在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,報(bào)告常用于介紹研究方法、發(fā)現(xiàn)和結(jié)論。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要、客觀中立,不要帶有主觀性和個(gè)人偏見(jiàn)。小編整理了一些相關(guān)的報(bào)告案例,供大家在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)參考和借鑒。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇一
消除貧困就是在全國(guó)范圍內(nèi)消除貧困,改善人民生活,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
2021年以來(lái),縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開(kāi)展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無(wú)發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開(kāi)發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見(jiàn)效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開(kāi)工數(shù)xx個(gè),開(kāi)工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬(wàn)元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開(kāi)展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來(lái)看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒(méi)有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒(méi)有走訪和電話詢問(wèn);集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問(wèn)題整改沒(méi)有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒(méi)有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無(wú)紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來(lái)的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門(mén)來(lái)說(shuō),當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來(lái)形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫(xiě)幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來(lái)。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開(kāi)展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來(lái),在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來(lái)對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問(wèn)題。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬(wàn)元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室:
按照會(huì)議要求,對(duì)照相關(guān)指標(biāo)體系和責(zé)任清單,現(xiàn)將市文化和旅游局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的情況匯報(bào)如下:
一、工作完成情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立工作專班,主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),局長(zhǎng)辦公會(huì)每月研究鄉(xiāng)村振興工作,并及時(shí)組織集中入戶走訪,主動(dòng)排查問(wèn)題并及時(shí)解決。
二是組織學(xué)習(xí)。通過(guò)局黨組中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)碰頭會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等多種形式,集中學(xué)習(xí)了************關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接的重要講話精神和***、省、市各級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)文件及會(huì)議精神。
三是落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。選派工作隊(duì)和第一書(shū)記,按時(shí)進(jìn)駐到xx縣塢鋪村和xx縣前進(jìn)村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。
(二)履職盡責(zé),做好本行業(yè)本領(lǐng)域相關(guān)工作。
一是加強(qiáng)脫貧地區(qū)文化體育設(shè)施建管。積極推廣鎮(zhèn)、村“中心支點(diǎn)”基層文化服務(wù)模式。鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年,我局投入40萬(wàn)元給市直“三區(qū)”建設(shè)電子閱覽室、多功能文體活動(dòng)室;投入28萬(wàn)元為75村(社區(qū))購(gòu)買文化器材;投入80萬(wàn)元為全市60多個(gè)村安裝了全民健身器材,組織社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)5場(chǎng)。成功申報(bào)湖北省新全民健身工程10個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程3個(gè),村級(jí)工程7個(gè),目前正在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
二是提升鄉(xiāng)村文化體育服務(wù)水平。全年將放映農(nóng)村公益電影24000余場(chǎng)次。組織送戲下鄉(xiāng),全年完成金秋新春演出季活動(dòng)1200余場(chǎng)次。孝南桃花文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶品牌活動(dòng)豐富多彩。
三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。xx縣田堂村進(jìn)入第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村名錄。推薦安陸市煙店鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn),xx縣王店鎮(zhèn)磨山村申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名村,現(xiàn)已進(jìn)行專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。申報(bào)建黨百年百條精品紅色旅游線路3條(紅色高地,綠色崛起—xx紅色之旅、踏尋先輩足跡,弘揚(yáng)革命精神--應(yīng)城紅色之旅、體驗(yàn)文化浸潤(rùn),感悟美好生活—安陸紅色之旅),指導(dǎo)做好全市農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目和旅游民宿聚集發(fā)展。
四是做好消費(fèi)扶貧。局工會(huì)按照每人500元標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)采購(gòu)我市脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí),通過(guò)“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”,高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額。
(三)舉一反三,繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)各類反饋問(wèn)題整改工作。
對(duì)照《***第二巡視組巡視湖北省反饋“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和‘回頭看’反饋意見(jiàn)整改舉一反三不夠”問(wèn)題》認(rèn)領(lǐng)的2個(gè)問(wèn)題,召開(kāi)專題研討會(huì),總結(jié)前期整改情況,研究鞏固成果和長(zhǎng)效機(jī)制,以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確相關(guān)責(zé)任分工到人,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保問(wèn)題整改落實(shí)落地。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),做好駐村幫扶工作。
局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人定期去駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),安排人力、物力及時(shí)解決駐村工作隊(duì)實(shí)際困難。駐xx塢鋪村工作隊(duì)在易遷點(diǎn)屋面建設(shè)79千瓦的太陽(yáng)能光伏發(fā)電,改善塢鋪村老年活動(dòng)中心配套設(shè)施,做好4座公廁排污管道及用水改造,補(bǔ)充安裝太陽(yáng)能路燈。駐xx前進(jìn)村工作隊(duì)編制《小河鎮(zhèn)前進(jìn)村2021-2025年鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》,打造辰輝生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)旅融合基地,完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)村地區(qū)部分公共文化體育設(shè)施管理運(yùn)維水平不高,沒(méi)有有效化利用。
二是受疫情影響,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到很多困難,農(nóng)戶增收渠道和收入水平受影響。
三是專業(yè)人才缺乏,農(nóng)民開(kāi)展文化體育活動(dòng)缺少專業(yè)指導(dǎo)。
三、下一步工作計(jì)劃。
一是持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)。利用“三會(huì)一課”、支部主題黨日、入戶走訪等活動(dòng),認(rèn)真宣講習(xí)******關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示、***省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、黨和政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要方針政策。
二是在進(jìn)步完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施的同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高運(yùn)管水平。持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等惠民服務(wù)。
三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著重做好旅游推介、旅游民宿發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。
四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持入戶走訪,指導(dǎo)駐村工作隊(duì)做好駐村幫扶工作,及時(shí)解決群眾反映的困難和訴求,確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇三
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)做好問(wèn)題整改是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要手段,逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任,較真碰硬抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改工作,以問(wèn)題整改推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快**高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、整改內(nèi)容及措施。
根據(jù)**通報(bào)的問(wèn)題,結(jié)合今年以來(lái)我縣各類考核、督導(dǎo)、暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及近期開(kāi)展的防返貧監(jiān)測(cè)集中排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)梳理歸納,共6個(gè)問(wèn)題,開(kāi)展一體整改。
1.有的地方責(zé)任落實(shí)還有不到位之處。有的地方行業(yè)部門(mén)責(zé)任落實(shí)有所松勁。有的部門(mén)全年未明確鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)、未部署安排具體工作,有的工作未明確責(zé)任部門(mén),有的干部對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的重點(diǎn)工作要求和落實(shí)情況不清楚。
整改措施:一是定期研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。二是落實(shí)月例會(huì)、季調(diào)度會(huì)、半年點(diǎn)評(píng)會(huì)制度,加強(qiáng)各責(zé)任單位和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)溝通調(diào)度,堅(jiān)持督查一體、既督又查,不斷提升對(duì)行業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改進(jìn)提升工作。三是要把資金、項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)傾斜,每年要采取不同形式深入各鎮(zhèn)(街道)、村(社)開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)不少于**次。
2.有的地方資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施使用仍需規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目論證不充分,存在計(jì)劃下達(dá)后變更現(xiàn)象,有的項(xiàng)目建成后即改變用途,有的未明確監(jiān)管責(zé)任。有的地方項(xiàng)目論證不充分。有的項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全或落實(shí)不到位。有的地方銜接資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,有的簡(jiǎn)單以現(xiàn)金入股企業(yè)、沒(méi)有優(yōu)先形成固定資產(chǎn),有的未明確村級(jí)監(jiān)管責(zé)任。
3.涉農(nóng)*企業(yè)貸款程序繁瑣。
整改措施:一是持續(xù)優(yōu)化完善金融幫扶方面配套政策,針對(duì)涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款程序,開(kāi)展全面梳理。著力簡(jiǎn)化涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款流程和手續(xù),提升涉農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。在政策范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)更多靈活好用的金融產(chǎn)品,提高金融支持力度。二是建立脫貧人口小額信貸還款逾期處置工作機(jī)制。夯實(shí)信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)(街道)、村(社)、脫貧人口主體“四方”責(zé)任,采取信用聯(lián)社主催、鎮(zhèn)(街道)配合、村(社)協(xié)同,農(nóng)戶全程參與的“四位一體”工作模式,有效管控脫貧人口小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。
4.有的地方就業(yè)幫扶工作還需加強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村公益性崗位協(xié)議簽訂不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求,落實(shí)就業(yè)幫扶措施,加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接,緊扣摸清就業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工底數(shù)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等核心要素,組織針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特色招聘活動(dòng),推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是及時(shí)兌現(xiàn)社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間,提升吸納監(jiān)測(cè)對(duì)象的積極性。三是充分發(fā)揮零工縣場(chǎng)、零工驛站和搬遷安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)窗口等平臺(tái)作用,拓寬就業(yè)渠道,堅(jiān)持每周五在零工縣場(chǎng)召開(kāi)招聘會(huì)。
5.有的地方駐村幫扶責(zé)任仍未壓緊壓實(shí)。有的駐村干部長(zhǎng)期不駐村,有的幫扶工作不精準(zhǔn)不到位,有的對(duì)政策和村情民情不熟悉,有的派出單位對(duì)駐村幫扶工作重視不夠。有的地方新到崗干部還沒(méi)有完全進(jìn)入工作角色,對(duì)有效銜接工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)上不夠到位,對(duì)如何抓好工作思路還不夠清晰。
整改措施:一是按照到期輪換和持續(xù)選派工作隊(duì)員要求,做好駐村干部輪換相關(guān)準(zhǔn)備工作,縣級(jí)各部門(mén)(單位)要嚴(yán)把選派標(biāo)準(zhǔn)關(guān),按照既定程序要求,確保輪換選派干部數(shù)量達(dá)標(biāo)、政治過(guò)硬。二是常態(tài)化按照“全員、精準(zhǔn)、有效”的要求,對(duì)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,全面熟悉掌握相關(guān)政策和村情民情,做到“一口清”。三是持續(xù)深化“走讀式”駐村問(wèn)題專項(xiàng)整治,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要加強(qiáng)駐村隊(duì)伍日常管理,派出部門(mén)(單位)要跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村干部考勤、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束,確保駐村干部在“嚴(yán)管”下扎實(shí)駐村。
6.有的地方工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。有的地方虛假整改、數(shù)字整改。有的地方收入數(shù)據(jù)采集工作不規(guī)范,有的數(shù)據(jù)賬實(shí)不符,系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)與實(shí)地核實(shí)情況有出入;有的統(tǒng)計(jì)口徑有偏差,把沒(méi)有的收入算成有,把低收入算成高收入;有的未實(shí)地入戶采集核實(shí)收入,群眾不認(rèn)可。
整改措施:一是按照全縣開(kāi)展“三個(gè)年”專題活動(dòng)要求,通過(guò)群眾舉報(bào)、入戶排查、電話抽查、暗訪等多種方式,全面開(kāi)展自查自糾,聚焦防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和駐村幫扶,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)格員培訓(xùn)力度,縣鄉(xiāng)村振興局要組織鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展收入數(shù)據(jù)采集、家庭成員自然增減等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把收入數(shù)據(jù)采集工作納入日常督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。三是以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治為抓手,壓緊壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)整改工作責(zé)任,認(rèn)真剖析問(wèn)題根源,明確整改責(zé)任人,堅(jiān)決杜絕對(duì)虛假整改、數(shù)字整改。
二、下一步計(jì)劃。
一是明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(mén)要自覺(jué)扛起整改政治責(zé)任和主體責(zé)任,一把手親自抓,對(duì)整改工作親自研究、親自部署、親自督導(dǎo),推動(dòng)問(wèn)題逐項(xiàng)得到有效解決,確保如期全面整改到位。二是全面排查,扎實(shí)整改。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深刻分析根源,細(xì)化問(wèn)題責(zé)任清單、整改臺(tái)賬,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整改措施。對(duì)當(dāng)下能夠整改的問(wèn)題,應(yīng)明確時(shí)限,按期整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,要建章立制、明確階段目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保成效。要將問(wèn)題整改過(guò)程變成提高工作的過(guò)程,通過(guò)整改優(yōu)化完善政策舉措,剖析問(wèn)題根源、制定整改措施、推進(jìn)整改落實(shí),進(jìn)一步補(bǔ)齊工作中的短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞變通。對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力等情況,按照相關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)行約談或責(zé)任追究。
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鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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十九屆五中全會(huì)提出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,再設(shè)立*年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,工作對(duì)象從農(nóng)村貧困人口拓展到所有農(nóng)村居民,工作地域從部分農(nóng)村拓展到所有農(nóng)村,工作內(nèi)容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興,產(chǎn)業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新變化,在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,我們?cè)诶^續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,還要充分考慮產(chǎn)業(yè)的拓面升級(jí),實(shí)施強(qiáng)聯(lián)補(bǔ)鏈延鏈,讓更多農(nóng)戶“嵌入”產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農(nóng)民的收入,放大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“溢出效益”,讓廣大農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
如果決策失誤,新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)不起市場(chǎng)沖擊,不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái),而且還會(huì)造成資金浪費(fèi)。
而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)。如果后期沒(méi)有足夠的資金投入運(yùn)營(yíng)、沒(méi)有科學(xué)的管理和技術(shù)支撐、沒(méi)有充分有效對(duì)接市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否能夠成功還存在不確定性。二是項(xiàng)目申報(bào)主體的能力和水平問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一般由村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門(mén)論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定,但村一級(jí)由于受各種條件制約,對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)的研究能力不足,申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少,而且低端項(xiàng)目居多,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。如不少貧困村申報(bào)了小磨房、小加工、小冷庫(kù)、小作坊等一些小項(xiàng)目,這些投入幾十萬(wàn)元的小項(xiàng)目往往局限于眼前,大多沒(méi)有考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在盲目發(fā)展問(wèn)題。一些地方為了加快資金支付,盲目發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),在這個(gè)村建幾座大棚,在那個(gè)村建幾座大棚,但每個(gè)村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉(cāng)促上馬扶貧車間,沒(méi)有充分考慮產(chǎn)業(yè)上下游之間的生產(chǎn)關(guān)系,一些扶貧車間建成后運(yùn)行情況不佳,存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)調(diào)研不夠,經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)期形不成產(chǎn)量,新建成的加工和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期閑置。一些村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社權(quán)責(zé)不分,村集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期拿不到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。這些不切實(shí)際的做法,表面上看是增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn),但實(shí)際上違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,對(duì)實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡至關(guān)重要。圍繞資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)銷銜接等,提出如下思考與建議:
一、搞好資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值。
對(duì)不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的群體,可通過(guò)提供公益性崗位等形式,采取二次分配的方式增加其收入。
二、抓好頂層設(shè)計(jì),突出龍頭帶動(dòng)作用。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,不宜再大規(guī)模實(shí)施“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小產(chǎn)業(yè)、小項(xiàng)目,而是要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展。從****年底開(kāi)始,**示范區(qū)每年將**%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起,推進(jìn)“四位一體”協(xié)同發(fā)展,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。****-****年,**示范區(qū)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總資金超過(guò)*億元(包括部分扶貧基金),每年產(chǎn)生****余萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。****年,我們主要圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入****余萬(wàn)元建設(shè)**智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、核桃產(chǎn)業(yè)示范園和食用菌種植項(xiàng)目。因?yàn)槌斑M(jìn)行了謀劃,這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地之后就有效益產(chǎn)出,必將對(duì)**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)生錦上添花的作用。在謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí),要注意解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是要做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化布局。要揚(yáng)長(zhǎng)避短,規(guī)避以村為單位謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的缺點(diǎn),最好以市或鎮(zhèn)為單位來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚。鑒于非貧困縣沒(méi)有統(tǒng)籌整合資金的政策,可以每年確定幾個(gè)區(qū)域,圍繞建設(shè)目標(biāo),通過(guò)統(tǒng)籌整合各個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目(而不是統(tǒng)籌整合資金),以項(xiàng)目集中帶動(dòng)資金集聚,形成發(fā)展合力。三是明確重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)之初,就提前引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社,依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團(tuán)隊(duì)和成熟的市場(chǎng)營(yíng)銷體系發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),減少村集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),避免走彎路。四是要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)要引入資產(chǎn)抵押機(jī)制,做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)“嫁接”到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管,積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的具體問(wèn)題,確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全運(yùn)行。
三、搭建營(yíng)銷平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。
近年來(lái),在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的驅(qū)動(dòng)下,一些具有濃郁地方特色的扶貧產(chǎn)品得到深入開(kāi)發(fā)。但是,相當(dāng)一部分扶貧產(chǎn)品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購(gòu)等方式存在。部分扶貧產(chǎn)品規(guī)格雜亂不一,包裝良莠不齊,好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢??偠灾?,扶貧產(chǎn)品還沒(méi)有完全融入市場(chǎng),在生產(chǎn)和銷售之間缺乏一個(gè)固定的營(yíng)銷平臺(tái)。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,政府層面要搭建專門(mén)的營(yíng)銷平臺(tái),以市場(chǎng)化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產(chǎn)品整合起來(lái),促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接,把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。一是要建立固定的銷售平臺(tái),進(jìn)入平臺(tái)的扶貧產(chǎn)品要把控好扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一logo標(biāo)識(shí),注冊(cè)扶貧產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要利用好當(dāng)?shù)卮髮T盒5膸熧Y力量,發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)扶貧產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),在實(shí)踐中促進(jìn)校企結(jié)合、校社結(jié)合。三是要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,利用電商平臺(tái),采取網(wǎng)絡(luò)直銷、直播帶貨等方式,讓駐村第一書(shū)記走入直播間,讓黨員干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產(chǎn)品集中帶量采購(gòu),出臺(tái)扶持政策,通過(guò)工會(huì)、企事業(yè)單位的福利采購(gòu),以消費(fèi)扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的內(nèi)循環(huán)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇五
同志們:
剛才,xxx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說(shuō)明;**同志總結(jié)安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。***總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。之前,省委也召開(kāi)了會(huì)議,xxx同志、xxx同志也分別對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。
二、聚焦目標(biāo)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面。
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要聚焦“銜接好”,聚力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“9932”工作要求。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和核查機(jī)制,確保工作不留空檔、政策不留空白、機(jī)制不得空轉(zhuǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”,聚力“增質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全,扛起政治責(zé)任,開(kāi)展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),一手抓面積落實(shí),一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭(zhēng)今年糧食面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬(wàn)噸以上,堅(jiān)決確保“端穩(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入xx萬(wàn)元和xx萬(wàn)元以上的專業(yè)合作組織,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建,實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級(jí)工程,茶、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個(gè)一”思路,著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”,加快xx個(gè)鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個(gè)抓實(shí)”,實(shí)施精品蔬菜增收計(jì)劃,建設(shè)大型蔬菜集散中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像“xx菜”、**果子等特色優(yōu)勢(shì)品牌,在全省乃至全國(guó)唱響“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品質(zhì)好”,聚力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,扎實(shí)做好xxx村、xxx村等20個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,構(gòu)建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍,豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“生態(tài)美”,聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開(kāi)展“治十亂”行動(dòng),推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,探索污水治理市場(chǎng)化運(yùn)作;加大綠化美化力度,評(píng)選十大“最美村莊”和“最美家庭”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推進(jìn)改造率達(dá)到百分之百以,要建立糞污收集利用體系,實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,保證人民群眾生活不受污染。
三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行“周調(diào)度”制度,推動(dòng)任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是要持續(xù)強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開(kāi)展人才招引、資源招引活動(dòng),鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng),堅(jiān)決糾治“庸懶散”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長(zhǎng)”要當(dāng)好一線指揮員,各級(jí)干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好作風(fēng)。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫(xiě)xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇六
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號(hào)文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過(guò)渡期內(nèi),按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求,保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。出臺(tái)《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會(huì)救助為支撐、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),形成社會(huì)救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會(huì)救助領(lǐng)域改革工作,加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系,結(jié)合省市出臺(tái)的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定,修訂出臺(tái)我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫(kù)基礎(chǔ)上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村(居)組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,提供24小時(shí)救助服務(wù)。
(三)持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門(mén)共享信息,按規(guī)定協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對(duì)低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請(qǐng),參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,對(duì)低保戶、低收入家庭、困難幫扶對(duì)象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的,加大臨時(shí)救助力度,簡(jiǎn)化救助程序,實(shí)施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進(jìn)開(kāi)展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)運(yùn)用進(jìn)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無(wú)紙化審批及社會(huì)救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實(shí)效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》要求,實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力,提升護(hù)理型床位占比,并配備專業(yè)化照護(hù)人員,強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無(wú)固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無(wú)業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級(jí)、四級(jí)智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會(huì)交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會(huì)服務(wù)。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
開(kāi)展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會(huì)工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作,進(jìn)一步完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度建設(shè),完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)措施。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽(yáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺(tái)建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,全面開(kāi)展社區(qū)協(xié)商,加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
(八)動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過(guò)投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村(社區(qū))工作者等積極參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
(一)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù):全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過(guò)自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫(kù)基礎(chǔ)上,區(qū)民政局會(huì)同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),開(kāi)展低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措:召開(kāi)一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會(huì);在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開(kāi)展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo);對(duì)符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助,做好動(dòng)態(tài)管理。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年5月至7月底。
(二)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù):全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的應(yīng)用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時(shí)給予救助幫扶,做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措:召開(kāi)一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn);組織部署各鎮(zhèn)街對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)篩查出的對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月至10月。
(三)查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù):結(jié)合鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過(guò)機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效,并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開(kāi)展情況,總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措:組織開(kāi)展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;撰寫(xiě)工作開(kāi)展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月1日至11月中旬。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來(lái)抓,納入民政重點(diǎn)工作范圍,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式配備專職村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員,辦理社會(huì)救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合基層實(shí)際,開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會(huì)工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會(huì)治理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平。
(三)強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動(dòng)開(kāi)展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門(mén)巴族村。這里居住著祖國(guó)兩個(gè)較少民族,洛巴和門(mén)巴族,在與獨(dú)特自然的長(zhǎng)期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),是典型的“直過(guò)民族”。
墨脫是我國(guó)深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),重建了一個(gè)嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長(zhǎng)至12900元,年均增長(zhǎng)12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù),自來(lái)水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%,移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對(duì)貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居,一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開(kāi),墨脫需要謀新局、開(kāi)新篇,堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門(mén)巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長(zhǎng)期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的。現(xiàn)代化的洛巴和門(mén)巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問(wèn)題,關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡亩址结?,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門(mén)協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問(wèn)題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制,讓市場(chǎng)決定資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場(chǎng)的意識(shí),出售的物品不圖價(jià)高,羞于議價(jià)?!笆濉逼陂g,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開(kāi)拓遠(yuǎn)程市場(chǎng)的,這固然需要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會(huì)系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為,墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力,挖掘門(mén)巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),將有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來(lái),墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度,重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請(qǐng)上級(jí)重新開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科考,探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮碳交易市場(chǎng)的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制,加大教育投入,加強(qiáng)教師交流輪崗,提升教師業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶,建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展技能培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會(huì)保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),建成覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來(lái)源,優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實(shí)施過(guò)程中,可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)個(gè),旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn),每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬(wàn)座、新增初加工能力828.8萬(wàn)噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè),招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展,培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)15萬(wàn)家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一,為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬(wàn)余名教師,“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校的95萬(wàn)名教師,“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬(wàn)人次,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,受益教師127.21萬(wàn)人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過(guò)定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬(wàn)名,充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外,黨的十八大以來(lái),接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬(wàn)人,其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬(wàn),職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計(jì)有514.05萬(wàn)名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬(wàn)人,高校招生傾斜政策有效實(shí)施;累計(jì)開(kāi)展350余萬(wàn)人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn),“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份,推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時(shí)期,要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè),國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過(guò)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬(wàn)多名,培養(yǎng)文化工作者1萬(wàn)多名,通過(guò)“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對(duì)深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營(yíng)造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。“十四五”時(shí)期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”,不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書(shū)記此前在貴州視察時(shí)指出,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),助力2000多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬(wàn)名,新增林草資源管護(hù)面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊(duì))2.3萬(wàn)個(gè),造林還草累計(jì)7450萬(wàn)畝;形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”,進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,制訂出臺(tái)了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(后文簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀,以饗讀者。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前,已經(jīng)消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》后,今年中央一號(hào)文件又對(duì)“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,著力建立“一平臺(tái)三機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),建立響應(yīng)機(jī)制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請(qǐng)、第一時(shí)間獲得救助,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷往市場(chǎng)”,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場(chǎng)。三是建立股份合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類資源要素,通過(guò)組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開(kāi)透明的股份合作機(jī)制,推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長(zhǎng)”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對(duì)接,用好東西部協(xié)作機(jī)制,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式,確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來(lái)看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭(zhēng)取將脫貧摘帽縣列入國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保寧蒗縣列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,永勝縣列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭(zhēng)取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng),幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,主要包括開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國(guó)土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個(gè)村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合x(chóng)x村實(shí)際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶,切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn),以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書(shū)記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)全盤(pán)工作,第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負(fù)責(zé),將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé),同時(shí)將各塊工作分工到人,落實(shí)到人,壓實(shí)責(zé)任的,出現(xiàn)問(wèn)題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,每周五開(kāi)展壞境衛(wèi)生大整治,每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。雖然未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松,通過(guò)走訪排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開(kāi)展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問(wèn)題臺(tái)賬,按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改,村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問(wèn)題2個(gè),分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費(fèi)費(fèi)用超過(guò)2000,現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè),恒大幫扶養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè),400頭規(guī)模,項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬,項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保,每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過(guò)學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí),開(kāi)展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過(guò)“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部,將退役軍人,大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè),100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查,每季度對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬,落實(shí)整改要求,確保無(wú)返貧致貧對(duì)象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬(wàn)余元。
2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)14次和開(kāi)展組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展,從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人,責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作,通過(guò)退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元,招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè),村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè),通過(guò)群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問(wèn)題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習(xí)慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展xx河水系洼地治理,實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級(jí)工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建立農(nóng)廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,提高生活垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇八
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇九
自__年4月初開(kāi)展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái),下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為_(kāi)_年度重點(diǎn)工作,多次召開(kāi)村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來(lái)抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁(yè),宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。
下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),通過(guò)多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級(jí)部門(mén)部署和要求,真抓實(shí)干、扎實(shí)、穩(wěn)步、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將鞏固拓展以來(lái)保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財(cái)政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對(duì)、核實(shí)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào),建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時(shí)無(wú)需交納押金,出院時(shí)只需支付個(gè)人自付部分,確保待遇及時(shí)享受。_年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門(mén)診89421人次),醫(yī)療總費(fèi)用共計(jì)11824.49萬(wàn)元(住院7038.60萬(wàn)元,門(mén)診4785.89萬(wàn)元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬(wàn)元(住院4281.88萬(wàn)元,門(mén)診2908.56萬(wàn)元),大病保險(xiǎn)資金支付972.15萬(wàn)元(住院588.59萬(wàn)元,門(mén)診383.56萬(wàn)元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬(wàn)元(住院1192.46萬(wàn)元,門(mén)診792.25萬(wàn)元),“351”_x兜底資金支付282.68萬(wàn)元(住院222.10萬(wàn)元,門(mén)診60.58萬(wàn)元),慢病補(bǔ)充保障“180”資金支付288.38萬(wàn)元,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例達(dá)90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
(三)簡(jiǎn)化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合_x條件的貧困人口人手一證,及時(shí)享受慢性病報(bào)銷待遇。對(duì)需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審程序,加快辦卡進(jìn)度。并對(duì)不符合辦卡條件的發(fā)放告知書(shū),寫(xiě)清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強(qiáng)政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政策培訓(xùn),切實(shí)提高政策解讀能力。通過(guò)在_網(wǎng)站以及在村委會(huì)張貼公告、進(jìn)村入戶等方式開(kāi)展對(duì)政策的宣傳解讀;在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子屏幕滾動(dòng)播放、上墻公示等多種方式,及時(shí)向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和辦理流程,切實(shí)提高政策知曉率。印制3萬(wàn)多份貧困人口政策宣傳折頁(yè),全部發(fā)放到每個(gè)建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
二、存在問(wèn)題。
根據(jù)上級(jí)部門(mén)鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn),貧困人口政策將有較大調(diào)整:
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對(duì)特困人員個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助,對(duì)低保對(duì)象給予90%定額資助。過(guò)渡期內(nèi),對(duì)返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報(bào)銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過(guò)度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過(guò)渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助進(jìn)行醫(yī)療保障。從省里的方案來(lái)看,脫貧人口中低保對(duì)象、特困人員等,大病保險(xiǎn)起付線降低50%,從1.5萬(wàn)元降到7500元,分段支付比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),綜合報(bào)補(bǔ)比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的穩(wěn)定脫貧人口報(bào)銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強(qiáng)信息比對(duì),確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對(duì)系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進(jìn)度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報(bào)銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》近期下發(fā),方案_x后我局將及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)實(shí)施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報(bào)銷政策進(jìn)行詳細(xì)講解。
(三)及時(shí)將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人自付費(fèi)用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén),及時(shí)預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報(bào)范文依申請(qǐng)按規(guī)定實(shí)施救助。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十一
某鎮(zhèn)位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積5.8萬(wàn)畝,區(qū)域內(nèi)光照充足,灌溉便利,積溫高,水質(zhì)好,屬哈密瓜的生產(chǎn)區(qū)。同時(shí)某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢(shì),建成了多家棉花加工企業(yè),有木材加工企業(yè)多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來(lái),農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。目前,冬棗、蘋(píng)果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的。
十九大。
以來(lái),某鎮(zhèn)財(cái)政所立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H,以助力脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為工作重點(diǎn),牢固樹(shù)立“依法理財(cái)、為民服務(wù)”理念,不斷夯實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力,重點(diǎn)保障民生支出,著力為鄉(xiāng)村振興提供財(cái)力支撐,積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)資金保障,在財(cái)政資金緊張的情況下,科學(xué)安排、合理調(diào)度,優(yōu)先保障民生等涉農(nóng)項(xiàng)目資金。嚴(yán)格項(xiàng)目管理,依托財(cái)政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng),建立財(cái)政涉農(nóng)資金管理清單,全面反映財(cái)政涉農(nóng)資金的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風(fēng)效能,繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政干部職工業(yè)務(wù)能力提升,進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事流程,深化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)辦事效率,扎實(shí)開(kāi)展了服務(wù)消除貧困和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作,鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進(jìn)一步提升,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做了有益探索。
當(dāng)前,某鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中還有很多不平衡不充分的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)民專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),不斷提升農(nóng)村的生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過(guò)積極探索規(guī)模式經(jīng)營(yíng)和集約式經(jīng)營(yíng)等方式,提升農(nóng)村“三資”整合整治力度,提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前,某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強(qiáng)、需求也較大,但農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素,扶貧產(chǎn)業(yè)園建好了,但是如何有效管理,有效經(jīng)營(yíng),變虧損為盈利,迅速拉動(dòng)對(duì)貧困戶的幫扶能力,對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力,依然存在很多問(wèn)題短板,亟須加快完善政策支持體系,產(chǎn)業(yè)支撐體系,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.人居環(huán)境整治不徹底,生態(tài)治理資金投入不足。習(xí)總書(shū)記來(lái)陜調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來(lái),某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設(shè),開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,盡管縣財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大,但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財(cái)政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要,一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題,直接影響到農(nóng)村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復(fù)綠等問(wèn)題得想方設(shè)法湊錢;改善人居環(huán)境,實(shí)行“三改”:改廁、改大門(mén)、改廚房,雖然每戶有一定數(shù)量補(bǔ)貼,但資金仍然不足等等。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然是薄弱環(huán)節(jié),雖然縣局已經(jīng)在扶持持農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等財(cái)政政策上給予了很大支持,但一些村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方向不明、思路不活、辦法不多,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還停留在喊口號(hào)上,或者只是有一些初步的設(shè)想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng);有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產(chǎn)少,絕大多數(shù)村所屬的林地、荒地、機(jī)動(dòng)地等村級(jí)集體資源資產(chǎn)已拆分殆盡或發(fā)包出租,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既無(wú)土地可用,又無(wú)資金來(lái)源。有的村對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準(zhǔn)自身位置,提升基層財(cái)政所服務(wù)功能。要做好一個(gè)部門(mén)的工作,發(fā)揮好職能,重在精準(zhǔn)定位。__財(cái)政所找準(zhǔn)自身位置,立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn):對(duì)群眾是服務(wù)窗口,對(duì)鎮(zhèn)黨委政府是幫手,對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)是橋梁和紐帶。群眾是民意的來(lái)源,通過(guò)設(shè)立為首問(wèn)責(zé)任崗,來(lái)辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺(tái)凳上查詢補(bǔ)貼信息,吧臺(tái)上擺著群眾意見(jiàn)本,來(lái)辦事的群眾可以將要求填寫(xiě)在上面并對(duì)工作人員的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)財(cái)政所的進(jìn)門(mén)口還設(shè)立了群眾意見(jiàn)箱,方便群眾反饋意見(jiàn)。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對(duì)財(cái)政所工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行歸納,組織干部學(xué)習(xí),及時(shí)整改;將對(duì)鎮(zhèn)黨委政府的意見(jiàn)反饋給鎮(zhèn)政府,并給出所內(nèi)意見(jiàn),做好幫手;將對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)的反饋意見(jiàn)進(jìn)行提煉,呈報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén),當(dāng)好橋梁。通過(guò)精準(zhǔn)定位,為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。
二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,注重鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)興旺,才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。某鎮(zhèn)在打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的探索和創(chuàng)建,全面推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶”的多元合作模式,使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合發(fā)展,互促共贏,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益。一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量。二是不斷穩(wěn)步提高農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革,滿足農(nóng)村居民對(duì)收入快速增長(zhǎng)的迫切需求和強(qiáng)烈期盼。三是以創(chuàng)新理念發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài),充分抓住5g時(shí)代農(nóng)村電商機(jī)遇,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)精品小鎮(zhèn),解決平臺(tái)不強(qiáng)的問(wèn)題。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的路子。文化是特色精品小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”。聚力規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)精品小鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃,做好小鎮(zhèn)空間布局、項(xiàng)目謀劃,讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時(shí)尚、自然與人文完美結(jié)合,做到“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。大力發(fā)展消費(fèi)扶貧,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
三是注重生態(tài)建設(shè),打造美麗人居環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村相對(duì)于城市地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,但近年來(lái)以農(nóng)村人居環(huán)境不佳、農(nóng)業(yè)面源污染為代表的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。某鎮(zhèn)力爭(zhēng)將不良降到最低,以農(nóng)村環(huán)境整治為契機(jī),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生改廁、環(huán)村林帶、河湖池管護(hù)、污水治理、鐵腕治霾等工作,全力打造現(xiàn)代化美麗__。同時(shí)為了豐富村民的文化生活,提升村民的文化素養(yǎng),某鎮(zhèn)2017年建成全縣首個(gè)村級(jí)文化大院,以村民綜合服務(wù)中心為陣地,通過(guò)設(shè)置文化墻、印象宣傳冊(cè)等全面展示__歷史文化、風(fēng)情人物和農(nóng)村新貌,讓文化回歸鄉(xiāng)村。今年,某鎮(zhèn)依托黨建、文化,進(jìn)一步打造多樣式文化大院,繼續(xù)構(gòu)造多元素的文化大院,讓文化回歸人心。
四是創(chuàng)新發(fā)展思路,探索村集體經(jīng)發(fā)展新模式。在扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中,切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的重要意義,扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)施中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,是落實(shí)縣委、縣政府“1+”思路的重要載體,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的具體實(shí)踐。不斷加強(qiáng)政策理論、財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷夯實(shí)日常財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。同時(shí),__財(cái)政所作為鎮(zhèn)域財(cái)務(wù)管理主體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,做到主動(dòng)監(jiān)管、熱情服務(wù),合力促進(jìn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。以縣農(nóng)投公司培植壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。在日常財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理進(jìn)一步理順管理管理機(jī)制、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、明晰工作內(nèi)容,__財(cái)政所作為服務(wù)鎮(zhèn)村、加強(qiáng)基層財(cái)政資金安全監(jiān)管的前沿陣地,積極主動(dòng)承擔(dān)起壯大村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)賬務(wù)日常管理,并將其納入村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管范疇,切實(shí)發(fā)揮好就近就地監(jiān)管作用,確保項(xiàng)目資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在全力打贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),更要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將繼續(xù)把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)、把特色做特、把產(chǎn)業(yè)做大、把機(jī)制做活、把環(huán)境做優(yōu),充分尊重人民意愿,把人民對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民投身到鄉(xiāng)村振興工作中來(lái),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全縣園林示范鎮(zhèn),打造美麗平安新__的鄉(xiāng)村振興愿景貢獻(xiàn)基層財(cái)政力量。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十二
如下:
,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次,通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過(guò)微信、電話、上門(mén)走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十三
為助推全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),根據(jù)全市人大工作會(huì)議的要求和市人大常委會(huì)2020年度工作要點(diǎn)安排,市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國(guó)貧旗縣就全市脫貧攻堅(jiān)及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)總體情況。
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)的總體部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大政治任務(wù)和第一民生工程,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),精心制定脫貧規(guī)劃,動(dòng)員全市各方力量,凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項(xiàng)脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級(jí)各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實(shí)現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標(biāo)。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過(guò)了自治區(qū)第三方檢查評(píng)估驗(yàn)收,并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出,我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬(wàn)戶,13.7萬(wàn)人減少到2019年底的1180戶,2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識(shí)別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效。
1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策,貧困戶人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng),全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長(zhǎng)到2019年的6865元,穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
(1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的要求,同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達(dá)標(biāo)的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計(jì)投入資金37.5億元,“4類重點(diǎn)對(duì)象”實(shí)施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí),加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
(2)飲水安全基本“清零達(dá)標(biāo)”。2016年到2019年,全市累計(jì)多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬(wàn)人。農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到80%,目前,全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實(shí)現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴(yán)格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策,對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理、精準(zhǔn)控輟,區(qū)別不同情況分別通過(guò)定向資助、送教上門(mén)、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年,全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬(wàn)元,資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次,其中特殊教育學(xué)生3140人次,有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。
與此同時(shí),拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生能升學(xué),有書(shū)念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬(wàn)元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬(wàn)元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準(zhǔn)篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政大病救助、大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病慢病基金五重保障制度,落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”等多項(xiàng)醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%,重大病住院及慢性病報(bào)銷比例均達(dá)到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施,持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)和“先建后補(bǔ)、先買后補(bǔ)、先種后補(bǔ)、自建直補(bǔ)”的“菜單式”扶貧方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項(xiàng)目國(guó)家、自治區(qū)投入專項(xiàng)資金53133萬(wàn)元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時(shí),實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至2019年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達(dá)13億多元,帶動(dòng)貧困戶11445戶;全市農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)到4.03億元,帶動(dòng)9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶3711戶,8944人;建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個(gè),總規(guī)模16.6萬(wàn)千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站170個(gè),總規(guī)模27.8萬(wàn)千瓦,覆蓋貧困村592個(gè);發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護(hù)林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會(huì)兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動(dòng)態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年,全市落實(shí)貧困戶低保對(duì)象11萬(wàn)人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬(wàn)元,做到了應(yīng)保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對(duì)口幫扶工作開(kāi)展以來(lái),北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會(huì)事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計(jì)投入7.6億元(其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬(wàn)元),實(shí)施京蒙項(xiàng)目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對(duì)口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長(zhǎng)期的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,在社會(huì)扶貧方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
8.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。全市嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓扶貧的總要求,層層壓實(shí)責(zé)任,充實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村幫扶力量。組建了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)劃片負(fù)責(zé)的18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,92個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組。共派出駐村工作隊(duì)1318個(gè),駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書(shū)記,駐村干部5792人,充實(shí)加強(qiáng)了基層一線脫貧攻堅(jiān)力量。
(三)存在的主要短板弱項(xiàng)問(wèn)題。
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū),相對(duì)底子薄、基礎(chǔ)差,穩(wěn)定解決貧困問(wèn)題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,仍存在一些短板弱項(xiàng)問(wèn)題。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動(dòng)和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生,給貧困戶增收普遍帶來(lái)了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員缺乏,農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便,小病大看的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。
貧困旗縣財(cái)力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善,整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴(yán)重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用還有差距。
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制,全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
(二)突出產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進(jìn)和提升一批能帶動(dòng)全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機(jī)遇,探索長(zhǎng)期合作機(jī)制,注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍(lán)威斯頓、凱達(dá)、海高、賽諾、雛鷹、大紅門(mén)、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,夯實(shí)供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場(chǎng)鏈,推動(dòng)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國(guó)家級(jí)脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,積極爭(zhēng)取認(rèn)定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場(chǎng)主、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等,通過(guò)公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化組織程度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。
(三)突出補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板,建立多級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療保障的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要不斷拓寬社會(huì)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)渠道。加強(qiáng)同各類社會(huì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,拓寬醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷渠道,減輕地方財(cái)政壓力和個(gè)人支付費(fèi)用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要,充實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),招聘一批專業(yè)化醫(yī)護(hù)人員,增強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見(jiàn)病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠(yuǎn)程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率,形成多級(jí)支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長(zhǎng)效機(jī)制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點(diǎn),建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面開(kāi)展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鎮(zhèn))處理”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為地方立法重點(diǎn),細(xì)化環(huán)境污染治理措施,形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)突出抓好“兩委”建設(shè),建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制。
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心,落實(shí)自治區(qū)黨委《貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機(jī)制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力,成為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強(qiáng)化理想信念和使命教育,開(kāi)展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。要提升村民委員會(huì)自我服務(wù)、自我管理的能力,形成支部主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。
(六)突出監(jiān)測(cè)體系建設(shè),建立預(yù)防返貧的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,建立脫貧信息監(jiān)控平臺(tái),專人負(fù)責(zé),專人跟蹤,形成防止返貧的預(yù)警機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求,確保政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松,持續(xù)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療保障、社會(huì)保障等脫貧成果鞏固提升工作。
(七)突出抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對(duì)收入的影響。
要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項(xiàng)減負(fù)優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)銷售,加大貧困戶進(jìn)廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來(lái)的不利影響,千方百計(jì)增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅(jiān)國(guó)家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)工作,變疫情危機(jī)為發(fā)展機(jī)遇,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強(qiáng)地方財(cái)力,提高化解債務(wù)能力。
(八)做好整改完善工作,迎接國(guó)家脫貧普查驗(yàn)收。
要認(rèn)真開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見(jiàn)的“大排查、大整改、大落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)工作,要做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核實(shí),對(duì)各項(xiàng)漏洞再排查,對(duì)各項(xiàng)措施再加固,對(duì)各項(xiàng)要求再落實(shí),確保貧困戶“機(jī)卡”一致,賬實(shí)相符,所有問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底,確保順利通過(guò)國(guó)家普查驗(yàn)收。
鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十四
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,這一項(xiàng)光榮使命即將迎來(lái)勝利的檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作這一場(chǎng)持久戰(zhàn),這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國(guó)人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
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