多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案(精選13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-28 10:06:05
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案(精選13篇)
時(shí)間:2023-11-28 10:06:05     小編:雁落霞

方案的制定是解決問題的重要環(huán)節(jié),只有經(jīng)過科學(xué)思考和周密設(shè)計(jì)的方案才能夠具備實(shí)施的可能性。制定合理的時(shí)間和資源安排,確保方案的可行性和可操作性。方案制定和實(shí)施過程中,我們還可以向其他組織或機(jī)構(gòu)尋求合作和支持。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇一

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳,制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo),以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手,提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新,推動(dòng)技術(shù)裝備升級,營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo)。到20xx年,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局,全國鐵路和水路貨運(yùn)量比20xx年分別增長10%和12%左右,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例力爭達(dá)到80%;晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸(運(yùn)距500公里以上)的煤炭和焦炭中,鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%。

(三)完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng),提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運(yùn)輸通道功能,加快推進(jìn)西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運(yùn)通道等建設(shè),補(bǔ)齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板,挖掘既有干線鐵路運(yùn)能,加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)。

(四)加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè),完善港口多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等服務(wù)功能,合理布局內(nèi)陸無水港。完善鐵路物流基地布局,優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)與綜合貨運(yùn)樞紐銜接,推動(dòng)鐵路場站向重點(diǎn)港口、樞紐機(jī)場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能,鼓勵(lì)發(fā)展與重點(diǎn)樞紐機(jī)場聯(lián)通配套的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。

(五)健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系。加快推動(dòng)鐵路直通主要港口的規(guī)?;蹍^(qū),各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運(yùn)規(guī)劃時(shí),原則上要明確聯(lián)通鐵路,確定集疏運(yùn)目標(biāo),同步做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制;在新建或改擴(kuò)建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時(shí),原則上要同步建設(shè)進(jìn)港鐵路,配足到發(fā)線、裝卸線,實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)公路擴(kuò)能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫等,原則上要接入鐵路專用線或管道。挖掘既有鐵路專用線潛能,推動(dòng)共線共用。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱使用力度,探索建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。在符合條件的港口試點(diǎn)推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力發(fā)展鐵路快運(yùn),推動(dòng)冷鏈、?;贰鴥?nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)城市群建設(shè)綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源,創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū)老碼頭改造,發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運(yùn)。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。

(七)培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體。深入開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),到20xx年示范工程企業(yè)運(yùn)營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭,國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等配合)。

(八)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接。以鐵路與海運(yùn)銜接為重點(diǎn),推動(dòng)建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制。研究制定不同運(yùn)輸方式貨物品名、危險(xiǎn)貨物劃分等互認(rèn)目錄清單,建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,探索應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單,推動(dòng)各類單證電子化。探索推進(jìn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,穩(wěn)步擴(kuò)大在“一帶一路”運(yùn)輸貿(mào)易中的應(yīng)用范圍。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,商務(wù)部、司法部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。

(九)加大信息資源共享力度。加強(qiáng)鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,開放列車到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營運(yùn)車船上的應(yīng)用,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測、可追溯。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國務(wù)院國資委、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。

(十)推動(dòng)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)港口資源整合,鼓勵(lì)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,中長距離運(yùn)輸時(shí)主要采用鐵路、水路運(yùn)輸,短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)模式。深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局等配合)。

(十一)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快區(qū)域內(nèi)疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè),提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。推動(dòng)浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運(yùn)輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運(yùn)輸品牌企業(yè),打造一批綠色運(yùn)輸樞紐。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局等配合)。

(十二)加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快建設(shè)小洋山北側(cè)等水水中轉(zhuǎn)碼頭,推動(dòng)配套碼頭、錨地等設(shè)施升級改造,大幅降低公路集疏港比例。鼓勵(lì)港口企業(yè)與鐵路、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作,統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)寧波至金華雙層高集裝箱運(yùn)輸示范通道建設(shè),加快推進(jìn)滬通鐵路二期及外高橋港區(qū)裝卸線工程、浦東鐵路擴(kuò)能改造工程、北侖支線復(fù)線改造工程和梅山港區(qū)鐵路支線、南沙港區(qū)疏港鐵路、平鹽鐵路復(fù)線、金甬鐵路蘇溪集裝箱辦理站等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)充分利用項(xiàng)目資源,加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸,形成一批江海河聯(lián)運(yùn)精品線路。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等配合)。

(十三)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元。推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng),降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。探索在大型鐵路貨場、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能,提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mm×1000mm)在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃市場。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等配合)。

(十四)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快鐵路快運(yùn)、空鐵(公)聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝器(板)等物流技術(shù)裝備研發(fā)。研究適應(yīng)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展的道路自卸卡車、岸橋等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)研發(fā)推廣冷鏈、?;返葘S眠\(yùn)輸車船。推動(dòng)新型模塊化運(yùn)載工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、工業(yè)和信息化部牽頭,交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、科技部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。

(十五)提高技術(shù)裝備綠色化水平。積極推動(dòng)新能源和清潔能源車船、航空器應(yīng)用,推動(dòng)在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施。在港區(qū)、場區(qū)短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造,協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造,深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場主體多元化,研究推進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股,規(guī)范道路貨運(yùn)平臺企業(yè)經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運(yùn)輸服務(wù)市場。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十七)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價(jià)互保”協(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi),明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則,進(jìn)一步降低使用成本。規(guī)范海運(yùn)口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗(yàn)檢疫、船公司、船代等收費(fèi)。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十八)加快完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,進(jìn)一步明確各方法律關(guān)系。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,補(bǔ)齊國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)短板,加強(qiáng)與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究制定,更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運(yùn)量納入交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供參考依據(jù)。(交通運(yùn)輸部、司法部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十九)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道,加大對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化方式運(yùn)作管理。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步加大資金投入力度。(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二十)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求;對支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開辟環(huán)評綠色通道,依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等配合)。

(二十一)完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。制定推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵(lì)各地出臺支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域,鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。(國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(二十二)做好組織實(shí)施工作。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng),督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實(shí)責(zé)任,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。在推進(jìn)過程中,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全,改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇二

為更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕73號)、《交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔20xx〕232號)要求,加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)“兩聚一高”新實(shí)踐和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè),特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神,以交通強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過加快完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、裝備技術(shù)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺、運(yùn)營主體、組織模式等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)要素,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與現(xiàn)代供應(yīng)鏈、地方產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+、傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)深度融合,加快打造依托江蘇境內(nèi)沿長江、南北沿海、陸橋、京滬等國家物流大通道的多式聯(lián)運(yùn)集聚發(fā)展品牌,建成具有江蘇特色的更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供有力支撐和保障,力爭在國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大局中發(fā)揮先行先導(dǎo)作用。

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,以完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐和通道布局、加強(qiáng)樞紐場站銜接、提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運(yùn)樞紐、聯(lián)運(yùn)通道,推動(dòng)優(yōu)勢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)資源集聚發(fā)展。

市場主體、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在市場運(yùn)行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)提升水路、鐵路運(yùn)輸在中長距離運(yùn)輸中的分擔(dān)率。

部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化跨運(yùn)輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。深化與多式聯(lián)運(yùn)通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面的合作。

到20xx年,初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系架構(gòu),多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、樞紐、裝備建設(shè)取得進(jìn)展,多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度、信息等方面取得突破,形成一批具有國內(nèi)外全程組織能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,對提升運(yùn)輸效率、降低物流成本、促進(jìn)綠色發(fā)展的效果進(jìn)一步顯現(xiàn),對運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、地區(qū)競爭力提升的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施更加完善。布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,依托重要聯(lián)運(yùn)通道和樞紐,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)集聚發(fā)展,形成江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)連徐多式聯(lián)運(yùn)集聚帶;高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站的比例明顯提升,力爭實(shí)現(xiàn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、鐵路全面通達(dá)國家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標(biāo)箱的集裝箱核心港區(qū)。

——多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則初步形成。多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,研究出臺一批多式聯(lián)運(yùn)地方性運(yùn)輸規(guī)則,不同運(yùn)輸方式、業(yè)務(wù)類型經(jīng)營主體間服務(wù)規(guī)則銜接不斷優(yōu)化。

——多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。集裝箱班輪、鐵路快速貨物班列、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、卡車航班等高效先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式得到廣泛應(yīng)用,鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、陸空聯(lián)運(yùn)、跨境聯(lián)運(yùn)等聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品更加豐富;多式聯(lián)運(yùn)信息共享取得突破,“一單制”實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展;多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平顯著提升,內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到55%,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和專業(yè)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備更加普及。

——多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。公平開放的多式聯(lián)運(yùn)市場環(huán)境基本確立,市場活力進(jìn)一步釋放,多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)能力顯著增強(qiáng),建成一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,形成一批多式聯(lián)運(yùn)品牌線路。

——多式聯(lián)運(yùn)綜合效益初步顯現(xiàn)。多式聯(lián)運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中的比重實(shí)現(xiàn)較快增長,力爭江海河聯(lián)運(yùn)承擔(dān)沿江港口70%以上的貨物集散,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長率超過5%;多式聯(lián)運(yùn)帶動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效作用更加突出,交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率降至14%以下。

(一)營造良好市場環(huán)境。

1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權(quán),優(yōu)化行政審批程序,支持已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運(yùn)輸以及無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運(yùn)代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體,獨(dú)立開展或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),省內(nèi)不再增設(shè)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,構(gòu)建健康有序的市場競爭環(huán)境,提高資源配置效率。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團(tuán)公司。

參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務(wù)局、南京海關(guān)等。

2.建立信用管理體系。以多式聯(lián)運(yùn)各類市場經(jīng)營主體、從業(yè)人員信用管理為基礎(chǔ),在安全管控、價(jià)格自律、責(zé)任擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加強(qiáng)評價(jià)監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營信用評價(jià)體系,建立多式聯(lián)運(yùn)信用信息管理平臺,強(qiáng)化信用信息歸集與共享,著力構(gòu)建以信用管理為核心的多式聯(lián)運(yùn)行政管理全過程監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營信用信息與社會(huì)信用體系以及市場監(jiān)管信息平臺的對接共享,建立守信激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制,在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,為誠實(shí)守信企業(yè)提供“綠色通道”。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局。

參與部門:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省公安廳、省國土資源廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、國稅總局江蘇省稅務(wù)局、南京海關(guān)、中國人民銀行南京分行、江蘇保監(jiān)局等。

3.深化貨運(yùn)市場治理。依法加強(qiáng)公路貨運(yùn)市場環(huán)境治理,對貨車超限超載違法行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化重型貨運(yùn)車輛裝卸源頭監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格實(shí)施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場,鼓勵(lì)更新符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)性能先進(jìn)的中置軸汽車列車等車型,提升道路貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化水平。加強(qiáng)新增公路運(yùn)輸車輛的注冊登記、技術(shù)檢測和準(zhǔn)入管理,推動(dòng)中長距離貨物運(yùn)輸由公路有序轉(zhuǎn)移至鐵路、水路等運(yùn)輸方式。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省經(jīng)信委。

參與部門:省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、上海局集團(tuán)公司等。

4.規(guī)范涉企收費(fèi)行為。對省內(nèi)鐵路、公路、水路、航空、郵政等運(yùn)輸領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),全面納入目錄清單管理。督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,落實(shí)收費(fèi)公示制度,檢查處理違法違規(guī)收費(fèi)行為,規(guī)范收費(fèi)秩序。

牽頭部門:省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省工商局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

(二)提升聯(lián)運(yùn)設(shè)施保障能力。

5.優(yōu)化聯(lián)運(yùn)通道樞紐布局。有序推進(jìn)省內(nèi)沿東隴海、沿長江、沿海、沿滬寧線、沿運(yùn)河五大物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打造江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)連徐多式聯(lián)運(yùn)集聚帶,優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站布局,有序推進(jìn)連接內(nèi)陸和新亞歐陸海國際聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),強(qiáng)化與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,引導(dǎo)相關(guān)設(shè)施和企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)完善多運(yùn)輸方式無縫銜接、配備快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站,支持和推進(jìn)一批具有較強(qiáng)公共服務(wù)屬性、且具備多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合貨運(yùn)樞紐場站建設(shè),推進(jìn)蘇州西等鐵路物流基地建設(shè)。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)合作建設(shè)內(nèi)陸無水港,統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委。

參與部門:省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省鐵路辦、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

6.暢通轉(zhuǎn)運(yùn)微循環(huán)系統(tǒng)。優(yōu)化完善港口集疏運(yùn)體系,積極推動(dòng)鐵路向港口碼頭作業(yè)區(qū)延伸,加快推進(jìn)一批港區(qū)鐵路專用支線建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)鐵路全面通達(dá)國家主要港口;加快沿江沿海港口疏港公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)高快速公路直通年吞吐量超過百萬標(biāo)箱的集裝箱核心港區(qū)、一級以上公路直通沿江沿海港口重點(diǎn)港區(qū);突出沿江港口通江高等級航道、沿海港口新開發(fā)港區(qū)疏港航道建設(shè),打造通江達(dá)海的港口內(nèi)河航道集疏運(yùn)體系。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路物流基地、貨運(yùn)樞紐場站、重點(diǎn)物流園區(qū)等集疏運(yùn)通道建設(shè),優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接。加快航空貨運(yùn)樞紐以及郵政快遞分撥中心等外聯(lián)專用公路項(xiàng)目建設(shè)。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委。

參與部門:省經(jīng)信委、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

(三)加快技術(shù)裝備升級。

7.推廣標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛,鼓勵(lì)發(fā)展鐵路商品車、冷藏、?;返忍胤N專用運(yùn)輸車輛,探索發(fā)展模塊化汽車列車。積極推廣使用冷藏集裝箱、糧食專用箱、集裝箱汽車轉(zhuǎn)運(yùn)架、危險(xiǎn)品罐式集裝箱等專業(yè)設(shè)備。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤,推動(dòng)一貫化帶盤運(yùn)輸。推廣應(yīng)用集裝箱港內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、陸空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)等先進(jìn)的快速轉(zhuǎn)運(yùn)裝備。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳。

參與部門:省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

8.鼓勵(lì)聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)研發(fā)。支持開展多式聯(lián)運(yùn)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)等科技攻關(guān),鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體與裝備制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共同開展車輛、船舶、集裝箱、托盤等聯(lián)運(yùn)裝備研發(fā)制造,參與研發(fā)適應(yīng)我國鐵路和公路技術(shù)條件的大尺寸、大容量內(nèi)陸集裝箱,以及鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運(yùn)輸專用載運(yùn)工具、半掛車專用滾裝船舶、陸空聯(lián)運(yùn)集裝箱(器)等專業(yè)化裝備和配套機(jī)具。加快研發(fā)和推廣江海直達(dá)船型,以及適用于江蘇內(nèi)河航道的大型化、標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱船型。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用跨運(yùn)輸方式的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備。

牽頭部門:省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

(四)創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。

9.培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。加快發(fā)展無車承運(yùn)人、無船承運(yùn)人,支持有實(shí)力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人向全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)在我省設(shè)立總部基地、營運(yùn)中心和區(qū)域分撥中心。鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式企業(yè)以資產(chǎn)重組、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,重點(diǎn)支持公路、水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營企業(yè)與鐵路物流企業(yè)深化鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)合作。鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體以聯(lián)運(yùn)線路、物流鏈為紐帶組建企業(yè)聯(lián)盟。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委。

參與部門:省郵政局、國稅總局江蘇省稅務(wù)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

10.推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織形式。大力發(fā)展以集裝箱和廂式半掛車為運(yùn)載單元的鐵、公、水、空多種組合形式的多式聯(lián)運(yùn),發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢。依托省內(nèi)沿江沿海港口、內(nèi)河重點(diǎn)港口,打造長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū),加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸,試點(diǎn)水陸滾裝運(yùn)輸。探索開行長江中上游港口與太倉港、南京港的集裝箱班輪,培育發(fā)展一批內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸示范航線,優(yōu)化構(gòu)建集裝箱江海聯(lián)運(yùn)體系。結(jié)合港口鐵路專用線建設(shè),推動(dòng)開行連云港港、南京港等港口與內(nèi)陸腹地、“無水港”間的多式聯(lián)運(yùn)對開班列。依托鐵路物流基地、鐵路無軌站等,強(qiáng)化公路運(yùn)輸與鐵路快速貨物班列產(chǎn)品的無縫銜接,支持企業(yè)創(chuàng)新探索馱背運(yùn)輸、公鐵滾裝、公鐵兩用掛車甩掛運(yùn)輸?shù)刃履J?。鼓?lì)南京、無錫等機(jī)場開通國際、國內(nèi)全貨機(jī)航線,加快發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

11.豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。依托江蘇各地特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,積極發(fā)展冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)。以多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤、運(yùn)輸包裝循環(huán)共用。引導(dǎo)和培育集裝箱、半掛車、掛車等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新掛車池等服務(wù)模式,發(fā)展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務(wù),推動(dòng)集裝箱、半掛車、掛車等共享共用。拓展港口、鐵路、航空、公路樞紐場站物流配套服務(wù)功能,大力發(fā)展國際貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)報(bào)檢、金融保險(xiǎn)、融資租賃、電子支付等現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,引導(dǎo)各地政府同步規(guī)劃、建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐和產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升多式聯(lián)運(yùn)對產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的支持能力,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委。

參與部門:省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

12.強(qiáng)化服務(wù)規(guī)則銜接。強(qiáng)化對江蘇多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì),加快開展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系研究。推動(dòng)不同行業(yè)、運(yùn)輸方式、企業(yè)間服務(wù)規(guī)則銜接,鼓勵(lì)探索制定多式聯(lián)運(yùn)票據(jù)單證格式、運(yùn)費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)則、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、報(bào)銷理賠標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任識別等方面地方性運(yùn)輸規(guī)則。積極參與和推動(dòng)建立全國性多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸規(guī)則。

牽頭部門:省質(zhì)監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省科技廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、南京海關(guān)、江蘇保監(jiān)局、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

(五)推動(dòng)信息交互共享。

13.促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息共享。加快推動(dòng)政務(wù)信息公開,促進(jìn)政府各部門間信息共享,盡快研究制定涉及多式聯(lián)運(yùn)和現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)公共信息開放清單,按照“政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作、多方參與”的原則,搭建江蘇多式聯(lián)運(yùn)公共信息資源平臺,為多式聯(lián)運(yùn)各關(guān)系方提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、稅收征繳、違法違章、信用評價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)。加快建立跨運(yùn)輸方式信息共享機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐站場、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃、運(yùn)行動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)資源。

牽頭部門:省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

14.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”多式聯(lián)運(yùn)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸組織方式的改進(jìn)和各種運(yùn)輸方式的有效整合。鼓勵(lì)和支撐企業(yè)構(gòu)建覆蓋多式聯(lián)運(yùn)全鏈條的信息服務(wù)平臺,開發(fā)多式聯(lián)運(yùn)線路規(guī)劃、詢價(jià)和跨運(yùn)輸方式運(yùn)力匹配等功能,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)一站式辦理和貨物全程追蹤。鼓勵(lì)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、無車承運(yùn)、城鄉(xiāng)配送物流服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準(zhǔn)對接。

牽頭部門:省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省科技廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

(六)拓展國際聯(lián)運(yùn)市場。

15.統(tǒng)籌國際聯(lián)運(yùn)有序發(fā)展。貫徹落實(shí)《江蘇省中歐班列建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案(20xx—20xx)》,以南京、蘇州、連云港等中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步整合優(yōu)化運(yùn)行線路,推動(dòng)省內(nèi)貨源向樞紐城市集并,鼓勵(lì)省內(nèi)未開行中歐班列的城市以沿途加掛、分撥等方式,實(shí)現(xiàn)與主要樞紐的對接共享,打造干支結(jié)合、高效合理的中歐班列運(yùn)行線路體系,大力發(fā)展回程班列,引導(dǎo)中歐班列集約化發(fā)展。結(jié)合連云港港區(qū)域性國際樞紐港建設(shè),加快連云港國際集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、中韓陸海聯(lián)運(yùn)等國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)南京長江區(qū)域性航運(yùn)物流中心、區(qū)域樞紐機(jī)場建設(shè),加快構(gòu)建完善通達(dá)歐美、輻射亞洲的國際航運(yùn)、航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌跨境、過境陸海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、南京海關(guān)。

參與部門:省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

16.優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管模式。深化大通關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步完善江蘇國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)內(nèi)容,加快將國際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)環(huán)節(jié)納入“單一窗口”平臺中。支持有條件的港口、機(jī)場、鐵路物流基地、綜合貨運(yùn)樞紐場站申報(bào)建設(shè)各類國家指定口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等,推動(dòng)連云港、蘇州、南京等地多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)貨物一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、換裝地不改變施封狀態(tài)的直接放行。以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營信用考核為基礎(chǔ),積極配合國家層面探索建立對高資信多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施免海關(guān)封志制度。積極參與海關(guān)總署與沿線國家的aeo互認(rèn),簡化通關(guān)流程,縮短班列通關(guān)等待時(shí)間,提高班列通關(guān)效率。積極配合國家層面加強(qiáng)與沿線國家檢驗(yàn)檢疫的合作,探索檢測認(rèn)證結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)。

牽頭部門:南京海關(guān)、省商務(wù)廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省口岸辦、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

17.拓展中歐班列特色業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)公路、水路、航空等運(yùn)輸方式與中歐班列有效銜接,打造全程化物流服務(wù)鏈條,發(fā)展“一單制”、“門到門”國際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)蘇州國際郵包專列常態(tài)化運(yùn)行,優(yōu)化國際鐵路運(yùn)郵作業(yè)組織、通關(guān)和換裝流程。探索跨境電商等小批量貨物以拼箱運(yùn)輸方式,開行國際快件班列運(yùn)輸。結(jié)合連云港、蘇州、南京等地各類國家指定口岸的申請和建設(shè),開發(fā)糧食班列、肉類和水產(chǎn)品冷鏈班列、水果蔬菜類保鮮班列、木材班列等特種班列運(yùn)輸服務(wù)。鼓勵(lì)搭建中歐班列進(jìn)口商品展示、體驗(yàn)、銷售平臺,延伸班列商品物流供應(yīng)鏈。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省郵政局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳。

參與部門:省經(jīng)信委、南京海關(guān)、省財(cái)政廳、省口岸辦、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

18.建立國際運(yùn)輸交流合作機(jī)制。利用我省國際友好省州等資源,發(fā)揮駐外代表機(jī)構(gòu)的橋梁作用,結(jié)合國際商事活動(dòng),加強(qiáng)國際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)信息溝通、情報(bào)通報(bào)和宣傳推介。支持引進(jìn)國際知名的貨運(yùn)物流企業(yè)在江蘇設(shè)立總部。支持省內(nèi)有實(shí)力的貨運(yùn)物流企業(yè)深化與境外企業(yè)合作關(guān)系,探索組建跨國市場主體、開展境外多元經(jīng)營。鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)統(tǒng)籌布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)境外分撥集散中心、海外倉等,優(yōu)化國際多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)布局。

牽頭部門:省商務(wù)廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省外事辦、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

組建由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、省財(cái)政廳等組成的促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等事項(xiàng)。在區(qū)域一體化合作框架下,建立與聯(lián)運(yùn)通道沿線地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化與上海局集團(tuán)公司合作,建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)場站設(shè)施共建和信息開放共享。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委。

參與部門:省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、省財(cái)政廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

(二)加大政策扶持力度。

強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施用地保障,把多式聯(lián)運(yùn)重要基礎(chǔ)設(shè)施納入綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,對多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先安排。積極爭取部與多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)的優(yōu)惠政策,加大對多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站及集疏運(yùn)體系建設(shè)的資金扶持力度。落實(shí)現(xiàn)有“運(yùn)政蘇通卡”貨運(yùn)車輛通行費(fèi)、交通船閘船舶過閘費(fèi)優(yōu)惠政策和跨省大件運(yùn)輸車輛通行費(fèi)政策,研究探索分時(shí)段、分路段、分車型的差異化車輛通行費(fèi)收費(fèi)政策。優(yōu)化省級層面關(guān)于中歐班列、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)确矫娴呐嘤诜龀终摺?/p>

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局。

參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

(三)培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才。

充分發(fā)揮各類交通職業(yè)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢,建立多式聯(lián)運(yùn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),提升多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)專業(yè)人才儲(chǔ)備。建立多式聯(lián)運(yùn)定期培訓(xùn)機(jī)制,通過崗位學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、交流研討、現(xiàn)場會(huì)等形式,加強(qiáng)與發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的先進(jìn)省份、國家間的互動(dòng)。加大國際化高層次、高技能人才的引進(jìn)力度,帶動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與素質(zhì)提升。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。

繼續(xù)推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),形成具有典型示范意義和帶動(dòng)作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng),加快培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。鼓勵(lì)和支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)依托示范工程開展技術(shù)創(chuàng)新,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)相關(guān)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委。

參與部門:民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團(tuán)公司等。

(五)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和評估。

加快建立多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,深化與鐵路系統(tǒng)在信息共享方面的合作,研究建立多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制建立。組織開展對多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,利用大數(shù)據(jù)平臺,建立涵蓋區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價(jià)值、運(yùn)行實(shí)效等指標(biāo)的多式聯(lián)運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估體系。

牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳。

參與部門:省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、南京海關(guān)、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇三

1.在山東省內(nèi)依法設(shè)立、經(jīng)營,成立一年以上,具有獨(dú)立法人資格的從事多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè);上年度營業(yè)收入原則上人民幣2億元及以上,無違法記錄、無重大安全事故。

2.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)較好,貨源穩(wěn)定,具備開展公鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”、卡車航班空陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”等多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

3.具有明確的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”組織方案和運(yùn)作機(jī)制以及信息系統(tǒng)建設(shè)方案。能夠在試點(diǎn)范圍內(nèi)統(tǒng)一多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,形成無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作規(guī)則和程序,可復(fù)制,可推廣。

4.具備附加金融功能的條件。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營主體具有為“一單制”服務(wù)對象打通保險(xiǎn)、融資等金融通道的基礎(chǔ)條件。

(二)確定程序。

1.企業(yè)申報(bào)。由各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門組織本市符合條件的企業(yè),按照《多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)》(見附件)編制申報(bào)材料。鼓勵(lì)前期已探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)以及部、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)積極申報(bào)。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)可直接向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)。擬聯(lián)合開展試點(diǎn)的,由試點(diǎn)工程牽頭企業(yè)編制申報(bào)材料。

2.市級推薦。各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)對申報(bào)材料提出審核意見,優(yōu)先推薦已探索開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的運(yùn)營主體,以及在規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)“一單制”單證格式、單證電子化、“一單制”共享互認(rèn)機(jī)制、運(yùn)作規(guī)則和程序、賦予金融屬性等一個(gè)或多個(gè)方面具有突出特色的企業(yè)。并將推薦的企業(yè)名單及相關(guān)材料報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

3.競爭性評審確定扶持企業(yè)。對中央駐魯、省屬直報(bào)企業(yè)及各市推薦企業(yè),省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合山東省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)組織專家進(jìn)行評審,對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評定,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)名單。評審結(jié)果以正式文件形式報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政據(jù)此預(yù)撥資金。

(三)時(shí)間安排。

1.啟動(dòng)及推薦階段:20xx年4月1日至4月20日。

各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)按照要求組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)并完成審核推薦,于4月20日前連同試點(diǎn)實(shí)施方案一式三份報(bào)省交通運(yùn)輸廳,同時(shí)抄送聯(lián)盟秘書處。每市推薦試點(diǎn)工程數(shù)量原則上不超過2個(gè)。省財(cái)政直接管理縣(市)可直接報(bào)省交通運(yùn)輸廳,推薦數(shù)量不超過1個(gè)。

2.競爭性評審階段:20xx年4月底前。

省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家審核提報(bào)企業(yè)的試點(diǎn)實(shí)施方案,擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)工程名單。

3.組織實(shí)施階段:20xx年5月至9月。

省交通運(yùn)輸廳委托聯(lián)盟根據(jù)評審情況指導(dǎo)入選的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善試點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,完善保障措施。各試點(diǎn)企業(yè)按照完善后的試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工程建設(shè)。期間,省交通運(yùn)輸廳將對實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。

4.階段性評估階段:20xx年10月。

試點(diǎn)企業(yè)對照實(shí)施方案開展階段性自評估,并上報(bào)各市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核,各市交通運(yùn)輸主管部門于20xx年10月20日前將審核結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸廳。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)試點(diǎn)工程直報(bào)省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家進(jìn)行階段性試點(diǎn)成果評審,公布通過驗(yàn)收的試點(diǎn)工程名單。

5.深化完善階段:20xx年11月至20xx年12月。

省交通運(yùn)輸廳將依托試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步在多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不同體系互認(rèn)機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面開展深化試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例,在全省進(jìn)行復(fù)制和推廣。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇四

為更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕73號)、《交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔20xx〕232號)要求,加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)“兩聚一高”新實(shí)踐和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè),特制定本實(shí)施方案。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇五

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)的通知》(魯政發(fā)〔20xx〕4號)及《山東省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)方案》(魯交運(yùn)管〔20xx〕37號),20xx年省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳聯(lián)合開展全省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)工程,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇六

“一單制”改革是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)縱深發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和必由之路,各市交通運(yùn)輸和財(cái)政部門要充分認(rèn)識多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義,高度重視和大力支持試點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同研究制定和完善扶持政策措施。要建立與試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,充分發(fā)揮鐵路、公路、水路運(yùn)輸市場主體的創(chuàng)造力和能動(dòng)性,在企業(yè)自愿申請和嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織推薦試點(diǎn)工程實(shí)施企業(yè),加強(qiáng)試點(diǎn)過程的監(jiān)督和指導(dǎo),督促試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工作,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中遇到的問題,必要時(shí)組織專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)支持,確保試點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn),通過試點(diǎn)工程的帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇七

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神,以交通強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過加快完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、裝備技術(shù)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺、運(yùn)營主體、組織模式等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)要素,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與現(xiàn)代供應(yīng)鏈、地方產(chǎn)業(yè)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+、傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)深度融合,加快打造依托江蘇境內(nèi)沿長江、南北沿海、陸橋、京滬等國家物流大通道的多式聯(lián)運(yùn)集聚發(fā)展品牌,建成具有江蘇特色的更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的多式聯(lián)運(yùn)體系,推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供有力支撐和保障,力爭在國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大局中發(fā)揮先行先導(dǎo)作用。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇八

到20xx年,初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系架構(gòu),多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、樞紐、裝備建設(shè)取得進(jìn)展,多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度、信息等方面取得突破,形成一批具有國內(nèi)外全程組織能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,對提升運(yùn)輸效率、降低物流成本、促進(jìn)綠色發(fā)展的效果進(jìn)一步顯現(xiàn),對運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、地區(qū)競爭力提升的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

――多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施更加完善。布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,依托重要聯(lián)運(yùn)通道和樞紐,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)集聚發(fā)展,形成江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)連徐多式聯(lián)運(yùn)集聚帶;高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站的比例明顯提升,力爭實(shí)現(xiàn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、鐵路全面通達(dá)國家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標(biāo)箱的集裝箱核心港區(qū)。

――多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則初步形成。多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,研究出臺一批多式聯(lián)運(yùn)地方性運(yùn)輸規(guī)則,不同運(yùn)輸方式、業(yè)務(wù)類型經(jīng)營主體間服務(wù)規(guī)則銜接不斷優(yōu)化。

――多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。集裝箱班輪、鐵路快速貨物班列、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、卡車航班等高效先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式得到廣泛應(yīng)用,鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、陸空聯(lián)運(yùn)、跨境聯(lián)運(yùn)等聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品更加豐富;多式聯(lián)運(yùn)信息共享取得突破,“一單制”實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展;多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平顯著提升,內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到55%,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和專業(yè)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備更加普及。

――多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。公平開放的多式聯(lián)運(yùn)市場環(huán)境基本確立,市場活力進(jìn)一步釋放,多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)能力顯著增強(qiáng),建成一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,形成一批多式聯(lián)運(yùn)品牌線路。

――多式聯(lián)運(yùn)綜合效益初步顯現(xiàn)。多式聯(lián)運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中的比重實(shí)現(xiàn)較快增長,力爭江海河聯(lián)運(yùn)承擔(dān)沿江港口70%以上的貨物集散,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長率超過5%;多式聯(lián)運(yùn)帶動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效作用更加突出,交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率降至14%以下。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇九

在全省選擇具備開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”基礎(chǔ)的部分企業(yè)先行先試,為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,推動(dòng)全省多式聯(lián)運(yùn)整體水平全面提升,為建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū),持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局提供有力支撐。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)的通知》(魯政發(fā)〔20xx〕4號)及《山東省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)方案》(魯交運(yùn)管〔20xx〕37號),20xx年省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳聯(lián)合開展全省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)工程,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

在全省選擇具備開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”基礎(chǔ)的部分企業(yè)先行先試,為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,推動(dòng)全省多式聯(lián)運(yùn)整體水平全面提升,為建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū),持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局提供有力支撐。

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,實(shí)現(xiàn)物流降本增效的總體要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以試點(diǎn)企業(yè)為依托,優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同管理機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)用區(qū)域間統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,建立多式聯(lián)運(yùn)單證電子化及共享互認(rèn)機(jī)制,探索金融、保險(xiǎn)等服務(wù)扶持政策。通過以點(diǎn)帶面的試點(diǎn)創(chuàng)新,促進(jìn)我省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同機(jī)制逐步完善、政策法規(guī)逐步健全、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程逐步加快,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升。到20xx年底,試點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,即“一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證、一次保險(xiǎn)”。

(一)申報(bào)條件。

1.在山東省內(nèi)依法設(shè)立、經(jīng)營,成立一年以上,具有獨(dú)立法人資格的從事多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè);上年度營業(yè)收入原則上人民幣2億元及以上,無違法記錄、無重大安全事故。

2.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)較好,貨源穩(wěn)定,具備開展公鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”、卡車航班空陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”等多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

3.具有明確的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”組織方案和運(yùn)作機(jī)制以及信息系統(tǒng)建設(shè)方案。能夠在試點(diǎn)范圍內(nèi)統(tǒng)一多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,形成無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作規(guī)則和程序,可復(fù)制,可推廣。

4.具備附加金融功能的條件。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營主體具有為“一單制”服務(wù)對象打通保險(xiǎn)、融資等金融通道的基礎(chǔ)條件。

(二)確定程序。

1.企業(yè)申報(bào)。由各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門組織本市符合條件的企業(yè),按照《多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)》(見附件)編制申報(bào)材料。鼓勵(lì)前期已探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)以及部、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)積極申報(bào)。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)可直接向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)。擬聯(lián)合開展試點(diǎn)的,由試點(diǎn)工程牽頭企業(yè)編制申報(bào)材料。

2.市級推薦。各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)對申報(bào)材料提出審核意見,優(yōu)先推薦已探索開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的運(yùn)營主體,以及在規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)“一單制”單證格式、單證電子化、“一單制”共享互認(rèn)機(jī)制、運(yùn)作規(guī)則和程序、賦予金融屬性等一個(gè)或多個(gè)方面具有突出特色的企業(yè)。并將推薦的企業(yè)名單及相關(guān)材料報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

3.競爭性評審確定扶持企業(yè)。對中央駐魯、省屬直報(bào)企業(yè)及各市推薦企業(yè),省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合山東省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)組織專家進(jìn)行評審,對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評定,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)名單。評審結(jié)果以正式文件形式報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政據(jù)此預(yù)撥資金。

(三)時(shí)間安排。

1.啟動(dòng)及推薦階段:20xx年4月1日至4月20日。

各市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)按照要求組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)并完成審核推薦,于4月20日前連同試點(diǎn)實(shí)施方案一式三份報(bào)省交通運(yùn)輸廳,同時(shí)抄送聯(lián)盟秘書處。每市推薦試點(diǎn)工程數(shù)量原則上不超過2個(gè)。省財(cái)政直接管理縣(市)可直接報(bào)省交通運(yùn)輸廳,推薦數(shù)量不超過1個(gè)。

2.競爭性評審階段:20xx年4月底前。

省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家審核提報(bào)企業(yè)的試點(diǎn)實(shí)施方案,擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)工程名單。

3.組織實(shí)施階段:20xx年5月至9月。

省交通運(yùn)輸廳委托聯(lián)盟根據(jù)評審情況指導(dǎo)入選的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善試點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,完善保障措施。各試點(diǎn)企業(yè)按照完善后的試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工程建設(shè)。期間,省交通運(yùn)輸廳將對實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。

4.階段性評估階段:20xx年10月。

試點(diǎn)企業(yè)對照實(shí)施方案開展階段性自評估,并上報(bào)各市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核,各市交通運(yùn)輸主管部門于20xx年10月20日前將審核結(jié)果報(bào)省交通運(yùn)輸廳。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)試點(diǎn)工程直報(bào)省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家進(jìn)行階段性試點(diǎn)成果評審,公布通過驗(yàn)收的試點(diǎn)工程名單。

5.深化完善階段:20xx年11月至20xx年12月。

省交通運(yùn)輸廳將依托試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步在多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不同體系互認(rèn)機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面開展深化試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例,在全省進(jìn)行復(fù)制和推廣。

省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳對納入多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程并通過階段性驗(yàn)收的企業(yè)給予投資支持,每家牽頭企業(yè)給予一次性不超過300萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,支持企業(yè)10家左右。獎(jiǎng)補(bǔ)資金先預(yù)撥、后清算,對階段性驗(yàn)收不通過的企業(yè),省里將收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“一單制”改革是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)縱深發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和必由之路,各市交通運(yùn)輸和財(cái)政部門要充分認(rèn)識多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義,高度重視和大力支持試點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同研究制定和完善扶持政策措施。要建立與試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,充分發(fā)揮鐵路、公路、水路運(yùn)輸市場主體的創(chuàng)造力和能動(dòng)性,在企業(yè)自愿申請和嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織推薦試點(diǎn)工程實(shí)施企業(yè),加強(qiáng)試點(diǎn)過程的監(jiān)督和指導(dǎo),督促試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工作,及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中遇到的問題,必要時(shí)組織專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)支持,確保試點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn),通過試點(diǎn)工程的帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十一

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,以完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐和通道布局、加強(qiáng)樞紐場站銜接、提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運(yùn)樞紐、聯(lián)運(yùn)通道,推動(dòng)優(yōu)勢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)資源集聚發(fā)展。

市場主體、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在市場運(yùn)行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)提升水路、鐵路運(yùn)輸在中長距離運(yùn)輸中的分擔(dān)率。

部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化跨運(yùn)輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。深化與多式聯(lián)運(yùn)通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面的合作。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十二

申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供以下材料:

(一)多式聯(lián)運(yùn)示范工程實(shí)施方案。示范工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)參見附件。實(shí)施方案應(yīng)明確示范工程具體線路,深入分析示范工程實(shí)施的基礎(chǔ)條件、市場需求和發(fā)展?jié)摿Γ浞终撟C示范工程的必要性、可行性和創(chuàng)新性,明確提出示范工程的總體思路、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營組織、年度計(jì)劃和工作目標(biāo),重點(diǎn)從提升區(qū)域發(fā)展競爭力、降低物流成本、節(jié)約燃油消耗、減少污染物排放等方面客觀評估示范工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(二)牽頭及參與企業(yè)(單位)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋單位公章)。

(三)相關(guān)經(jīng)營許可資質(zhì)、備案證明或其他資格證明(復(fù)印件)。

(四)若申報(bào)項(xiàng)目中包含在建或改建樞紐站場內(nèi)容的,應(yīng)提供樞紐站場前期建設(shè)進(jìn)展情況材料(復(fù)印件):。

1.實(shí)行審批管理的投資項(xiàng)目提供可行性研究報(bào)告批復(fù)文件,實(shí)行核準(zhǔn)管理的投資項(xiàng)目提供申請報(bào)告核準(zhǔn)文件,實(shí)行備案管理的投資項(xiàng)目提供備案意見。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.自然資源行政主管部門出具的項(xiàng)目土地權(quán)屬關(guān)系相關(guān)證明材料,包括:國有土地使用證或國有建設(shè)用地劃撥決定書或國有土地使用權(quán)成交確認(rèn)書或國有土地使用權(quán)出讓合同。

4.建設(shè)行政主管部門出具的建筑施工許可證。

(五)聯(lián)合申報(bào)企業(yè)所簽署的合作協(xié)議以及前期合作業(yè)務(wù)開展情況說明性文件。

(六)其他證明企業(yè)實(shí)力、基礎(chǔ)條件及業(yè)務(wù)開展的材料。

多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十三

1.企業(yè)可單獨(dú)申報(bào)也可聯(lián)合申報(bào),參與申報(bào)企業(yè)均應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。

2.申報(bào)企業(yè)(獨(dú)立申報(bào)企業(yè)或聯(lián)合申報(bào)的牽頭企業(yè),下同)或?qū)嶋H參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具有鐵路、道路、水路(含港口)、航空貨物運(yùn)輸以及無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政、快遞、保稅物流業(yè)務(wù)經(jīng)營等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)。

3.申報(bào)企業(yè)或其實(shí)際參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具備良好的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)或發(fā)展前景、較強(qiáng)的經(jīng)營能力和資金實(shí)力,且從事貨運(yùn)物流服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)1年以上。

4.申報(bào)項(xiàng)目所依托的線路通道應(yīng)具備兩種及以上運(yùn)輸方式的運(yùn)營條件,具有充足穩(wěn)定的貨源,申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有明確的運(yùn)營組織方案和合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu),示范線路中公路里程最長不超過150公里。

5.申報(bào)項(xiàng)目所依托的樞紐站場設(shè)施的轉(zhuǎn)運(yùn)功能應(yīng)較為完善、對外交通設(shè)施的銜接較為順暢,有與多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)載單元、運(yùn)輸裝備及專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備。

6.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備完善的多式聯(lián)運(yùn)功能,不得將完整的項(xiàng)目拆分重復(fù)申報(bào)。

7.申報(bào)企業(yè)未被有關(guān)部門列入信用“黑名單”。

(二)優(yōu)先支持方向。

1.能夠較好地服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,符合《江西省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等支持方向。

2.優(yōu)先支持綜合運(yùn)輸大通道的區(qū)域聯(lián)動(dòng)型項(xiàng)目,重點(diǎn)支持通過企業(yè)間合作,優(yōu)化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、整合運(yùn)輸資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一體化運(yùn)輸組織項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)支持能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局、全流程服務(wù)、全程責(zé)任承擔(dān),實(shí)現(xiàn)高效、一體化運(yùn)輸組織的項(xiàng)目,以及集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等先進(jìn)聯(lián)運(yùn)模式的項(xiàng)目。

4.重點(diǎn)支持多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)裝備創(chuàng)新類項(xiàng)目,包括快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備、鐵路雙層集裝箱專用平車、半掛車專用滾裝船舶、可交換箱體、物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域集成應(yīng)用等,加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

5.推進(jìn)貨運(yùn)信息開放共享,重點(diǎn)支持提供多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù),實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式票據(jù)單證格式、信息交換標(biāo)準(zhǔn)、貨物交接服務(wù)規(guī)范、安全管理制度等有效銜接的項(xiàng)目。

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