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衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇一
一、主要工作成效。
今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設實施方案》要求，對照去年縣人大常委會反饋意見，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作，深入推進依法行政，努力構(gòu)建職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
（一）聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議，制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣實施方案》，全面啟動省級法治政府建設示范縣創(chuàng)建活動，縱深推進法治政府建設?？h政府主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設各項任務落實。二是示范引領提升能力。縣政府領導班子帶頭學法用法,堅持政府常務會議會前學法制度，每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī)，由相關部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系，增加平時考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。
（二）聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制，高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳，著力推進憲法“進機關、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動，組織各類憲法集中宣傳活動133場次，舉辦干部培訓班22期4000余人，捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊（本），實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地，積極探索擴寬法律學習渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體，開展法律宣講，普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點，集中宣傳憲法法律相關知識，形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目，組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動，領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育，經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動，校園法治文化建設不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡詐騙、消費者權(quán)益保護等有關法律法規(guī)宣傳活動，進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
（三）聚焦優(yōu)化服務,依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項，取消行政審批事項183項，減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權(quán)責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行，形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批，推進政務事項“掌上辦”“預約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務，入駐政務大廳的政務事項即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時間壓縮66%，98%的政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動，取消證明事項12項，實行告知承諾制證明事項33項，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
（四）聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設等重大決策事項，廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關、備案關和登記關,審查各類文件120件，做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件，其中，繼續(xù)執(zhí)行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動，拓展法律服務領域，建立法律工作站22個，創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個，實現(xiàn)了法律服務全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量，主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件，有效防范了法律風險。
（五）聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入，認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試，確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際，嚴格落實“三項制度”，著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關依法履職。組織69名法制審核員，嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核，有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，采取自查自評、互查互評等方式，組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查，不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導，面對面反饋存在的問題，指導制作方法，跟蹤落實整改情況，促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
（六）聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件，有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通，配合代理律師做好庭審準備工作，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。至目前，正在辦理行政復議案件1件，辦理政府行政應訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系，設立各級調(diào)解組織209個，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動，對苗頭性、傾向性問題，堅持主動出擊，提前介入，對22件重大、疑難、復雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來，共化解重點信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后，市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順，執(zhí)法權(quán)限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高，需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距，個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠，個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠，影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步，縣政府將按照黨中央、國務院和省市關于依法治國、建設法治政府的各項決策部署和要求，堅持問題導向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭在法治政府建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務，夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對標對表，查漏補缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實。
二是健全制度機制，提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查，改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容，通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式，強化督促整改，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系，把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現(xiàn)法治政府建設筑牢基礎。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平，為推進法治政府建設提供強大動力。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇二
立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領導小組。10月份，根據(jù)機構(gòu)改革后，人員變動和工作需要，及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況，根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟，制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》，確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議，并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標，針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會，充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革，積極推行權(quán)力陽光運行。
按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關的職能，重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政權(quán)力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起;結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理，經(jīng)過仔細清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年，我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍，并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分，考核結(jié)果與行政執(zhí)法責任制掛鉤，對提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調(diào)并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作?？h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》，對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》，經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政。
在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關和提出意見后，方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構(gòu)的意見，進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構(gòu)深入基層，調(diào)查研究，對疑難案件進行依法協(xié)調(diào)，維護了社會穩(wěn)定。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇三
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃，實行開門立法、科學立法、民主立法，嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》，印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議，組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會，會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證，經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部，其中年內(nèi)提報項目1部，調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會，充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議，讓行政相對人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》，面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?！秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準，將于2020年6月1日起施行。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇四
xxxx年，x區(qū)衛(wèi)健局認真貫徹落實《xxxx年法治x建設工作要點》《xxxx年x省法治政府建設工作要點》，學習全面依法治國新理念新思想，依照法治政府建設有關工作要點，結(jié)合本部門實際，建章立制，采取有效措施，有效提高了本單位法制建設水平和衛(wèi)生健康隊伍法律素養(yǎng)。
（一）領導干部帶頭學法。局黨委理論中心組將習近平總書記依法治國重要理論事項納入必學內(nèi)容，時刻關注國家省級有關法律法規(guī)頒布情況并及時開展學習，本年度已組織三次學習《醫(yī)療機構(gòu)投訴管理辦法》、《x省衛(wèi)生健康委等七部門關于完善國家基本藥物制度的實施意見》、《職業(yè)健康檢查管理辦法》及相關政策解讀。認真組織落實本單位公務員學法，xxxx年度衛(wèi)健局公務員學法考試全部合格。
（二）下屬單位監(jiān)督學法。組織下屬xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位對黨內(nèi)規(guī)章制度及行業(yè)法律法規(guī)開展學習，本年度已先后組織開展《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《廉潔自律條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習，局各聯(lián)系組對其學習成果進行驗收，將學習成效落到實處，切實提升黨員領導干部廉潔意識。
（一）清理非必要辦證材料。依照我區(qū)“最多跑一次”改革要求對本單位外部事項涉及的，沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料全部進行清理。通過局機關內(nèi)部及部門間溝通協(xié)商，本單位共清理證明事項xx件，有效提高群眾辦事效率。xxxx年衛(wèi)健局啟動了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的電子證照發(fā)放，開啟了醫(yī)師、護士流動無需到審批窗口辦理，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理“零跑”時代。
（二）優(yōu)化社會力量辦醫(yī)流程。一是破除開辦個體設置的壁壘，鼓勵有資質(zhì)的人員開辦個體診所。不以規(guī)劃、距離、數(shù)量等理由設置準入前置條件，凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的、可通過共享信息獲取的、可驗查證明的一律取消材料，放開有資質(zhì)的人員開辦個體診所。二是推行二級以下醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”和診所全流程五個工作日辦結(jié)。xxxx年開始二級以下醫(yī)療機構(gòu)設置審批與執(zhí)業(yè)登記實施“兩證合一”，實行一次受理、一次審批，一步到位，不再核發(fā)《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》，直接發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，改變原來必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設置醫(yī)療機構(gòu)批復，方可向衛(wèi)生行政部門辦理手續(xù)的審批模式，審批時限由法定xx個工作日縮短至xx個工作日。今年x月衛(wèi)健局開始實行開辦診所“一件事”全流程五個工作日辦結(jié)，由“兩證合一”xx個工作日再度提升到x個工作日即可辦結(jié)，辦事申報材料由xx項縮減至xx項，材料減少xx%，審批時間由xx個工作日縮短至x個工作日，時間縮短xx%。今年共辦理醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”xx家，診所全流程五個工作日辦結(jié)x家。
一是制定出臺《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》規(guī)范性文件，將本局擬出臺的重大行政決策流程固定化、制度化，文件規(guī)定對關系全區(qū)衛(wèi)生計生工作全局、社會涉及面廣、與群眾切身利益密切相關、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的下列事項所作出的決定都要進行實行目錄管理，按照起草、審查、決定、公布等程序進行。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，今年衛(wèi)健局共審核發(fā)布《關于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》、《關于規(guī)范全區(qū)免費計劃生育技術(shù)服務項目的通知》、《關于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》、《關于調(diào)整x區(qū)“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”免費檢測項目的通知》等規(guī)范性文件x件，全部落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。本年度開展規(guī)范性文件清理，共廢止規(guī)范性文件xx件，保留xx件，并將調(diào)整情況及時向社會公布，被廢止的規(guī)范性文件將不再作為行政管理依據(jù)。
三是開展規(guī)范性文件實施后的執(zhí)行情況評估。對衛(wèi)健局牽頭草擬的《x市x區(qū)人民政府辦公室關于推進責任醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》（溫甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號）和《x區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》（溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號）兩個規(guī)范性文件的執(zhí)行情況組織專家開展執(zhí)行評估，評估結(jié)果良好，以上兩個文件可繼續(xù)執(zhí)行。
（一）落實執(zhí)法全過程記錄制度。一線在編執(zhí)法人員已全部配備執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法過程全面使用全過程記錄。音像記錄按要求上傳至內(nèi)部辦公點點通云平臺。嚴格落實涉企執(zhí)法報備制度，已備案xx家次。同時，衛(wèi)健局借力互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督，積極開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢智慧監(jiān)管，已完成x家醫(yī)廢數(shù)據(jù)與省系統(tǒng)對接。通過互聯(lián)網(wǎng)線索梳理分析，查處x家無證經(jīng)營游泳場所。飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)將于xxxx年xx月份開標后按計劃實施安裝。
（二）落實執(zhí)法公示制度。本局及下屬衛(wèi)生監(jiān)督所應執(zhí)法人員持證率達到xx%，執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”。xxxx年國家級檢查對象xxx家，已xxx%完成（其中已完成xxx家，已完結(jié)xx家）。省級檢查對象xxx家，已按季度計劃完成xxx家，已全部采用浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)錄入檢查信息。雙隨機檢查中出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書xx份，立案xx起，已予行政處罰xx起，處罰結(jié)果全部經(jīng)政服務網(wǎng)對外公示。同時，衛(wèi)健局還跨部門配合區(qū)市場監(jiān)管局開展醫(yī)療保險定點機構(gòu)藥品質(zhì)量安全檢查x家。雙隨機抽查結(jié)果設置專人負責收集、整理和公示工作，本年度已公示共x次。
（三）落實重大行政決策法制審核制度。xxxx年，衛(wèi)健局制定了法制審核目錄清單并配備法制三名審核員，根據(jù)制度要求對符合集體討論標準的重大執(zhí)法案件，均能在xx日內(nèi)組織局班子召開集體會議，今年共有xx起重大執(zhí)法決定進行法制審核，涉及金額約xxx萬元。
（四）持續(xù)加大案件執(zhí)法力度。依法開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康等重點領域執(zhí)法監(jiān)督。制定非法醫(yī)學美容、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)鏡管理專項治理計劃并順利完成。著重對非法行醫(yī)、非法醫(yī)學美容及民生熱點領域開展檢查，本年度截至xx月，共立案xxx起，結(jié)案xxx起（其中簡易程序xx起，一般程序xxx起），申請法院強制執(zhí)行案件x例，法院強制執(zhí)行完畢xx例。罰沒款總額為人民幣xxxxxx元，其中通過法院強制執(zhí)行xxxxx元。本年度行政執(zhí)法共撤銷案件x起，行政復議案件x起，行政訴訟案件x起，無敗訴情況。
一是普法與主題活動相結(jié)合。在“”世界防治結(jié)核病日、“x.x”世界衛(wèi)生日、“”計生協(xié)會員日、“xx.x”世界艾滋病日、“xx.x”國家憲法日和全國法制宣傳日等重要時間節(jié)點開展法律主題集中對有關衛(wèi)生計生法律法規(guī)進行宣傳。憲法宣傳周期間，x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、x街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別于xx月x日、xx月x日及xx月x日組織普法志愿者結(jié)合義診，在轄區(qū)銀鈴之家開展憲法宣傳，深入居民家中向居民講解了《憲法》相關知識，通過講解實際案例，讓居民們了解國家法律。其他各衛(wèi)生服務中心均相應開展宣教活動。
二是普法與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。衛(wèi)健局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的主體責任，廣泛開展以案釋法和警示教育，選取典型性、時代性、新穎性，群眾關切關注的案例釋法；將易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強烈的如違反公共場所衛(wèi)生管理條例、非法行醫(yī)等案例進行釋法。通過出具敘事性執(zhí)法文書和執(zhí)法人員的現(xiàn)場普法，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育作用。
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衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇五
法治理念是法治建設的理論向?qū)?法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
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為認真貫徹落實法治建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下，我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體，創(chuàng)新工作思路，強化組織領導，夯實工作基礎，健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、強化宣傳發(fā)動，提高思想認識。市動員大會后，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是提高依法執(zhí)政能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道，努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。為切實加強領導，健全組織網(wǎng)絡，局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室，調(diào)整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員，并在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試，大收集整理位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環(huán)節(jié)，以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機，在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”，明確工作責任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作，在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》，構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長效工作機制，切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量，6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為，增強執(zhí)法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求，我局從20xx年9月份起，全面推行說理式執(zhí)法文書，凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書，截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份，累計處罰當事人72個，罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價格的重要依據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時，多聽弱勢群體的意見，如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困群眾部分水費，努力維護好這部分群眾的利益，促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神，做好全市“價格評估機構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作，嚴格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可，方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能，加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動，教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動，使社會各界了解價格政策，參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會，提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中，規(guī)范自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學校實習費現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調(diào)查，分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作，使“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執(zhí)法檢查，加強制度建設。
四、注重輿論宣傳，強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習，掌握法律法規(guī)條款，理解內(nèi)容實質(zhì)是依法行政的基礎，也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求，我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普法活動，利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權(quán)益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī)，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農(nóng)家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督，深入推行政務公開，通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤，加強對決策活動的監(jiān)督，防止越權(quán)決策或濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求，我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導，強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室，并明確了機構(gòu)工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組，并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構(gòu)，具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點，對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求，先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》，并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，領導班子認真履行“一崗雙責”責任制，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，定期召開班子會議，認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份，召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議，專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來，局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初，市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡，做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》，圍繞責廉險六步工作內(nèi)容，認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施，強化領導干部的法律意識，提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度，對擬任科室領導職務的干部，在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度，定期舉辦法制講座和培訓班，對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓，讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律，掌握有關規(guī)定，增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權(quán)力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范，完成了權(quán)力清單和責任清單編制工作，形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政，規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》，從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點，以罰款為切入點，通過制定規(guī)范，約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素，將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù)，適用的對象、原則，不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權(quán)力運行平臺建設，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托，健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察，網(wǎng)上全程監(jiān)督，為加快形成權(quán)責清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制，維護公眾環(huán)境權(quán)益，從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障，我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動，同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規(guī)范運行，今年，我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調(diào)查處理，并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》，一是暢通行政復議渠道，推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作，在作出具體行政行為時，依法向行政管理相對人告知了行政復議權(quán)利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件，推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年，我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復，向我局申請行政復議。我局受理后，通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決，最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定，推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中，堅持以事實為根據(jù)，法律為準繩，對案件主要事實進行分析說明，對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定，增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施，推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項，防止權(quán)力濫用，防止違法審批，防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限，實現(xiàn)審批標準化、程序化，確保按時辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄，對作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi)，在該專欄公開行政處罰相關信息，包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息，嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關，促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付，向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號，受理微博建議和環(huán)境投訴，向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式，自覺接收社會監(jiān)督，確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法，依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，圍繞環(huán)保專項行動，創(chuàng)建全國文明城市，為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作，加強應急演練，防災救災大演練，加大重點污染源整治，嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來，全局保持高壓態(tài)勢，加強監(jiān)管，依法從嚴查處環(huán)境違法行為，充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用，今年立案查處環(huán)境違法案件18件，責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件，有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設，加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠信體系，倡導“講誠實、重信用、守承諾”，引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念，建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度，把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，運用多種手段進行綜合治理，使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術(shù)力量免費為居民進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面，開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上，市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設，設立了固定法制宣傳欄，在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板，點面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓，提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課，培訓內(nèi)容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關要求，有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面，發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天，利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信，受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法，同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動，現(xiàn)場擺放宣傳展板，設立環(huán)保宣傳咨詢臺，向公眾發(fā)放了宣傳資料，受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動，進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識，呼吁全社會行動起來，喚醒廣大消費者的環(huán)境意識，引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚，為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構(gòu)，成立法治宣傳教育工作領導小組，明確分管法治宣傳教育工作的領導，有專門的宣傳教育機構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，確定年度普法宣傳教育工作重點，把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位，真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平，逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領導干部學法的重點內(nèi)容、方式方法，保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》，扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導，努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，加強組織領導，廣泛開展“學法、懂法、用法”活動，積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領導小組。10月份，根據(jù)機構(gòu)改革后，人員變動和工作需要，及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領導小組成員，縣長姜明同志任組長，副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置，寫入政府工作報告，明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況，根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟，制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》，確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度，各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議，并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證，廣泛聽取群眾意見，并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度，充分發(fā)揮參謀助手作用，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標，針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件，繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件，進一步加大公開性和透明度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會，充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件，所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革，積極推行權(quán)力陽光運行。
按照市陽光辦的要求，我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關的職能，重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見，再反饋調(diào)整修改的方式，經(jīng)過一上一下的方式，把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理，從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理，全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行，行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中：行政許可126項，行政處罰1760項，行政征收72項，行政強制89項，非行政審批47項，行政確認18項，其他104項，代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政權(quán)力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為，監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份，共辦理行政復議案件22起，受理22起;結(jié)案18起，審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》，進一步規(guī)范使用行政許可法律文書，提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日，對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看，各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視，精心組織，對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面，都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則，大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法程序比較規(guī)范，文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題，要求其認真對照，查找問題根源，積極整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性，根據(jù)市統(tǒng)一安排，按照“誰制定、誰清理，誰負責”的原則，對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理，經(jīng)過仔細清理，予以保留的規(guī)范性文件有193件，廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題，在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上，組織專題討論，并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式，深入到基層、企業(yè)及行政相對人中，去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次，并召開了法律專家論證會1次，從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年，我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位，在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍，并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍，定期組織活動，開會和上門征求意見，分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見，年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分，考核結(jié)果與行政執(zhí)法責任制掛鉤，對提高行政執(zhí)法水平，改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與，多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調(diào)并達成共識，使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作?？h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》，對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》，經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展，進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用，大力推進依法行政。
在工作中，我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度，聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件，均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關和提出意見后，方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前，都要聽取政府法制機構(gòu)的意見，進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件，要求政府法制機構(gòu)深入基層，調(diào)查研究，對疑難案件進行依法協(xié)調(diào)，維護了社會穩(wěn)定。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇六
著力建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項，調(diào)整要素信息14項，從制度上保障了權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項，明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項，不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單，在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容，正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓，錄入市場主體147704家，執(zhí)法人員4477名，抽查清單1178項，全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次，抽取市場主體1168家，占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》，在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查，逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦，推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件，已審結(jié)153件，其中駁回6件，維持98件，撤銷12件，責令履行6件，終止31件。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇七
依法防范風險、化解矛盾、維護權(quán)益，讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展，實體、網(wǎng)絡并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權(quán)益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個，配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進行輪訓，不斷加強調(diào)解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題，化解疑難信訪案件121件，全省房地產(chǎn)領域信訪問題專項整治積案全部辦結(jié)，解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題，8354戶逾期未回遷居民回遷，9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個，刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接，可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”，稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年，xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署，高質(zhì)量建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能，扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求，全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，促進行政機關依法行政、合理行政，不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保行政權(quán)力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作，對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改，制定2020年度考核工作細則，有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用，確保法治政府建設的各項任務落到實處。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇八
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置，納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化，自選工作有特色”的基本思路，印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》，強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實，在強化日?？己嗽u價同時，又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式，對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》，明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施，細化責任分工，確定完成時限，圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求，從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手，進一步加大問題整改力度，持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務，推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇九
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀要，并對相關要件進行了存檔，切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次，不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項，一律不允許提交會議討論。嚴格程序關，對擬提交市政府常務會議決策的事項，會前先征求市級領導、有關部門意見后，再經(jīng)由市法制辦把關并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定，制定《xx市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》過程中，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十
持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務院、省政府決定，調(diào)整行政權(quán)力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi)，新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求，進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達到20%，全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造，減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十一
(一)積極開展法治宣傳工作。全市共開展法治宣傳35場，覆蓋教育3.12萬人。舉辦法治圖片展覽35場次，現(xiàn)場接受法律咨詢1550人次，懸掛、張貼法治宣傳標語90條，印發(fā)法治宣傳單(冊)《憲法修正案》等19種3.3萬多份。贈送和分發(fā)《憲法修正案》《中華人民共和國人民調(diào)解法》《福建省法律援助條例》等法律法規(guī)書籍2600多冊;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)免費增訂《法治今報》16份。
(二)律師法律服務職能強化。“一村(社區(qū))一法律顧問工作”有序推進，現(xiàn)已進入公開招投標階段。今年來共為群眾提供法律咨詢1492人次，參與調(diào)解糾紛960件，為困難群眾提供法律援助230件。律師參與涉法信訪接待192人次，接待的信訪群眾數(shù)266人次，接受律師意見建議的信訪人數(shù)為63人。我市在職律師共擔任政府、企事業(yè)單位法律顧問共72家，2020年辦理刑事案件36件、民事案件281件、行政案件52件、非訴案件20件。
(三)法律援助助民成效顯現(xiàn)。今年共受理法律援助案件290件，其中民事211件、刑事79件;律師值班接受咨詢的及通過便民服務熱線12348共接待咨詢438件，今年來為群眾提供法律咨詢1492人次，參與調(diào)解糾紛960件。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十二
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市衛(wèi)健局的關心和指導下，我局深入貫徹落實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2015—20xx年）》等相關文件要求，緊緊圍繞依法治縣的整體目標，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，不斷強化依法行政意識，不斷提高依法行政的能力和水平，切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生健康工作中的核心引領作用,全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局法治政府建設工作情況匯報如下：
（一）依法全面履行政府職能。
1、法制政府建設安排部署情況。
為深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2015-20xx年）》，我局成立了依法行政和普法工作領導小組。局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室設在政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股，牽頭負責法治政府建設各項工作。確定今年推進法治政府建設的主要任務是：繼續(xù)深化行政審批制度改革；完善行政執(zhí)法程序；健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系等。領導小組較好的發(fā)揮了組織領導作用，安排部署推進各項工作，較好完成年度工作任務。
2、深化行政審批制度改革情況。
一是梳理權(quán)責清單，做到職權(quán)法定，進一步明確了我局行政審批的職責和權(quán)限范圍，做到了依法審批。二是依法履行職權(quán)，做到權(quán)力規(guī)范運行。對履行的職權(quán)，按照規(guī)范運行和便民高效原則，編制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范權(quán)力運行。具體按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和內(nèi)部操作流程，對每項行政職權(quán)逐一編制外部、內(nèi)部行政職權(quán)運行流程圖，明確申請、受理、審查、批準、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的步驟、順序、時限、形式和標準等，規(guī)范自由裁量權(quán)，并查找好廉政風險點。各項審批工作必須嚴格遵守流程圖規(guī)定的流程，保障權(quán)力在規(guī)則內(nèi)運行。三是進一步完善窗口服務誠信承諾制度，認真執(zhí)行一次性告知和限時辦結(jié)等制度，修改完善權(quán)責清單宣傳頁，公開并執(zhí)行全縣統(tǒng)一的辦事程序和標準。我局所涉及的所有行政審批項目均在廣東政務服務網(wǎng)予以公布。
(二）深入推進工作人員法治思維和法治能力建設。
根據(jù)衛(wèi)健系統(tǒng)的實際，制訂了《博羅縣衛(wèi)生健康局20xx年法治建設工作要點》。一是堅持把黨的建設擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，推動黨建工作全面落實。二是落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，強化領導干部及執(zhí)法人員法治能力建設。組織領導干部集體學法，分別以學憲法、學廉政條例、學民法為內(nèi)容開展。落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”，組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真學習《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《民法典》等相關衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章。日常工作中，還利用網(wǎng)絡教育資源進行行政執(zhí)法培訓，把平臺培訓工作與日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，切實提高了監(jiān)督員實踐能力和業(yè)務水平。
（三）不斷完善依法決策制度體系。
一是完善法律顧問聘用制。建立法律顧問聘請、履職及考核制度，由法律顧問為我局重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見，進行全過程法律把關，防范法律風險。20xx年，法律顧問共為我局作出法律意見7次。二是嚴格實行對規(guī)范性文件的管理。根據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)〔2010〕33號）、《法治政府建設實施綱要（2015—20xx年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》、《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》等有關工作規(guī)定做好規(guī)范性文件審查工作；根據(jù)縣有關要求加大規(guī)范性文件清理工作力度，對已失效的規(guī)范性文件進行清理。
（四）推進行政決策決策科學化、民主化、法治化。
實行重大行政決策合法性審查機制和集體討論決定的制度。定期召開局班子和黨組會議，就行政管理事項、經(jīng)費使用事項、干部選拔任用調(diào)整事項等重大行政決策進行集體討論決定。凡涉及重大問題的均進行合法性審查，并及時向縣委縣、政府請示匯報，防控了風險，使我局的各項行政決策均符合法律規(guī)范。同時，對下屬單位各項制度包括民主生活會、領導班子重大問題決策等事項，尤其是涉及群眾投訴較多的問題，要求各單位在做好黨務政務公開的同時，將方案報局備案。
（五）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
為進一步規(guī)范行政處罰程序，保護當事人的合法權(quán)益，我局采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強辦案透明度。在辦理適應一般程序和聽證程序的案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即縣衛(wèi)生監(jiān)督所在檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為，認為應當給予行政處罰的，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)及對社會損害程度，制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表》，在自由裁量權(quán)的數(shù)額范圍內(nèi)提出建議，經(jīng)所長審核同意后會同案件相關材料報送局相關股室審查，局相關股室根據(jù)各自業(yè)務分工提出審查意見，呈報分管行政處罰工作的副局長、局長審核、審批后作出行政處罰決定。從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我縣衛(wèi)生監(jiān)督員在一線巡查監(jiān)督過程中，實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，大力開展防控疫情相關法律法規(guī)的宣傳，同時面向服務對象、幫扶群眾等積極開展防控疫情相關法律法規(guī)和防疫知識的宣傳普及，將法治思維、法治方式貫穿疫情防控工作全過程。目前，我局對查出的150家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰。今年至今我局沒有復議案件，沒有出現(xiàn)重大決策失誤或大糾紛鬧訪事件。
（六）全面推進政務公開。
一是健全完善政務公開領導體制、工作機制和配套制度。制定了《博羅縣衛(wèi)生健康局全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，明確一名責任同志分管政務公開工作以及指定一名工作人員專門負責政務公開工作。二是全面深化政務公開制度。對于我局的執(zhí)法人員、政務動態(tài)、機構(gòu)設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計劃、政策法規(guī)、惠民政策等信息，經(jīng)保密審查后，通過政府網(wǎng)站、政務信息公開欄等，向社會進行了全方位的公開，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議，保障了群眾對我局各項工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。
20xx年以來，我局共接到轄區(qū)內(nèi)信訪274件，我局高度重視，組織力量或督促有關醫(yī)療機構(gòu)認真核查，及時處理、反饋，切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作，認真核實案情，做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位，辦結(jié)274件，辦結(jié)率100%，做到件件有落實，件件有回音。死亡糾紛基本處置得當，未發(fā)生大的“醫(yī)鬧事件”。
（八）依法主動接受監(jiān)督。
建立行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道并在網(wǎng)站上予以公布，如實記錄投訴舉報信息，依法及時調(diào)差處理違法行政行為。
（一）增強衛(wèi)生健康行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行機制，制定完善權(quán)力清單制度，推動行政機關依法行使權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程動態(tài)公開，實行陽光執(zhí)政，接受人民群眾監(jiān)督。進一步落實執(zhí)法責任，進一步建立和落實行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，加大查糾力度，明確執(zhí)法責任，加強執(zhí)法考評，落實責任追究。
（二）依法做好新冠肺炎疫情和其他傳染病防控工作。一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，調(diào)配醫(yī)療資源全力做好救治工作，依法筑牢疫情防控安全防線，及時公開疫情信息，積極開展公民健康教育。二是積極開展疫情防控法制宣傳教育活動，依法維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員合法權(quán)益。依法查處各類傷害醫(yī)務人員的違法行為，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
（三）深入推進衛(wèi)生健康“放管服”改革。一是強化公平競爭審查制度剛性約束，全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。實行統(tǒng)一的市場準入負面清單。二是持續(xù)開展“減證便民”行動，完善證明事項動態(tài)清理機制，全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革，動態(tài)完善行政權(quán)力事項和公共服務事項清單。積極參與“數(shù)字政府”改革，優(yōu)化審批服務流程，加強政務服務標準化建設。
（四）扎實做好衛(wèi)生健康學法普法工作。通過對《民法典》、《衛(wèi)生與健康促進法》的宣傳活動，把法律中的新制度、新舉措、新規(guī)定、新要求，學懂、學透，并嚴格用于實踐，結(jié)合各單位工作實際，切實提高依法行政能力和依法執(zhí)業(yè)水平。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十三
20xx年，咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的正確領導下，在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下，打造人民滿意的法治機關為目標，將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終，不斷夯實法治基礎，創(chuàng)新法治管理模式，拓寬法治活動載體，以法治思維、法治手段，深入推進依法決策、依法行政，全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
???委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前，先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內(nèi)容，做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報，并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日，專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
（一）履行第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導，將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制，4月30日，印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》，調(diào)整了法治建設和普法工作領導小組，由黨組書記、主任任組長，黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長，做到主要領導親自抓負總責，分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作，建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案，通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識，提升依法決策能力。20xx年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次，制定了法治建設工作和普法建設工作清單，明確了工作任務和目標。
（二）推進立法工作、依法決策，加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理，共清理相關文件2件，保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份，建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名，20xx年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件，審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份，全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
（三）服務發(fā)展大局，推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引，堅持問題導向，全面落實“放管服”改革要求，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍，并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上，修改完善辦事指南，制作了告知承諾格式文書，在市政務服務中心對外，方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書，制作診所備案告知承諾書，列出18條具體告知承諾事項，指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù)，實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊時，我們通過信用系統(tǒng)平臺，查詢醫(yī)療機構(gòu)實體的營業(yè)執(zhí)照信息，再如在辦理醫(yī)療機構(gòu)校驗時，我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構(gòu)診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程，做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求，進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度（“三項制度”）。行政執(zhí)法公示制度方面，適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求，在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。20xx年1-12月，累計辦結(jié)行政許可服務事項895件，已公示895件，行政處罰39件，其中應公示9件（一般程序辦理的行政處罰案件），已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面，適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》，采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》，詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺，執(zhí)法終端設備10臺，數(shù)據(jù)采集站2臺，執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄，20xx年1-12月，累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。20xx年累計審核重大行政處罰案件2件，吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外，完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作，我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試，涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證，獲得執(zhí)法主體資格。
（五）推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單，4月7日參加了法治熱線節(jié)目，宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式，開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習，委機關41人參學，參學率100%，平均積分2742分，已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治，制定了整治工作方案，成立了工作專班，在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道，通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況，與市環(huán)保局交叉互評，整改問題1個，報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn)，促矛盾排查化解。20xx年，通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件，均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件，有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面，無涉行政訴訟案件，1件行政復議，即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日，市政府作出行政復議決定書（咸政復決〔42〕號），維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內(nèi)部管理和責任分工，流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式，受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部，宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治，開展活動不多。
法治建設，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是落實主體責任的第一抓手。今后，我們將從三個方面繼續(xù)重視：一是重視法治制度建設，更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺，結(jié)合工作實際，強化制度建設，進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維，更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系，進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式，嘗試新媒體傳播方式，提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念，提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導，更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導，對照法治建設績效考核指標，逐項梳理工作情況，對短板弱項進行分類指導，同時強化各類宣教活動同部署同開展，力求宣教合力，在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十四
如下：
（一）加強黨的領導和依法執(zhí)政，鎮(zhèn)委書記龐學新為法治政府建設第一責任人，建立負責人職責清單，并提交述職述法報告。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治政府建設工作組，分管領導任副組長，各辦公室負責人、村支書、村務監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組，建章立制，依規(guī)治黨，落實執(zhí)規(guī)責任制和黨務公開工作，高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進鎮(zhèn)法治政府建設工作。
（二）堅持科學民主依法決策，嚴格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策，決策落地過程中充分運用法律顧問制度，保障決策公開透明，過程合理合規(guī)，內(nèi)容科學依法。嚴格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。
（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加強政務誠信建設。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關領域改革力度，扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過程加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反不正當競爭執(zhí)法監(jiān)管、公平競爭審查，深化社會信用體系建設，著力構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。三是優(yōu)化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源，積極為企業(yè)提供法律服務，深入推進“逢三說法”機制，優(yōu)化法治宣傳教育，積極開展送法進企業(yè)活動。
（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求開展工作，依法支持檢察機關履行法律監(jiān)督工作。積極推動政務公開，健全主動公開目錄體系，做到應公開盡公開，深化最多“最多跑一次改革”，推進網(wǎng)上政務、陽光政務，著力抓好政務公開欄的建設，及時更新，增加工作透明度，落地石梁鎮(zhèn)便民服務中心，設立民政、安監(jiān)、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄，成立村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。全年未發(fā)生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
（五）著力依法化解矛盾糾紛，以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手，創(chuàng)新推進“逢三”說法制度，在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起，辦結(jié)202起，交辦信訪事項按期辦結(jié)率100%。
（六）培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習，召開“石梁鎮(zhèn)機關干部***法治思想學習會”，抓住干部“少數(shù)關鍵”，組織全體機干部學習***法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放***法治思想宣傳短片，為前來辦事的轄區(qū)居民普及法治理念；在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行***法治學習宣傳，營早良好的法治氛圍，在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅，電子屏幕滾動播放宣傳口號，聯(lián)同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮(zhèn)黨委書記，始終堅持以***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署，始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力，切實履行法治建設“第一責任人”職責，為加快建設法治天臺貢獻石梁力量?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）以法治理念為根本，不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，堅持法治思維與法治方式解決問題，主動養(yǎng)成從嚴從實、依法履職的新常態(tài)。一是及時充電，提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感，注重對法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學習，充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網(wǎng)絡課堂等學**臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論，對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習，筑牢法治意識。二是嚴格要求，強化組織領導。建立健全單位集體學法制度，結(jié)合單位實際，年初制定有科學、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學習計劃。堅持定期集體學法，深入學習憲法和基本法律，特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規(guī)，今年已集中學法4次。三是狠抓落實，推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問，建立健全法律咨詢制度，嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中，實行重大事項依法決策，重大決策前專題學習相關法律法規(guī)，運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
（二）以法治建設為基礎，不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省，嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章，始終確保各項工作在國家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進行，切實做到了依法行政，有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，均召開會議集體討論決定，并注重對照黨紀、法律法規(guī)檢查，若與黨紀、法律法規(guī)沖突，會立即予以修改調(diào)整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度；落實信息公開制度，旁聽行政訴訟案件庭審，在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊，定期檢查行政執(zhí)法全過程記錄，加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，落實執(zhí)法記錄設備的采購，確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動，進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制，豐富“逢十說事”內(nèi)涵，認真落實社會治安綜合治理各項措施，推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化，確保了全鎮(zhèn)社會面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起，調(diào)處成功率100%；成功化解信訪案件26件。
（三）以法治政府為底線，不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。
將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一，與其他工作同部署、同落實，并不斷完善和提高，確保了全鎮(zhèn)各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發(fā)展理念，著力優(yōu)化營商環(huán)境，多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度，做好政策處理解釋工作，確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節(jié)點推進。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農(nóng)村建設為突破口，注重產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域聯(lián)動，打破“低小散”、布局“高大上”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設，亮出最美文化、最佳形象，實現(xiàn)石梁農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度，對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，以優(yōu)質(zhì)便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體，不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維，推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作，實現(xiàn)重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮(zhèn)2021年法治政府建設工作效果顯著，但是仍有以下幾個方面不足：一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡，存在差距，較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足，依法行政意識有待提高，依法行政水平不夠。
新的一年，石梁鎮(zhèn)法治政府建設將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神，嚴格落實，助力法治天臺建設，具體而言將做好以下幾個方面工作：
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳手段提高覆蓋面，使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大：又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度，豐富宣傳內(nèi)容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體，豐富宣傳對象，不僅要注重本地常住人口，也更要注重外來流動人口，更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度，在法治政府宣傳中要群體前置，教育前置，更加注重青少年的宣傳教育，使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想，自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉(zhuǎn)變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵，必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，做遵法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守權(quán)責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求，在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設，健全決策機制，保障依法行政。
深入貫徹落實***法治思想，以改革創(chuàng)新為動力，以基本建成法治政府為目標，在新常態(tài)下全面推進依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則，程序是工作公開公正的基本保障，法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹立處理正確，程序違法，其結(jié)果也是行政的違法的意識。因此，一要依法完善工作體制機制，根據(jù)依法行政政策法規(guī)，不斷規(guī)范程序，必須按程序辦事，用程序來規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解，整改指令開具和行政處罰決定的過程中，要嚴格依法。二要不斷加強外部監(jiān)督體制，尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議，積極接受反饋，不斷改善工作體制機制。
四是加強執(zhí)法工作，敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣，在有法可依，程序合理的情況下要敢于有法必依，深入貫徹依法治國理念，重點保證法律嚴格實施，做到執(zhí)法平等，不畏權(quán)、不畏情，嚴格“法律面前人人平等”。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十五
1.推進重點領域執(zhí)法改革。一是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法改革，成立勞動監(jiān)察執(zhí)法局，建立權(quán)責統(tǒng)一、高效便民的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。二是落實中央、國務院《關于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》，將紅果子鎮(zhèn)列入經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)，賦予行政職權(quán)108項、公共服務事項權(quán)12項，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革積累經(jīng)驗。三是健全完善行政執(zhí)法和刑事司法信息共享、案件通報、案件移送銜接機制，各行政執(zhí)法單位信息錄入反饋檢察機關，及時移送涉嫌犯罪案件11件，移送率達100%。
2.著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。市場監(jiān)管、城市管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)牧、勞動監(jiān)察等重點行政執(zhí)法部門嚴格落實上級行政裁量基準制度，探索實施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。其中，市場監(jiān)管領域建立案審會制度，率先探索實施三項制度。勞動監(jiān)察執(zhí)法領域建立健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合的勞動保障監(jiān)察工作機制，實現(xiàn)了近5年來農(nóng)民工投訴案件數(shù)、投訴人次和欠薪總額三項指標三下降。
3.不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。嚴格落實執(zhí)法信息公示制度。重點執(zhí)法部門建立執(zhí)法流程圖，城管、司法行政等執(zhí)法部門配備執(zhí)法記錄儀，并結(jié)合說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段開展工作。借助信息化手段推進行政執(zhí)法工作。公安部門實施的高清視頻監(jiān)控“雪亮工程”、市場監(jiān)管部門實施的“隨時檢”等信息化執(zhí)法設備有效提高了執(zhí)法效率。嚴格落實執(zhí)法職責，大力打擊違法行為。截止年末，全區(qū)履行行政執(zhí)法責任主體的26個單位共實施了145件行政執(zhí)法案件，重點打擊了在食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市管理等領域中存在的違法行為，起到了處罰一批教育一片的社會和法律效果。
衛(wèi)健局度法治建設工作報告篇十六
2021年，咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的正確領導下，在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下，打造人民滿意的法治機關為目標，將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終，不斷夯實法治基礎，創(chuàng)新法治管理模式，拓寬法治活動載體，以法治思維、法治手段，深入推進依法決策、依法行政，全面推進機關法治建設、醫(yī)院法治建設。
委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前，先組織學習***總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規(guī)內(nèi)容，做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報，并就下階段和下年度法治建設作出系統(tǒng)性安排。12月9日，專題學習了***法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
（一）履行第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導，將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制，4月30日，印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》，調(diào)整了法治建設和普法工作領導小組，由黨組書記、主任任組長，黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長，做到主要領導親自抓負總責，分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作，建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案，通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識，提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次，制定了法治建設工作和普法建設工作清單，明確了工作任務和目標。
（二）推進立法工作、依法決策，加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理，共清理相關文件2件，保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份，建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名，2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件，審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設備捐贈協(xié)議等各類合同10余份，全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
（三）服務發(fā)展大局，推進法治化營商環(huán)境建設情況。堅持政策指引，堅持問題導向，全面落實“放管服”改革要求，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，更好地服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍，并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上，修改完善辦事指南，制作了告知承諾格式文書，在市政務服務中心對外，方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書，制作診所備案告知承諾書，列出18條具體告知承諾事項，指導6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數(shù)據(jù)，實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊時，我們通過信用系統(tǒng)平臺，查詢醫(yī)療機構(gòu)實體的營業(yè)執(zhí)照信息，再如在辦理醫(yī)療機構(gòu)校驗時，我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應的醫(yī)療機構(gòu)診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程，做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求，進一步推進了法治營商環(huán)境建設。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度（“三項制度”）。行政執(zhí)法公示制度方面，適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求，在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月，累計辦結(jié)行政許可服務事項895件，已公示895件，行政處罰39件，其中應公示9件（一般程序辦理的行政處罰案件），已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面，適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》，采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》，詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺，執(zhí)法終端設備10臺，數(shù)據(jù)采集站2臺，執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄，2021年1-12月，累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件，吸納了相關業(yè)務科室及法律顧問參與。另外，完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作，我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試，涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關單位及業(yè)務科室人員均將取得行政執(zhí)法證，獲得執(zhí)法主體資格。
（五）推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單，4月7日參加了法治熱線節(jié)目，宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式，開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習，委機關41人參學，參學率100%，平均積分2742分，已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治，制定了整治工作方案，成立了工作專班，在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道，通過執(zhí)法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況，與市環(huán)保局交叉互評，整改問題1個，報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn)，促矛盾排查化解。2021年，通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件，均按《信訪條例》和信訪有關法律法規(guī)要求進行處理和答復。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件，有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復議應訴方面，無涉行政訴訟案件，1件行政復議，即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日，市政府作出行政復議決定書（咸政復決〔42〕號），維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內(nèi)部管理和責任分工，流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看，大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式，受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部，宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業(yè)務輕法治，開展活動不多。
法治建設，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是落實主體責任的第一抓手。今后，我們將從三個方面繼續(xù)重視：一是重視法治制度建設，更好地統(tǒng)領工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺，結(jié)合工作實際，強化制度建設，進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維，更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系，進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式，嘗試新媒體傳播方式，提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念，提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導，更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務指導，對照法治建設績效考核指標，逐項梳理工作情況，對短板弱項進行分類指導，同時強化各類宣教活動同部署同開展，力求宣教合力，在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
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