一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問(wèn)題并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案的可操作性和可行性是關(guān)鍵,我們需要確保方案的實(shí)施是可行的,并且能夠達(dá)到預(yù)期的效果。探討成功的方案案例,可以幫助我們更好地理解方案設(shè)計(jì)的要點(diǎn)和關(guān)鍵。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇一
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是書面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編精心整理的校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)參考方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實(shí)做好轄區(qū)春季防火工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,根據(jù)《市區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,經(jīng)xx區(qū)研究決定,在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定此方案。
一、總體要求。
按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入開展隱患大排查,大整治,消除火災(zāi)隱患,確保春季防火形式持續(xù)穩(wěn)定,為域內(nèi)企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
三、主要職責(zé)。
負(fù)責(zé)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)督促等工作、負(fù)責(zé)草原防火督促檢查和管理、負(fù)責(zé)督促企業(yè)秸稈離田和秸稈禁燒、負(fù)責(zé)督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)隱患整改落實(shí)到位,保障專項(xiàng)整治工作有序開展。
2、域內(nèi)各企業(yè)。
組織開展消防安全隱患自查、整改火災(zāi)隱患,組織開展消防安全教育工作、提高職工消防安全意識(shí)、普及消防安全常識(shí)工作。組織清理農(nóng)田剩余物、有針對(duì)性的開展安全教育工作(有秸稈企業(yè))。
四、整治時(shí)間。
x月xx日—x月xx日。
五、重點(diǎn)整治范圍和內(nèi)容。
(一)重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容。
1、轄區(qū)所有企業(yè)的職工宿舍。
2、干草棚(飼草垛)、飼料庫(kù)。
3、秸稈禁燒和“搬柴離房”工作。
4、草原防火。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1、疏散通道和安全出口是否暢通,樓道內(nèi)疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。
2、室內(nèi)外消火栓是否正常好用;滅火器材配備是否按照規(guī)定配備。
3、防火巡查人員是否在崗在位;用火、用電等消防管理制度是否落實(shí)。
4、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開展。
5、用火、用電、秸稈禁燒及“搬柴離房”情況。
6、草原防滅火工作宣傳發(fā)動(dòng)情況。
7、野外火源管控情況。
8、草原防火期準(zhǔn)備工作情況。
9、草原防滅火xx小時(shí)值班情況。
五、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定春季防火安全專項(xiàng)整治工作方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開專題會(huì)議,對(duì)春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)督促檢查階段(x月xx日—x月xx日)。
各企業(yè)安。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真對(duì)本企業(yè)消防安全工作組織一次全面的自檢自查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
xx區(qū)將對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,責(zé)令立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期整改;拒不整改的或逾期不改的,將報(bào)相關(guān)部門處理。
(三)整改驗(yàn)收階段(x月xx日—x月xx日)。
xx區(qū)將在各企業(yè)自查整改和檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)春防工作的宣傳、火源管控、值班值宿等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各企業(yè)要高度重視春季防火安全整治行動(dòng)的重要性,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng),要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,研究制定切實(shí)可行的方案,嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)制度,確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。
2、強(qiáng)化宣傳教育。
各企業(yè)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對(duì)防滅火知識(shí)、自救逃生常識(shí)和大風(fēng)禁火規(guī)定進(jìn)行宣傳,積極營(yíng)造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3、加大整改力度。
對(duì)排查出來(lái)的各類隱患,要建立臺(tái)賬登記造冊(cè),簽字備案,逐個(gè)整改。自x月xx日起,各企業(yè)填寫《春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》,并于每周四下午下班前報(bào)xx區(qū)。
4、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查組對(duì)企業(yè)整治行動(dòng)的實(shí)施、管理情況進(jìn)行跟蹤督促檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為,隱患突出的企業(yè)將如實(shí)匯總上報(bào),由有關(guān)部門追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任,確保春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)道路交通安全管理,強(qiáng)化道路事故預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《平昌縣道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》(平交管委〔20xx〕7號(hào))文件精神要求,決定在本轄區(qū)內(nèi)組織開展農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效,特制訂本方案。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念,全面開展兩輪三輪摩托車、電瓶車“兩車”交通安全、農(nóng)民工就地務(wù)工短途出行交通安全、農(nóng)用車輛交通安全“三個(gè)專項(xiàng)治理”,強(qiáng)化宣傳教育和勸導(dǎo),堅(jiān)決清除無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車輛源頭隱患,依法查處無(wú)證駕駛、酒駕醉駕等嚴(yán)重違法行為,規(guī)范“兩車”注冊(cè)登記和備案,規(guī)范文明駕駛行為,達(dá)到“四個(gè)一批”(教育引導(dǎo)一批、查處糾違一批、拘留處罰一批、報(bào)廢處置一批)要求,有效預(yù)防和減少農(nóng)村交通事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交船管站,由辦事處副主任岳政印任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)此專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。
各相關(guān)社區(qū)相應(yīng)成立轄區(qū)道路交通安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定可行治理行動(dòng)工作方案,主要干部作為組長(zhǎng),要親自加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),各相關(guān)包社區(qū)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要密切協(xié)同社區(qū)做好此項(xiàng)工作的推動(dòng)和指導(dǎo)工作,確保道路交通安全百日攻堅(jiān)治理工作取得實(shí)效。
(一)排查摸底階段(20xx年9月27日—20xx年10月7日)。辦事處交管辦摸清農(nóng)村轄區(qū)“兩車”生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、維修場(chǎng)所基本情況,建立問(wèn)題清單臺(tái)賬。各相關(guān)社區(qū)更新轄區(qū)“人、車、路”基礎(chǔ)臺(tái)賬;交通文明勸導(dǎo)員準(zhǔn)確采集車輛類別、是否注冊(cè)登記(有無(wú)牌證)、車輛所有人、聯(lián)系方式、車輛照片等信息,并錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)app(簡(jiǎn)稱農(nóng)交安app);建立企業(yè)接送農(nóng)民工上下班及農(nóng)民工短途出行情況基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(二)集中宣傳階段(20xx年10月8日—20xx年10月15日)。辦事處交管辦深入農(nóng)村開展法律法規(guī)普及、安全知識(shí)宣講,各相關(guān)社區(qū)利用當(dāng)場(chǎng)日、村村響工程、微信(qq)群、led、通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放警示宣傳片集中開展農(nóng)村交通安全管理宣傳教育;各相關(guān)社區(qū)交通文明勸導(dǎo)員利用婚喪嫁娶、當(dāng)場(chǎng)日等開展政策宣講、文明勸導(dǎo)等。
(三)集中治理階段(20xx年9月24日—20xx年12月20日)。辦事處交管辦要充分利用法律法規(guī)政策、行政刑事執(zhí)法手段開展“三個(gè)專項(xiàng)治理”工作;派出所充分發(fā)揮主責(zé)主抓的職能職責(zé)作用,組織轄區(qū)道路交通安全綜合執(zhí)法,開展交通安全綜合治理,做到摸底、宣傳、治理同步進(jìn)行;對(duì)具備駕駛員條件的人員或符合上戶條件的車輛,由交管辦協(xié)調(diào)組織集中上報(bào)辦理一批;對(duì)兩輪三輪摩托車、電瓶車違規(guī)載人的,依法頂格處罰一批;對(duì)涉嫌無(wú)證駕駛的依法行政拘留一批;對(duì)無(wú)號(hào)牌車輛行駛的依法予以查扣,責(zé)令補(bǔ)辦上戶或強(qiáng)制報(bào)廢一批。
(四)總結(jié)推廣階段(20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相關(guān)單位、社區(qū)認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)治理采取的有效措施、取得的實(shí)績(jī)實(shí)效,形成典型經(jīng)驗(yàn)做法上交辦事處交管辦,形成長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。
兩輪三輪摩托車、電瓶車專項(xiàng)治理:兩輪三輪摩托車無(wú)牌無(wú)證;兩輪三輪摩托車逾期未檢驗(yàn);無(wú)證駕駛兩輪三輪摩托車;電動(dòng)自行車未辦理注冊(cè)登記上路行駛;“兩車”非法載人、酒駕醉駕;兩輪摩托車、電動(dòng)自行車不戴安全頭盔,加裝遮陽(yáng)棚;“兩車”接送學(xué)生或從事非法營(yíng)運(yùn);銷售未經(jīng)ccc認(rèn)證無(wú)合格證的“兩車”;非法改裝的“兩車”等。涉農(nóng)民工短途出行專項(xiàng)治理:轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、建材加工廠、磚廠、砂石廠等企業(yè)利用“專車”超員接送農(nóng)民工;農(nóng)民工違規(guī)搭乘兩輪三輪摩托、電動(dòng)車等。農(nóng)用車輛專項(xiàng)治理:已達(dá)報(bào)廢年限的農(nóng)用車行駛;未年檢的農(nóng)用車;農(nóng)用車非法載人等。
(一)強(qiáng)化宣傳教育。交通事故的根本原因在于人。辦事處交管辦組織各相關(guān)社區(qū)精心組織開展一次轄區(qū)駕駛員道路交通安全教育培訓(xùn),并簽訂道路交通安全責(zé)任書(附件1),提升駕駛員交通安全素養(yǎng);組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《道路交通安全法》,增強(qiáng)企業(yè)主體安全責(zé)任意識(shí),簽訂交通安全公開承諾書(附件2),杜絕發(fā)生接送農(nóng)民工交通安全事故;充分發(fā)揮社區(qū)干部、文明勸導(dǎo)員的作用,對(duì)駕駛兩輪三輪摩托車、電瓶車,農(nóng)用車的駕駛員集中組織觀看《警示教育片》;對(duì)違規(guī)駕駛員,開展“一對(duì)一”安全教育,責(zé)令寫出保證書或承諾書(附件3);開展轄區(qū)交通安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園”等活動(dòng),教育引導(dǎo)居民、學(xué)生乘坐營(yíng)運(yùn)車、合法車車輛。
(二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。車輛的違法行為往往是釀成交通事故的主要原因。辦事處交管辦配合縣交通安全綜合執(zhí)法組開展交通安全綜合治理,對(duì)無(wú)證駕駛、無(wú)號(hào)牌車輛行駛、酒駕醉駕、兩三輪車違規(guī)載人等嚴(yán)重違法的.務(wù)必嚴(yán)格處罰;鼓勵(lì)群眾對(duì)道路交通嚴(yán)重違法行為撥打轄區(qū)派出所所長(zhǎng)電話進(jìn)行舉報(bào)(附件4),對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人50—200元/次的獎(jiǎng)勵(lì),由縣交管辦統(tǒng)計(jì)兌現(xiàn)。(舉報(bào)范圍:無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車上路行駛、酒駕醉駕、兩輪三輪摩托車違規(guī)載人、農(nóng)用車違規(guī)載人、電動(dòng)三輪車違規(guī)載人)。
(三)強(qiáng)化設(shè)施保障。道路安全隱患也是交通事故的主要原因之一。農(nóng)村道路面臨坡陡彎急、臨水臨崖,平交路口、自然災(zāi)害等多重安全風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)社區(qū)要加大路面常態(tài)化排查,對(duì)警示標(biāo)志不明顯的及時(shí)更換,該修復(fù)的修復(fù)到位,及時(shí)排除一般安全隱患,確保道路安全暢通;對(duì)重大道路交通隱患,先要落實(shí)有效的防護(hù)措施,再報(bào)告相關(guān)部門落實(shí)整改,防止因“路”的因素發(fā)生意外交通安全事故;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、馬路市場(chǎng)等人員密集路段,該設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志的要及時(shí)設(shè)置到位。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作是貫徹落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)工作部署,是改善道路交通秩序,預(yù)防和減少事故發(fā)生的迫切要求,各相關(guān)部門、各相關(guān)社區(qū)要統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保治理工作順利開展,為辦事處轄區(qū)提供安全有序的道路交通環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)單位、各相關(guān)社區(qū)要各司其職、密切配合、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好工作格局,落實(shí)干部“六包”責(zé)任制(包人、包車、包路段、包宣傳、包提醒、包教育),落實(shí)“嚴(yán)管重罰、嚴(yán)查重處”措施,做好交通違法舉報(bào)情況上報(bào)統(tǒng)計(jì)(附件5),確保同州街道農(nóng)村道路交通安全百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督查,逗硬問(wèn)責(zé)。辦事處將農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,由街道紀(jì)工委落實(shí)專人專班不定期采取明察暗訪、跟蹤督導(dǎo)、突擊檢查等形式開展督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題曝光一批,對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)一批,對(duì)治理無(wú)成效的社區(qū)公開約談問(wèn)責(zé)一批。
(四)暢通信息,及時(shí)上報(bào)。各相關(guān)單位、社區(qū)要密切關(guān)注和掌握農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況,對(duì)新問(wèn)題要及時(shí)研究,認(rèn)真協(xié)調(diào),采取針對(duì)性措施,及時(shí)改進(jìn)方法,確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。同時(shí),請(qǐng)各相關(guān)社區(qū)在開展此專項(xiàng)治理工作推進(jìn)過(guò)程中,培訓(xùn)等影像資料上報(bào)同州街道農(nóng)村道路交通安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇四
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項(xiàng)整治會(huì)議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的消防安全隱患排查整治行動(dòng)。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),集中時(shí)間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治要求,落實(shí)消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場(chǎng)所嚴(yán)查整治、外來(lái)人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育,改善社會(huì)消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長(zhǎng),社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長(zhǎng),成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場(chǎng)所(網(wǎng)吧、商場(chǎng)、飯店、超市、酒店等);外來(lái)人口出租戶;高層、地下場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場(chǎng)所必須做到“六個(gè)必查、六個(gè)一律”,即必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)于使用過(guò)程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實(shí)日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場(chǎng)所”及“三合一”場(chǎng)所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營(yíng)性”“三合一”場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”中的小旅館、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場(chǎng)所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場(chǎng)所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場(chǎng)所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時(shí)期的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動(dòng)本級(jí)本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對(duì)轄區(qū)單位消防安全工作存在的問(wèn)題分類排隊(duì),逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時(shí)限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅(jiān)決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營(yíng)造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對(duì)各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際情況,加大消防安全常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過(guò)墻報(bào)、一封信、宣傳欄、宣傳手冊(cè),集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識(shí)普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂(lè)等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識(shí),提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵(lì)廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時(shí)反饋。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問(wèn)題。
本次消除安全專項(xiàng)整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí),確保治理到位。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實(shí)做好春季防火工作,預(yù)防和減少一般火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,經(jīng)辦事處研究決定,在全街范圍內(nèi)組織開展春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定此方案。
一、總體要求。
按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化檢查督導(dǎo),深入開展隱患大排查、大整治,消除火災(zāi)隱患,確保春季防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)防火安全檢查;采取防火措施,督促整改火災(zāi)隱患;組織開展有針對(duì)性的消防安全教育。
三、整治時(shí)間。
x月xx日—x月xx日。
四、重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容。
(一)重點(diǎn)整治范圍。
1.商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、教堂和勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。
2.城市供電及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。
3.糧食、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛。
4.城市社區(qū)。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。
2.室內(nèi)外消火栓是否正常好用;自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;滅火器材配備是否符合規(guī)定。
3.有無(wú)違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或者住宿的現(xiàn)象。
4.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開展等內(nèi)容。
五、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段。
街道辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制定春季防火安全專項(xiàng)整治工作方案,明確人員分工,落實(shí)工作責(zé)任,召開專題會(huì)議,對(duì)春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
街道辦事處消防救援委員會(huì)要成立防火專門檢查組,由消防救援委員會(huì)主任親自負(fù)責(zé)相關(guān)工作,成員由派出所、社區(qū)書記組成。
(二)督察檢查階段。
各社區(qū)消防安全責(zé)任人,要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)、消防安全工作組織開展一次全面的自檢自查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
街道消防救援委員會(huì)對(duì)全街消防安全重點(diǎn)單。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看位實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能夠立即整改的,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要責(zé)令限期整改;拒不整改或逾期不改的,立即上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
(三)整改驗(yàn)收階段。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)單位要高度重視春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)制度,確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。
各社區(qū)要采取通俗易懂,行之有效的宣傳方式,對(duì)防滅火知識(shí)、自救逃生常識(shí)和大風(fēng)天禁火規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3.加大整改力度。
對(duì)排查出來(lái)的各類火災(zāi)隱患,要建立臺(tái)賬,登記造冊(cè),簽字備案,逐個(gè)整治、逐一過(guò)關(guān),堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),流于形式。自3月16日起,社區(qū)填寫《春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》,并于每周四上午上報(bào)自查表。
4.嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組對(duì)整治行動(dòng)的實(shí)施、管理情況進(jìn)行跟蹤督查,督查檢查結(jié)果將納入年度考核,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示等措施,加強(qiáng)工作推動(dòng)落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不作為、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力以及有隱患和問(wèn)題突出的區(qū)域,檢查組將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制,追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保全街春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇六
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動(dòng)。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動(dòng)。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個(gè)幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場(chǎng)地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。
通過(guò)本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識(shí),懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會(huì)遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)的教育活動(dòng),使幼兒通過(guò)活動(dòng)對(duì)“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和接觸,讓消防知識(shí)真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。班級(jí)也會(huì)積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動(dòng)制度化、經(jīng)?;?,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動(dòng)繼續(xù)開展下去。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇七
為確保消防安全治理工作扎實(shí)有效開展,縣教育局研究決定,成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):xxx副組長(zhǎng):xxx成員:xxxxxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在基建科,辦公室主任為xxx,成員為xxx、xxx,具體負(fù)責(zé)冬季防火工作的組織協(xié)調(diào)和情況收集反饋工作。
二、實(shí)施步驟。
各校召開冬季防火工作會(huì)議,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,層層動(dòng)員,全面部署;要確定專人負(fù)責(zé),明確職責(zé)量化任務(wù)。同時(shí),要深入開展消防宣傳、培訓(xùn)、演練活動(dòng),增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
1、自查整改。
2、組織實(shí)施。
(1)各校、幼兒園要緊密聯(lián)系學(xué)生家庭,建立預(yù)防火災(zāi)體系,通過(guò)發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)的開展,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)預(yù)防火災(zāi)的積極性。
(2)各校、幼兒園要加強(qiáng)師生預(yù)防火災(zāi)的教育,利用校園宣傳欄、廣播站、黑板報(bào)等創(chuàng)設(shè)氛圍,大力宣傳冬季放火;利用校會(huì)、班會(huì)等對(duì)師生進(jìn)行教育。
(3)各校、幼兒園要設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志,積極開展安全演練工作。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(20xx年3月6日-3月15日)。
各校、幼兒園要對(duì)校園(幼兒園)消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí),縣教育局將配合縣政府做好督查驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作,各校、幼兒園要將此次工作開展情況形成書面材料與20xx年3月15前報(bào)教育局基建科。
三、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校、幼兒園要結(jié)合校園及周邊環(huán)境集中整治工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),高度重視消防安全治理工作;要成立組織,切實(shí)抓好具體工作的落實(shí)??h教育局將組織人員,對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的自查整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)自查整改不落實(shí)、落實(shí)不到位的學(xué)校、幼兒園的負(fù)責(zé)人將依法依紀(jì)處理;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將責(zé)令學(xué)校、幼兒園限期整改。
(二)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。各學(xué)校、幼兒園要確定專人,明確責(zé)任,認(rèn)真仔細(xì)排查消防安全隱患,做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)查出的隱患,要及時(shí)研究制定整改措施,加以整改。整改有困難的,要積極爭(zhēng)取地方政府和縣相關(guān)部門支持,堅(jiān)決消除安全隱患。各校、幼兒園要采取多種形式開展消防安全教育,把消防安全作為師生安全教育、法制教育的重要內(nèi)容。要因地制宜,組織開展逃生、自救、滅火器使用等消防安全演練,切實(shí)提高師生的自我保護(hù)能力。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,依法辦事。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī),依法辦事,切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)于在專項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)、措施不落實(shí)等問(wèn)題,除及時(shí)整改外,并通報(bào)批評(píng);對(duì)于工作不力、失職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任,以確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
四、治理重點(diǎn)。
(一)是否經(jīng)過(guò)消防審核、驗(yàn)收和使用前消防安全檢查。
(二)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)狀況。
(三)消防栓、滅火器等消防設(shè)施的配置、有效使用情況。
(四)校舍、宿舍的疏散通道、疏散樓梯暢通;消防安全疏散指示標(biāo)志的設(shè)置、應(yīng)急照明燈的安裝。
(五)校舍、宿舍疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,學(xué)生集體宿舍房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援。
(六)按規(guī)定應(yīng)設(shè)而未設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng),或系統(tǒng)不能保證正常使用。
(七)在校舍、宿舍等建筑物周圍違法亂搭建,影響人員逃生和滅火救援。
(八)校舍、宿舍等建筑物周圍有影響消防車通行或正常工作的障礙物。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇八
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)各類市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開展消防安全專項(xiàng)整治,對(duì)存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng),依法進(jìn)行徹底整治。
以“堅(jiān)決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、物流企業(yè)等場(chǎng)所,重點(diǎn)突出綜合市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流(即從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無(wú)須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車道、防火間距是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營(yíng)、存放物品擠占消防車道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所內(nèi)部布局、儲(chǔ)存物品類別及核定的最大儲(chǔ)存量是否擅自改變,儲(chǔ)存物品是否分類、分堆、限額存放,進(jìn)入庫(kù)房的機(jī)動(dòng)車輛是否符合消防安全要求,物品入庫(kù)前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進(jìn)行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動(dòng)火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應(yīng)急管理局報(bào)區(qū)人民政府備案。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國(guó)家廣播電視總局安排中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級(jí)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺(tái)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé),不再列出)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總治局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)1院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國(guó)家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國(guó)煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對(duì)不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭(zhēng)采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國(guó)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái),2021年底前地級(jí)以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)、鳥擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫(kù)建設(shè),開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對(duì)各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國(guó)家、省、市城市安全水平體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?!懊焊臍狻薄崈粜兔?、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全國(guó)安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國(guó)推廣。總結(jié)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院;2022年12月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對(duì)集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)。
(三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級(jí)以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實(shí)處見到實(shí)效,現(xiàn)工作計(jì)劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會(huì)的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵(lì)約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任,自覺(jué)的監(jiān)管、行業(yè)的和社會(huì)的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識(shí)和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來(lái)死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項(xiàng)一項(xiàng),持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場(chǎng)所重大事故的預(yù)防。
大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動(dòng)報(bào)批制度、大型臨時(shí)搭建物安全檢查制度、活動(dòng)中各個(gè)崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時(shí)的安全制度、突發(fā)安全事件時(shí)的處置和應(yīng)急救援制度。萬(wàn)無(wú)一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時(shí)搭建物坍塌重大事故的。對(duì)本區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會(huì)同,木材加工出租廠房、場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢(shì)群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)相的安全文化工作,全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營(yíng)造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫(kù)。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級(jí)監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、燃爆事故。對(duì)?;髽I(yè)的分級(jí)監(jiān)管,對(duì)20xx安全生產(chǎn)工作計(jì)劃級(jí)企業(yè)掛牌工作,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級(jí)企業(yè)級(jí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級(jí)、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會(huì)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)查出的事故隱患整改,對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
素質(zhì)、能力,干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實(shí)干、自律意識(shí),養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個(gè)辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會(huì)制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動(dòng)各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹立起安全發(fā)展理念;
堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實(shí)行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確保考核質(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
2.重點(diǎn)做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項(xiàng)整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強(qiáng)執(zhí)法力度。專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十二
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會(huì)印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號(hào))要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來(lái)陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識(shí),務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)、限期整改提升;強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)存在危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場(chǎng)。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動(dòng)沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級(jí)安排,全面淘汰30萬(wàn)噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長(zhǎng)期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級(jí)要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè),力爭(zhēng)2022年底前智能化采掘工作面,一、二級(jí)達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制,落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問(wèn)題。五是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動(dòng),充分評(píng)估論證安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場(chǎng)所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場(chǎng)所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動(dòng)車、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,按要求完成上級(jí)下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報(bào)廢力度,推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣交警大隊(duì)牽頭,縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動(dòng)配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動(dòng),指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理長(zhǎng)效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,推進(jìn)公跨鐵立交移交;強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問(wèn)題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級(jí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺(tái)應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。(縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。五是完善燃?xì)?、渣土收納場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對(duì)屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項(xiàng)整治:一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場(chǎng)安全監(jiān)管,重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動(dòng)車輛、娛樂(lè)休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動(dòng)飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問(wèn)題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場(chǎng)館、森林草原等涉旅場(chǎng)所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣教科體局牽頭,縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長(zhǎng)輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治:一是落實(shí)長(zhǎng)輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理,重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問(wèn)題,強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。(縣石油天然氣長(zhǎng)輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,突出成品油經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運(yùn)行安全整治:加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度,建立健全檢測(cè)評(píng)估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識(shí)和地下管網(wǎng)的升級(jí)改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,“一院一清單”落實(shí)管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實(shí)施方案由縣安委會(huì)各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月)??h安委會(huì)辦公室會(huì)同縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,動(dòng)員部署專項(xiàng)整治·三年行動(dòng)。各鎮(zhèn)辦,安委會(huì)各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對(duì)標(biāo)方案,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,建立工作臺(tái)賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過(guò)廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺(tái)帳報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動(dòng),深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)排查出來(lái)的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對(duì)性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問(wèn)題隱患、制度措施“三個(gè)清單”,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動(dòng)安全整治三年行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問(wèn)題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),本質(zhì)安全水平切實(shí)提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況,并統(tǒng)一填報(bào)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室,12月10日前報(bào)年度工作情況;2022年11月25日前報(bào)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體工作情況,并由縣安委會(huì)辦公室匯總梳理,形成工作報(bào)告,提請(qǐng)縣安委會(huì)審定后,上報(bào)縣委、縣政府和市安委會(huì)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、各部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的整治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,制定問(wèn)題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣安委會(huì)各專委會(huì)主任任副組長(zhǎng),各專業(yè)委員會(huì)辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班,加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運(yùn)行機(jī)制,健全季調(diào)度會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和定期會(huì)商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動(dòng)工作落實(shí);縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動(dòng)本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng),明確年度整治目標(biāo),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
(三)形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,合力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對(duì)新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制;針對(duì)長(zhǎng)期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束體系,針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,大力推行安全誠(chéng)信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估和責(zé)任追究公開制度,定期對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app;培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開和第三方評(píng)估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程。緊盯事故多發(fā)、問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡(jiǎn)單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問(wèn)題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問(wèn)題突出的單位和個(gè)人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。縣安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣專項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)情況的督促督導(dǎo),并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報(bào)季講評(píng)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,并把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核,推動(dòng)工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動(dòng)不力、重大問(wèn)題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過(guò)”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過(guò)開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車和超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息比對(duì)核查,對(duì)公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車行駛證登記為營(yíng)運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問(wèn)題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問(wèn)題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng),積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營(yíng)運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊(cè)登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí),提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場(chǎng)格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場(chǎng)、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車輛出站出場(chǎng)。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對(duì)違法貨車及駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊(cè)登記的專用校車無(wú)法取得校車使用許可的問(wèn)題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場(chǎng),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,對(duì)于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對(duì)性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購(gòu)買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè),推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬(wàn)公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、道路及管理等方面?wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào),加快推進(jìn)實(shí)施,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評(píng)估,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國(guó)整治行動(dòng)開展情況,報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動(dòng)順利有效開展。
(二)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問(wèn)題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國(guó)省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號(hào))要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,整治重點(diǎn)工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無(wú)證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無(wú)證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段,推動(dòng)城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅(jiān)持地毯式、全覆蓋、無(wú)死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅(jiān)決整改整治到位,堅(jiān)決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國(guó)土空間規(guī)劃和測(cè)管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級(jí)分類管理,采取確保人身安全的對(duì)應(yīng)措施,加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時(shí)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實(shí),重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)帶來(lái)的事故隱患;建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制;大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹立起安全發(fā)展理念;堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
局各部門要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是,落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強(qiáng)化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動(dòng)企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
加大政策支持,深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機(jī)一體化”管理,徹底解決起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題;落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)總結(jié)推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全工作,構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,根據(jù)市、縣食品安全監(jiān)管工作要求,特制定《**縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局》。
一、工作目標(biāo)通過(guò)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,力爭(zhēng)把各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段,努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先,處置在小,整治到位,有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全。
二、排查整治重點(diǎn)針對(duì)食品(包括食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,深挖帶有行業(yè)性“潛規(guī)則”。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。20aa年將重點(diǎn)突出以下幾方面的排查:(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)對(duì)肉制品、酒類、糕點(diǎn)、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)排查生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo),是否存在違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用劣質(zhì)食品原料等違法行為。(二)食品流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村小食雜店等區(qū)域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關(guān)的品種開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)排查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、以次充好、銷售過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。(三)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重占對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂(lè)等開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)排查是否存在食品原料把關(guān)不嚴(yán)、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。
三、工作任務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作按照“隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認(rèn)、監(jiān)督管理”等工作程序開展。(一)集中開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所要集中時(shí)段、集中力量,采取突擊檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、深挖區(qū)域性、行業(yè)性的`食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、社會(huì)輿情監(jiān)測(cè),深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,并將排查出的食品安全問(wèn)題、隱患及時(shí)上報(bào)縣局。(二)正確分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各所要對(duì)本轄區(qū)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一進(jìn)行分析和評(píng)估,確定隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因、影響范圍等情況,屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,形成書面材料報(bào)縣局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急股??h局收到區(qū)域性、行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息后,對(duì)影響范圍超出本轄區(qū)的,報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出處理。(三)扎實(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要加大對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治力度,各所要根據(jù)實(shí)際制定整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案,落實(shí)治理整改措施、整改效果、責(zé)任人和期限等,防范突出事件的發(fā)生。排查整治完成后,要對(duì)食品安全隱患排查整治效果進(jìn)行確認(rèn),屬于區(qū)域性、行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,形成書面材料上報(bào)縣局風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急股。(四)加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治情況的督促檢查??h局將對(duì)各所食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行督促檢查,請(qǐng)各所認(rèn)真做好食品安全隱患排查整治的安排部署和落實(shí)工作,做好抽檢監(jiān)測(cè)和隱患排查記錄,并于6月29日前、9月29日前、12月20日前上報(bào)《食品安全隱患排查情況表》。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各所要從自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、保障公眾飲食安全的高度,充分認(rèn)識(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的重要意義,逐步建立健全隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。要細(xì)化工作方案,將隱患排查整治任務(wù)層層分解、逐一落實(shí),確保隱患排查整治工作取得成效。(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各所要與各食品安全相關(guān)監(jiān)管部門密切配合,圍繞隱患排查目標(biāo)和重點(diǎn),加強(qiáng)工作銜接,及時(shí)互通排查整治工作情況。健全上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中時(shí)間、集中力量,開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量積極參與,要充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體在挖掘風(fēng)險(xiǎn)隱患方面的作用,形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力。(三)認(rèn)真總結(jié),完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作制度。要積極探索風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)食品企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任、樹立誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念,努力提升全縣食品安全水平。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十五
為加強(qiáng)電力安全專項(xiàng)整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國(guó)家能源局華北監(jiān)管局、國(guó)家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號(hào))通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn),全面辨識(shí)電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),整治突出問(wèn)題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),推動(dòng)武川電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過(guò)開展三年行動(dòng),進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí);切實(shí)將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、電力設(shè)施保護(hù)、電力技術(shù)監(jiān)督等活動(dòng)過(guò)程,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進(jìn)一步完善安全管理制度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實(shí)際對(duì)電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)。
三是各電力企業(yè)、機(jī)關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點(diǎn),制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。通過(guò)采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對(duì)每個(gè)人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺(jué)在工作中落實(shí)。積極參加縣安委會(huì)、上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動(dòng)。
四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會(huì)議、行政辦公會(huì)議、每周例行學(xué)習(xí)會(huì)等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性,并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)趨勢(shì),認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決"制度,嚴(yán)防重大工程項(xiàng)目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要立即按照規(guī)定開展評(píng)估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的要重點(diǎn)管控,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實(shí)法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、自治區(qū)安委會(huì)及市、縣安委會(huì)部署的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財(cái)、物等資源充足到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、??顚S茫沤^壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),選派素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)對(duì)口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),為員工配置必要的勞保用品、防護(hù)裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實(shí)操水平。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作負(fù)責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點(diǎn)位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、應(yīng)對(duì)方法及避險(xiǎn)疏散路線。存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位場(chǎng)所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí),并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,及時(shí)向電力管理部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)等部門報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
四是加強(qiáng)隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實(shí)崗位排查責(zé)任,明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,加強(qiáng)對(duì)高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的隱患排查,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過(guò)程中,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時(shí)向我委報(bào)送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全程記錄評(píng)價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問(wèn)責(zé)管理向風(fēng)險(xiǎn)隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺(jué)主動(dòng)的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強(qiáng)化考核考評(píng),促進(jìn)踐行諾言、落實(shí)責(zé)任。對(duì)存在不遵守法規(guī)、不落實(shí)責(zé)任、逃避對(duì)抗管理、“三違”問(wèn)題嚴(yán)重、瞞報(bào)謊報(bào)事故信息等問(wèn)題的單位和人員,及時(shí)推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報(bào)、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,解決苗頭性問(wèn)題,整改各類事故隱患。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績(jī)效評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評(píng)定和外部評(píng)審定級(jí),準(zhǔn)確評(píng)估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強(qiáng)化既有成效,開展更高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時(shí)總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實(shí)施路徑,大力營(yíng)造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)見習(xí)等重點(diǎn)人員的三級(jí)安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進(jìn)班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會(huì)一活動(dòng)”(班前會(huì)、班后會(huì)、工前會(huì),安全日活動(dòng)),認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制),嚴(yán)格落實(shí)二十五項(xiàng)反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的工作內(nèi)容,減輕基層負(fù)擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評(píng)估,不斷提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告和恢復(fù)重建等機(jī)制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估;強(qiáng)化電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)救援裝備配置等,提高應(yīng)對(duì)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決防范大面積停電事件發(fā)生。加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理,強(qiáng)化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險(xiǎn)研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先管控。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),消除電力設(shè)施外部隱患;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點(diǎn)關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保重要通道、密集通道運(yùn)行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)工作,特別要對(duì)2015年以來(lái)投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過(guò)改造的機(jī)組及時(shí)開展并網(wǎng)安評(píng),確保機(jī)組滿足并網(wǎng)安評(píng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運(yùn)行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強(qiáng)化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求,加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù),有序推進(jìn)配電自動(dòng)化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實(shí),建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進(jìn)打通消防生命通道攻堅(jiān)治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。
從2020年8月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(dòng)(2020年8月)。結(jié)合實(shí)際布置專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面宣傳、發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng),深入排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)管理,扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治取得初步成效。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,采取重點(diǎn)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等措施,著力整治電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,專項(xiàng)整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效,深入分析共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,保障電力生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實(shí)本方案情況形成報(bào)告,報(bào)送武川縣發(fā)展和改革委員會(huì)。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評(píng)估電力安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效和不足,并形成總結(jié)報(bào)告,按上述要求報(bào)送。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好電力安全專項(xiàng)整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實(shí),圓滿完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。
(二)改進(jìn)監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光違法違規(guī)行動(dòng),營(yíng)造良好的安全環(huán)境,推動(dòng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十六
為加強(qiáng)學(xué)校安全專項(xiàng)整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號(hào))等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機(jī)制和防范體系,確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯成效,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題,完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系,壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強(qiáng)學(xué)校安全“三防”建設(shè),切實(shí)提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任體系。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
(五)加強(qiáng)安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)組織實(shí)施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級(jí)要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅(jiān)持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)貫穿大排查大整治全過(guò)程。堅(jiān)持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對(duì)一時(shí)難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單,制定時(shí)間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單,加大攻堅(jiān)力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時(shí)整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級(jí)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性緊迫性,成立工作小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理體系重要內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對(duì)于安全管理問(wèn)題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十七
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三、壓實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治提升行動(dòng),工作方案如下:
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,從嚴(yán)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,全面落?shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌m?xiàng)督查,對(duì)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
(二)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進(jìn)行查處。
(三)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動(dòng)消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。
(七)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對(duì)供氣價(jià)格超出政府定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管。
(八)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)非法存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作。
(十一)各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強(qiáng)化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,制定整治計(jì)劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作高效有序、取得實(shí)效。區(qū)政府成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時(shí)向被檢查單位、個(gè)人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”要求,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,實(shí)行“每月一調(diào)度、兩月一通報(bào)”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強(qiáng)化工作措施,加快推進(jìn)整治,每月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識(shí)。充分借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理,推動(dòng)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對(duì)性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠第一時(shí)間出動(dòng),及時(shí)有效處置。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十八
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于在全縣集中開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對(duì)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊(cè),??顚S茫U蠝缡蟪暮ぷ黜樌_展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對(duì)具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場(chǎng)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專人負(fù)責(zé)兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識(shí),并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)工地施工車輛及各類貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賓館、酒店和各類娛樂(lè)場(chǎng)所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營(yíng)造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向作用,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十九
深入開展對(duì)學(xué)校食堂的集中整頓,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度,對(duì)持證學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,對(duì)違法違規(guī)行為查處率達(dá)100%。嚴(yán)格督促學(xué)校食堂認(rèn)真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過(guò)整治,切實(shí)改善學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件,使全縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制基本建立,相關(guān)制度規(guī)范逐步完善,監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí),行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學(xué)校,以及托幼食堂。
為了加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品安全管理工作中有關(guān)問(wèn)題,決定成立學(xué)校食堂食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):*縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任。
副組長(zhǎng):*縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。
*縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)。
*縣教育局副局長(zhǎng)。
成員:*縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)。
*縣教育局安全保衛(wèi)股股長(zhǎng)。
*縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;研究提出加強(qiáng)學(xué)校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)。
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計(jì)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行認(rèn)真摸底動(dòng)員,督促學(xué)校建立和完善食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,成立食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化學(xué)校法人代表是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),使其進(jìn)一步掌握學(xué)校食堂食品安全的基本要求,正確認(rèn)識(shí)本次整治工作的重大意義,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校認(rèn)真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行全面排查梳理,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況,以及重點(diǎn)食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并提出監(jiān)督指導(dǎo)意見,督促學(xué)校及時(shí)整改到位。
3、督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),結(jié)合修訂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)食品安全應(yīng)急措施,開展應(yīng)急求援演練,建立食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保在發(fā)生食物中毒事件后,能及時(shí)控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)存在食品安全隱患的單位督促整改落實(shí),對(duì)拒不整改或整改不到位的單位依法進(jìn)行處罰,并抄報(bào)主管教育部門,對(duì)存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴(yán)肅查處,并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
2、全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,不斷提高學(xué)校食堂的食品安全整體水平。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者資質(zhì),嚴(yán)禁學(xué)校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營(yíng),依法查處學(xué)校食堂無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測(cè)制度,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購(gòu)、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù),對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,及時(shí)總結(jié)好的'經(jīng)驗(yàn)和做法,鼓勵(lì)先進(jìn),督促整頓工作不扎實(shí)、效果不顯著的單位進(jìn)行整改,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署實(shí)施,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、為保障本次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際制定具體的整治方案,落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作。
2、縣衛(wèi)生和計(jì)生局要加強(qiáng)與教育部門的配合協(xié)作,互通信息。對(duì)管轄范圍內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,開展學(xué)校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購(gòu)、貯存和使用的監(jiān)管,加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)令限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)整改不到位的,要予以通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)整治工作不力、導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生中毒事件的,要依法予以嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)宣傳與信息報(bào)送工作。
1、要積極開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,加大對(duì)學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),增強(qiáng)安全消費(fèi)的意識(shí)。要積極推動(dòng)和大力開展餐飲服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信、講自律的活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)法人是食品安全“第一責(zé)任人”的意識(shí)。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)典型案例和大案要案予以曝光。
報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室。
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