在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話（熱門14篇）

在學(xué)習(xí)過程中，要注重理解而不是簡單地死記硬背。在解決這個挑戰(zhàn)時，我們需要充分考慮各種可能的方案。小編為大家整理了一些時間管理的APP和工具，希望可以幫助大家更好地管理時間。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇一

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同志們：

今天，我們在這里召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，研究部署全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和2019年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，大家實(shí)地參觀了x兩個示范點(diǎn)，x黨總支作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

（一）為什么要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。城鄉(xiāng)社區(qū)是居民群眾安居樂業(yè)的家園，是社會治理的基本單元，也是黨和政府為人民服務(wù)的重要場所。正如習(xí)近平總書記所指出的，“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要”。只有社區(qū)治理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)才會更堅(jiān)實(shí)，國家治理現(xiàn)代化才會實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更為有力的支撐、更高水平的社區(qū)治理質(zhì)量。如果我們的城鄉(xiāng)社區(qū)治理不好，環(huán)境問題、公共服務(wù)問題、治安問題頻發(fā)，在發(fā)展中我們?nèi)绾闻c別人比環(huán)境、比特色？這會影響x的形象，別人對世界x市就有疑慮,“x”品牌可信度就會大打折扣，進(jìn)而影響到x打造省融入x先行區(qū)的x發(fā)展戰(zhàn)略，影響x經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）為什么要加強(qiáng)基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出，治國安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，抓基層、打基礎(chǔ)應(yīng)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會的基本單元，是黨和政府政策措施落實(shí)的“最后一公里”。加強(qiáng)基層黨組織對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織軸心作用，把各類管理服務(wù)資源有效統(tǒng)籌起來，積極回應(yīng)居民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)社會治理重心下移，有效防范化解社會矛盾，對健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

又高度重視居民自治，依靠村委會、居委會和覆蓋廣泛的工青婦等群團(tuán)組織，通過民主協(xié)商的方式，共同解決社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的問題，讓社會有活力，讓老百姓有自治能力。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、履行黨建主體責(zé)任“雙述雙評”等工作走在全區(qū)前列。還建成了一批有影響力有示范帶動作用的品牌城鄉(xiāng)社區(qū)。但我們也要清醒認(rèn)識到，與人民群眾新期待、與社區(qū)治理現(xiàn)代化新要求相比，與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比，我們還存在不少問題和一定的差距。如，在城鄉(xiāng)治理方面，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡不充分，社區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，服務(wù)功能欠缺，社區(qū)服務(wù)精細(xì)化、信息化水平還有待提高。社區(qū)社會組織發(fā)展緩慢，社會力量和市場主體參與社區(qū)服務(wù)還不充分，居民參與社區(qū)治理主動性還不足，社區(qū)治理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，等等。再比如，在城市基層黨建方面，整體謀劃不夠，資源和力量整合不充分，社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)落后，服務(wù)功能不健全，各領(lǐng)域黨建與城市基層黨建的關(guān)系沒有厘清，存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，等等。為此，我們要進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會做好新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作和落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，努力完成基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，走出一條符合x實(shí)際的基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路，為推動x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層政府主導(dǎo)作用。只有發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、改進(jìn)基層黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)得到貫徹落實(shí)，才能把群眾團(tuán)結(jié)起來共同建設(shè)幸福美好家園。黨的核心作用和優(yōu)勢尤其體現(xiàn)在它代表著廣大人民群眾的根本利益。社區(qū)中的居民會有各種各樣的利益分歧，只有最大多數(shù)人最根本利益的代表者才能夠公平公正地處理社區(qū)事務(wù)。所以，維護(hù)公平公正也就成為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵。相對于社會組織和市場組織，基層政府具有統(tǒng)一行動能力強(qiáng)、配置資源能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系能力強(qiáng)、處理危機(jī)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，因而應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（二）運(yùn)用好基層創(chuàng)新這個重要法寶?；鶎尤罕姷膭?chuàng)新最及時、最接地氣、最能反映日常生活所需，也能隨時隨地接受實(shí)踐檢驗(yàn)，靈活地進(jìn)行調(diào)整完善。比如，一些城市社區(qū)建立居民議事委員制度，有的農(nóng)村社區(qū)在議事時請來村里經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的“x”共同商議等，都是社區(qū)居民積極創(chuàng)新的生動體現(xiàn)。

（三）鼓勵居民積極主動參與自治。得到群眾支持，再難的事也會變得很容易；

沒有群眾支持，再容易的事也會變得很難。所有治理得好的社區(qū)都是有社會活力的，都得益于居民的積極參與。所以，應(yīng)鼓勵居民群眾積極參與社區(qū)事務(wù)，由過去的被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼晕夜芾?。在這一過程中，需要提高居民群眾的自治意識和自我管理能力。

（四）充分借助多方面社會力量的作用。城鄉(xiāng)社區(qū)治理不僅事關(guān)政府的事、社區(qū)居民的事，也是社會的事，很多問題可以依靠社會力量來解決。比如，引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理，既有利于解決資金問題，又有利于開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動。

（五）既注重硬件提升又注重軟件提升。提升社區(qū)治理水平的內(nèi)容很廣泛，既包括硬件提升，如完善社區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境等，又包括軟件提升，如培育社區(qū)精神、開展社區(qū)公共文化活動等。雖然各城鄉(xiāng)社區(qū)有差異，但每一個社區(qū)都有可以提升的空間。應(yīng)通過社區(qū)提升，進(jìn)一步營造社區(qū)良好文化氛圍，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

當(dāng)前，城市愈發(fā)成為全社會集聚資源、承載人口的主體，城市基層黨建也成為更好發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘的重要工作。必須順應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集聚化等突出特點(diǎn)，提供結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、覆蓋更全面、契合度更高的城市基層黨建服務(wù)。

（一）樹立“大黨建共建”的理念，形成聚合態(tài)勢提升城市基層黨建質(zhì)量。按照“構(gòu)建簡約高效的基層管理體制”要求，健全市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作體系，大力推進(jìn)街道管理體制改革，強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，有效整合轄區(qū)內(nèi)的條塊力量，構(gòu)建內(nèi)外互動的大黨建體系。黨委要總攬全局、把控方向，研究解決城市基層黨建工作中的困難問題，提思路、定政策、強(qiáng)指導(dǎo)。街道一級統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)、社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建，推動各項(xiàng)工作落地生根。社區(qū)應(yīng)整合公安、業(yè)委會、物業(yè)公司等部門黨員骨干，聯(lián)合專職社區(qū)黨務(wù)干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委部署的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)陣地建設(shè)，有效放大基層堡壘的“戰(zhàn)斗效果”。

（二）樹立“大整合共治”的理念，凝聚城市黨建合力引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。要大力推行區(qū)域化黨建聯(lián)盟，完善議事決策、聯(lián)席會商等制度，定期研究商議轄區(qū)內(nèi)涉及共同利益和居民群眾期盼的實(shí)事大事，實(shí)現(xiàn)大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、難事共解，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同共治。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，建立健全網(wǎng)格化服務(wù)中心，推進(jìn)城市基層黨建信息化建設(shè)，打通各部門之間的“數(shù)據(jù)隔離”，把黨組織和黨員、居民群眾深度連接起來，組織起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會管理、服務(wù)深度融合。要大力推行“黨建+智慧警務(wù)”模式，有效整合政法資源，助力城市平安建設(shè)。

（三）樹立“大服務(wù)共享”的理念，鏈接城市黨建資源提高為民服務(wù)水平。要推動資源向社區(qū)傾斜，將各部門支持政策和服務(wù)群眾的資金、資源、項(xiàng)目捆綁打包下放社區(qū)，最大限度服務(wù)好居民群眾。整合扶貧救助、勞動就業(yè)等力量向一線下沉，集中為社區(qū)群眾提供服務(wù)。整合學(xué)校、社會組織等各類社工義工隊(duì)伍和在職黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍，廣泛開展社工引領(lǐng)的社區(qū)自助、互助和志愿服務(wù)。按照不少于500平方米的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。要探索推行“xx”模式，提升城市社區(qū)服務(wù)整體水平。

（四）樹立“大作為共創(chuàng)”的理念，發(fā)揮城市黨建優(yōu)勢助力創(chuàng)建“文明城市”。結(jié)合創(chuàng)建省文明城市，把城市基層黨建工作與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，充分發(fā)揮“黨建+創(chuàng)城”的制度優(yōu)勢，構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐轄區(qū)單位等社會力量和黨員群眾多元參與、同創(chuàng)共建新格局，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。要把黨員教育與文明創(chuàng)建結(jié)合起來，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，強(qiáng)化黨員道德素質(zhì)教育，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，通過黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)民風(fēng)社風(fēng)改變，推動文明城市創(chuàng)建活動上臺階、見成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要履行好主體責(zé)任，做到城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層黨建工作與其他中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任，隨機(jī)督查，強(qiáng)化落實(shí)。市委開展“書記問評”工作中，可適時安排這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專題問評。

二是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。要把我們的工作與上級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的政策相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

三是強(qiáng)化示范帶動。注重改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，抓好街道管理體制改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。開展“x黨建+鄉(xiāng)村振興”示范帶建設(shè)工作，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作發(fā)展，推廣一批基層黨建示范標(biāo)桿。

四是強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞打造“x黨旗紅”核心品牌，充分發(fā)揮媒體作用，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，大力宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作的濃厚氛圍和良好的社會環(huán)境。

同志們，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“說干就干，干就干好”的工作作風(fēng)，為開創(chuàng)我市新時代城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層黨建工作新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會是經(jīng)部務(wù)會研究同意召開的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作重要講話和指示精神，按照全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，查找問題、明確要求，推動基層黨建重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

昨天下午，大家現(xiàn)場觀摩了×區(qū)×社區(qū)等4個村級黨群服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況?？偟膩砜?，×區(qū)村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)高、特色明，成效比較明顯。關(guān)于農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作，市委×?xí)洝ⅰ敛块L高度重視，多次作出批示，要求對全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升。昨天，×部長又對村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出要通過陣地這一平臺主動為群眾提供服務(wù)，在提供服務(wù)過程中增強(qiáng)村級黨組織的政治引領(lǐng)功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題，入心入腦，嚴(yán)格按照×部長的講話精神及印發(fā)的《×市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，抓緊抓實(shí)。

剛才，×區(qū)、×縣、×區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言，介紹了抓基層黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，會議還印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照部務(wù)會要求，我就省委組織部要求、市委安排部署、當(dāng)前存在問題，重點(diǎn)講3個方面的意見。

當(dāng)前，基層黨建工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，做好基層黨建工作，必須保持清醒頭腦，在把握大局中找準(zhǔn)定位，在聚焦主業(yè)中把準(zhǔn)方向，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為。

（一）以更高的政治站位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要講話和指示精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建思想體系。其中，關(guān)于基層黨建工作的重要講話和指示精神，是習(xí)近平總書記黨建思想的重要組成部分，為我們謀劃推進(jìn)工作提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。

（二）以更堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)服務(wù)全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。無論是實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會賦予我市“四大戰(zhàn)略定位”的重大歷史任務(wù)，還是加快推進(jìn)×工作布局、加快實(shí)現(xiàn)×奮斗目標(biāo)，還是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，都離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織作支撐，離不開全市廣大黨員干部在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。特別是脫貧攻堅(jiān)，是黨中央明確的一項(xiàng)極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市委高度重視，四次召開推進(jìn)會，×?xí)浂啻蚊鞑彀翟L、督導(dǎo)檢查?！敛块L多次以不打招呼、不提前通知的方式對部分縣（市、區(qū)）“黨建+扶貧”工作進(jìn)行暗訪督查，并現(xiàn)場提出整改措施。這些都對加強(qiáng)基層黨建提出了新的更高要求。我們一定要自覺站位全局、有效服務(wù)大局，抓實(shí)基層黨建，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

村級組織活動陣地未完成“清零”任務(wù)，一些陣地不同程度存在著房屋破漏、設(shè)施×舊等現(xiàn)象，難以正常使用。“兩新”組織黨建短板問題。我市作為中組部觀測點(diǎn)，社會組織黨組織只有×個，覆蓋率僅為×%，低于省平均水平，即使是組建了黨組織，往往也是有組織無功能、有黨員無作用。損害群眾利益問題。違反群眾紀(jì)律、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還多發(fā)易發(fā)，基層干部貪污、侵占、截留惠農(nóng)資金、資源問題多發(fā)，小官頻貪現(xiàn)象嚴(yán)重。之所以會發(fā)生這些問題，與我們組織人事部門在精準(zhǔn)工作上下功夫不夠、上級政策落實(shí)“最后一公里”不暢有很大關(guān)系。這些問題解決不好，勢必嚴(yán)重影響和削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓基層打基礎(chǔ)，不是一般的工作問題，而是政治責(zé)任問題，組織人事部門尤其要主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力解決突出問題，推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員。

要按照市委“5個2”統(tǒng)一部署，因地制宜、分類施策，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓提升，難點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，基礎(chǔ)工作抓短板，常規(guī)工作抓規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)鎖定目標(biāo)、倒排進(jìn)度，一件一件細(xì)化措施、深入推進(jìn)。

（一）突出“黨建+扶貧”這一主線。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作是重中之重，要全力以赴。去年以來，全市組織系統(tǒng)實(shí)施了六大行動助推“黨建+扶貧”計(jì)劃，取得了階段性成效。各縣（市、區(qū)）要按照全省電視電話會議部署，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織，占全市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應(yīng)等9個方面的問題，建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。同時，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產(chǎn)生。二是抓培訓(xùn)。對貧困村黨組織書記，要在每年開展集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排“走出去”培訓(xùn)，讓他們開闊視野、增長見識，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的本領(lǐng)。對普通黨員年內(nèi)也要實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)，解決缺信息、缺思路、缺技術(shù)等問題。三是抓第一書記?？偟目矗羞x派的×名第一書記入村工作以來，積極發(fā)揮幫扶作用，效果是好的。為進(jìn)一步把這支隊(duì)伍管好用好，，各縣（市、區(qū)）要抓好落實(shí)。對第一書記要以正面激勵為主，對工作不力、出現(xiàn)問題的要及時提醒、批評教育，注意應(yīng)召慎召。

農(nóng)村基層黨建突出問題是瓶頸制約，要扎實(shí)解決?！?xí)浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡，還有許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，要繼續(xù)盯住問題、解決問題，持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣（市、區(qū)）要通過暗訪督導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式，對標(biāo)市委“5個2”要求進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)看工作進(jìn)展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些，深入分析問題的癥結(jié)和原因是什么，分門別類梳理，列出問題清單，細(xì)化工作責(zé)任，提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記于書法同志為大家作了生動深刻的報(bào)告。于書法同志作的報(bào)告語言平實(shí)，內(nèi)容坦誠，彰顯出忠誠擔(dān)當(dāng)為民的情懷，聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改、落腳在促”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對一些帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、集體經(jīng)濟(jì)薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強(qiáng)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足等突出問題，有針對性地列入實(shí)施方案，集中推動解決。關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，各縣（市、區(qū)）要提前著手謀劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口關(guān)”。關(guān)于整治“村霸”問題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項(xiàng)工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決的有效機(jī)制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，要不回避、不掩飾，注重標(biāo)本兼治，從制度機(jī)制上加以破解，不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里亮明一個態(tài)度，今后凡是對抓農(nóng)村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方，上級黨（工）委或組織人事部門要及時提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

城市基層黨建是各領(lǐng)域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開展了專門調(diào)研，初步摸清了底數(shù)和脈絡(luò)，掌握了像×區(qū)“三社聯(lián)動”、××區(qū)“紅色商圈”等一批經(jīng)驗(yàn)做法。下一步重點(diǎn)是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念，構(gòu)建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動工作格局，把社區(qū)黨建“五化”建設(shè)做扎實(shí)。二要推進(jìn)聯(lián)建共建。要落實(shí)好《關(guān)于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實(shí)施意見》，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作，通過資源平臺共享共建、日?；顒庸餐_展，使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務(wù)項(xiàng)目上向社區(qū)傾斜，推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度，形成便民服務(wù)項(xiàng)目由社會組織承接、社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行、面向社區(qū)實(shí)施的新機(jī)制。加強(qiáng)綜合信息平臺建設(shè)，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報(bào)到，結(jié)合單位工作、身份特點(diǎn)和興趣愛好認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)。四要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領(lǐng)域的覆蓋。

（三）夯實(shí)黨員、黨支部、村級集體經(jīng)濟(jì)這三個基礎(chǔ)。

對確需作出處置的黨員，要準(zhǔn)確把握政策，特別是關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定，要具體問題具體分析，不搞簡單化、一刀切。要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作一律不作公開宣傳報(bào)道，相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實(shí)現(xiàn)全國黨員管理信息化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近日，市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，并組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓(xùn)輔導(dǎo)報(bào)告要求，按時保質(zhì)完成信息采集、校核、錄入工作，有效運(yùn)用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務(wù)。全市信息采集、錄入、校核等工作務(wù)必于×月×日前完成。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，主要依托本地資源，就近就便開展培訓(xùn)。三要落實(shí)各項(xiàng)工作制度。重點(diǎn)抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實(shí)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長期堅(jiān)持。上級黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會一課”計(jì)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要開展好主題黨日活動，并及時總結(jié)提升，爭取出亮點(diǎn)、出特色、出典型。四要認(rèn)真落實(shí)基本保障。按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好各級各系統(tǒng)關(guān)于基層黨建活動場所、報(bào)酬待遇、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市大多數(shù)縣（市、區(qū)）村黨組織書記基本報(bào)酬是按照×年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的×倍標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的，已經(jīng)低于省定標(biāo)準(zhǔn)平均×元，村級陣地存在空白，×個村活動場所不能正常使用。各縣（市、區(qū)）要下大力氣抓好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二防經(jīng)營不活、管理不善；

三防短期行為、竭澤而漁；

四防暗箱操作、封閉運(yùn)行。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)國企、“兩新”、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校四大領(lǐng)域黨的建設(shè)。

國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要落地見效。去年習(xí)近平總書記親自出席國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并作重要講話。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實(shí)全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)督查通知，要求緊盯重點(diǎn)、層層督查、掛圖推動。市管企業(yè)理順黨組織關(guān)系要在×月底前完成，黨建工作要求寫進(jìn)公司章程要在×月底前完成，黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在×月底前完成?？h屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時間節(jié)點(diǎn)完成。市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項(xiàng)督查，在追責(zé)問責(zé)上動真格。另外，本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯(lián)席會會議制度（征求意見稿）》，×區(qū)已先行先試，今年×月底前在其他具備條件的縣（市、區(qū)）推廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。

擴(kuò)大“兩個覆蓋”是重點(diǎn)任務(wù)，要深入推動。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關(guān)于就深化拓展全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“三集中”活動開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》工作要求，按照“五個清”的要求及時更新臺賬，年內(nèi)將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，效果不錯?！猎碌浊埃骺h（市、區(qū)）也要確定一批縣級聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。目前，市里已經(jīng)成立“兩新”工委辦公室，設(shè)在市委組織部，各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)力度，不斷提高“兩個覆蓋”率。

整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題是迫切要求，要迅速解決。與其他領(lǐng)域相比，機(jī)關(guān)黨建人財(cái)物都不缺，缺的是思想重視和責(zé)任落實(shí)。日前我們印發(fā)了《關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治的通知》，要通過問題的整改推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)《條例》，部門黨組每年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究解決難點(diǎn)問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨委要細(xì)化支部黨建工作的具體制度和細(xì)則，每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不能甩給工委而不管不問。

加強(qiáng)中小學(xué)校黨建是重要支撐，要務(wù)求實(shí)效。前段時間，我們對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對于起草市委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見奠定了一定基礎(chǔ)。近期，中組部還要來我省進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。關(guān)于中小學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求，明確專門機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實(shí)黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。關(guān)于民辦學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，重點(diǎn)按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)學(xué)校章程，推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董（理）事會，推進(jìn)黨組織班子成員與行政管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果是龍頭工作，要扎實(shí)推進(jìn)。市委已經(jīng)印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀助手、落實(shí)具體操作、及時引正糾偏，更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)職能作用，真正把中央、省委、市委各項(xiàng)部署具體化、落實(shí)到基層，防止簡單照轉(zhuǎn)、上下一般粗。各縣（市、區(qū)）要拿出三個月的具體活動方案，圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升，集中開展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動，以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績迎接_100周年。

黨代表工作室是連心橋梁，要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設(shè)的實(shí)施意見》，將黨代表工作室建設(shè)納入“×黨建計(jì)劃”鞏固提升重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和年度活動計(jì)劃，每個縣（市、區(qū)）年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室，并按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，加強(qiáng)對黨代表工作室運(yùn)行情況的監(jiān)督，對存在問題要及時督促整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極探索、大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨代表聯(lián)絡(luò)工作，按照《任期制暫行條例》規(guī)定，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時建立健全本地區(qū)代表任期、權(quán)責(zé)、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省前列。

對家庭困難或有特殊情況的離崗大學(xué)生村干部，通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進(jìn)行關(guān)懷幫扶。

另一方面，注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作，特別是已經(jīng)掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態(tài)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)集訪群訪和越級上訪情況。

規(guī)范黨費(fèi)管理使用是基礎(chǔ)工作，要精打細(xì)算。《關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用問題的通知》，明確專項(xiàng)清理收繳的黨費(fèi)的4個用途。各單位要按照《通知》要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體使用方案，報(bào)經(jīng)黨委（黨組）同意后抓好落實(shí)。要把這筆黨費(fèi)用起來，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時堅(jiān)持專賬管理、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費(fèi)使用管理情況形成專題報(bào)告，年底報(bào)送市委組織部?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，明確了黨費(fèi)收繳的7項(xiàng)具體政策、黨費(fèi)使用的6個具體項(xiàng)目、黨費(fèi)管理的6條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的輔導(dǎo)報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。同時，要加強(qiáng)黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結(jié)宣傳基層黨建先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

在打通政策落實(shí)“最后一公里”上下功夫，推動市委“5個2”任務(wù)精準(zhǔn)落地。具體來說，要做到“三個結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合。抓基層黨建關(guān)鍵要抓責(zé)任落實(shí)，防止責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)、棚架，市委的各項(xiàng)決策部署必須精準(zhǔn)落實(shí)到每一個基層黨支部。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，推動責(zé)任落實(shí)。在壓緊壓實(shí)責(zé)任的同時，還要關(guān)心關(guān)愛基層干部，加強(qiáng)對基層干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，特別是關(guān)心因公去世同志的家屬，做到專人負(fù)責(zé)、專人落實(shí)，確保把他們的老人、未成年子女照顧好。要會同有關(guān)部門在撫恤慰問、基本生活保障、特殊困難補(bǔ)助等方面提出具體措施，有針對性地關(guān)心幫助。同時，要按照省委組織部要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通盤考慮基層黨建各項(xiàng)工作、各個要素之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，學(xué)會十個指頭彈鋼琴，做到有條不紊、忙而不亂。比如，抓重點(diǎn)，一個時期一個時期有不同的重點(diǎn)，目前抓黨建促脫貧就是壓倒一切的中心工作。比如，抓難點(diǎn)，像基層黨組織帶頭人“跟不上趟”問題、“兩個覆蓋”問題、基層組織生活流于形式問題、經(jīng)費(fèi)投入短缺問題等，這些問題繞不過去，要限時解決。再比如，抓創(chuàng)新點(diǎn)，有的地方積極探索推進(jìn)基層黨建工作的好辦法好載體，注重挖掘培育典型，打造一批出新穎出彩、富有活力的基層黨建品牌，值得學(xué)習(xí)推廣，但需要注意的是各縣（市、區(qū)）必須在“×黨建計(jì)劃”鞏固提升年“5個2”的框架內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，不能四面出擊。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化督查與加強(qiáng)調(diào)研相結(jié)合。對基層黨建的各項(xiàng)工作，都要經(jīng)常開展“回頭看”，緊緊抓在手上，不能層層以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，一開會部署了之。5月份，×部長以上率下，親自率隊(duì)下去暗訪，市委組織部也組織了3個暗訪督導(dǎo)組，對各地抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了暗訪督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）也要學(xué)習(xí)借鑒這一做法。通過全過程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，定期通報(bào)任務(wù)完成情況，確保工作落實(shí)到位。在督查過程中，對發(fā)現(xiàn)的典型問題、共性問題，基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清楚問題的來龍去脈，善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，及時向黨（工）委提出有底氣、接地氣的措施和方案。通過建立及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機(jī)制，不斷研究新情況，把握新規(guī)律，探索新經(jīng)驗(yàn)，把工作推向前進(jìn)。

同志們，基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望大家強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)措施，以抓鐵有痕的勁頭扭住不放，把重點(diǎn)工作一件一件做細(xì)做扎實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇三

今天會議的主要任務(wù)是聽取各縣市區(qū)上半年基層黨建工作開展情況匯報(bào)，總結(jié)上半年我市基層黨建工作取得的成效，深入分析研判存在的問題，對下半年推進(jìn)全市基層黨建工作進(jìn)行研究部署。剛才，市委副書記xxx同志剛才做了重要講話，進(jìn)一步明確要求、細(xì)化措施，我們要深入領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。下面，我把下半年重點(diǎn)任務(wù)再做一個強(qiáng)調(diào)。

一、推動基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

1．分級分類抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和黨員普遍培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，按照市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。突出抓好基層黨組織書記培訓(xùn)，主要依托縣級黨校、基層黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等，下半年至少安排1次集中輪訓(xùn)。結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，加大精品教材開發(fā)力度，制作通俗易懂的課件節(jié)目，注重采取典型教育、案例教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練等方式，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

2.嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。按照黨中央印發(fā)的黨支部工作條例，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?！稐l例》對黨的組織生活作出明確規(guī)定，要求每月召開1次黨支部委員會會議和黨小組會，每季度召開1次黨員大會，每年開展1次民主評議黨員、至少召開1次組織生活會，這些都要嚴(yán)格落實(shí)。要及時組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。把支部主題黨日作為落實(shí)“三會一課”基本制度的主要載體，解決組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅等問題。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部，帶頭參加組織生活，每年至少為基層黨員講1次黨課。

3.提升黨員教育信息化水平。適應(yīng)新形勢下黨員教育要求和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，進(jìn)一步用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。堅(jiān)持移動優(yōu)先、融合發(fā)展，對現(xiàn)有平臺進(jìn)行優(yōu)化整合，防止重復(fù)建設(shè)。推廣“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”模式，打造功能豐富、學(xué)用結(jié)合、黨員群眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)陣地。用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，精準(zhǔn)推送課程，創(chuàng)新互動方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為，引導(dǎo)黨員對網(wǎng)上錯誤言論發(fā)聲亮劍，帶頭營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、持續(xù)用力集中攻堅(jiān)，推動基層黨建工作取得新突破。

黨中央就加強(qiáng)農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、高校黨建，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作等召開會議、下發(fā)文件，作出全面部署，各縣市區(qū)要不換頻道、一抓到底、久久為功。在此基礎(chǔ)上，針對基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，集中突破。

1.以開展集中整頓為牽引，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。目前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨的沖刺階段，要認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，把集中整頓作為突破口，帶動農(nóng)村基層黨建整體提升。總的是按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的要求，以縣為單位全面排查，不設(shè)比例、給足時間，逐個整頓、應(yīng)整盡整。

一是結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，開展村“兩委”任職資格“回頭看”，落實(shí)縣級聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去，這項(xiàng)工作要在10月底前完成。各縣市區(qū)黨委組織部要盯著抓，確保每名村“兩委”成員都“過一次篩子”。

二是結(jié)合推進(jìn)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，集中整治村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團(tuán)結(jié)問題。主要是全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，推動縣級黨委以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、嚴(yán)管用好。對村“兩委”班子軟弱渙散的，應(yīng)該調(diào)的堅(jiān)決調(diào)，需要派的及時派。繼續(xù)派強(qiáng)用好第一書記，在嚴(yán)格管理的同時，強(qiáng)化激勵保障，干得好的要提拔重用。著力解決村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題，每個村至少儲備2名后備力量。目前，大學(xué)生村官與選調(diào)生工作已經(jīng)銜接，之前選派的大學(xué)生村官力爭2020年底前全部流動。

三是按照黨建引領(lǐng)基層治理的要求，集中整治黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級管理混亂問題。主要是健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，穩(wěn)步提高“一肩挑”的比例。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，全面推行村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督。全面推動村黨組織在人居環(huán)境整治、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等重大任務(wù)落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，集中整治基層黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足問題。各級黨委組織部門要會同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，強(qiáng)化具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，注意選有發(fā)展基礎(chǔ)和條件、黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村加力推動。這項(xiàng)工作要遵循市場規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)步有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止一哄而上，防止?fàn)€賬風(fēng)險，防止滋生腐敗。10月底縣確定的扶持項(xiàng)目要全部完工。

去年，黨中央對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要從政治高度來認(rèn)識和解決，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，滾石上山、切實(shí)整改。我們要繼續(xù)盯緊抓黨建促脫貧攻堅(jiān)xxx項(xiàng)督查重點(diǎn)任務(wù)，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制，加強(qiáng)對一線扶貧干部關(guān)愛保障，激勵他們堅(jiān)持不懈做好工作。

2.以深化示范引領(lǐng)行動為抓手，提升城市基層黨建整體效應(yīng)。按照中辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。城市基層黨建是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要典型示范引領(lǐng)，不斷探索實(shí)踐。全市共有xx個示范市，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，示范引領(lǐng)行動不是創(chuàng)建活動，示范市不是榮譽(yù)稱號。各縣市區(qū)要給高度重視、積極推進(jìn)。

一是扎實(shí)推進(jìn)街道擴(kuò)權(quán)賦能。目前，xx市已明確賦予街道有關(guān)權(quán)力，其他縣市區(qū)要盡快落地。認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時，要調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的機(jī)構(gòu)和力量，保證基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦。

二是加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是吸引和集聚人才的地方，也是人才成長的好平臺，要積極推動優(yōu)秀人才到社區(qū)鍛煉和發(fā)展。當(dāng)前，要抓住選育管用等環(huán)節(jié)，建立社區(qū)工作者崗位等級序列，實(shí)行額度管理，健全正常晉升機(jī)制，完善薪酬體系和激勵措施，確保優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好、干得起勁，努力建設(shè)一支專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

三是推動“橫向互動、縱向聯(lián)動”常態(tài)化。橫向上，著力搭建街道社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位、行業(yè)黨組織共建平臺，創(chuàng)新組織共建、活動共聯(lián)、資源共享方式，推動市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)全覆蓋。縱向上，著重壓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)黨組織黨建責(zé)任，用好黨建聯(lián)席會議制度。推動黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、城市管理服務(wù)平臺等“多網(wǎng)合一”，以信息互通促進(jìn)工作互聯(lián)。

四是提升黨建引領(lǐng)基層治理、服務(wù)城市發(fā)展水平。突出抓好網(wǎng)格黨建和黨群服務(wù)中心體系建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格和黨組織設(shè)置，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以網(wǎng)格為單元整合各類管理力量，推動治理工作落地，統(tǒng)籌各類服務(wù)資源，精準(zhǔn)投送到千家萬戶。以街道、社區(qū)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)黨群服務(wù)中心，整合黨建、政務(wù)和社會服務(wù)資源，推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革，做到布局體系化、功能綜合化。

當(dāng)下，城市基層黨建許多工作涉及動體制、動權(quán)力、動資金、動利益，需要各縣市區(qū)委書記親自上手、高位推進(jìn)、破解難題。我們將通過責(zé)任傳導(dǎo)等方式，推動各位書記把這項(xiàng)工作抓在手上。

3.以理順體制完善機(jī)制為重點(diǎn)，破解黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層“中梗阻”問題。習(xí)近平總書記指出，一些國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理往下延伸存在層層遞減的問題，下半年對國有企業(yè)，在抓好30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時，著力解決黨建工作落實(shí)不到底、不到位的問題。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任。各縣市區(qū)黨委和企業(yè)黨委（黨組）要厘清責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)。解決屬企業(yè)“一個班子兩家管”的問題，今年下半年要爭取全部解決。二是加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)。今年初，我們在xxx上以工作問答的形式，就一些政策落實(shí)問題提出了指導(dǎo)意見。各縣市區(qū)要針對二三級以下企業(yè)、混合所有制企業(yè)、重組整合企業(yè)、境外分支機(jī)構(gòu)等不同情況，“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理各層級、各環(huán)節(jié)。三是配強(qiáng)黨建工作力量。規(guī)范黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)人事管理和基層黨建由一個領(lǐng)導(dǎo)管。健全從基層黨組織書記中培育鍛煉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選的制度安排，完善選調(diào)、培訓(xùn)、交流、薪酬等制度機(jī)制。

習(xí)近平總書記多次對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建作出重要指示。各級機(jī)關(guān)要突出政治建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍，強(qiáng)化黨組抓黨建主體責(zé)任，結(jié)合開展主題教育，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，努力做好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

4.以有效發(fā)揮黨組織作用為目標(biāo)，提升非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。習(xí)經(jīng)過這幾年努力，黨組織覆蓋率有較大提高，但發(fā)揮作用不夠，還存在“為建而建”、“重建輕管”的問題。要認(rèn)真貫徹全國社會組織、園區(qū)非公企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、律師行業(yè)等黨建工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)和社會組織黨建工作。

統(tǒng)籌發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)兜底管理作用，努力消除“空白點(diǎn)”。

二是貫徹落實(shí)支持民營企業(yè)發(fā)展6個方面政策措施，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。緊扣企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新工作載體，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動，推動企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、提高發(fā)展質(zhì)量。同時，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)制度，協(xié)調(diào)落實(shí)惠企政策和扶持措施，幫助解決實(shí)際困難。

三是著力破解學(xué)會協(xié)會黨建工作難題，全面加強(qiáng)黨對各級各類社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。我們正在開展專題調(diào)研，各縣市區(qū)也要深入研究。一方面，穩(wěn)妥做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革中的黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，健全黨建工作機(jī)構(gòu)、登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門等協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善協(xié)會商會負(fù)責(zé)人審核特別是政治審核辦法，推行黨組織書記和協(xié)會商會負(fù)責(zé)人“一肩挑”。另一方面，對有業(yè)務(wù)主管單位的學(xué)會協(xié)會，督促主管單位把黨建工作抓在手上，認(rèn)真履行黨建責(zé)任。

5.以分類施策為路徑，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的針對性實(shí)效性。進(jìn)入新時代，黨員隊(duì)伍自身狀況和面臨的形勢任務(wù)發(fā)生許多新變化，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

一是做好薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體和非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域中發(fā)展黨員。突出排查解決國有企業(yè)黨員空白班組問題，重點(diǎn)指導(dǎo)3年以上未發(fā)展黨員的村和貧困村做好發(fā)展青年農(nóng)民入黨工作，注重在農(nóng)牧民、少數(shù)民族優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，加大在高校、科研院所、醫(yī)院等吸納高知識群體入黨的力度。對非公企業(yè)和社會組織，主要從一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員，做好積極分子接續(xù)培養(yǎng)工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)流動人才黨員管理。堅(jiān)持應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、兜底管理，動員和幫助流動人才黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，合理設(shè)置流動人才黨支部。采取“線上”、“線下”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)流動黨員日常教育管理。從人員經(jīng)費(fèi)場地入手，逐步完善工作保障。下半年，要以市級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，集中整治流動人才黨員管理問題。

三是探索加強(qiáng)退役軍人黨員教育管理。加大理順退役軍人黨員組織關(guān)系力度，抓好本年度退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。堅(jiān)持屬地管理原則，探索退役軍人事務(wù)部門及服務(wù)管理保障機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退役軍人黨員教育管理工作。幫助退役軍人黨員解決實(shí)際困難，引導(dǎo)和鼓勵他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、應(yīng)急搶險等一線建功立業(yè)。注重把政治素質(zhì)好、表現(xiàn)優(yōu)秀的退役軍人黨員選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

上半年，我們確定xx、xx2個縣，試行排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，取得明顯成效。下半年，將繼續(xù)深化試點(diǎn)工作。同時，要加強(qiáng)年輕黨員黨性鍛煉，改進(jìn)老齡黨員管理服務(wù)，破解流動黨員管理難題，解決黨員“承諾不踐諾”等問題，落實(shí)好基層黨組織任期、按期換屆、黨費(fèi)收繳使用管理等制度。

三、堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，推動基層黨建工作減負(fù)提質(zhì)增效。

1.從講政治的高度認(rèn)識和解決形式主義、官僚主義問題。將要切實(shí)提高政治站位，從增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度，從嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的高度，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以自我革命的勇氣，對形式主義、官僚主義問題再進(jìn)行一次大排查，從現(xiàn)在做起、從正在做的事改起，對涉及基層黨建的問題主動認(rèn)賬、擔(dān)責(zé)整改，并積極為基層撐腰發(fā)聲、松綁減負(fù)。

在考核結(jié)果確定上，以定性為主，不能搞繁瑣的指標(biāo)體系和分?jǐn)?shù)評定；

在考核結(jié)果運(yùn)用上，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果，使基層黨建與基層實(shí)際相結(jié)合、與中心工作相結(jié)合，不能以偏概全，不搞“兩張皮”。

同時，要大幅度精簡文件和會議，上級和市本級涉及基層黨建工作文件，各級不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措。統(tǒng)籌規(guī)范基層黨建督查檢查，優(yōu)化項(xiàng)目、減少總量和頻次，確保精簡50%以上。確定督查檢查項(xiàng)目要結(jié)合不同層級實(shí)際，越往下越要突出重點(diǎn)、簡便易行，不能層層當(dāng)“二傳手”，甚至層層加碼?；鶎狱h建相關(guān)數(shù)據(jù)由黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)一個口子向下，確需專題提供的，必須報(bào)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審批，不能隨意要求基層填表格、報(bào)材料。

3.真抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，把基層黨建工作抓實(shí)抓好。習(xí)近平總書記指出：“偉大事業(yè)都成于實(shí)干?！币笈d求實(shí)務(wù)實(shí)、實(shí)踐實(shí)干之風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)作為，把反對形式主義、官僚主義、為基層減負(fù)的成效，體現(xiàn)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上，切實(shí)做到減中有為、減中提質(zhì)、減中增效。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研，聽實(shí)話、察實(shí)情、謀實(shí)招。要科學(xué)精準(zhǔn)施策，從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)謀劃工作、精準(zhǔn)制定政策、精準(zhǔn)抓好落實(shí)，不能搞大呼隆、“一刀切”。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，緊盯看準(zhǔn)的事情、定下的任務(wù)、能帶來實(shí)際效果的工作，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，鍥而不舍抓到底?？傊?，每一項(xiàng)工作都要想在實(shí)處、干在實(shí)處、落到實(shí)處、見到實(shí)效。

今年是中國共產(chǎn)黨成立99周年，我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)底線思維、防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)字當(dāng)頭，扎緊籬笆、守好陣地，對基層黨建工作中的風(fēng)險隱患全面排查，有針對性地制定預(yù)案，落實(shí)風(fēng)險防控責(zé)任，牢牢掌握工作主動權(quán)，為把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層、推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天這個會議主要任務(wù)是安排部署我市鄉(xiāng)村、城市基層黨組織“五星”支部創(chuàng)建工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員積極行動起來，弘揚(yáng)奮斗精神，崇尚真抓實(shí)干，以飽滿的工作熱情和高度的政治責(zé)任感、使命感，投身到“五星”支部創(chuàng)建工作中來，通過創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)全市基層黨建工作全面提質(zhì)升級，確保全市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作取得新成效。

剛才，×同志就市級兩個《實(shí)施辦法》進(jìn)行了解讀，并安排部署了2022年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)?！量h、×縣和洛龍區(qū)就如何組織開展“五星”支部創(chuàng)建、引領(lǐng)基層治理進(jìn)行了發(fā)言。任務(wù)講的很具體，經(jīng)驗(yàn)講的很生動，希望大家互相借鑒、共同提高。下面，就如何開展好“五星”支部創(chuàng)建活動，我講幾點(diǎn)意見。

一、提升政治站位，充分認(rèn)識“五星”支部創(chuàng)建工作的重大意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，對黨建引領(lǐng)基層治理提出了一系列新思想新理念新要求，推動基層黨建工作不斷取得新成果。省委決定開展“五星”支部創(chuàng)建就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重要論述和中央工作部署的具體舉措，是引領(lǐng)基層治理的重要抓手，也是一項(xiàng)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)治理的全局性、方向性、根本性工作。

省委書記高度重視“五星”支部創(chuàng)建，親自謀劃、親自部署，親自審定《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)城市基層治理的指導(dǎo)意見》，3次組織進(jìn)行修改。5月11日，全省召開黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，對省委出臺的2個《指導(dǎo)意見》進(jìn)行專題解讀，這在省級層面較為罕見。省委常委、組織部長陳×強(qiáng)調(diào)，村（社區(qū)）“五星”支部創(chuàng)建工作是全省當(dāng)前和未來一段時間基層黨建工作的總遵循和主要抓手，各地要緊扣黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)建“五星”支部，推動村、社區(qū)黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭星晉級。同時，也明確指出從今年開始，要把組織開展創(chuàng)建情況作為黨委書記抓基層黨建述職評議的主要內(nèi)容。年度述職評議考核時，縣區(qū)委書記重點(diǎn)向市委述推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，述“五星”支部創(chuàng)建成效，述整頓軟弱渙散村黨組織的硬招實(shí)招。

省委常委、市委書記高度重視“五星”支部創(chuàng)建工作，作出批示要求要盡快研究推動，多次在會議上強(qiáng)調(diào)要全面開展“五星”支部創(chuàng)建，將其作為破解基層黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的工作載體，并將其作為各級黨委書記抓基層黨建的重點(diǎn)工作，鼓勵基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、爭星晉級，不斷提升基層治理能力。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必要提高思想認(rèn)識，把“五星”支部創(chuàng)建作為一項(xiàng)全局性工作來抓，迅速行動、扎實(shí)推進(jìn)，確保我市黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作深入有力、務(wù)實(shí)有效。

（一）“五星”支部創(chuàng)建是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

一些基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不主動、不明顯，黨建氛圍營造不夠濃厚，等等?；A(chǔ)不牢，地動山搖，如果基層黨支部建的不強(qiáng)、長期脫離群眾，后果是難以想象的?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作的目的，就是要讓每一個基層黨支部充滿生機(jī)活力，推動整個基層黨組織全面過硬、朝氣蓬勃，更好地把黨員干部、人民群眾組織起來、帶動起來、凝聚起來。

（二）“五星”支部創(chuàng)建是提升基層治理效能的關(guān)鍵舉措。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，黨組織是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨，全面推動精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)落地，如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。“五星”支部創(chuàng)建的目的，就是要全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實(shí)打通基層黨組織服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

（三）“五星”支部創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。

基層黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興將蹄疾步穩(wěn)?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建的目的，就是要深入強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的引領(lǐng)力、號召力、組織力、執(zhí)行力，持續(xù)把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。

二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，著力提升“五星”支部創(chuàng)建質(zhì)量。

省委文件分別為村、社區(qū)黨組織拉單子、交任務(wù)，讓村、社區(qū)知道該干什么、怎么干好，既設(shè)定高線標(biāo)準(zhǔn)、又劃出底線要求。在此基礎(chǔ)上，從我市鄉(xiāng)村振興“151”、城市提質(zhì)“351”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措既有工作部署和基層實(shí)際出發(fā)，制定了兩個《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、評定程序，完善獎勵辦法和推進(jìn)機(jī)制，力爭體現(xiàn)×特色。對于我們來說關(guān)鍵是要把必須完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白，抓緊行動起來，把重點(diǎn)任務(wù)一條一條落實(shí)落細(xì)。

（一）準(zhǔn)確把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建的主要內(nèi)容、方式方法，省委、市委的兩個文件講得很清楚、很詳細(xì)，對于我們來說關(guān)鍵是要把文件精神學(xué)深悟透。一要深入學(xué)習(xí)文件精神。把學(xué)習(xí)文件精神貫穿于整個“五星”支部創(chuàng)建全過程，各級黨組織書記要帶領(lǐng)班子成員對省委、市委兩個文件進(jìn)行深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，準(zhǔn)確把握“五星”支部創(chuàng)建的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合開展社區(qū)“兩委”換屆“回頭看”，帶隊(duì)到所聯(lián)系的村（社區(qū)）開展政策宣講，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研討，切實(shí)吃透上情、摸清下情，精準(zhǔn)發(fā)力。二要靈活多樣學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)省市文件精神方面，既要重過程，即學(xué)習(xí)形式要靈活，又要重結(jié)果，即必須求實(shí)效。學(xué)習(xí)形式不要局限在集中學(xué)習(xí)、要求自學(xué)上，要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）宣講學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部到村（社區(qū)）聯(lián)合學(xué)習(xí)、責(zé)任單位到村（社區(qū)）實(shí)踐學(xué)習(xí)、組織部門組建宣講團(tuán)巡回宣講等多種有效學(xué)習(xí)方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響，確保學(xué)習(xí)扎實(shí)有效。三要迅速動員廣泛力量。不僅廣大基層黨員干部要人人學(xué)，熟悉掌握創(chuàng)建知識，把創(chuàng)建文件精神學(xué)會吃透弄通，做到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)了然于胸。還要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳“五星”支部創(chuàng)建活動的重大意義，動員人民群眾廣泛參與，讓群眾成為此次創(chuàng)建活動的參與者、評判者和推動者，讓他們感受到支部創(chuàng)建活動帶來的實(shí)際變化和實(shí)際效果，切實(shí)在基層營造“村村爭創(chuàng)五星，人人參與創(chuàng)建”的創(chuàng)建局面。

（二）從嚴(yán)從實(shí)制定規(guī)劃。創(chuàng)建工作既要堅(jiān)持以結(jié)果論英雄、用實(shí)績來檢驗(yàn)，又要強(qiáng)化過程管理、改進(jìn)考核評價方式，這就要求高標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的創(chuàng)建規(guī)劃，確保又細(xì)又實(shí)、有效可行。一是主要領(lǐng)導(dǎo)推動。結(jié)合開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，縣區(qū)委書記要帶頭到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到支部工作聯(lián)系點(diǎn)所在的村，具體研究創(chuàng)建計(jì)劃、規(guī)劃，并安排新聞報(bào)導(dǎo)，形成濃厚的氛圍，帶動縣、鄉(xiāng)、村干部迅速行動起來，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，堅(jiān)決克服表面化、一般化，防止形式主義、走過場。二是堅(jiān)持大員上陣。要由縣級班子成員帶隊(duì)，對所有村（社區(qū)）調(diào)研一遍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部一起逐村逐社區(qū)分析研判，弄清楚目前本村（社區(qū)）的底子是什么、優(yōu)勢是什么、差距是什么、目標(biāo)是什么、具體措施是什么，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃。要防止縣級干部帶隊(duì)入鄉(xiāng)不入村，防止形式主義、走過場，防止用以往掌握的情況簡單分類，關(guān)在辦公室里制定創(chuàng)建規(guī)劃，堅(jiān)決克服表面化、一般化。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。編制創(chuàng)建規(guī)劃，既要鼓勵大家“跳起來摘桃子”，又要防止好高騖遠(yuǎn)、工作不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)。從前幾天報(bào)的初步名單來看，大家普遍比較樂觀，高出實(shí)際情況。對于“五星”“四星”支部創(chuàng)建對象由縣區(qū)委逐個進(jìn)行研判和確定，對于“三星”支部創(chuàng)建對象由縣區(qū)委組織部逐個進(jìn)行研判審核報(bào)縣區(qū)委確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好自身創(chuàng)建規(guī)劃，并報(bào)縣區(qū)委書記審閱。村、社區(qū)黨組織書記要結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化具體措施，分解工作任務(wù)，明確“時間表”、列出“施工圖”。

（三）圍繞中心推動發(fā)展。創(chuàng)建“五星”支部圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求、圍繞抓黨建強(qiáng)治理優(yōu)服務(wù)，符合市委鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部署的內(nèi)在要求，目的是以發(fā)展和治理的成效來檢驗(yàn)基層黨建效果，解決基層黨建跟業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題。一是推動鄉(xiāng)村全面振興。要把星級村黨支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)競爭性創(chuàng)建掛鉤，“五星”支部原則上從“精品村”中產(chǎn)生，“四星”支部原則上從“示范村”中產(chǎn)生，“三星”支部原則上從“達(dá)標(biāo)村”中產(chǎn)生，把30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與鄉(xiāng)村建設(shè)考評體系的各項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推動市委市政府鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措形成生動實(shí)踐，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是推動城市全面提質(zhì)。要以創(chuàng)建“五星”支部統(tǒng)領(lǐng)城市基層治理各項(xiàng)工作，聚焦創(chuàng)建“五星”社區(qū)黨組織，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、部門聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的居民自治、市域社會治理等工作融合推進(jìn)，助力平臺創(chuàng)新城市、文明典范城市、青年友好型城市建設(shè)，推動城市功能持續(xù)完善、品質(zhì)不斷提升。三要推動產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，宜業(yè)興業(yè)是加快建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。要圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措，瞄準(zhǔn)風(fēng)口產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，因地制宜選準(zhǔn)選強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民和村集體收入。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著眼社區(qū)豐富的人力資源和旺盛的民生需求，培植創(chuàng)業(yè)沃土，激發(fā)發(fā)展活力。

（四）注重培育新的亮點(diǎn)。在“五星”支部創(chuàng)建工作中要注重創(chuàng)新，用心用力打造一批有影響、可復(fù)制的黨建引領(lǐng)基層治理工作亮點(diǎn)。一要積極推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)合黨委建設(shè)。要按照《試點(diǎn)工作方案》，以地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、資源共享為紐帶，以共同發(fā)展、共同富裕為目的，試點(diǎn)探索建立強(qiáng)村帶動、產(chǎn)業(yè)互助等6種類型農(nóng)村聯(lián)合黨委，通過定期召開會議，討論和決定涉及聯(lián)村片區(qū)的重要發(fā)展問題，整合聯(lián)建村（社區(qū)、企業(yè)）各類資源，統(tǒng)籌推進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)等資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建村（社區(qū)、企業(yè)）相互促進(jìn)、共建共享，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的新路徑。二要堅(jiān)持“抓鄉(xiāng)帶村”。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記將主要精力放在創(chuàng)建“五星”支部上面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要把“五星”支部創(chuàng)建作為普遍直接聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，常態(tài)化走村入戶，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要把“五星”支部創(chuàng)建情況作為創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行擂臺賽等方式，同臺比實(shí)績、比業(yè)務(wù)。三要創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入推進(jìn)“三變”改革，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，要積極嘗試“雙綁制”，試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，推動農(nóng)戶“綁定”合作社，引導(dǎo)越來越多的農(nóng)戶以勞動力、土地、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)合作社，再由集體科學(xué)選定經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平。推動合作社與龍頭企業(yè)“綁定”發(fā)展，通過訂單、包銷，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（五）不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建，重點(diǎn)不在“創(chuàng)”，而在“建”。要通過爭創(chuàng)“五星”，建強(qiáng)基層組織，不斷補(bǔ)齊基層組織建設(shè)的短板，實(shí)現(xiàn)基層黨建提質(zhì)升級。一要跟蹤研判。聚焦“人、治、物、效”突出問題，各縣區(qū)每半年對轄區(qū)內(nèi)所有村黨支部進(jìn)行1次全面集中排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少進(jìn)行1次綜合分析研判，對某一方面的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)或多項(xiàng)任務(wù)存在問題，群眾多次反映，上級多次要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時有效解決的，列為軟弱渙散村黨支部整頓對象及時上報(bào)縣級黨委。村黨支部軟弱渙散排查整頓不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)列盡列，堅(jiān)決防止以好充次、避重就輕、體外循環(huán)。二要限期整頓?？h級黨委要發(fā)揮“一線指揮部”的作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)的情況進(jìn)行綜合分析，采取從機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位選派駐村第一書記、工作隊(duì)、成建制派的方式，徹底解決問題。對成建制派的干部，屆滿后表現(xiàn)突出的予以提拔重用。要統(tǒng)籌遠(yuǎn)近距離、產(chǎn)業(yè)類型等因素，安排“四星”及以上支部“以強(qiáng)帶弱”結(jié)對幫帶，實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解。三要鞏固提升。整頓期結(jié)束后，要合理設(shè)立鞏固期，繼續(xù)落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對幫帶措施，確保不出現(xiàn)反彈。要以是否解決群眾所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為作為檢驗(yàn)整頓提升成效的硬標(biāo)準(zhǔn)之一。要通過“五星”支部創(chuàng)建，全面提升鄉(xiāng)村、城市社區(qū)黨組織服務(wù)水平，推動基層黨組織積極關(guān)注群眾的“大事、小事”，認(rèn)真傾聽群眾的“呼聲、心聲”，認(rèn)真解決群眾所反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、強(qiáng)化組織保障，穩(wěn)步有序推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作。

“五星”支部創(chuàng)建是當(dāng)前和未來一個時期的一項(xiàng)全局性工作，自省委“五星”支部創(chuàng)建工作會議動員部署以來，各縣區(qū)、各部門高度重視，積極行動，但是學(xué)習(xí)不夠深入，宣傳不夠到位，措施不夠有力等問題還普遍存在，各縣區(qū)進(jìn)展不夠平衡，特別在壓實(shí)責(zé)任、凝聚共識上還有一些差距。下一步，要重點(diǎn)強(qiáng)化組織保障，穩(wěn)步有序推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建工作。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“定了就干、干就干好”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，推動各級黨組織書記親自抓、親自管，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。各縣區(qū)委要壓實(shí)抓基層黨建的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作內(nèi)生動力，黨委書記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭分包任務(wù)、參與創(chuàng)建，切實(shí)做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。市直各責(zé)任單位要對自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)建任務(wù)做到耳熟能詳，對有助于創(chuàng)建工作的行業(yè)好政策做到如數(shù)家珍，進(jìn)一步明確職能定位，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)清單化、具體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要全面落實(shí)“五星”支部創(chuàng)建的直接責(zé)任，讓村、社區(qū)知道該干什么、怎么干好，確保創(chuàng)建工作快速有效推進(jìn)。

（二）形成工作合力?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、覆蓋層次廣，靠組織部門“單打獨(dú)斗”肯定不行，還需要宣傳、政法、民政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等多家單位共同參與、協(xié)作完成。在創(chuàng)建工作中，各單位職責(zé)不同，任務(wù)不同，但是目標(biāo)相同。要樹牢全市一盤棋思想，建立“總牽頭+分牽頭”工作責(zé)任機(jī)制，在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部（市委黨建辦）總牽頭、總負(fù)責(zé)，市委政法委、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別就一項(xiàng)或者多項(xiàng)創(chuàng)建工作牽頭，其它相關(guān)責(zé)任單位各司其職，協(xié)同配合。各牽頭單位要協(xié)調(diào)責(zé)任單位，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一月一會商，一季度一推進(jìn)”聯(lián)席工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和“責(zé)任明確、條理清晰”的貫徹落實(shí)機(jī)制。同時，所有參與此項(xiàng)工作的市直單位，都要加強(qiáng)工作督導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，常態(tài)化采取“四不兩直”方式開展調(diào)研指導(dǎo)，全面掌握創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，幫助基層做好工作。

對于創(chuàng)建不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，要隨時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行約談，及時指出不足和改進(jìn)方向，創(chuàng)建工作長期得不到改進(jìn)的，該調(diào)整的要及時做出調(diào)整。對村（社區(qū)）黨組織書記，要結(jié)合換屆后評估、回頭看，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，持續(xù)開展支部書記大培訓(xùn)，暢通優(yōu)秀村黨支部書記晉升錄用渠道。要健全以財(cái)政投入為主的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度。要保障村干部工作報(bào)酬落實(shí)，完善差異化考核，將村干部收入與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推動各類資源下沉鄉(xiāng)村，為創(chuàng)建提供有力支持保障。

（四）營造濃厚氛圍。要持續(xù)擦亮“中國之治”的×品牌，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)信息平臺等媒體，大力宣傳“五星”支部創(chuàng)建活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。要開設(shè)專題專欄，通過動態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢，營造濃厚的活動氛圍。要堅(jiān)持典型引路，及時培養(yǎng)發(fā)掘一批能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)、成效好的先進(jìn)村黨支部和優(yōu)秀黨支部書記，樹立一批可學(xué)可做、可追可及的先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造對標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競相出彩的良好局面，不斷把創(chuàng)建引向深入，創(chuàng)出成績。

同志們，開展“五星”支部創(chuàng)建活動使命光榮、意義重大，做好創(chuàng)建工作重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)，大家要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，錨定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省領(lǐng)先目標(biāo)，以時不我待的緊迫感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把工作抓出成效、抓出質(zhì)量，通過創(chuàng)建工作真正夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理水平，推動“鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)，為建強(qiáng)副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振×輝煌提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對黨建工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委黨建書記在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和到省委組織部機(jī)關(guān)調(diào)研座談重要講話精神，全面落實(shí)全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會精神，深化基層黨的建設(shè)質(zhì)量提升年，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。下面，我就貫徹省委組織部新部署新要求，對推進(jìn)今年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)下中國的馬克思主義；

習(xí)近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是習(xí)近平總書記為黨建改革發(fā)展量量身定做的“定盤星”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義“黨建篇”，是全市當(dāng)前最重要政治任務(wù)。全市各級黨組織和組織部門要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

（一）扎實(shí)抓好基層黨組織書記和黨員全覆蓋培訓(xùn)。一是在主體內(nèi)容上，要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，每個班次都要拿出1/3以上時間，原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高黨員千部政治覺悟和履職能力。二是在范圍對象上，要實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記和黨員全面覆蓋，分領(lǐng)域、分層次集中輪訓(xùn)基層黨組織書記，面向全體的那個元開展多形式、全方位的全員培訓(xùn)。堅(jiān)持市委組織部統(tǒng)籌，用好中央、省委下?lián)苎a(bǔ)交黨費(fèi)舉辦村黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)班。三是在方式方法上，要突出務(wù)實(shí)管用，采取群眾喜聞樂見的形式，用好用活課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方法，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。

（二）扎實(shí)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化。一是扎實(shí)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。要通過黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、主題黨日活動等方式，全面系統(tǒng)地真學(xué)深學(xué)、真悟深悟，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。二是扎實(shí)開展“習(xí)近平總書記的黨建足跡”等黨史黨性教育。要注重依托紅色資源，組織黨員開展內(nèi)容豐富、形式多樣、氛圍莊重的黨內(nèi)活動，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市內(nèi)紅色資源的歷史內(nèi)涵和時代價值，全面加強(qiáng)師資、教材、陣地等配套建設(shè)，精心打造一批特色鮮明的黨史黨性教育基地。三是扎實(shí)開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動。要分級舉辦黨務(wù)干部黨章專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)公習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺、民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容。間時，各級黨組織要組織黨員千部集中學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員午部自覺學(xué)習(xí)、尊崇、維護(hù)黨章。

（三）扎實(shí)開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動。深入開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，是全市當(dāng)前管總、緊要的政治任務(wù)。全市組織部門要堅(jiān)定貫徹市委部署要求，確保走在前、做表率。一要在深學(xué)實(shí)悟上再加力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是這次活動的主題主線。要始終聚焦主題主線，在學(xué)習(xí)重點(diǎn)上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入腦入心。二要在互動研討上再加力。緊扣市委“2+n”討論專題，突出省委組織部確定的組織工作“六大重點(diǎn)問題”，即如何抓實(shí)抓好政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，如何建設(shè)時代需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，如何更充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，如何有效提升基層黨組織組織力，如何構(gòu)建具有強(qiáng)大競爭力的人才制度體系，如何提升組織工作規(guī)范化科學(xué)化水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)歷史方位，力求找到解決破解難題的良方。三要在深度調(diào)研上再加力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)干部全程參與，結(jié)合新一輪“三個走遍”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成一批有分量的調(diào)研成果。

二、奮力推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，必先組織振興。全市組織系統(tǒng)要自覺擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興歷史使命，以有力舉措推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員，配齊配強(qiáng)分管黨務(wù)副書記、組織委員。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》，確?？茖W(xué)、規(guī)范、高效履職。要重視和加強(qiáng)省市機(jī)關(guān)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派主抓產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的跟蹤管理，確保發(fā)揮作用。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。深化一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，有序推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和龍頭作用，加強(qiáng)對轄區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是規(guī)范抓村職責(zé)任務(wù)。推廣鄉(xiāng)村聯(lián)席會議制度，探索設(shè)置重溫入黨誓詞、研究黨建工作、研判社情民意、總結(jié)上月工作、安排下月工作等規(guī)定議題，確保抓村職責(zé)任務(wù)制度化常態(tài)化。

（二）實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動。一是實(shí)施農(nóng)村能人回引培養(yǎng)行動。整合各方面政策資源，把外出優(yōu)秀務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生等引回來、留下來，從中培養(yǎng)發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔帶頭人。探索從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中“回請”政策和舉措，拓寬村黨組織帶頭人選拔視野。二是實(shí)施村級后備干部培養(yǎng)工程。以“千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃”為抓手，深化遴選能人進(jìn)村班子工作，確保每個村有2名以上35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部人選，開掘農(nóng)村帶頭人儲備的源頭活水。采取定期培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、定崗培養(yǎng)、設(shè)崗定責(zé)和學(xué)歷提升等方式，提高后備干部實(shí)際工作能力。三是實(shí)施“家庭能人培養(yǎng)計(jì)劃”。致力于把農(nóng)民培養(yǎng)成家庭能人、把家庭能人培養(yǎng)成黨員、把黨員家庭能天培養(yǎng)成村干部，用3年時間培養(yǎng)數(shù)十萬名農(nóng)村家庭能人，既提高農(nóng)民群眾致富本領(lǐng)，也為農(nóng)村基層組織儲備后備力量。

對合建村含有工作力量不足的，要配備支部副書記。二是科學(xué)設(shè)置新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織。加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等組織中建立黨組織力度，推進(jìn)黨建工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活、社會治理深度融合。三是深化“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動”。抓實(shí)市縣（區(qū)）部門單位與幫扶村黨組織結(jié)對共建工作，推動城市各類資源向農(nóng)村傾斜。城鄉(xiāng)結(jié)對共建單位協(xié)議要“一年一簽”，明確年度共建具體事項(xiàng)，防止協(xié)議籠統(tǒng)空洞、不好操作。

同時，也要防止把少數(shù)村干部的違紀(jì)問題、經(jīng)濟(jì)犯罪和一般刑事犯罪當(dāng)成涉黑涉惡犯罪來對待。

三、一以貫之堅(jiān)持不懈抓基本建設(shè)。

以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化底線思維，聚焦“六個基本”，毫不松懈地夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)性、根本性工作。

（一）加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理工作。一是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行“五個環(huán)節(jié)、二十五個步驟”，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展政治審查制度。采取計(jì)劃傾斜、重點(diǎn)聯(lián)系、具體指導(dǎo)等方式，深入實(shí)施“七個專項(xiàng)計(jì)劃”。要特別注重針對高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中優(yōu)秀人才的政治吸納。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作讓群眾參與，使發(fā)展黨員的過程成為教育黨員群眾的過程。二是探索黨員分類管理。探索對流動黨員、出國（境）黨員、離退休干部職工黨員、農(nóng)村和社區(qū)老黨員等進(jìn)行分類管理的具體措施，破解一些領(lǐng)域和群體中“新鮮血液進(jìn)不來”問題。推廣承諾踐諾、黨員評星定級、積分管理等做法，建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時處理工作機(jī)制，促進(jìn)黨員日常管理工作制度化規(guī)范化。三是規(guī)范失聯(lián)黨員處置。各地各單位要精準(zhǔn)掌握出黨處置的四種情形和停止黨籍的政策，防止出現(xiàn)偏差。失聯(lián)黨員組織處置工作原則上8月底前全部了結(jié)，并做好輿情處置工作。要健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制，依托市、縣區(qū)人才交流中心黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)流動人才黨員管理。

（二）增強(qiáng)組織生活的參與度活躍性。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和主題黨日制度?；鶎狱h委要根據(jù)黨支部領(lǐng)域分布和黨員構(gòu)成情況，指導(dǎo)所屬黨支部合理制度“三會一課”年度計(jì)劃，做到重點(diǎn)突出、主題鮮明。開展主題黨日要抓好全面推行、規(guī)范完善和質(zhì)量提升，在主題設(shè)計(jì)上更加突出“黨味”，在內(nèi)容安排.上更加貼近黨員需求，在組織形式上更加靈活生動，堅(jiān)決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。二是嚴(yán)格落實(shí)織生活會和民主評議黨員制度。持續(xù)深化上級黨組織聯(lián)系指導(dǎo)制度，從嚴(yán)入督導(dǎo)把關(guān)，抓好問題整改和結(jié)果運(yùn)用，有效增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。常態(tài)加大督促檢查力度，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度有效落實(shí)，對于落實(shí)“雙重組織生活制度”不到位的要及時批評糾正。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。一是建好基本陣地。今年，各縣區(qū)要重點(diǎn)完成890個行政村陣地達(dá)標(biāo)，同時啟動首期行政村陣地改造。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、“兩新”組織，要通過單建、合建、共用等方式落實(shí)基本陣地，確?；鶎狱h組織有相對的活動場所。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村周轉(zhuǎn)房、食堂、澡堂、圖書館、文體活動室“五小”建設(shè)，切實(shí)改善基層干部工作、公學(xué)習(xí)、生活條件。三是配強(qiáng)基層黨務(wù)力量。配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選聘一批退休黨員干部擔(dān)任基層黨務(wù)工作者。

四、久久為功扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。

今年基層黨建重點(diǎn)工作多、任務(wù)重，確定的工作專項(xiàng)要求高、時間緊。全市各級黨組織特別是組織部門要以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化抓落實(shí)的意識。要強(qiáng)化政治意識。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在推動上級關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際行動上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成基層黨建年度重點(diǎn)任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，構(gòu)建起落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任體系，確保每項(xiàng)工作在各個層級、各個領(lǐng)域、各個單位都有目標(biāo)、有舉措、有責(zé)任人、有落實(shí)時限，以責(zé)任倒逼任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化進(jìn)取意識。要善于以新理念、新方法、新舉措，主動解決工作落實(shí)中的具體問題，既保證規(guī)定動作落地，又創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

（二）提高抓落實(shí)到能力。要提高學(xué)習(xí)能力。積極參與“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，緊扣“組工六問”，立足工作崗位，尋求破解問題、推動工作落實(shí)到有效辦法。要提高謀劃能力。善于把基層黨建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落實(shí)，準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，提高謀劃的預(yù)判性、前瞻性。要提高統(tǒng)籌能力。樹立“有所為、有所不為”理念，善于統(tǒng)籌各種資源力量為我所用，構(gòu)建形成基層黨建工作齊抓共管新格局。

（三）創(chuàng)新抓落實(shí)的方法。要靠牢各方責(zé)任。明晰主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任以及牽頭責(zé)任、直接責(zé)任，做到誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)責(zé)，就考核誰、激勵誰。要推行清單管理。堅(jiān)持“責(zé)任制+清單制”制度，抓重大任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)，都要以抓項(xiàng)目的理念和方法，確保各項(xiàng)部署照單發(fā)包、對標(biāo)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于解剖麻雀，深入實(shí)際摸實(shí)情，站在基層抓基礎(chǔ)。既重視督查，又重視指導(dǎo)，防止只交任務(wù)、不教方法，真正體現(xiàn)落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層。

同志們，基層黨建是黨的建設(shè)的基石。全市組織系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，解放思想、凝神聚力，守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，奮力完成基層黨建年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇六

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對黨建工作重要指示精神，全面落實(shí)全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會精神，深化基層黨的建設(shè)質(zhì)量提升年，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。下面，我就貫徹省委組織部新部署新要求，對推進(jìn)今年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)下中國的馬克思主義；

習(xí)近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是習(xí)近平總書記為黨建改革發(fā)展量量身定做的“定盤星”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義“黨建篇”，是全市當(dāng)前最重要政治任務(wù)。全市各級黨組織和組織部門要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

（一）扎實(shí)抓好基層黨組織書記和黨員全覆蓋培訓(xùn)。一是在主體內(nèi)容上，要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，每個班次都要拿出1/3以上時間，原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高黨員千部政治覺悟和履職能力。二是在范圍對象上，要實(shí)現(xiàn)基層黨組織書記和黨員全面覆蓋，分領(lǐng)域、分層次集中輪訓(xùn)基層黨組織書記，面向全體的那個元開展多形式、全方位的全員培訓(xùn)。堅(jiān)持市委組織部統(tǒng)籌，用好中央、省委下?lián)苎a(bǔ)交黨費(fèi)舉辦村黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)班。三是在方式方法上，要突出務(wù)實(shí)管用，采取群眾喜聞樂見的形式，用好用活課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方法，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。

（二）扎實(shí)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化。一是扎實(shí)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。要通過黨委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”、主題黨日活動等方式，全面系統(tǒng)地真學(xué)深學(xué)、真悟深悟，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。二是扎實(shí)開展“習(xí)近平總書記的黨建足跡”等黨史黨性教育。要注重依托紅色資源，組織黨員開展內(nèi)容豐富、形式多樣、氛圍莊重的黨內(nèi)活動，增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市內(nèi)紅色資源的歷史內(nèi)涵和時代價值，全面加強(qiáng)師資、教材、陣地等配套建設(shè)，精心打造一批特色鮮明的黨史黨性教育基地。三是扎實(shí)開展“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動。要分級舉辦黨務(wù)干部黨章專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)公習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺、民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容。間時，各級黨組織要組織黨員千部集中學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員午部自覺學(xué)習(xí)、尊崇、維護(hù)黨章。

（三）扎實(shí)開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動。深入開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，是全市當(dāng)前管總、緊要的政治任務(wù)。全市組織部門要堅(jiān)定貫徹市委部署要求，確保走在前、做表率。一要在深學(xué)實(shí)悟上再加力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黨建工作的重要指示精神，是這次活動的主題主線。要始終聚焦主題主線，在學(xué)習(xí)重點(diǎn)上不走神、不散光、不跑偏，真正做到入腦入心。二要在互動研討上再加力。緊扣市委“2+n”討論專題，突出省委組織部確定的組織工作“六大重點(diǎn)問題”，即如何抓實(shí)抓好政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，如何建設(shè)時代需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，如何更充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，如何有效提升基層黨組織組織力，如何構(gòu)建具有強(qiáng)大競爭力的人才制度體系，如何提升組織工作規(guī)范化科學(xué)化水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)歷史方位，力求找到解決破解難題的良方。三要在深度調(diào)研上再加力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)干部全程參與，結(jié)合新一輪“三個走遍”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成一批有分量的調(diào)研成果。

二、奮力推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興，必先組織振興。全市組織系統(tǒng)要自覺擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興歷史使命，以有力舉措推動組織振興促鄉(xiāng)村振興。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)。一是建強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黨委班子。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

書記。

和班子成員，配齊配強(qiáng)分管黨務(wù)副書記、組織委員。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》，確?？茖W(xué)、規(guī)范、高效履職。要重視和加強(qiáng)省市機(jī)關(guān)向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派主抓產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記的跟蹤管理，確保發(fā)揮作用。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。深化一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，有序推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)職能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和龍頭作用，加強(qiáng)對轄區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是規(guī)范抓村職責(zé)任務(wù)。推廣鄉(xiāng)村聯(lián)席會議制度，探索設(shè)置重溫入黨誓詞、研究。

黨建。

工作、研判社情民意、總結(jié)上月工作、安排下月工作等規(guī)定議題，確保抓村職責(zé)任務(wù)制度化常態(tài)化。

（二）實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動。一是實(shí)施農(nóng)村能人回引培養(yǎng)行動。整合各方面政策資源，把外出優(yōu)秀務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生等引回來、留下來，從中培養(yǎng)發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔帶頭人。探索從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中“回請”政策和舉措，拓寬村黨組織帶頭人選拔視野。二是實(shí)施村級后備干部培養(yǎng)工程。以“千名好書記培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃”為抓手，深化遴選能人進(jìn)村班子工作，確保每個村有2名以上35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部人選，開掘農(nóng)村帶頭人儲備的源頭活水。采取定期培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、定崗培養(yǎng)、設(shè)崗定責(zé)和學(xué)歷提升等方式，提高后備干部實(shí)際工作能力。三是實(shí)施“家庭能人培養(yǎng)計(jì)劃”。致力于把農(nóng)民培養(yǎng)成家庭能人、把家庭能人培養(yǎng)成黨員、把黨員家庭能天培養(yǎng)成村干部，用3年時間培養(yǎng)數(shù)十萬名農(nóng)村家庭能人，既提高農(nóng)民群眾致富本領(lǐng)，也為農(nóng)村基層組織儲備后備力量。

對合建村含有工作力量不足的，要配備支部副書記。二是科學(xué)設(shè)置新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織。加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等組織中建立黨組織力度，推進(jìn)黨建工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活、社會治理深度融合。三是深化“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動”。抓實(shí)市縣（區(qū)）部門單位與幫扶村黨組織結(jié)對共建工作，推動城市各類資源向農(nóng)村傾斜。城鄉(xiāng)結(jié)對共建單位協(xié)議要“一年一簽”，明確年度共建具體事項(xiàng)，防止協(xié)議籠統(tǒng)空洞、不好操作。

同時，也要防止把少數(shù)村干部的違紀(jì)問題、經(jīng)濟(jì)犯罪和一般刑事犯罪當(dāng)成涉黑涉惡犯罪來對待。

三、一以貫之堅(jiān)持不懈抓基本建設(shè)。

以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化底線思維，聚焦“六個基本”，毫不松懈地夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)性、根本性工作。

（一）加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理工作。一是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行“五個環(huán)節(jié)、二十五個步驟”，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展政治審查制度。采取計(jì)劃傾斜、重點(diǎn)聯(lián)系、具體指導(dǎo)等方式，深入實(shí)施“七個專項(xiàng)計(jì)劃”。要特別注重針對高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中優(yōu)秀人才的政治吸納。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作讓群眾參與，使發(fā)展黨員的過程成為教育黨員群眾的過程。二是探索黨員分類管理。探索對流動黨員、出國（境）黨員、離退休干部職工黨員、農(nóng)村和社區(qū)老黨員等進(jìn)行分類管理的具體措施，破解一些領(lǐng)域和群體中“新鮮血液進(jìn)不來”問題。推廣承諾踐諾、黨員評星定級、積分管理等做法，建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時處理工作機(jī)制，促進(jìn)黨員日常管理工作制度化規(guī)范化。三是規(guī)范失聯(lián)黨員處置。各地各單位要精準(zhǔn)掌握出黨處置的四種情形和停止黨籍的政策，防止出現(xiàn)偏差。失聯(lián)黨員組織處置工作原則上8月底前全部了結(jié)，并做好輿情處置工作。要健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制，依托市、縣區(qū)人才交流中心黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)流動人才黨員管理。

（二）增強(qiáng)組織生活的參與度活躍性。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和主題黨日制度?；鶎狱h委要根據(jù)黨支部領(lǐng)域分布和黨員構(gòu)成情況，指導(dǎo)所屬黨支部合理制度“三會一課”年度計(jì)劃，做到重點(diǎn)突出、主題鮮明。開展主題黨日要抓好全面推行、規(guī)范完善和質(zhì)量提升，在主題設(shè)計(jì)上更加突出“黨味”，在內(nèi)容安排.上更加貼近黨員需求，在組織形式上更加靈活生動，堅(jiān)決防止隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。二是嚴(yán)格落實(shí)織生活會和民主評議黨員制度。持續(xù)深化上級黨組織聯(lián)系指導(dǎo)制度，從嚴(yán)入督導(dǎo)把關(guān)，抓好問題整改和結(jié)果運(yùn)用，有效增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。常態(tài)加大督促檢查力度，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度有效落實(shí)，對于落實(shí)“雙重組織生活制度”不到位的要及時批評糾正。

生活條件。三是配強(qiáng)基層黨務(wù)力量。配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)校企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選聘一批退休黨員干部擔(dān)任基層黨務(wù)工作者。

四、久久為功扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。

今年基層黨建重點(diǎn)工作多、任務(wù)重，確定的工作專項(xiàng)要求高、時間緊。全市各級黨組織特別是組織部門要以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化抓落實(shí)的意識。要強(qiáng)化政治意識。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在推動上級關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)際行動上，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成基層黨建年度重點(diǎn)任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，構(gòu)建起落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任體系，確保每項(xiàng)工作在各個層級、各個領(lǐng)域、各個單位都有目標(biāo)、有舉措、有責(zé)任人、有落實(shí)時限，以責(zé)任倒逼任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化進(jìn)取意識。要善于以新理念、新方法、新舉措，主動解決工作落實(shí)中的具體問題，既保證規(guī)定動作落地，又創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。

（二）提高抓落實(shí)到能力。要提高學(xué)習(xí)能力。積極參與“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，緊扣“組工六問”，立足工作崗位，尋求破解問題、推動工作落實(shí)到有效辦法。要提高謀劃能力。善于把基層黨建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落實(shí)，準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，提高謀劃的預(yù)判性、前瞻性。要提高統(tǒng)籌能力。樹立“有所為、有所不為”理念，善于統(tǒng)籌各種資源力量為我所用，構(gòu)建形成基層黨建工作齊抓共管新格局。

抓重大任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)都要以抓項(xiàng)目的理念和方法確保各項(xiàng)部署照單發(fā)包、對標(biāo)落實(shí)。要強(qiáng)化。

調(diào)研。

督導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于解剖麻雀，深入實(shí)際摸實(shí)情，站在基層抓基礎(chǔ)。既重視督查，又重視指導(dǎo)，防止只交任務(wù)、不教方法，真正體現(xiàn)落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層。

同志們，基層黨建是黨的建設(shè)的基石。全市組織系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入開展“勤學(xué)習(xí)、常研討、重調(diào)研”活動，解放思想、凝神聚力，守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，奮力完成基層黨建年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是市委研究同意召開的，會議主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，確?；鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

剛才，x分別從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，都很有特色、很有成效。這次經(jīng)驗(yàn)交流，就一個目的，就是取長補(bǔ)短，互相啟發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸納借鑒。從去年x月我到xx任職開始，我大概集中了前后x個月的時間，到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跑了一遍?？偟母杏X，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹***、省委和市委的部署決策，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效凸顯，實(shí)現(xiàn)了x基層黨建的極大飛躍。當(dāng)然，成績屬于過去，希望大家以今天會議為新起點(diǎn)，不自滿、不停步、不懈怠。下面，根據(jù)上級的部署要求，我就落實(shí)基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)這么三點(diǎn)意見。

一、對標(biāo)基層黨建新要求。

在座的組織部長，包括從事黨建工作的同志一定要認(rèn)真熟讀十九大工作報(bào)告，尤其是黨的十九大明確的新時代黨的建設(shè)總要求。這是大家的必修課，請沒有特別熟知的同志們回去認(rèn)真補(bǔ)課。這里有三個新要求，請大家認(rèn)真把握。

要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張，貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好新時代基層黨建工作，必須嚴(yán)格按照這一總的遵循來定位、來對標(biāo)、來推進(jìn)。這個要求是非常高的，我理解就是要實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)格局性重塑，實(shí)現(xiàn)基層力量體系的根本性優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)基層社會治理的歷史性變革。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是當(dāng)前全黨重大的政治任務(wù)，需要落點(diǎn)落細(xì)落實(shí)到基層。只有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能真正無難而不克，無堅(jiān)而不摧。我們要充分認(rèn)識這個問題，不斷發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，為打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大的組工力量。

我市基層黨建工作雖然取得長足進(jìn)步，但認(rèn)識不高、發(fā)展不均、功能不強(qiáng)、創(chuàng)新不活等問題依然存在，務(wù)必高度重視，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊跟問題走、奔著問題去，一個一個加以破解，著力推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

今年是落實(shí)黨的十九大精神的重要一年，是建國70周年，政治意義非凡，基層黨建工作任務(wù)十分繁重，要進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、倒排工期、掛圖推動。

第一，要扎實(shí)開展黨支部“五化”建設(shè)。前段時間，我們專門開展了智慧黨建平臺用戶體驗(yàn)活動，市委常委、部分副市長、市委組織部的全體同志都下到基層，開展體驗(yàn)。前不久，我們印發(fā)了村、社區(qū)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施辦法，機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的實(shí)施辦法也將陸續(xù)出臺，各地各系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。一是要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣（市）要參照市里做法，x月底前分領(lǐng)域抓緊制定實(shí)施方案，明確具體指標(biāo)。黨支部要有針對性地制定建設(shè)方案，將每項(xiàng)工作實(shí)化、細(xì)化、具體化。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系1個黨支部，探索建立黨支部“五化”建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，全過程督促指導(dǎo)。市里今年將舉辦黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班，各地各系統(tǒng)要分層次、分類別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保黨支部書記和組織員全覆蓋。三是要把準(zhǔn)方向。既要直接抓住村（社區(qū)）這個重點(diǎn)，年內(nèi)所有貧困村率先實(shí)現(xiàn)對標(biāo)創(chuàng)建，又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)；既要抓好示范支部創(chuàng)建，又要注重提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。

第二，要全面落實(shí)市委1號文件。一是要建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”班子，繼續(xù)推動縣以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，到貧困村、軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站，確保每個工作站至少有2名以上黨建專干。認(rèn)真落實(shí)組織員和黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員等制度，選聘離退休干部等從事黨建工作，建立一支專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5年內(nèi)不得調(diào)離的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上應(yīng)干滿一屆，其他班子成員原則上3年內(nèi)不得異動，確需調(diào)整的應(yīng)報(bào)市委組織部審核。嚴(yán)格落實(shí)各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官、黨建聯(lián)絡(luò)員的規(guī)定。據(jù)目前了解的情況看，個別單位仍有以跟班學(xué)習(xí)等名義違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨建聯(lián)絡(luò)員情況，各地要全面排查清理，嚴(yán)肅處置問責(zé)。二是要強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、年度績效獎勵等政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于區(qū)縣（市）直機(jī)關(guān)同職級人員水平。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，務(wù)必迅速整改到位。有條件的地方，可在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入x倍確定貧困村干部待遇。三是要建好基層服務(wù)場所。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)，不得貪大求洋、不能新增村級債務(wù)、不搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。陣地建好之后，要管好用好、發(fā)揮作用。

第三，要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的重中之重是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。各地要按照區(qū)縣（市）委組織部長抓黨建促脫貧攻堅(jiān)述職評議會議的部署安排，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化村級班子功能。繼續(xù)開展不勝任不稱職不合格村黨組織書記摸排調(diào)整工作，該撤換的堅(jiān)決撤換，出缺的迅速補(bǔ)齊，x月底前要全部完成，省市將進(jìn)行抽查。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)整頓機(jī)制，區(qū)縣（市）黨政班子成員原則上每人負(fù)責(zé)一個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，年內(nèi)整頓到位。二是要進(jìn)一步抓好駐村幫扶工作。要大力提升結(jié)對幫扶工作水平，貧困村、貧困發(fā)生率超過x％的非貧困村和貧困人口x人以上的非貧困村，工作隊(duì)必須由縣級及以上選派，貧困戶原則上必須由財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶。要積極開展不能勝任工作隊(duì)員和無幫帶能力黨員結(jié)對幫扶清理行動，x月底前要整頓到位。三是要進(jìn)一步提升村級自治能力。健全完善“四議兩公開”、村干部“小微權(quán)力清單”等制度，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行機(jī)制。要啟動消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計(jì)劃，力爭到2020年底村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。要持續(xù)開展“村霸”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

第四，要切實(shí)提高城市基層黨建整體效益。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合，不斷提高城市基層黨建的整體性、融合度。一是要推動街道社區(qū)減負(fù)賦權(quán)增效。深化街道治理體制改革，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等職能；厘清區(qū)縣（市）直職能部門和街道的職責(zé)權(quán)限邊界，建立街道社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，賦予街道對職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核和征得同意權(quán)、城市建設(shè)規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán)等；調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，變向上對口為向下對應(yīng)。各區(qū)縣（市）要抓住機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，力爭上述工作年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要健全共建共治共享。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作機(jī)制。建立區(qū)縣（市）、街道、社區(qū)三級黨建聯(lián)席會議制度，賦予街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。進(jìn)一步抓實(shí)駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)報(bào)到工作，報(bào)到服務(wù)情況納入駐區(qū)單位黨組織和黨員年度考核、民主評議黨員等。三是要構(gòu)建社區(qū)工作者職業(yè)體系。把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入本地干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。設(shè)立崗位等級序列、實(shí)行額度管理，探索將任職達(dá)到一定年限、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記納入事業(yè)編制等問題。近期，市里將出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市城市基層黨建工作的指導(dǎo)意見》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

在抓好農(nóng)村、城市兩大主陣地的同時，還要分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨建。關(guān)于機(jī)關(guān)黨建，重點(diǎn)要持續(xù)整治“燈下黑”“兩張皮”問題，全面實(shí)行機(jī)關(guān)支部向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委向部門黨組和機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組向本級黨委述職制度；要深入開展機(jī)關(guān)黨員下基層志愿服務(wù)活動，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效；要切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中的黨建工作，同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作。要重視機(jī)關(guān)離退休干部黨建工作，發(fā)揮好老同志作用。關(guān)于國有企業(yè)黨建，重點(diǎn)要盯緊抓實(shí)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題，解決國有企業(yè)黨建工作虛設(shè)、虛化、邊緣化的問題。下一步要進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備；要認(rèn)真抓好按期換屆工作，原則上市管企業(yè)必須如期換屆。同時，要積極向上爭取支持，探索市縣鄉(xiāng)村同步換屆機(jī)制，爭取在x進(jìn)行試點(diǎn)。關(guān)于中小學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨建，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作和實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長、院長負(fù)責(zé)制。關(guān)于“兩新”組織黨建，重點(diǎn)要抓好黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。結(jié)合完善黨員管理信息系統(tǒng)和單位登記年檢、等級評估等工作，對尚未建立黨組織的，及時選派黨建工作指導(dǎo)員，x月底前實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。同時，要將“兩新”組織從行業(yè)系統(tǒng)下放到武陵區(qū)、鼎城區(qū)，全面推行街道“大工委”制。

第五，要從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員。一是要調(diào)優(yōu)黨員結(jié)構(gòu)。做好高層次人才、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民和在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，制定貧困村發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃，確保去年未發(fā)展黨員的貧困村今年至少發(fā)展1名年輕黨員。專項(xiàng)整治發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問題。二是要抓實(shí)黨員教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開發(fā)紅色精品課程。抓實(shí)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，嚴(yán)格落實(shí)“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等經(jīng)常性學(xué)用制度，推動黨員教育嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。三是要嚴(yán)格黨員管理。分類制定黨員管理措施，認(rèn)真落實(shí)黨員承諾踐諾、積分管理、考核評價、黨內(nèi)激勵關(guān)懷等機(jī)制，“七一”前后開展結(jié)對幫扶、走訪慰問和黨內(nèi)表彰。扎實(shí)推進(jìn)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時處理工作，健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制，x月底前，失聯(lián)黨員處置工作原則上要全部了結(jié)。

三、展現(xiàn)基層黨建新作為。

基層黨建工作是政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治要求，必須牢牢扛在肩上、抓在手上。

抓好基層黨建，說到底是個責(zé)任問題。要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，壓實(shí)書記的第一責(zé)任、部長的直接責(zé)任、系統(tǒng)部門的指導(dǎo)責(zé)任、基層單位的落實(shí)責(zé)任，形成有責(zé)必?fù)?dān)、履責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究的責(zé)任鏈條。組織部門的同志要明責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，每件事、每項(xiàng)工作、每個政策，都要把住、把準(zhǔn)、把好。要注重發(fā)揮基層黨建述職評議考核的“指揮棒”作用，以嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)推動基層黨建責(zé)任有效落實(shí)。

要樹立項(xiàng)目化思維，認(rèn)真對標(biāo)***和省委、市委要求，列出任務(wù)清單，制定“施工圖”，嚴(yán)格按圖施工、有序推進(jìn)。要建立健全跟蹤督辦機(jī)制，定期督導(dǎo)調(diào)度，對已明確時間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)臺賬和銷號管理。要建立完備的驗(yàn)收評估機(jī)制，對照任務(wù)要求、時間節(jié)點(diǎn)，一個一個評估驗(yàn)收，對進(jìn)展緩慢、達(dá)不到要求的，通報(bào)批評、限期整改。

抓好新時代基層黨建工作，作風(fēng)上必須來一個大轉(zhuǎn)變、大提高。要深入開展調(diào)查研究，把實(shí)際情況摸清楚，把短板弱項(xiàng)弄明白。要注重抓細(xì)節(jié)抓具體，一件事一件事去做，一個支部一個支部提高，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域加強(qiáng)，多積尺寸之功，多做打基礎(chǔ)的工作。要咬定青山不放松，對明確的任務(wù)、定下來的事情、有生命力的做法，不要頻繁換頻道，要鍥而不舍、久久為功、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

同志們，基層黨建任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們一定要按照***、省委和市委的部署，切實(shí)把責(zé)任扛起來，把工作抓落腳，持續(xù)用力推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)“x”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇八

同志們：

要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，對標(biāo)對表奮力沖刺四季度，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮。

今年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到我區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面，也要看到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面，科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，堅(jiān)定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)在距年底只有兩個月時間，各級各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署，咬住目標(biāo)不松口，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升，狠抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資，加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，確保60周年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好，努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn)，落實(shí)好糧食安全責(zé)任制，抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，提升外貿(mào)出口能力，積極擴(kuò)大進(jìn)口，做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財(cái)政金融工作，按照中央穩(wěn)財(cái)政金融部署，努力抓財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)。

中央作出“六穩(wěn)”部署以來，國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取，圍繞國家重大政策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域，研究謀劃一批重大項(xiàng)目，特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)。

要按照中央打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署工作的落實(shí)，重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟(jì)工作上，對重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實(shí);在工作思路和方式方法上，要增強(qiáng)主動性和預(yù)見性，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度，緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松，奮力做好各項(xiàng)工作。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動，對×年以來實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面“回頭望”，重點(diǎn)檢查政府投資項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況，以及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的申報(bào)、審核、管理、使用情況。今后，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，通過專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價等有效形式，實(shí)現(xiàn)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)以及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理使用的全程監(jiān)督，真實(shí)把項(xiàng)目資金管好用好。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天這次會議，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標(biāo)圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標(biāo)，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，再講三個方面意見：

一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。

萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2個百分點(diǎn)，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%，同比提高2.2個百分點(diǎn)，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點(diǎn)，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會消費(fèi)品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點(diǎn)，“消費(fèi)超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。433個省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成年度投資計(jì)劃，實(shí)際開工、竣工項(xiàng)目數(shù)均高于年度計(jì)劃，為xx發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)，11個領(lǐng)域59項(xiàng)96件民生實(shí)事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。總體來看，全市上半年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。

同時也要看到，進(jìn)入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，xx很難獨(dú)善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標(biāo)增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點(diǎn)。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項(xiàng)目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進(jìn)口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財(cái)稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點(diǎn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴(yán)峻，完成年度目標(biāo)的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)找原因，找準(zhǔn)根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。

抓經(jīng)濟(jì)工作要有全局、長遠(yuǎn)和辯證的眼光，既要看清xx情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標(biāo)、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟(jì)一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟(jì)下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)基本面就會受到嚴(yán)重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強(qiáng)烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進(jìn)一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟(jì)減速換擋的倒逼機(jī)制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。

要牢固樹立底線思維和風(fēng)險意識，充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強(qiáng)的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果。回顧改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風(fēng)險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當(dāng)前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風(fēng)險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強(qiáng)動力結(jié)合起來，與防風(fēng)險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，主動作為、精耕細(xì)作，全面完成年度目標(biāo)，不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn)，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當(dāng)前的階段性目標(biāo)做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實(shí)市委十一屆七次全會精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。

（一）奮力完成下半年目標(biāo)。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速離年度目標(biāo)差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。

要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。市縣兩級都要對照年度目標(biāo)，認(rèn)真對賬盤點(diǎn)，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實(shí)招硬招，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。一要加強(qiáng)定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標(biāo)差距較大的指標(biāo)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標(biāo)，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費(fèi)的作用，就要針對消費(fèi)需求新變化，研究制定促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷在體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新興消費(fèi)模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施和實(shí)施方案并抓好落實(shí)。當(dāng)前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進(jìn)土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準(zhǔn)確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實(shí)效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財(cái)政、稅務(wù)部門要精準(zhǔn)分析對我市財(cái)稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問題，要進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)、精細(xì)滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進(jìn)提升，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。

要抓好項(xiàng)目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項(xiàng)目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗(yàn)，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點(diǎn)項(xiàng)目、230個地企合作項(xiàng)目等為重點(diǎn)，緊盯在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，緊盯竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，緊盯前期項(xiàng)目抓落地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序銜接、落地見效。項(xiàng)目何時開工、何時出“正負(fù)零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計(jì)時”的方式，實(shí)行臺賬管理，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑，最現(xiàn)實(shí)的就是抓好在建項(xiàng)目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實(shí)行封土行動的契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅(jiān)、百日會戰(zhàn)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項(xiàng)目，力爭多進(jìn)省里的大盤子。已經(jīng)進(jìn)入盤子的要認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時開工、取得實(shí)效。要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實(shí)施方案，要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次督導(dǎo)觀摩的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實(shí)推進(jìn)，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點(diǎn)企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達(dá)30%以上。要牢固樹立“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準(zhǔn)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強(qiáng)工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入x”，堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實(shí)效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。

（二）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅(jiān)持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。

“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費(fèi)、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。我們這幾年大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機(jī)器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項(xiàng)目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和240個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。

園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進(jìn)展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進(jìn)。對一些重點(diǎn)園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項(xiàng)目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認(rèn)真解決，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進(jìn)展較慢、效果不明顯，試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點(diǎn)企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進(jìn)項(xiàng)目的要加快推進(jìn)項(xiàng)目，該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。

（三）持續(xù)推進(jìn)動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。

在深化改革上，年初我們確定了6大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，目前總體進(jìn)展比較順利，但一些改革事項(xiàng)還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行”、“促進(jìn)國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴(kuò)大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進(jìn)混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實(shí)得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅(jiān)決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項(xiàng)工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，既要追責(zé)問責(zé)企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責(zé)問責(zé)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進(jìn)行安排部署。要堅(jiān)定落實(shí)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅(jiān)定信心、提振預(yù)期，踏踏實(shí)實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)，定了就要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當(dāng)前，一項(xiàng)重要工作就是精準(zhǔn)發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅(jiān)定。

在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機(jī)，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強(qiáng)化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實(shí)現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實(shí)還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實(shí)把政策宣傳好、落實(shí)好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進(jìn)各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點(diǎn)。

在擴(kuò)大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動引進(jìn)來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上求突破，在培育新增長點(diǎn)上求突破，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項(xiàng)目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項(xiàng)目落地，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目竣工率。另一方面，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)企業(yè)”，強(qiáng)化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實(shí)現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。

（四）持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。

要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項(xiàng)目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點(diǎn)抓好四類項(xiàng)目：一是重大交通項(xiàng)目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建工程、組團(tuán)高速新伊段要實(shí)質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟(jì)等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團(tuán)快速通道要加快工程建設(shè)進(jìn)度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強(qiáng)化責(zé)任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進(jìn)工作。二是重大市政項(xiàng)目。地鐵1號線明年6月底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、明年年底實(shí)現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進(jìn)，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項(xiàng)目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項(xiàng)目年底前主體完工，盡快實(shí)現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好前期工作和要素保障，加快推進(jìn)南城墻項(xiàng)目建設(shè)，決不能因?yàn)橐粋€項(xiàng)目的滯后而影響城墻公園、護(hù)城河等其他項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。四是民生改善類項(xiàng)目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。

要以實(shí)施“五項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機(jī)遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點(diǎn)，將精細(xì)化管理落到實(shí)處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項(xiàng)目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進(jìn)了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，在“五項(xiàng)治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。

我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。

與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；

與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進(jìn)落實(shí)，確保上級精神在xx落地生根。

要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力；

要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進(jìn)展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項(xiàng)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，一張藍(lán)圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實(shí)”。所有的工作謀劃最終都要落實(shí)到項(xiàng)目。對所有的重點(diǎn)項(xiàng)目，要專人專班、實(shí)事求是謀劃，既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強(qiáng)與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的大盤子。要明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。

問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！

同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實(shí)干。希望大家鼓足干勁、銳意進(jìn)取，奮力完成三季度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻(xiàn)！

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識我們在各項(xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致，才能推動工作發(fā)展。在工作中，出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng)，就要不折不扣地貫徹落實(shí)，這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

錯失機(jī)遇，就會步步被動，耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，抓住和用足、用活、用好機(jī)遇，顯得更為重要?，F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇，各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。

三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年，在全省民政工作年度評估中，我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列，這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府重視支持的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果，這個結(jié)果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進(jìn)位難，保位更難。全市各級民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛，努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。

四、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能推動民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，敢于探索，大膽試驗(yàn)，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，敢于做開拓創(chuàng)新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣，只有加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，才能保證各項(xiàng)工作的圓滿完成。各級民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識和全局觀念，自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識，既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持，又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決困難和問題，主動加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動配合意識，凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作，都要積極認(rèn)真的去做，按時完成任務(wù)，決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感，對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，說干就干，干就干出個樣子，堅(jiān)決反對拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)、主動作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式，加強(qiáng)對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推動難點(diǎn)問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度，對工作及時做好催辦落實(shí)，我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上，這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折?？梢哉f，xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振，xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大，大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題，一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里，我再強(qiáng)調(diào)五個方面：

一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長。

上半年，全市g(shù)dp同比增長8.6%，離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距，必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，力保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要認(rèn)真對賬盤點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真自查，找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板，完成較好的要鞏固提升，進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn)，遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破，確保按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點(diǎn)，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。

二要抓牢項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工，盯緊396個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早投用、民生項(xiàng)目早見效，使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目，要加快前期工作，力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題，積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，推動各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

幫助暫時困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題，把損失降到最低，盡快走出困境；

引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)銷、價格、風(fēng)險、市場等信號，抓好對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障，抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對接，以金融和資本對接為主題，認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對接會，不斷鞏固和拓展地企合作成果。

二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)、謀明年。

“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前，“9+2”工作布局的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局，抓緊謀劃一批重大專項(xiàng)，及早安排明年各項(xiàng)工作，推動“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。

重大專項(xiàng)確定之后，就要以體系和專項(xiàng)為遵循，著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目，為構(gòu)建體系、實(shí)施專項(xiàng)提供有力支撐。要通過體系、專項(xiàng)、項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升，對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。

其他體系的重大專項(xiàng)也要抓緊謀劃，盡快提交市委市政府研究。

“實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是，做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí)；

“細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣，充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸；

“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求，依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。

三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。

推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，民生是指南針。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力共建、突出共享，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級確定的民生實(shí)事，是向人民的鄭重承諾，必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對各項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”，查進(jìn)度、找問題，倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè)，抓緊謀劃明年民生實(shí)事，確保謀一件、干一件、成一件。

二要堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距，稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近，防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求，緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求，扎實(shí)推進(jìn)“五大行動計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程，作為大氣污染防治的攻堅(jiān)工程，明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動手，抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃，切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程，抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作，在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。

三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅(jiān)守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生重大安全事故，確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。

當(dāng)前，xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨，關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，以良好作風(fēng)抓落實(shí)，真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作，各級各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動落實(shí)。歲末年初，中央、省里的政策、資金、項(xiàng)目很多，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣（市、區(qū)）要及時掌握情況、主動匯報(bào)對接，努力爭取更多支持，這是一項(xiàng)規(guī)定性任務(wù)。

二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作，不僅是工作方法問題，也是工作作風(fēng)問題，更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研，把關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施，絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂。

另一種是滿足于說過了、看過了、問過了，沒有動真碰硬抓落實(shí)，導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后，不干事就要說事，不落實(shí)就要問責(zé)，要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，用心謀事、專心干事、盡心成事，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇十三

同志們：

今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議，是經(jīng)市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關(guān)會議上重要講話精神，對去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進(jìn)行了具體安排部署，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會議還對過去一年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲，再創(chuàng)佳績。

借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。

前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評，對下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，指明了方向，提供了遵循。會議結(jié)束后，我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。

所謂有欣喜，就是要看到自身的優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，沒有大起大落，相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名，3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，1個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明，都形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績，確實(shí)彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的，采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的，理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務(wù)必倍加珍惜，堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時，這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍(lán)圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途。

所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn)：一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列，綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移，去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足，固定資產(chǎn)投資下降，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，固定資產(chǎn)投資下降，對商丘的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好，在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比，綜合實(shí)力還是不強(qiáng)，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思，清醒認(rèn)識，加壓奮進(jìn)，全力以赴，迎頭趕上。

所謂有收獲，就是要學(xué)習(xí)別人的長處和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí)，確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，找到了標(biāo)桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法，都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平，我們可能一時半會達(dá)不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí)，注重總結(jié)，查找問題，研究對策，進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，生產(chǎn)總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo)，而且10縣區(qū)中有5個沒有達(dá)到全市平均水平，僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平，實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng)，以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為主要動力，堅(jiān)定信心、保持定力，持續(xù)求進(jìn)、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。

第二，要推動“三區(qū)”建設(shè)全面升級。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，要明確目標(biāo)，就是要爭星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn)，全部進(jìn)入星級行列，具備條件的力爭進(jìn)入二星行列，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟，要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，爭取早日進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進(jìn)入一星級、二星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè)，就是要轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢，正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，必須樹立危機(jī)意識，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤兒省長在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上明確提出，產(chǎn)業(yè)集聚一個是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整，一個是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還有一些差距，怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如，夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱，如果把這個環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，那么進(jìn)入二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上，就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù)，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ)，要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級還有一個問題，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn)，現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展提升。第三，要提質(zhì)增效，就是要在壯大規(guī)模的同時，追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，和二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求，進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

第三，要切實(shí)抓住主要矛盾。當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的主要問題是固定資產(chǎn)投資乏力，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個城市發(fā)展的重要核心支柱，地位是不可動搖的。工業(yè)項(xiàng)目投資不足，意味著我們的發(fā)展后勁不足，這是我們工作的一大短板。同時，各個縣區(qū)發(fā)展也不平衡，部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少，甚至有兩個縣區(qū)是兩位數(shù)的負(fù)增長，拖了全市的后腿。希望有關(guān)縣區(qū)要認(rèn)真對照查擺，對癥下藥，盡早補(bǔ)齊短板，為全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。抓投資，關(guān)鍵是招商引資，這是關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明，通過開放招商推動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，借助外力加快發(fā)展，這是根本出路。一要超前謀劃。要重點(diǎn)圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構(gòu)建大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，進(jìn)行謀劃，精準(zhǔn)招商，不斷提升招商質(zhì)量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念，更加注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，更加注重質(zhì)量效益，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，有選擇性地進(jìn)行招商，著力引進(jìn)能夠提升品位、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項(xiàng)目，不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃一批事關(guān)商丘發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正把政策紅利放大，盡早產(chǎn)生效益。比如，黃河故道流經(jīng)我市3個縣，市里總體牽頭，3個縣怎么呼應(yīng)包裝項(xiàng)目，開放招商。在國家十三五規(guī)劃盤子的，只要項(xiàng)目包裝的好，招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)去年市委市政府專門下發(fā)的關(guān)于人才工作《實(shí)施意見》，把各項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)到位，真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。

第四，要大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近，有不少領(lǐng)導(dǎo)同志向我反映，有人寫信反映某某領(lǐng)導(dǎo)的問題，組織上找他談話了，感覺有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作為。對此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：首先，自己要正確對待。新常態(tài)之下，在全面從嚴(yán)治黨的背景之下，有信件反映一些問題，組織上進(jìn)行核查，這是正常的工作程序，也是對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度?！靶睦餂]有鬼，不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，正確對待。現(xiàn)在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方面，就是心理測試。去年，我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個重要內(nèi)容。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果連這點(diǎn)壓力都承受不了，一點(diǎn)定力都沒有，心理素質(zhì)太差，這說明你不具備一個領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。同時，要繼續(xù)堅(jiān)持原則，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作為回應(yīng)不實(shí)的誣告。反之，如果因此而泄氣，不敢堅(jiān)持原則，不敢作為了，或者從此萎靡不振，這不正中了一些心術(shù)不正的人的陰謀了嗎?其次，組織上要旗幟鮮明保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部，為他們撐腰鼓勁。只要出于公心，不謀私利，要寬容失誤，允許試錯。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責(zé)，既要嚴(yán)肅查處腐敗分子，也要保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。對于惡意誣告、誹謗的，對于不實(shí)之詞，要認(rèn)真核查，依紀(jì)依法追究相關(guān)誣告者的責(zé)任，以此樹立良好風(fēng)氣，保護(hù)好干部的積極性。第三，要樹立正確選人用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至。對此，市委旗幟鮮明地亮出觀點(diǎn)，就是要選敢于作為的人，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑杏梦渲?，讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位，該查辦的查辦，以此營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，讓大家放心大膽工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

二、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)。

中央和省委對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會議之后，省委立即召開省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣工作動員會議，對做到當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高要求?？偟膩砜矗蟹鲐毠ぷ鲿h之后，全市上下行動迅速，采取了一系列行之有效的措施，取得一些進(jìn)展。但是，我們也不能估計(jì)過高，工作中還存在一些問題和不足，形勢不容樂觀。最近，市委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo)，同時也按照第三方進(jìn)行抽查的模式對近一階段的工作進(jìn)行了普查，反映的問題主要體現(xiàn)在以下方面：從識別情況看，不精準(zhǔn)的問題比較突出;從建檔立卡看，相關(guān)數(shù)字不全、不實(shí)、不真的情況還存在;從駐村幫扶看，能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)的問題十分突出。對此，我們必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視不足，補(bǔ)齊短板，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，主動擔(dān)起責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任，舉全市之力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，合力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。一是認(rèn)識要再提升。脫貧攻堅(jiān)不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題，是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。從省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)反饋的問題看，我市一些地方黨委政府對脫貧攻堅(jiān)工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出，市委高度重視，縣里一般重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上，對中央和省委扶貧攻堅(jiān)舉措的把握還不夠準(zhǔn)確。對于脫貧攻堅(jiān)工作，省委省政府向中央遞交了責(zé)任狀，市委市政府向省委遞交了責(zé)任狀，縣委縣政府也向市委遞交了責(zé)任狀?！败娭袩o戲言”，不脫貧就脫“帽”，這不是小事，不可掉以輕心，這點(diǎn)毫不含糊。各級黨委政府要有基本的敏感性、政治覺悟和責(zé)任感，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓，直面問題，勇挑重任，克難攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是理解要再深化。指出：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”?，F(xiàn)在我市脫貧攻堅(jiān)最大的問題就是不精準(zhǔn)。我們要反復(fù)領(lǐng)會，精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，進(jìn)一步深化對扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”的理解，加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持，對貧困人口的精細(xì)化管理。三是基礎(chǔ)要再打牢。信息識別是扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，必須細(xì)之又細(xì)、一絲不茍，決不可大而化之。剛才我講到，盡管我市投入很大力量、做了很多工作，但從了解的情況看，建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。各縣區(qū)要進(jìn)一步把建檔立卡做扎實(shí)、做細(xì)致，定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動態(tài)核查，把致貧原因分析清楚，為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊(duì)的作用，堅(jiān)持識別標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新識別方法，逐家調(diào)研、逐戶核對，既要敢于較真碰硬，又要深入細(xì)致做好矛盾化解工作，把不應(yīng)成為貧困戶的識別出去，把真正的貧困戶識別進(jìn)來，做到應(yīng)扶盡扶。四是措施要再務(wù)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把精準(zhǔn)施策做實(shí)做精準(zhǔn)。要堅(jiān)持一戶一策，根據(jù)進(jìn)村入戶“識貧”的結(jié)果分類扶貧，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”，不能大水漫灌，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。首先，縣委書記、縣長要親自掛帥，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，對脫貧攻堅(jiān)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施。其次，派駐第一書記和包戶責(zé)任人必須要稱職。在這次抽查過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多第一書記不稱職，一個月在村里待不了幾天;包戶責(zé)任人不負(fù)責(zé)，對包戶情況掌握不全、不準(zhǔn)。對于不稱職的第一書記和包戶責(zé)任人，要盡早調(diào)整;對于不按要求工作、不作為亂作為的，在對本人問責(zé)的同時，還要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其三，要加強(qiáng)基層“兩委”建設(shè)。在抽查中了解到，一些基層“兩委”班子軟弱渙散，當(dāng)不了帶頭人，更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況，盡快充實(shí)加強(qiáng)，選好配強(qiáng)帶頭人，更好地帶領(lǐng)貧困群眾走出一條致富路子。其四，要在脫貧攻堅(jiān)工作中整肅不作為。加強(qiáng)督察問責(zé)，特別是“四個不為”專項(xiàng)治理要從脫貧攻堅(jiān)具體的事項(xiàng)中抓典型，把導(dǎo)向立起來、嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的部門和地方要進(jìn)行責(zé)任追究，對未完成年度減貧任務(wù)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要視情況約談批評、公開通報(bào)，問題突出的要進(jìn)行組織調(diào)整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場，鼓勵有作為，整肅不作為，真正凝聚起攻堅(jiān)脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

三、關(guān)于社會大局穩(wěn)定。

沒有穩(wěn)定的大局就沒有發(fā)展的大局。當(dāng)前我市穩(wěn)定形勢總體是好的，在重要的時間節(jié)點(diǎn)上沒有給中央和省里添麻煩，但非法集資、房地產(chǎn)糾紛等影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在，有些問題還比較突出。各級各部門要高度關(guān)注社會穩(wěn)定工作，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，像抓發(fā)展一樣，把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，警鐘長鳴、常抓不懈，有效防范各類風(fēng)險，力爭少出事，堅(jiān)決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作。要建立健全化解各類風(fēng)險工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、三級接訪等制度，暢通信訪渠道，注重依法化解社會矛盾，有效化解征地、拆遷等信訪積案。要創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入開展打防違法犯罪專項(xiàng)活動，始終保持高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)多種形式的宣傳教育，讓人們遠(yuǎn)離非法集資，落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任，分類處置和依法解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)非法集資問題，加快涉案款物的追繳工作，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的合法利益。二要深入抓好安全生產(chǎn)。目前我市安全生產(chǎn)整體態(tài)勢不錯，沒有出現(xiàn)大的問題。但是我們?nèi)匀灰嚲o安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴。要鞏固去年“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動成果，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步深化加油站、危險品倉儲運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要抓好以秸稈禁燒為主要內(nèi)容的安全防火工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保不發(fā)生火災(zāi)事故和污染事件。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著夏季的到來和氣溫的不斷升高，極易發(fā)生食品安全事件。我們要以對人民群眾健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極應(yīng)對食品安全所面臨的形勢，突出預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化措施，切實(shí)把食品安全工作這項(xiàng)“民心工程”抓緊抓好，確保消除隱患、不留死角，確保不發(fā)生重特大食品安全事故。

同志們，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨任務(wù)，我們一定要按照省委、省政府的要求，堅(jiān)定信心，加壓奮進(jìn)，千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保上半年時間過半、任務(wù)過半，推動我市各項(xiàng)工作上臺階、上水平。同時，希望同志們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍，心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微，既要干成事又要不出事，著力營造政治上的“綠水青山”，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在全市X系統(tǒng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上講話篇十四

同志們：

經(jīng)局務(wù)會研究決定，今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求，安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作，進(jìn)一步動員全局干部職工，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺階。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

近段時間，國務(wù)院和省、市先后多次召開會議，對今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看，同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo)，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間，但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排，今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個突破：

(一)堅(jiān)持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺，繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策，對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項(xiàng)目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”，搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺，通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進(jìn)信息交流全覆蓋，用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場活力，促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘，加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會，6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，通過召開專場招聘會，進(jìn)行勞務(wù)推銷，促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn)，針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的，針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，增強(qiáng)勞動者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。

(二)積極創(chuàng)新機(jī)制，在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則，著力推進(jìn)社會保險各項(xiàng)改革，切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計(jì)發(fā)放社保卡19萬張。一是加快推進(jìn)社?！拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍，真正實(shí)現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社?？ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時，積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作，力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神，加大宣傳引導(dǎo)，抓緊摸底測算，擬出各項(xiàng)基數(shù)，充實(shí)相關(guān)力量，扎實(shí)做好啟動前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點(diǎn)，加大社保擴(kuò)面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險機(jī)制，消除社保盲點(diǎn)，鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社保基金支出審核、財(cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度，強(qiáng)化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向，杜絕社?；稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計(jì)劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作，同時做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)，大力引進(jìn)一批高級緊缺人才，完善梯次人才儲備，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計(jì)劃，強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時，嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，嚴(yán)格評審管理，規(guī)范評審程序，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理，建立各類人才實(shí)績評比臺賬，對不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴(yán)高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級并行制度，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，穩(wěn)步推進(jìn)分類改革，完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，推進(jìn)依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機(jī)制，全面落實(shí)安置政策，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

(五)全面落實(shí)政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級各項(xiàng)收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實(shí)施，上級要求六月底必須完成，我們也做了前期調(diào)查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策，我們一定要按照上級要求，把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長機(jī)制，確保個人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元，失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)1個百分點(diǎn)。對于這次惠民政策，各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位，及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工資收入水平。

(六)強(qiáng)化風(fēng)險防控，在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年，要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求，進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口，加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制，使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動的通知》，對全縣所有在建工程項(xiàng)目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對舉報(bào)、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時，要強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用，對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，要提前預(yù)警，主動介入，妥善處理，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。現(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判，強(qiáng)化排查調(diào)處，加強(qiáng)案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動。

全面推進(jìn)“六權(quán)治本”，是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會安排部署，是全市2個試點(diǎn)縣之一，從5月初開始，到9月底結(jié)束。5月**日，我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。

“六權(quán)治本”具體來講，就是“依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力，就是做到職權(quán)法定，通過厘清職權(quán)事項(xiàng)，切實(shí)遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”?？茖W(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán)，流程再造，著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題，實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完善制度體系，繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處“亂作為”，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。

簡單來說，開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點(diǎn)，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo)，為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，夯實(shí)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則，對我局現(xiàn)有的73個項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn)，明確權(quán)力來源和依據(jù)，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求，明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式，拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度，把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實(shí)、管用、高效，方便辦事對象，服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力，本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則，對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程，認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，制定防控責(zé)任分解表，層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書，全面推行崗位廉政承諾，切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，實(shí)現(xiàn)動態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合，按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點(diǎn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實(shí)效。

三、認(rèn)清差距、正視不足，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看，整體測評情況比較不錯，滿意率達(dá)到84%以上。可以看出，我們通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，特別是我們大力開展簡政放權(quán)，積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到，我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間，在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地，特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。

(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動，對我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化“三減一放”工作，推進(jìn)流程再造，精簡縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高辦事效率。對一般性非行政審批程序，要即收即辦，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng)，要主動告知辦理時限，辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生?？傊?，就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對象服務(wù)。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解，在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的，要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動，而且容易形成不良影響。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前，省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以，大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé)，營造一個務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。

(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生，不但造成極大浪費(fèi)，而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識，從自己做起，從小事做起，營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間，上下一心、團(tuán)結(jié)一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

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