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ppp項目建議書篇一
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書的審批程序
一、項目名稱
項目建議書審批
二、依據(jù)和范圍
《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20xx〕20號）、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕64號）、《重慶的市政府投資項目管理辦法》（重慶的市政府令第161號）、《重慶市關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點立項環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號）
三、申報材料
2．項目單位自行編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項目建議書（原件1份）；
3．已落實建設(shè)資金來源的有效證明文件；（復(fù)印件1份，原件備查）；
4．項目單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件1份，原件備查）；
5．其他需要提供的材料。
四、辦理流程
1．項目單位向縣行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口提交立項申請及相關(guān)資料；
2．窗口初審、受理；
3．按有關(guān)規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；
4．按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報。
五、承諾時間
5個工作日（不含征求行政管理部門意見時間）。材料不符合要求的，2個工作日內(nèi)一次性告知申請單位。（相關(guān)部門審查所需時間不計在內(nèi)）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
免費(fèi)
ppp項目建議書篇二
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設(shè)方案。
(三)、項目進(jìn)度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件。
(三)、建設(shè)技術(shù)條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟(jì)效果。
1、財務(wù)評價。
2、國民經(jīng)濟(jì)評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
什么是ppp。
(一)基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運(yùn)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險向私營部門轉(zhuǎn)移的.程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進(jìn)社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。
2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量。
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇三
該項目位于xx文化旅游區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)勘察設(shè)計，預(yù)計開采出的熱礦水出口溫度達(dá)xx以上，日出水量達(dá)xx立方米，礦化度達(dá)xx/l，硫酸根離子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氫、鍶等對人體有益的元素含量也較多，其中氟含量可達(dá)到國家規(guī)定的醫(yī)療熱礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的醫(yī)療價值。區(qū)域內(nèi)水、電、交通、通訊等建設(shè)條件良好。
（一）項目提出的背景及依據(jù)
通過前期相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)勘探及檢測，白馬關(guān)溫泉的溫度、出水量以及礦化度極具開發(fā)價值，具有很的的醫(yī)療價值項目市場前景十分樂觀，極具開發(fā)價值，擬引進(jìn)投資商在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)溫泉酒店、溫泉渡假村等。
（二）國家相關(guān)的政策支持
溫泉的合理開發(fā)與利用，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，是當(dāng)?shù)卣咧С值闹攸c項目。
（三）合作方式
獨(dú)資
（一）項目定位
擬在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)溫泉酒店、溫泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消費(fèi)空間和滯留時間，主要面對成德綿的高、中等收入者。
（二）項目選址
xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx文化旅游區(qū)內(nèi)，區(qū)域環(huán)境良好。
（三）項目投資的必要性
由于該項目位于旅游區(qū)內(nèi)，本就擁有一定固定的客源，又為于xx經(jīng)濟(jì)帶，面向xx濟(jì)帶龐大的客源市場，建設(shè)投資十分必要。
（一）本項目開發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想
通過本項目開發(fā)，打造一家極具區(qū)域特色的`三國文化溫泉主題酒店，從而進(jìn)一步將xx文化旅游區(qū)建設(shè)成為四川三國文化旅游精品線路上的主要節(jié)點，爭取最大的客源市場吸引力。
（二）總體布局與規(guī)劃
項目規(guī)劃用地xx畝。
（三）建設(shè)周期
x年。
（四）項目經(jīng)營思路
以xx經(jīng)濟(jì)帶龐大的客源市場為重點
（一）投資估算
總投資xx億元
（二）項目收益
項目建成后，預(yù)計年利潤xxx萬元，投資回收期為x年。
（三）項目社會效益
通過本項目的開發(fā)將會增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會，提高當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量和水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、利于區(qū)域品牌形象的打造。
（四）資金籌措方式
以企業(yè)自有資金為主，并積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸。
（五）還款計劃
按總投資xx億元的億元貸款計算，預(yù)計建成開放后，3年內(nèi)即可完成還款計劃。
xx鎮(zhèn)人民政府
ppp項目建議書篇四
對照12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進(jìn)一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了ppp項目的實施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運(yùn)輸項目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會。
第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應(yīng)作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機(jī)構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細(xì)化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇五
在4月21日的國務(wù)院常務(wù)會議上，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(下稱《管理辦法》)獲通過。
根據(jù)《管理辦法》，國家明確了鼓勵和引導(dǎo)實施特許經(jīng)營五大領(lǐng)域：能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限(一般不超過30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
會議指出，按照政府工作報告部署，開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)社會活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月，由國家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見稿)向社會大眾公開征求意見。隨后，起草組還就《管理辦法》征求專家意見。
參與該辦法意見征詢的大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥告訴記者，當(dāng)時專家們給出的意見是希望《管理辦法》盡量與實際操作的情況對接。
與此前的征求意見稿相比，《管理辦法》在完善特許經(jīng)營價格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會議提出，《管理辦法》完善特許經(jīng)營價格或收費(fèi)機(jī)制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財政補(bǔ)貼，并簡化規(guī)劃選址、用地、項目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年。
另外，允許對特許經(jīng)營項目開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發(fā)行項目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大，回報周期長，這些新舉措對于想要進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的社會資本來說，有利于緩解融資難題。
金永祥告訴記者，《管理辦法》出臺的背景是，國家重視并大力推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)模式，而這就涉及到特許經(jīng)營立法，由于立法涉及到的各方分歧較大，所以先在國家發(fā)改委層面出了《管理辦法》，目的是理清政府和企業(yè)的邊界，促進(jìn)社會資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理中來。
去年11月的一次內(nèi)部研討會上，國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法，是落實中央全面深化改革決策部署的重要舉措，全國人大、國務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作，但由于立法周期較長，最后決定由國家發(fā)改委先行出臺《管理辦法》。
金永祥告訴本報記者，《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容，比如特許經(jīng)營范圍等，但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營，對社會資本進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見。
此前的《管理辦法》征求意見稿分為總章、特許經(jīng)營權(quán)授予、特許經(jīng)營協(xié)議、特許經(jīng)營當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
比如，社會資本進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域必須簽訂書面特許經(jīng)營協(xié)議，并明確特許經(jīng)營者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營者取得的特許經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營者的特許經(jīng)營權(quán)，不得干涉特許經(jīng)營者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議開展的經(jīng)營活動。
“政府在推動ppp模式上很積極，但是社會資本很關(guān)心政府和項目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?！豆芾磙k法》出來后，說明政府重視了這一塊兒，政策導(dǎo)向也很清晰，社會資本介入ppp項目會更有信心?！苯鹩老榉Q。
國務(wù)院常務(wù)會議提出，要嚴(yán)格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會有效投資。
據(jù)了解，各地推出的ppp項目已經(jīng)超萬億元，但一位地方財政官員告訴本報記者，社會資本介入ppp項目依然非常謹(jǐn)慎，項目簽約率低。
ppp項目建議書篇六
ppp模式項目建議書，即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運(yùn)作模式，下面是小編帶來的ppp模式項目建議書，歡迎閱讀!
【哪些項目要寫項目建議書?】
按照國家發(fā)改委新的投資體制政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。
民營企業(yè)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。
外資項目主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目申請報告即可。
【項目建議書核心價值體現(xiàn)】
《ppp項目建議書》是為ppp項目建設(shè)籌建單位或ppp項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建ppp項目提出的框架性的總體設(shè)想。該報告的核心價值是：
(1) 用于項目擬建企業(yè)上報審批部門審批決策;
(2) 用于項目批復(fù)后編制項目可行性研究報告;
(3) 用于項目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議;
(4) 用于項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總;
《ppp項目建議書》主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項報批的目的。
【ppp項目建議書目錄】
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進(jìn)度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進(jìn)度表
三、項目實施費(fèi)用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的`基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟(jì)評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
(一)ppp背景情況介紹：
ppp(public-private partnership)，即政府和社會資本合作模式。廣義的ppp可以理解為一系列項目融資模式的總稱，其主要形式包括bt、bot、boot等，由收費(fèi)定價機(jī)制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。
由于我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶來較大的資金缺口，而且在地方政府債務(wù)高企，相關(guān)風(fēng)險累積的條件下，可供政府資金騰挪的空間十分有限，因此，吸引民間資本將是一條重要路徑。吸引民資投入城鎮(zhèn)化的思路落地，便是國家大力推廣的ppp模式。
從ppp模式特點來看，是政府與民營企業(yè)的合作貫穿于整個項目周期，運(yùn)營該模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者提供公共服務(wù)，能夠最大限度的運(yùn)用民企的先進(jìn)技術(shù)和管理能力。在ppp模式下，政府的資金壓力較之前的bt模式要小很多，同時又可以避免帶有準(zhǔn)私有化性質(zhì)的boo模式下一些公共服務(wù)定價偏高的缺陷。
一般來說，ppp模式適合準(zhǔn)經(jīng)營性項目，即未來現(xiàn)金流不能覆蓋全部成本的項目，如：公共交通設(shè)施、污水處理、熱力供應(yīng)、醫(yī)院和學(xué)校等。
2013年以來，國家相關(guān)部門連續(xù)發(fā)文，力推ppp模式。
2013年11月召開的十八屆三中全會提出，要“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”。
2014年10月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)發(fā)布，明確提出政府和企業(yè)間要分清債務(wù)責(zé)任，做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”，同時提出要“推廣使用政府與社會資本合作模式”。隨后，財政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金〔2014〕76號)發(fā)布，提出盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會資本合作模式(ppp)發(fā)展的制度體系。
2014年11月26日，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)落地，給出了建立健全政府和社會資本合作(ppp)機(jī)制的指導(dǎo)意見。財政部也在之后跟進(jìn)，印發(fā)《關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》(財金〔2014〕112號)和《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)，分別給出了推廣ppp模式的示范項目和詳細(xì)的操作指南。
國家一方面叫停過去以地方政府融資平臺為主的城市基建建設(shè)融資模式，一方面推廣更加開放、劃清權(quán)責(zé)的ppp模式。希望通過引入社會資本，尤其是民間資本，以提高在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的投資效率，為盤貨存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的宏觀目標(biāo)服務(wù)。
根據(jù)國發(fā)〔2014〕60號文，鼓勵社會資本投資的具體項目包括城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚?、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等。社會資本的參與方式有特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助和政府購買服務(wù)等。而對于已建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施，政府則可采用委托經(jīng)營或tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)等方式讓社會資本接管并進(jìn)行運(yùn)營管理。
在劃定了ppp模式可以介入的市政基建項目的行業(yè)范圍之后，財政部還發(fā)布了112號文，為全國ppp模式的推廣提供了30個合作范例，以期發(fā)揮示范效應(yīng)。
從30個合作范例來看，示范項目在地域分布上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇省獨(dú)占三成，其次是安徽省有4個示范項目，其他列示省份均僅有1-2個范例。在行業(yè)領(lǐng)域分布上，這30個合作范例更為集中一些，污水處理和軌道交通兩類便占據(jù)了53.33%的范例數(shù)，其余的從市政基礎(chǔ)設(shè)施類的供水、供暖、地下綜合管道到環(huán)境綜合治理乃至新能源汽車均有涉及，但可以看出，市政基礎(chǔ)設(shè)施這一大類是合作范例的主力軍。在項目性質(zhì)上，七成以上共22例是存量的地方融資平臺項目，其余8例才是新增項目。
(二)ppp模式對地方政府的現(xiàn)實意義
ppp模式對于緩解政府方面的資金壓力，使人民得實惠，給出一大批企業(yè)生存發(fā)展空間、培育市場主體，都有顯而易見的重大意義。
43號文和財政部印發(fā)的《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》(以下簡稱《辦法》)，對政府存量債務(wù)的風(fēng)險認(rèn)定以及未來增量債務(wù)的發(fā)行產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
未來，地方政府或?qū)⑼ㄟ^ppp模式吸引社會資本進(jìn)入，通過給予社會資本合理的回報，使其與地方政府共同承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險。
通過對地方政府存量債務(wù)進(jìn)行分類，對于三種合作項目存在不同的合作模式：
一是經(jīng)營性項目。對于具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，并且預(yù)期經(jīng)營收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，采用bot、boot等模式繼續(xù)推進(jìn)。這一類項目一般具有自然壟斷性質(zhì)，代表類別有自來水廠、垃圾處理和污水處理等。
對于這一類項目，因其本身就很可能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，所以對應(yīng)債務(wù)即使失去了財政擔(dān)保也不大可能產(chǎn)生償付危機(jī)。這類債務(wù)的償還可以僅憑項目本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流，也可以通過ppp模式引入社會資本，透過市場機(jī)制提高項目的效率，帶來更好的社會效益。
二是準(zhǔn)經(jīng)營性項目。有的債務(wù)所對應(yīng)項目產(chǎn)生現(xiàn)金流不能覆蓋投資成本，一般需要財政補(bǔ)貼才能保證收益，如機(jī)場、城市軌道交通、供熱、醫(yī)院和學(xué)校等。這類項目所對應(yīng)的存量債務(wù)在失去財政擔(dān)保后就隱含著一定的償付風(fēng)險，這種風(fēng)險很有可能會被地方政府以ppp的方式引入社會資本來共同承擔(dān)。而方式則可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補(bǔ)貼或者直接投資參股等措施，采用bot、boo等模式推進(jìn)。
由于項目本身能夠帶來一定的現(xiàn)金流，只是不能覆蓋所有的成本，那么當(dāng)政府愿意出資補(bǔ)足甚至超過未來現(xiàn)金流與所有成本的差額時，社會資本是有利可圖的;另外存量債務(wù)對應(yīng)的項目多數(shù)已經(jīng)建設(shè)了一段時間，其形成的固定資產(chǎn)也可以作為進(jìn)行ppp項目中政府出資部分的資本。如若社會資本與政府一起出資成立公司接手這類存量債務(wù)，社會資本的先進(jìn)技術(shù)和管理水平也可以提升存量項目的建設(shè)和經(jīng)營效率。
三是公益性項目。從目前情況看來，一部分政府債務(wù)對應(yīng)的是帶有公益性質(zhì)的項目，其缺乏付費(fèi)基礎(chǔ)，主要依靠政府購買來回收投資成本，例如城市道路、城市防災(zāi)體系、公園建設(shè)等等。對于這部分存量債務(wù)，其償付完全依靠政府付費(fèi)保證，因此財政擔(dān)保是其安全性的一個方面;另一方面也依賴于項目本身質(zhì)量以及其未來能否通過驗收從而讓政府按合同履行付費(fèi)義務(wù)。這一類項目適用于boo、委托運(yùn)營等市場化模式推進(jìn)。
因為項目本身缺乏生產(chǎn)現(xiàn)金流的能力，所以在推進(jìn)ppp模式時，可能需要發(fā)掘項目本身的“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)，尋找將項目市場化的機(jī)會。如果項目是純公共物品，難以收費(fèi)，那么在引入社會資本時需要明確項目質(zhì)量要求和政府付費(fèi)細(xì)則。社會資本對投資的收益和安全有著高度的敏感性，讓社會資本安全的謀取合理的利益是推進(jìn)ppp的關(guān)鍵。
(三)現(xiàn)階段我市ppp模式應(yīng)該做的幾件工作：
1、盡快搭建攀枝花市ppp工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室在市財政局，主要成員單位有財政局，發(fā)改委，交通局，住建局，城管局，衛(wèi)生局，教體局，國投集團(tuán)，建設(shè)集團(tuán)等涉及管理基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的主管部門。
2、由各主管部門提出ppp項目建議書報市財政局進(jìn)行物有所值和財政承受能力評價，評審?fù)ㄟ^后進(jìn)入我市ppp項目庫進(jìn)行儲備。
3、由ppp辦公室會同主管部門結(jié)合項目的市場情況編制合理的實施方案呈報市政府審批，然后公開發(fā)布招標(biāo)信息。
我市應(yīng)該搶在ppp模式推行初期，國家政策還比較寬松，很多地區(qū)還沒有快速反應(yīng)，社會資本還沒有被大量項目稀釋的時候，以又快又穩(wěn)的節(jié)奏搭上ppp頭班車，化解我市地方存量債務(wù)，爭取新投資項目盡快落地，補(bǔ)上我市基礎(chǔ)設(shè)施落后，公益事業(yè)發(fā)展不夠的短板。
ppp項目建議書篇七
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進(jìn)一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預(yù)算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標(biāo)選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成ppp項目識別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了ppp項目的實施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運(yùn)輸項目中的各地交通委、交通運(yùn)輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會。
第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運(yùn)營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應(yīng)作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機(jī)構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細(xì)化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇八
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進(jìn)度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進(jìn)度表
三、項目實施費(fèi)用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟(jì)評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項工作，完成某項任務(wù)或進(jìn)行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚(yáng)雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標(biāo)題 通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關(guān)于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語
5、 空行;署名 在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團(tuán)體的名稱或個人的名字。
6、日期 寫在建議人姓名的下方。
1、文本性較強(qiáng)
建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導(dǎo)具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強(qiáng)的文本性特點。
2、可塑性較強(qiáng)
建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實施的，所以，建議書具有較強(qiáng)的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性
建議書是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出建議，是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門決定。
ppp項目建議書篇九
一、項目概況。
(一)、項目名稱。
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設(shè)方案。
(三)、項目進(jìn)度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件。
(三)、建設(shè)技術(shù)條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟(jì)效果。
1、財務(wù)評價。
2、國民經(jīng)濟(jì)評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內(nèi)容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);。
xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機(jī)構(gòu));。
香港懋信國際投資集團(tuán)(項目融資機(jī)構(gòu)之一)。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經(jīng)營期按計算，可為政府帶來經(jīng)濟(jì)效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進(jìn)行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生的費(fèi)用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標(biāo)：到，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標(biāo)煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務(wù)費(fèi)用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分總論。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結(jié)論。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應(yīng)問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術(shù)保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風(fēng)險控制問題。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項目作全貌了解。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預(yù)測。
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模。
四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測。
第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設(shè)地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術(shù)方案。
一、項目組成。
二、生產(chǎn)技術(shù)方案。
三、總平面布置和運(yùn)輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全。
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
二、ppp項目主要污染源和污染物。
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護(hù)投資估算。
七、環(huán)境影響評價結(jié)論。
八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓(xùn)。
第八部分項目實施進(jìn)度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進(jìn)度表。
第九部分項目財務(wù)測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表。
注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務(wù)分析的輔助報表。
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價。
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。
二、財務(wù)評價。
三、國民經(jīng)濟(jì)評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目建議書篇十
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設(shè)方案
(三)、項目進(jìn)度安排
四、項目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟(jì)效果
1、財務(wù)評價
2、國民經(jīng)濟(jì)評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關(guān)系是指公共部門與私營部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。
這種關(guān)系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設(shè)、運(yùn)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設(shè)-運(yùn)營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風(fēng)險向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進(jìn)社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營，提供公共服務(wù)。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風(fēng)險管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。
2、保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量
評審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設(shè)項目并提供公共服務(wù)。
聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進(jìn)國際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。
在風(fēng)險分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險分配給最有能力承擔(dān)的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇十一
ppp項目建議書如何書寫呢?下面是小編為您精心整理的ppp項目建議書模板，希望大家喜歡。
項目建議書
一、項目概況
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設(shè)方案
(三)、項目進(jìn)度安排
四、項目建設(shè)條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件
(三)、建設(shè)技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟(jì)效果
1、財務(wù)評價
2、國民經(jīng)濟(jì)評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施
綜合提升ppp項目
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項目
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項目背景(詳見p6)
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)運(yùn)營、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。
二、項目合作模式(詳見p7)
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項目咨詢機(jī)構(gòu));
香港懋信國際投資集團(tuán)(項目融資機(jī)構(gòu)之一)。
三、項目實現(xiàn)目標(biāo)
智慧城市項目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計算，可為政府帶來經(jīng)濟(jì)效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進(jìn)行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生的`費(fèi)用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》
總體目標(biāo)：到2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標(biāo)煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務(wù)費(fèi)用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進(jìn)度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進(jìn)度表
三、項目實施費(fèi)用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟(jì)評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項目建議書篇十二
興城市位于環(huán)渤海經(jīng)圈的中部，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的西部起點，是華北與東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)點城市。歷史悠久．化底蘊(yùn)深厚，素有重視文化，禮重書法的傳統(tǒng)，有“中國書法之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。景色秀美，氣候宜人，文物古跡頗多。古城、溫泉、海濱、首山、菊花島五大景觀集于一地，珠聯(lián)璧臺，絢麗多彩，是全國聞名的旅游度假勝地，是東北地區(qū)的地理位置優(yōu)越、有發(fā)展前途的城市，但由于基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)投入不足、經(jīng)營管理水平低下、缺乏宣傳力度等 原因，導(dǎo)致該地的旅游資源還沒有得到開發(fā)，這些限制因素嚴(yán)重制約了興城市的發(fā)展。因此，為加快興城這個旅游城市的發(fā)展，開發(fā)新的旅游項目迫在眉睫。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，興城市人民和大學(xué)人員都迫切希望能在海濱建立一個集游樂、生活為一體的水上樂園，包括城堡、滑梯、沖浪池、兒童中心、避暑莊園、中心商廈等。這樣既能滿足當(dāng)?shù)厝寺糜蔚男枰€能刺激消費(fèi)，帶來旅客，帶動興城市的發(fā)展。
1、項目名稱：興城”水上樂園“開發(fā)項目
2、項目建設(shè)地點：遼寧省興城市第二浴場
3、項目建設(shè)單位：xxxxxxxxxxxxx
4、項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：總用地面積約500畝，總建筑面積20xx平方米，建有游泳區(qū)、運(yùn)動區(qū)、休閑區(qū)、娛樂區(qū)、燒烤場。有滑水索道、摩托艇、沙灘車、水上降落傘、沙灘排球、沙灘足球等眾多的游樂項目。
5、項目估算總投資：1億元
1、“水上樂園”項目規(guī)劃背景：
興城市地處“遼西走廊”中部，葫蘆島市西南，遼東灣西海岸，是連接?xùn)|北、華北的交通要塞，距沈陽270 公里，距北京380 公里，東鄰錦州機(jī)場和葫蘆島港，西靠山海關(guān)機(jī)場和秦皇島港，京哈鐵路、秦沈高速鐵路、京哈公路、京沈高速公路縱貫境內(nèi)，是中國泳裝名城、中國書法之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國溫泉之城、是全國聞名的旅游度假勝地，中國三大泳裝生產(chǎn)基地之一，東北最大的清潔能源基地，東北最大的花生集散地，20xx年度中國特色魅力城市200強(qiáng)城市，中國十大小資城市。集城、泉、山、海、島于一體。城是興城明代古城，泉是溫泉山是首山，海是渤海灣的興城海濱，島是菊花島。20xx年7月，興城市全面擁有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，城市地位進(jìn)一步增強(qiáng)，十二五期間，興城市將向遼寧發(fā)達(dá)城市邁進(jìn)。 興城在不久的將來必將存在諸多發(fā)展的機(jī)遇以及成為一片投資熱土。
2、“水上樂園”項目規(guī)劃必要性：利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地形資源，以較低的成本打造高水平，大型“水上樂園”項目，有利于突出興城市海濱城市的特色，改變整個興城旅游資源有靜景無動樂的現(xiàn)實狀況，在較短時間內(nèi)迅速提高其可游樂行，提高知名度，創(chuàng)出品牌，吸引人氣。建立以興城海冰浴場為中心，輻射周邊景點，形成集休閑，度假，體育，養(yǎng)老，娛樂，購物于一體的一點多線旅游資源，必將帶動興城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實現(xiàn)以旅游及旅游服務(wù)行業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
國的西雅圖和我國的青島極為相似。是我國北方最大的天然浴場。海濱浴場內(nèi)無暗礁，岸邊沙灘細(xì)軟潔白，晶瑩如玉，海水深淺適宜，水穩(wěn)波清，清澈見底，海岸地勢開闊 ，綠樹掩映，是大海送給人間的一片天然樂園。
打造集綠色生態(tài)回歸、游園嬉水、休閑度假、等于一體的水上樂園，在豐富本身經(jīng)營內(nèi)容的同時，比如增加更多的游樂項目，提高親水文化內(nèi)涵外等，還要結(jié)合周邊的餐飲、酒店等各種配套，進(jìn)一步豐富和完善水上游樂場所的消費(fèi)內(nèi)容。
形成“可覽、可游、可參與”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)間—田野”的空間休閑系統(tǒng)，從而帶動興城海濱乃至興城市的整體規(guī)劃和文化發(fā)展。
（一）項目規(guī)劃原則
1、生態(tài)保護(hù)原則
注重生態(tài)保護(hù)，順天時、地利而建，展現(xiàn)人的活力與自然魅力和諧交融，重視景觀效果設(shè)計。
2、市場導(dǎo)向原則
以市場需求確定項目產(chǎn)品和服務(wù)，始終保持恢宏大氣、震憾人心和高速活力、先進(jìn)安全的市場形象，把娛樂性與精神陶冶結(jié)合起來。
3、 挖掘特色原則
以成熟、精細(xì)設(shè)計，發(fā)掘項目及當(dāng)?shù)靥厣?，賦予消費(fèi)者獨(dú)特、飽滿的愉悅體驗。
4 、多元整合原則
不僅內(nèi)部各子項目之間形成一體，本項目與周邊環(huán)境、景點和項目也形成有機(jī)結(jié)合的關(guān)系。
（二）項目策劃思路
1、將興城古城作為重要的景點納入興城市旅游開發(fā)規(guī)劃之中，打造集觀光、體驗于一體的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)。
2、在項目內(nèi)容運(yùn)行過程中，強(qiáng)調(diào)勢、力、速、美、多變和持久的極限感受和音響配合。
3、利用本項目的開發(fā)，帶動當(dāng)?shù)芈糜巍⒎康禺a(chǎn)、飲服、賓館業(yè)的發(fā)展。
（三）項目主題策劃
1、造浪池 面積約15000平方米，在興城海濱建設(shè)的扁長露天池，人造岸線為月牙型海灣的白沙疏樹，天高水闊，天水交融，獨(dú)成一景。通過改變海水流，使其流入造浪池的供應(yīng)方式進(jìn)行簡便的造浪，使造浪具有長時間的持續(xù)性，并通過控制節(jié)奏動靜調(diào)控人們的心情。造浪池使用國際先進(jìn)的造浪機(jī)械，有多達(dá)10種的不同造浪模式，造浪高度最高可達(dá)2米左右。岸線可讓游人進(jìn)行陽光浴、小型聚會、簡單的娛樂，水面設(shè)海中散步、透明球、塑料滾筒、碰碰橡皮船、水上排球、水上足球等項目。在淺水部位設(shè)兒童娛樂區(qū)，安裝音樂噴泉和一些低矮的杠、橋、多種兒童滑道及橡皮房等。
2、 高速噴射滑道為一整套高大的工藝設(shè)施，游客坐在單人或雙人、三人浮圈中，忽上忽下忽左忽右，在難以置信的速度和難以預(yù)想的景況中極速滑行數(shù)百米。
3、極限龍卷風(fēng) 仿照龍卷風(fēng)的原理建設(shè)的倒金字塔式設(shè)施，游客進(jìn)入滑道之中來回翻滾，充分體會到龍卷風(fēng)之狂飚和爆發(fā)，就像是被龍卷風(fēng)吸進(jìn)去一樣。
4、急馳競賽 多個并排的滑道，多個乘客并排從近20米高的塔端開始急馳滑行，在完全密封的水槽完成一個循環(huán)后，進(jìn)入到開放式的直行部分并急馳到末端。
ppp項目建議書篇十三
5、建設(shè)規(guī)模：16000方/日再生水利用，回用水管網(wǎng)及
污水配套管網(wǎng)
6、建設(shè)年限：2年
7、總 投 資：4500萬元
二、項目建設(shè)的必要性
風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于山西省南部芮城縣風(fēng)陵渡鎮(zhèn)境內(nèi)，北靠中條山，南臨黃河。本區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，處于我國華北、西北、和中原三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域交匯處，同時也是我國黃河中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往和文化交流的中心地帶。
級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
20xx年開發(fā)區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行，對開發(fā)區(qū)環(huán)境治理及黃河水體污染防治有著重要意義。污水管網(wǎng)建設(shè)對污水處理廠正常運(yùn)行至關(guān)重要，污水管網(wǎng)與污水處理廠規(guī)模不配套，污水處理廠無法達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，影響污水處理設(shè)施效益的發(fā)揮，可大大緩解開發(fā)區(qū)污水對黃河流域的污染，提高黃河流域水域環(huán)境的質(zhì)量。
我國是水資源短缺的國家，很多城市的供水安全已受到了嚴(yán)重的威脅，于此同時，由于水污染治理相對滯后，受污染的水體逐年增加，又加劇了水資源的短缺。水資源的危機(jī)使我們越來越清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)水資源保護(hù)、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用是保障和支持城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而實現(xiàn)污水的資源化，將污水再生回用就是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然途徑。污水的資源化，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展和入?yún)^(qū)企業(yè)的不斷增多，污水收集管線的敷設(shè)，再生水利用及中水回用管網(wǎng)的建設(shè)，也成為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。
三、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
建成日處理1。6萬m3的再生水利用設(shè)施，敷設(shè)污水管
網(wǎng)18公里，回用水管網(wǎng)21公里。
四、項目選址
根據(jù)開發(fā)區(qū)的地形地貌特點，結(jié)合現(xiàn)狀情況，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)再生水利用工程。
五、項目單位情況
運(yùn)城市風(fēng)陵渡誠祥污水處理有限公司二00八年十二月十五日注冊于運(yùn)城市工商局風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)分局，是由自然人崔智勤、張宏偉共同出資成立的一家污水處理及中水回用的公司，公司注冊資本500萬元人民幣。
六、項目實施進(jìn)度
該項目計劃2年完成。
七、總投資及資金籌措
項目總投資元4500萬元。
八、效益分析
水危機(jī)已經(jīng)是全球性的事實，無數(shù)有識之士為此憂心忡忡。早在1977年聯(lián)合國就召開水會議，向全世界發(fā)出嚴(yán)重警告：水不久將成為一個深刻的`社會危機(jī)，繼石油危機(jī)之后的下一個危機(jī)便是水。把水看成取之不盡、用之不竭的時代已經(jīng)過去，把水當(dāng)成寶貴資源的時代已經(jīng)到來。1993年1月18日，聯(lián)合國大會通過決議，將每年的3月22日定為“世界水日”，用以開展廣泛的宣傳教育，提高公眾對開發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識。我國更是水資源短缺的國家，再生水利用是實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。污水經(jīng)處理后回用至風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)的山西大唐國際運(yùn)城發(fā)電有限公司、開發(fā)區(qū)造紙廠、商品混凝土攪拌站等企業(yè)。加緊對污水管網(wǎng)的建設(shè)，有望在污水處理廠運(yùn)行的同時，污水收集管線能將污水收集至污水處理廠后進(jìn)行統(tǒng)一處理，為污水處理廠能有充足水源，實現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行提供保障，效能將得到最大限度的發(fā)揮，防止資源的浪費(fèi)，污水處理后用于中水回用。大力發(fā)展中水回用，可以節(jié)約大量寶貴的優(yōu)質(zhì)水源，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然途徑。
ppp項目建議書篇十四
崆峒山位于甘肅省平?jīng)鍪谐俏?2公里處，東瞰西安，西接蘭州，南鄰寶雞，北抵銀川，是古絲綢之路西出關(guān)中之要塞 。景區(qū)面積84平方公里，主峰海拔2123米，集奇險靈秀的自然景觀和古樸精湛的人文景觀于一身，具有極高的觀賞、文化和科考價值。自古就有“西來第一山”、“西鎮(zhèn)奇觀”、“崆峒山色天下秀”之美譽(yù)。項目地離崆峒山僅十余公里，具有隔天讀后的區(qū)位優(yōu)勢，可以以崆峒山深厚的文化自然資源為依托，深度挖掘其延伸產(chǎn)品，憑借一流的資源，以商業(yè)為主線，將本項目打造成為一流的品牌。
1.2. 市場上面廣，潛力無限
崆峒山客源市場主要來自西安、蘭州、寶雞、銀川等大城市及周邊經(jīng)濟(jì)圈城市，每年約有一百萬游客從客從這些城市來崆峒山，而項目地是去往崆峒山的必經(jīng)之路，相當(dāng)于項目地每年有一百多萬人的潛在市場，如此龐大的客源基數(shù)對于項目的開發(fā)提供了強(qiáng)有力的市場保證。因此，本項目只要合理的利用好這一客源群，開發(fā)出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，充分吸引這一客源群再次駐足消費(fèi)，將有潛力打造成為甘肅的七彩云南。
1.3. 競爭平臺，決定了發(fā)展方向
向應(yīng)該定位為中高端消費(fèi)，并且要避開大型度假酒店、古鎮(zhèn)、會展的項目，減小與現(xiàn)有項目的競爭力度，發(fā)揮其他方面的優(yōu)勢從文化體驗、度假、養(yǎng)生、購物等方面來開發(fā)。
2. 發(fā)展機(jī)遇與背景解讀
2.1. 西部旅游發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇
自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部旅游隨之得到跨越式發(fā)展，甘肅在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，平?jīng)鍪新糜螛I(yè)發(fā)展水平位于甘肅前列，本項目的實施將在西部旅游業(yè)發(fā)展大潮中凸顯亮點，成為平?jīng)鍪心酥粮拭C省的七彩云南。
2.2. 平?jīng)鍪嘘P(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見
近年來，甘肅平?jīng)鍪形?、市政府把加快發(fā)展旅游特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，響亮提出了“立足豐富旅游資源新優(yōu)勢，打造人文生態(tài)旅游新形象，把平?jīng)鼋ǔ蓸O具活力的區(qū)域性旅游中心和西部重要人文生態(tài)旅游基地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全市旅游產(chǎn)業(yè)不斷展現(xiàn)新的蓬勃生機(jī)，始終保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。平?jīng)鍪幸越ㄔO(shè)西部人文生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，做強(qiáng)崆峒山、王母宮兩大精品，發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5a級旅游景區(qū)“兩大國家級名片”效應(yīng)，挖掘崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、成紀(jì)文化“四大文化”品牌內(nèi)涵，不斷拓展旅游市場，提升產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使旅游業(yè)真正成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。本項目的打造正好迎合了平?jīng)鍪嘘P(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，將會強(qiáng)有力的推動平?jīng)鍪新糜螛I(yè)發(fā)展。
2.3. 崆峒區(qū)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃
崆峒區(qū)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路是根據(jù)景觀特征差異，以崆峒山為佛道圣地旅游和人文生態(tài)旅游、太統(tǒng)山森林公園等景區(qū)為觀光度假游、柳湖、南山、北山公園為休閑娛樂游的區(qū)域劃分，進(jìn)行設(shè)計合理科學(xué)的旅游空間，并串珠成鏈。按照交通網(wǎng)絡(luò)、資源密度和客源空間組織差異，進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化組合，特色互補(bǔ)的開發(fā)，打造結(jié)構(gòu)完整的旅游目的地，統(tǒng)一進(jìn)行市場策劃和市場開拓。
ppp項目建議書篇十五
1.1建立統(tǒng)一的oa辦公信息平臺。
1.2 基于大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的查詢、打印、歸檔等。
1.3 基于權(quán)限的工作流、公文流的無紙化處理 1.4 電子印章的應(yīng)用
1.5 基于手機(jī)等移動網(wǎng)絡(luò)終端的應(yīng)用，消除辦公地域帶來的不便。
、java等技術(shù)開發(fā)的系統(tǒng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性。
2、技術(shù)關(guān)鍵及創(chuàng)新點
2.1 通過web方式登陸，進(jìn)行日常的工作流、公文流等信息處理。
2.2 利用java、.net等技術(shù)開發(fā)，便于系統(tǒng)的部署及升級
2.3 辦公系統(tǒng)與移動終端的無縫對接 2.42.5
3、預(yù)期目標(biāo)
4、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景與市場需求
體系，并具有掌握和應(yīng)用信息化前沿技術(shù)的能力。
3、計控所信息中心機(jī)房部署有測試服務(wù)器，為開發(fā)人員提供開發(fā)和測試平臺。
分月份列出項目實施進(jìn)度安排、主要工作內(nèi)容和主要目標(biāo)。
發(fā)表論文、獲獎及獲專利預(yù)期
項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負(fù)責(zé)人情況。同時應(yīng)列出項目負(fù)責(zé)人及研發(fā)團(tuán)隊成員姓名、性別、年齡、職務(wù)職稱、從事專業(yè)、工作單位及在本項目中承擔(dān)的主要工作簡表。
表2 項目主要研究人員登記表
信息系統(tǒng)開發(fā)等活動風(fēng)險不可避免，關(guān)鍵是針對可能發(fā)生的風(fēng)險，制定好風(fēng)險應(yīng)對措施，將影響減到最低。
ppp項目建議書篇十六
尊敬的楊董事長：
3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項目有所了解，而且對您本人打造這個項目的思想理念也有一定的認(rèn)知。我們覺得這是一個很好的項目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已?；氐胶贾莺螅终伊藥讉€朋友聊這個項目，形成了一些初步的想法，希望能對項目的推進(jìn)有所幫助。
印度一個偏遠(yuǎn)的小村鎮(zhèn)——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項目產(chǎn)生了某種聯(lián)想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當(dāng)我們聆聽您的關(guān)于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當(dāng)中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴(kuò)大的時候，這個夢想也許不遠(yuǎn)了。
因此，我們賦予這個項目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。
簡單地闡述一下瑜伽的發(fā)展背景。瑜伽，發(fā)源于5000年前古印度，風(fēng)靡于20世紀(jì)歐美，21世紀(jì)在我國迅猛發(fā)展，掀起一股"瑜伽健身熱".這一發(fā)展勢頭還在不斷持續(xù)升溫。雖然，古老的瑜伽發(fā)源于印度，但現(xiàn)代瑜伽，也就是使瑜伽產(chǎn)業(yè)化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產(chǎn)業(yè)在美國創(chuàng)造的效益超過上千億美元。
目前瑜伽在中國的現(xiàn)狀是：
市場龐大? 前景誘人
隨著中國經(jīng)濟(jì)躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運(yùn)動越來越受到歡迎。當(dāng)前，全國各地開設(shè)的專業(yè)瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內(nèi)的瑜伽項目），瑜伽教練達(dá)xx萬人，長期從事瑜伽運(yùn)動的人達(dá)xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產(chǎn)業(yè)市場、誘人的發(fā)展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強(qiáng)興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。
超速發(fā)展? 現(xiàn)狀堪憂
瑜伽屬于服務(wù)行業(yè)，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內(nèi)瑜伽館發(fā)展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業(yè)不夠規(guī)范、專業(yè)度不高、商業(yè)模式不成熟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環(huán)。整個瑜伽行業(yè)良莠不齊，亂象叢生。
資源整合? 行業(yè)洗牌
雖然，國內(nèi)瑜伽行業(yè)還處于人們不斷認(rèn)識、不斷發(fā)展的初級階段，但行業(yè)的資源整合和重新洗牌已經(jīng)在所難免。中國瑜伽行業(yè)呼喚具有國際視野、根植本土文化、實力雄厚專業(yè)水準(zhǔn)高的標(biāo)桿性"龍頭"企業(yè)的出現(xiàn)，以規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)整體提升和有序健康發(fā)展。
基于上述的行業(yè)發(fā)展背景，配合國家"新農(nóng)村建設(shè)"和"新型城鎮(zhèn)化"的戰(zhàn)略發(fā)展方向，我們認(rèn)為這個概念具有重要的意義，且具有很強(qiáng)的可落地操作性。
我們賦予這個項目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊(yùn)，融合中國傳統(tǒng)的儒、釋、道思想，整合瑜伽產(chǎn)業(yè)，包括教育培訓(xùn)、身心療養(yǎng)、修行度假、會展服務(wù)、旅游觀光及文化產(chǎn)品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產(chǎn)品的瑜伽主題國際化新型文化村落。
它的基本布局為：一個核心區(qū)塊，四大功能區(qū)塊。
中央核心區(qū)：游學(xué)區(qū)，瑜伽圣殿。
四大功能區(qū)：
修行區(qū)——以度假酒店為特征的身心療養(yǎng)區(qū)；
商業(yè)區(qū)——以展廳和商業(yè)街為特征的會展商業(yè)中心；
產(chǎn)業(yè)區(qū)——以工業(yè)園區(qū)為特征的衍生產(chǎn)品加工制作基地；
種植區(qū)——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態(tài)種植區(qū)。
此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設(shè)施。
國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項目以發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)藝經(jīng)濟(jì)理念和六弓鄉(xiāng)項目總體規(guī)劃，是整體項目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項目落實第一步就可以融合在當(dāng)前的示范區(qū)建設(shè)，在公司本來規(guī)劃的示范體驗區(qū)里，以四大度假團(tuán)農(nóng)藝低碳度假、雨林體驗、黎藥養(yǎng)生、身心修行等這些度假內(nèi)容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當(dāng)前示范區(qū)的真正的軟實力，瑜珈核心哲學(xué)里促進(jìn)身心健康的元素展現(xiàn)在任何一個體驗內(nèi)容里。每一位來者在這個示范區(qū)里將能真正體驗到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。
楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因為這畢竟與我們未來的人生連接在一起了。
謝謝！
ppp項目建議書篇十七
項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴(kuò)建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
一、基本情況
xx位于岳西店前鎮(zhèn)境內(nèi)，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。xx長約5公里，河面寬達(dá)800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風(fēng)光秀麗，視野開闊。
二、xx歷史背景
1954年
以前，xx是重要的水運(yùn)航道，竹筏長年運(yùn)行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運(yùn)輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、項目開發(fā)有利條件
（1）該項目交通便利，上游在店前鎮(zhèn)區(qū)邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風(fēng)景區(qū)的旅游線路沿河而建，十分方便。
（2）沿途風(fēng)景迷人，經(jīng)過千畝桑園基地，店前農(nóng)家樂山莊和百畝桃園、梨園。
四、投入概算
根據(jù)實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發(fā)，且能立竿見影，馬上見效。
投資主要添置竹筏、救生等設(shè)施。
五、市場前景
該項目投入小，前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益明顯，開發(fā)潛力大，是商家投資的最佳項目。
六、效益分析
該項目在中華禪宗第一山下，在風(fēng)景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內(nèi)外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據(jù)近幾年來到店前旅游的人統(tǒng)計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。
(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元
(2)服務(wù)及餐業(yè)收入20萬元
(3)年收入合計80萬元
(4)管理費(fèi)80萬元×3%=2.4萬元
(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元
(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元
ppp項目建議書篇十八
2、承辦單位。
二、項目擬建地址初步選址在
一、項目背景
1、地理位置八達(dá)嶺鎮(zhèn)位于延慶縣南端，是北京市區(qū)和昌平區(qū)進(jìn)入延慶縣的南大門。距市區(qū)北二環(huán)的德勝門約60公里，距延慶縣城約12公里。南與昌平區(qū)接壤，西南與河北省懷來縣交界，其西北部、北部、東部分別與延慶縣的康莊鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、井莊鎮(zhèn)為鄰。
2、地形地貌八達(dá)嶺鎮(zhèn)地處延慶盆地西南部，鎮(zhèn)域東南部群山連綿，溝壑縱橫。鎮(zhèn)域北部為山前洪積、沖積平原和山前黃土沖積臺地，地勢平坦，間有荒沙河套和沖溝。鎮(zhèn)域地形東高西低、南高北低。全鎮(zhèn)總面積96平方公里，山地約占70%。
3、社會經(jīng)濟(jì)情況延慶縣八達(dá)嶺鎮(zhèn)是北京市人民政府于1993年10月批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)，舉世聞名的萬里長城八達(dá)嶺位于鎮(zhèn)域內(nèi)。下轄個行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝谌恕?20xx年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元;人均勞動所得元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元;其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元;工業(yè)產(chǎn)值億元;全鎮(zhèn)財政收入xx萬元。
二、工程目的
主要為集中處理鎮(zhèn)域內(nèi)生活污水(包括中心城鎮(zhèn)區(qū)、旅游度假區(qū)及陽光馬術(shù)俱樂部和別墅區(qū)等)。污水處理后用于生活景觀及綠化用水。
三、項目建設(shè)的必要性
1、現(xiàn)狀及存在的問題目前，八達(dá)嶺地區(qū)僅有八達(dá)嶺特區(qū)有一座小型污水處理站，日處理480噸，已不能達(dá)到八達(dá)嶺地區(qū)發(fā)展的要求，八達(dá)嶺中心城鎮(zhèn)區(qū)，因沒有污水處理設(shè)施，導(dǎo)致污水成災(zāi)，且近年來雨水逐漸增多，污水量增大，每到夏季污水流經(jīng)之處，蚊、蠅眾多，氣味難聞，八達(dá)嶺地區(qū)以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臟亂的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴(yán)重的影響了八達(dá)嶺地區(qū)的形象，制約了八達(dá)嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，盡快實施污水處理廠項目當(dāng)務(wù)之急。
2、項目建設(shè)必要性污水處理廠項目的建設(shè)，關(guān)系到鎮(zhèn)域居民的切身利益，是發(fā)展中心城鎮(zhèn)建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。項目建成后，可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。同時，也可以改善當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境，和人民的身體健康水平。
污水處理廠的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善;有利于八達(dá)嶺地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;有利于農(nóng)民增收，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，為八達(dá)嶺鎮(zhèn)招商引資工作及中心城鎮(zhèn)建設(shè)打下了良好的基矗因此在八達(dá)嶺地區(qū)建設(shè)污水處理廠是必要的。
一、指導(dǎo)思想
從八達(dá)嶺鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分發(fā)揮八達(dá)嶺鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質(zhì)量，加快八達(dá)嶺鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大八達(dá)嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
二、建設(shè)原則
污水處理廠的建設(shè)要符合八達(dá)嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求，污水排除要符合水源保護(hù)的要求，排放的污水經(jīng)過處理必須達(dá)到《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，改善當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。
三、建設(shè)依據(jù)
1、延慶縣縣域規(guī)劃
2、八達(dá)嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃
1、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件項目擬建在八達(dá)嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)域西北角，該地區(qū)為河灘四荒地，處于八達(dá)嶺鎮(zhèn)地勢低端，規(guī)劃用地3公頃，符合污水處理廠的建設(shè)要求。所需土地、水、能源、勞動力等條件當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q。
2、建設(shè)技術(shù)條件管道輸水工程技術(shù)難度不大，縣水資源局和鎮(zhèn)水務(wù)站具有這方面豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗，有專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計和施工人員。也可以采取招標(biāo)的形式，聘請專業(yè)的施工隊伍進(jìn)行施工?？梢员ＷC技術(shù)條件。
第五章項目建設(shè)內(nèi)容項目擬建在八達(dá)嶺鎮(zhèn)域西北角，污水處理廠項目分兩期完成，一期預(yù)計投資2500萬元，20xx年開始建設(shè)，并針對八達(dá)嶺地區(qū)實際情況，八達(dá)嶺污水處理廠擬采用一體化氧化溝工藝方案。
ppp項目建議書篇十九
為進(jìn)一步發(fā)揮我場的自然生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，完善、配套和改造我場茶葉基地的生產(chǎn)建設(shè)，生產(chǎn)出更多的茶葉系列產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)外市場。結(jié)合我場土地資源、氣候條件、茶葉品種、生產(chǎn)優(yōu)勢情況、茶園種植面積，提高單產(chǎn)，擴(kuò)大加工能力，提高茶葉品質(zhì)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭能力，改善包裝、儲運(yùn)和技術(shù)檢測等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)出“牟尼河紅茶”系列產(chǎn)品牌的名聲和信譽(yù)，為國家出口創(chuàng)匯，增加稅收多作貢獻(xiàn)。
二、牟尼河茶果場的基本情況
（一）地理氣候條件及水資源
日照在1350—1500小時之間，由于熱量豐富，雨水充沛，植物生長期長，6—9月是雨熱同季，正值茶葉生長的最佳時期，在這種特定的環(huán)境條件下，清明前30天開園采茶，立冬前后三五天封園，采摘期為210天左右。
（二）土地面積
獨(dú)山牟尼河茶果場已種植茶園面積1350畝，其中93年種植500畝，已基本投產(chǎn)，年畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉300公斤以上，95年種植850畝，年畝產(chǎn)鮮葉100公斤左右，需進(jìn)一步增加投入和改造。有800畝左右適宜開發(fā)利用，可適宜發(fā)展茶園面積2100畝，有待于進(jìn)一步開發(fā)利用。
（三）肥、水、電資源條件
1、肥力。牟尼河茶場區(qū)域氣溫高，雨水高，土壤有機(jī)質(zhì)分解較快，但是，由于這一氣候因子，草生資源較為豐富，其腐殖速成好，可補(bǔ)充和提高土壤營養(yǎng)成份，同時茶場內(nèi)部承包戶飼養(yǎng)牲畜每年可為茶葉提供一定數(shù)量的農(nóng)家肥，可滿足生產(chǎn)需要。
2、水源?？蛇m宜種植茶園的區(qū)域地處緩地地帶，部份山坡常有山泉水流出。因此，水源豐實，只需增加部份投資，合理布局輸水渠道及排灌水渠就能滿足茶葉生產(chǎn)用水。
3、電力設(shè)施。我場基本輸通電力220伏—380伏，我場干茶加工能力達(dá)4000擔(dān)時，每年用電量是可以滿足生產(chǎn)需要的。建場時由于資金不足，至今遠(yuǎn)離場部5.8公里的一分場，茶園管理區(qū)尚未通電，只需要增加部份投資，即可解決用電問題。
（四）交通及勞動力資源條件
1、交通。牟尼河茶園開發(fā)區(qū)域內(nèi)無有公路，距獨(dú)山縣城26公里，北距黔南州府所在地都勻市94公里，距貴州省省會所在地貴陽市250公里，距廣西交界80公里，茶園生產(chǎn)區(qū)域至基長鎮(zhèn)6公里。這些交通條件給生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工及銷售方面提供方便，并且茶場根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要增加部份投資購臵1—2輛農(nóng)用車，給收購附近農(nóng)戶的茶青加工提供方便。并能帶動這一地區(qū)種茶農(nóng)戶脫貧致富。
2、勞務(wù)用工。在農(nóng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，茶場內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。其中場級干部4人，生產(chǎn)管理人員10人，茶園承包戶150人，季節(jié)工100人，加工業(yè)12人，可滿足目前生產(chǎn)的需要，據(jù)調(diào)查附近鄉(xiāng)村內(nèi)有幾百名剩余勞力，并且從四川、羅甸等地有幾百名勞力輸入我縣，這一勞力數(shù)額可滿足基地建成后生產(chǎn)發(fā)展的需要。
（五）茶葉生產(chǎn)與加工能力條件
1、生產(chǎn)規(guī)模。目前我場是一個以生產(chǎn)加工茶葉為主，其它為輔，全面發(fā)展多種經(jīng)營的茶場。目前我場生產(chǎn)加工的各種茶類遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東、湖南、貴陽等地，雖然產(chǎn)品很受客戶歡迎，但生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)單一，滿足不了市場需求，加之基地建設(shè)時資金不足，沒有建造紅茶車間和配臵紅茶初精制設(shè)備。因此嚴(yán)重影響我場生產(chǎn)的品種參與市場競爭。我場在基地建設(shè)時定植的品種是紅綠茶兼制，很受各地客戶歡迎的優(yōu)良品種。
ppp項目建議書篇二十
雙河口鎮(zhèn)太坪村位于巴南區(qū)東北部，屬三峽移民村和麻柳沿江開發(fā)區(qū)范疇村。地處北緯29°09′與29°47′,東經(jīng)106°20′與107°00′之間，屬四川盆地東部、重慶市市區(qū)東南部的丘陵地帶，東與巴南麻柳嘴鎮(zhèn)、長壽江南鎮(zhèn)比鄰，南與涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)相連，西與木洞鎮(zhèn)為鄰，北與江北區(qū)隔江相望。東西寬2.9km，南北長2.3km，總幅員面積約6.5平方公里，下轄6個合作社，耕地面積3187畝，其中農(nóng)田面積1850畝，土地面積1337畝，林地面積1500畝。平均海拔約500米，四季分明，氣候溫和，降雨量充沛。年均日照1134.0小時，高低海拔175—650米，平均氣溫攝氏18.6度。
項目擬建設(shè)在太坪村千秋磅社和姜家嘴社，兩個合作社森林覆蓋率高達(dá)60%，綠化率達(dá)96%。屬亞熱帶溫潤氣候，平均氣溫18.6度，年降水量1100mm，相對濕度80-95%，無霜期308天，土壤ph值5.5，有機(jī)質(zhì)含量高。云霧多，濕度大，空氣清新，水質(zhì)純凈，土壤未受工業(yè)等污染始種植優(yōu)質(zhì)茶葉的理想生態(tài)環(huán)境。
2.基礎(chǔ)條件
有1個出口在該村。據(jù)重慶市27公里，據(jù)長壽14公里，據(jù)涪陵區(qū)10公里，交通十分便利。同時該村還修建有農(nóng)村公路、人行便道等10余公里，基本達(dá)到集中三戶以上通人行便道，集中10戶以上通公路的標(biāo)準(zhǔn)。在供電方面，雙河口有35kv變電站一座，可覆蓋全鎮(zhèn)的基本用電。在通信上，無線、有線和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。
3.政策條件
千秋磅社和姜家嘴社屬于三峽后續(xù)項目建設(shè)范疇，種植生態(tài)茶葉也符合三峽生態(tài)屏障建設(shè)的要求。同時在千秋磅社和姜家嘴社興建生態(tài)茶園也符合雙河口鎮(zhèn)現(xiàn)代工貿(mào)旅游生態(tài)鎮(zhèn)的打造要求，更符合巴南區(qū)的總體規(guī)劃。
(一)可行性
1.項目是適應(yīng)市場要求，壯大茶葉茶葉的需要
茶葉系世界三大飲料之一，世界飲料專家斷言，21世紀(jì)將是茶的世界。我國每年出口茶葉20多萬噸，創(chuàng)匯4億多美元。全國茶葉消費(fèi)約40多萬噸，消費(fèi)量逐年增長。近年來，隨著科技發(fā)展，茶含有豐富的營養(yǎng)和藥效保健成分被人民共識，各種茶飲料、茶食品應(yīng)運(yùn)而生。茶葉已被公認(rèn)為現(xiàn)代最佳保健飲料，有著廣闊的市場前景。
2.項目建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
雙河口鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，我鎮(zhèn)生產(chǎn)的茶葉曾是明朝貢
茶，有600多年歷史。但由于缺乏開發(fā)資金，優(yōu)質(zhì)良種茶葉栽培面積小，茶葉產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)效益差，村民管理較為懶散，茶葉產(chǎn)出較低。另一方面，茶葉加工落后，設(shè)備、工藝較低，產(chǎn)業(yè)組織程度低，制約了當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了充分發(fā)揮太坪村得資源優(yōu)勢，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效茶葉產(chǎn)業(yè)，同時開發(fā)生態(tài)旅游項目，我鎮(zhèn)迫切需要新建生產(chǎn)茶園，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。
(二)有利條件
1.政府高度重視，政策措施得力
早在20xx年，區(qū)農(nóng)委(原重慶市巴南區(qū)農(nóng)牧漁業(yè)局)出臺的《巴南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》中提出，要培育壯大了花椒、花卉、茶葉、干果四大產(chǎn)業(yè)，同時區(qū)旅游局也出臺了《巴南區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確提出要打造茶文化旅游產(chǎn)業(yè)。
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把茶葉產(chǎn)業(yè)作為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。大力恢復(fù)，改建原有的茶園，茶葉產(chǎn)業(yè)已形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。
2.綜合環(huán)境好，項目實施優(yōu)勢明顯
年降充沛，土壤富硒而有機(jī)質(zhì)含量豐富，根據(jù)歷年種茶實踐來看，適合多種茶樹苗木生長。
從政策環(huán)境上看，雙河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺了《關(guān)于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并以此作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的綱領(lǐng)性文件，明確提出加大茶葉等產(chǎn)業(yè)支持。
3.市場前景廣闊
從市場需求來看,茶葉是世界三大飲料之一，它以其保健作用深受國內(nèi)外消費(fèi)者的喜愛。二十一世紀(jì)，隨著消費(fèi)者健康意識增強(qiáng)，綠色無公害茶葉產(chǎn)品的消費(fèi)量將會迅猛增長，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。實施生態(tài)茶園建設(shè)項目，可為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好給予。從雙河口地域優(yōu)勢來看，區(qū)位優(yōu)勢明顯，借著區(qū)委、區(qū)政府努力推進(jìn)“巴南銀針”等茶系列品牌打造政策，急需加大招商引資力度以增加茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)必要性
1.有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢
觀光旅游等，這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。
2.有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
雙河口為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為糧食作物，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢。雙河口自然條件優(yōu)越，具有茶葉生長的良好條件，長期以來，茶葉資源未得到有效開發(fā)，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而茶葉產(chǎn)業(yè)又有著廣闊的發(fā)展前景，因此建設(shè)生態(tài)茶園，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
3. 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的需要
雙河口鎮(zhèn)屬于三峽后續(xù)項目建設(shè)范疇鎮(zhèn)，生態(tài)屏障建設(shè)是后續(xù)項目的重要內(nèi)容之一。建設(shè)生態(tài)茶園，可以很好的將生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整完美結(jié)合，暨增加了群眾收入，又保護(hù)了生態(tài)。同時隨著人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，人類生存的環(huán)境遭到破壞，開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向。因此開發(fā)生態(tài)茶園具有很強(qiáng)的可行性。
1.新建生態(tài)茶葉基地2500畝;
2.改建原茶園500畝;
3.引進(jìn)茶葉加工坊1個。
(一)新建有機(jī)茶葉基地2500畝，擬投資950萬元
2.開墾，種植費(fèi)。300元/畝，合計75萬元;
3.有機(jī)肥等。400元/畝，合計100萬元;
4.茶園區(qū)水池等建設(shè)，按照50畝/個，每個5萬元標(biāo)準(zhǔn)，共計250萬元;
5.管理費(fèi)，三年每畝約300元，共計75萬元;
(二)改建有機(jī)茶基地500畝，擬投資130萬元
1.茶苗，每畝補(bǔ)栽3000株，共計45萬元;
2.開墾，種植費(fèi)。共計15萬元;
3.有機(jī)肥等，共計20萬元;
4.水池等基礎(chǔ)設(shè)施，共計50萬元。
(三)茶葉加工廠房20xx平方米200萬元
加工廠房20xx平方米×1000元/平方米=200萬元
(四)葉加工設(shè)備引進(jìn)70萬元;
項目總投資1350萬元，其中自籌資金500萬元，擬申請三峽后續(xù)項目補(bǔ)助資金850萬元。
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項目正式投產(chǎn)后畝年產(chǎn)名優(yōu)茶鮮葉60公斤，可加工名優(yōu)茶20公斤;產(chǎn)普通茶鮮葉100公斤，可加工大眾茶25公斤;名優(yōu)茶按150元/公斤計算，大眾茶按20元/公斤計算;畝茶葉產(chǎn)值可達(dá)3500元，3000畝有機(jī)茶園年產(chǎn)值可達(dá)1050萬元。
(二)社會效益
項目建成后，可吸納農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工1000余人再就業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娊夥潘枷耄掠^念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。同時，又可保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。并能依托豐富的茶園基地資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游，帶動雙河口鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)風(fēng)險評價
本項目發(fā)展空間大，前景廣闊，對于產(chǎn)值、價格、投資額、工期、經(jīng)營成本等因素的變化均不敏感，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。
(一)結(jié)論：本項目建設(shè)條件優(yōu)越，資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，投資回報率高。
(二)建議：懇請上級將本項目建設(shè)立項，列入三峽后續(xù)建設(shè)項目，并解決建設(shè)資金850萬元。
ppp項目建議書篇二十一
寺廟———我國的藝術(shù)瑰寶庫，它是我國悠久歷史文化的象征。從廣義上來說，寺廟不僅僅與佛教一家有關(guān)。佛教文化是傳統(tǒng)中國文化中十分重要的一種文化資源，作為佛教文化載體的寺廟，因為其及其豐富的內(nèi)容，意味深刻的涵義以及極強(qiáng)的民族性、 思想性和藝術(shù)性，成為佛教文化最直接也是最具體的體現(xiàn)。
改革開放30多年來，隨著黨和國家宗教信仰自由政策的貫徹和實施，我國的佛教文化和寺院經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，佛教寺院經(jīng)濟(jì)從空白到恢復(fù)，逐步走向繁榮，寺院數(shù)量已達(dá)3萬多所，許多寺院已經(jīng)基本具備適應(yīng)現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)模式，為佛教的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時，漢傳佛教寺院亦積極與社會主義社會相適應(yīng)，在道場建設(shè)、組織制度建設(shè)、道風(fēng)建設(shè)、佛學(xué)院教育、社會弘法和投身社會公益事業(yè)等方面都取得了很大成績，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
《寺廟建設(shè)項目可行性研究報告》通過對項目的基本概況、市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)分析、設(shè)備選取、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、市場等角度對項目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。
【可行性研究報告用途分析】
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)（20xx）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式，其中核準(zhǔn)項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項目建設(shè)貸款時，會對貸款項目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析評估，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報告，銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運(yùn)作方案。
4. 用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報告
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告
我國當(dāng)前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進(jìn)行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
ppp項目建議書篇二十二
目錄
一、 項目建設(shè)目的和意義………………………………….1
二、 產(chǎn)品生產(chǎn)方案和生產(chǎn)規(guī)?！?4
三、 工藝技術(shù)初步方案…………………………………….6
四、 原材料、能源和動力的來源及供應(yīng)………………….8
五、 建廠條件和廠址初步方案…………………………….9
六、 勞動衛(wèi)生、安全保障及環(huán)境保護(hù)…………………….10
七、 工人組織和人員配備………………………………….11
八、 投資估算和資金籌措方案…………………………….12
九、 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價…………………….13
十、 結(jié)論與建議…………………………………………….16
一、 項目建設(shè)目的和意義
1. 項目提出的背景和依據(jù)
目前，xxx公司仍以天然氣為原料合成氨，進(jìn)而生產(chǎn)其主要產(chǎn)品尿素。但眾所周知，我國是一個富煤、少氣、貧油的國家。特別是近年來，我國天然氣開采供應(yīng)日漸枯竭，已難以維持工業(yè)生產(chǎn)的需要，甚至需要從國外巨資購買維持民用。
地處長江邊的瀘州，是中國天然氣化工的發(fā)源地。化學(xué)工業(yè)一直是瀘州規(guī)模最大、資產(chǎn)存量最厚、發(fā)展?jié)摿ψ詈玫漠a(chǎn)業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)總量已占到了全省的25%左右。xxx公司作為瀘州地區(qū)化工行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，擁有雄厚的技術(shù)力量基礎(chǔ)。
2. 市場調(diào)研及預(yù)測分析
我們可以通過下面一系列數(shù)據(jù)得以驗證：
達(dá)1860億立方米，進(jìn)口量達(dá)到630億立方米。未來我國天然氣需求還將不斷上升，基準(zhǔn)情景下，20xx年需求可能達(dá)到20xx億立方米，20xx年達(dá)3000億立方米，到20xx年將接近5000億立方米。供需缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大（見圖1）。
國內(nèi)煤炭能源消耗大，石油進(jìn)口量多，而進(jìn)口石油90% 由海上船運(yùn),其中運(yùn)船90%是外輪。這就給國家能源安全造成了威脅。因此，節(jié)約能源，開發(fā)煤基能源，利用煤基能源燃料，減少石油進(jìn)口量是保證國家能源安全的重要方面。
我國能源現(xiàn)狀與發(fā)展中的瓶頸問題：提倡能源節(jié)約1、可從政府照明，燈光工程中做起；2、減少直接燃煤，可節(jié)約資源，少污染環(huán)境；3、以煤化工來替代石油化工；4、使用煤油、煤甲醇、煤水、煤油水等混合燃料；5、用煤間接液化，生產(chǎn)不含硫的高清潔汽油，柴油等油品來替代動力燃料。
發(fā)展煤基化工的幾個觀點：觀點一、現(xiàn)在是能源化工與煤化工發(fā)
3. 投資的經(jīng)濟(jì)意義
然而，正如前面我們所說，我國是一個煤儲量豐富的國家。而且煤亦可作為合成氨原料，我國煤化工行業(yè)正處于發(fā)展階段，具有較大技術(shù)研究發(fā)展空間，因此在我國，特別是西部地區(qū)發(fā)展煤化工具有加大盈利空間。
而在此特殊時期，瀘州獲得國務(wù)院正式批復(fù)的《西部大開發(fā)“十
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