報(bào)告是一種詳細(xì)記錄和闡述某一事物、某一問題或某一活動(dòng)的書面材料,它可以幫助我們系統(tǒng)化地了解和分析相關(guān)情況,我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。報(bào)告的語言應(yīng)簡潔明了,避免使用過多的術(shù)語和模糊的表達(dá)。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于向他人匯報(bào)研究、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等工作的結(jié)果。想要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要對(duì)所要報(bào)告的內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí)和理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇一
2021年以來,x縣公安局在縣委縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新時(shí)期法治政府建設(shè)和依法行政工作。2021年年初,為進(jìn)一步促進(jìn)縣局依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定《x縣公安局2021年依法行政工作計(jì)劃》,全面部署2021年度依法行政工作。2021年度,縣局未發(fā)生過錯(cuò)案和行政復(fù)議被變更、撤銷案件,也未發(fā)生訴訟敗訴和國家賠償案件。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓依法行政。
縣局黨委始終以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,高度重視依法行政建設(shè)工作,把依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為作為一項(xiàng)常抓不懈的重點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,成立以縣局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,科所隊(duì)長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全局依法行政工作。定期開展法制調(diào)研工作,召開專題會(huì)議,切實(shí)要求行政執(zhí)法工作人員特別是中層領(lǐng)導(dǎo),要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),牢固樹立社會(huì)主義法治理念,帶頭尊法學(xué)法、守法用法,開展研究、部署、推進(jìn)依法行政工作。縣局聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為局法律顧問團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)公職律師培養(yǎng),保證法律顧問、公職律師在制定重大決策以及輿論宣傳和社會(huì)評(píng)估中發(fā)揮積極作用。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,完善閉環(huán)管理。
借力數(shù)字化改革,以實(shí)現(xiàn)新型法治形態(tài)“智慧法治”建設(shè)為目標(biāo),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、智能平臺(tái)為依托,力推執(zhí)法全流程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的全流程管控,有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下預(yù)警提醒功能,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防。深入推進(jìn)“雙評(píng)雙曬”教科書式執(zhí)法創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)警情、重點(diǎn)案件正反兩面“晾曬”,對(duì)常見執(zhí)法問題針對(duì)性制定執(zhí)法規(guī)范化要求,精選典型案例、以案釋法進(jìn)行通報(bào),供參考學(xué)習(xí)。長效提升執(zhí)法主體能力建設(shè)。定期組織業(yè)務(wù)技能比武測(cè)試,借力縣局“周一夜學(xué)”,以法制員定期培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化案卷制作、法制講義課件評(píng)比、“執(zhí)法大講堂”、“法律沙龍”、規(guī)范性文件起草等形式,創(chuàng)新方式方法,拓寬業(yè)務(wù)內(nèi)容,分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、交流辦案心得。
三、注重程序規(guī)范,提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
規(guī)范執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)執(zhí)法主體嚴(yán)格規(guī)范、公正文明意識(shí),強(qiáng)化反面警示案例教育意義,分類制定常見行政案件標(biāo)準(zhǔn)化案卷指引日常執(zhí)法,供參考學(xué)習(xí)。建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,以執(zhí)法辦案“提質(zhì)、增效、減負(fù)”為方向,優(yōu)化整合資源,進(jìn)一步支撐執(zhí)法辦案,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,提升執(zhí)法質(zhì)效,形成辦案專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)“最多跑一次”新局面。注重提升執(zhí)法效率,持續(xù)深入推進(jìn)行政案件快速辦理制度,簡案快辦,提高行政快辦率,“積案”、“拖案”常態(tài)化良性化解。全年辦理行政快辦案件x起x人。多形式、多途徑落實(shí)警務(wù)信息公開,提高依法行政工作透明度。定期在門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力處罰、許可、救濟(jì)等內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介,設(shè)置警務(wù)公開欄、印發(fā)警民聯(lián)系卡、發(fā)放案件回訪單等方式,公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、辦案流程、工作制度等。2021年,縣局共受理行政案件(交警除外)x件,行政處罰x人次,罰沒款總額x元。
四、完善服務(wù)體系,行政許可便捷高效。
警務(wù)服務(wù)中心著眼構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)服務(wù)工作體系,打造“x+m+x”的扁平化服務(wù)窗口布局。通過將人員、權(quán)限下沉x個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)便民中心,打造x分鐘“辦事圈”,讓群眾在家門口享受便捷、高效的警務(wù)服務(wù)。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)全科式服務(wù)中心可辦理戶籍、出入境、車駕管等四大類x項(xiàng)警務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。新建的“車輛查驗(yàn)區(qū)”使中心可辦車駕管事項(xiàng)增至x項(xiàng),在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可辦理二手車過戶、新車上牌業(yè)務(wù)。主動(dòng)將警務(wù)服務(wù)融入縣局x體系建設(shè)中,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代辦點(diǎn)外,積極推動(dòng)將警務(wù)服務(wù)融入警務(wù)站功能,打造特色警務(wù)服務(wù)。打破數(shù)據(jù)壁壘,不斷深化“跨省通辦”工作。全面開展“長三角區(qū)域一站式戶口遷移”、“省內(nèi)居民身份證首次辦理異地申領(lǐng)”、“杭溫湖金衢五市戶籍業(yè)務(wù)區(qū)域通辦”等跨區(qū)域通辦業(yè)務(wù)辦理及宣傳。2021年,縣局共受理行政許可x件,準(zhǔn)予許可x件。
五、踐行楓橋經(jīng)驗(yàn),建設(shè)“融警務(wù)”x樣板。
推進(jìn)基層治理工作站建設(shè),已形成“x”矛調(diào)體系、“六進(jìn)六聯(lián)”等矛調(diào)機(jī)制,x個(gè)警務(wù)區(qū)黨員民警均已完成村(社)副書記任職,力爭簡易矛盾x%化解在鎮(zhèn)、村一級(jí)。完善“x分鐘警務(wù)圈”,圍繞未來社區(qū)建設(shè),構(gòu)建與村(社區(qū))“x分鐘生活圈”相匹配的警務(wù)圈,把各治理力量、社會(huì)力量吸附在警務(wù)圈內(nèi),以x城區(qū)、溪口鎮(zhèn)兩個(gè)未來社區(qū)點(diǎn)開展試點(diǎn)。加快“智安小區(qū)”“智安單位”等信息化設(shè)施建設(shè),一體推進(jìn)各類前端感知設(shè)備,構(gòu)建治安“全息感知網(wǎng)”。實(shí)行“有警處警、無警訪民”機(jī)制,廣泛開展無案村(社)創(chuàng)建活動(dòng),深入群眾走訪,壓降警情案件。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面推行“楓橋指數(shù)”,以湖鎮(zhèn)派出所為樣板,積極創(chuàng)建國家級(jí)“楓橋式派出所”,打造一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式交警中隊(duì)”。突破警情治理壁壘,深入推進(jìn)非警務(wù)事件聯(lián)動(dòng)處置“一警雙派”“雙向互推”機(jī)制改革,打造“處警、會(huì)商、交辦、約談、考核”的聯(lián)動(dòng)治理模式,形成警情處置閉環(huán)。
按照縣委、縣政府要求,縣局切實(shí)做到嚴(yán)格依法行政和治安管理。同時(shí),按照《公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃》要求,分解、細(xì)化年度工作目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)保障公民合法權(quán)益。下步,縣局將進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,不斷完善權(quán)職一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將執(zhí)法活動(dòng)納入法治軌道,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的治安環(huán)境。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇二
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
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根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項(xiàng)工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位。
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì),就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識(shí),端正執(zhí)法動(dòng)機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查,并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查。
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時(shí),按照年初培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn),積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時(shí)督促整改,并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤,實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí),進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施。
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識(shí)深入人心,程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊?,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)走訪相關(guān)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督建立誠信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度利用新聞媒體對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的。
崗位職責(zé)。
自上而下進(jìn)行梳理并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確保“三年上水平”城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用。
合同。
工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
工作方案。
》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行。縣經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見。縣政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題。
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議。
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇三
xxxx年,x區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升,我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人,主要做法如下:
一是強(qiáng)化信息引導(dǎo),探索精準(zhǔn)執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果,拓展案件線索來源,把近x個(gè)月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域,探索精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來,全區(qū)實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家,其中?;菲髽I(yè)xx家,煙花爆竹x家同,工貿(mào)企業(yè)xx家,其它xxxx家。同時(shí)根據(jù)篩選結(jié)果對(duì)xx個(gè)安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法,共立案查處xxx起,罰款xxx余萬元,分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可,推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進(jìn)“一次不跑,事項(xiàng)辦好”改革工作中,堅(jiān)持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實(shí)我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實(shí)現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個(gè)臨時(shí)零售點(diǎn),xx年控制后下降到x個(gè),xx年加油站換證xx家,xx年加油證換證xx家,新增危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)x個(gè),xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增x家,xx年危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增加x家。
三是主動(dòng)服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,在有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊(duì)伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評(píng)。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動(dòng)x次,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)涉刑危險(xiǎn)物品難以及時(shí)處置的問題,我局主動(dòng)對(duì)接公檢法聯(lián)合出臺(tái)《x區(qū)涉刑危險(xiǎn)物品先行處置辦法(暫行)》,為危險(xiǎn)物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至目前,全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),查處各類?;贩欠ㄟ`法行為xx起,罰款總額xxx萬元,移交公安追究刑事責(zé)任x人,噸,同比均大幅度增長,打非治違工作位列全市第一。
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區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇四
xxxx年,區(qū)公安分局在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),圓滿完成了行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共受理行政案件xxxxx件,行政許可案件xxxxx件,采取行政強(qiáng)制措施xxxx件,行政處罰xxxx人,行政快辦率、行政罰款執(zhí)行率分別達(dá)xx%、xx.x%,同比分別上升xx%、xx%。現(xiàn)將全年行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下:
一、以教育培訓(xùn)為依托,提升執(zhí)法主體能力。一是出臺(tái)執(zhí)法操作規(guī)范。按照全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作要求,從基層執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題著手,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、受案立案、調(diào)查取證、自由裁量等執(zhí)法規(guī)范,為基層執(zhí)法提供操作指引。二是組織執(zhí)法資格考試。積極動(dòng)員全局民警報(bào)名參加執(zhí)法資格高級(jí)考試和國家法律職業(yè)資格考試,并通過掛發(fā)通知、組織考前培訓(xùn)、訂購參考書籍等方式,進(jìn)一步提升了民警法律知識(shí)水平,今年共有x人通過了國家法律職業(yè)資格考試,共有xxx人參加高級(jí)執(zhí)法資格考試。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局中層干部開展執(zhí)法素質(zhì)測(cè)試x次,開展各辦案部門民警執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,開展執(zhí)法座談會(huì)xx次,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和民警牢固樹立法治理念和法治思維,有力提升了基層民警執(zhí)法水平。
二、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力,深化執(zhí)法機(jī)制改革。一是有力推進(jìn)一體化執(zhí)法辦案中心建設(shè)。通過爭取區(qū)政府支持,將“一體化辦案中心”建設(shè)納入?yún)^(qū)全面深化改革項(xiàng)目,做到集約化辦案、全流程管控、一站式服務(wù)、信息化保障。目前,一體化辦案中心一期(案管區(qū))設(shè)有法制辦公室、遠(yuǎn)程取證室、合成作戰(zhàn)室、案件會(huì)商(指揮)室、檢法辦公室、案卷保管室、物證室、掃描裝訂區(qū)、執(zhí)法服務(wù)區(qū)、執(zhí)法巡查區(qū)、民警集中辦案區(qū)、民警休閑區(qū)等“七室五區(qū)”。二是有力推進(jìn)“三位一體”執(zhí)法管理。分局案管中心落實(shí)x名專職民警和x名輔警每日對(duì)xx個(gè)執(zhí)法項(xiàng)目實(shí)行日巡查、周通報(bào)、月分析制度,已在分局執(zhí)法專欄通報(bào)xxx期。同時(shí),落實(shí)案件管理中心崗位職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)警情處置、受立案、辦案區(qū)使用、辦案時(shí)限、案件質(zhì)量等要素的監(jiān)督管理,將執(zhí)法管理發(fā)現(xiàn)的問題扣分直接與中層領(lǐng)導(dǎo)履行執(zhí)法管理職責(zé)、辦案積分制緊密結(jié)合,全面提升執(zhí)法監(jiān)督管理水平。三是有力推進(jìn)派駐法制員試點(diǎn)工作。將法制、預(yù)審部門法制員派駐到執(zhí)法任務(wù)較重的新橋、開發(fā)區(qū)、x等四個(gè)派出所,履行案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法管理、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法考評(píng)等五大職責(zé),提前把關(guān)、及時(shí)“補(bǔ)漏”,在深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
三、以績效考核為抓手,助推執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。一是積極開展訴源治理。制定行政訴訟案件辦理工作機(jī)制、執(zhí)法全過程可視化工作、執(zhí)法辦案人才庫、執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀落后單位評(píng)比辦法、執(zhí)法積分考核辦法等制度,全力助推訴源治理工作開展。尤其是建立以敗訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判、重點(diǎn)個(gè)案督辦通報(bào)、行政爭議溝x解、責(zé)任倒查規(guī)范指引四大機(jī)制為核心的行政訴訟案件辦理工作機(jī)制,在行政案件的辦理全流程特別是復(fù)議、訴訟階段中,預(yù)判存在敗訴的高中低風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)個(gè)案中提煉的共性問題或經(jīng)驗(yàn)做法開展及時(shí)督促通報(bào),以點(diǎn)帶面堵塞行政執(zhí)法漏洞。二是依法開展治安調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)省司法廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“警調(diào)銜接”機(jī)制建設(shè)的意見》,匯總公安機(jī)關(guān)涉及治安調(diào)解的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件相關(guān)條款,加強(qiáng)對(duì)治安調(diào)解的組織學(xué)習(xí)、指導(dǎo),強(qiáng)化工作整體謀劃和推進(jìn),通過多元化解途徑,及時(shí)、高效地化解各類社會(huì)矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),物色一批精通法律業(yè)務(wù)知識(shí)、善于做群眾工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的民警從事治安調(diào)解工作,著力提升治安調(diào)解工作的專業(yè)化水平。三是規(guī)范開展“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,編制重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單等事項(xiàng),嚴(yán)格法制審核機(jī)制。統(tǒng)一配置執(zhí)法記錄儀、使用執(zhí)法辦案電子認(rèn)證、電子簽章等,嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄,助推分局行政執(zhí)法工作提檔升級(jí)。
四、以精細(xì)管理為引領(lǐng),健全執(zhí)法監(jiān)督體系。一是完善案件評(píng)審機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)法制xx小時(shí)值班制度,嚴(yán)格案件審核,嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序關(guān),及時(shí)將審核意見錄入案件評(píng)分系統(tǒng);同時(shí),抓好重點(diǎn)案件評(píng)審,建立對(duì)“三天前已結(jié)、一個(gè)月前未結(jié)和六十七天前未結(jié)”毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等三類重點(diǎn)糾紛案件的法制員每日審核制度,做到執(zhí)法問題“日清、周畢”。二是完善執(zhí)法巡查機(jī)制。對(duì)全局行政案件質(zhì)量進(jìn)行了定期、不定期巡查、考評(píng),并對(duì)巡查、考評(píng)情況實(shí)行網(wǎng)上通報(bào),對(duì)存在問題的案件,細(xì)化到相關(guān)辦案民警,在整改的基礎(chǔ)上同時(shí)撰寫剖析材料,并突出司法監(jiān)督案件倒查,建立司法監(jiān)督預(yù)警、督辦制度,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)xxxx年考核存在的問題,調(diào)整執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)權(quán)重,建立年度、季度執(zhí)法評(píng)比制度,真正體現(xiàn)以“以業(yè)績說話,以考核評(píng)價(jià)”。
下一步,區(qū)公安分局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)部署和要求,進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)法制隊(duì)伍履職能力建設(shè),提高法制服務(wù)、保障水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,提升公安機(jī)關(guān)的群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作有創(chuàng)新、有特色、見實(shí)效。
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區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇五
,供大家參考。
一、基本情況。
1.深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
根據(jù)《西雙版納州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》(西司〔2019〕71號(hào))文件精神,我局于2019年5月開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn),執(zhí)法職權(quán)類型有行政許可、行政處罰和其他行政執(zhí)法行為。全局共有14名干部取得行政執(zhí)法資格。
2.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度推進(jìn)情況。
全面落實(shí)省、州關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求,制定《西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》;按照《西雙版納州全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,我局于2019年5月制定了《西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》(西商發(fā)〔2019〕65號(hào)),明確了我局推行“三項(xiàng)制度”工作總體要求,任務(wù)措施、實(shí)施步驟和組織保障。并成立西雙版納州商務(wù)局全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作。
3.行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。
年月日,開展本部門或本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查,反映出評(píng)查案卷的種類、數(shù)量、評(píng)查結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用情況等。
4.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)行政處罰行為規(guī)范公正。
我局無行政處罰權(quán),故未建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
5.建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。
截至2020年11月30日,我局無行政執(zhí)法案件。
6.行政裁決事項(xiàng)梳理工作。
我局無行政裁決事項(xiàng)。
7.執(zhí)法記錄儀執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端配備情況。
因財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張,且我局無行政處罰等權(quán)限,我局目前尚未配備執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端等設(shè)備。
8.證明事項(xiàng)清理工作開展情況。
我局均按照省商務(wù)廳通知要求,取消無關(guān)證明材料。
截至2020年11月30日,共開展商務(wù)綜合執(zhí)法82次,出動(dòng)檢查人員153人次,出動(dòng)車輛88輛次,共檢查發(fā)現(xiàn)問題254個(gè),整改149個(gè);推行成品油網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)審批,打擊整治非設(shè)關(guān)地成品油等重點(diǎn)商品走私貨物10起,查獲流動(dòng)加油車8輛,非標(biāo)柴油75噸。
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員監(jiān)督管理,做好全局行政執(zhí)法人員信息核對(duì)、上報(bào)工作,推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試和運(yùn)行行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》,在“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)”和“信用中國(云南)”上載和公示行政審批(許可)、行政處罰及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。在部門窗口網(wǎng)站增設(shè)“雙公示”欄目,集中向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法信息。
二是重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),營造法治環(huán)境。我局全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,在法制建設(shè)上下功夫,認(rèn)真貫徹依法治理法規(guī)及上級(jí)文件精神,積極組織干部職工參加省廳、州法制部門行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和在線學(xué)法,增強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治思維,提高法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政、依法管理能力,營造商務(wù)領(lǐng)域良好法治環(huán)境。
三是積極探索商務(wù)行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步深化商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見》(商秩函〔2017〕885號(hào)),深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革,探索建立新形勢(shì)下的商務(wù)監(jiān)管體制。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油流通、農(nóng)村假冒偽劣食品、家庭服務(wù)、直銷行業(yè)、外商投資等商務(wù)綜合行政執(zhí)法方面,全面推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,依法打擊商務(wù)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。
任務(wù)表和2020年度西雙版納州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作。
計(jì)劃。
扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。
五是以群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標(biāo),全面梳理我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南,制定進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳方案,全面推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革,推行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等突出問題,全面提升群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感,不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),營造公開、透明的營商環(huán)境。
小組辦公室,將根據(jù)安排在年內(nèi)開展抽查。
二、存在問題和困難。
一是監(jiān)管對(duì)象多。商務(wù)行業(yè)涉及面較廣,多數(shù)是個(gè)人獨(dú)資的小微。
企業(yè)。
監(jiān)管對(duì)象呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)商務(wù)執(zhí)法難以面面俱到存在監(jiān)管空白和盲區(qū);加之部分從業(yè)人員素質(zhì)不高法律意識(shí)淡薄責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。
的
情況。
普遍,監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象數(shù)量比例嚴(yán)重失衡,監(jiān)管力量不足的矛盾突出。職能部門還要考慮到自己科室的工作安排和執(zhí)法權(quán)限,在聯(lián)合執(zhí)法中聯(lián)動(dòng)效率不高,在開展部分專項(xiàng)整治工作中落實(shí)不到位。
三、下一步工作計(jì)劃和打算。
在下一步工作中,我局將按照黨的十八屆四中***、十九大關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來,積極落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治能力建設(shè),以抓鐵有痕氣魄,整合資源,克服困難,充分發(fā)揮部門職能作用,合理、科學(xué)地落實(shí)行政執(zhí)法工作部署和要求,確保依法行政工作落到實(shí)處。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇六
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評(píng)查。
1、對(duì)行政審批案卷的評(píng)查。對(duì)行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時(shí)限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評(píng)為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動(dòng)紅旗。
2、對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個(gè)方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評(píng)出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯(cuò)必糾。針對(duì)在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng),在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動(dòng)紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對(duì)象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時(shí)整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。
及相關(guān)工作人員為成員的xx鎮(zhèn)人民政府建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)規(guī)范行政執(zhí)法全過程記錄全公開制度,讓群眾能夠參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程,確保行政執(zhí)法公開透明,有效確保依法行政落在實(shí)處。
二、加強(qiáng)法治。
學(xué)習(xí)。
擴(kuò)大宣傳范圍提升行政執(zhí)法群眾滿意度。
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,將法律知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,我鎮(zhèn)組織班子集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《民法典》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)干部職工集中觀看學(xué)習(xí)了《反間諜法》。
通過在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(居)和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊(cè)等方式,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。利用“兩微一端”轉(zhuǎn)載或發(fā)布疫情普法宣傳文章等方式,通過宣講疫情防控相關(guān)法律法規(guī),給入戶村民、過往司乘人員派發(fā)防疫法律宣傳資料等方式宣傳疫法律知識(shí),為政府工作提供法律保障。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,減少行政訴訟,切實(shí)有效推進(jìn)訴源治理。
為進(jìn)一步推進(jìn)切實(shí)有效的訴源治理,規(guī)范執(zhí)法行為當(dāng)時(shí)重中之重,為更好地規(guī)范執(zhí)法行為,建立了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,行政執(zhí)法全過程信息記錄制度以及行政執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法行為開始前就不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),讓執(zhí)法行為合理合法,在執(zhí)法行為結(jié)束后妥善保存執(zhí)法資料,有效減少行政執(zhí)法爭議的產(chǎn)生。通過行政執(zhí)法行為的規(guī)范化,減少行政訴訟、行政復(fù)議的產(chǎn)生,真正做到切實(shí)有效的訴源治理,本年度共發(fā)生行政訴訟x起,行政復(fù)議x起。
四、存在問題。
(一)干部法律素養(yǎng)還無法滿足政府全面法治化的需要。在基層干部中,法律專業(yè)人員占比較低,具有較高法律素養(yǎng)的干部更是少之又少,干部法律知識(shí)水平參差不齊等因素對(duì)法治化建設(shè)推進(jìn)造成了一定影響。
(二)鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)目前已初步完成,但要完全承接上級(jí)下放的執(zhí)法權(quán)限還有很長的路要走,如執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、對(duì)于新增的執(zhí)法權(quán)應(yīng)該如何做好銜接等問題。
(三)法制宣傳工作不夠深入。基于農(nóng)村外出人口眾多,對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對(duì)于依法行政的意識(shí)不強(qiáng),沒有把依法辦事落實(shí)到工作中去。
五、下步工作打算。
三是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,力求建立一支公正文明的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)干部職工的法治學(xué)習(xí)。
教育。
提高干部職工法治素養(yǎng)加強(qiáng)行政執(zhí)法理念教育不斷提高。
工作。
人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
(三)加強(qiáng)法制宣傳工作,加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,深入淺出地讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí),從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇八
第一條為了加強(qiáng)大隊(duì)行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際,特制定大隊(duì)執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。
第三條工作時(shí)間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶,不使用時(shí),松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi),室內(nèi)可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí),應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí),不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時(shí)不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí),必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng),在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的,需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí),依次退場(chǎng),不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤。
第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務(wù),提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí),做好兩人成行,三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真,嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí),一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴(yán)禁粗言穢語。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示證件,說明來意。
第四章禮節(jié)。
第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國旗時(shí),著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時(shí),應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前,應(yīng)先喊報(bào)告,獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時(shí),帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時(shí),應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第五章接待。
第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,講普通話。
第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時(shí)處理。
第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度。
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出,應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的,隊(duì)員由中隊(duì)長批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案;一天以上的,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗。
因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束,應(yīng)及時(shí)銷假。
第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度,堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批,不得越級(jí)上報(bào)。
第二十四條因工作變動(dòng),調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時(shí),必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”,即:不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則。
第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,大隊(duì)將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊(duì)長室負(fù)責(zé)解釋。
1.2016年機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范。
2.市直機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范。
3.2016年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
4.2016年《審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員文明禮貌行為規(guī)范》。
5.《濟(jì)源市機(jī)關(guān)工作人員文明服務(wù)行為規(guī)范》。
6.2016財(cái)政局機(jī)關(guān)文明行為規(guī)范。
7.市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員行為規(guī)范(最新)。
8.2016年市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
9.2016年辦公室機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇九
今年來,婁底市商務(wù)局黨組圍繞中央、省委和市委部署的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的中心任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》,貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
本人作為黨組書記,緊密圍繞中心工作,切實(shí)履行黨組書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人,創(chuàng)新機(jī)制破難題,奮發(fā)有為謀發(fā)展,積極落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施,全局基層各黨組織活力明顯增強(qiáng),黨員干部工作激情明顯提振,為民服務(wù)水平明顯提升,基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年,在婁底經(jīng)濟(jì)“四期疊加”時(shí)期,商務(wù)工作攻堅(jiān)克難,取得了可喜的成績,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省名列前茅。下面,我就本年度黨建工作述職如下:
一、基本情況。
婁底市商務(wù)局設(shè)機(jī)關(guān)黨委1個(gè),機(jī)關(guān)黨委下設(shè)黨支部15個(gè),其中局機(jī)關(guān)在職黨員支部3個(gè),局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)黨支部7個(gè),離退休黨支部5個(gè);共有黨員227人,其中在職黨員104人,離退休黨員123人。
二、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。
作為黨組書記,我緊緊圍繞中心工作,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),切實(shí)履行了黨組書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。
1、研究部署黨建重要工作。
涉及本局黨建方面的重要工作,一般都召開局黨組會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行研究和部署。今年,根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排,我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),局黨組就多次召開黨組會(huì)議,研究成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案,我代表局黨組在全局系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告,代表局黨組在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查發(fā)言等,教育實(shí)踐活動(dòng)的所有重大活動(dòng),我和黨組成員都全部參加。機(jī)關(guān)黨委的人事變更及重大活動(dòng)等,都在局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上研究決定,切實(shí)履行單位第一責(zé)任人的職責(zé)。
2、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,遇到重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,由機(jī)關(guān)黨委提出,交局黨組會(huì)議研究決定,并給予全力支持,協(xié)調(diào)解決。如在群教活動(dòng)中,對(duì)群眾提出的“四風(fēng)”方面的突出問題,局黨組認(rèn)真對(duì)待,研究整改措施,制定相關(guān)制度,立行立改,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
3、對(duì)黨建工作突出問題的整改落實(shí)情況。
在群教活動(dòng)中,群眾提出的“對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話唯唯諾諾,即使有不對(duì)之處,也不敢明確提出反對(duì)意見,唯上是從”、“深入基層不夠,調(diào)查研究欠缺”、“局領(lǐng)導(dǎo)整天忙于事務(wù),與干部職工的談心不夠”、“在民主集中制執(zhí)行方面存在有不到位的地方”、“領(lǐng)導(dǎo)班子存在接受過小紅包、少量的煙酒以及會(huì)務(wù)費(fèi)、誤餐費(fèi)、土特產(chǎn)、紀(jì)念品”等問題18個(gè),說明我們的黨建工作還存在許多突出問題沒有抓好、抓落實(shí),局黨組針對(duì)群眾提出的突出問題,召開黨組會(huì)議,認(rèn)真研究,逐項(xiàng)制定整改措施,共制定整改措施及制度25個(gè),能夠整改到位的就立即進(jìn)行整改到位,需要長期堅(jiān)持執(zhí)行的,要求局黨組及領(lǐng)導(dǎo)干部長期堅(jiān)持。
目前,18個(gè)問題中,已有17個(gè)整改到位,只有“領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部隊(duì)伍普遍年齡較大,影響今后發(fā)展的問題”,已向市委、市政府作了專題匯報(bào),需要市委、市政府及相關(guān)部門的高度重視和大力支持才能逐步解決到位。近一年來,在整治文山會(huì)海方面,效果顯著,單位大型會(huì)議減少7個(gè),減少比例為50%,下發(fā)文件減少29個(gè),下降比例為16%,減少內(nèi)部簡報(bào)刊物1種,減少了50%,各類領(lǐng)導(dǎo)小組由5個(gè)減少到1個(gè),減少80%。
23.5萬元,同比下降38%;騰出辦公用房13間,騰出面積248.62㎡。在整治三公經(jīng)費(fèi)方面也取得了明顯成效,今年前11個(gè)月,整個(gè)三公經(jīng)費(fèi)支出與去年同比下降了21%,其中業(yè)務(wù)接待費(fèi)僅22萬元,比去年同期減少9.5萬元,同比下降30%。
二、按標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好基層組織建設(shè)。
1、按要求設(shè)置黨的基層組織,配備足額的基層組織干部。局機(jī)關(guān)黨委書記、副書記人選,按照上級(jí)組織的要求選舉配備了高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨委班子成員,機(jī)關(guān)黨委書記由正處級(jí)干部、原局黨組成員、副局長李德坤擔(dān)任,在原機(jī)關(guān)黨委副書記退休的情況下,及時(shí)選配了一名正科級(jí)干部為機(jī)關(guān)黨委專職副書記,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
2、加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的指導(dǎo)和管理。今年,所屬的15個(gè)黨支部中,已有9個(gè)支部任期屆滿,需換屆選舉,有2個(gè)支部需要增選支委。局黨組和機(jī)關(guān)黨委派專人指導(dǎo)基層支部進(jìn)行換屆選舉工作,配備強(qiáng)有力的支部書記,選舉配備好支部委員會(huì)一班人,加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。
3、狠抓基層黨組織的廉政建設(shè),嚴(yán)查基層黨員干部的違法違紀(jì)行為。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,上廉政教育黨課,看廉政教育錄像片,加強(qiáng)反腐倡廉的教育。以作風(fēng)建設(shè)為突破口,整肅紀(jì)律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提振精神,促進(jìn)商務(wù)工作開展。制定了《機(jī)關(guān)上班八不準(zhǔn)》制度,以整頓勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)。
局紀(jì)檢、機(jī)關(guān)黨委、人事科、辦公室不定期的對(duì)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查和檢查,狠抓落實(shí),今年上半年來,已通報(bào)批評(píng)4人,誡勉談話1人。目前,機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)已大有好轉(zhuǎn),全體干部職工基本做到上班不遲到、不早退,不干與工作無關(guān)的事。過去那種以文傳文、以會(huì)傳會(huì)的情況少了。該制度將在今后長期的工作中,繼續(xù)狠抓落實(shí),長期堅(jiān)持。為加強(qiáng)廉政建設(shè),局里還制定了《婁底市商務(wù)局在職人員廉潔從政“十不準(zhǔn)”》、《“三難”專項(xiàng)整治方案》等制度,以扎緊制度的“籠子”。
四、大力加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。
共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的黨,大力推進(jìn)服務(wù)性黨組織建設(shè),貼近基層,貼近群眾,為群眾辦實(shí)事,群眾就會(huì)滿意。今年來,我局結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓服務(wù)性黨組織建設(shè),積極為企業(yè)、為社區(qū)、為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得群眾的稱贊。
1、用心幫扶困難企業(yè)。我局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”、做群眾貼心人的工作要求,注重將教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合,把幫扶實(shí)體企業(yè)作為踐行群眾路線的切入口,扎實(shí)開展幫扶工作。根據(jù)市委“踐行群眾路線、扶助實(shí)體企業(yè)”工作方案,我局協(xié)助聯(lián)絡(luò)的企業(yè)有15家,有針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶的企業(yè)3家,如婁底森泰再生資源有限公司、婁底市聯(lián)強(qiáng)物資有限公司、湖南駿和集團(tuán)等。
今年,我先后3次到森泰公司蹲點(diǎn)調(diào)研,為企業(yè)謀思路、提建議、想辦法,對(duì)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力做了認(rèn)真評(píng)估。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,努力把企業(yè)打造成市域再生資源回收體系龍頭企業(yè)、示范企業(yè)。同時(shí)積極配合、參與市政府處置民間非法融資工作,派出專門的工作人員進(jìn)駐湖南駿和集團(tuán)、百雄堂、宏泰超市等三家企業(yè)幫助處理債權(quán)債務(wù)問題和維穩(wěn)工作。
2、全力做好扶貧濟(jì)困工作。在扶貧濟(jì)困工作上,今年1月、6月,我局先后2次組織黨員干部到新化扶貧點(diǎn)幫扶濟(jì)困,送去慰問金6.2萬元;今年3月,我局領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部帶頭,組織典當(dāng)企業(yè)到新化扶貧點(diǎn)助困扶貧,現(xiàn)場(chǎng)捐助扶貧資金10萬元。從2013年3月起,兩年時(shí)間,為新化扶貧點(diǎn)籌集和協(xié)調(diào)資金120多萬元,幫助村里硬化村級(jí)公路10公里,改建了村級(jí)活動(dòng)中心,調(diào)整種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),開展一對(duì)一幫扶活動(dòng),深受當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊。春節(jié)前,局領(lǐng)導(dǎo)還到新化茶廠等改制企業(yè)對(duì)特困職工進(jìn)行慰問。
3、開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),使在職黨員從“8小時(shí)黨員”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤?4小時(shí)黨員”,強(qiáng)化對(duì)黨員的教育和管理。4月4-9日,我和全體局領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份,帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)的100多名在職黨員,分別到樂坪街道辦事處童家社區(qū)、清泉社區(qū)、街心社區(qū)和長青街道辦事處的竹山社區(qū)報(bào)到。要求全體黨員進(jìn)社區(qū)后,要把社區(qū)當(dāng)成自己的家,在8小時(shí)之外要接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督和管理,積極參加社區(qū)組織的各種公益活動(dòng),參與社區(qū)建設(shè)和管理。
4月4日,局黨組組織了58名黨員在童家社區(qū)原物資大院進(jìn)行了一次徹底的衛(wèi)生大掃除,以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社區(qū),鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。6月25日,局黨組成員、副局長覃章榮走進(jìn)童家社區(qū),為社區(qū)的全體黨員上黨課。在黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中,我局為童家社區(qū)解決困難扶助資金2.5萬元,以實(shí)際行動(dòng)幫扶社區(qū)發(fā)展,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
4、做好對(duì)老黨員、困難黨員、離退休黨員的服務(wù)工作。在對(duì)老黨員和困難黨員的關(guān)心上,局黨組經(jīng)常派人前去問寒問暖,逢年過節(jié),局領(lǐng)導(dǎo)都要上門慰問,力所能及地為其解決一些生活上的困難,局里安排有專門的科室和人員,為離退休黨員做好服務(wù)工作。
五、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,發(fā)揮先鋒模范作用。
局黨組加強(qiáng)了對(duì)全局黨員干部的教育和管理,認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí),落實(shí)黨員組織生活制度,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1、狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)。緊緊抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、撰寫體會(huì)、討論交流等形式組織學(xué)習(xí),激發(fā)全體黨員干部職工投入到此次活動(dòng)中來,將群眾路線的主題落到實(shí)處。全年組織集中學(xué)習(xí)26次,請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)5次,觀看市委書記、市長的輔導(dǎo)講話2次,中心組集中學(xué)習(xí)8次,安排網(wǎng)上自學(xué)4次。廣大黨員干部原原本本研讀中央和省委規(guī)定的書目,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,組織了在職黨員開展“入黨為什么、為黨干什么?”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大討論;開展了“如何做群眾貼心人”、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求等專題討論。認(rèn)真開展好基層黨組織的專題組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議工作,局黨組派出督導(dǎo)組到各基層黨支部指導(dǎo)開好基層黨組織的專題組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,根據(jù)問題制定整改措施,取得了良好效果。
2、積極組織培訓(xùn)。2014年,我參加了省委、市委舉辦的各類干部培訓(xùn)班次,安排處級(jí)、科級(jí)干部參加市委黨校培訓(xùn)班3人次;組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加省商務(wù)廳的大型培訓(xùn)班6次,商務(wù)部的培訓(xùn)班4次,組織各二級(jí)機(jī)構(gòu)黨支部書記參加上級(jí)和局里組織的黨務(wù)培訓(xùn)班60人次。
3、查擺問題到位。局黨組班子認(rèn)真查擺問題,深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。在班子專題民主生活會(huì)上,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查發(fā)言。從遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”等方面存在的突出問題進(jìn)行了深入檢查,并從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律約束等方面深刻剖析了問題根源,并提出了在今后的整改措施。局黨組成員“對(duì)號(hào)入座”主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)班子問題中屬于個(gè)人的問題。其他黨組成員逐一作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,聚焦“四風(fēng)”,查擺問題,主動(dòng)揭短亮丑,有的放矢,見筋見骨。個(gè)人對(duì)照反思到位,態(tài)度認(rèn)真誠懇,見真見思想。大家在相互批評(píng)時(shí)坦誠相見,直擊要害,具有一定的“辣味”。既有紅臉出汗的緊張和嚴(yán)肅,又有加油鼓勁的寬松與和諧。班子成員相互之間提出了62條批評(píng)意見。大家都表示虛心接受、深刻反思,立行立改、務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)獲得了市委督導(dǎo)組“較好”的評(píng)價(jià)。我還將局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)會(huì)議情況向全局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了通報(bào)。
4、工作干部帶頭。抓黨建,促經(jīng)濟(jì)。今年,我局扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合商務(wù)工作的特點(diǎn),全力推動(dòng)商務(wù)工作的發(fā)展,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。通過活動(dòng)的開展,局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員模范帶頭,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,改進(jìn)了工作作風(fēng),克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),商務(wù)工作也取得了可喜的成績。
在外部經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞“破零倍增”,以“項(xiàng)目帶動(dòng)”為主線,以“湘博會(huì)”和“西部農(nóng)博會(huì)”為平臺(tái),以“婁商返婁”、“流通再造”和“電子商務(wù)”為重點(diǎn),全力推進(jìn)招商求效、商貿(mào)提質(zhì)、外貿(mào)增速和外經(jīng)拓展等工作,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展較為順利,我市的商務(wù)工作穩(wěn)中有進(jìn),多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省名列前茅。
今年,招商引資方面,全市到位外資3.2億美元,同比增長15.3%;內(nèi)聯(lián)引資382.5億元人民幣,同比增長25.3%。對(duì)外貿(mào)易方面,進(jìn)出口額增幅一改連續(xù)2年負(fù)增長的局面,呈現(xiàn)恢復(fù)性穩(wěn)步增長,總額、進(jìn)口、出口增幅較高,全市完成進(jìn)出口總額19.2億美元,同比增長33%。外經(jīng)合作方面,全市新增境外投資企業(yè)6家,中方投資額為6265萬美元;對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額5863萬美元,同比增長30%;完成營業(yè)額5303萬美元,同比增長36%;外派勞務(wù)人數(shù)2161人,同比增長9%。社會(huì)消費(fèi)方面,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額382億元,同比增長12.8%。
今年4月,為了搶時(shí)間,爭項(xiàng)目,為將我市納入全國第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市,在“清明節(jié)”放假期間,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員加班加點(diǎn)匯編、上報(bào)材料。5月份,我市就被正式批準(zhǔn)為全國第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市,并爭取到了項(xiàng)目資金250萬元。
在“端午節(jié)”小長假期間,局領(lǐng)導(dǎo)再一次帶領(lǐng)相關(guān)科室人員加班加點(diǎn)整理資料,申報(bào)全國肉蔬流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市,申報(bào)資料評(píng)估名列全國第3名。同時(shí),我局還扎實(shí)開展人大評(píng)議工作,針對(duì)查找出來的依法行政整體水平有待提高,招商引資體制不順等10個(gè)方面的問題,及時(shí)制定整改方案,逐項(xiàng)明確責(zé)任人員,明確整改要求,取得了階段性成果。
5、大興調(diào)研之風(fēng)。局班子成員模范帶頭,深入基層,大興調(diào)研之風(fēng)。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭,堅(jiān)持走群眾路線,深入基層調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告。今年,局黨組成員平均下基層調(diào)查研究工作達(dá)到8次以上,我本人下基層次數(shù)已達(dá)到20次以上,僅對(duì)婁底市森泰再生資源有限公司的深度調(diào)研就達(dá)3次,為企業(yè)謀思路、提建議、想辦法,努力幫扶企業(yè)走出困境。班子成員通過調(diào)研共撰寫調(diào)研報(bào)告10篇,及時(shí)掌握基層企業(yè)的第一手材料,為研究部署工作提供了重要參考依據(jù)。
六、加大黨建投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
1、基層基礎(chǔ)工作有保障。局機(jī)關(guān)及各二級(jí)機(jī)構(gòu)加大了對(duì)黨建工作的投入力度,強(qiáng)化基層黨建工作的基礎(chǔ)保障,建設(shè)好基層黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所,按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和基層黨務(wù)工作者的報(bào)酬、待遇。局機(jī)關(guān)及各二級(jí)機(jī)構(gòu)都配備了黨員活動(dòng)室、電教學(xué)習(xí)室;局機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)充分保障,截止目前,用于黨建開支已達(dá)17萬余元;基層黨務(wù)工作者的報(bào)酬、待遇與同級(jí)別人員同等對(duì)待。
黨員的黨費(fèi)按照黨員的工資比例按時(shí)收取了2.7萬元。
2、黨務(wù)工作人員到位。局機(jī)關(guān)黨委和各基層黨組織均按1%-2%的比例要求配備足額的黨務(wù)工作人員,缺員的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選,該換屆的及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。局機(jī)關(guān)黨委每年組織基層黨支部的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),有計(jì)劃的安排基層黨務(wù)工作者參加市直機(jī)關(guān)黨工委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn),提高基層黨務(wù)工作者的工作素質(zhì)和工作能力。機(jī)關(guān)基層黨組織的專職副書記在任職滿兩屆后按規(guī)定進(jìn)行交流,黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)人員相互進(jìn)行交流,以增強(qiáng)黨員干部的工作能力。
3、局黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委員會(huì)積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。局黨組非常重視機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委員會(huì)等群眾組織的工作,對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)予以保障,積極組織機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委員會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委員會(huì)等群眾組織的作用。局機(jī)關(guān)工會(huì)組織全體干部職工開展乒乓球比賽、爬山、棋牌等文體活動(dòng),組織干部職工進(jìn)行健康體檢,組織開展送溫暖活動(dòng);局共青團(tuán)組織青年開展志愿者服務(wù)活動(dòng)5次;局女工委員會(huì)組織女干部職工進(jìn)行重大疾病篩查,開展計(jì)劃生育政策宣傳,免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育用品等。
七、下一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的工作思路與措施。
下一步我們將以作風(fēng)建設(shè)為新的起點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,推進(jìn)商務(wù)工作,我們要堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持絕對(duì)一致,按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十
202x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局以法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央全面依法治國工作會(huì)議精神,按照《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-年)》要求,結(jié)合住建工作實(shí)際,認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,為我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
強(qiáng)房屋建筑和市政工程履約保證保險(xiǎn)工作的意見》《關(guān)于開展房屋建筑和市政工程施工質(zhì)量保證保險(xiǎn)工作的通知》等政策性文件,推行以保險(xiǎn)替代涉企保證金,減輕了企業(yè)壓力,激發(fā)了市場(chǎng)活力。
二、創(chuàng)新執(zhí)法模式,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管202x年,利用“xx省政府部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管平臺(tái)”發(fā)起部門聯(lián)合抽查3項(xiàng),發(fā)起部門內(nèi)部抽查24項(xiàng),檢查企業(yè)(項(xiàng)目)112個(gè)。
一是制定計(jì)劃,有序推進(jìn)。制定公布了《xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》,印發(fā)了《年度市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作方案》,明確了抽查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查單位和檢查流程,為全面推開雙隨機(jī)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
二是市縣聯(lián)動(dòng),形成合力。雙隨機(jī)抽查任務(wù)由各科室(單位)發(fā)起后,通過省工作平臺(tái)自動(dòng)派發(fā)給市本級(jí)和各縣(市、區(qū))住建部門,各級(jí)住建部門自行登錄平臺(tái),獲取檢查任務(wù)、匹配檢查人員,及時(shí)實(shí)施檢查。
三、嚴(yán)格依法行政,提升執(zhí)法水平。
雖然我局在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作方面取得了一定成效,但是新形勢(shì)對(duì)部門法治建設(shè)提出了新要求,相比時(shí)代要求、群眾期待,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。202x年,我局將深入貫徹落實(shí)xxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照上級(jí)部署,著力抓好三項(xiàng)工作:
一是把法治建設(shè)納入住建工作總體布局。把法治建設(shè)。
納入住建事業(yè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,依法規(guī)范行政行為、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、保障民生民計(jì)、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。將加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治化建設(shè)作為管理干部的重要路徑,不斷加大法治宣傳教育力度,著力打造一支知法懂法、依法用法、守法護(hù)法的“法治型”干部隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步優(yōu)化住建部門營商環(huán)境。牢記“法治是最好的營商環(huán)境”,重點(diǎn)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實(shí)施。繼續(xù)推動(dòng)水氣熱等公用企業(yè)簡化報(bào)裝手續(xù)、降低報(bào)裝成本,為市場(chǎng)主體提供方便快捷的服務(wù)。不斷完善住建領(lǐng)域法規(guī)制度體系,充分聽取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見,著力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。
三是加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。健全完善日常學(xué)法制度,機(jī)關(guān)工作人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。結(jié)合住建工作特色,組織“法律六進(jìn)”活動(dòng),廣泛宣傳住建部門法律法規(guī)。加大以案釋法力度,對(duì)住建領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例進(jìn)行梳理,舉一反三,講解隱患危害,增強(qiáng)執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜案件的能力。
按照區(qū)司法局《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)的通知》要求,區(qū)水利局堅(jiān)持法治思維、法治手段,積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平,全面完成了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將年度行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、組織宣傳工作(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作機(jī)制,明確局長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。局黨組定期召開專題會(huì)議,聽取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),研究部署法治水利建設(shè)工作,提岀具體工作要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化法律宣傳一是注重黨組班子學(xué)法用法。局領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、xxx關(guān)于全面依法治國的重要論述,堅(jiān)持依法治國基本方略,積極踐行新時(shí)代水利工作方針和治水新思路,切實(shí)發(fā)揮水利法治在新時(shí)代水利改革發(fā)展中的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。
二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)提高。充分利用各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、總結(jié)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、評(píng)查會(huì)的機(jī)會(huì),讓全體執(zhí)法人員重溫行政執(zhí)法的概念、作用、意義,學(xué)習(xí)宣傳水行政執(zhí)法相關(guān)的法律知識(shí)和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,繪制了行政處罰、重大行政執(zhí)法決定法制審核等流程圖,明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。建立健全政府法律顧問制度,專門聘請(qǐng)法律顧問,對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究,提岀意見建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
二是規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。規(guī)范使用省水利廳統(tǒng)一制定的行政執(zhí)法文書范本,不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。嚴(yán)格按照xx省行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)分要求,積極參加省廳組織的執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法案卷,重點(diǎn)對(duì)調(diào)查終結(jié)報(bào)告、法制審核、集體討論、自由裁量權(quán)運(yùn)用、案卷歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范,文明公正執(zhí)法。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十一
今年以來,我局緊緊圍繞《沅江市市直有監(jiān)管職責(zé)單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》的任務(wù)要求,制定了“四大三基”和“三三”重點(diǎn)工作具體實(shí)施方案,對(duì)“九打九治”工作做好認(rèn)真部署。深化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化隱患排查治理,完善和健全各項(xiàng)制度,開展執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治行動(dòng)及應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步穩(wěn)定,現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
成立檢查小組,我局成立了以黨組書記、局長任組長,黨組副書記、分管副局長及包片副局長為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)各項(xiàng)日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
二、工作開展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組按照安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和上級(jí)要求對(duì)全市商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查檢查,重點(diǎn)檢查加工、銷售企業(yè)、超市等人口較集中的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否存在安全隱患。由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到各大小超市、國有企業(yè)、各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行全面的檢查。
三、強(qiáng)化紅線意識(shí)、認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任。
一是全面落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)了“一把手”切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是在目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上,同下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂了二〇一五年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到位。三是通過強(qiáng)化引導(dǎo)和監(jiān)管職能,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí),形成企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,社會(huì)監(jiān)督支持的安全管理格局。
四、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一是狠抓隱患排查治理工作的部署。進(jìn)一步明確了隱患排查治理的工作機(jī)制和工作步驟,確立了“全面排查、分級(jí)管理”的原則,保證了排查工作“橫向到邊,縱向到底”,做到了“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓隱患排查治理長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)了事故隱患排查治理分級(jí)管理、重大事故隱患公示、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患排查治理建檔等五項(xiàng)制度。并對(duì)重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理和“回頭看”,全面加強(qiáng)了事故隱患排查治理基礎(chǔ)管理工作。三是確保工作經(jīng)費(fèi)的投入,狠抓安全生產(chǎn)督查工作。每季度,由局包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成綜合督查小組,分別深入企業(yè)幫助指導(dǎo)督查促排查、以督查促整改,對(duì)排查出的事故隱患分類分級(jí)記入臺(tái)帳,20xx年共投入隱患排查、整改、和“四大三基”、“三三”重點(diǎn)工作以及“九打九治”工作經(jīng)費(fèi)近10萬元。消除一般事故隱患5起,較大事故隱患3起,拆除違章搭建一起,確保了隱患排查綜合治理工作的實(shí)效。
在組織安全生產(chǎn)大檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有的單位非法違法行為屢禁不止,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),承有僥幸心理.根據(jù)這一狀況局黨組高度重視,極時(shí)召開班子成員會(huì)議,一致強(qiáng)調(diào)在安全生產(chǎn)工作中要夯實(shí)基礎(chǔ),固本強(qiáng)基,將嚴(yán)字當(dāng)頭,加大依法治理力度,促使安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
要求;。
一是建立了電子臺(tái)帳,每季度對(duì)各企業(yè)進(jìn)行事故隱患排查,建立電子檔案管理,促使安全產(chǎn)生良性發(fā)展,為切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估工作,對(duì)危險(xiǎn)、危害部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、檢測(cè),重點(diǎn)檢查,確保安全。
三是完善預(yù)案和各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班備勤制度。各商貿(mào)流通行業(yè)都必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度以及事故報(bào)告制度和24小時(shí)值班制度加強(qiáng)對(duì)要害部位的防控,確保事故信息及其它重要信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
四是提高安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作成效。圍繞“安全生產(chǎn)月”、“3·15”開展大規(guī)模安全生產(chǎn)“九打九治”宣傳咨詢活動(dòng),在大小超市、商場(chǎng)門口、人口相對(duì)集中區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及主要干道懸掛“安全月”主題內(nèi)容和“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三大對(duì)策”內(nèi)容的橫幅,展示了安全生產(chǎn)掛圖、安全生產(chǎn)展板,發(fā)放宣傳資料,接受人民群眾咨詢,廣泛營造安全生產(chǎn)月活動(dòng)的濃厚氛圍。使安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容能重點(diǎn)突出,有主有次,保證活動(dòng)有序開展,通過上述措施使我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有了明顯提高。由于全年工作措施落實(shí)到位、排查不留死角、隱患及時(shí)消除,責(zé)任追究到位,確保我系統(tǒng)無大小事故發(fā)生。
六、存在的問題。
盡管我們通過一年的努力,在安全生產(chǎn)工作上取得了良好成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、個(gè)別商貿(mào)流通行業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全制度不完善。雖然制定了各種規(guī)章制度,并未按制度執(zhí)行。
2、消防設(shè)施沒有放置在易取和醒目的位置,消防栓前面堆放其他物品,造成使用不方便。
3、個(gè)別私營企業(yè)安全管理存在空白。一無專職安全管理人員,二無安全管理機(jī)構(gòu),三無安全管理制度易燃物品到處堆放,各路口通道堵塞,安全通道不暢通。
七、下年度工作計(jì)劃。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,維護(hù)我市市場(chǎng)運(yùn)行安全高效機(jī)制,確保我市市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的檢查指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,有效控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),加大“九打九治”工作力度。三是加大對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入,把“四大三基”、“三三“重點(diǎn)工作落到實(shí)處,貫徹到位,為創(chuàng)建平安沅江作出我們應(yīng)有的`貢獻(xiàn)。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十二
市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市財(cái)政局、審計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(財(cái)監(jiān)[20xx]411號(hào))精神,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作要求,我局對(duì)20xx年1月—20xx年6月期間,所有專項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
為確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢組長任副組長的市商務(wù)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室、監(jiān)察室、人教科具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。
按照專項(xiàng)治理工作方案中專項(xiàng)治理內(nèi)容,我局對(duì)各類帳戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。
1、預(yù)算收入管理情況。
我局預(yù)算收入沒有未按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政及隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等情況發(fā)生,沒有違規(guī)轉(zhuǎn)移、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。
2、預(yù)算支出管理情況。
我局財(cái)務(wù)管理均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,無擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題,并按規(guī)定實(shí)行了公務(wù)卡結(jié)算。
我局已于20xx年按規(guī)定實(shí)行公務(wù)用車改革,因此無公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)發(fā)生。我局下屬市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦公室為全額撥款事業(yè)單位,尚未實(shí)行車改,現(xiàn)有執(zhí)法用車2輛,分別為皖g00355、皖g17780.20xx年度共發(fā)生公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.27萬元,20xx年1-6月發(fā)生公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.21萬元。均無超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)等問題發(fā)生。
20xx年-20xx年6月我局共發(fā)生會(huì)議費(fèi)1.55萬元,所開會(huì)議均按照省商務(wù)廳要求召開,沒有在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待、旅游等費(fèi)用現(xiàn)象發(fā)生。無虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)、違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等問題存在。
3、政府采購管理情況。
我局對(duì)各類辦公設(shè)備的購置,從采購預(yù)算、計(jì)劃編制、執(zhí)行情況和采購方式的選擇均嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,沒有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)管理情況。
我局在資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用及處置上均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,無違規(guī)問題存在。
5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況。
我局會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,會(huì)計(jì)人員均具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格,無會(huì)計(jì)造假行為。
6、財(cái)政票據(jù)管理情況。
我局財(cái)政票據(jù)使用及管理嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)使用規(guī)定,沒有違規(guī)、違法現(xiàn)象存在。
7、設(shè)立“小金庫”情況。
我局收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
8、財(cái)務(wù)領(lǐng)域“四風(fēng)”突出問題情況。
經(jīng)認(rèn)真自查,我局財(cái)務(wù)領(lǐng)域無“四風(fēng)”突出問題存在。
通過這次專項(xiàng)治理自查自糾,我局進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,力爭做到清理工作不留死角,財(cái)務(wù)管理工作水平有更大提高。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十三
行政的能力,使藥監(jiān)隊(duì)伍更加成熟和堅(jiān)強(qiáng),切實(shí)不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
作風(fēng);主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
容。
錯(cuò)案的發(fā)生,并及時(shí)對(duì)所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示,使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
其辦案程序和技巧,通過對(duì)典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)查找出的重大問題,需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
八、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。執(zhí)法培訓(xùn)是我藥監(jiān)分局當(dāng)前乃至今后的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈,鼓勵(lì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位在職學(xué)習(xí)。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十四
根據(jù)局下發(fā)的文件精神,我所嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí),并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實(shí)安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和稽查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強(qiáng)對(duì)全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實(shí)施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實(shí)際,大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為,維持了運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評(píng)?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下:
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅(jiān)持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺做到依法管理、依法行政,從而實(shí)現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”的總體要求,認(rèn)真落實(shí)局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻(xiàn)。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十五
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
三、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
四、認(rèn)真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場(chǎng)打假整治和管理工作。
五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度。
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局。
二00四年九月二十日。
區(qū)商務(wù)局行政執(zhí)法工作報(bào)告篇十六
為全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),有效提升全省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作水平,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》(豫政辦〔〕38號(hào))要求和我省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,省商務(wù)廳近期到新鄉(xiāng)、三門峽、汝州、孟津等市縣商務(wù)局及執(zhí)法機(jī)構(gòu)就基層商務(wù)執(zhí)法有關(guān)情況開展了調(diào)研。調(diào)研工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持深入一線,通過聽取匯報(bào)、座談交流、走訪執(zhí)法單位等形式,以點(diǎn)帶面,對(duì)各部門和機(jī)構(gòu)開展商務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)等情況進(jìn)行了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、全省商務(wù)綜合執(zhí)法和監(jiān)管工作概況。
為貫徹落實(shí)xxx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《xxx關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,12月,商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)〔〕53號(hào)),就全面加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作作出部署。,商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》。第一次提出流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管的概念,流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管概念較商務(wù)行政執(zhí)法更貼近商務(wù)工作實(shí)際,也更易于被群眾接受,同時(shí)監(jiān)管也涵蓋了行政執(zhí)法的內(nèi)容。上述兩個(gè)文件出臺(tái)后,商務(wù)部、財(cái)政部以創(chuàng)建“流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體,在全國實(shí)施了流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。6年來,全國約一半省轄市(州、盟)、四分之一縣級(jí)商務(wù)部門組建了包含省轄市級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)、市縣兩級(jí)商務(wù)行政執(zhí)法兩大機(jī)構(gòu)的流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系,其中河南省監(jiān)管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區(qū);組建省市縣三級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)127個(gè),商務(wù)稽查(行政執(zhí)法)隊(duì)伍151支,監(jiān)管工作人員3140余人(解決全供事業(yè)編制2527人,差供、自收自支事業(yè)編制約300人)。
在打造監(jiān)管體系、組建監(jiān)管隊(duì)伍、力求監(jiān)管體系覆蓋到所有市縣區(qū)基礎(chǔ)上,為改善監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公條件、提升執(zhí)法裝備和監(jiān)管水平,進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管工作,全面履行商務(wù)監(jiān)管職責(zé),從起,河南省商務(wù)廳以“達(dá)標(biāo)示范工程”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體,實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已確定“達(dá)標(biāo)示范工程”市縣16個(gè),“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”市縣35個(gè)。在此舉措引導(dǎo)下,已有部分縣(市)嘗試監(jiān)管重心下移,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立商務(wù)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)或設(shè)立商務(wù)專員,負(fù)責(zé)配合縣級(jí)商務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作。目前監(jiān)管領(lǐng)域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收、二手車交易、典當(dāng)、拍賣、外派勞務(wù)等,全省商務(wù)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)展開,形成了一定的社會(huì)影響。不少基層執(zhí)法單位也形成了一些較有成效的做法,初步積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
二、執(zhí)法商務(wù)行政執(zhí)法基本現(xiàn)狀。
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置。商務(wù)系統(tǒng)基層執(zhí)法隊(duì)伍以各縣(市)、區(qū)商務(wù)(商業(yè))局和商務(wù)稽查支隊(duì)為主,依照相關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)對(duì)違反外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)相關(guān)政策、法律法規(guī)的查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的監(jiān)管、檢查工作,打擊流通領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為。各縣區(qū)成立商務(wù)稽查支隊(duì)以來,商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍逐步建立,充實(shí)了執(zhí)法人員。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)較好的縣區(qū),執(zhí)法人數(shù)勉強(qiáng)能夠滿足執(zhí)法需要。行政執(zhí)法證的發(fā)放上,由于起步較晚,機(jī)構(gòu)調(diào)整、更名、擴(kuò)編,目前持有執(zhí)法證人員少于在編人員。
(三)職責(zé)履行情況。在省商務(wù)廳推動(dòng)和政府法制部門的規(guī)范指導(dǎo)下,全省商務(wù)主管部門及基層執(zhí)法單位積極履行職責(zé),依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真開展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,同時(shí)承擔(dān)協(xié)調(diào)打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作,參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,著力規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,促進(jìn)公平交易、有序競(jìng)爭,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定、商貿(mào)流通健康運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障情況。目前,執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政按照預(yù)算統(tǒng)一發(fā)放,商務(wù)稽查支隊(duì)基本配有執(zhí)法制服和執(zhí)法車輛,部分人員配有電腦、執(zhí)法記錄儀。但從整體上看,執(zhí)法裝備較為匱乏、落后,有待更新和補(bǔ)充。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)均為核定事業(yè)編制。各地區(qū)由于情況不同,有些為全供事業(yè)編制,有些為經(jīng)費(fèi)自籌自支事業(yè)編制。部分執(zhí)法人員的工資難以得到良好保障。
(五)執(zhí)法中存在的主要問題。
1.執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。各縣負(fù)責(zé)商務(wù)執(zhí)法的商務(wù)稽查支隊(duì)為前后建立,成立時(shí)間較晚。從設(shè)立至今,雖努力探索和完善科學(xué)的執(zhí)法方法,建設(shè)和擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍,但仍存在綜合素質(zhì)有限的問題。一方面,執(zhí)法人員的法律意識(shí)還有些缺陷,有法學(xué)專業(yè)背景的人員少,面對(duì)條款適用和自由裁量處罰等較為專業(yè)的問題,易出現(xiàn)認(rèn)知偏差,給執(zhí)法帶來困難。另一方面,由于執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,面對(duì)復(fù)雜的情況,工作方法顯得簡單,不能較好處理問題和控制局面,不能綜合性、多向性開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法力量薄弱。人員配備上。目前,基層執(zhí)法的最主要的問題在于人員編制不足,人員工資等經(jīng)費(fèi)難以保障。執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)不能滿足需求。工作人員要面對(duì)幾乎與人數(shù)數(shù)額相等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十萬人口,工作任務(wù)非常巨大。工作人員不足在一定程度上導(dǎo)致了局部地區(qū)監(jiān)管不到位。執(zhí)法裝備上。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)的執(zhí)法裝備由各縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),不同的財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致了執(zhí)法裝備配備上也參差不齊。當(dāng)下,建立健全執(zhí)法全過程記錄制度是執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)。執(zhí)法記錄則需要依托于執(zhí)法記錄裝備的落實(shí),通過執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、錄音筆、照相機(jī)等設(shè)備,將執(zhí)法的全過程記錄在案。另外,在出勤車輛上,部分稽查支隊(duì)仍在使用近乎淘汰的面包車,影響了執(zhí)法活動(dòng)的順利展開。
3.商務(wù)法律法規(guī)問題。無法可依或有法難依的現(xiàn)象仍然存在。一方面,一些商務(wù)法規(guī)規(guī)章制定較早,難以應(yīng)對(duì)當(dāng)下工作中的新實(shí)際,在現(xiàn)實(shí)工作中難以適用。另一方面,在商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)中,除《生豬屠宰監(jiān)管條例》屬于行政法規(guī),其它的均是部門規(guī)章,法律層次低。商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)章在整體上可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法存在困難,面對(duì)違規(guī)違法問題,不能發(fā)揮強(qiáng)有力的作用,執(zhí)法工作面臨一定困境。
4.執(zhí)法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對(duì)“服務(wù)型”的理解不夠全面,把服務(wù)與監(jiān)管對(duì)立起來,認(rèn)為服務(wù)就是放寬政策,降低門檻,減少條件;就是要少檢查、不檢查,違法違規(guī)少罰款、不罰款。強(qiáng)調(diào)了放寬準(zhǔn)入,忽視了條件和程序的把關(guān),致使工作有時(shí)出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位等問題,出現(xiàn)了重服務(wù)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。二是內(nèi)部的干擾。在商務(wù)執(zhí)法的過程中,仍存在部分“說情現(xiàn)象”。來自當(dāng)?shù)卣块T、同級(jí)單位和熟人之間的.說情無法徹底杜絕,一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來,另一方面執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也存在一些認(rèn)識(shí)不清、態(tài)度不堅(jiān)定等情況,需要加強(qiáng)教育。
(六)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的現(xiàn)狀和困難。
商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作起步晚,基礎(chǔ)弱,但經(jīng)過商務(wù)部、省政府xxx的不斷加強(qiáng)和規(guī)范,省廳在執(zhí)法硬軟件建設(shè)等方面的強(qiáng)力推進(jìn),特別是我省廣大商務(wù)行政執(zhí)法戰(zhàn)線上同志的共同努力,我省商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍從無到有、由弱變強(qiáng),執(zhí)法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進(jìn)年”的有力部署和推進(jìn),目前我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作已全面鋪開,督導(dǎo)體系已基本建立。但還存在一些困難,諸如上述基層執(zhí)法力量薄弱、商務(wù)法律體系不完善、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法干擾存在等主客觀因素,都在不同程度上制約了我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的全面深入開展。對(duì)此,我們將盡量采取措施,努力加以克服和彌補(bǔ)。
三、下一步工作思路和建議。
(一)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要提高行政執(zhí)法的水平,首先必須提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鑒于目前執(zhí)法人員法律知識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為必由之路。如何在保障執(zhí)勤任務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為下階段商務(wù)稽查工作的一個(gè)重點(diǎn)。二是執(zhí)法隊(duì)伍要配強(qiáng)。在下一步執(zhí)法隊(duì)伍擴(kuò)充時(shí),爭取要補(bǔ)入那些敬業(yè)精神強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、善于學(xué)的具有法律專業(yè)背景的同志,從而起到帶動(dòng)作用,提升整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)。三是要不斷培養(yǎng)教育執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)的精神。目前,各縣區(qū)的工作條件和人員待遇的確有限,但既然進(jìn)入執(zhí)法崗位工作,就應(yīng)該本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神,切實(shí)為人民群眾負(fù)責(zé)。四是嘗試推行監(jiān)管和執(zhí)法重心下移,打通行政執(zhí)法“最后一公里”,善于整合和運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村等基層力量,力爭使其成為商務(wù)執(zhí)法的“觸角”,使服務(wù)型行政執(zhí)法工作真正“接地氣”、“為民眾”,發(fā)揮出法治“正能量”。
(二)努力改善執(zhí)法環(huán)境,形成內(nèi)和外順的執(zhí)法氛圍。一是加大對(duì)商務(wù)行政法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,使行政相對(duì)人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務(wù)相關(guān)規(guī)章制度,自我約束,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,形成良好的輿論環(huán)境。二是深化行政執(zhí)法體制改革,探索綜合執(zhí)法工作,建立和完善綜合執(zhí)法機(jī)制機(jī)制。面對(duì)復(fù)雜棘手的執(zhí)法問題和人員不足裝備落后的執(zhí)法困難,基層執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)爭取黨委政府及相關(guān)部門的支持,職能部門加強(qiáng)溝通與配合協(xié)調(diào)。三是內(nèi)部宣講教育上增強(qiáng)法治意識(shí),正確處理“法”和“情”的關(guān)系。
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