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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇一
面對以上問題,威海市對外加工貿(mào)易亟須轉(zhuǎn)型升級,具體來說,需要做到以下幾個方面:
3.1政府要完善引資政策,推進(jìn)對外加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)定的加工貿(mào)易扶持政策體系是穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要條件。這就要求威海市除了在制定稅收優(yōu)惠政策、進(jìn)出口設(shè)備政策、園區(qū)配套設(shè)施等相關(guān)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策之外,還要制定相應(yīng)的財政優(yōu)惠政策,以改善產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展的軟環(huán)境,簡化有關(guān)投資項目審批辦事程序,為客商主動搞好各項服務(wù)。同時扶持并引導(dǎo)威海市對外加工貿(mào)易企業(yè)走出一條以自主創(chuàng)新為核心的轉(zhuǎn)型升級之路。
3.2對外加工企業(yè)需提高產(chǎn)業(yè)品牌,增加高科技附加值,延長國內(nèi)價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈條較短、科技含量不高,是制約威海市對外加工貿(mào)易發(fā)展的根本原因。威海市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要在提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度上下功夫,從提高加工貿(mào)易附加值入手,大力發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè),同時大力吸引國外技術(shù)。近年來,全球制造業(yè)價值鏈在我國的布局日益系統(tǒng)化,跨國公司近年在華投資加大了在價值鏈上游研發(fā)環(huán)節(jié)的投資。威海市應(yīng)抓住價值鏈模塊化的機(jī)遇,利用跨國公司投資的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),鼓勵企業(yè)加強(qiáng)國際間的科研交流與合作,把對外加工貿(mào)易作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效平臺。要采取加大對大型跨國企業(yè)的吸引力度、鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心等措施提升加工貿(mào)易水平檔次,充分利用跨國公司技術(shù)溢出效應(yīng),將勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。
3.3結(jié)合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)規(guī)劃,因地制宜發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)本質(zhì)是培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科學(xué)開發(fā)海洋資源并大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。因此,山東省威海市要審時度勢,乘勢而上,在選擇承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)注重充分發(fā)揮臨海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)與保護(hù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)。
3.4形成產(chǎn)業(yè)集群,提升三個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力產(chǎn)業(yè)園區(qū)被公認(rèn)為區(qū)域品牌建設(shè)的最佳載體。威海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)在做得比較好,威海市現(xiàn)有威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海出口加工區(qū)、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),另有乳山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文登經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榮成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榮成工業(yè)園區(qū)等十個省級旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。威海市應(yīng)充分發(fā)揮所轄的三個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的投資洼地效應(yīng),引進(jìn)有可能形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集群。在園區(qū)建設(shè)中,威海市及所轄乳山、榮成等區(qū)縣應(yīng)注重高起點規(guī)劃園區(qū),多層次建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)置合理的企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,把威海市打造成不斷擴(kuò)大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的密集程度的極具吸引力的國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地。
總之,要實現(xiàn)對外加工貿(mào)易成功轉(zhuǎn)型升級,威海市任重而道遠(yuǎn)。所轄區(qū)要完善引資政策,將主要精力放在對外加工貿(mào)易企業(yè)上面,引導(dǎo)和扶持企業(yè)走出一條以自主創(chuàng)新為核心的轉(zhuǎn)型升級之路;創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)水平,形成在當(dāng)?shù)厣踔潦菄H上有影響力的知名品牌,增加產(chǎn)品高科技成分,提高進(jìn)出口技術(shù)含量,延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈;同時因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);形成產(chǎn)業(yè)集群,提升三個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和十個省級旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力,使威海市對外加工貿(mào)易更快更好更可持續(xù)地發(fā)展。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇二
提要加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中地位突出、影響廣泛,對我國加工貿(mào)易的貿(mào)易利益的研究有助于充分發(fā)揮加工貿(mào)易的作用,從而帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文主要結(jié)合各種數(shù)據(jù),得出加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、貿(mào)易發(fā)展以及對增加就業(yè)和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
一、文獻(xiàn)綜述。
(一)國外相關(guān)研究。沃頓(verdoorn,p.j.)在考察比、荷、盧經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部的貿(mào)易形式時,第一次注意到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的存在。ge通過構(gòu)建動態(tài)模型,指出加工貿(mào)易帶來的技術(shù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)效應(yīng)對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。worldbank(madani,d.1999)對加工貿(mào)易的政策角色和影響做了全面系統(tǒng)的闡述。開展加工貿(mào)易最核心的三個目標(biāo)是:增加外匯收入;緩解就業(yè)壓力,增加工資收入;吸引fdi、鼓勵技術(shù)外溢、促進(jìn)示范效應(yīng)以使本國企業(yè)涉足本國非貿(mào)易品的生產(chǎn)。madani結(jié)合各國開展加工貿(mào)易的實踐總結(jié)出開展加工貿(mào)易的經(jīng)驗。
(二)國內(nèi)相關(guān)研究。金碚(1994)認(rèn)為,加工貿(mào)易首先是一種政策現(xiàn)象,應(yīng)從進(jìn)出口政策和管理方式的角度來定義加工貿(mào)易,即加工貿(mào)易在稅收和海關(guān)監(jiān)管上享有一定優(yōu)惠待遇的一種特殊貿(mào)易方式,是一國未實現(xiàn)貿(mào)易自由化,特別是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘還比較高的情況下,所實行的一種變通的、含有政策優(yōu)惠因素的貿(mào)易方式。潘永源(1999)認(rèn)為,目前我國海關(guān)將所有采用海關(guān)保稅監(jiān)管的來料、進(jìn)料加工統(tǒng)稱為加工貿(mào)易。其特點是兩頭在外,不擠占國內(nèi)原料和市場。汪五一()認(rèn)為,加工貿(mào)易通常是指兩頭在外、中間在內(nèi)的貿(mào)易方式,即從國外進(jìn)口原材料和零部件,在國內(nèi)進(jìn)行加工裝配,制成品出口到國外市場。邵祥林()認(rèn)為,從廣義上講,加工貿(mào)易是外國企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè))以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品,然后運(yùn)出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售,成為加工貿(mào)易的顯著特征。從中國加工貿(mào)易增值問題研究――以價值鏈為視角,狹義上講,加工貿(mào)易是部分國家對來料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,生產(chǎn)國際化的趨勢在不斷加強(qiáng)。加工貿(mào)易順應(yīng)了這個歷史潮流,成為當(dāng)代國際分工和國際貿(mào)易的一種主要形式。加工貿(mào)易本質(zhì)上是根據(jù)各國的生產(chǎn)要素稟賦和比較優(yōu)勢情況,在不同的國家完成不同性質(zhì)的生產(chǎn)工序,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高其競爭力。改革開放以來,我國加工貿(mào)易取得了長足發(fā)展,加工貿(mào)易已成為我國第一大對外貿(mào)易方式,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動作用。
我國自1979年實行對外開放政策以來,對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展。加工貿(mào)易作為我國主要的對外貿(mào)易方式,在其中扮演了重要角色。1978年7月和1979年9月,國家先后頒布了《開展對外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》和《開展對外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的辦法》,加工貿(mào)易由此開始迅速發(fā)展起來。
根據(jù)我國《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》規(guī)定,加工貿(mào)易指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(統(tǒng)稱進(jìn)口料件),經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后,制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動。在我國,加工貿(mào)易包括來料加工裝配業(yè)務(wù)(簡稱來料加工)和進(jìn)料加工業(yè)務(wù)(簡稱進(jìn)料加工)。來料加工是指由外商提供原輔材料、元器件、零部件,由境內(nèi)企業(yè)按照外商提出的規(guī)格、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加工為成品或半成品,由外商自行在海外市場銷售,并按雙方議定的費用標(biāo)準(zhǔn),向外商收取加工費(即工繳費)。進(jìn)料加工是指外貿(mào)公司或企業(yè)自行進(jìn)口原材料、零部件、元器件,根據(jù)國際市場的需求,或自己的銷售意圖,加工或制造商品銷往國外市場,賺取銷售成品與進(jìn)口原料之間的差價。進(jìn)料加工是伴隨著來料加工的發(fā)展和外商直接投資的發(fā)展而產(chǎn)生的。1986年10月,國家《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》和1992年7月海關(guān)總署《對外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》,具體規(guī)定了以吸收外商直接投資為主要目的的加工貿(mào)易政策。
自1978年8月廣東省珠海市簽訂了中國第一份加工貿(mào)易協(xié)議開始,中國的加工貿(mào)易從無到有,從小到大,在中國對外貿(mào)易中的地位日益顯著。中國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比例達(dá)到50.53%,首次過半,近十年里一直保持增長勢頭??傮w來說,加工貿(mào)易的增長速度要遠(yuǎn)高于中國整體對外貿(mào)易的速度,對拉動中國外貿(mào)的增長和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。
加工貿(mào)易有兩個明顯的特點:一是產(chǎn)品直接面對市場;二是具有較高的外向性。加工貿(mào)易的發(fā)展改變了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),影響著我國的對外貿(mào)易;加工貿(mào)易與外資企業(yè)的緊密聯(lián)系也使得加工貿(mào)易成為我國吸引外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗的重要手段。
(一)加工貿(mào)易促進(jìn)了我國計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。我國加工貿(mào)易發(fā)展之初正是我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變開始之時。較早發(fā)展加工貿(mào)易的東南沿海地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正是我國市場經(jīng)濟(jì)體制下的第一批受益者。它們的業(yè)務(wù)模式、管理經(jīng)驗、市場意識及其發(fā)展模式極大地促進(jìn)了其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制改革。
(二)加工貿(mào)易帶動了中國貿(mào)易增長。我國對外貿(mào)易之所以發(fā)展如此迅速,事實上得益于加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國對外貿(mào)易繼首次突破1萬億美元后,達(dá)到25,616.3億美元,而其中,加工貿(mào)易進(jìn)出口占我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的41.1%。相應(yīng)于此,我國在全球貿(mào)易中成為在國際貿(mào)易體系中具有影響力的貿(mào)易大國。
我國對外貿(mào)易之所以取得如此驕人的成績,究其原因,主要得益于加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。自1981年到20加工貿(mào)易對出口的貢獻(xiàn)都一直處于很高水平(加工貿(mào)易對出口貢獻(xiàn)率=加工貿(mào)易出口增量/總出口增量)。1981~2008年間,加工貿(mào)易出口對全部出口增長的貢獻(xiàn)率為53.8%,加工貿(mào)易進(jìn)口對全部進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率為41.6%,如果考慮到外商投資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口中有相當(dāng)多的也與加工貿(mào)易有關(guān),則加工貿(mào)易進(jìn)口對全部進(jìn)口的貢獻(xiàn)率會更高。在1981~2008的28年間,加工貿(mào)易出口額年均增長率達(dá)到27.7%,加工貿(mào)易進(jìn)口的年均增長率達(dá)到23.9%,其他貿(mào)易方式出口年均增長率為13.2%,其他貿(mào)易方式進(jìn)口增長率為13.3%。加工貿(mào)易年均出口增長率與進(jìn)口增長率分別比其他貿(mào)易方式高出14.5和10.6個百分點。
(三)加工貿(mào)易促進(jìn)中國的就業(yè)。凱恩斯認(rèn)為,新增加的投資會引起對生產(chǎn)資料的增加。生產(chǎn)資料部門由于需求增加,就業(yè)人數(shù)以及人們的收入也隨著增加。隨著收入提高,生產(chǎn)資料部門的消費也增加。消費的生產(chǎn)部門的就業(yè)和國民收入也隨著增加。
加工貿(mào)易能充分發(fā)揮我國勞動力的比較優(yōu)勢,充分利用國外對勞動密集型產(chǎn)品的需求來帶動我國就業(yè)的增長,其出口帶動就業(yè)增加的效果比較顯著。加工貿(mào)易特別是具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品出口的增加,能夠帶來更多就業(yè)機(jī)會。我國的加工貿(mào)易項目屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),據(jù)有關(guān)部門的估計,從事加工貿(mào)易的企業(yè)14萬多家,加工貿(mào)易提供了至少3,500萬個就業(yè)機(jī)會。根據(jù)張華初等學(xué)者對加工貿(mào)易人數(shù)的估算,近年來,我國加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)一直呈上升態(tài)勢。1992年加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)有2,804萬,1994年突破3,000萬,已達(dá)到了4,000萬,20加工貿(mào)易就業(yè)人數(shù)達(dá)5,482萬。改革開放以來,我國沿海地區(qū)通過開展加工貿(mào)易,不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧恿Φ玫桨才?,而且還從內(nèi)地接收了許多勞動力,為增加就業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。廣東是我國加工貿(mào)易最發(fā)達(dá)的省份,20全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到2,921億美元,占全國加工貿(mào)易總額的49.2%。目前,廣東省已有11.2萬家加工貿(mào)易企業(yè),為本省和其他省份創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,吸收的就業(yè)人員超過1,300萬人。這些就業(yè)人員中外省占了大多數(shù),主要來自廣西、貴州、四川、湖南、湖北、江西等省份。可見,在當(dāng)前我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻的局面下,加工貿(mào)易所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會是極富意義的。
(四)加工貿(mào)易促進(jìn)我國引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。一半以上的加工貿(mào)易出口是由外商投資企業(yè)完成的.,隨著國際市場競爭壓力的加大,國內(nèi)制造基礎(chǔ)的不斷完善,加工貿(mào)易企業(yè)通過不斷引進(jìn)新的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著變化,越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)開始將其技術(shù)開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到中國,帶動中國的技術(shù)進(jìn)步。加工貿(mào)易企業(yè)需要不斷更新技術(shù),以保持國際競爭力。
大力發(fā)展加工貿(mào)易是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟(jì)全球化日益深化的必然產(chǎn)物。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,加工貿(mào)易已占據(jù)了我國對外貿(mào)易的半壁江山,成為我國對外貿(mào)易的主要方式之一。實踐證明,加工貿(mào)易在促進(jìn)對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了重要的作用,為我國參與國際分工、引進(jìn)外資和技術(shù)、減少與發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平的差距等方面都做出了卓越的貢獻(xiàn)。
然而,隨著時代變遷,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營方式已經(jīng)不再滿足中國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可以看出加工貿(mào)易沿著老路不能走得太遠(yuǎn)了。從加工貿(mào)易起家,但不能永遠(yuǎn)依靠加工貿(mào)易這種形式,停滯在價值鏈增值率最低的環(huán)節(jié),我國加工貿(mào)易的增值水平亟待提高。
未來加工貿(mào)易發(fā)展應(yīng)注重自主研發(fā),要開發(fā)出自己的技術(shù)和專利,擁有獨立發(fā)展的空間;推進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)加工貿(mào)易本地化,提高國內(nèi)采購率;完善加工貿(mào)易物流配送,提高加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力;要提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立自己的品牌,以延長國內(nèi)價值鏈,創(chuàng)造出更大的增值空間。
在這個過程中,政府要制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,完善稅收政策,為加工貿(mào)易增值提供有力的政策支持。同時,要大力發(fā)展高新技術(shù)加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易的技術(shù)含量。并且,企業(yè)要積極實現(xiàn)主體升級,加快自主創(chuàng)新的步伐,從而實現(xiàn)加工貿(mào)易在更高層次的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇三
[摘要]民商法作為市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度,在我國法制體系中居于主導(dǎo)地位,是我國完備法律體系中的重要方面。
民商法的發(fā)展是與社會經(jīng)濟(jì)生活緊密相連的,加強(qiáng)民商立法建設(shè)、完善民商法律制度是當(dāng)前我國法制建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。
文章通過分析我國民商法律制度中存在的問題,探討了完善我國民商法制度的策略,以期完備我國的法律體系,規(guī)范民商事活動。
[關(guān)鍵詞]民商法;制度;問題;完善。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,民商法是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律的反映。
我國市場經(jīng)濟(jì)法律秩序的核心是以民商法為基礎(chǔ)的,民商法直接規(guī)范市場主體的交易活動,是社會主義市場發(fā)展和進(jìn)步的基本保障。
目前,我國通過對傳統(tǒng)法律文化的繼承改造和對世界民法思想的借鑒,已經(jīng)初步建立了民商法體系,但與現(xiàn)代法律制度還存在著一定的差距。
因此,研究我國民商法制度的完善與發(fā)展,對于加快我國社會主義法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
我國民商法律制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系最基礎(chǔ)的法律制度,但是現(xiàn)行的民商法還存在著諸多亟待解決的問題,不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和司法實踐的需要,其主要問題如下:
(一)民商法制度老化。
很多民商法制度制定于改革開放前后,較多地反映了計劃體制的特征和要求,但是隨著時代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民商法制度日益老化,現(xiàn)行民商法制度沒有從根本上對傳統(tǒng)行政體制制度進(jìn)行徹底地改革,對于現(xiàn)今形勢的市場經(jīng)濟(jì)不能完全適用。
普遍存在“市場經(jīng)濟(jì)行為超前、國家立法滯后”的現(xiàn)象,很多法律法規(guī)還不能夠完全的落實推行,現(xiàn)行的民商法制度明顯落后于我國現(xiàn)代法制建設(shè)的需要,由此導(dǎo)致了很多不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為的存在。
(二)立法體系散亂化。
由于民商事行為的多樣性和復(fù)雜性,法律規(guī)定過于粗疏和體系不健全,現(xiàn)行民商法的立法體系散亂,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
國家陸續(xù)發(fā)布的法律法規(guī)存在很多含糊其詞的地方,雖然在一定程度上解決了一時之需,彌補(bǔ)了某些法律制度的空白,但是國家為了解釋和澄清法律規(guī)定而發(fā)布實施的條例、細(xì)則、辦法、意見等名目繁多,具有著很大的散亂性,甚至制定出的某些規(guī)定之間相互矛盾或重合,在相同民商事關(guān)系的確立上出現(xiàn)了多次立法的現(xiàn)象,不利于徹底解決民事關(guān)系糾紛與商事關(guān)系糾紛的問題。
(三)立法傾向行政化。
現(xiàn)行民商法的行政化傾向嚴(yán)重,一方面許多民商法立法是以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)的,如土地法是以《土地管理法》的形式出現(xiàn)的;另一方面在現(xiàn)行民商事法律制度中包含許多行政法律規(guī)范,如《民法通則》中關(guān)于罰款、扣留的規(guī)定。
大部分民商事立法是由行政部門負(fù)責(zé)起草,對正確實施民商法律制度產(chǎn)生了消極影響,也一定程度上桎梏了民商事權(quán)利的行使。
民商法律制度的發(fā)展與完善是亟待解決的問題,針對上述我國民商法制度中存在的不足,下文從加強(qiáng)民商法創(chuàng)新、調(diào)整民商法體系、建立民商法機(jī)制提出了完善我國民商法制度的策略,其具體內(nèi)容如下:
(一)加強(qiáng)民商法創(chuàng)新。
隨著高科技的發(fā)展和電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用,我國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變法制觀念,加快民商立法,加強(qiáng)民商法的創(chuàng)新,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
完善我國民商法制度,民商法理論研究應(yīng)起到先導(dǎo)作用,在以社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)民商法創(chuàng)新的研究,盡量縮短立法相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性,盡可能地將法的內(nèi)容規(guī)定得明確、具體,消除民事立法粗疏所帶來的種種弊端。
(二)調(diào)整民商法體系。
我國民商法制度的完善與發(fā)展,需要明確地認(rèn)識到調(diào)整民商法體系的重要性,調(diào)整好民商法體系中各種法律法規(guī)的關(guān)系。
完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的法律體系,還必須擯棄應(yīng)急式的立法方式,盡量改變法規(guī)“大而不細(xì)”等粗枝大葉的立法弊端。
在原有的立法基礎(chǔ)上,改變傳統(tǒng)立法的粗疏,制訂出一個關(guān)于民商立法的總體規(guī)劃,使各類法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、相輔相成。
(三)建立民商法機(jī)制。
民商法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ),為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使市場經(jīng)濟(jì)中的法律能夠公正有效地運(yùn)行,必須建立健全民商法的運(yùn)行機(jī)制,完善立法體制,提高立法效率。
在立法體制上應(yīng)進(jìn)一步完善民商法的立法,加快立法步伐,規(guī)范的民商法的法律體系,加快民商法立法“去行政化”的進(jìn)程,以建立一套與國家運(yùn)行發(fā)展機(jī)制相適應(yīng)的立法機(jī)制。
司法機(jī)關(guān)應(yīng)保障民商法法律運(yùn)行機(jī)制的獨立性,不受行政機(jī)關(guān)、社會組織和個人的非法干擾,保證民商法有效公正地運(yùn)行,進(jìn)而推進(jìn)我國依法治國的進(jìn)程。
三、結(jié)語。
總之,民商法制度對于規(guī)范民、商事主體的活動與行為,調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。
建立現(xiàn)代民商法,培養(yǎng)公民現(xiàn)代法治觀念,是我國依法治國的重要組成部分。
現(xiàn)階段我國民商法法律體系的框架。
已基本形成,只有不斷完善和發(fā)展民商法制度,健全民商法制度法律體系,創(chuàng)造良好的法律運(yùn)行環(huán)境,才能使民商法貫穿整個社會主義市場的發(fā)展與運(yùn)行之中,保障我國公民的經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)最大化,促進(jìn)我國社會市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇四
摘要:教育督導(dǎo)是在長期的教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育、教學(xué)和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)的一種基本制度,是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。教育督導(dǎo)作為教育行政過程中的一個不可缺少的環(huán)節(jié),經(jīng)常地、系統(tǒng)地進(jìn)行教育督導(dǎo)活動,是各級政府及教育行政部門,改進(jìn)教育行政管理工作和教育、教學(xué)活動,提高教育質(zhì)量的重要手段。
關(guān)鍵詞:教育督導(dǎo)隊伍制度。
當(dāng)前,教育督導(dǎo)在國際上已作為一種普遍通行的強(qiáng)制的手段,被廣泛運(yùn)用于現(xiàn)代教育的科學(xué)管理之中,而且已經(jīng)愈來愈成為一些發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標(biāo)志。我國的教育督導(dǎo)制度才正式恢復(fù)重建,在實踐中探索發(fā)展。
1、主要成績:自恢復(fù)、重建教育督導(dǎo)制度以來,教育督導(dǎo)工作已取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在:第一,各級領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識建立教育督導(dǎo)制度的必要性和緊迫性;第二,各地根據(jù)自己情況,建立了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu);第三,拓寬和深化教育督導(dǎo)內(nèi)容,初步探索建立具有中國特色社會主義教育督導(dǎo)的新路子;第四,制訂關(guān)于教育督導(dǎo)工作的一些法規(guī)與制度;第五,開展了多方面的教育督導(dǎo)評估工作;第六,注重實踐經(jīng)驗,使督導(dǎo)與科研相結(jié)合。
2、存在問題:二十多年來,我國教育督導(dǎo)工作雖然不斷地得到加強(qiáng)和改善,但只是初步打開了局面,發(fā)展不平衡,還存在一些困難和問題。依然是傳統(tǒng)教育督導(dǎo)指導(dǎo)下的教育督導(dǎo),偏重于行政視察和監(jiān)督,具體表現(xiàn)為:注重督導(dǎo)政府對教育經(jīng)費的投入,忽視督導(dǎo)政府對教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)和育人環(huán)境創(chuàng)設(shè);督學(xué)隊伍良莠不齊,少數(shù)督學(xué)的政治理論素養(yǎng)、科研能力、分析能力和文字能力難以適應(yīng)現(xiàn)代化督導(dǎo)工作的需要……隨著我國教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實和教育督導(dǎo)地位的提高,這種傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)觀已難以適應(yīng)現(xiàn)代教育督導(dǎo)的需要,必須確立政府與學(xué)校主體責(zé)任。“督政”與“督學(xué)”兼顧、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對象平等合作,教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化等現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀。
1、進(jìn)一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識。
由于我國恢復(fù)教育督導(dǎo)制度的歷史不長,人們對教育督導(dǎo)的認(rèn)識還有一定差距。為此,必須進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)工作的宣傳力度,全國及各省的權(quán)威期刊要經(jīng)常刊登教育督導(dǎo)的文章與信息,以便使更多的人了解教育督導(dǎo),進(jìn)一步關(guān)心和支持這項新的事業(yè)。
2、建立專業(yè)化的教育督導(dǎo)隊伍。
首先,要建立教育督導(dǎo)資格證書制度,嚴(yán)把教育督導(dǎo)人員入口關(guān)。教育督導(dǎo)資格證書制度的建立是教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化的必備條件,而教育督導(dǎo)資格證書制度在我國幾乎還是空白。因此,必須盡快建立我國教育督導(dǎo)資格證書制度,以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專業(yè)化教育督導(dǎo)隊伍的基礎(chǔ)和前提。
其次,要形成教育督導(dǎo)人員專業(yè)意識,加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員自身建設(shè)。以主人翁的態(tài)度提高自身專業(yè)素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊伍的整體建設(shè)。
再次,要建立有效培訓(xùn)機(jī)制,重視教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需求,提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)等方面的幫助。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法,強(qiáng)化依法治教的.意識。
教育督導(dǎo)是政府依法監(jiān)督教育的行為,因此必須做到有法可依,有章可循。我國自恢復(fù)教育督導(dǎo)制度以來,教育督導(dǎo)工作主要是進(jìn)行各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和對基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)檢查,與此同時,規(guī)范督導(dǎo)行為的立法工作也有進(jìn)展。1995年《教育法》明確規(guī)定國家實行教育督導(dǎo)和評價制度,為加強(qiáng)教育督導(dǎo)法規(guī)和規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。但是,教育行政部門的執(zhí)法意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須徹底改變傳統(tǒng)的教育管理觀念和模式,建立健全教育行政執(zhí)法職能工作部門,提高教育行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平,不斷增強(qiáng)教育行政部門自覺履行教育行政執(zhí)法的意識和能力。
4、實施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式。
第一,形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合。形成性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育過程的督導(dǎo),其主要目的是,在中小學(xué)校實施教育的過程中,邊施教邊督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和改進(jìn)工作教育目標(biāo);終結(jié)性督導(dǎo)即對中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo),其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實現(xiàn)的程度,為教育行政部門實施獎懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作,只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息,但它對下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點,在對中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中,要把兩種形式結(jié)合起來。教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動的結(jié)果,還要考察其活動的過程及原有基礎(chǔ),從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評估對象的進(jìn)展。
第二,靜態(tài)督導(dǎo)與動態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合。靜態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實際水平的督導(dǎo),如,對學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等的評估;動態(tài)督導(dǎo)就是對學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動狀態(tài)的督導(dǎo),如,學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)?,F(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項工作的籌劃和安排等。靜態(tài)督導(dǎo)和動態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實中都是不可或缺的,應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo),就難以看出學(xué)校的教育活動的實施背景及其客觀價值的大小,就會影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性;如果不進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo),就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對象的人為努力程度以及積極性的大小。
第三,定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合。定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時限進(jìn)行的督導(dǎo);經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中,隨時組織專項的督導(dǎo)。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開展,并取得相應(yīng)的成效,在教育督導(dǎo)的過程中,應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后,要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果,幫助學(xué)??偨Y(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),研究改進(jìn)措施。
總之,我們深信,通過不斷的探索實踐和優(yōu)化改革,我國的教育督導(dǎo)制度定能更加完善,我國的教育督導(dǎo)工作定能真正地走上協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展之路,定能真正促進(jìn)教學(xué)教育質(zhì)量的提高。
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇五
本文是根據(jù)近期國內(nèi)重型直升機(jī)研討會材料整理而成的.從四川抗震救災(zāi)中直升機(jī)的作用和國內(nèi)外直升機(jī)的現(xiàn)狀出發(fā),分析了我國直升機(jī)的差距;從直升機(jī)市場預(yù)測以及國外重型直升機(jī)現(xiàn)狀出發(fā),分析了重型直升機(jī)的'市場需求;從國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)對重型直升機(jī)的需求出發(fā),分析我國發(fā)展重型直升機(jī)的必要性,提出了中俄合作發(fā)展重型直升機(jī)設(shè)想建議.
作者:吳希明陳國華陳平劍作者單位:中國直升機(jī)設(shè)計研究所,景德鎮(zhèn),333001刊名:直升機(jī)技術(shù)英文刊名:helicoptertechnique年,卷(期):“”(4)分類號:v275f56關(guān)鍵詞:重型直升機(jī)市場預(yù)測市場需求抗震救災(zāi)
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇六
我國林業(yè)生態(tài)工程成績斐然,但在以下三個方面中存在一些問題:
(1)非重點區(qū)域的林業(yè)工程項目建設(shè)科技含量較低,片面的純林種植,“外來樹種”引種少;樹種結(jié)構(gòu)不合理等。
(2)森林覆蓋率分布不均衡,人均占有森林面積和蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平,森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多[3]。
(3)“邊治理、邊破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)思想和長期以來人們對林業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重偏差,造成了人們往往把林業(yè)只當(dāng)作產(chǎn)業(yè)或一般的經(jīng)濟(jì)來看待,忽視了林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇七
1.1從加工貿(mào)易總量增幅來看,威海市對外加工貿(mào)易保持較高增幅近年來,威海市緊抓日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),積極發(fā)展加工貿(mào)易,從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng),逐年遞增。截至,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2337.86億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1640家,完成固定資產(chǎn)投資1595.45億元,對外貿(mào)易進(jìn)出口總額171.19億美元,實際到賬外資8.0億美元(依據(jù)威海招商網(wǎng)公布數(shù)據(jù))。
1.2從貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面來看,威海市及各附屬區(qū)縣進(jìn)料加工快于來料加工進(jìn)入21世紀(jì)后,威海市在國家及山東省政府的支持下,對外開放力度不斷加大,美、日、韓、新加坡、菲律賓等外資企業(yè)加快進(jìn)入,使進(jìn)料加工在整個威海市加工貿(mào)易中的比重不斷提高,成為威海市加工貿(mào)易的主要方式。
1.3從經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)來看,民營企業(yè)雖得到較快發(fā)展,外商投資依然占優(yōu)自20世紀(jì)90年代以來,在國家及山東省優(yōu)惠政策相繼出臺并落實的基礎(chǔ)上,威海市憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,使外商投資企業(yè)紛紛進(jìn)入威海。外商投資憑借其在生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢,逐步取代國內(nèi)企業(yè),成為威海市對外加工貿(mào)易的主體。同時,隨著威海市相關(guān)政策的'出臺,當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)對外加工貿(mào)易如雨后春筍,快速發(fā)展。此外,山東骨干企業(yè)加工貿(mào)易整體推動強(qiáng)勢,大企業(yè)拉動作用明顯。
1.4從出口商品結(jié)構(gòu)來看,高新科技產(chǎn)品出口日益增加威海市憑借優(yōu)越的地理位置,以膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和最新提出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī),重點培育港口物流基地、船舶修造及配套基地、濱海旅游休閑度假基地、新能源及配套產(chǎn)業(yè)基地、海產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工基地、現(xiàn)代石化基地等六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,努力培植發(fā)展五大領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。因而高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易得以迅速發(fā)展,在整個威海市加工貿(mào)易中的比重日益提高。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇八
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流行業(yè)的成熟為跨國企業(yè)進(jìn)駐中國創(chuàng)造了良好的平臺條件,大量外資于20世紀(jì)90年代末期紛紛涌入大陸,本土加工貿(mào)易得到飛速發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國本土加工貿(mào)易進(jìn)出口總額13439.5億美元,同比增長3%,占我國外貿(mào)總值比例的34.8%,其中出口總額8627.8億美元,同比增長3.3%;進(jìn)口總額4811.7億美元,同比增長2.4%,全年加工貿(mào)易順差3816.1億美元,同比擴(kuò)大4.5%。從構(gòu)成概念來看,企業(yè)通過經(jīng)營進(jìn)口部分或者全部的產(chǎn)品原材料和零部件,在對其進(jìn)行組裝和加工后,產(chǎn)品重新出口的行為均屬于加工貿(mào)易范疇,來料加工和進(jìn)料加工構(gòu)成加工貿(mào)易的主要組成形式。首先,來料加工是指境外企業(yè)為本土加工企業(yè)提供部分或全部的產(chǎn)品原材料和零部件,這部分原始生產(chǎn)資料不需要本土加工企業(yè)進(jìn)口付匯,加工企業(yè)只負(fù)責(zé)根據(jù)境外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對原材料進(jìn)行加工和組裝,以加工費用作為企業(yè)利潤報酬,加工好的產(chǎn)品由境外企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和經(jīng)營,“進(jìn)出口均為同一外商”、“本土企業(yè)不付匯、不負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售、不承擔(dān)風(fēng)險、以加工費作為報酬”是來料加工的主要特點;其次,對于進(jìn)料加工而言,本土企業(yè)則要通過付匯來進(jìn)口產(chǎn)品原材料和零部件,在成品加工完備后,企業(yè)還要負(fù)責(zé)將制成品組織外銷,“自行付匯進(jìn)口原材料”、“自行加工、銷售”以及“自負(fù)盈虧、風(fēng)險自擔(dān)”構(gòu)成進(jìn)料加工的主要特點。我國學(xué)者分別基于不同視角研究了本土加工貿(mào)易的組織模式。孫楚仁以加工國外資和產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度綜合對比了加工貿(mào)易在日本、韓國的“完整內(nèi)資型加工”和“非完整內(nèi)資型加工”模式差異,并以此為基礎(chǔ),提出我國的加工貿(mào)易實際上屬于“一種特殊的非完整性外資加工貿(mào)易”,他觀察到外商投資企業(yè)構(gòu)成我國加工貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu),工業(yè)制成品是本土加工貿(mào)易進(jìn)出口主要標(biāo)的對象,并且本土企業(yè)在其中發(fā)揮的作用僅限于對國外工業(yè)制成品的簡單加工和裝配,并不具備能夠體現(xiàn)高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品增值能力。孫玉琴(2012)和李大偉()、廖晗()分別從契約理論以及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度展開了對加工貿(mào)易控制生產(chǎn)問題的研究,經(jīng)過在我國不同省份的大量走訪調(diào)查,在綜合研判加工貿(mào)易采購權(quán)和所有權(quán)等問題的基礎(chǔ)上,提出了我國加工貿(mào)易“三元化”組織模式的研究結(jié)論:首先,第一元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)以上海、蘇州、無錫、深圳、青島、天津、煙臺以及廣州等地為代表,加工貿(mào)易模式為“外資獨占進(jìn)料加工”,中低端加工制造構(gòu)成主要經(jīng)營領(lǐng)域;其次,第二元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)以廣東東莞為代表,加工貿(mào)易模式為“貿(mào)易商、貼牌商主導(dǎo)的來料加工貿(mào)易”,為品牌制造商提供貼牌服務(wù)的中資和外資企業(yè)、我國香港地區(qū)中小貿(mào)易商是主要的外部控制人。上海工業(yè)園區(qū)、順德、威海、浙江以及中山、惠州等地的來料加工貿(mào)易有別于東莞加工貿(mào)易;第三元加工貿(mào)易產(chǎn)區(qū)的代表地區(qū)為福建晉江、蘇南地區(qū)以及浙江省局部地區(qū)為主,加工貿(mào)易模式為“名義外資貼牌生產(chǎn)加工”,即我國內(nèi)地中資企業(yè)為享受外資優(yōu)惠政策而在香港注資成立公司,而后返回大陸以外資企業(yè)名義進(jìn)行加工生產(chǎn),對于產(chǎn)業(yè)價值鏈具有100%掌控能力。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇九
摘要:近年來,我國在為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基本的制度環(huán)境,但是,由于處在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初級階段,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排上出現(xiàn)了諸多供給和需求上的不均衡。因此,為了改善這種不均衡狀態(tài),政府應(yīng)通過法律手段加強(qiáng)消費者和企業(yè)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的應(yīng)有作用。
關(guān)鍵詞:制度經(jīng)濟(jì)學(xué);循環(huán)經(jīng)濟(jì);分析與對策。
一、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度層面分析。
近年來,我國在為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基本的制度環(huán)境,但是,由于處在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初級階段,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度安排上出現(xiàn)了供給和需求的非均衡。所謂制度非均衡是由于現(xiàn)行制度安排和制度結(jié)構(gòu)的凈收益小于另一種可供選擇的制度安排和制度結(jié)構(gòu),也就是出現(xiàn)了新的盈利機(jī)會,產(chǎn)生了新的潛在的制度需求和潛在的制度供給。在此階段,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'制度非均衡狀態(tài)表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.法律制度供求不均衡。隨著中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以來,人們對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義的認(rèn)識逐步提高,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。但這在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,無疑是一種非正式的制度供給,雖然非正式制度的供給能約束人們的行為,但其約束力較低。還有,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的修改跟不上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,只側(cè)重于“治”而忽略“防”。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面仍有不少法律上的空白。[1]譬如,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及到財政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、資源回收、科技、教育培訓(xùn)等縱向管理與企業(yè)經(jīng)營、包裝、垃圾處理、建筑、食品、化學(xué)品、家電、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域,需要制定法規(guī)或者規(guī)章的任務(wù)很多很重,有許多法律上的空白需要填補(bǔ)。
3.激勵制度供求不平衡。在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,在企業(yè)范圍內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是使企業(yè)在實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時,獲得預(yù)期利益。我國政府為了推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用,有效防止資源破壞或環(huán)境污染,先后實施了一系列財政、信貸和稅收等經(jīng)濟(jì)激勵政策,包括對節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能設(shè)備購置實行信貸貼息、差別利率、免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、減征企業(yè)所得稅和加速折舊等;對資源綜合利用、城市生活垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和農(nóng)村可再生能源項目實行稅收優(yōu)惠等。這些經(jīng)濟(jì)激勵管制制度的制定雖對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的推動作用,但離循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求仍存在一定差距。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度對策。
2.重視消費者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的參與作用??沙掷m(xù)消費是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)每一項原則的貫徹落實都必須建立在可持續(xù)消費的基礎(chǔ)之上,因此,消費者在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,也要主動承擔(dān)起自身責(zé)任。從個體消費者層面來看,它通過消費者的“環(huán)保選購”對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)方式、消費過程以及消費后處置提出符合環(huán)保的新要求。這樣,生產(chǎn)企業(yè)才會迫于市場競爭的壓力,實現(xiàn)生產(chǎn)資料的可持續(xù)消費,真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從政府層面上來看,政府作為國家的代表和象征,政府的可持續(xù)消費行為具有示范帶頭作用,政府可持續(xù)采購對于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特殊的優(yōu)勢??梢?,開展政府綠色采購,一旦標(biāo)準(zhǔn)明確、信息暢通、程序公平合理,供應(yīng)商就比較容易根據(jù)要求提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,以此來推動綠色產(chǎn)業(yè)市場形成,以可持續(xù)消費拉動綠色生產(chǎn),推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)作用。政府在應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制建設(shè)。對已有的法律中央和各級政府必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行并進(jìn)行完善,要求政府作到監(jiān)督密切、執(zhí)行有力、獎罰分明,企業(yè)和個人要積極配合,抓住機(jī)遇,發(fā)展自己。其次,需要根據(jù)自然資源產(chǎn)權(quán)多樣化特征,應(yīng)分門別類建立起多樣的所有權(quán)體系。[4]同時,改變自然資源使用權(quán)無償獲取的產(chǎn)權(quán)制度安排,建立起市場化的產(chǎn)權(quán)制度,建立資源產(chǎn)權(quán)交易市場,促進(jìn)自然資源的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的市場化。再次,政府在激勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時,除了要不斷完善各項激勵工具,還要著力引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使之與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀政策相一致。總之,在資源和環(huán)境危機(jī)日益加劇的今天,應(yīng)通過建立消費者責(zé)任制度對過度消費作出必要的限制,對畸形消費實行必要的懲戒,對浪費行為進(jìn)行必要的制裁,使消費者自覺選擇與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的綠色消費行為。
參考文獻(xiàn):。
[2]姜宏.《綠色消費:以綠色需求拉動綠色生產(chǎn)》[j]35頁,《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》,2007年第1期.
[3]辜秋琴.《基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)行為約束及其選擇分析》[j]26頁,《生產(chǎn)力研究》,2007年第9期.
[4]耿香玲.《論發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的制度障礙及其克服》[j]39頁,《理論導(dǎo)刊》,2007年第2期.
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十
日本是亞洲地區(qū)加工貿(mào)易開展的早期國家之一,通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的貿(mào)易激勵機(jī)制,其加工貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)譽(yù)滿全球,已不再局限于早期的勞動密集型紡織產(chǎn)品加工,而是轉(zhuǎn)向高經(jīng)濟(jì)附加值和高科技含量的加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極投身海外分公司建設(shè),對于波音飛機(jī)的配套加工就是其加工貿(mào)易成功轉(zhuǎn)型的最好例證。20世紀(jì)80年代,在日元升值的背景下,日本政府瞄準(zhǔn)國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,積極引導(dǎo)建設(shè)加工貿(mào)易步入“引進(jìn)來”和“走出去”階段,在有力適應(yīng)亞洲國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的同時,強(qiáng)化其對于亞洲地區(qū)的加工生產(chǎn)主導(dǎo)地位,產(chǎn)品逐漸走向中高檔,音響、彩電、錄音機(jī)、民用電器、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等產(chǎn)品均獲得市場美譽(yù)。同時,日本還建立了聯(lián)合新加坡、泰國以及馬來西亞等國在內(nèi)的集合組裝工廠、零部件供應(yīng)等功能于一體的“亞洲加工網(wǎng)絡(luò)”,對后來亞洲其他國家的加工貿(mào)易發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
(二)韓國。
韓國加工貿(mào)易的'起始發(fā)展時間為20世紀(jì)60年代,勞動密集型的服裝、紡織、木材加工以及制鞋等行業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域,經(jīng)過十余年的沉淀和積累,至70年代末,韓國造船、鋼鐵、電子、汽車、橡膠、石油化工以及特種金屬加工貿(mào)易等均呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢,然而,自90年代以來,韓國地區(qū)由于地緣政治格局和勞動力成本上漲等因素而逐漸失去加工貿(mào)易競爭優(yōu)勢,韓國企業(yè)開始尋求將加工貿(mào)易委托于包括中國在內(nèi)的其他亞洲國家,以半成品或成品的形式返銷國內(nèi)或者到第三國出口。
(三)新加坡。
1967年,新加坡政府為鼓勵對外貿(mào)易發(fā)展,頒布了《豁免所得稅(經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展獎勵)法案》,其中提出“大力發(fā)展加工出口貿(mào)易”等政策法令。當(dāng)時的新加坡加工貿(mào)易發(fā)展格局主要集中在食品、塑料、服裝、皮革以及紡織品等方面,勞動密集型色彩濃厚,并且主要依靠外部直接投資。此后,新加坡對外貿(mào)易逐漸擺脫密集勞動加工局限,自1980年開始便全面轉(zhuǎn)入電子器材、機(jī)械配件、飛機(jī)零部件、自動化設(shè)備以及醫(yī)療和通訊儀器等資本密集型和技術(shù)密集型加工生產(chǎn)領(lǐng)域。時至今日,新加坡對外貿(mào)易始終堅持與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間開展合作研發(fā),形成了以高新技術(shù)產(chǎn)品作為加工貿(mào)易出口主要類型的外貿(mào)發(fā)展格局。
(四)中國臺灣。
幾乎是與韓國、新加坡同時,中國臺灣地區(qū)開展起以紡織工業(yè)為主導(dǎo)的對外加工貿(mào)易,并在隨后的發(fā)展中逐步引入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)成為臺灣地區(qū)領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)勢,半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值分別位居世界第四位和第三位,集成電路加工生產(chǎn)技術(shù)更是達(dá)到世界領(lǐng)先地位,主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均選擇將加工生產(chǎn)基地建在臺灣地區(qū),足以顯現(xiàn)其相關(guān)行業(yè)的加工貿(mào)易的發(fā)展優(yōu)勢。以上提及的四個國家和地區(qū)的加工貿(mào)易均呈現(xiàn)出發(fā)展的共同點,即均經(jīng)歷了以勞動密集型為主的簡單裝配加工到資本和技術(shù)密集型為主的重工業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工過渡階段,加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)職能都趨于下滑,而設(shè)計、研發(fā)以及物流等服務(wù)性職能比例則趨于增長,總部經(jīng)濟(jì)在各國家和地區(qū)如火如荼的開展起來。
加工貿(mào)易作為我國對外開放政策下需求貿(mào)易突破口的優(yōu)先選擇,多年來為我國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn),然而,其先天存在的發(fā)展弊端也在近年來逐漸顯現(xiàn),金融危機(jī)則使得積累問題得到了集中爆發(fā)。從圖1中國海關(guān)總署提供的我國最近二十年月度加工貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)變化情況可知,1995-20以來,進(jìn)口來料加工貿(mào)易經(jīng)歷了(0,1000)開區(qū)間的相對平穩(wěn)增長,2008-呈現(xiàn)出較低增長水平,以來在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的刺激下,進(jìn)口來料加工相對于出口來料加工發(fā)生了井噴式的增長波動,加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展不確定性得到顯現(xiàn)。在現(xiàn)階段,我國擁有自主經(jīng)營權(quán)的企業(yè)多以貼牌生產(chǎn)方式參與加工貿(mào)易,產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量都較低,處于產(chǎn)業(yè)價值鏈下游,部分外資企業(yè)依靠品牌和專利而壟斷高級加工貿(mào)易。在勞動力成本和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生遷移的背景下,我國加工貿(mào)易勞動力優(yōu)勢逐漸喪失,加工訂單大量流向東南亞國家,并且在原材料成本不斷攀升的情況下,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)用工荒、融資難、利潤薄、競爭力低下等問題也得到集中體現(xiàn),本土加工貿(mào)易發(fā)展步履維艱。金融危機(jī)過后,世界經(jīng)濟(jì)在徘徊中復(fù)蘇,然而內(nèi)生增長動能缺少,新興經(jīng)濟(jì)體全球化意識不足,世界范圍內(nèi)的外部直接投資額銳減。在各國尋找新經(jīng)濟(jì)增長點和探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)程中,震蕩徘徊依然會是未來一段時期的總體發(fā)展形勢。
由圖2海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,代表我國自主加工貿(mào)易核心技術(shù)能力的出料加工貿(mào)易數(shù)值與進(jìn)料加工數(shù)值相比幾乎可以忽略,這在顯示我國發(fā)展委托加工貿(mào)易能力低下的同時,也反映了進(jìn)料加工貿(mào)易這種風(fēng)險相對較大、利潤較低的加工貿(mào)易模式依舊在我國占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀。針對我國加工貿(mào)易呈現(xiàn)出的這種“風(fēng)險-利潤-競爭力-可持續(xù)發(fā)展特性”倒掛的發(fā)展局面,海關(guān)總署、人力資源和社會保障部聯(lián)合商務(wù)部于20共同發(fā)文《關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)成為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的指導(dǎo)意見》,一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延長貿(mào)易價值鏈以及增加金融支持加工貿(mào)易等政策紛紛出臺,對我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了指導(dǎo)。廣東地區(qū)作為沿海經(jīng)濟(jì)大省最先提出了加工貿(mào)易“騰籠換鳥”的設(shè)想,前任商務(wù)部部長陳德銘則針對性的提出將廣東省來料加工貿(mào)易向研發(fā)和營銷延伸的發(fā)展策略,以經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的改善為基礎(chǔ),將大量貼牌生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)由中外合資轉(zhuǎn)為中方獨資企業(yè),走自主發(fā)展道路。由于長期以來外商企業(yè)掌握著加工貿(mào)易指定生產(chǎn)和價值鏈控制等優(yōu)勢,我國難以實現(xiàn)契約背景下的要素稟賦主導(dǎo)型加工貿(mào)易升級。然而,在我國環(huán)境意識日益增強(qiáng)和勞動力成本上升的情況下,外商重新布局低端加工制造業(yè)為我們創(chuàng)造了貿(mào)易轉(zhuǎn)型的機(jī)會,我國民營企業(yè)將成為參與新型加工貿(mào)易的主力軍。目前,福建省部分民營企業(yè)已經(jīng)開始了包括品牌建設(shè)、設(shè)計研發(fā)以及內(nèi)外貿(mào)一體化的自主加工貿(mào)易探索,改貼牌生產(chǎn)為自主品牌生產(chǎn),整合設(shè)計、生產(chǎn)和銷售等產(chǎn)業(yè)價值鏈,派出高級專業(yè)人才前往加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級較為成功的日本和韓國等地取經(jīng),集合人力、物力和財力探索發(fā)展本土高附加值和高科技含量加工貿(mào)易,改革“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。可以想象,伴隨我國“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間自由貿(mào)易區(qū)、保稅物流港口以及加工貿(mào)易園區(qū)政策的逐漸完善,新型加工貿(mào)易將繼續(xù)推動我國經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)步。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十一
一、復(fù)合性糾紛解決程序當(dāng)前,在各種非訴訟程序中,利用率最高的仍然是調(diào)解和仲裁。
它們被稱之為“基本的”(primary)糾紛解決方式或程序,在糾紛解決中,得到了廣泛的應(yīng)用,并且對法院的審判活動發(fā)生著不同程度的影響。此外,在傳統(tǒng)的非訴訟程序基礎(chǔ)上,各個國家、地區(qū)還存在形形色色的綜合性或復(fù)合性的adr。它們綜合了民間與法院附設(shè)adr的各種程序以及從談判(交涉)到仲裁之間的不同方式,形式多樣,其性質(zhì)和約束力各異,功能和效果亦各有不同,具有一定的綜合性優(yōu)勢。例如,美國20世紀(jì)后半期所創(chuàng)建的復(fù)合性糾紛解決程序,就很有特色。迄今,已包括了早期中立評價、簡易陪審團(tuán)審判、小型審判、聘請法官、調(diào)解—仲裁等多種形式。在現(xiàn)代商事活動中,復(fù)合性糾紛解決機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的使用,“特別是在某些大型的工程承包項目中,采用復(fù)合的爭議解決辦法來防范糾紛的發(fā)生和及時化解糾紛,已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展一個引人注目的趨勢。”
以下?lián)褚榻B其中的一些主要方式:
1.指導(dǎo)性評估(evaluationofguidance)。
2.小型審判或咨詢法庭(mini—trailorexecutivetribunal)。
這種方式實際上是從傳統(tǒng)的調(diào)解中發(fā)展而來的,但形式上又接近審判。在美國的實踐中,小型審判或咨詢法庭是一種比較正式的調(diào)解,并且在調(diào)解過程中主要呈現(xiàn)的是“評估性”的價值取向。在小型審判中,由一位中立的主持人對案件進(jìn)行管理,并由各方當(dāng)事人向該主持人陳述糾紛的事實并表明自己的利益主張。在當(dāng)事人陳述過后,主持人將案件延期處理,并嘗試在他們所陳述的事實基礎(chǔ)之上,通過促成當(dāng)事人進(jìn)行磋商,以最終達(dá)成和解協(xié)議。在通常情況下,主持人往往是通過向糾紛當(dāng)事人說明案件如果提交審判或仲裁可能產(chǎn)生的結(jié)果,來促成當(dāng)事人進(jìn)行和解。咨詢法庭與小型審判類似,但它一般只適用于解決大公司之間的爭端。
3.調(diào)解—仲裁(med—arb)。
基于對金錢或時間的考量,當(dāng)事人在調(diào)解過程中即使無法就爭執(zhí)達(dá)成一致的意見,也會采取措施以避免調(diào)解最終一無所獲。為此,糾紛當(dāng)事人在事前可以通過簽訂合同,規(guī)定一旦調(diào)解無法就所有爭執(zhí)事項達(dá)成和解協(xié)議時,可以賦予調(diào)解人轉(zhuǎn)向仲裁人角色的權(quán)力,并據(jù)此做出一個具有拘束力的決定,這就是所謂的調(diào)解—仲裁。在這種程序中,一般由同一位第三方先作為中立調(diào)解人,幫助當(dāng)事人達(dá)成雙方可接受的和解結(jié)果;一旦調(diào)解失敗,便進(jìn)入仲裁程序,中立者作為仲裁人做出具有終局性約束力的裁決(也可以另外聘請一位新的仲裁員)。其優(yōu)點在于,把純粹的調(diào)解與仲裁的優(yōu)勢加以融合,將兩種程序銜接起來,同一位第三方既作為調(diào)解人又作為仲裁人,即使調(diào)解不成,糾紛也能得到最終的解決。
4.聘請法官(privatejudgingorrent—a—judge)。
這種程序是在當(dāng)事人雙方的合意下,由法院指定一名裁定者,通常是退休法官。由其主持一個與正式審判相似的審理過程,為當(dāng)事人提供一個舉證和辯論的機(jī)會,并由聘請法官作出一個包含事實判斷與法律根據(jù)的判決。由于當(dāng)事人事先有受其約束的約定,因此可作為終局性的決定,具有法律上的強(qiáng)制力。
仲裁是根據(jù)當(dāng)事人的合意(仲裁契約),把基于一定的法律關(guān)系而發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的糾紛的處理,委托給法院以外的第三方進(jìn)行裁決的糾紛解決方法或制度。仲裁是一種傳統(tǒng)的、民間性替代性糾紛解決機(jī)制,它主要的優(yōu)點在于不公開性,并且當(dāng)事人可以對仲裁程序的環(huán)節(jié)及仲裁時間進(jìn)行必要的“裁剪”(tailor)。以使其適應(yīng)當(dāng)事人的特殊需要,而無須受定型化的法庭規(guī)則的制約。另外,在仲裁程序中,當(dāng)事人可以自由選擇仲裁人,由于仲裁人在絕大多數(shù)情況下,是具備解決他們之間糾紛所必需的特殊知識背景的專家,糾紛的決定更易獲得當(dāng)事人的認(rèn)可。但是在長期的實踐中,仲裁的缺點也不斷暴露出來:一方面,仲裁的成本日益增高,而且越來越像訴訟那樣拖延時日;另一方面,當(dāng)事人選擇仲裁人的自由越來越來受到限制。
為了解決仲裁的困境,各國仲裁界嘗試進(jìn)行了一系列改革,在仲裁實務(wù)中出現(xiàn)了下列一些新的形式:
1.書面仲裁(documentsonlyarbitration)。這是一種只建立在文書基礎(chǔ)上的簡易仲裁,不存在言詞證據(jù)或辯論,通常只在關(guān)于消費糾紛的仲裁程序中使用。
2.友好仲裁制度(amiablecompositeurs)。這一制度源于法國,是指仲裁員根據(jù)當(dāng)事人的授權(quán),在不違背公共政策的前提下,不必拘于法律的規(guī)定,而根據(jù)公平正義原則、商人法和仲裁員的良知對案件作出判決,當(dāng)事人不得對裁決進(jìn)行抗辯的一項法律制度。這一制度和專業(yè)術(shù)語,在1985年的魁北克《民事程序法典》第944條、1961年《歐洲國際商事仲裁條約》第7條和1988年巴黎《國際商會調(diào)解和仲裁細(xì)則》中均得到體現(xiàn)。
其他許多仲裁規(guī)則中雖然沒有明確地提及“友好仲裁”一詞,但卻使用了“公平原則”的提法,達(dá)到了異曲同工的效果,例如克羅地亞《仲裁規(guī)則》第479條、瑞士《1987年國際私法典》、印度《民事程序法典》和1965年《解決國家和其他國家公民間投資爭端的協(xié)議》等。此外,另有一些立法規(guī)則是將兩種表述方式兼收并包,例如在加拿大《1986年商事仲裁法》、1985年《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》、1976年《聯(lián)合國國際商事仲裁規(guī)則》以及德國、奧地利、北歐地區(qū)、美國和日本的仲裁法中同時使用了兩種提法。無論是友好仲裁制度或者公平原則,主要是當(dāng)事人基于“降低談判成本”和“加速協(xié)議達(dá)成”的一種妥協(xié)策略,這對于提高合意效率和降低協(xié)商成本大有裨益。
3.“高—低仲裁”(hi—loarbitration)。在這種仲裁中,當(dāng)事人就以他們可以接受的仲裁裁決數(shù)額限定一定的范圍,包括最高的限額與最低的限額。在仲裁程序中,如果當(dāng)事人對金錢數(shù)額存在爭議,并且想避免采取極端的解決辦法,則當(dāng)事人可以先確定最高數(shù)額和最低數(shù)額(一般不對仲裁員披露)。當(dāng)仲裁員的裁決數(shù)額在最高數(shù)額與最低數(shù)額構(gòu)成的區(qū)間內(nèi)時,則該裁決為最終裁決;如果在該區(qū)間外,則采取與裁決數(shù)額較接近的那個數(shù)額。據(jù)此,通過設(shè)定“高—低”區(qū)間降低了裁決的變動風(fēng)險。
4.最后報價/鐘擺/棒球仲裁(finaloffer/pendulum/baseballarbitration)。在這些類型的仲裁中,當(dāng)事人同意在仲裁人針對雙方提出的報價進(jìn)行選擇,并做出裁決時提出最后報價。它們主要使用在具有工業(yè)關(guān)系背景的糾紛中,其目的`在于督促當(dāng)事人盡可能提出合理的報價。
5.仲裁與調(diào)解相結(jié)合。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)仲裁已在不知不覺中被拖帶到了“準(zhǔn)司法”的模式,陷入規(guī)則游戲的困境時,便開始嘗試一種調(diào)和的路徑,即把調(diào)解的理念帶入仲裁制度中。從效益的角度出發(fā),兩者的結(jié)合有利于實現(xiàn)“成本最小化”和“效益最大化”的目標(biāo);從公平的目標(biāo)考慮,在仲裁中采用調(diào)解的手法更有利于接近程序公正和實體公正;從長遠(yuǎn)來看,兼取所長的做法對于實現(xiàn)當(dāng)事人意思自治和國家法治的統(tǒng)一、情理和法理的統(tǒng)一以及眼前利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一均大有裨益。在實踐中,各國逐漸趨向于對仲裁和調(diào)解互動運(yùn)行的做法給予積極的肯定。
6.合并仲裁制度。仲裁是合同雙方當(dāng)事人基于合意達(dá)成的爭端解決方式,然而隨著貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜化,合同的履行可能涉及第三人,出現(xiàn)第三人主動申請或者被追加到已經(jīng)開始的仲裁程序的情況。在此情況下,合并審理不僅可以節(jié)約時間與費用,還可以避免同一案件在不同的解決途徑中得出不一致的結(jié)果。雖然目前在理論上對于如何協(xié)調(diào)合并仲裁與當(dāng)事人意思自治原則的關(guān)系仍存在爭議,但是各國國內(nèi)和仲裁機(jī)構(gòu)的立法與實踐已先行一步,對此大多給予積極的認(rèn)可。
例如比利時《仲裁法》規(guī)定:仲裁一方當(dāng)事人可以要求第三人參與仲裁程序,第三方也可以自動請求加入。荷蘭《民事訴訟法》第1045條規(guī)定了第三人參加仲裁的三種情況,當(dāng)事人還享有請求阿姆斯特丹地方法院院長簽發(fā)合并程序命令的權(quán)利?!度毡旧淌轮俨脜f(xié)會商事仲裁規(guī)則》中規(guī)定了在第三人、當(dāng)事人和仲裁庭同意的情況下,第三人可以參加仲裁。在英國,《仲裁法》第35條和《倫敦海事仲裁委員會規(guī)則》附表一(c)均有類似規(guī)定。
在我國,1994年仲裁法實施至今已近。各地仲裁機(jī)構(gòu)積累了豐富的實踐經(jīng)驗,學(xué)者對仲裁法基本理論問題進(jìn)行了深入的研討,司法機(jī)關(guān)逐漸加大對仲裁的支持力度。然而,隨著社會的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其在我國加入wto之后,現(xiàn)行仲裁法的不足和缺陷逐漸暴露出來,越來越難以適應(yīng)當(dāng)今社會的需要,其改革與完善勢在必行。為此,全國人大常委會已經(jīng)將仲裁法的修改列入其立法規(guī)劃。這是一個難得的契機(jī)。我國仲裁事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。把握機(jī)會,繼往開來,此其時也。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十二
論文摘要離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是指離婚時如果一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)?shù)膸椭?,是離婚救濟(jì)制度的一種。它的主要作用更好地引導(dǎo)離婚一族的婚姻價值取向,使他們更慎重地對待離婚,從道德的層面上來維系婚姻的穩(wěn)定。離婚經(jīng)濟(jì)幫助在解決離婚經(jīng)濟(jì)糾紛問題中扮演著不可替代的'角色。
論文關(guān)鍵詞離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度雙要件主義住房幫助幫助的變更與終止。
(一)適用條件的有關(guān)規(guī)定過于苛刻。
1.我國現(xiàn)行法對“生活困難”的認(rèn)定采取絕對主義的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定,一方生活困難是請求經(jīng)濟(jì)幫助的前提條件,即無法維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏剑蛘咭环皆陔x婚后,沒有生活住處。在此“生活困難”僅指在離婚后依靠分得的共同財產(chǎn)和個人財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降那闆r。對絕對困難標(biāo)準(zhǔn)的堅持縮小了經(jīng)濟(jì)幫助權(quán)利主體的范圍,使不少有基本的生活保障但在離婚前后生活水平發(fā)生了重大變化并且嚴(yán)重影響其個人發(fā)展的離婚配偶一方無法請求對方給予經(jīng)濟(jì)幫助,從而降低了離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度對離婚時處于弱勢一方的救濟(jì)力度,限制了該制度之作用的充分發(fā)揮。
2.立法上采取“單要件主義”。即《婚姻法》第四十二條僅僅強(qiáng)調(diào)了生活困難一方需要幫助時就有權(quán)請求對方給予經(jīng)濟(jì)幫助,對經(jīng)濟(jì)幫助的提供是否以對方具有相應(yīng)的幫助能力為條件沒有明確規(guī)定,容易產(chǎn)生不同理解。
(二)住房幫助的規(guī)定難以落實。
《中華人民共和國婚姻法》第四十二條的規(guī)定:“一方離婚后沒有住處,屬于生活困難?!?/p>
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十三
農(nóng)業(yè)信息化就是一種對過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新,目的是為了提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。作為一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的標(biāo)志,農(nóng)業(yè)信息化要求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化的可持續(xù)農(nóng)業(yè),在提高農(nóng)民收入的前提下提高農(nóng)民的素質(zhì),在方法與思想上都要求創(chuàng)新和完善。
3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府就是促進(jìn)農(nóng)民、市場之間友好溝通的橋梁,具有號召動員的威力,可以統(tǒng)籌社會各個階層的力量對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,并完成農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測和防御設(shè)備的智能化。在一定程度上促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享,提升信息化服務(wù)的水平,還可以創(chuàng)立農(nóng)民熱線、農(nóng)民信箱等可以及時反饋的機(jī)構(gòu),保護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。
3.2提高社會力量的參與作用。農(nóng)業(yè)信息化呈現(xiàn)一種“多元管理”的格局,也就是說鼓勵民間組織廣泛參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種必然趨勢,社會力量范圍廣泛,涵蓋了政府部門以外所有的社會階層,是對政府主導(dǎo)力量的補(bǔ)充。雖然現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化的對象是廣大農(nóng)戶,但是帶動各個社會力量的參與,對農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)有百利而無一害。4結(jié)論社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時代特征就是要堅持走中國特色的農(nóng)業(yè),這是一項巨大的綜合性工程,不可一朝一夕就能完成,所以需要有一個循序漸進(jìn)的過程,要有各個部門的共同協(xié)作和相關(guān)制度的約束,才能夠有效開展和順利實施。相信不久我國農(nóng)業(yè)就會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,我國的農(nóng)村也成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十四
從電子商務(wù)的含義及發(fā)展歷程可以看出電子商務(wù)具有如下基本特征:
普遍性特征。
電子商務(wù)作為一種新型的交易方式,將生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)以及消費者和政府帶入了一個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化生存的新天地。
方便性特征。
在電子商務(wù)環(huán)境中,人們不再受地域的限制,客戶能以非常簡捷的方式完成過去較為繁雜的商務(wù)活動,如通過網(wǎng)絡(luò)銀行能夠全天候地存取賬戶資金、查詢信息等,同時使企業(yè)對客戶的服務(wù)質(zhì)量得以大大提高。
整體性特征。
電子商務(wù)能夠規(guī)范事務(wù)處理的工作流程,將人工操作和電子信息處理集成為一個不可分割的整體,這樣不僅能提高人力和物力的利用率,也可以提高系統(tǒng)運(yùn)行的嚴(yán)密性。
安全性特征。
在電子商務(wù)中,安全性是一個至關(guān)重要的核心問題,它要求網(wǎng)絡(luò)能提供一種端到端的安全解決方案,如加密機(jī)制、簽名機(jī)制、安全管理、存取控制、防火墻、防病毒保護(hù)等等,這與傳統(tǒng)的商務(wù)活動有著很大的不同。
協(xié)調(diào)性特征。
商務(wù)活動本身是一種協(xié)調(diào)過程,它需要客戶與公司內(nèi)部、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商間的協(xié)調(diào),在電子商務(wù)環(huán)境中,它更要求銀行、配送中心、通訊部門、技術(shù)服務(wù)等多個部門的通力協(xié)作,電子商務(wù)的全過程往往是一氣呵成的。
集成性特征。
電子商務(wù)以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主線,對商務(wù)活動的各種功能進(jìn)行了高度的集成,同時也對參加商務(wù)活動的商務(wù)主體各方進(jìn)行了高度的集成。高度的集成性使電子商務(wù)進(jìn)一步提高了效率。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十五
摘要:電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不僅僅是在技術(shù)創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展中的作用越來越大,而且是野生的全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一,它的每一個環(huán)節(jié)的價值活動都在世界范圍內(nèi)。然而,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且唤M與內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈分析提供一個新的視角來觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每個鏈接是了解和判斷行業(yè)競爭能力、決定產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的一個強(qiáng)有力的工具,并為政府和企業(yè)戰(zhàn)略決策提供了一個有效的思維方法。本文一方面,全面整理了產(chǎn)業(yè)價值鏈的概念和特征,另一方面,分析探討了全球電子信息產(chǎn)業(yè)價值鏈的現(xiàn)狀。同時,本文立足于我國電子信息產(chǎn)業(yè),對其集群、機(jī)制等進(jìn)行了深入研究。
一、研究目的與研究意義。
在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化的時代,由于各國經(jīng)濟(jì)競爭的加劇,競爭的焦點也由傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如土地、勞動力和資本等要素,轉(zhuǎn)向人才、技術(shù)、信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為主要的高科技產(chǎn)業(yè)之一,已成為發(fā)展的重點。并且,經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的加快,電子信息產(chǎn)業(yè)的世界將會變得越來越激烈的競,,作為世界上最大的電子產(chǎn)品消費市場的中國市場,將成為世界的焦點電子信息產(chǎn)業(yè)在未來的市場競爭。
疲軟的基金會和日益激烈的市場競爭,中國電子信息行業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們必須把握的關(guān)鍵問題,與發(fā)達(dá)國家相比,中國的電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力很弱,導(dǎo)致中國電子信息產(chǎn)業(yè)的整體競爭力很低。因此,我們非常有必要系統(tǒng)地研究電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律,分析電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題,并借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,提出推動中國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的對策。
二、文獻(xiàn)綜述。
國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和電子信息產(chǎn)業(yè)的有關(guān)方面進(jìn)行了多角度的研究,為本文的分析提供了理論依據(jù)和實證經(jīng)驗。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特在1912年發(fā)表的著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中,首次提出了“創(chuàng)新”這一概念,從而開創(chuàng)了創(chuàng)新理論的先河。并于1912年提出“創(chuàng)新”一詞時認(rèn)為:“創(chuàng)新”是指企業(yè)家將“生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過的新`組合”,引入生產(chǎn)系統(tǒng)以獲得“超額利潤”的過程。蘭斯?戴維斯和道格拉斯?諾斯等人,把熊彼特的“創(chuàng)新理論”與制度派的“制度”結(jié)合起來,研究制度的變革與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,由此創(chuàng)立制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣一門新學(xué)科,從而豐富和發(fā)展了“創(chuàng)新理論”。wazl(1996)的研究表明,創(chuàng)新的區(qū)域集中與集群內(nèi)技術(shù)等要素的溢出效應(yīng)密切相關(guān)。begrmna&feser(1999)概述了集群的創(chuàng)新優(yōu)勢來源:外部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新環(huán)境、合作競爭與路徑依賴。mecua(1997)的實證研究顯示,通過創(chuàng)新群內(nèi)公司間的交互作用最有可能有效地產(chǎn)生創(chuàng)新。
三、電子信息產(chǎn)業(yè)的一般特征。
1.知識密集和技術(shù)含量高。
在電子信息產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品是科技知識和高素質(zhì)人才的創(chuàng)造性勞動的結(jié)晶,主要生產(chǎn)要素是高素質(zhì)的研究人員和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識,其中物質(zhì)資源的成本在其值較低。
2.研發(fā)投入高。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭,高研發(fā)的電子信息產(chǎn)業(yè)的特點越來越突出,它被認(rèn)為是由電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)和企業(yè)持續(xù)成功的關(guān)鍵。
3.產(chǎn)品更新快、競爭激烈。
所謂的升級換代產(chǎn)品是一個新產(chǎn)品代替舊產(chǎn)品,如果新產(chǎn)品比舊產(chǎn)品好,新產(chǎn)品將會限制老產(chǎn)品銷售或賣不出去,產(chǎn)生新老產(chǎn)品的升級。一般而言,電子信息產(chǎn)業(yè)的升級產(chǎn)品更快,如,根據(jù)洗滌劑行業(yè)典型的產(chǎn)品生命周期為5年。
在全球化的背景下,電子信息產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)在不同的區(qū)域共同發(fā)展,目前已形成,每個鏈接在相應(yīng)的區(qū)域集聚發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但該地區(qū)在電子信息產(chǎn)業(yè)價值鏈的立場是不一樣的。
作為國家重點發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)在中國最近二十年取得了快速發(fā)展,并在世界地圖的電子信息產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。根據(jù)中國在2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),在整個制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),在短短不到6%的就業(yè)和不到9%的總資產(chǎn),就創(chuàng)造了營業(yè)收入的12%。盡管中國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)吸引了許多學(xué)者的關(guān)注,但由于缺乏數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中,學(xué)術(shù)界對該行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力仍然是有爭議的。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一方面,要實現(xiàn)集群戰(zhàn)略,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),上游和下游相關(guān)行業(yè)集聚,加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與合作,降低生產(chǎn)和交易成本,促進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)專業(yè)化分工,培養(yǎng)良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,開發(fā)一批技術(shù)、品牌、競爭的中國企業(yè),扎根于當(dāng)?shù)睾涂鐕?,提高我們的立場在全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面,實現(xiàn)分工的策略,既要在企業(yè)間實施分工的做法,也要在空間上認(rèn)為因地制宜是整確的,每個鏈接的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展,實現(xiàn)最優(yōu)配置。,應(yīng)該根據(jù)實際情況,堅持“行動”而是的原則,選擇最適合自己的發(fā)展,使工業(yè)和鏈接到分工的基礎(chǔ)上廣泛的密切合作。
這就要求我們做到以下幾點:
1.抓住機(jī)遇,在工業(yè)發(fā)展上創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;
2.強(qiáng)化合作,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實施梯次戰(zhàn)略;
3.充分重視市場的作用,利用本土化優(yōu)勢,重點發(fā)展銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)。
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談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十六
3、北京交通大學(xué)a++。
4、北京林業(yè)大學(xué)a++。
5、河南工業(yè)大學(xué)a++。
6、上海財經(jīng)大學(xué)a++。
7、西南財經(jīng)大學(xué)a++。
8、河南大學(xué)a++。
9、東北財經(jīng)大學(xué)a++。
10、云南財經(jīng)大學(xué)a++。
11、廣西大學(xué)a++。
12、四川師范大學(xué)a++。
13、中央財經(jīng)大學(xué)a++。
14、華南師范大學(xué)a+。
15、武漢理工大學(xué)a+。
16、燕山大學(xué)a+。
17、浙江工商大學(xué)a+。
18、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)a+。
19、天津大學(xué)a+。
20、中南財經(jīng)政法大學(xué)a+。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十七
雖然我國的農(nóng)業(yè)信息化已有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),但是欠缺的東西還是很多,資金投入不足、信息結(jié)構(gòu)不合理、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及推廣力度不夠等問題還有待解決,大規(guī)模的電子商務(wù)設(shè)備也不具備。農(nóng)業(yè)信息化就是能夠?qū)崿F(xiàn)信息的有效交換,也就是提供農(nóng)戶各種信息資源渠道,以便資源交流與共享。下面就農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展策略提幾點建議:
2.1建立針對性強(qiáng)的資源體系。我國農(nóng)業(yè)資源體系是以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的專業(yè)門戶網(wǎng)站,就目前發(fā)展形勢來看,網(wǎng)站的規(guī)模還不夠大,分布也很散亂,信息的表現(xiàn)形式也不新穎,對農(nóng)民的影響力更不夠深遠(yuǎn)。建立內(nèi)容豐富的資源體系就要把農(nóng)村的實際情況放在第一位,利用電話、電視普及率高的優(yōu)勢,擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面積,積極宣傳網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,改善農(nóng)民迂腐陳舊的思想,造成觀念上的改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)他們對農(nóng)業(yè)信息化的了解。
2.2提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識。農(nóng)業(yè)信息化的實施還是要以農(nóng)民為主體,只有在農(nóng)民的支持下才能夠進(jìn)一步地發(fā)展。因此要使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)信息化所帶來的利益,將他們帶入現(xiàn)代信息社會環(huán)境當(dāng)中,提供相應(yīng)的信息化服務(wù),給予他們獲取信息的權(quán)利。農(nóng)民之所以缺乏從網(wǎng)上搜尋信息的能力,很大原因就在于接受教育的程度不夠,沒有好的文化基礎(chǔ),對高科技領(lǐng)域的接觸也不多,因此會對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生畏懼心理,認(rèn)為上網(wǎng)是一件很神秘的事情。如今的農(nóng)業(yè)改革不止一次強(qiáng)調(diào),要實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉(zhuǎn)換,農(nóng)民不能再被剝奪受教育的權(quán)利,同時他們也有自主學(xué)習(xí)的權(quán)利,社會要積極鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)使用電腦,提高信息利用率。
2.3培養(yǎng)農(nóng)村信息市場。農(nóng)村信息市場就是不完全的競爭市場,具有一定的信息服務(wù)風(fēng)險。政府要采取一定措施削減農(nóng)戶身上所承擔(dān)的責(zé)任,通過簽訂合同的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移一部分到政府身上,并且嚴(yán)禁信息壟斷和不良的交易行為。建立政策、法規(guī)協(xié)助農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和自然風(fēng)險進(jìn)行防范,真正做到以提供信息為本。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十八
管理會計本身就具有深厚的管理思想。在會計信息化迅速發(fā)展的今天,會計人員的責(zé)任早已不僅僅局限在做賬、做報表等,而是需要將管理會計的各種理論運(yùn)用到財務(wù)軟件中,財務(wù)人員更重要的是要學(xué)會分析,為管理者提供決策依據(jù)。只有這樣,財務(wù)人員在信息化的浪潮中才能不被淘汰。管理會計信息化所建立的管理會計信息系統(tǒng)可以看成是管理會計和信息系統(tǒng)的一個集合,即用現(xiàn)在系統(tǒng)方法,對各種財務(wù)信息進(jìn)行對比分析處理,來幫助信息使用者快速有效作出決策。管理會計信息化可以根據(jù)不同的環(huán)境,幫助管理者建立合理的獎勵機(jī)制,提高員工的工作積極性,幫助企業(yè)控制成本,分?jǐn)傦L(fēng)險。
我國在管理會計信息化的運(yùn)用領(lǐng)域,是從單一領(lǐng)域向整體建設(shè)發(fā)展的。在單一領(lǐng)域方面,例如預(yù)算管理信息化、成本管理信息化、業(yè)績評價信息化等方面,已經(jīng)逐漸成熟并不乏成功的案例,而對于會計信息系統(tǒng)的整體建設(shè),依舊仍重而道遠(yuǎn)。
信息化在中國企業(yè)成本管理應(yīng)用領(lǐng)域的實施效果并不理想,以erp系統(tǒng)中的功能為主流的大部分是以失敗告終的,但在作業(yè)成本管理領(lǐng)域,信息化依舊具有顯著的推動作用。為此,本文主要針對成本管理信息化的應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行探究。管理會計的發(fā)展不是飛躍性的,而是持續(xù)漸進(jìn)的,而abc作業(yè)成本法可以說是關(guān)鍵性的一步。如今,作業(yè)成本法的應(yīng)用領(lǐng)域主要是制造業(yè)以及部分服務(wù)業(yè)。許繼電氣就是其中一個成功的例子。許繼電器采用作業(yè)成本法來確定成本信息和實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),通過成本管理信息系統(tǒng),可以及時對成本查詢與分析以及未來成本的預(yù)測,為決策者提供數(shù)據(jù)支持,同時還能夠滿足不同層面的信息需求。然而,如果沒有計算軟件以及云計算平臺的支持,許多工藝復(fù)雜的大型企業(yè)根本無法完成成本核算或者獲得精確的生產(chǎn)參數(shù)。王平心等也曾介紹將作業(yè)成本法應(yīng)用到西安農(nóng)業(yè)機(jī)械廠的經(jīng)驗。由于成本核算對一個企業(yè)有著決定性作用,可見abc的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)絹碓綇V,對信息化要求也會越來越高,將作業(yè)成本核算和管理理念融合進(jìn)信息系統(tǒng),是管理會計發(fā)展的一個必然趨勢。
在我國,管理會計信息化的應(yīng)用并不成熟,在實施管理會計信息化建設(shè)的過程中,仍存在著以下不足。
(1)財務(wù)工作者的管理意識不夠高。中國的財務(wù)工作者是不缺的,但據(jù)統(tǒng)計,80%的人只能從事記賬等基礎(chǔ)性工作,既懂財務(wù)又懂戰(zhàn)略決策的復(fù)合型管理人才是十分緊缺的?,F(xiàn)有企業(yè)的財務(wù)人員管理意識薄弱,沒有創(chuàng)新意識,都直接或間接阻礙著會計信息化的發(fā)展。
(2)管理會計信息化所依賴的企業(yè)內(nèi)控體系不健全。內(nèi)部控制對一個企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用,然而,目前仍有許多企業(yè)內(nèi)部控制體制不健全,考評系統(tǒng)不夠完善,落實得不夠具體等,在一定程度上弱化了管理會計的作用。
(3)管理會計信息化的普及度不夠。目前,管理會計信息化較多的仍是被一些信息化較高的大中型企業(yè)實施,而對于小型企業(yè)而言,由于自身條件的阻礙以及發(fā)展的因素,使得管理會計信息化在中小型企業(yè)中的運(yùn)用并不理想,使企業(yè)的會計信息化的發(fā)展受到了阻礙。
(4)管理會計信息化發(fā)展緩慢。在我國,隨著信息化的不斷發(fā)展,對于企業(yè)財務(wù)會計信息化的重視遠(yuǎn)于管理會計,再加上管理會計軟件的落后,難以滿足企業(yè)的實際需求,許多模型都無法得到應(yīng)用,使得管理會計信息化程度較低,發(fā)展緩慢。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇十九
論文應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求,以學(xué)生所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不應(yīng)脫離專業(yè)范圍,要有一定的綜合性,以下就是由編輯老師為您提供的2500字國際貿(mào)易論文。
入世以來,我國貿(mào)易摩擦急劇上升,截止到月,我國遭受國外貿(mào)易保護(hù)調(diào)查案件815起,涉案金額215億美元,發(fā)起國家地區(qū)38個,其中反傾銷712起,金額172億美元,反補(bǔ)貼4起,金額5000萬美元,保障措施74起,金額215億美元,特定產(chǎn)品過渡保障措施25起,金額36億美元。仔細(xì)分析我國貿(mào)易摩擦的統(tǒng)計數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn)我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)如下幾個特點:
1、我國貿(mào)易摩擦案件數(shù)量增幅加大,案件涉及的金額有所增加。
國際經(jīng)濟(jì)摩擦常常與一國國際活動的擴(kuò)大有密切的關(guān)系。加入wto以來,我國與歐、美、日和一些發(fā)展中國家的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加深,在雙方都獲得更大利益的同時,利益的沖突也日有所增。2002~2005年,兩反兩保貿(mào)易摩擦案件總數(shù)為246起,其中發(fā)達(dá)國家100起,發(fā)展中國家146起,涉案金額總數(shù)為653391萬美元。這一時期不單反傾銷、保障措施和特保調(diào)查猛增,技術(shù)性貿(mào)易壁壘也不斷地花樣翻新。2005年,我國遭遇各種貿(mào)易摩擦涉案金額約400億美元,其中兩反兩保調(diào)查約21億美元、紡織品設(shè)限及調(diào)查約83億美元、美國337調(diào)查約12億美元、各種技術(shù)壁壘約280億美元。
2、與我國發(fā)生貿(mào)易摩擦的國家已從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家。
20世紀(jì)70年代,對我國出口商品實施反傾銷制裁的國家和地區(qū)只有2個,即歐共體和美國;20世紀(jì)80年代,指控我國出口商品傾銷的國家和地區(qū)增為7個,主要集中在歐共體、美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家和地區(qū);到了90年代,這一數(shù)字急劇上升到了近40,除了上述發(fā)達(dá)國家和地區(qū)外,越來越多的發(fā)展中國家如阿根廷、印度、南非、墨西哥、巴西、韓國、智利、烏拉圭等都紛紛加入指控我國出口商品傾銷的行列;2005年,發(fā)展中國家對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查29起,占案件總數(shù)的66%。
3、貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品不斷擴(kuò)大。
1981年我國出口商品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由原料性的'初級產(chǎn)品向主要出口制成品的第一個轉(zhuǎn)變;進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易比重突破兩位數(shù)以后持續(xù)大幅增長,出口商品結(jié)構(gòu)也正實現(xiàn)由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的第二個轉(zhuǎn)變。這種出口商品結(jié)構(gòu)的變化使得我國出口商品的種類不斷擴(kuò)大,同時遭受反傾銷的出口商品種類也在增加。20世紀(jì)80年代我國出口商品遭受反傾銷指控的有46類,如鞋、布、帽、相冊等,基本上是勞動與資金密集型的傳統(tǒng)商品;20世紀(jì)90年代以來則有超過150類的商品如鋼纜、電風(fēng)扇、服裝、浮法玻璃、機(jī)床、鋼板等遭受反傾銷指控。
1、從我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)來看主要有以下幾點原因:
(1)貿(mào)易順差擴(kuò)大和出口相對集中誘使貿(mào)易摩擦加劇。經(jīng)過20多年的對外開放,我國已成為貿(mào)易大國,其貿(mào)易順差呈整體遞增趨勢。2002年我國的貿(mào)易順差為303.52億美元,同比增長34.6%,為255.4億美元,同比下降16.1%,年達(dá)到319.5億美元,同比增長25.4%,2005年尤為突出,順差高達(dá)1018.8億美元,同比增長217.4%。出口商品占領(lǐng)國際市場的份額過大,排擠了生產(chǎn)同類產(chǎn)品的其他國家的市場,從而招致了發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家對我國的不滿,加劇了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。另外,我國對外貿(mào)易的地理區(qū)域仍比較集中,銷往美、日、歐的產(chǎn)品占我國出口產(chǎn)品總額的75%以上。加之近幾年這幾個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的低迷,這三個地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)極大地受到了我國廉價產(chǎn)品的影響,抵制我國產(chǎn)品的呼聲日益高漲。
(2)企業(yè)盲目生產(chǎn),出口秩序混亂,對外低價競爭。為了爭奪國外市場,一些地區(qū)、部門和企業(yè)各自為政,不顧整體利益,多頭對外,出口企業(yè)在出口貿(mào)易中相互壓價,以低價銷售的手段擴(kuò)大銷售量和占有市場,而大量出口企業(yè)的競爭壓價,造成出口價格的連續(xù)降低,給進(jìn)口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)留下了低價傾銷的印象。
(3)國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異引發(fā)貿(mào)易摩擦。由于我國起步較晚、底子薄等原因,我國的技術(shù)仍與發(fā)達(dá)國家之間存在較大的差距。國際上現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家制定和主宰的,而我國只有40%左右的國家標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn),這種差距勢必造成我國出口企業(yè)按照國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品很難滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而增大了貿(mào)易摩擦的幾率。
2、從外部環(huán)境來看主要有以下幾點原因:
(1)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)民族主義的沖突加劇了貿(mào)易摩擦。經(jīng)濟(jì)民族主義是從一國經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),其在對外貿(mào)易政策中的表現(xiàn)是關(guān)稅和非關(guān)稅保護(hù)主義。近年來世界經(jīng)濟(jì)體都發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退或增長速度緩慢,市場需求大幅度下降,各國爭奪市場的競爭白熱化,經(jīng)濟(jì)民族主義大勢抬頭,各種新貿(mào)易保護(hù)主義相繼產(chǎn)生,左右著政府貿(mào)易政策的制定。這種帶有保護(hù)性的貿(mào)易政策嚴(yán)重的違背了wto的各國相互開放市場、消除貿(mào)易壁壘發(fā)展自由貿(mào)易的宗旨,為貿(mào)易摩擦的發(fā)生創(chuàng)造了條件。
(2)一些國家惡意制造中國威脅論,企圖阻止中國的崛起。我國經(jīng)濟(jì)已取得了很大的成就,并仍以驚人的速度前進(jìn)。對此,一些國家表現(xiàn)了極大的驚恐,害怕中國強(qiáng)大了對自己造成極大的威脅,擔(dān)心中國會走靠掠奪世界資源的路來發(fā)家致富,畏懼中國爭奪他們的市場。于是形形色色的中國威脅論應(yīng)運(yùn)而生,從最早的軍事威脅論、安全威脅論到如今的貿(mào)易威脅論、能源威脅論、商品威脅論,層出不窮,屢見不鮮。盡管這些論調(diào)花樣翻新,但目的只有一個,就是想方設(shè)法阻礙我國前進(jìn)的步伐,遏制我國和平崛起。他們通過這些論調(diào)來獲得對我國采取貿(mào)易保護(hù)措施的輿論支持,取得阻礙我國貿(mào)易順利發(fā)展的目的。
(3)對我國產(chǎn)品的歧視。眾多國家對我國實行歧視性反傾銷貿(mào)易政策,其主要表現(xiàn)在兩個方面:一是仍視我國為非市場經(jīng)濟(jì)國家,在確定我國出口商品的正常價值時采用類比國或替代國制度;二是對我國某一被控產(chǎn)品不論出口實際價值的高低,不分企業(yè)的性質(zhì),均實行統(tǒng)一的稅率。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇二十
管理會計最早出現(xiàn)于19世紀(jì)早期。而在我國,管理會計在20世紀(jì)80年代才開始作為一門新興學(xué)科進(jìn)行傳授,直到近幾年才逐漸被人們所重視。在,我國提出了會計信息化這一概念。會計信息化將網(wǎng)絡(luò)的辦公自動化運(yùn)用到了會計中去,通過高速的信息網(wǎng)絡(luò),對收集來的信息和資料進(jìn)行處理,全面提高了工作效率和實現(xiàn)了信息共享化,是科技網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展必然產(chǎn)物。管理會計信息化即是將管理會計與信息化相結(jié)合的產(chǎn)物,隨著時代的發(fā)展,對會計的要求也越來越高,管理會計信息化是相繼20世紀(jì)90年代興起的會計電算化、財務(wù)一體化后的又一次會計領(lǐng)域的浪潮,是企業(yè)信息化的重要組成部分。
談我國離婚制度的發(fā)展論文篇二十一
改革開放25年來,尤其是以來,我國加工貿(mào)易取得長足進(jìn)步,對改善國際收支狀況、擴(kuò)大就業(yè)、推動結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步,都起到重要的作用。1981年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值25億美元,占我國進(jìn)出口總額的5.7%;其中出口11億美元,占比5%;進(jìn)口14億美元,占比6.4%;加工貿(mào)易增值率-21.4%。到,加工貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4048億美元,占我國進(jìn)出口總額的47.6%;其中出口2418億美元,占比55.2%,進(jìn)口1629億美元,占比39.5%;加工貿(mào)易增值率47%;當(dāng)年創(chuàng)造貿(mào)易順差789億美元。多年來,加工貿(mào)易累計創(chuàng)造3000萬個就業(yè)崗位,累計貿(mào)易順差3942億美元。
在我國加入wto的背景下,由于國內(nèi)外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用,我國實際使用外商直接投資的規(guī)模、外商投資企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易以及機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口都取得快速增長。20,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占總加工貿(mào)易的80%;進(jìn)料加工出口的比重達(dá)77.5%,高于來料加工出口27個百分點;外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工出口的比重分別為90.2%、6.6%、3.2%,增速分別達(dá)到43.5%、16%和53.8%。同時,進(jìn)料加工進(jìn)口的比重也達(dá)到76%,高于來料加工進(jìn)口26.2個百分點;外商投資企業(yè)、國企和其他企業(yè)在進(jìn)料加工進(jìn)口的比重分別為93.4%、4.1%、2.4%,增速分別為41.9%、9.2%和64.4%。是年,我國機(jī)電產(chǎn)品出口2275億美元,占總出口額的51.9%,其中加工貿(mào)易占到75%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口1102億美元,加工貿(mào)易占到90%左右。
從加工貿(mào)易的發(fā)展過程看,我們經(jīng)歷了從“三來一補(bǔ)”到進(jìn)料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體、從簡單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,這代表著我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局,世界各國的跨國公司開始把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分銷網(wǎng)絡(luò)、供給鏈治理以及研發(fā)、運(yùn)營中心在全球范圍內(nèi)進(jìn)行合理配置,這無疑為我國加工貿(mào)易未來的轉(zhuǎn)型升級帶來新的機(jī)遇。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化對我國加工貿(mào)易的影響,使中國成為世界加工制造業(yè)的重要基地。當(dāng)前,一般制造業(yè)已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴(yán)重遞減的成熟技術(shù)行業(yè),國際相對價格的剪刀差已從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品之間,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢已轉(zhuǎn)型升級到虛擬經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)階段。我國不是新技術(shù)的策源地,而是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受地;不是全球加工制造的控制和運(yùn)營中心,而是中低端技術(shù)和產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)的供給地。在這種情況下,我國的低生產(chǎn)成本優(yōu)勢,在全球占有明顯有利的地位,“中國制造”成為中國的國際競爭優(yōu)勢,是現(xiàn)階段不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。因此,通過新形式的加工貿(mào)易來提升我國的加工制造能力,為世界大跨國公司提供全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)以及治理的配套體系,是加快我國企業(yè)“干中學(xué)”過程,積累全球化大生產(chǎn)經(jīng)驗的最有利捷徑。
其次,在全球化背景下,以產(chǎn)品內(nèi)部的工序或工藝細(xì)分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或工序分配到具有不同比較優(yōu)勢的地區(qū),建立研發(fā)、生產(chǎn)和分銷系統(tǒng)的全球體系,使國內(nèi)分工轉(zhuǎn)化為國際分工;另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產(chǎn)業(yè)的集聚,最大限度地利用資本、技術(shù)、治理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規(guī)模效應(yīng)。在這種情況下,跨國公司不僅由于“成本驅(qū)動”而把采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,同時由于“市場驅(qū)動”而把技術(shù)、治理和資金帶進(jìn)中國。而且,由于中國市場的競爭越來越激烈,跨國公司不得不主動把區(qū)域研發(fā)中心、運(yùn)營治理總部、地區(qū)物流中心逐步轉(zhuǎn)移到中國??梢?,國內(nèi)市場的充分競爭,是獲得國外先進(jìn)技術(shù)、治理和資金資源的重要手段。中國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司生產(chǎn)性服務(wù)以及綜合物流運(yùn)作能力相結(jié)合,就可能形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供從采購、加工制造、倉儲運(yùn)輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作。從發(fā)展前景看,全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢的機(jī)遇,而且能夠創(chuàng)造把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的機(jī)會,使加工貿(mào)易的發(fā)展開始新的轉(zhuǎn)型。
再次,我國目前的整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品或工序上,即主體技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比,雖然后者對外開放比我們晚,近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一,整體經(jīng)濟(jì)實力有明顯差距,但印度近年來通過吸收新技術(shù)、海外分包合作以及委托加工制造,不僅在聞名的軟件、信息技術(shù)咨詢、呼叫中心、芯片設(shè)計以及未來的金融服務(wù)、工業(yè)工程、風(fēng)險和行為分析以及藥品研發(fā)等服務(wù)領(lǐng)域為跨國公司提供海外分包業(yè)務(wù),從而大大壓低了世界服務(wù)業(yè)成本;而且在汽車、制藥、化學(xué)制品以及資本貨物等領(lǐng)域正形成國際競爭優(yōu)勢,并吸引世界大跨國公司尋求規(guī)模化進(jìn)入。在這種情況下,我們不僅應(yīng)當(dāng)盡快把我國加工制造技術(shù)整體升級到中等檔次,而且應(yīng)加快形成生產(chǎn)性服務(wù)和研發(fā)、品牌優(yōu)勢。為此,要研究制定加工貿(mào)易發(fā)展的新戰(zhàn)略,促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級。
l、擴(kuò)大加工貿(mào)易活動的領(lǐng)域,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。
作為涉及外資、外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,要重點考慮加工貿(mào)易的發(fā)展對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品以及產(chǎn)品內(nèi)部工序的帶動、輻射和擴(kuò)散作用。在吸引外資和大力發(fā)展加工貿(mào)易的同時,要考核有關(guān)部門及地方政府鼓勵和扶持內(nèi)資企業(yè)、尤其是中小民營企業(yè)為國外跨國公司和外商投資企業(yè)提供加工配套的情況,鼓勵包括民營中小企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)積極參與跨國公司的加工貿(mào)易體系和全球采購體系。在制定優(yōu)惠政策吸引外資的同時,應(yīng)研究制定優(yōu)惠政策,切實解決國內(nèi)中小企業(yè)缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù)、缺少技術(shù)和產(chǎn)品更新能力等具體困難,使更多國內(nèi)企業(yè)在為跨國公司提供配套的過程中,逐步學(xué)會“走出去”搞加工貿(mào)易。
2、不斷提升“世界加工制造業(yè)重要基地”的功能,通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術(shù)、治理和資金檔次。
要鼓勵國內(nèi)有競爭力的企業(yè)為跨國公司提供更高層次的合作配套,不斷加快“干中學(xué)”和畢業(yè)的速度,使加工貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡單技術(shù)和工序的組裝,提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關(guān)鍵零部件的加工制造,以至升級到高級復(fù)雜的知識技術(shù)密集型組裝環(huán)節(jié),真正把握參與和治理全球化企業(yè)的經(jīng)驗和竅門。在這方面,政府提供公平競爭的準(zhǔn)入平臺,創(chuàng)造更規(guī)范的投資和競爭環(huán)境,比優(yōu)惠政策競爭更重要。
3、加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國內(nèi)企業(yè)、尤其民營企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。
目前,加工貿(mào)易中外商投資企業(yè)占80%,民營企業(yè)僅占5%;機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易,基本是外商投資企業(yè)。這反映了國內(nèi)企業(yè)目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠(yuǎn)來看,對中國這樣的大國來說,主動參與全球化的進(jìn)程,可以充分發(fā)揮我國在資源配置、供給鏈治理以及市場控制等方面的優(yōu)勢。因此,下一階段加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點,應(yīng)是培育、鼓勵、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易,研究制定有關(guān)政策,鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過國際合作以及政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場搞進(jìn)料加工出口。由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)缺少全球化人才和國際資訊網(wǎng)絡(luò),應(yīng)考慮建立開放共享互利的公共服務(wù)平臺和合作機(jī)制。
4、對加工貿(mào)易要從嚴(yán)密監(jiān)管向風(fēng)險治理、貿(mào)易投資便利與規(guī)范高效科學(xué)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。
對此,一是建立企業(yè)守法自律機(jī)制和隨機(jī)檢查監(jiān)督制度相結(jié)合。對加工貿(mào)易的監(jiān)管,最大的難度是遍地開花,監(jiān)管執(zhí)行的成本太高。因此,首先應(yīng)建立企業(yè)守法自律機(jī)制,包括合同、票據(jù)、憑證以及財務(wù)帳目等原始資料。數(shù)據(jù)的完備性,企業(yè)誠信狀況的評級及違法記錄,企業(yè)法人代表和當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù)等明確的規(guī)定;建立監(jiān)管部門與企業(yè)的良好伙伴關(guān)系,把責(zé)任重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身而不是監(jiān)管部門。監(jiān)管部門在確保加工貿(mào)易企業(yè)貿(mào)易便利和誠信的前提下,實施隨機(jī)的檢查監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,則嚴(yán)懲不貸。作為企業(yè)守法自律機(jī)制的保證,對企業(yè)誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應(yīng)與企業(yè)其他誠信認(rèn)證系統(tǒng)相兼容,以全面獲得企業(yè)是否講求誠信的資料和數(shù)據(jù)。只有處理好企業(yè)自律和高效執(zhí)法之間的關(guān)系,才能夠真正提高監(jiān)管效能。
行程序,公開透明,依法行政;再次是有合理的組織架構(gòu),這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸治理等縱向一體化組織分別治理向扁平化的'綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過渡;最后,監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡明有效。雖然加工貿(mào)易星羅棋布、遍地開花是中國特色,但監(jiān)管體系建設(shè)仍應(yīng)逐步向國際規(guī)則接軌。在這方面,政府職能要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,明確監(jiān)管部門的第一要義是提供“服務(wù)”,然后才是有效“監(jiān)管”。要達(dá)到這個目標(biāo),就要求加快監(jiān)管體制的改革,包括調(diào)整監(jiān)管職能,提高監(jiān)管人員素質(zhì),建立人才激勵機(jī)制,使監(jiān)管有利于加工貿(mào)易的發(fā)展而不是增加發(fā)展的障礙。
三是大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監(jiān)管,就應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管手段和工具的現(xiàn)代化,包括監(jiān)管的電子和網(wǎng)絡(luò)化改造。目前存在著一種傾向,即技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)投資過度,投入了巨額資金改造技術(shù)和設(shè)備,使監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了國際水準(zhǔn),但這些技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用效能很低,出現(xiàn)了硬件過度發(fā)展,軟件嚴(yán)重滯后,資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。改變這種情況的一個辦法,就是從監(jiān)管對象的實際需求出發(fā),通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行電子基礎(chǔ)設(shè)施的軟硬件投資和改造,并提高監(jiān)管部門的應(yīng)用水平和能力,從而形成有形和無形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。
四是對不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行橫向整合。目前從加工貿(mào)易的發(fā)展來看,一是加工制造技術(shù)的不斷升級,如從裝配到簡單技術(shù)零部件生產(chǎn),再到較復(fù)雜零部件的生產(chǎn)等;二是從加工制造環(huán)節(jié)向下游延伸,如發(fā)展出采購、分銷、配送網(wǎng)絡(luò);三是向上游延伸,如進(jìn)入到新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)研發(fā)。在這種情況下,按條塊職能分工的監(jiān)管組織形式很難適應(yīng)發(fā)展的要求。因此,應(yīng)建立各種職能交叉的復(fù)合人才匯集的監(jiān)管組織,并根據(jù)實際情況靈活地加以調(diào)整和重組。在這種情況下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往需要跨部門、跨地區(qū)、跨職能作業(yè),這就需要更大范圍內(nèi)的監(jiān)管體制和組織的改革。
首先,應(yīng)把引進(jìn)來、扎下根、本地化作為不同階段的目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工序的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步的良性機(jī)制。其次,加工貿(mào)易應(yīng)由加工制造為主逐步向采購、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)以及研發(fā)、信息資訊等方向轉(zhuǎn)型升級,沿著價值鏈逐步由低向高、由簡單向復(fù)雜、由生產(chǎn)向綜合服務(wù)和全球運(yùn)營方向轉(zhuǎn)型升級,其中全球化綜合人才的培養(yǎng)和選擇機(jī)制至關(guān)重要。再次,加工貿(mào)易的未來轉(zhuǎn)型升級應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型,尤其要果斷抵制對經(jīng)濟(jì)、社會和自然有長期負(fù)面影響的投資、生產(chǎn)和服務(wù)性活動。目前,即使在實際使用外國直接投資最多的廣東、江蘇,不少市縣政府依然存在著眼于短期利益和局部利益的行為,對外國直接投資項目基本上是來者不拒,很少加以合理選擇。最后,為了保障加工貿(mào)易的順利發(fā)展,要針對不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)進(jìn)行分類治理。
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