一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案（匯總15篇）

在實(shí)施方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)，制定相應(yīng)的計(jì)劃，確保能夠順利達(dá)成預(yù)期效果。在編寫方案時(shí)，需要充分考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。方案的復(fù)制和推廣可以借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率和質(zhì)量。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇一

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人，移送司法機(jī)關(guān)111人，有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”，一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運(yùn)用這一模式，先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察，推動(dòng)解決了一批突出問題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如，巡視前，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準(zhǔn)“畫像”；巡視時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當(dāng)前，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn)，更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作，層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談，并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)相互提醒，讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點(diǎn)，推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

　不想腐”

“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強(qiáng)理想信念教育，提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀(jì)違法干部看，一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造，理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn)，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來，以民主生活會(huì)為重要載體，對(duì)黨員干部存在的問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會(huì)前，嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料；會(huì)中，上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠；會(huì)后，督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格檢查檢視問題整改情況，推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問題、促進(jìn)提高的效果。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇二

為深入貫徹中央紀(jì)委全會(huì)關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下筒稱“三不”)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神和趙xx同志在江西調(diào)研的指示要求，深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，健全和完善監(jiān)督體系，加快建設(shè)余干風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)、市委四屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，加快推動(dòng)我場(chǎng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

認(rèn)真對(duì)標(biāo)自查，建立健全工作制度機(jī)制，堵塞制度漏洞，提高新形勢(shì)下服務(wù)“三農(nóng)”能力水平，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在全場(chǎng)范圍形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好環(huán)境，為推進(jìn)我場(chǎng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、時(shí)間和方式。

對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)部署，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，在全場(chǎng)范圍內(nèi)開展“一體推進(jìn)三不”工作，至2020年6月取得階段性成果。

四、具體措施。

（一）加大嚴(yán)懲力度，建立“不敢腐”的懲治機(jī)制。

一是強(qiáng)化督查，抓好執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲制止奢侈浪費(fèi)行為。

二是加強(qiáng)信訪和查辦案件工作。突出案件的查處，形成強(qiáng)大的反腐聲勢(shì)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

三是健全查案工作機(jī)制。堅(jiān)持查管分離、查審分離，加強(qiáng)案件查辦全流程監(jiān)管，推行案件“陽(yáng)光”審理和申訴復(fù)查，完善監(jiān)督方式，強(qiáng)化查案治本功能。

四是注重發(fā)揮反腐合力作用。堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門力量，綜合運(yùn)用各種手段，嚴(yán)肅查辦發(fā)生案件，有力震懾腐敗分子，增強(qiáng)人民群眾反腐敗信心。

五是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過細(xì)化分工，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，實(shí)施責(zé)任報(bào)告、考查考核等制度，加大責(zé)任追究力度。

（二）加強(qiáng)制度約束，建立“不能腐”的防范機(jī)制。

一是強(qiáng)化制約，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。明確權(quán)力行使的依據(jù)、范圍和責(zé)任，優(yōu)化和規(guī)范運(yùn)行程序和業(yè)務(wù)流程，固化權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)、步驟和時(shí)限，壓縮自由裁量權(quán)的尋租空間，努力使行政行為程序合法、流程有序。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，保證權(quán)力正確運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)于重大問題決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，實(shí)行集體決策，明確決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序，防止權(quán)力濫用、權(quán)力尋租。

三是強(qiáng)化公開，保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)開支和預(yù)決算公開、重大建設(shè)項(xiàng)目和為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用信息公開，形成決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的完整鏈條。

（三）深化廉潔教育，建立“不想腐”的自律機(jī)制。

一是堅(jiān)定理想信念，擰緊防變“總開關(guān)”。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨史國(guó)史，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)做到對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想堅(jiān)守不失，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)信不疑，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)堅(jiān)定不移。

二是以案為鑒，強(qiáng)化警示教育。定期組織觀看反面案例警示教育片，觸動(dòng)干部?jī)?nèi)心，引導(dǎo)干部進(jìn)行反思。強(qiáng)調(diào)若不注重世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，私欲膨脹，背棄共產(chǎn)主義理想和黨的宗旨，人生觀、價(jià)值觀偏離了正確方向，道德觀念失衡，把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具，政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落，那么必將踏上讓人唾棄的不歸路。從反面教材中汲取了教訓(xùn)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴不敢腐。

三是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)行查核，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

五、工作要求。

1、成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)一體推進(jìn)“三不”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立場(chǎng)黨委一體推進(jìn)“三不”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，場(chǎng)黨委書記任組長(zhǎng)，場(chǎng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)檢書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他場(chǎng)黨委政府班子成員任副組長(zhǎng)，場(chǎng)各站所主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在場(chǎng)紀(jì)委，辦公室主任由場(chǎng)紀(jì)委書記兼任，辦公室成員由相關(guān)各站所抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度指導(dǎo)全縣一體推進(jìn)“三不”工作。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作情況匯報(bào)，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，并及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的困難和問題；辦公室加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)將工作進(jìn)展情況以專報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；場(chǎng)紀(jì)委要發(fā)揮牽頭抓總的作用，其他各站所要各司其職、密切配合，形成工作合力，梳理存在的問題，切實(shí)抓好問題整改，加快制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

3、總結(jié)報(bào)告。要堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)邊提升，在今年10月底前要建立完善一批制度，11月完成自查自糾和專項(xiàng)整治，12月進(jìn)行全面總結(jié)。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇三

五年來，自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，始終把“三不”貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，深入推進(jìn)“三不”貫通融合，特別是今年把“三不”一體推進(jìn)納入年度“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，在持續(xù)保持高壓懲治震懾的同時(shí)，同步推進(jìn)制度治理、監(jiān)督約束和教育引導(dǎo)，標(biāo)本兼治綜合效能穩(wěn)步提升，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

a堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持不敢腐的震懾。

全區(qū)共查處縣處級(jí)以上“一把手”1011人。

“三不”一體，不敢腐是前提。我區(qū)始終強(qiáng)化不敢腐的震懾，為不能腐、不想腐創(chuàng)設(shè)條件。

今年9月，已退休1年多的北海市人民檢察院原檢察長(zhǎng)王大春主動(dòng)投案，接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此前，自治區(qū)公安廳禁毒總隊(duì)原政委周武、欽州市人民檢察院原檢察長(zhǎng)林俊主動(dòng)投案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓中，1227名政法干警主動(dòng)投案，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十九大以來，全區(qū)共立案98795件，處分89097人，移送檢察機(jī)關(guān)1957人。嚴(yán)肅查處貴港市委原書記李新元、xx中醫(yī)藥大學(xué)原校長(zhǎng)唐農(nóng)、梧州市政協(xié)原主席張學(xué)軍、自治區(qū)人防辦原主任余興祥等一批“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全區(qū)共查處縣處級(jí)以上“一把手”1011人，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。

堅(jiān)持風(fēng)腐同治，通過“四風(fēng)”深挖腐敗問題，根據(jù)腐敗案件剖析“四風(fēng)”問題。全區(qū)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題16736個(gè)，處分18932人；查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題7365個(gè)，處分9518人；查處形式主義、官僚主義問題8423個(gè)，處分8137人。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。全區(qū)查處過渡期腐敗和作風(fēng)問題1335個(gè)，處分979人；查處民生領(lǐng)域問題1146件，處分943人。深化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1981個(gè)，處分1688人，嚴(yán)肅查處玉林市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)李莊浩等一批典型案件。

推動(dòng)受賄行賄一起查，重點(diǎn)打擊屢次行賄、長(zhǎng)期“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部的不法商人，探索建立行賄人“黑名單”制度。十九大以來，全區(qū)立案審查調(diào)查行賄人員682人，移送檢察機(jī)關(guān)323人。堅(jiān)持有“逃”必追。深入開展追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，十九大以來，累計(jì)追回外逃人員141人，全區(qū)共追回贓款2。64億元；依法沒收“百名紅通人員”黃艷蘭23套房產(chǎn)及相關(guān)收益，相關(guān)做法被國(guó)家監(jiān)委作為經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)人大匯報(bào)。

b精準(zhǔn)堵塞漏洞，筑牢不能腐的籠子。

推出21項(xiàng)具體措施，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。

“針對(duì)查處的典型案件和公安隊(duì)伍執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾，我們推動(dòng)自治區(qū)公安廳制訂《全區(qū)看守所辦理減刑案件程序規(guī)定》等12項(xiàng)制度，進(jìn)一步鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹。

不能腐，是不敢腐、不想腐的制度保障。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把案件剖開來看，查找突出問題和制度漏洞，扎牢不能腐的制度之籠，持續(xù)鞏固不敢腐、不想腐戰(zhàn)略成果。

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，著重圍繞“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”，推出21項(xiàng)具體措施，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。在全區(qū)推廣黨委常委會(huì)審議重要案件制度、“三談一訪”等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接高質(zhì)量推動(dòng)監(jiān)督工作的意見》，建立工作會(huì)商、通報(bào)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、信息共享四項(xiàng)機(jī)制。圍繞權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息手段運(yùn)用，線上線下同步開展監(jiān)督檢查。

健全案件剖析常態(tài)化機(jī)制，案前提前謀劃以案促改工作，案時(shí)深入磋商研究案發(fā)原因，案后及時(shí)組織“復(fù)盤”。探索建立“三書一報(bào)告”制度，由留置人員撰寫整改建議書、廉潔忠告書、個(gè)人懺悔書，結(jié)合自身違紀(jì)違法事實(shí)，梳理管理漏洞、提出改進(jìn)建議；由辦案人員撰寫案件剖析報(bào)告，“解剖麻雀”，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。

運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，聚焦日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的機(jī)制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞，一體推進(jìn)監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理，促進(jìn)深化改革、完善制度機(jī)制。2020年以來，全區(qū)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書5197份。推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)《xx壯族自治區(qū)權(quán)責(zé)清單管理辦法》，自治區(qū)發(fā)改委出臺(tái)《“一把手”違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)登記報(bào)告制度》等一系列制度。加大對(duì)制度機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)隨意變通、惡意規(guī)避的堅(jiān)決指出、限期糾正，構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅處理，確保制度機(jī)制“長(zhǎng)牙”“帶電”。

c強(qiáng)化教育引導(dǎo)，形成不想腐的自覺。

自治區(qū)、市、縣選樹勤廉先進(jìn)個(gè)人6000多人。

殷鑒不遠(yuǎn)，教訓(xùn)猶在眼前；長(zhǎng)懷敬畏，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。河池市開展“庭審課堂，以案促改”警示教育活動(dòng)，組織全市1500名干部觀看大化瑤族自治縣原縣委副書記、縣長(zhǎng)韋蕭強(qiáng)涉嫌犯受賄罪案庭審。

不想腐，是不敢腐、不能腐的思想防線。為提高警示教育的精準(zhǔn)有效性，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好典型案例，通過召開警示教育大會(huì)等多種形式，做實(shí)同級(jí)同類領(lǐng)導(dǎo)干部警示。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編印《嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄》5輯，拍攝韋瑞靈、謝大研及領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正典型案件等警示教育片，深化以案促改“六個(gè)一”機(jī)制，做細(xì)做實(shí)“后半篇文章”。

注重發(fā)揮廉潔文化正面引導(dǎo)作用。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)打造xx廉政教育品牌，開展三屆xx勤廉先進(jìn)個(gè)人選樹宣傳活動(dòng)，自治區(qū)、市、縣三級(jí)選樹出勤廉先進(jìn)個(gè)人6000多人。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建成廉政教育基地180多個(gè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，用好湘江戰(zhàn)役、百色起義、龍州起義等紅色資源，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性教育。協(xié)助自治區(qū)黨委制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)黨員干部修身齊家、廉潔齊家。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇四

習(xí)近平總書記多次指出，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。鞏固反腐敗壓倒性勝利，必須厚培黨內(nèi)政治文化，充分發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向、政治教化、激勵(lì)約束、凝聚引領(lǐng)等功能，為“三不腐”一體推進(jìn)注入內(nèi)生動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，不斷促進(jìn)政治生態(tài)海晏河清。

要激發(fā)黨內(nèi)政治文化自信，固牢“三不腐”的根基?！拔幕笔且环N變成了習(xí)慣的生活方式和精神價(jià)值，最后的結(jié)果是形成了一群人的集體意識(shí)。黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)含的價(jià)值觀念和道德自覺是共產(chǎn)黨人心學(xué)的核心要求，在一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)程中，要積極融入先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中找尋自信，從黨的非凡歷史中回望初心，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中堅(jiān)定使命。作為省紀(jì)委省監(jiān)委派駐的紀(jì)檢監(jiān)察組，譬如對(duì)其監(jiān)督單位之一的省文化和旅游廳，就是要結(jié)合其行業(yè)特點(diǎn)督促其自覺主動(dòng)積極的挖掘遵義會(huì)議、茍壩會(huì)議精神、“三線”建設(shè)精神、陽(yáng)明文化等本土文化中的精粹，創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)文藝文化作品，大力弘揚(yáng)宣傳，潛移默化教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定黨內(nèi)政治文化自信進(jìn)而強(qiáng)化黨性原則、堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，從而激發(fā)廣大黨員干部對(duì)黨紀(jì)的敬畏之心、對(duì)組織的歸屬之心、對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)之心，堅(jiān)定全黨全社會(huì)全面從嚴(yán)治黨的信心和決心，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，為“三不腐”一體推進(jìn)奠定思想根基。

要提升黨內(nèi)政治文化的教化功能，營(yíng)造“不敢腐”的震懾。“治天下，莫不以教化為大務(wù)”。充分提升黨內(nèi)政治文化的政治教化功能，就是要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作意識(shí)和能力，始終把思想政治教育融入紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查、案件審理全過程，通過深入細(xì)致的思想政治工作促使被查處黨員干部放下思想包袱，主動(dòng)向黨組織講清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極整改，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、治標(biāo)與治本相統(tǒng)一。要認(rèn)真做好案件查辦“后半篇”文章，以身邊事教育身邊人，在黨員干部中形成“不敢腐”的震懾和政治文化氛圍，讓黨內(nèi)正能量充沛，為凈化政治生態(tài)注入源源不斷的“清流”。2019年，我組3次發(fā)函督促綜合監(jiān)督單位履行“一案一整改”主體責(zé)任，在黨員干部中引起強(qiáng)烈反響，有效實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。下一步，我們還將建立健全“一案一整改”工作內(nèi)部操作流程，固化教育內(nèi)容、方式和成果，把以案促改做深做實(shí)做細(xì)，不斷提升黨內(nèi)政治文化戰(zhàn)斗性，讓企圖腐敗者不敢越雷池半步，倒逼干部正確使用手中權(quán)利，持續(xù)營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。

要強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化的約束作用，織密“不能腐”的籠子。不能腐解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓腐敗者無機(jī)可乘。要有意識(shí)培育尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的黨內(nèi)政治文化，把制度執(zhí)行力作為日常監(jiān)督重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重從綜合監(jiān)督黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況嚴(yán)起、從巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制和制度問題抓起、從案件查辦中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)糾起，督促綜合監(jiān)督單位嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化黨員干部制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，不斷提升黨內(nèi)政治文化的約束功能。實(shí)踐中，我組對(duì)6家綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度存在的問題開展了跟蹤監(jiān)督；針對(duì)紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的貴州考古所違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問題，督促其建章立制、堵塞漏洞；結(jié)合巡視反饋問題整改，督促省文化和旅游廳制定修改完善18項(xiàng)制度管理規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的示范引領(lǐng)，筑牢“不想腐”的堤壩。在一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)程中，筑牢不想腐的思想防線相較不敢腐、不能腐而言無疑難度更大，然而一旦“走心”，其治本功能對(duì)政治生態(tài)的影響也最持久、最深遠(yuǎn)。實(shí)踐中，就是要督促綜合監(jiān)督單位黨組(黨委)緊貼系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提升廉政文化建設(shè)的針對(duì)性，深入挖掘黨內(nèi)政治文化中的廉潔因素，促進(jìn)黨員干部、科技人才、運(yùn)動(dòng)員群體廉潔意識(shí)的養(yǎng)成。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心因子，培養(yǎng)政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷淬煉黨員干部“不想腐”的意志品質(zhì)。要通過參加綜合監(jiān)督單位中心組學(xué)習(xí)、警示教育大會(huì)以及各種重要會(huì)議活動(dòng)，積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，促使黨員干部形成主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺。要不斷上揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，讓歪風(fēng)邪氣在黨內(nèi)沒有容身之處，不斷筑牢“不想腐”的堤壩，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”“不想腐”的升華，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇五

去年以來，xx市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，一體統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，聚焦打通“不敢腐、不能腐、不想腐”內(nèi)在聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)懲治同向、同步、同進(jìn)，不斷釋放“三不”綜合效應(yīng)，深入推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等腐敗問題，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代者依規(guī)依紀(jì)依法處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄者嚴(yán)肅處置，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)，在“不敢腐”中激發(fā)“不想腐”。

“20xx年，全市共50名干部主動(dòng)投案……”在xx市第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全會(huì)上，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志向全會(huì)報(bào)告。

把查找問題、堵塞漏洞工作貫穿案件查辦始終，深剖細(xì)研違紀(jì)違法典型案例責(zé)任落實(shí)、制度漏洞等方面問題，著力將案例資源精準(zhǔn)有效轉(zhuǎn)化為以案促改、促進(jìn)完善資源。

針對(duì)基層財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)違法行為頻發(fā)的問題，組織開展財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督情況專題調(diào)研，綜合分析研判存在問題和制度漏洞，督促案發(fā)系統(tǒng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一個(gè)問題一個(gè)問題改。

同時(shí)，還在做深做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育上發(fā)力，采取警示教育大會(huì)集中教育、“一案一整改”專題教育、黨組織生活常態(tài)教育、通報(bào)案例震懾教育、參觀基地直觀教育、廉潔文化涵養(yǎng)教育、“網(wǎng)微平臺(tái)”線上教育、提醒談話預(yù)防教育、旁聽庭審現(xiàn)場(chǎng)教育等九個(gè)維度教育模式，不斷提升警示教育的針對(duì)性、時(shí)效性，分類分級(jí)分層教育黨員干部52726人。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。20xx年，xx市紀(jì)委監(jiān)委將深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，一體推進(jìn)“三不腐”建設(shè)，打通內(nèi)在聯(lián)系，使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇六

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡(jiǎn)稱“三不”）的決策部署及習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，根據(jù)《縣紀(jì)委印發(fā)的通知》（干紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)）文件要求，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆四次全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十五屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，奮力推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康利益，為建設(shè)健康xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)。

一體推進(jìn)“三不”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，準(zhǔn)確把握好“三不”之間的內(nèi)在邏輯、打通內(nèi)在聯(lián)系，將一體推進(jìn)“三不”貫穿于衛(wèi)健工作全過程、各方面，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治效應(yīng)，從而推動(dòng)制度建設(shè)更加健全、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管更加有力、市場(chǎng)環(huán)境更加公平，深化廉潔xx建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)對(duì)“一體推進(jìn)‘三不’”工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立xx縣衛(wèi)健系統(tǒng)“一體推進(jìn)‘三不’”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程xx同志兼任，負(fù)責(zé)“一體推進(jìn)‘三不’”具體工作。

四、時(shí)間安排。

從20xx年xx月開始，在衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)開展“一體推進(jìn)‘三不’”工作，至20xx年xx月取得階段性成果，進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作內(nèi)容。

堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，以案促改、補(bǔ)齊短板，固本培元、涵養(yǎng)正氣，把發(fā)現(xiàn)問題作為起點(diǎn)，把審查調(diào)查作為著力點(diǎn)，把扎緊籬笆、建立制度作為重點(diǎn)，通過督查、檢查等發(fā)現(xiàn)一批問題線索；通過監(jiān)督推動(dòng)整改一批問題；通過完善一批制度，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。

（一）重拳出擊，強(qiáng)化不敢腐的震懾。

堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，懲防并舉，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍。

1、深挖問題線索。廣開渠道，多方位、深層次挖掘問題線索，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供保障。一是開展監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一批。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展督查，持續(xù)形成有力震懾。二是推動(dòng)掃黑除惡挖掘一批。進(jìn)一步加大對(duì)涉黑涉惡及亂象問題線索摸排力度，深挖細(xì)查，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”向縱深發(fā)展。三是借力群眾監(jiān)督收集一批。拓寬群眾監(jiān)督有效途徑，通過信訪舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等渠道，收集一批有價(jià)值的問題線索。

2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。在日常工作中，要不斷規(guī)范和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的各個(gè)環(huán)節(jié)。如藥品與器械等的購(gòu)銷環(huán)節(jié)、配送環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)等，減少中間流通環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)公示制度，在門診和住院部顯著位置公示基藥價(jià)格，主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

二是加強(qiáng)資金管理。細(xì)化資金支出審批程序，實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批和復(fù)批制度，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。細(xì)化支出占比和支出范圍如：公衛(wèi)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照人員支出占比70%（鄉(xiāng)醫(yī)占比40%，衛(wèi)生院30%）、試劑耗材和日常經(jīng)費(fèi)占比30%支出使用。在日常工作中其工作量和資金支出應(yīng)相匹配，杜絕資金超量超范圍支出。

三是嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理和實(shí)施要求，凡按政策要求必須招標(biāo)實(shí)施的工程項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)按程序執(zhí)行，不得擅自規(guī)避工程招標(biāo)和違規(guī)采購(gòu)。

四是要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”政策。重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用必須堅(jiān)持集體研究決定。

3、打擊行業(yè)相關(guān)違規(guī)行為。緊盯行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)良好醫(yī)療秩序。

一是藥品耗材采購(gòu)方面。未嚴(yán)格按照規(guī)定在全省藥品網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)，實(shí)行網(wǎng)下采購(gòu)，高價(jià)采購(gòu)行為；未經(jīng)正規(guī)渠道和程序采購(gòu)醫(yī)用耗材行為。（醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)）。

二是過度醫(yī)療方面。醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度檢查、過度用藥、過度治療、違規(guī)收費(fèi)等行為。（醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)）。

三是項(xiàng)目資金使用方面。對(duì)專項(xiàng)資金未實(shí)行專賬管理、專款專用行為。（財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)）。

四是免疫規(guī)劃方面。線下低價(jià)采購(gòu)二類疫苗；未按規(guī)范運(yùn)輸疫苗；使用過期疫苗；低價(jià)疫苗高價(jià)銷售使用等行為。（疾病預(yù)防控制股負(fù)責(zé)）。

五是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面。檔案信息不實(shí)；健康體檢報(bào)告造假；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用不規(guī)范行為。（基層衛(wèi)生股負(fù)責(zé)）。

六是健康扶貧方面。降低住院標(biāo)準(zhǔn)及虛假住院行為；醫(yī)務(wù)人員違背醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行醫(yī)規(guī)范，開具大處方、小病大治等行為；醫(yī)患勾結(jié)，非貧困戶冒用貧困戶患者身份就醫(yī)行為。（健康扶貧辦、基層衛(wèi)生股、醫(yī)政醫(yī)管股負(fù)責(zé)）。

七是《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放與管理方面。違規(guī)開具《出生醫(yī)學(xué)證明》行為；盜取并倒賣空白證明的《出生醫(yī)學(xué)證明》行為；偷換機(jī)構(gòu)內(nèi)外首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)概念違規(guī)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明等行為。（婦幼股負(fù)責(zé)）。

八是工程建設(shè)和政府采購(gòu)方面。違反規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目和采購(gòu)行為；無預(yù)算、有預(yù)算無結(jié)算執(zhí)行項(xiàng)目行為；未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)限價(jià)政策的行為；與業(yè)務(wù)需要不匹配的濫采購(gòu)行為。（基建辦負(fù)責(zé)）。

（二）深化標(biāo)本兼治，扎牢不能腐的籠子。

在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，從問題入手，破立并舉，標(biāo)本兼治，扎緊籠子、堵塞漏洞，切斷利益輸送鏈條，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“鐵籠”，從根本上遏制醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

1、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。以強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倒逼相關(guān)單位履職盡責(zé)。一是對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不強(qiáng)化管理、不堵死漏洞，致使重大問題頻發(fā)的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職或違規(guī)行為，致使重大問題頻發(fā)的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

2、監(jiān)督推動(dòng)整改。把解決問題作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)各類問題整改落到實(shí)處。一是對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào)。對(duì)敷衍整改、虛假整改、邊改邊犯等突出問題，精準(zhǔn)問責(zé)，推動(dòng)整改主體責(zé)任落實(shí)。二是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是問責(zé)通報(bào)整改情況，加強(qiáng)定期調(diào)度，嚴(yán)格整改到位。三是對(duì)各類監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促有關(guān)單位開展專項(xiàng)整治。

3、建立制度機(jī)制。針對(duì)“一體推進(jìn)‘三不’”工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度；進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。

（三）堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)不想腐的自覺。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，以警示教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德教育、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)不想腐的自覺。

1、通報(bào)典型案件。充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

一是對(duì)近年來系統(tǒng)內(nèi)查處的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件進(jìn)行梳理，定期通報(bào)。去年縣委、縣政府嚴(yán)厲查處了四家民營(yíng)醫(yī)院虛套醫(yī)保的案件，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要舉一反三，對(duì)照有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)范要求，不斷自查自糾，自我約束，在思想上和行動(dòng)上形成不想腐的行為自覺。

二是對(duì)“一體推進(jìn)‘三不’”工作期間查處的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件，堅(jiān)持一案一剖析、一案一通報(bào)，形成有力震懾。

2、開展警示教育。堅(jiān)持用身邊的案例教育身邊的人，促使黨員干部以案為鑒、聞警自省。一是經(jīng)常性的開展自查自糾工作，并在民主生活會(huì)上作自我批評(píng)，查找不足。二是開展談話提醒。堅(jiān)持從嚴(yán)要求和關(guān)心保護(hù)相結(jié)合，時(shí)刻提醒僥幸是毒藥，一旦品嘗，必將付出代價(jià)。加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“堤壩”，自覺提高拒腐防變的能力。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為確?！耙惑w推進(jìn)‘三不’”工作順利開展，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員，確?！耙惑w推進(jìn)‘三不’”工作有人抓，有人管。各單位要積極主動(dòng)配合、自覺接受督查，認(rèn)真做好督查、整改等相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。大力宣傳“一體推進(jìn)‘三不’”的目的意義、工作成果，努力營(yíng)造“一體推進(jìn)‘三不’”是為了推動(dòng)xx醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，贏得廣大干部職工的理解、支持。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)，確保取得實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際情況制定本單位“一體推進(jìn)‘三不’”工作方案，細(xì)化工作措施，量化工作成效，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，定期報(bào)送階段性報(bào)告和工作動(dòng)態(tài)。我委將堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合的辦法，對(duì)各單位“一體推進(jìn)‘三不’”工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇七

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治斗爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告提出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。黨的十九屆四中全會(huì)貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“三不”），作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清！”把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

（一）黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”；開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”；印發(fā)案例通報(bào)和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光，就是強(qiáng)化“不敢”；織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”；引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”；抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”；通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

（二）健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺；另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會(huì)健全監(jiān)督體系的共識(shí)和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

（三）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善；教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動(dòng)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。

二、準(zhǔn)確理解一體推進(jìn)“三不”的內(nèi)涵要求。

一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。

（一）“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈?，都會(huì)影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

（二）一體推進(jìn)“三不”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對(duì)管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢(shì)重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，治標(biāo)為治本贏得了時(shí)間。同時(shí)，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿，對(duì)腐敗癥結(jié)成因和對(duì)策措施的研究日益深入，對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。

（三）“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí)；在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效；在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

三、完善發(fā)展一體推進(jìn)“三不”的思路舉措。

新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

（一）持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對(duì)腐敗分子的放任就是對(duì)黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國(guó)際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

（二）切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

（三）不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

（四）強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭(zhēng)前沿；各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對(duì)改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性；研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材；通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。

三是抓住主要矛盾，因時(shí)因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個(gè)性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級(jí)分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。

四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì)；同時(shí)做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

五是加強(qiáng)國(guó)際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國(guó)歷史特別是黨史、新中國(guó)史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主動(dòng)放眼世界，促進(jìn)反腐敗國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)（境）外有益做法。講好中國(guó)故事，加強(qiáng)對(duì)外宣介，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力和優(yōu)越性。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)xx市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)、xx市紀(jì)委四屆五次全會(huì)、縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)精神，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律和全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，深刻把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立一體推進(jìn)“三不”、深化標(biāo)本兼治的理念和思路，將其貫穿到全面從嚴(yán)治黨的各環(huán)節(jié)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，努力實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)理想信念和思想道德教育。

1、強(qiáng)化思想引領(lǐng)。督促協(xié)調(diào)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦作為首要政治任務(wù)，抓好黨員集中教育和經(jīng)常性教育的組織安排，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。督促落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，充分用好八路軍總部舊址紅色教育資源，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)主題黨日、談心談話、過“政治生日”、黨員民主評(píng)議等制度，優(yōu)化黨員干部培訓(xùn)的班次設(shè)置和教學(xué)安排，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為讀書班、培訓(xùn)班主課，全面納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)布局，突出理想信念和對(duì)黨忠誠(chéng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

責(zé)任部門：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

2、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。督促協(xié)調(diào)黨委宣傳部門抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的貫徹執(zhí)行，制定我縣《黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)辦法》，做好我縣黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)、理論宣講示范點(diǎn)選樹、培育工作。以黨委(黨組)中心組為載體，以班子成員特別是“一把手”為重點(diǎn)，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)理論、強(qiáng)信念，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”結(jié)合起來，做到真學(xué)真懂真信真用。督促落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度，管好用好管理員、信息員、評(píng)論員三支隊(duì)伍，抓好《〈習(xí)近平談治國(guó)理政〉第三卷》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國(guó)制度面對(duì)面》《中國(guó)制度十五講》等理論讀物的征訂、學(xué)習(xí)宣傳，提升黨員干部用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，讓科學(xué)理論潤(rùn)物無聲，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。

責(zé)任部門：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

3、強(qiáng)化道德教育。督促協(xié)調(diào)黨委宣傳部門抓好《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政德修養(yǎng)，踐行忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)绕犯?，以身示范樹立風(fēng)清氣正，在道德建設(shè)中作出表率；廣泛開展黨史、國(guó)史、改革開放史、社會(huì)發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為愛黨報(bào)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。督促全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)氛圍。

責(zé)任部門：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

4、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)教育。督促各級(jí)黨組織發(fā)揮重要節(jié)慶日和紀(jì)念日的涵育功能，挖掘其中蘊(yùn)含的教育資源，抓住清明節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織參觀紀(jì)念館、祭掃烈士墓、重溫入黨誓詞、歌詠演講比賽等形式多樣的慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，推進(jìn)理想信念和思想道德教育常態(tài)化制度化。督促結(jié)合抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年開展紀(jì)念活動(dòng)，感悟初心使命，汲取信仰力量，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室。

5、強(qiáng)化信念教育。緊扣全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加大對(duì)習(xí)近平總書記重要論述和上級(jí)決策部署的宣傳教育力度，深化闡釋、創(chuàng)新表達(dá)，深入持久地開展理想信念和思想道德教育，把黨章、條例、準(zhǔn)則和習(xí)近平談治國(guó)理政、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述“放在案頭、讀在前頭、記在心頭”，用好“右玉精神”課件和《山西革命烈士家書》，督促?gòu)V大黨員干部把“不想腐”養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺，把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng)。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室。

(二)加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和廉政教育。

6、深化普法宣傳教育。督促協(xié)調(diào)縣司法局牽頭落實(shí)《“七五”普法規(guī)劃》，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、列為黨校必修課，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、依法辦事的意識(shí)和能力。督促健全日常學(xué)法制度，堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化紀(jì)律法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)”主題活動(dòng)。督促把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用，教育引導(dǎo)黨員干部自覺追求廉潔自律高標(biāo)準(zhǔn)，自覺遠(yuǎn)離紀(jì)律法律高壓線。

責(zé)任部門：第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

7、深化紀(jì)法運(yùn)用教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化紀(jì)法思維，結(jié)合機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，將一體推進(jìn)“三不”理念貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，將推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程同時(shí)變成開展黨紀(jì)國(guó)法宣傳教育的過程。在審查調(diào)查和案件審理中，既要提高思想政治工作水平，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志用黨紀(jì)國(guó)法去教育感化，講事實(shí)、講紀(jì)律、講法律，以黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)服人，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真心悔過；又要講證據(jù)、講程序、講效果，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作宣紀(jì)明法，使查辦案件涉及到的人員都能受到警醒、受到教育。認(rèn)真開展“回訪”教育，使受處分人員回歸初心、知錯(cuò)改錯(cuò)。在監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、查糾“四風(fēng)”等工作中，也要貫徹標(biāo)本兼治、懲教結(jié)合、懲前毖后等原則，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，將紀(jì)法宣教融入其中，發(fā)揮工作綜合效應(yīng)。

8、深化廉政法規(guī)教育。圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和普法責(zé)任清單，加大對(duì)廉政法規(guī)的宣傳力度，深入宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法，重點(diǎn)做好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，特別是公職人員政務(wù)處分法規(guī)等新發(fā)布黨紀(jì)國(guó)法的宣傳教育，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)紀(jì)法宣傳教育的實(shí)效。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、綜合室、機(jī)關(guān)黨支部。

9、深化任前談話和考試。督促黨委組織部門認(rèn)真落實(shí)干部任職談話制度，克服走程序、“賣人情”等現(xiàn)象，對(duì)決定任用的干部重點(diǎn)提出遵紀(jì)守法、廉潔自律和接受監(jiān)督等要求。協(xié)調(diào)人大認(rèn)真開展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試，根據(jù)實(shí)際情況增加廉潔自律等黨紀(jì)國(guó)法測(cè)試內(nèi)容，提高考試質(zhì)量，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保紀(jì)法剛性約束。

責(zé)任部門：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

0、深化典型示范教育。注重培養(yǎng)、挖掘勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，宣傳典型事跡，弘揚(yáng)典型精神，激勵(lì)黨員干部見賢思齊、勤廉從政。督促黨委組織部門結(jié)合優(yōu)秀黨員、“名雁”書記、擔(dān)當(dāng)作為干部、最美社區(qū)干部等各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，依托農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記論壇、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等各類載體活動(dòng)，廣泛宣傳報(bào)道典型事跡，發(fā)揮示范激勵(lì)作用，凝聚正能量，弘揚(yáng)主旋律。督促黨委宣傳部門圍繞大力推進(jìn)“四德”建設(shè)，不斷引深“道德講堂”“善行義舉榜”活動(dòng)；積極做好“中國(guó)好人”“山西好人”“xx好人”候選人的遴選推薦，廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)加大公益廣告的創(chuàng)作宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾講道德、尊道德、守道德。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

(三)做實(shí)做細(xì)警示教育。

1、宣布處分決定現(xiàn)場(chǎng)警示教育。凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要到發(fā)案單位宣布處分決定，并現(xiàn)場(chǎng)開展警示教育。督促受處分人員所在黨組織適時(shí)從黨委(黨組)、黨支部?jī)蓚€(gè)層面組織召開警示教育會(huì)，宣布處分決定或案件通報(bào)，宣讀受處分人員懺悔或反思材料；受處分人員作深刻檢查或播放其相關(guān)影像視頻；受處分人員所在黨委(黨組)班子成員、所在黨支部黨員，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)照反思、舉一反三、引以為戒。推進(jìn)“五步式”警示教育制度化、規(guī)范化，即：召開警示教育會(huì)、印發(fā)案件通報(bào)、閱讀當(dāng)事人懺悔錄或反思錄、召開專題民主生活會(huì)、開設(shè)干部培訓(xùn)警示教育課。

責(zé)任部門：案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室。

2、召開專題民主生活會(huì)警示教育。凡涉及本單位本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件查結(jié)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)發(fā)案單位召開專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)結(jié)合黨章、準(zhǔn)則、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《監(jiān)察法》、公職人員政務(wù)處分法規(guī)等進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，查擺和解決問題，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)。被談話函詢的領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會(huì)上作說明或檢查，接受組織監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要派員參加民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并糾正。對(duì)班子成員以外人員的違紀(jì)違法案件，要參照召開專題組織生活會(huì)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室。

3、利用職務(wù)犯罪案件庭審開展警示教育。探索推行職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪移送司法機(jī)關(guān)的，按照“誰主辦誰組織”的原則，加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，組織職務(wù)犯罪嫌疑人所在單位有關(guān)人員旁聽庭審，進(jìn)行以案釋紀(jì)、以案說法。通過組織人員旁聽法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述及悔過等活動(dòng)，用發(fā)生在身邊活生生的案例，直觀、深刻地警示教育黨員干部。

責(zé)任部門：第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調(diào)查室。

4、開展集中警示教育和經(jīng)常性提醒警示教育。督促各級(jí)黨組織結(jié)合發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件或隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案件通報(bào)、組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦廉政教育講座、傳閱懺悔錄反思錄、學(xué)習(xí)典型案例資料、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等方式，開展形式多樣的集中警示教育，鏡鑒常照警鐘長(zhǎng)鳴，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、秉公用權(quán)。督促各級(jí)黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的紀(jì)律規(guī)矩提醒和警示教育，結(jié)合支部黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、黨課教育、主題黨日等活動(dòng)，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，正確運(yùn)用集中談話、個(gè)別談心、提醒談話、工作約談等方式，開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)辦公室、第一至第三監(jiān)督檢查室。

5、通過加大通報(bào)曝光力度開展警示教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查處的違紀(jì)違法典型案例，要通過文件會(huì)議或其它方式及時(shí)通報(bào)曝光。案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查調(diào)查類案件信息，案件審理部門負(fù)責(zé)黨紀(jì)政務(wù)處分類案件信息，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)“四風(fēng)”、問責(zé)、群眾身邊腐敗、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等案件信息。業(yè)務(wù)室要對(duì)通報(bào)曝光情況及時(shí)分析研判，把握力度節(jié)奏，聚焦發(fā)展大局和工作重心，既釋放鮮明信號(hào)，又發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)典型案例嚴(yán)格審核把關(guān)，點(diǎn)名道姓、公開曝光，協(xié)調(diào)縣內(nèi)媒體及時(shí)轉(zhuǎn)載，密切關(guān)注案件曝光后的輿情，推動(dòng)通報(bào)曝光常態(tài)化，切實(shí)起到曝光一案、警醒一片的作用。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室。

(四)創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)。

6、拓展廉政文化陣地。在八路軍總部舊址廉政教育基地基礎(chǔ)上，不斷拓展教育內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育功能。充分發(fā)揮響水河鎮(zhèn)東陳村廉政教育示范作用，加快基地建設(shè)，講好廉政故事，警示每個(gè)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，踏踏實(shí)實(shí)工作。加快扁擔(dān)精神紀(jì)念館建設(shè)，適時(shí)舉行廉政教育基地掛牌儀式，充分發(fā)揮扁擔(dān)精神紀(jì)念館作用，教育廣大干部發(fā)揚(yáng)扁擔(dān)精神，積極投身到實(shí)現(xiàn)浮山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)踐中。

責(zé)任部門：響水河鎮(zhèn)紀(jì)委、寨圪塔鄉(xiāng)紀(jì)委、委機(jī)關(guān)辦公室。

7、推動(dòng)家教家風(fēng)建設(shè)。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，做修身律己、廉潔齊家的表率。探索將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶家屬納入廉政教育、警示教育范疇，邀請(qǐng)參加廉政教育講座、參觀廉政教育基地，引導(dǎo)弘揚(yáng)以廉治家、以廉教子的文化傳統(tǒng)，真正當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助。利用婚喪嫁娶、生日壽辰等時(shí)機(jī)及時(shí)提醒，把廉潔教育融入家庭生活，營(yíng)造廉潔齊家的良好氛圍。督促協(xié)調(diào)婦聯(lián)結(jié)合文明家庭創(chuàng)建，開展“好女性、好母親、好家庭”點(diǎn)贊評(píng)選和公益課堂等活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“家風(fēng)美”建設(shè)，開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”系列活動(dòng)，延伸“最美家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建內(nèi)涵；推進(jìn)家教家風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，在黨政機(jī)關(guān)持續(xù)開展樹清廉家風(fēng)活動(dòng)，不斷培樹廣大家庭高品質(zhì)生活意識(shí)，推動(dòng)以清廉家風(fēng)凈化黨風(fēng)政風(fēng)。組織開展青少年廉潔教育主題月系列活動(dòng)。通過開展廉潔講堂進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)活動(dòng)，向青少年普及廉潔對(duì)于個(gè)人、家庭及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的重要性；開展廉潔教育警示會(huì)，通過觀看反面的一些事例，讓青少年加深對(duì)于廉潔重要性的認(rèn)識(shí)；在學(xué)校等有條件的青少年聚集地，舉辦廉潔教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓青少年能夠在具體活動(dòng)中增強(qiáng)廉潔認(rèn)知。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

8、創(chuàng)作廉政文藝作品。深入挖掘堯文化、弟子規(guī)文化，開發(fā)戲曲、影視等系列文化產(chǎn)品；鼓勵(lì)文藝工作者，突出剪紙文化、唐堯文化、道教文化、民俗民居文化、餐飲文化、鼓樂文化、木偶文化、紅色文化“八大”特色，圍繞新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，精心創(chuàng)作一批反映浮山人民傳承中華優(yōu)秀文化、謳歌時(shí)代、謳歌黨和人民的高質(zhì)量的廉政文藝精品。拍攝廉政短視頻、微電影等，積極參加平遙國(guó)際展和“清風(fēng)正氣”微電影展，力爭(zhēng)推出有代表性的精品力作，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

9、選好用好典型案例。典型案例對(duì)創(chuàng)新開展廉潔文化建設(shè)具有重要意義，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將篩選典型案例作為倡導(dǎo)廉榮貪恥的重要工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌懺悔錄、案例匯編、警示教育片等警示材料的制作和使用，分門別類建立典型案例庫(kù)。凡單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、同一系統(tǒng)(領(lǐng)域)3名以上干部被查或有較大社會(huì)影響的案件，一般應(yīng)作為典型案例。為提高警示教育片的質(zhì)量，對(duì)查處的典型案例，縣紀(jì)委監(jiān)委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。辦案部門在報(bào)批立案的同時(shí)，要研判案件的典型性，確定典型案例，及時(shí)收集案件資料特別是留置、懺悔、移送、庭審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影像資料；要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)撰寫懺悔錄、反思錄、案件剖析報(bào)告的督促、指導(dǎo)和幫助。通過完善內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)剖析，增強(qiáng)廉潔教育的穿透力和震懾力，發(fā)揮典型案例“活教材”的綜合作用。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調(diào)查室。

0、提升反腐成效宣傳。加大報(bào)道力度，把握宣傳重點(diǎn)，聚焦主業(yè)主責(zé)，深入宣傳全面從嚴(yán)治黨的新成效，傳播紀(jì)檢監(jiān)察聲音。把紀(jì)檢監(jiān)察工作成果轉(zhuǎn)化為宣傳教育的資源，做好外宣統(tǒng)稿，嚴(yán)格審核把關(guān)，提升“時(shí)度效”，唱響主旋律。發(fā)動(dòng)力量，提煉基層新亮點(diǎn)，推出更多有思想、接地氣、帶流量的作品，講好浮山廉政故事。督促結(jié)合精神文明建設(shè)等工作，加大社會(huì)層面廉政宣傳力度。做好《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》《黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)刊》《支部建設(shè)?紀(jì)檢監(jiān)察版》等“一報(bào)三刊”，以及紀(jì)檢監(jiān)察圖書資料的征訂工作，把學(xué)用過程變成春風(fēng)化雨的過程，不斷傳播崇廉尚潔的正能量。注重宣傳方向與輿情導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)涉紀(jì)涉腐敏感輿情力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，協(xié)調(diào)線下處置，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，掌握思想輿論工作的主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造廉潔文化建設(shè)的環(huán)境氛圍。

責(zé)任部門：委機(jī)關(guān)辦公室、第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。

三、保障措施。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委成立統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委分管宣傳工作的委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)常委任副組長(zhǎng)，成員包括委機(jī)關(guān)辦公室、相關(guān)科室和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，著力打造統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作的“一盤棋”格局。

在機(jī)關(guān)內(nèi)部，加強(qiáng)辦公室與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪、案管、審理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等部門的分工協(xié)作；在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局；對(duì)外，主動(dòng)融入黨委工作全局，加強(qiáng)與同級(jí)組織、宣傳、文旅、司法等部門及新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成左右互動(dòng)合力。委機(jī)關(guān)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“不想腐”工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查和考評(píng)分析。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善工作機(jī)制，推動(dòng)“不想腐”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇九

沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。

運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。

運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。

建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級(jí)黨委（黨組）從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十

“三個(gè)不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議確定的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī)，在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí)，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。

巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形，開展專項(xiàng)整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí)，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授劉毅強(qiáng)表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì)，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育。”遼寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，完善體制機(jī)制，扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。

“從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到糾正一個(gè)問題，整改一類錯(cuò)誤，健全一套制度?！焙邶埥∥　八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，對(duì)13個(gè)市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治，制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國(guó)家體育總局通過修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》，明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位，處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)從入口把好關(guān)。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強(qiáng)監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、常看齊，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

增強(qiáng)監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施，又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量，不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個(gè)案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò)，一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案，對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制，加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。

按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財(cái)物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi)，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

（二）個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯(cuò)證問題沒有得到及時(shí)糾正，被中央新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元，給國(guó)家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。

（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí)，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中，縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同，系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究，以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報(bào)并以案促改。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng)，群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，長(zhǎng)期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī)，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。

（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實(shí)，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題。監(jiān)察體制改革后，對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。

（六）“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐，監(jiān)督多個(gè)單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，運(yùn)用不夠充分，大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。

　（一）個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序，只能一個(gè)先一個(gè)后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價(jià)值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。

（二）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。

（三）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。

（四）推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索，評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。

（一）立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（二）立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

（三）立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式，及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）立足把握“三個(gè)區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

黨的十九大報(bào)告指出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制”。不敢腐指的是紀(jì)律、法治、威懾，側(cè)重于懲治和威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束，側(cè)重于制約和監(jiān)督，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題；不想腐是指的是認(rèn)知、覺悟、文化，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題?！叭弧币惑w推進(jìn)、同向發(fā)力，是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學(xué)之策。

2019年以來，縣紀(jì)委統(tǒng)籌謀劃，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制上有了新進(jìn)展。

----縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任。

楊華芬。

強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。

為“不能腐”“不想腐”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。

嚴(yán)肅查處張一平案背后的腐敗和“保護(hù)傘”、農(nóng)醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀(jì)違法案等一批有影響力的案件，取得了較好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

把追逃工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，積極協(xié)調(diào)公安部門落實(shí)“一案一專班”機(jī)制，在全市率先完成追逃任務(wù)“清零”目標(biāo)。

形成“不能腐”的約束。

為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。

堅(jiān)持“一案一剖析、一案一整改”，同步剖析案件存在的制度性漏洞，提出切實(shí)管用的紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

2019年以來，共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書28份，建議整改問題75個(gè)。如針對(duì)農(nóng)醫(yī)保資金挪用案件暴露的問題，督促各職能部門進(jìn)一步梳理民生領(lǐng)域其他專項(xiàng)資金的管理情況，排查是否存在與農(nóng)醫(yī)保領(lǐng)域類似的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份，督促出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》等制度，切實(shí)消除隱患和堵塞漏洞。

組織編寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，深入剖析典型案件發(fā)案原因，深化對(duì)案件規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，使反腐敗舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。

培育“不想腐”的自覺。

為“不敢腐”“不能腐”強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持抓早抓小，用足用好“第一、二種形態(tài)”，在全省率先出臺(tái)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，明確每一種形態(tài)的適用情形、轉(zhuǎn)化條件，前兩種形態(tài)占比達(dá)90.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

在全縣開展警示教育月“十個(gè)一”活動(dòng)，通過召開警示教育大會(huì)、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動(dòng)，以及運(yùn)用案件庭審“現(xiàn)場(chǎng)旁聽+觀看網(wǎng)絡(luò)直播”方式，達(dá)到以案說法、以案明紀(jì)、以案施教的目的，震懾作用明顯，39名黨員干部主動(dòng)投案。

舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日活動(dòng)，舉行特約監(jiān)察員聘請(qǐng)儀式，邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，部分人大、政協(xié)、各階層代表走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委，了解、宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，凝聚清廉仙居建設(shè)的強(qiáng)大合力。

大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，依托仙居御史文化資源優(yōu)勢(shì)，編寫出版《風(fēng)骨――仙居御史故事》廉政教育讀本，開展清明祭祖誦家風(fēng)傳家訓(xùn)、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動(dòng)，真正喚醒黨員“不想腐”的思想認(rèn)同。

當(dāng)前，在一體推進(jìn)“三不”機(jī)制上還存在著一些問題和不足，比如：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題尚未得到完全遏制，一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭(zhēng)利等問題仍在一定范圍存在；個(gè)別關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域存在嚴(yán)重腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出；紀(jì)法教育的針對(duì)性和感染力仍需進(jìn)一步提升。

為此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)有關(guān)部署，以一體推進(jìn)“三不”機(jī)制為路徑，深化標(biāo)本兼治，在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、勇于斗爭(zhēng)。

發(fā)揮不敢腐的震懾。

不敢腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的前提，只有嚴(yán)厲懲治，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。

在實(shí)踐上，要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大案件辦理力度，以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量。

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門問題線索相互移送等機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗工作合力。

打造“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”，以仙居縣作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委檢舉舉報(bào)平臺(tái)試點(diǎn)縣為契機(jī)，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺(tái)，提高反腐敗工作科技含量。

在審查調(diào)查中注重發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，對(duì)主動(dòng)投案者依紀(jì)依法從寬處理，幫助被審查調(diào)查對(duì)象主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)案件辦理政治、紀(jì)法、社會(huì)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。

堅(jiān)持以案促改、完善制度。

形成不能腐的約束。

不能腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的關(guān)鍵，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。

在實(shí)踐上，要用制度管權(quán)管事管人，針對(duì)本地區(qū)典型違紀(jì)違法案件暴露出的問題，督促堵塞監(jiān)管漏洞，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期發(fā)布機(jī)制，根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)查處的典型案例，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不同重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管。

編發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，從個(gè)案出發(fā)探究案件發(fā)生的個(gè)人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機(jī)制因素，努力解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯等問題。

堅(jiān)持以廉養(yǎng)人、以文化人。

培育不想腐的自覺。

不想腐是一體推進(jìn)“三不”機(jī)制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。

在實(shí)踐上，要用好被審查調(diào)查對(duì)象懺悔錄，健全完善庭審教育機(jī)制，創(chuàng)新廉政教育形式，使不想腐的自覺入心入腦。

召開全縣警示教育大會(huì)，切實(shí)發(fā)揮典型案例震懾教育作用，實(shí)現(xiàn)案件教育效果最大化。

廣泛宣傳推介《風(fēng)骨――仙居御史故事》一書，進(jìn)一步弘揚(yáng)御史文化，傳承清廉基因，充分發(fā)揮清廉文化標(biāo)拔志氣、教化民風(fēng)的作用，引導(dǎo)黨員干部自警自醒自重，營(yíng)造崇廉尚廉守廉的社會(huì)氛圍。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十一

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)提出報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡(jiǎn)稱“三不”）體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán)，要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨，關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究，做到鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作，黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任，決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，防止越俎代庖；要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，防止失去準(zhǔn)星；要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”；要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài)，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。

在目標(biāo)上，一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”，其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，牢固樹立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面，黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察，針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時(shí)黨支部方式，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告，廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查，實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

在責(zé)任上，一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”，主體責(zé)任是關(guān)鍵，監(jiān)督責(zé)任是保證，“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重，方法略有差異，但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動(dòng)，為職工提供合理正當(dāng)?shù)母＠Ｕ?，營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強(qiáng)化信息公開；通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，用好廉政一票否決權(quán)；監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務(wù)，增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大，但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減，黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合，形成教育機(jī)制，堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，增強(qiáng)教育效果。

在對(duì)象上，一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者，對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況，直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己，同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配；定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力，嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍，管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求；加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。

在落實(shí)上，一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動(dòng)用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，探索利用信息化技術(shù)手段，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)，堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。

在措施上，一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力，就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，腐敗問題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞，選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本，嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能；以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；以提高有效性為目的，積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動(dòng)這一載體，實(shí)地開展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育；要發(fā)揮黨員主體作用，激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量，深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見，著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，上借下力、下借上勢(shì)，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。

黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé)，作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強(qiáng)監(jiān)督的政治性，把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、?？待R，深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé)，推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問責(zé)追究，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機(jī)可乘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

增強(qiáng)監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案，又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施，又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施，推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談心談話，以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，管住絕大多數(shù)。同時(shí)，科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量，不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個(gè)案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性，切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò)，一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案，對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個(gè)性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育，堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會(huì)越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制，加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì)，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)，保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題，也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn)，突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體，堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮，有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報(bào)典型案例xx起xx人，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?，F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問題和下步工作打算報(bào)告如下。

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！

沒有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長(zhǎng)41.7%，處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng)，舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，開展提級(jí)交叉巡察，進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線，按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無機(jī)可乘。今年以來，我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。

運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單，全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè)，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái)，對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(guó)（境）違紀(jì)違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查，向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強(qiáng)化源頭治理。

運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺悟、文化，思想教育是潤(rùn)物細(xì)無聲的長(zhǎng)期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任，集中開展警示教育月活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見》，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。

建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀(jì)說廉等形式，分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機(jī)制。結(jié)合主題教育，市縣兩級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進(jìn)行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十二

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制，一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn)，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞，建章立制、標(biāo)本兼治，推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。

注重固本培元，夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十三

按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，針對(duì)我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對(duì)策進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財(cái)物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪?？h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi)，縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保?？h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

（二）個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn)，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤；發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯(cuò)證問題沒有得到及時(shí)糾正，被中央新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元，給國(guó)家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。

（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí)，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中，縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同，系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣，全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究，以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，全縣通報(bào)并以案促改。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng)，群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，長(zhǎng)期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī)，亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私，失職失責(zé)。

（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達(dá)，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實(shí)，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題。監(jiān)察體制改革后，對(duì)各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。

（六）“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐，監(jiān)督多個(gè)單位，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn)，與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹，運(yùn)用不夠充分，大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。

　（一）個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序，只能一個(gè)先一個(gè)后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價(jià)值思維，認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī)，沒有從全球治理、國(guó)家治理、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。

（二）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。

（三）一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制，主動(dòng)破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。

（四）推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索，評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式。

（一）立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（二）立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，從嚴(yán)懲治腐敗。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

（三）立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢、誡勉談話等方式，及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子，綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）立足把握“三個(gè)區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部，鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場(chǎng)。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保安全。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十四

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

如何準(zhǔn)確理解把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系，把“三不”作為一個(gè)整體加以推進(jìn)?這是與會(huì)同志熱議的一個(gè)話題。

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。在去年召開的中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)因和外因、自律和他律、治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系，把懲治、制度和教育貫通起來，把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，一體推進(jìn)、同向發(fā)力?！敝醒爰o(jì)委委員，廣東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任施克輝說。

施克輝表示，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾要一以貫之，如果沒有懲治這一手作后盾，或者懲治的力度不夠，教育就不會(huì)有觸動(dòng)，制度就不會(huì)有威力。強(qiáng)化“不能腐”的約束要落細(xì)落小落具體，日常監(jiān)督必須從實(shí)際出發(fā)，切忌貪大求全。強(qiáng)化“不想腐”的自覺要入腦入心，常態(tài)化開展黨性教育、警示教育和政德教化，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

“一體推進(jìn)‘三不’，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法?！敝醒爰o(jì)委委員，遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇認(rèn)為。

中央紀(jì)委委員，湖南省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任傅奎說，一體推進(jìn)關(guān)鍵是“一體”，要打通“三不”之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、效應(yīng)疊加。

近年來，湖南在保持懲治高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。比如，針對(duì)案件中暴露的共性問題，省委先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在全省部署開展“提籃子”“打牌子”“拉款子”以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項(xiàng)整治，有效遏制各類不正之風(fēng)，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。

推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。

加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張巍認(rèn)為，“三不”一體推進(jìn)不是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家的事，需要各級(jí)黨組織履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的全方位全過程領(lǐng)導(dǎo)。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級(jí)黨組織主體責(zé)任的履行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促黨組織把主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

天津在構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制中，出臺(tái)相關(guān)工作辦法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我們督促各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施，使以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)黨組織有效運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件開展警示教育、查找存在問題、完善制度機(jī)制，把查辦案件效果最大化?！敝醒爰o(jì)委委員，天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明表示。

強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”

“四種形態(tài)”是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。與會(huì)同志表示，要貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。

中央紀(jì)委委員，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陶治國(guó)表示，在深化標(biāo)本兼治的形勢(shì)任務(wù)下，用好“四種形態(tài)”有著十分重要的意義?！啊姆N形態(tài)’既體現(xiàn)懲前毖后、又體現(xiàn)治病救人，既有威懾、又有感化，一頭連起‘不敢’、一頭連起‘不能’‘不想’，實(shí)現(xiàn)了規(guī)、紀(jì)、法的有效貫通?！?/p>

張巍表示，“三不”一體推進(jìn)是為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，要站在全面從嚴(yán)治黨的大局上，從有利于“三不”一體推進(jìn)的角度出發(fā)，綜合施治、寬嚴(yán)相濟(jì)，依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”，既強(qiáng)化威懾，又兼顧制度約束和教育感化。要注重用好第一種形態(tài)，既嚴(yán)肅開展約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話，又緊抓問題整改不放，將一體推進(jìn)“三不”的方法靈活運(yùn)用，更好發(fā)揮其治本功效。

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一體推進(jìn)三不腐的工作實(shí)施方案篇十五

出版物：理論探討。

年卷期：2019年第3期。

摘??要：黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.

主題詞："三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。

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