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在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇一
x年普通高校招生考試明天開始,所以今天的考務(wù)會(huì)非常重要,下面我代表縣政府講幾點(diǎn)意見:。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)做好招生考試工作重要性的認(rèn)識(shí)。
近兩年來，我縣的高考工作，由于措施得力，一直保持沒有出現(xiàn)問題，一切都平安平穩(wěn)，難能可貴。但是，我們要保持清醒的頭腦，不能沾沾自喜，更不能掉以輕心。對(duì)此，各部門，尤其是考務(wù)工作人員一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)，始終做到思想不放松、工作不懈怠。
首先，今年是實(shí)施新課改高考的啟動(dòng)年，新情況新問題可能隨時(shí)出現(xiàn)。今年的高考改革方案、高考政策都已經(jīng)出臺(tái)，由于試題增加了選考模塊，試卷長度增加，閱讀量加大，考生答題難免會(huì)有一些不適應(yīng)，考場(chǎng)上可能隨時(shí)出現(xiàn)不可預(yù)料的情況。況且人民群眾對(duì)高考的期望值非常高，全社會(huì)對(duì)實(shí)施新課改政策高度關(guān)注，稍有不慎就可能受到質(zhì)疑引發(fā)不穩(wěn)定。
其次是國家考試輿論壓力大，安全隱患不能低估。從近兩年看，全國各類考試不同程度地出了一些問題，有的地方發(fā)生了公務(wù)員招考、司法考試考前試題失密泄密事件，致使重考或推遲考試;有的地方高考大面積利用通訊工具舞弊，舞弊者不以為然，監(jiān)考教師還兜售作弊工具，造成這個(gè)地方違紀(jì)舞弊成風(fēng)，等等，駭人聽聞，危機(jī)四伏，令人不安。再加之陽光招生越來越透明，老百姓的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，輿論監(jiān)督力度也在不斷加大，無論哪里出了問題，對(duì)我們監(jiān)考工作都將構(gòu)成巨大壓力。
再次是考試安全面臨著越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，防范和打擊高科技違紀(jì)舞弊任務(wù)艱巨。高考大環(huán)境也令人擔(dān)心，網(wǎng)上教唆舞弊、兜售作弊工具還十分猖獗。組織化程度不斷提高，技術(shù)手段不斷升級(jí)，加上網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度極快的形勢(shì)下，使考試安全面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，防范和打擊違紀(jì)舞弊的難度增大。所有跡象表明形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。
教育行政部門、招生部門以及涉及到的一些職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員和監(jiān)考教師都必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，大家務(wù)必要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和辦好讓人民群眾滿意的教育的高度深刻認(rèn)識(shí)到做好招生考試工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，正視存在的問題和困難，確實(shí)采取各種有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門提出的“三個(gè)確?！?。既確保試卷安全保密萬無一失，確?？紕?wù)管理滴水不漏，確?？硷L(fēng)考紀(jì)有根本性好轉(zhuǎn)。
二、加強(qiáng)招生宣傳，繼續(xù)推進(jìn)陽光工程。
要高度重視高校招生的宣傳工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳工作作為陽光工程的重要內(nèi)容，為考生服務(wù)的重要手段。要采取多種形式向考生及考生家長宣傳招生考試的政策、規(guī)定,宣傳招生考試的公平、公正性，正確引導(dǎo)他們從主渠道獲取信息，不信謠傳。要把誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育作為宣傳工作的重要內(nèi)容，并落到實(shí)處。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，各項(xiàng)工作要做到公開透明，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
三、以人為本，優(yōu)化招生考試服務(wù)。
四、要全力組織好今年的考務(wù)工作。
高考對(duì)于每一名考生的前途命運(yùn)固然重要,而組織好考務(wù)工作,為考生創(chuàng)造平等競(jìng)爭的條件更為重要。因此希望教育局黨政兩個(gè)班子的同志和招生辦的同志要以主要精力,認(rèn)真組織好今年的高考工作。
1、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),組織好考務(wù)工作。
面對(duì)今年高考,我們?nèi)匀粓?jiān)持“四個(gè)不減”、“四個(gè)不變”、“四嚴(yán)”的工作思路。即:四個(gè)不減為領(lǐng)導(dǎo)力度不減、內(nèi)部管理力度不減、外部防范力度不減、監(jiān)考人員不減;四個(gè)不變?yōu)閲?yán)考紀(jì)、正考風(fēng)的工作原則不變、求嚴(yán)求實(shí)的工作態(tài)度不變、對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下服務(wù)的工作準(zhǔn)則不變、所采取的十項(xiàng)措施(主考負(fù)責(zé)制、主監(jiān)考負(fù)責(zé)制;考點(diǎn)封閉制;監(jiān)考及工作人員回避制;業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)制;監(jiān)考人員資格審查制;工作人員定崗、定位制;監(jiān)督舉報(bào)制;責(zé)任追究制;監(jiān)考人員輪換制;重大問題報(bào)告制)不變;四嚴(yán)為嚴(yán)密組織、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,最終達(dá)到端正考風(fēng)、嚴(yán)明考紀(jì)的目的。
2、嚴(yán)守機(jī)密做好試卷的安全保密工作。
試卷在啟用前屬國家絕密性材料,一旦失密,后果不堪設(shè)想。因此試題在取送、收發(fā)、裝訂等諸多環(huán)節(jié)中一定要做到安全保密。在保密室的建設(shè)上要做到“六有五防”,即:保密有制度、門有三把鎖、窗有鐵柵欄、室有警報(bào)器、試題有保險(xiǎn)柜、消防有滅火器和砂箱,以達(dá)到防盜、防火、防水、防潮、防損之功能。并且要保證有四人晝夜把守,其中有一名公安人員,做到人不離卷,確保試題萬無一失。
3、嚴(yán)格審查做好監(jiān)考人員的選拔、培訓(xùn)工作。
在監(jiān)考人員的選拔上,我們要按照上級(jí)的要求堅(jiān)持回避制度,凡有子女或直系親屬參加考試的要堅(jiān)決回避。要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理,做好工作人員的選聘、考核工作。監(jiān)考人員要具備良好的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、自律意識(shí),能夠認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持原則,敢于同違紀(jì)舞弊歪風(fēng)作斗爭,努力造就一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉業(yè)務(wù),不徇私情的高考隊(duì)伍。
4、確保聽力考試順利進(jìn)行。
1)、要確保聽力播放設(shè)備的完好。今年要加大對(duì)所有設(shè)備的檢查力度，確保所有考點(diǎn)的聽力設(shè)備完好，確保聽力設(shè)備的播放質(zhì)量。在外語考試前務(wù)必進(jìn)行最后一次試播，確保聽力考試的順利進(jìn)行。
2)、要做好播放人員的操作培訓(xùn)。有關(guān)人員必須掌握偶發(fā)事件處理辦法。如發(fā)生偶發(fā)事件考點(diǎn)主考和有關(guān)人員要迅速反應(yīng)，迅速處理，總的原則是在考生離開考場(chǎng)前處理完。
5、嚴(yán)格要求,規(guī)范考務(wù)人員的工作行為,希望廣大考務(wù)人員要做到:一是遵守作息時(shí)間,按要求準(zhǔn)時(shí)到崗到位。二是把握工作程序,規(guī)范操作。三是嚴(yán)格要求,規(guī)范行為。四是關(guān)心考生,做好服務(wù)。
五、注重實(shí)效，確保x年高考無惡性舞弊事件。
確保無惡性舞弊事件就是要防范使用通訊工具作弊，就是要防范雷同卷，就是要防范團(tuán)伙作弊、合伙作弊、工作人員參與作弊。特別是使用通訊工具竊取、傳遞高考試題和答案是高考的最大危險(xiǎn)，必須全力以赴的防范和打擊。
一是技術(shù)防范：今年省招委會(huì)將派1臺(tái)無線電信號(hào)探測(cè)車來我縣考點(diǎn)，市里給我縣又增發(fā)了2個(gè)無線電探測(cè)器，作弊克(總數(shù)為4個(gè))和往年配備的4個(gè)金屬探測(cè)儀,加大了利用無線耳麥傳遞信息和利用手機(jī)傳遞信息的檢查力度。這些設(shè)備重點(diǎn)對(duì)涉嫌攜帶和涉嫌使用通訊工具的、對(duì)考試時(shí)要求上廁所的、對(duì)有異常行為的考生進(jìn)行檢查，并對(duì)藝體考場(chǎng)的考生進(jìn)考場(chǎng)探測(cè)檢查，同時(shí)要擴(kuò)大檢查面，對(duì)有問題的考場(chǎng)，有問題的樓層要全面檢查，逐步實(shí)現(xiàn)通訊工具不能進(jìn)入考場(chǎng)。
二是場(chǎng)外防范：考場(chǎng)外配備兩名以上公安人員，并設(shè)有公安機(jī)動(dòng)警力，強(qiáng)化考點(diǎn)周邊的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常通訊車輛和異常通訊人由公安部門迅速查處。
三是人防：凡是使用通訊工具作弊的，都有異常反應(yīng)和動(dòng)作，監(jiān)考和巡考是可以發(fā)現(xiàn)的。如無線攝像行為、無線耳麥行為、翻看手機(jī)行為。要把在考場(chǎng)內(nèi)如何發(fā)現(xiàn)使用通訊工具作弊作為監(jiān)考和巡考的基本技能列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，同時(shí)作為監(jiān)考和巡考的重要職責(zé)，與技術(shù)防范和場(chǎng)外防范配合，確保使用通訊工具作弊無可乘之機(jī)。
x年高考在即,高考是我國社會(huì)生活中的一件大事,在高考中最為人民群眾所關(guān)注,是綜合整治中的重中之重,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,我們抓緊布置,狠抓落實(shí),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突出整治,切實(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并接受群眾監(jiān)督,確保高考工作有序進(jìn)行,確保高考安全保密,確保高考的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。我相信:有縣委、縣政委的高度重視,有各部門的協(xié)調(diào)配合,有在座各位的精細(xì)工作,今年高考一定能獲得成功。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天，市人民政府專門召開市政府駐外聯(lián)絡(luò)辦工作會(huì)議，就是要傾聽大家的意見，進(jìn)一步研究明確政府駐外機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，更好地發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信訪維穩(wěn)、招商引資、勞務(wù)協(xié)作以及公務(wù)服務(wù)等方面職能。剛才，聽了四個(gè)駐外機(jī)構(gòu)工作情況匯報(bào)，總體感覺是工作有成績、有亮點(diǎn)，但還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，發(fā)揮作用的空間還很大。面對(duì)新任務(wù)、新要求，駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)該干什么？怎么干？剛才大家都有很多好的思路和想法，清平副市長講了很好的意見，市商務(wù)局、市信訪局、市人社局三個(gè)部門負(fù)責(zé)人也提出了一些指導(dǎo)意見。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)政府駐外機(jī)構(gòu)工作，講五點(diǎn)意見。
一、把握工作定位，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為。
負(fù)責(zé)與四地黨政軍機(jī)關(guān)、**籍人士和各界人士的聯(lián)絡(luò)，爭取他們支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
負(fù)責(zé)我市在四地的公務(wù)活動(dòng)服務(wù)。近年來，隨著工作的需要，新增了勞務(wù)輸出、勞務(wù)協(xié)作的工作職能，對(duì)首都北京、省會(huì)長沙兩地辦事處還增加了信訪維穩(wěn)的工作任務(wù)。去年，市委常委會(huì)第9次會(huì)議研究，進(jìn)一步強(qiáng)化了市政府駐外機(jī)構(gòu)的招商職能。去年，市人民政府在招商引資指標(biāo)任務(wù)分配上，也首次給4家駐外機(jī)構(gòu)明確了具體任務(wù)，落實(shí)了駐點(diǎn)招商的新職能。由此可見，政府駐外機(jī)構(gòu)的職能隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，正在不斷地拓展和加強(qiáng)。我們一定要準(zhǔn)確把握工作定位，全面履行工作職責(zé)，切實(shí)在服務(wù)好三個(gè)大局、建立好四種關(guān)系、當(dāng)好六大員上展現(xiàn)新作為。一要服務(wù)好三個(gè)大局。首先要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。按照市委市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求，做好力所能及的事情，共同服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。其次要服務(wù)好精準(zhǔn)脫貧大局。精準(zhǔn)脫貧是我市最大的政治任務(wù)、第一民生工程。各駐外機(jī)構(gòu)都處在發(fā)達(dá)地區(qū)，一定要有這個(gè)意識(shí)，你們要通過抓好勞務(wù)協(xié)作、招商引資、對(duì)外聯(lián)系等工作，來服務(wù)好這個(gè)大局。再次要服務(wù)好和諧穩(wěn)定大局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，必須要有一個(gè)好的對(duì)外形象。每個(gè)駐外機(jī)構(gòu)都要做好和諧工作、穩(wěn)定工作，讓外界知曉**現(xiàn)在欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，共同朔造良好的對(duì)外形象。服務(wù)好這三個(gè)大局是駐外機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)，必須把你們的工作提高到這個(gè)站位上，不要老盯著自己單位幾個(gè)人、物業(yè)資產(chǎn)管理等，如果是這樣，你們就是本末倒置，也可以講是失職了。二要建立好四種關(guān)系。第一，建立良好的政務(wù)關(guān)系。要與你們的駐地黨政機(jī)關(guān)建立良好的政務(wù)關(guān)系，譬如在北京，就必須與黨和國家機(jī)關(guān)、北京市相關(guān)部門保持良好關(guān)系。政務(wù)關(guān)系是第一位的，這是為我們**市爭資上項(xiàng)、爭取國家各部委支持、爭取各駐地政府支持的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在可能有的關(guān)系中斷了、有的疏遠(yuǎn)了，要加快恢復(fù)起來、聯(lián)系緊密起來。第二，建立良好的商務(wù)關(guān)系。要與所在城市及周邊地區(qū)的企業(yè)、成功人士、社會(huì)精英建立好商務(wù)關(guān)系，認(rèn)真去理，捕捉相關(guān)信息。第三，建立良好的民間關(guān)系。要與駐地相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、經(jīng)商務(wù)工人員、友好人士、慈善機(jī)構(gòu)等民間組織及個(gè)人建立良好關(guān)系，廣交朋友，鏈接資源。第四，建立良好的同事關(guān)系。這是指駐外機(jī)構(gòu)內(nèi)部的關(guān)系，大家在外面工作很不容易，必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、友愛、互助、互幫的環(huán)境。好的同事關(guān)系首先是要信任、真誠，感情上要坦誠、信賴，更要講規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。三要當(dāng)好六大員。第一，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員。與四個(gè)層面建立良好關(guān)系，必須進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，不聯(lián)絡(luò)就建立不起來關(guān)系，所以聯(lián)絡(luò)溝通很重要，逢年過節(jié)發(fā)個(gè)信息、打個(gè)電話，定期搞點(diǎn)拜訪活動(dòng)。要及時(shí)了解所在城市的招商活動(dòng)，為市內(nèi)參加相關(guān)活動(dòng)提供相關(guān)信息。第二，當(dāng)好宣傳員。宣傳**、推介**，首先要了解市情、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，如果不了解園區(qū)的方位大小、優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目，不了解**的產(chǎn)業(yè)，不了解**市發(fā)展戰(zhàn)略，不清楚具體工作聯(lián)絡(luò)人員，人家找上門來都不知道怎么去對(duì)接，必須搞好宣傳，讓人家了解**、認(rèn)識(shí)**，來**投資興業(yè)。第三，當(dāng)好營銷員。我們宣傳**，還要營銷**，重點(diǎn)營銷**的名優(yōu)特產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游景區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。第四，當(dāng)好接待員。各駐外機(jī)構(gòu)要解放思想，不能只僅僅服務(wù)于市四大家領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該服務(wù)于市內(nèi)各方來賓，都要搞好接待，介紹駐地城市情況，提供相關(guān)信息，不光只管吃飯住宿，更要提供各種意見建議。第五，當(dāng)好組織員。市里但凡要到駐外機(jī)構(gòu)所在城市舉辦政務(wù)活動(dòng)、商貿(mào)活動(dòng)，都要組織好、協(xié)調(diào)好，不僅要配合好，更要以你們的名義組織好，可以別開生面舉辦商會(huì)活動(dòng)等，介紹**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、家鄉(xiāng)的巨大變化。第六，當(dāng)好保安員。就是維護(hù)**的穩(wěn)定、維護(hù)**的團(tuán)結(jié)，只要發(fā)現(xiàn)不利于**的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的，就要及時(shí)行動(dòng)，維權(quán)也好，信訪也好，維穩(wěn)也好，我們都有責(zé)任維護(hù)。
二、突出招商引資，在內(nèi)引外聯(lián)上展現(xiàn)新作為。
說是新郎，就是自己有任務(wù)在身，必須更加主動(dòng)，確保成功。任務(wù)雖然艱巨，但是使命光榮，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，著實(shí)在招商引資上施展拳腳，大顯身手。一要利用政策資源招商。要利用我市國家、**省多重政策傾斜疊加的優(yōu)勢(shì)，開展宣傳招商。市委市政府還制定了關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見和招商引資考核辦法。指導(dǎo)意見從土地、稅收、金融等方面給予落地項(xiàng)目系列優(yōu)惠政策，大家都要如數(shù)家珍，加大宣傳，吸引客商入市投資，來市發(fā)展?！犊己宿k法》對(duì)招商引資的獎(jiǎng)金是比較可觀的，跳起來摘到桃子就會(huì)有豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要熟悉我市資源稟賦和招商項(xiàng)目，會(huì)后，**副秘書長要帶4家駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一到8縣市、**經(jīng)開區(qū)就招商引資工作進(jìn)行全面調(diào)研，一方面讓大家全面了解縣市區(qū)的資源稟賦和招商引資政策、招商計(jì)劃和招商項(xiàng)目。一方面，要促成縣市區(qū)與駐外機(jī)構(gòu)這批“紅娘”的深入交流，加深感情，共同謀劃招商大計(jì)。二要利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。今年是我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年，市委市政府將重點(diǎn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、食品加工、新材料、新能源、電子信息、生物制藥、文化旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并圍繞這**大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃了***個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資****億元，具有很大的招商引資空間。市發(fā)改委、市商務(wù)局要做好項(xiàng)目包裝等前期工作，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布招商信息、統(tǒng)一發(fā)布招商項(xiàng)目。駐外機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身資源結(jié)構(gòu)，篩選一批前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，分批分渠道去上門推介，上門招商。三要不斷提升招商能力。眼下全國招商引資競(jìng)爭十分激烈，趕超發(fā)展趨于白熱化。市商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)市政府各駐外機(jī)構(gòu)全體干部有關(guān)招商業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，把他們培養(yǎng)成一支敢招商、會(huì)招商、招成商的新時(shí)代優(yōu)秀招商引資隊(duì)伍。各駐外機(jī)構(gòu)一定要關(guān)心關(guān)注市內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),按照市委市政府戰(zhàn)略布局，立足駐地，創(chuàng)新方式，切實(shí)抓好招商引資工作。要突出招大引強(qiáng)，爭取更多世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)、民營百強(qiáng)、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭等落戶我市，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要建立客商資源庫，與潛在投資者保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極跟蹤在談在手項(xiàng)目。駐京聯(lián)絡(luò)處要繼續(xù)加強(qiáng)與同程旅游、橫店集團(tuán)、盛世光明、首農(nóng)集團(tuán)、京東金融等已對(duì)接市內(nèi)項(xiàng)目企業(yè)的聯(lián)系。駐長辦事處要繼續(xù)做好綠地集團(tuán)文旅項(xiàng)目、東風(fēng)園林康養(yǎng)項(xiàng)目、中利集團(tuán)光伏項(xiàng)目的洽談工作，爭取早日落地。駐滬辦事處要繼續(xù)加強(qiáng)與商城集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)系，駐深辦事處要繼續(xù)加強(qiáng)與正威集團(tuán)、鐵漢生態(tài)、升華集團(tuán)、中青寶、中交集團(tuán)、明牌科技的聯(lián)系，探討合作領(lǐng)域，尋找合作項(xiàng)目。同時(shí)，按照市委、市人民政府要求，負(fù)責(zé)我市與駐地黨政機(jī)關(guān)的黨務(wù)、政務(wù)聯(lián)系工作，加強(qiáng)我市與駐地政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的聯(lián)系，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目做好引進(jìn)和牽線搭橋工作。要加強(qiáng)與駐地老鄉(xiāng)的聯(lián)系，特別是要依托駐地**商會(huì)平臺(tái)，充分發(fā)揮老鄉(xiāng)招商、以商招商作用，積極開展“引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)更多**籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資。四要在“走出去”上下功夫。內(nèi)引外聯(lián)就是不僅要在“引進(jìn)來”上作為，而且要在“走出去”上創(chuàng)新。當(dāng)前我市文化旅游及**茶葉、**黃牛、**椪柑、**獼猴桃，湘酒鬼酒、**臘味等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，構(gòu)成了具有**地域特色的系列名優(yōu)特產(chǎn)品。但與同行業(yè)相比，在國內(nèi)外的市場(chǎng)占有率還較低，品牌影響力還不大，豐富的旅游資源、高質(zhì)量的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場(chǎng)品牌影響力不對(duì)等。究其原因就是宣傳營銷力度不夠，市場(chǎng)開拓不深，幫助本地企業(yè)以及名優(yōu)特產(chǎn)品“走出去”的舉措還不多。下一步，各駐外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要放下身段，放下架子，深入市場(chǎng)，對(duì)接市場(chǎng)，特別是要聯(lián)系駐外大型商貿(mào)綜合體、飛機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口購物中心等開設(shè)**名優(yōu)特產(chǎn)品專賣柜和宣傳**旅游的廣告，切實(shí)當(dāng)好**旅游以及各名優(yōu)特產(chǎn)品的駐外營銷員，成為**產(chǎn)業(yè)在北京、上海、深圳、長沙等一線市場(chǎng)的開拓者。
三、深化勞務(wù)協(xié)作，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上展現(xiàn)新作為。
轉(zhuǎn)移就業(yè)是我市脫貧攻堅(jiān)十大工程之一，是目前農(nóng)民增加收入最有效的方式，有借雞生蛋和授人以漁的功效。近兩年開展勞務(wù)協(xié)作扶貧以來，全市共新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力*萬人，帶動(dòng)*萬戶貧困家庭收入達(dá)到或超過脫貧線。全市累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力**萬人，占建檔立卡貧困勞動(dòng)力總數(shù)**%。我們要深化勞務(wù)協(xié)作，到2023年底，全市要實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)定在**萬人左右，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入***億元以上。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要全市各級(jí)人社部門和各駐外機(jī)構(gòu)共同努力，市人社部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各駐外機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。一要把準(zhǔn)輸出方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、《**市勞務(wù)協(xié)作服務(wù)管理辦法》、《**市勞務(wù)協(xié)作服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，全面了解和掌握全市勞務(wù)輸出總體安排部署，加強(qiáng)與駐地人力資源市場(chǎng)管理部門聯(lián)系，深入調(diào)查駐地人力資源市場(chǎng)，分析當(dāng)?shù)貚徫挥霉ぬ攸c(diǎn)，預(yù)測(cè)一段時(shí)期內(nèi)工種需求，制定駐外機(jī)構(gòu)勞務(wù)輸出發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)為我市調(diào)整勞務(wù)培訓(xùn)和輸出方向提供支持。二要拓寬輸出渠道。要廣泛收集適合我市人力資源結(jié)構(gòu)的就業(yè)崗位，與駐地大企業(yè)、公司建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制。堅(jiān)持向市人社部門提供用人信息，逐步拓展勞務(wù)輸出領(lǐng)域，有效擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，在深耕廣東、濟(jì)南、長沙等勞務(wù)合作地區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與北京、上海、深圳等地的深入聯(lián)系合作，讓發(fā)達(dá)地區(qū)成為我市人力資源的就業(yè)基地和培訓(xùn)基地。特別是要堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握我市脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、就業(yè)去向、工資收入、轉(zhuǎn)崗需求等信息，精心做好輸出對(duì)接、崗位對(duì)接，轉(zhuǎn)崗換崗對(duì)接，為輸出勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥忻窕峁┓?wù)。三要做好勞務(wù)維權(quán)。要提供勞動(dòng)糾紛維權(quán)咨詢服務(wù)，公布勞動(dòng)維權(quán)熱線電話，切實(shí)做好維權(quán)接待，維權(quán)服務(wù)工作。積極向我市外出駐地務(wù)工人員宣傳政策、法規(guī)，幫助他們掌握維權(quán)法律知識(shí)。時(shí)刻關(guān)注駐地轄內(nèi)我市務(wù)工人員的生命、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)收入安全，出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)，要主動(dòng)協(xié)助他們?nèi)S權(quán)、依法維權(quán)。要加強(qiáng)與駐地勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管部門及用工單位的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助抓好外出務(wù)工人員的管理與服務(wù)工作。
四、狠抓信訪維穩(wěn)，在維護(hù)**形象上展現(xiàn)新作為。
習(xí)近平總書記在全國信訪工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難”。習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作的重要指示精神，體現(xiàn)的是對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷，同時(shí)也告誡我們不要談訪色變，要端正態(tài)度，帶著感情，帶著責(zé)任去做好信訪工作。一要保持干勁。省兩會(huì)剛開完不久，駐京聯(lián)絡(luò)處、駐長辦事處在兩會(huì)期間做了大量卓有成效的信訪維穩(wěn)工作，對(duì)會(huì)議的順利召開和維護(hù)首都北京、省會(huì)長沙以及市內(nèi)的和諧穩(wěn)定有著積極的意義。在今后的工作中要保持一股子勁頭，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的精神，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求，協(xié)調(diào)地方各級(jí)政府解決好、落實(shí)好。二要強(qiáng)化配合。駐外機(jī)構(gòu)信訪工作，縱向涉及到國家、省里、市里、縣市，甚至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村組等多級(jí)層次管理，橫向要與駐地公安、政法等部門加強(qiáng)聯(lián)系。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，按照“訴求合理的問題協(xié)調(diào)解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的協(xié)調(diào)幫扶救助到位，無理取鬧的依法處理到位”的要求，分類處理，注重疏導(dǎo)，依法勸訪、勸返，動(dòng)之以情，曉之以理，讓信訪群眾帶著問題來，揣著明白歸。三要建立機(jī)制?！?.15”信訪案件的教訓(xùn)是深刻的，很大程度上是因?yàn)槲覀兊男旁L預(yù)警機(jī)制不健全造成的，全市各級(jí)各部門都要引以為鑒，吸取教訓(xùn)。市信訪局要牽頭負(fù)責(zé)健全信訪預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)全市各級(jí)各部門和駐外機(jī)構(gòu)不斷提高信訪工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見性，積極爭取在信訪問題上變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后補(bǔ)救為事前防范，及時(shí)掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。要不定期組織縣市駐京、駐長信訪工作人員召開信訪信息分析工作會(huì)議，對(duì)搜集到的縣市信訪突出問題及群體性事件情況動(dòng)態(tài)，要及時(shí)分析預(yù)測(cè)不穩(wěn)定因素，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速解決，確保再也不會(huì)有“8.15”類似信訪案件發(fā)生。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，在規(guī)范服務(wù)管理上展現(xiàn)新作為。
要搞點(diǎn)業(yè)務(wù)講座，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)。二要不斷改善辦公條件。各駐外機(jī)構(gòu)都一樣，要逐步逐步來，一年解決一個(gè)問題，爭取這一屆把所有駐外機(jī)構(gòu)打造成為**對(duì)外的橋頭堡和比較像樣的窗口。改善辦公、生活、工作條件，必須嚴(yán)格依法依規(guī)管理，不能先斬后奏，不報(bào)告搞出一大堆，誰搞就追究誰、處分誰，再不行就摘帽子、調(diào)人走。駐外機(jī)構(gòu)一定不能捅婁子，捅婁子比在市內(nèi)影響還要大。所有項(xiàng)目必須先報(bào)計(jì)劃、先編制預(yù)算，然后市政府辦召集有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確定審批項(xiàng)目計(jì)劃和投資規(guī)模后再動(dòng)手建設(shè)，必須嚴(yán)格依法依規(guī)，這是紀(jì)律約束。要保證做好，不是亂做，有些項(xiàng)目要考慮經(jīng)濟(jì)效益，上海辦事處裝中央空調(diào)需要重新論證。三要規(guī)范服務(wù)管理。外部監(jiān)督要到位，市紀(jì)委駐政府辦紀(jì)檢組要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各駐外機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。內(nèi)部管理更要加強(qiáng)，在新形勢(shì)下，駐外機(jī)構(gòu)是個(gè)敏感區(qū)域，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特別是有些辦事處不在狀態(tài)的，該管的要管，用制度管人，不能天天不上班還有工資拿，制度對(duì)事不對(duì)人，在編在冊(cè)人員都要正常上班，不能正常上班的要問清原因，有病的要辦理相關(guān)手續(xù)，沒有病也不上班的要執(zhí)行紀(jì)律。市政府辦要把工作做到位，協(xié)助相關(guān)辦事處談心、談話，提出要求。如果工作都做到了，還不改正，該處罰的處罰，不能吃空餉，這是黨中央的要求、中紀(jì)委的要求以及市委、市政府的要求。黨的要求對(duì)誰都一樣，一定要把工作做細(xì)、做到位。今天來開會(huì)的都是駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，一定要樹立看齊意識(shí)，模范帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，帶頭抓好各項(xiàng)工作，要具體抓、具體管。辦事處個(gè)個(gè)都是六大員，個(gè)個(gè)都要把責(zé)任扛在肩上。今后辦事處的業(yè)務(wù)工作由**同志分管，政工工作由包太洋同志負(fù)責(zé)，具體的管理體制不變。請(qǐng)清平、太洋同志牽頭制定駐外機(jī)構(gòu)招商引資年度目標(biāo)考核辦法，分檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持，先給基本口糧，努力干出成績，再給予更大支持。關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)提出的一些問題請(qǐng)求，請(qǐng)兩位領(lǐng)導(dǎo)具體研究解決。
總之，新時(shí)代賦予新使命，新步伐開啟新征程。讓我們攜手共進(jìn)，披荊斬棘，爬坡過坎，奮力前行，共同譜寫富民強(qiáng)市的新篇章。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議是繼全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第二次工作會(huì)議后為部署迎接全國人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查、加強(qiáng)各項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)工作而召開的一次聯(lián)絡(luò)員專題會(huì)議。會(huì)上，徐波同志針對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備工作做了重要講話，我簡要分析了今年第一季度全國建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)了第一季度建筑安全生產(chǎn)工作。施工安全處有關(guān)同志說明了填寫新事故快報(bào)表單的有關(guān)要求，通報(bào)了有關(guān)地區(qū)通過快報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故情況中存在的問題，并對(duì)快報(bào)系統(tǒng)和兩項(xiàng)行政許可信息備案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了演示。與會(huì)同志還進(jìn)行了分組討論，會(huì)議開的不錯(cuò)。下面，我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議作個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
一、會(huì)議特點(diǎn)。
一是會(huì)議主題突出。本次會(huì)議為專題會(huì)議，主題為以人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。徐波同志對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的布置，作好迎接執(zhí)法檢查工作主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是迎檢，即積極做好人大執(zhí)法檢查的相關(guān)配合工作;另一方面是自檢，各地在本地區(qū)要開展法規(guī)制度和施工現(xiàn)場(chǎng)的自查工作。
二是會(huì)議討論熱烈。此次會(huì)議雖然時(shí)間較短，但各組在討論時(shí)都結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際，對(duì)本地兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作進(jìn)展情況、近期建設(shè)部要求地方填報(bào)的有關(guān)調(diào)查情況，以及《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等待議文件進(jìn)行了熱烈而深入的討論，并提出了很多好的想法，三個(gè)小組召集人的匯報(bào)反映了大家討論的情況。同志們?cè)谟懻撨^程中反映的情況既有老問題，也有新問題，如兩項(xiàng)許可、安全檢查與市場(chǎng)檢查聯(lián)動(dòng)、監(jiān)理安全責(zé)任、村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、事故調(diào)查、安全評(píng)價(jià)等，這些問題部里正在研究，同時(shí)也需要大家共同探討解決問題的途徑。另外，與會(huì)同志還建議，今后每次開會(huì)最好明確一個(gè)重點(diǎn)討論研究的問題，這個(gè)問題可事先征求各地的意見，以使會(huì)議更有成效，更有針對(duì)性，這些建議都非常好。
二、貫徹會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)徐波同志講話精神。
徐波同志的講話內(nèi)容務(wù)實(shí)、明確、有新義，布置了人大執(zhí)法檢查迎檢工作，明確了今后安全生產(chǎn)的工作思路和重點(diǎn)，提出了營構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)等新的觀點(diǎn)，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論，并切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。
(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。
同志們?cè)诰o緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、抓好日常安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的各種問題，并要勤于思考、多加研究，要從理論和政策的高度進(jìn)行總結(jié)分析，提出符合實(shí)際情況的解決辦法來，同時(shí)也要積極向部里提出建議，制定適用于全國的有關(guān)政策文件。當(dāng)前，各地要重點(diǎn)思考和研究以下問題：
1、提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各地要在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面下真功夫，一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);三是工作中要強(qiáng)化使用法律手段的意識(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、完善兩個(gè)體系。近年來，各地建設(shè)主管部門開展了卓有成效的監(jiān)管工作。要作好安全生產(chǎn)工作，一是要完善政府建筑安全監(jiān)督管理體系。目前，全國絕大部分縣以上城市都成立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，初步形成了安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，但怎樣進(jìn)一步完善，監(jiān)管機(jī)制和手段如何更加科學(xué)有效，需要我們認(rèn)真思考;二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。當(dāng)前，建設(shè)行業(yè)事故高發(fā)的主要問題之一就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是各級(jí)政府主管部門工作的出發(fā)點(diǎn)和政策制定的立足點(diǎn)，是需要大家認(rèn)真思考研究的。
3、改善工作環(huán)境。
作好安全生產(chǎn)工作，必須建立一個(gè)有利于工作開展的良好環(huán)境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實(shí)，不斷完善我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、提高我們監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，增加安全生產(chǎn)投入，要通過工作環(huán)境的改善和工作手段的豐富，來提高我們的工作影響力和成效，最終達(dá)到提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的目的。
4、突出監(jiān)管重點(diǎn)。
在監(jiān)管工作中要突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管，這樣才能有的放矢，取得實(shí)效。一是抓重點(diǎn)地區(qū)，如應(yīng)首當(dāng)其沖的加強(qiáng)事故高發(fā)的市、縣的安全監(jiān)管工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì);二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要針對(duì)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)投入不足、監(jiān)管范圍與責(zé)任不清、對(duì)部分領(lǐng)域監(jiān)管存在盲點(diǎn)等，研究制定有效措施，重點(diǎn)加以解決;三是抓重點(diǎn)問題，如高處墜落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故總數(shù)和死亡人數(shù)的50%左右，應(yīng)作為重點(diǎn)整治的事故類型，大力開展專項(xiàng)治理，全面下壓傷亡事故總量。
5、推進(jìn)科技進(jìn)步。
安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，堅(jiān)持走“科技興安”之路，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。要推廣安全適用的先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，淘汰落后的危及勞動(dòng)者安全的工藝、設(shè)備和技術(shù)。
(三)關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
部里和司里的工作要點(diǎn)年初已經(jīng)印發(fā)，今后一段時(shí)間的工作就是繼續(xù)按工作要點(diǎn)抓好落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下八方面的工作，即“八個(gè)一”，也請(qǐng)各地建設(shè)主管部門大力支持和配合部里的工作，這“八個(gè)一”是：
一是落實(shí)一個(gè)指標(biāo)。我部提出了今年全年事故死亡人數(shù)下降3%的指標(biāo)，各地也分別提出了本地區(qū)的控制指標(biāo)。圍繞控制指標(biāo)，各地要結(jié)合部里的要求作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)工作。
二是頒布一個(gè)部令。目前，我部正在與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)商，準(zhǔn)備聯(lián)合頒發(fā)《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》部令。圍繞部令，我們擬對(duì)于起重機(jī)械的驗(yàn)收辦法等再制定一個(gè)相關(guān)的文件，規(guī)范建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督的管理工作。
三是出臺(tái)一個(gè)文件。我部在網(wǎng)上對(duì)《建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》已開展了意見征詢工作，大部分省市已將意見和建議反饋到我司，我們會(huì)盡快將各地的意見和建議歸納整理，出臺(tái)正式的文件。
四是部署一項(xiàng)活動(dòng)。目前，我部準(zhǔn)備部署“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”，現(xiàn)已草擬了初步的指導(dǎo)意見框架，下一步即將實(shí)施。
五是進(jìn)行一項(xiàng)檢查。六月份準(zhǔn)備開展一項(xiàng)“全國兩項(xiàng)許可工作專項(xiàng)檢查”工作，對(duì)全國各地的兩項(xiàng)許可工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。擬抽查全國4—6個(gè)省份，主要是對(duì)各地目前工作進(jìn)展的成效和進(jìn)度進(jìn)行檢查，了解在工作開展過程中遇到哪些問題，并針對(duì)有關(guān)問題確定下一步兩項(xiàng)許可工作的重點(diǎn)。
六是開展一次督查。10月份準(zhǔn)備對(duì)全國8—10個(gè)省份進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，主要是針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查。
七是搞好一項(xiàng)宣傳。6月份是“安全生產(chǎn)月”，部里已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件，各地也要積極行動(dòng)。最主要的就是要保證降低安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。
八是做好一個(gè)總結(jié)。部里計(jì)劃七月份召開全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議，主要內(nèi)容就是總結(jié)全國兩項(xiàng)許可工作，進(jìn)一步完善兩項(xiàng)許可的工作制度。
本次會(huì)議雖然時(shí)間很緊，但大家對(duì)待議文件都進(jìn)行了熱烈的討論，并提出了好的建議和意見。也希望各聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)同志傳達(dá)會(huì)議精神和要求，做好貫徹落實(shí)工作。聯(lián)絡(luò)員制度是新創(chuàng)的一個(gè)制度，怎樣進(jìn)一步完善，怎樣把每次會(huì)議開得更好，以圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行研究探討，需要大家共同研究完善。
這次會(huì)議開得非常成功，我代表司里向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝，向北京市建委對(duì)本次會(huì)議做出的熱情而周到的服務(wù)表示感謝!
謝謝大家!
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇四
各位安全聯(lián)絡(luò)員、同志們：上午好!
很高興參加全國城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員第一次會(huì)議，并與大家一起討論有關(guān)城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，長期以來一直得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注。做好城市軌道交通的安全管理工作，既是考驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。今天我們?cè)谶@里召開這個(gè)非常重要的會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國城市軌道交通安全工作，保障我國城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面，我就城市軌道交通的安全管理工作講三點(diǎn)意見。
一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，城市人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁，給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日?；顒?dòng)。根據(jù)國內(nèi)外的普遍經(jīng)驗(yàn)，緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通，構(gòu)建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，我國城市軌道交通發(fā)展迅速，已有十幾個(gè)城市在開工建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)，僅北京、上海、廣州這三個(gè)城市每年就要分別開工建設(shè)40多公里線路，這種發(fā)展進(jìn)度是中國歷史上從未有的，也是國際上所罕見的。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足，加之，我國尚未建立起獨(dú)立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè)，目前除了土建以外，幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號(hào)、控制等系統(tǒng)，以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國家引進(jìn)或所謂的國內(nèi)組裝。這些標(biāo)準(zhǔn)不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設(shè)和運(yùn)營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。
地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運(yùn)高度密集人群的復(fù)雜系統(tǒng)，空間狹小決定了其管理措施的難度和復(fù)雜性;高速運(yùn)轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性，每一個(gè)系統(tǒng)每一個(gè)細(xì)節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險(xiǎn)和災(zāi)難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)階段密切關(guān)聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對(duì)地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故，其后果是極其嚴(yán)重的。各級(jí)建設(shè)主管部門一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，予以高度重視。省(直轄市)、城市和運(yùn)營公司三級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員也要牢記自己的六項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，研究安全工作的目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，確保城市軌道交通運(yùn)營安全，工作中不可掉以輕心。
二、建設(shè)部近年來所做的工作和下一步工作打算。
針對(duì)軌道交通的這些特點(diǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來，建設(shè)部按照中央的要求，狠抓軌道交通的安全管理工作，努力提高安全管理水平。根據(jù)建設(shè)部黨組的意見，由建設(shè)部質(zhì)量安全司全面負(fù)責(zé)城市軌道交通行業(yè)全過程安全的管理工作，也就是說要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營等全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過去，建設(shè)部作為主管部門基本不介入各地的城市軌道交通項(xiàng)目，只是重點(diǎn)對(duì)投入運(yùn)營的項(xiàng)目承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管工作。但是實(shí)踐證明，運(yùn)營環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運(yùn)行，關(guān)鍵要靠前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)打下的基礎(chǔ)，這里有前因后果的邏輯關(guān)系。
在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》以后，建設(shè)部編制完成了《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、正在編制《地鐵安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市軌道交通安全督查要點(diǎn)》，并且于20xx年3月開展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開展了安全自查工作;7月中旬建設(shè)部還將牽頭組成督查組分赴各地開展第二次安全大檢查活動(dòng)。
下一步，建設(shè)部將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面開展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度，用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并與有關(guān)部門合作選擇一批安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);三是根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，督促落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制;四是組織編制一系列安全導(dǎo)則，如專項(xiàng)審查導(dǎo)則、試運(yùn)行導(dǎo)則、試運(yùn)營導(dǎo)則和搶險(xiǎn)指南;五是繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設(shè)、運(yùn)營的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員制度，就是建設(shè)部開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)”落實(shí)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措。
三、上下齊心努力，共同做好城市軌道交通安全工作。
城市軌道交通的安全管理責(zé)任主要在地方，為了建立城市軌道交通安全工作的長效機(jī)制，提高安全管理水平，我代表建設(shè)部提出以下幾點(diǎn)希望和要求：
(一)理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
各地建設(shè)行政主管部門要理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合，提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強(qiáng)安全管理職能，建立健全城市軌道交通安全管理機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的安全管理人員，認(rèn)真開展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。
(二)加強(qiáng)在建城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
1、各地建設(shè)行政主管部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定，提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運(yùn)營單位也應(yīng)當(dāng)提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作，從有利于安全運(yùn)營的角度提出合理建議，幫助完善有關(guān)安全措施，并提前做好有關(guān)安全設(shè)施和技術(shù)參數(shù)的交底工作。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，督促有關(guān)部門加大安全方面的投入，新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通的安全設(shè)施，努力做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施的投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
3、各地在發(fā)展城市軌道交通過程中，在沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以適用的情況下，所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，有可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，并出具檢測(cè)報(bào)告。特別重大的事項(xiàng)要按照法律程序經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行審定。各地務(wù)必要克服貪大求洋的思想，一些未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴(yán)格論證慎重引進(jìn)。
(三)加強(qiáng)運(yùn)營城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
1、城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估其安全狀況;還要定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營對(duì)策。
2、我部編制的《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已被納入國家二級(jí)專項(xiàng)預(yù)案，并即將由國務(wù)院公開發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，也要按照國家的總體部署抓緊進(jìn)行完善，并提煉成可以公開的發(fā)布稿，按照國家統(tǒng)一要求公布。
3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度，盡快搭建信息共享、消息快報(bào)和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺(tái)，爭取探索出一個(gè)部、省、市建設(shè)行政主管部門和運(yùn)營單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證軌道交通的安全運(yùn)營。
最后我要強(qiáng)調(diào)，在座的各位安全聯(lián)絡(luò)員同志一定要認(rèn)識(shí)到自己肩上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命，做好即將結(jié)束的地鐵安全自查工作，認(rèn)真總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找安全隱患，提出整改措施，并做好迎接第二次全國城市軌道交通安全大檢查的準(zhǔn)備工作。讓我們從保護(hù)人民群眾的安全利益出發(fā)，共同努力，開創(chuàng)我國城市軌道交通領(lǐng)域安全新局面。
謝謝大家!
同志們：
下午好!
這次會(huì)議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度建立之后，組織全體聯(lián)絡(luò)員同志召開的第一次會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會(huì)議的議題，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議做一個(gè)總結(jié)，并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、會(huì)議情況。
開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求，使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，拓寬了思路，請(qǐng)大家回去后好好學(xué)習(xí)、貫徹。上午，北京勞動(dòng)保護(hù)研究所的負(fù)責(zé)同志介紹了北京地鐵1、2號(hào)線安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內(nèi)容都非常有啟發(fā)性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。
下午，各地同志介紹了各地地鐵建設(shè)的情況以及開展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外，傷亡損失往往很嚴(yán)重，一些國家和城市地鐵重大事故時(shí)有發(fā)生，這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項(xiàng)工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯(lián)絡(luò)員制度就是信息暢通的基礎(chǔ)。通過聯(lián)絡(luò)員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出正確的思路，并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡(luò)員，就使全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，就能夠從系統(tǒng)的高度來把握全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)決策的角度來講，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策科學(xué)化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機(jī)制也需要對(duì)信息的收集整理，這兩點(diǎn)都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。
另外，大家還就如何進(jìn)一步貫徹九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認(rèn)真研究，充分吸收大家的意見。
二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。
當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解交通壓力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解，目前我國有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營或試運(yùn)營中，在建線路總長超過390公里。但是，由于我國地鐵發(fā)展歷史較短，而建設(shè)速度卻很快，在建設(shè)和運(yùn)營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結(jié)了一下，大致有以下幾點(diǎn)：
一是地鐵建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各方未能達(dá)到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進(jìn)一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)保障，有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成一個(gè)完整的體系;四是沒有形成一種全民的安全意識(shí)，當(dāng)然這個(gè)問題也不僅是地鐵安全領(lǐng)域獨(dú)有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關(guān)，運(yùn)載量又很大，這個(gè)全民安全意識(shí)的問題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應(yīng)急預(yù)案，但有些應(yīng)急預(yù)案還不夠細(xì)化，也缺乏演練;六是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步開展和推廣;另外，各地對(duì)地鐵安全的投入還不夠。
三、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領(lǐng)導(dǎo)同志近期強(qiáng)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”到位，著力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，這五要素是建立全國安全生產(chǎn)長效機(jī)制的工作思路，也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
第一，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設(shè)包括兩個(gè)方面，一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全意識(shí)，當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用，但是在某些地方，對(duì)某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計(jì)加強(qiáng)宣傳，提高全民的安全素質(zhì)，全面提高民眾的安全意識(shí);二是要提高決策部門的安全意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營中均要強(qiáng)化建設(shè)“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。
第二，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進(jìn)一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī)，為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)，為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》(部長令)以及相關(guān)的地方法規(guī)，使用法律手段加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營各方主體的安全管理工作，并強(qiáng)化有關(guān)部門依法監(jiān)管的責(zé)任。
第三，強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制。要加強(qiáng)研究，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立安全責(zé)任制和問責(zé)制，特別要提高各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任意識(shí)。
第四，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題。安全方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、管理體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持走“科技興安”之路，力爭做到本質(zhì)安全，把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理，提高建設(shè)者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。
第五，安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)保障，要做到本質(zhì)安全，就必須加大對(duì)城市軌道交通安全設(shè)施的投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。比如北京市政府在安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，投入了37億進(jìn)行地鐵一、二號(hào)線的改造，消除了部分安全隱患。
希望各聯(lián)絡(luò)員回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志傳達(dá)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)會(huì)議要求，特別要進(jìn)一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后，我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝，同時(shí)希望各位認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。
謝謝大家!
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇五
局辦公室、政工部：
局20xx年年中工作會(huì)于8月16～20日在成都隆重召開，為傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，我院于8月30日召開設(shè)計(jì)院中層以上干部會(huì)議，全體與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)局工作會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，對(duì)做好下半年工作提出了新思路，現(xiàn)把我院貫徹落實(shí)局20xx年年中工作會(huì)議精神的工作情況匯報(bào)如下：
一、把握重點(diǎn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議的主要精神。
此次會(huì)議由張善友院長主持，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了局年中工作會(huì)議的重要精神，并結(jié)合我院面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全體與會(huì)人員對(duì)如何貫徹這次會(huì)議精神，搞好我院下半年的工作，進(jìn)行了深入的研究和討論，各所、各分公司負(fù)責(zé)人積極發(fā)言，表達(dá)了貫徹局年中工作會(huì)議精神的決心，全面學(xué)習(xí)了會(huì)議的主要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黃克斯董事長和校榮春總經(jīng)理的講話精神。
二、深入貫徹落實(shí)，明確提出設(shè)計(jì)院院下半年工作重點(diǎn)。
會(huì)議精神，就我院下半年工作提出了思路和部署：
(一)細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格考核要求。
設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)體系不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)人員分工逐步明確，設(shè)計(jì)院要做大做強(qiáng)，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，下半年要從整章建制入手，在原有的基礎(chǔ)上不斷修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為設(shè)計(jì)院各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。重點(diǎn)項(xiàng)目由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與各個(gè)部門聯(lián)系溝通，提前排好計(jì)劃，細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，逐項(xiàng)考核，責(zé)任到人，做到事事有人管，事事有人做。
充分發(fā)揮考核分配的激勵(lì)和約束作用，嚴(yán)格按照考核要求進(jìn)行考核，重點(diǎn)完善對(duì)院副職的考核辦法，做到統(tǒng)籌兼顧，接受廣大職工的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)管理，保證按期保質(zhì)完成設(shè)計(jì)目標(biāo)。
管理也是一種產(chǎn)出，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)職工的企業(yè)責(zé)任感和歸屬感，繼續(xù)保持設(shè)計(jì)院團(tuán)隊(duì)精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)設(shè)計(jì)院吃苦耐勞、任勞任怨戰(zhàn)斗作風(fēng)，做到人員、設(shè)計(jì)工期的合理安排。下半年綜合管理部門要做好基礎(chǔ)管理工作，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)管理服務(wù)本領(lǐng)，為設(shè)計(jì)院創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍。
措施必須落實(shí)到位，把每一項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。安全運(yùn)營工作是我們常抓不懈的重要工作，主要包括技術(shù)安全和資產(chǎn)安全，通過提高技術(shù)人員的素質(zhì)和能力，保障廣大職工人身健康安全;對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，嚴(yán)禁違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)做好技術(shù)方面的儲(chǔ)備，繼續(xù)完善設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加快設(shè)計(jì)院人才梯隊(duì)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持“導(dǎo)師帶徒”制度，積極培養(yǎng)鍛煉人才，提高競(jìng)爭實(shí)力。重視設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，為院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。采取多種形式，利用各種載體，為職工提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。根據(jù)各專業(yè)需求，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍的后備力量;把專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新，技術(shù)換代作為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力并作為我院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)施。為技術(shù)人員吸收新知識(shí)、新理論、掌握新技術(shù)、新方法創(chuàng)造更好、更優(yōu)的條件。我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩鄬⑽覀兊目萍脊ぷ鬟M(jìn)行歸納總結(jié)，努力爭取在八局科技上有我們?cè)O(shè)計(jì)院的聲音。
才，同時(shí)對(duì)院現(xiàn)有經(jīng)營營銷人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，制定崗位培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、程序化，切實(shí)提高他們的經(jīng)營營銷意識(shí)和能力，激勵(lì)他們?cè)谠盒碌陌l(fā)展征程上建功立業(yè)。第三、下大力氣做好后續(xù)服務(wù)。后續(xù)服務(wù)人員要對(duì)設(shè)計(jì)變更把好關(guān)，把好度。把好關(guān)就是弄清理由，分清責(zé)任，在變更單上簽好變更原因和理由。把好度就是依據(jù)法規(guī)辦事，不該變的不變，不該簽的不簽，該變的要抓緊快辦;強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理，做到人員到崗到位，處理及時(shí)快速，提高服務(wù)效率;綜合管理部門逐月對(duì)設(shè)計(jì)部門的后續(xù)服務(wù)工作進(jìn)行考核。提高設(shè)計(jì)部門對(duì)后續(xù)服務(wù)重視度，保證按時(shí)提供變更圖紙。
在今后的工作中，我院將積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照局20xx年年中會(huì)議的精神要求，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，努力踐行奮斗，為八局的發(fā)展增光添彩。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇六
同志們：
首先，對(duì)參加本次會(huì)議的各市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)以及承擔(dān)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎!剛才，德義校長傳達(dá)了全國會(huì)議精神，部領(lǐng)導(dǎo)在全國會(huì)上對(duì)我省三年來的財(cái)政基層培訓(xùn)工作成效給予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全國會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，將財(cái)政部提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。下面，我結(jié)合三年來的工作情況，談幾點(diǎn)意見。
一、抓機(jī)遇、勇開拓，全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作取得明顯成效。
自全省開展財(cái)政基層培訓(xùn)工作以來，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作的通知》精神，按照財(cái)政部總校的部署，科學(xué)謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效，扎實(shí)做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作，取得了明顯成效。三年來，共培訓(xùn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員292334人次，培訓(xùn)面實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，培訓(xùn)規(guī)模位列全國之首，各地在工作中始終堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，多項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)效果得到了財(cái)政部總校的肯定，并被推廣至全國，每年被財(cái)政部總校授予“全國農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。兩年來，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部6877人次，被財(cái)政部總校授予20xx年基層財(cái)政干部培訓(xùn)工作組織獎(jiǎng)”。通過培訓(xùn)，我省基層財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高，保證了各項(xiàng)財(cái)政政策貫徹落實(shí)到位，村級(jí)財(cái)務(wù)管理邁入了規(guī)范化的軌道，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)與推進(jìn)，受到了社會(huì)各界和參訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)。
回顧幾年來全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作，我的體會(huì)是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，基層培訓(xùn)工作高效運(yùn)行。
根據(jù)不斷變化的培訓(xùn)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門調(diào)整、完善了各自培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制，下大力氣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門分工協(xié)作、組織管理基層培訓(xùn)工作，各地根據(jù)實(shí)際情況搭建的培訓(xùn)組織架構(gòu)，較好地貫徹了部領(lǐng)導(dǎo)提出“用大氣、大度、包容的態(tài)度，做到相互理解、相互支持、共搭平臺(tái)、共享資源，共同完成部黨組交給的艱巨任務(wù)”的要求。
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我感受各市縣是比較到位的。比如，為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，各級(jí)財(cái)政部門開展了形式多樣的調(diào)研活動(dòng)，了解、掌握了基層培訓(xùn)工作開展情況、基層培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)工作的改進(jìn)意見以及廣大農(nóng)民群眾對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容方面的需求，有針對(duì)性地調(diào)整、布署培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我省更好的開展基層培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)了各地之間的交流與溝通，促進(jìn)了全省培訓(xùn)工作整體水平的提升。例如，保定、廊坊等市組織有關(guān)人員赴省內(nèi)其他市或省外進(jìn)行了考察，均取得了較好的效果。承德市財(cái)政局主管局長多次帶領(lǐng)分校同志到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真制定了全市20xx年培訓(xùn)計(jì)劃等。邢臺(tái)市財(cái)政局成立督導(dǎo)小組深入各縣，一方面督導(dǎo)培訓(xùn)工作開展，一方面發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中的問題及時(shí)解決。
(二)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作完備，基層培訓(xùn)管理水平有效提升。
要長期、有效開展基層培訓(xùn)工作，必須通過建立和完善培訓(xùn)管理制度作為保證。我省積極參加財(cái)政部組織召開的各類會(huì)議，與財(cái)政部和其他兄弟省、市交流管理經(jīng)驗(yàn)，大力推廣使用農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)管理系統(tǒng)，通過與財(cái)政部和其他兄弟省、市的積極溝通與探討，我省各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)工作管理制度、辦法和培訓(xùn)實(shí)施方案等，修訂了培訓(xùn)班的各類規(guī)章制度，分門別類地建立并完善了培訓(xùn)檔案。制度的建立和完善，為深入開展培訓(xùn)工作提供了重要的制度保障。例如，石家莊市財(cái)政局為嚴(yán)格培訓(xùn)程序，規(guī)范培訓(xùn)流程，制定實(shí)行了以“一表、一賬、一總結(jié)、一考核”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”制度，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。唐山市、邯鄲市、衡水市等財(cái)政局建立健全了檔案資料，有效加強(qiáng)了培訓(xùn)管理。
(三)培訓(xùn)保障有力，基層培訓(xùn)質(zhì)量提高。
我省非常注重加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍和師資庫建設(shè)。為進(jìn)一步提高全省師資教學(xué)水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量，省廳創(chuàng)新了培訓(xùn)模式，嘗試了以“教學(xué)演示”等形式為主的師資培訓(xùn)班，互相學(xué)習(xí)，教學(xué)相長，切實(shí)提高了我省師資隊(duì)伍專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)充實(shí)、完善了省級(jí)師資庫，目前，我省各級(jí)師資庫建設(shè)日趨完善，師資儲(chǔ)備豐富，已實(shí)現(xiàn)教師資源的共享。各地也舉辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的師資培訓(xùn)班，承德市財(cái)政局進(jìn)一步加強(qiáng)了師資庫建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配師資到各地進(jìn)行授課。張家口市財(cái)政局開展了師資選拔賽活動(dòng)，篩選出授課質(zhì)量較好的師資充實(shí)到師資庫中。保定市財(cái)政局組織各縣(市、區(qū))進(jìn)行教學(xué)研討，促進(jìn)各地師資間的經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步提高本市師資整體教學(xué)水平。石家莊市財(cái)政局開展以“送師資、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，受到基層同志們的歡迎。
各地緊密聯(lián)系工作實(shí)際，充分考慮學(xué)員年齡跨度、文化素質(zhì)跨度、專業(yè)水平跨度等因素，注意教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、教學(xué)難度的漸進(jìn)性等方面的有機(jī)結(jié)合，編寫、完善了適合本地教學(xué)的教材，不斷豐富、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。邢臺(tái)市財(cái)政局編印了《財(cái)政支農(nóng)政策手冊(cè)》19000余本，免費(fèi)發(fā)放到各縣(市、區(qū))培訓(xùn)人員手中，該手冊(cè)采用問答的形式對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)政策進(jìn)行了解讀，簡明易懂、方便查閱，深受歡迎。邯鄲市財(cái)政局搜集整理近年來所有涉農(nóng)補(bǔ)貼及加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件，編輯整理成《邯鄲市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》印發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)。滄州黃驊市財(cái)政局與檢察院聯(lián)合組織培訓(xùn)，通過實(shí)際案例警示教育，增強(qiáng)基層財(cái)政干部的廉政意識(shí)。
我省各地均比較重視培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障和人員支持，省級(jí)財(cái)政20xx年安排了1020萬元資金用于基層培訓(xùn)工作，其中930萬元用于農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作，90萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)工作，并及時(shí)將中央農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付到位，同時(shí)，健全了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保?？顚Ｓ?廊坊市財(cái)政局安排了120萬元，有力支持了培訓(xùn)工作的開展;秦皇島市、張家口市財(cái)政局分別投入了94萬元、67萬元用于培訓(xùn)工作，確保了培訓(xùn)工作的順利開展。但是，仍有部分地區(qū)因?yàn)橐恍┰蛭磳⑴嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，或提供的經(jīng)費(fèi)不足。
(四)宣傳措施到位，基層培訓(xùn)工作影響廣泛。
理解和把握基層培訓(xùn)工作的重要意義，能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性;了解和掌握正確有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，能提高工作效率。各地為更好地宣傳培訓(xùn)工作，擴(kuò)大社會(huì)影響，與報(bào)刊等平面媒體進(jìn)行合作，宣傳報(bào)道財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重要意義?！吨袊鴷?huì)計(jì)報(bào)》、《張家口日?qǐng)?bào)》等開設(shè)專欄，對(duì)張家口市的基層培訓(xùn)工作進(jìn)行了追蹤報(bào)道。滄州市財(cái)政局制作了支農(nóng)政策宣傳臺(tái)歷，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員，參訓(xùn)學(xué)員不僅得到了實(shí)惠，還直觀地看到、掌握了財(cái)政支農(nóng)政策。
此外，還充分挖掘現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，利用電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播站、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行大力宣傳，使老百姓在茶余飯后隨時(shí)能夠收聽、收看到財(cái)政支農(nóng)政策以及財(cái)政基層培訓(xùn)工作的成效，提高全社會(huì)對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的重視。邢臺(tái)市威縣財(cái)政局將各項(xiàng)支農(nóng)政策分別制作成專題片，專題片以電影形式，模擬操作支農(nóng)政策運(yùn)用實(shí)例，直觀地為大家解讀支農(nóng)政策的操作流程等，通過“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)播放，淺顯易懂，形式活潑，深受大家歡迎，宣傳效果非常明顯。
(五)培訓(xùn)形式創(chuàng)新，基層培訓(xùn)效果顯著。
創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制以后，如何提高培訓(xùn)質(zhì)量是關(guān)鍵。我省各級(jí)財(cái)政部門把分類培訓(xùn)作為重要抓手來提高基層培訓(xùn)工作質(zhì)量，緊緊圍繞“質(zhì)量”這個(gè)中心，結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容及方法，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同，按崗位、分層次、分類型開展形式多樣的培訓(xùn)工作。承德市寬城滿族自治縣依托縣委黨校率先掛牌成立了“農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)基地”?！盎亍钡慕⒓捌涑墒斓能?、硬件設(shè)施，為當(dāng)?shù)亻_展基層培訓(xùn)工作創(chuàng)造了諸多有利因素，不但節(jié)約了培訓(xùn)成本，提高了工作效率，且創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。滄州市青縣財(cái)政局為進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)用性，積極探索適合農(nóng)村基層人員培訓(xùn)的授課新模式，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富帶頭人就如何利用支農(nóng)惠農(nóng)政策爭取資金發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等為學(xué)員進(jìn)行了介紹，通過推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將教學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起，滿足了學(xué)員的迫切需求，進(jìn)一步提高了培訓(xùn)實(shí)效。廊坊市財(cái)政局采取教師和學(xué)員之間“教”、“學(xué)”、“練”、“討論”、“解答”、“現(xiàn)場(chǎng)處理”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)中安排農(nóng)村財(cái)會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)模擬記賬流程，通過實(shí)際操作，加深學(xué)員知識(shí)記憶，提高培訓(xùn)效果。秦皇島市、張家口市、衡水市、滄州市等財(cái)政局因地制宜，在集中培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，提倡“服務(wù)基層、方便學(xué)員、送教下基層”的分類培訓(xùn)模式，組織優(yōu)秀師資深入基層為學(xué)員授課，深受學(xué)員好評(píng)。唐山市財(cái)政局大力實(shí)施分類培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容的不同，開展了分類別、分層次、分崗位的多層次培訓(xùn)。
二、存在的不足。
(一)對(duì)培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提升。
同志們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和工作能力，直接決定著財(cái)政基層培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效率，直接影響著黨和政府在廣大人民群眾中的形象。幾年來，我省一直在大力推進(jìn)財(cái)政基層培訓(xùn)工作，人們對(duì)于財(cái)政“兩基建設(shè)”非常重視，不過，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的同志對(duì)于“兩基建設(shè)”中的重要內(nèi)容財(cái)政基層培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足。中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要抓好基層干部教育培訓(xùn)，要多渠道、全覆蓋地開展基層培訓(xùn)工作，將基層干部教育培訓(xùn)工作提升到一個(gè)新的歷史高度，可以說，當(dāng)前基層培訓(xùn)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)財(cái)政部門要深化對(duì)基層培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，組織各地研討、交流，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，圍繞財(cái)政中心工作和“雙基”建設(shè)，進(jìn)一步加大基層培訓(xùn)工作力度，以滿足新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
(二)資金保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
雖然各地對(duì)于培訓(xùn)工作非常重視，給予了大力的支持，但是目前各地對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的資金投入情況并不是很理想，還是有部分地方?jīng)]有將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，或者資金投入太少，或者經(jīng)費(fèi)渠道不暢通，這極大地制約了培訓(xùn)工作的發(fā)展。為確保我省財(cái)政基層培訓(xùn)工作順利開展，各地要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大各級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)投入力度，滿足基層培訓(xùn)需要，提高資金使用效益，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。
隨著財(cái)政改革的不斷深化，“兩基”建設(shè)任務(wù)日益繁重，培訓(xùn)對(duì)象整體素質(zhì)不高且流動(dòng)性較大等客觀因素決定了基層培訓(xùn)不能畢其功于一役，而是一項(xiàng)長期的任務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè)，為培訓(xùn)工作的長久健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障成為了當(dāng)務(wù)之急。我們要從加強(qiáng)輔助教材建設(shè)、提升培訓(xùn)管理水平、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全考核評(píng)價(jià)辦法等方面入手，加大培訓(xùn)基礎(chǔ)工作建設(shè)投入力度，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
目前國家出臺(tái)了大量新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政涉農(nóng)支出大幅增長，涉農(nóng)資金種類多、管理環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理，必須充分發(fā)揮基層財(cái)政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政了解基層情況的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基層財(cái)政在涉農(nóng)資金審核、使用監(jiān)管方面的職責(zé)，積極實(shí)施就地、就近監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。謝旭人部長強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。下一階段開展基層培訓(xùn)工作，應(yīng)以服務(wù)“兩基”建設(shè)為中心，結(jié)合本地加強(qiáng)“兩基”建設(shè)工作要求和學(xué)員崗位職責(zé)，確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，實(shí)施分類培訓(xùn)，“缺什么，補(bǔ)什么”，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)“兩基”建設(shè)的能力。
三、抓關(guān)鍵、謀長遠(yuǎn)，全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作要有新成效。
(一)進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，戒驕戒躁，齊心協(xié)力，培訓(xùn)工作取得了驕人的成績，許多創(chuàng)新性做法得到了肯定，并在全國推廣。今后，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，在推進(jìn)培訓(xùn)工作的過程中，將創(chuàng)新意識(shí)貫穿于觀念、內(nèi)容、手段、機(jī)制等培訓(xùn)工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新、完善培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，保障培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展。
2、加大輔助教材體系建設(shè)力度。
財(cái)政支農(nóng)政策涉及面廣，內(nèi)容豐富，而且時(shí)效性強(qiáng)，隨時(shí)處于調(diào)整和新增的變化之中。因此，編寫好一套具有較高權(quán)威性，較強(qiáng)時(shí)效性，適合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實(shí)際的支農(nóng)政策培訓(xùn)輔助教材，是做好培訓(xùn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們要將加強(qiáng)輔助教材體系建設(shè)作為財(cái)政基層培訓(xùn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作抓緊、抓好、抓實(shí)。廣泛征求基層在教材使用過程中的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，多編寫出一些具有地方特色的實(shí)用輔助教材。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在文化基礎(chǔ)、專業(yè)水平、接受能力等方面與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)持證人員存在一定的差距，如何才能做到讓農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容聽得懂、記得住、用得上，是培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，其中，師資的教學(xué)水平是關(guān)鍵。因此，我們要進(jìn)一步提高對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，多方面、多渠道加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)、完善我省師資庫，豐富、優(yōu)化師資培訓(xùn)形式，選派政策水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，教學(xué)方法靈活的老師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，教學(xué)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，開展體驗(yàn)式教學(xué)。
(二)著力構(gòu)建培訓(xùn)工作長效機(jī)制。
1、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建基層培訓(xùn)工作長效機(jī)制的重要性。
構(gòu)建長效機(jī)制意義十分重大，無論從當(dāng)前講還是長遠(yuǎn)看，都非常值得我們認(rèn)真研究。從長遠(yuǎn)看，構(gòu)建培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要;二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的形式所迫;三是財(cái)政推進(jìn)精細(xì)化、科學(xué)化管理的要求。從近期看，構(gòu)建培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升基層干部素質(zhì)的需要;二是服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)“兩基”，做好財(cái)政工作的需要;三是反腐倡廉，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。近年來，國家和我省大規(guī)模的資金投入，如何保證財(cái)政資金產(chǎn)生效益不被侵占，切實(shí)使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的作用舉足輕重。如果沒有一個(gè)科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，沒有一支合格的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部隊(duì)伍，黨的好政策就難以得到有效地貫徹落實(shí)。因此，構(gòu)建培訓(xùn)工作長效機(jī)制，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
2、構(gòu)建財(cái)政基層培訓(xùn)工作長效機(jī)制的主要目標(biāo)和任務(wù)。
一是理順管理關(guān)系，完善管理機(jī)制。隨著“兩基”培訓(xùn)工作的不斷深入，本著有利于培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展的原則，各級(jí)財(cái)政部門要將培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，積極整合利用各方面優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，形成基層培訓(xùn)工作合力。要明確職責(zé)分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層培訓(xùn)工作格局。
二是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力，形成運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立一套完整的培訓(xùn)工作制度體系，包括培訓(xùn)政策規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)組織管理等內(nèi)容。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，針對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、基層財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算薄弱環(huán)節(jié)，以全面提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和基層財(cái)政干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向，不斷提高基層培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新形式、新方法。
三是措施得力，形成保障機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳交流，基層培訓(xùn)涉及多部門、多崗位、多層次，健全的通訊、通暢的信息交流是做好培訓(xùn)工作的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門要利用多種渠道，借助各種媒體，大力做好宣傳，為培訓(xùn)工作的深入開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要深化教學(xué)研究，通過有目標(biāo)、有組織、有計(jì)劃的教學(xué)研究活動(dòng)，主動(dòng)探索開展基層培訓(xùn)的規(guī)律、方法和內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性，構(gòu)建起培訓(xùn)理念、教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的橋梁，及時(shí)破解培訓(xùn)中遇到的問題，促進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的提煉和傳播，提高教師隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，為培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供持續(xù)、有力的保障。
(三)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。
在培訓(xùn)中我們深深體會(huì)到，要做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作，必須具備一支熟悉和懂得財(cái)政支農(nóng)政策和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才隊(duì)伍。面對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)的新形勢(shì)，培訓(xùn)工作的優(yōu)劣，在一定程度上取決于教育培訓(xùn)管理人員的綜合素質(zhì)和工作水平?！按蜩F先得自身硬”，作為培訓(xùn)工作的組織者和服務(wù)者，培訓(xùn)管理人員必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)、理論水平和組織能力，只有這樣才能夠提供權(quán)威、全面、正確的政策解讀和培訓(xùn)內(nèi)容，才能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)縱向到底，橫向到邊，整體推進(jìn)的培訓(xùn)工作任務(wù)。
回顧全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作，在深入貫徹財(cái)政部有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，通過精心規(guī)劃、扎實(shí)工作、努力創(chuàng)新，逐漸形成了一套適合河北特色的財(cái)政基層培訓(xùn)模式，也取得了一定的成績，但距財(cái)政部的要求，還有一定的差距。今后，各級(jí)財(cái)政部門一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開拓進(jìn)取，緊密圍繞財(cái)政中心工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)政基層培訓(xùn)工作，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，為進(jìn)一步提高財(cái)政干部、財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍素質(zhì)，為促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政政策在基層的貫徹落實(shí)做出更大的貢獻(xiàn)。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇七
同志們：
根據(jù)《全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作辦法》，我們今天在這里召開一次全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員專題工作會(huì)議。這次專題工作會(huì)議的主要任務(wù)是：部署迎接全國人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分析當(dāng)前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出下一階段安全生產(chǎn)工作的思路和重點(diǎn)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，也對(duì)全國建筑領(lǐng)域兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作、重大事故報(bào)告工作等進(jìn)行溝通和說明。下面我講兩大方面的意見，一是關(guān)于本次人大執(zhí)法檢查的迎檢工作，二是關(guān)于下一步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、關(guān)于全國人大執(zhí)法檢查迎檢工作。
(一)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作。
今年5月和6月，全國人大常務(wù)委員會(huì)將對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查。《安全生產(chǎn)法》于20xx年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并于20xx年11月1日起正式實(shí)施?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)的綜合性法律，它總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐，并借鑒國外有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立了符合我國實(shí)際和時(shí)代要求的基本管理制度，為我國安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！栋踩a(chǎn)法》頒布以來，全國建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真對(duì)其加以貫徹落實(shí)，制定了我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，出臺(tái)了有關(guān)部門規(guī)章和大量規(guī)范性文件，建立了形勢(shì)分析、層級(jí)監(jiān)督、預(yù)警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長了20.2%的情況下，20xx年全國建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。
本次全國人大會(huì)執(zhí)法檢查即以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，檢查國務(wù)院及其有關(guān)部門貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的有關(guān)情況，并結(jié)合礦山安全法的實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。檢查組由全國人大會(huì)副委員長李鐵映同志擔(dān)任組長，司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長參加，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰擔(dān)任副組長。檢查組從5月10日至6月10日，陸續(xù)赴山東、貴州、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、陜西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個(gè)地區(qū)進(jìn)行檢查;另外，全國人大會(huì)委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)地區(qū)人大會(huì)對(duì)本地區(qū)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法情況進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查采取召開座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查等多種方式，了解和掌握法律實(shí)施的真實(shí)情況，并強(qiáng)調(diào)要抓住典型案例，以點(diǎn)帶面，舉一反三，發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施過程中存在的突出問題，研究解決的辦法和措施。
吳邦國同志指出，執(zhí)法檢查是人大及其會(huì)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式，其目的是促進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法，從而保證法律正確有效的實(shí)施。全國人大會(huì)把《安全生產(chǎn)法》作為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，必將促進(jìn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，提高各類企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。全國人大會(huì)執(zhí)法檢查的對(duì)象是國務(wù)院及其有關(guān)部門、高法和高檢，建設(shè)部也是受檢部門之一，除聽取建設(shè)部的匯報(bào)外，全國人大會(huì)還要赴有關(guān)地方進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)雖不是重點(diǎn)，但各級(jí)建設(shè)主管部門仍要高度重視并積極做好迎檢工作，要把這次執(zhí)法檢查當(dāng)成檢驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效、梳理安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、查找工作中存在問題的一次寶貴機(jī)會(huì)。我們要很好的利用這次執(zhí)法檢查的契機(jī)，認(rèn)真整改建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的不適應(yīng)和不符合，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
(二)認(rèn)真做好本次執(zhí)法檢查各項(xiàng)迎檢工作。
建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作，黃衛(wèi)副部長多次就建設(shè)部向人大匯報(bào)的稿件提出修改意見，并親自參加了全國人大財(cái)經(jīng)委召開的座談會(huì)和全國人大辦公廳于4月28日組織召開的執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議。建設(shè)部向全國人大會(huì)分六大方面作了匯報(bào)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，從構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的工作格局、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等方面加以說明;二是加強(qiáng)法制建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，從制定配套法規(guī)、制定配套部門規(guī)章和完善建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面加以說明;三是建立長效機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、加快建筑業(yè)改革發(fā)展、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、依法加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)安全管理、探索創(chuàng)新管理方式等方面加以說明;四是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化檢查整治，從依法加大行政處罰力度、定期開展全國安全抽查和督查、開展地鐵專項(xiàng)檢查、開展專項(xiàng)治理等方面加以說明;五是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)各項(xiàng)工作，從建立應(yīng)急救援體系、關(guān)注工人職業(yè)安全健康、推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育等方面加以說明;第六方面則簡要介紹了安全生產(chǎn)法頒布以來，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)情況。另外，在匯報(bào)的最后對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，做好安全生產(chǎn)工作提出了有關(guān)建議，主要是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位和各項(xiàng)保障條件、盡快出臺(tái)相關(guān)政策確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、鼓勵(lì)安全科技發(fā)展和加快制定本法的有關(guān)配套規(guī)章制度。
對(duì)于各地建設(shè)主管部門而言，除按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作外，尚應(yīng)重點(diǎn)做好以下準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部頒布的有關(guān)部門規(guī)章，認(rèn)真梳理《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，各地區(qū)制定頒布的有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并制成目錄，查看哪些法規(guī)還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套文件，哪些領(lǐng)域還存在法規(guī)缺位現(xiàn)象、哪些領(lǐng)域雖然國家和行業(yè)尚未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但本地可以結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)本地區(qū)的各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)心里有數(shù)，能說得清、講的明。
2、認(rèn)真開展自查工作。一是要查找本地區(qū)在實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》過程中的主要問題，如管理體制的問題、職責(zé)不清的問題、監(jiān)管缺位的問題、執(zhí)法過程中的問題等等，要分析產(chǎn)生這些問題的主要原因，并提出整改方案或建議;二是要采取靈活機(jī)動(dòng)的方式，布置開展對(duì)建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件的具備情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況等進(jìn)行檢查，對(duì)于有關(guān)問題和事故隱患要立即整改。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料。全國人大直接檢查的地區(qū)和委托地方人大檢查的地區(qū)，要認(rèn)真準(zhǔn)備好相關(guān)匯報(bào)材料，匯報(bào)材料要包括本地安全生產(chǎn)形勢(shì)總體情況、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、各項(xiàng)制度建立情況、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況和監(jiān)管措施制定情況等方面內(nèi)容，同時(shí)，本地區(qū)制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、各類文件記錄、行政執(zhí)法案卷，以及施工企業(yè)、在建工程名單等要及時(shí)整理備查。沒列入本次執(zhí)法檢查的地區(qū)，也要借此機(jī)會(huì)做好有關(guān)材料的整理工作。
希望各地認(rèn)真做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、以本次執(zhí)法檢查為契機(jī)，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
本次全國人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查對(duì)于不斷提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平是一次極大的督促和推動(dòng)，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)推動(dòng)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后一段時(shí)間的建筑施工安全生產(chǎn)工作應(yīng)該牢牢把握住“三個(gè)一”：咬住一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo);明確一個(gè)方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)要“抓兩頭”，即一方面要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥、治重癥，堅(jiān)決遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭;另一方面要緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。關(guān)于下一步的具體工作，春明同志還要全面布置，我這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾方面的工作：
(一)營構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，為安全生產(chǎn)工作提供良好的市場(chǎng)秩序。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關(guān)系，一切建筑活動(dòng)主體資質(zhì)、資格的審批，以及一切建筑活動(dòng)基本建設(shè)程序的設(shè)置，都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)工作落后，不單要從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度找原因，還要從建筑行業(yè)的整體監(jiān)管角度、從建筑市場(chǎng)秩序等深層次找原因。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅靠解決“現(xiàn)場(chǎng)”的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)，從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān)，將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng)，形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的目的。這里有必要澄清一點(diǎn)，現(xiàn)在我們提出要強(qiáng)化對(duì)發(fā)生事故責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格的處罰，這絕不意味著要淡化對(duì)責(zé)任單位的資質(zhì)的處罰，而是對(duì)個(gè)人和企業(yè)的處罰相輔相成，統(tǒng)籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。
二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)手段在安全生產(chǎn)工作中的作用。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度，促使企業(yè)為規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而全力保證安全生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)意外傷害保險(xiǎn)工作，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)人員合法權(quán)益，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢和服務(wù)。同時(shí)，要探索實(shí)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提取安全費(fèi)用等制度，用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，保證安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三是要加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，為安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)。建筑行業(yè)必須不斷的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的要求，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式手段，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，發(fā)展大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)揮輻射作用帶動(dòng)全行業(yè)企業(yè)不斷增強(qiáng)資金、人才、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭力，只有這樣，才能為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供物質(zhì)保障和奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，安全生產(chǎn)也能發(fā)揮能動(dòng)性，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，只有能夠保障勞動(dòng)者生命安全和身心健康的發(fā)展才是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的發(fā)展。
四是要落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實(shí)施措施，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。我司日前轉(zhuǎn)發(fā)了遼寧省建設(shè)廳關(guān)于明確監(jiān)理安全責(zé)任的辦法，河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)督管理。
五是要加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要充分利用各種媒體，采用安全生產(chǎn)月活動(dòng)等多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，要讓社會(huì)充分了解建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和做法，以及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，取得社會(huì)各方對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。要通過廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育，增強(qiáng)全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護(hù)、保護(hù)意識(shí)，營造良好的“以人為本、關(guān)愛生命”安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍，真正使李鐵映同志講的“政府監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”等五大環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。
(二)完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
一是要健全各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是落實(shí)安全責(zé)任、保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的重要保障，是建立橫向到邊、縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的基本前提。目前，建設(shè)部對(duì)于安全生產(chǎn)工作的管理體系有三個(gè)層級(jí)，一是部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全司，二是部安委會(huì)的成員司局，如質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)與建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，城建司負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)運(yùn)營安全;三是有關(guān)司局下屬的業(yè)務(wù)處室，如質(zhì)量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個(gè)處室。另外我們還建立了施工安全聯(lián)絡(luò)員、地鐵安全聯(lián)絡(luò)員和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員三項(xiàng)聯(lián)系制度。各地建設(shè)主管部門也要建立起完備的安全生產(chǎn)管理組織體系，省級(jí)建設(shè)主管部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)處室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)分清各個(gè)處室的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極解決工作經(jīng)費(fèi)和人員編制等問題。
二是要認(rèn)真履行各級(jí)建設(shè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)建設(shè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責(zé)應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重，國務(wù)院建設(shè)主管部門重點(diǎn)從宏觀指導(dǎo)、完善法規(guī)、制定政策、稽查監(jiān)督的方面對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控;省轄市(或直轄市的區(qū)縣)及以下建設(shè)主管部門要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況、施工過程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查;省級(jí)建設(shè)主管部門則兼具了上述兩個(gè)層級(jí)的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，是承上啟下的重要監(jiān)管層級(jí)，既要做好中央各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，又要根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法，也要及時(shí)向反映本地區(qū)的工作需求和困難，以及創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極建議國務(wù)院建設(shè)主管部門制定某方面的政策法規(guī)。與此同時(shí)，要以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式，要在充分發(fā)揮省轄市及以下建設(shè)主管部門監(jiān)管作用、強(qiáng)化其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，賦予其應(yīng)有的監(jiān)管手段，保證責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，避免只有監(jiān)管責(zé)任，而無監(jiān)管手段的現(xiàn)象。
三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力是執(zhí)政能力的重要組成部分。是否具備優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，是衡量一個(gè)政府能否保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，能否取信于民的重要標(biāo)尺。當(dāng)前各地要突出提高安全生產(chǎn)形勢(shì)分析能力，不但要進(jìn)行一段時(shí)間以來的事后分析，體現(xiàn)總結(jié)性，還要進(jìn)行事前分析，體現(xiàn)預(yù)測(cè)性和前瞻性。要善于根據(jù)工程投資方向、投資結(jié)構(gòu)的變化、行業(yè)發(fā)展經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變等，用科學(xué)的方法分析判斷可能會(huì)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和事故發(fā)生的概率，提出解決的方案和辦法，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，從而將安全生產(chǎn)置于可控狀態(tài)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平的目的。
(三)抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，控制事故總量。
一是要強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于不同地區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實(shí)行差別化管理，突出重點(diǎn)，分類監(jiān)管。各地要根據(jù)近年來本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，以省轄市(包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)城市)為單位確定需要重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)，并提出切實(shí)可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故總量最多的省轄市，以督促有關(guān)建設(shè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度。對(duì)于經(jīng)過重點(diǎn)監(jiān)管和集中整治仍事故高發(fā)的某些城市，有關(guān)建設(shè)主管部門要認(rèn)真反省安全責(zé)任制和相關(guān)措施制定和落實(shí)情況。
二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。根據(jù)20xx年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，建筑施工事故多發(fā)類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續(xù)抓好預(yù)防高處墜落、施工坍塌的專項(xiàng)整治工作，研究提出整治目標(biāo)、步驟和方案，并要制定能夠客觀反映專項(xiàng)整治成效的有關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及預(yù)防高墜、坍塌事故的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的整治措施并檢查措施的落實(shí)情況。在確保預(yù)防高墜、施工坍塌事故作為整治重點(diǎn)的同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)本地事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，提出相應(yīng)整治方案。
三是要重點(diǎn)開展好企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在全國的建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，同時(shí)還要結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，推出一批安全科技示范試點(diǎn)工程。我部近期要出臺(tái)開展此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定此項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)方案，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。目前，青島市在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，制定了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、提出了“從零工作法”，各地可以作為參考。
(四)強(qiáng)化依法行政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法。
一是堅(jiān)持依法行政、依法辦事。各地在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，一定要注意堅(jiān)持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可的有關(guān)數(shù)據(jù)信息上報(bào)我部備案，這也同時(shí)意味著6月1日后，各地不得向任何由沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程準(zhǔn)予施工許可，誰準(zhǔn)予頒發(fā)，誰就要承擔(dān)違法發(fā)證責(zé)任，誰就要承擔(dān)由此產(chǎn)生重大事故的相關(guān)責(zé)任。另外，涉及到對(duì)重大事故責(zé)任人和責(zé)任單位行政處罰的，各地一定要嚴(yán)格遵循“四不放過”的原則，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，不要因?yàn)橛腥苏f情或是什么特殊情況，就減輕處罰。今后我們也來個(gè)約法三章，凡是由我部負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位作出行政處罰的，請(qǐng)各地自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不要到部里來活動(dòng)或說情。
二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺履行監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管作為政府職能越來越被不斷強(qiáng)化，政府肩上的責(zé)任也更加巨大。盡管安全生產(chǎn)責(zé)任的主體是企業(yè)，但政府同樣擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的責(zé)任，近期河南和遼寧煤礦事故后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到行政處分就是“問責(zé)”的體現(xiàn)。各級(jí)建設(shè)主管部門一定要建立起責(zé)任政府的意識(shí)，自覺履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。
三是要善于用數(shù)據(jù)說話，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各地對(duì)于本地區(qū)安全生產(chǎn)管理和形勢(shì)現(xiàn)狀、問題等，必須做到職責(zé)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明、素質(zhì)高，要善于用數(shù)據(jù)、指標(biāo)來厘清責(zé)任、說明問題。要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解落實(shí)，作為劃清監(jiān)管職責(zé)、評(píng)判工作成效的重要手段，要用經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究得來的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來作為決策的依據(jù)。近一段時(shí)間我部連續(xù)下發(fā)了幾個(gè)文件，進(jìn)行有關(guān)基礎(chǔ)工作情況的調(diào)查。其中，我們調(diào)查了各地建設(shè)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，目的是想了解這些區(qū)域監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀、原因以及有關(guān)解決對(duì)策。目前，只有11個(gè)地區(qū)上報(bào)了有關(guān)情況。請(qǐng)尚未上報(bào)的地區(qū)于5月31日前將有關(guān)情況上報(bào)我司，逾期仍未上報(bào)的，我們將視為該地區(qū)不存在對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管缺位問題，將來一旦這類園區(qū)出現(xiàn)安全問題，請(qǐng)有關(guān)地區(qū)不要以這些園區(qū)未納入監(jiān)管為由推脫責(zé)任。另外，有關(guān)建筑意外傷害保險(xiǎn)、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調(diào)查結(jié)果也請(qǐng)各地抓緊上報(bào)，這次帶來有關(guān)結(jié)果的，請(qǐng)交給我們的工作人員。
另外，第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上我們提出的六項(xiàng)制度，請(qǐng)各地繼續(xù)貫徹落實(shí)。當(dāng)前，請(qǐng)各地重點(diǎn)建立起安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提早作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的安全生產(chǎn)工作部署，未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，最大限度減少各類事故發(fā)生。今后我部將不再下發(fā)有關(guān)預(yù)警提示的具體部署文件。另外，要建立起事故約談制度，發(fā)生重大事故后，不但要約談下級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人員，還要約談事故的各方責(zé)任主體，尤其是政府投資工程的建設(shè)單位，要通過約談，促使其提高安全生產(chǎn)意識(shí)，吸取事故教訓(xùn)，自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們，當(dāng)前正值共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改提高階段，黨中央要求我們要把人民群眾最關(guān)心的問題擺在首位，集中加以整改。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接涉及到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，面臨的挑戰(zhàn)和問題多，社會(huì)關(guān)注度大，讓我們飽含感情、勇?lián)?zé)任，認(rèn)真查找問題、切實(shí)進(jìn)行整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效直接體現(xiàn)到促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)上來!
謝謝大家!
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇八
在企業(yè)，聯(lián)絡(luò)員是公司在項(xiàng)目上的安全第一監(jiān)管人，要對(duì)項(xiàng)目的安全管理體系、崗位人員、主要施工部位的安全方案、書面交底、設(shè)施等管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
各位安全聯(lián)絡(luò)員、同志們：上午好!
很高興參加全國城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員第一次會(huì)議，并與大家一起討論有關(guān)城市軌道交通安全管理工作。城市軌道交通安全工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，長期以來一直得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注。做好城市軌道交通的安全管理工作，既是考驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。今天我們?cè)谶@里召開這個(gè)非常重要的會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國城市軌道交通安全工作，保障我國城市軌道交通健康發(fā)展具有重要意義。下面，我就城市軌道交通的安全管理工作講三點(diǎn)意見。
一、要高度重視城市軌道交通安全管理工作。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國正進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，城市人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁，給城市交通造成了很大的壓力。一些城市交通擁擠、堵塞的現(xiàn)象非常突出，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日?；顒?dòng)。根據(jù)國內(nèi)外的普遍經(jīng)驗(yàn)，緩解城市交通最有效的措施就是要大力發(fā)展城市軌道交通，構(gòu)建起方便、快捷、安全的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，我國城市軌道交通發(fā)展迅速，已有十幾個(gè)城市在開工建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)，僅北京、上海、廣州這三個(gè)城市每年就要分別開工建設(shè)40多公里線路，這種發(fā)展進(jìn)度是中國歷史上從未有的，也是國際上所罕見的。但是，由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足，加之，我國尚未建立起獨(dú)立自主的城市軌道交通的制造產(chǎn)業(yè)，目前除了土建以外，幾乎所有城市軌道交通的車輛、通信信號(hào)、控制等系統(tǒng)，以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國家引進(jìn)或所謂的國內(nèi)組裝。這些標(biāo)準(zhǔn)不一、制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設(shè)和運(yùn)營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。
地鐵是一種在狹小空間內(nèi)快速載運(yùn)高度密集人群的復(fù)雜系統(tǒng)，空間狹小決定了其管理措施的難度和復(fù)雜性;高速運(yùn)轉(zhuǎn)更突顯了系統(tǒng)多方面協(xié)調(diào)配合的重要性，每一個(gè)系統(tǒng)每一個(gè)細(xì)節(jié)都可能是影響安全的因素;人口高度密集決定了軌道交通一旦發(fā)生事故就是巨大的危險(xiǎn)和災(zāi)難;軌道交通的安全與規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)階段密切關(guān)聯(lián)又決定了軌道交通安全管理的系統(tǒng)性和整體性;而且反恐怖要求也對(duì)地鐵安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些說明了城市軌道交通一旦發(fā)生安全事故，其后果是極其嚴(yán)重的。各級(jí)建設(shè)主管部門一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，予以高度重視。省(直轄市)、城市和運(yùn)營公司三級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員也要牢記自己的六項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，研究安全工作的目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，確保城市軌道交通運(yùn)營安全，工作中不可掉以輕心。
二、建設(shè)部近年來所做的工作和下一步工作打算。
針對(duì)軌道交通的這些特點(diǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就地鐵的安全管理工作作出重要批示。近年來，建設(shè)部按照中央的要求，狠抓軌道交通的安全管理工作，努力提高安全管理水平。根據(jù)建設(shè)部黨組的意見，由建設(shè)部質(zhì)量安全司全面負(fù)責(zé)城市軌道交通行業(yè)全過程安全的管理工作，也就是說要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營等全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)抓好安全管理工作。過去，建設(shè)部作為主管部門基本不介入各地的城市軌道交通項(xiàng)目，只是重點(diǎn)對(duì)投入運(yùn)營的項(xiàng)目承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管工作。但是實(shí)踐證明，運(yùn)營環(huán)節(jié)城市軌道交通能否正常和安全地運(yùn)行，關(guān)鍵要靠前期的方案論證、設(shè)備和信號(hào)的選型、以及設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)打下的基礎(chǔ)，這里有前因后果的邏輯關(guān)系。
在九部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》以后，建設(shè)部編制完成了《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難。
應(yīng)急預(yù)案。
》、正在編制《地鐵安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市軌道交通安全督查要點(diǎn)》，并且于20xx年3月開展了地鐵安全大檢查;20xx年5月要求各地開展了安全自查工作;7月中旬建設(shè)部還將牽頭組成督查組分赴各地開展第二次安全大檢查活動(dòng)。
下一步，建設(shè)部將重點(diǎn)在以下五個(gè)方面開展工作。一是研究制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)和政策;二是建立城市軌道交通安全評(píng)價(jià)制度，用系統(tǒng)論和方法論科學(xué)確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并與有關(guān)部門合作選擇一批安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);三是根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，督促落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制;四是組織編制一系列安全導(dǎo)則，如專項(xiàng)審查導(dǎo)則、試運(yùn)行導(dǎo)則、試運(yùn)營導(dǎo)則和搶險(xiǎn)指南;五是繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)城市軌道交通的七大系統(tǒng)分別制定建設(shè)、運(yùn)營的安全標(biāo)準(zhǔn)。目前建立城市軌道交通安全聯(lián)絡(luò)員制度，就是建設(shè)部開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)”落實(shí)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措。
三、上下齊心努力，共同做好城市軌道交通安全工作。
城市軌道交通的安全管理責(zé)任主要在地方，為了建立城市軌道交通安全工作的長效機(jī)制，提高安全管理水平，我代表建設(shè)部提出以下幾點(diǎn)希望和要求：
(一)理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
各地建設(shè)行政主管部門要理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合，提高在依法行政和整合作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)城市軌道交通管理的系統(tǒng)性和整體性;要加強(qiáng)安全管理職能，建立健全城市軌道交通安全管理機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的安全管理人員，認(rèn)真開展城市軌道交通安全監(jiān)督工作。
(二)加強(qiáng)在建城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
1、各地建設(shè)行政主管部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定，提前參與城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;各地施工圖審查部門一定要把好質(zhì)量安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;各地城市軌道交通運(yùn)營單位也應(yīng)當(dāng)提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作，從有利于安全運(yùn)營的角度提出合理建議，幫助完善有關(guān)安全措施，并提前做好有關(guān)安全設(shè)施和技術(shù)參數(shù)的交底工作。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，督促有關(guān)部門加大安全方面的投入，新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通的安全設(shè)施，努力做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施的投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
3、各地在發(fā)展城市軌道交通過程中，在沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以適用的情況下，所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，有可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，并出具檢測(cè)報(bào)告。特別重大的事項(xiàng)要按照法律程序經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織技術(shù)專家委員會(huì)進(jìn)行審定。各地務(wù)必要克服貪大求洋的思想，一些未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的所謂新奇特軌道交通系統(tǒng)要嚴(yán)格論證慎重引進(jìn)。
(三)加強(qiáng)運(yùn)營城市軌道交通項(xiàng)目的安全管理。
1、城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估其安全狀況;還要定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營對(duì)策。
2、我部編制的《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已被納入國家二級(jí)專項(xiàng)預(yù)案，并即將由國務(wù)院公開發(fā)布。各地已經(jīng)編制完成或正在編制的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，也要按照國家的總體部署抓緊進(jìn)行完善，并提煉成可以公開的發(fā)布稿，按照國家統(tǒng)一要求公布。
3、要發(fā)揮在座各位地鐵聯(lián)絡(luò)員的積極性，加強(qiáng)聯(lián)系和配合，完善城市軌道交通安全管理聯(lián)絡(luò)員制度，盡快搭建信息共享、消息快報(bào)和網(wǎng)絡(luò)指揮的平臺(tái)，爭取探索出一個(gè)部、省、市建設(shè)行政主管部門和運(yùn)營單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證軌道交通的安全運(yùn)營。
最后我要強(qiáng)調(diào)，在座的各位安全聯(lián)絡(luò)員同志一定要認(rèn)識(shí)到自己肩上所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命，做好即將結(jié)束的地鐵安全自查工作，認(rèn)真總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找安全隱患，提出整改措施，并做好迎接第二次全國城市軌道交通安全大檢查的準(zhǔn)備工作。讓我們從保護(hù)人民群眾的安全利益出發(fā)，共同努力，開創(chuàng)我國城市軌道交通領(lǐng)域安全新局面。
謝謝大家!
同志們：
下午好!
這次會(huì)議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度建立之后，組織全體聯(lián)絡(luò)員同志召開的第一次會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會(huì)議的議題，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議做一個(gè)總結(jié)，并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、會(huì)議情況。
開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求，使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，拓寬了思路，請(qǐng)大家回去后好好學(xué)習(xí)、貫徹。上午，北京勞動(dòng)保護(hù)研究所的負(fù)責(zé)同志介紹了北京地鐵1、2號(hào)線安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況;香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內(nèi)容都非常有啟發(fā)性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。
下午，各地同志介紹了各地地鐵建設(shè)的情況以及開展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外，傷亡損失往往很嚴(yán)重，一些國家和城市地鐵重大事故時(shí)有發(fā)生，這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項(xiàng)工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯(lián)絡(luò)員制度就是信息暢通的基礎(chǔ)。通過聯(lián)絡(luò)員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出正確的思路，并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡(luò)員，就使全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，就能夠從系統(tǒng)的高度來把握全國的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)決策的角度來講，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策科學(xué)化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機(jī)制也需要對(duì)信息的收集整理，這兩點(diǎn)都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。
另外，大家還就如何進(jìn)一步貫徹九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認(rèn)真研究，充分吸收大家的意見。
二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。
當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解交通壓力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解，目前我國有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營或試運(yùn)營中，在建線路總長超過390公里。但是，由于我國地鐵發(fā)展歷史較短，而建設(shè)速度卻很快，在建設(shè)和運(yùn)營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結(jié)了一下，大致有以下幾點(diǎn)：
一是地鐵建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各方未能達(dá)到協(xié)調(diào)一致和相互配合;二是安全管理法規(guī)有待于進(jìn)一步完善;三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)保障，有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成一個(gè)完整的體系;四是沒有形成一種全民的安全意識(shí)，當(dāng)然這個(gè)問題也不僅是地鐵安全領(lǐng)域獨(dú)有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關(guān)，運(yùn)載量又很大，這個(gè)全民安全意識(shí)的問題就顯得特別突出;五是各地制訂了一系列的應(yīng)急預(yù)案，但有些應(yīng)急預(yù)案還不夠細(xì)化，也缺乏演練;六是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步開展和推廣;另外，各地對(duì)地鐵安全的投入還不夠。
三、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領(lǐng)導(dǎo)同志近期強(qiáng)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”到位，著力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，這五要素是建立全國安全生產(chǎn)長效機(jī)制的工作思路，也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。
第一，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設(shè)包括兩個(gè)方面，一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全意識(shí)，當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用，但是在某些地方，對(duì)某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計(jì)加強(qiáng)宣傳，提高全民的安全素質(zhì)，全面提高民眾的安全意識(shí);二是要提高決策部門的安全意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營中均要強(qiáng)化建設(shè)“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。
第二，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進(jìn)一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī)，為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)，為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運(yùn)營管理辦法》(部長令)以及相關(guān)的地方法規(guī)，使用法律手段加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營各方主體的安全管理工作，并強(qiáng)化有關(guān)部門依法監(jiān)管的責(zé)任。
第三，強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制。要加強(qiáng)研究，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立安全責(zé)任制和問責(zé)制，特別要提高各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任意識(shí)。
第四，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題。安全方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、管理體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持走“科技興安”之路，力爭做到本質(zhì)安全，把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理，提高建設(shè)者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。
第五，安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)保障，要做到本質(zhì)安全，就必須加大對(duì)城市軌道交通安全設(shè)施的投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。比如北京市政府在安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，投入了37億進(jìn)行地鐵一、二號(hào)線的改造，消除了部分安全隱患。
希望各聯(lián)絡(luò)員回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)相關(guān)工作的同志傳達(dá)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)會(huì)議要求，特別要進(jìn)一步做好地鐵安全生產(chǎn)檢查第一階段的自查工作。最后，我在這里代表質(zhì)量安全司向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝，同時(shí)希望各位認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，共同做好地鐵安全生產(chǎn)管理工作。
謝謝大家!
同志們：
根據(jù)《全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員工作辦法》，我們今天在這里召開一次全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員專題工作會(huì)議。這次專題工作會(huì)議的主要任務(wù)是：部署迎接全國人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分析當(dāng)前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出下一階段安全生產(chǎn)工作的思路和重點(diǎn)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，也對(duì)全國建筑領(lǐng)域兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作、重大事故報(bào)告工作等進(jìn)行溝通和說明。下面我講兩大方面的意見，一是關(guān)于本次人大執(zhí)法檢查的迎檢工作，二是關(guān)于下一步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、關(guān)于全國人大執(zhí)法檢查迎檢工作。
(一)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作。
今年5月和6月，全國人大常務(wù)委員會(huì)將對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查?！栋踩a(chǎn)法》于20xx年6月29日經(jīng)第九屆全國人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并于20xx年11月1日起正式實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)的綜合性法律，它總結(jié)我國安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐，并借鑒國外有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立了符合我國實(shí)際和時(shí)代要求的基本管理制度，為我國安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。《安全生產(chǎn)法》頒布以來，全國建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真對(duì)其加以貫徹落實(shí)，制定了我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，出臺(tái)了有關(guān)部門規(guī)章和大量規(guī)范性文件，建立了形勢(shì)分析、層級(jí)監(jiān)督、預(yù)警提示、重大事故約談、安全許可等一系列工作制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長了20.2%的情況下，20xx年全國建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比20xx年下降了11.46%和13.12%。
本次全國人大會(huì)執(zhí)法檢查即以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，檢查國務(wù)院及其有關(guān)部門貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的有關(guān)情況，并結(jié)合礦山安全法的實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。檢查組由全國人大會(huì)副委員長李鐵映同志擔(dān)任組長，司馬義·艾買提、成思危、許嘉璐、韓啟德副委員長參加，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰擔(dān)任副組長。檢查組從5月10日至6月10日，陸續(xù)赴山東、貴州、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、陜西、河南、安徽、黑龍江、河北等10個(gè)地區(qū)進(jìn)行檢查;另外，全國人大會(huì)委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等11個(gè)地區(qū)人大會(huì)對(duì)本地區(qū)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法情況進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查采取召開座談會(huì)、實(shí)地考察、個(gè)別走訪、隨機(jī)抽查等多種方式，了解和掌握法律實(shí)施的真實(shí)情況，并強(qiáng)調(diào)要抓住典型案例，以點(diǎn)帶面，舉一反三，發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施過程中存在的突出問題，研究解決的辦法和措施。
吳邦國同志指出，執(zhí)法檢查是人大及其會(huì)開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的行之有效的基本形式，其目的是促進(jìn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，督促和支持政府依法行政、法院和檢察院公正司法，從而保證法律正確有效的實(shí)施。全國人大會(huì)把《安全生產(chǎn)法》作為今年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，必將促進(jìn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，提高各類企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。全國人大會(huì)執(zhí)法檢查的對(duì)象是國務(wù)院及其有關(guān)部門、高法和高檢，建設(shè)部也是受檢部門之一，除聽取建設(shè)部的匯報(bào)外，全國人大會(huì)還要赴有關(guān)地方進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)雖不是重點(diǎn)，但各級(jí)建設(shè)主管部門仍要高度重視并積極做好迎檢工作，要把這次執(zhí)法檢查當(dāng)成檢驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作成效、梳理安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、查找工作中存在問題的一次寶貴機(jī)會(huì)。我們要很好的利用這次執(zhí)法檢查的契機(jī)，認(rèn)真整改建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的不適應(yīng)和不符合，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
(二)認(rèn)真做好本次執(zhí)法檢查各項(xiàng)迎檢工作。
建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次執(zhí)法檢查迎檢工作，黃衛(wèi)副部長多次就建設(shè)部向人大匯報(bào)的稿件提出修改意見，并親自參加了全國人大財(cái)經(jīng)委召開的座談會(huì)和全國人大辦公廳于4月28日組織召開的執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議。建設(shè)部向全國人大會(huì)分六大方面作了匯報(bào)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，從構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的工作格局、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系等方面加以說明;二是加強(qiáng)法制建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，從制定配套法規(guī)、制定配套部門規(guī)章和完善建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面加以說明;三是建立長效機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、加快建筑業(yè)改革發(fā)展、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、依法加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)安全管理、探索創(chuàng)新管理方式等方面加以說明;四是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化檢查整治，從依法加大行政處罰力度、定期開展全國安全抽查和督查、開展地鐵專項(xiàng)檢查、開展專項(xiàng)治理等方面加以說明;五是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)各項(xiàng)工作，從建立應(yīng)急救援體系、關(guān)注工人職業(yè)安全健康、推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育等方面加以說明;第六方面則簡要介紹了安全生產(chǎn)法頒布以來，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)情況。另外，在匯報(bào)的最后對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，做好安全生產(chǎn)工作提出了有關(guān)建議，主要是進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律地位和各項(xiàng)保障條件、盡快出臺(tái)相關(guān)政策確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、鼓勵(lì)安全科技發(fā)展和加快制定本法的有關(guān)配套。
規(guī)章制度。
對(duì)于各地建設(shè)主管部門而言，除按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作外，尚應(yīng)重點(diǎn)做好以下準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部頒布的有關(guān)部門規(guī)章，認(rèn)真梳理《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，各地區(qū)制定頒布的有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并制成目錄，查看哪些法規(guī)還尚需完善修改、哪些還尚需制定配套文件，哪些領(lǐng)域還存在法規(guī)缺位現(xiàn)象、哪些領(lǐng)域雖然國家和行業(yè)尚未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但本地可以結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)，做到對(duì)本地區(qū)的各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)心里有數(shù)，能說得清、講的明。
2、認(rèn)真開展自查工作。一是要查找本地區(qū)在實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》過程中的主要問題，如管理體制的問題、職責(zé)不清的問題、監(jiān)管缺位的問題、執(zhí)法過程中的問題等等，要分析產(chǎn)生這些問題的主要原因，并提出整改方案或建議;二是要采取靈活機(jī)動(dòng)的方式，布置開展對(duì)建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件的具備情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況等進(jìn)行檢查，對(duì)于有關(guān)問題和事故隱患要立即整改。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料。全國人大直接檢查的地區(qū)和委托地方人大檢查的地區(qū)，要認(rèn)真準(zhǔn)備好相關(guān)匯報(bào)材料，匯報(bào)材料要包括本地安全生產(chǎn)形勢(shì)總體情況、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、各項(xiàng)制度建立情況、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況和監(jiān)管措施制定情況等方面內(nèi)容，同時(shí)，本地區(qū)制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、各類文件記錄、行政執(zhí)法案卷，以及施工企業(yè)、在建工程名單等要及時(shí)整理備查。沒列入本次執(zhí)法檢查的地區(qū)，也要借此機(jī)會(huì)做好有關(guān)材料的整理工作。
希望各地認(rèn)真做好上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、以本次執(zhí)法檢查為契機(jī)，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
本次全國人大《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查對(duì)于不斷提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平是一次極大的督促和推動(dòng)，我們應(yīng)該以此為契機(jī)，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)推動(dòng)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今后一段時(shí)間的建筑施工安全生產(chǎn)工作應(yīng)該牢牢把握住“三個(gè)一”：咬住一個(gè)指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo);明確一個(gè)方向，即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時(shí)要“抓兩頭”，即一方面要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，下猛藥、治重癥，堅(jiān)決遏制重特大事故高發(fā)勢(shì)頭;另一方面要緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，全面降低事故總量。關(guān)于下一步的具體工作，春明同志還要全面布置，我這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾方面的工作：
(一)營構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，為安全生產(chǎn)工作提供良好的市場(chǎng)秩序。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)與保障工程和施工安全之間是手段與目的的關(guān)系，一切建筑活動(dòng)主體資質(zhì)、資格的審批，以及一切建筑活動(dòng)基本建設(shè)程序的設(shè)置，都是保證工程和施工安全的重要手段之一。一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)工作落后，不單要從安全生產(chǎn)監(jiān)管角度找原因，還要從建筑行業(yè)的整體監(jiān)管角度、從建筑市場(chǎng)秩序等深層次找原因。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅靠解決“現(xiàn)場(chǎng)”的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)，從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān)，將違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng)，形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，這樣才能最終實(shí)現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的目的。這里有必要澄清一點(diǎn)，現(xiàn)在我們提出要強(qiáng)化對(duì)發(fā)生事故責(zé)任人執(zhí)業(yè)資格的處罰，這絕不意味著要淡化對(duì)責(zé)任單位的資質(zhì)的處罰，而是對(duì)個(gè)人和企業(yè)的處罰相輔相成，統(tǒng)籌兼顧,目的都是為了起到懲戒和警示的作用。
二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)手段在安全生產(chǎn)工作中的作用。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度、提高事故死亡受害者賠償額度，促使企業(yè)為規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而全力保證安全生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)意外傷害保險(xiǎn)工作，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)人員合法權(quán)益，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢和服務(wù)。同時(shí)，要探索實(shí)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提取安全費(fèi)用等制度，用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，保證安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三是要加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，為安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的行業(yè)基礎(chǔ)。建筑行業(yè)必須不斷的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的要求，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式手段，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，發(fā)展大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)揮輻射作用帶動(dòng)全行業(yè)企業(yè)不斷增強(qiáng)資金、人才、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢(shì)，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭力，只有這樣，才能為企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提供物質(zhì)保障和奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，安全生產(chǎn)也能發(fā)揮能動(dòng)性，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，只有能夠保障勞動(dòng)者生命安全和身心健康的發(fā)展才是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的發(fā)展。
四是要落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實(shí)施措施，嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。我司日前轉(zhuǎn)發(fā)了遼寧省建設(shè)廳關(guān)于明確監(jiān)理安全責(zé)任的辦法，河北、上海、江蘇、河南、新疆、貴州等地也加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任的監(jiān)督管理。
五是要加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要充分利用各種媒體，采用安全生產(chǎn)月活動(dòng)等多種方式和手段，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，要讓社會(huì)充分了解建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和做法，以及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，取得社會(huì)各方對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。要通過廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育，增強(qiáng)全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護(hù)、保護(hù)意識(shí)，營造良好的“以人為本、關(guān)愛生命”安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍，真正使李鐵映同志講的“政府監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”等五大環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用。
(二)完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
一是要健全各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。具備健全、完善的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是落實(shí)安全責(zé)任、保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行的重要保障，是建立橫向到邊、縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的基本前提。目前，建設(shè)部對(duì)于安全生產(chǎn)工作的管理體系有三個(gè)層級(jí)，一是部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全司，二是部安委會(huì)的成員司局，如質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)與建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，城建司負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)運(yùn)營安全;三是有關(guān)司局下屬的業(yè)務(wù)處室，如質(zhì)量安全司下屬的施工安全、工程安全和城市公共安全三個(gè)處室。另外我們還建立了施工安全聯(lián)絡(luò)員、地鐵安全聯(lián)絡(luò)員和村鎮(zhèn)工程質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員三項(xiàng)聯(lián)系制度。各地建設(shè)主管部門也要建立起完備的安全生產(chǎn)管理組織體系，省級(jí)建設(shè)主管部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)處室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并應(yīng)當(dāng)分清各個(gè)處室的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)各級(jí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極解決工作經(jīng)費(fèi)和人員編制等問題。
二是要認(rèn)真履行各級(jí)建設(shè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)建設(shè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的職責(zé)應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重，國務(wù)院建設(shè)主管部門重點(diǎn)從宏觀指導(dǎo)、完善法規(guī)、制定政策、稽查監(jiān)督的方面對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控;省轄市(或直轄市的區(qū)縣)及以下建設(shè)主管部門要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況、施工過程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查;省級(jí)建設(shè)主管部門則兼具了上述兩個(gè)層級(jí)的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，是承上啟下的重要監(jiān)管層級(jí)，既要做好中央各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，又要根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施辦法，也要及時(shí)向反映本地區(qū)的工作需求和困難，以及創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極建議國務(wù)院建設(shè)主管部門制定某方面的政策法規(guī)。與此同時(shí)，要以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式，要在充分發(fā)揮省轄市及以下建設(shè)主管部門監(jiān)管作用、強(qiáng)化其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，賦予其應(yīng)有的監(jiān)管手段，保證責(zé)權(quán)相統(tǒng)一，避免只有監(jiān)管責(zé)任，而無監(jiān)管手段的現(xiàn)象。
三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)管能力是執(zhí)政能力的重要組成部分。是否具備優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，是衡量一個(gè)政府能否保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，能否取信于民的重要標(biāo)尺。當(dāng)前各地要突出提高安全生產(chǎn)形勢(shì)分析能力，不但要進(jìn)行一段時(shí)間以來的事后分析，體現(xiàn)總結(jié)性，還要進(jìn)行事前分析，體現(xiàn)預(yù)測(cè)性和前瞻性。要善于根據(jù)工程投資方向、投資結(jié)構(gòu)的變化、行業(yè)發(fā)展經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變等，用科學(xué)的方法分析判斷可能會(huì)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和事故發(fā)生的概率，提出解決的方案和辦法，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，從而將安全生產(chǎn)置于可控狀態(tài)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平的目的。
(三)抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，控制事故總量。
一是要強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)于不同地區(qū)的安全生產(chǎn)工作要實(shí)行差別化管理，突出重點(diǎn)，分類監(jiān)管。各地要根據(jù)近年來本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，以省轄市(包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)城市)為單位確定需要重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)，并提出切實(shí)可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故總量最多的省轄市，以督促有關(guān)建設(shè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度。對(duì)于經(jīng)過重點(diǎn)監(jiān)管和集中整治仍事故高發(fā)的某些城市，有關(guān)建設(shè)主管部門要認(rèn)真反省安全責(zé)任制和相關(guān)措施制定和落實(shí)情況。
二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。根據(jù)20xx年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，建筑施工事故多發(fā)類型仍以高處墜落和施工坍塌為主。各地要繼續(xù)抓好預(yù)防高處墜落、施工坍塌的專項(xiàng)整治工作，研究提出整治目標(biāo)、步驟和方案，并要制定能夠客觀反映專項(xiàng)整治成效的有關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及預(yù)防高墜、坍塌事故的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的整治措施并檢查措施的落實(shí)情況。在確保預(yù)防高墜、施工坍塌事故作為整治重點(diǎn)的同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)本地事故多發(fā)類型，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，提出相應(yīng)整治方案。
三是要重點(diǎn)開展好企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在全國的建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，同時(shí)還要結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，推出一批安全科技示范試點(diǎn)工程。我部近期要出臺(tái)開展此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定此項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)方案，確保活動(dòng)取得實(shí)效。目前，青島市在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，制定了相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、提出了“從零工作法”，各地可以作為參考。
(四)強(qiáng)化依法行政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法。
一是堅(jiān)持依法行政、依法辦事。各地在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，一定要注意堅(jiān)持依法行政、依法辦事。我們要求各地在今年6月1日前將兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可的有關(guān)數(shù)據(jù)信息上報(bào)我部備案，這也同時(shí)意味著6月1日后，各地不得向任何由沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程準(zhǔn)予施工許可，誰準(zhǔn)予頒發(fā)，誰就要承擔(dān)違法發(fā)證責(zé)任，誰就要承擔(dān)由此產(chǎn)生重大事故的相關(guān)責(zé)任。另外，涉及到對(duì)重大事故責(zé)任人和責(zé)任單位行政處罰的，各地一定要嚴(yán)格遵循“四不放過”的原則，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，不要因?yàn)橛腥苏f情或是什么特殊情況，就減輕處罰。今后我們也來個(gè)約法三章，凡是由我部負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)和單位作出行政處罰的，請(qǐng)各地自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不要到部里來活動(dòng)或說情。
二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺履行監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管作為政府職能越來越被不斷強(qiáng)化，政府肩上的責(zé)任也更加巨大。盡管安全生產(chǎn)責(zé)任的主體是企業(yè)，但政府同樣擔(dān)負(fù)著監(jiān)管的責(zé)任，近期河南和遼寧煤礦事故后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到行政處分就是“問責(zé)”的體現(xiàn)。各級(jí)建設(shè)主管部門一定要建立起責(zé)任政府的意識(shí)，自覺履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。
三是要善于用數(shù)據(jù)說話，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各地對(duì)于本地區(qū)安全生產(chǎn)管理和形勢(shì)現(xiàn)狀、問題等，必須做到職責(zé)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明、素質(zhì)高，要善于用數(shù)據(jù)、指標(biāo)來厘清責(zé)任、說明問題。要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解落實(shí)，作為劃清監(jiān)管職責(zé)、評(píng)判工作成效的重要手段，要用經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究得來的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來作為決策的依據(jù)。近一段時(shí)間我部連續(xù)下發(fā)了幾個(gè)文件，進(jìn)行有關(guān)基礎(chǔ)工作情況的調(diào)查。其中，我們調(diào)查了各地建設(shè)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高教園區(qū)等監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，目的是想了解這些區(qū)域監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀、原因以及有關(guān)解決對(duì)策。目前，只有11個(gè)地區(qū)上報(bào)了有關(guān)情況。請(qǐng)尚未上報(bào)的地區(qū)于5月31日前將有關(guān)情況上報(bào)我司，逾期仍未上報(bào)的，我們將視為該地區(qū)不存在對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管缺位問題，將來一旦這類園區(qū)出現(xiàn)安全問題，請(qǐng)有關(guān)地區(qū)不要以這些園區(qū)未納入監(jiān)管為由推脫責(zé)任。另外，有關(guān)建筑意外傷害保險(xiǎn)、事故涉及工程未辦理施工許可情況的調(diào)查結(jié)果也請(qǐng)各地抓緊上報(bào)，這次帶來有關(guān)結(jié)果的，請(qǐng)交給我們的工作人員。
另外，第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上我們提出的六項(xiàng)制度，請(qǐng)各地繼續(xù)貫徹落實(shí)。當(dāng)前，請(qǐng)各地重點(diǎn)建立起安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本地區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取本地或其他地區(qū)以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提早作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的安全生產(chǎn)工作部署，未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，最大限度減少各類事故發(fā)生。今后我部將不再下發(fā)有關(guān)預(yù)警提示的具體部署文件。另外，要建立起事故約談制度，發(fā)生重大事故后，不但要約談下級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人員，還要約談事故的各方責(zé)任主體，尤其是政府投資工程的建設(shè)單位，要通過約談，促使其提高安全生產(chǎn)意識(shí)，吸取事故教訓(xùn)，自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。
同志們，當(dāng)前正值共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)的整改提高階段，黨中央要求我們要把人民群眾最關(guān)心的問題擺在首位，集中加以整改。建筑施工安全生產(chǎn)工作直接涉及到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，面臨的挑戰(zhàn)和問題多，社會(huì)關(guān)注度大，讓我們飽含感情、勇?lián)?zé)任，認(rèn)真查找問題、切實(shí)進(jìn)行整改，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效直接體現(xiàn)到促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)上來!
謝謝大家!
同志們：
這次會(huì)議是繼全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第二次工作會(huì)議后為部署迎接全國人大會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查、加強(qiáng)各項(xiàng)建筑安全生產(chǎn)工作而召開的一次聯(lián)絡(luò)員專題會(huì)議。會(huì)上，徐波同志針對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備工作做了重要講話，我簡要分析了今年第一季度全國建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)了第一季度建筑安全生產(chǎn)工作。施工安全處有關(guān)同志說明了填寫新事故快報(bào)表單的有關(guān)要求，通報(bào)了有關(guān)地區(qū)通過快報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故情況中存在的問題，并對(duì)快報(bào)系統(tǒng)和兩項(xiàng)行政許可信息備案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了演示。與會(huì)同志還進(jìn)行了分組討論，會(huì)議開的不錯(cuò)。下面，我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議作個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。
一、會(huì)議特點(diǎn)。
一是會(huì)議主題突出。本次會(huì)議為專題會(huì)議，主題為以人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，搞好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。徐波同志對(duì)如何作好迎接人大執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的布置，作好迎接執(zhí)法檢查工作主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是迎檢，即積極做好人大執(zhí)法檢查的相關(guān)配合工作;另一方面是自檢，各地在本地區(qū)要開展法規(guī)制度和施工現(xiàn)場(chǎng)的自查工作。
二是會(huì)議討論熱烈。此次會(huì)議雖然時(shí)間較短，但各組在討論時(shí)都結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和地方實(shí)際，對(duì)本地兩項(xiàng)安全生產(chǎn)行政許可工作進(jìn)展情況、近期建設(shè)部要求地方填報(bào)的有關(guān)調(diào)查情況，以及《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等待議文件進(jìn)行了熱烈而深入的討論，并提出了很多好的想法，三個(gè)小組召集人的匯報(bào)反映了大家討論的情況。同志們?cè)谟懻撨^程中反映的情況既有老問題，也有新問題，如兩項(xiàng)許可、安全檢查與市場(chǎng)檢查聯(lián)動(dòng)、監(jiān)理安全責(zé)任、村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、事故調(diào)查、安全評(píng)價(jià)等，這些問題部里正在研究，同時(shí)也需要大家共同探討解決問題的途徑。另外，與會(huì)同志還建議，今后每次開會(huì)最好明確一個(gè)重點(diǎn)討論研究的問題，這個(gè)問題可事先征求各地的意見，以使會(huì)議更有成效，更有針對(duì)性，這些建議都非常好。
二、貫徹會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)徐波同志講話精神。
徐波同志的講話內(nèi)容務(wù)實(shí)、明確、有新義，布置了人大執(zhí)法檢查迎檢工作，明確了今后安全生產(chǎn)的工作思路和重點(diǎn)，提出了營構(gòu)保障安全生產(chǎn)的氛圍和生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè)等新的觀點(diǎn)，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論，并切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。
(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。
同志們?cè)诰o緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、抓好日常安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的各種問題，并要勤于思考、多加研究，要從理論和政策的高度進(jìn)行總結(jié)分析，提出符合實(shí)際情況的解決辦法來，同時(shí)也要積極向部里提出建議，制定適用于全國的有關(guān)政策文件。當(dāng)前，各地要重點(diǎn)思考和研究以下問題：
1、提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各地要在提高安全生產(chǎn)意識(shí)方面下真功夫，一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍;二是要提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);三是工作中要強(qiáng)化使用法律手段的意識(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、完善兩個(gè)體系。近年來，各地建設(shè)主管部門開展了卓有成效的監(jiān)管工作。要作好安全生產(chǎn)工作，一是要完善政府建筑安全監(jiān)督管理體系。目前，全國絕大部分縣以上城市都成立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，初步形成了安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，但怎樣進(jìn)一步完善，監(jiān)管機(jī)制和手段如何更加科學(xué)有效，需要我們認(rèn)真思考;二是要完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系。當(dāng)前，建設(shè)行業(yè)事故高發(fā)的主要問題之一就是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)到位，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是各級(jí)政府主管部門工作的出發(fā)點(diǎn)和政策制定的立足點(diǎn)，是需要大家認(rèn)真思考研究的。
3、改善工作環(huán)境。
作好安全生產(chǎn)工作，必須建立一個(gè)有利于工作開展的良好環(huán)境和一套行之有效的工作手段。各地要積極的出主意、想辦法、抓落實(shí)，不斷完善我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、提高我們監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)能力，增加安全生產(chǎn)投入，要通過工作環(huán)境的改善和工作手段的豐富，來提高我們的工作影響力和成效，最終達(dá)到提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的目的。
4、突出監(jiān)管重點(diǎn)。
在監(jiān)管工作中要突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管，這樣才能有的放矢，取得實(shí)效。一是抓重點(diǎn)地區(qū)，如應(yīng)首當(dāng)其沖的加強(qiáng)事故高發(fā)的市、縣的安全監(jiān)管工作，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì);二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要針對(duì)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)投入不足、監(jiān)管范圍與責(zé)任不清、對(duì)部分領(lǐng)域監(jiān)管存在盲點(diǎn)等，研究制定有效措施，重點(diǎn)加以解決;三是抓重點(diǎn)問題，如高處墜落事故，去年全年和今年第一季度均占到事故總數(shù)和死亡人數(shù)的50%左右，應(yīng)作為重點(diǎn)整治的事故類型，大力開展專項(xiàng)治理，全面下壓傷亡事故總量。
5、推進(jìn)科技進(jìn)步。
安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，堅(jiān)持走“科技興安”之路，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。要推廣安全適用的先進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，淘汰落后的危及勞動(dòng)者安全的工藝、設(shè)備和技術(shù)。
(三)關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
部里和司里的工作要點(diǎn)年初已經(jīng)印發(fā)，今后一段時(shí)間的工作就是繼續(xù)按工作要點(diǎn)抓好落實(shí)，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下八方面的工作，即“八個(gè)一”，也請(qǐng)各地建設(shè)主管部門大力支持和配合部里的工作，這“八個(gè)一”是：
一是落實(shí)一個(gè)指標(biāo)。我部提出了今年全年事故死亡人數(shù)下降3%的指標(biāo)，各地也分別提出了本地區(qū)的控制指標(biāo)。圍繞控制指標(biāo)，各地要結(jié)合部里的要求作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)貫徹落實(shí)工作。
二是頒布一個(gè)部令。目前，我部正在與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)商，準(zhǔn)備聯(lián)合頒發(fā)《建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》部令。圍繞部令，我們擬對(duì)于起重機(jī)械的驗(yàn)收辦法等再制定一個(gè)相關(guān)的文件，規(guī)范建筑工地起重機(jī)械安全監(jiān)督的管理工作。
三是出臺(tái)一個(gè)文件。我部在網(wǎng)上對(duì)《建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》已開展了意見征詢工作，大部分省市已將意見和建議反饋到我司，我們會(huì)盡快將各地的意見和建議歸納整理，出臺(tái)正式的文件。
四是部署一項(xiàng)活動(dòng)。目前，我部準(zhǔn)備部署“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”，現(xiàn)已草擬了初步的指導(dǎo)意見框架，下一步即將實(shí)施。
五是進(jìn)行一項(xiàng)檢查。六月份準(zhǔn)備開展一項(xiàng)“全國兩項(xiàng)許可工作專項(xiàng)檢查”工作，對(duì)全國各地的兩項(xiàng)許可工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。擬抽查全國4—6個(gè)省份，主要是對(duì)各地目前工作進(jìn)展的成效和進(jìn)度進(jìn)行檢查，了解在工作開展過程中遇到哪些問題，并針對(duì)有關(guān)問題確定下一步兩項(xiàng)許可工作的重點(diǎn)。
六是開展一次督查。10月份準(zhǔn)備對(duì)全國8—10個(gè)省份進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，主要是針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查。
七是搞好一項(xiàng)宣傳。6月份是“安全生產(chǎn)月”，部里已經(jīng)下發(fā)有關(guān)文件，各地也要積極行動(dòng)。最主要的就是要保證降低安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)。
八是做好一個(gè)總結(jié)。部里計(jì)劃七月份召開全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議，主要內(nèi)容就是總結(jié)全國兩項(xiàng)許可工作，進(jìn)一步完善兩項(xiàng)許可的工作制度。
本次會(huì)議雖然時(shí)間很緊，但大家對(duì)待議文件都進(jìn)行了熱烈的討論，并提出了好的建議和意見。也希望各聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，回去后向廳領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)同志傳達(dá)會(huì)議精神和要求，做好貫徹落實(shí)工作。聯(lián)絡(luò)員制度是新創(chuàng)的一個(gè)制度，怎樣進(jìn)一步完善，怎樣把每次會(huì)議開得更好，以圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行研究探討，需要大家共同研究完善。
這次會(huì)議開得非常成功，我代表司里向各位聯(lián)絡(luò)員辛勤工作表示衷心的感謝，向北京市建委對(duì)本次會(huì)議做出的熱情而周到的服務(wù)表示感謝!
謝謝大家!
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才，×同志傳達(dá)了中央、省委深改委近期會(huì)議精神，各專項(xiàng)小組匯報(bào)了前期改革任務(wù)進(jìn)展情況，×同志通報(bào)了市縣擬探索和推廣的改革項(xiàng)目情況，并就推進(jìn)全市改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)作出部署，大家要抓好工作落實(shí)。
今年是黨的二十大召開之年，做好全面深化改革工作意義非常重大。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央深改委第二十五次會(huì)議、省委深改委第二十一次會(huì)議精神，突出對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真學(xué)思踐悟，努力把學(xué)習(xí)成效實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為抓好各領(lǐng)域改革工作的生動(dòng)實(shí)踐。要圍繞“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位，聚焦擬探索和推廣的改革項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感緊迫感，盡快細(xì)化形成具體方案，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，加大改革推進(jìn)力度，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處，力爭把推出的每一個(gè)項(xiàng)目都打造成為可復(fù)制能推廣的改革品牌，以一域之光為全市添彩。
一是思想認(rèn)識(shí)再深化。要切實(shí)增強(qiáng)改革之“勇”，激發(fā)改革之“智”，提升改革之“能”，著力破解制約高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。
經(jīng)驗(yàn)做法，傳遞×改革好聲音，講好×改革好故事。
三是推進(jìn)落實(shí)再發(fā)力。要加強(qiáng)改革調(diào)度，強(qiáng)化改革督導(dǎo)，凝聚工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)改革向廣度拓展、向深度進(jìn)軍，確保各項(xiàng)改革每月有進(jìn)展、每季有變化、年底見成效。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十
同志們：
為進(jìn)一步暢通社情信息渠道，傾聽群眾呼聲，充分了解民意、廣泛集中民智，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，我縣實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員制度，并于縣委7號(hào)文件出臺(tái)了政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施意見?？h委于xx年五月二十一日在縣委黨校召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)上為我鎮(zhèn)十五名政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)了聘書?，F(xiàn)就如何推動(dòng)我鎮(zhèn)民情聯(lián)絡(luò)員工作談幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員的重要意義。
政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員制度是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和政協(xié)為主，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，各村聘請(qǐng)有正義感、有責(zé)任心、有一定威望的基層各界人士，充分發(fā)揮其在當(dāng)?shù)氐挠绊?，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳惠農(nóng)政策、化解矛盾糾紛、反映民情民生，圍繞黨政中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的制度。在座各位政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員都是老村干、老干部或者是致富帶頭人，在群眾中的威信高、工作積極性高、正義感強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)，有很大影響力，對(duì)所在村的民情民意和社會(huì)糾紛有著深刻的認(rèn)知，能夠及時(shí)反映民意訴求和化解矛盾糾紛，你們是我們黨委政府的“眼睛”和“耳朵”，對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系有著重要意義。你們一定要高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)它的重要性。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升反映民情民意和解決矛盾糾紛的能力。
一要加強(qiáng)政協(xié)章程的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治和發(fā)揮人民政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的重要作用，提高人民政協(xié)自身建設(shè)水平，都具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)政協(xié)章程，就要堅(jiān)持以人民利益為履行職能的出發(fā)點(diǎn)，以人民的呼聲和要求為參政議政的依據(jù)，加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系，及時(shí)反映社情民意，努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。學(xué)習(xí)政協(xié)章程，就要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握人民政協(xié)的性質(zhì)。政協(xié)章程關(guān)于“中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式”的規(guī)定，完整準(zhǔn)確地概括了人民政協(xié)的性質(zhì)，鮮明地體現(xiàn)了人民政協(xié)的時(shí)代特征和政治屬性。學(xué)習(xí)政協(xié)章程，就要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要職能。政協(xié)章程關(guān)于這三項(xiàng)職能的表述，拓寬了人民政協(xié)履行職能的空間，為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾參與國是、發(fā)揮專長創(chuàng)造了良好的條件，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民政協(xié)工作的生機(jī)與活力。
二要加強(qiáng)法律法規(guī)和各種政策的學(xué)習(xí)。我們國家是一個(gè)法制國家，一切行為準(zhǔn)則都要以法律法規(guī)和各項(xiàng)政策為準(zhǔn)繩。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一些矛盾日益突出。作為政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員，常常會(huì)遇到群眾提出一些關(guān)于法律法規(guī)和各項(xiàng)政策的問題。所以，你們要懂法、用法，按照法律程序辦事，一方面可以給群眾答疑解惑，幫助群眾通過合理的渠道，正確的方法，去解決群眾的合理訴求，取得群眾的理解和支持；另一方面，對(duì)于群眾的不合理訴求可以通過宣傳法律，正確引導(dǎo)、耐心勸解，把隱患苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
三要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高駕駛經(jīng)濟(jì)工作的能力。我們政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員不能等同一般的老百姓，這是一種職務(wù)，我們要為黨的工作分憂，為社會(huì)發(fā)展出智，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，我們既要做戰(zhàn)斗員，又要做指揮員。
三、認(rèn)真履職，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是依照制度，使政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員工作常態(tài)化。政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員是政協(xié)工作向基礎(chǔ)延伸的一種嘗試。此項(xiàng)制度實(shí)施以來，我鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)施意見，制定了《學(xué)習(xí)制度》、《信息報(bào)送制度》、《例會(huì)制度》和《考評(píng)制度》，并在實(shí)踐過程中不斷健全完善。各位聯(lián)絡(luò)員要依據(jù)制度，理清思路、認(rèn)真履責(zé)、廣泛調(diào)研，把群眾的意愿和合理訴求及時(shí)報(bào)送黨委政府。同時(shí)要積極參加每季度的工作例會(huì)和其他各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突出問題提出自己的看法和建議。
二是廣泛調(diào)研，創(chuàng)新方法。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展。調(diào)查研究是做好一切工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。一切先進(jìn)的理論和政策都是源自基層的充分調(diào)研。政協(xié)履行職能，參政議政、建言獻(xiàn)策也是一樣，必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上才能保證反映的情況、提出的意見和建議不是憑空而想、座談而論，而是言之有理、言之有據(jù)、言之有力。所以政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員必須做到“四勤”。一是腿勤，深入調(diào)研，廣泛征集民意，為參政議政、建言獻(xiàn)策繼續(xù)大量可靠信息。二是眼勤，觀察社會(huì)現(xiàn)象，善于發(fā)現(xiàn)問題，為參政議政、建言獻(xiàn)策提供鮮活素材。三是手勤，勤于筆耕，多寫調(diào)研報(bào)告，反映社情信息。四是腦勤，勤于思考，多分析問題解決問題，多出智慧出點(diǎn)子。政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員都是來自基層，在群眾中都具有很強(qiáng)影響力的人。你們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)困難戶、殘疾人戶、孤寡獨(dú)居戶、信訪老戶、民政優(yōu)撫對(duì)象、發(fā)生大病等重大變故居民家庭、致富帶頭人、計(jì)劃生育戶、疑難問題戶等重點(diǎn)群體要及時(shí)探訪，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和基本訴求，你們要加強(qiáng)歸納總結(jié)及時(shí)上報(bào)并予以正確引導(dǎo)。同時(shí)，工作中要注意創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。
三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的政協(xié)委員和民情聯(lián)絡(luò)員來自社會(huì)不同群體的人員，有豐富的人脈關(guān)系，有利于架通助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。我們的民情聯(lián)絡(luò)員一要真促發(fā)展，務(wù)發(fā)展之實(shí)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策，要有長遠(yuǎn)的眼光和博大的胸懷，圍繞科學(xué)發(fā)展的全局性、綜合性、前瞻性課題，深入發(fā)展調(diào)查研究，提出獨(dú)特見解，體現(xiàn)真知學(xué)識(shí)，做到既善于在政府宏觀決策上出點(diǎn)子，又善于在解決實(shí)際問題上出實(shí)招。使我們所建之言是可信之言，所立之論是可取之論，所獻(xiàn)之策是可用之策。二要真為民，務(wù)民生之實(shí)。要把發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的所作想為第一信號(hào)，反映人民群眾的要求作為第一責(zé)任，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)研社情民意信息中全方位、多角度的關(guān)注民生，反映民生、促進(jìn)人民群眾滿意度、幸福感不斷提升。
四是當(dāng)好“五員”，做為“三個(gè)方面模范”。所謂“五員”，一是當(dāng)好社會(huì)管理創(chuàng)新的宣傳員；二是反映社情民意的信息員，三是為民服務(wù)的代理員，四是村級(jí)民主政治建設(shè)的監(jiān)督員，五是服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的參謀員。所謂“三個(gè)方面的模范”，一是遵章守制的模范，要求別人做到的自己首先帶頭做到，這樣才能在群眾中擁有較高的威信；二是干事創(chuàng)業(yè)的模范，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，幫助他人發(fā)展、促進(jìn)共同富裕；三是團(tuán)結(jié)合作的模范，我們政協(xié)在很大程度上就是做團(tuán)結(jié)人的工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，做促進(jìn)社會(huì)和諧的表率。
同志們，實(shí)行政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們大化坪鎮(zhèn)十五位政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員都是大化坪鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的精英。你們要發(fā)揮專長，從不同角度、不同側(cè)面為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧大化坪和幸福大化坪建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十一
眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們：
大家好！
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問題。
（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺，推動(dòng)工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天下午，我們?cè)谶@里召開20xx年度市政管理工作會(huì)議，剛才，朱局長對(duì)20xx年度的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對(duì)20xx年的工作進(jìn)行詳細(xì)的部署，同時(shí)，對(duì)在20xx年度各項(xiàng)工作中取得優(yōu)秀成績的個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府，向?yàn)槌鞘泄芾砀冻鲂燎诠ぷ鞯娜w干部職工表示衷心的感謝!下面，我講兩個(gè)方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的緊迫感。
從去年開始，我縣圍繞創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面開展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，通過開展縣城環(huán)境整治和美化、亮化工程，城區(qū)整體容貌明顯改觀。這些成績的取得，得益于在座各位的密切配合和齊抓共管，更凝聚著我們?nèi)w干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向所有為我縣城市管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣在城市管理工作中仍存在的困難和問題：一是城市建設(shè)特色仍然不夠突出，缺少具有代表性、標(biāo)志性的亮點(diǎn)工程;二是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建尚未健全，配套設(shè)施還不夠完善;三是部分居民城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象依然大量存在;四是城市長效管理機(jī)制尚未形成，市容違章現(xiàn)象仍然反彈較大;六是攤點(diǎn)規(guī)劃明顯滯后，臟亂差、布局不合理的問題還比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我縣城市管理水平的提高，影響了城市的競(jìng)爭力和吸引力，對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真研究采取切實(shí)可行的措施加以解決。
二、強(qiáng)化措施，迅速掀起城市管理工作新高潮。
按照我縣創(chuàng)建“園林城市”、“衛(wèi)生城市”“旅游城市”這一目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理”的原則，創(chuàng)新城市管理理念，把城城市管理與提升文化品位、凸顯生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)和諧宜居的山水縣城。20xx年，是我縣探索實(shí)踐向全面深化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,更是建設(shè)工作再接再厲、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)更大作為的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)縣委有關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議的精神，切實(shí)提高我縣建設(shè)工作水平，要著力抓好如下三個(gè)方面工作：
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政設(shè)施服務(wù)功能按照我縣的總體規(guī)劃，從今年開始，將陸續(xù)開展污水處理廠河道景觀等項(xiàng)目建設(shè)，作為市政工程的主管部門，我們要嚴(yán)格把握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)檔次和品位，不能因趕進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。
(二)創(chuàng)新思路，切實(shí)提高城市管理水平。
隨著縣城建設(shè)步伐的加快，城區(qū)人口的增加，城市管理工作的任務(wù)越來越重，城市管理工作的要求越來越高。面對(duì)新形勢(shì)，要求我們工作要有新思路。要樹立“建管并重、重在管理”的思想，下大力氣抓好城市環(huán)境綜合整治，有效解決臟、亂、差問題。搞好城區(qū)綠化亮化工程，努力營造潔凈、綠化、亮麗的城市環(huán)境。要充分發(fā)揮廣大市民在城市管理中的主體作用，深入開展創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明市場(chǎng)等活動(dòng)。要把一些違反城市管理的行為消滅在源頭。同時(shí)，在城市管理中要牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，堅(jiān)持服務(wù)在先，寓管理于服務(wù)之中。
(三)以人為本，凝聚民心，贏得社會(huì)各界支持。
城市建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程。以執(zhí)政為民和“三個(gè)代表”重要思想去抓城市建設(shè)，必然會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。工作中，必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為城市管理工作的落腳點(diǎn)，深入群眾，準(zhǔn)確把握群眾思想脈膊，設(shè)身處地為群眾著想，真心誠意為群眾辦實(shí)事、謀利益，用真心換取廣大市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。
同志們，今年全縣城市管理工作重任在肩，我們要乘勢(shì)而上，不辱使命。希望各位面對(duì)新形勢(shì)，能有新思路;面對(duì)新目標(biāo)，能有新舉措;面對(duì)新任務(wù)，能有大作為。
謝謝大家!
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十三
所以，我們一定要充分認(rèn)清社會(huì)主義民主法制建設(shè)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為我們兩級(jí)別大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。
二、新時(shí)期人大法制工作的主要任務(wù)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。社會(huì)主義民主法制建設(shè)與人大制度建設(shè)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。人大制度是民主法制建設(shè)的重要制度載體，加強(qiáng)民主法制建設(shè)是新時(shí)期各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。人大法制工作是由人大的性質(zhì)、地位和作用決定的，新時(shí)期人大法制工作的主要任務(wù)與依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求相適應(yīng)，艱巨而繁重，其內(nèi)容是廣泛而多方面的。我們兩級(jí)人大及其常委會(huì)只有做好這些工作，才能有利于推進(jìn)依法治市的進(jìn)程，有利于我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
做為市縣兩級(jí)人大及其常委會(huì)法制工作的主要任務(wù)是：
第一、加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳，保證憲法和法律的貫徹實(shí)施。我們兩級(jí)人大至所以要加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)，是因?yàn)?，憲法是治國的總章程。它?guī)定了國家的根本任務(wù)、基本制度和基本國策，它確立保護(hù)公民基本權(quán)力的原則和制度，確立社會(huì)的倫理和價(jià)值準(zhǔn)則；憲法是國家的最高法律。憲法是一般法律的立法基礎(chǔ)，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。一切法律、法規(guī)、和其它規(guī)范性文件都不得與憲法相抵觸，凡是與憲法相抵觸的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件皆告無效；一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、黨派團(tuán)體、組織和個(gè)人都必須遵守憲法，一切違反憲法的行為都必須依法受追究。今年紀(jì)念憲法頒布和全國人民代表大會(huì)制度建立50周年大會(huì)上，胡綿濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)：“任何政黨和個(gè)人，都必須尊重憲法，在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)?！辈⒅刂赋觯骸耙婪ㄖ螄仨氁缿椫螄??！币婪ㄖ螄?，首先要依憲治國；依法執(zhí)政，首先要依憲執(zhí)政。治國的法律，必須是反映人民根本利益和意志、符合客觀規(guī)律和理性的高質(zhì)量的良法，因而法治一定是善法之治，它在基本原則上，要形成公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧狀態(tài)，公權(quán)源于法律，受制于法律，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究,義務(wù)法定化，權(quán)利受保障等一系列制度就是法治國家或憲到政國家基本的制度和特征。法治的真諦是人權(quán)。實(shí)現(xiàn)人民的權(quán)利是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。憲法規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行?！彼?，憲法的貫徹實(shí)施，是市縣兩級(jí)人大的重要任務(wù)，對(duì)于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主政治，具有至關(guān)重要的作用。我們必須深入持久地在全社會(huì)，特別是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，要不斷對(duì)憲法的地位、作用進(jìn)行宣傳，保障憲法精神和憲法原則得到有效貫徹和普遍遵守，切實(shí)樹立和維護(hù)憲法至高無尚的法律權(quán)威，使全社會(huì)都學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，保證憲法的有效實(shí)施。
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在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十四
各鎮(zhèn)黨委，各區(qū)黨工委，縣委各部委辦局，縣各委辦局黨組（黨工委），縣各群團(tuán)組織，縣各直屬單位黨組織：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部人事檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，特建立干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員制度。
一、聯(lián)絡(luò)員名單。
鎮(zhèn)設(shè)干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員2名，區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員1名，均為各單位指定人員（具體名單見附件1）。
4、負(fù)責(zé)做好或指導(dǎo)本單位管檔人員做好干部人事檔案的保管與整理工作；
5、負(fù)責(zé)做好本單位調(diào)進(jìn)、調(diào)出人員的干部人事檔案轉(zhuǎn)遞工作。
三、各單位干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員如有變動(dòng)，須及時(shí)報(bào)縣干部檔案管理中心備案。各單位要強(qiáng)化干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí)，督促其切實(shí)履行好工作職責(zé)，縣委組織部將把各單位干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員履職情況納入黨建工作考核。
附件：
1、干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員名單。
2、干部人事檔案材料收集范圍。
3、干部人事檔案材料歸檔要求。
中共蒙城縣委組織部。
2009年3月21日。
附件1：
干部人事檔案工作聯(lián)絡(luò)員名單。
曹博史宗顏楊成文何真張振東方明張玉影王成何智郟云海黃河然許永春焦守琴。
附件2：
干部人事檔案材料收集范圍。
（一）履歷材料：在干部人事工作中形成的履歷表、簡歷表，干部、職工、軍人、學(xué)生等各類人員登記表等材料。
（二）本人寫的自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。
（三）考察、考核干部工作中形成的有關(guān)材料：民主評(píng)議干部的綜合材料，組織審定的考察材料，定期考核材料，年度考核登記表，鑒定材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。
（四）審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料：主要涉及干部個(gè)人的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見材料，離任審計(jì)考核材料。
（五）學(xué)習(xí)、進(jìn)修中形成的有關(guān)材料：國民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校學(xué)生（學(xué)員）登記表，考生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書；進(jìn)修期間形成的學(xué)習(xí)成績、學(xué)歷學(xué)位材料；培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績登記表，學(xué)習(xí)鑒定、學(xué)員思想小結(jié)（結(jié)業(yè)）等材料。
（六）評(píng)審（考試）專業(yè)技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表，專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格登記表，評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡表，業(yè)務(wù)自傳，評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料。
（七）專業(yè)成果材料：創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>
（八）政審工作中形成的材料：調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見、檢查交待或情況說明材料；作為結(jié)論依據(jù)的調(diào)查證明、證據(jù)材料；甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、考學(xué)、出國等政審材料。
（九）更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨入團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等工作中形成的有關(guān)材料：個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級(jí)批復(fù)等材料。
（十）參加黨、團(tuán)組織形成的有關(guān)材料：
１、中國共產(chǎn)黨入黨志愿書（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的），入黨申請(qǐng)書（１－２份系統(tǒng)、全面的）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)的證明、考察材料；黨員登記表，民主評(píng)議黨員組織意見、登記表；整黨工作中不予登記的決定、組織意見；民主評(píng)議黨員中認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見及主要事實(shí)的依據(jù)材料；取消預(yù)備黨員資格的組織意見（記載組織意見的入黨志愿書可收集歸檔）；退黨材料。
２、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書，團(tuán)員登記表，退團(tuán)材料。
３、加入民主黨派的有關(guān)材料。
（十一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的有關(guān)材料：勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家、國家科技獎(jiǎng)（含國家發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）、中國青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、團(tuán)員等審批（呈報(bào)）表，先進(jìn)事跡材料、先進(jìn)事跡登記表，立功、受勛、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)等以及在其他工作中形成的表彰材料。
（十二）紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料：處分決定、免于處分的意見，上級(jí)批復(fù)，核實(shí)（調(diào)查）報(bào)告，本人檢查、交待、對(duì)處分決定的意見，撤銷處分的有關(guān)材料，通報(bào)批評(píng)材料；法院判決書；復(fù)查甄別報(bào)告，決定（結(jié)論），上級(jí)批復(fù)，離婚材料等。
（十三）干部任免、調(diào)動(dòng)、軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）；干部調(diào)動(dòng)鑒定、組織審定的表現(xiàn)情況材料、考察材料；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級(jí)定工資材料，退（離）休審批表等材料。
（十四）考試錄用聘用干部工作中形成的有關(guān)材料：報(bào)考登記表和錄用審批表，考察材料，聘用審批表和合同書，政審結(jié)論和有關(guān)證明材料，考核考察材料，續(xù)聘、解聘和辭退材料，辭職審批材料等。
（十五）辦理工資、待遇等工作中形成的材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表、登記表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表；享受專家特殊津貼的呈報(bào)表；解決各種待遇問題的審批表、批復(fù)材料等。
（十六）辦理出國（出境）審批工作中形成的有關(guān)材料：因公出國（出境）審批表、備案表，在國外表現(xiàn)情況材料或鑒定材料，因私出國（出境）審批表等材料。
（十八）健康檢查和處理工傷事故工作中形成的有關(guān)材料：有嚴(yán)重慢性病、身體殘疾的體檢表，工傷致殘?jiān)\斷書，確定致殘等級(jí)的有關(guān)材料，新錄用干部體檢表和畢業(yè)生分配工作體檢表等材料。
（十九）辦理喪事形成的有關(guān)材料：悼詞、生平、報(bào)紙報(bào)道消息、訃告，非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及遺書。（二十）其它對(duì)考察了解使用干部有參考價(jià)值的材料。
附件3：
干部人事檔案材料歸檔要求。
（一）干部人事檔案材料是黨和國家重要的機(jī)要文件，收集歸檔工作受國家有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督，任何人不得擅自扣留、保存干部人事檔案材料。
（二）凡歸檔材料必須是辦理完善的正式材料，審查干部的系列材料必須隨同組織結(jié)論歸檔。
（三）凡歸檔材料應(yīng)完整、齊全，注明承辦單位或個(gè)人署名及形成材料的日期。規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章。署名必須使用本人居民身份證上的姓名，不得使用同音字或不規(guī)范的簡化字。
（四）凡歸檔材料必須文字清楚，嚴(yán)禁涂改、貼補(bǔ)或其它任何技術(shù)處理。
（五）凡送交的干部人事檔案材料必須符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)和范圍的要求。歸檔材料一般應(yīng)使用16k（27cm×20cm）規(guī)格的辦公用紙，材料左邊應(yīng)留出２－２.5cm裝訂邊，其它三邊應(yīng)留出２cm空白。歸檔材料的文字必須是打印或用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。
（六）凡送交歸檔的干部人事檔案材料必須有嚴(yán)格的登記交接手續(xù)。
在聯(lián)絡(luò)會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：
一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。
1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購員做好采購計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。
同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實(shí)在話，沒有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個(gè)水龍頭沒有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識(shí)。
工作安排（略）。
今天我們?cè)谶@里召開全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>
三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級(jí)升遷沒有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ鳎氆@得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
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