水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文大全（16篇）

總結(jié)是一種對(duì)過(guò)去的回顧，也是對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。表達(dá)是用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言、手段或方式將思想、感情、意愿等展示出來(lái)的過(guò)程。每篇總結(jié)范文都有其獨(dú)特之處，愿大家在借鑒的同時(shí)保持自我風(fēng)格和個(gè)性。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣農(nóng)委工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣水產(chǎn)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的主要問(wèn)題和不足，研究部署20重點(diǎn)工作。

一、總結(jié)回顧20工作。

1、水產(chǎn)指標(biāo)完成情況。

2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實(shí)6戶(hù)，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達(dá)637畝；魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸；養(yǎng)魚(yú)戶(hù)數(shù)317戶(hù)；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬(wàn)元。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況同持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機(jī)，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在規(guī)劃中，從庫(kù)灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、配套設(shè)施、科技隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，為我縣未來(lái)五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍(lán)圖。

3、進(jìn)行尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。

我們抓住尼爾基水庫(kù)建設(shè)契機(jī)，積極籌劃建設(shè)水庫(kù)大型養(yǎng)殖建設(shè)場(chǎng)。目前已組織業(yè)務(wù)骨干和科技人員對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了多次論證和實(shí)地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫(kù)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，這個(gè)項(xiàng)目已向省市水產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，并積極爭(zhēng)取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個(gè)項(xiàng)目的選址、勘察、設(shè)計(jì)工作。

4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補(bǔ)償金發(fā)放工作。

臨江鄉(xiāng)水面補(bǔ)償工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)全縣上下矚目的大事情，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，從認(rèn)定、復(fù)查、公示等項(xiàng)工作入手，全面開(kāi)展工作，到去年9月末已對(duì)臨江鄉(xiāng)的36戶(hù)移民全額發(fā)放了水面補(bǔ)償金。目前，此項(xiàng)工作已結(jié)束。

5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強(qiáng)。

一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時(shí)，側(cè)重對(duì)沿江、集市、重點(diǎn)江段進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)具銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，收繳銷(xiāo)毀了嚴(yán)禁上市的小眼網(wǎng)具；對(duì)魚(yú)類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行了集中檢查，依法沒(méi)收了自然魚(yú)，并對(duì)違反規(guī)定的業(yè)戶(hù)進(jìn)行了處理。漁政人員還深入邊遠(yuǎn)山區(qū)和場(chǎng)礦進(jìn)行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒(méi)收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調(diào)我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護(hù)了自然環(huán)境和魚(yú)類(lèi)資源。

總的說(shuō)來(lái)，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，工作中有許多閃光點(diǎn)，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長(zhǎng)福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚(yú)種場(chǎng)的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場(chǎng)概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長(zhǎng)、愛(ài)輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長(zhǎng)、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長(zhǎng)一行來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣水產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

二、工作中存在的主要問(wèn)題和不足。

一、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)始終不能規(guī)范。

我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成后，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季的運(yùn)轉(zhuǎn)效果很好。但由于市場(chǎng)管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場(chǎng)還很難規(guī)范，一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散；二是水產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏啟動(dòng)資金；三是管理權(quán)限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)的力度。

二、采金采沙嚴(yán)重破壞漁業(yè)水域。

近些年，由于黃金、沙石的過(guò)度開(kāi)采，xx上游水系冷水漁類(lèi)資源的洄游通道、繁殖場(chǎng)、越冬場(chǎng)遭受?chē)?yán)重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。

三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務(wù)員管理。

漁政行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應(yīng)納入公務(wù)員管理。但由于歷次改革沒(méi)有理順，嚴(yán)重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

四、漁業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、人員少、設(shè)備不足。

我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。

五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位。

雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術(shù)等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴(yán)重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)。

培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng)。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個(gè)別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問(wèn)題，急需加強(qiáng)，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把水產(chǎn)工作納入日程，對(duì)水產(chǎn)工作沒(méi)有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問(wèn)題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。

三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護(hù)。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭(zhēng)漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長(zhǎng)，20末計(jì)劃達(dá)到12萬(wàn)畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長(zhǎng)，年末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到2273萬(wàn)元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長(zhǎng)，從2005年末的3700元計(jì)劃達(dá)到2010年末的6235元。

（二）2006年重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬(wàn)元。

二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)庫(kù)區(qū)已下閘蓄水，此項(xiàng)工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點(diǎn)。今年我們一是完善修訂庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實(shí)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題；三是制定和實(shí)施工作方案。

三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)。

四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對(duì)我縣新品種養(yǎng)殖工作開(kāi)展的不到位，不夠規(guī)模的實(shí)際情況，我們?cè)?006年擬請(qǐng)資立項(xiàng)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進(jìn)團(tuán)頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚(yú)、鰲花等7個(gè)新品種進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗(yàn)后20在全縣推廣。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶(hù)實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。

五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護(hù)魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點(diǎn)、各批發(fā)和零售市場(chǎng)、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點(diǎn)，擴(kuò)大檢查面。

六是完成捕撈證換證及船舶檢驗(yàn)登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對(duì)所有漁業(yè)船只進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。

七是發(fā)揮船檢站及魚(yú)病防治檢疫站工作職能。兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)今年將全面開(kāi)展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項(xiàng)工作要年初拿出計(jì)劃，逐步實(shí)施。

八是xx縣境內(nèi)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及外駐單位未承包和未開(kāi)發(fā)的水面發(fā)包工作。這項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2006年全面開(kāi)展。

九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強(qiáng)同兄弟市縣的交流溝通工作，加強(qiáng)區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

十是對(duì)全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自實(shí)行水面承包以來(lái)，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實(shí)際面積出入很大。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。

同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個(gè)核心，以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機(jī)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對(duì)我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說(shuō)我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團(tuán)結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在今年工作中開(kāi)好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實(shí)基礎(chǔ)開(kāi)好頭，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

培訓(xùn)和全程技術(shù)服務(wù)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng)。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個(gè)別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問(wèn)題，急需加強(qiáng)，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把水產(chǎn)工作納入日程，對(duì)水產(chǎn)工作沒(méi)有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢(shì)失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問(wèn)題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責(zé)任，必要時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府反映情況。

三、“十一五”期間工作思路、工作目標(biāo)和2006年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標(biāo)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目建設(shè)為中心，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力招商引資、引聯(lián)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構(gòu)建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強(qiáng)化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護(hù)。轉(zhuǎn)變職能，抓好“四風(fēng)”建設(shè)，力爭(zhēng)漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內(nèi)，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到12萬(wàn)畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到1萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長(zhǎng)，2010年末計(jì)劃達(dá)到2273萬(wàn)元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長(zhǎng)，從2005年末的'3700元計(jì)劃達(dá)到2010年末的6235元。

（二）2006年重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是完成市水產(chǎn)總站下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚(yú)面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚(yú)種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬(wàn)元。

二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖。現(xiàn)庫(kù)區(qū)已下閘蓄水，此項(xiàng)工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點(diǎn)。今年我們一是完善修訂庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實(shí)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題；三是制定和實(shí)施工作方案。

三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。2006年我們將結(jié)合千畝漁業(yè)示范帶的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)。

四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對(duì)我縣新品種養(yǎng)殖工作開(kāi)展的不到位，不夠規(guī)模的實(shí)際情況，我們?cè)?006年擬請(qǐng)資立項(xiàng)，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進(jìn)團(tuán)頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚(yú)、鰲花等7個(gè)新品種進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗(yàn)后年在全縣推廣。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶(hù)實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。

五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴(yán)厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護(hù)魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點(diǎn)、各批發(fā)和零售市場(chǎng)、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點(diǎn)，擴(kuò)大檢查面。

六是完成捕撈證換證及船舶檢驗(yàn)登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對(duì)所有漁業(yè)船只進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。

七是發(fā)揮船檢站及魚(yú)病防治檢疫站工作職能。兩個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)今年將全面開(kāi)展工作，并配齊相應(yīng)的配套設(shè)施，制訂相關(guān)的工作制度，這項(xiàng)工作要年初拿出計(jì)劃，逐步實(shí)施。

八是xx縣境內(nèi)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及外駐單位未承包和未開(kāi)發(fā)的水面發(fā)包工作。這項(xiàng)工作力爭(zhēng)在2006年全面開(kāi)展。

九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強(qiáng)同兄弟市縣的交流溝通工作，加強(qiáng)區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。

十是對(duì)全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自19實(shí)行水面承包以來(lái)，全縣境內(nèi)水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，致使原面積與實(shí)際面積出入很大。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。

同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個(gè)核心，以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以尼爾基水電站建設(shè)為契機(jī)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對(duì)我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說(shuō)我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠(yuǎn)，我們一定要不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，要上下團(tuán)結(jié)一致，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在今年工作中開(kāi)好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實(shí)基礎(chǔ)開(kāi)好頭，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇二

同志們：

"

七大機(jī)遇。

"

強(qiáng)調(diào)水利工作要做到。

"

四個(gè)結(jié)合。

"

和

"

四個(gè)轉(zhuǎn)變。

"

提出了。

****。

年全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開(kāi)這次全省水庫(kù)工作會(huì)，就是要按照全省水利局長(zhǎng)會(huì)議的統(tǒng)一部署，抓好水庫(kù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，周漢奎處長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫(kù)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題討論。希望各地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫(kù)工作富有成效地開(kāi)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

我省水庫(kù)點(diǎn)多面廣，歷來(lái)是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是。

200。

多座病險(xiǎn)水庫(kù)和。

60。

多座在建加固水庫(kù)，更是防汛工作中的。

"

一塊薄冰。

"

不能有絲毫的麻痹和大意必須保持高度的警惕。確保水庫(kù)的防洪安全確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全是水庫(kù)工作的中心任務(wù)要重點(diǎn)抓好以下工作。

近兩年的水庫(kù)防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。地方人事變動(dòng)，涉及水庫(kù)責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級(jí)上報(bào)并公示轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)防汛抗旱各類(lèi)責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

汛前，要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，

消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫(kù)施工安全度汛方案。同時(shí)，加強(qiáng)度汛保安措施的落實(shí)檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊(duì)復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開(kāi)展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，切實(shí)保證防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、度汛方案和物料儲(chǔ)備四落實(shí)。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報(bào)告。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險(xiǎn)。對(duì)擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、防范不得力、處置不到位，隱瞞險(xiǎn)情不報(bào)或遲報(bào)謊報(bào)的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。

當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視

"

三農(nóng)。

"

4

億方，

3

至

4

"

政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與。

"

"

宏觀控制。

"

和

"

微觀定額。

"

兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時(shí)和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫(kù)是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對(duì)水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來(lái)，隨著水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和污染問(wèn)題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識(shí)淡薄，庫(kù)區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門(mén)做好水庫(kù)水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。

56。

座水庫(kù)主體工程整治完工，王英、鄭家河等。

17。

50。

9

266。

座（第一批。

92。

座，第二批。

174。

座），國(guó)家已啟動(dòng)了第二批國(guó)債項(xiàng)目，這批項(xiàng)目啟動(dòng)快，壓濾機(jī)濾布年度投入大。我們要抓住機(jī)遇，加快大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，為爭(zhēng)取國(guó)家投入奠定基礎(chǔ)。

208。

處（其中大型。

21。

處、中型。

187。

處），設(shè)計(jì)灌溉面積。

2266。

萬(wàn)畝（大型灌區(qū)為。

1329。

萬(wàn)畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的。

49%。

"

四制。

"

2001。

年度之前下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃正在編制，機(jī)遇難得，各地要認(rèn)真配合做好基礎(chǔ)資料的收集，爭(zhēng)取項(xiàng)目早立項(xiàng)早開(kāi)工。

建設(shè)是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，管理是關(guān)鍵。加強(qiáng)工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運(yùn)用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護(hù)。水庫(kù)和灌區(qū)存在諸多問(wèn)題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對(duì)自身管理的工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)，水庫(kù)蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護(hù)，工程效益將會(huì)繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進(jìn)行水庫(kù)加固和灌區(qū)改造的設(shè)施又將面臨失修、積病成險(xiǎn)。我省大中型水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位共

258。

家，扣除從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后的在崗人員有。

1.2。

"

政績(jī)。

"

考核檢查過(guò)后各項(xiàng)管理工作沒(méi)有任何的改進(jìn)和提高這種勞民傷財(cái)?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。

"

求大。

"

"

求全。

"

一味。

"

只向錢(qián)看。

"

有的地方和單位片面認(rèn)為改革僅僅是爭(zhēng)取有利的政策、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項(xiàng)改革。

水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)評(píng)價(jià)水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達(dá)標(biāo)，但要有工作目標(biāo)，水管單位要將考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理

4

大類(lèi)。

30。

項(xiàng)內(nèi)容貫穿落實(shí)到日常工作中，以此為目標(biāo)持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實(shí)處，通過(guò)自身努力，不斷改進(jìn)、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報(bào)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位。

雖然水庫(kù)（灌區(qū)）完成了大量的基礎(chǔ)性調(diào)研和測(cè)算工作，漳河水庫(kù)試點(diǎn)單位的定性定編報(bào)告已上報(bào)省政府待批，各地水庫(kù)（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫(kù)（灌區(qū)）水管單位多，分類(lèi)定性涉及情況復(fù)雜，又沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒，改革任務(wù)的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心、迎難而上、克難奮進(jìn)，把國(guó)辦發(fā)

45。

號(hào)和鄂政辦發(fā)。

97。

號(hào)文件精神貫徹落實(shí)好，切實(shí)推進(jìn)水管體制改革。第一，要主動(dòng)參與本地實(shí)施方案的編制。實(shí)事求是地反映水庫(kù)（灌區(qū)）實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的理解和支持，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施方案。實(shí)施方案中要落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，財(cái)政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔(dān)公益性任務(wù)人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時(shí)間表。

"

三農(nóng)。

"

"

養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)。

"

"

以點(diǎn)帶面。

"

"

以點(diǎn)促面。

"

全面推進(jìn)本地水管體制改革工作。

水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有

8

座水庫(kù)建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準(zhǔn)備再啟動(dòng)。

5

座，

3

座大型水庫(kù)灌區(qū)信息化試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)施階段，大壩自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的試點(diǎn)也在著手籌劃，信息化建設(shè)有了良好的開(kāi)端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫(kù)處已開(kāi)發(fā)完成了水庫(kù)水情和水庫(kù)數(shù)據(jù)查詢(xún)信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過(guò)局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

按照《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)小庫(kù)提出了明確要求，各地要積極鼓勵(lì)非公有制資本參與小庫(kù)產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)。

做好大型庫(kù)區(qū)扶貧工作，在改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫(kù)區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫(kù)區(qū)群眾辦實(shí)事辦好事

工程建設(shè)與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于開(kāi)拓和甘于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，關(guān)鍵崗位逐步實(shí)行持證上崗，適應(yīng)工作需要，努力建設(shè)一支

"

為民、務(wù)實(shí)、清廉。

"

的干部職工隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)各類(lèi)人才的要求。

同志們，水庫(kù)工作責(zé)任重大。我們要以。

"

三個(gè)代表。

"

重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇三

同志們：

按照會(huì)議安排，我就分（主）管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。

民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強(qiáng)化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類(lèi)民情基本按期辦結(jié)（其中利益訴求xxx件、意見(jiàn)建議xxx件、投訴舉報(bào)xxx件，按期辦結(jié)率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時(shí)有效解決，依法治訪有力推動(dòng)，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無(wú)進(jìn)京非訪和赴省進(jìn)京集體訪，無(wú)涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書(shū)記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國(guó)典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點(diǎn)擊》等中省主流媒體刊載報(bào)道，獲得省委副書(shū)記、省長(zhǎng)xxx同志的批示肯定。

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問(wèn)題：在社會(huì)治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面精細(xì)化管理水平還有差距，維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面，法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行不夠有力，精準(zhǔn)普法宣傳成效還需加強(qiáng)。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出，歷史遺留問(wèn)題較多，源頭治理亟待加強(qiáng)，重復(fù)信訪高位運(yùn)行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點(diǎn)人員失聯(lián)失控失管情況時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，我們必須要直面應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確識(shí)變、找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅(jiān)毅堅(jiān)守直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安管控，持續(xù)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

全縣公安工作要緊緊圍繞營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo)，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化安保，捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底，全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大、北京冬殘奧會(huì)、省市黨代會(huì)、市縣“兩會(huì)”、清明、五一、十一旅游假期等重大會(huì)議、重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)相繼而來(lái)，敏感節(jié)點(diǎn)密集，要進(jìn)一步加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大系列活動(dòng)安保維穩(wěn)保障，嚴(yán)格落實(shí)安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的安保方案和應(yīng)急處置預(yù)案，把安保責(zé)任措施落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，確保絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要深化網(wǎng)上斗爭(zhēng)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立網(wǎng)上輿情快速處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。二是要滾動(dòng)排查，促進(jìn)源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”、一標(biāo)三實(shí)、信息采集、入戶(hù)宣傳活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動(dòng)全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實(shí)行分類(lèi)、銷(xiāo)號(hào)管理，堅(jiān)決做到矛盾糾紛不消除不放過(guò)、思想疙瘩不解開(kāi)不放過(guò)，堅(jiān)決防止因矛盾糾紛排查化解不及時(shí)、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時(shí)要積極開(kāi)展“無(wú)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無(wú)涉黑涉惡涉毒、無(wú)刑事案件、無(wú)治安責(zé)任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)平安建設(shè)深入開(kāi)展，不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然，確保公共安全。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，深入開(kāi)展涉槍涉爆涉危、“九小場(chǎng)所”等安全隱患排查整治行動(dòng)，落實(shí)列表管控、動(dòng)態(tài)清零等措施，堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點(diǎn)物品管控措施，嚴(yán)防被不法分子利用，危害公共安全。要加強(qiáng)公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強(qiáng)化巡邏防控和重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無(wú)創(chuàng)建”為抓手（無(wú)亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無(wú)酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無(wú)長(zhǎng)時(shí)間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無(wú)負(fù)面輿情），以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，把國(guó)省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場(chǎng)，把客運(yùn)車(chē)輛、危化品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)、渣土車(chē)、摩托車(chē)及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c(diǎn)，嚴(yán)查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車(chē)載客等嚴(yán)重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車(chē)讓人、人守規(guī)”活動(dòng)成效，堅(jiān)決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴(yán)打整治，保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團(tuán)伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對(duì)突出犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長(zhǎng)江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動(dòng)物資源、妨害國(guó)（邊）境管理犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好命案?jìng)善乒?jiān)和命案逃犯追捕工作，嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)重暴力、涉眾型經(jīng)濟(jì)以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強(qiáng)化基層治安整治，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動(dòng)，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議職責(zé)分工，充分發(fā)揮“雙推進(jìn)”“雙吹哨、雙報(bào)到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動(dòng)“321社會(huì)治理”工作機(jī)制，在反詐隊(duì)伍建設(shè)、破案攻堅(jiān)、追贓挽損、宣傳防范、預(yù)警止付、“兩卡”治理、重點(diǎn)管控上精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。

（二）持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。

實(shí)地核驗(yàn)重要指標(biāo)，逐一篩查、補(bǔ)齊完善短板弱項(xiàng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，力保全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)，充分挖掘經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作亮點(diǎn)，特別是要利用多種形式加強(qiáng)社會(huì)面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測(cè)評(píng)取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實(shí)地核查、案卷評(píng)查、隨機(jī)抽考、座談訪談等迎檢準(zhǔn)備工作，提前精心制定實(shí)地評(píng)估迎檢準(zhǔn)備方案，確保迎檢工作落小、落細(xì)。二是強(qiáng)化法律服務(wù)，實(shí)施惠民工程。深入開(kāi)展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)“六個(gè)一”活動(dòng)，用“三單”（服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評(píng)價(jià)清單）推動(dòng)法律顧問(wèn)工作“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)）。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過(guò)程監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)等體系，實(shí)現(xiàn)從案件申請(qǐng)到案件辦結(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入推進(jìn)公證服務(wù)“下基層”，與司法所建立互助模式，促進(jìn)公證便民惠民，探索實(shí)施“調(diào)解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭(zhēng)議。加大法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度，修訂完善法律服務(wù)市場(chǎng)管理配套制度，不斷提升人民群眾對(duì)法律服務(wù)滿意率和認(rèn)可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，有序規(guī)范開(kāi)展行政復(fù)議工作，使行政爭(zhēng)議得到高效、妥善化解。三是強(qiáng)化法治宣傳，實(shí)施潤(rùn)民工程。要鞏固全國(guó)普法宣傳教育先進(jìn)成果，深入推進(jìn)“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫(kù)，推動(dòng)各鎮(zhèn)各部門(mén)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)，推廣“普法責(zé)任田”，強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“1個(gè)中心+6大基地+n個(gè)站點(diǎn)”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準(zhǔn)備全縣“七五”普法。

總結(jié)。

規(guī)范遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開(kāi)展在監(jiān)服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視工作；

建立刑滿釋放人員信息檔案庫(kù)，確保情況清、底子明、去向知，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，加強(qiáng)特殊對(duì)象心理咨詢(xún)疏導(dǎo)工作，在特殊人群精準(zhǔn)幫扶上探索新做法、形成新亮點(diǎn)。

（三）大力化解信訪矛盾，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定根基。

形勢(shì)，著力推動(dòng)化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對(duì)越級(jí)訪、群體訪及歷史積案等重點(diǎn)問(wèn)題，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人，實(shí)行包案。

制度。

和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見(jiàn)面，重新調(diào)查核實(shí)，掌握重復(fù)上訪根源，想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準(zhǔn)管用的措施，對(duì)癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺(tái)和網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)信訪人員集中排查，落實(shí)源頭穩(wěn)控責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”“一人四管”“一日三見(jiàn)面”等措施，切實(shí)將重點(diǎn)人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅(jiān)決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺(jué)”赴省進(jìn)京上訪。一旦出現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”情形的，將嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求對(duì)相關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)。

和干部追責(zé)問(wèn)責(zé)，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開(kāi)展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作、綜合施策，做實(shí)做細(xì)思想工作，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序來(lái)確保化解質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，化解矛盾。要進(jìn)一步健全完善依法分類(lèi)處理信訪訴求機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁及訴訟等渠道表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪復(fù)查復(fù)核、依法終結(jié)落地見(jiàn)效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對(duì)惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級(jí)上訪和煽動(dòng)、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)正常信訪工作秩序。

同志們，保。

安全。

穩(wěn)定護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大，責(zé)無(wú)旁貸。我們一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，立足新起點(diǎn)、聚焦新任務(wù)、落實(shí)新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項(xiàng)。

工作。

努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的二十大召開(kāi)獻(xiàn)禮！

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇四

同志們：

一年一度的黨報(bào)黨刊發(fā)行工作會(huì)議今天召開(kāi)了，為了做好黨報(bào)黨刊的發(fā)行，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于做好20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的通知》。等一會(huì)，劉書(shū)記將作重要講話，希望大家領(lǐng)會(huì)精神，狠抓落實(shí)。下面，我就如何做好20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確發(fā)行任務(wù)。

20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊的發(fā)行范圍是：《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《新湘評(píng)論》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》和《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。凡座落在我區(qū)范圍內(nèi)的市管單位和駐岳單位，都要按照屬地管理的原則，接受區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)、各單位要按以下工作進(jìn)度抓好落實(shí)：10月份要全面安排部署到位，并確定一批重點(diǎn)單位月底前率先完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù);11月底以前全面完成黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。這項(xiàng)工作的安排部署我們已經(jīng)推遲了，市里9月25日就開(kāi)了會(huì)。其他各縣市區(qū)已早作了部署，任務(wù)完成情況已走在我們前面。所以我們從現(xiàn)在開(kāi)始要高度重視這項(xiàng)工作，確保發(fā)行工作不拖全市的后腿。

二、拓展發(fā)行空間。

全區(qū)各單位要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下抓好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新路子，開(kāi)拓黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的新領(lǐng)域、新空間，把黨報(bào)黨刊發(fā)行到民營(yíng)企業(yè)，發(fā)行到賓館酒樓，發(fā)行到居民(村民)家里，不斷提高在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的能力，不斷提高黨報(bào)黨刊的市場(chǎng)占有率，不斷擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的覆蓋面。根據(jù)市委、市政府要求，凡副處級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部、市管單位和駐岳單位主要負(fù)責(zé)同志、正科級(jí)和獨(dú)立核算的副科級(jí)單位黨政一把手，以及辦公室必須訂閱一套《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《新湘評(píng)論》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》。對(duì)副科以下干部，可采取“私訂公助”的形式訂閱黨報(bào)黨刊。要大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量征訂黨報(bào)黨刊捐贈(zèng)給貧困地區(qū)，實(shí)施文化扶貧?？傊压M(fèi)訂閱、黨費(fèi)訂閱、“私訂公助”、自費(fèi)訂閱、財(cái)政代扣和社會(huì)捐助等多種訂閱形式落到實(shí)處。

三、形成工作合力。

在未完成主要黨報(bào)黨刊訂閱任務(wù)之前，任何單位一律不得用公費(fèi)訂閱其他報(bào)刊;對(duì)完不成任務(wù)的單位可實(shí)行財(cái)政代扣，財(cái)政部門(mén)在轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)費(fèi)中要明確列支“黨報(bào)黨刊”的訂閱經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。

區(qū)宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞、郵政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊征訂活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的典型要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。新聞單位要注意加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)行工作環(huán)境。

同志們，今天這個(gè)會(huì)議標(biāo)志著20**年度全區(qū)黨報(bào)黨刊發(fā)行工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，希望大家高度重視，積極行動(dòng)，為圓滿完成市委、市政府下達(dá)給我區(qū)20**年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)而共同努力!

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇五

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)。

剛剛過(guò)去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì)，以及保增長(zhǎng)的巨大壓力，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日，中國(guó)神華還獲得三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國(guó)神華的國(guó)際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國(guó)際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得難能可貴的業(yè)績(jī)。20xx年的煤炭市場(chǎng)，從一季度的跌勢(shì)兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣(mài)出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售策略，打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國(guó)神華實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤(rùn)總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤(rùn)占到全煤行業(yè)利潤(rùn)總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì)，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國(guó)能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國(guó)首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車(chē)電池研發(fā)等。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤(rùn)占比首次超過(guò)煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤(rùn)增長(zhǎng)極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤(rùn)占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來(lái)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸，獲得“路條”1300萬(wàn)噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬(wàn)千瓦，獲得“路條”超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有萬(wàn)千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營(yíng)，黃大鐵路開(kāi)工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國(guó)的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過(guò)建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全流程的無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬(wàn)噸試驗(yàn)列車(chē)在朔黃鐵路的成功開(kāi)行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開(kāi)展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開(kāi)展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們?cè)黄鸱治隽嗽趪?guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出未來(lái)幾年神華進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促管理提升”之坡，過(guò)“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問(wèn)題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì)，這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過(guò)渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過(guò)程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場(chǎng)需求不足，導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的20全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，比年僅增長(zhǎng)3.7%。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國(guó)石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長(zhǎng)4.5%;全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，主營(yíng)收入增幅6.3%;利潤(rùn)降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國(guó)能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長(zhǎng)3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長(zhǎng)1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長(zhǎng)1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢(shì)所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長(zhǎng)、?？己瞬唤导?jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷(xiāo)售，不擠占同行市場(chǎng)，這似乎是個(gè)無(wú)解的問(wèn)題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷(xiāo)增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì)，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷(xiāo)售困難給一體化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來(lái)，上旬由于下水煤銷(xiāo)售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車(chē)接近飽和。神華下水銷(xiāo)售降幅大于市場(chǎng)平均值，市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬(wàn)噸，天津煤碼頭場(chǎng)存超過(guò)110萬(wàn)噸，均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買(mǎi)方市場(chǎng)下，客戶(hù)不僅購(gòu)煤沒(méi)有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺(jué)性，不排除有的客戶(hù)以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢(qián)，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬(wàn)萬(wàn)要不得了，集團(tuán)本身沒(méi)有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢(qián)要花到刀刃上，花錢(qián)要聽(tīng)到響聲，要有花一分錢(qián)賺一毛錢(qián)的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問(wèn)題、小金庫(kù)問(wèn)題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題等，不一而足，有許多問(wèn)題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來(lái)的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國(guó)家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見(jiàn)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過(guò)坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國(guó)家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的具體要求，結(jié)團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國(guó)際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?！安粸楦≡普谕郏痪壣碓谧罡邔印?。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開(kāi)放的胸襟、開(kāi)闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來(lái)，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì)，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營(yíng)模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來(lái)講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒(méi)有理由歇腳停步，不能躺在過(guò)去成績(jī)薄上沾沾自喜，停步不前。

從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流;八仙過(guò)海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書(shū)記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國(guó)家能源局支持浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽(yáng)泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無(wú)聞地做。從各個(gè)大型能源公司來(lái)看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一批專(zhuān)項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷(xiāo)售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，許多優(yōu)勢(shì)在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長(zhǎng)，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長(zhǎng)和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來(lái)講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國(guó)先進(jìn)的煤礦，更拼不過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶(hù)，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開(kāi)拓海外市場(chǎng)不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專(zhuān)項(xiàng)巡視組在這次專(zhuān)項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門(mén)、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過(guò)去的成績(jī)中，生活在“不知有漢、無(wú)論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過(guò)改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過(guò)程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋(píng)果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國(guó)人叫“再工業(yè)化”，德國(guó)為首的歐洲國(guó)家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國(guó)制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過(guò)價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷(xiāo)售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。

世上沒(méi)有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來(lái)的新型組織》一文中寫(xiě)道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣(mài)出去就行了，我覺(jué)得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國(guó)際舞臺(tái)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“掰手腕”，爭(zhēng)高下。否則，很可能在可見(jiàn)的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋(píng)果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見(jiàn)勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩(shī)人楊巨源《城東早春》詩(shī)中講：“詩(shī)家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門(mén)俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無(wú)新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、沒(méi)有利潤(rùn)可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來(lái)的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥(niǎo)的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來(lái)又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒(méi)有飛起來(lái)。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說(shuō)是從上面把它吸上去的。這樣看來(lái)機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣(mài)煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無(wú)異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來(lái)!

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒(méi)做好，“這山望著那山高”，想通過(guò)上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門(mén)造車(chē)，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤(rùn)，可謂是企業(yè)難以承受低效無(wú)效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的同志一定要樹(shù)立輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種以?xún)r(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過(guò)管理創(chuàng)新、品牌增值來(lái)提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過(guò)去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但今天來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制，堪稱(chēng)成本管理的成功典范。神華過(guò)去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過(guò)這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購(gòu)、批量采購(gòu)到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱(chēng)成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長(zhǎng)渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車(chē)車(chē)門(mén)扶手的型號(hào)由原來(lái)的35種減少到3種。豐田汽車(chē)公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，市值超過(guò)1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車(chē)，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說(shuō)壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問(wèn)一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國(guó)公司有多大的差別，這就是我們與國(guó)際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地。

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子就神華集團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽(tīng)取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見(jiàn)和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營(yíng)層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過(guò)接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說(shuō)明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問(wèn)題，包括觀念上、管理上的問(wèn)題大多是因?yàn)闆](méi)有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開(kāi)始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)?？偛恳M織職能部門(mén)人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過(guò)與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬(wàn)噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁(yè)巖氣等，保持神華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過(guò)做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。

第二、抓好安全發(fā)展。

當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專(zhuān)題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、抓好成本控制。

市場(chǎng)持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營(yíng)層組織跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開(kāi)展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶(hù)布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶(hù)結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。

三要從生產(chǎn)過(guò)程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類(lèi)無(wú)效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開(kāi)發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類(lèi)型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢?，即保持資金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢(qián)要花，不該花的錢(qián)一分錢(qián)也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營(yíng)、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車(chē)能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開(kāi)放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類(lèi)廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購(gòu)，合理比價(jià)，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營(yíng)銷(xiāo)中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤(rùn)最大化的要求開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶(hù)優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，不僅把產(chǎn)品賣(mài)出去，而且要賣(mài)出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類(lèi)費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開(kāi)煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問(wèn)題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。

持續(xù)推進(jìn)總部精簡(jiǎn)改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán)，減少部門(mén)、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門(mén)要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門(mén)的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶(hù)和虧損大戶(hù)員工的薪酬分配要拉開(kāi)檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門(mén)要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開(kāi)展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。

加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開(kāi)搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營(yíng)型的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)資本優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來(lái)，要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過(guò)優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)先行先試。

第五、抓好依法治企。

加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來(lái)，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。

強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開(kāi)展工程建設(shè)等問(wèn)題。

堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。

加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要及時(shí)公開(kāi)，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國(guó)際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。

第七、抓好黨建工作。

各級(jí)黨組織要樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書(shū)記的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營(yíng)要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競(jìng)爭(zhēng)要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題。

落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來(lái)的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒(méi)有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”。現(xiàn)在我們常說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)，無(wú)不說(shuō)明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專(zhuān)而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來(lái)。說(shuō)千道萬(wàn)，離不開(kāi)實(shí)干;千難萬(wàn)難，狠抓落實(shí)就不難。

圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。

第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來(lái)中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無(wú)為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過(guò)且過(guò)、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。

第二、抓落實(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向。

堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門(mén)、本單位改革發(fā)展的重大問(wèn)題。哪里有問(wèn)題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問(wèn)題，都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問(wèn)題就趕快抓客戶(hù)，是安全問(wèn)題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問(wèn)題，也有利益格局調(diào)整問(wèn)題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。

落實(shí)工作千頭萬(wàn)緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門(mén)職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問(wèn)題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。

總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門(mén)職責(zé)交叉過(guò)多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來(lái)了，在總部轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫(huà)得越來(lái)越多、越來(lái)越圓，兜的“圈”也越來(lái)越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問(wèn)題。還有種情況，一個(gè)文件來(lái)了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫(xiě)：請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過(guò)個(gè)別部門(mén)的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門(mén)，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也可能是水平有限，束手無(wú)策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒(méi)有這些問(wèn)題，依我看，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是多不多的問(wèn)題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說(shuō)結(jié)果，請(qǐng)示工作說(shuō)方案，總結(jié)工作說(shuō)流程，布置工作說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問(wèn)過(guò)程，交接工作講道德，回憶工作說(shuō)感受。差員工是：匯報(bào)工作講過(guò)程，請(qǐng)示工作沒(méi)頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說(shuō)感受，關(guān)心下級(jí)問(wèn)私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過(guò)改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋印⑴荛T(mén)子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。

抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來(lái)越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門(mén)、單位越來(lái)越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門(mén)、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。

第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。

工作抓而不緊等于沒(méi)抓，部署不落實(shí)等于沒(méi)部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門(mén)對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問(wèn)題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專(zhuān)項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來(lái)劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來(lái)講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇六

近年來(lái)，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到萬(wàn)畝，飲用氟改水的人口達(dá)到。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田畝，輻射推廣畝;新增機(jī)旱田萬(wàn)畝，總量達(dá)到萬(wàn)畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合?！痢痢痢聊晡覀円ν七M(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量?jī)|公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，無(wú)公害蔬菜面積要突破萬(wàn)畝，總產(chǎn)量?jī)|公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝丘陵延秋茄果類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝平川結(jié)球葉類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝根莖類(lèi)蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚萬(wàn)畝;在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬(wàn)畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種萬(wàn)畝，酸棗接大棗萬(wàn)株，總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng);奶牛存欄突破頭，郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬(wàn)畝，淘劣換優(yōu)畝，總產(chǎn)億公斤，比上年增長(zhǎng)，推廣果實(shí)套袋萬(wàn)個(gè)。

三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急?！痢痢痢聊旰徒窈笠欢螘r(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋(píng)果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專(zhuān)業(yè)貯藏基地，××××年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤，增加效益萬(wàn)元以上。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)中建立信息服務(wù)站，××××年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶(hù)中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)戶(hù)，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到戶(hù)。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無(wú)阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。××××年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)，總投資億元，今年完成投資億元，包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，××××年新建溫室大棚萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理，合理開(kāi)發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車(chē)輞、彭村、莊子、楊方、西墕個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

(三)加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)人，新增勞務(wù)輸出人，完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)(人)的，截止××××年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均元，比上年增加元，增長(zhǎng)，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多，工業(yè)化水平太低，還有余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶(hù)”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái)，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類(lèi)勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)本地勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

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水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇七

同志們：

這次會(huì)議是廳黨組研究同意召開(kāi)的。會(huì)前，碩輔同志帶隊(duì)專(zhuān)題到企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，專(zhuān)題聽(tīng)取了廳企改辦和相關(guān)企業(yè)的工作匯報(bào)，廳黨組又專(zhuān)題進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)省國(guó)企改革有關(guān)會(huì)議精神和廳黨組關(guān)于廳直國(guó)有企業(yè)改革的安排意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革，確保在今年年底基本完成改革任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

從

2004。

年省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革部署工作算起，省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革已經(jīng)大體進(jìn)行了三年，經(jīng)過(guò)政策宣傳、試點(diǎn)探索、思想磨合等一系列工作，當(dāng)前全面推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革的條件基本具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一是省直國(guó)有企業(yè)改革的形勢(shì)逼人。

從省委、省政府的要求看，省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革三年攻堅(jiān)，今年是最后一年，為全面完成省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)，省政府、省國(guó)企改革辦工作抓得十分緊，要求非常嚴(yán)今年以來(lái)省政府、省國(guó)企改革辦多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取各產(chǎn)權(quán)單位改革工作匯報(bào)，按“倒計(jì)時(shí)”工作安排調(diào)度改革進(jìn)度，并分別與各市州及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了改革責(zé)任狀，我廳也按要求向省國(guó)企改革辦遞交了工作責(zé)任狀，可以說(shuō)推進(jìn)廳屬?lài)?guó)企改革是一項(xiàng)政治責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸，必須做好從整個(gè)省直國(guó)有企業(yè)改革情況看，截止今年

5

146。

戶(hù)轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)，已完成。

79。

戶(hù)，關(guān)閉破產(chǎn)（注銷(xiāo)）企業(yè)已全部批復(fù)完成，部分廳局已基本完成企業(yè)改革任務(wù)。相比之下，我廳直屬?lài)?guó)有企業(yè)改革存在一定差距，縮少這個(gè)差距在于抓緊工作，順勢(shì)而為。再?gòu)氖≈毕嚓P(guān)單位支持改革的情況看，目前整體氛圍好，政策支持力度大，改革審批實(shí)行一條龍服務(wù)。如果到今年底，不完成改革任務(wù)，省屬?lài)?guó)企改革很難再有如此大規(guī)模、有組織推進(jìn)的氛圍，企業(yè)不但難以享受到相關(guān)優(yōu)惠政策和改革專(zhuān)項(xiàng)資金支持，也難以享受到集中辦公一站式的便利服務(wù)，企業(yè)固有的沉重包袱只能由企業(yè)自己背負(fù)。

二是廳直國(guó)有企業(yè)脫困的根本出路在于改革。

從廳直一公司、總公司、機(jī)械施工公司、水工機(jī)械有限公司

4

家企業(yè)的情況來(lái)看，職工總?cè)藬?shù)為。

4421。

人，其中在職職工。

2652。

人，離退休人員。

1769。

人；資產(chǎn)總額。

44793.64。

萬(wàn)元，負(fù)債總額。

38276.4。

萬(wàn)元，凈資產(chǎn)。

6517.24。

萬(wàn)元，平均資產(chǎn)負(fù)債率為。

85%。

左右，其中，機(jī)械施工公司、水工機(jī)械有限公司兩家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)。

93%。

以上。

4

1000。

萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，這些企業(yè)人員負(fù)擔(dān)重，資產(chǎn)質(zhì)量差，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難，有的企業(yè)難以為繼。據(jù)了解，我們個(gè)別企業(yè)職工工資已有半年未發(fā)放，達(dá)到退休年齡的職工不能及時(shí)辦妥退休手續(xù)，還有的甚至醫(yī)保也要斷炊，職工生活十分困難。要想改變現(xiàn)有狀況，必須首先改變束縛企業(yè)發(fā)展的思想障礙，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)體制、機(jī)制，給企業(yè)放開(kāi)一條生路，給職工創(chuàng)造一些希望。反之，如果抱殘守缺，因循守舊，安于現(xiàn)狀，企業(yè)沒(méi)有出路，職工個(gè)人也沒(méi)有希望。

三是廳直國(guó)有企業(yè)改革的有利因素在增加。

相比前些年，廳直國(guó)有企業(yè)改革的政策更加完善，操作更加規(guī)范，思路更加清晰各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革工作更加重視、更加關(guān)注，尤其是廳屬各企業(yè)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，開(kāi)拓創(chuàng)新，群眾基礎(chǔ)好，具有推動(dòng)企業(yè)改革的事業(yè)心和責(zé)任感經(jīng)過(guò)三年左右的改革實(shí)踐和宣傳學(xué)習(xí)，廣大干部職工對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀和改革形勢(shì)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，職工的改革承受能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)改革的群眾基礎(chǔ)越來(lái)越好只要我們相信群眾，依靠群眾，把握企業(yè)改革的良好政策環(huán)境和改革氛圍，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展的改制形式，完善改制方案，嚴(yán)格執(zhí)行政策，精心組織，周密安排，就一定能夠順利推進(jìn)廳屬企業(yè)改革

二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握廳直國(guó)有企業(yè)改革的方向。

1

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持從廳直國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)；堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)制度改革為核心，最大限度地放開(kāi)搞活廳直國(guó)有企業(yè)；堅(jiān)持發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)制搞活相結(jié)合，發(fā)展壯大的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，轉(zhuǎn)制搞活企業(yè)以民營(yíng)化為基本取向。

2

今年，要爭(zhēng)取全面完成水工機(jī)械有限公司、一公司、總公司、機(jī)械施工公司

4

家企業(yè)轉(zhuǎn)制搞活工作，

10。

月底前完成水電一公司、水電總公司、機(jī)械施工公司。

3

家企業(yè)的職工分流安置方案報(bào)批工作。具體工作目標(biāo)如下：

（

1

）

8

月底前，基本完成水工機(jī)械有限公司改制任務(wù)和總公司子弟學(xué)校移交工作。

（

2

）一公司、總公司、機(jī)械施工公司。

7

月份啟動(dòng)或重新啟動(dòng)改制，力爭(zhēng)。

10。

月底將職代會(huì)審議通過(guò)的《職工分流安置方案》上報(bào)省國(guó)企改革辦，爭(zhēng)取。

12。

月底基本完成三家企業(yè)的改制任務(wù)。

（

3

）進(jìn)一步深化疏浚公司改革，年底前按照現(xiàn)代企業(yè)制度著手完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

3

根據(jù)省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神及批復(fù)意見(jiàn)，疏浚公司在保持國(guó)有控股前提下，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，予以發(fā)展壯大。一公司、總公司、機(jī)械施工公司及水工機(jī)械有限公司

4

家企業(yè)以民營(yíng)化為基本取向，國(guó)有資本退出，予以轉(zhuǎn)制搞活。去年下半年以來(lái)，我廳對(duì)企業(yè)具體改制形式進(jìn)行了反復(fù)探討和研究，先后組織考察學(xué)習(xí)，深入企業(yè)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序提出改制形式，并充分咨詢(xún)了中介機(jī)構(gòu)和省國(guó)企改革辦的意見(jiàn)，經(jīng)與企業(yè)多次溝通、對(duì)接后，現(xiàn)已經(jīng)廳黨組研究審定。具體形式如下：

（

1

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。

（

2

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。

（

3

80%。

以上職工就業(yè)，并簽訂不低于三年的勞動(dòng)合同。一公司改制后的新公司，可以以資本為紐帶參與疏浚公司股份制改造。

（

4

）疏浚公司改革方式：進(jìn)一步進(jìn)行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。疏浚公司改革過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，合理配置資源，提升企業(yè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、強(qiáng)化措施，為廳直國(guó)有企業(yè)改革提供有力保障。

1

要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了更好地指導(dǎo)改革，廳黨組調(diào)整了廳直國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組

廳長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

廳辦公室、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)處、綜合事業(yè)局、施工管理局等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，成立三個(gè)聯(lián)絡(luò)組，分別負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)四個(gè)企業(yè)的改革工作，對(duì)企業(yè)改革中反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)加以協(xié)調(diào)理順，指導(dǎo)和幫助企業(yè)研究擬定改革方案。各企業(yè)要盡快建立健全改制工作機(jī)構(gòu)，成立由公司法人代表負(fù)總責(zé)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及班子成員都要自覺(jué)從企業(yè)生存發(fā)展和職工利益出發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)本企業(yè)改革的重任，嚴(yán)格按照責(zé)任狀明確的改革目標(biāo)和工作要求，落實(shí)改革責(zé)任，組織企業(yè)干部職工積極參與，推進(jìn)企業(yè)改革各項(xiàng)工作。

2

要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行政策。

企業(yè)改革涉及面廣，不僅關(guān)系國(guó)家利益，還關(guān)系企業(yè)的發(fā)展，特別是涉及到職工的個(gè)人利益，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)肅對(duì)待各企業(yè)必須廣泛深入宣傳省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的政策文件，盡快將《省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革政策匯編》發(fā)放到每一個(gè)職工手中，把中央和省委的精神、政策原原本本地交給職工企業(yè)負(fù)責(zé)人及改制工作人員必須帶頭學(xué)習(xí)政策、研究政策

既要用足用好政策。

又不能隨意突破或改變，依法按政策維護(hù)好職工的切身利益。同時(shí)，必須堅(jiān)持規(guī)范操作，做到公正、公平、公開(kāi)，陽(yáng)光操作，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)處置等各道關(guān)口，國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易要按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易，確保國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

3

要相信和依靠職工推動(dòng)改革。

職工是企業(yè)的主人，當(dāng)然是企業(yè)改革的主要推動(dòng)力。各企業(yè)要善于發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)和依靠企業(yè)的干部職工推進(jìn)改革，引導(dǎo)職工共同參與實(shí)施改革。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入基層單位走訪、個(gè)別訪談等多種形式，廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，集中民智，對(duì)于改革中存在和出現(xiàn)的困難、問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶領(lǐng)職工去研究解決。企業(yè)改革的每一項(xiàng)政策、措施，都要從企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的角度出發(fā)，保證職工對(duì)改革的知情權(quán)和參與權(quán)。涉及企業(yè)發(fā)展的重大決策、關(guān)系職工切身利益和職工十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)和問(wèn)題，必須充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，交由職代會(huì)研究審議。企業(yè)改制方案要充分聽(tīng)取工會(huì)及職工群眾的意見(jiàn)，必須提交職代會(huì)審議，《職工分流安置方案》要按政策制訂，按程序進(jìn)行預(yù)審，并經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過(guò)，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施。各企業(yè)要認(rèn)真做好耐心細(xì)致的思想政治工作，做好企業(yè)改制方案的宣傳解釋工作，幫助職工釋疑解惑，讓職工全面理解企業(yè)改制的必要性、目的和意義。對(duì)于個(gè)別職工由于不理解或因?yàn)橛|及個(gè)人利益而出現(xiàn)的過(guò)激行為，要有理有節(jié)，冷靜對(duì)待，耐心細(xì)致做好解釋工作。同時(shí)，要關(guān)心職工群眾的生活

千方百計(jì)幫助他們解決在改革中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

4

要維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

在加快推進(jìn)改革過(guò)程中，各企業(yè)要把改制工作做細(xì)、做實(shí)，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛和職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的定期排查。要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立突發(fā)事件處理機(jī)制，積極處理改革中影響穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題

及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，采取有力措施予以化解，將問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持改革改制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩手抓，兩不誤，要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理工作正常有序開(kāi)展，為改制及新公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理和打擊，嚴(yán)防個(gè)人或小集團(tuán)借國(guó)企改革之名，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，侵犯國(guó)家、企業(yè)和職工合法權(quán)益，防止部分職工因個(gè)人利益，而影響、干擾企業(yè)改革。

同志們，推進(jìn)廳直企業(yè)改革是貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神，也是企業(yè)改革發(fā)展的自身需要。我們一定要自覺(jué)從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從關(guān)心和維護(hù)職工群眾的切身利益出發(fā)，以更大的氣魄，采取更有效的措施，全面、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)廳直國(guó)有企業(yè)改革，確保完成年度改革攻堅(jiān)任務(wù)！

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇八

同志們：

6

個(gè)單位作了典型發(fā)言，他們從不同方面，介紹了如何做好宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，這些做法都很好，有特點(diǎn)，有成效，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

去年以來(lái)，全系統(tǒng)宣傳工作緊緊圍繞我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作中心，旗幟鮮明地唱響了富有行業(yè)特色的主旋律，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全系統(tǒng)堅(jiān)持把宣傳工作擺在突出位置，大力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效整合宣傳要素，努力營(yíng)造大宣傳、大服務(wù)格局很多領(lǐng)導(dǎo)同志親自出思路，出題目，帶頭深入基層，采寫(xiě)稿件各市記者站、通聯(lián)站立足實(shí)際，圍繞加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和普惠民生問(wèn)題，精心策劃，圈定重點(diǎn)，深入采訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推出典型，使住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終保持奮發(fā)向上的昂揚(yáng)正氣

各部門(mén)堅(jiān)持完善宣傳工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)新聞宣傳工作向縱深發(fā)展。比如濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后建立新聞骨干

qq。

"

讀報(bào)欄。

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讓管理人員和工人們都能看到每期的山東建設(shè)報(bào)充分發(fā)揮了報(bào)紙?jiān)诨鶎右痪€的宣傳效能深受大家歡迎。同時(shí)各地通過(guò)策劃開(kāi)展活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班、組織參加山東建設(shè)報(bào)等上級(jí)新聞單位學(xué)習(xí)等多種形式形成了不斷提高宣傳綜合素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

"

馬路局長(zhǎng)。

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朱俊如、

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熱線大姐。

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王春梅、

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安居工程衛(wèi)士。

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申紅霞等先進(jìn)典型，推出。

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第一書(shū)記。

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黨員干部聯(lián)系困難家庭。

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等一系列報(bào)道，以行業(yè)正能量促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；配合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推出七個(gè)城市的先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的豐碩成果；開(kāi)辟黨的群眾路線教育專(zhuān)欄、城鎮(zhèn)化專(zhuān)欄、政策文件之窗等，促進(jìn)信息公開(kāi)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升了行業(yè)形象。近段時(shí)間，還相繼刊出省廳對(duì)全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、保障房建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等問(wèn)題的專(zhuān)題研究文章，刊出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)考察報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研成果等等。這些重大典型和成果報(bào)告，站位高、思路清、反響好，切實(shí)起到了引領(lǐng)方向、加油鼓勁、促進(jìn)工作的作用。

"

路線圖。

"

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大主題，必須緊緊扣住這條主線來(lái)謀劃宣傳工作目前我省人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到

52.43%。

"

中國(guó)夢(mèng)。

"

作出積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)工作熱點(diǎn)很多，政府關(guān)注，民眾關(guān)切在宣傳工作中，不要回避矛盾，問(wèn)題就是機(jī)會(huì)；不要懼怕困難，差距就是潛力要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，把政府所謀、基層所盼、群眾所想作為新聞宣傳的重要視角，講清楚建設(shè)管理部門(mén)改善民生的決心和部署，講清楚城市建設(shè)發(fā)展新階段的鮮明特征，講清楚城建干部職工的艱辛努力和真情付出，凝聚社會(huì)共識(shí)、堅(jiān)定公眾信心、壯大主流思想輿論要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳報(bào)道的思想深度，既展示成就、又揭示原因，既答疑釋惑、又分析根源，既闡明思路、又提出舉措，既對(duì)現(xiàn)在工作面臨形勢(shì)作出研判，又為下一步工作重點(diǎn)探明方向，把怎么看與怎么辦結(jié)合起來(lái)，多研究解決問(wèn)題的意見(jiàn)措施，注重協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，共同化解矛盾要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公共安全和群眾切身利益問(wèn)題的關(guān)注，增強(qiáng)百姓的參與感和幸福感，增強(qiáng)市民對(duì)城市的熱愛(ài)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)建設(shè)工作的支持對(duì)城市綠化和環(huán)境建設(shè)，不光要注重景觀、好看，更要讓市民群眾有融入其中的親身體驗(yàn)和切實(shí)感受對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量通病問(wèn)題，要深入剖析癥結(jié)，完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)在解決水滲漏、電不通、墻板裂縫等方面實(shí)現(xiàn)突破對(duì)保障性安居工程建設(shè)的宣傳，重點(diǎn)是確保品質(zhì)優(yōu)良、交通便捷、設(shè)施配套完善、居住成本適宜，使民生工程成為

"

民心工程。

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還欠帳。

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少

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補(bǔ)課。

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要重細(xì)節(jié)，出精品，真正做到城市建設(shè)目標(biāo)精確、過(guò)程精細(xì)、結(jié)果精致。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省廳扎實(shí)推進(jìn)了一系列活動(dòng)，緊緊圍繞解決

"

四風(fēng)。

"

問(wèn)題，深入基層廣泛調(diào)研，下大力氣解決實(shí)際問(wèn)題。近段時(shí)期，省廳組織了。

"

建設(shè)為民·服務(wù)群眾。

"

大討論，廳領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了系列調(diào)研活動(dòng)，帶著問(wèn)題，深入基層，做到了。

"

身到基層，心到基層，重點(diǎn)突出，解決問(wèn)題。

"

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第一書(shū)記。

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進(jìn)村抓黨建促脫貧，各地開(kāi)通政務(wù)微博了解民意，暢通。

"12319"。

熱線為民解憂，汛期。

24。

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發(fā)言。

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又要真情實(shí)意為人民群眾。

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代言。

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切實(shí)提供好。

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雙向服務(wù)。

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被滿意。

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；要進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的服務(wù)效率和水平，使宣傳工作始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。從明年開(kāi)始，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將在各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)展開(kāi)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳工作者，要把深入基層、走進(jìn)群眾作為工作的一種理念、一種常態(tài)，多到基層一線，多體驗(yàn)基層實(shí)際，多體會(huì)百姓喜憂，了解他們盼在何處、難在何處，對(duì)建設(shè)事業(yè)有何種訴求，同群眾融在一起、打成一片，真正成為群眾的貼心人，要多出宣傳成果，充分展示教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。山東建設(shè)報(bào)作為我們建設(shè)行業(yè)的宣傳主陣地，各級(jí)要更加靈活充分運(yùn)用，及時(shí)在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布政策、傳達(dá)聲音、拉近距離，讓宣傳工作更好地為人民群眾服務(wù)。

建設(shè)工作開(kāi)展的如何，群眾口碑是一面鏡子；行業(yè)發(fā)展的得與失，宣傳工作是一面鏡子。實(shí)踐證明，宣傳思想工作搞得好，全局工作才會(huì)更主動(dòng)、更有效。在新形勢(shì)下，我們尤其要深入研究如何增強(qiáng)行業(yè)宣傳的輻射力和影響力，如何更好發(fā)揮山東建設(shè)報(bào)主載體作用，如何把記者站、通聯(lián)站特色優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)等重點(diǎn)問(wèn)題，努力提出更多有深度有創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，提出更多有價(jià)值可操作的對(duì)策和建議，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)一步推進(jìn)全局工作的開(kāi)展。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作實(shí)踐證明，中心工作和宣傳工作能否做到兩手抓、兩手都要硬，決定著地方的發(fā)展面貌，決定著事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)我們都有一個(gè)體會(huì)，為什么建設(shè)系統(tǒng)有的地方有的行業(yè)做了很多事情，下了很多功夫，卻總是形不成經(jīng)驗(yàn)，成不了典型？為什么我們系統(tǒng)很多地方很多行業(yè)開(kāi)展工作，思路清晰，亮點(diǎn)頻出，紅紅火火，有聲有色？這在很大程度上取決于宣傳工作者能否兢兢業(yè)業(yè)的努力，取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正重視宣傳工作要堅(jiān)持宣傳工作一把手負(fù)責(zé)制，做到與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳工作能力和水平；要對(duì)宣傳工作和宣傳人員高看一眼、厚愛(ài)一層，在人、財(cái)、物等方面給予傾斜和充分保障；要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，把建設(shè)宣傳工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同推進(jìn)

社會(huì)生產(chǎn)力越發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域分工就越細(xì)致，面臨問(wèn)題就越復(fù)雜。城鄉(xiāng)建設(shè)越好，人們期待就越高，民眾訴求意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)。新的形勢(shì)，新的任務(wù)，

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老革命。

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差不多。

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過(guò)得去。

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量的擴(kuò)張。

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到

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質(zhì)的提升。

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轉(zhuǎn)變，為各級(jí)宣傳工作提供有力保障，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下建設(shè)領(lǐng)域宣傳工作新局面。

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紙上得來(lái)終覺(jué)淺，需知此事要躬行。

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下沉。

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才能發(fā)現(xiàn)最美風(fēng)景；深耕基層才能汲取力量源泉。只有深入實(shí)際、植根實(shí)踐才能找到契合群眾的內(nèi)容形式、方法手段才能不斷提高宣傳的親和力、吸引力、感染力。要發(fā)揮基層力量尊重群眾首創(chuàng)精神注重對(duì)基層典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘和推廣。推出一個(gè)典型就要總結(jié)一種精神引領(lǐng)一種方向鼓舞一方干勁。特別是在人物采訪中要注重從人性的方面挖掘出更多感人的、打動(dòng)人的小故事用質(zhì)樸語(yǔ)言體現(xiàn)行業(yè)精神用平民視角成就典型高度讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴使推出的典型可親、可感、可學(xué)充分發(fā)揮典型宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。要結(jié)合群眾路線教育多行走基層拜人民為師從大局著眼、從基層落筆用基層的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)展示城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)步用群眾的真切感受來(lái)說(shuō)明深刻道理。要充分認(rèn)識(shí)到基層是理論和實(shí)踐轉(zhuǎn)換的最佳平臺(tái)宣傳工作要克懶、破滿、戒虛把力量集中到基層去把鏡頭聚焦到一線去把資源配置到前沿去更加扎實(shí)地走基層聽(tīng)民意接地氣傳民聲使新聞報(bào)道更加鮮活生動(dòng)、耐讀好看使建設(shè)系統(tǒng)宣傳工作熱在基層、熱在群眾。

山東建設(shè)報(bào)作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)惟一的行業(yè)報(bào)紙，具有專(zhuān)業(yè)的資源支持、高度的政策解讀和信息傳遞的權(quán)威性，起著其他媒體所不能替代的知識(shí)傳播和工作指導(dǎo)作用；擁有著讀者群專(zhuān)業(yè)、受眾層次高，推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度大、效果好的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)各級(jí)各部門(mén)的高度重視和大力支持，為山東建設(shè)報(bào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了發(fā)展活力，為提高我省建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力做出了突出貢獻(xiàn)目前，從各市四大班子，到行業(yè)主管部門(mén)，到建設(shè)基層一線，基本實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙宣傳的多層次、全方位覆蓋今后，隨著專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，大眾傳媒的分眾化和對(duì)象化日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)媒體和行業(yè)報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)將更加突出，我們要研究和把握新的機(jī)遇，有效整合新聞優(yōu)勢(shì)資源，著力打造行業(yè)主流輿論傳播平臺(tái)各級(jí)各部門(mén)要善于運(yùn)用報(bào)紙指導(dǎo)工作，建立健全有利于建設(shè)宣傳工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，下大力氣培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、擅研究、能創(chuàng)作的專(zhuān)家型宣傳人才，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，形成行業(yè)主管部門(mén)、山東建設(shè)報(bào)、記者站通聯(lián)站、宣傳工作者

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四位一體。

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聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，報(bào)紙還存在訂報(bào)地區(qū)不均衡投稿不均衡行業(yè)推廣力度不均衡等問(wèn)題。希望各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好發(fā)行工作，讓建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工都能及時(shí)看到報(bào)紙，讓地方各級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能讀到報(bào)紙，提升宣傳工作促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)行工作階段性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，要?jiǎng)?wù)求得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把握年底前這兩個(gè)月的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把發(fā)行工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。訂閱基數(shù)高的地區(qū)要在穩(wěn)定現(xiàn)有讀者群的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，基數(shù)少的地區(qū)要找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，突破薄弱點(diǎn)，下大力氣開(kāi)辟新的讀者群，進(jìn)一步拓寬覆蓋面，爭(zhēng)取按時(shí)足額完成任務(wù)，共同努力促進(jìn)報(bào)社發(fā)展再上新臺(tái)階。

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中國(guó)夢(mèng)。

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貢獻(xiàn)積極力量！

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇九

同志們：

今年是各級(jí)政府的換屆之年。十天前，在剛剛結(jié)束的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，任命張伯軍為吉林省教育廳廳長(zhǎng)。一周前，新任廳長(zhǎng)已經(jīng)到位。相信在高教強(qiáng)省的背景下，在新任廳長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林教育改革和發(fā)展定能開(kāi)拓新局面。伯軍廳長(zhǎng)工作作風(fēng)扎實(shí)細(xì)膩、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。到任伊始，廳長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取了關(guān)于今年中考工作的匯報(bào)，特別表達(dá)愿意參加今天的中考工作部署會(huì)。一則與市（州）局長(zhǎng)盡早見(jiàn)面，表達(dá)教育廳對(duì)大家給予支持的慰問(wèn)與感激；二則親自部署中考工作，以示重視。但因參加省委書(shū)記召開(kāi)的研究城鎮(zhèn)化工作的會(huì)議，不能如期與大家見(jiàn)面。我受廳長(zhǎng)委托，代表廳長(zhǎng)就今年的中考工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2013。

12。

屆全國(guó)人民代表大會(huì)“政府工作報(bào)告”中也明確指出“要進(jìn)一步深化教育綜合改革，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。

為此，各市（州）教育行政部門(mén)要站在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到做好中考工作對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神，努力辦好人民滿意教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量的重要性和必要性。要從現(xiàn)在開(kāi)始迅速把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全省中考工作會(huì)議的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)。在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，增強(qiáng)做好中考工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善中考工作管理機(jī)制，自覺(jué)地把提高中考工作管理質(zhì)量同深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高初中教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育的發(fā)展成果聯(lián)系起來(lái)。精心謀劃，周密組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，確保中考各項(xiàng)工作安全有序順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)控，不斷提高中考工作管理水平。

中考工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到考生的切身利益，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，各級(jí)教育行政和考試管理部門(mén)必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作，確保招生考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

1.

加強(qiáng)管理，不斷提高中考工作的管理質(zhì)量。

中考質(zhì)量是中考工作的重中之重，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平安中考的重要前提和基本保障各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視中考工作，將中考工作的管理質(zhì)量納入重要工作議程，按照省教育廳《關(guān)于

2013。

年吉林省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高級(jí)中等學(xué)校招生工作的通知》文件要求，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)指導(dǎo)并積極解決中考工作當(dāng)中的問(wèn)題與困難，扎扎實(shí)實(shí)做好中考各項(xiàng)組織與管理工作。教育行政和考試管理部門(mén)要精心組織，加大人財(cái)物的投入，保證中考各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行；要結(jié)合本地中考工作實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)考務(wù)管理、巡監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考場(chǎng)安全、外語(yǔ)聽(tīng)力設(shè)備的檢測(cè)與維修、試卷評(píng)閱等工作；要健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提前防范，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)化解考試和招生工作中的不穩(wěn)定因素，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾，確保考試順利進(jìn)行。

2.

嚴(yán)格執(zhí)行招生工作政策，規(guī)范學(xué)校招生行為。

各級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳中考招生工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高中招生管理各地要根據(jù)學(xué)校編制、經(jīng)費(fèi)、校園校舍等情況，科學(xué)確定重點(diǎn)高中發(fā)展規(guī)模，核定并一次性下發(fā)學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公開(kāi)，不準(zhǔn)調(diào)劑計(jì)劃和二次錄取要嚴(yán)格按規(guī)定班額分班，糾正超級(jí)大校和超級(jí)大班現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范高中招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生人數(shù)以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要將擇校生納入普通高中招生計(jì)劃，統(tǒng)一向社會(huì)公示招生比例、招生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。招收擇校生收費(fèi)要嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不準(zhǔn)以任何借口再收取與入學(xué)掛鉤的其它費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門(mén)的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、招生等機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理。

[2008]19。

號(hào)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正招生中不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。要嚴(yán)格禁止學(xué)校之間挖生源、跨區(qū)域招生行為，任何學(xué)校不準(zhǔn)提前招生，不準(zhǔn)跨規(guī)定區(qū)域招生，不準(zhǔn)舉行招生考試擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以任何方式作違規(guī)招生宣傳，營(yíng)造學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。對(duì)擅自突破招生計(jì)劃、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低錄取標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員和校長(zhǎng)責(zé)任。省教育廳將組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)招生秩序混亂者要追究責(zé)任，堅(jiān)決查處。

3.

關(guān)注特殊群體，促進(jìn)教育公平。

各級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中考文件的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，關(guān)注特殊群體，盡最大努力為特殊考生提供支持與幫助對(duì)省優(yōu)撫對(duì)象及其子女和見(jiàn)義勇為模范本人或子女要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)加分獎(jiǎng)勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要建立健全貧困學(xué)生就讀扶助機(jī)制，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育權(quán)利；在學(xué)雜費(fèi)和擇校費(fèi)中確定一定的比例作為扶助貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)資金，還要為城鎮(zhèn)困難家庭子女參加升學(xué)考試提供方便條件，做好扶貧、扶智、扶志工作，開(kāi)展形式多樣的貧困生扶助工作，努力保證他們順利參考并取得好的考試成績(jī)

4.

協(xié)調(diào)職普招生比例，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大力發(fā)展中等職業(yè)教育的精神，在高中階段招生過(guò)程中，特別注意協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生的比例關(guān)系，科學(xué)安排高中階段各類(lèi)學(xué)校的分校招生計(jì)劃，加大統(tǒng)籌力度，加大中等職業(yè)學(xué)校招生工作力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

三、通力合作，齊抓共管，確保中考工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注程度高，需要各地各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為中考工作營(yíng)造和諧順暢的環(huán)境。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的屬地化管理的原則，各市（州）教育行政部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)的中考工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作納入重要議事日程各級(jí)教育行政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)要深入考點(diǎn)，檢查相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)落實(shí)情況和考試情況，及時(shí)解決考試中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保中考各項(xiàng)工作順利進(jìn)行特別是對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、考務(wù)管理、外語(yǔ)聽(tīng)力考試、閱卷錄取等環(huán)節(jié)的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好組織落實(shí)，并主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的巡視和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考試工作的重中之重。省教育廳普考辦要協(xié)調(diào)公安、保密等部門(mén)做好命題制卷場(chǎng)地的安全保密工作，同時(shí)做好試卷的發(fā)送、保管工作。省教育廳要根據(jù)現(xiàn)代高科技通訊技術(shù)對(duì)考試和命題等保密工作帶來(lái)的干擾與沖擊，指導(dǎo)各市（州）教育行政部門(mén)和命題制卷管理單位積極采取應(yīng)對(duì)措施，升級(jí)改造現(xiàn)有的各種監(jiān)控設(shè)備，按照教育廳《關(guān)于做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)管理與使用工作的通知》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，克服困難，有序有效地做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)的使用與管理工作。

第三，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)是保證考試公平、公正，維護(hù)招生考試權(quán)威益的基本要求。學(xué)校要加強(qiáng)教育，考試管理部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，紀(jì)檢部門(mén)要全程介入。要及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題和上訪信件，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)事件，保證中考工作公平、有序。

第四，要做好服務(wù)和保障工作。服務(wù)和保障工作是確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持以考生為本的指導(dǎo)思想，把維護(hù)考生利益作為中考工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將考生的利益放在第一位，一切為考生著想，全力做好中考的各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，解決好考試期間交通秩序和社會(huì)治安秩序；要堅(jiān)決打擊破壞考場(chǎng)秩序，危害考務(wù)工作人員和考生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，保證考試工作順利進(jìn)行。

同志們，中考工作任務(wù)艱巨而光榮，省教育廳要求各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)管理，高度重視中考工作，像抓高考工作一樣抓好中考各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)平安中考的工作目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)及環(huán)保督察巡察工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)兒周縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，做出一系列重大決策部署，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。今年x月x日，中央政治局主持召開(kāi)了第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問(wèn)題具有重要意義。x也提出，開(kāi)展環(huán)保督察要明確責(zé)任主體，推動(dòng)地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé);要健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高督察工作的實(shí)效性。從我們目前掌握的情況來(lái)看，中、省、市環(huán)保督察已經(jīng)成為新常態(tài)，中央實(shí)行兩年一輪回，省、市的督察將更加頻繁，市委、市政府環(huán)保督察正在各縣進(jìn)行，省委、省政府督察也在陸續(xù)展開(kāi)，這一系列環(huán)保督察既抓事又抓人，大家要做好打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，以扎實(shí)的工作和出色的成效迎接督察。

x月x日，中央環(huán)保第x督察組入駐x，動(dòng)員會(huì)由省長(zhǎng)x主持，省委書(shū)記x出席會(huì)議并作重要講話，第x督察組組長(zhǎng)x強(qiáng)調(diào)，中央第x環(huán)境保護(hù)督察組這次進(jìn)駐x，重點(diǎn)是督察省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)x省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。在督察中將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況;重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域及整治情況;重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、亂作為的情況;重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。督察的方法是查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、下沉督察、現(xiàn)場(chǎng)抽查、受理投訴、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、明察暗訪、問(wèn)題交辦、責(zé)任追究等。督察從x月x日至x月x日，為期x個(gè)月，同時(shí)還公布了舉報(bào)電話和投訴信箱，全天受理每個(gè)公民的環(huán)保問(wèn)題投訴和來(lái)信來(lái)訪。因此，各鎮(zhèn)各部門(mén)要立即進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，再不能麻痹大意、心存僥幸，抱著事不關(guān)己高高掛起的消極思想，要以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感全面完成環(huán)保督察各項(xiàng)工作任務(wù)，確保中央督察不出問(wèn)題。

二、正視不足，立即抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改。

最近，針對(duì)環(huán)保突出問(wèn)題，我們逢會(huì)必講、必做強(qiáng)調(diào)，今天還必須講、必須說(shuō)，目的就是讓大家立即行動(dòng)起來(lái)，不能被動(dòng)挨打，這里我就掌握的情況強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的突出問(wèn)題，大家要立即抓好整改落實(shí)。

(一)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。為什么我們開(kāi)會(huì)一而再、再而三的講認(rèn)識(shí)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先決條件，有什么樣的認(rèn)識(shí)就有什么樣的工作作風(fēng)和工作結(jié)果。從x月x日晚上x(chóng)書(shū)記召開(kāi)緊急會(huì)議到當(dāng)前已經(jīng)二十多天時(shí)間，期間政府又多次召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)、辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了研究部署，縣政府辦又下發(fā)了幾批“督辦單”，派出了督察組實(shí)地進(jìn)行檢查，上周末，我與x常委又分別帶隊(duì)深入相關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)整改的結(jié)果并不非常理想，還有很多問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。從工作當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，只要各鎮(zhèn)和各部門(mén)“一把手”重視了，存在的問(wèn)題就能得到有效落實(shí)，“一把手”不重視了，縣委、縣政府交辦的事情就行動(dòng)遲緩，甚至沒(méi)有著落、煙消云散。如“建筑工地、道路運(yùn)輸、餐飲油煙、城區(qū)噪聲、秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖、排污口治理”等方面存在的問(wèn)題依然很多，這些問(wèn)題都明確了牽頭落實(shí)的部門(mén)和單位，希望大家回去再對(duì)照政府辦下發(fā)的“督辦單”，把問(wèn)題再細(xì)化、再落實(shí)。一些整改到位的問(wèn)題，各部門(mén)要再結(jié)合《各級(jí)環(huán)保職責(zé)規(guī)定》和環(huán)保任務(wù)分解文件開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。

(二)整改不及時(shí)的問(wèn)題。我縣環(huán)境保護(hù)主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：環(huán)保履職、漢江水質(zhì)保護(hù)、河道采砂及航運(yùn)、違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓、磚廠“冒黑煙”、農(nóng)村面源污染、秸稈焚燒、社會(huì)噪聲、鎮(zhèn)村環(huán)境、建筑工地和道路揚(yáng)塵、網(wǎng)格化監(jiān)管和河長(zhǎng)制工作落實(shí)等“十大”問(wèn)題，這些問(wèn)題又細(xì)化分解出幾十項(xiàng)小問(wèn)題，涉及各個(gè)部門(mén)和行業(yè)，管理權(quán)限多頭交織，有的短期無(wú)法解決、有的需要多方配合解決，為了便于大家開(kāi)展工作，縣環(huán)保局和政府辦花費(fèi)了大量人力和時(shí)間，逐條細(xì)化分解，落實(shí)到各部門(mén)，要求限期整改到位，時(shí)間過(guò)了x多天，問(wèn)題還有不少;為此，縣政府常務(wù)會(huì)又對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了具體研究，明確了牽頭部門(mén)和完成時(shí)限，昨天，我們通過(guò)實(shí)地查看，又現(xiàn)場(chǎng)交辦了一些問(wèn)題，希望大家務(wù)必予以高度重視，認(rèn)真研究整改方案，需要相關(guān)部門(mén)配合的，大家要積極支持，相互配合;需要相關(guān)單位單獨(dú)完成的，不要推諉扯皮、找客觀理由，更不能把問(wèn)題一上交或下傳了事，確保各項(xiàng)問(wèn)題整改到位、不留隱患。

(三)工作不深入的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境存在的突出問(wèn)題，一些鎮(zhèn)和部門(mén)只針對(duì)督辦單上明確的問(wèn)題在整改落實(shí)，沒(méi)有做到舉一反三、以此類(lèi)推。比如，各鎮(zhèn)排污口治理的問(wèn)題，雖然現(xiàn)在無(wú)法采取工程措施進(jìn)行整治，但能不能考慮修建或購(gòu)買(mǎi)成品的三級(jí)沉淀池進(jìn)行處理;最近幾天，根據(jù)大氣監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)顯示，縣城區(qū)pm2.5和pm1.0超標(biāo)，x月份優(yōu)良天數(shù)全市又墊底，污染指標(biāo)居高不下，雖然與霧霾有關(guān)，更重要的是建筑工地、道路運(yùn)輸、渣土揚(yáng)塵、燃煤污染、餐飲燒烤、油煙污染、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等問(wèn)題嚴(yán)重，政府辦要再發(fā)一批督辦單，圍繞上述問(wèn)題從源頭到車(chē)輛運(yùn)輸、道路清掃清洗，明確責(zé)任單位，劃分責(zé)任區(qū)域;各相關(guān)部門(mén)一定要按照“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使城區(qū)污染問(wèn)題得到有效遏制，徹底改善我們的生存環(huán)境。

三、強(qiáng)化落實(shí)，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察。

問(wèn)責(zé)追責(zé)只是手段，我們的目的是通過(guò)環(huán)保督察，解決環(huán)境遺留問(wèn)題和突出問(wèn)題，便于我們甩下包袱，輕裝上陣，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康有序發(fā)展。

(一)以最扎實(shí)的工作迎接督察。今年x月，中央環(huán)保督察組第一輪督察工作進(jìn)駐x個(gè)省(區(qū))，有x多人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，x多人被刑拘，最多的省被問(wèn)責(zé)x人，刑拘x人。這次是第二輪督察工作，督察的省份還有x。湖北省在中央環(huán)保督察組未進(jìn)駐之前就開(kāi)展了自查工作，x月x日，湖北紀(jì)委監(jiān)察廳公開(kāi)通報(bào)x起突出環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)案例，有x名黨政干部因生態(tài)環(huán)境損害被問(wèn)責(zé)。從這組數(shù)據(jù)大家可以看出，督查規(guī)模之大、要求之嚴(yán)、范圍之廣、問(wèn)責(zé)之多，前所未有，各鎮(zhèn)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)排查和化解矛盾，消除隱患，掌握主動(dòng)，特別是有投訴、信訪、上訪苗頭的人和事，一定要主動(dòng)做好思想工作，并要高度關(guān)注媒體，防止炒作。同時(shí)，要根據(jù)“督辦單”要求，舉一反三制定任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、整改時(shí)限，具體到企業(yè)、到問(wèn)題、到人頭，確保工作不走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題整改到位。

(二)以最嚴(yán)格的要求夯實(shí)責(zé)任。本次督查工作從省、市到縣上，都是“一把手”親自安排部署，各級(jí)黨委、政府都提出明確要求，環(huán)保督察的重點(diǎn)也是看地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)是否落實(shí)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，因此各鎮(zhèn)的黨政“一把手”和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這次環(huán)保督察工作負(fù)總責(zé)，親自上手安排部署，親自到現(xiàn)場(chǎng)督辦解決問(wèn)題，狠抓落實(shí)，從講政治、顧大局的高度，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)與對(duì)自己負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，再加力度、再添措施，不能當(dāng)作常規(guī)工作，不能再當(dāng)甩手掌柜。同時(shí)，要把任務(wù)具體到相關(guān)人員，其次要把責(zé)任落到實(shí)處，如果環(huán)保督察工作層面出現(xiàn)問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任有工作責(zé)任，也有黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，必須要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人。

(三)以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。此次督察按屬地管理和行業(yè)管理要求實(shí)行“雙察(查)”，督查的結(jié)果直接影響到“帽子”和“位子”，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)就要負(fù)責(zé)，誰(shuí)出了問(wèn)題就要處理誰(shuí)，這個(gè)責(zé)任不僅是黨紀(jì)政紀(jì)處分，有可能是法律上的刑事責(zé)任?？傊?，大家要以壯士斷腕的決心，以敢抓敢干、真抓會(huì)干的作風(fēng)，全面完成這項(xiàng)工作，確保在石泉的督察不出問(wèn)題、沒(méi)有人被問(wèn)責(zé)。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十一

同志們：

目前，我區(qū)已進(jìn)入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，通報(bào)近期防汛抗旱工作情況，動(dòng)員全區(qū)上下立即緊張起來(lái)、組織起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學(xué)防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。稍后，金書(shū)記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點(diǎn)，切實(shí)提高對(duì)防汛抗旱工作的思想認(rèn)識(shí)。

剛才，田生同志通報(bào)了汛前工作開(kāi)展情況，指出了各項(xiàng)工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見(jiàn)?？傮w上看，各地啟動(dòng)早、行動(dòng)快、效果好，工作很細(xì)，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項(xiàng)常年性、長(zhǎng)期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)也有所不同，今年的情況仍然復(fù)雜，需要我們清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

1

發(fā)展重心南移東進(jìn)，洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力增強(qiáng)，防汛工作的重點(diǎn)更加明確。

近年來(lái)，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，積極搶抓國(guó)家加大水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障“十二五”期間，是南譙跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，大建設(shè)、大發(fā)展之勢(shì)已全面呈現(xiàn)政務(wù)新區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、幾大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項(xiàng)目工程推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，建設(shè)如火如荼，這些項(xiàng)目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進(jìn)一步開(kāi)拓奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)基石，其重要意義不言而喻同時(shí)，我們要清醒的看到，這些重大項(xiàng)目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災(zāi)工作上的半點(diǎn)閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車(chē)”，使我們痛失發(fā)展良機(jī)，從而嚴(yán)重影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展我們必須切實(shí)做到防災(zāi)保安全、抗災(zāi)保發(fā)展，本著對(duì)南譙發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

2

氣候環(huán)境趨于多變，災(zāi)害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點(diǎn)發(fā)生顯著變化。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，全球范圍內(nèi)的氣候情況復(fù)雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強(qiáng)對(duì)流天氣明顯增強(qiáng)增多就我區(qū)而言，“無(wú)雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災(zāi)害頻繁，滁河的汛情特點(diǎn)已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險(xiǎn)情”，異常天氣常態(tài)化成為當(dāng)前一段時(shí)期氣候變化的顯著特征自去年十月份以來(lái)，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進(jìn)入

4

月份，全區(qū)無(wú)有效降雨，降雨量較常年同期減少約。

8

09。

10。

兩年我區(qū)防汛有驚無(wú)險(xiǎn)，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)多變復(fù)雜天氣的思想準(zhǔn)備。

3

水利建設(shè)成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。

經(jīng)過(guò)多年的努力，特別是

2008。

09。

10。

年建設(shè)完畢，但尚未經(jīng)受大的洪水考驗(yàn)的水利工程的防汛能力不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻懷有憂患意識(shí)，始終做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，寧可防而無(wú)汛，不可汛而無(wú)防，把問(wèn)題估計(jì)得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細(xì)致，這是我們應(yīng)有的覺(jué)悟、應(yīng)有的狀態(tài)。

二、夯實(shí)防汛基礎(chǔ)，提升應(yīng)急能力，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控的防汛抗旱指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險(xiǎn)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保“兩河堤防不潰堤”，“重要水庫(kù)不垮壩”，“人畜飲水保安全”。當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

1

汛前檢查要更徹底。

汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有認(rèn)真仔細(xì)地開(kāi)展汛前檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災(zāi)險(xiǎn)情再次發(fā)生自今年三月份開(kāi)始，區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程進(jìn)行了自查，區(qū)水利局又組織了專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進(jìn)行了復(fù)查，從田生同志的通報(bào)來(lái)看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現(xiàn)并消除了一些安全隱患，但是沒(méi)有人能保證通過(guò)前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬(wàn)無(wú)一失因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，區(qū)防指要按照江山市長(zhǎng)“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對(duì)性地對(duì)堤防、圩埂、水庫(kù)等開(kāi)展檢查，要組織技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行水下探測(cè)，要組織專(zhuān)管人員對(duì)涵閘泵站工程進(jìn)行反復(fù)檢查，做到水上、水下不留死角檢查工作要明確責(zé)任，確保能發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，并及時(shí)采取有效措施予以排除所有檢查工作都要登記造冊(cè)，做到“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”

2

整改措施要更務(wù)實(shí)。

區(qū)防指對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予了高度關(guān)注，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則落實(shí)了整改措施區(qū)水利局投入資金

22。

萬(wàn)元，對(duì)滁河。

24。

小時(shí)值班看護(hù)機(jī)制，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠第一時(shí)間掌握情況、傳遞信息、做出反應(yīng)，正確對(duì)應(yīng)。

3

物資儲(chǔ)備要更充足。

充足的物資儲(chǔ)備是防汛取得勝利的重要基礎(chǔ)和必要前提，“巧婦難為無(wú)米之炊”，物料準(zhǔn)備必須充足、到位，做到有備無(wú)患，如遇險(xiǎn)情必須能夠拿得出，同時(shí)要保障運(yùn)輸暢通，戰(zhàn)時(shí)能夠及時(shí)運(yùn)上去類(lèi)似

08。

年滁河龔莊段搶險(xiǎn)無(wú)應(yīng)急土準(zhǔn)備的情況決不應(yīng)該再次發(fā)生。區(qū)防指要對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存防汛物資進(jìn)行認(rèn)真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的防汛物資儲(chǔ)備原則，根據(jù)實(shí)際需要，保質(zhì)保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類(lèi)價(jià)格不高，但在應(yīng)急搶險(xiǎn)中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲(chǔ)備充足，應(yīng)急搶險(xiǎn)石料和土方要多預(yù)備一些，并注意在重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段就近儲(chǔ)存，方便搶險(xiǎn)時(shí)及時(shí)調(diào)運(yùn)。區(qū)防指要對(duì)全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊(cè)，掌握準(zhǔn)確的儲(chǔ)備情況，做到一旦發(fā)生險(xiǎn)情，全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)需要，同時(shí)，要預(yù)先聯(lián)系好物資供應(yīng)單位，根據(jù)物資消耗情況，做到隨用隨補(bǔ)，不缺料，更不能斷料。

4

應(yīng)急準(zhǔn)備要更細(xì)致。

要按照江山關(guān)于防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認(rèn)真總結(jié)防汛抗旱應(yīng)急管理的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)全方位提高應(yīng)急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災(zāi)害造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全一是要強(qiáng)化預(yù)案保障要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系二是要完善部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門(mén)職能和社會(huì)力量的作用，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)三是要健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制防汛值班人員要及時(shí)報(bào)告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)與成員單位的會(huì)商通報(bào)機(jī)制四是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動(dòng)力大量外流，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍勞力不足的客觀困難，組建相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，將防汛搶險(xiǎn)人員名單登記造冊(cè)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能迅速到位，同時(shí)要組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力五是要強(qiáng)化信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制堅(jiān)持快速反應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，提高全社會(huì)的防汛意識(shí)，增強(qiáng)各個(gè)層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍

5

“兩手”準(zhǔn)備要更扎實(shí)。

大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見(jiàn)不鮮，從去年

10。

月份開(kāi)始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場(chǎng)降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調(diào)度不當(dāng)，極易引發(fā)爭(zhēng)水糾紛。因此，我們要統(tǒng)籌做好兩手準(zhǔn)備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學(xué)調(diào)度水源，適當(dāng)提外水、補(bǔ)內(nèi)水，灌塘灌庫(kù)，確保夏栽夏種需要。

三、落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，嚴(yán)肅追究防汛事故責(zé)任。

一是全面落實(shí)防汛責(zé)任制。

各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類(lèi)防汛抗旱責(zé)任制，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷的組織指揮體系，逐級(jí)將防汛工作職責(zé)分解落實(shí)到崗位，具體到人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，杜絕因責(zé)任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象要全面落實(shí)包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫(kù)、包險(xiǎn)工要段等分包責(zé)任制，做到一包到底要向社會(huì)公布各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，技術(shù)責(zé)任人和行政負(fù)責(zé)人要捆綁在一起，政技合一、共同負(fù)責(zé)從現(xiàn)在開(kāi)始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級(jí)責(zé)任人都要下到責(zé)任段，重點(diǎn)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資器材準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)于工作不落實(shí)的，責(zé)任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問(wèn)題，盡快完成各項(xiàng)任務(wù)，為防大汛、抗大災(zāi)作好充分準(zhǔn)備

二是進(jìn)一步嚴(yán)明防汛紀(jì)律。

各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，服從命令，聽(tīng)從指揮要按照省防指“防汛抗旱十大紀(jì)律”的要求，堅(jiān)決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項(xiàng)通知、決定和命令，確保政令暢通防汛期間，各級(jí)防汛責(zé)任人要嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格控制各種與防汛抗災(zāi)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，盡量減少外出各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，防汛期間，未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，各責(zé)任段相關(guān)負(fù)責(zé)人一律不準(zhǔn)外出

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。

在防汛抗旱工作中，要堅(jiān)持以群眾利益為重，嚴(yán)禁作風(fēng)飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關(guān)頭，要堅(jiān)守崗位發(fā)揮作用各單位從現(xiàn)在開(kāi)始，都要建立

24。

小時(shí)防汛值班制度，每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要。

24。

小時(shí)開(kāi)通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究處理，決不姑息遷就。

同志們，今年是建黨。

90。

90。

周年獻(xiàn)禮！

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，***環(huán)保督察組向x省委、省政府正式反饋環(huán)保督察意見(jiàn)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)x同志作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)做好接下來(lái)的環(huán)保問(wèn)題整改工作提出了十分嚴(yán)格的要求。x月x日，由副市長(zhǎng)x同志主持，x市長(zhǎng)出席，召開(kāi)了全市環(huán)保工作會(huì)議，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)仍然是***環(huán)保督察問(wèn)題的整改工作?？h委、縣政府決定利用今天晚上來(lái)召開(kāi)會(huì)議，目的就是迅速貫徹落實(shí)省委、市委的會(huì)議精神，安排部署好我縣下步的環(huán)保問(wèn)題整改和下半年環(huán)保工作。剛才，x同志傳達(dá)了市會(huì)議精神，x同志作了情況通報(bào)，對(duì)下步工作提出了意見(jiàn)建議，通報(bào)的情況客觀真實(shí)，指出存在問(wèn)題實(shí)事求是，對(duì)下步工作的建議有針對(duì)性，思路清晰，重點(diǎn)突出，我完全贊同。會(huì)上，x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)和住建局、工業(yè)和商務(wù)局、農(nóng)牧科。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看技局作了專(zhuān)題發(fā)言。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，根據(jù)我縣的實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

從上午全省的視頻會(huì)議我感受到，黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)我省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是高度肯定和認(rèn)可的，對(duì)反饋存在的問(wèn)題精準(zhǔn)，態(tài)度一點(diǎn)不含糊。特別是指出我省還有一些干部認(rèn)為x生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有矛盾，認(rèn)識(shí)不高，站位較低。要求各級(jí)干部要更加堅(jiān)定扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，自覺(jué)用“四種意識(shí)”來(lái)抓好生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)督察反饋的問(wèn)題，雖然沒(méi)有點(diǎn)名到x，但有些問(wèn)題我們同樣存在。從剛才xx通報(bào)的情況看，我們有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為***環(huán)保督察組走了，整改工作就放松了，工作的力度就打了折扣，這就是思想認(rèn)識(shí)、政治站位不高的問(wèn)題。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以說(shuō)，沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期象今天這樣重視，僅******對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的指示、批示就達(dá)x多次。因此，干什么工作，要真正抓好，關(guān)鍵要看干部的思想認(rèn)識(shí)到不到位，工作主不主動(dòng)，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，說(shuō)到底就是講不講政治、講不講規(guī)矩的問(wèn)題。全縣各級(jí)干部都要站在講政治的高度，自覺(jué)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，把推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全面完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展召開(kāi)貢獻(xiàn)x力量。

從全市會(huì)議通報(bào)的情況看，涉及***環(huán)保督察問(wèn)題的整改我們走在了前面，但尚未解決的兩個(gè)問(wèn)題需要逐一攻堅(jiān)，抓緊推進(jìn)。下來(lái)后，請(qǐng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)立即調(diào)度，分析問(wèn)題原因，圍繞規(guī)定時(shí)間倒排工期，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，一抓到底。對(duì)于全縣面上存在的突出問(wèn)題，按照x同志剛才通報(bào)的情況，由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)逐一制定整改方案，明確整改時(shí)限和工作要求，由縣環(huán)保問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)縣委、縣政府集體研究審定，各個(gè)問(wèn)題的整改方案必須在x月x日前完成并上報(bào)。對(duì)于xx山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、x省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題的整改，要先措清底數(shù)，查明原因，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的原則，實(shí)事求是、因地制宜，不搞一刀切，先易后難，逐步解決。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的敏感區(qū)域、重點(diǎn)部位，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要有法制思維和法律意識(shí)，絕不能雷池法律法規(guī)紅線半步，切不要為一時(shí)的發(fā)展、群眾的期盼而突破生態(tài)的紅線。今后，對(duì)于縣政府明令禁止的生態(tài)環(huán)境行為，哪個(gè)地方違背，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。對(duì)于x河西巖寺出境斷面水質(zhì)改善工作，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門(mén)務(wù)必從保護(hù)母親河、守護(hù)我們家園的高度來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從全市的情況看，納入國(guó)家“水十條”水質(zhì)考核的x個(gè)斷面，上半年僅有我們x達(dá)到考核要求，其他x個(gè)涉及的x、x、x均未達(dá)到，按照省對(duì)市生態(tài)環(huán)境考核，將面臨被“一票否決”的危險(xiǎn)。但從剛才x分析的情況，下半年要繼續(xù)穩(wěn)定在考核標(biāo)準(zhǔn)下壓力很大，涉及氨氮指標(biāo)超限的問(wèn)題要引起足夠重視，相關(guān)單位要按照方案著力推進(jìn)，不容半點(diǎn)閃失，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)于縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地保護(hù)等重點(diǎn)工作，既要鞏固好前期工作取得的成果，又要看到問(wèn)題可能反彈的艱巨，縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，環(huán)保部門(mén)要當(dāng)好參謀，督查督辦局要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、推進(jìn)遲緩、效果極差的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

上半年工作已經(jīng)收官，環(huán)保工作取得成績(jī)值得充分肯定，這是大家共同努力的結(jié)果。下半年，全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)繁重，工作節(jié)奏、工作壓力持續(xù)加大，統(tǒng)籌做好下半經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作是對(duì)各級(jí)干部的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。下半年，環(huán)保工作重點(diǎn)要抓好***環(huán)保督察意見(jiàn)反饋問(wèn)題的整改、迎接國(guó)家有關(guān)部委對(duì)自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上集中式飲用水源專(zhuān)項(xiàng)督察、全省土壤污染詳查、全市環(huán)境模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收以及完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)工作，應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)很重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)溝通，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的落實(shí)。要增強(qiáng)主動(dòng)工作、主動(dòng)作為的意識(shí)，圍繞問(wèn)題定方案，圍繞方案抓整改，圍繞整改抓落實(shí)，圍繞落實(shí)抓問(wèn)責(zé)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地推進(jìn)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)地落實(shí)，確保我縣環(huán)保問(wèn)題整改工作繼續(xù)走前列、不拖全市后腿。對(duì)于在工作中有解決不了的、需要提請(qǐng)縣委、縣政府解決的問(wèn)題，相關(guān)單位要及時(shí)報(bào)告，不得藏著掖著，等待問(wèn)題嚴(yán)重了才報(bào)告，對(duì)于不講真話、不報(bào)實(shí)情貽誤戰(zhàn)機(jī)影響工作進(jìn)程和效果的，將予以倒查問(wèn)責(zé)。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履職，大膽作為，充分發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)兩把刀子的作用，發(fā)揮在全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的參謀作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保人員培訓(xùn)和鍛煉，鑄造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的環(huán)保隊(duì)伍，努力在推進(jìn)百姓富、生態(tài)美開(kāi)創(chuàng)多彩x新未來(lái)征程中寫(xiě)好x環(huán)保事業(yè)新篇章。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，我們收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)這次會(huì)議要求特別是x省長(zhǎng)的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在x即將到來(lái)之際，組織召開(kāi)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說(shuō)明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)牢紅線意識(shí)，保持高度警覺(jué)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來(lái)之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。

一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?！钡囊庾R(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來(lái)不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺(jué)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹(shù)立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問(wèn)題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類(lèi)建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門(mén)要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車(chē)輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車(chē)流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過(guò)程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開(kāi)挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)到合法零售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。

五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來(lái)臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開(kāi)展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，x臨近，我們寧可把問(wèn)題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的x。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十四

同志們：

這次全市節(jié)能工作會(huì)議是貫徹十六屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)和全省節(jié)能工作會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一次重要會(huì)議。剛才，銀福同志傳達(dá)了全省節(jié)能工作會(huì)議精神，培中同志對(duì)全市的節(jié)能形勢(shì)及下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)分析和具體部署，市政府還與14個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂了“十一五”期間《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

大家知道，能源資源的主體是石油、煤炭、天然氣，這些都是不可再生的資源。這幾年，世界石油價(jià)格屢創(chuàng)新高、而且居高不下，使人們對(duì)日趨緊張的能源形勢(shì)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，節(jié)約利用能源已成為當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)。正因如此，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能工作高度重視，十六屆五中全會(huì)把節(jié)約資源包括能源作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)；十六屆六中全會(huì)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源、資源，作為堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，明確提出要堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的能源發(fā)展方針，力爭(zhēng)“十一五”單位gdp能耗要比“十五”期末降低20左右。剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)提出，我省“十一五”發(fā)展要努力走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，對(duì)我們做好節(jié)能工作提出了新的要求，指明了工作的方向。就我市的情況看，由于長(zhǎng)期形成的畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的生產(chǎn)方式，能耗較高已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。20xx年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、萬(wàn)元gdp綜合能耗、電耗分別是全省平均水平的1.49倍、1.27倍和1.61倍，為全國(guó)平均水平的3.78倍、3.07倍和2.69倍。這說(shuō)明我市能源消耗明顯偏高，能源浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)節(jié)能工作，提高能源利用率，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著非常重要和極為現(xiàn)實(shí)的意義。

能耗過(guò)高很大程度上與我市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，要節(jié)能就必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源的綜合利用，并大力發(fā)展一批能源消耗低的產(chǎn)業(yè)；就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路因此，大力推進(jìn)節(jié)能工作，必將引發(fā)我市在能源生產(chǎn)和消耗的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和革命，從根本上改變我市能源和重化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度消耗資源、生產(chǎn)方式落后、工藝技術(shù)水平低下，節(jié)能的技術(shù)設(shè)備不到位等增長(zhǎng)方式粗放的狀況，促進(jìn)能源和資源的高效利用、循環(huán)利用、綜合利用

在目前的科技和生產(chǎn)條件下，煤炭等資源在開(kāi)采、洗選、貯運(yùn)過(guò)程中，不可避免地會(huì)造成植被、土地的破壞和大氣、水質(zhì)的污染，同時(shí)，高能耗行業(yè)往往同時(shí)又是高污染行業(yè)，火電、焦炭、冶煉、化工等能源產(chǎn)業(yè)在加工轉(zhuǎn)化過(guò)程中也會(huì)大量產(chǎn)生和排放污染物。作為能源和資源大市，___的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻。因此，積極推動(dòng)能源資源的節(jié)能利用，可以大大減輕我市的環(huán)境壓力，保障環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，節(jié)約利用能源資源是城鄉(xiāng)建設(shè)的有機(jī)組成部分。大力開(kāi)展節(jié)能工作，必將加快全市城區(qū)集中供氣、供熱以及推廣使用醇醚燃料等石油替代能源的步伐，加快廣大農(nóng)村大面積推廣使用沼氣的步伐。同時(shí)，大力開(kāi)展節(jié)能工作，還可以促進(jìn)建筑、交通、餐飲、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域大量推廣使用節(jié)能材料和技術(shù)，既可減少環(huán)境污染，又可減少能源的耗用，最終從根本上改變城鄉(xiāng)居住和生存環(huán)境，提高城鄉(xiāng)建設(shè)和人居生活的現(xiàn)代化水平。

總之，節(jié)能工作是事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)的一項(xiàng)重要工作，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

能源和資源的消耗涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)生活的方方面面，節(jié)能效果的好壞，既與產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、新技術(shù)的推廣使用密切相關(guān)，又與人們的思想認(rèn)識(shí)、生活習(xí)慣密切相關(guān)。因此，推進(jìn)節(jié)能工作，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，采取一系列措施，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段。關(guān)于節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，剛才培中同志都講得非常清楚了，我這里扼要提幾點(diǎn)要求。

節(jié)約利用能源，最根本的是要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式當(dāng)前，我們要堅(jiān)決摒棄嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、過(guò)度消耗能源資源的發(fā)展模式，自覺(jué)走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路，降低能耗和污染，全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)一方面，要堅(jiān)決改變煤焦行業(yè)“多、小、散、亂、差”的格局，自覺(jué)走集約發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地打好煤炭行業(yè)“三大戰(zhàn)役”，努力提高煤炭行業(yè)的整體素質(zhì)和安全水平要堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，自覺(jué)走內(nèi)涵發(fā)展道路，適度調(diào)控煤炭、焦炭、鐵合金等產(chǎn)能產(chǎn)量，下決心關(guān)閉“五小”企業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、低效益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展另一方面，我們要在十分珍惜、合理開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)，大力提高使用效率，真正使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)要通過(guò)大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用煤層氣和焦?fàn)t煤氣、煤基醇醚燃料和煤基合成油等綜合能源產(chǎn)品，全力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，形成一次、二次能源并舉，煤、電、氣、油共同發(fā)展的新格局為此，我們要在“十一五”時(shí)期，進(jìn)一步鞏固、拓展、改造和提升煤炭、焦炭、電力、冶金四大傳統(tǒng)行業(yè)，全力培育發(fā)展煤化工、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)和旅游業(yè)四大新的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展電子信息和生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流商貿(mào)等服務(wù)業(yè)等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高能源利用效率，大幅度提升能源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，以此來(lái)稀釋能耗水平、降低單位gdp能耗，從根本上扭轉(zhuǎn)能耗過(guò)高的嚴(yán)峻局面

節(jié)能是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域的工作，必須在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)和民用、農(nóng)村等各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)。但又不能“眉毛胡子一把抓”，不分輕重、平均用力、不得要領(lǐng)，而必須善于抓住一些高耗能的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，下大力氣重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，這樣才能抓出實(shí)效。從我市的實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前尤其要抓好煤炭、機(jī)械、焦化、化工、建材、冶金、電力七大工業(yè)行業(yè)，突出抓好30戶(hù)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)節(jié)能工作。這是因?yàn)?，這30戶(hù)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)20xx年能源消費(fèi)量占到全社會(huì)能源消費(fèi)總量的65％左右，扭住了這個(gè)牛鼻子，就能大大促進(jìn)工業(yè)能耗水平和萬(wàn)元gdp能耗水平的降低。為此，我們必須采取切實(shí)有效措施，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)按照節(jié)能降耗的要求改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，強(qiáng)化內(nèi)部節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)措施，真正使節(jié)能措施落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)督促檢查，定期向社會(huì)公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況和年度節(jié)能目標(biāo)完成情況。

科技是節(jié)能的基礎(chǔ)，科技進(jìn)步、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是節(jié)能工作的有力支撐。下一步，我們要集中力量開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，提高能源利用效率。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用、建筑節(jié)能和新型墻材等重點(diǎn)節(jié)能工程。同時(shí)，要積極發(fā)展利用煤層氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等新能源和可再生能源，以節(jié)約石油、煤炭，建立可靠的能源保障。

節(jié)能的各項(xiàng)措施和要求能不能得到真正落實(shí)，要靠全社會(huì)的共同行動(dòng)。因此，要不斷培育和強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿節(jié)能的理念，體現(xiàn)節(jié)能的要求，積極應(yīng)用節(jié)能的技術(shù)和方法。長(zhǎng)期以來(lái)，我市干部群眾對(duì)能源資源短缺的認(rèn)識(shí)不深，節(jié)約能源資源的意識(shí)比較淡薄，為此，我們要組織開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)識(shí)節(jié)能的重要，普及節(jié)能的知識(shí)，宣傳節(jié)能的先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)能源的不良行為，大力倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的能源消費(fèi)理念，促進(jìn)機(jī)關(guān)企事單位依法節(jié)能，動(dòng)員全社會(huì)群眾自覺(jué)節(jié)能，形成人人節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚。

做好節(jié)能工作，必須要有強(qiáng)硬的的制度約束和有效的政策推動(dòng)。為此，我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《節(jié)能能源法》和《山西省節(jié)能能源條例》，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，抓好能源監(jiān)測(cè)和節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，使節(jié)能工作逐步走上法制化軌道。要進(jìn)一步修訂重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備工藝能耗標(biāo)準(zhǔn)，制定服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，探索建立超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)和約束企業(yè)節(jié)能降耗。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要強(qiáng)化產(chǎn)品能源技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等多方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行在能耗、環(huán)保方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、節(jié)能技術(shù)改造和示范工程以及節(jié)能管理的能力建設(shè)，加大政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的力度，在城市盡快推廣實(shí)行分戶(hù)計(jì)熱的供熱體制改革。

“十一五”期間，我市單位gdp能耗要比“十五”期末下降25，這是我們按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況提出的約束指標(biāo)，也是我們的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市委、市政府從今年起把節(jié)能降耗指標(biāo)作為“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入對(duì)各縣（市、區(qū)）發(fā)展水平和工作業(yè)績(jī)監(jiān)督考核體系，市政府還研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，并將“十一五”和每年的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)。我剛才代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了“十一五”期間《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，這就是各縣市區(qū)今后五年節(jié)能工作的總目標(biāo)、總要求和總?cè)蝿?wù)，請(qǐng)各位縣（市、區(qū)）長(zhǎng)信守承諾，務(wù)必完成。同時(shí)，市直各部門(mén)都要結(jié)合自身工作職能，認(rèn)真扎實(shí)地做好節(jié)能降耗各方面的工作，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律，使“十一五”節(jié)能各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我特別明確一下各部門(mén)的工作任務(wù)和職責(zé)：

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭,市農(nóng)業(yè)局、科技局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、工商局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)第一產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)

此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,其中市經(jīng)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)，市煤炭局、市電力公司負(fù)責(zé)各重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)，市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑業(yè)及建筑節(jié)能工作落實(shí),市科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、交通局、環(huán)保局、工商局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、國(guó)資委在各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)。

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭,其中,交通節(jié)能工作落實(shí)由市交通局負(fù)責(zé)，批零貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)節(jié)能工作分別由市商務(wù)局、市旅游局負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)事業(yè)文教衛(wèi)生的節(jié)能工作落實(shí)分別由市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。市科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、工商局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實(shí)。

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市建設(shè)局、市科技局及新聞宣傳部門(mén)協(xié)同落實(shí)。

總之，節(jié)能工作事關(guān)我市“十一五”規(guī)劃的順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志和企業(yè)法人代表是本縣、本系統(tǒng)和本企業(yè)節(jié)能工作的第一責(zé)任人，要真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取堅(jiān)決有效的措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能工作部署要求，務(wù)求我市“十一五”期間節(jié)能降耗工作取得新的更大的進(jìn)步，確保全市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

另外，借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)，我順便強(qiáng)調(diào)一下清欠工作。今年是清欠工作的最后一年，國(guó)家要求20xx年底政府工程為零拖欠，其他社會(huì)工程基本清償。20xx年11月6日，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作緊急會(huì)議。會(huì)議再次明確要求，到年底，政府項(xiàng)目拖欠款要全部?jī)斍澹瑢?shí)現(xiàn)“零”拖欠，全省總的清償率要確保99以上。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我市全部工程拖欠總額為23560.04萬(wàn)元，解決總額19239.81萬(wàn)元，清償率為81.66，未清償余額為4320.23萬(wàn)元。其中政府工程拖欠總額為9924.24萬(wàn)元，解決總額為7838.22萬(wàn)元，清償率為78.98，未清償余額為2086.02萬(wàn)元，在全省排名均為倒數(shù)第一。11月2日，省清欠工作領(lǐng)導(dǎo)組專(zhuān)門(mén)為此事致函市政府進(jìn)行督辦，要求我們要千方百計(jì)、想方設(shè)法，多方籌集資金，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全年任務(wù)的圓滿完成。為此，我專(zhuān)門(mén)了解了一下具體情況，發(fā)現(xiàn)定襄、代縣、靜樂(lè)、岢嵐、保德5個(gè)縣清欠工作搞得較好，政府清欠工作基本完成，有的縣包括全部工程清欠也已完成，市直清欠工作也接近完成。但其余9個(gè)縣差距較大，尤其是神池、偏關(guān)、寧武、原平差距更大。但即使是差距大的縣市，實(shí)際上也是完成的比例低，但絕對(duì)額并不大，有的甚至只有十幾、幾十萬(wàn)元，但就拖了全市的后腿。因此，關(guān)鍵還是重視不重視，有沒(méi)有人管的問(wèn)題。我覺(jué)得，要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)政府必須認(rèn)清形勢(shì)，知難而進(jìn)，緊急行動(dòng)起來(lái)，采取硬措施、硬辦法，帶頭清欠，確保今年清欠任務(wù)圓滿完成。為此，我提4條要求：

1、政府工程償付所需資金原則上由各部門(mén)自籌，一時(shí)難以籌措的，可向財(cái)政申請(qǐng)借款，在以后年度財(cái)政預(yù)算資金中扣減。確實(shí)沒(méi)有能力償還的政府項(xiàng)目，可以采取現(xiàn)有固定資產(chǎn)抵扣、拍賣(mài)等方法先行還款。

2、對(duì)惡意拖欠、不愿還款的社會(huì)項(xiàng)目債務(wù)人，屬房地產(chǎn)商的，限期到12月30日前還款，愈期不還的，按市場(chǎng)行為不規(guī)范處理，停止新項(xiàng)目建設(shè)直至吊銷(xiāo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

3、要在《___日?qǐng)?bào)》、《___電視臺(tái)》、《___建設(shè)信息網(wǎng)》通報(bào)全市清欠情況及各縣市排名，對(duì)工作不力的部門(mén)和拖欠嚴(yán)重的建設(shè)單位進(jìn)行曝光，直至追究行政責(zé)任。

4、近期由建設(shè)局牽頭，清欠領(lǐng)導(dǎo)組成員單位出人，組成督查組，深入重點(diǎn)縣市和部門(mén)、單位進(jìn)行督促檢查，確保不留死角。

我今天就講這些，謝謝大家！

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十五

6

2

億元，其中中央專(zhuān)款。

1

億元，省本級(jí)配套資金。

1

億元。在安排下達(dá)的項(xiàng)目資金總額中，土建工程安排了。

1

．

545。

億元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；信息技術(shù)設(shè)備、儀器圖書(shū)課桌凳各安排了。

1300。

萬(wàn)元，分別占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；師資培訓(xùn)安排了。

1300。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；貧困生助學(xué)金安排了。

650。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％，并全部下達(dá)到。

15。

9089。

．

4

萬(wàn)元。

70。

％以上，符合國(guó)家要求。但從幾次督查的情況看，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。部分項(xiàng)目縣在“工程”實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)隨意更改項(xiàng)目計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)等。二是少數(shù)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金監(jiān)管不嚴(yán)；部分單位沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》的要求設(shè)立崗位，沒(méi)有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度建帳，有的地方甚至白條入帳。三是有的資金投向不盡合理，項(xiàng)目安排上沒(méi)有綜合考慮各項(xiàng)目的平衡發(fā)展。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，固然有客觀因素，但主要是部分地方對(duì)“義教工程”認(rèn)識(shí)不夠到位，責(zé)任不夠明確，制度不夠完善。這次會(huì)議以后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“義教工程”的重要性、緊迫性。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的“義教工程”是科教興國(guó)方略的重要內(nèi)容，是發(fā)展基礎(chǔ)教育的重大舉措；也是利國(guó)利民的“德政工程”、“民心工程”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民和學(xué)生的關(guān)懷。做好“義教工程”工作，是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合教育等部門(mén)，切實(shí)加大工作力度，全面落實(shí)中央的有關(guān)政策，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

二、多渠道籌措資金，嚴(yán)格管理，大力支持和促進(jìn)“義教工程”的實(shí)施。

近年來(lái)，我省財(cái)政形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，全省人均可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，收支矛盾仍然十分突出。但各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，既算眼前帳，又算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，努力克服困難，把落實(shí)“義教工程”配套資金作為支出重點(diǎn)，優(yōu)先安排，千方百計(jì)擠出資金，加大對(duì)“義教工程”的財(cái)政投入；千方百計(jì)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立多渠道、多層次的籌融資機(jī)制；千方百計(jì)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，真正發(fā)揮每一分錢(qián)的效益，確保我省“義教工程”順利推進(jìn)。

第一，各級(jí)財(cái)政要大力壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排“義教工程”配套資金。

兩年多來(lái)，為確保與中央工程專(zhuān)項(xiàng)按

1

1

比例配套，省財(cái)政廳、省教育廳通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，擠出財(cái)力安排了。

1

60。

％，其中農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)用于危房改造不低于。

100%。

”。全省稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的比例平均為。

66。

％，從而為我省中小學(xué)改善辦學(xué)條件提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。希望那些沒(méi)有按政策規(guī)定比例到位的縣市，一定要按省里要求落實(shí)；去年沒(méi)有到位的，今年要補(bǔ)足，以后一定要保證到位，否則，省財(cái)政將扣減部分轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在確保教師工資正常發(fā)放的前提下，要認(rèn)真按照省委、省政府要求，嚴(yán)格控制支出。對(duì)存在欠發(fā)工資的地方，不得再審批和上新的行政性基建項(xiàng)目，不得再安排財(cái)政資金用于購(gòu)置小車(chē)，嚴(yán)格控制招待費(fèi)和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、出國(guó)考察等支出，嚴(yán)禁公款旅游等；嚴(yán)禁不顧財(cái)力可能，亂上行政辦公樓、培訓(xùn)中心和內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施等“形象工程”和“政績(jī)工程”。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證“義教工程”配套資金足額到位。同時(shí)，要按照省里出臺(tái)的《湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，配合人事、教育部門(mén)認(rèn)真做好中小學(xué)教師定編和精簡(jiǎn)分流工作；要抓住部門(mén)預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制的契機(jī)，逐步清理規(guī)范財(cái)政供給的單位和供養(yǎng)人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。

第二，因地制宜，廣辟渠道，多形式籌措“義教工程”資金。

“義教工程”是一項(xiàng)寵大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金需求量大，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來(lái)，不少地方為確保資金到位，狠下決心，多方籌措，做了大量行之有效的工作，走出了一條多渠道籌資的好路子。比如，新晃、桑植、古丈、安化等縣，采取“縣鄉(xiāng)財(cái)政擠、動(dòng)員各界捐、發(fā)動(dòng)群眾籌、想方設(shè)法引、勤工儉學(xué)湊”的辦法，因地制宜走出了一條多管齊下、廣泛籌資的路子，為確?！傲x教工程”的順利實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。從各地的實(shí)踐來(lái)看，除了各級(jí)政府加大財(cái)政投入外，籌資的渠道主要形式有：一是在政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)捐資助學(xué)，二是組織有關(guān)單位對(duì)口支援。多年來(lái)，我省一直保持對(duì)口扶貧的傳統(tǒng)，而對(duì)口扶貧的重點(diǎn)則是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃鲐殹?p>

第三，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金管理，努力提高資金使用效益。

在當(dāng)前資金籌措比較困難的情況下，各地應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化管理，向管理要資金，向管理要效益。一是要加強(qiáng)對(duì)工程土建項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)“義教工程”項(xiàng)目，各地一定要嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審定施工單位的資質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督；要嚴(yán)格按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造土建項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)“義教工程”土建項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加強(qiáng)對(duì)工程專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，切實(shí)提高資金使用效益。中央和省下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，以及各地的自籌資金，每一分錢(qián)都來(lái)之不易，一定要用好、管好。為發(fā)揮資金使用最大效益，各地必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，建立健全內(nèi)控管理制度，配備合格財(cái)會(huì)人員，嚴(yán)格資金使用審批程序。各項(xiàng)目縣均要在財(cái)政部門(mén)設(shè)立“工程”資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、專(zhuān)帳核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金；“工程”土建項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招

(

議

)

標(biāo)制，儀器設(shè)備、課桌凳、圖書(shū)資料、信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。三是要建立健全“工程”專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)稽查和現(xiàn)場(chǎng)督察。對(duì)不及時(shí)撥付或擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。四是“義教工程”要與當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合。要利用布局調(diào)整抓“工程”實(shí)施，利用“工程”實(shí)施促布局調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)。五是各地在實(shí)施“工程”時(shí)，要按輕重緩急的原則，量財(cái)辦事，嚴(yán)格按計(jì)劃施工，不得超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)，更不得負(fù)債搞建設(shè)，嚴(yán)防新一輪教育負(fù)債的發(fā)生。

水利廳副廳長(zhǎng)在水庫(kù)工作會(huì)議上講話全文篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

過(guò)去的一年，在地區(qū)邊防委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府始終把“管邊穩(wěn)邊、興邊富邊”作為重要工作職責(zé)和政治任務(wù)來(lái)抓，全縣邊防工作取得了突出成效。下面就如何抓好*年邊防工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)管邊基礎(chǔ)。

各管邊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)邊境管理工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)的重要作用和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，切實(shí)發(fā)揮“鞏固邊防、興邊富民”的主觀能動(dòng)性，筑牢邊境管理的思想基礎(chǔ)。

（一）抓好邊境管理是維護(hù)邊區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需要。如果內(nèi)外環(huán)境不穩(wěn)定，謀發(fā)展、快發(fā)展就是空談空想。我縣轄區(qū)由于捕魚(yú)活動(dòng)增多、人口相對(duì)密集以及漁民受利益驅(qū)使等原因，歷次違邊案件多發(fā)生在我方邊民?？梢灶A(yù)見(jiàn)，一旦我方涉邊案件增多，必將引起*方高度關(guān)注和過(guò)度反應(yīng)。歷史上*方不乏以粗暴手段處理邊境事務(wù)，不僅給我縣邊民生命安全造成嚴(yán)重威脅，漁民正常生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)了不安，也造成了雙邊積怨，關(guān)系緊張。因此，做好邊境管控，對(duì)維護(hù)群眾切身利益、社會(huì)安全和邊境穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）抓好邊境管理是推動(dòng)*交流合作的需要。對(duì)*關(guān)系牽一發(fā)而動(dòng)全身，小矛盾很容易釀成大事件。幾年來(lái)，我縣與*方*州和布市在界江旅游觀光、中小學(xué)生文化團(tuán)體互訪演出、中國(guó)冰雪越野拉力賽和兩極汽車(chē)挑戰(zhàn)賽等多種形式的文體活動(dòng)上，合作融洽，交流密切，進(jìn)一步深化了民間友誼，促進(jìn)了*關(guān)系的健康發(fā)展。當(dāng)前良好的對(duì)*關(guān)系，源于基層邊境管理工作的真抓真管和嚴(yán)防嚴(yán)控?？梢哉f(shuō)，務(wù)實(shí)高效的開(kāi)展管邊工作，為切實(shí)構(gòu)建*睦鄰友好大局、豐富*邊民文化生活創(chuàng)造了有利條件。

（三）抓好邊境管理是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，一切可以利用的發(fā)展機(jī)遇都極其寶貴。目前，我縣借助國(guó)家重大政策支持和*方大力推進(jìn)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)等有利契機(jī)，積極推進(jìn)對(duì)*貿(mào)易口岸和*邊境旅游項(xiàng)目。雖然相關(guān)工作取得了一定進(jìn)展，但口岸、旅游等工作能否順利實(shí)施，很大程度上取決于*方的支持態(tài)度和對(duì)我方邊境管理工作的信任。因此，切實(shí)抓好邊境管理工作，構(gòu)建和諧安穩(wěn)、互利互信的邊境環(huán)境，將極其有利于雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，也會(huì)為*縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的拉動(dòng)力。

二、明確工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，構(gòu)筑穩(wěn)邊大局。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要投入專(zhuān)項(xiàng)資金，研究將管理制度、相關(guān)法律以及涉邊事件對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和自身造成的危害制作成年畫(huà)、日歷等，發(fā)放到沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯各家各戶(hù)中，增強(qiáng)邊境管理意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)違邊案件的宣傳曝光力度，積極通過(guò)電視、報(bào)紙、微信群、村內(nèi)廣播等載體、組織違邊人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，深入開(kāi)展反面教育和反思活動(dòng)，營(yíng)造邊境管理“人人知曉、人人參與”的良好氛圍。重點(diǎn)加大對(duì)水利施工、外來(lái)游客、有越境前科人員及*、*進(jìn)入我縣*流域捕魚(yú)作業(yè)漁民的宣傳力度，要在違邊事故多發(fā)區(qū)域和沿江景區(qū)景點(diǎn)增加警示標(biāo)識(shí)，在每一艘船只內(nèi)安裝醒目的違邊警示標(biāo)語(yǔ)，杜絕因缺乏相關(guān)知識(shí)而造成誤越國(guó)境等行為的發(fā)生。邊防委要適時(shí)組織督導(dǎo)檢查工作，對(duì)宣傳不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)管控。下大力氣抓好邊境治理，堅(jiān)決杜絕因人為原因?qū)е逻`邊涉外事件發(fā)生。一要嚴(yán)格漁政管理。以越境捕撈為重點(diǎn)，加強(qiáng)漁業(yè)捕撈政審和發(fā)證管理。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁政部門(mén)要依法秉公辦事，抓好界江生產(chǎn)作業(yè)人員的政審工作，對(duì)屢教屢犯的違邊人員堅(jiān)決不予發(fā)放捕魚(yú)證。公安邊防部門(mén)要強(qiáng)化下江作業(yè)監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定或證件不全者，一律不準(zhǔn)開(kāi)展界江捕撈。要完善作業(yè)船只管理制度，嚴(yán)格落實(shí)晝捕夜停、集中看管、漁船聯(lián)保等制度規(guī)定，對(duì)從事界江生產(chǎn)的所有船只實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)違規(guī)作業(yè)的堅(jiān)決取締捕魚(yú)資格。要加大界江巡邏等勤務(wù)頻率和力度，對(duì)涉外事件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)灘地、區(qū)域和與*、*交界流域死看死守，嚴(yán)防不法人員進(jìn)入界江作業(yè)。二要嚴(yán)格綜合治理。加大邊境管控力度，重點(diǎn)在明水期、封凍期和兩個(gè)禁捕期開(kāi)展聯(lián)合查邊大檢查活動(dòng)。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、強(qiáng)行收繳、蹲點(diǎn)設(shè)卡等管理措施，著力打擊越境捕撈、非法電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)以及私藏船只等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要公開(kāi)嚴(yán)肅懲處。要嚴(yán)格界江采砂審批制度，從嚴(yán)處置私搭濫建、私筑堤壩、江邊開(kāi)墾等違法行為，規(guī)范邊境地區(qū)生產(chǎn)秩序。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊防派出所要強(qiáng)化水利施工、河道采砂、旅游設(shè)施建設(shè)等邊境一線人員監(jiān)管，完善流動(dòng)人員登記和管理制度，全面掌握暫住人口信息，重點(diǎn)關(guān)注呆傻、智障、酗酒人員等特殊群體，堅(jiān)決防止因監(jiān)督不到位，造成特殊人群違邊案件發(fā)生。三要嚴(yán)格隱患排查。國(guó)家高壓反恐以來(lái)，我省已被認(rèn)定為反恐重點(diǎn)省份，*等涉疆涉恐組織偷越國(guó)界案件多次發(fā)生。作為邊境縣份，邊防委各成員單位要樹(shù)立“防偷越、防恐怖”的意識(shí)，切實(shí)根除“反恐維穩(wěn)是公安、安全部門(mén)職責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，各相關(guān)單位要堅(jiān)持在縣委、縣政府和邊防委的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅要嚴(yán)厲打擊*偷越國(guó)境等違法犯罪行為，更要抓好自身安全防范。公安、邊防部隊(duì)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)收集研判，時(shí)刻保持對(duì)邊境嚴(yán)防死守的高壓態(tài)勢(shì)，絕不給恐怖分子可乘之機(jī)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。邊防設(shè)施不完善的區(qū)域，可能是涉外事件多發(fā)區(qū)域，涉外事件發(fā)生后，*方往往借助完善的邊防設(shè)施設(shè)備先于我方到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，也使我方邊境管理處于被動(dòng)局面。因此，軍地雙方要共同努力，不斷強(qiáng)化邊境硬件建設(shè)，提高邊防設(shè)施設(shè)備水平。積極爭(zhēng)取省地邊防資金和項(xiàng)目支持，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好管邊項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作，提前推進(jìn)各項(xiàng)要件辦理，對(duì)符合建設(shè)條件和擁有資金渠道的管邊項(xiàng)目要立即推進(jìn)，特別是要結(jié)合我縣沿邊旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)管邊和旅游項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)和合理布局。今年要重點(diǎn)推進(jìn)*哨所至下站駐勤點(diǎn)*公里邊防巡邏路和正棋至**公里水泥路軍地共建工程，加快建設(shè)邊境一線重點(diǎn)村屯*個(gè)駐勤點(diǎn)和*座船管站，力爭(zhēng)完成老金山至旺哈達(dá)等*條邊防路維修維護(hù)工程，保障邊防部隊(duì)巡邏執(zhí)勤需求。

（四）進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。兩支部隊(duì)要著力打造素質(zhì)過(guò)硬、能力較強(qiáng)的管邊隊(duì)伍，適度增強(qiáng)訓(xùn)練科目的廣度和強(qiáng)度，不斷提高隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)邊防一線*個(gè)民兵班建設(shè)，適時(shí)組織民兵參與到巡邊巡視、宣傳駐勤、設(shè)卡放哨等管邊工作中，充分發(fā)揮民兵參勤和以民管民作用，力爭(zhēng)將民兵班建設(shè)成為邊境管理的生力軍。各部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)*邊境形勢(shì)的敏感性，時(shí)刻保持清醒頭腦，在各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期，提前排查邊境管理各種隱患，真正做到未雨綢繆。邊防委要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真制定好處置邊境突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)一步為完善快速反應(yīng)機(jī)制，理順各成員、各隊(duì)伍關(guān)系，經(jīng)常組織涉邊部門(mén)有針對(duì)性的開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)興邊富民。要不斷加大邊民養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)邊民創(chuàng)業(yè)能力。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要大力推進(jìn)冷水魚(yú)、森林豬養(yǎng)殖、食用菌培育等替代產(chǎn)業(yè)，逐漸推進(jìn)漁業(yè)捕撈轉(zhuǎn)變?yōu)闈O業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)漁民上岸生產(chǎn)。要結(jié)合旅游配套服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，鼓勵(lì)漁民參與建設(shè)家庭魚(yú)莊、漁家樂(lè)等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及勞務(wù)輸出，著力轉(zhuǎn)變漁民生活生產(chǎn)方式。要針對(duì)*縣江魚(yú)飲食文化對(duì)野生冷水魚(yú)的大量需求，積極探索與*方開(kāi)展?jié)O業(yè)貿(mào)易，主動(dòng)購(gòu)進(jìn)*方豐富的漁業(yè)資源，著力填補(bǔ)我縣江魚(yú)市場(chǎng)不足，逐步降低本地捕撈需求，減少涉外事件發(fā)生。要堅(jiān)決保護(hù)邊民的切身利益，保障漁民合法捕魚(yú)權(quán)力，全面清理和打擊非法捕撈行為，切實(shí)以興邊富民促進(jìn)邊境管理。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，形成治邊合力。

（一）細(xì)化分工，明確工作職責(zé)。要充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村‘三長(zhǎng)’管邊”責(zé)任制協(xié)調(diào)運(yùn)行，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任分工?？h邊防委是邊境管理的責(zé)任主體，要量化各相關(guān)單位考核指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好邊境管理各項(xiàng)工作。軍地雙方要在始終堅(jiān)持把邊境管理作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持做好定期巡視和督促檢查。各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入一線，主動(dòng)解決管邊困難。要按照《大興安嶺地區(qū)邊境管理工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步修訂《*縣邊境工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將邊防工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)行政問(wèn)責(zé)考評(píng)范圍，實(shí)行村委會(huì)主任工資與邊境管理責(zé)任掛鉤，要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）優(yōu)化機(jī)制，增強(qiáng)穩(wěn)邊水平。邊防委要繼續(xù)實(shí)施邊境管理“一事件一追責(zé)”、“一事件一溝通”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善各單位協(xié)作配合，定期召開(kāi)邊境管理聯(lián)席會(huì)議，努力形成分工合作、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)軍地聯(lián)系溝通，充分調(diào)動(dòng)廣大武警官兵、人民群眾參與邊境管控的積極性，開(kāi)展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法巡邏，推進(jìn)黨政軍警民管邊“一體化”。要制定完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大力推進(jìn)邊境地區(qū)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，有效預(yù)防和化解軍民矛盾。要進(jìn)一步健全管邊輿情監(jiān)測(cè)體系，探索設(shè)立涉邊舉報(bào)熱線，，積極構(gòu)建邊境管理信息網(wǎng)絡(luò)，全力打造信息化、數(shù)字化的邊防管理模式，提升邊境管理的科技含量。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)，提高工作效能。各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，掌握如何判斷國(guó)界線、如何處置違邊事件等業(yè)務(wù)知識(shí)，以身作則，靠前參與邊境管理工作，引導(dǎo)邊防戰(zhàn)線全體人員進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)國(guó)戍邊的理想信念。要不折不扣的落實(shí)縣邊防委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決不允許在邊境管理工作上“走形式、搞變通”。要切實(shí)樹(shù)立法治理念和法治思維，堅(jiān)決守住底線，嚴(yán)格依據(jù)法律制度和職能辦事，在處理群眾違邊事件時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，按章處罰，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)“情大于法”的現(xiàn)象。要加大各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯邊防工作先進(jìn)典型選樹(shù)工作，適時(shí)組織參觀學(xué)習(xí)，積極推廣各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的管邊經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。

（四）深化合作，加強(qiáng)對(duì)*溝通。要緊緊圍繞穩(wěn)定大局，在增進(jìn)友誼的同時(shí)，不回避問(wèn)題和矛盾，切實(shí)做到既堅(jiān)持原則，又維護(hù)利益。在對(duì)*溝通上要堅(jiān)持對(duì)*周通話、月會(huì)晤和共同檢查制度，通過(guò)定期開(kāi)展電話溝通、聯(lián)合宣傳、觀摩勤務(wù)等活動(dòng)，達(dá)到互通互信、維護(hù)邊境穩(wěn)定的目的。涉外處理上要掌握工作主動(dòng)權(quán)，積極穩(wěn)妥的化解矛盾，避免違邊案件事態(tài)升級(jí)，確保邊境“無(wú)槍聲、零傷亡”，同時(shí)要嚴(yán)格監(jiān)控*方非法越境行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按規(guī)定處置。民間交流上要積極組織開(kāi)展好對(duì)*文化互動(dòng)，適時(shí)邀請(qǐng)*方民間藝術(shù)團(tuán)體和友好人士參與我縣各項(xiàng)文化體育活動(dòng)，努力構(gòu)建良好的民間友誼。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，今年的邊境管理工作任務(wù)、責(zé)任重大，各邊管部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)邊管工作新局面，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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