方案是指在一定的條件和目標(biāo)下，為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列措施和步驟。制定方案時，要考慮到各個利益相關(guān)者的需求和利益，以便達(dá)成共識。我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍?shí)用的方案制定模板，方便大家使用和修改。
化解信訪工作方案篇一
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《省人民政府關(guān)于規(guī)范政府舉債融資行為防范和化解債務(wù)風(fēng)險的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕38號）、《湖北省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案如下：
（一）總體目標(biāo)。債務(wù)底數(shù)清楚、分類準(zhǔn)確、性質(zhì)明確；政府債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，舉債方式規(guī)范、期限結(jié)構(gòu)合理、債務(wù)風(fēng)險可控；分類化解債務(wù)方案切實(shí)可行，債務(wù)風(fēng)險得到緩釋；隱形債務(wù)問責(zé)制度全面落實(shí)，違法違規(guī)舉債得到徹底遏制。
（二）時序目標(biāo)。一年時間內(nèi)全面摸清鎖定存量債務(wù)，政府舉債融資行為得到有效規(guī)范，各項(xiàng)工作機(jī)制基本建立；兩年時間內(nèi)政府債務(wù)規(guī)模得到有效控制，政府隱形債務(wù)得到徹底遏制；三年時間內(nèi)政府隱形債務(wù)存量逐步化解，長效機(jī)制全面建立。
（一）全面摸清債務(wù)底數(shù)。
1.工作目標(biāo)：摸清債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)對債務(wù)的動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析；準(zhǔn)確掌握政府資產(chǎn)負(fù)債情況。
2.具體措施。
（1）全面清理。以20xx年12月31日為時間節(jié)點(diǎn)，清理我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位舉借債務(wù)，清理銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)向我市政府、國有投資公司以及其他國有企事業(yè)單位提供的融資貸款情況。
（2）專項(xiàng)審計。由市審計局組織開展專項(xiàng)審計，審計結(jié)果及時向市政府報告。
（3）完善統(tǒng)計報告制度。國有投資公司按季度向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送融資負(fù)債情況以及項(xiàng)目開展、資金籌集等情況。
（4）落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度，全面反映政府（含國有投資公司）資產(chǎn)負(fù)債情況。
（二）規(guī)范管理政府債務(wù)。
1.工作目標(biāo)：政府債務(wù)余額不超過省核定我市限額；債務(wù)率不超過80%。
2.具體措施。
（1）規(guī)范制度管理。加快制定完善《老河口市政府性債務(wù)管理辦法》。
（2）將政府債務(wù)按程序全部納入預(yù)算管理。
（3）嚴(yán)格政府債券申報，各部門申報地方政府債券前必須向市政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報備，批準(zhǔn)同意后按程序向上申報。
（4）完善監(jiān)督制度。將政府債務(wù)審計作為重要事項(xiàng)納入年度審計工作計劃，將債務(wù)舉借、償還情況作為預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計的重要內(nèi)容。
（5）強(qiáng)化人大監(jiān)督。
（6）強(qiáng)化債券項(xiàng)目績效評價及結(jié)果運(yùn)用。
（7）推進(jìn)信息公開。
（三）嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。
1.工作目標(biāo)：全面清查違規(guī)的擔(dān)保、承諾、安慰等函件，及時清理整改；或有債務(wù)債務(wù)余額逐年下降，到2020年除依法擔(dān)保外債之外的或有債務(wù)基本消化。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)控新增或有債務(wù)，除依法擔(dān)保外債外，一律不得新增或有債務(wù)。
（2）堅決糾正人大、政府及所屬部門以函件擔(dān)保、承諾、安慰等形式，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有投資公司、國有企業(yè)提供擔(dān)保的行為。
（3）多途徑化解或有債務(wù)。
（四）堅決遏制新增隱形債務(wù)。
1.工作目標(biāo)：隱形債務(wù)規(guī)模不再增加；政府融資項(xiàng)目審批立項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范；政府和社會資本合作（ppp）、政府購買服務(wù)運(yùn)作規(guī)范，負(fù)面清單全面建立。
2.具體措施。
（1）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和投資計劃審核。規(guī)范政府公益性項(xiàng)目投資審批程序，對新建政府公益性項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。所有新建政府公益性項(xiàng)目支出應(yīng)納入預(yù)算管理，由實(shí)施部門進(jìn)行項(xiàng)目申報。規(guī)范社會資本合作（ppp）、政府購買服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)施負(fù)面清單管理。
（2）按照“沒有列入預(yù)算的政府投資工程一律停建、通過ppp、政府購買服務(wù)等方式變相舉債的項(xiàng)目一律停建、超過財政承受能力的項(xiàng)目一律停建”的原則，清理整頓政府投資工程項(xiàng)目。
（3）合理保障民生支出，堅持盡力而為、量力而行的原則，審慎出臺新政策。
（4）強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險識別和防范，落實(shí)企業(yè)舉債準(zhǔn)入條件，審慎評估舉債人財務(wù)能力和還款來源。
（5）加強(qiáng)政府投資基金管理，政府投資基金不能突破財政承受能力，不得以借貸資金作為政府出資設(shè)立基金。
（6）強(qiáng)化國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控。
（五）穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)和隱形債務(wù)。
1.工作目標(biāo)：在政策期內(nèi)完成債務(wù)置換；確保到期政府債券按期兌付；三年內(nèi)存量隱形債務(wù)明顯下降。
2.具體措施。
（1）科學(xué)合理制定我市政府中長期償債規(guī)劃，將償債規(guī)劃納入政府年度工作計劃和財政預(yù)算安排。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)置換，積極申報再融資債券。
（3）多途徑籌措償債資金，建立“借、用、管、還”機(jī)制。
（4）打破隱形債務(wù)剛性兌付，讓風(fēng)險回歸市場。
（六）加快推進(jìn)國有投資公司市場化轉(zhuǎn)型。
1.工作目標(biāo)：剝離國有投資公司政府融資職能；完成國有投資公司轉(zhuǎn)型，完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2.具體措施。
（1）對各市屬國有投資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有投資公司重新分類定位。兼有政府融資和公益性建設(shè)運(yùn)營職能的.，轉(zhuǎn)型為國有企業(yè)；具有相關(guān)資質(zhì)、市場競爭力較強(qiáng)、規(guī)模較大、管理規(guī)范的轉(zhuǎn)化為一般企業(yè)；主要承擔(dān)公益性項(xiàng)目融資功能、沒有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動的，在妥善處理存量債務(wù)、資產(chǎn)和人員等基礎(chǔ)上依法清理注銷。
（2）分類處置國有投資公司存量債務(wù)。以市場化方式舉借用于公益性項(xiàng)目建設(shè)且未納入政府性債務(wù)管理的債務(wù)，政府及其有關(guān)部門及時履行配置經(jīng)營性資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營權(quán)、支付政府購買服務(wù)及財政補(bǔ)貼資金等責(zé)任。政府及其有關(guān)部門委托融資平臺公司實(shí)施的已建、在建公益性項(xiàng)目要落實(shí)資金來源，實(shí)行委托代建，并與融資平臺公司簽訂委托代建協(xié)議；未落實(shí)資金來源的，暫停建設(shè)，直至資金來源落實(shí)。
（3）各市屬國有投資公司不得新增政府債務(wù)和政府或有債務(wù)。
（七）依法合規(guī)拓展融資渠道。
1.工作目標(biāo)：在限額空間內(nèi)努力申報政府債券發(fā)行規(guī)模，豐富專項(xiàng)債券品種；創(chuàng)新投融資新機(jī)制，提高直接融資比重。
2.具體措施。
（1）積極爭取政府債務(wù)限額。
（2）豐富專項(xiàng)債券品種，包括有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類發(fā)行的專項(xiàng)債券，以及收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券。（3）完善城市建設(shè)投融資機(jī)制，提高直接融資比重。
（八）嚴(yán)格落實(shí)隱形債務(wù)問責(zé)制度。
1.工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)終身問責(zé)、責(zé)任倒查制度；嚴(yán)肅處理違法違規(guī)舉債行為。
2.具體措施。
（1）落實(shí)我省違規(guī)舉借政府債務(wù)問責(zé)辦法。
（2）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)舉債行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決落實(shí)責(zé)任追究制度。
（3）推動問責(zé)結(jié)果公開。
（九）穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險。
1.工作目標(biāo)：建立健全反應(yīng)迅速、處置有效的債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制。
2.具體措施。
（1）按要求落實(shí)《老河口市地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，全面檢測債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格防范，主動上報、及時響應(yīng)。（2）建立健全防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險問題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動追責(zé)制度。
1.工作目標(biāo)：建立健全財政主抓、部門聯(lián)動、運(yùn)行有效的工作機(jī)制。
2.具體措施。
（1）成立老河口市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險指揮部，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配備。
（2）明確部門職責(zé)。財政部門要落實(shí)政府債務(wù)歸口管理責(zé)任，完善政府性債務(wù)管理制度，做好債務(wù)規(guī)模控制、政府債券申報、債務(wù)收支預(yù)算管理、統(tǒng)計分析、風(fēng)險監(jiān)控、債務(wù)項(xiàng)目績效管理等工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資計劃管理和項(xiàng)目審批，特別是加強(qiáng)政府和社會資本合作項(xiàng)目論證，積極吸引社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營，緩解政府支出壓力；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、正確引導(dǎo)；國土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市土地儲備、出讓工作，保障年度政府性基金收入計劃完成；審計部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對地方政府性債務(wù)的審計監(jiān)督，持續(xù)完善政府債務(wù)管理制度；其他相關(guān)部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好政府性債務(wù)管理工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
（3）開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處頂風(fēng)違法違規(guī)舉債擔(dān)保、超能力負(fù)債問題，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控。
化解信訪工作方案篇二
20xx年末，我縣政府債務(wù)余額是110435萬元，一般債務(wù)率是20%，專項(xiàng)債務(wù)率是80%，綜合債務(wù)率是31%，債務(wù)風(fēng)險在正常范圍內(nèi)（既不在債務(wù)風(fēng)險提示地區(qū)，又不在債務(wù)風(fēng)險預(yù)警地區(qū)）。
20xx年財政收支預(yù)算情況是：20xx年一般公共收入預(yù)算37210萬元，政府性基金收入預(yù)算84055萬元；20xx年一般公共支出預(yù)算168973萬元，政府性基金支出預(yù)算86561萬元。我縣綜合財力目標(biāo)為255534萬元。
20xx年末我縣政府債務(wù)風(fēng)險防控目標(biāo)是：一般債務(wù)率控制在90%以內(nèi)，專項(xiàng)債務(wù)率控制在90%以內(nèi)，綜合債務(wù)率控制在90%以內(nèi)。
（一）增加收入。
1.加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，強(qiáng)力推進(jìn)綜合治稅，加強(qiáng)對建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應(yīng)收盡收。同時，防止和糾正收取“過頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財政收入的行為，切實(shí)維護(hù)財經(jīng)秩序。
2.狠抓財源建設(shè)。要把培植財源作為當(dāng)前的頭等大事來抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極爭取上級資金和政策扶持，加大企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政管理體制，落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財政激勵政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財政支出的'公共性和普惠性，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法，嚴(yán)控一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施績效管理，將有限的財政資金用在刀刃上，以績效為導(dǎo)向，嚴(yán)格支出管理，進(jìn)一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。
（三）拓寬規(guī)范的舉債融資渠道,保障合理融資需求。堅持“堵暗道”與“修明渠”相結(jié)合，合理測算舉債空間，積極爭取增加債務(wù)額度，確保重大項(xiàng)目建設(shè)融資需求。加快推進(jìn)投融資體制改革，在嚴(yán)格管控債務(wù)風(fēng)險、不增加政府債務(wù)的同時，通過深化改革緩解建設(shè)籌資壓力。支持重大項(xiàng)目緊湊開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、節(jié)制開發(fā)，杜絕一哄而上、到處撒網(wǎng)、脫離實(shí)際，嚴(yán)格防范形成新的財政難以承受的債務(wù)。規(guī)范運(yùn)用ppp模式等方式，撬動社會資本投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。厘清政府和市場邊界，支持市場化融資，激發(fā)民間投資活力。
（四）盤活存量資金用于償還債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)盤活財政存量資金政策，對本級財政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的、上級財政預(yù)算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財政統(tǒng)籌使用。對應(yīng)按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務(wù)償還，提高財政資金使用效益。
化解信訪工作方案篇三
根據(jù)中央、省有關(guān)文件和全省債務(wù)數(shù)據(jù)核查整改會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，擬對本市政府債務(wù)風(fēng)險情況開展專項(xiàng)核查。現(xiàn)制定方案如下:。
洪江市國投、龍標(biāo)公司、工業(yè)投、高新區(qū)管委會、其它相關(guān)債務(wù)單位。
20xx年9月至2020年12月隱性債務(wù)變動情況和政府專項(xiàng)債券資金使用情況。
(一)全面核查是否虛假化債。
1.逐筆核查償還隱性債務(wù)資金來源的真實(shí)性和合規(guī)性。
(1)對償債資金來源財政資金的，包括利用年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等財政資金的。是否有人大批復(fù)的預(yù)算、預(yù)算安排的政府批示件、預(yù)算指標(biāo)文件、國庫撥款憑證等。
(2)對利用平臺公司營業(yè)收入償還的，核查營業(yè)收入形成的方式，營業(yè)收入對應(yīng)項(xiàng)目收益證明材料以及公司整體的財務(wù)收支情況。
(3)對利用項(xiàng)目存量資金償還的。核查項(xiàng)目對應(yīng)賬戶資金結(jié)余的真實(shí)性、合規(guī)性，項(xiàng)目存量資金是否納入隱性債務(wù)統(tǒng)計，是否與債務(wù)項(xiàng)目一一對應(yīng)；債務(wù)項(xiàng)目是否有竣工結(jié)算資料、政府或公司決策證明材料、項(xiàng)目調(diào)整的批示件等。
2.通過資金池的方式償還隱性債務(wù)的，償債資金流向是否清晰，償債資金與償債項(xiàng)目是否一一對應(yīng)，并相互關(guān)聯(lián)。
3.對實(shí)施展期或借新還舊的隱性債務(wù)項(xiàng)目，是否繼續(xù)作為隱性債務(wù)統(tǒng)計；是否與監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)的存量隱性債務(wù)一一對應(yīng)；是否通過借新還舊將隱性債務(wù)“出表”，在填報財政部監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)時，只對隱性債務(wù)進(jìn)行核減,沒有將新增債務(wù)與對應(yīng)存量隱性債務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致隱性債務(wù)減少。
4.地方政府隱性債務(wù)變動統(tǒng)計是否按規(guī)定流程申報、審核、批準(zhǔn)和備案等。
(二)全面核查是否違規(guī)新增隱性債務(wù)。
1.逐筆核查融資平臺公司在新增融資時是否利用地方政府信用、財政信息、政府擔(dān)保、承諾等方式違法違規(guī)舉債。
2.逐筆核查融資平臺公司債務(wù)項(xiàng)目付息資金來源，是否通過向金融機(jī)構(gòu)借款用于歸還隱性債務(wù)和關(guān)注債務(wù)利息情況。
3.全面核查20xx年以來融資平臺公司在建項(xiàng)目的融資情況。重點(diǎn)是對政府公益性項(xiàng)目是否通過委托代建、帶資承包、竣工后付款、拖欠工程款、政府性應(yīng)收(付)賬款等違規(guī)融資情況。
4.是否利用沒有收益的`公益性資產(chǎn)、不具有合法合規(guī)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)貸款或發(fā)行信托和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等各類金融產(chǎn)品融資等情況。
5.其他瞞報隱性債務(wù)情況。
(三)全面核查政府專項(xiàng)債券資金使用情況。
1.逐筆逐項(xiàng)核查專項(xiàng)債券資金撥付情況，資金是否趴賬，是滯留在財政國庫、財政專戶或沉淀在項(xiàng)目單位賬戶情況。
2.逐項(xiàng)逐筆核查專項(xiàng)債券資金使用是否按照項(xiàng)目融資平衡方案規(guī)定的范圍使用，是否投向負(fù)面清單,包括但不限于置換存量債務(wù)，用于經(jīng)常性支出，用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息等，用于企業(yè)補(bǔ)貼，用于景觀改造等面子工程等；是否用于挪用到其他項(xiàng)目等。
3.逐項(xiàng)核查專項(xiàng)債券項(xiàng)目開工建設(shè)情況,開工建設(shè)期限與項(xiàng)目融資平衡方案的期限是否一致；債券項(xiàng)目是否形成實(shí)物工作量，以及形成實(shí)物工作量是否真實(shí)可靠。
4.專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目收入和安排的支出、還本付息等，是否納入政府性基金預(yù)算管理。
1.單位自查。相關(guān)單位接到核查通知后，在規(guī)定時間內(nèi)梳理本單位相關(guān)情況，并準(zhǔn)備相關(guān)資料，形成自查報告。
2.現(xiàn)場查閱資料、了解情況，專項(xiàng)核查小組赴現(xiàn)場進(jìn)行核查工作，各單位對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
20xx年5月20日-6月30日分別對相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。
化解信訪工作方案篇四
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：
按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安。
排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，為鞏固社會矛盾化解工作專項(xiàng)行動活動成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進(jìn)依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。
二、工作目標(biāo)。
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。
和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個明顯”。
三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容。
（一）夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進(jìn)京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、工作措施和要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w。
上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
（三）堅持典型引路，健全長效機(jī)制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并。
總結(jié)。
推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營造良好的輿論氛圍。
附件：
2012年3月16日。
組長：
副組長：
成員：
化解信訪工作方案篇五
1、建立排查化解矛盾糾紛長效機(jī)制。縣紀(jì)委、監(jiān)察局把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，定期排查重點(diǎn)上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，并將重信重訪專項(xiàng)治理工作作為矛盾糾紛排查化解的一項(xiàng)重要內(nèi)容，長期堅持，抓出成效。
2、著力解決集體訪、越級訪和上訪老戶反映的問題?？h紀(jì)委、監(jiān)察局信訪舉報室通過解決群眾的合理訴求，有效化解了一大批矛盾糾紛，促使群眾息訴罷訪。對涉及群眾切身利益、不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的問題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局信訪舉報室及時向縣委、縣政府反映或與有權(quán)解決問題的部門、單位聯(lián)系溝通，盡最大努力幫助群眾協(xié)調(diào)解決。對于上訪老戶反映的問題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局不拘泥于原調(diào)查處理結(jié)論，在合情合理合法的基礎(chǔ)上，盡可能幫助其解決實(shí)際問題。
3、全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪包案制度，節(jié)假日和國家重大活動期間，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，處理突發(fā)性事件和疑難復(fù)雜的上訪案件?？h紀(jì)委、監(jiān)察局還完善信息通報、現(xiàn)場處置、勸返接回和教育穩(wěn)控工作機(jī)制，及時妥善處理每一起非正常上訪和突發(fā)性事件，防止造成不良影響。對違法鬧事人員，縣紀(jì)委、監(jiān)察局均配合公安機(jī)關(guān)依法處理，以確保國家各項(xiàng)重大活動順利進(jìn)行。
化解信訪工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實(shí)*********辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的通知》精神，深入推動信訪工作落實(shí)，根據(jù)《x市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)*********辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的通知重點(diǎn)工作任務(wù)分工的意見》的通知》，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)******關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)***、省、市對信訪工作決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******來陜考察重要講話精神，圍繞做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)信訪工作“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，為民解難、為黨分憂，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
（一）工作目標(biāo)。以開展重點(diǎn)信訪問題“三到位一處理”集中行動為抓手，按照“集中化解一批、疏導(dǎo)教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確任務(wù)，確?！鞍附Y(jié)事了”，努力提升我局信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。
（二）信訪工作范圍。以各單位自行排查梳理和信訪聯(lián)席辦交辦相結(jié)合的方式，排查主要選擇長期積累的疑難復(fù)雜案件和新發(fā)重大矛盾糾紛、重點(diǎn)群體以及上級交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)、其他重點(diǎn)信訪問題。
（三）工作任務(wù)。
訴求合理的解決問題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實(shí)限期解決；屬歷史遺留問題，現(xiàn)行政策不明確或事實(shí)難以查清的，要本著尊重歷史、結(jié)合實(shí)際、不留后患的原則，遵循法治思維、運(yùn)用法治方式千方百計加以化解。通過解決合理訴求，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)依法依規(guī)終結(jié)，人員息訪息訴。
訴求無理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書面回復(fù)告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或提出不合實(shí)際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細(xì)致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。通過思想教育疏導(dǎo)，取得信訪人理解和支持，放棄無理訴求。
生活困難的幫扶救助到位：有勞動能力、無生活來源的，開展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無勞動能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以傾斜，幫助解決實(shí)際生活問題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開展走訪慰問、關(guān)愛幫扶行動，引導(dǎo)家庭走出陰影，積極面對生活。通過幫扶救助，切實(shí)解決信訪人及其家庭現(xiàn)實(shí)困難，引導(dǎo)依法理性表達(dá)訴求。
行為違法的依法處理：堅決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利行為以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。完善涉訪違法行為依法處理工作機(jī)制，該教育訓(xùn)誡的予以及時嚴(yán)肅教育訓(xùn)誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責(zé)任的堅決依法打擊。
三、工作措施。
成立以局黨組書記、局長xx為組長，xx為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局xx辦公室，具體負(fù)責(zé)信訪接待、辦理等工作。
主動加強(qiáng)矛盾排查，及時掌握影響社。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系。
堅持把做好當(dāng)前信訪工作作為重要政治任務(wù)，局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專（兼）職信訪員，負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔，注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋，將信訪工作績效納入單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
及時準(zhǔn)確地向市信訪局及上級有關(guān)部門報告信訪處理情況，對上級交辦的信訪督辦專函，不準(zhǔn)推諉、拖拉，必須在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案上報，辦結(jié)率達(dá)到100％，力爭信訪事項(xiàng)群眾滿意率100％。
明確職責(zé)、明確任務(wù)，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級，層層落實(shí)，切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作。妥善處理集體上訪、越級上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
進(jìn)一步暢通信訪渠道，積極推行陽光信訪、網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾“多網(wǎng)訪、少走訪”認(rèn)真傾聽群眾意見建議，帶著政策、感情、溫暖、服務(wù)、責(zé)任和問題做好群眾信訪接待，解決好群眾合理訴求。
四、工作要求。
信訪工作要以“不讓群眾的呼聲中斷，不讓群眾的訴求擱淺，不讓群眾的利益受損”為要求，帶著感情和責(zé)任為民解難、為黨分憂，努力實(shí)現(xiàn)群眾的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、過程認(rèn)同、結(jié)果認(rèn)同。
2.各單位要根據(jù)本工作方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的上訪人員進(jìn)行排查，對排查出的人員、信訪問題，要了解情況和困難，要與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層；化解過程要堅持依法、及時、就地解決與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則處理。
依托信息化手段，暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，積極引導(dǎo)信訪群眾少走訪、多通過信、網(wǎng)、電等渠道反映訴求，扎實(shí)推進(jìn)更高水平的“陽光信訪”建設(shè)，提高信訪工作水平。
化解信訪工作方案篇七
為落實(shí)中央、省、市工作會議精神，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際，特制定本工作方案。
總目標(biāo)：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識、明確職責(zé)、各司其職，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，逐項(xiàng)分解工作目標(biāo)，確保工作順利實(shí)施。
（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項(xiàng)審計。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機(jī)制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項(xiàng)目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財政局要求，強(qiáng)化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時，如實(shí)提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力，拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴(yán)格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的.準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（一）提高思想認(rèn)識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定，對脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風(fēng)險是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進(jìn)過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（三）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是化解債務(wù)風(fēng)險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴(yán)守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風(fēng)險管理制度，重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
（四）強(qiáng)化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵?shí)到位。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長效機(jī)制不健全的，要給予通報批評并責(zé)令整改。
化解信訪工作方案篇八
為貫徹落實(shí)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求，指導(dǎo)地方國資委進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，現(xiàn)提出以下意見：
加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措；是維護(hù)金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要；是落實(shí)國企改革三年行動，推動國有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識，充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性，督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險意識，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置，嚴(yán)格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求，按期做好債務(wù)資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護(hù)國有企業(yè)良好市場信譽(yù)和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機(jī)制，綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等，對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行精準(zhǔn)識別，將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控，對高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束，“一企一策”確定管控目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念，根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模，從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)對企業(yè)隱性債務(wù)的管控，嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制，嚴(yán)格對外擔(dān)保管理，對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保，原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項(xiàng)目的投融資管理，嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計劃管理，嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案，嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為，指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件?？蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定，對納入債務(wù)風(fēng)險重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制，引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要及時報告本級人民政府，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行屬地責(zé)任，指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強(qiáng)化信息披露管理，及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng)，保障債權(quán)人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控，督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，原則上要確保投資項(xiàng)目的回報率高于資金成本，切實(shí)發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策，按照融資協(xié)議約定的用途安排資金，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，嚴(yán)禁過度融資形成資金無效淤積，嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛，嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控，有效防范資金使用風(fēng)險。
各地方國資委要堅決貫徹落實(shí)國企改革三年行動要求，立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機(jī)制建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)（業(yè)務(wù)）剝離等措施，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點(diǎn)。加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策，完善監(jiān)管體系，發(fā)揮監(jiān)管合力，筑牢風(fēng)險底線。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作，推動債務(wù)風(fēng)險信息共享，共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求，督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控，加快建立工作聯(lián)系機(jī)制、日常監(jiān)測機(jī)制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險報告機(jī)制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
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化解信訪工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會議精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)省、市、縣化解村級債務(wù)工作部署，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類處置、逐步化解”思路，堅持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理，將化解村級債務(wù)與加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為治本之策，做到化存量與控增量兩手抓、兩手硬，減負(fù)、增能、提效并舉，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元以下的村，20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零；負(fù)債10萬元以上、50萬元以內(nèi)的村；20xx年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)債務(wù)清零。
(一)全面清理核實(shí)。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作，對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級債務(wù)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，按照債務(wù)形成的時間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人，審批人，分門別類、登記造冊。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認(rèn)后，以村為單位公布，接受群眾監(jiān)督。對已確認(rèn)的村級債務(wù)，利用“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”，鎖定債務(wù)數(shù)額，精準(zhǔn)確定化債范圍，精準(zhǔn)制定化債方案，報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(二)剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，鄉(xiāng)級統(tǒng)一管理。對有明確來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織要制定還款計劃，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)，誰借錢、誰償還”的原則，落實(shí)化債責(zé)任，明確償還期限，確保按期化解。
(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法予以核銷。
(四)落實(shí)減免政策。對村級公益性事業(yè)負(fù)債，按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對稅改前村集體欠微稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實(shí)無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定優(yōu)惠政策，對稅改前的村級貸款，相應(yīng)機(jī)構(gòu)從未主張過債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》呆賬核銷條件的，按程序予以核銷；一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。對在村級債務(wù)化解過程中發(fā)生的特殊情況，報鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。
(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源，以入股、租賃等方式，與相關(guān)市場主體實(shí)現(xiàn)共建共享；支持村級組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)登記制度，全面掌握資產(chǎn)使用情況，有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全；指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地、宅基地開發(fā)利用政策，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。
(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的.資產(chǎn)、資源，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)、競價承包，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
（七）堅決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度，壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè)，必須量入為出，不得超越自身實(shí)力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（八）加大財政支持力度。按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則，村集體是化解村級債務(wù)的責(zé)任主體，必須主動想辦法償還債務(wù)，不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級債務(wù)的實(shí)施主體，針對各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況，逐項(xiàng)制定債務(wù)化解方案，實(shí)行“一村一方案”?？h政府設(shè)立化解村級債務(wù)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，對按時保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補(bǔ)。
（九）鼓勵企業(yè)“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)以及其他市場主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對幫扶”，支持村集體化解債務(wù)。充分調(diào)動和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用，幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟(jì)文“造血”功能。
(一)宣傳動員，業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月28日-4月10日)。
積極開展多層次、全方位宣傳，提高人民群眾對村級債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率，同時，對村級債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標(biāo)、方法措施、工作流程等組織專題培訓(xùn)。
(二)制定方案，明確任務(wù)(4月11日-4月15日)。
根據(jù)全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作部署，成立工作專班，制定工作方案，明確債務(wù)化解的目標(biāo)和時間表，按照時間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)。
(三)清理核實(shí)，鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)。
鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作專班對每筆村級債務(wù)的形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進(jìn)行清理核實(shí)，填寫《大悟縣村級債務(wù)情況自查明細(xì)表》、《大悟縣村級經(jīng)營性債務(wù)自查明細(xì)表》，由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)積極穩(wěn)妥，化解債務(wù)(6月11日-11月30日)。
針對每筆村級債務(wù)制定化解方案，明確化解責(zé)任人、化解時限、化解資金來源，確?；瘋ЧＬ顚憽洞笪蚩h村級債務(wù)化債登記表》，由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(五)總結(jié)驗(yàn)收，建章立制(12月1日-12月31日)。
建立化債責(zé)任制、舉債責(zé)任迫究制等相關(guān)制度，指導(dǎo)各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村化債情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況上報縣化債辦，做好迎接省、市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。這次村級債務(wù)清理化解工作，既是省政府今年提出的三項(xiàng)硬伙硬結(jié)的工作之一，也是省紀(jì)委嚴(yán)格跟蹤督辦的事項(xiàng)，各村各有關(guān)部門要提高政治站位，增強(qiáng)政治自黨，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，扎實(shí)做好村級債務(wù)清理化解工作。在堅持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下，積極尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法，把穩(wěn)節(jié)奏，防止急躁冒進(jìn)，要制定應(yīng)急預(yù)案，堅決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾，引發(fā)群體性的事件或嚴(yán)重事件。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級債務(wù)的化解，黨委書記親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人錢進(jìn)同志要專抓此項(xiàng)工作。同時抽調(diào)專門力量，組成工作組，由鄉(xiāng)班子成員帶隊(duì)，分片包干，責(zé)任到人，深入村組幫助開展工作。
(二)嚴(yán)格操作程序。為確保這次村級債務(wù)清理核實(shí)工作數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，要嚴(yán)格按照宣傳動員、培訓(xùn)骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實(shí)、統(tǒng)計匯總、逐級審核、考核驗(yàn)收的程序進(jìn)行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓(xùn)骨干、統(tǒng)一時限要求、統(tǒng)一表冊格式，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，依法依規(guī)核實(shí)債務(wù)，徹底擠干“水分”，堅持消除“人情債”、“糊涂債”，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報、高報、瞞報債務(wù)。這次債務(wù)清理核實(shí)，以村為單位上報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實(shí)有弄虛作假問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)嚴(yán)格督查驗(yàn)收。工作專班要經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，每個階段結(jié)束后，要組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確保債務(wù)清理核實(shí)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確處理辦法。村級債務(wù)化解工作結(jié)束后，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，要重新進(jìn)行清理化解，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
化解信訪工作方案篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的開展以規(guī)范信訪工作秩序，暢通信訪信息渠道為目的，加快信訪信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高信訪工作制度化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化工作、落實(shí)基礎(chǔ)。那么具體的。
工作計劃。
怎么制定呢?下面是本站小編帶來關(guān)于20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪。
的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)計劃生育干部職工的責(zé)任意識，暢通信訪渠道,切實(shí)解決群眾來信來訪反映的突出問題,維護(hù)信訪人合法權(quán)益,現(xiàn)將頭閘鎮(zhèn)20xx年人口和計劃生育信訪工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的會議精神為指導(dǎo)，以確保我鎮(zhèn)計生信訪工作進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。今年要努力實(shí)現(xiàn)計生信訪工作“三無區(qū)”目標(biāo)。以嚴(yán)格控制和減少群眾越級集體上訪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化信訪工作為保證，以加大信訪案件督查督辦力度，提高結(jié)案率為抓手，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生信訪工作新局面，為我鎮(zhèn)進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧計生做出積極的貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)。
(一)繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面，要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽取信訪情況匯報，部署、檢查指導(dǎo)信訪工作開展，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的責(zé)任，鞏固各村支部書記一手抓，村婦女主任具體抓的工作格局，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度進(jìn)一步落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪制度。
(二)認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的民情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實(shí)解決群眾信訪反映的問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動鎮(zhèn)計生信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng)前各項(xiàng)路線、方針、政策，進(jìn)一步提高對信訪工作的認(rèn)識，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實(shí)事做起，以高度的政治責(zé)任感、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
為將我鄉(xiāng)信訪工作與維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作計劃：
一、指導(dǎo)思想。
按照以人為本、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)法治政府的要求，認(rèn)真總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級上訪，控制集體上訪，服務(wù)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大辦，服務(wù)廣大人民群眾，完善層級管理機(jī)制，完善信訪工作聯(lián)動機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、公開承諾制度，強(qiáng)化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、工作措施。
根據(jù)縣委、政府的要求，我鄉(xiāng)緊緊圍繞建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、平安鄉(xiāng)”這個大目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把鹽井鄉(xiāng)建設(shè)成為最穩(wěn)定、最安全、最和諧的平安鄉(xiāng)，讓群眾滿意。
(一)高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨政班子一把手親自掛帥的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由司法、派出所、綜治辦為主要負(fù)責(zé)部門，鄉(xiāng)直各站所、各村社鄉(xiāng)支書為成員，成立了涉及鄉(xiāng)轄各個單位都參加的信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，組成了強(qiáng)大的信訪維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，從組織措施上確保不留漏洞和死角。各村社鄉(xiāng)都相應(yīng)的健全了信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，由總支書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)村兩級干部共同參與的工作格辦。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，確定了專人負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。做到了組織保障到位、人員配備到位、機(jī)構(gòu)建立到位、措施落實(shí)到位，確保我鄉(xiāng)的信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)。
(二)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作。
一是扎實(shí)抓好矛盾糾紛的排查和化解。首先是從源頭上解決上訪的問題。各村社鄉(xiāng)和各個部門認(rèn)真開展對所轄鄉(xiāng)域和部門涉及的矛盾糾紛的排查化解工作，每半個月天上報一次矛盾糾紛的排查化解情況。以各村社鄉(xiāng)成立的人民調(diào)解委員會和各小組建立的人民調(diào)解小組為基層的化解矛盾糾紛組織，堅持小糾紛不出組、大糾紛不出村、一般矛盾不上交的原則，切實(shí)把好基層第一道關(guān)，力求把矛盾糾紛化解在最基層。在鄉(xiāng)級，司法所切實(shí)發(fā)揮作用，接待了很多涉及各個領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅持做好矛盾糾紛的調(diào)解;鄉(xiāng)綜治辦堅持把接待來信來訪與化解矛盾相結(jié)合，凡是能自己處理的事情，做到不推、不拖，立即就地處理，不能馬上處理的，也給來訪人一個滿意的答復(fù)，并協(xié)調(diào)所涉及的村社鄉(xiāng)或部門去辦理，做到讓來訪群眾滿意;鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)，凡是當(dāng)天沒有值班接待日的，都積極深入下去，查訪群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，親自上門與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，聯(lián)絡(luò)群眾感情，幫助群眾排憂解難，化解了很多的矛盾糾紛和熱、難點(diǎn)問題，減少了很多不必要的上訪行為的發(fā)生，起到了關(guān)鍵的作用。鄉(xiāng)派出所認(rèn)真整頓社會治安秩序，片鄉(xiāng)民警深入下去，和鄉(xiāng)村干部一起堅持抓好矛盾糾紛的處理，查訪上訪人員的思想動態(tài)，防止越級上訪行為的發(fā)生，發(fā)揮了重要的作用。其他的各個部門也切實(shí)發(fā)揮部門的職能作用，為群眾辦實(shí)事、好事，緩解了很多的矛盾糾紛問題。全鄉(xiāng)各級各部門齊抓共管，保持了平穩(wěn)的信訪態(tài)勢。
二是落實(shí)包案責(zé)任，堅持辦案與監(jiān)控相結(jié)合。凡是縣轉(zhuǎn)辦案、自查案、接訪案，都按要求落實(shí)到包案領(lǐng)導(dǎo)，并按照縣規(guī)定的要求限期抓好案件的查訪和辦理工作，做到件件有答復(fù)、事事有回音，滿足群眾的要求。無論是小事還是大事，都一一的作了辦理和答復(fù)。幾個月以來，各包案領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)深入實(shí)際，下訪、接訪、約訪當(dāng)事人，了解當(dāng)事人的思想動態(tài)，一手抓案件的辦理，一手抓人員的監(jiān)控，在解決問題的同時，也防止非正常上訪行為的發(fā)生。同時，措施跟上，設(shè)置監(jiān)控防線，堅持一日三報、“有事報事、無事報平安”的信息溝通制度。
三是加強(qiáng)信息溝通，健全預(yù)警預(yù)報機(jī)制。全鄉(xiāng)干部堅持每日24小時開機(jī)，隨時保持信息暢通，對關(guān)機(jī)的行為視為脫崗處理，凡是因?yàn)殛P(guān)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任;各個監(jiān)控點(diǎn)必須始終保持信息的通暢，遇到緊急情況必須馬上報告，采取應(yīng)急措施，實(shí)施跟蹤和監(jiān)控。駐村干部為一級設(shè)防，在信訪人的居住地范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)控，與信訪人零距離接觸，隨時掌握動態(tài)情況;各交通要道口設(shè)置二級設(shè)防，一旦發(fā)現(xiàn)信訪人走出本村范圍，要實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并向上級報告;車站等地為第三級設(shè)防，對即將要外出本鄉(xiāng)的信訪人，要實(shí)施就地攔訪，勸其回家，把問題處理在當(dāng)?shù)?對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)外出本縣的信訪人，立即采取緊急措施，動用車輛和人員，摸清信訪人去處，實(shí)施追蹤處理，直到把信訪人成功接回，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
四是進(jìn)一步明確責(zé)任，健全制度。始終堅持大接訪、大下訪、約訪工作不放松，持續(xù)深入地繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查化解，值班接待日工作常抓不懈。措施進(jìn)一步落實(shí)，責(zé)任進(jìn)一步明確。在鄉(xiāng)級，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)、聯(lián)系村社鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的村社鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村干部對所監(jiān)控的人負(fù)責(zé);在村社鄉(xiāng)，支書是本村社鄉(xiāng)的第一責(zé)任人，聯(lián)系片鄉(xiāng)的干部是該片鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)人，有監(jiān)控對象的干部要對所監(jiān)控的人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂。
責(zé)任書。
確保責(zé)任明確跟蹤監(jiān)控到位、案件辦理到位。堅持村社鄉(xiāng)和各包案領(lǐng)導(dǎo)的一日三報制度村、鄉(xiāng)三日一次簽字報制度每半個月的矛盾糾紛排查化解制度領(lǐng)導(dǎo)干部堅持持久的下訪、接訪、約訪工作制度。
為了加強(qiáng)基層信訪工作，依法規(guī)范基層信訪秩序，夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作“三無”目標(biāo)，經(jīng)黨委、政府研究決定，在我鎮(zhèn)積極開展?fàn)巹?chuàng)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下計劃：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以群眾工作統(tǒng)攬全局，以改進(jìn)作風(fēng)為保障，以服務(wù)群眾為關(guān)鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，落實(shí)工作責(zé)任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規(guī)范信訪秩序。切實(shí)落實(shí)好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標(biāo)，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長，鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負(fù)責(zé)人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)及要求。
(一)工作目標(biāo)。
20xx年“三無”村達(dá)到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩創(chuàng)建，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社，創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級，嚴(yán)守村一級，筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降，赴省進(jìn)京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標(biāo)，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求。
對全鎮(zhèn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排，重點(diǎn)排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對“三無”隱患“一對一”負(fù)責(zé)制進(jìn)行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強(qiáng)化“四個落實(shí)”即：落實(shí)包案班子、落實(shí)化解方案、落實(shí)穩(wěn)控措施、落實(shí)化解辦法。
四、工作措施。
(一)是實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進(jìn)村入戶，深入村社、深入農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點(diǎn)人員，采取針對性措施，做好穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力，圍繞“三無”目標(biāo)，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)是開展拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實(shí)包案責(zé)任。要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查的實(shí)效。對各方面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展經(jīng)常性的排查，全面掌握重點(diǎn)村、重點(diǎn)人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉(zhuǎn)等方面的上訪人，要重點(diǎn)排查，做到心中有數(shù)。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展、調(diào)處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解。要充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，把可能引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在村社，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實(shí)、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實(shí)抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實(shí)行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實(shí)現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實(shí)好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實(shí)，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
(六)是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。
(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運(yùn)用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項(xiàng)，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點(diǎn)督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點(diǎn)行政村、重點(diǎn)信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項(xiàng)及重點(diǎn)信訪案件落到實(shí)處。
(八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實(shí)績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實(shí)“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗(yàn)收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評先選優(yōu)中實(shí)行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對本方案落實(shí)工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)人群，及時解決各行政村工作中的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實(shí)實(shí)地將創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
化解信訪工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，有效整合信訪工作資源，促進(jìn)信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實(shí)現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。
鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔(dān)任;成員站所包括黨政辦、紀(jì)委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議成員。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔(dān)日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實(shí)聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項(xiàng)。
2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任;。
4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。
(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。
2.督促落實(shí)聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)，跟蹤、督查有關(guān)重點(diǎn)信訪問題的處置情況;。
4.負(fù)責(zé)向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。
5.負(fù)責(zé)做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。
(一)接待與登記。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負(fù)責(zé)對上級交辦和本級來信來訪事項(xiàng)進(jìn)行登記，并按以下辦法處理：
1.對已經(jīng)和依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認(rèn)后，以書面形式當(dāng)場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。
2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項(xiàng)，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當(dāng)場或約期予以調(diào)解和答復(fù)。
3.對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府辦理的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場不能調(diào)處和答復(fù)的，接待登記后，納入信訪途徑處理。
(二)分流轉(zhuǎn)送。
對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項(xiàng)，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則作如下處理：
2.對舉報干部類的信訪事項(xiàng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
3.對涉及行政行為的信訪事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
4.對情況重大的信訪矛盾事項(xiàng)，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。
(三)會議會辦。
1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準(zhǔn)召開。
2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3.聯(lián)席會議召開前，各責(zé)任部門要將有關(guān)研究事項(xiàng)材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。
4.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀(jì)要。
5.聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，重大事項(xiàng)進(jìn)展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。
6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。
(四)答復(fù)與回訪。
1.信訪事項(xiàng)承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。
2.重大信訪事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。
(一)提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任。
各站所、村居要充分認(rèn)識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性，作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制。主要干部要親自抓、負(fù)總責(zé)，分工干部具體抓，結(jié)合自身實(shí)際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責(zé)任，分工到人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況，落實(shí)信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)推進(jìn)，確保成效。
嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)，不降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導(dǎo)工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復(fù)上訪、越級上訪問題的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進(jìn)行督查、督辦，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實(shí)。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進(jìn)行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。
化解信訪工作方案篇十二
為深入推進(jìn)風(fēng)險防范排查化解工作，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防控工作的通知》（連政辦傳〔20xx〕50號）文件精神，制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作實(shí)施方案。
切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，正確看待和評估當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范形勢，充分認(rèn)清做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解的極端重要性，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，抓緊抓好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，切實(shí)保障人民群眾生命健康，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
各有關(guān)單位要樹立鮮明的問題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的“答卷”意識，努力將各類風(fēng)險隱患防范于未然、化解于無形。
醫(yī)療質(zhì)量安全是診療活動的主線，是保證患者安全的底線，是依法執(zhí)業(yè)的紅線。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作量大，醫(yī)護(hù)人員負(fù)擔(dān)重，極易發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事故。特別是醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理、血液相關(guān)安全管理，環(huán)節(jié)多、隱患多。要健全完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染預(yù)防控制和血液采集、運(yùn)輸、保存、使用管理，確保醫(yī)療安全。
要全面落實(shí)好疫苗監(jiān)管責(zé)任和制度措施，加強(qiáng)預(yù)防接種安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對”等規(guī)章制度，確保疫苗儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴(yán)控各類傳染病，一旦發(fā)生呼吸道傳染病、腸道傳染病、血液傳播類傳染病、人畜共患傳染病、不明原因疾病等群體性暴發(fā)疫情，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好病例救治和隔離、檢測、感染控制、疫情處置等工作。要強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理，全面掌握本地區(qū)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，徹底排查產(chǎn)生職業(yè)病危害的`企業(yè)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀，督促用工單位落實(shí)職業(yè)病防控制度、完善防控設(shè)施設(shè)備，防止發(fā)生職業(yè)病危害群體的事件。
要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合夏季高溫、用電高峰等特點(diǎn)，深入開展消防安全排查整治，消除各類火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)對醫(yī)院建筑、車輛、電梯等重點(diǎn)設(shè)施和危險化學(xué)品等重點(diǎn)物品的管理，嚴(yán)防非醫(yī)療因素引起的意外事件發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)后勤管理，保障食堂食品安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
要高度重視健康信息數(shù)據(jù)安全，按照“誰收集誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好信息數(shù)據(jù)安全保障工作。要積極做好信訪維穩(wěn)工作，突出抓好“失獨(dú)家庭”人群，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)扶助政策，防止發(fā)生集體赴省進(jìn)京上訪等事件。要加強(qiáng)醫(yī)療糾紛預(yù)防，依法處置醫(yī)療糾紛，保持對涉醫(yī)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對傷醫(yī)、鬧醫(yī)、辱醫(yī)行為快速處置。要深入開展廉政風(fēng)險防控，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，防止發(fā)生收受回扣等賄賂案件。要抓好公立醫(yī)院債務(wù)化解、醫(yī)療機(jī)構(gòu)編外人員管理等工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生秩序穩(wěn)定。
圍繞上述醫(yī)療、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各個領(lǐng)域、各個科室、各個流程和各個崗位，全面深入開展拉網(wǎng)式排查，查實(shí)查準(zhǔn)存在的各類風(fēng)險隱患和突出問題。在此基礎(chǔ)上，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要制定風(fēng)險防范化解工作方案，列出問題清單，提出整改措施，明確具體責(zé)任人，排出整改時間表。
對排查出來的問題，切實(shí)加大整改力度，邊查邊改、即知即改、分類整改。對能馬上整改的問題立即采取措施，及時整改到位；對一時無法整改到位的，要制定詳細(xì)整改方案，明確整改措施、時間進(jìn)度，確保今年8月底前，各項(xiàng)整改工作全部落實(shí)到位。要嚴(yán)防死守，徹底杜絕發(fā)生各類重大責(zé)任事故。
對全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)性材料上報市政府。同時，進(jìn)一步完善制度規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)的制度體系，堵住監(jiān)管漏洞。著力完善風(fēng)險防控機(jī)制，包括風(fēng)險研判、風(fēng)險評估、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、防控責(zé)任落實(shí)等各個方面，不斷提升風(fēng)險防范化解能力。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，要以對黨的事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好主動仗，堅決守住全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的安全穩(wěn)定底線。
要將防范化解重大風(fēng)險工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長、縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副組長、各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作。縣衛(wèi)健部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，履行好工作職責(zé)。
縣政府將組織相關(guān)部門和專家，不定期地組織對全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)風(fēng)險隱患整改情況進(jìn)行全覆蓋式督導(dǎo)，做到無死角、無遺漏，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位、各類風(fēng)險隱患排查化解到位。對官僚主義不作為、形式主義走過場的將在全縣通報，對未按規(guī)定開展排查和整改導(dǎo)致責(zé)任事件發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。
要切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力和引導(dǎo)處置網(wǎng)絡(luò)輿情能力，一旦發(fā)生責(zé)任事故，第一時間上報、第一時間處置，邊處置、邊匯報，以便縣委、縣政府及時了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo)，并適時發(fā)出正面聲音、權(quán)威聲音，防止個別事件通過自媒體持續(xù)放大。要完善應(yīng)急預(yù)案，盡最大努力把事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
化解信訪工作方案篇十三
為推動茂井鎮(zhèn)信訪工作重大問題科學(xué)決策，推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)縣級相關(guān)文件精神，制定本制度。
信訪工作重大問題決策采取召開全體會議集體研究決定、召開專題會議研究決定兩種形式進(jìn)行。
（一）研究內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究落實(shí)中央、省委省政府和省信訪聯(lián)席會議、州委州政府、縣委縣政府和縣信訪聯(lián)席會議對信訪工作的決策部署；研究向縣信訪聯(lián)席會議請示報告的重大事項(xiàng)；研究信訪工作改革發(fā)展、重大政策、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題；研究部署全鎮(zhèn)年度重點(diǎn)信訪工作任務(wù)，分析研判全鎮(zhèn)信訪形勢，研判會商重大信訪事項(xiàng)。
（二）會議主持。一般由主要召集人主持，信訪聯(lián)席會議全體成員出席。根據(jù)需要，可邀請相關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦制定會議方案擬報總召集人批準(zhǔn)后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、任務(wù)、議程安排、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦起草，經(jīng)當(dāng)次會議主持人審定后，印發(fā)到各村及相關(guān)站所執(zhí)行。
（五）督辦落實(shí)。信訪聯(lián)席辦建立全體會議研究事項(xiàng)跟蹤督辦臺賬，依清單開展調(diào)度督辦，適時向總召集人報告，在下次全體會議上通報研究事項(xiàng)落實(shí)情況。
（一）研究內(nèi)容。研究推進(jìn)信訪聯(lián)席會議全體會議決策事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；研究提請信訪聯(lián)席會議全體會議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)；通報信訪工作有關(guān)情況，分析研判信訪形勢，研究部署有關(guān)工作；研究信訪問題集中攻堅工作，對重大突出、疑難復(fù)雜、“三跨三分離”等信訪突出問題進(jìn)行研究會商，提出處置意見，防范化解風(fēng)險隱患；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置重大突出進(jìn)京訪、大規(guī)模到省聚集訪、極端信訪、突出涉訪網(wǎng)絡(luò)輿情等重大緊急信訪案（事）件，調(diào)度指揮相關(guān)單位和地方妥善處置；研究對信訪問題突出地方的掛牌整治和對突出信訪問題的督查督辦、掛牌督辦等工作；研究重要會議、重大活動、特殊時期等敏感節(jié)點(diǎn)期間信訪工作等。
（二）會議主持。專題會議由總召集人委托召集人主持，相關(guān)村級、站所參加，根據(jù)需要邀請有關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。專題會議由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦提出，提出單位制定會議方案報請總召集人批準(zhǔn)后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、任務(wù)、研究議題、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議文件。專題會議研究議定事項(xiàng)由會議提起站所、村級梳理，起草文件或會議紀(jì)要，經(jīng)當(dāng)次會議主持人審定后，印發(fā)相關(guān)站所和村級執(zhí)行。
（五）督辦落實(shí)。會議提起單位加強(qiáng)對專題會議研究事項(xiàng)跟蹤督辦，督查落實(shí)情況適時向總召集人報告。
化解信訪工作方案篇十四
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實(shí)施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理的工作要求，進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實(shí)打通信訪工作責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
總召集人：
召集人：
成???員：
信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負(fù)責(zé)信訪聯(lián)席會議日常工作。
（二）職責(zé)任務(wù)。
1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險隱患，推動多元預(yù)防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。
2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患、信訪問題進(jìn)行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風(fēng)險隱患、重要情況，分析研判當(dāng)前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實(shí)防控措施。
3.研究上級交辦和其他重要信訪事項(xiàng)處理進(jìn)度，及時跟蹤督辦，確保工作落實(shí)到位。
4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)工作。
5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。
7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項(xiàng)，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。
9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。
（三）工作程序。
1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。
2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。
3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)。
4.堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。
5.聯(lián)席會議研究信訪事項(xiàng)時，涉及相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會議。
6.聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門、村要及時報告工作進(jìn)展情況。
各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導(dǎo)致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認(rèn)識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細(xì)”的舉措扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高思想政治站位，把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實(shí)現(xiàn)“六個防止”的目標(biāo)：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實(shí)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。
要高度重視重點(diǎn)時期的社會穩(wěn)定工作，嚴(yán)密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把解決每一個問題都落實(shí)到具體人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，影響重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚(yáng)言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則，逐一落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施，切實(shí)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾升級和激化。
（三）切實(shí)加大社會面管控力度。
一是開展重點(diǎn)地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場所、部位為重點(diǎn)，深入開展治安突出問題排查整治，努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對利用微信、手機(jī)短信等傳播負(fù)面輿情的要及時予以引導(dǎo)和掌控，嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，著力完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，切實(shí)提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
（四）全力做好重點(diǎn)時期信訪工作。
一是嚴(yán)格遵循信訪機(jī)制和流程。要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過激行為，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實(shí)，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點(diǎn)人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實(shí)各類重點(diǎn)人員的包保責(zé)任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點(diǎn)人員，要堅決盯死看牢，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護(hù)信訪秩序。對赴省集體訪和進(jìn)京非訪活動苗頭，要迅速采取強(qiáng)力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護(hù)信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點(diǎn)時期，對重點(diǎn)人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點(diǎn)人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實(shí)行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強(qiáng)信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點(diǎn)時期可能進(jìn)行的各種破壞活動，對借機(jī)煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強(qiáng)對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點(diǎn)時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當(dāng)天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴(yán)重后果的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導(dǎo)，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護(hù)十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進(jìn)一步做好嚴(yán)打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護(hù)十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護(hù)全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導(dǎo)維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴(yán)防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實(shí)防控措施，嚴(yán)防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點(diǎn)人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實(shí)包保責(zé)任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)控，制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，加強(qiáng)對進(jìn)入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴(yán)防其利用十一人員流動性強(qiáng)的時機(jī)對我鎮(zhèn)進(jìn)行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實(shí)信息和謠傳泛濫的問題，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認(rèn)真做好接待、疏導(dǎo)工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實(shí)，包案處理疑難復(fù)雜信訪事件等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機(jī)關(guān)要有針對性地組織開展嚴(yán)打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實(shí)施重點(diǎn)打擊和精準(zhǔn)打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負(fù)責(zé)，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機(jī)，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項(xiàng)行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強(qiáng)社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復(fù)雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點(diǎn)區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點(diǎn)的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實(shí)戰(zhàn)功能。
(五)強(qiáng)化社會治安管控。
1、加強(qiáng)對流動人員服務(wù)管理。特別是加強(qiáng)對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實(shí)來往入住人員“實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時”登記制度，全面提升預(yù)防和控制犯罪的能力。
2、加強(qiáng)對公共復(fù)雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所要進(jìn)行不間斷的排查清理，落實(shí)管理責(zé)任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強(qiáng)對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂破壞，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強(qiáng)公共安全管理。
1、全面排查消除火災(zāi)隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實(shí)火災(zāi)防控設(shè)施措施，及時整改火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進(jìn)行嚴(yán)格排查和清理；對存在嚴(yán)重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進(jìn)行守護(hù)，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置工作。加強(qiáng)十一期間疫情分析，及時作出趨勢預(yù)測，提出預(yù)防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預(yù)防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實(shí)中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項(xiàng)工作擺上重要議程，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體部門和具體責(zé)任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正形成各司其職、各盡其責(zé)、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴(yán)格責(zé)任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導(dǎo)是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)肩負(fù)起具體組織、指揮和落實(shí)的責(zé)任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細(xì)化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從機(jī)關(guān)到基層，逐人、逐單位落實(shí)責(zé)任，做到每項(xiàng)工作、每個單位都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保行動扎實(shí)開展。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)。十一期間，各單位必須按照方案要求落實(shí)各項(xiàng)措施。對在此時期，因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴(yán)格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻(xiàn)。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實(shí)際，制定完善應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé)；副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作；小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
（二）建立健全信訪機(jī)制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實(shí)施規(guī)范化管理；
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
（三）突出信訪重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實(shí)主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
（一）登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。
（二）接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
（三）辦理。
接到信訪后于14個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
（四）督辦。
信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。
（五）存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。
（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項(xiàng)。
（五）加強(qiáng)情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報告制度，并逐個實(shí)行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機(jī)制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實(shí)際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實(shí)主管部門責(zé)任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強(qiáng)大合力，及時就地解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。
副召集人:周文學(xué)回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。
成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務(wù)站、城管大隊(duì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項(xiàng)信訪工作。
3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進(jìn)京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進(jìn)京到非接待場所上訪問題，揚(yáng)言、重復(fù)信訪問題，可能產(chǎn)生負(fù)面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。
4.研究制定重要會議活動和重點(diǎn)敏感時期信訪保障工作預(yù)案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定措施。
5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作。
7.落實(shí)上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。
8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。
9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。
10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預(yù)信息。
1.承擔(dān)信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)。
2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。
3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織工作，起草會議材料。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進(jìn)行督查督辦。
5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。
2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)實(shí)施。
3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。
4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)，各村(社區(qū))、職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，及時將進(jìn)展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。
1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)同意。
2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
5.對鎮(zhèn)應(yīng)該受理的群眾信訪事項(xiàng),如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進(jìn)京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
化解信訪工作方案篇十五
根據(jù)集團(tuán)公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：
一、總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
二、工作目標(biāo)。
確保“兩會一節(jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點(diǎn)人員要強(qiáng)化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點(diǎn)問題要努力排查化解，堅持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動性。
全礦各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)溝通聯(lián)動，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：于根旺。
副組長：侯東峰、杜家錦。
成員：武文清、袁來保、各施工單位負(fù)責(zé)人。
四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)省、國資委、集團(tuán)公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。
2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。
3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。
4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。
5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。
礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的建議和意見，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項(xiàng)決定，主動解決本部門、的信訪問題。
礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理日常工作。其主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會議通知、會議材料等；匯報當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。
2、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議研究確定事項(xiàng)和問題的督辦、落實(shí)。
3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達(dá)各成員。
4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。
五、工作要求。
1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實(shí)到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團(tuán)結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進(jìn)社會和諧。
4、加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報告制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。
化解信訪工作方案篇十六
為積極化解政府性債務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防控管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，全面落實(shí)省政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳《關(guān)于地方債務(wù)化解方案的批復(fù)》（蘇債辦〔20xx〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)政府性債務(wù)化解和風(fēng)險防控工作提出如下實(shí)施方案：
（一）嚴(yán)格政府性債務(wù)預(yù)算管理。政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理，政府與社會資本合作項(xiàng)目中的財政補(bǔ)貼等支出按性質(zhì)納入相應(yīng)政府預(yù)算管理。各融資主體政府性債務(wù)中確需政府承擔(dān)償債責(zé)任的，根據(jù)財力狀況將償債資金納入預(yù)算管理。
（二）嚴(yán)格政府性債務(wù)限額管理。堅決杜絕隨意新增政府債務(wù)，除新增政府債券外，確保“化債方案”之外沒有新的隱性政府債務(wù)。
（三）合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)年度計劃。規(guī)范編制全縣政府性債務(wù)年度收支計劃，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及綜合財力水平，合理測算未來三年在政府公益性項(xiàng)目建設(shè)上可以籌措安排的各類財政性資金，在債務(wù)限額內(nèi)提出債務(wù)舉借建議。
（四）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。今后政府投資項(xiàng)目一律先進(jìn)入政府投資項(xiàng)目庫。在庫的公益性項(xiàng)目需要實(shí)施的，必須進(jìn)行財力可行性評估，在財力允許且資本金已落實(shí)的情況下納入財政預(yù)算管理，否則不予安排；在庫的非公益性項(xiàng)目，根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域由縣平臺公司市場化運(yùn)作。
（五）夯實(shí)政府性債務(wù)管理基礎(chǔ)。建立政府性債務(wù)核算、統(tǒng)計和定期報告制度。加強(qiáng)債務(wù)核算及統(tǒng)計工作，做到賬實(shí)一致。凡有政府性債務(wù)余額的單位，每月向縣財政局報送財務(wù)報表和政府性債務(wù)相關(guān)統(tǒng)計報表。各融資主體舉借債務(wù)根據(jù)《金湖縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度的暫行規(guī)定》（金政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。
（六）界定存量債務(wù)管理范圍。已進(jìn)入財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)的債務(wù)納入顯性債務(wù)管理；未進(jìn)入財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)，但已納入省財政全口徑統(tǒng)計范圍并被鎖定的債務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，將可能由政府承擔(dān)全部或部分償還責(zé)任的債務(wù)納入隱性債務(wù)管理。
（七）明確劃分債務(wù)償還責(zé)任。按照“誰舉借、誰使用、誰償還”的原則，明確政府和企業(yè)的責(zé)任，政府債務(wù)不得通過企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還。今后任何部門不得新增各類政府債務(wù)。
（八）加快償還顯性債務(wù)。結(jié)合化解方案，將顯性債務(wù)中確需政府承擔(dān)償還責(zé)任的債務(wù)，納入財政預(yù)算并逐年化解。
（九）穩(wěn)步化解隱性債務(wù)。積極拓寬籌資渠道，通過土地出讓收入、融資主體資產(chǎn)處置收益、向上爭取、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排等方式，統(tǒng)籌安排償債資金，根據(jù)批復(fù)的“化解方案”逐年化解到位。
（十）增強(qiáng)債務(wù)償還能力。統(tǒng)籌組織財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壯大可償債財力規(guī)模；積極培植財源，認(rèn)真落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加快培育一批穩(wěn)定性強(qiáng)、稅源基礎(chǔ)廣、貢獻(xiàn)力度大的產(chǎn)業(yè)；建立財政存量資金定期清理制度，將盤活的存量資金優(yōu)先安排，提前償還高息債務(wù)；積極爭取中央和省級支持，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，增強(qiáng)地方政府自身償債能力。
（十一）強(qiáng)化鎮(zhèn)級債務(wù)管控。鎮(zhèn)級政府原則上不得新增債務(wù)；如經(jīng)批準(zhǔn)同意舉借債務(wù)的，必須有相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)與之匹配；鎮(zhèn)欠縣級財政和縣級平臺公司的債務(wù)必須負(fù)責(zé)償還，利息每半年結(jié)算一次，對化解存量債務(wù)成效顯著的鎮(zhèn)可給予相應(yīng)的.獎勵。
（十二）遏制違法違規(guī)舉債行為。厘清舉債融資行為的政策邊界和負(fù)面清單，堅決遏制違法違規(guī)舉債行為。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法和國發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定，嚴(yán)控新增債務(wù)，除新增政府債券外，確?！盎瘋桨浮敝鉀]有新的隱性債務(wù)。各類平臺單位不再繼續(xù)承擔(dān)政府融資職能，不得采用行政委托或指定方式讓平臺類單位承擔(dān)新的公益性項(xiàng)目，不得產(chǎn)生新的違法違規(guī)政府支出責(zé)任。嚴(yán)禁各類假借政府和社會資本合作（ppp）變相舉債的行為，政府和社會資本合作（ppp）僅限于有經(jīng)營性現(xiàn)金流、適合市場運(yùn)作的公益性項(xiàng)目，不得采取回購社會資本方股權(quán)，或保底承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。嚴(yán)禁假借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資，政府購買服務(wù)必須堅持先有預(yù)算、后購買服務(wù)的原則，項(xiàng)目要嚴(yán)格限定在政府職責(zé)范圍、適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物采購，以及建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范政府各類投資基金的設(shè)立、運(yùn)營，政府不得以借貸資金出資設(shè)立投資基金，不得承諾回購其他出資人的投資本金，不得承擔(dān)其他出資人投資本金的損失，或者向其他出資人承諾固定回報或最低收益。規(guī)范融資平臺注資行為，政府不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。
（十三）規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣ppp模式，規(guī)范選擇項(xiàng)目合作伙伴，引入社會資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力?？h有關(guān)部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)法律、法規(guī)，完善財政補(bǔ)貼制度，分清債務(wù)償還責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中形成的債務(wù)由項(xiàng)目公司根據(jù)市場化原則負(fù)責(zé)償還。
（十四）推進(jìn)投融資體制改革。理順政府與融資平臺公司關(guān)系，提升融資平臺公司的融資能力，規(guī)范監(jiān)督管理，促進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險。著力增強(qiáng)融資平臺公司的“造血”功能和抗風(fēng)險能力，支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)清晰、治理規(guī)范、運(yùn)營高效、服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化主體。
（十五）增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。繼續(xù)支持和壯大縣級擔(dān)保公司發(fā)展，同時，積極爭取省市擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司對我縣融資工作的支持，為縣國有融資平臺提供市場化擔(dān)保，進(jìn)一步提升擔(dān)保公司擔(dān)保能力。
（十六）加強(qiáng)平臺公司市場化運(yùn)作。鼓勵平臺公司參與全縣國有資本的運(yùn)作運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)運(yùn)營全域化。鎮(zhèn)級經(jīng)營性資產(chǎn)納入縣級平臺公司管理，實(shí)行控股或合作；對產(chǎn)業(yè)類投入項(xiàng)目，必須由收益財政承擔(dān)成本，可由平臺公司進(jìn)行投入，鼓勵片區(qū)開發(fā)；鼓勵和支持平臺公司利用自身優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，各平臺公司按照各自分工積極參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)；平臺公司經(jīng)營收益除國有資本經(jīng)營預(yù)算適當(dāng)上交外全部留用，以壯大平臺公司實(shí)力或化解存量債務(wù)。
（十七）強(qiáng)化平臺公司人才隊(duì)伍建設(shè)。平臺公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍、風(fēng)險管控等建設(shè)；鼓勵平臺公司創(chuàng)新發(fā)展，開展金融、擔(dān)保、股權(quán)投資基金等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展；平臺公司要相互支持，錯位競爭，良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域資產(chǎn)效益最大化。
（十八)鎖定平臺公司的債務(wù)。全面厘清平臺債務(wù)，依法依規(guī)合理劃分政府與融資平臺的償債責(zé)任。明確化解目標(biāo)，制定化解計劃，保證平臺公司良性運(yùn)行。
（十九）建立應(yīng)急處置機(jī)制。根據(jù)縣政府制定的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，各融資主體相應(yīng)建立債務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案，分類制定處置措施，有效應(yīng)對突發(fā)債務(wù)風(fēng)險。
（二十）開展預(yù)警監(jiān)測?？h財政局應(yīng)按照財政部、省財政廳相關(guān)規(guī)定，做好政府性債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警工作，及時實(shí)施風(fēng)險評估和預(yù)警，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。并將政府及其部門與其它主體簽署協(xié)議，承諾用以后年度財政資金支付的事項(xiàng)，納入監(jiān)測范圍，防范財政風(fēng)險?？h政府定期排查風(fēng)險隱患，防患于未然。
（二十一）明確債務(wù)風(fēng)險事件。債務(wù)風(fēng)險事件是指出現(xiàn)下列情形之一：一是地方政府債券到期本息兌付出現(xiàn)違約；二是政府無法償還地方政府債務(wù)本息，或者因償還政府債務(wù)本息導(dǎo)致無法保障必要的基本民生支出和政府有效運(yùn)轉(zhuǎn)支出；三是政府無法履行或有債務(wù)的法定代償責(zé)任或必要救助責(zé)任，或者因履行上述責(zé)任導(dǎo)致無法保障必要的基本民生支出和政府有效運(yùn)轉(zhuǎn)支出；四是因到期政府債務(wù)違約，或者因政府無法履行或有債務(wù)的法定代償責(zé)任或必要救助責(zé)任，造成重大群體性的事件，影響極為惡劣。
（二十二）建立風(fēng)險報告制度。債務(wù)人預(yù)計無法按期足額支付或有債務(wù)本息的，應(yīng)當(dāng)提前2個月以上向縣主管部門和財政部門報告，經(jīng)財政部門會同主管部門確認(rèn)無力履行法定代償責(zé)任或必要救助責(zé)任后向縣政府報告?？h政府預(yù)計無法按期足額支付到期政府債務(wù)本息的，應(yīng)提前1個月以上向市政府或省政府報告，并抄送市財政局或省財政廳。
（二十三）實(shí)行向縣委報告制度。自20xx年起，縣鎮(zhèn)兩級政府新上項(xiàng)目、舉借債務(wù)等重大事項(xiàng)，必須報縣委常委會研究批準(zhǔn)。存量債務(wù)化解情況每年要在12月底前向縣委常委會報告。
（二十四）實(shí)行向同級人大報告制度。自20xx年起，縣鎮(zhèn)兩級政府建立向同級人民代表大會報告政府性債務(wù)運(yùn)行情況的制度，將上年度政府性債務(wù)余額、債務(wù)償還情況等作為關(guān)注事項(xiàng)列入年度政府預(yù)算報告，向同級人民代表大會報告。
（二十五）實(shí)行政府性債務(wù)考核制度。將政府性債務(wù)管理及存量債務(wù)化解納入年度績效目標(biāo)考核，并將其列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍。
化解信訪工作方案篇十七
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
1.成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé)；副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作；小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
（二）建立健全信訪機(jī)制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實(shí)施規(guī)范化管理；
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
（三）突出信訪重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實(shí)主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
（一）登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。
（二）接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
（三）辦理。
接到信訪后于14個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
（四）督辦。
信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。
（五）存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。
（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項(xiàng)。
（五）加強(qiáng)情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。
為進(jìn)一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導(dǎo)，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護(hù)十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進(jìn)一步做好嚴(yán)打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護(hù)十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護(hù)全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導(dǎo)維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴(yán)防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實(shí)防控措施，嚴(yán)防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點(diǎn)人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實(shí)包保責(zé)任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)控，制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，加強(qiáng)對進(jìn)入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴(yán)防其利用十一人員流動性強(qiáng)的時機(jī)對我鎮(zhèn)進(jìn)行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實(shí)信息和謠傳泛濫的問題，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認(rèn)真做好接待、疏導(dǎo)工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實(shí)，包案處理疑難復(fù)雜信訪事件等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機(jī)關(guān)要有針對性地組織開展嚴(yán)打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實(shí)施重點(diǎn)打擊和精準(zhǔn)打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負(fù)責(zé)，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機(jī)，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項(xiàng)行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強(qiáng)社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復(fù)雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點(diǎn)區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點(diǎn)的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實(shí)戰(zhàn)功能。
(五)強(qiáng)化社會治安管控。
1、加強(qiáng)對流動人員服務(wù)管理。特別是加強(qiáng)對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實(shí)來往入住人員“實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時”登記制度，全面提升預(yù)防和控制犯罪的能力。
2、加強(qiáng)對公共復(fù)雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所要進(jìn)行不間斷的排查清理，落實(shí)管理責(zé)任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強(qiáng)對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂破壞，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強(qiáng)公共安全管理。
1、全面排查消除火災(zāi)隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實(shí)火災(zāi)防控設(shè)施措施，及時整改火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進(jìn)行嚴(yán)格排查和清理；對存在嚴(yán)重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進(jìn)行守護(hù)，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置工作。加強(qiáng)十一期間疫情分析，及時作出趨勢預(yù)測，提出預(yù)防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預(yù)防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實(shí)中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項(xiàng)工作擺上重要議程，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體部門和具體責(zé)任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正形成各司其職、各盡其責(zé)、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴(yán)格責(zé)任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導(dǎo)是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)肩負(fù)起具體組織、指揮和落實(shí)的責(zé)任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細(xì)化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從機(jī)關(guān)到基層，逐人、逐單位落實(shí)責(zé)任，做到每項(xiàng)工作、每個單位都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保行動扎實(shí)開展。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)。十一期間，各單位必須按照方案要求落實(shí)各項(xiàng)措施。對在此時期，因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴(yán)格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻(xiàn)。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實(shí)際，制定完善應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實(shí)施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理的工作要求，進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實(shí)打通信訪工作責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
總召集人：
召集人：
成???員：
信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負(fù)責(zé)信訪聯(lián)席會議日常工作。
（二）職責(zé)任務(wù)。
1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險隱患，推動多元預(yù)防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。
2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患、信訪問題進(jìn)行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風(fēng)險隱患、重要情況，分析研判當(dāng)前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實(shí)防控措施。
3.研究上級交辦和其他重要信訪事項(xiàng)處理進(jìn)度，及時跟蹤督辦，確保工作落實(shí)到位。
4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)工作。
5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。
7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項(xiàng)，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。
9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。
（三）工作程序。
1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。
2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。
3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)。
4.堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。
5.聯(lián)席會議研究信訪事項(xiàng)時，涉及相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會議。
6.聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門、村要及時報告工作進(jìn)展情況。
各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導(dǎo)致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機(jī)制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實(shí)際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實(shí)主管部門責(zé)任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強(qiáng)大合力，及時就地解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。
副召集人:周文學(xué)回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。
成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務(wù)站、城管大隊(duì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)同志。可結(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項(xiàng)信訪工作。
3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進(jìn)京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進(jìn)京到非接待場所上訪問題，揚(yáng)言、重復(fù)信訪問題，可能產(chǎn)生負(fù)面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。
4.研究制定重要會議活動和重點(diǎn)敏感時期信訪保障工作預(yù)案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定措施。
5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作。
7.落實(shí)上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。
8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。
9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。
10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預(yù)信息。
1.承擔(dān)信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)。
2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。
3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織工作，起草會議材料。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進(jìn)行督查督辦。
5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。
2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)實(shí)施。
3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。
4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)，各村(社區(qū))、職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，及時將進(jìn)展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。
1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)同意。
2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
5.對鎮(zhèn)應(yīng)該受理的群眾信訪事項(xiàng),如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進(jìn)京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認(rèn)識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細(xì)”的舉措扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高思想政治站位，把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實(shí)現(xiàn)“六個防止”的目標(biāo)：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實(shí)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。
要高度重視重點(diǎn)時期的社會穩(wěn)定工作，嚴(yán)密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把解決每一個問題都落實(shí)到具體人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，影響重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚(yáng)言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則，逐一落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施，切實(shí)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾升級和激化。
（三）切實(shí)加大社會面管控力度。
一是開展重點(diǎn)地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場所、部位為重點(diǎn)，深入開展治安突出問題排查整治，努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對利用微信、手機(jī)短信等傳播負(fù)面輿情的要及時予以引導(dǎo)和掌控，嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，著力完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，切實(shí)提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
（四）全力做好重點(diǎn)時期信訪工作。
一是嚴(yán)格遵循信訪機(jī)制和流程。要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過激行為，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實(shí)，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點(diǎn)人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實(shí)各類重點(diǎn)人員的包保責(zé)任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點(diǎn)人員，要堅決盯死看牢，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護(hù)信訪秩序。對赴省集體訪和進(jìn)京非訪活動苗頭，要迅速采取強(qiáng)力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護(hù)信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點(diǎn)時期，對重點(diǎn)人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點(diǎn)人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實(shí)行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強(qiáng)信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點(diǎn)時期可能進(jìn)行的各種破壞活動，對借機(jī)煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強(qiáng)對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點(diǎn)時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當(dāng)天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴(yán)重后果的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報告制度，并逐個實(shí)行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
化解信訪工作方案篇十八
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編整理的信訪工作聯(lián)席會議方案集合10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為貫徹落實(shí)市縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，有效整合信訪工作資源，促進(jìn)信訪問題及時就地解決，根據(jù)縣信訪聯(lián)席辦轉(zhuǎn)發(fā)《南平市信訪工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(政信聯(lián)辦〔2020〕13號)的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想和關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力、形成特色。充分賦予其組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待、聯(lián)合會商、聯(lián)合會辦等職能,推動共同分析、綜合施策、合力化解，最終實(shí)現(xiàn)問題在基層得到既快又好的解決。
鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議總召集人由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任;召集人由鎮(zhèn)黨委分管綜治的副書記、政法委員擔(dān)任;成員站所包括黨政辦、紀(jì)委、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計辦、財政所、國土所、城建所，上述站所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會議成員。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，具體承擔(dān)日常工作，協(xié)調(diào)、督促落實(shí)聯(lián)席會議和聯(lián)席會議召集人交辦的事項(xiàng)。
2.研究部署重大敏感時期轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任;。
4.組織、協(xié)調(diào)、處置“三跨三分離”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪突出問題。
(二)鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)了解、掌握、匯總和通報轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題的情況和動態(tài);。
2.督促落實(shí)聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)，跟蹤、督查有關(guān)重點(diǎn)信訪問題的處置情況;。
3.負(fù)責(zé)信訪聯(lián)席會議相關(guān)材料的準(zhǔn)備、起草、編發(fā)和管理;。
4.負(fù)責(zé)向聯(lián)席會議和召集人提出相關(guān)工作建議;。
5.負(fù)責(zé)做好與上級信訪聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通等其他日常工作。
(一)接待與登記。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦(信訪辦)負(fù)責(zé)對上級交辦和本級來信來訪事項(xiàng)進(jìn)行登記，并按以下辦法處理：
1.對已經(jīng)和依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，會同鎮(zhèn)司法所確認(rèn)后，以書面形式當(dāng)場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。
2.對一般民事糾紛、治安案件和其他簡易事項(xiàng)，接待登記后，由聯(lián)席會議辦公室會同綜治、司法、民調(diào)等部門及所屬村居當(dāng)場或約期予以調(diào)解和答復(fù)。
3.對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府辦理的信訪事項(xiàng)，當(dāng)場不能調(diào)處和答復(fù)的，接待登記后，納入信訪途徑處理。
(二)分流轉(zhuǎn)送。
對聯(lián)席會議辦公室報送的信訪事項(xiàng)，聯(lián)席會議召集人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則作如下處理：
2.對舉報干部類的信訪事項(xiàng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
3.對涉及行政行為的信訪事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理;。
4.對情況重大的信訪矛盾事項(xiàng)，由聯(lián)席會議召集人召集聯(lián)席會議研究解決。
(三)會議會辦。
1.信訪聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開，原則上跨度不得長于兩個月。一般情況下，由聯(lián)席會議辦公室或聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準(zhǔn)召開。
2.信訪聯(lián)席會議由召集人主持召開，參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3.聯(lián)席會議召開前，各責(zé)任部門要將有關(guān)研究事項(xiàng)材料報聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和建議。
4.聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀(jì)要。
5.聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，重大事項(xiàng)進(jìn)展情況要及時向聯(lián)席會議召集人匯報。聯(lián)席會議辦公室要協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好督促檢查，并及時反饋有關(guān)情況。
6.對于超越本級職能范圍的信訪突出問題，在做好人員穩(wěn)控的同時，及時上報縣信訪聯(lián)席會議辦公室。
(四)答復(fù)與回訪。
1.信訪事項(xiàng)承辦部門須在規(guī)定期限內(nèi)拿出調(diào)查處理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)會簽后，報聯(lián)席會議召集人審查簽發(fā)。書面處理意見由承辦部門會同信訪辦告知信訪人。
2.重大信訪事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。
(一)提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任。
各站所、村居要充分認(rèn)識到開展聯(lián)席會議制度對于創(chuàng)新工作模式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、積累面上經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性，作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制。主要干部要親自抓、負(fù)總責(zé)，分工干部具體抓，結(jié)合自身實(shí)際，迅速成立工作架構(gòu)，明確責(zé)任，分工到人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪形勢的變化和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況，落實(shí)信訪聯(lián)席會議工作部署要求，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)推進(jìn)，確保成效。
嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)，不降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場，注重工作留痕、常態(tài)督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)加大工作力度，采取有效措施多管齊下、綜合治理，既要集中力量解決個案問題，又要重視制定和完善相關(guān)措施制度，深入基層，深入群眾，做好思想教育及疏導(dǎo)工作，從理順群眾情緒入手，有效遏止反復(fù)上訪、越級上訪問題的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。
鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議辦公室適時進(jìn)行督查、督辦，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對重大信訪案件要做到件件有督查，件件有落實(shí)。督查結(jié)束后，及時通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)工作的建議，重大信訪案件的結(jié)案材料必須由信訪聯(lián)席會議召集人簽批。對工作成績突出的，進(jìn)行表彰;對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處理。
為推動茂井鎮(zhèn)信訪工作重大問題科學(xué)決策，推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)縣級相關(guān)文件精神，制定本制度。
信訪工作重大問題決策采取召開全體會議集體研究決定、召開專題會議研究決定兩種形式進(jìn)行。
（一）研究內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究落實(shí)中央、省委省政府和省信訪聯(lián)席會議、州委州政府、縣委縣政府和縣信訪聯(lián)席會議對信訪工作的決策部署；研究向縣信訪聯(lián)席會議請示報告的重大事項(xiàng)；研究信訪工作改革發(fā)展、重大政策、隊(duì)伍建設(shè)等重大問題；研究部署全鎮(zhèn)年度重點(diǎn)信訪工作任務(wù)，分析研判全鎮(zhèn)信訪形勢，研判會商重大信訪事項(xiàng)。
（二）會議主持。一般由主要召集人主持，信訪聯(lián)席會議全體成員出席。根據(jù)需要，可邀請相關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦制定會議方案擬報總召集人批準(zhǔn)后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、任務(wù)、議程安排、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦起草，經(jīng)當(dāng)次會議主持人審定后，印發(fā)到各村及相關(guān)站所執(zhí)行。
（五）督辦落實(shí)。信訪聯(lián)席辦建立全體會議研究事項(xiàng)跟蹤督辦臺賬，依清單開展調(diào)度督辦，適時向總召集人報告，在下次全體會議上通報研究事項(xiàng)落實(shí)情況。
（一）研究內(nèi)容。研究推進(jìn)信訪聯(lián)席會議全體會議決策事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；研究提請信訪聯(lián)席會議全體會議討論決定的有關(guān)事項(xiàng)；通報信訪工作有關(guān)情況，分析研判信訪形勢，研究部署有關(guān)工作；研究信訪問題集中攻堅工作，對重大突出、疑難復(fù)雜、“三跨三分離”等信訪突出問題進(jìn)行研究會商，提出處置意見，防范化解風(fēng)險隱患；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置重大突出進(jìn)京訪、大規(guī)模到省聚集訪、極端信訪、突出涉訪網(wǎng)絡(luò)輿情等重大緊急信訪案（事）件，調(diào)度指揮相關(guān)單位和地方妥善處置；研究對信訪問題突出地方的掛牌整治和對突出信訪問題的督查督辦、掛牌督辦等工作；研究重要會議、重大活動、特殊時期等敏感節(jié)點(diǎn)期間信訪工作等。
（二）會議主持。專題會議由總召集人委托召集人主持，相關(guān)村級、站所參加，根據(jù)需要邀請有關(guān)人員參加。
（三）會議籌備。專題會議由鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦提出，提出單位制定會議方案報請總召集人批準(zhǔn)后召開，會議方案應(yīng)包括時間、地點(diǎn)、任務(wù)、研究議題、參會人員、會議保障等內(nèi)容。
（四）會議文件。專題會議研究議定事項(xiàng)由會議提起站所、村級梳理，起草文件或會議紀(jì)要，經(jīng)當(dāng)次會議主持人審定后，印發(fā)相關(guān)站所和村級執(zhí)行。
（五）督辦落實(shí)。會議提起單位加強(qiáng)對專題會議研究事項(xiàng)跟蹤督辦，督查落實(shí)情況適時向總召集人報告。
為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)做好來信、來訪的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪工作責(zé)任，深化信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪的重要論述以及上級單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。
組長：
副組長：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長對事業(yè)部信訪工作全面負(fù)責(zé)；副組長負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪工作；小組成員負(fù)責(zé)各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。
（二）建立健全信訪機(jī)制。
二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行分類建檔，實(shí)施規(guī)范化管理；
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
（三）突出信訪重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪案件。
4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、定期下訪，落實(shí)主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，對推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
（一）登記。
對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問題和訴求進(jìn)行登記。
（二）接談。
禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。
（三）辦理。
接到信訪后于14個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。
（四）督辦。
信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過問，并對來訪、來信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長和副組長。
（五）存檔。
信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進(jìn)行存檔。
（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項(xiàng)。
（五）加強(qiáng)情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務(wù)保障。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府對信訪及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各村，以及相關(guān)部門的職能作用，及時妥善解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，根據(jù)《信訪條例》相關(guān)規(guī)定，以及《安順市平壩區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議制度指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議實(shí)施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、對信訪工作的重要指示批示精神、視察貴州重要講話精神，結(jié)合中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理的工作要求，進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，關(guān)口前移、重心下移，推動信訪聯(lián)席會議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整合基層力量解決信訪矛盾糾紛，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)的能力和水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力推動全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????建立信訪聯(lián)席會議制度，有效解決我鎮(zhèn)信訪工作力量薄弱問題，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、上下聯(lián)動工作格局，依法及時就地解決群眾訴求，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，切實(shí)打通信訪工作責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
總召集人：
召集人：
成???員：
信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，楊昊靈同志兼任辦公室主任，楊凡同志兼任常務(wù)副主任，陳曉光、陶媛為工作人員，負(fù)責(zé)信訪聯(lián)席會議日常工作。
（二）職責(zé)任務(wù)。
1.全面貫徹黨的路線、方針、政策以及中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署，及時研究部署本區(qū)域內(nèi)信訪工作，預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險隱患，推動多元預(yù)防調(diào)處化解信訪矛盾，協(xié)調(diào)推動信訪突出問題化解。
2.定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患、信訪問題進(jìn)行排查梳理，全面掌握信訪領(lǐng)域風(fēng)險隱患、重要情況，分析研判當(dāng)前信訪形勢、突出問題，提出工作對策，落實(shí)防控措施。
3.研究上級交辦和其他重要信訪事項(xiàng)處理進(jìn)度，及時跟蹤督辦，確保工作落實(shí)到位。
4.研究重要會議、重要活動、特殊時期等重要節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)工作。
5.及時就地解決信訪問題，化解矛盾，全力將各類風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促及時就地依法解決好重大疑難信訪問題。
7.協(xié)調(diào)解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村信訪問題。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理緊急和突發(fā)上訪事項(xiàng)，對于重大突出問題及時向上級黨委、政府和上級信訪聯(lián)席會議請示報告。
9.定期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報工作。
（三）工作程序。
1.每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議，特殊情況可隨時召開信訪工作聯(lián)席會議。
2.聯(lián)席會議由總召集人主持召開，總召集人不能出席會議時，可委托召集人主持。
3.聯(lián)席會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪和矛盾糾紛問題，擬制會議方案，報聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)。
4.堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。會議召開前，由聯(lián)席會議辦公室提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的信訪矛盾問題，需提交聯(lián)席會議研究解決的其他問題，涉及相關(guān)部門或村針對需研究解決問題提出初步意見建議，按有關(guān)政策和法律提出解決問題具體措施，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室和召集人同意后，提交聯(lián)席會議研究。
5.聯(lián)席會議研究信訪事項(xiàng)時，涉及相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會議。
6.聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門、村要及時報告工作進(jìn)展情況。
各村，以及相關(guān)部門應(yīng)該受理的群眾信訪，如因頂著不辦，推諉拖拉而導(dǎo)致大規(guī)模群眾性事件或大規(guī)模群眾越級上訪，對主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報告制度，并逐個實(shí)行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期，各級即將召開黨代會及人代會，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署，各村、各單位要充分認(rèn)識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性，以“過硬過細(xì)”的舉措扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提高思想政治站位，把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定擺在突出位置，確保實(shí)現(xiàn)“六個防止”的目標(biāo)：堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案（事）件，堅決防止發(fā)生暴恐事件，堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件，堅決防止發(fā)生個人極端事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京集體訪，堅決防止發(fā)生公共安全事故，積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任，平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
（一）全面落實(shí)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制。
要高度重視重點(diǎn)時期的社會穩(wěn)定工作，嚴(yán)密部署，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，社會矛盾集中凸顯：資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等，社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線，深入群眾，深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把解決每一個問題都落實(shí)到具體人員，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有解決時限，有督促檢查。對工作不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，影響重點(diǎn)時期社會穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）深入開展矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患排查化解工作。
排查化解要重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體，以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚(yáng)言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則，逐一落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施，切實(shí)把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防矛盾升級和激化。
（三）切實(shí)加大社會面管控力度。
一是開展重點(diǎn)地區(qū)整治和巡邏執(zhí)勤。平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場所、部位為重點(diǎn)，深入開展治安突出問題排查整治，努力實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作，及時、有效排查整改安全隱患。
二是做好安全宣傳。要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作，防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
三是做好輿情監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。對利用微信、手機(jī)短信等傳播負(fù)面輿情的要及時予以引導(dǎo)和掌控，嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備，著力完善應(yīng)急機(jī)制和工作預(yù)案，切實(shí)提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時依法果斷處置，盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
（四）全力做好重點(diǎn)時期信訪工作。
一是嚴(yán)格遵循信訪機(jī)制和流程。要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》，依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，第一時間接待群眾，做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題，防止初訪變重訪、重訪變積案，更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過激行為，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案化解。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的工作要求，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督查落實(shí)，抓緊做好化解處理工作。對所包案件，要堅持訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
三是做好重點(diǎn)人員盯控工作。對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理，準(zhǔn)確掌握思想動態(tài)和活動動向，按照“一人一策”的要求，落實(shí)各類重點(diǎn)人員的包保責(zé)任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點(diǎn)人員，要堅決盯死看牢，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，確保始終掌控在視線范圍內(nèi)，堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
四是有效維護(hù)信訪秩序。對赴省集體訪和進(jìn)京非訪活動苗頭，要迅速采取強(qiáng)力措施，及時穩(wěn)控挑頭人員，有效維護(hù)信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回，決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后，要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點(diǎn)時期，對重點(diǎn)人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點(diǎn)人員，因化解穩(wěn)控工作不力，造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實(shí)行平安建設(shè)一票否決。
（五）加強(qiáng)信息報送和值班備勤工作。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點(diǎn)時期可能進(jìn)行的各種破壞活動，對借機(jī)煽動鬧事等別有用心的人，做到敵動我知，未動先知，防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息，加強(qiáng)對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點(diǎn)時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會每天下午14：00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當(dāng)天情況，并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報，造成嚴(yán)重后果的，一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為防范化解重大風(fēng)險，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性、針對性、主動性，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防的能力，依據(jù)《羅甸縣信訪工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》，制定本制度。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，堅持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合，扎實(shí)開展定期常態(tài)、專題重點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)信訪形勢分析研判，全力將各類風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、防范在先，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力支撐。
（一）定期常態(tài)分析研判。原則上鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦每月對全鎮(zhèn)總體信訪形勢進(jìn)行分析研判，各村、各站所每月對本村、本系統(tǒng)總體信訪情況進(jìn)行分析研判。
（二）專題重點(diǎn)分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所對重大突出、緊急敏感和疑難復(fù)雜的信訪問題，及時開展分析研判。
（三）重要節(jié)點(diǎn)分析研判。鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦和各村、各站所在重要會議、重大活動、特殊時期等重要節(jié)點(diǎn)，對可能影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題進(jìn)行分析研判。
（一）信訪總體形勢、存在問題、突出風(fēng)險、相應(yīng)的工作措施和建議。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)信訪動態(tài)趨勢。
（三）策劃、煽動、組織進(jìn)京赴省到州縣聚集上訪的信訪信息。
（四）群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)不穩(wěn)定的信訪問題。
（五）各類重要敏感的行動性、預(yù)警性、傾向性、苗頭性信訪問題。
（六）影響范圍廣、涉及人數(shù)多、具有普遍性，存在較大不穩(wěn)定風(fēng)險隱患的信訪問題。
（七）已經(jīng)或可能引發(fā)輿論負(fù)面炒作，造成不良影響的信訪問題。
（八）各村、各站所對需要提請鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議分析研判的重大事項(xiàng)。
（九）其他需要分析研判的重大事項(xiàng)。
（一）要高度重視分析研判工作，明確專門力量組織開展分析研判工作，深入分析信訪問題成因、特點(diǎn)、表現(xiàn)形式、趨勢和存在的風(fēng)險等，提出有針對性的意見建議，做到全面、深入、精準(zhǔn)，確保分析研判質(zhì)量。
（二）各村、各站所定期常態(tài)分析研判要形成書面報告，并于次月5日前（雙休日、法定節(jié)假日順延）報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦（信訪局）。同時，根據(jù)信訪形勢及工作需要，認(rèn)真開展專題重點(diǎn)分析研判和重要節(jié)點(diǎn)分析研判，及時報鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦。
（三）各村、各站所之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大信息共享，及時向鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦報告重要敏感信訪信息，妥善處理信訪工作中需要協(xié)同解決的問題，形成工作合力。
（四）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議根據(jù)各村、各站所的分析研判報告及報送的敏感信訪信息，綜合開展定期常態(tài)分析研判、專題重點(diǎn)分析研判、重要節(jié)點(diǎn)分析研判，形成分析研判報告。
（一）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患、可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定、需要鎮(zhèn)級層面協(xié)調(diào)解決的突出信訪問題，及時向鎮(zhèn)黨委政府報告，提出工作建議。
（二）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦對分析研判的預(yù)警性重要敏感信訪信息及時通報各村、各站所，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，有效推動防范化解突出信訪問題和重大風(fēng)險。
（三）鎮(zhèn)信訪聯(lián)席辦堅持以問題為導(dǎo)向，對分析研判的突出信訪問題開展跟蹤調(diào)度，向各村、各站所提出工作意見，要求改進(jìn)工作，推動突出信訪問題的化解。
為強(qiáng)化茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)《黔南州信訪工作聯(lián)席會關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、街道?）?信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等州縣文件要求和縣委領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本機(jī)制。
緊盯茂井鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員（以下簡稱“三重點(diǎn)”），堅決防止因矛盾糾紛和信訪問題排查化解不及時引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、個人極端案（事）件、大規(guī)模群體事件、重大上訪事件、重大輿情炒作事件，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
在茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立茂井鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議制度（以下簡稱“鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會”），具體負(fù)責(zé)研究信訪維穩(wěn)工作。
牽頭單位：茂井鎮(zhèn)人民政府。
成員單位：鎮(zhèn)政法委、紀(jì)委、黨政辦、平安建設(shè)辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、派出所、司法所、綜治中心（網(wǎng)格化管理服務(wù)中心）、應(yīng)急管理辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、退役軍人服務(wù)站、鄉(xiāng)村振興工作站、鎮(zhèn)區(qū)下轄14個村。
聯(lián)席會議日常工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。
每月（季）原則上至少召集召開一次聯(lián)席會研判我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作，會議由召集人或者召集人委托的副召集人主持，全體成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。根據(jù)工作需要，可邀請其他相關(guān)部門和有關(guān)人員參與特定事項(xiàng)的專題研究。
聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)涉及多個站所和村級之間的配合調(diào)處及重要事項(xiàng)的分工協(xié)作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難，集中分析研判、調(diào)查研究，提出措施建議；聽取有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的匯報，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌基層社會治理資源力量，完善源頭化解的工作機(jī)制，及時妥善化解信訪突出矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)國家信訪局“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃和我省、市、縣、鎮(zhèn)工作實(shí)際,推廣建立我鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議制度。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,增強(qiáng)“四個意識"、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守人民情懷，堅持底線思維，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),壓實(shí)主管部門責(zé)任,打通信訪工作的“第一站”和“最后一公里”，形成化解信訪問題的強(qiáng)大合力，及時就地解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
總召集人:徐建平回龍鎮(zhèn)黨委書記。
副召集人:周文學(xué)回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
第一召集人：江崢嶸回龍鎮(zhèn)黨委副書記。
成員:各村(社區(qū))黨(總)支部,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、財政所、自然資源所、派出所、司法所、市場監(jiān)管所、公共服務(wù)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急管理辦、生態(tài)環(huán)保辦、退役軍人服務(wù)站、城管大隊(duì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)同志?？山Y(jié)合鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，增加或減少信訪工作聯(lián)席會議部門。信訪工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣、鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議工作部署，做好回龍鎮(zhèn)各項(xiàng)信訪工作。
3.建立信訪形勢分析研判制度,定期組織相關(guān)村(社區(qū))。職能部門分析研判回龍鎮(zhèn)苗頭性，傾向性的突出信訪問題，進(jìn)京到省上訪問題和到市、縣集體上訪問題，進(jìn)京到非接待場所上訪問題，揚(yáng)言、重復(fù)信訪問題，可能產(chǎn)生負(fù)面炒作、影響社會穩(wěn)定問題等。
4.研究制定重要會議活動和重點(diǎn)敏感時期信訪保障工作預(yù)案，成立鎮(zhèn)信訪保障工作組，落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定措施。
5.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、職能部門依法及時就地解決信訪問題。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作。
7.落實(shí)上級信訪工作聯(lián)席會議關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作部署，制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾和包案處理信訪問題工作方案，開展相關(guān)工作。
8.建立信訪工作督查制度,按照上級信訪工作聯(lián)席會議部署要求，定期開展信訪督查工作,化解大信訪問題,及時將督查情況報告上級信訪工作聯(lián)席會議。
9.協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”等疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)。
10.協(xié)調(diào)處理突發(fā)上訪事件,及時向上級信訪工作聯(lián)席會議報告重大信訪向題和預(yù)信息。
1.承擔(dān)信訪工作聯(lián)席會議日常工作，向各村(社區(qū))、職能部門交辦上級和本級信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)。
2.收集匯總需要提請信訪工作聯(lián)席會議研究的議題，提交信訪工作聯(lián)席會議召集人審定。
3.起草回龍鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議有關(guān)文件、制度、規(guī)定,承辦信訪工作聯(lián)席會議會務(wù)組織工作，起草會議材料。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)回龍鎮(zhèn)信訪工作，對大信訪問題進(jìn)行督查督辦。
5.收集研判各村(社區(qū))、職能部門報送的信訪信息,及時報告上級信訪工作聯(lián)席會議辦公室。
2.信訪工作聯(lián)席會議召開前,由信訪工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要,收集匯總需提交信訪工作聯(lián)席會議研究解決的信訪問題,擬制會議方案，報信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)實(shí)施。
3.對于不屬于本鎮(zhèn)或相關(guān)部門職能范圍的信訪問題,在做好群眾穩(wěn)定工作的同時，及時向上級信訪工作聯(lián)席會議提出解決問題的工作建議。如有群眾越級上訪,在接到通知后,由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)村(社區(qū))和職能部門主要負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場做好勸返接離工作。
4.對于信訪工作聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)，各村(社區(qū))、職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)，及時將進(jìn)展惰況向信訪工作聯(lián)席會議辦公室報告。
1.召開信訪工作聯(lián)席會議時,信訪工作聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)信訪工作聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)同意。
2.信訪工作聯(lián)席會議各部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)信訪工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.處理信訪問題時，要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時、就地解決群眾信訪問題,凡各村(社區(qū))、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。
4.信訪工作聯(lián)席會議成員因分工調(diào)整或工作變化需要變更的，成員單位要及時向信訪工作聯(lián)席會議召集人報告，并報信訪工作聯(lián)席會議辦公室備案。
5.對鎮(zhèn)應(yīng)該受理的群眾信訪事項(xiàng),如因辦理不及時、工作不到位、措施不穩(wěn)妥引發(fā)群眾大規(guī)模越級到省進(jìn)京上訪，鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議辦公室將按照廣東省信訪工作考核有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)部門、村（社區(qū)）予以扣分，并由鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議予以通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
為進(jìn)一步做好十一期間**鎮(zhèn)社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定工作，確保全鎮(zhèn)人民度過一個平安祥和的國慶佳節(jié)，特制定本方案。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神為指導(dǎo)，按照全市十一期間社會治安及信訪穩(wěn)定電視電話會議和縣政法委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于維護(hù)十一期間全縣社會治安、公共安全暨信訪穩(wěn)定的工作方案的通知》要求，組織動員全鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門，進(jìn)一步做好嚴(yán)打整治、治安防范、信訪穩(wěn)定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制違法犯罪的活動空間，堅決防止重特大刑事治安案件和各類安全案事件的發(fā)生，堅決維護(hù)十一期間信訪穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)人民歡度十一營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
從即日起至10月1日。
(一)維護(hù)全鎮(zhèn)政治大局穩(wěn)定。從即日起至10月1日，各單位繼續(xù)堅持“信息主導(dǎo)維穩(wěn)”原則，全面收集研判各類敵情社情的情報信息，嚴(yán)防“神不知、鬼不覺”事情的發(fā)生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉穩(wěn)人員信息，對排查掌握的隱患和苗頭逐人落實(shí)防控措施，嚴(yán)防暴力恐怖事件的發(fā)生。要緊盯、“全能神”等邪教組織的重點(diǎn)人員，逐人見面、逐人談話、逐人落實(shí)包保責(zé)任，動態(tài)掌握其動向，防止其在節(jié)日期間串聯(lián)、聚集、滋事。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)控，制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，加強(qiáng)對進(jìn)入我鎮(zhèn)的境內(nèi)外“三股勢力”可疑人員的盤查監(jiān)控，嚴(yán)防其利用十一人員流動性強(qiáng)的時機(jī)對我鎮(zhèn)進(jìn)行滲透破壞活動。針對節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間，各類不良、不實(shí)信息和謠傳泛濫的問題，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。
（二）全力做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作。各單位要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大“事要解決”的力度，做好十一期間群眾來信辦理和來訪接待，對十一期間的上訪群眾，要認(rèn)真做好接待、疏導(dǎo)工作，及時妥善處理，有針對性的做好工作，消除不穩(wěn)定隱患，防止因工作不到位激化矛盾，堅決防止上訪人員發(fā)生極端事件。同時要做到情況早掌握、工作早謀劃、突發(fā)事件早防止，牢牢把握工作主動權(quán)。充分利用節(jié)日走訪慰問，深入基層了解民意，推動政策落實(shí)，包案處理疑難復(fù)雜信訪事件等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)遏制各類違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。針對節(jié)日期間易發(fā)的“兩搶一盜”、金融詐騙、迷信詐騙等多發(fā)性侵財案件和影響群眾安全感的突出治安問題，公安機(jī)關(guān)要有針對性地組織開展嚴(yán)打整治行動，采取短出擊、快節(jié)奏的打擊手段，實(shí)施重點(diǎn)打擊和精準(zhǔn)打擊，確保節(jié)日期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對十一期間易發(fā)多發(fā)的激情暴力犯罪和因鄰里糾紛、家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，由單位負(fù)責(zé)，開展矛盾糾紛排查活動，采取針對性措施，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止一般性糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，甚至重大群體性事件。派出所要充分利用十一期間在逃人員可能返鄉(xiāng)的時機(jī)，做好在逃人員家屬的思想工作，加大追逃力度，組織開展追逃專項(xiàng)行動，遏制冬季刑事犯罪高發(fā)勢頭，提高群眾安全感。
(四)加強(qiáng)社會面治安防控。一是派出所充分發(fā)揮主力軍作用，以ll0快速反應(yīng)為龍頭，加大對各類現(xiàn)行違法犯罪的快速反應(yīng)和處置力度；合理調(diào)配警力部署，加大對治安復(fù)雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場所的巡邏防范力度，確保對重點(diǎn)區(qū)域、路段、部位、時段的有效控制；充分發(fā)揮中心城區(qū)治安卡點(diǎn)的防控作用，逢疑必查、違章必查，確保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一輛不放心的車在十一期間流入我鎮(zhèn)。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在鎮(zhèn)、村兩級視頻監(jiān)控中心安排專職視頻監(jiān)控員24小時值守，并開展不間斷的網(wǎng)上巡查守衛(wèi)，做到“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”，最大限度發(fā)揮技防設(shè)備的應(yīng)用功效和實(shí)戰(zhàn)功能。
(五)強(qiáng)化社會治安管控。
1、加強(qiáng)對流動人員服務(wù)管理。特別是加強(qiáng)對流動人員集中的汽車站、出租房屋、賓館旅社的治安和安全隱患排查，從強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范日常管理入手，落實(shí)來往入住人員“實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時”登記制度，全面提升預(yù)防和控制犯罪的能力。
2、加強(qiáng)對公共復(fù)雜場所的管控。對案件多發(fā)、治安秩序混亂、群眾安全感較差的區(qū)域，以及大型商場、購物廣場、賓館酒店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所要進(jìn)行不間斷的排查清理，落實(shí)管理責(zé)任，消除節(jié)日期間的各類治安隱患。
3、加強(qiáng)對大型集會活動的管理。對十一期間舉辦的大型群眾性活動，要按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰簽誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審批把關(guān)，督促承辦單位制定完善的保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并派出足夠警力維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂破壞，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。
(六)加強(qiáng)公共安全管理。
1、全面排查消除火災(zāi)隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)賓館、酒店、大型商場超市、娛樂服務(wù)等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位的檢查整治，督促落實(shí)火災(zāi)防控設(shè)施措施，及時整改火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)危爆物品和槍彈管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收繳行動，對煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售場所以及存在隱患的其他危爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展安全大檢查，對流散社會的各類非法煙花爆竹、爆炸物品等危險物品進(jìn)行嚴(yán)格排查和清理；對存在嚴(yán)重安全隱患的涉爆、涉槍、涉毒和放射性物品單位，立即督促整改，并派專人進(jìn)行守護(hù)，確保不發(fā)生因違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹等危險品而發(fā)生的重大事故。
3、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作。加大對食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的抽查、檢查力度，對未取得或不具備食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)、商店，依法堅決予以清理和取締，對違規(guī)流入市場的食品藥品要堅決查處，確保人民群眾健康安全。
4、加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置工作。加強(qiáng)十一期間疫情分析，及時作出趨勢預(yù)測，提出預(yù)防控制建議。節(jié)日期間，任何單位和個人對發(fā)生或可能發(fā)生傳染病流行、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情況，立即向縣衛(wèi)生局和縣疾控中心報告，最大限度地預(yù)防和減輕公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保護(hù)廣大人民群眾身體健康。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好十一期間的社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實(shí)中央政法工作會議精神的重要舉措，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記劉宏奇任組長，鎮(zhèn)長張長鴿任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記余建業(yè)、副鎮(zhèn)長劉洋、綜治辦主任李玲等為主要成員。各單位要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，把做好此項(xiàng)工作擺上重要議程，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體部門和具體責(zé)任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正形成各司其職、各盡其責(zé)、同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。
二是嚴(yán)格責(zé)任。各村支部書記、鎮(zhèn)直主要領(lǐng)導(dǎo)是做好十一期間社會治安、公共安全和信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)肩負(fù)起具體組織、指揮和落實(shí)的責(zé)任。要根據(jù)方案的任務(wù)分工，細(xì)化、量化工作任務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)到同志，從機(jī)關(guān)到基層，逐人、逐單位落實(shí)責(zé)任，做到每項(xiàng)工作、每個單位都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保行動扎實(shí)開展。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)。十一期間，各單位必須按照方案要求落實(shí)各項(xiàng)措施。對在此時期，因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大案事件或事故的，無論發(fā)生在哪一級、涉及到誰，都要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。各單位也要成立專門督查組，建立相應(yīng)工作制度，嚴(yán)格檢查考評，獎優(yōu)罰劣，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，為全鎮(zhèn)人民過一個祥和愉快的國慶節(jié)作出積極貢獻(xiàn)。
四是做好值班備勤和信息上報工作。各單位要結(jié)合自己實(shí)際，制定完善應(yīng)急工作預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)情況，能夠緊張有序地開展工作。要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值班工作，認(rèn)真落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，保證24小時崗不離人，保持通訊、信息上下及時暢通。要嚴(yán)格崗位責(zé)任制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。有情況報情況，無情況報平安，發(fā)現(xiàn)重大治安刑事案件、公共安全事件、信訪案事件要隨時報告。鎮(zhèn)政府值班電話：。
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