報告需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式,包括引言、主體和結(jié)論。在報告中,我們需要對所研究的問題進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的描述,避免片面和主觀的觀點。這份報告范文的結(jié)論部分提出了未來研究的方向和可能的改進(jìn)措施。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇一
熱愛本職工作。忠于職守,熟練掌握職業(yè)技能,自覺履行職業(yè)職責(zé),注重工作效率,保護(hù)公司的合法利益,是我工作中一貫堅持的行為準(zhǔn)則,為人誠實,做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)淼呢攧?wù)管理述職報告,希望大家喜歡!
首先介紹一下自己的工作簡歷(略)。不同的工作經(jīng)歷,給了我很好的鍛煉機(jī)會,豐富了我的閱歷,開闊了我的眼界,并促使我不斷努力學(xué)習(xí),掌握最新的財務(wù)會計知識,以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面,我重點就最近三年擔(dān)任__公司財務(wù)審計部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作,做業(yè)務(wù)總結(jié)。
加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理工作,其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司,總資產(chǎn)超過4.2億,下轄六家分公司,兩家全資子公司,兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運服務(wù)、商貿(mào)等幾個行業(yè)。各項業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式有所差異,會計處理各有特點。我在對公司營運情況及日常財務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)時的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應(yīng)從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監(jiān)督幾個方面入手,先后主持出臺了四個制度,基本完善了財務(wù)管理內(nèi)部制度體系:
1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》,規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經(jīng)財務(wù)審核并簽字確認(rèn),改變了以往多頭審批,財務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過兩年的運行,20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》,進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。
2、根據(jù)國家新出臺的財務(wù)、會計政策法規(guī),結(jié)合本公司的經(jīng)營特點和管理要求,執(zhí)筆修訂了《__公司財務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對所屬經(jīng)營單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規(guī)范了公司財務(wù)管理和會計核算行為。
3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度,充分發(fā)揮二級核算體制的優(yōu)勢,針對公司各經(jīng)營單位不同的行業(yè)特性,確保公司各項會計數(shù)據(jù)的真實、完整,于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計暫行辦法》,現(xiàn)正報公司審批,以切實加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時期所想要完成的特定目標(biāo),完成目標(biāo)所使用的資源,以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要工具。集團(tuán)公司對預(yù)算管理也作為工作考核的一項重要內(nèi)容。基于對預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識,我積極推動公司預(yù)算管理工作,理清工作思緒,將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長點作為工作重點。以此為契機(jī),逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會計核算,輕財務(wù)管理的局面,促進(jìn)公司管理上臺階。
1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過程中,依據(jù)各經(jīng)營單位近幾年的實際經(jīng)營情況,以及對未來市場經(jīng)營環(huán)境變化的預(yù)測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協(xié)調(diào)溝通,匯總編制預(yù)算草案,報公司預(yù)算管理委員會通過,最終確定公司預(yù)算目標(biāo),確保各項預(yù)算指標(biāo)的合理性。
2、以預(yù)算為依據(jù),積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務(wù)管理中,倡導(dǎo)效益優(yōu)先,注重現(xiàn)金流量、貨幣的時間價值和風(fēng)險控制,充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財務(wù)管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,20__年3月和20__年1月,壓縮了公司長期銀行貸款4000萬元,有效地控制了財務(wù)費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應(yīng)收帳款的管理,預(yù)防呆賬,減少壞賬,保全企業(yè)的經(jīng)營成果。20__年8月上任始,公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬元,占公司流動資產(chǎn)的24.75%。針對現(xiàn)狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經(jīng)營單位按客戶信用程度的高低,決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低,控制壞賬風(fēng)險。對信用程度較低的單位,如__,盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位,管理政策一視同仁,加大現(xiàn)收比率,控制應(yīng)收賬款額;同時加大應(yīng)收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預(yù)催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。20__年7月止,公司賬面應(yīng)收款1834.5萬元,占公司流動資產(chǎn)的12.14%,比三年前減少了677.99萬元,占流動資產(chǎn)比例下降了12個百分點。
4、積極參預(yù),配合經(jīng)營單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點,而__經(jīng)營權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo),針對不同的招標(biāo),帶領(lǐng)財務(wù)人員深入調(diào)研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量,為開展有效營運打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo),公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo),公司投標(biāo)綜合得分均為第一,中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營權(quán),__投入營運給公司帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過上述工作,切實提高了財務(wù)管理工作的成效,一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,20__年公司實現(xiàn)凈利潤118.2萬元,20__年實現(xiàn)凈利潤925.25萬元,20__年實現(xiàn)利潤1896.42萬元,每年的利潤增長都超過了100%。
為提高工作效率,首先,通過幾次內(nèi)部調(diào)整,定人定崗,明確職責(zé),減少工作中的磨擦,發(fā)揮出團(tuán)隊作用,調(diào)動起內(nèi)部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務(wù)意識。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念,主動配合業(yè)務(wù)部門。
述職人:
20__年__月__日。
法院財務(wù)人員工作匯報。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在幾個方面:一是法院承擔(dān)的社會責(zé)任更加艱巨,單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無法保證職責(zé)的履行;二是群眾對法院和法官的期望值更高,不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時代要求;三是財務(wù)實行收支兩條線管理,運用訴訟費收入調(diào)動法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學(xué)的考核體系,個人尊嚴(yán)和人生價值得到認(rèn)可?;趯εf的管理模式的反思和新的形勢的思考,200x年底我院黨組經(jīng)過廣泛調(diào)查、征求意見,提出了改革法院管理模式,提高法院管理層次的新課題,并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系,對全院各部門和全體人員的工作業(yè)績實行量化考核排序,以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情,推進(jìn)法院工作實行跨越式發(fā)展。
績效考核體系對于法院管理是個新課題。如何做好這個新課題,我院黨組展開了廣泛的討論,并在以下問題上達(dá)成一致意見:
(一)績效考核體系的基本特征。
構(gòu)建績效考核體系,首先思考的問題是設(shè)置這一體系的目的是什么,我們要通過績效考核實現(xiàn)哪些目的,取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為,主要包括幾個方面:
一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無論是上級法院對下級法院的考核,還是法院內(nèi)部的部門考核,目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實際,符合法院工作規(guī)律,目標(biāo)過高不但不利于調(diào)動積極性,而且容易助長弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過低就會失去考核的意義,也會降低考核對象對該項工作的信心,降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時,以上三年各項數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合上級法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整,保證各項工作的連續(xù)性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時,要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位,不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo),設(shè)置為控制性指標(biāo),即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分,完不成指標(biāo)按比例減分,超額部分不予以獎勵,避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實情況,體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。
三是考核內(nèi)容的綜合性??冃Э己伺c舊的管理模式的區(qū)別在于,它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成績效率和付出的努力,而不是單項指標(biāo)的考核。因此,考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全,避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還針對部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo),盡可能通過目標(biāo)考核全面真實反映部門的工作業(yè)績。
四是考核結(jié)果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性,因為不同法院的情況差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大,實行工作全部量化實難有一個絕對公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn),總分設(shè)定為人均60分,對不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分,按照工作職責(zé),逐項分解分值,以人均得分排序,實現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實現(xiàn)了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性??冃Э己斯ぷ黜樌M(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性,考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ),只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力,失去考核對象的支持,完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見,修訂完善績效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對,聽取部門的意見;考核結(jié)果及時公布,接受全體人員的監(jiān)督,讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”,成為指導(dǎo)部門工作的頭號文件。
六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的,其主要功能在于促進(jìn)工作,考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡,具有較強(qiáng)的簡便可操作性,既要保證考核工作的效率,要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織,盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量,保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.
的財政政策后,經(jīng)濟(jì)獎勵已經(jīng)成為歷史,我院將績效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎等事項的主要依據(jù),使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績效考核體系的主要保障。
“徒法不足以自行”。績效考核體系需要人的執(zhí)行實現(xiàn)運轉(zhuǎn)。法院績效考核管理是一項涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程,工作量大而且復(fù)雜,需要投入一定的人力和精力來保障運轉(zhuǎn)。
一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視。績效考核是法院的重要工作,是法院黨組決策得以落實的重要手段??冃Э己梭w系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運用等工作,均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個環(huán)節(jié),我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開展,每季度召開一次績效考核專題會議,分析績效考核工作中存在的問題,為職能部門履行職責(zé)提供了堅強(qiáng)的后盾,保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績效考核工作需要職能部門的密切配合??冃Э己耸顷P(guān)于法院工作的綜合性考核,考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項指標(biāo),僅靠某一個部門難以保障考核體系的運轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主,辦公室、研究室等13個部門共同組成的考核工作組,明確了各職能部門的考核工作職責(zé),并根據(jù)工作情況予以獎懲,強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識。每月召開一次工作例會,職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評查通報、涉訴工作通報、立案流程管理通報等,總結(jié)工作經(jīng)驗、分析存在不足,提出改進(jìn)意見,形成了齊抓共管的工作局面,保證了我院在全市法院綜合考核中單項指標(biāo)進(jìn)入前三名。
三是績效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶,是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅強(qiáng)保障??冃Э己斯ぷ魇琼棇λ胁块T、全體工作人員的考核,就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來保障運轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績作為中層干部個人業(yè)績排序的主要數(shù)據(jù),將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來,在績效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動了中層干部對績效考核的積極性,使績效考核工作成為一項全員參與的管理手段。
(三)績效考核體系的輔助措施。
任何一項管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性,績效考核體系自身的局限性,都決定了績效考核需要通過其它輔助措施相助,共同保障法院工作的健康發(fā)展,我們的主要思路和作法是:
一是構(gòu)建審判文化教育體系??冃Ч芾韺儆诰V性、被動式管理,其不能解決法院管理中存在的所有問題。特別是在當(dāng)前的形勢下,法院的經(jīng)費保障、職級待遇等問題仍存在許多自身難以解決的實際困難,績效考核的激勵作用受到明顯制約。做好法院管理工作,還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段,引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動的接受管理,向自強(qiáng)自勵、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在法院內(nèi)部營造務(wù)實干事的氛圍。
二是運用工作通報適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個房間的蠟燭,不可能照亮房間的所有角落”。雖然績效考核體系覆蓋面較廣,但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對該問題,出臺了通報制度。對不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作,運用通報表揚、通報批評對部門或法官的業(yè)績得分進(jìn)行調(diào)整,既保證了考核制度的科學(xué)合理,又對實績給予了應(yīng)有的尊重。
三是及時針對單項加強(qiáng)引導(dǎo)。在績效考核工作中,原則要堅持激勵標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,盡可能做到同勞同值,同時要結(jié)合不同時期法院工作的重點、難點、弱點通過提高績效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績效考核中信息和調(diào)研工作相對落后,院黨組在分析原因后,針對信息和調(diào)研工作對績效考核做出補充規(guī)定,發(fā)揮了績效考核的引導(dǎo)功能,把法官的部分精力引向弱項工作,促進(jìn)兩項工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項考核中名列前茅,為我院整體工作取得好成績做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!
__年已經(jīng)過去,回顧近一年來的工作,感觸良多,收獲不小。近一年來,在財務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的全力支持下,財務(wù)全體成員的鼎力相助下,嚴(yán)格自律,規(guī)范管理,踏實工作,熱情服務(wù),履職盡責(zé),任勞任怨,較為圓滿完成各項任務(wù),實現(xiàn)了既定目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,鍛煉了自己,提高了財務(wù)管理水平。當(dāng)然,在取得一定成績的同時也存在些許不足,在此,對大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡要匯報:
由于工作需要,我于__年4月份被財務(wù)部委派到公司,在此期間,本人將工作重點放在財務(wù)服務(wù)、規(guī)范上,我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作,只有堅持規(guī)范才能減少風(fēng)險與差錯。此后,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),以規(guī)范制度為理念,立足做好常規(guī)工作,著眼推進(jìn)重點工作。取得了一定進(jìn)展,收到了一定成效,做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面:踏實工作,履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會計檔案的管理等。按規(guī)定時間編制公司需要的各種類型的財務(wù)報表,及時申報各項稅金。在各類年中審計、年終預(yù)審及財政稅務(wù)檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,提出相應(yīng)的對策等。
學(xué)習(xí)方面:虛心請教,不斷提高,完善各項財務(wù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升思想境界,剖析自我,查找不足,擺正自身位置,尋求良好的工作方式,提高工作效率,探尋人性化管理,振作精神,嚴(yán)格要求,勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí),在總結(jié)中提高,在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫,注重細(xì)節(jié),養(yǎng)成良好習(xí)慣,做好工作。
思想方面:積極上進(jìn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮主觀能動性和工作積極性,不斷提高團(tuán)隊整體素質(zhì),營造和諧氛圍,樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的形象。不斷加強(qiáng)財務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補臺,打造和諧高效工作團(tuán)隊,達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊,組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常,學(xué)得不深不透,忙于事務(wù),創(chuàng)新不足;。
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù),前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;。
3、財務(wù)分析、預(yù)測水平有待提高,財務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);。
4、工作中有時缺乏耐心有點急躁的現(xiàn)象,以后有待加以克服。
__年我國的社會經(jīng)濟(jì)形勢將發(fā)生更加深刻的變化,將蘊藏著巨大的機(jī)遇,也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點、新氣象,隨之要有新的精神面貌和新的干勁,我決心再接再勵,與時俱進(jìn),繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力堅持規(guī)范,著力推進(jìn)創(chuàng)新,積極探索解決新形勢下財務(wù)工作面臨的新情況新問題,理好財、服好務(wù)、辦好事。積極主動出謀劃策,精打細(xì)算,確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財務(wù)優(yōu)化管理。把公司財務(wù)做精做細(xì),搞好成本歸集。拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,挖掘財務(wù)活動的潛在價值,充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能,合理有效配置有限資源,切實防范財務(wù)風(fēng)險,最大限度降低成本,促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競爭力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任,不斷鞭策自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí),以適應(yīng)時代與企業(yè)的發(fā)展,和大家共同進(jìn)步,與公司共同成長。
各位同仁:
大家好!
我自去年3月份到公司上班,現(xiàn)在已接近一年的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務(wù)。
下面我將近一年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個人原因耽誤公司的正常工作,同時我也能嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在公司主要從事財務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
2、正確核算,按時結(jié)算,及時報送稅務(wù)相關(guān)報表。在日常財務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營情況。按時結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時將財務(wù)報表和納稅申報表報送稅務(wù)機(jī)關(guān),沒有因個人原因耽誤報送時間。
3、及時將財務(wù)狀況匯報于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個月我都將公司的財務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報,使經(jīng)理能及時了解、掌握公司的經(jīng)營狀況。對經(jīng)營中出現(xiàn)的問題我能及時提出合理化建議,發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對其他人員在銷售、采購中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初,稅務(wù)部門對我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強(qiáng)和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對每個銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩。同時也給公司對每個銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說三點:一是我的述職報告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅持上下班,幫我做了許多工作;同時,我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績。你們是公司金字塔的基礎(chǔ),特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營,銷售盈利方面,你們精誠團(tuán)結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
__年4月我加入集團(tuán)公司,被委派到本公司財務(wù)部,切身感受到異樣的工作氛圍:工作忙、節(jié)奏快、時間緊、壓力大。
回顧這一年多的時間,經(jīng)歷的大事歷歷在目,雖然有點疲憊,但同事們對工作的熱情和激情讓我興奮不已,我只有加倍努力地工作來融入到這個另人心潮澎湃的團(tuán)隊。
1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖,讓我迫切想?yún)⑴c這一過程,參與ipo的運作,但我也知道這過程的艱辛和曲折,以及對財務(wù)人員的歷練和磨練,親身經(jīng)歷了才知道過程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下,組織參與了外部審計、以及券商律師的會審和咨詢顧問,受益匪淺,明白了與規(guī)范的差距,明白了未來的道路和方向。事實上,雖然公司成長很快,但出現(xiàn)的問題很多,需要面對和解決的問題也很多,是一如既往還是革故創(chuàng)新,英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入,幾次盡職調(diào)查的配合,我們將更堅守信念,沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。
2、核算基礎(chǔ)薄弱,核算力量單薄,是母線公司前行的阻力,為了克服這些困難,我們招聘了一些人員充實了財務(wù)力量,聘請了外部審計人員現(xiàn)場診斷,針對病因找出解決的根本。在新生力量的支持下,在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象,對歷年來的帳套進(jìn)行了梳理,對客戶往來徹底的清理,對倉庫材料全面的盤點,對供應(yīng)商往來全面的核對,對所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整,了解和熟悉了公司所有情況,得出了母線公司的真實凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套,更改過去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒有數(shù)據(jù)、要核查沒辦法核查的現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提,公司在不斷改革,組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整,業(yè)務(wù)流程要不斷更新,已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度,確立合理的業(yè)務(wù)流程,提高各部門工作效率,減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象,為改變過去財務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識不強(qiáng),參與制定了一系列財經(jīng)制度,包括財務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個人往來核算管理規(guī)定、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定,資金計劃管理規(guī)定。對于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備,詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購付款制度、生產(chǎn)核算制度、財務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度,還需要很好的執(zhí)行力,財務(wù)對照制度規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,不徇私情,雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾,引起了有些人員的不理解,但我相信,一切為了公司的宗旨和原則不變,財務(wù)人員的耐心和解釋到位,公司的管理會大步向前的。
4、內(nèi)部考核是對所有財務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑,只有查錯防弊,工作才有進(jìn)步,全員才得以提高。針對公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求,建立了崗位責(zé)任制,明確了崗位職責(zé),建立切實可行的崗位考核辦法,在財務(wù)內(nèi)部形成了競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財務(wù)對一些崗位定期調(diào)崗,選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位,努力提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。
5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算,__年正式推行事業(yè)部核算,并對事業(yè)部進(jìn)行績效考核。為了加強(qiáng)對各事業(yè)部成本費用的控制,準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績,財務(wù)中心對照各項材料及輔助材料消耗定額,控制超計劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績指標(biāo)真實準(zhǔn)確,財務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺帳,督促及時歸集各事業(yè)部費用,減少費用延遲報銷,減少各事業(yè)部利潤虛增現(xiàn)象。對事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費用配比的方法、對制造費用采取固定單價的辦法、對在外貨款采用收取財物利息的方法等,每月分別計算各事業(yè)部利潤。同時,財務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料,根據(jù)實際成本情況,詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異,杜絕合同串號,減少合同成本漏報、虛報,準(zhǔn)確核算各合同真實成本,為業(yè)務(wù)費結(jié)算提供真實資料。
我自20__年x月份到公司上班,x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財務(wù)經(jīng)理,現(xiàn)在已有x個月的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務(wù)。
下面我將近幾個月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡要匯報:
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時上下班;同時我也能嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
我在__辦事處主要從事財務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對于不符合要求的發(fā)票、超出費用報銷范圍的費用或相關(guān)手續(xù)不完善的報銷憑證堅決不予報銷,將__辦事處發(fā)生的費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法,對二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時歸還或沖銷借款。對發(fā)生的費用及成本及時寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運商的承運費。費用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價格和周期執(zhí)行,對所支付金額過大的費用認(rèn)真審核,詢問相關(guān)人員原因,對不符合要求的發(fā)票要求承運商重新開據(jù)或者拒絕報銷。
3、按時結(jié)算。按時與美菱物流部及長虹銷售分公司核對配送費用,及時向總部申請開票,開票時嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時間交美菱物流部結(jié)算費用。
4、正確計算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對自己當(dāng)月工資的各項疑問,對因我個人原因造成個別員工工資計算錯誤的情況,及時向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時向總部報送財務(wù)分析及經(jīng)營分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺帳數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的填制財務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計目標(biāo);及時填制經(jīng)營分析,反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及存在的問題。
半年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對工作效率有一定影響,對這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
自__年3月中旬我以實習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財務(wù)部,到__年4月中旬結(jié)束了一個月的實習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財務(wù)部,再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位,這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步,因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請允許我總結(jié)匯報一下如今的工作崗位,會計主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是:負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會計憑證的保管及整理、各項票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項發(fā)票的購買及驗銷、填開增值稅發(fā)票、各項印章的保管、復(fù)核會計憑證、監(jiān)督對賬、蓋章、核數(shù)、記臺賬等重要任務(wù)。
其實,財務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上,簡單的幾個字下面卻包含了一蘿筐的工作,在這里請充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程:
分類各小區(qū)的原始單據(jù),按規(guī)定排序、敲數(shù),對整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報銷單,及發(fā)票等)填寫會計分錄輸入電腦(每月約350張憑證),檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范,隨后打印憑證,原始單據(jù)和憑證粘貼好。
對于粘貼好的會計憑證待復(fù)核無誤后,記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂,會計憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。
整理各小區(qū)票據(jù),整理__飯?zhí)蔑埰薄⑹論?jù),將空白收據(jù)、飯票,排號,蓋章,驗銷,領(lǐng)用。每次管理員驗銷、領(lǐng)取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,保存放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
整理__廣場__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十號左右到福田地稅局購買發(fā)票。整理青春家園停車場發(fā)票,管理費發(fā)票,填寫驗銷及購買單,每月二十五號左右到南山地稅購買發(fā)票。整理水電費發(fā)票,打數(shù),到福田國稅局購買水電費發(fā)票,蓋章,登記。填寫驗銷單準(zhǔn)確無誤,及時購買。整理各小區(qū)購買回的發(fā)票,排號,登記入購領(lǐng)本,每次管理員驗銷、領(lǐng)取,已驗銷發(fā)票要整理,排序,放好。登記入本準(zhǔn)確,隨時檢查有沒簽漏,簽錯,保管好。
這是一項比較繁鎖的工序,如果說下面這么多小區(qū)這么多管理處,每人每天都打一通電話來要求查數(shù),那么,我想,這個會比較繁雜。所以,我們并不輕松。
登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費、租金、場地費、停車費臺賬,將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺賬,臺賬是一個重大工程,馬虎不得。記完臺賬無誤后方可作下一步操作。
復(fù)核會計憑證,復(fù)核各項單據(jù)登記;必須嚴(yán)密核對;以至核對相符;如有不符,及時查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對其銀行是否串戶,金額是否一致等。
以上簡單的概括了財務(wù)會計中的日常工作,一兩個字便可以將其說完,其實看似無足輕重,事實就馬虎不得。顯然,財務(wù)者必須做到三心而不能兩意,耐心、細(xì)心、專心者不自欺,才是成大器干大事的根本。會計工作不僅責(zé)任重大,而且有不少學(xué)問和技術(shù)技能,需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高,畢竟理論和實踐是有一定的差距的,理論很難和實踐相結(jié)合,這就對實際工作造成了很大的困難,但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下,我知道了如何管理全套會計賬目和各種票據(jù),保證自己經(jīng)手的會計賬目和票據(jù)的正確與完整,還了解了如何申報稅務(wù),以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問題,通過在實踐中指導(dǎo),業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉,工作水平得以迅速的提高。
會計主管這個工作崗位,經(jīng)過了將近一年的工作實踐和總結(jié),知道了要做好會計工作絕不可以用“輕松”來形容,會計工作絕非“雕蟲小技”,更不是可有可無的一個無足輕重的崗位,會計工作是財務(wù)工作中不可缺少的一個部分,它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線,這個財務(wù)關(guān)把不好,將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,它要求會計人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平,熟練高超的業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇二
近期,根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會矛盾化解專題調(diào)研活動的通知》文件精神,我局組織人員對我縣文化市場管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣文化市場基本情況。
截止6月,全縣依法取得了文化經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家,分別在縣城5家,鎮(zhèn)3家,鎮(zhèn)2家,、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂場所5家,分別在縣城4家,鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂場所16家,分別在縣城14家,鎮(zhèn)2家;臺球娛樂場所2家,均在縣城;經(jīng)營性演出團(tuán)體2家。
二、存在的突出問題。
1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無證照經(jīng)營行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營許可證,擅自開展經(jīng)營活動。
2、網(wǎng)吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動”的經(jīng)營行為。
4、市場監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致我縣文化市場中違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不絕的一個重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點和難點,特別是網(wǎng)吧接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會反響強(qiáng)烈,更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度,多措并舉,大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點,采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營,做維護(hù)節(jié)日文化市場健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作,形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時通報工商部門,進(jìn)行查處和取締。
通過開展這些活動,我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場日趨規(guī)范,全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經(jīng)營秩序明顯改觀。
2.嚴(yán)厲打擊盜版書報刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時,嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域,加大對印刷廠家的監(jiān)管力度,在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延,維護(hù)了正版圖書市場的正常運營,有效凈化了我市出版物市場。
根據(jù)上級工作部署,在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動,并建立起長效監(jiān)管機(jī)制,干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品,堅決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng),進(jìn)一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環(huán)境。
3.加強(qiáng)演出、娛樂、電子游戲市場監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)活動。加強(qiáng)對娛樂場所的檢查,嚴(yán)厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動,將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執(zhí)法工作重點,組織力量對全縣娛樂場所進(jìn)行大檢查,加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查,對違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時營業(yè)、超員經(jīng)營、設(shè)置違禁機(jī)種以及無證經(jīng)營的場所依法進(jìn)行查處,促進(jìn)演藝市場健康文明經(jīng)營。繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進(jìn)我縣文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動。為凈化社會文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長,我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動。通過周密部署,采取有力措施,推動活動深入開展。集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點。對學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點清理,堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤,杜絕各類非法有害出版物流入市場,進(jìn)入校園。在我縣高考期間,我局組織開展了文化市場整治行動,重點加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,為給廣大考生營造一個良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月,縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門,在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂場所集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時營業(yè)、無證無照經(jīng)營和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營行為。集中整治期間,我局積極組織執(zhí)法力量,不斷加大市場巡查和監(jiān)管力度。通過采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯時執(zhí)法等手段,有力推動集中整治工作順利開展,取得實效。目前,我縣網(wǎng)吧、電子娛樂場所經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各類違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
在下一步工作中,我局將繼續(xù)保持對違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,努力擴(kuò)大正面效應(yīng),減少負(fù)面影響,努力化解文化市場運行中的矛盾糾紛,堅持“打扶并舉”,努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場環(huán)境。重點抓好以下幾方面的工作:
1.加大監(jiān)管力度,不斷凈化市場環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作,積極開展文化市場打擊整治非法經(jīng)營活動(場所)攻堅戰(zhàn),切實加大監(jiān)管、執(zhí)法力度,妥善處置突發(fā)事件,努力維護(hù)市場秩序。堅持集中整治與專項整治相結(jié)合,執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合,落實責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。嚴(yán)格行政審批制度和程序,認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營許可證工作,大力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,不斷凈化市場環(huán)境。
3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營工作,通過發(fā)展規(guī)?;?、品牌化的連鎖網(wǎng)吧,有效地擠壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間,提高網(wǎng)吧違規(guī)成本,從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場“小、散、亂、差”等問題,努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺、實現(xiàn)文化消費需求多樣化的新場所。
4.繼續(xù)抓好文化市場法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網(wǎng)吧等營業(yè)場所業(yè)主的法律培訓(xùn),不斷提高文化經(jīng)營的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時,繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性,提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項服務(wù)承諾,努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭,召開部門協(xié)調(diào)會,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》等文化市場相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé),明確工作重點,杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,合理規(guī)劃市場布局,引導(dǎo)市場健康、有序發(fā)展。
(一)明確工作重點,強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作,對不符合要求的,不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作,對不符合條件的,堅決不予辦理。
2.堅決取締無證照經(jīng)營場所。工商部門加大對全縣無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的排查和查處力度,同時配合文化部門做好文化市場其他行業(yè)的無證照經(jīng)營行為查處工作。對發(fā)現(xiàn)的無證照文化經(jīng)營場所,要立即依法取締,并依法從嚴(yán)、從重處罰;對查辦過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所涉黃、涉賭、涉毒的,一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位擅自開展文化經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經(jīng)營場所利用計算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動的查處力度,對電子游藝場所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的,要全部予以收繳,并依法從嚴(yán)、從重處罰。
4.加強(qiáng)文化經(jīng)營場所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,對“違規(guī)接納未成年人”、“超時營業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的,依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執(zhí)法過程中涉及的技術(shù)問題,環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對文化娛樂場所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查,對邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要責(zé)令停業(yè)整改,直至整改到位方可恢復(fù)營業(yè)。
6.確保經(jīng)營場所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂場所的安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場所要及時提出整改意見,并監(jiān)督整改過程;對存在重大安全隱患的場所,要責(zé)令其停業(yè)整改,直至整改到位后方可恢復(fù)營業(yè)。
(二)落實責(zé)任追究制度,確保部門認(rèn)真履職。
建立、完善《文化市場管理責(zé)任追究制度》。文化市場領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門,要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監(jiān)管案件的查處和移送工作之中,對涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的,要堅決依法追究責(zé)任,一查到底,決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍,加強(qiáng)社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用,調(diào)動廣大群眾參與專項治理工作的積極性,加強(qiáng)社會監(jiān)督;對依法查處的大案、要案及時通過電視、報刊等媒體向社會公布,在全社會形成強(qiáng)大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關(guān)管理部門的舉報電話,動員人民群眾積極參與治理行動;建議政府出臺相關(guān)舉報獎勵制度,鼓勵全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規(guī)經(jīng)營活動的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發(fā)展軌道。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法力量。
按照上級文件精神,完成文化綜合執(zhí)法大隊從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項辦公經(jīng)費,解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備,充實執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。
(五)合理規(guī)劃布局,科學(xué)引導(dǎo)市場發(fā)展。
采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式,在嚴(yán)厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上,根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,逐步調(diào)整市場布局,適當(dāng)開放文化娛樂場所的總量控制,加快推動我縣網(wǎng)吧、電子娛樂經(jīng)營場所向集約化、檔次化、規(guī)?;l(fā)展。
1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按我縣50萬人口計算,可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬人設(shè)立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設(shè)立1家),目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂場所5家,尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設(shè)立審批數(shù)量,在未來三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調(diào)整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中,很大一部分是“一人多店”,即:一個投資人設(shè)立多個門店。建議在場所設(shè)立許可審批時,強(qiáng)制性要求其對現(xiàn)有電子娛樂場所實行“多合一”,否則不予辦理設(shè)立許可。同時,根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素,對經(jīng)營場所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求,對不能達(dá)到要求的,不予辦理許可或年審。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇三
公安交通管理工作是一項繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項活動引向深入?;顒娱_展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進(jìn)宣傳活動、三項教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項活動開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認(rèn)識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動的開展有一部分民警思想認(rèn)識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認(rèn)識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認(rèn)識,直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會,還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗嶋H情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認(rèn)識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然,開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對各項活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認(rèn)真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動的開展。
(四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進(jìn)典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會,嚴(yán)格落實,真正把各項活動認(rèn)真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇四
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬,按照死亡率6計算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對外形象,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,**、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實際,分別出臺了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀(jì)律檢查委員會、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點,集中宣傳。四是充分運用政務(wù)公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項目均通過當(dāng)?shù)匚飪r部門定價,符合當(dāng)?shù)叵M水平;二是服務(wù)項目和價格公開。殯葬服務(wù)項目都在殯儀館上墻公開,或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費者有充分的選擇權(quán),為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無資金投入,遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊,業(yè)務(wù)管理由社會事務(wù)股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊,殯葬執(zhí)法對象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯,講排場。孝子請樂隊、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說收費昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳,但大都是針對城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊,明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。
三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實施意見,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機(jī)制,確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺殯葬管理條例實施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實行依法管理。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅持學(xué)以致用的原則,切實維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場。
(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識到殯葬改革的好處及其對人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇五
1、居民用電質(zhì)量專項檢查。認(rèn)真貫徹落實國家電監(jiān)會《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項行動工作方案》要求,積極采取有效措施切實保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學(xué),居民生活用電可靠,計量收費管理規(guī)范,用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)了14條10kv線路,對10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺區(qū)整治力度,改造低壓臺區(qū)2個,整治配電室20個,新增、輪換變壓器81臺,其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點20臺,居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理,建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點的原則,編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項奪冠行動要求,結(jié)合實際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,開展了電費回收、臺區(qū)績效管理、低壓集抄等多項小指標(biāo)競賽活動,關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺階,多項指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實施95598光明服務(wù)工程,開展了95598客戶故障報修“四個不讓”服務(wù)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識和工作主動性,服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動,1名職工參加了公司“金牌個人”擂臺賽。
3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動實施方案》分工進(jìn)行走訪,客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對供電服務(wù)方面的意見和建議,并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議,進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進(jìn)行答復(fù)和落實。
(二)營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。
1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善,現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請19戶,轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請129戶;受理高壓增容用電申請1戶,轉(zhuǎn)辦2戶;受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶,其中減容申請5戶,遷址7戶,暫停申請356戶,暫?;謴?fù)296戶,更名申請80戶,改類申請62戶,銷戶申請57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶,低壓非居民新裝用電申請158戶,;受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶,其中更名申請972戶,改類申請830戶,銷戶申請60戶;受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務(wù)情況。
共處理95598轉(zhuǎn)辦報修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次,占報修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權(quán)91次,占報修總量的33.3%。計劃停電原因8次,占報修總量的3%;公共線路事故69次,占報修總量的25%;公共配電室設(shè)備故障原因43次,占報修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次,占報修總量的12%;用戶表后開關(guān)故障22次,占報修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務(wù)14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看,自然災(zāi)害造成線路故障42次,設(shè)備原因占30次,說明線路、臺區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對存在的問題,及時督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù),進(jìn)一步規(guī)范臺區(qū)管理,結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動”,加大對責(zé)任人的考核力度,不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。
健全和完善了各項規(guī)章制度,開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對情況定期進(jìn)行通報。
(五)服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
1、組建黨(團(tuán))員抗旱保電服務(wù)隊3支,全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動抗旱保電服務(wù)人員80余人次,無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺,容量230kva,消除灌溉設(shè)備缺陷10余處,義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺次,準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺。
2、8月3日“達(dá)維”臺風(fēng)登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機(jī)械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場,給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺運送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險救援隊員迅速展開搶險作業(yè),確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊,在緊急搶修的同時,一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評。
3、在中考前一個月,我中心就制訂了中考保供電方案,對各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工,落實了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個考點進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。并針對各考點的不同情況充分做好事故預(yù)想,明確各考點的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時在中考期間,組織應(yīng)急搶修隊做好各考點的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護(hù),隨時處理考場用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務(wù)。
二、工作特色與亮點。
開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到對客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到個人形象上,三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到工作質(zhì)量上,四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難。
1、隊伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少,農(nóng)電員工隊伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務(wù)技能水平低,“三集五大”體系建設(shè)實施后,員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè),各項工作任務(wù)繁重,員工少,工作任務(wù)重,供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì),大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿,供電半徑長,電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?!叭宕蟆斌w系建設(shè)運行后,有的班組管理人員僅有一名班組長,很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計量、電費等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏,缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計劃。
加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),本著干什么學(xué)什么,缺什么補什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學(xué)區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項行動的要求,為了更進(jìn)一步提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量,中牌小學(xué)教務(wù)處于20xx年10月19日至20日對學(xué)校管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。其調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、基本情況。
1.中牌小學(xué)是一所有著悠久歷史的偏遠(yuǎn)農(nóng)村半寄宿制。學(xué)?,F(xiàn)擁有6個教學(xué)班,79名學(xué)生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導(dǎo)主任、德育主任、總務(wù)主任各一名,各類組織機(jī)構(gòu)齊全,職責(zé)明確。
2.全校79名學(xué)生里,其中有60%左右的學(xué)生為留守兒童。絕大部分的學(xué)生家長都沒有太高的文化知識,并且對學(xué)生的學(xué)習(xí)教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細(xì)。為了更加全面合理地提升學(xué)生的各項素質(zhì)能力,學(xué)校首先從制度方面著手,不斷完善,細(xì)化管理。
(1)學(xué)校明確制定各級人員的工作職責(zé),要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性。
(2)建立健全教職工學(xué)習(xí)工作、師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)研修、集體備課、學(xué)生管理、財務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評價辦法上還需進(jìn)一步完善制度。
2.教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校堅持把提高教育教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合,深化教育教學(xué)改革、注重加強(qiáng)常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學(xué)科教研活動精心準(zhǔn)備,定時召開,周二下午為教師教研活動。
(2)為了貫徹素質(zhì)教育思想理念,學(xué)校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學(xué)校組織開展的多項藝體節(jié)目獲得上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長的一致好評。
(3)精心打磨各學(xué)科的公開課,提高教師的教育教學(xué)能力,進(jìn)而提升學(xué)生的.文化知識素質(zhì)。畢業(yè)班學(xué)生在考試中,取得可喜成績。
3.細(xì)化行為管理,提升規(guī)范水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。
(2)嚴(yán)格控制作業(yè)量,科學(xué)設(shè)計作業(yè)內(nèi)容,切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(3)積極開展體育活動、團(tuán)隊活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長。
4.細(xì)化評價管理,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(1)利用每周升國旗儀式、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學(xué)生”“雷鋒在我心中”等德育實踐活動,對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強(qiáng)了德育工作的針對性和實效性。
(2)利用每天的晨會課,落實學(xué)生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
(3)是通過開展安全知識問答、講座、競賽等活動,加強(qiáng)安全教育;逐級簽訂各類安全責(zé)任書,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度,做好課間教師的巡視,建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案,把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時地和學(xué)校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導(dǎo)致學(xué)校老師與學(xué)生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個別人員工作熱情不高,主動性不足。
3.部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快,管理學(xué)生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作,較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”,進(jìn)而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學(xué)校的學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導(dǎo)致部分學(xué)生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學(xué)生。
四、未來計劃。
1.強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高管理人員的工作熱情,提升教師隊伍的教學(xué)水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的管理能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺。
4.人文化教育,多關(guān)注關(guān)心留守兒童,全面提升每一位學(xué)生的綜合素質(zhì)。
5.建立健全學(xué)生評價制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇七
調(diào)研內(nèi)容:***。
調(diào)研目的:***。
調(diào)研時間:20**年7月18日到20日。
調(diào)研地點:**縣地方稅務(wù)局。
調(diào)研方式:實地查看資料、詢問。
甘肅省地方稅務(wù)局新稅收征管軟件在全省范圍內(nèi)成功上線后,實現(xiàn)了全省征管數(shù)據(jù)的大集中,如何依托這一平臺,提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息管稅水平,是早日實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管目的重要途徑。
通過調(diào)研,筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為稅收信息化應(yīng)用的主體,它具有多重屬性,其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準(zhǔn)確性、及時性、有效性等四個方面,要對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行較好地控制,就必須對數(shù)據(jù)的四個基本質(zhì)量特性進(jìn)行很好了解,從而在各個方面采取措施,杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的出現(xiàn),使數(shù)據(jù)監(jiān)控工作能夠真正達(dá)到控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。
1、數(shù)據(jù)的適用性。在日常稅收工作中,會產(chǎn)生大量的各類稅收數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有反映不斷數(shù)量變化的稅收動態(tài)信息,也有反映相對穩(wěn)定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數(shù)據(jù)有的是為基層稅收管理員服務(wù)的,有的則是滿足管理部門和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的,這就從客觀上造成數(shù)據(jù)的多樣化。不同的數(shù)據(jù)具有不同的使用范圍,每個數(shù)據(jù)的正確性都要求它是進(jìn)入正確的專業(yè)應(yīng)用,換句話說:無論多么準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù),如果不具有適用性,它就不能產(chǎn)生任何作用,甚至使用之后會造成損失。
2、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)監(jiān)控和質(zhì)量控制的過程中,準(zhǔn)確性越好的數(shù)據(jù),其誤差應(yīng)該越小。影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素很多,數(shù)據(jù)誤差在數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生。如:在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),存在著對納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯率高的問題。所以,需要稅務(wù)人員在工作中從各個方面分析影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素,同時有效控制不同類型數(shù)據(jù)的合理變化范圍,將數(shù)據(jù)誤差控制在盡可能理想的范圍內(nèi),以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、數(shù)據(jù)的及時性。在稅務(wù)部門日常數(shù)據(jù)的管理中,往往要求能夠更快、更準(zhǔn)地收集到所需的數(shù)據(jù)。如:對于地稅部門某個基層征收管理分局,如果有一條線的稅款征收發(fā)生滯后,導(dǎo)致稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實了,那么拿在手里的征收數(shù)據(jù)就沒有任何及時性,也是毫無意義的。一個好的應(yīng)用系統(tǒng)在使用數(shù)據(jù)時不僅要求數(shù)據(jù)的適用性還必須考慮數(shù)據(jù)的及時性,應(yīng)用系統(tǒng)引入稅收管理的主要目的是提高工作效率,把大量復(fù)雜、繁重的重復(fù)計算、統(tǒng)計、分類工作交由計算機(jī)處理并迅速得出準(zhǔn)確結(jié)果。如果數(shù)據(jù)不及時,那么應(yīng)用系統(tǒng)的處理結(jié)果就可能違背了程序設(shè)計和使用者的初衷,不僅無法提高工作效率,還可能由于數(shù)據(jù)滯后而影響稅款征收的正?;?。因此根據(jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求及時采集數(shù)據(jù),按照操作人員要求及時發(fā)布數(shù)據(jù),是保證數(shù)據(jù)及時性的重要一環(huán)。
結(jié)論:稅收數(shù)據(jù)是否可信、可用,這是稅務(wù)部門關(guān)心數(shù)據(jù)的兩個層面。是否可信是指數(shù)據(jù)在適用性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性和有效性方面,是否滿足應(yīng)用要求;是否可用是指數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容等能否被cao作人員讀取和使用,能不能很方便地進(jìn)行深入處理和分析。以上兩個層面中,可信就是數(shù)據(jù)的基本質(zhì)量問題,需要通過采取管理手段、技術(shù)手段等各方面的努力來解決;可用是技術(shù)層面的問題,主要通過技術(shù)手段使數(shù)據(jù)規(guī)范化、格式化。
隨著新稅收征管系統(tǒng)的成功運行,全省地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)實現(xiàn)了又一歷史性跨越,稅收業(yè)務(wù)流程的處理愈加便捷,涉稅數(shù)據(jù)的管理更加規(guī)范,數(shù)據(jù)管理手段的現(xiàn)代化也對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統(tǒng)運行以來,各基層稅收管理部門總體感覺運行流暢、業(yè)務(wù)全面、滿足需求,較舊系統(tǒng)而言更合理化,但個別方面還存在個別矛盾有待化解。而數(shù)據(jù)質(zhì)量作為影響整個流程的起始環(huán)節(jié),其問題尤其使基層稅收管理員所關(guān)注。
目前,影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、數(shù)據(jù)采集手段相對單一,不能全面采集納稅人數(shù)據(jù)。目前,基層稅務(wù)部門大多依靠納稅人自行申報來實施管理行為,信息來源面窄,獲取信息的手段落后,致使數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。數(shù)據(jù)采集不全的問題比較突出,多側(cè)重于對納稅人靜態(tài)信息的收集,而對動態(tài)數(shù)據(jù)的采集不夠全面,不能真實掌握納稅人的實際經(jīng)營狀況。
2、數(shù)據(jù)信息共享程度差。一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部各軟件間數(shù)據(jù)定義沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性差,信息資源無法得到充分利用;另一方面,由于受社會條件的制約,國稅、地稅、工商、銀行等部門之間信息化建設(shè)程度各不相同,不能有效利用社會信息資源。
3、人員操作水平制約數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。一方面,**縣地方稅務(wù)局,在職職工平均年齡達(dá)42歲,人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,并且計算機(jī)操作水平較低,盡管地稅系統(tǒng)每年定期開展計算機(jī)操作能力的培訓(xùn),但效果不明顯。也有極個別人員工作責(zé)任心不強(qiáng),對待一些簡單重復(fù)性的工作缺少工作耐心,致使錯誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)。另一方面,辦稅人員對網(wǎng)上申報等系統(tǒng)的掌握程度不一,以及誠信納稅的意識不同,也影響到了原始數(shù)據(jù)的真實性和及時性。
針對以上存在問題,結(jié)合目前工作實際,提出以下解決思路。
1、完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制。為了保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、完整一致,必須要有專門的崗位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。當(dāng)前,各級要在建立健全稅源管理中心的機(jī)制、職能的過程中,專門設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗,或?qū)?shù)據(jù)管理的職能詳細(xì)明確到相關(guān)崗位,牽頭負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。如征管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,制定有關(guān)制度和辦法,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工處理過程中的質(zhì)量控制,按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)崗位數(shù)據(jù)變更,并對系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行考核;計算機(jī)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的安全傳輸和存儲;各業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對應(yīng)范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,參與相關(guān)制度辦法、數(shù)據(jù)審計規(guī)則和問題數(shù)據(jù)處理方案的制定;各基層單位所負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;各崗位人員對自身采集錄入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);對其他崗位采集錄入的,且屬于本崗位管轄范圍的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)相應(yīng)完善一系列管理制度,確保落實過程中的可操作性。
2、提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具針對數(shù)據(jù)流中的特點,主要體現(xiàn)三個特點:前堵、中控、后審。
前堵――阻攔錯誤數(shù)據(jù)于進(jìn)系統(tǒng)之前。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)、納稅人涉稅數(shù)據(jù)導(dǎo)入環(huán)節(jié)、部門間信息交換環(huán)節(jié),設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則,自動排查錯誤數(shù)據(jù),提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。建立征收信息交流平臺,通過征收人員的相互交流,及時交流、解決征收大廳錄入、開票、操作等問題,將可能的錯誤錄入解決在數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之前。
中控――通過數(shù)據(jù)審計及時校驗、修正數(shù)據(jù)。開發(fā)檢測軟件、預(yù)警軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集后的自動審核,及時發(fā)現(xiàn)各類異常數(shù)據(jù),分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。數(shù)據(jù)審計是組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性、及時性、準(zhǔn)確性的重要手段??梢赃\用人工審計和軟件審計兩種方式。人工審計即運用隨機(jī)抽樣方法,從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行審計,重點審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。主要方式是通過實地檢查,調(diào)閱資料,手工對各類錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進(jìn)行對比核實。軟件審計即利用專門開發(fā)的計算機(jī)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗,重點審查數(shù)據(jù)的時效性、一致性、完整性及相容性。
后審――檢測錯誤數(shù)據(jù)于日常維護(hù)之后。實施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶日常檢查的納稅人,稽查抽查的范圍是稽查局到戶檢查的納稅人和縣局確定的專項抽查對象,核查、抽查的內(nèi)容為登記類、稅源類、管理類三類信息。建立質(zhì)量通報制度,定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報,將檢測的異常數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實維護(hù),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、完善大集中系統(tǒng)自身功能。一是加強(qiáng)系統(tǒng)間對接,減少重復(fù)勞動。大集中系統(tǒng)本身具備一定的處理功能,但是卻使用單獨系統(tǒng)處理個別業(yè)務(wù)或機(jī)外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象依然存在,帶來了一些重復(fù)勞動,最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報與貨物運輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數(shù)據(jù)分析途徑,實時反饋重點指標(biāo)。在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)的登記上報的同時,要關(guān)注上傳數(shù)據(jù)的回流、統(tǒng)計、分析,以便更好地實施稅源監(jiān)控。如在查詢分析上,需要更強(qiáng)大的組合查詢功能,便于根據(jù)各種需要批量或單一實時分析,特別是按不同對象對收入進(jìn)度進(jìn)行的查詢。三是完善系統(tǒng)內(nèi)在設(shè)計不足。再好的系統(tǒng)與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象是必然的,百密難免一疏。后大集中時代,應(yīng)對各種特殊情況已成為當(dāng)務(wù)之急,對于諸如市內(nèi)工程項目開票需更改賬戶劃繳,項目開票退稅需返回施工方管理員審核等問題應(yīng)及時解決。四是結(jié)合系統(tǒng)整合流程文書,同步統(tǒng)一管理要求。根據(jù)大集中設(shè)定的相關(guān)流程、相關(guān)文書,對原有的所有管理辦法、涉稅文書都需要進(jìn)行重新審視,對不符合新系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的管理辦法需要進(jìn)一步修改、制定。譬如對雙定戶的管理等,如此類推,不一而足。
5.提升操作人員數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。在培訓(xùn)模式上,建議根據(jù)崗位需要,分批分崗位培訓(xùn),集中整理特殊環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務(wù)處理的注意事項,盡快下發(fā)系統(tǒng)操作的幫助文檔。實際應(yīng)用中其實并不需要太多懂得全流程的通才,更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專才,只要每個崗位都能熟練操作,那整個系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。
結(jié)論:數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不外乎兩方面原因,管理上(人)的因素和技術(shù)上的因素,建立健全科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,從組織、制度、技術(shù)等層面保障對數(shù)據(jù)的有效監(jiān)控,是破解如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量難題的關(guān)鍵。
信息化在人的意識中往往意味著速度、效率,當(dāng)信息化在稅收征管中全面應(yīng)用、快速推進(jìn)后,手工作業(yè)已基本被電子化所取代,由此帶來的工作提速是毋庸置疑的。這理應(yīng)會帶來工作量的減輕與征納的便捷,而易于被征納雙方所接納。但事實往往會與理論產(chǎn)生偏差,在推進(jìn)信息管稅的過程中,特別是初期,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高必然要付出效率的犧牲,也必然會有來自納稅人的阻力,但提高數(shù)據(jù)質(zhì)量或者說推進(jìn)信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。
首先,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升在短期內(nèi)是以工作量的增加為代價的。數(shù)據(jù)是信息管稅的關(guān)鍵。從實際情況看,涉稅數(shù)據(jù)信息的采集與利用一直是我國稅收工作的“軟肋”,信息數(shù)量少、質(zhì)量低、利用差,最為重要的是與納稅人存在嚴(yán)重的信息不對稱,對納稅人所知曉、掌握的情況嚴(yán)重缺乏,這也是我們信息化運用多年而利用層次一直受限的主要屏障?,F(xiàn)實背景下,信息是稅收征管的核心,但數(shù)據(jù)采集、整理、利用是一個長期的過程,長期必須以短期為基礎(chǔ),大量涉稅信息的采集,不可避免的將集中在某一時期,在這種情況下,短期內(nèi)增加征納稅雙方負(fù)擔(dān)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實性。
其次,數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升一定程序上也取決于納稅人對稅收征管的認(rèn)識。從長遠(yuǎn)看,數(shù)據(jù)管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的原則,作為具體的納稅人而言,依法納稅與維護(hù)個體利益本身是個兩難取舍,征管實踐中,解決信息不對稱問題,就是要解決納稅不實問題,促使納稅人依照法律規(guī)定及時足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量,信息管稅的制度安排本身就是對其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”,在這種情況下,納稅人對提供真實的數(shù)據(jù)信息往往會產(chǎn)生一種不自覺的抵觸,必然會影響原始數(shù)據(jù)質(zhì)量。
結(jié)論:提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不僅需要在稅收工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門設(shè)定的理想化程序未必是最符合當(dāng)前納稅人的訴求,必須循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。但一切工作的成敗終究取決于人,提高征納雙方的思想認(rèn)識,更新理念觀念,不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇八
近年來,隨著納稅人會計電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展,電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急,依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實際,著眼長遠(yuǎn),就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法,盡快提升稽查質(zhì)效,適應(yīng)企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和嘗試,取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查,入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。
xx市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對會計信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對重點稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會計電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會計核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。
一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中,會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映,稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會計電算化中,會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。
二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機(jī)按程序自動進(jìn)行處理,手工記賬的計算錯誤機(jī)會大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。
三是稽查技術(shù)要求更高。手工會計條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會計電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。
一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來,我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升,對應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。
二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國家、省級人才庫,有些同志集注冊會計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識儲備。
三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計算機(jī)中級操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對全市實行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。
一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會計電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說明報送備案。同時,對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件,要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。
二是制定《xx市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務(wù)稽查的意見》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。
一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書,保證調(diào)取賬簿資料能夠真實、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。
二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計算機(jī)中財務(wù)數(shù)據(jù),對檢索到的財務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對。對取得的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對,將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對應(yīng),確保統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
四是細(xì)查疑點。通過提取的財務(wù)數(shù)據(jù)自動進(jìn)行智能的分析,對發(fā)現(xiàn)的異常自動進(jìn)行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點擊相應(yīng)成本項目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動,可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫,資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料。稽查人員運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類計算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),20xx年銷售收入13000萬元,企業(yè)所得稅在地稅申報繳納,20xx年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題,但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項財務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會計電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問題,最終該企業(yè)共計應(yīng)補繳稅款39萬元,滯納金4.04萬元,并處以罰款19萬元。
注重雙查結(jié)合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財務(wù)報表,同時結(jié)合原始憑證,運用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對報表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時,將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶,建立模擬人工會計表格體系,并運用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點,然后運用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時,針對會計電算化企業(yè)特點,我們還對以下幾個方面加強(qiáng)了檢查:
一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。
二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時間自動編號記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號則應(yīng)查明缺號原因。
三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實的業(yè)務(wù)往來,甚至直接虛列費用的辦法。
重塑知識結(jié)構(gòu)。會計電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會計電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對,判斷被查業(yè)務(wù)的真實性和有無賬外經(jīng)營嫌疑,同時能夠直接面對會計電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗程序設(shè)置,會熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息,對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時,還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對、賬表核對,費時費力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時,需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù),一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法,檢查、核實比例較低,而通過數(shù)字化查賬助手軟件,只需制作一個模型,幾秒鐘時間,即可把所有的符合條件的憑證篩選出來,從而得到一個詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如:要對賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報表數(shù)是否相符,用工資對應(yīng)的標(biāo)識進(jìn)行篩選,所有科目中的工資自動都被篩選出來,準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用,對采用會計電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時間內(nèi),借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點,對所有的財務(wù)、會計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,找出疑點。利用手工查賬及時通過企業(yè)賬簿、憑證來查證,保證能及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對會計電算化企業(yè)的檢查,對稽查人員的知識結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求?;槿藛T做到四個掌握:掌握會計、財務(wù)、稅務(wù)稽查知識和技能;掌握熟悉財務(wù)、稅收法律、法規(guī);掌握計算機(jī)知識及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);掌握財務(wù)會計軟件的核算程序、核算方法和操作要點?;槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過對電算化企業(yè)稽查的實施,在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時,有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇九
企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項往往會影響到后期的稅收問題,從經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生到涉稅事項產(chǎn)生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言,“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生而開始,隨涉稅事項產(chǎn)生而逐步結(jié)束?,F(xiàn)階段,對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題:
(一)思想認(rèn)識不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān),還是納稅人,對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認(rèn)識。雖然,目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化,但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”,還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識與研究,更沒有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。
(二)風(fēng)險意識不強(qiáng)?!岸愂沾胬m(xù)期”具有三個特點:
1、存在的普遍性。
2、時間的不確定性。
有的存續(xù)時間較為明確,有的存續(xù)時間卻無法預(yù)知;。
3、相關(guān)人員的變動性。
存續(xù)期內(nèi),既可能是企業(yè)財會人員變動,也可能是稅收管理人員變動。導(dǎo)致稅企雙方均可能產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險,而這些風(fēng)險往往容易被稅企雙方所忽視。
(三)政策水平不高。
稅收管理工作中,由于部分稅務(wù)人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉,對稅收政策與財會制度的差異不了解,導(dǎo)致不能對“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。
目前對“稅收存續(xù)期”的管理,較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化,而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱,有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。
目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一,既沒有推行專業(yè)化管理,也沒有實行信息化管理。
(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項影響后期的稅收繳納,特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如,國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔xx〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn),暫緩征收個人所得稅;待個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉(zhuǎn)讓費用后的余額,按‘財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中,從個人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個人所得稅,到個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時再按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”,而且存續(xù)期的長短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時間而定。又如,《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補,但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年”,該規(guī)定中,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(虧損),影響到后5年的企業(yè)所得稅,其“存續(xù)期”最短可能一年,最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務(wù)會計的目的和前提,以及遵循的原則不同,稅收政策對某些經(jīng)濟(jì)事項的確認(rèn)與財務(wù)會計存在差異,而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款,會計上不確認(rèn)收入;營業(yè)稅上確認(rèn)為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入,但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入,但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此,《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定:“在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費,按會計制度能夠全額計入當(dāng)期損益,但稅法規(guī)定,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
(一)個人所得稅案例:某有限責(zé)任公司由原集體企業(yè)于xx年改組改制成立。改制時,注冊資本(實收資本)1000萬元,其中,企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)250萬元。xx年10月,股東轉(zhuǎn)讓65.78%股權(quán)計657.8萬股,在計算股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅時,企業(yè)按賬面實收資本乘以轉(zhuǎn)讓比例扣除轉(zhuǎn)讓成本657.8萬元。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)的涉稅經(jīng)濟(jì)事項于xx年7月發(fā)生,但根據(jù)國稅發(fā)〔xx〕年60號文規(guī)定暫不征收個人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè),xx年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時所轉(zhuǎn)讓的65.78%部分164.45萬元(250×65.78%)不能作為成本扣除,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)審核時調(diào)減了成本扣除額而補征了個人所得稅32.89萬元。尚未轉(zhuǎn)讓的34.22%的股權(quán)所包含的量化資產(chǎn)則仍然“存續(xù)”于該企業(yè)。
(二)營業(yè)稅案例:xx年,某房地產(chǎn)開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓,其中a號樓為產(chǎn)權(quán)式酒店,共有332間產(chǎn)權(quán)房,xx年底止已售出257家。購房合同約定,業(yè)主在簽訂合同時首付50%,剩余款項由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付,至付完為止。合同總價款4977.7萬元,首付2488.85萬元,剩余款項由酒店分6年付清,每年支付423.1萬。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:房地產(chǎn)開發(fā)公司xx年銷售不動產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,按營業(yè)稅條例規(guī)定,首付50%應(yīng)于xx年申報繳納營業(yè)稅,剩余款項在未來6年內(nèi)于每年收到酒店租金時申報繳納營業(yè)稅,其“稅收存續(xù)期”長達(dá)6年。xx年3月稅務(wù)稽查部門對該公司xx年和xx年度納稅情況進(jìn)行稽查時,xx年首付及xx年合同款項均申報了營業(yè)稅,但xx年3月進(jìn)行稽查時,因主管會計變動,xx年和xx年合同款項均未申報營業(yè)稅,稅務(wù)稽查部門不僅追繳了該公司營業(yè)稅42萬多元,還給與了一定的處罰。
(三)企業(yè)所得稅案例:某紡織集團(tuán)股份有限公司xx年6月委托某資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對其15宗土地進(jìn)行了評估,賬面價值2500萬元,評估值3500萬元,評估增值1000萬元,企業(yè)進(jìn)行了借記“無形資產(chǎn)”、貸記“資本公積”1000萬元的賬務(wù)處理。xx年10月,該公司以15宗土地作價3500萬元和現(xiàn)金500萬元投資于某公司,取得某公司80%計4000萬股股權(quán)。
“稅收存續(xù)期”分析與處理:企業(yè)資產(chǎn)評估增值,會計上允許增加相關(guān)資產(chǎn)的賬面價值,但稅法規(guī)定不得改變計稅基礎(chǔ),不得計提折舊或者攤銷費用,也不確認(rèn)收益。如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓該資產(chǎn),原評估增值部分應(yīng)確認(rèn)收益的實現(xiàn)并繳納企業(yè)所得稅。該案例中,從資產(chǎn)評估經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生,到該資產(chǎn)用于股權(quán)投資,其存續(xù)期為4個月。地稅稽查部門于xx年對該企業(yè)xx年至xx年度的納稅情況進(jìn)行稽查時,該企業(yè)xx年賬面虧損712萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額1000萬元后,實際應(yīng)納稅所得額為288多萬元,不僅減少了xx年以后需要彌補的虧損,而且當(dāng)年查補企業(yè)所得稅72多萬元。
(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財會制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財務(wù)會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣,才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進(jìn)行正確的分析判斷,才能準(zhǔn)確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計算,從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案?!岸愂沾胬m(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生后,及時采集相關(guān)信息,既要分門別類建立專門臺賬記錄,又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時,對存續(xù)期內(nèi)涉稅事項的變動及時進(jìn)行登記并跟蹤管理,做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。
(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查?;槿藛T對企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時,應(yīng)對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進(jìn)行檢查。其中,以營業(yè)稅收入的`確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項目的調(diào)整、個人所得稅有關(guān)計稅成本和費用的扣除為檢查重點,對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進(jìn)行檢查。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇十
稅務(wù)約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管、日常檢查、所得稅匯算、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等過程中,發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有一般涉稅違章違法行為或疑點后,根據(jù)自行收集的資料以及案頭分析所發(fā)現(xiàn)的問題和線索,主動約請納稅人溝通相關(guān)信息,宣傳和輔導(dǎo)稅收政策,要求其解釋和說明涉稅問題,促使納稅人主動自查自糾,并對涉稅違法違章行為進(jìn)行處理和處罰的行政管理活動。
在眾多的稅收服務(wù)方式中,稅務(wù)約談能夠使征納雙方相互溝通,滿足納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同需求。
(一)它是一種內(nèi)容和形式統(tǒng)一的服務(wù)方式,為依法治稅、引導(dǎo)誠信納稅、營造良好的稅收氛圍奠定了基礎(chǔ)。
(二)納稅人總是希望在并非故意的情況下,在涉稅操作中少犯錯或不犯錯,希望稅務(wù)機(jī)關(guān)給予輔導(dǎo)和提示,以達(dá)自查自糾,避免被罰,免于行政責(zé)任和刑事責(zé)任,降低或節(jié)約納稅成本。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作為職能部門,也希望納稅人在涉稅上不犯或少犯錯誤,減少征收管理成本,便于稽查部門集中力量查辦大案要案。
(四)稅務(wù)約談具有明顯的人性化特征,可有效融洽征。
納雙方關(guān)系,提升稅務(wù)形象。
(一)約談制度不規(guī)范。對經(jīng)約談補繳的稅款是否應(yīng)加收滯納金和罰款,實踐中較難把握。若自查補稅加收滯納金和罰款,有悖于情;如不加收滯納金和罰款,則有悖于法,因為《稅收征管法》明確規(guī)定了滯納金制度。稅務(wù)約談一般不使用調(diào)賬的方法,如果某些納稅人提供了虛假資料,稅務(wù)部門往往無從辨別真?zhèn)危瑥亩绊懠s談結(jié)果的確定。
(二)征納信息不對稱。有些納稅人提供的納稅申報信息不完整、不準(zhǔn)確、不連續(xù),稅務(wù)部門單通過信息進(jìn)行案頭審核,會影響約談評估的準(zhǔn)確性,而實地檢查又無疑會增加納稅人負(fù)擔(dān);稅務(wù)部門從其他方面獲取的信息源較少,如未與海關(guān)、工商、地稅等部門聯(lián)網(wǎng);稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息不共享,征收、管理、稽查信息分塊割據(jù),傳遞不及時、完整、準(zhǔn)確,造成約談資源浪費。
(四)稅務(wù)內(nèi)容單一,方法簡單。目前,稅務(wù)約談內(nèi)容較為單一,有的地方規(guī)定對增值稅一般納稅人特別是商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定、廢舊物資經(jīng)營單位資格認(rèn)定、納稅評估疑點分析進(jìn)行約談,而其他日常征管、匯算清繳、涉稅審批等方面很少涉及;約談方式簡單,基本就問題問問題。而且納稅人的素質(zhì)參差不齊,有些納稅人稅收法治觀念淡薄,以種種借口拖延約談或提供虛假納稅資料,使約談很難正常進(jìn)行。稅務(wù)部門約談人員自身素質(zhì)與有效約談也有一定差距。
(一)完善約談工作機(jī)制。應(yīng)把稅務(wù)約談上升到法規(guī)或規(guī)章的范疇,目前至少應(yīng)在全國范圍內(nèi)對稅務(wù)約談制度進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一規(guī)程。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在實踐的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索一條適合稅務(wù)工作特點的約談工作方法。在約談前,細(xì)致分析問題和疑點,做好充分準(zhǔn)備,談什么,怎么談,怎樣圍繞疑點步步深入,怎樣引導(dǎo)納稅人如實回答,要做到心中有數(shù);在舉證環(huán)節(jié),要突出主題,因勢利導(dǎo),有的放矢,注意發(fā)問方式和約談效果;約談完成后,要舉一反三,善于總結(jié),經(jīng)約談仍不能排除疑點的,要實地調(diào)查核實,為約談工作創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
(二)加快信息化建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)完善、充實內(nèi)部的信息質(zhì)量,把好信息采集關(guān),確保采集數(shù)據(jù)的真實、全面、準(zhǔn)確。不僅要采集納稅信息、財務(wù)信息、發(fā)票信息,還要盡可能地采集生產(chǎn)經(jīng)營信息,盡快實現(xiàn)稅源信息、征收信息、稽查信息等納稅資料的全面共享,并結(jié)合納稅評估機(jī)制,積極開發(fā)稅務(wù)約談數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),同時進(jìn)一步加快與海關(guān)、工商等政府部門的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)和內(nèi)部數(shù)據(jù)交換平臺的建設(shè),使約談信息獲取渠道暢通。
(三)加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)。培養(yǎng)和造就一批精通財務(wù)知識和稅收理論,熟練掌握法律法規(guī)、信息技術(shù)與應(yīng)用技術(shù),以及了解與約談相關(guān)學(xué)科知識的復(fù)合型檢查人才??梢园迅鞯亻_展納稅評估以來的成功案例匯編成冊進(jìn)行經(jīng)驗交流和范例指導(dǎo)。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇十一
稅基管理是稅源管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是有效提高稅收管理水平的重要手段。如果將稅源看作是一條永不干涸的水流,那么稅基就是這條水流的發(fā)源地,只有保持稅基的穩(wěn)定和活力,才能開源拓流。企業(yè)所得稅作為地稅部門的一項重要稅種,保持稅基的穩(wěn)定和壯大尤為重要。xx市地稅局為實現(xiàn)“穩(wěn)稅基”的目的,深入開展調(diào)查研究,摸清企業(yè)現(xiàn)狀,進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)戶籍管理、日常監(jiān)控、核定征收等幾個方面入手,深化措施的制定和實施,真正將企業(yè)所得稅稅基管實、管準(zhǔn)、管到位。
隨著國家《企業(yè)所得稅法》的出臺和稅務(wù)機(jī)關(guān)控管水平的提高,企業(yè)所得稅的管理日趨科學(xué)、完善。但是企業(yè)所得額虛報瞞報,侵蝕企業(yè)所得稅稅基的現(xiàn)象仍然在部分企業(yè)中存在。主要表現(xiàn)在:
一是2002年企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整以來,地稅部門管理的企業(yè)中,除正常的破產(chǎn)注銷外,一些企業(yè)借改制、改組之機(jī),停舊辦新,脫殼重建,以此享受國家新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,導(dǎo)致地稅管理的企業(yè)所得稅戶數(shù)大幅減少,嚴(yán)重侵蝕了企業(yè)所得稅稅基。
二是部分企業(yè)受利益驅(qū)使,采取收入不入賬、虛列成本、多攤費用等不正當(dāng)方式進(jìn)行會計核算,造成納稅申報不真實。
三是少數(shù)企業(yè)存在著連續(xù)虧損、長虧不倒、虛虧實盈等不正常現(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)戶籍管理,穩(wěn)定納稅戶數(shù)。
1、關(guān)口前移,主動介入。地稅部門要加強(qiáng)與工商、國稅、質(zhì)檢、民政等部門的政務(wù)協(xié)作和信息聯(lián)系,建立企業(yè)所得稅納稅人戶籍變化信息庫,定期采集登記信息,及時掌握新辦、變更、遷移、注銷戶情況,對其所得稅管轄權(quán)進(jìn)行界定,將應(yīng)屬于地稅管轄的企業(yè)及時納入地稅管理。加強(qiáng)稅務(wù)管理員巡查制度的落實,深入企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查和了解,對有投資、改制、關(guān)停等成立新企業(yè)意向的老企業(yè)加強(qiáng)宣傳和動向監(jiān)控,多渠道引導(dǎo)企業(yè)在注冊資金、投資方式、注冊地點、公司章程的訂立上向有利于地稅部門的方向轉(zhuǎn)移,爭取將新舊稅源保留在地稅系統(tǒng)進(jìn)行管轄。
2、落實政策,加強(qiáng)審核。準(zhǔn)確掌握企業(yè)所得稅征管范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn),尤其是從事稅務(wù)登記、稅源管理崗位的人員,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國稅發(fā)[xx]x、[xx]xx、[xx]xx和[xx]x的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對企業(yè)設(shè)立時各項實質(zhì)要件的審核。對在實質(zhì)要素上不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新登記企業(yè),按照實質(zhì)大于形式的原則,不予承認(rèn)新辦企業(yè)條件,努力爭取管轄權(quán)力。
3、加強(qiáng)調(diào)查,摸清底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)的稅源企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查,建立分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、分經(jīng)營規(guī)模、分贏利水平和納稅水平的《企業(yè)所得稅稅源登記臺帳》,對行業(yè)分布、重點稅源、贏利面、虧損面等情況準(zhǔn)確掌握了解。
(二)狠抓日常監(jiān)控,強(qiáng)化稅基核實。
1、加強(qiáng)調(diào)查核實。落實稅管員巡視制度,尤其是落實好對重點稅源企業(yè)的駐廠管理制度,切實加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅情況、重大經(jīng)濟(jì)行為的掌握和了解,著重對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的調(diào)查與核實,綜合運用各種方式方法,牢牢把握住備案類和審批類事項管理、收入與成本確認(rèn)、關(guān)聯(lián)交易管理這三個核心環(huán)節(jié),對連續(xù)發(fā)生或跳躍式發(fā)生零申報、負(fù)申報、微利申報的納稅人,加強(qiáng)調(diào)查核實。
2、注重發(fā)揮分析預(yù)警和納稅評估重要作用。整合利用申報數(shù)據(jù)、實地采集數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù),加強(qiáng)分析預(yù)警和納稅評估是強(qiáng)化稅基日常監(jiān)控的又一重要途徑。
一是建立分析預(yù)警體系模型,合理確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和范圍,積極引入第三方數(shù)據(jù)(變電站用電數(shù)據(jù)、勞務(wù)部門用人信息、財務(wù)報表、國稅部門增值稅、消費稅征收信息、土地、房產(chǎn)部門信息、工商部門取得企業(yè)股東和股權(quán)變動信息、建設(shè)項目分項目明細(xì)申報等),并通過典型調(diào)查、召開稅企座談會充分征求意見,結(jié)合行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行綜合分析測算,建立商業(yè)、紡織、建筑、房地產(chǎn)、飲食業(yè)、交通運輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)等不同行業(yè)的投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品物耗比、產(chǎn)品能耗比、平均利潤率、平均應(yīng)稅所得率、成本率、平均所得稅稅負(fù)率等分析預(yù)警體系,合理確定行業(yè)預(yù)警值。在此基礎(chǔ)上,以監(jiān)控指標(biāo)為參數(shù),定期開展收入分析,進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?,對變化較大、明顯低于平均指標(biāo)數(shù)的納稅人納入預(yù)警名單,強(qiáng)化過程監(jiān)控。
二是加強(qiáng)稅收分析,深化納稅評估。結(jié)合納稅人納稅申報表、財務(wù)會計報表、行業(yè)即時信息、企業(yè)歷史信息,以及日常管理掌握的企業(yè)實際情況,綜合采用案頭分析、預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品物耗能耗指標(biāo)比較分析、稅務(wù)約談舉證、實地調(diào)查核實等方法,對偏離峰值較多、稅負(fù)異常、疑點較多的納稅異常企業(yè)逐戶進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅評估。
(三)加強(qiáng)中小企業(yè)管理,做實核定文章。
賬證不健全的中小企業(yè)往往通過隱匿應(yīng)稅收入、虛增成本費用的方式侵蝕所得稅稅基。因此,必須提高查賬征收界定門檻,加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅核定征收力度。
1、準(zhǔn)確界定征收方式。嚴(yán)格按照《征管法》、《企業(yè)所得稅法》和現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確界定企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范情況下的征收方式。即:凡是沒有材料賬及庫存商品賬的、實現(xiàn)收入結(jié)轉(zhuǎn)不及時的、沒有財務(wù)報表或賬表不符的、不能做到賬目日清月結(jié)的、未按規(guī)定設(shè)置賬簿的、不能如實反映企業(yè)財務(wù)情況和經(jīng)營成果的、不能及時將本企業(yè)財務(wù)制度或財務(wù)、會計處理方法報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的、發(fā)生業(yè)務(wù)無法取得發(fā)票且金額占到成本費用總額10%(含)以上的,一律認(rèn)定為賬目混亂、賬務(wù)混亂,實行核定征收。
2、合理確定稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。通過掌握企業(yè)機(jī)器數(shù)量、用工、用電、用料等關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),測算企業(yè)收入水平、材料耗用、投入產(chǎn)出比,切實掌握納稅人的收入盈利水平,合理確定納稅人稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、抓好巡查環(huán)節(jié),減少核定征收偏差度。對實行核定征收的企業(yè),不能“一核了之”,要嚴(yán)格按照核定征收額進(jìn)行征收,并通過日常巡查,隨時掌握核定征收企業(yè)所得稅納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,用工、用電、用料變動情況,防止企業(yè)人為調(diào)節(jié)收入以規(guī)避稅收。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇十二
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強(qiáng)對公共場所交通秩序的管理,整治機(jī)動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強(qiáng)長效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對市政設(shè)施維護(hù)和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責(zé)任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
(四)長效管理的責(zé)任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責(zé)任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù),順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進(jìn)城市長效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實推動長效管理機(jī)制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,加快市場建設(shè)的同時,選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點、定位、定時的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導(dǎo)點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設(shè)和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風(fēng)尚。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇十三
稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”,是稅務(wù)機(jī)關(guān)對內(nèi)對外交流宣傳的平臺。近年來,稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫,促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化,特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢凸顯,使新聞信息傳播渠道越來越寬,節(jié)奏感越來越強(qiáng),質(zhì)量要求越來越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作?筆者立足基層國稅工作實際,談?wù)勛约旱挠^點。
稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個重要組成部分,在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面,發(fā)揮著重要的職能作用,其重要性主要體現(xiàn)三個方面。
一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭取工作主動。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心,需要社會各界的理解支持,需要納稅對象的積極參與,需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介,加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳,就很難讓社會了解到黨和國家的稅收工作方針和惠民政策,很難了解到一個地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,廣大公民也就不了解社會主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事,上下級之間、單位內(nèi)部就不能及時了解稅收工作進(jìn)展、工作動態(tài),上級決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時間顯現(xiàn)出來,我們的工作就容易產(chǎn)生被動。
二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過程中,稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策,了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制,從而擁有對稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng),有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。
三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展,稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問題,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維,創(chuàng)新工作,采取了很多積極有效的措施和辦法,推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展,在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。如果不通過新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗成果,這不僅不利于經(jīng)驗成果的交流,還會影響到經(jīng)驗成果的快速轉(zhuǎn)化。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,稅收工作面臨著新的形勢和任務(wù),對稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國稅機(jī)關(guān)新聞信息工作,特別是基層單位的新聞信息工作,還存在著許多不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”:
一是人員老面孔多新面孔少。近年來,從省國稅局到市、縣(區(qū))國稅局,對新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視,除在人、財、物力等方面盡可能傾斜外,還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是,各單位,尤其是縣(區(qū))國稅局,新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問題,還沒有得到根本解決,與實際工作需求尚有一定的差距。目前,基層國稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員,除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外,還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù),他們成了名副其實的“多面手”。
二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多,難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場實地調(diào)查采訪,加之他們對一線和外勤業(yè)務(wù)部門的實際工作知之不詳,無法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺感官去找亮點、抓重點,難以瞄準(zhǔn)熱點、關(guān)注焦點、主攻難點。進(jìn)而在采寫編輯新聞信息過程中往往憑直觀、憑感覺,使作品浮于層面,缺乏有意識、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報道,這樣不僅對工作的推動作用不大,也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少?,F(xiàn)實中,基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊,以致于出的“精品”少。一方面,采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過程中,跑題偏題,文字不精煉,語言表述不準(zhǔn)確,內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng),缺乏對新聞信息的直觀認(rèn)識,錯失了好的點子、好的素材,白白浪費了宣傳報道資源;有的對新聞信息的定位不準(zhǔn),把不屬于新聞的東西大寫而特寫,有意無意制造“新聞”。筆者認(rèn)為,新聞就是要講究“新”,除了要求新聞事件本身要“新”之外,新聞信息人員還要以其獨特的新聞視覺,去洞察事物,判斷是非,并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時效性上體現(xiàn)出“新”;信息就是要力求“準(zhǔn)”,以第一時間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價值的信息或信號,寫作上要強(qiáng)調(diào)一語道破主題、直擊要害。
四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實踐中,有的同志缺乏工作的預(yù)見性,忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件,其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見性,作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個性,沒有特色。還有的同志缺乏工作的能動性,習(xí)慣于被動接受信息,其作品大多停留在會議報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說事上。
上述這些問題,有客觀的,也有主觀的。要解決這些問題,除了新聞信息工作人員要堅持“三克服三樹立”,著力提高個人素質(zhì)能力外,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)。
第一,新聞信息人員要克服無所作為思想,樹立正確的職業(yè)道德觀。
要學(xué)會在滿負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中,以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界,去積極應(yīng)對繁重的政務(wù)和事務(wù)。
第二,新聞信息人員要克服經(jīng)驗主義,樹立名牌精品意識。
三要有創(chuàng)新意識,敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗的束縛,能夠沉入底層,按照需要、實用、有效的原則,增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對性和實效性,采寫出有深度、有精度的“精品”文章。
第三,新聞信息人員要克服飄浮主義,樹立良好的工作作風(fēng)。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識,堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),不斷為自己“充電”、“加氧”。
新聞信息工作需要政治可靠、立場堅定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專業(yè)性強(qiáng),更需要既懂新聞信息工作,又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員,去從事這項事業(yè)。實踐證明,稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”,稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。
四要突出專才作用,適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇,在晉職、晉級和獎勵方面予以傾斜,使之能安心本職、超脫自我,多在特長優(yōu)勢上下功夫,少在物欲是非中費心神。
四要完善獎勵制度。近年來,為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎勵制度,激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實踐中,因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異,還有單位之間工作不平衡,以致于目前各單位對新聞信息工作的獎勵尺度不統(tǒng)一,差異性較大,需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和市(州)國稅局出臺相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見,從而讓基層有章可循,確保獎勵政策兌現(xiàn)、落實,以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。
稅務(wù)管理工作調(diào)研報告篇十四
稅收報表是以表格化的形式對稅收征收管理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行披露的一種方式。與其他的信息披露形式相比,稅收報表具有更集中、更概括、更系統(tǒng)和更有條理性的特點。稅收業(yè)務(wù)報表主要是為服務(wù)征管、反映稅收政策影響、分析社會經(jīng)濟(jì)運行狀況提供稅收參考信息。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)、信息、知識和高新技術(shù)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)運行模式開始形成,傳統(tǒng)的稅收業(yè)務(wù)報表編報方式其低效、陳舊和不適應(yīng)的問題越來越突出。因此,如何按照統(tǒng)一規(guī)范、集中高效、網(wǎng)絡(luò)化共享的目標(biāo)改進(jìn)稅收報表編報方式,減輕基層工作負(fù)擔(dān),提高稅收報表編制質(zhì)量,x地稅局對此進(jìn)行了有益的實踐與探索并取得了顯著成效。
在集中編報改革前,x地稅系統(tǒng)填報的稅收業(yè)務(wù)報表有79份,其中78份是國家稅務(wù)總局要求上報的報表,1份是自治區(qū)地稅局要求上報的《x重大投資項目稅源監(jiān)控表》。稅收業(yè)務(wù)報表一直以來采取的都是至上而下分部門布置下達(dá),按部門組織采集和使用。這種分部門統(tǒng)計、分析和使用模式,在技術(shù)手段較比落后、信息共享需求低的情況下,存在合理性,對反映稅收工作成果及稅收決策提供依據(jù)方面發(fā)揮了較大作用。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,稅收報表的編報工作也出現(xiàn)新的變化和需求。首先是報表指標(biāo)更趨于細(xì)化,數(shù)據(jù)來源更趨向于征管一線。其次是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,計算機(jī)硬件的更新,數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展,軟件開發(fā)技術(shù)的日新月異,為報表編報提供了更多的方法和手段,也給稅收業(yè)務(wù)報表編報提出了更高要求。
稅收業(yè)務(wù)報表按管理的部門可以細(xì)分為7類,即稅收會統(tǒng)核算類、稅收政策法規(guī)類、財產(chǎn)行為稅類、所得稅類、流轉(zhuǎn)稅類、征管類和稽查類。
當(dāng)前填報的絕大多數(shù)的稅收業(yè)務(wù)報表是由國家稅務(wù)總局制定下發(fā),各類稅收業(yè)務(wù)報表都有著一定的產(chǎn)生背景。
1.征管類。
(1)征管情況報表:其主要目的是為適應(yīng)稅收征管改革不斷深化的需要,力求綜合反映稅收征管基礎(chǔ)工作情況。
(2)征管質(zhì)量報表:其主要目的是為有效檢驗稅收管理工作質(zhì)量與效率,規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法,切實強(qiáng)化管理,促進(jìn)執(zhí)法意識、管理質(zhì)量和干部素質(zhì)的全面提高,確保稅收征管行為依法、公正、廉潔、高效。主要考核指標(biāo)登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、申報準(zhǔn)確率和處罰率。主要填報的報表有《征管質(zhì)量考核得分匯總表》、征管質(zhì)量考核分項統(tǒng)計表(1)-(3),共計4張表。
(3)其主要目的是為及時掌握重點集貿(mào)市場和個體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況,分析研究解決問題的措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)大戶建賬工作,逐步提高查賬征收的比例。主要填報的報表有《個體工商大戶稅收征管情況報告表》、《重點集貿(mào)市場稅收征管情況報告表》。
2.稽查類。稽查類稅收報表15張,主要反映稽查部門人、財、物的配備,稽查部門查處案件的情況。例如:稅收專項檢查報表主要是對國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署和組織開展稅收專項檢查工作進(jìn)行統(tǒng)計及情況匯報;年度稅收違法舉報案件分析統(tǒng)計表主要是為加強(qiáng)稅務(wù)違法案件舉報工作的規(guī)范化管理,反映各地稅務(wù)違法案件受理和查處情況;稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補收入統(tǒng)計表主要是為全面了解和掌握稅務(wù)稽查工作及稅務(wù)稽查案件查處的總體情況。
隨著稅收業(yè)務(wù)報表填報要求的不斷發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)、編程軟件、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等不斷發(fā)展,稅收業(yè)務(wù)報表填報使用的軟件系統(tǒng)也在不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報表軟件呈現(xiàn)以下特點:軟件形式多樣,功能相對單一,網(wǎng)絡(luò)化程度及信息共享程度低。以下是各類稅收業(yè)務(wù)報表軟件發(fā)展?fàn)顩r。
1.稅收會統(tǒng)報表軟件。從x年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)后,全區(qū)地稅系統(tǒng)市局以下單位采取手工填報報表,自治區(qū)、各市局統(tǒng)一使用《kt-pc》會統(tǒng)核算軟件。x年1月1日起在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用《x地稅基層管理信息系統(tǒng)》(稅收會統(tǒng)模塊)(以下簡稱新稅收會統(tǒng)軟件),原稅收會計核算軟件《kt-pc》停止使用。x年,市級用《x地稅信息管理系統(tǒng)》(稅收會統(tǒng)模塊),自治區(qū)用《稅收計會統(tǒng)管理系統(tǒng)(trs)》。
2.法規(guī)類稅收報表,主要采取excel電子表格填報,通過ftp上報。
3.所得稅類報表軟件,從x年開始采用《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》簡稱“匯總表”軟件系統(tǒng)采集,匯總上報。
4.征管類稅收報表軟件,從x年開始推廣使用征管報表系統(tǒng)(1.03版)。
5.稽查類稅收報表軟件,x年推廣應(yīng)用新版的《稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)》(tamis)。從x年推廣應(yīng)用《稅收違法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》(以下簡稱《系統(tǒng)》)。從x年起推廣應(yīng)用《稅務(wù)稽查統(tǒng)計系統(tǒng)》。
1.報表數(shù)量呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢。隨著稅收征收管工作的不斷深入,各個稅收業(yè)務(wù)部門不斷深入開展精細(xì)化管理,體現(xiàn)在稅收業(yè)務(wù)報表方面即報表數(shù)量及統(tǒng)計指標(biāo)的增加。從報表的分類情況看,報表數(shù)量增加較快的報表類型為稅收會統(tǒng)類,主要以稅收統(tǒng)計報表增加為主。其次是稽查類報表,主要是加強(qiáng)了專項檢查及稅務(wù)違法案件情況的統(tǒng)計。再次是征管類報表,主要是加強(qiáng)了征管情況及征管質(zhì)量的考核。
2.報表統(tǒng)計、使用部門化。隨著各稅收業(yè)務(wù)部門管理力度不斷加強(qiáng),在管理中自然而然地細(xì)化了本部門業(yè)務(wù)報表管理。當(dāng)前主要體現(xiàn)在各部門都形成了從上到下的一套報表收集管理方法,形成了本部門的一套報表指標(biāo),開發(fā)了本部門的報表管理軟件,上下級間有相對固定的報表管理人員。報表的指標(biāo)設(shè)計主要滿足本部門管理使用需要,報表數(shù)據(jù)在實際使用過程中很難被其他部門利用。
3.報表統(tǒng)計指標(biāo)明細(xì)化、數(shù)據(jù)來源多樣化。從前面的分類型報表發(fā)展?fàn)顩r不難看出,稅收業(yè)務(wù)報表數(shù)量在不斷增加,稅收業(yè)務(wù)報表從大的方面來說,涉及的統(tǒng)計指標(biāo)在不斷增加。從細(xì)的方面來說,同一指標(biāo)的分類更加明細(xì)化。例如稅收會統(tǒng)報表中的《營業(yè)稅分行業(yè)分企業(yè)類型統(tǒng)計月報表》,原來只統(tǒng)計到涉及營業(yè)稅的行業(yè)大類“交通運輸、倉儲及郵政業(yè)--水上運輸”,而現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)計到“交通運輸、倉儲及郵政業(yè)--水上運輸--內(nèi)河貨物運輸”。在報表指標(biāo)細(xì)化的同時,稅收業(yè)務(wù)報表的數(shù)據(jù)來源也趨于多樣化,主要體現(xiàn)在從原來注重稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作情況的統(tǒng)計,逐步擴(kuò)展到外部對納稅人經(jīng)營情況、稅收政策的影響等方面的統(tǒng)計。比如x年開展的重點稅源管理,就是加強(qiáng)對納稅人的經(jīng)營狀況的管理,重點稅源報表中的數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)的財務(wù)報表。
4.報表統(tǒng)計方式、軟件多樣化。從稅收業(yè)務(wù)報表發(fā)展看,稅收業(yè)務(wù)報表統(tǒng)計主要經(jīng)歷了手工編報、手工與電子表格結(jié)合編報、單機(jī)版軟件編報、網(wǎng)絡(luò)版軟件編報等幾種方式。當(dāng)前稅收業(yè)務(wù)報表的編報方式是幾種方式并存,同時由于各稅收業(yè)務(wù)部門不斷設(shè)計報表軟件,現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)報表軟件已有6種。
1.報表重復(fù)報送。受大而全、小而全傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念影響,少數(shù)部門統(tǒng)計工作只考慮自身便利,缺乏統(tǒng)計成本意識和全局整體觀念,報表隨意增加,簡單重復(fù)統(tǒng)計,表現(xiàn)在上級多個部門同時要求下級報送內(nèi)容基本相同的報表,或上級職能部門可在本級取數(shù)編制的報表仍由下級單位逐級上報。造成基層單位忙于報表的統(tǒng)計,減弱了基層單位的征收管理力度。具體表現(xiàn)在:
(1)稅收會統(tǒng)報表中有《納稅登記戶數(shù)統(tǒng)計年報表》,主要按納稅人登記類型統(tǒng)計“登記戶數(shù)”,“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”的數(shù)量,而征管部門統(tǒng)計上報《稅務(wù)登記戶數(shù)年度報告表》,其中也包括了按納稅人登記類型統(tǒng)計的“登記戶數(shù)”,“納稅戶數(shù)”“一般納稅人”“小規(guī)模納稅人”指標(biāo)。
(2)稽查報表中《稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查補收入情況統(tǒng)計表(季報)》,主要是按季統(tǒng)計查補和實際入庫的“稅款”、“滯納金”“沒收非法所得”“罰款”數(shù)量,而在稅收會統(tǒng)報表中的《查補稅金及稅款滯納金、罰款收入明細(xì)年報表》也對稽查機(jī)構(gòu)查補和實際入庫的“稅款”、“滯納金”、“沒收非法所得”、“罰款”按月進(jìn)行統(tǒng)計。
(3)所得稅報表中《企業(yè)所得稅管戶情況統(tǒng)計表》,該表內(nèi)統(tǒng)計指標(biāo)已經(jīng)可以在《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》中反映,這只是一種簡單重復(fù),其中的新辦、老轉(zhuǎn)新、內(nèi)轉(zhuǎn)外、消亡等指標(biāo),在現(xiàn)實中缺乏統(tǒng)計基礎(chǔ),沒有太大的現(xiàn)實意義。
上述各表統(tǒng)計內(nèi)容基本一致或是其中一張已經(jīng)包括了另外一張需要統(tǒng)計的內(nèi)容,由于部門間缺乏必要聯(lián)系,所以造成內(nèi)容相同的報表向下級布置了兩次,增加了基層工作量。
2.指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不一,同一指標(biāo)數(shù)出多門,數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性受到質(zhì)疑。表現(xiàn)在各部門均按照本部門業(yè)務(wù)管理需要設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)體系、指標(biāo)涵義、計算方法、計算口徑、分類目錄、統(tǒng)計編碼和上報要求等,難以在全局形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果是指標(biāo)多頭采集、統(tǒng)計口徑各異、數(shù)出多門、相互矛盾,例如對稅收查補收入的統(tǒng)計,除了在稅收會計報表中有反映,同時在稽查查補報表、征管報表中都有統(tǒng)計,而這些報表要求的取數(shù)來源、計算口徑都不盡相同,所以最終得到的結(jié)果也不盡相同。
3.業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺不統(tǒng)一、信息共享難以實現(xiàn)、投入大效率低。首先每個業(yè)務(wù)部門都開發(fā)了本部門的報表編報軟件,這些稅收業(yè)務(wù)報表系統(tǒng)技術(shù)平臺各異、互不兼容、信息共享度低,使信息在業(yè)務(wù)部門之間無法橫向流動。其次是多個部門的報表軟件最終都要在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)使用,給基層稅務(wù)人員在使用上帶來較大困難,特別是基層人員崗位輪換時,對不同的報表軟件應(yīng)用需要較長的時間去熟悉和掌握。同時多種報表軟件開發(fā),消耗了稅務(wù)機(jī)關(guān)大量的人力、物力和財力,給各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的維護(hù)、推廣應(yīng)用帶來了諸多資金困難,投入大而利用效率低。
4.管理體制不健全,崗位責(zé)任不明,造成報表編報不夠順暢。稅收業(yè)務(wù)報表的編報涉及的層級和崗位多,其中總局要統(tǒng)計的報表就可能涉及總局、省級、市級、縣級、分局、征收一線的管理員共6個層級,具體崗位就因報表統(tǒng)計指標(biāo)而異。這種多層級多崗位的工作,必須有一個健全的管理體制,明確數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源,以及平時數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和積累。由于當(dāng)前我們在稅收業(yè)務(wù)報表管理制度和崗位考核上的缺失,所以造成我們在編制報表時容易出現(xiàn)分工不清,報送不及時,數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到保證。
5.不斷增加的報表編報工作量給工作人員帶來壓力。稅收業(yè)務(wù)報表數(shù)量從x年的27張發(fā)展到x年79張,其間報表數(shù)量還有增有減,總量已經(jīng)增長了近兩倍。而稅務(wù)干部從x年的8421人發(fā)展到x年12140人,增加了44%。而稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的納稅戶從x年42.47萬戶發(fā)展到x年的56.56萬戶,增長了33.17%。這樣數(shù)量相對固定的稅務(wù)人員就要承擔(dān)日益增長的稅收業(yè)務(wù)量,用手工編制或應(yīng)用不同軟件來采集各類數(shù)據(jù),給各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收報表工作人員帶來很大的壓力。
1.稅務(wù)部門在加強(qiáng)專業(yè)化管理的同時,缺乏有效的部門聯(lián)系機(jī)制。各個部門只注重本部門的工作需要,把稅收業(yè)務(wù)報表的編報僅作為本部門內(nèi)部工作考慮,缺乏大局意識和統(tǒng)籌安排。從內(nèi)因來分析,就是我們上級管理人員缺乏團(tuán)隊精神,做事情沒有從團(tuán)體工作去思考,只顧本部門想要的數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)計上來,與其他業(yè)務(wù)部門缺乏溝通。從機(jī)構(gòu)職能分工來說,當(dāng)前缺少負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)報表管理的職能部門,負(fù)責(zé)稅收報表的管理和報表信息發(fā)布,各部門在處理稅收業(yè)務(wù)報表方面,更多采取的是各自為政,造成報表信息資源浪費。
2.稅收業(yè)務(wù)報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性亟需進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報表的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來源于征管數(shù)據(jù)的匯總,征管工作質(zhì)量直接影響到稅收業(yè)務(wù)報表的質(zhì)量。多年來,我們在稅收征管方面做了大量工作,但基層數(shù)據(jù)質(zhì)量仍有待提高。一是受人員數(shù)量、素質(zhì)、崗位操作流程等因素的影響,崗責(zé)制度落實不到位,造成征管工作不夠規(guī)范。二是征管數(shù)據(jù)只注重錄入,缺乏數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管,征管數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性急需加大管理力度。三是征收管理工作過于重視過程,忽略工作成果的歸檔管理,結(jié)果填報數(shù)據(jù)一大堆,但是要用的卻取不到。因此,只有加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作才能確保稅收業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確。
3.缺乏統(tǒng)一的報表管理平臺。從報表表現(xiàn)形式來看,稅收業(yè)務(wù)報表有著相對固定的模式,一般都具備表頭、報表統(tǒng)計指標(biāo)、填報單位、數(shù)量單位、制表、審核、制表日期等組成因素。統(tǒng)計方式上主要采取相同指標(biāo)的累加或是同類記錄的匯集?;诙愂諛I(yè)務(wù)報表的相同特性,應(yīng)采取統(tǒng)一的管理軟件實現(xiàn)對稅收業(yè)務(wù)報表進(jìn)行統(tǒng)一管理。
x地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報表集中編報改革的總體思路是:實現(xiàn)全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報表集中編報,切實減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),避免重復(fù)編報各類報表,提高工作效率,實現(xiàn)報表編報“統(tǒng)一規(guī)范、分崗采集、集中匯總、統(tǒng)一上報、平級傳輸、分類研究、信息共享”。
(一)加大報表整合力度,進(jìn)一步壓縮報表總量。一是建立報表定期清理整合制度。定期調(diào)查,規(guī)范管理,對報表設(shè)計過時、數(shù)據(jù)分析現(xiàn)實指導(dǎo)意義較弱的報表進(jìn)行清理,對內(nèi)容基本雷同重復(fù)編制的報表予以整合;二是嚴(yán)格控制新增報表,能與上級報表合并采集的就不要單獨列表,能從同級相關(guān)部門取得的就不要基層單位重復(fù)報送,能一次采集的就不要分次布置,能自動取數(shù)的就不要手工填報。對確需新增的報表,必須事先向管理信息部門提出申請,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計報表格式,編寫編報說明,經(jīng)審核同意后方可增加執(zhí)行。對非常規(guī)報表,要求凡臨時報送超過規(guī)定次數(shù)的必須到信息管理部門備案,并規(guī)定具體截止時限,以防止非常規(guī)報表向常規(guī)報表轉(zhuǎn)變。
(二)理順部門統(tǒng)計關(guān)系,確立統(tǒng)一的稅收報表編制管理部門。結(jié)合當(dāng)前各部門在職能分工上的特點,稅收業(yè)務(wù)報表的管理工作交由計統(tǒng)部門來負(fù)責(zé)比較合理。首先是計統(tǒng)部門原來就負(fù)責(zé)了稅收會統(tǒng)報表的統(tǒng)計,在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方面基礎(chǔ)較好。其次把稅收業(yè)務(wù)報表統(tǒng)一由計統(tǒng)部門管理,有利于今后稅收業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)發(fā)布及共享利用。
(三)做好稅收業(yè)務(wù)報表的基礎(chǔ)管理,完善稅收業(yè)務(wù)報表體系。首先優(yōu)化指標(biāo)設(shè)計,建立報表統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是建立統(tǒng)一報表體系的關(guān)鍵,建立覆蓋所有稅收征收管理業(yè)務(wù)的指標(biāo)庫,詳盡解釋指標(biāo)內(nèi)涵,統(tǒng)一指標(biāo)口徑,形成全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。其次要加大稅收業(yè)務(wù)報表指標(biāo)的采集力度,稅收業(yè)務(wù)報表指標(biāo)的采集要以日常采集為主,周期性分類匯總。再次采集來的報表指標(biāo)盡量采取數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行存儲,以便實現(xiàn)從數(shù)據(jù)庫自動提取指標(biāo)生成報表,避免重復(fù)采集指標(biāo)數(shù)據(jù),解決不同出處的數(shù)據(jù)相互矛盾的問題,保持報表設(shè)計適度靈活,增強(qiáng)報表的針對性與適用性。
(四)加大科技投入,構(gòu)建稅收業(yè)務(wù)報表平臺。首先要加大科技投入,建立起全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)報表管理平臺,連通各業(yè)務(wù)部門的報表信息,開辟不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的報表數(shù)據(jù)傳輸通道,從根本上解決不同部門不同報表系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不一致、信息不共享的問題。其次要強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與計算機(jī)中心的溝通,促進(jìn)《x地稅信息系統(tǒng)》信息資源充分為稅收業(yè)務(wù)報表編報服務(wù)。
(五)不斷完善考核制度,細(xì)化崗位工作流程,為稅收業(yè)務(wù)報表提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源。稅收業(yè)務(wù)報表數(shù)據(jù)主要來源于稅收征收管理一線,我們的征管一線工作是否到位,流程規(guī)范與否,這都直接影響到報表的質(zhì)量。隨著稅收征管改革的深入,我們稅收征管業(yè)務(wù)流程不斷得到規(guī)范,但是我們要更加注重流程的細(xì)化。只有細(xì)化的工作流程,在我們的實際工作中才會有可操作性。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作有序發(fā)展。為了確保全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收報表集中編報工作的順利開展,自治區(qū)地稅局成立了稅收報表集中編報試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時要求各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
2.清理簡并稅收報表,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。今年年初,自治區(qū)地稅局下發(fā)了《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于清理簡并稅收報表的通知》,把原來國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局要求各地編報的稅收報表123張進(jìn)行簡并,保留了78張稅收報表(其中77張是國家稅務(wù)總局要求上報的稅收報表,1張是我局要求上報的稅收報表)。并明確要求從x年1月1起,各級地稅機(jī)關(guān)只向自治區(qū)地稅局編報保留的稅收報表,其他稅收報表不再編報。若有增加、變化的稅收報表,一律以正式文件明確,未經(jīng)自治區(qū)地稅局批準(zhǔn),各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)不得擅自向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要求定期增編、增報稅收報表。
3.自主研發(fā)稅收報表編報管理軟件。我局在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)和計算機(jī)技術(shù)骨干,在充分論證業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,由技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān),用一個月的時間成功開發(fā)了《x地稅稅收報表管理系統(tǒng)》(以下簡稱:稅收報表系統(tǒng))。我局在研發(fā)過程中充分考慮當(dāng)前數(shù)據(jù)信息大集中的發(fā)展趨勢,確定了稅收報表數(shù)據(jù)的存儲采取省級集中的模式,采用數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)稅收報表數(shù)據(jù)存儲管理,充分利用了通用制表軟件excel的強(qiáng)大表格處理功能。稅收報表系統(tǒng)的功能界面既簡潔又通俗易懂,同時方便操作。
4.采用“點面結(jié)合”,開展多層次培訓(xùn),確保各級操作人員熟練掌握稅收報表系統(tǒng)。為了稅收報表系統(tǒng)推廣的順利開展,我局舉辦了兩期稅收報表系統(tǒng)應(yīng)用師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)市、縣(市、區(qū))師資人員170多人。同時各市、縣(市、區(qū))地稅機(jī)關(guān)也按自治區(qū)地稅局的要求開展基層操作人員的培訓(xùn)。為了讓各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對稅收報表系統(tǒng)有深入了解,我局在舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn)班上安排了稅收報表系統(tǒng)專題介紹,確保各級領(lǐng)導(dǎo)對稅收報表系統(tǒng)有較全面的了解。
5.實行倒計時工作日程安排,使各級稅收業(yè)務(wù)報表集中編報工作統(tǒng)一有序進(jìn)行。推廣稅收報表系統(tǒng)是一項時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作,為確保該項工作在x年7月1日開始上線使用,自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于集中編報稅收業(yè)務(wù)報表有關(guān)問題的通知》,制定了《x地稅稅收報表管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用日程表》,對推廣準(zhǔn)備工作進(jìn)行逐項明確,實行倒計時督查,確保全區(qū)推廣應(yīng)用工作做到步調(diào)一致,有條不紊。
6.明確崗位工作職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。自治區(qū)地稅局下發(fā)了《關(guān)于明確稅收報表集中編報審核分析工作職責(zé)的通知》和《稅收業(yè)務(wù)稅收報表分崗填報說明表》,對稅收業(yè)務(wù)報表集中編報各崗位的填報、匯總、審核、分析工作職責(zé)進(jìn)行了明確,確保了整項工作的有序開展。同時各業(yè)務(wù)部門充分利用稅收報表系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,形成高質(zhì)量的分析材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策及有關(guān)部門提供了很好的參考信息。
7.及時總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)宣傳推廣。自治區(qū)地稅局于x年8月13日舉行了全區(qū)地稅系統(tǒng)稅收報表系統(tǒng)應(yīng)用視頻演示會,對稅收業(yè)務(wù)報表集中編報取得的階段工作成果進(jìn)行了總結(jié),并與地市編報人員對稅收報表軟件的功能實現(xiàn)互動演示,讓全區(qū)地稅系統(tǒng)干部對稅收報表系統(tǒng)有了更加直觀和深入的了解。會議得到國家稅務(wù)總局計統(tǒng)司的支持,舒啟明司長親臨會場指導(dǎo),并對稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用提出具體要求,對完善稅收報表集中編報工作具有重要指導(dǎo)意義。
1.統(tǒng)一了稅收報表編報軟件?,F(xiàn)在所有稅收業(yè)務(wù)報表都統(tǒng)一通過稅收報表系統(tǒng)來進(jìn)行采集上報,避免了多種軟件互不兼容給采集人員帶來的工作困難。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員只要應(yīng)用稅收報表系統(tǒng),就能取得稅收報表的統(tǒng)一表樣,并進(jìn)行填報、審核、分析、上報,操作簡單,口徑統(tǒng)一,減少工作量。
2.明確了崗位職責(zé),強(qiáng)化了編報人員的責(zé)任感。由于在稅收報表系統(tǒng)中對每一個填報人的工作職責(zé)進(jìn)行了逐一明確,填報人只要登錄到稅收報表系統(tǒng)就能清楚地了解自己要填報的稅收報表,上級管理匯總?cè)艘材芡ㄟ^稅收報表管理系統(tǒng)了解每一張稅收報表的具體填報單位及填報人,及時了解掌握填報的數(shù)據(jù)質(zhì)量,這樣有利于監(jiān)督考核,也有利提高填報人員的工作責(zé)任心。
3.實現(xiàn)了稅收報表數(shù)據(jù)全區(qū)集中,數(shù)據(jù)資源充分共享,提高了稅收報表數(shù)據(jù)的利用率。使用稅收報表系統(tǒng)后,全區(qū)地稅系統(tǒng)所有編制的稅收報表數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在自治區(qū)地稅局的服務(wù)器中,由自治區(qū)地稅局進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,確保了稅收報表數(shù)據(jù)的安全。各級稅務(wù)人員可以通過登錄稅收報表管理系統(tǒng),查詢到權(quán)限范圍內(nèi)所有的稅收報表數(shù)據(jù),有利于稅收報表數(shù)據(jù)的充分利用。
4.強(qiáng)化了部門協(xié)作,加強(qiáng)了稅收報表的分析和審核。使用稅收報表系統(tǒng)后,原來由各稅收業(yè)務(wù)部門管理的稅收報表改由計統(tǒng)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,使稅收報表的編報由分散式向集約式轉(zhuǎn)變,部門間的協(xié)作關(guān)系更為緊密,稅收業(yè)務(wù)報表的指標(biāo)體系更加規(guī)范,數(shù)據(jù)處理效率進(jìn)一步提高。稅收業(yè)務(wù)報表統(tǒng)一由計統(tǒng)部門管理,大大節(jié)約了人力資源,有利于其他業(yè)務(wù)部門集中精力進(jìn)行深入審核、分析,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的各自業(yè)務(wù)特長,提高工作效率,促進(jìn)稅收分析工作質(zhì)量的提高。
5.減少了中間環(huán)節(jié)的重復(fù)勞動,切實為基層減負(fù)。一是統(tǒng)一使用一套稅收報表編報軟件,減少基層稅務(wù)人員使用多套管理軟件填報稅收報表數(shù)據(jù)的工作量;二是直接由稅收報表系統(tǒng)直接上報數(shù)據(jù)和文字分析材料,提高了工作效率。稅收報表管理系統(tǒng)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯總功能,能實現(xiàn)稅收報表的自動匯總、報送或抽取,并實現(xiàn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門撰寫的文字分析材料與稅收報表一起上報的功能,大大減少了中間管理環(huán)節(jié)的工作量,切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有14個地市和120個縣(市、區(qū)),原來每個市(縣)的稅政、征管、法規(guī)、稽查、所得稅、計統(tǒng)部門都有一個負(fù)責(zé)稅收報表匯總的人員,現(xiàn)在統(tǒng)一由計統(tǒng)部門負(fù)責(zé),匯總?cè)藛T從原來的x多人減為現(xiàn)在的900多人。
(一)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報表集中編報的調(diào)研和質(zhì)量考核。建議定期組織人員到各地市進(jìn)行調(diào)查,了解各地稅收業(yè)務(wù)報表集中編報開展情況,改進(jìn)工作中遇到的問題。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)報表編報工作質(zhì)量考核,促進(jìn)稅收報表集中編報工作質(zhì)量提高。
(二)改善稅收業(yè)務(wù)報表指標(biāo)體系。建議總局在修改完善報表指標(biāo)體系時要統(tǒng)籌考慮,充分考慮各職能部門間的需求,避免報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計,提高稅收業(yè)務(wù)報表的編報效率,切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。在制定報表統(tǒng)計指標(biāo)前要進(jìn)行必要的實際調(diào)研,聽取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對統(tǒng)計指標(biāo)的看法,了解指標(biāo)的實際來源狀況及可操作性,確保統(tǒng)計指標(biāo)能夠統(tǒng)計上來、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。如有可能,從更高的層次要求出發(fā),總局可以與有關(guān)部委聯(lián)系,就有關(guān)的經(jīng)濟(jì)運行中的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行協(xié)商,分部門明確職責(zé),加快經(jīng)濟(jì)運行中的數(shù)據(jù)收集處理及共享使用的效率,減輕基層有關(guān)單位人員的負(fù)擔(dān)。
(三)進(jìn)一步完善稅收報表管理系統(tǒng)軟件?!秞地稅稅收報表管理系統(tǒng)》的開發(fā)應(yīng)用已取得初步成效,但是由于研發(fā)工作時間緊、任務(wù)重,稅收報表系統(tǒng)難免存在一些設(shè)計上的不足。比如存在tras重點稅源系統(tǒng)軟件、通用稅收報表系統(tǒng)taxble、企業(yè)所得稅調(diào)查軟件、稽查軟件等多種稅收報表應(yīng)用軟件共存的情況,稅收報表系統(tǒng)還未能實現(xiàn)與以上多種軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)接口對接,仍需進(jìn)一步完善。其次是加緊完善稅收報表系統(tǒng)與現(xiàn)有的《x地稅信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)稅收報表系統(tǒng)與征管系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)資源的共享。為了統(tǒng)一報表管理,建議總局改變現(xiàn)在多種報表軟件共存的現(xiàn)狀,統(tǒng)一開發(fā)報表管理軟件,自治區(qū)地稅局也要加大信息化工作力度,進(jìn)一步整合各種軟件接口,這樣多種軟件造成的數(shù)據(jù)接口問題就迎刃而解。
(四)提高稅收業(yè)務(wù)報表質(zhì)量。影響稅收業(yè)務(wù)報表質(zhì)量有多方面的因素,其中主要包括報表指標(biāo)的合理性、統(tǒng)計方法、報表的數(shù)據(jù)來源,其中報表指標(biāo)的合理性可以由總局在指標(biāo)體系設(shè)計時給予解決,統(tǒng)計方法可以通過構(gòu)建統(tǒng)一的報表管理平臺得以實現(xiàn)。對于報表的數(shù)據(jù)來源,這涉及到報表指標(biāo)的具體采集,與我們的征收管理工作密切相關(guān),只有提高稅收征收管理工作質(zhì)量,才會給我們稅收業(yè)務(wù)報表提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源。
(五)逐步提高稅收報表集中編報人員素質(zhì)。首先作為區(qū)局要組織人員編好和規(guī)范稅收報表管理軟件的操作教程,增加統(tǒng)一的操作手冊及視頻教材,為各地市做好師資培訓(xùn)。其次各地市要做好基層人員的培訓(xùn)工作,特別是稅收報表工作崗位的崗前培訓(xùn),確?;鶎尤藛T能夠在需要時得到統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn),大大降低培訓(xùn)成本。
(六)進(jìn)一步細(xì)化稅收業(yè)務(wù)報表集中編報的崗位考核。為了確保稅收業(yè)務(wù)報表編報各崗位的工作步調(diào)一致,要不斷細(xì)化崗位職責(zé)分工。同時制定配套的崗位考核管理辦法。建議自治區(qū)地稅局在崗位職責(zé)中明確稅收業(yè)務(wù)報表編報職能,調(diào)查制定稅收業(yè)務(wù)稅收報表集中編報管理辦法和考核制度。
(七)充分發(fā)揮稅收報表管理系統(tǒng)的共享平臺作用。稅收報表管理系統(tǒng)現(xiàn)已具備了表格和文檔的收集、存儲、共享的功能,但是實際工作中還受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,偏愛于為了某項具體工作而收集數(shù)據(jù)和材料,工作過后材料數(shù)據(jù)未能及時歸檔,造成資源浪費。我們應(yīng)充分利用稅收報表軟件所具有的功能服務(wù)于我們的日常工作,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資料采集規(guī)范,提高我們收集數(shù)據(jù)的效率和利用率,促進(jìn)我們上下級、平級地稅機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)處理,確保我們的稅收工作有序高效地完成。
(八)建議國家行政信息化主管部門進(jìn)一步整合信息資源,建立機(jī)制實現(xiàn)政府各部門的信息共享。在當(dāng)前實際經(jīng)濟(jì)工作中,許多行政部門存在信息采集工作重復(fù)交叉的問題。如國稅、地稅、財政、統(tǒng)計、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)政府部門在對企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)營、財務(wù)指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計工作中,重復(fù)地向企業(yè)采集上報有關(guān)信息數(shù)據(jù),造成企業(yè)工作量增加,部門間缺乏有效的聯(lián)系機(jī)制,企業(yè)對此意見很大,影響了政府形象。建議政府信息化主管部門重新評估各部門的信息資源,加大整合力度,建立定期聯(lián)系機(jī)制,在設(shè)計調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)時達(dá)成一致,盡量使用統(tǒng)一的統(tǒng)計軟件采集企業(yè)信息數(shù)據(jù)。這樣既減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),也減少行政部門資源的耗費,樹立行政部門廉潔高效的形象。
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