每個人都需要總結,因為它是我們成長的見證,也是我們前進的基石??偨Y的內容要具有可行性和實用性,需要提出切實可行的建議和措施。那么我們一起來看看以下的案例分析吧,或許能給我們一些啟發(fā)。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇一
根據(jù)華池縣教育局關于轉發(fā)《中共華池縣紀委關于認真學習貫徹中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實措施,切實將《通知》精神落到實處。
通過學習我認為進一步貫徹落實《通知》精神應做到以下三點要求:
一是提高政治站位,深化思想認識。要認真學習領會習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進一步提高政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責任,用制度管人管事管權,在嚴格自律上當標桿作表率,加強黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴”的要求一貫到底,以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
三是聚焦主責主業(yè),強化責任擔當。黨員干部要切實增強監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責任,把“一把手”作為監(jiān)督重點,突出政治監(jiān)督。堅持黨務公開,園務公開,堅持從日常管理的細微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,為推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強紀律保證。
同志在建黨75周年前夕鄭重告誡全黨:“一個執(zhí)政黨,如果管不住、治理不好領導班子和領導干部,后果不堪設想?!币虼瞬粩嗉訌婎I導班子內部監(jiān)督,必然要作為加強黨內監(jiān)督的一項重要內容抓緊、抓好、抓出實效。
一是少數(shù)領導干部的思想素質不夠高,接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個別一把手表面上講政治,大談學習,但“鏡子只照別人不照自己”?!耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領導干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認為來自上級的監(jiān)督是對自己的不信任,來自班子成員的監(jiān)督是對自己的不支持,來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份,容不得方方面面的批評和監(jiān)督。在領導干部中,部分同志不能正確理解和對待監(jiān)督。有的只愿意監(jiān)督下屬,不愿意下屬監(jiān)督自己;有的認為監(jiān)督就是給自己挑毛病,揭自己的問題,會失面子;降低威信。
二是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,實施黨內監(jiān)督的力度有待進一步加強。少數(shù)單位和個人對貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認識,被動應付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實用主義態(tài)度,“看到問題不開口,遇到矛盾繞著走”,監(jiān)督上級怕打擊報復,影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事,反對意見提多了被當成“鬧不團結”;監(jiān)督下級怕失去群眾基礎;作自我批評又怕丟自己的面子,影響自己在班子中的威信。因此,誰也不批評誰,誰也不監(jiān)督誰,導致班子內部監(jiān)督工作不力。
三是班子內部監(jiān)督的合力還沒有完全形成,監(jiān)督渠道比較單一,信息不夠暢通。對領導班子的監(jiān)督,雖既有專門機關的監(jiān)督,又有干部群眾的監(jiān)督,但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流,造成了信息梗阻,聯(lián)系不暢,配合不夠,影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮,使犯了錯誤的干部,盡管錯誤行為早就發(fā)生了,但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握,沒有及時制止。此外,有的單位和領導干部對群眾反映的問題束之高閣,或者草率處理,使少數(shù)領導干部得不到及時提醒和批評,導致“闖紅燈”。
在實際工作中,班子內部監(jiān)督應當突出重點,抓主要的、重點的內容。如果方方面面的內容都去抓,事實上很難做到,也很難見到成效。
一是加強對依法執(zhí)政情況的監(jiān)督。就要是促進各級領導班子及班子成員牢固樹立正確的權力觀,增強憲法觀念和法律意識。要通過監(jiān)督,使我們的領導干部牢固樹立權力來源于人民,權力要為人民服務,權力必須受到監(jiān)督的正確權力觀;樹立憲法和法律在法治國家處于至高無上的地位,—切違法行為,都應當受到查處,受到法律制裁的觀念。只有這樣,才能模范地遵守憲法和法律,自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動,嚴格依法辦事,提高依法執(zhí)政的自覺性和能力。
二是加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。就是要促進各級領導班子和領導干部高度重視黨內民主建設,堅持在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度,堅持和健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。要把對發(fā)展黨內民主和維護黨的團結統(tǒng)一的監(jiān)督結合起來,既要避免黨內民主發(fā)展不夠、不充分的問題,又要避免片面強調發(fā)展民主、忽視黨的團結統(tǒng)一的問題,努力造就又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又及有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
三是加強對領導干部抓黨風廉政建設的監(jiān)督。就是要督促領導干部在廉潔自律的同時,理直氣壯、認真負責地制約下級干部、規(guī)范上級干部的從政行為,糾正不正之風,推動本地區(qū)、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。在監(jiān)督工作中,要突出重點,把握關鍵環(huán)節(jié),提高內部監(jiān)督的整體效果。
班子內部監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié),不是新出現(xiàn)的問題,而是多年積淀的問題,研究解決這些問題的有效措施,是加強班子內部監(jiān)督的關鍵。
加強班子內部監(jiān)督,要有強有力的思想基礎。一是要打牢監(jiān)督的基礎,為相互監(jiān)督創(chuàng)造必備條件。如果大家的認識不到位,思想不統(tǒng)一,或者相互之間不能溝通,缺乏信任,亂猜疑,搞戒備,或者不講正氣講和氣,不講黨性講關系,相互監(jiān)督就無法開展。要確立“監(jiān)督是責任、監(jiān)督是愛護、監(jiān)督是培養(yǎng)”的思想,清除相互之間的隔閡、猜疑和戒備,使班子成員之間真誠相處,坦誠相見,暢通相互監(jiān)督的渠道,使監(jiān)督有效開展起來。二是要掌握監(jiān)督的方法,使相互監(jiān)督在彼此接受中實現(xiàn)。點撥、提醒、交流,是一種平等、雙向的監(jiān)督方法,是一種同志式、啟發(fā)式的監(jiān)督,我們要很好地堅持和運用這種方法,經常交流思想、交換看法、交換意見、交心談心。在交流中相互溝通,相互了解,相互幫助,相互促進;發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時點撥、提醒,相互啟發(fā)和警示;在交流、提醒中實現(xiàn)監(jiān)督、搞好監(jiān)督。三是要解決好監(jiān)督的難點,使批評和自我批評成為搞好監(jiān)督的銳利武器。開展批評與自我批評,首要的是要敢于接觸實際問題。要改變批評難、難批評的狀況,必須從提高班子成員的思想認識入手,提高開展批評和自我批評的自覺性。實踐證明,學習搞好了,共同語言多了,思想障礙就少了,批評和自我批評也就不難了。要把批評建立在對批評對象和黨的事業(yè)高度負責的基礎上,不翻老賬,不算總賬,不扣帽子,不打棍子;要幫助人,不能整治人;要尊重人,不能傷害人。開展批評,還要有實事求是的思想作風,講實話、講真話、講心里話。
加強班子內部監(jiān)督,要從一把手做起。從嚴治黨,一把手責無旁貸。黨政一把手重視抓監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,就能有效地提高整個班子的監(jiān)督水平。一是要敢于管。要樹立敢于管是愛護人,疏于管理是坑害人的領導意識。一把手工作和生活在班子成員當中,對副職的情況了如指掌,能夠利用自己的特殊身份,把握恰當?shù)臅r機對他們進行及時提醒,使他們能注意到自身的問題,及時進行調整。要敢于堅持原則,敢于扶正祛邪,敢于較真碰硬,敢于得罪人。特別是在重大原則問題上要旗幟鮮明,以凜然正氣抓好班子內部監(jiān)督。二是要善管。班子成員中,每個人都有自己不同的情況,進行監(jiān)督,不能“一刀切”,眉毛胡子一把抓。要多開“小灶”,少搞“一鍋煮”,注重采取個別交談、單獨交換看法和意見的方式解決問題。三是要管住自己。作為一把手,要想管住別人,首先要管住自己。一把手任何時候都不能放松自己的思想改造,要時時處處嚴于律己,自覺接受組織和大家的監(jiān)督。要擺正個人與組織的關系,不能游離于組織之外,凌駕于組織之上。要始終把自己置于組織的約束之中、他人的監(jiān)督之下。要善于接受他人的批評,能容得下人、聽得進話。
加強班子內部監(jiān)督,關鍵要強化對權力的制約。班子內部監(jiān)督的本質就是對權力進行監(jiān)督制約,防止權力的濫用。要經常檢查班子成員掌權思想是否端正、用權程序是否規(guī)范、當權作風是否清正,引導大家樹立正確的權力觀。對那些不能正確行使手中的權力,搞權錢交易的干部,在教育無效的情況下,一把手應提請領導班子研究,調整其分工,使他們不再與人、財、物打交道,從而避免再犯錯誤。要經常提醒,時刻警示,使大家頂?shù)米≌T惑,經得住考驗。為此,一要抓先兆,關口前移。加強對用人、用錢以及其他重大決策問題的監(jiān)督,加強對領導干部廉潔自律以及生活待遇等方面的監(jiān)督。在權力運行的全過程中實施監(jiān)督,把事前事后監(jiān)督結合起來。二要健全各項監(jiān)督制度,建立起完善的監(jiān)督制約機制。重點是落實好黨的民主集中制、民主生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活制度等。堅持黨的民主集中制,堅持重大問題民主討論,集體決策,從而避免和減少失誤;堅持民主生活會,通過有組織地相互交心通氣,促使彼此進行檢查監(jiān)督,從而使自己的思想和行為得到及時矯正;黨員領導干部參加雙重組織生活,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督約束之中,用制度保證班子內部監(jiān)督的開展。三要維護監(jiān)督的權威。要勇于正視和揭露問題,聯(lián)系實際解決問題。違紀問題不能放過,對違紀問題的檢查處理,要眼明心正,剛直不阿,這既是對組織、對群眾負責,也是對領導干部自己負責。只有嚴肅執(zhí)紀,才能切實保證監(jiān)督落到實處,從而用制度保證班子內部監(jiān)督的有效開展。四要建立放棄監(jiān)督的責任追究制。要建立一定的放棄監(jiān)督義務的追究制度。上級或下級發(fā)生的問題,除了追究當事人的責任外,還應追究有關領導干部責任,以增強領導干部對內部監(jiān)督的責任感。
通過認真學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實處的關鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行制約和監(jiān)督的重要內容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。
一是深化思想認識,增強監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產黨人的精神追求,對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。
二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質量。要重點對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預防針”,增強“免疫力”,履行好第一責任人職責。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。
三是強化履職盡責,發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當排頭、做表率。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度的進一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。《意見》適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質,不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦剩瑒t不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經營管理、安全環(huán)保、生產接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
近日,《中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝斍霸诰唧w工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質,不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信。”國有企業(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經營管理、安全環(huán)保、生產接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔。“一把手”離不開“一塵不染”的品質。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到決策失誤率為零的目標。
抓好關鍵少數(shù),管好絕大多數(shù)?!吨泄仓醒腙P于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,《意見》的下發(fā)突出對“關鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督,對營造風清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動作用,為做好“一把手”的監(jiān)督,我們應堅持從“三點發(fā)力”,不斷提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展。
明確自身站位,破解“廉潔怠政”難題?!霸谄湮唬\其職”,對各級單位“一把手”來說,應始終樹立正確的“人生觀、價值觀、世界觀”,用高端的品行,帶動廣大黨員干部“明紀律、樹風氣”,做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”,應建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內群眾提供服務的目標,踏踏實實、勤勤懇懇地工作,開好民主生活會、“三會一課”、主題黨日等活動,在學習中不斷取得進步,時刻保持清醒的頭腦,樹立全局觀,看準問題、理清思路、帶好班子,時刻與班子和群眾的利益保持一致,對于生活、工作中的不足也要時刻反省自己,以史為鑒、以身作則,時刻樹立良好的榜樣,營造風清氣正的政治生態(tài)。
瞄準監(jiān)督靶向,破解“力度不夠”難題。要不斷完善對各級領導班子的監(jiān)督體系,發(fā)揮紀委、審計、巡視巡察等作用,抓住“一把手”領導班子監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié),建立聯(lián)查制度,發(fā)揮職能作用,推進部門協(xié)作,利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,實現(xiàn)督查信息共享,對有污點的“一把手”要記錄在案,情節(jié)嚴重者將永不啟用。各級“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級匯報、向群眾報告,形成常態(tài)化制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正提醒,在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育,做到“以案促改、以學示警”,切實做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,同級領導班子成員要加強相互監(jiān)督,開展批評與自我批評。暢通監(jiān)督渠道,實現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會監(jiān)督有機融合,讓權力運行在“陽光”下。
落實責任主體,破解“職責不清”難題。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”,堅持抓好“一把手”工作職責,明確工作清單、職責范圍、重點工作,讓各級“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對職責范圍內的要應抓盡抓、該管要管,敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題,同時要避免當“老好人”“邊緣戶”,要時刻明確職責,做到不貪污受賄、不失職瀆職,要敢當“惡人”,樹立主體責任“不松手”的責任意識,做到履職“有擔當、有作為、有創(chuàng)新”,把黨和中央的各項決策部署落實、落地,做一個忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?/p>
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
對“一把手”和領導班子權力進行有效的監(jiān)督和制約,確保其正確用權、廉潔用權,既關系到“一把手”和領導班子的作用充分發(fā)揮,也關系到經濟社會發(fā)展。近年來,許多地方都針對“一把手”的監(jiān)督進行了積極探索,但“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在,使得對“一把手”的監(jiān)督任務仍然十分緊迫。
此次制定的《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,著重總結黨的歷史經驗,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,對破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對性都很強的實招。
《意見》明確提出,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查,并把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督?!兑庖姟窂娬{,上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
黨委(黨組)要履行好主體責任。《意見》指出,黨委(黨組)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
領導班子其他成員加強對“一把手”的監(jiān)督?!兑庖姟分赋觯I導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的,可直接向上級黨組織報告。
各項監(jiān)督都需聚焦“一把手”,以強有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運用手中的權力?!兑庖姟窂娬{,嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責;貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制;巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題;及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。每一項制度后邊,都明確列出相關監(jiān)督主體的職責,明晰了監(jiān)督的具體方法,具有非常強的操作性。
抓住“追責”這個要害,《意見》還規(guī)定了6處具體責任追究內容,強調對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為等依規(guī)依紀追究責任。其中,特別規(guī)定對領導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題,隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
規(guī)矩立起來,關鍵靠執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實《意見》要求,充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關職責,推動“兩個責任”貫通聯(lián)動,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住管好,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。
領導干部是黨的執(zhí)政干部,“領導”是黨事業(yè)發(fā)展的領頭雁,要加強“四個意識”,加強“四個自信”,“兩個維護”,必須提高表率和帶頭。
完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進嚴治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。
黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強“一把手”和領導層監(jiān)督,作為嚴治黨的重要內容。
十八屆三中全會建議加強和改善對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導層的內部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進一步強調加強政治監(jiān)督,加強對公共權力運行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀委第5次全會明確提出了加強“第一”和領導層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強對‘最高領導人’和領導層的監(jiān)督,明確責任任務,健全制度機制,充實各級黨組織和領導干部的監(jiān)督責任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉化為治理效率?!敝醒爰o委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。
通篇貫穿“政治說話”的要求。
“加強對主要領導干部和領導層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,全面從嚴格黨向縱深發(fā)展的必然要求。”
《意見》堅持和加強黨的全面領導,以實踐黨治國黨的政治責任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督朝正確的方向推進。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。
《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強“領導人”和領導層監(jiān)督的重大意義、指導思想、監(jiān)督重點等。第二版分為2至4部分,從加強對“第一”的監(jiān)督、對同級領導層的監(jiān)督和對下級領導層的監(jiān)督三個方面進行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出了要求。
要加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督,必須全面實行黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領導人”和領導層監(jiān)督為重點是“加強五個”。也就是說,加強“領導人”和領導層對黨的忠誠,加強實踐黨的性質宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構建新的發(fā)展格局,加強促進高質量發(fā)展狀況的監(jiān)督。全面加強對嚴格黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督。加強對民主、中央集權制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責、負責行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
這一“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中總結,也是開展政治監(jiān)督的主要焦點。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強”,加強監(jiān)督檢查,認真、嚴肅、壯觀。
《意見》還將加強“領導人”監(jiān)督和黨的政治建設放在首位的要求,強調“領導人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。
例如,規(guī)定“第一負責人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負責人”要帶頭黨內監(jiān)督各制度,履行黨的責任,以嚴格的自律為標桿,樹立榜樣,是履行政治責任的表現(xiàn)。領導干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,是遵守政治紀律的體現(xiàn)。
將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范。
堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨設立爐灶,而是總結黨的歷史經驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經驗,這是《意見》的鮮明特點。
擔當設計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等為支撐的黨內監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責任和監(jiān)督責任,加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎和制度基礎。
市委:
接到《關于為市委常委征求意見的通知》后,我們市局黨委高度重視,副市長、市局黨委書記、局長xxx立即責成政治部負責,召開了相關人員座談會,全面回顧了市委近年來的各項工作,一致認為:市委在省委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十八大,團結帶領全市人民,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,做出了要把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的戰(zhàn)略定位,并決定通過若干年的努力,把xx建設成為工業(yè)強市、商貿重鎮(zhèn)、旅游名城和人居佳地。市委通過加快體制機制創(chuàng)新,用振興大業(yè)凝聚方方面面的力量,用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題,不斷增強綜合競爭力,促進了全市經濟社會的全面發(fā)展。全市上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢,實現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定,在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設方面都取得了很大成績,使全市面貌發(fā)生了深刻變化,為遼寧省老工業(yè)基地的調整改造趟出了路子,積累了經驗,xx經濟已逐步走出復蘇期,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的強勁勢頭。對于市委領導班子,全市人民是擁護和信賴的。按照市委的要求,我們經過認真研究,廣泛征求,對市委領導班子提出幾點建議:
一是希望市委帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念。應該說,近年來,在市委的正確領導下,全市上下解放思想、更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,取得了令人矚目的成就。但是,由于多年來受計劃經濟體制的束縛和影響較深,我們xx市解放思想的任務仍然十分艱巨。特別是一些地區(qū)、部門雖然也在天天講解放思想,但落實到具體工作上卻仍然習慣于照搬本本,跳不出原有的條條框框,在解放思想上出現(xiàn)“兩頭熱”,“中梗阻”的現(xiàn)象,創(chuàng)新的口號不少,創(chuàng)新的舉措不多,這說到底還是思想沒有真正解放。在把xx建設成為“中國東北東部現(xiàn)代化xxxx城市”的進程中,思想解放的程度決定改革的力度,決定經濟社會的速度。成也觀念,敗也觀念。因此,我們衷心希望市委領導班子,能夠帶領全市人民進一步解放思想、更新觀念,為實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標提供堅強的思想保證。
二是希望市委進一步加強各級領導班子和領導干部隊伍建設。按照xx新的城市發(fā)展定位目標的要求,切實把那些務實肯干、清正廉潔、開拓創(chuàng)新、親民愛民,有能力、有魄力、有潛力的干部選拔到重要崗位上,尤其要重視年輕干部的選拔和使用,切實形成“選準一個干部、振興一方經濟、造福一方百姓”的良好局面。重視人才,著力解決本地人才(特別是在外地就讀的大學生)大量外流的問題。
三是希望市委進一步加強對公安工作的領導。近年來市委、市政府對我市公安工作和公安隊伍建設高度重視,給予了極大的關懷和支持。xx市公安機關是實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標的主力軍。面對xx新的城市發(fā)展定位目標賦予公安機關的重大歷史使命和繁重工作任務,(我市的公安工作不論是從硬件到軟件,公安隊伍建設無論是從數(shù)量到質量,無論從機構級格的設置到干部民警的職級待遇,都有許多不相適應的地方,不僅與我省經濟較發(fā)達的市相比存在較大差距,就是同經濟發(fā)展水平相當?shù)闹行〕鞘邢啾?,我們也有一定差距。因此,希望市委進一步加大對公安工作的領導力度,加快xx公安發(fā)展的速度,使公安機關在實現(xiàn)xx新的`城市發(fā)展定位目標中切實發(fā)揮應有的作用。
四是希望市委盡快建立維護社會穩(wěn)定的責任機制。就我市來說,因特殊市情所致,我市群體訪事件時有發(fā)生,在實現(xiàn)xx新的城市發(fā)展定位目標過程中,維護社會穩(wěn)定的任務非常復雜,十分繁重。因此,希望市委加快推進維護社會穩(wěn)定機制建設,盡快建立健全切合xx實際的以維護穩(wěn)定責任機制為核心的聯(lián)動機制、應急機制和快速反應機制等,按照誰主管、誰負責的原則,分兵把口,各司其職,形成合力,共創(chuàng)安定團結的大好局面。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為**鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。**鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在**鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《**鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到決策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇三
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力。
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把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇四
一、《意見》是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、完善黨和國家的監(jiān)督體系的重要舉措。全體干部要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,認真學習領會文件精神,堅決貫徹落實《意見》文件精神。
二、持續(xù)學習中共中央下發(fā)的相關文件,進一步加強和改進隊伍思想政治工作,務必以認真細致的工作作風做好政治工作的調查報告和理論文章的撰寫。切實通過調研,了解當前隊伍政治工作現(xiàn)狀、找準問題、積極探索和創(chuàng)新思想政治工作的方式方法和載體途徑,切實有效提出解決方法和工作思路,提高指戰(zhàn)員思想政治工作水平。
三、深入開展黨史學習教育,持續(xù)學習貫徹習近平總書記考察西藏時的重要講話精神和“七一講話”精神,要加強內網(wǎng)信息的推送,在做好外宣的同時,也要注意內政的延續(xù),多出系統(tǒng)化、專業(yè)化、高質量的稿件;要繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,豐富學習內容,充分利用新修圖書室開展讀書班等活動,通過優(yōu)質的學習環(huán)境,提升隊伍文化內涵。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇五
“受組織委托,在你即將奔赴新的崗位前,我們面對面進行一次任前廉政談話,希望你一定要守好責任田,做忠誠干凈擔當?shù)谋砺省边@是伊寧市紀委監(jiān)委開展任前談話的一幕。
打好“預防針”是監(jiān)督的關鍵,伊寧市紀委監(jiān)委認真落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,抓好“一把手”和領導班子提任全過程,從廉政審查到廉政談話,通過由相關科室核查梳理匯總形成回復意見,分管領導審核,報主要領導審定后給出意見回復,做到層層核實、步步把關,嚴把選人用人關口、強化黨內監(jiān)督。
近年來,伊寧市紀委監(jiān)委積極探索“一把手”和領導班子警示教育形式,通過舉辦家風座談會、廉政談話、任前測試、典型案例警示教育等活動,推動全市“一把手”和領導班子切實把責任扛起來。
同時,該市紀委監(jiān)委強化日常監(jiān)管,以建立健全黨員領導干部廉政檔案為抓手,將黨員領導干部人事任免、重要事項報告、處分文件、黨風廉政意見回復等情況納入廉政檔案,進行動態(tài)更新,定期進行審核,隨機抽查核實干部個人事項填報等內容,全面掌握了解干部情況,對干部進行多角度精準“畫像”,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的閉環(huán)管理。
此外,各派駐紀檢監(jiān)察組定期對各單位(部門)各項工作落實情況進行監(jiān)督檢查,通過列席聯(lián)系單位的“三重一大”會議,對領導班子的決策進行全過程監(jiān)督;按照不同單位的職責,開展“小精特”專項監(jiān)督,提升監(jiān)督質效。根據(jù)履職情況,每季度召開工作反饋會,通報日常監(jiān)督檢查情況,督促全市各單位“一把手”落實主體責任,不斷擰緊各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的“發(fā)條”。
據(jù)統(tǒng)計,近年來,伊寧市紀委監(jiān)委開展廉政測試4場次,廉政談話78人,共計對4482人進行黨風廉政意見回復,其中,提出暫緩意見11人。
伊寧市紀委相關負責人表示,將加大對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,進一步傳導責任壓力、健全體制機制、凝聚監(jiān)督合力,真正推動“一把手”成為“一把好手”,領導班子發(fā)揮強大合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇六
意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作,指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強,有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內發(fā)。下面是小編精心整理的加強對一把手和領導班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領導,在領導班子中居于核心地位,負有總攬全局、協(xié)調上下的重要責任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。
寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當前在具體工作上抓好貫徹落實,又要著眼長遠在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠;既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結合本單位的實際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構為推進工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準識別現(xiàn)象本質,不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強化風險分析和危機應對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。
寫好一以貫之的“一”,守正篤實,久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎,黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎、利長遠的事情,讓工作經得起職工群眾的檢驗,以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔當,以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔當盡責,真正做到對職工群眾負責,讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。
寫好一馬當先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,被賦予重要權力,在推進企業(yè)黨建紀檢、經營管理、安全環(huán)保、生產接續(xù)、權證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負重要責任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應當一馬當先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應,強化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進各項工作有機融合。
寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質。習近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領導干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴,難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風,持之以恒營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,將“一把手”權力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要健全完善黨務、政務公開制度,讓廣大干部群眾有知情權、參與權和決定權,推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀國法辦事,按規(guī)矩辦事。
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領導,推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點。
一是帶頭學深悟透作表率。深刻學習領會習近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學習習近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進行理論學習,及時傳達上級有關黨風政風建設文件,重點學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關黨紀法規(guī)知識。在黨委理論中心組學習時,我本人率先領學并撰寫學習心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。
二是抓好貫徹落實作表率。堅持把抓落實作為衡量“四個意識”強不強的重要標準,不斷強化抓落實的思想自覺和行動自覺。當前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領,不斷夯實基層基礎;聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)基礎保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責任領導和責任人,實現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實的良好局面,行風政風明顯好轉,經濟社會和諧發(fā)展。
三是嚴守紀律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴格落實全面從嚴治黨第一責任人責任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經常性“紅紅臉、出出汗”。嚴格執(zhí)行民主集中制,不獨斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權決策、不盲目隨意決策。帶頭落實中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀。
在下一步工作中,我將嚴格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀委加強對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。二是加強黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。進一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權行為,增強“一把手”權力運用的透明度,促進決策的民主化、科學化、規(guī)范化,力爭達到決策失誤率為零的目標。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇七
近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度的進一步集成完善?!兑庖姟分劢∪h和國家監(jiān)督體系,突出對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇八
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇九
***總書記在十九屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調,要完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內監(jiān)督的主體責任,突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經驗。
“一把手”權力集中、責任重大、崗位關鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權,習慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋撝茳h治黨的重要政治責任,其違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。
各級黨組織要切實履行黨內監(jiān)督的主體責任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉;加強對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況;加強對全面從嚴治黨責任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔當作為。
紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。要加強政治監(jiān)督,督促“一把手”增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,及時指出糾正貫徹落實黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督,紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。
加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十
“一把手”是一個地方、部門和單位貫徹中央大政方針、重大決策的第一責任人,是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。從歷年反腐斗爭的實踐看,不少干部都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的,今年以來,一個又一個的違紀處分通報再次警示我們,加強對“一把手”的監(jiān)督,是一個值得高度重視和亟待解決的問題。
3月份《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度的進一步集成完善,凸顯了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性?!兑庖姟返膬热莺w把握加強監(jiān)督的政治、把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重、聚焦落實黨委(黨組)主體責任、強化同級領導班子相互監(jiān)督、發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關職能監(jiān)督、強化責任追究等方面?!兑庖姟返陌l(fā)布為紀檢監(jiān)察干部如何加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督提供了參考、指明了方向。作為派駐紀檢監(jiān)察組的工作人員,僅從日常監(jiān)督方面談一下學習體會。
《意見》強調了要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要性緊迫性?!罢撸?。子帥以正,孰敢不正?”對“一把手”的監(jiān)督不是一個新問題,而是一個老問題,然而對“一把手”的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。“一把手”接受監(jiān)督的程度,往往取決于本人的素質及對監(jiān)督重要性認識的程度?!兑庖姟访鞔_指出,“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。
《意見》明確了加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,“一把手”和領導班子成員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、紀法意識,對一地一域的政治生態(tài)和干部隊伍的作風面貌有著重要的示范引領作用?!吧嫌泻谜撸卤赜猩跹烧咭??!北O(jiān)督的根本在于自上而下、一級抓一級,在實際工作中,上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督是最管用、最有效?!兑庖姟钒焉霞壉O(jiān)督責任具體到上級領導個人,凸顯上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
《意見》強調了要貫徹民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制?!敖^對權力會導致絕對腐敗”?!耙话咽帧睓嗔校切匈V、圍獵的重點目標,作為“關鍵少數(shù)”中的關鍵,是黨內監(jiān)督的重中之重?!耙话咽帧敝灰言撠摰呢熑呜撈饋砹?,把自身管好了,很多事情就好辦了?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,作出了一系列針對性和操作性都很強的具體規(guī)定,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。
《意見》強調了要發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署?!吧霞壉O(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難”,這都是在日常監(jiān)督“一把手”的實踐中,存在的突出問題?!兑庖姟钒腰h章黨規(guī)中的有關規(guī)定進一步細化、具體化,突出對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,釋放出不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,進一步壓實各級黨組織和領導干部監(jiān)督責任,完善監(jiān)督體系,提高對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督質效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“一把手”是黨政領導集體的“班長”,領導班子是黨員干部隊伍的“領頭雁”,是帶領和組織干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人,一言一行往往就是“風向標”。上級的重大決策部署和重要指示能不能得到有效貫徹落實,關鍵在于“一把手”和領導班子的認識是否到位、執(zhí)行是否到位??梢哉f,抓住對“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。在貫徹執(zhí)行《意見》過程中,要讓常態(tài)、有效的監(jiān)督促使“一把手”做到擔當作為、廉潔自律,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督,從自覺接受監(jiān)督到習慣接受監(jiān)督。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
近日,云南省昆明市強制隔離戒毒所原黨委書記、所長陳波被“雙開”。陳波在擔任昆明市強制隔離戒毒所“一把手”期間,把自己當“土皇帝”,把干警當“隨從”,普通干警見到陳波的車必須敬禮,而且不允許超車。此外,他還以自己的喜好替代科學決策,致使昆明市強制隔離戒毒所改擴建項目設計一改再改達40余次,施工反復調整達8年之久才最終完成。
決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項目“一手抓”……梳理近期查處的“一把手”案例,其中不少人存在恃權自傲、獨斷專行的問題。如陳波在“三重一大”決策時不執(zhí)行“末位表態(tài)”,只要聽到不同意見就會打斷對方發(fā)言,或者無限拉長會議時間迫使對方就范,還在會后指使工作人員修改會議記錄,掩蓋“一言堂”事實。湖南省郴州市第三人民醫(yī)院原黨委副書記、院長谷東陽營造聽話的“小圈子”,在設備采購、藥品準入、工程發(fā)包等重點事項研究時,在圈子內事先溝通,致使“三重一大”制度流于形式。
形形色色的霸道行權,與“一把手”權力觀扭曲、不愿自覺接受監(jiān)督有直接關系。“盡管開始我也很擔心、很害怕,但一想到自己是公安局局長,在奉新縣的一畝三分地上,還是自己說了算,誰也不會去查?!痹阱e位權力觀的影響下,江西省宜春市奉新縣原副縣長、縣公安局原局長彭添奎肆無忌憚大行特權,非法收受錢物共計186.38萬元。
上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督弱、下級監(jiān)督難,影響了監(jiān)督實效。“特別是國有企業(yè),盡管制定了一系列監(jiān)督管理措施,但是對‘一把手’的監(jiān)督以事后監(jiān)督居多,缺乏及時性和有效性。”海南省??谑屑o委監(jiān)委案件審理室主任符巖凌表示。
民主生活會是加強黨內監(jiān)督的重要載體,也是開展同級監(jiān)督的關鍵一環(huán)。而少數(shù)領導班子成員講面子不講原則,講私情不講黨性,“你好我好大家好”成為民主生活會主旋律,嚴肅的黨內政治生活被庸俗化、隨意化、平淡化。如原內蒙古銀監(jiān)局黨委書記、局長薛紀寧,長期無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,班子成員之間從未“紅臉出汗”,民主生活會“走過場”,批評和自我批評淪為互相吹捧。
“唐敏同志權力大、責任也大,稍有不慎容易出問題。作為家屬,還要辛苦你多提醒他守住小節(jié)?!比涨埃憬×x烏市市場監(jiān)管局黨委書記、局長吳朝暉來到蘇溪市場監(jiān)管所所長唐敏家中開展廉政家訪,并與其家屬簽訂了《單位、家庭共建共管協(xié)議書》。
廉政家訪是義烏市**“一把手”監(jiān)督難題的重要舉措。上級“一把手”通過與下級“一把手”家屬拉家常、訪家情、察家風,形成“單位+家庭”的監(jiān)督合力,督促領導干部自重、自省、自警、自勵。
各地紀檢監(jiān)察機關還緊盯“一把手”權力運行的廉政風險點,強化查辦案件和警示教育的震懾效應,完善管權、治權、限權、分權的制度機制。
為增強權力運行的監(jiān)督制約,廣西壯族自治區(qū)來賓市明確,重大事項提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議審議前,必須召開書記專題會議醞釀通過。目前,試點的6個鎮(zhèn)黨委共召開書記專題會議62次、醞釀重大事項議題146個,否決、糾正議題15個,**了以往醞釀環(huán)節(jié)對“一把手”監(jiān)督乏力的難題。
山東省青島市紀委監(jiān)委用好用足身邊活教材,將庭審現(xiàn)場變?yōu)榫菊n堂,讓“一把手”零距離接受警示教育,以身邊事警示身邊人,監(jiān)督“一把手”嚴格依規(guī)依紀依法用權,知敬畏、存戒懼、守底線。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
20__年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調:要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們全體黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
2021年3月,黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》?!兑庖姟坟瀼?**總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”的領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?**新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟坟灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
突出監(jiān)督重點?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,都緊盯“一把手”,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
將學習《意見》作為重要政治任務,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時,要立足職能職責,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a黨內監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
紀檢監(jiān)督的三種方式。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
最高領導人是指各組織和單位的最高領導人最高領導人的基本特征是擁有實際的人事權、經營管理權、財務管理權、職位和薪酬調動權。在農村,它指的是村里的最高領導。在家庭中,它是指在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識。
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調,要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任,加大離任審計的力度,分清經濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
為加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
(一)強化對“一把手”履職用權的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。黨委(黨組)應探索建立“一把手”權力清單和負面清單制度,圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三方面厘清權力明細,劃定權力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權力“脫韁”。
(二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內容,對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調研指導內容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應及時向上級紀檢機關報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(六)開展領導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結,體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領導干部要注重家庭家教家風建設,自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內助”、常吹“廉政風”。
(七)加強領導班子成員相互監(jiān)督。各級領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(八)堅持集體領導制度。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。紀檢機關、組織部門要加強對集體領導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領導班子成員應當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(九)督促領導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關應當向同級黨委(黨組)領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
(十)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應建立完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關主要負責人報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領導班子成員加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構主要負責人應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構主要負責人應主動與同級領導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結果處理辦法等有關規(guī)定處理;強化領導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經商辦企業(yè)情況,嚴格按有關規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十四)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為。各級領導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關情況應如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十六)強化選人用人的組織把關。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。組織部門應當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關應當健全完善“一把手”和領導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關、組織部門應當每半年對群眾反映領導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領導好本地本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調,形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作。
(二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉變。由于以前沒有強調“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質仍然是“一把手”監(jiān)督。
二是同級黨委的領導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a黨內監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領導職責和具體監(jiān)督任務進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領導班子其他成員,領導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉變,標志著以黨委為關鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實。《意見》明確提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關職能監(jiān)督;強化責任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向對方提出,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監(jiān)督實效。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
同志們:
“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領的關鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風向標”,是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,對“一把手”權力進行了制約和監(jiān)督,是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權的行為準則。各級對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是,精準施策,完善體制機制,對監(jiān)督內容、監(jiān)督方式、責任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合,不斷強化對一把手權力運行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀意識淡薄,自我約束不嚴的原因,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實加大對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動全面從嚴治黨走深走實,今天我們在這里召開座談會,我講三方面意見,請大家結合實際抓好落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。xx各級黨政領導班子“一把手”必須學深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,國家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點對象,緊盯“關鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點,管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,促使各級領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。
加強對黨政領導班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級黨政領導班子“一把手”權力集中,一旦出問題,很容易帶壞班子、搞亂黨風政風,嚴重影響政治生態(tài)。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促各級“一把手”和領導班子把管黨治黨各項任務落到實處。
要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設擺在突出位置,堅持不懈抓好黨性教育,引導黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。xx各級黨政領導班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴承諾,堅守共產黨人的初心使命。
要突出強化紀法意識?!捌品ā睙o不始于“破紀”,紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來,心無所畏、言無所戒、行無所止,就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線,把嚴明政治紀律放在首位,帶頭弘揚正氣,抵制歪風邪氣。
要突出加強用權監(jiān)督。權力濫用導致腐敗,不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。各級黨組織要切實強化對黨員領導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領導“四不直接分管”、經濟責任審計、個人有關事項報告、重大事項報告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領導干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。
三、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實。
要強化上級黨政領導班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任,壓緊壓實談話提醒的第一責任,讓談話對象受到警醒和觸動,增強自我約束,防止小錯誤演變成大問題,強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位,對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并提出意見建議。要強化統(tǒng)籌協(xié)調形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導”的作用,以黨內監(jiān)督統(tǒng)領和帶動其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺在黨的領導下,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質量發(fā)展。
一是聚焦關鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
二是聚焦關鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構“一把手”履職情況的質詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
2019年10月9日,部屬高校黨的建設和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調:要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領,攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設的不良風氣。
為了應對新時代的挑戰(zhàn),我們全體黨員干部要堅守初心,加強黨的領導,加強黨的陣地建設,加強干部監(jiān)督制度建設、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇十九
9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚蝗绾萎敽谩话咽帧膸c體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟。
周禮強??中江經開區(qū)管委會主任。
9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉變作風謀發(fā)展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發(fā)出來的熱情,轉化為推進園區(qū)經濟發(fā)展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,以建設宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟。
譚亞西??縣委農工委主任。
聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業(yè)以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,只有經常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。
感悟。
陳?勇??縣人社局局長。
聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮??偟母惺苁菆蟾鎸崳芙拥貧?,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。
感悟。
李成忠??縣住建局局長。
9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?,“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟。
鄧?斌??縣交通局局長。
9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉變觀念,提高思想認識,增強發(fā)展信心和決心,結合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領,助推交通健康發(fā)展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,強化團結協(xié)作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展。
感悟。
朱宏偉??縣國土局局長。
首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及相關法律法規(guī)的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農田保護條例》、《礦產資源法》及實施條例、《不動產登記暫行條例》等國土相關法律法規(guī)的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。
感悟。
王行之??縣經科局局長。
今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業(yè)經濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務。二是要提高業(yè)務水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉型升級、提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規(guī)劃,推進區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設規(guī)劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權力觀,保持清正廉潔的本色。
感悟。
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。
不忘初心。
砥礪奮進爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴守紀律防線進一步轉變作風勤政務實;三要強化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實做到辦實事解民憂。
感悟。
劉富興??縣教育局局長。
9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課。
報告。
高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設?!肮髁睍r刻警醒為誰掌權、為誰服務、如何用權必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實干帶領群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務大局立足本職扎實工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經濟社會科學發(fā)展做應有貢獻。
感悟。
周?波??縣衛(wèi)計局局長。
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結合和家庭醫(yī)生簽約服務。進一步轉變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二十
范文(1)
《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產生深遠而積極的影響?,F(xiàn)將學習心得匯報如下:
一是對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I導班子對一個地方、一個單位、一個領域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領作用,如果“一把手”和領導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
二是黨委(黨組)在黨內監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內監(jiān)督條例》的相關要求,切實履行黨內監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領導班子內部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權力任性的空間。
三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內監(jiān)督的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
四是監(jiān)督要通過落實相關制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關制度來保障和推動。要用好黨內監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調、形成合力。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二十一
5月28日,廳黨組開展理論中心組學習,宣傳貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員陳善鳳進行導讀,廳黨組書記、廳長黃祥談提出四點貫徹意見。
一要提高政治站位,始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅持問題導向、目標導向、結果導向,將政治監(jiān)督融入日常、抓在經常,切實抓好中央意見貫徹落實。
二要堅定不移扛起管黨治黨政治責任,進一步推進責任壓力傳導到位。一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨,做到守土有責、守土盡責、守土擔責;推動逐級壓緊壓實責任,確保壓力傳導到位。
三要進一步深化監(jiān)督檢查,不斷推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督,做實做細日常監(jiān)督,抓常抓好長期監(jiān)督,通過“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓監(jiān)督聚焦聚力、提質增效,讓清廉成為常態(tài)。
四要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,進一步推動監(jiān)督成果轉化。結合黨史學習教育,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內生動力,確?!笆奈濉遍_局之年我省交通運輸發(fā)展目標任務落到實處,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
把手和領導班子監(jiān)督的意見心得篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
當前隱藏內容免費查看新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨***印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。
二、深刻認識制定《意見》的重要意義。
《意見》貫徹************關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨***集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權力的監(jiān)督,增強班子成員主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來,黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要內容。***四中***指出,重點加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導班子內部監(jiān)督制度。***五中***進一步強調,加強政治監(jiān)督,強化對公權力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的******紀委x次***明確要求,制定關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》,圍繞加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,明確職責任務,健全制度機制,壓實監(jiān)督責任,有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能,促進“三不”一體化推進取得更多的制度性成果和更大成效。
三、準確把握《意見》的核心要義。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?*****新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調一致向前進。
落實政治責任。《意見》堅持黨***集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責、黨的工作機關職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內監(jiān)督體系,又以黨內監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”,“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx******黨內監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx******黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結合,與xx學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權力、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨***的部署和要求。
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