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村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇一
我村為了確保一次性就能通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)村驗(yàn)收,村支部、村委高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特制定創(chuàng)建工作計(jì)劃把各項(xiàng)工作落到實(shí)處:
有村愛(ài)衛(wèi)會(huì)組長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)環(huán)保工作,愛(ài)衛(wèi)會(huì)認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)政策和法律、法規(guī)。通過(guò)各種形式在村民中宣傳環(huán)保政策、法律、法規(guī),從而提高廣大村民的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)村民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,做到垃圾入箱,自覺(jué)保護(hù)綠化和公共設(shè)施。
我村位于雪堰鎮(zhèn)市鎮(zhèn),總面積1.08平方公里,創(chuàng)建面積0.6平方公里,于20xx年開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村工作,對(duì)全村主要街道、小弄小巷全部進(jìn)行水泥路面硬化,主要街道進(jìn)行亮化,建造垃圾箱24只,水沖式公廁3只,綠化面積38045平方米,整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程大大改善了村民的居住環(huán)境,也得到上級(jí)部門的認(rèn)可,高標(biāo)準(zhǔn)地通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生村的驗(yàn)收,成為我鎮(zhèn)第一個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村,20xx年我村為全村農(nóng)戶安裝上了自來(lái)水,全村村民都飲用上了長(zhǎng)江水,后又于20xx年開(kāi)展了以“清潔村莊、清潔河道、清潔家園”為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),填埋河浜徹底整治衛(wèi)生死角,并通過(guò)區(qū)“三清”工程驗(yàn)收,使我村的環(huán)境衛(wèi)生又上了新臺(tái)階,村委在此基礎(chǔ)上抓好衛(wèi)生村長(zhǎng)效管理,制訂規(guī)章制度對(duì)照?qǐng)?zhí)行,增添環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)全村的'垃圾清運(yùn)、綠化管理,今年,村委將在塘南村小組建造一處占地2千多平方米的健身休閑場(chǎng)所,并配置相應(yīng)的健身設(shè)施,為廣大村民居住提供了良好的環(huán)境。
由于我村獨(dú)特的地理位置,鎮(zhèn)工業(yè)集區(qū)落戶我村,我村大部分土地都用于工業(yè)用地,首先把好進(jìn)區(qū)企業(yè)項(xiàng)目關(guān),做到項(xiàng)目明確,凡有污染環(huán)境的項(xiàng)目不進(jìn)區(qū),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理,經(jīng)常進(jìn)入企業(yè)督查,嚴(yán)禁亂堆放,要求企業(yè)做到工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)村委做好矛盾調(diào)處工作,確保企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
我村計(jì)劃生育工作按照規(guī)范化管理要求,進(jìn)村入戶做好《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》、生育政策、計(jì)劃生育知識(shí)的普及教育和隨訪服務(wù)工作,確保全村無(wú)一例計(jì)劃外生育,為我村全面發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇二
綏江縣教育局、會(huì)儀鎮(zhèn)中學(xué)校:
本期以來(lái),我校根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”的相關(guān)要求,對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治,取得了顯著的實(shí)效,現(xiàn)將治理校園環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),成立了校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):羅洪副組長(zhǎng):何術(shù)剛。
成員:王貴前鄧軍李勇。
領(lǐng)導(dǎo)組明確了職責(zé)與分工,認(rèn)真分析了我校環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀,提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo),制定了相應(yīng)的措施和辦法,將校園環(huán)境衛(wèi)生納入到年終考核當(dāng)中,促使環(huán)境衛(wèi)生抓緊、抓實(shí)。
二、加強(qiáng)了宣傳和教育,學(xué)習(xí)貫徹文件精神領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以后,充分利用教師會(huì)、校會(huì)、班會(huì)等平臺(tái),向全校師生進(jìn)行保持校園清潔的宣傳和教育,使師生的校園衛(wèi)生意識(shí)得到加強(qiáng)和提高,全校師生紛紛行動(dòng)起來(lái),使得文件精神得到了深入的貫徹。
三、
反復(fù)自查,集中整治。
本期以來(lái),我校對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了三次專項(xiàng)整治,組織全體教職工認(rèn)真排查,確保校園衛(wèi)生無(wú)死角,堅(jiān)決杜絕校園臟、亂、差等不良現(xiàn)象,此外,由少先隊(duì)牽頭成立了校園衛(wèi)生學(xué)生檢查委員會(huì),利用課間對(duì)各班衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查。由教導(dǎo)處組織教師對(duì)各班衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比,從而使衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期開(kāi)展得到了有力的保障。
四、加強(qiáng)教育,讓全校學(xué)生樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)。充分利用衛(wèi)生與保健課和主題班會(huì)等渠道,教育學(xué)生愛(ài)清潔,講衛(wèi)生,勤洗衣服勤洗手,并利用校會(huì)向?qū)W生講解講衛(wèi)生的重要性,講衛(wèi)生與防疾病的關(guān)系,衛(wèi)生與健康的關(guān)系,使學(xué)生真正做到自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)清潔。
五、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,使清潔保持每一天,利用思品課向?qū)W生進(jìn)行講文明、不亂扔垃圾的教育,評(píng)選“文明小標(biāo)兵”,評(píng)選“衛(wèi)生示范班”,確保校園清潔。
六、加強(qiáng)了食品衛(wèi)生的監(jiān)控。
一是加強(qiáng)食堂做作業(yè)人員的培訓(xùn),二是安排專人對(duì)食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任,每天對(duì)食品進(jìn)行檢查并作好相應(yīng)記錄,三是對(duì)校園零食攤的清理,目前我校已全部清理出校園零食攤點(diǎn),確保校園無(wú)教師及其家屬擺攤設(shè)點(diǎn),校園100米內(nèi)沒(méi)有零食攤點(diǎn)。
總之,經(jīng)過(guò)我校全體師生的努力,目前我校的環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯改善,校園清潔、無(wú)衛(wèi)生死角,今后我們必將把此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去,以保持校園衛(wèi)生的良好狀況,保證全校師生的生命健康和校園的清潔。
綏江縣和平小學(xué)2007年12月15日。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇三
環(huán)境衛(wèi)生整治自查報(bào)告根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則,利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)間,組織本單位干部職工,對(duì)邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極參與我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng),明確責(zé)任分工,指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,其他沒(méi)有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。
二、組織機(jī)關(guān)工作人員,集中整治大院衛(wèi)生2月19日上午8時(shí)30分,我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則,利用事務(wù)少、外來(lái)辦事少的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織機(jī)關(guān)全體人員,對(duì)局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,對(duì)大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問(wèn)題,規(guī)范建筑材料堆放對(duì)督查存在的問(wèn)題,積極采取應(yīng)對(duì)措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對(duì)大院實(shí)地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn),并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn),堆放整齊,并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位,積極主動(dòng)聯(lián)系責(zé)任單位,明確時(shí)間和責(zé)任要求。2月20日,組織機(jī)關(guān)干部職工,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛(wèi)生死角,有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象,積極動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要意義,提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
五、深入掛鉤聯(lián)系村,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮(zhèn)平豐村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源,對(duì)平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇四
我會(huì)按照縣委、縣政府《中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題臨澤縣整改“1+7”行動(dòng)方案》要求,堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”和“五個(gè)不放過(guò)”的工作方針,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題集中整治活動(dòng),取得了明顯的工作成效。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣吹響環(huán)境整治號(hào)角后,我會(huì)立即召開(kāi)了環(huán)境衛(wèi)生集中整治動(dòng)員會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問(wèn)題臨澤縣整改“1+7”行動(dòng)方案》,成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng),副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的環(huán)境整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和工作人員,制定了行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)做到早宣傳、早動(dòng)員、早行動(dòng),形成了齊心協(xié)力地抓環(huán)境整治的工作格局。
(二)開(kāi)展大發(fā)現(xiàn)大整治“十走行動(dòng)”。一是深入聯(lián)系村新華鎮(zhèn)明泉村重點(diǎn)查找溝渠周邊內(nèi)外傾倒堆放生產(chǎn)生活拉圾、建筑垃圾,直排污水、廢水,亂堆人畜糞便、秸稈柴草,焚燒垃圾,黑臭水體外流,田間地頭農(nóng)用廢舊地膜、棚膜、塑料袋殘留等“白色污染”,堆積、焚燒秸稈、枯枝、荒草和腐爛變質(zhì)尾菜等問(wèn)題,共查找各類問(wèn)題14起,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給xx鎮(zhèn)和xx村,共同商討制定了整改方案,明確了整改措施,并及時(shí)跟進(jìn)督促整改落實(shí),至目前,全村組織30人以上集中清理活動(dòng)8場(chǎng)次,投入資金近2萬(wàn)元,收廢舊地膜1500袋、農(nóng)藥瓶1024個(gè),移交的生產(chǎn)生活垃圾問(wèn)題全部整改完備,六社主干道東側(cè)垃圾斗長(zhǎng)清理問(wèn)題和廢棄房屋、廢舊機(jī)器設(shè)備和建筑垃圾問(wèn)題正在整改。二是排查本單位及其周邊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,整治死角3處,較好地改變了衛(wèi)生面貌。三是積極響應(yīng)全縣重點(diǎn)衛(wèi)生整治行動(dòng),參加中環(huán)路和淀粉廠等全縣重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生集中整治行動(dòng),全面完成了整治任務(wù)。
(三)構(gòu)建衛(wèi)生整治常態(tài)化工作機(jī)制。一是堅(jiān)持“逢五”整治行動(dòng),即每月的5日、15日、25日集中整治縣上統(tǒng)一劃定的公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,遇到休息日時(shí)提前整治,主要任務(wù)是清理劃定區(qū)域的各種垃圾和“白色污染”等;二是堅(jiān)持開(kāi)展每周五的“整治日”行動(dòng),即每周五的下午,集中排查整治本單位及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角;三是在每月進(jìn)入“雙聯(lián)”村新華鎮(zhèn)明泉村開(kāi)展扶貧行動(dòng)時(shí),入戶開(kāi)展文明衛(wèi)生教育,著力提高農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),同時(shí)認(rèn)真排查衛(wèi)生死角和環(huán)境污染問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
二、今后的工作打算。
盡管前期在環(huán)境整治方面付出了巨大的努力,也取得了一定的成效。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們所面臨的環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,整改任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,迫切需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,認(rèn)真加以改進(jìn)。下一步,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善制度,加大宣傳教育,確保全面完成整治工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加大環(huán)境整治工作的力度,完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
(二)制定環(huán)境整治規(guī)章制度,用制度督促干部職工自覺(jué)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(三)采取多種有效形式,廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的艱巨性、重要性和必要性,調(diào)動(dòng)一切積極因素,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。
3/3。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇五
自從開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治以來(lái),在xx街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在書(shū)記薛強(qiáng)的帶領(lǐng)下中山社區(qū)居委會(huì),倡導(dǎo)、配合,認(rèn)真開(kāi)展職責(zé)區(qū)垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作。現(xiàn)已取得初步成效,使天官嶺溝口臟、亂、差等現(xiàn)象得到有效改善。
為了鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,使這項(xiàng)工作逐步向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變,我社區(qū)工作者、統(tǒng)一思想打好環(huán)境衛(wèi)生治理攻堅(jiān)戰(zhàn),務(wù)必全力以赴完成好環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)工作任務(wù)。
成立了環(huán)境衛(wèi)生工作小組:由主任方碧琴任組長(zhǎng);書(shū)記周金蘭任副組長(zhǎng);陳美、陳銳、鄭夢(mèng)婕為成員,具體負(fù)責(zé)職責(zé)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管工作,保證該區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清潔。
充分向周邊居民及商戶進(jìn)行深入的宣傳教育,促使環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、好處滲透到各個(gè)角落,深入人心,讓居民群眾普遍意識(shí)到整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重要性,進(jìn)而改變生活、生產(chǎn)中的`不良行為習(xí)慣,自覺(jué)自愿地配合、參與環(huán)境衛(wèi)生治理的行動(dòng)上來(lái)。構(gòu)成全民動(dòng)手的強(qiáng)大聲勢(shì),不斷提高廣大居民的參與意識(shí),引導(dǎo)居民從自身做起,從身邊的`小事做起,營(yíng)造出全民動(dòng)手開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的濃厚氛圍。
經(jīng)過(guò)十來(lái)天的集中治理,天官嶺溝口的環(huán)境衛(wèi)生取得了必須成效。清理陳年垃圾7處、成堆垃圾12處、零星垃圾17處、破家具6處、亂堆放10處、亂貼小廣告3處等。并定時(shí)組織工作人員沿路巡查,有垃圾隨時(shí)清理,發(fā)現(xiàn)隨意扔垃圾者及時(shí)上前勸阻。透過(guò)我們這幾天的努力,使該路段臟、亂、差等現(xiàn)象得到了有效的改善,路面變得更加整潔,交通更加順暢,店面整齊有序。雖然環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了必須成效,但仍然存在必須的問(wèn)題:一是居民思想認(rèn)識(shí)不高,二是宣傳教育力度不夠,三是工作時(shí)危險(xiǎn)性較大(沿路車輛較多),這些都應(yīng)引起我們的重視,以便于在今后的工作中切實(shí)加以改善。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇六
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問(wèn)題,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號(hào)文件中明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境開(kāi)展調(diào)研,并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況。
近年,省委、省政府開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級(jí)政府組織力量對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀??h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化治理,為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來(lái)越多。
歷來(lái)我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,環(huán)保意識(shí)淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣?tīng)€鞋等生活廢棄物隨處可見(jiàn),遍地開(kāi)花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬(wàn)噸,生活垃圾近3萬(wàn)噸,大部分得不到有效處理,嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來(lái)越大。
農(nóng)村面源染主要來(lái)自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農(nóng)膜的使用量為1178噸,農(nóng)藥使用量為801噸,一般來(lái)講,化肥、農(nóng)藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來(lái)不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,沒(méi)有及時(shí)收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,導(dǎo)致水體環(huán)境污染,過(guò)去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強(qiáng)灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬(wàn)噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來(lái)越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計(jì)so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不惜以身試法,有的雖有治污設(shè)施,但長(zhǎng)期閑置,沒(méi)有正常運(yùn)行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口,偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重,影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題的原因和根源。
我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認(rèn)識(shí)存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對(duì)“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀,片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績(jī),在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),有些根本就沒(méi)有環(huán)保意識(shí),沒(méi)有想過(guò)環(huán)境污染對(duì)人類生活的影響,部分群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來(lái)農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴(yán)重不足。
目前,全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財(cái)政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒(méi)有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施,也沒(méi)有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設(shè)施沒(méi)能配套建設(shè),后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒(méi)得到根本的重視,尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,測(cè)土配方施肥,合里使用農(nóng)藥、除草劑,作物病蟲(chóng)防治,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
面對(duì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),開(kāi)展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),以強(qiáng)大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項(xiàng)目建設(shè)那樣創(chuàng)造財(cái)富、不像城市建設(shè)那樣立竿見(jiàn)影,但事關(guān)未來(lái)發(fā)展、身心健康和社會(huì)穩(wěn)定,必須要有高度的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)大的合力組織實(shí)施。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
形成治理共識(shí),環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開(kāi)展難度非常之大。但當(dāng)前開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會(huì)的熱點(diǎn)和各級(jí)政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全縣“一盤棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣委、縣政府要組建由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級(jí)干部任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強(qiáng)大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動(dòng)統(tǒng)一到工作安排上來(lái),全縣動(dòng)員,全民參與,全力投入,下定決心,堅(jiān)決打贏環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo),群眾是主體。要以營(yíng)造環(huán)境保護(hù)氛圍,提高環(huán)保意識(shí)為重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊(cè)、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識(shí),讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)?!?。
二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容,突出宣傳的重點(diǎn),如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來(lái)的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái);要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過(guò)正反典型案例向居民、群眾說(shuō)明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對(duì)生活環(huán)境的危害,增強(qiáng)居民群眾愛(ài)護(hù)生活環(huán)境的自覺(jué)性,促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)?!毕颉拔乙h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺(tái),充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動(dòng),引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會(huì)氛圍。
(三)要強(qiáng)化工作舉措,以有力的措施開(kāi)展整治。
環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財(cái)力才能組織開(kāi)展,推動(dòng)深入,達(dá)到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),建立水源保護(hù)牌,切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實(shí)施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺(tái)生活垃圾處理工作方案,制定對(duì)現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程,每家設(shè)“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥,剩下不多的收集處理。同時(shí),進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系,形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。污水的治理要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則,加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級(jí)污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè),配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)污水收集處理率,減少?gòu)U水廢氣廢料排放,確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化攻堅(jiān),加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè),美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí),營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項(xiàng)只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項(xiàng)目帶動(dòng)、居民盡責(zé)、社會(huì)參與的投入長(zhǎng)效機(jī)制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開(kāi)展。財(cái)政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要加大環(huán)境整治投入力度,有計(jì)劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保治理有基本的資金保障。縣財(cái)政還要建立“以獎(jiǎng)促治”的管理機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭(zhēng)資立項(xiàng)投入就是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要整合項(xiàng)目,如:新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè),確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè),帶動(dòng)環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)在外的工商業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家以及有良好社會(huì)影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會(huì)關(guān)系爭(zhēng)取外援,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
加強(qiáng)督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對(duì)治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開(kāi)展。嚴(yán)格考核考評(píng),將環(huán)境綜合治理工作納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行年終考核與日常考核、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)治理工作開(kāi)展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,并作為年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實(shí)行到村考核,考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開(kāi),村考核到組,組評(píng)比到戶,形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
(四)要建立長(zhǎng)效機(jī)制,以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項(xiàng)多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有更好沒(méi)有最好的長(zhǎng)期性、艱巨性工作,因此,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)考核監(jiān)管,形成工作合力。
一是堅(jiān)持認(rèn)識(shí)的高度。
明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓,落實(shí)年度目標(biāo)考核“一票否決”,筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ),確保人力、物力、財(cái)力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
二是堅(jiān)持管理的密度。
把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)無(wú)縫隙管理。
三是堅(jiān)持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國(guó)際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé),探索建立問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化督促檢查,做到獎(jiǎng)懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處,決不姑息遷就。
五是堅(jiān)持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,建立農(nóng)村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制,增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇七
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的高川,20xx年3月份,鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》,要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解,4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復(fù)匯總,20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況。
縣委、縣政府決定開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)月、提升月活動(dòng),是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)中深感責(zé)任重、壓力大,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、傾全力。我們主要做了如下工作:
一是強(qiáng)化措施,環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來(lái),全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動(dòng)中共發(fā)放倡議書(shū)6200份,懸掛條幅86條,發(fā)動(dòng)群眾義工5830余人次,共出動(dòng)大中型車輛1328輛,全鄉(xiāng)33個(gè)村累計(jì)清除垃圾55195㎡,累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?29處,完成綠化面積2500平米,動(dòng)用車輛335臺(tái)次清除12公里長(zhǎng)的交通道路垃圾300㎡,動(dòng)用車輛31臺(tái)次清除14公里長(zhǎng)的河道干渠垃圾4300㎡,共發(fā)放垃圾桶1600多個(gè),垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行,村村建立了保潔員隊(duì)伍,配備了垃圾清理車,全鄉(xiāng)有5個(gè)村在縣級(jí)考核驗(yàn)收中評(píng)為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點(diǎn),保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作,利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、大喇叭等多種形式,每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。二是堅(jiān)持分類施治。對(duì)全鄉(xiāng)33個(gè)村采取分類施治、各個(gè)擊破的辦法,在國(guó)省主干路沿線的村及307國(guó)道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制,堅(jiān)持分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)綜合施策、協(xié)同治理,重點(diǎn)打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點(diǎn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》,包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度,每日三點(diǎn)前匯報(bào)自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū),督促整改到位。
三是建立機(jī)制,力促環(huán)境整治工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制》,明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé),用制度來(lái)保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立垃圾暫存點(diǎn),由村兩委推薦保潔員,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,保潔員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題。
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
三、問(wèn)題分析及對(duì)策建議。
(一)提高村民思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育。改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑??梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,愛(ài)衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái);第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)??茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。第一,要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二,尊重村民意愿,號(hào)召全民參與,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機(jī)制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長(zhǎng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(zhǎng)效管理制度,重要的是要有長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:第一,政府主導(dǎo)。政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助,以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;第二,部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門,要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度,使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性,保障長(zhǎng)效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整治成果。機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實(shí)際,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開(kāi)展。第一,繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配備好專職人員,明確工作職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開(kāi)展。制定年度整治計(jì)劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村民自覺(jué)對(duì)門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。第二,強(qiáng)化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對(duì)村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村,由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。第三,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見(jiàn)箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對(duì)能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護(hù)家園,全民參與”的氛圍。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái),由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要各級(jí)組織的共同努力,提高對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí),加大投入,同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇八
根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排,今年,常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
20xx年,城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體,以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn),立足城市管理職能職責(zé),不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治,注重市政、園林管養(yǎng)水平提高,提升數(shù)字化管理水平,順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo),城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn),成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市,城管執(zhí)法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì),其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間,城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,全面梳理工作任務(wù),共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問(wèn)題20xx余個(gè),下發(fā)整改通知書(shū)200余份,出動(dòng)執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺(tái)次,檢查餐飲店1600戶,規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶,取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?;A(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題比較突出,已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,矛盾突出,各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,未形成合力,存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,執(zhí)法裝備配備欠缺,不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,須以必要的人、財(cái)、物投入作保障,目前,城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距,管理效果不平衡,管理觸角未全覆蓋,治理成果鞏固還不夠,市容市貌治理后反彈不時(shí)存在,長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(20xx年10月1日起施行),但這兩部法規(guī)多年未作修訂,有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng),有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,要么缺乏可操作性,要么相互打架,罰則不一致,有的條款甚至與新的法律相抵觸,有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款,對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng),導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要,導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,群眾理解、配合、支持度下降,甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,對(duì)城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理,強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,城市環(huán)境更加干凈整潔,市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體,將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理,完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,全面完成市級(jí)在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī),解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問(wèn)題。
近年來(lái),國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]37號(hào))文件,明確了加強(qiáng)城市公共空間管理,及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,完善配套法規(guī)和規(guī)章,實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[20xx]5號(hào))文件,明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定,加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問(wèn)題:一是上位法未做規(guī)定的部分:如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面,政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰,閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面,擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面,違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分:如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過(guò)立法,可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,有效減少執(zhí)法沖突等問(wèn)題。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇九
近段時(shí)間,xx鄉(xiāng)黨委、政府響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,廣泛宣傳,全民動(dòng)員,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。透過(guò)近一個(gè)多月時(shí)間的整治,目前,該鄉(xiāng)的農(nóng)村面貌煥然一新。
為了切實(shí)改變長(zhǎng)期以來(lái)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全年工作的重中之重來(lái)抓。一是廣泛宣傳,層層動(dòng)員。透過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議,制作宣傳牌50余塊,書(shū)寫永久性標(biāo)語(yǔ)100余條,發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生“三包”承諾書(shū)4000余份,給學(xué)生上一堂環(huán)境衛(wèi)生整治課等等,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和必要性家喻戶曉,老百姓主動(dòng)搞衛(wèi)生的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是強(qiáng)化措施,落實(shí)職責(zé)。各村根據(jù)實(shí)際狀況,制定切實(shí)可行的工作方案、村規(guī)民約,并實(shí)行片長(zhǎng)包片,駐村干部包村、包路段,村干部包組、包戶的包干職責(zé)制。推行鄉(xiāng)政府評(píng)先進(jìn)村、村里評(píng)清潔組、組里評(píng)清潔戶的檢查評(píng)比制度。建立星級(jí)禮貌衛(wèi)生村莊、禮貌衛(wèi)生組、禮貌衛(wèi)生戶升級(jí)考核評(píng)比辦法。三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作。
該鄉(xiāng)共投入資金12萬(wàn)元,購(gòu)買了垃圾桶200余個(gè),清理村莊垃圾400余車合400多噸,清除60公里村、組級(jí)公路兩邊的雜草,清理河道20公里,清理水塘100個(gè),建立垃圾池150個(gè),拆除亂搭亂建30余處。四是加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。該鄉(xiāng)每月組織一督查、一排行、一點(diǎn)評(píng),每季度一考核,對(duì)考核得分前三名的村分別給予3000、20xx、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)為清潔組、清潔戶的`頒發(fā)獎(jiǎng)牌;對(duì)連續(xù)2季度排行倒數(shù)后三名且得分未達(dá)標(biāo)的村,對(duì)村支書(shū)、主任實(shí)行誡勉談話;連續(xù)3季度排行倒數(shù)后三名的且未達(dá)標(biāo)的村,取消該村年度綜合績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位的評(píng)選資格和村支書(shū)、主任該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,扣罰年終績(jī)效工資。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十
7月8日,由于我鎮(zhèn)工作疏忽,廣安市聯(lián)合督查組發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)整治工作中存在一些的整治不力現(xiàn)象。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,深刻反省,立即整改,現(xiàn)將整改情況簡(jiǎn)要說(shuō)明如下:
督查情況:場(chǎng)鎮(zhèn)街面保潔不及時(shí),“門前五包”責(zé)任制落實(shí)較差,垃圾亂扔現(xiàn)象突出。
這些問(wèn)題的出現(xiàn),主要是以下幾個(gè)方面的原因:一是換屆后領(lǐng)到重新分工,工作銜接不到位;二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施少;三十環(huán)境督查不及時(shí)。為了防止環(huán)境整治工作的問(wèn)題反彈,我鎮(zhèn)黨委、政府立即采取了以下緊急措施對(duì)通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了全面整治:
1、立即組織各村(居)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,會(huì)上通報(bào)了本次督查情況,然后對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析并提出了相關(guān)整改措施。
2、針對(duì)換屆期間分管領(lǐng)導(dǎo)未到位、管理脫節(jié)以及場(chǎng)鎮(zhèn)保潔人員工作積極性松懈現(xiàn)象。我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)議,研究確定新的分管領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了日常工作管理,同時(shí)對(duì)保潔人員進(jìn)行談話教育,提高其工作積極性。
3、我鎮(zhèn)第一批購(gòu)買的垃圾桶使用時(shí)間達(dá)2年多,部分已年久失修,垃圾桶數(shù)量逐漸少。為此我鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在近期將重新購(gòu)進(jìn)一批垃圾桶,并安裝使用。
4、近期天氣炎熱,鎮(zhèn)整治辦督查工作不及時(shí),導(dǎo)致部分整治效果較差。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整治辦工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。同時(shí)鎮(zhèn)整治辦工作人員深刻反省檢討,并制定了新的督查方案,督查次數(shù)由每天兩次調(diào)整為四次。
通過(guò)一段時(shí)間整改工作,被督查存在的場(chǎng)鎮(zhèn)街面保潔不及時(shí),“門前五包”責(zé)任制落實(shí)較差,垃圾亂扔現(xiàn)象突出等問(wèn)題得以改善。我鎮(zhèn)一定認(rèn)真吸取本次工作教訓(xùn),持續(xù)地加大我鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作力度,防止工作出現(xiàn)反彈,全面對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的衛(wèi)生死角、管理難點(diǎn)進(jìn)行整治以及正確引導(dǎo)居民良好的生活習(xí)慣,用實(shí)際行動(dòng)改正工作不足。懇請(qǐng)市整治辦對(duì)我鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
天池鎮(zhèn)人民政府2011年7月18日。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十一
為了切實(shí)改善土陂鄉(xiāng)環(huán)境面貌,不斷提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,土陂鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體安排,根基上級(jí)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境集中整治月”活動(dòng),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一是高度重視,精心組織。鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境集中整治工作高度重視,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉峰為組長(zhǎng),鄉(xiāng)宣傳委員李宗義為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的農(nóng)村環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切合實(shí)際的實(shí)施方案,召開(kāi)全體鄉(xiāng)村干部專題會(huì)議,明確各村書(shū)記、各村點(diǎn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確每個(gè)人的'工作任務(wù)和責(zé)任,形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。
二是加大宣傳,營(yíng)造氛圍。全方位、多角度、分層次地進(jìn)行對(duì)環(huán)境集中整治月活動(dòng)的宣傳,通過(guò)各村廣播、宣傳欄、黨員群眾會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)明白紙等形式,在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。同時(shí),注意及時(shí)總結(jié)各村活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,以便在更大范圍內(nèi)推廣,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。
三是全面部署,突出重點(diǎn)。將組織全鄉(xiāng)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治的同時(shí),重點(diǎn)把土陂集街道(由土陂村委會(huì)負(fù)責(zé))、彭店集(由彭店村負(fù)責(zé))、中心校附近路面(由學(xué)校負(fù)責(zé))、土老路(由胡老村、土北村、李樓村負(fù)責(zé))。
四是形式多樣,成效顯著。將組織鄉(xiāng)村干部、教師、村民、商戶等人員對(duì)糞便、污水、柴草等垃圾進(jìn)行清理,改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境;結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,因地制宜地開(kāi)展植樹(shù)造林,提高綠化覆蓋率;道路硬化20公里,廢溝塘整治20xx平方米;加大農(nóng)村旱廁改造力度,推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),帶動(dòng)改廁、改圈、改廚;同時(shí)集中開(kāi)展農(nóng)村住房整理修繕,對(duì)中心村墻體進(jìn)行統(tǒng)一美化,使房屋美觀協(xié)調(diào)、墻面干凈整潔。通過(guò)“農(nóng)村環(huán)境集中整治月”活動(dòng),促使我鄉(xiāng)村容村貌明顯改觀,人居生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到較大改善。
五是強(qiáng)化督查,力求實(shí)效。將組織力量及時(shí)深入各村尤其是中心村,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速整改,確保整個(gè)活動(dòng)不流于形式,取得良好的效果。結(jié)合縣美好辦、鄉(xiāng)政府對(duì)活動(dòng)督查,對(duì)完成情況較差的村,通報(bào)批評(píng),并限期整改。
六是建章立制,形成合力。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,制定村規(guī)民約,實(shí)施“門前三包”;堅(jiān)持日常巡查和專項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法,形成制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化的工作機(jī)制,鄉(xiāng)村兩級(jí)抓好實(shí)施,與群眾共同做好農(nóng)村環(huán)境集中整治,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體目標(biāo)。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十二
根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排,今年,常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì)其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問(wèn)題余個(gè)下發(fā)整改通知書(shū)200余份出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車輛370余臺(tái)次檢查餐飲店1600戶規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?;A(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題比較突出,已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,矛盾突出,各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,未形成合力,存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,執(zhí)法裝備配備欠缺,不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,須以必要的人、財(cái)、物投入作保障,目前,城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距,管理效果不平衡,管理觸角未全覆蓋,治理成果鞏固還不夠,市容市貌治理后反彈不時(shí)存在,長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行),但這兩部法規(guī)多年未作修訂,有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng),有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,要么缺乏可操作性,要么相互打架,罰則不一致,有的條款甚至與新的法律相抵觸,有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款,對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng),導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要,導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,群眾理解、配合、支持度下降,甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,對(duì)城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理,強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,城市環(huán)境更加干凈整潔,市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體,將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理,完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,全面完成市級(jí)在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī),解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問(wèn)題。
近年來(lái),國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。12月4日,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[]37號(hào))文件,明確了加強(qiáng)城市公共空間管理,及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,完善配套法規(guī)和規(guī)章,實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[]5號(hào))文件,明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定,加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問(wèn)題:一是上位法未做規(guī)定的部分:如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面,政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰,閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面,擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面,違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分:如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場(chǎng)和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過(guò)立法,可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,有效減少執(zhí)法沖突等問(wèn)題。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十三
__月__日下午召開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會(huì)上,賴市長(zhǎng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)起來(lái)抓好了以下幾項(xiàng)工作:
召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)20新農(nóng)村建設(shè)工作方案文稿討論會(huì)會(huì)議精神,著手研究我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案,形成《關(guān)于開(kāi)展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》下發(fā)各村。
召開(kāi)__鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議,鄉(xiāng)村兩級(jí)部和“三送”常駐干部參加,陳鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),鐘建林副鄉(xiāng)長(zhǎng)布置了我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
召開(kāi)__圩環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)商討會(huì),就向商戶住戶收取垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)政府補(bǔ)助事宜協(xié)調(diào)意見(jiàn),最終達(dá)成意向性協(xié)議,由鄉(xiāng)政府補(bǔ)助該理事會(huì)1萬(wàn)元,向店面收150元/年,向住戶收50元/月的方式籌集環(huán)境衛(wèi)生保潔員工資,理事會(huì)負(fù)責(zé)管理監(jiān)督__圩的環(huán)境衛(wèi)生。
鄉(xiāng)村干部帶頭示范,對(duì)主干道和中心村同保潔員一起對(duì)垃圾成堆無(wú)人處理的的問(wèn)題先清理后建長(zhǎng)效措施,要求興建垃圾池和聘請(qǐng)保潔員,宣傳提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),根據(jù)工作量測(cè)算垃圾處理工作量,為向農(nóng)戶收取垃圾處理費(fèi)提供切實(shí)數(shù)據(jù)。__月__號(hào)組織全鄉(xiāng)干部對(duì)圩鎮(zhèn)和主干道清掃清運(yùn)垃圾,鄉(xiāng)政府出資請(qǐng)來(lái)5輛小六輪和小挖機(jī)清運(yùn)垃圾處理,現(xiàn)__圩和主干道已整治到位,接下來(lái)是環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳、垃圾池選址興建、保潔員聘請(qǐng)和資金籌集,這些都將依《關(guān)于開(kāi)展我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的通知》文件要求按職責(zé)分工逐步展開(kāi)。
農(nóng)村垃圾各地情況都有不同,有自己的特點(diǎn),別地的'成功經(jīng)驗(yàn)很難照搬照抄,城市對(duì)垃圾處理的方式在__也不適用,需要我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和各村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)共同在實(shí)踐中總結(jié)尋找好的方法點(diǎn)子,我鄉(xiāng)將先行在__圩試點(diǎn)垃圾清掃清運(yùn)承包方法,采取鄉(xiāng)補(bǔ)助一點(diǎn),理事會(huì)向農(nóng)戶收點(diǎn),鄉(xiāng)政府與理事會(huì)雙方簽訂承包合同,明確雙方的權(quán)責(zé),承包制試點(diǎn)成功后向各理事會(huì)推廣。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)累計(jì)投入垃圾處理資金約5萬(wàn)元,用于清掃清運(yùn)圩鎮(zhèn)、主干道和中心村的垃圾,還將興建垃圾池15個(gè)和垃圾填埋場(chǎng)一處,將需出資3萬(wàn)元左右,另保潔員工資補(bǔ)助約需7萬(wàn)元。我鄉(xiāng)將通過(guò)向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),向下尋求捐助的方式多方籌資確保我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費(fèi)。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十四
建設(shè)工程安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”
自查整改報(bào)告。
我項(xiàng)目部在收到武城建[2012]279號(hào)《市城建委關(guān)于開(kāi)展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”的通知》的文件后,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織項(xiàng)目部各部門及各施工隊(duì)學(xué)習(xí)了文件的精神及內(nèi)容。按照文件要求,我部對(duì)照文件的各項(xiàng)要求,從安全實(shí)體、安全行為兩大方面進(jìn)行了細(xì)致的檢查、排查工作,切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作,消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效地防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架等安全事故,具體自查情況如下:。
一、安全行為自查情況。
在此次排查中,我們對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實(shí)情況,施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制、審批及執(zhí)行情況,安全技術(shù)交底制度的建立和執(zhí)行情況,安全檢查制度的制定和執(zhí)行情況,安全教育制度的執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案以及分包單位安全管理情況,主要管理人員及特種人員持證上崗情況,安全標(biāo)志設(shè)置情況等幾個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查。對(duì)于制度完善、執(zhí)行情況好的要求繼續(xù)保持,對(duì)于個(gè)別不夠完善或執(zhí)行不力的進(jìn)行了整改。
二、文明施工自查情況。
良好的安全行為是安全生產(chǎn)的先決條件:文明施工行為是企業(yè)形象的表現(xiàn),也是安全生產(chǎn)的重要因素。在此次排查中,我們從施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地建設(shè)、材料管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公與住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、綜合治理、公示標(biāo)牌、生活設(shè)施、社區(qū)服務(wù)等方面對(duì)文明施工情況進(jìn)行了檢查,對(duì)于少數(shù)不符合文明施工要求的情況及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、
安全實(shí)體自查情況。
安全實(shí)體設(shè)施是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是安全生產(chǎn)的重中之重。按照《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范,我們對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)有的安全實(shí)體設(shè)施進(jìn)行了檢查,主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1、施工臨時(shí)用電:
(1)外電防護(hù):對(duì)于外電線路與在建工程安全距離不符合規(guī)范要求的采取了有效的防護(hù)措施,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
(2)接地與接零保護(hù)系統(tǒng):施工臨時(shí)用電接地及接零保護(hù)系統(tǒng)均能按照規(guī)范要求設(shè)置。
(3)配電線路:線路及接頭的機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度滿足要求;線路已設(shè)置短路、過(guò)載保護(hù)裝置,線路截面滿足負(fù)荷電流要求;線路的設(shè)施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離滿足規(guī)范要求;電纜架設(shè)滿足規(guī)范要求;室內(nèi)明顯敷設(shè)符合要求。
(5)配電箱與開(kāi)關(guān)箱:配電系統(tǒng)采用三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)系統(tǒng),用電設(shè)備配備專用開(kāi)關(guān)箱,配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置符合規(guī)范要求。
(6)現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)置符合規(guī)范要求,并設(shè)專人管理。
通過(guò)這次自查排查及整改工作,使我項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)水平又有了較大的提高,在今后的施工中,我項(xiàng)目部將繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,努力營(yíng)造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍,為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目“安全生產(chǎn)零事故”的目標(biāo)而努力。
建設(shè)單位(簽章):
監(jiān)理單位(簽章):
施工單位(簽章):
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十五
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。為及時(shí)掌握我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科學(xué)依據(jù)。我們政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同政法社團(tuán)活動(dòng)組部分委員,于4月9日至14日,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)部門就我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),特別是通過(guò)創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動(dòng),我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善,但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,人口多、版圖小、資源相對(duì)不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題比較突出。
一、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
一是生活垃圾污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測(cè)算我市農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量8.6萬(wàn)噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理200噸的生活垃圾處理廠,而農(nóng)村沒(méi)有垃圾站,未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng),生活垃圾和廢棄雜物沒(méi)有固定的堆放場(chǎng)所,院內(nèi)院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的改變,垃圾的數(shù)量增多,垃圾成分也發(fā)生了變化。過(guò)去,農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬,其它的可用來(lái)堆肥,長(zhǎng)期以來(lái),基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高,農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化,現(xiàn)在除生活垃圾外,養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài),不是隨意堆放,就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測(cè)算,我市農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量1728萬(wàn)噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理6萬(wàn)噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農(nóng)村排水、污水處理等設(shè)施基本空白,生活污水隨意潑撒,任其橫流,路旁雜草叢生,無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢,農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用,大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大,致使近年來(lái)高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)20%,使土地板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少,土壤肥力下降,對(duì)有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響;秸稈綜合利用率不高,少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入河溝,使河流富營(yíng)養(yǎng)化程度高。
四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,環(huán)保局測(cè)算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬(wàn)噸,化學(xué)需氧量排放量66.66萬(wàn)噸,氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前,我市大部分農(nóng)村沒(méi)有圈養(yǎng)家禽家畜的習(xí)慣,豬牛雞鴨平時(shí)大都散養(yǎng),隨處拉撒而又無(wú)人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起,家禽家畜吃人的糞便,人又吃家禽家畜,形成一個(gè)不正常的循環(huán)圈。
五是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據(jù)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、單位投餌量測(cè)算,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖化學(xué)需氧量年排放383.2噸,氨氮排放5.9噸。
二、造成農(nóng)村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善,導(dǎo)致近些年非典、手足口等傳染病流行,危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,已經(jīng)到了非治不可的地步了。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境臟亂差乃至嚴(yán)重污染的原因有三:
一是部分干部群眾對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)不足,一部分群眾、特別是一部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀是千百年來(lái)流傳下來(lái)的,傳統(tǒng)的生活習(xí)俗難以改變,也沒(méi)有必要改變。部分基層干部在對(duì)全盤工作的安排上,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)。而在環(huán)保工作中,又存在重城市,輕農(nóng)村的傾向。不少地方的農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)了無(wú)人過(guò)問(wèn),放任自流的現(xiàn)象。
二是國(guó)家、集體在農(nóng)村環(huán)保方面的資金投入不足,致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施,如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理廠等,這也是造成農(nóng)村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識(shí)差所致。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到“村容整潔”的奮斗目標(biāo),特提出改善我市農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的幾點(diǎn)建議:
第一,各級(jí)黨委政府要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生產(chǎn)品提供的主體地位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公共產(chǎn)品的突出特征是無(wú)法由市場(chǎng)自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟(jì)部門的政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造,成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
第二,各級(jí)黨委政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中,要切實(shí)貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,克服重城市輕農(nóng)村的傾向,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌的不斷改善,最終達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三,要加大農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)的.資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),努力使每個(gè)村莊都逐步達(dá)到“六有”,即:有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運(yùn)輸車、有垃圾堆放場(chǎng)、有清潔服務(wù)隊(duì)(人員)。
第四,加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)保和公德意識(shí)的教育,提高廣大村民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。各村要根據(jù)本村實(shí)際情況,研究制定出村民“環(huán)保公約”,對(duì)本村出現(xiàn)的有損村容和環(huán)境保護(hù)的不文明行為作出限制性規(guī)定,如養(yǎng)雞戶清出的糞便,只許運(yùn)往田間地頭,不準(zhǔn)在村中街邊、路邊、河邊堆放,確需在村中堆放的應(yīng)一律建起糞池,并要在上面加蓋。農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾,只許送入垃圾箱或垃圾桶,不準(zhǔn)到其它地方亂堆亂放等。
第五,對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作,要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會(huì)定期組織檢查評(píng)比,好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評(píng)教育,并限期糾正和改進(jìn)。
第六,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染;二是以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)打造各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞,保護(hù)并改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第七,建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。治理農(nóng)村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的方法就是建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度,將垃圾集中后就地處理或轉(zhuǎn)移出農(nóng)村,改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農(nóng)村垃圾收集制度,可借鑒城市垃圾的處理方法,實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),將各戶垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。
第八,開(kāi)展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但并不意味著所有農(nóng)村衛(wèi)生問(wèn)題必須由政府親力親為,政府可調(diào)動(dòng)群眾的力量,通過(guò)非行政方式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)每個(gè)農(nóng)村居民家庭根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。如鼓勵(lì)農(nóng)村居民建立新式的三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所,減少糞便的隨意丟棄;建設(shè)適合本地區(qū)特點(diǎn)的沼氣池、沼氣罐,這樣既能減少污染,又能補(bǔ)充能源;鼓勵(lì)相鄰居民間實(shí)行合作,采取適合家庭的垃圾處理技術(shù),共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施,減少垃圾排放量。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十六
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。而加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。因此,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境狀況,提高環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)村容整潔、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(一)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。在對(duì)新鄭市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)單,除少數(shù)村莊外,大多數(shù)村都沒(méi)有對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合利用處理,如養(yǎng)殖戶聚集的新鄭市八千鄉(xiāng)南部的幾個(gè)村莊,多數(shù)養(yǎng)殖戶都是在自己的家里進(jìn)行飼養(yǎng)。少則幾千只,多則上萬(wàn)只,空氣質(zhì)量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。
(二)生產(chǎn)生活污水和生產(chǎn)生活垃圾大部分沒(méi)有得到妥善處理。在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,池塘邊、小河旁、村邊地頭多數(shù)成為了農(nóng)村的生活垃圾場(chǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都沒(méi)有污水處理廠,企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些鄉(xiāng)村,個(gè)體企業(yè)較多,產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和生活垃圾無(wú)人管理,環(huán)境監(jiān)管失控。造成農(nóng)村污水橫流,垃圾遍地,使農(nóng)村飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。到目前為止,流經(jīng)新鄭的雙洎河水質(zhì)一直沒(méi)有得到根本性改善。農(nóng)村水環(huán)境的惡化不僅危及農(nóng)民的身體健康,也影響了農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥。這是多年來(lái)農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象?;?、農(nóng)藥的大量使用不但使農(nóng)田土壤層有害元素含量超標(biāo)、板結(jié)硬化,水源污染等問(wèn)題突出,同時(shí)也使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題突出,降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品殘留通過(guò)“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉(xiāng)居民的食品安全。
(四)能源利用方式落后,清潔能源利用率底。目前,我市農(nóng)村的主要能源依然是薪材和煤炭,液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)了木材、破壞了植被,又污染了大氣環(huán)境。有些農(nóng)村燃燒秸稈現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,產(chǎn)生的煙塵也給城市環(huán)境造成一定程度的污染。
(五)思想認(rèn)識(shí)不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在內(nèi)都對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和治理工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,尚未引起高度重視,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染治理是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工程,更多的是體現(xiàn)社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低,這就造成治理資金投入上有一定困難和不足,制約了環(huán)境保護(hù)和污染治理工作的開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法。我市應(yīng)盡快依法制定和實(shí)施一批地方性農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有法可依,有章可循。
選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面嚴(yán)格把關(guān),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)走綜合利用的路子,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從源頭上控制污染源。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧、魚(yú)牧、果牧相結(jié)合的牧—沼—果、牧—沼—魚(yú)、牧—沼—菜等種養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用,達(dá)到減少環(huán)境污染的.目的。新鄭市新村鎮(zhèn)的文士灣村農(nóng)民發(fā)展豬-沼-果種養(yǎng)模式已有十幾年的歷史,這種模式不僅使農(nóng)民一年四季不用買煤,也減少了化肥、農(nóng)藥的使用量,同時(shí)也使飲用水安全得到了保障。
(三)加快農(nóng)村改水改廁工作步伐。各地要結(jié)合文明村建設(shè),協(xié)同農(nóng)辦、水利等有關(guān)部門,在政策和資金上予以扶持,加快農(nóng)村改水改廁步伐。在這項(xiàng)工作中要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力來(lái)制定方案,避免操之過(guò)急,造成新的不安定因素。
(四)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。各級(jí)政府應(yīng)采取一些扶持政策,通過(guò)多渠道籌集資金,予以重點(diǎn)補(bǔ)助。可以先選擇基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)污水處理廠,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后逐步建設(shè)。建制鎮(zhèn)要單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)生活垃圾處理廠(場(chǎng)),提高生活垃圾的無(wú)害化處理率。
(五)積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),大力推廣和發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用。可以借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方式,推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。
境監(jiān)管制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求;二是要對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)予以關(guān)停;三是嚴(yán)格控制村莊新辦企業(yè),并逐步引導(dǎo)村辦企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),便于集中管理,確保達(dá)標(biāo)排放。
(七)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí),及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),揭露和批評(píng)違法行為,提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。維護(hù)農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益,尊重農(nóng)民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)定期向農(nóng)民群眾公布,對(duì)涉及農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見(jiàn)。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十七
x鄉(xiāng)共轄4個(gè)村,60個(gè)組,總?cè)藬?shù)1.9萬(wàn)余人,總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動(dòng)員、早部署,全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治,取得了一定的成效。為推進(jìn)x鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“夢(mèng)”,我鄉(xiāng)特組織了專人對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景。
x年10月11-15日,在鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點(diǎn)對(duì)x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,聽(tīng)取了匯報(bào),并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見(jiàn)。
二、調(diào)研方式。
(一)調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象。
為全面了解x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》,于x年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》,問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份,回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理,得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
(一)村民思想認(rèn)識(shí)不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)。
在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái),由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對(duì)村寨的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn),這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差。
一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng),認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí),從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問(wèn)題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長(zhǎng)期得不到根治。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)條件比較差,財(cái)政財(cái)力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開(kāi)始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。
四、問(wèn)題分析及對(duì)策建議。
(一)提高村民思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來(lái)抓,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺(jué)。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
村里環(huán)境衛(wèi)生整治的報(bào)告篇十八
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級(jí)市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級(jí)市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽(yáng)江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門負(fù)責(zé)(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式。
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),要求政府要有足夠的財(cái)力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時(shí)管理部門有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求管理部門有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級(jí)管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級(jí)之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問(wèn)題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀。
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運(yùn)作,比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有兩部份,一是政府的財(cái)政投入,包括地方政府的日常投入和上級(jí)政府的補(bǔ)助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會(huì)資金和國(guó)外資金,投資的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營(yíng)大型的垃圾處理設(shè)施。
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi)。
調(diào)查顯示對(duì)環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,以及政府政策導(dǎo)向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級(jí)市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn),出于“民心工程”的考量,對(duì)可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對(duì)于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對(duì)較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時(shí)沒(méi)有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國(guó)家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場(chǎng)11個(gè),但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場(chǎng)只有5個(gè)達(dá)到、1個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個(gè)基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求;粵西片區(qū)無(wú)一基本達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查情況的通報(bào)》建城32號(hào))。
目前我省21個(gè)地級(jí)市中尚有個(gè)別城市沒(méi)有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽(yáng)江市的填埋場(chǎng)在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)預(yù)計(jì)可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評(píng)階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)暫時(shí)還沒(méi)有起動(dòng)。部分地級(jí)市的填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無(wú)害化處理目標(biāo)確實(shí)還需下大功夫。
一般地說(shuō),城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項(xiàng)目,占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用,剩下的作為日常費(fèi)用,按清掃保潔、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開(kāi)支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計(jì)算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過(guò)7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高,這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大,運(yùn)輸距離遠(yuǎn),可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號(hào))第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃,并根據(jù)需要,每年適當(dāng)增加或調(diào)整?!币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴(kuò)大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒(méi)有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項(xiàng)政府必須為市民提供的公益性、社會(huì)性服務(wù)事業(yè),沒(méi)有實(shí)事求是地按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入,而從沒(méi)有分析過(guò)當(dāng)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí),政府可能減少的是哪些投入,可能會(huì)增加什么費(fèi)用,它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無(wú)根據(jù)地采用“價(jià)低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)。
環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)對(duì)城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高,但因財(cái)政收入欠佳,對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見(jiàn),環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明:超過(guò)40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來(lái)自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)(其中約19%的城市甚至超過(guò)50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價(jià)管理部門批準(zhǔn)收取,但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費(fèi)了很大的力氣開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)工作:主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門調(diào)研,制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持;加強(qiáng)與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭(zhēng)取支持和配合,開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)宜傳、收費(fèi)代理等;聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)指導(dǎo)依法收費(fèi),與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院,爭(zhēng)取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過(guò)法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶、居民住戶、甚至個(gè)別單位惡意欠費(fèi)問(wèn)題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的,增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺(jué)性;二是給欠費(fèi)的單位和個(gè)人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象;三是提高了收費(fèi)率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開(kāi)展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi),五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。本案爭(zhēng)議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍?!睆V東省高級(jí)人民法院的這個(gè)批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛依法是可以通過(guò)行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問(wèn)指出的,行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,如果只是根據(jù)國(guó)務(wù)院101號(hào)令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無(wú)法執(zhí)行。
盡管我國(guó)政策法令早有對(duì)污染物“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)付費(fèi)”的法定原則,但對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件??v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī),沒(méi)有一個(gè)對(duì)拒交環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺(jué)的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對(duì)自覺(jué)繳費(fèi)主體來(lái)說(shuō),也是一種社會(huì)不公的反映。
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