方案的執(zhí)行需要全面協(xié)調(diào)各方資源，確保各項工作有序推進。方案的設計應該符合實際情況和資源的實際情況。最后，希望以下的方案范例能夠引發(fā)大家對方案制定的思考和探討。
村級基層治理方案篇一
根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞铡＜訌娚孓r(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調(diào)解委員會建設，指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
村級基層治理方案篇二
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農(nóng)民房屋建設有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系，有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
村級基層治理方案篇三
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求，進一步強化農(nóng)村基層組織建設，完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎，現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作，提出如下實施方案：
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導，緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，促進社會安定有序的，推動各項工作全面開展，確保各類政策全面落實的總體目標，在興民新村、富源新村深入推進“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”治理模式，進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執(zhí)政基礎。
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標，樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉(xiāng)機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，鄉(xiāng)村并舉，條塊聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉(zhuǎn)變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
（一）網(wǎng)絡覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎，根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，完善基層黨組織設置，延伸黨組織的管理服務觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡覆蓋更加全面。
（二）資源配置更加合理。
堅持統(tǒng)籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決，實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變，促進鄉(xiāng)村基本公共服務均等化。
（三）管理服務更加高效。
堅持依托管理網(wǎng)格和服務團隊，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺，把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。
（四）基層基礎更加堅實。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促。
（一）劃分網(wǎng)格，明確職責。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則，堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級：
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導擔任網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長，全盤負責全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟社會管理，通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協(xié)調(diào)，承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協(xié)調(diào)，督促與指導下級網(wǎng)格責任人落實工作，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與更上級網(wǎng)格的對接工作，。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領導擔任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導員，兩村兩委班子主要領導擔任網(wǎng)格長，指導下級各責任網(wǎng)格的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導，及時就各責任網(wǎng)格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設置，將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格，將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機關副科級領導擔任網(wǎng)格指導員，區(qū)支部書記擔任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作，包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達，對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查，審查下級網(wǎng)格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務團隊干部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調(diào)動，靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網(wǎng)格，由一名鄉(xiāng)機關干部擔任網(wǎng)格指導員，小組長擔任網(wǎng)格長。主要任務是承接上級網(wǎng)格各項工作，落實上級政策，收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟、生產(chǎn)生活等各類信息資源；排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格，認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
（二）明確服務內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”（即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務如下：
1、負責網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務情況進行監(jiān)督、反饋，指導和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織，維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務；圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂等服務活動。
（三）建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務公示監(jiān)督制度，在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務指示牌，公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；設立紅黑榜，評比文明戶，對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責，及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會治安穩(wěn)定；二級網(wǎng)格要設置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）建立網(wǎng)格服務團隊成員應知應會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務團隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明，能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及時了解群眾服務需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會能力的考核，考核結(jié)果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容，全面促進網(wǎng)格服務團隊成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。
（一）準備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
（二）實施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。
立足本鄉(xiāng)實際，廣泛開展輿論宣傳，制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實施方案（試行）》，成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領導小組”，按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求，科學合理劃分工作網(wǎng)格，合理組建管理服務團隊，于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
（三）常態(tài)化運行階段（20xx年6月開始）。
根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作，在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進典型，以典型帶動，同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗，進一步推進工作創(chuàng)新，并在面上深化推行。
（一）強化領導、明確責任。
鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作領導小組，組織力量認真細致開展調(diào)查摸底，制定總體實施方案，明確目標任務、具體責任、工作措施，確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任，要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化管理工作的全面實施。
（二）加強宣傳、大力引導。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，在醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
（三）強化培訓、做好銜接。
各村要積極開展學習培訓，提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力，有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習，努力提高自身素質(zhì)，要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務，逐步過渡到“一崗多責”；要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關系，在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服村里的調(diào)度，與有關方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關系，把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去，保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
（四）嚴格考核、落實責任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進情況，抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進行管理，又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負總責。將“網(wǎng)格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容；對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵，充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性；對工作落實不力、群眾意見較大的，予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對、等行為，將依規(guī)依紀嚴肅處理。
村級基層治理方案篇四
為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關精神，通過學習借鑒先進經(jīng)驗，持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標準化規(guī)范化建設和鄉(xiāng)村治理成果，現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實黨建引領城鄉(xiāng)基層社會治理，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，通過全面推行“一組一會”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領和村民理事會的協(xié)商議事作用，暢通和規(guī)范社會力量參與途徑，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理重心下移，實現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展，努力走出符合我鎮(zhèn)實際的黨建引領城鄉(xiāng)基層社會治理新路子，為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅強組織保證。
（一）堅持黨的領導。必須堅持在基層黨組織的領導下，注重在實施中堅持基層群眾自治制度，加強基層民主協(xié)商，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
（二）堅持依法依規(guī)。要嚴格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關系，確保“一組一會”制度始終在黨組織領導下和法律法規(guī)框架內(nèi)運行。
（三）堅持自愿參與。要堅持走群眾路線，通過廣泛動員、宣傳教育，激發(fā)群眾的參與熱情，充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務水平。
（四）堅持分類指導。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習慣等特點，分類指導，因地制宜、穩(wěn)步推進。
“一組一會”，即：在農(nóng)村以自然村莊為單位設置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會。
（一）科學調(diào)整設置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實際需要，在符合條件的自然村莊科學合理調(diào)整設置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負責人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔任，一般設3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊員中的黨員兼任黨組織負責人，組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務，通過專門培訓、聘請志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
（二）因地制宜組建理事會。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下，根據(jù)自然村莊劃分情況，因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設5—7人，設理事長1人，根據(jù)本人自愿、群眾認可原則，由群眾通過民主推選產(chǎn)生，經(jīng)所在行政村黨組織研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同，理事長一般由自然村莊黨組織負責人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實際確定，一般應包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織代表等。
（一）明確職責任務。村民理事會在村黨組織的領導和村民委員會的指導下，按照各自章程開展治理活動，自然村莊黨組織要強化政治引領，在法治保障、德治教化等方面引領、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責任務：
（1）引領自治。堅持引導不強迫、引領不包辦，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員在落實黨的各項決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用，支持村民理事會開展協(xié)商、服務工作，團結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
（2）推動法治。堅持法治為本，深入推進法律進自然村莊，引導黨員群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。
（3）推動德治。大力推進精神文明建設，注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，推動移風易俗，樹立文明新風，引導群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責任務：
（1）開展協(xié)商議事。對財務開支、公益建設、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項開展民主協(xié)商；對困難群眾識別、低保戶和五保戶認定等事項進行初步討論。
（2）辦理公益事業(yè)。建設和維護基礎設施，改善村容村貌和環(huán)境。
（3）調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關系，化解矛盾糾紛，維護和諧穩(wěn)定。
（4）維護群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商，反映群眾的利益訴求。
（5）倡導文明新風。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約，引導群眾抵制封建迷信，堅持移風易俗，推行健康文明科學生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規(guī)陋習，形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
（6）服務生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務工就業(yè)、安全保障等方面的服務。關愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
（二）健全運行機制。自然村莊內(nèi)各項事務的決議和落實，一般應由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見和訴求，確定工作議題，報請村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會議協(xié)商，制定具體實施方案，嚴格依照相關法規(guī)執(zhí)行落實。涉及“三重一大”事項，需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示，公示期為5天。推進智能治理基礎建設、深度應用，探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作，發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項，須由所涉自然村莊“一組一會”進行協(xié)商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系，特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
（1）加強政策學習。自然村莊黨組織要制定學習計劃，組織黨員和村民理事會成員，定期學習黨的路線方針政策及上級部署要求。
（2）加強工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議，了解工作進展，協(xié)調(diào)解決問題。
（3）加強教育培訓。鎮(zhèn)黨委加強對自然村莊黨組織負責人、理事長的教育培訓，將其納入黨員干部教育培訓范圍，提高政策宣傳、組織領導、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強化治理保障。充分利用村黨群服務中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負責人或黨員家中，可設立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺，為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學習資料、有公開欄等。
（一）調(diào)查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對轄區(qū)各自然村莊進行調(diào)查摸底，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望，建立工作臺賬。
（二）動員培訓階段（1月15日前）。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點，鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，采取以會代訓方式開展集中培訓學習。培訓重點以傳達學習“一組一會”制度實質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責任務、掌握工作流程為主，全面提高鎮(zhèn)業(yè)務骨干、村“兩委”干部、自然村莊負責人等重點人員對“一組一會”制度的認識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進行全覆蓋宣傳培訓，使他們了解、參與和支持此項工作。
（三）組建推行階段（1月底前）。鎮(zhèn)黨委制定具體實施方案，認真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運行機制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作任務中的作用。
（四）驗收評估階段（2月底）?！耙唤M一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇，同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗進行提煉總結(jié)，通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議，進一步發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委加強對推行“一組一會”制度的領導和指導，定期聽取匯報，研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合有關部門精心組織實施，鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務的具體指導。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，通過提升村級集體經(jīng)濟實力為“一組一會”提供適當經(jīng)費補貼，保證必要支出。
（二）強化工作督導?！耙唤M一會”運行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改。
（三）嚴格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約，實行動態(tài)管理，對不勝任崗位工作的理事長，及時進行調(diào)整。要加強正向激勵力度，每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長，并給予適當獎勵。
村級基層治理方案篇五
為切實做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進鄉(xiāng)村治理科學化、民主化、制度化、規(guī)范化建設,按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領,使農(nóng)村基層黨組織建設全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化;黨組織領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領過硬的農(nóng)村黨員干部隊伍；強調(diào)自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風培育行動，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風；加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進村級“小微權(quán)力"清單制度,進一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。
（一）鎮(zhèn)級層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”，年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務事項內(nèi)容有明確的權(quán)責清單，鄉(xiāng)村資源、服務、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務職責清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”。
3.農(nóng)村公共事務監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。
（二）村級層面：擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實施方案，組織實施。
1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結(jié)、工作規(guī)范，對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領導，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調(diào)處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關系和諧。
（一）迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善。根據(jù)評估結(jié)果,細化實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務。
（二）總結(jié)驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制。
（一)加強領導，明確取責。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領導小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領導小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強化考核,落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，創(chuàng)建村應及時加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗,不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設。
村級基層治理方案篇六
根據(jù)《**委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
對照省委關于難點村的界定標準，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結(jié)，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
力爭用3年時間，使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務的影響，健全并落實村務公開和民主管理制度；加強農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進各項工作。
1、加強領導、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調(diào)查研究，及時解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟。
引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理。
做好教育和思想疏導工作化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理堅決依法打擊村黑惡勢力維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下，認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任，要根據(jù)工作的進程，適時提出有針對性的指導意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
村級基層治理方案篇七
為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實現(xiàn)“五無”工作目標，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件，無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作。
（1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。
2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施。
要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結(jié)合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
（1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
（2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
（4）采取有力措施，為師生和學校財產(chǎn)安全提供保障。
要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內(nèi)的設施、設備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃。
村級基層治理方案篇八
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機關企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。
以黨的建設為引領，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調(diào)動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質(zhì)、鄰里關系更和諧。
三、工作重點。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞罕婈P切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
（二）結(jié)合“十項微改革”，開展三項建設。
建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。
建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調(diào)整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內(nèi)增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。
（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務從無到有情況，結(jié)合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
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村級基層治理方案篇九
指導。
思想。
：以。
黨
的十八大。
精神。
為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作：
（一）環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照。
網(wǎng)
格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調(diào)一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結(jié)合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的`要求，進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，
精心。
保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。
（三）基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內(nèi)基本達標。
（四）公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
、工作機制、資金等方面，
提供。
有力保障。
村級基層治理方案篇十
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的`路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
村級基層治理方案篇十一
以科學發(fā)展觀為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。
一是堅持統(tǒng)一領導、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領導，各單位、各部門按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務。
二是堅持主要領導負總責的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責人，出現(xiàn)問題將嚴格追究職責人職責。
三是堅持突出重點、標本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達標，并構(gòu)成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責路段劃分，對職責縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新(職責單位：及縣兩級各有關單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。
完成時刻：8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達標。(經(jīng)典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達標。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務必與工商部門核準的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復;新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀念宣傳一律不得設置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面;永久性廣告務必有明設施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達標。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標準進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設施務必持續(xù)完好，并設置保護措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務必到達衛(wèi)生標準要求;完工的基建工地務必做到工停料凈場地清。
職責單位：縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達標。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標準。
職責單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月20日前達標。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達標，構(gòu)成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設施，破損的要修復，缺失的要補齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地燈、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責單位：縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月15日前達標。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負責清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。
職責單位：縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進一步加強管護。
職責單位：及縣林業(yè)局。
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。
2.定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務必恢復。
5.新竣工的居民樓務必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負責，交接后由保潔物業(yè)公司負責，不準出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責單位：縣建設局、各街道辦事處。
完成時限：8月20日前達標。
(四)單位衛(wèi)生整治。
1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責落實到位。
2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標語。
職責單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處。
完成時刻：8月20日前達標。
(五)場衛(wèi)生整治。
1.嚴格治理場外經(jīng)營。各類場嚴格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責單位：場攤位外溢由縣工商局負責，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負責。
完成時刻：8月30日前達標。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設專職保潔人員，進行場的全程保潔。全程保潔的標準是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
完成時刻：8月30日前達標。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
1.加強對飲食服務、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標準的要堅決關掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎設施，做到各項設施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?/p>
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達標、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治。
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標志或設施進行修補、洗刷。
5.嚴格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。
職責單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(八)環(huán)境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購亭，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達標。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責單位：縣建設局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月25日前達標。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。
2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標準。
職責單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達標。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設施建設。居民縣、單位庭院要按照防治標準在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設立防蚊蠅設施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標準之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
職責單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務局、及縣食藥管理局、及縣商務局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設施建設8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設以及群眾關心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。
村級基層治理方案篇十二
通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
（一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題。
（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、?？顚Ｓ?，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點任務。在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
（二）注重協(xié)同推進。各地要按照分工負責、協(xié)同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。
（三）注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯(lián)系人：xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
村級基層治理方案篇十三
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產(chǎn)管理部門指導下，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包?！睓C制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時，科學合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務培訓指導、網(wǎng)格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。
村級基層治理方案篇十四
為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實，結(jié)合年度工作安排，2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的.經(jīng)驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
（一）黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居委會機構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
（二）社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現(xiàn)“辦公空間最小化，服務空間最大化”。
（三）社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動，結(jié)合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
（五）村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（六）網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學合理，實行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
（九）平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
（一）培育申報（2022年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
（二）全面評估（2022年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現(xiàn)場評估，確定候選社區(qū)。
（三）評比驗收（2022年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。
（四）總結(jié)宣傳（2022年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗，推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié)，形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
（三）落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現(xiàn)。
村級基層治理方案篇十五
（一）指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
（二）主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧ＷC供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
（一）強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。
（二）強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民群眾投工投勞。
村級基層治理方案篇十六
為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾滿意度，根據(jù)《濰城區(qū)“基層治理年”工作方案》（濰城辦發(fā)〔20-〕3號）文件要求，結(jié)合街道實際，開展“基層治理年”活動，實施方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持實事求是，突出問題導向，圍繞街道基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題、社區(qū)建設存在問題、影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和關系群眾切身利益的問題，整合資源進行有效治理，不斷提高群眾滿意度、提振干部工作精氣神，為加快高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化高品質(zhì)富強**奠定堅實基礎。
（一）加強基層黨組織建設。
存在問題：“三會一課”制度落實不到位、記錄不規(guī)范、上傳不及時問題；友愛村黨組織軟弱渙散、信訪矛盾突出問題；強村不突出、弱村提升難問題；個別村扶貧村級檔案整理歸檔不規(guī)范、個別貧困戶環(huán)境衛(wèi)生問題反復出現(xiàn)。
整改措施。
：一是嚴格落實“三會一課”制度。各基層黨組織規(guī)范記錄，留存會議照片，在會議召開5個工作日內(nèi)上傳“燈塔黨建”平臺，并及時在三務公開欄內(nèi)公開。在會議召開7個工作日內(nèi)對未參會人員及時進行補課。二是持續(xù)整頓友愛村軟弱渙散黨組織。指導友愛村嚴格落實“三會一課”、支部生活日等基本制度，嚴格“三務”公開。加強該村班子建設，制定“兩委”班子年度。
工作計劃。
在村級黨組織中開展“星級評定”；對劉家園、后姚、郭家莊等村級集體經(jīng)濟較強的村居黨組織書記，通過學標對標先進地區(qū)，找差距，談認識，談思路，提高村居黨組織書記“帶頭人”、“領頭雁”政治素質(zhì)和能力，加大服務群眾力度，提升群眾滿意度，并及時對好經(jīng)驗好做法進行總結(jié)，形成一套卓有成效的工作法，并打出自己的品牌；持續(xù)推進發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟三年行動計劃，多舉措壯大村集體經(jīng)濟，特別是拿出切實措施提高赫家等村集體經(jīng)濟薄弱村的集體經(jīng)濟收入，年內(nèi)確保轄區(qū)18個村集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上。四是嚴格執(zhí)行《**街道村居干部履職盡責考核辦法》文件規(guī)定，每月對村居進行考核，并與黨組織書記工資掛鉤，激勵先進，鞭策后進。五是嚴格按照扶貧工作要求，對村級檔案逐項核實，進一步整理完善，確保檔案材料規(guī)范完整，整改到位。鼓勵貧困戶自身加強環(huán)境衛(wèi)生維護意識，協(xié)調(diào)村愛心互助會成員協(xié)助維護，街道、村委幫扶干部定期入戶檢查并幫助清理維護。
（二）加強黨員隊伍建設。
存在問題：黨員組織關系接轉(zhuǎn)不順暢問題。
整改措施：一是對轄區(qū)黨員進行大排查，全面摸清黨員居住地、工作單位等基本信息，理清黨員組織關系接轉(zhuǎn)的相關信息。二是對應建立居民黨支部的社區(qū)黨委，督促其及時建立，確保符合條件的黨員黨組織關系轉(zhuǎn)入順暢；三是對不在本轄區(qū)居住的黨員啟動黨組織關系轉(zhuǎn)出程序，并及時對接轉(zhuǎn)入黨組織，確保黨員黨組織關系順暢轉(zhuǎn)接。
（三）規(guī)范街道基層站所和村居辦公場所建設。
存在問題：工作環(huán)境臟亂差問題；干部精神狀態(tài)不佳問題；服務群眾觀念淡薄、服務意識不強問題。
整改措施：一是加快推進標準化社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心、維穩(wěn)中心、文化中心、日間照料中心等基礎設施建設，打造北宮、后姚、河濱、友愛南、張辛莊、北園等標準化社區(qū)，滿足群眾多層次服務需求。二是加強機關環(huán)境衛(wèi)生管理和督查。全面提升機關內(nèi)部整體形象，各站室所、食堂、傳達室及公共部位要達到“清潔城市”的標準。三是強化服務效能建設。治理作風不正、行為不廉、效率不高等行為，樹立依法辦事、公正廉潔、務實高效的機關形象。樹立“窗口”意識，提高政務服務能力和水平，加大服務企業(yè)力度，切實優(yōu)化法治營商環(huán)境，提高辦事效率。
（四）規(guī)范基層學校（幼兒園）建設。
存在問題：教育教學環(huán)境仍需提升問題。
整改措施：一是加快智群學校建設，確保9月份投入使用，為轄區(qū)適齡學生提供優(yōu)質(zhì)教育資源；二是全面改善辦學條件，繼續(xù)對現(xiàn)有**中心小學等學校校舍進行修繕；三是抓好幼兒園建設管理，推進在建幼兒園盡快建成交付，整治取締無證幼兒園，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境。
（五）規(guī)范社區(qū)物業(yè)建設。
存在問題：物業(yè)服務質(zhì)量低、業(yè)主滿意度差；老舊小區(qū)無物業(yè)管理服務；老舊小區(qū)配套設施差、雨污混流問題。
整改措施：一是深入推進“雙紅雙提升”工程，建設紅色物業(yè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升物業(yè)服務質(zhì)量；二是持續(xù)探索老舊小區(qū)物業(yè)管理有效機制，在各社區(qū)組建物業(yè)公司的基礎上，推動物業(yè)公司有效運營，提升老舊小區(qū)管理服務水平；三是推進老舊小區(qū)整體提升改造，根據(jù)上級安排實施雨污分流，做好易澇點整治，完善地下管網(wǎng)建設，確保老舊小區(qū)“好看”又“好住”。
（六）規(guī)范基層干部履職行為。
存在問題：干部作風慵懶散浮、基層干部違紀違法問題，如村務財務不公開、村級事務不公開招投標、上賬不及時、違規(guī)占用土地、違反規(guī)定給親友謀私利、騙取國家征地補償款、侵吞村集體資產(chǎn)、舊村拆遷改造中侵害群眾利益、以權(quán)謀私、涉黑涉惡充當保護傘等問題；基層干部工作失職、不作為等問題，如不正確履行職責、工作開展不嚴不實、推諉扯皮、在扶貧拆遷等重點工作中責任擔當意識不足等問題；基層干部違反“四風”問題，如公款吃喝、公車私用、收受財物、工作紀律不嚴等問題。
整改措施：一是充分利用典型案例，開展多種形式的警示教育，提高基層干部廉政意識，擰緊思想螺絲；強化監(jiān)督執(zhí)紀，拓寬違紀線索收集渠道，結(jié)合基層違紀違法特點，緊盯處于管錢、管事、管物重要崗位的公職人員，嚴肅查處誣告陷害他人、違反議事規(guī)則、虛報冒領資金、侵占集體財產(chǎn)、公款吃喝、優(yōu)親厚友等基層常見違紀問題。二是開展經(jīng)常性學習教育，提高基層黨員干部政治站位，堅定理想信念，強化宗旨意識；強化監(jiān)督執(zhí)紀，重點整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送造假、基層整治整改造假、工作推進弄虛作假等方面問題，加強對扶貧、拆遷等街道重點工作的跟進監(jiān)督，督促工作落實、強化責任擔當。三是嚴明政治紀律，繼續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸，嚴抓常抓隱形變異“四風”問題，常態(tài)化開展明察暗訪，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，促進機關作風持續(xù)向好發(fā)展。
（七）提升基層公共文化服務效能。
存在問題：個別村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設不達標；基層文藝隊伍不健全；文化活動開展不經(jīng)常。
整改措施：一是加強文化陣地建設，建立并完善堯里王等社區(qū)綜合文化服務中心，配套公共文化設施；二是加強基層文藝隊伍建設，在西夏莊等社區(qū)廣泛發(fā)動居民參與，挖掘文藝愛好者帶頭，建立一支規(guī)范的文藝隊伍；三是積極開展文化活動。各社區(qū)依托綜合文化服務中心，搭建完善文化活動室、科普教育室、農(nóng)家書屋、百姓大舞臺等。
從1月始至12月中旬基本結(jié)束，不劃階段，全程圍繞解決問題開展，減少會議文件、檔案報表、檢查考核等，直接深入一線查糾問題，確保取得實效。
（一）加強組織領導?！盎鶎又卫砟辍惫ぷ髟诮值傈h工委統(tǒng)一領導下進行，街道成立領導小組，由高勤耕同志任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，楊延昆同志兼任辦公室主任。
（二）壓實工作責任。街道圍繞群眾反映強烈且通過專項整治能夠集中有效解決的突出問題，制定工作方案及任務配檔表（見附件2），報區(qū)“基層治理年”領導小組辦公室備案后，迅速啟動整治工作。各站所要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，定期展示工作成果，反面典型予以曝光。
（三）抓好成效評估?！盎鶎又卫砟辍惫ぷ鞒尚Ъ{入對各村居工作考核。街道“基層治理年”領導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)，建立情況報告、定期通報等工作機制，推動工作開展。紀工委、督查室加強對“基層治理年”任務落實情況的監(jiān)督檢查。年底組織調(diào)查測評，把群眾滿意度作為衡量“基層治理年”成效的標準，以務實成效贏得群眾支持。
村級基層治理方案篇十七
開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。
（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。
（一）基礎工程?；A設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）。
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。
（一）加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
村級基層治理方案篇十八
為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設，構(gòu)建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
（一）堅持全方位、高標準、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)。
一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔任。
二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式。
一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負責網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領作用。
由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責。
（二）注重強素質(zhì)、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
（三）著眼提品質(zhì)、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現(xiàn)居民服務需求，展現(xiàn)社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經(jīng)費保障。
1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn)。
（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
（三）注重宣傳總結(jié)，務求工作實效。要及時總結(jié)提煉關于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
村級基層治理方案篇十九
按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書?；鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。
民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾?，確保安全。
綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
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