議論是一種通過辯證推理、論證等方式表達(dá)觀點(diǎn)和見解的文字形式,旨在引發(fā)讀者的思考和討論??梢赃\(yùn)用一些實(shí)證研究的方法和工具,對自己的成果和效果進(jìn)行客觀的評估和分析。請欣賞以下總結(jié)范文,它們或許能為我們的寫作提供新的靈感。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是市委研究同意召開的,會(huì)議主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,確?;鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
剛才,x分別從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn),都很有特色、很有成效。這次經(jīng)驗(yàn)交流,就一個(gè)目的,就是取長補(bǔ)短,互相啟發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí),吸納借鑒。從去年x月我到xx任職開始,我大概集中了前后x個(gè)月的時(shí)間,到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跑了一遍??偟母杏X,全市各級黨組織認(rèn)真貫徹***、省委和市委的部署決策,聚焦重點(diǎn),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效凸顯,實(shí)現(xiàn)了x基層黨建的極大飛躍。當(dāng)然,成績屬于過去,希望大家以今天會(huì)議為新起點(diǎn),不自滿、不停步、不懈怠。下面,根據(jù)上級的部署要求,我就落實(shí)基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)這么三點(diǎn)意見。
一、對標(biāo)基層黨建新要求。
在座的組織部長,包括從事黨建工作的同志一定要認(rèn)真熟讀十九大工作報(bào)告,尤其是黨的十九大明確的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這是大家的必修課,請沒有特別熟知的同志們回去認(rèn)真補(bǔ)課。這里有三個(gè)新要求,請大家認(rèn)真把握。
要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好新時(shí)代基層黨建工作,必須嚴(yán)格按照這一總的遵循來定位、來對標(biāo)、來推進(jìn)。這個(gè)要求是非常高的,我理解就是要實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)格局性重塑,實(shí)現(xiàn)基層力量體系的根本性優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的歷史性變革。
打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是當(dāng)前全黨重大的政治任務(wù),需要落點(diǎn)落細(xì)落實(shí)到基層。只有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,才能真正無難而不克,無堅(jiān)而不摧。我們要充分認(rèn)識這個(gè)問題,不斷發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,為打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大的組工力量。
我市基層黨建工作雖然取得長足進(jìn)步,但認(rèn)識不高、發(fā)展不均、功能不強(qiáng)、創(chuàng)新不活等問題依然存在,務(wù)必高度重視,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,緊跟問題走、奔著問題去,一個(gè)一個(gè)加以破解,著力推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
今年是落實(shí)黨的十九大精神的重要一年,是建國70周年,政治意義非凡,基層黨建工作任務(wù)十分繁重,要進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、倒排工期、掛圖推動(dòng)。
第一,要扎實(shí)開展黨支部“五化”建設(shè)。前段時(shí)間,我們專門開展了智慧黨建平臺用戶體驗(yàn)活動(dòng),市委常委、部分副市長、市委組織部的全體同志都下到基層,開展體驗(yàn)。前不久,我們印發(fā)了村、社區(qū)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施辦法,機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的實(shí)施辦法也將陸續(xù)出臺,各地各系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。一是要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣(市)要參照市里做法,x月底前分領(lǐng)域抓緊制定實(shí)施方案,明確具體指標(biāo)。黨支部要有針對性地制定建設(shè)方案,將每項(xiàng)工作實(shí)化、細(xì)化、具體化。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)??h級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系1個(gè)黨支部,探索建立黨支部“五化”建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍,全過程督促指導(dǎo)。市里今年將舉辦黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班,各地各系統(tǒng)要分層次、分類別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保黨支部書記和組織員全覆蓋。三是要把準(zhǔn)方向。既要直接抓住村(社區(qū))這個(gè)重點(diǎn),年內(nèi)所有貧困村率先實(shí)現(xiàn)對標(biāo)創(chuàng)建,又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè);既要抓好示范支部創(chuàng)建,又要注重提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。
第二,要全面落實(shí)市委1號文件。一是要建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”班子,繼續(xù)推動(dòng)縣以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職,到貧困村、軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站,確保每個(gè)工作站至少有2名以上黨建專干。認(rèn)真落實(shí)組織員和黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員等制度,選聘離退休干部等從事黨建工作,建立一支專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5年內(nèi)不得調(diào)離的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上應(yīng)干滿一屆,其他班子成員原則上3年內(nèi)不得異動(dòng),確需調(diào)整的應(yīng)報(bào)市委組織部審核。嚴(yán)格落實(shí)各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官、黨建聯(lián)絡(luò)員的規(guī)定。據(jù)目前了解的情況看,個(gè)別單位仍有以跟班學(xué)習(xí)等名義違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨建聯(lián)絡(luò)員情況,各地要全面排查清理,嚴(yán)肅處置問責(zé)。二是要強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、年度績效獎(jiǎng)勵(lì)等政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于區(qū)縣(市)直機(jī)關(guān)同職級人員水平。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制,不斷提高村(社區(qū))干部待遇,沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,務(wù)必迅速整改到位。有條件的地方,可在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入x倍確定貧困村干部待遇。三是要建好基層服務(wù)場所。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺建設(shè),不得貪大求洋、不能新增村級債務(wù)、不搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。陣地建好之后,要管好用好、發(fā)揮作用。
第三,要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的重中之重是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。各地要按照區(qū)縣(市)委組織部長抓黨建促脫貧攻堅(jiān)述職評議會(huì)議的部署安排,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化村級班子功能。繼續(xù)開展不勝任不稱職不合格村黨組織書記摸排調(diào)整工作,該撤換的堅(jiān)決撤換,出缺的迅速補(bǔ)齊,x月底前要全部完成,省市將進(jìn)行抽查。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)整頓機(jī)制,區(qū)縣(市)黨政班子成員原則上每人負(fù)責(zé)一個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,年內(nèi)整頓到位。二是要進(jìn)一步抓好駐村幫扶工作。要大力提升結(jié)對幫扶工作水平,貧困村、貧困發(fā)生率超過x%的非貧困村和貧困人口x人以上的非貧困村,工作隊(duì)必須由縣級及以上選派,貧困戶原則上必須由財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶。要積極開展不能勝任工作隊(duì)員和無幫帶能力黨員結(jié)對幫扶清理行動(dòng),x月底前要整頓到位。三是要進(jìn)一步提升村級自治能力。健全完善“四議兩公開”、村干部“小微權(quán)力清單”等制度,全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。要啟動(dòng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭到2020年底村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。要持續(xù)開展“村霸”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治,配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
第四,要切實(shí)提高城市基層黨建整體效益。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合,不斷提高城市基層黨建的整體性、融合度。一是要推動(dòng)街道社區(qū)減負(fù)賦權(quán)增效。深化街道治理體制改革,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等職能;厘清區(qū)縣(市)直職能部門和街道的職責(zé)權(quán)限邊界,建立街道社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,賦予街道對職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核和征得同意權(quán)、城市建設(shè)規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán)等;調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),變向上對口為向下對應(yīng)。各區(qū)縣(市)要抓住機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī),力爭上述工作年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要健全共建共治共享。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作機(jī)制。建立區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)三級黨建聯(lián)席會(huì)議制度,賦予街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。進(jìn)一步抓實(shí)駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)報(bào)到工作,報(bào)到服務(wù)情況納入駐區(qū)單位黨組織和黨員年度考核、民主評議黨員等。三是要構(gòu)建社區(qū)工作者職業(yè)體系。把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入本地干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。設(shè)立崗位等級序列、實(shí)行額度管理,探索將任職達(dá)到一定年限、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記納入事業(yè)編制等問題。近期,市里將出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市城市基層黨建工作的指導(dǎo)意見》,各區(qū)縣(市)要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
在抓好農(nóng)村、城市兩大主陣地的同時(shí),還要分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨建。關(guān)于機(jī)關(guān)黨建,重點(diǎn)要持續(xù)整治“燈下黑”“兩張皮”問題,全面實(shí)行機(jī)關(guān)支部向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委向部門黨組和機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組向本級黨委述職制度;要深入開展機(jī)關(guān)黨員下基層志愿服務(wù)活動(dòng),豐富服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效;要切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中的黨建工作,同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作。要重視機(jī)關(guān)離退休干部黨建工作,發(fā)揮好老同志作用。關(guān)于國有企業(yè)黨建,重點(diǎn)要盯緊抓實(shí)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題,解決國有企業(yè)黨建工作虛設(shè)、虛化、邊緣化的問題。下一步要進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備;要認(rèn)真抓好按期換屆工作,原則上市管企業(yè)必須如期換屆。同時(shí),要積極向上爭取支持,探索市縣鄉(xiāng)村同步換屆機(jī)制,爭取在x進(jìn)行試點(diǎn)。關(guān)于中小學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨建,重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作和實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長、院長負(fù)責(zé)制。關(guān)于“兩新”組織黨建,重點(diǎn)要抓好黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。結(jié)合完善黨員管理信息系統(tǒng)和單位登記年檢、等級評估等工作,對尚未建立黨組織的,及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員,x月底前實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。同時(shí),要將“兩新”組織從行業(yè)系統(tǒng)下放到武陵區(qū)、鼎城區(qū),全面推行街道“大工委”制。
第五,要從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員。一是要調(diào)優(yōu)黨員結(jié)構(gòu)。做好高層次人才、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民和在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,制定貧困村發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃,確保去年未發(fā)展黨員的貧困村今年至少發(fā)展1名年輕黨員。專項(xiàng)整治發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)防弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問題。二是要抓實(shí)黨員教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè),大力開發(fā)紅色精品課程。抓實(shí)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作,嚴(yán)格落實(shí)“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等經(jīng)常性學(xué)用制度,推動(dòng)黨員教育嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。三是要嚴(yán)格黨員管理。分類制定黨員管理措施,認(rèn)真落實(shí)黨員承諾踐諾、積分管理、考核評價(jià)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷等機(jī)制,“七一”前后開展結(jié)對幫扶、走訪慰問和黨內(nèi)表彰。扎實(shí)推進(jìn)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作,健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制,x月底前,失聯(lián)黨員處置工作原則上要全部了結(jié)。
三、展現(xiàn)基層黨建新作為。
基層黨建工作是政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治要求,必須牢牢扛在肩上、抓在手上。
抓好基層黨建,說到底是個(gè)責(zé)任問題。要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任,壓實(shí)書記的第一責(zé)任、部長的直接責(zé)任、系統(tǒng)部門的指導(dǎo)責(zé)任、基層單位的落實(shí)責(zé)任,形成有責(zé)必?fù)?dān)、履責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究的責(zé)任鏈條。組織部門的同志要明責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),每件事、每項(xiàng)工作、每個(gè)政策,都要把住、把準(zhǔn)、把好。要注重發(fā)揮基層黨建述職評議考核的“指揮棒”作用,以嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)推動(dòng)基層黨建責(zé)任有效落實(shí)。
要樹立項(xiàng)目化思維,認(rèn)真對標(biāo)***和省委、市委要求,列出任務(wù)清單,制定“施工圖”,嚴(yán)格按圖施工、有序推進(jìn)。要建立健全跟蹤督辦機(jī)制,定期督導(dǎo)調(diào)度,對已明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù),要實(shí)現(xiàn)臺賬和銷號管理。要建立完備的驗(yàn)收評估機(jī)制,對照任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)一個(gè)評估驗(yàn)收,對進(jìn)展緩慢、達(dá)不到要求的,通報(bào)批評、限期整改。
抓好新時(shí)代基層黨建工作,作風(fēng)上必須來一個(gè)大轉(zhuǎn)變、大提高。要深入開展調(diào)查研究,把實(shí)際情況摸清楚,把短板弱項(xiàng)弄明白。要注重抓細(xì)節(jié)抓具體,一件事一件事去做,一個(gè)支部一個(gè)支部提高,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng),多積尺寸之功,多做打基礎(chǔ)的工作。要咬定青山不放松,對明確的任務(wù)、定下來的事情、有生命力的做法,不要頻繁換頻道,要鍥而不舍、久久為功、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。
同志們,基層黨建任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們一定要按照***、省委和市委的部署,切實(shí)把責(zé)任扛起來,把工作抓落腳,持續(xù)用力推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)“x”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和2019年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才,大家實(shí)地參觀了x兩個(gè)示范點(diǎn),x黨總支作了經(jīng)驗(yàn)介紹,他們的做法各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
(一)為什么要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群眾安居樂業(yè)的家園,是社會(huì)治理的基本單元,也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的,“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)才會(huì)更堅(jiān)實(shí),國家治理現(xiàn)代化才會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好,環(huán)境問題、公共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā),在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色?這會(huì)影響x的形象,別人對世界x市就有疑慮,“x”品牌可信度就會(huì)大打折扣,進(jìn)而影響到x打造省融入x先行區(qū)的x發(fā)展戰(zhàn)略,影響x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(二)為什么要加強(qiáng)基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出,治國安邦重在基層,黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是黨和政府政策措施落實(shí)的“最后一公里”。加強(qiáng)基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織軸心作用,把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來,積極回應(yīng)居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,推進(jìn)社會(huì)治理重心下移,有效防范化解社會(huì)矛盾,對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
又高度重視居民自治,依靠村委會(huì)、居委會(huì)和覆蓋廣泛的工青婦等群團(tuán)組織,通過民主協(xié)商的方式,共同解決社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的問題,讓社會(huì)有活力,讓老百姓有自治能力。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、履行黨建主體責(zé)任“雙述雙評”等工作走在全區(qū)前列。還建成了一批有影響力有示范帶動(dòng)作用的品牌城鄉(xiāng)社區(qū)。但我們也要清醒認(rèn)識到,與人民群眾新期待、與社區(qū)治理現(xiàn)代化新要求相比,與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比,我們還存在不少問題和一定的差距。如,在城鄉(xiāng)治理方面,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分,社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,服務(wù)功能欠缺,社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展緩慢,社會(huì)力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分,居民參與社區(qū)治理主動(dòng)性還不足,社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,等等。再比如,在城市基層黨建方面,整體謀劃不夠,資源和力量整合不充分,社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后,服務(wù)功能不健全,各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清,存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,等等。為此,我們要進(jìn)一步提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)做好新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,努力完成基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),走出一條符合x實(shí)際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路,為推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用。只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實(shí),才能把群眾團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群眾的根本利益。社區(qū)中的居民會(huì)有各種各樣的利益分歧,只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠公平公正地處理社區(qū)事務(wù)。所以,維護(hù)公平公正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會(huì)組織和市場組織,基層政府具有統(tǒng)一行動(dòng)能力強(qiáng)、配置資源能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強(qiáng)、處理危機(jī)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)運(yùn)用好基層創(chuàng)新這個(gè)重要法寶?;鶎尤罕姷膭?chuàng)新最及時(shí)、最接地氣、最能反映日常生活所需,也能隨時(shí)隨地接受實(shí)踐檢驗(yàn),靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如,一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度,有的農(nóng)村社區(qū)在議事時(shí)請來村里經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的“x”共同商議等,都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。
(三)鼓勵(lì)居民積極主動(dòng)參與自治。得到群眾支持,再難的事也會(huì)變得很容易;
沒有群眾支持,再容易的事也會(huì)變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會(huì)活力的,都得益于居民的積極參與。所以,應(yīng)鼓勵(lì)居民群眾積極參與社區(qū)事務(wù),由過去的被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自我管理。在這一過程中,需要提高居民群眾的自治意識和自我管理能力。
(四)充分借助多方面社會(huì)力量的作用。城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事,也是社會(huì)的事,很多問題可以依靠社會(huì)力量來解決。比如,引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會(huì)力量和市場主體參與社區(qū)治理,既有利于解決資金問題,又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
(五)既注重硬件提升又注重軟件提升。提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛,既包括硬件提升,如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等,又包括軟件提升,如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)公共文化活動(dòng)等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異,但每一個(gè)社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升,進(jìn)一步營造社區(qū)良好文化氛圍,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。
當(dāng)前,城市愈發(fā)成為全社會(huì)集聚資源、承載人口的主體,城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點(diǎn),提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。
(一)樹立“大黨建共建”的理念,形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量。按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求,健全市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)工作體系,大力推進(jìn)街道管理體制改革,強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量,構(gòu)建內(nèi)外互動(dòng)的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向,研究解決城市基層黨建工作中的困難問題,提思路、定政策、強(qiáng)指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合公安、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等部門黨員骨干,聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委部署的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)陣地建設(shè),有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。
(二)樹立“大整合共治”的理念,凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟,完善議事決策、聯(lián)席會(huì)商等制度,定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群眾期盼的實(shí)事大事,實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、難事共解,推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī),建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心,推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè),打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”,把黨組織和黨員、居民群眾深度連接起來,組織起來,實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會(huì)管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式,有效整合政法資源,助力城市平安建設(shè)。
(三)樹立“大服務(wù)共享”的理念,鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平。要推動(dòng)資源向社區(qū)傾斜,將各部門支持政策和服務(wù)群眾的資金、資源、項(xiàng)目捆綁打包下放社區(qū),最大限度服務(wù)好居民群眾。整合扶貧救助、勞動(dòng)就業(yè)等力量向一線下沉,集中為社區(qū)群眾提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會(huì)組織等各類社工義工隊(duì)伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍,廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于500平方米的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“xx”模式,提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。
(四)樹立“大作為共創(chuàng)”的理念,發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“文明城市”。結(jié)合創(chuàng)建省文明城市,把城市基層黨建工作與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合,充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會(huì)力量和黨員群眾多元參與、同創(chuàng)共建新格局,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與文明創(chuàng)建結(jié)合起來,以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手,強(qiáng)化黨員道德素質(zhì)教育,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)上臺階、見成效。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要履行好主體責(zé)任,做到城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層黨建工作與其他中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,隨機(jī)督查,強(qiáng)化落實(shí)。市委開展“書記問評”工作中,可適時(shí)安排這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題問評。
二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合,結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實(shí)措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。注重改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作,抓好街道管理體制改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作發(fā)展,推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。
四是強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌,充分發(fā)揮媒體作用,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線,大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)“說干就干,干就干好”的工作作風(fēng),為開創(chuàng)我市新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天這個(gè)會(huì)議主要任務(wù)是安排部署我市鄉(xiāng)村、城市基層黨組織“五星”支部創(chuàng)建工作,動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員積極行動(dòng)起來,弘揚(yáng)奮斗精神,崇尚真抓實(shí)干,以飽滿的工作熱情和高度的政治責(zé)任感、使命感,投身到“五星”支部創(chuàng)建工作中來,通過創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作全面提質(zhì)升級,確保全市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作取得新成效。
剛才,×同志就市級兩個(gè)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了解讀,并安排部署了2022年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)?!量h、×縣和洛龍區(qū)就如何組織開展“五星”支部創(chuàng)建、引領(lǐng)基層治理進(jìn)行了發(fā)言。任務(wù)講的很具體,經(jīng)驗(yàn)講的很生動(dòng),希望大家互相借鑒、共同提高。下面,就如何開展好“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng),我講幾點(diǎn)意見。
一、提升政治站位,充分認(rèn)識“五星”支部創(chuàng)建工作的重大意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作,對黨建引領(lǐng)基層治理提出了一系列新思想新理念新要求,推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新成果。省委決定開展“五星”支部創(chuàng)建就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重要論述和中央工作部署的具體舉措,是引領(lǐng)基層治理的重要抓手,也是一項(xiàng)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)治理的全局性、方向性、根本性工作。
省委書記高度重視“五星”支部創(chuàng)建,親自謀劃、親自部署,親自審定《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城市基層治理的指導(dǎo)意見》,3次組織進(jìn)行修改。5月11日,全省召開黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),對省委出臺的2個(gè)《指導(dǎo)意見》進(jìn)行專題解讀,這在省級層面較為罕見。省委常委、組織部長陳×強(qiáng)調(diào),村(社區(qū))“五星”支部創(chuàng)建工作是全省當(dāng)前和未來一段時(shí)間基層黨建工作的總遵循和主要抓手,各地要緊扣黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)建“五星”支部,推動(dòng)村、社區(qū)黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭星晉級。同時(shí),也明確指出從今年開始,要把組織開展創(chuàng)建情況作為黨委書記抓基層黨建述職評議的主要內(nèi)容。年度述職評議考核時(shí),縣區(qū)委書記重點(diǎn)向市委述推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,述“五星”支部創(chuàng)建成效,述整頓軟弱渙散村黨組織的硬招實(shí)招。
省委常委、市委書記高度重視“五星”支部創(chuàng)建工作,作出批示要求要盡快研究推動(dòng),多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要全面開展“五星”支部創(chuàng)建,將其作為破解基層黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的工作載體,并將其作為各級黨委書記抓基層黨建的重點(diǎn)工作,鼓勵(lì)基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、爭星晉級,不斷提升基層治理能力。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必要提高思想認(rèn)識,把“五星”支部創(chuàng)建作為一項(xiàng)全局性工作來抓,迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),確保我市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作深入有力、務(wù)實(shí)有效。
(一)“五星”支部創(chuàng)建是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
一些基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不主動(dòng)、不明顯,黨建氛圍營造不夠濃厚,等等?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,如果基層黨支部建的不強(qiáng)、長期脫離群眾,后果是難以想象的。“五星”支部創(chuàng)建工作的目的,就是要讓每一個(gè)基層黨支部充滿生機(jī)活力,推動(dòng)整個(gè)基層黨組織全面過硬、朝氣蓬勃,更好地把黨員干部、人民群眾組織起來、帶動(dòng)起來、凝聚起來。
(二)“五星”支部創(chuàng)建是提升基層治理效能的關(guān)鍵舉措。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,黨組織是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨,全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)落地,如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?!拔逍恰敝Р縿?chuàng)建的目的,就是要全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量,著力破解制約基層治理效能提升的突出問題,切實(shí)打通基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”,真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
(三)“五星”支部創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。
基層黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興將蹄疾步穩(wěn)?!拔逍恰敝Р縿?chuàng)建的目的,就是要深入強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)力、號召力、組織力、執(zhí)行力,持續(xù)把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢,切實(shí)以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),著力提升“五星”支部創(chuàng)建質(zhì)量。
省委文件分別為村、社區(qū)黨組織拉單子、交任務(wù),讓村、社區(qū)知道該干什么、怎么干好,既設(shè)定高線標(biāo)準(zhǔn)、又劃出底線要求。在此基礎(chǔ)上,從我市鄉(xiāng)村振興“151”、城市提質(zhì)“351”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措既有工作部署和基層實(shí)際出發(fā),制定了兩個(gè)《實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、評定程序,完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法和推進(jìn)機(jī)制,力爭體現(xiàn)×特色。對于我們來說關(guān)鍵是要把必須完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白,抓緊行動(dòng)起來,把重點(diǎn)任務(wù)一條一條落實(shí)落細(xì)。
(一)準(zhǔn)確把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。“五星”支部創(chuàng)建的主要內(nèi)容、方式方法,省委、市委的兩個(gè)文件講得很清楚、很詳細(xì),對于我們來說關(guān)鍵是要把文件精神學(xué)深悟透。一要深入學(xué)習(xí)文件精神。把學(xué)習(xí)文件精神貫穿于整個(gè)“五星”支部創(chuàng)建全過程,各級黨組織書記要帶領(lǐng)班子成員對省委、市委兩個(gè)文件進(jìn)行深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué),準(zhǔn)確把握“五星”支部創(chuàng)建的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合開展社區(qū)“兩委”換屆“回頭看”,帶隊(duì)到所聯(lián)系的村(社區(qū))開展政策宣講,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討,切實(shí)吃透上情、摸清下情,精準(zhǔn)發(fā)力。二要靈活多樣學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)省市文件精神方面,既要重過程,即學(xué)習(xí)形式要靈活,又要重結(jié)果,即必須求實(shí)效。學(xué)習(xí)形式不要局限在集中學(xué)習(xí)、要求自學(xué)上,要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村(社區(qū))宣講學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部到村(社區(qū))聯(lián)合學(xué)習(xí)、責(zé)任單位到村(社區(qū))實(shí)踐學(xué)習(xí)、組織部門組建宣講團(tuán)巡回宣講等多種有效學(xué)習(xí)方式,擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響,確保學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。三要迅速動(dòng)員廣泛力量。不僅廣大基層黨員干部要人人學(xué),熟悉掌握創(chuàng)建知識,把創(chuàng)建文件精神學(xué)會(huì)吃透弄通,做到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)了然于胸。還要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,大力宣傳“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,動(dòng)員人民群眾廣泛參與,讓群眾成為此次創(chuàng)建活動(dòng)的參與者、評判者和推動(dòng)者,讓他們感受到支部創(chuàng)建活動(dòng)帶來的實(shí)際變化和實(shí)際效果,切實(shí)在基層營造“村村爭創(chuàng)五星,人人參與創(chuàng)建”的創(chuàng)建局面。
(二)從嚴(yán)從實(shí)制定規(guī)劃。創(chuàng)建工作既要堅(jiān)持以結(jié)果論英雄、用實(shí)績來檢驗(yàn),又要強(qiáng)化過程管理、改進(jìn)考核評價(jià)方式,這就要求高標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的創(chuàng)建規(guī)劃,確保又細(xì)又實(shí)、有效可行。一是主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。結(jié)合開展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”,縣區(qū)委書記要帶頭到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到支部工作聯(lián)系點(diǎn)所在的村,具體研究創(chuàng)建計(jì)劃、規(guī)劃,并安排新聞報(bào)導(dǎo),形成濃厚的氛圍,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村干部迅速行動(dòng)起來,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作,堅(jiān)決克服表面化、一般化,防止形式主義、走過場。二是堅(jiān)持大員上陣。要由縣級班子成員帶隊(duì),對所有村(社區(qū))調(diào)研一遍,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部一起逐村逐社區(qū)分析研判,弄清楚目前本村(社區(qū))的底子是什么、優(yōu)勢是什么、差距是什么、目標(biāo)是什么、具體措施是什么,在此基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。要防止縣級干部帶隊(duì)入鄉(xiāng)不入村,防止形式主義、走過場,防止用以往掌握的情況簡單分類,關(guān)在辦公室里制定創(chuàng)建規(guī)劃,堅(jiān)決克服表面化、一般化。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。編制創(chuàng)建規(guī)劃,既要鼓勵(lì)大家“跳起來摘桃子”,又要防止好高騖遠(yuǎn)、工作不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)。從前幾天報(bào)的初步名單來看,大家普遍比較樂觀,高出實(shí)際情況。對于“五星”“四星”支部創(chuàng)建對象由縣區(qū)委逐個(gè)進(jìn)行研判和確定,對于“三星”支部創(chuàng)建對象由縣區(qū)委組織部逐個(gè)進(jìn)行研判審核報(bào)縣區(qū)委確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好自身創(chuàng)建規(guī)劃,并報(bào)縣區(qū)委書記審閱。村、社區(qū)黨組織書記要結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化具體措施,分解工作任務(wù),明確“時(shí)間表”、列出“施工圖”。
(三)圍繞中心推動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)建“五星”支部圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求、圍繞抓黨建強(qiáng)治理優(yōu)服務(wù),符合市委鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部署的內(nèi)在要求,目的是以發(fā)展和治理的成效來檢驗(yàn)基層黨建效果,解決基層黨建跟業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。要把星級村黨支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)競爭性創(chuàng)建掛鉤,“五星”支部原則上從“精品村”中產(chǎn)生,“四星”支部原則上從“示范村”中產(chǎn)生,“三星”支部原則上從“達(dá)標(biāo)村”中產(chǎn)生,把30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與鄉(xiāng)村建設(shè)考評體系的各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合,切實(shí)推動(dòng)市委市政府鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措形成生動(dòng)實(shí)踐,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是推動(dòng)城市全面提質(zhì)。要以創(chuàng)建“五星”支部統(tǒng)領(lǐng)城市基層治理各項(xiàng)工作,聚焦創(chuàng)建“五星”社區(qū)黨組織,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的居民自治、市域社會(huì)治理等工作融合推進(jìn),助力平臺創(chuàng)新城市、文明典范城市、青年友好型城市建設(shè),推動(dòng)城市功能持續(xù)完善、品質(zhì)不斷提升。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,宜業(yè)興業(yè)是加快建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。要圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措,瞄準(zhǔn)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域,因地制宜選準(zhǔn)選強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),有效增加農(nóng)民和村集體收入。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,著眼社區(qū)豐富的人力資源和旺盛的民生需求,培植創(chuàng)業(yè)沃土,激發(fā)發(fā)展活力。
(四)注重培育新的亮點(diǎn)。在“五星”支部創(chuàng)建工作中要注重創(chuàng)新,用心用力打造一批有影響、可復(fù)制的黨建引領(lǐng)基層治理工作亮點(diǎn)。一要積極推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)合黨委建設(shè)。要按照《試點(diǎn)工作方案》,以地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、資源共享為紐帶,以共同發(fā)展、共同富裕為目的,試點(diǎn)探索建立強(qiáng)村帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互助等6種類型農(nóng)村聯(lián)合黨委,通過定期召開會(huì)議,討論和決定涉及聯(lián)村片區(qū)的重要發(fā)展問題,整合聯(lián)建村(社區(qū)、企業(yè))各類資源,統(tǒng)籌推進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)等資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)聯(lián)建村(社區(qū)、企業(yè))相互促進(jìn)、共建共享,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的新路徑。二要堅(jiān)持“抓鄉(xiāng)帶村”。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記將主要精力放在創(chuàng)建“五星”支部上面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“五星”支部創(chuàng)建作為普遍直接聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,常態(tài)化走村入戶,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要把“五星”支部創(chuàng)建情況作為創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要內(nèi)容,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行擂臺賽等方式,同臺比實(shí)績、比業(yè)務(wù)。三要?jiǎng)?chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入推進(jìn)“三變”改革,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中,要積極嘗試“雙綁制”,試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,推動(dòng)農(nóng)戶“綁定”合作社,引導(dǎo)越來越多的農(nóng)戶以勞動(dòng)力、土地、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)合作社,再由集體科學(xué)選定經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化水平。推動(dòng)合作社與龍頭企業(yè)“綁定”發(fā)展,通過訂單、包銷,形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(五)不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)?!拔逍恰敝Р縿?chuàng)建,重點(diǎn)不在“創(chuàng)”,而在“建”。要通過爭創(chuàng)“五星”,建強(qiáng)基層組織,不斷補(bǔ)齊基層組織建設(shè)的短板,實(shí)現(xiàn)基層黨建提質(zhì)升級。一要跟蹤研判。聚焦“人、治、物、效”突出問題,各縣區(qū)每半年對轄區(qū)內(nèi)所有村黨支部進(jìn)行1次全面集中排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少進(jìn)行1次綜合分析研判,對某一方面的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)或多項(xiàng)任務(wù)存在問題,群眾多次反映,上級多次要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)有效解決的,列為軟弱渙散村黨支部整頓對象及時(shí)上報(bào)縣級黨委。村黨支部軟弱渙散排查整頓不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)列盡列,堅(jiān)決防止以好充次、避重就輕、體外循環(huán)。二要限期整頓。縣級黨委要發(fā)揮“一線指揮部”的作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)的情況進(jìn)行綜合分析,采取從機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派駐村第一書記、工作隊(duì)、成建制派的方式,徹底解決問題。對成建制派的干部,屆滿后表現(xiàn)突出的予以提拔重用。要統(tǒng)籌遠(yuǎn)近距離、產(chǎn)業(yè)類型等因素,安排“四星”及以上支部“以強(qiáng)帶弱”結(jié)對幫帶,實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解。三要鞏固提升。整頓期結(jié)束后,要合理設(shè)立鞏固期,繼續(xù)落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對幫帶措施,確保不出現(xiàn)反彈。要以是否解決群眾所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為作為檢驗(yàn)整頓提升成效的硬標(biāo)準(zhǔn)之一。要通過“五星”支部創(chuàng)建,全面提升鄉(xiāng)村、城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平,推動(dòng)基層黨組織積極關(guān)注群眾的“大事、小事”,認(rèn)真傾聽群眾的“呼聲、心聲”,認(rèn)真解決群眾所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、強(qiáng)化組織保障,穩(wěn)步有序推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作。
“五星”支部創(chuàng)建是當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)全局性工作,自省委“五星”支部創(chuàng)建工作會(huì)議動(dòng)員部署以來,各縣區(qū)、各部門高度重視,積極行動(dòng),但是學(xué)習(xí)不夠深入,宣傳不夠到位,措施不夠有力等問題還普遍存在,各縣區(qū)進(jìn)展不夠平衡,特別在壓實(shí)責(zé)任、凝聚共識上還有一些差距。下一步,要重點(diǎn)強(qiáng)化組織保障,穩(wěn)步有序推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“定了就干、干就干好”的務(wù)實(shí)作風(fēng),把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求和能力標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各級黨組織書記親自抓、親自管,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。各縣區(qū)委要壓實(shí)抓基層黨建的主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作內(nèi)生動(dòng)力,黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭分包任務(wù)、參與創(chuàng)建,切實(shí)做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。市直各責(zé)任單位要對自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)建任務(wù)做到耳熟能詳,對有助于創(chuàng)建工作的行業(yè)好政策做到如數(shù)家珍,進(jìn)一步明確職能定位,量化工作標(biāo)準(zhǔn),將任務(wù)清單化、具體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要全面落實(shí)“五星”支部創(chuàng)建的直接責(zé)任,讓村、社區(qū)知道該干什么、怎么干好,確保創(chuàng)建工作快速有效推進(jìn)。
(二)形成工作合力?!拔逍恰敝Р縿?chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、覆蓋層次廣,靠組織部門“單打獨(dú)斗”肯定不行,還需要宣傳、政法、民政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等多家單位共同參與、協(xié)作完成。在創(chuàng)建工作中,各單位職責(zé)不同,任務(wù)不同,但是目標(biāo)相同。要樹牢全市一盤棋思想,建立“總牽頭+分牽頭”工作責(zé)任機(jī)制,在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部(市委黨建辦)總牽頭、總負(fù)責(zé),市委政法委、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別就一項(xiàng)或者多項(xiàng)創(chuàng)建工作牽頭,其它相關(guān)責(zé)任單位各司其職,協(xié)同配合。各牽頭單位要協(xié)調(diào)責(zé)任單位,明確專人負(fù)責(zé),實(shí)行“一月一會(huì)商,一季度一推進(jìn)”聯(lián)席工作機(jī)制,形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和“責(zé)任明確、條理清晰”的貫徹落實(shí)機(jī)制。同時(shí),所有參與此項(xiàng)工作的市直單位,都要加強(qiáng)工作督導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),常態(tài)化采取“四不兩直”方式開展調(diào)研指導(dǎo),全面掌握創(chuàng)建工作推進(jìn)情況,幫助基層做好工作。
對于創(chuàng)建不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記,要隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行約談,及時(shí)指出不足和改進(jìn)方向,創(chuàng)建工作長期得不到改進(jìn)的,該調(diào)整的要及時(shí)做出調(diào)整。對村(社區(qū))黨組織書記,要結(jié)合換屆后評估、回頭看,堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),持續(xù)開展支部書記大培訓(xùn),暢通優(yōu)秀村黨支部書記晉升錄用渠道。要健全以財(cái)政投入為主的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制,加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度。要保障村干部工作報(bào)酬落實(shí),完善差異化考核,將村干部收入與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)各類資源下沉鄉(xiāng)村,為創(chuàng)建提供有力支持保障。
(四)營造濃厚氛圍。要持續(xù)擦亮“中國之治”的×品牌,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺等媒體,大力宣傳“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求,大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。要開設(shè)專題專欄,通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式,形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢,營造濃厚的活動(dòng)氛圍。要堅(jiān)持典型引路,及時(shí)培養(yǎng)發(fā)掘一批能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)、成效好的先進(jìn)村黨支部和優(yōu)秀黨支部書記,樹立一批可學(xué)可做、可追可及的先進(jìn)典型,形成正確的輿論導(dǎo)向,營造對標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競相出彩的良好局面,不斷把創(chuàng)建引向深入,創(chuàng)出成績。
同志們,開展“五星”支部創(chuàng)建活動(dòng)使命光榮、意義重大,做好創(chuàng)建工作重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí),大家要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,錨定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省領(lǐng)先目標(biāo),以時(shí)不我待的緊迫感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把工作抓出成效、抓出質(zhì)量,通過創(chuàng)建工作真正夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理水平,推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì),為建強(qiáng)副中心、形成增長極,在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振×輝煌提供堅(jiān)實(shí)支撐。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是建黨100周年。實(shí)現(xiàn)市委市政府工作目標(biāo),必須高點(diǎn)定位、大干快上,抓好“七大攻堅(jiān)”。為此,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、攻堅(jiān)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建“三大經(jīng)濟(jì)”新格局。
壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。堅(jiān)持經(jīng)開區(qū)主陣地不動(dòng)搖,重點(diǎn)在優(yōu)平臺、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育龍頭上下功夫。加快園區(qū)載體建設(shè)。完善提升現(xiàn)代工業(yè)新城核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,緊緊依托正方公司,迅速突破工業(yè)新城x平方公里核心區(qū)建設(shè),快速形成開發(fā)區(qū)“一區(qū)、六園”融合發(fā)展格局。啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心、醫(yī)療、教育綜合體,打造管廊、路網(wǎng)、展館、標(biāo)準(zhǔn)化廠房“四大平臺”,年內(nèi)建成鄒縣電廠廢水綜合治理、華聚能源煤泥利用、幸福河生態(tài)治理、綜合管廊、幸福河路南延等園區(qū)功能配套工程,新建白馬河跨河大橋,升級改造白馬河航道,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房x萬平方米。打造六大專業(yè)園區(qū)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,以先進(jìn)制造、智能制造為發(fā)展方向,加快實(shí)施中海納機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、艾坦姆精密鑄造、德伯特智能礦用輸送機(jī)配件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,年內(nèi)規(guī)模以上高端裝備制造企業(yè)突破x家,總產(chǎn)值突破x億元。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園,以綠色化、低碳化、循環(huán)化為發(fā)展方向,鼓勵(lì)發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、生物化工產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)榮信煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)實(shí)施榮信x萬噸乙醇、恒信x萬噸甲醇、天鼎x噸聚酰胺熱熔膠、國宏二期等項(xiàng)目,年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到x億元。新能源新材料產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)培植發(fā)展氫能源、新材料、高端鋁型材等產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施泰玻池窯拉絲、魯西地下氣化發(fā)電、恒信x萬噸新型炭材料、浩威新能源等項(xiàng)目,打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到x億元。鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)園,立足多式聯(lián)運(yùn)型物流中心定位,加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、專用鐵路改擴(kuò)建、正方港等項(xiàng)目建設(shè),提升改造太平港、榮信港,開工建設(shè)中石化濟(jì)寧配送中心(油庫)搬遷項(xiàng)目,積極布局物流倉儲、貿(mào)易加工等項(xiàng)目,全力打造便捷高效、綠色環(huán)保的綜合物流園區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,以魯抗、華惠為龍頭,加速構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造全鏈條,持續(xù)提升孔圣堂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海納生物醫(yī)藥孵化園等平臺能級,加快天匯、匯馳、嘉珂等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入突破x億元。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)化、高端化、集成化”發(fā)展方向,著力引進(jìn)一批本體制造和關(guān)鍵部件配套企業(yè),加快珞石未來工廠、天河科技、邁易特二期等項(xiàng)目建設(shè),扶持珞石、科比特、邁易特、天河、布科思等領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng),年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入突破x億元。培育強(qiáng)企方陣。精心實(shí)施“x”企業(yè)、“x”產(chǎn)業(yè)集群培育工程,引導(dǎo)骨干企業(yè)向行業(yè)龍頭進(jìn)軍,支持中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,推動(dòng)榮信、太陽、泰玻、魯抗加速向x億級、x億級、x億級的強(qiáng)企邁進(jìn),力爭年銷售收入過x億元企業(yè)突破x家,瞪羚企業(yè)達(dá)到x家、省級“專精特新”企業(yè)達(dá)到x家,新增“新三板”及區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)x家。
塑造城市經(jīng)濟(jì)新模式。科學(xué)布局高端商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)城市公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向高品質(zhì)和多樣化升級。繁榮發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)。以“三街、一鎮(zhèn)、一區(qū)”為載體,加快實(shí)施鏈通電商博覽園、銅鑼灣新天地、商業(yè)水街二期、潤富萬豪城等項(xiàng)目,加快形成一批特色商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、購物廣場,規(guī)劃建設(shè)xx中央商務(wù)區(qū),著力打造輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域消費(fèi)中心。拓展城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)。著力提升打造城中城、萬德廣場等x處特色示范街區(qū),持續(xù)豐富夜市、夜秀、夜游等消費(fèi)業(yè)態(tài),擦亮“溢彩鄒魯”夜經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)健康養(yǎng)老、教育托管、醫(yī)療保健、體育健身和社區(qū)家政等服務(wù)業(yè)連鎖品牌入駐社區(qū),不斷豐富市民“學(xué)樂康安美”等個(gè)性化消費(fèi)需求。集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展銀行、基金、保險(xiǎn)、融資租賃等金融業(yè)態(tài),支持各類金融企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。全面盤活用好工業(yè)遺存、商務(wù)樓宇等沉睡資源,組建圣城文化創(chuàng)意公司,加快工業(yè)文創(chuàng)園、市民公園建設(shè),建成亞圣文創(chuàng)廣場,大力培育總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì),傾力打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)。
彰顯生態(tài)經(jīng)濟(jì)新魅力。不斷暢通“綠水青山、金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道,努力把我市的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。打造秀美生態(tài)。持續(xù)實(shí)施“綠滿鄉(xiāng)村”三年行動(dòng),工程綠化荒山x畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)x畝,提升生態(tài)廊道x公里,新建森林鄉(xiāng)村示范村x個(gè)、重點(diǎn)村x個(gè)。探索實(shí)施集塌陷地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地復(fù)墾利用、濕地景觀打造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為一體的生態(tài)治理模式,年內(nèi)采煤塌陷地治理率達(dá)到x%以上。壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托“山水林田湖”生態(tài)資源優(yōu)勢,培育發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光等生態(tài)產(chǎn)業(yè),加速實(shí)施藍(lán)如夢田園綜合體、綠鑫春運(yùn)動(dòng)休閑基地、越峰山等生態(tài)項(xiàng)目,建設(shè)提升一批精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),開發(fā)推廣一批特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,擦亮“鄒東深呼吸”旅游品牌。探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化發(fā)展新路徑,基本完成太平濕地公園、靶向珍珠養(yǎng)殖、漁樵耕讀、漁光互補(bǔ)等x處都市區(qū)“綠心”項(xiàng)目建設(shè),以更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品為綠色發(fā)展賦能。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)懲私挖盜采砂石資源、破壞林地、損毀河道等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,盡快建成投用砂石、磚瓦、石材、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,確保所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)、園區(qū)化管理、智能化監(jiān)管。全力推進(jìn)“五氣、四水”共治,依法依規(guī)封停自備井,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶全部配建治污設(shè)施,全面完成行政村生活污水治理、城區(qū)雨污分流,徹底消除農(nóng)村黑臭水體,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治“十大行動(dòng)”,深入實(shí)施“四減四增”和藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制、路長制,推動(dòng)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),保障出境河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興,打造“xx樣板”新標(biāo)桿。
全面打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人才支撐“四個(gè)傾斜”,重點(diǎn)推進(jìn)示范片區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè),切實(shí)加快城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、清潔取暖、快遞等十個(gè)一體化建設(shè),大力推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向村延伸、到戶覆蓋。以大束示范區(qū)建設(shè)為牽動(dòng),全力推動(dòng)云夢桃源、匡衡湖健康小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、高鐵新城等項(xiàng)目建設(shè),打造全省鄉(xiāng)村振興xx樣板領(lǐng)頭雁。以嶧山、郭里、太平、石墻、城前等鎮(zhèn)為牽引,大力發(fā)展觀光林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)五康軒、綠鑫春等“新六產(chǎn)”項(xiàng)目規(guī)?;⑵放苹l(fā)展。以葛爐山、釣魚臺等x個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村為引領(lǐng),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù),年內(nèi)美麗鄉(xiāng)村“a類村”達(dá)到x個(gè)、重點(diǎn)村覆蓋率達(dá)到x%。
全面拓展農(nóng)民增收致富路徑。放大蘑菇小鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用,積極承辦中國食用菌行業(yè)大會(huì)暨xx蘑菇發(fā)展峰會(huì),切實(shí)加快友泓生物二期和省級數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程建設(shè),扶優(yōu)、做強(qiáng)友碩、恒信、泰馬等重點(diǎn)企業(yè),新建食用菌種植示范基地x個(gè)、萬噸級的生產(chǎn)基地x個(gè),爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。壯大核桃、櫻桃、草莓等特色產(chǎn)業(yè),加快新希望六和、溫氏、益客、中藥材種植加工等項(xiàng)目建設(shè),支持康睿食品、光頭李記、妮妮紅等企業(yè)做大做強(qiáng),新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),完成x座小型水庫、x座塘壩除險(xiǎn)加固和湖水東調(diào)、x萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。大力發(fā)展村居集體經(jīng)濟(jì),推廣“黨組織+合作社”六種經(jīng)營方式,培育壯大新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體,年內(nèi)達(dá)到市級以上示范社x家、示范場x家、明星村居x個(gè)。
全面提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。建好、管好、用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明鄉(xiāng)風(fēng)新氣象。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,建設(shè)一批“孝老愛老敬老養(yǎng)老”和家風(fēng)家訓(xùn)教育基地,完善紅白理事會(huì)章程、村規(guī)民約,廣泛開展星級文明戶、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)人人彬彬有禮、家家和和美美。組織開展孟子鄉(xiāng)音文化惠民演出、千場大戲進(jìn)鄉(xiāng)村、萬場農(nóng)村公益電影放映等文化、體育惠民活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活。
三、攻堅(jiān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,煥發(fā)“儒風(fēng)xx”新魅力。
持續(xù)加大老城更新力度,完成歐陸商城、雅苑小區(qū)等x處老舊小區(qū)改造,啟動(dòng)育才小區(qū)、老汽車站北等x處棚戶區(qū)改造,加快九巨龍水景苑、翰林苑等x處高檔住宅建設(shè),讓老城煥發(fā)青春活力。東城區(qū)著力提升片區(qū)功能品質(zhì)和服務(wù)能級,加快實(shí)施老年大學(xué)、干休所、北大新世紀(jì)二期等x處配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)湖畔銘居、保利堂悅、萬豪嘉園等x處高端小區(qū)建設(shè),讓東城更加宜居、宜業(yè)。孟子湖新區(qū)圍繞建設(shè)城市樣板區(qū),加快配套完善新區(qū)污水處理廠、城市智慧停車運(yùn)營中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快實(shí)施利民學(xué)府花園、祥生未來城、頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、正昌城市綜合體等x處產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),建成投用市人防指揮中心、工人文化宮,啟動(dòng)鄒魯田園綜合體建設(shè),完成“三山兩湖五村”路網(wǎng)、水系流域治理,打造集城市綜合體、商業(yè)步行街、高檔社區(qū)為一體的韌性新城、海綿新城。
更大力度補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板。打通外聯(lián)“斷點(diǎn)”。全力全速推進(jìn)濟(jì)棗高鐵和xx東站、鄒濟(jì)高速、京臺高速拓寬改造、魯南高鐵曲阜南站連接線、藍(lán)城云夢桃源小鎮(zhèn)至尼山圣境連接線建設(shè),同步推進(jìn)高鐵新城開發(fā),全面做好機(jī)場、高速、高鐵、港口對接。完成富唐路東延、鄒臨線、孟子大道塌陷段、張?zhí)锞€等鎮(zhèn)域道路提升和尚雙、護(hù)黃、息看、香石、太香等縣道改造提升工程,新建改建農(nóng)村未硬化道路和損毀道路x公里,打造“美麗儒風(fēng)農(nóng)村路”示范品牌。疏通城市“堵點(diǎn)”。重點(diǎn)實(shí)施金山大道北延、成功路西延、現(xiàn)代路東延、平安路拓寬和東南外環(huán)、崇義路、嵐?jié)返瘸鞘械缆犯脑?,確保城市空間南北拓展、東西貫通。補(bǔ)齊人居環(huán)境短板。建成運(yùn)營光大國際污泥干化項(xiàng)目,加快飛灰填埋場、固廢(糞便)生化處理項(xiàng)目。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),年內(nèi)完成x個(gè)回遷社區(qū)建設(shè)、確保x戶群眾早日回遷。提升x個(gè)鎮(zhèn)駐地配套設(shè)施,建成x個(gè)鎮(zhèn)快遞服務(wù)中心、實(shí)現(xiàn)村級快遞站點(diǎn)直投全覆蓋,新建x處微型應(yīng)急救援點(diǎn),完成x座便利店、商超“進(jìn)社區(qū)”,新建x個(gè)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)站,讓城鄉(xiāng)居民享受同等基本公共服務(wù)。清除城鄉(xiāng)環(huán)境治理“盲點(diǎn)”。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),深化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害一體治理,完成廟前西路、興業(yè)路等x條道路雨污分流,建成x處小區(qū)、村居和公共機(jī)構(gòu)智能化垃圾分類點(diǎn),實(shí)施大沙河、白馬河生態(tài)治理和西顧平原水庫建設(shè),完成x公里因利河城區(qū)段提升改造。
更實(shí)舉措深化城鄉(xiāng)治理。持續(xù)鞏固和深化全國衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市創(chuàng)建成果,全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家節(jié)水城市。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合提升行動(dòng),集中治理城區(qū)占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等城市頑疾,大力整治城區(qū)交通秩序,優(yōu)化公交線網(wǎng)、加密線路班次,開通公交助學(xué)線路,增設(shè)公交專用道,大幅提升城區(qū)立體綠化水準(zhǔn),完成綠化提升x萬平方米,新建提升公園、游園綠地x處,新增智能停車場x處。持續(xù)推進(jìn)外環(huán)道路重點(diǎn)濕掃、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類和美麗庭院創(chuàng)建。整合污水治理、農(nóng)村改廁、垃圾分類智能監(jiān)控系統(tǒng),建立環(huán)境衛(wèi)生綜合監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治的智能化、高效化、網(wǎng)格化。
四、攻堅(jiān)改革創(chuàng)新,激發(fā)“活力xx”新引擎。
在重點(diǎn)改革上精準(zhǔn)發(fā)力。聚力攻堅(jiān)國家重點(diǎn)采煤塌陷區(qū)綜合治理、省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全省智慧城市等改革試點(diǎn),力爭更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx路徑、xx模式在全省全國推廣。圍繞建設(shè)“三化三型”營商環(huán)境,持續(xù)深化“一件事一次辦”集成改革,建成投用“智慧政務(wù)”平臺。開展流程再造品牌創(chuàng)建,完善提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)“全程通”、就業(yè)服務(wù)“政策找人”等x個(gè)特色品牌,打造省內(nèi)商務(wù)成本最低、營商環(huán)境最優(yōu)的投資首選地。組建“x+x”企業(yè)集團(tuán),設(shè)立重大項(xiàng)目引進(jìn)基金,推動(dòng)國有企業(yè)深度參與城鄉(xiāng)建設(shè)、資源開發(fā)等重點(diǎn)工作。大力推動(dòng)市屬國有、集體企業(yè)混改,有效解決管理僵化、機(jī)制不活、服務(wù)不優(yōu)問題。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上持續(xù)用力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、專家工作站,年內(nèi)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到x%、翻倍增長。實(shí)施科技型企業(yè)梯次方陣培育工程,力爭國家高新技術(shù)企業(yè)突破x家、國家科技型中小企業(yè)突破x家。實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)院士工作站、國家重點(diǎn)人才工作站建設(shè),重點(diǎn)支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、京東云、頤高、海納孵化園建設(shè),年內(nèi)新增創(chuàng)新平臺載體x家、備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)x家。鎖定六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推行鏈長制、群長制,建立“五個(gè)一”工作機(jī)制,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。引入高校院所資源,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目x個(gè),轉(zhuǎn)化應(yīng)用新技術(shù)x項(xiàng)。
在擴(kuò)大開放上深度著力。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策,引導(dǎo)泰玻、輕合金、圣琪、太陽等企業(yè)奮力開拓國際市場,年內(nèi)全市進(jìn)出口總額達(dá)到x億元。完善保稅功能區(qū)配套,加快保稅倉庫、大龍網(wǎng)跨境電商建設(shè),規(guī)劃建設(shè)中韓生物科技產(chǎn)業(yè)園,助力進(jìn)出口企業(yè)暢通供應(yīng)鏈、開拓新市場。用好保利孟子大劇院、鄒魯禮樂團(tuán)、文化“雙創(chuàng)”園區(qū)等平臺,拓展文化、旅游消費(fèi),培植壯大音樂演藝、展覽展銷、傳媒影視業(yè),積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新消費(fèi)形態(tài)健康發(fā)展。
五、攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目,釋放“雙招雙引”新成效。
聚焦有效投資。深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三航行動(dòng)”,奮力攻堅(jiān)總投資x億元的x項(xiàng)重點(diǎn)工程、x項(xiàng)民生實(shí)事、x項(xiàng)重要事項(xiàng)和總投資x億元的x個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè),完成總投資x億元的x個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè),確保當(dāng)年有效投資x億元以上、完成民間投資x億元以上。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式和“畝產(chǎn)效益”評價(jià)體系,強(qiáng)化資金、土地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等要素市級統(tǒng)籌使用,挖潛、盤活批而未供、閑置和低效用地x畝以上。舉全市之力,全面深化與山東能源集團(tuán)、華魯集團(tuán)、濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)等國企的戰(zhàn)略合作,規(guī)劃建設(shè)高端裝備和精細(xì)化工、生物醫(yī)藥和精密制造專業(yè)園區(qū),精心實(shí)施燕京無名啤酒退城入園、x萬噸一期擴(kuò)產(chǎn)新建和比亞迪xgwh動(dòng)力電池等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化“政銀企”對接,大力推動(dòng)友泓生物等企業(yè)上市,全力推出更多金融產(chǎn)品,強(qiáng)化金融支撐。
以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹麝嚨?,用好用足x處“雙招雙引”工作站,持續(xù)深耕京津冀、長三角、珠三角,走出去、請進(jìn)來策劃推介項(xiàng)目,重獎(jiǎng)以企招商“母企業(yè)”,吸引更多企業(yè)來xx投資興業(yè)。
抓實(shí)招才引智。完善人才激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)模式,全方位、多渠道吸引、留住、用好人才。精心實(shí)施“鄒魯英才”計(jì)劃,出臺更加靈活的“人才興鄒”政策,推出“人才貸”“人才基金”,建設(shè)更有競爭力的人才制度體系。繪制在外英才地圖,開展xx博士、碩士和在外創(chuàng)業(yè)英才“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”深度對接行動(dòng),探索設(shè)立“人才飛地”,引進(jìn)“兩院”院士等高層次人才x人以上,培養(yǎng)省級以上高層次人才及團(tuán)隊(duì)x個(gè)以上,引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理、金融資本運(yùn)作等實(shí)用性人才x人以上。
六、攻堅(jiān)數(shù)字賦能,展現(xiàn)“數(shù)字xx”新形象。
集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。編制智慧xx、數(shù)字xx發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng),切實(shí)加快城區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)“新基建”布局,全力全速推進(jìn)xg、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合、迭代發(fā)展,傾力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字政府示范區(qū)、智慧礦山先行區(qū)。新建智能充電樁x處、xg基站x處,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、重要樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)xg全覆蓋,建成全國xg網(wǎng)絡(luò)先行市。盡快建成頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、京東云云計(jì)算大數(shù)據(jù)基地、京東云“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游創(chuàng)意示范中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、魯南數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化中心。瞄準(zhǔn)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)x強(qiáng),力爭再招引x家信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)“頭部企業(yè)”“關(guān)聯(lián)企業(yè)”入駐xx。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升行動(dòng),加快智慧園區(qū)、智慧礦山、智慧工廠建設(shè),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云、流程上云,力爭“上云”企業(yè)達(dá)到x家,培育智能制造標(biāo)桿企業(yè)x家,建成智能工廠、數(shù)字化車間x家。加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺和智能農(nóng)場等項(xiàng)目建設(shè),建成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系。建成智慧旅游數(shù)據(jù)庫,所有景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無線熱點(diǎn)和xg網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面完成商超、醫(yī)院、學(xué)校數(shù)字化改造,重點(diǎn)培育發(fā)展新零售、無接觸消費(fèi)、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。
提升治理智慧化水平。以發(fā)展數(shù)字應(yīng)用端為抓手,瞄準(zhǔn)主攻優(yōu)政、惠民、便民“三大目標(biāo)”,全面拓展數(shù)字化在公共服務(wù)、社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用,建成智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧停車等“八大平臺”,構(gòu)建以市智慧xx社會(huì)治理中心為核心的智能城市指揮運(yùn)行體系,確保智慧xx一期、二期無縫銜接,不斷提升民生服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,讓孟子故里更加便利、更加智能。
七、攻堅(jiān)民生改善,擦亮“幸福xx”新底色。
健全社會(huì)保障體系。全面落實(shí)保就業(yè)系列政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人、高校畢業(yè)生就業(yè)x人、困難群體就業(yè)x人,確?!傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。抓實(shí)城鄉(xiāng)“七類人員”兜底保障,提升機(jī)關(guān)醫(yī)療保障繳費(fèi)基數(shù)和城鄉(xiāng)居民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防止返貧監(jiān)測和幫扶長效機(jī)制,確保低收入群體不返貧。找準(zhǔn)交通擁堵、物業(yè)管理、智慧養(yǎng)老、醫(yī)院就診等基層治理中的“小切口”,切實(shí)解決與群眾息息相關(guān)的“大訴求”,建成大數(shù)據(jù)平臺,圓滿完成事業(yè)單位、鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能、殘聯(lián)、敬老院公建民營等改革,建成x處“殘疾人之家”,改造x處敬老院,興辦x處社區(qū)幸福食堂,失能失智特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)到x%以上。切實(shí)加強(qiáng)青少年、婦女兒童權(quán)益保護(hù),完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,做實(shí)“護(hù)童成長”系列活動(dòng),積極發(fā)展慈善志愿、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。持續(xù)優(yōu)化和提升城鄉(xiāng)學(xué)校布局,補(bǔ)齊幼兒教育短板,大力培育名師、名校、名校長,實(shí)施“運(yùn)動(dòng)場改造”“學(xué)生幸福食堂”計(jì)劃,確保秋季開學(xué)季完成千泉小學(xué)、六中東校區(qū)擴(kuò)建和北大新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),相繼啟動(dòng)北城教育園區(qū)、東城民辦品牌高中、嶧山九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校新校區(qū)和西城初中、幼兒園建設(shè),新改擴(kuò)建中小學(xué)x所、幼兒園x所,再新增學(xué)位x萬個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟,輪崗教師x名。做強(qiáng)市職業(yè)教育園區(qū),實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),積極爭創(chuàng)“五年制”高職學(xué)校。
打造醫(yī)療健康高地。更加深入扎實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”,全力做好應(yīng)急儲備,堅(jiān)決筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線。啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng),健全重大傳染病監(jiān)測預(yù)警體系,扎實(shí)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和“醫(yī)共體”建設(shè),切實(shí)構(gòu)建好城鄉(xiāng)共享、服務(wù)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極推進(jìn)健康城市創(chuàng)建,建成全民健康信息平臺,完成婦女兒童醫(yī)院暨婦幼產(chǎn)業(yè)園、公共衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程建設(shè),新改建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室x處。繼續(xù)深化國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),大力推行醫(yī)療和健康“雙處方”,扎實(shí)做好省級基本藥物改革和“安寧療護(hù)”試點(diǎn)建設(shè),努力為廣大人民群眾提供“全周期”健康呵護(hù)。
繁榮文化體育事業(yè)。辦好孟子故里·母親文化節(jié),聘請高水準(zhǔn)的專家制作團(tuán)隊(duì)策劃推出“孟子故里·孟言孟語”大型文化節(jié)目,建成啟用孟子研究院新院區(qū)、伏羲文化產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)加強(qiáng)“三孟”等重點(diǎn)文物古跡修繕保護(hù),提升干部政德、廉德教育基地建設(shè)水平,讓孟子思想活起來、動(dòng)起來、傳起來,真正飛入尋常百姓家。緊緊圍繞建黨x周年,打磨提升音樂劇《禮門義路》,推出更多反映火熱生活和社會(huì)變遷的精品力作。用好農(nóng)家書屋,推廣城市書房,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)“書香xx”。始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,做活市級媒體平臺,做強(qiáng)新型主流媒體,講好xx故事。完善全民健身服務(wù)體系,辦好體育賽事,新建全民健身工程x處。
重拳打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為,全力支持金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款,確保各平臺負(fù)債率和金融機(jī)構(gòu)不良貸款率保持最低水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。完成村、社區(qū)換屆選舉。扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在2019年市對市考核中,市發(fā)改委牽頭承擔(dān)的gdp、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)分別列全市第×位、第×位,居民人均可支配收入、單位gdp能耗兩項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù),向上爭取工作取得了新的突破,爭取無償資金×億元,×個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭取額度×億元,為全市定量考核指標(biāo)取得第×名成績起到了重要的支撐作用。2020年,時(shí)間已經(jīng)過去四分之三,面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們必須正確理解“特殊時(shí)期要有特殊打法”的要求,堅(jiān)定信心決心,鼓足十分的干勁,付出百倍的努力,確保四季度完美收官,堅(jiān)決完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。下步,重點(diǎn)在四個(gè)方面苦干實(shí)干、奮力沖刺:
一是盯緊重點(diǎn)指標(biāo),以“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的狀態(tài)爭進(jìn)位。牽頭成立重點(diǎn)指標(biāo)“百日攻堅(jiān)”指揮部,組建gdp、大項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值三個(gè)攻堅(jiān)專班,實(shí)行清單化、項(xiàng)目化攻堅(jiān),重點(diǎn)對“四上”企業(yè)、準(zhǔn)“四上”企業(yè)和已納統(tǒng)、準(zhǔn)納統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分工,具體到人,具體到項(xiàng)目。目前已抽調(diào)×名業(yè)務(wù)骨干組成×個(gè)攻堅(jiān)小組,共梳理出攻堅(jiān)項(xiàng)目清單×個(gè),下達(dá)升規(guī)納統(tǒng)任務(wù)目標(biāo)×個(gè)。建立例會(huì)制度、信息共享制度、督查通報(bào)制度,實(shí)行全過程全方位指導(dǎo)服務(wù),逐個(gè)指標(biāo)逐個(gè)項(xiàng)目分析,確保企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與上門服務(wù)結(jié)合起來,幫助企業(yè)共度難關(guān),贏得企業(yè)的理解和支持,把全市的大數(shù)據(jù)與每個(gè)企業(yè)的小數(shù)據(jù)聯(lián)系起來,真正把以周保月、以月保季、以季保全年變成用數(shù)字說話、用實(shí)物工作量說話。
全面梳理擬建重點(diǎn)項(xiàng)目和未開工項(xiàng)目,逐個(gè)項(xiàng)目列出問題清單,著力破解瓶頸制約,制訂開工時(shí)間表和問題清零倒計(jì)時(shí),力促項(xiàng)目盡早開工和納統(tǒng)。積極謀劃推進(jìn)上半年及下半年市對市觀摩項(xiàng)目,以觀摩提士氣,以觀摩樹形象。把項(xiàng)目建設(shè)與指標(biāo)數(shù)據(jù)綁在一起抓,確保上半年重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資×億元,完成年度計(jì)劃的×%。
三是用力向上爭取,以“橫下心”的執(zhí)著求突破。搶抓政策機(jī)遇,精準(zhǔn)對接各級穩(wěn)投資政策信息,堅(jiān)持時(shí)時(shí)關(guān)注、超前謀劃、定向跟蹤,提高向上爭取成功率,力爭爭取無償資金突破×億元、專項(xiàng)債券資金×億元以上。對已獲批的×個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目,加快手續(xù)辦理,9月底前開工率要達(dá)到×%以上,10月份全部開工。近期,省政府在擴(kuò)內(nèi)需方面即將出臺一系列的扶持政策,我們搶抓這次難得機(jī)遇,在×個(gè)領(lǐng)域提前謀劃儲備了×個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目,總投資×億元,下步將重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)目單位完善項(xiàng)目手續(xù),做好申報(bào)準(zhǔn)備,努力在向上爭取方面取得更大突破。
四是打造一流團(tuán)隊(duì),以“善執(zhí)行”的作風(fēng)抓落實(shí)。目標(biāo)和措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,必須全面提升謀劃能力、服務(wù)能力、執(zhí)行能力。我們將在全局上下大力倡樹“善執(zhí)行”的良好風(fēng)氣,人人都有大目標(biāo)、大方向,不以業(yè)務(wù)眼光看全局,要以全局眼光看業(yè)務(wù),只要對全市的發(fā)展大局有利,我們都將敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,以上率下,專線調(diào)度,專班推進(jìn),將工作任務(wù)全面覆蓋每名干部職工,把每條工作專線,每個(gè)工作專班都打造成為“施工隊(duì)”“突擊隊(duì)”,善做善成,務(wù)求實(shí)效。
同志們,新時(shí)代賦予我們新挑戰(zhàn)新要求。我們必須要適應(yīng)新職能,應(yīng)對和引領(lǐng)新常態(tài),大力推進(jìn)思想理念、工作方式、能力素質(zhì)的革新,全力開創(chuàng)全市發(fā)改工作新局面。
一是以新職能適應(yīng)新常態(tài)。轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是大勢所趨,必須主動(dòng)轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn),真正實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)、從單兵突進(jìn)向縱橫協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。發(fā)展改革部門作為黨委政府的重要參謀部門,要保持對形勢的敏感性,密切關(guān)注國內(nèi)外發(fā)展趨勢、經(jīng)濟(jì)走向、政策變化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,提前做好應(yīng)對預(yù)案。視野要寬、眼光要遠(yuǎn),既要看到變化的苗頭,也要預(yù)見變化的趨勢,還要看到潛在的風(fēng)險(xiǎn),盡量想長遠(yuǎn)、顧周全,避免規(guī)劃、政策成為應(yīng)付性、應(yīng)景性的工作。
二是以新方式推動(dòng)新常態(tài)。要率先摒棄思維慣性和路徑依賴,多想新辦法、多辟新路子。更多地用精準(zhǔn)的方式解決問題,研究問題,要以能否轉(zhuǎn)化為政策、轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、轉(zhuǎn)化為重大項(xiàng)目為導(dǎo)向,出臺政策,編制規(guī)劃,謀劃項(xiàng)目。要善于借助第三方的力量,開展課題研究、項(xiàng)目包裝、規(guī)劃評估、政策評價(jià)和價(jià)格監(jiān)督,延長發(fā)改委的工作“手臂”。
只有學(xué)習(xí)才能使自己成為行家里手。要會(huì)創(chuàng)新只有創(chuàng)新才能把握新趨勢、適應(yīng)新變化創(chuàng)新要體現(xiàn)在項(xiàng)目謀劃上要勇于推陳出新大膽突破既有模式的局限力求小中求大、點(diǎn)中見面。要會(huì)統(tǒng)籌統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是發(fā)改工作的重要職能要善于在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌做到對上搞好疏通左右搞好溝通對下搞好連通主動(dòng)服務(wù)、積極配合、加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)資源共享。
機(jī)制,堅(jiān)持。
制度。
教育監(jiān)督懲處四個(gè)并重,努力營造干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
攻堅(jiān)戰(zhàn)中建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量!
謝謝大家!
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇六
今天會(huì)議的主要任務(wù)是聽取各縣市區(qū)上半年基層黨建工作開展情況匯報(bào),總結(jié)上半年我市基層黨建工作取得的成效,深入分析研判存在的問題,對下半年推進(jìn)全市基層黨建工作進(jìn)行研究部署。剛才,市委副書記xxx同志剛才做了重要講話,進(jìn)一步明確要求、細(xì)化措施,我們要深入領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面,我把下半年重點(diǎn)任務(wù)再做一個(gè)強(qiáng)調(diào)。
一、推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
1.分級分類抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和黨員普遍培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必修課,按照市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求,全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。突出抓好基層黨組織書記培訓(xùn),主要依托縣級黨校、基層黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等,下半年至少安排1次集中輪訓(xùn)。結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,加大精品教材開發(fā)力度,制作通俗易懂的課件節(jié)目,注重采取典型教育、案例教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練等方式,推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
2.嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。按照黨中央印發(fā)的黨支部工作條例,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。《條例》對黨的組織生活作出明確規(guī)定,要求每月召開1次黨支部委員會(huì)會(huì)議和黨小組會(huì),每季度召開1次黨員大會(huì),每年開展1次民主評議黨員、至少召開1次組織生活會(huì),這些都要嚴(yán)格落實(shí)。要及時(shí)組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓,堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。把支部主題黨日作為落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度的主要載體,解決組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅等問題。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部,帶頭參加組織生活,每年至少為基層黨員講1次黨課。
3.提升黨員教育信息化水平。適應(yīng)新形勢下黨員教育要求和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),進(jìn)一步用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、融合發(fā)展,對現(xiàn)有平臺進(jìn)行優(yōu)化整合,防止重復(fù)建設(shè)。推廣“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”模式,打造功能豐富、學(xué)用結(jié)合、黨員群眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)陣地。用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),精準(zhǔn)推送課程,創(chuàng)新互動(dòng)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為,引導(dǎo)黨員對網(wǎng)上錯(cuò)誤言論發(fā)聲亮劍,帶頭營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、持續(xù)用力集中攻堅(jiān),推動(dòng)基層黨建工作取得新突破。
黨中央就加強(qiáng)農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、高校黨建,推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作等召開會(huì)議、下發(fā)文件,作出全面部署,各縣市區(qū)要不換頻道、一抓到底、久久為功。在此基礎(chǔ)上,針對基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),攻堅(jiān)克難,集中突破。
1.以開展集中整頓為牽引,推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。目前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨的沖刺階段,要認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,把集中整頓作為突破口,帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建整體提升??偟氖前凑铡霸黾酉冗M(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的要求,以縣為單位全面排查,不設(shè)比例、給足時(shí)間,逐個(gè)整頓、應(yīng)整盡整。
一是結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,開展村“兩委”任職資格“回頭看”,落實(shí)縣級聯(lián)審機(jī)制,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去,這項(xiàng)工作要在10月底前完成。各縣市區(qū)黨委組織部要盯著抓,確保每名村“兩委”成員都“過一次篩子”。
二是結(jié)合推進(jìn)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,集中整治村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團(tuán)結(jié)問題。主要是全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,推動(dòng)縣級黨委以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、嚴(yán)管用好。對村“兩委”班子軟弱渙散的,應(yīng)該調(diào)的堅(jiān)決調(diào),需要派的及時(shí)派。繼續(xù)派強(qiáng)用好第一書記,在嚴(yán)格管理的同時(shí),強(qiáng)化激勵(lì)保障,干得好的要提拔重用。著力解決村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題,每個(gè)村至少儲備2名后備力量。目前,大學(xué)生村官與選調(diào)生工作已經(jīng)銜接,之前選派的大學(xué)生村官力爭2020年底前全部流動(dòng)。
三是按照黨建引領(lǐng)基層治理的要求,集中整治黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級管理混亂問題。主要是健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,穩(wěn)步提高“一肩挑”的比例。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,全面推行村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)村級民主監(jiān)督。全面推動(dòng)村黨組織在人居環(huán)境整治、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等重大任務(wù)落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
四是結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),集中整治基層黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足問題。各級黨委組織部門要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,強(qiáng)化具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān),注意選有發(fā)展基礎(chǔ)和條件、黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村加力推動(dòng)。這項(xiàng)工作要遵循市場規(guī)律,堅(jiān)持因地制宜,穩(wěn)步有序推進(jìn),堅(jiān)決防止一哄而上,防止?fàn)€賬風(fēng)險(xiǎn),防止滋生腐敗。10月底縣確定的扶持項(xiàng)目要全部完工。
去年,黨中央對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要從政治高度來認(rèn)識和解決,拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),滾石上山、切實(shí)整改。我們要繼續(xù)盯緊抓黨建促脫貧攻堅(jiān)xxx項(xiàng)督查重點(diǎn)任務(wù),完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制,加強(qiáng)對一線扶貧干部關(guān)愛保障,激勵(lì)他們堅(jiān)持不懈做好工作。
2.以深化示范引領(lǐng)行動(dòng)為抓手,提升城市基層黨建整體效應(yīng)。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。城市基層黨建是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,需要典型示范引領(lǐng),不斷探索實(shí)踐。全市共有xx個(gè)示范市,要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。需要強(qiáng)調(diào)的是,示范引領(lǐng)行動(dòng)不是創(chuàng)建活動(dòng),示范市不是榮譽(yù)稱號。各縣市區(qū)要給高度重視、積極推進(jìn)。
一是扎實(shí)推進(jìn)街道擴(kuò)權(quán)賦能。目前,xx市已明確賦予街道有關(guān)權(quán)力,其他縣市區(qū)要盡快落地。認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),要調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量,保證基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦。
二是加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),社區(qū)是吸引和集聚人才的地方,也是人才成長的好平臺,要積極推動(dòng)優(yōu)秀人才到社區(qū)鍛煉和發(fā)展。當(dāng)前,要抓住選育管用等環(huán)節(jié),建立社區(qū)工作者崗位等級序列,實(shí)行額度管理,健全正常晉升機(jī)制,完善薪酬體系和激勵(lì)措施,確保優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好、干得起勁,努力建設(shè)一支專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
三是推動(dòng)“橫向互動(dòng)、縱向聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化。橫向上,著力搭建街道社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位、行業(yè)黨組織共建平臺,創(chuàng)新組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享方式,推動(dòng)市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)全覆蓋??v向上,著重壓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)黨組織黨建責(zé)任,用好黨建聯(lián)席會(huì)議制度。推動(dòng)黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、城市管理服務(wù)平臺等“多網(wǎng)合一”,以信息互通促進(jìn)工作互聯(lián)。
四是提升黨建引領(lǐng)基層治理、服務(wù)城市發(fā)展水平。突出抓好網(wǎng)格黨建和黨群服務(wù)中心體系建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格和黨組織設(shè)置,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,以網(wǎng)格為單元整合各類管理力量,推動(dòng)治理工作落地,統(tǒng)籌各類服務(wù)資源,精準(zhǔn)投送到千家萬戶。以街道、社區(qū)為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)黨群服務(wù)中心,整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源,推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革,做到布局體系化、功能綜合化。
當(dāng)下,城市基層黨建許多工作涉及動(dòng)體制、動(dòng)權(quán)力、動(dòng)資金、動(dòng)利益,需要各縣市區(qū)委書記親自上手、高位推進(jìn)、破解難題。我們將通過責(zé)任傳導(dǎo)等方式,推動(dòng)各位書記把這項(xiàng)工作抓在手上。
3.以理順體制完善機(jī)制為重點(diǎn),破解黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層“中梗阻”問題。習(xí)近平總書記指出,一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理往下延伸存在層層遞減的問題,下半年對國有企業(yè),在抓好30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),著力解決黨建工作落實(shí)不到底、不到位的問題。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。各縣市區(qū)黨委和企業(yè)黨委(黨組)要厘清責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)。解決屬企業(yè)“一個(gè)班子兩家管”的問題,今年下半年要爭取全部解決。二是加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)。今年初,我們在xxx上以工作問答的形式,就一些政策落實(shí)問題提出了指導(dǎo)意見。各縣市區(qū)要針對二三級以下企業(yè)、混合所有制企業(yè)、重組整合企業(yè)、境外分支機(jī)構(gòu)等不同情況,“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理各層級、各環(huán)節(jié)。三是配強(qiáng)黨建工作力量。規(guī)范黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,推進(jìn)人事管理和基層黨建由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管。健全從基層黨組織書記中培育鍛煉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選的制度安排,完善選調(diào)、培訓(xùn)、交流、薪酬等制度機(jī)制。
習(xí)近平總書記多次對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建作出重要指示。各級機(jī)關(guān)要突出政治建設(shè),緊緊圍繞服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍,強(qiáng)化黨組抓黨建主體責(zé)任,結(jié)合開展主題教育,嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,努力做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。
4.以有效發(fā)揮黨組織作用為目標(biāo),提升非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。習(xí)經(jīng)過這幾年努力,黨組織覆蓋率有較大提高,但發(fā)揮作用不夠,還存在“為建而建”、“重建輕管”的問題。要認(rèn)真貫徹全國社會(huì)組織、園區(qū)非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、律師行業(yè)等黨建工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。
統(tǒng)籌發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)兜底管理作用,努力消除“空白點(diǎn)”。
二是貫徹落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展6個(gè)方面政策措施,發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。緊扣企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新工作載體,廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、提高發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度,協(xié)調(diào)落實(shí)惠企政策和扶持措施,幫助解決實(shí)際困難。
三是著力破解學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)黨建工作難題,全面加強(qiáng)黨對各級各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。我們正在開展專題調(diào)研,各縣市區(qū)也要深入研究。一方面,穩(wěn)妥做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革中的黨建工作,理順黨組織隸屬關(guān)系,健全黨建工作機(jī)構(gòu)、登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人審核特別是政治審核辦法,推行黨組織書記和協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”。另一方面,對有業(yè)務(wù)主管單位的學(xué)會(huì)協(xié)會(huì),督促主管單位把黨建工作抓在手上,認(rèn)真履行黨建責(zé)任。
5.以分類施策為路徑,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的針對性實(shí)效性。進(jìn)入新時(shí)代,黨員隊(duì)伍自身狀況和面臨的形勢任務(wù)發(fā)生許多新變化,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
一是做好薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域中發(fā)展黨員。突出排查解決國有企業(yè)黨員空白班組問題,重點(diǎn)指導(dǎo)3年以上未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展青年農(nóng)民入黨工作,注重在農(nóng)牧民、少數(shù)民族優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員,加大在高校、科研院所、醫(yī)院等吸納高知識群體入黨的力度。對非公企業(yè)和社會(huì)組織,主要從一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員,做好積極分子接續(xù)培養(yǎng)工作。
二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人才黨員管理。堅(jiān)持應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、兜底管理,動(dòng)員和幫助流動(dòng)人才黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則,合理設(shè)置流動(dòng)人才黨支部。采取“線上”、“線下”相結(jié)合的方式,加強(qiáng)流動(dòng)黨員日常教育管理。從人員經(jīng)費(fèi)場地入手,逐步完善工作保障。下半年,要以市級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),集中整治流動(dòng)人才黨員管理問題。
三是探索加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理。加大理順退役軍人黨員組織關(guān)系力度,抓好本年度退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。堅(jiān)持屬地管理原則,探索退役軍人事務(wù)部門及服務(wù)管理保障機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退役軍人黨員教育管理工作。幫助退役軍人黨員解決實(shí)際困難,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢,在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)等一線建功立業(yè)。注重把政治素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的退役軍人黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
上半年,我們確定xx、xx2個(gè)縣,試行排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,取得明顯成效。下半年,將繼續(xù)深化試點(diǎn)工作。同時(shí),要加強(qiáng)年輕黨員黨性鍛煉,改進(jìn)老齡黨員管理服務(wù),破解流動(dòng)黨員管理難題,解決黨員“承諾不踐諾”等問題,落實(shí)好基層黨組織任期、按期換屆、黨費(fèi)收繳使用管理等制度。
三、堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,推動(dòng)基層黨建工作減負(fù)提質(zhì)增效。
1.從講政治的高度認(rèn)識和解決形式主義、官僚主義問題。將要切實(shí)提高政治站位,從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,從嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的高度,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以自我革命的勇氣,對形式主義、官僚主義問題再進(jìn)行一次大排查,從現(xiàn)在做起、從正在做的事改起,對涉及基層黨建的問題主動(dòng)認(rèn)賬、擔(dān)責(zé)整改,并積極為基層撐腰發(fā)聲、松綁減負(fù)。
在考核結(jié)果確定上,以定性為主,不能搞繁瑣的指標(biāo)體系和分?jǐn)?shù)評定;
在考核結(jié)果運(yùn)用上,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果,使基層黨建與基層實(shí)際相結(jié)合、與中心工作相結(jié)合,不能以偏概全,不搞“兩張皮”。
同時(shí),要大幅度精簡文件和會(huì)議,上級和市本級涉及基層黨建工作文件,各級不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措。統(tǒng)籌規(guī)范基層黨建督查檢查,優(yōu)化項(xiàng)目、減少總量和頻次,確保精簡50%以上。確定督查檢查項(xiàng)目要結(jié)合不同層級實(shí)際,越往下越要突出重點(diǎn)、簡便易行,不能層層當(dāng)“二傳手”,甚至層層加碼?;鶎狱h建相關(guān)數(shù)據(jù)由黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)一個(gè)口子向下,確需專題提供的,必須報(bào)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審批,不能隨意要求基層填表格、報(bào)材料。
3.真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為,把基層黨建工作抓實(shí)抓好。習(xí)近平總書記指出:“偉大事業(yè)都成于實(shí)干?!币笈d求實(shí)務(wù)實(shí)、實(shí)踐實(shí)干之風(fēng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,把反對形式主義、官僚主義、為基層減負(fù)的成效,體現(xiàn)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上,切實(shí)做到減中有為、減中提質(zhì)、減中增效。要改進(jìn)調(diào)查研究,注重蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研,聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招。要科學(xué)精準(zhǔn)施策,從實(shí)際出發(fā),精準(zhǔn)謀劃工作、精準(zhǔn)制定政策、精準(zhǔn)抓好落實(shí),不能搞大呼隆、“一刀切”。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,緊盯看準(zhǔn)的事情、定下的任務(wù)、能帶來實(shí)際效果的工作,把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,鍥而不舍抓到底。總之,每一項(xiàng)工作都要想在實(shí)處、干在實(shí)處、落到實(shí)處、見到實(shí)效。
今年是中國共產(chǎn)黨成立99周年,我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)字當(dāng)頭,扎緊籬笆、守好陣地,對基層黨建工作中的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,有針對性地制定預(yù)案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),為把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇七
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標(biāo)對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署,對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅(jiān)定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)月時(shí)間,各級各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目,確保60周年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四要全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn),落實(shí)好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴(kuò)大進(jìn)口,做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)參會(huì)工作。六要全力做好穩(wěn)財(cái)政金融工作,按照中央穩(wěn)財(cái)政金融部署,努力抓財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項(xiàng)目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)。
要按照中央打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上,對重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實(shí);在工作思路和方式方法上,要增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見性,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán),強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項(xiàng)工作。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在七月下旬的上半年講評會(huì)后,我們今天又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),一方面,說明項(xiàng)目建設(shè)在我們各項(xiàng)工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會(huì)議推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個(gè)會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T全市上下,進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上來,把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項(xiàng)目的熱潮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項(xiàng)目建設(shè)情況,對華陰市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會(huì)有所啟迪。剛才,華鋒同志通報(bào)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項(xiàng)目建設(shè),確保今年850億投資任務(wù)的完成。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作,再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感。
今年,我市共安排實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè),年度計(jì)劃完成投資850億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資億元,占年計(jì)劃的65%,與去年同期相比增長了%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn),一是工業(yè)項(xiàng)目和省級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好。73個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn),其中10個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目超過全市平均進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。二是集中開工和審批月活動(dòng)成效明顯。至目前,全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個(gè)項(xiàng)目四項(xiàng)審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點(diǎn)項(xiàng)目四項(xiàng)審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng),對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了在線監(jiān)測,重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動(dòng)工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),形成了市縣兩級合力抓項(xiàng)目工作的氛圍??梢哉f,今年的項(xiàng)目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項(xiàng)目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒的看到我們項(xiàng)目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:規(guī)劃責(zé)任落實(shí)還不到位。全市“xx”確定的22個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個(gè)規(guī)劃編制和15個(gè)規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項(xiàng)目還有289個(gè)未開工,未落實(shí)到縣市區(qū)和部門。項(xiàng)目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項(xiàng)目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個(gè)項(xiàng)目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個(gè)別縣市在重大財(cái)源項(xiàng)目上,與項(xiàng)目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項(xiàng)目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個(gè)別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價(jià)、亂罰款,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些都直接影響了項(xiàng)目的落地和全年投資任務(wù)的完成?!耙宦奔矗翰糠猪?xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)的完成?!耙煌怀觥奔矗喉?xiàng)目用地問題依然突出。截止7月底,全市共上報(bào)省市待批項(xiàng)目57個(gè),需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計(jì)劃開工的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,還急需用地指標(biāo)萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個(gè)方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實(shí)招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項(xiàng)目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項(xiàng)目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;才能有壓力,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動(dòng)力。
二、堅(jiān)定信心,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。
我們知道,一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)過程中,都會(huì)遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個(gè)干部責(zé)任心的檢驗(yàn),也是對干部能力水平的檢驗(yàn),今年的有效工作時(shí)間只剩下四個(gè)月,我們的一些項(xiàng)目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時(shí)間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅(jiān)定推進(jìn)項(xiàng)目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項(xiàng)目建設(shè)中的問題要主動(dòng)研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項(xiàng)目實(shí)施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動(dòng),真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
三、狠抓落實(shí),全力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和推進(jìn)工作。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項(xiàng)目落實(shí)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個(gè)度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實(shí)行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上,親自參與項(xiàng)目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)多解決些實(shí)際問題,多做些實(shí)實(shí)在在的工作,進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,而抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點(diǎn)子上了。項(xiàng)目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項(xiàng)目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個(gè)重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項(xiàng)目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí),主動(dòng)與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從目前項(xiàng)目進(jìn)展情況看,剩余4個(gè)月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項(xiàng)目建設(shè)一線,為項(xiàng)目建設(shè)出實(shí)招,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決按照“計(jì)劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對難以實(shí)施的項(xiàng)目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個(gè)月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項(xiàng)目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成。同時(shí),各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個(gè)縣市區(qū)都要有5個(gè)以上、市直部門至少2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入開工計(jì)劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織化程度。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項(xiàng)目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報(bào),并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時(shí)進(jìn)度,定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項(xiàng)目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個(gè)誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅(jiān)決做到,努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實(shí)施,這樣才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計(jì)部門,并按要求報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成報(bào)表,特別是市縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項(xiàng)目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好201x年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作,為來年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會(huì)議,思想上再重視,措施上再靠實(shí),力度上再加大,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步,為完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上,這對老工業(yè)基地來講是一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題,一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里,我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面:
一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長。
上半年,全市g(shù)dp同比增長8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,力保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要認(rèn)真對賬盤點(diǎn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板,完成較好的要鞏固提升,進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn),遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點(diǎn),看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。
二要抓牢項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工,盯緊396個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早投用、民生項(xiàng)目早見效,使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù),著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,推動(dòng)各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
幫助暫時(shí)困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;
引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)銷、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、市場等信號,抓好對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測,確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障,抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對接,以金融和資本對接為主題,認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對接會(huì),不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段,當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項(xiàng),及早安排明年各項(xiàng)工作,推動(dòng)“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。
重大專項(xiàng)確定之后,就要以體系和專項(xiàng)為遵循,著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目,為構(gòu)建體系、實(shí)施專項(xiàng)提供有力支撐。要通過體系、專項(xiàng)、項(xiàng)目的謀劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升,對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。
其他體系的重大專項(xiàng)也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
“實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是,做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí);
“細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸;
“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,民生是指南針。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級確定的民生實(shí)事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對各項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”,查進(jìn)度、找問題,倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè),抓緊謀劃明年民生實(shí)事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距,稍有懈怠就會(huì)拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近,防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求,緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題,嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求,扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭完成全年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程,作為大氣污染防治的攻堅(jiān)工程,明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動(dòng)手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅(jiān)守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。
當(dāng)前,xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨,關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,以良好作風(fēng)抓落實(shí),真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代,對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作,各級各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動(dòng)落實(shí)。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項(xiàng)目很多,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時(shí)掌握情況、主動(dòng)匯報(bào)對接,努力爭取更多支持,這是一項(xiàng)規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風(fēng)問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研,把關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動(dòng)真碰硬抓落實(shí),導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實(shí)就要問責(zé),要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇十
同志們:
經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺階。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
近段時(shí)間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會(huì)議,對今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作,具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強(qiáng)化危機(jī)意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破:
(一)堅(jiān)持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措,努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個(gè)基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項(xiàng)目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立完善勞動(dòng)力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進(jìn)信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會(huì),6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì),8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì),通過召開專場招聘會(huì),進(jìn)行勞務(wù)推銷,促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機(jī)制,在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則,著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革,切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計(jì)發(fā)放社???9萬張。一是加快推進(jìn)社?!拔咫U(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍,真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時(shí),積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項(xiàng)基數(shù),充實(shí)相關(guān)力量,扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn),加大社保擴(kuò)面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制,消除社保盲點(diǎn),鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?;鸢踩O(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?;鹬С鰧徍恕⒇?cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強(qiáng)化對社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作,同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進(jìn)一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃,強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求,全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí),嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理,建立各類人才實(shí)績評比臺賬,對不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,穩(wěn)步推進(jìn)分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,推進(jìn)依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理,嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機(jī)制,全面落實(shí)安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(五)全面落實(shí)政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級各項(xiàng)收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機(jī)制,確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位,及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》要求,進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,對全縣所有在建工程項(xiàng)目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對舉報(bào)、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時(shí),要強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動(dòng)介入,妥善處理,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強(qiáng)化排查調(diào)處,加強(qiáng)案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)。
全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署,是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會(huì)樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項(xiàng),切實(shí)遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。科學(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn),依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實(shí)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實(shí)、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看,整體測評情況比較不錯(cuò),滿意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動(dòng),對我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步深化“三減一放”工作,推進(jìn)流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng),要主動(dòng)告知辦理時(shí)限,辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時(shí)請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動(dòng),而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,不但造成極大浪費(fèi),而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作,圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻(xiàn)。
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇十一
尊敬的**局長、**局長,姐妹們:
在中央歷史性的召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議的大背景下,在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛剛閉幕的新形勢下,今天,我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”工作推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效,部署今后一段時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力,為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻(xiàn)力量。首先,我代表區(qū)婦聯(lián),對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會(huì)和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏,大家以協(xié)會(huì)這個(gè)平臺為依托,互相鼓勵(lì)、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖,在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,拓展了業(yè)務(wù),壯大了力量,取得了長足發(fā)展。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型,從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè),多元化發(fā)展之路。今年至目前為止,持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個(gè)人,發(fā)放貼息貸款1070萬元,毫不夸張的說,女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家,區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個(gè)巾幗企業(yè)和30名個(gè)人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中,全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當(dāng)前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說,更是堅(jiān)定信心,提振精神的關(guān)鍵時(shí)刻,前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為,開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面,并指出,要把認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向,保持定力、順勢而為,努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求,賦予了新任務(wù),希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展態(tài)勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中奮進(jìn),努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體,也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步,區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一、二、三”扶持行動(dòng)(即:提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、爭取三個(gè)以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會(huì)的姐妹共同發(fā)展,然后以協(xié)會(huì)為依托,輻射帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作,借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:,
一是突出“一個(gè)重點(diǎn)”,即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)富余婦女勞動(dòng)力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路,并適時(shí)引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會(huì),匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是搭建“兩大平臺”,即網(wǎng)絡(luò)平臺與實(shí)體基地。要在協(xié)會(huì)已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺,并加強(qiáng)與其他自媒體的合作,幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”,實(shí)現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變,同時(shí),要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地,巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”,即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體平臺,廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議,爭取社會(huì)各界支持重視,促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時(shí),還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項(xiàng)目推介等扶持,為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
四是推進(jìn)“四化同步”,即推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?;?。要以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持,提升現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)的科技水平,并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合,由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)提升和美德傳承,在協(xié)會(huì)中營造“人人知書達(dá)理、個(gè)個(gè)孝老愛親、家家和睦幸福”的良好氛圍。讓廣大會(huì)員自覺在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個(gè)好老板,在家庭中是個(gè)好女人,在社會(huì)上成為好市民,通過我們的奉獻(xiàn)和付出,讓我們的員工能夠不斷成長,讓我們的家人幸福快樂,讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們,一個(gè)好女人,幸福三代人!時(shí)代給了我們展示才能的機(jī)會(huì),家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣,讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè),更加珍惜家庭幸福,積極參與社會(huì)公益,為推進(jìn)“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天這次會(huì)議,就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,對全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署,推動(dòng)三季度目標(biāo)圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標(biāo),扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,聚力加力、善作善成,努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面,再講三個(gè)方面意見:
一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn),這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個(gè)百分點(diǎn),“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%,高于固定資產(chǎn)投資1.4個(gè)百分點(diǎn),“消費(fèi)超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%,投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。433個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成年度投資計(jì)劃,實(shí)際開工、竣工項(xiàng)目數(shù)均高于年度計(jì)劃,為xx發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”格局正在形成,新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn),11個(gè)領(lǐng)域59項(xiàng)96件民生實(shí)事大頭落地,就業(yè)、物價(jià)形勢總體穩(wěn)定,居民收入增速高于gdp,人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。總體來看,全市上半年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時(shí)也要看到,進(jìn)入三季度以來,我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯,在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看,一方面,世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加,另一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化,市場信心和預(yù)期受到影響,經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下,xx很難獨(dú)善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊,但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看,有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標(biāo)增速回落。與去年同期相比,全市g(shù)dp增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn),一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個(gè)百分點(diǎn)。部分縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)下滑明顯,拖了全市后腿,這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn),完成年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動(dòng)力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難,部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,部分企業(yè)投資信心不足,新開工項(xiàng)目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡,商品房供銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。外貿(mào)出口壓力加大,特別是進(jìn)口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財(cái)稅質(zhì)量雖有明顯改善,但仍處于較低水平,規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn),科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。四是社會(huì)領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴(yán)峻,完成年度目標(biāo)的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出,與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少,就業(yè)壓力有所增加。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題依然較多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題,我們要正視、要清醒,多從主觀和自身找原因,多從作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)找原因,找準(zhǔn)根源、對癥下藥,更好地推動(dòng)問題解決。
抓經(jīng)濟(jì)工作要有全局、長遠(yuǎn)和辯證的眼光,既要看清xx情況,也要看清宏觀形勢,既要看到取得的成績,也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱,尤其要正確看待。首先要看到,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局,始終是我們的主要任務(wù),是我們必須守住的底線。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加,加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂,對部分指標(biāo)、部分縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)下滑較快的問題,決不能等閑視之。否則,經(jīng)濟(jì)一旦失速,再起步就很困難,經(jīng)濟(jì)下滑與信心缺失就會(huì)形成惡性循環(huán),經(jīng)濟(jì)基本面就會(huì)受到嚴(yán)重傷害,甚至可能會(huì)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會(huì)領(lǐng)域。對此,要保持強(qiáng)烈的憂患意識,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,部分指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)是正常的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,總體走勢還是向上向好向優(yōu)的,這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此,要保持“平常心”,進(jìn)一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn),從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路,即使能在短期內(nèi)保持一定的增速,也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此,要以壯士斷腕的勇氣,用好經(jīng)濟(jì)減速換擋的倒逼機(jī)制,加大“轉(zhuǎn)”的力度,在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識,充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,抓住主要矛盾,講求戰(zhàn)術(shù)謀劃,采取針對性強(qiáng)的措施加以解決,做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,步步為營、久久為功,爭取最大主動(dòng)和最好結(jié)果?;仡櫢母镩_放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),但我們不僅沒有被擊倒,反而在克服一個(gè)個(gè)困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我們應(yīng)對困難和風(fēng)險(xiǎn)的底氣更足、回旋余地更大,完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來,正確看待當(dāng)前形勢,既不消極悲觀,也不盲目樂觀,把該做的事情做好,把需要應(yīng)對的困難和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對好。下一步,全市上下要始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型基本路徑,把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,與抓改革、強(qiáng)動(dòng)力結(jié)合起來,與防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿結(jié)合起來,與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),主動(dòng)作為、精耕細(xì)作,全面完成年度目標(biāo),不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn),不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,既要一以貫之、一抓到底,跑好全程“馬拉松”,又要從完成當(dāng)前的階段性目標(biāo)做起,全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,努力積小勝為大勝。
(一)奮力完成下半年目標(biāo)。目前看來,全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速離年度目標(biāo)差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置,抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。市縣兩級都要對照年度目標(biāo),認(rèn)真對賬盤點(diǎn),看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里,拿出實(shí)招硬招,進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。一要加強(qiáng)定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標(biāo)差距較大的指標(biāo),有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù),有的放矢開展工作,既完成年度目標(biāo),又爭取在全省有好的位次。比如,在投資回落、工業(yè)下滑的情況下,如何發(fā)揮消費(fèi)的作用,就要針對消費(fèi)需求新變化,研究制定促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策措施,著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),不斷在體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新興消費(fèi)模式拓展上取得突破,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施和實(shí)施方案并抓好落實(shí)。當(dāng)前我們有些干部抓工業(yè)有積極性,抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手,這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題,要有序推進(jìn)土地供應(yīng),做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置,盤活現(xiàn)有房源,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響,要及時(shí)評估,準(zhǔn)確研判,適時(shí)推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實(shí)效性的應(yīng)對方案,不能陷入被動(dòng)。針對增值稅、個(gè)人所得稅政策調(diào)整,財(cái)政、稅務(wù)部門要精準(zhǔn)分析對我市財(cái)稅收入的影響,及早提出應(yīng)對辦法。三要加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。對各縣(市、區(qū))、各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問題,要進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)、精細(xì)滴灌,不能大而化之,有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),出良方、開良藥,幫助改進(jìn)提升,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項(xiàng)目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動(dòng)即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng),是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動(dòng)中,各縣(市、區(qū))都把項(xiàng)目拿出來曬了曬,從中大家交流了經(jīng)驗(yàn),但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步,要以433個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、230個(gè)地企合作項(xiàng)目等為重點(diǎn),緊盯在建項(xiàng)目抓進(jìn)度,緊盯竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn),緊盯前期項(xiàng)目抓落地,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序銜接、落地見效。項(xiàng)目何時(shí)開工、何時(shí)出“正負(fù)零”、何時(shí)出整體形象、何時(shí)完成投資額等,都要一清二楚、心中有數(shù),采取“倒計(jì)時(shí)”的方式,實(shí)行臺賬管理,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑,最現(xiàn)實(shí)的就是抓好在建項(xiàng)目,爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實(shí)行封土行動(dòng)的契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地“七個(gè)百分之百”要求,開展雙月攻堅(jiān)、百日會(huì)戰(zhàn),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度,解決好具體問題。要抓住國家和省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇,在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項(xiàng)目,力爭多進(jìn)省里的大盤子。已經(jīng)進(jìn)入盤子的要認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)開工、取得實(shí)效。要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實(shí)施方案,要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次督導(dǎo)觀摩的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要聚力加力、務(wù)實(shí)推進(jìn),決不能一觀了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來,全市重點(diǎn)企業(yè)增長勢頭總體較好,但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚,少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達(dá)30%以上。要牢固樹立“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念,用好地企合作等平臺,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度,加強(qiáng)分類指導(dǎo),搞好要素保障,把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準(zhǔn)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動(dòng),不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策,找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性針對性,不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素,要加大協(xié)調(diào)力度,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題,要持續(xù)推動(dòng)“引金入x”,堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力,提高銀企對接的實(shí)效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題,要推動(dòng)本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接,形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好,關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅(jiān)持以“四雙聯(lián)動(dòng)”為路徑、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展,以重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)為抓手、著力推動(dòng)市場主體做大做優(yōu)做強(qiáng),在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,在中高端消費(fèi)、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。我們這幾年大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),今年上半年機(jī)器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%,也是成功的例子?!八碾p聯(lián)動(dòng)”落地生根,最終要靠項(xiàng)目。要抓好今年297個(gè)重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和240個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來,我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),目的是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前,六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進(jìn)展、有成效,但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用,還需高水平推進(jìn)。對一些重點(diǎn)園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項(xiàng)目入駐不到位等問題,分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門,特別是縣(市、區(qū))的同志要高度重視、認(rèn)真解決,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動(dòng)要形成示范帶動(dòng)。去年以來,我們著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng),總體上效果不錯(cuò),上半年,全市15家市級試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%,發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用,但也有個(gè)別企業(yè)進(jìn)展較慢、效果不明顯,試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點(diǎn)企業(yè)和100家縣(市、區(qū))試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格考核,該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題,該加快推進(jìn)項(xiàng)目的要加快推進(jìn)項(xiàng)目,該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),該退出的要有序退出,真正發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)持續(xù)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,著力培育壯大新動(dòng)能,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上,年初我們確定了6大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),目前總體進(jìn)展比較順利,但一些改革事項(xiàng)還只是破了個(gè)題,必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上,市里安排部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行”、“促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置”等,與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴(kuò)大市屬縣屬國企改革成果,依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作,推動(dòng)市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù),因企制宜推進(jìn)混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi),但一些公司落實(shí)得不到位,依然存在4級管理的情況,這是不行的,必須堅(jiān)決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn),確保年底前大頭落地。任何部門、任何個(gè)人在這項(xiàng)工作上都不能開口子、搞松動(dòng)。對年底完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),既要追責(zé)問責(zé)企業(yè)、主管部門、牽頭的部門,也要追責(zé)問責(zé)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革,確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勉勵(lì)廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì),我市也將出臺文件、召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。要堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培植發(fā)展新動(dòng)能、以深化改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢,創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動(dòng),相信國家政策的穩(wěn)定性,堅(jiān)定信心、提振預(yù)期,踏踏實(shí)實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會(huì)明確提出,要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力提效,著力推動(dòng)重大項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作提速,著力推動(dòng)降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效,著力推動(dòng)宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升,著力推動(dòng)政府治理能力提高。這“五個(gè)著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn),定了就要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效,不能偏廢,不能落空。當(dāng)前,一項(xiàng)重要工作就是精準(zhǔn)發(fā)力深化“放管服”改革,給市場主體放權(quán),進(jìn)一步激發(fā)市場活力。長期以來,一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮,企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高?主要就是各種行政審批許可多、管得死,使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán),不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn),你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府,而是直接放權(quán)給市場主體,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義,大家一定要明白、要清醒、要堅(jiān)定。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上,誰能搶占先機(jī),誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個(gè)龍頭”、強(qiáng)化“一個(gè)支撐”、抓好“三大舉措”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)帶動(dòng)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策,含金量都很高,但一些政策落實(shí)還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施,切實(shí)把政策宣傳好、落實(shí)好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動(dòng),用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利,持續(xù)推進(jìn)各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng),突破一批“卡脖子”問題,加快培育新增長點(diǎn)。
在擴(kuò)大開放上,要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略,重點(diǎn)推動(dòng)引進(jìn)來,積極穩(wěn)妥走出去,加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢,只有把平臺建好了,基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上,要狠抓制度創(chuàng)新,在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系上求突破,在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上求突破,在培育新增長點(diǎn)上求突破,實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上,要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項(xiàng)目建設(shè),年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。一方面,要抓好今年以來簽約的330個(gè)億元以上項(xiàng)目落地,切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目竣工率。另一方面,要緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)企業(yè)”,強(qiáng)化專題招商、園區(qū)招商,力爭年底前再引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要推動(dòng)企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢,推動(dòng)企業(yè)“走出去”,既可以帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,又可以加快優(yōu)化國際市場布局,還可以通過在境外投資辦廠實(shí)現(xiàn)間接對美出口,可以說是一舉多得。要主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
(四)持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”,著力推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)城建提質(zhì)。城建項(xiàng)目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步,要重點(diǎn)抓好四類項(xiàng)目:一是重大交通項(xiàng)目。年底前,高鐵動(dòng)車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建工程、組團(tuán)高速新伊段要實(shí)質(zhì)性全面開工,堯欒西、洛濟(jì)等在建高速,特別是洛吉、洛新等組團(tuán)快速通道要加快工程建設(shè)進(jìn)度。洛新快速通道沒有按期全面開工,新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思,真正強(qiáng)化責(zé)任,到工程現(xiàn)場去解決問題、推進(jìn)工作。二是重大市政項(xiàng)目。地鐵1號線明年6月底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、明年年底實(shí)現(xiàn)“軌通”,2號線要壓茬推進(jìn),王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車,瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通,龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工,新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項(xiàng)目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項(xiàng)目年底前主體完工,盡快實(shí)現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通,由景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好前期工作和要素保障,加快推進(jìn)南城墻項(xiàng)目建設(shè),決不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的滯后而影響城墻公園、護(hù)城河等其他項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。四是民生改善類項(xiàng)目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程,文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工,集中供熱、停車場、充電樁等項(xiàng)目都要加快推進(jìn),同時(shí)要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū),兩個(gè)城市區(qū)要主動(dòng)作為、盡快取得新突破。
要以實(shí)施“五項(xiàng)治理”為重點(diǎn),提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程,各縣(市、區(qū))要抓住機(jī)遇,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點(diǎn),將精細(xì)化管理落到實(shí)處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項(xiàng)目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等,都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求,促進(jìn)了城市功能提升,值得學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前,在“五項(xiàng)治理”方面,交通秩序“亂”的問題比較突出,市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治,著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時(shí),要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè),規(guī)范城市管理,提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)謀劃,著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,全力以赴做好各項(xiàng)工作,確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來,優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系,提高服務(wù)發(fā)展的效率效能;
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來,搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進(jìn)落實(shí),確保上級精神在xx落地生根。
要突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快構(gòu)建“三力聯(lián)動(dòng)”新格局,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力;
要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),在推動(dòng)大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進(jìn)展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)深化“9+2”工作布局,緊緊扭住體系構(gòu)建、專項(xiàng)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),著力抓好九大體系的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目,一張藍(lán)圖繪到底,使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要?jiǎng)?wù)本于“實(shí)”。所有的工作謀劃最終都要落實(shí)到項(xiàng)目。對所有的重點(diǎn)項(xiàng)目,要專人專班、實(shí)事求是謀劃,既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際,也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級部門的對接,了解政策,力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的大盤子。要明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任和相關(guān)要求,搞好要素保障,使項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。
問題在哪里,哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題,不能浮在面上、坐等工作敲門,不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付,更不能弄虛作假、做表面文章?,F(xiàn)在有些干部,自己不去吹糠見米、解剖麻雀,對別人提供的東西,不明就里、一圈了之,這是絕對不行的,是會(huì)出問題的!
同志們,說一千、道一萬,關(guān)鍵還是要實(shí)干。希望大家鼓足干勁、銳意進(jìn)取,奮力完成三季度目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻(xiàn)!
在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上講話篇十三
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神,對過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點(diǎn),抓好落實(shí)。一會(huì)兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排,我講以下四個(gè)方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億,增長9.1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,“東一榔頭西一棒子”,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目,通過新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資,帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵(lì)有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開工,361°鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個(gè)大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅(jiān)持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項(xiàng)目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí),大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒有新上幾個(gè)項(xiàng)目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展,甚至難以生存,終究會(huì)被市場淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì),有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9.1%,高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”,分別位居第一名、第二名和第四名,9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會(huì)議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個(gè)2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個(gè)縣突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”,一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個(gè)方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評會(huì)議上,省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目,能不能引來更多項(xiàng)目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
全市有3個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,規(guī)劃總面積21.9平方公里,目前建成7.7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中,虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點(diǎn),功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個(gè)大市場,裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動(dòng)能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn):
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大,最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn),其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個(gè)縣的形象展示,是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限,建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個(gè)成一個(gè),以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2星。
四、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12.4%,低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4.8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),目前開工89個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題,促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項(xiàng)目,關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財(cái)稅工作。一季度財(cái)政收入32.3億元,增長8.3%,稅收19.3億元,低于全省增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財(cái)稅收入增長較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
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