鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告（精選15篇）

通過撰寫報(bào)告，我們可以更好地向上級、同事或客戶傳達(dá)我們的觀點(diǎn)、建議或決策。撰寫一份較為完美的報(bào)告需要一定的規(guī)劃和準(zhǔn)備。這些范文展示了報(bào)告的多樣性和創(chuàng)造性，可以幫助我們寫出與眾不同的優(yōu)秀報(bào)告。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇一

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按省、市、縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排，xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級指示精神，當(dāng)前工作重心由脫貧攻堅(jiān)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移，認(rèn)真安排部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推動銜接期各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”

我鎮(zhèn)多次召開班子會專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，每周一召開脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作例會，班子成員入村宣講政策，努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減，堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日，我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)，召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。

二、落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測幫扶，主動消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，一是強(qiáng)化走訪慰問。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，要求各村責(zé)任組持續(xù)走訪慰問重點(diǎn)人群，在送去關(guān)心和祝福的同時(shí)，主動幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制要求，要求各村責(zé)任組時(shí)刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測臺賬，實(shí)施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理，壓實(shí)幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細(xì)化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務(wù)的通知》，對于重點(diǎn)人群，從幫扶計(jì)劃制定到幫扶措施落地，嚴(yán)格落實(shí)提級管理要求，科級干部定點(diǎn)定責(zé)督戰(zhàn)，鎮(zhèn)直各單位合力推動助戰(zhàn)，公職人員凝心聚力參戰(zhàn)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑，確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，邊緣戶不致貧目標(biāo)。截止目前，我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點(diǎn)人群已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，基本做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。

三、鞏固“兩不愁三保障”成果。

我鎮(zhèn)注重長效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，高度重視，全面排查。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神，明晰職責(zé)和任務(wù)，優(yōu)化幫扶方式，通過“大排查、大走訪”重點(diǎn)關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間，調(diào)查組共完成對xxx、xxx等x個(gè)村的走訪，走訪農(nóng)戶xx戶，共發(fā)現(xiàn)問題xxx個(gè)，整改完成xxx個(gè)，所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時(shí)，組織回訪小組，已經(jīng)完成對xxx、xxx等x個(gè)村開展“回頭看”工作。

各村責(zé)任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨政便民服務(wù)中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房，安飲定期排查，建立“兩不愁三保障”情況動態(tài)排查臺賬，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。每月上報(bào)“兩不愁三保障”情況排查匯總表，對排查問題立即整改，切實(shí)做到問題“動態(tài)清零”，鞏固提升脫貧成果。

四、問題整改全面清零。

近期上級下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅(jiān)成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》，我鎮(zhèn)第一時(shí)間召開班子會對照問題逐項(xiàng)梳理，制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村，要求各村及時(shí)開會，照單全收、舉一反三、排查問題，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，限時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。

五、脫貧人口勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，群眾就業(yè)受影響的情況下，我鎮(zhèn)多舉措進(jìn)行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳，提供就業(yè)渠道。要求各村及時(shí)宣傳縣、市招工用工信息，在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策，為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設(shè)崗，增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動力，我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議，保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動力人群，我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實(shí)際條件，積極開發(fā)村級公益崗位，利用集體經(jīng)濟(jì)收益安排部分弱勞動力實(shí)現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標(biāo)注。截止目前，全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實(shí)標(biāo)注xxx人，鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動力進(jìn)行關(guān)注，并及時(shí)發(fā)布。

六、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園；

對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道；

依托政策，建設(shè)國家儲備林。上級下達(dá)到我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處，共涉及9個(gè)村（街）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，每村60萬元，涉及6個(gè)村。按照上級工作要求，正式文件下達(dá)后，立即啟動，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。

七、涉貧信訪全面化解。

根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作通知要求，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各單位和各村（街）主要負(fù)責(zé)人成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項(xiàng)治理行動，印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，按照“暢通渠道、主動對接、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的方法思路，全面摸排存在的矛盾隱患，因戶施策，加大調(diào)處化解力度，主動做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動聯(lián)查的矛盾排查機(jī)制、網(wǎng)格化管理機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，對上級反饋4件涉貧信訪問題進(jìn)行“回頭看”，做到了定期全走訪、全辦結(jié)、全滿意。今來以來，無涉貧信訪問題，力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。

八、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督到位。

一是積極清查，摸清底數(shù)。要求各村對扶貧項(xiàng)目再次梳理，規(guī)范資產(chǎn)臺賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。二是建立制度，做好管護(hù)。組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件，成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)各村開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，要求明確項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時(shí)公開，做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn)，要求各村做好公示公開，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)對于到戶項(xiàng)目資產(chǎn)，要求幫扶責(zé)任人做好入戶宣傳工作，使受益群眾感黨恩。

九、人居環(huán)境逐漸改善。

以鄉(xiāng)村垃圾整治為突破口，實(shí)施大氣和水污染專項(xiàng)治理，鎮(zhèn)村聯(lián)動，全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護(hù)站，新改廁600多個(gè)，配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護(hù)設(shè)備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“就地、就近、就農(nóng)”進(jìn)行糞肥回田、資源化利用，實(shí)現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。大力開展植樹造林，完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務(wù)。建立河長湖長制，對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長，定期開展巡河清河行動，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實(shí)開展禁燃禁放、揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等執(zhí)法檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機(jī)有效的結(jié)合起來，保潔公司定期對保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，做好日常工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進(jìn)行督導(dǎo)，確保工作銜接有效，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善，xxx形象得到了大提升。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，再設(shè)立*年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，工作對象從農(nóng)村貧困人口拓展到所有農(nóng)村居民，工作地域從部分農(nóng)村拓展到所有農(nóng)村，工作內(nèi)容從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，產(chǎn)業(yè)幫扶政策也將由到村到戶為主向到鎮(zhèn)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新任務(wù)、新變化，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，我們在繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，還要充分考慮產(chǎn)業(yè)的拓面升級，實(shí)施強(qiáng)聯(lián)補(bǔ)鏈延鏈，讓更多農(nóng)戶“嵌入”產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道、廣角度、深層次、全方位增加農(nóng)民的收入，放大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“溢出效益”，讓廣大農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

如果決策失誤，新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)不起市場沖擊，不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，而且還會造成資金浪費(fèi)。

而產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的管理和運(yùn)營。如果后期沒有足夠的資金投入運(yùn)營、沒有科學(xué)的管理和技術(shù)支撐、沒有充分有效對接市場，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否能夠成功還存在不確定性。二是項(xiàng)目申報(bào)主體的能力和水平問題。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一般由村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定，但村一級由于受各種條件制約，對生產(chǎn)和市場的研究能力不足，申報(bào)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對較少，而且低端項(xiàng)目居多，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。如不少貧困村申報(bào)了小磨房、小加工、小冷庫、小作坊等一些小項(xiàng)目，這些投入幾十萬元的小項(xiàng)目往往局限于眼前，大多沒有考慮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模布局和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在盲目發(fā)展問題。一些地方為了加快資金支付，盲目發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在這個(gè)村建幾座大棚，在那個(gè)村建幾座大棚，但每個(gè)村大棚都形不成規(guī)模。有的地方倉促上馬扶貧車間，沒有充分考慮產(chǎn)業(yè)上下游之間的生產(chǎn)關(guān)系，一些扶貧車間建成后運(yùn)行情況不佳，存在閑置和半閑置現(xiàn)象。一些村新上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和市場調(diào)研不夠，經(jīng)濟(jì)作物長期形不成產(chǎn)量，新建成的加工和倉儲設(shè)施長期閑置。一些村集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社權(quán)責(zé)不分，村集體經(jīng)濟(jì)組織長期拿不到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益。這些不切實(shí)際的做法，表面上看是增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)，但實(shí)際上違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不利于產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，對實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡至關(guān)重要。圍繞資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)謀劃、產(chǎn)銷銜接等，提出如下思考與建議：

一、搞好資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。

對不能直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的群體，可通過提供公益性崗位等形式，采取二次分配的方式增加其收入。

二、抓好頂層設(shè)計(jì)，突出龍頭帶動作用。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，不宜再大規(guī)模實(shí)施“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的小產(chǎn)業(yè)、小項(xiàng)目，而是要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。從****年底開始，**示范區(qū)每年將**%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、帶貧企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大、脫貧戶持續(xù)增收“捆綁”到一起，推進(jìn)“四位一體”協(xié)同發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。****-****年，**示范區(qū)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總資金超過*億元（包括部分扶貧基金），每年產(chǎn)生****余萬元的集體經(jīng)濟(jì)收益。這些收益已成為**示范區(qū)脫貧村和有脫貧戶的村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。****年，我們主要圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入****余萬元建設(shè)**智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、核桃產(chǎn)業(yè)示范園和食用菌種植項(xiàng)目。因?yàn)槌斑M(jìn)行了謀劃，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地之后就有效益產(chǎn)出，必將對**示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)生錦上添花的作用。在謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要注意解決以下幾個(gè)方面的問題：一是要做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；季帧Ｒ獡P(yáng)長避短，規(guī)避以村為單位謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的缺點(diǎn)，最好以市或鎮(zhèn)為單位來謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是以項(xiàng)目集中帶動資金集聚。鑒于非貧困縣沒有統(tǒng)籌整合資金的政策，可以每年確定幾個(gè)區(qū)域，圍繞建設(shè)目標(biāo)，通過統(tǒng)籌整合各個(gè)部門的項(xiàng)目（而不是統(tǒng)籌整合資金），以項(xiàng)目集中帶動資金集聚，形成發(fā)展合力。三是明確重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)。在項(xiàng)目建設(shè)之初，就提前引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社，依托企業(yè)現(xiàn)成的管理團(tuán)隊(duì)和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，減少村集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場的風(fēng)險(xiǎn)，避免走彎路。四是要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。選擇項(xiàng)目合作伙伴時(shí)要引入資產(chǎn)抵押機(jī)制，做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控。對“嫁接”到企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全流程監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的具體問題，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全運(yùn)行。

三、搭建營銷平臺，推進(jìn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。

近年來，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的驅(qū)動下，一些具有濃郁地方特色的扶貧產(chǎn)品得到深入開發(fā)。但是，相當(dāng)一部分扶貧產(chǎn)品還是靠包村單位推銷、包村企業(yè)回購等方式存在。部分扶貧產(chǎn)品規(guī)格雜亂不一，包裝良莠不齊，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢?？偠灾?，扶貧產(chǎn)品還沒有完全融入市場，在生產(chǎn)和銷售之間缺乏一個(gè)固定的營銷平臺。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，政府層面要搭建專門的營銷平臺，以市場化的手段把分散在不同企業(yè)和合作社的扶貧產(chǎn)品整合起來，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場有效對接，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。一是要建立固定的銷售平臺，進(jìn)入平臺的扶貧產(chǎn)品要把控好扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一logo標(biāo)識，注冊扶貧產(chǎn)品，提高市場競爭力。二是要利用好當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒５膸熧Y力量，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢，對扶貧產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中促進(jìn)校企結(jié)合、校社結(jié)合。三是要?jiǎng)?chuàng)新營銷模式，利用電商平臺，采取網(wǎng)絡(luò)直銷、直播帶貨等方式，讓駐村第一書記走入直播間，讓黨員干部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中建功立業(yè)。四是要大力推行扶貧產(chǎn)品集中帶量采購，出臺扶持政策，通過工會、企事業(yè)單位的福利采購，以消費(fèi)扶貧助推產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品的內(nèi)循環(huán)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動”辦公室：

按照會議要求，對照相關(guān)指標(biāo)體系和責(zé)任清單，現(xiàn)將市文化和旅游局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立工作專班，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，局長辦公會每月研究鄉(xiāng)村振興工作，并及時(shí)組織集中入戶走訪，主動排查問題并及時(shí)解決。

二是組織學(xué)習(xí)。通過局黨組中心組學(xué)習(xí)、局長碰頭會、支部主題黨日活動等多種形式，集中學(xué)習(xí)了************關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接的重要講話精神和***、省、市各級關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)文件及會議精神。

三是落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。選派工作隊(duì)和第一書記，按時(shí)進(jìn)駐到xx縣塢鋪村和xx縣前進(jìn)村開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。

（二）履職盡責(zé)，做好本行業(yè)本領(lǐng)域相關(guān)工作。

一是加強(qiáng)脫貧地區(qū)文化體育設(shè)施建管。積極推廣鎮(zhèn)、村“中心支點(diǎn)”基層文化服務(wù)模式。鎮(zhèn)級文體廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，我局投入40萬元給市直“三區(qū)”建設(shè)電子閱覽室、多功能文體活動室；投入28萬元為75村（社區(qū)）購買文化器材；投入80萬元為全市60多個(gè)村安裝了全民健身器材，組織社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)5場。成功申報(bào)湖北省新全民健身工程10個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程3個(gè)，村級工程7個(gè)，目前正在進(jìn)行招標(biāo)采購。

二是提升鄉(xiāng)村文化體育服務(wù)水平。全年將放映農(nóng)村公益電影24000余場次。組織送戲下鄉(xiāng)，全年完成金秋新春演出季活動1200余場次。孝南桃花文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶品牌活動豐富多彩。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。xx縣田堂村進(jìn)入第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村名錄。推薦安陸市煙店鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)，xx縣王店鎮(zhèn)磨山村申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名村，現(xiàn)已進(jìn)行專家現(xiàn)場驗(yàn)收。申報(bào)建黨百年百條精品紅色旅游線路3條（紅色高地，綠色崛起—xx紅色之旅、踏尋先輩足跡，弘揚(yáng)革命精神－－應(yīng)城紅色之旅、體驗(yàn)文化浸潤，感悟美好生活—安陸紅色之旅），指導(dǎo)做好全市農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目和旅游民宿聚集發(fā)展。

四是做好消費(fèi)扶貧。局工會按照每人500元標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)采購我市脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí)，通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”，高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購份額。

（三）舉一反三，繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)各類反饋問題整改工作。

對照《***第二巡視組巡視湖北省反饋“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和‘回頭看’反饋意見整改舉一反三不夠”問題》認(rèn)領(lǐng)的2個(gè)問題，召開專題研討會，總結(jié)前期整改情況，研究鞏固成果和長效機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，明確相關(guān)責(zé)任分工到人，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保問題整改落實(shí)落地。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，做好駐村幫扶工作。

局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人定期去駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，安排人力、物力及時(shí)解決駐村工作隊(duì)實(shí)際困難。駐xx塢鋪村工作隊(duì)在易遷點(diǎn)屋面建設(shè)79千瓦的太陽能光伏發(fā)電，改善塢鋪村老年活動中心配套設(shè)施，做好4座公廁排污管道及用水改造，補(bǔ)充安裝太陽能路燈。駐xx前進(jìn)村工作隊(duì)編制《小河鎮(zhèn)前進(jìn)村2021－2025年鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》，打造辰輝生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)旅融合基地，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、存在的問題。

一是農(nóng)村地區(qū)部分公共文化體育設(shè)施管理運(yùn)維水平不高，沒有有效化利用。

二是受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到很多困難，農(nóng)戶增收渠道和收入水平受影響。

三是專業(yè)人才缺乏，農(nóng)民開展文化體育活動缺少專業(yè)指導(dǎo)。

三、下一步工作計(jì)劃。

一是持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)。利用“三會一課”、支部主題黨日、入戶走訪等活動，認(rèn)真宣講習(xí)******關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示、***省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、黨和政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要方針政策。

二是在進(jìn)步完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高運(yùn)管水平。持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等惠民服務(wù)。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著重做好旅游推介、旅游民宿發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。

四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持入戶走訪，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)做好駐村幫扶工作，及時(shí)解決群眾反映的困難和訴求，確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇四

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。

為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求。

以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機(jī)制。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點(diǎn)工作。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會救助。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)等政策，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇五

同志們：

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。今年中央出臺鄉(xiāng)村振興一號文件，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，再次釋放了我們黨始終重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的強(qiáng)烈信號。作為基層黨員干部、農(nóng)村工作者，我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)工作自覺性主動性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷向前推進(jìn)。下面，我們來學(xué)習(xí)一下這項(xiàng)偉大戰(zhàn)略：

黨的十九大以來，總書記對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措推動落實(shí)，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，，開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程，意義重大。

(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)政策的重大創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，是總書記長期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論思考的結(jié)晶?？倳涥P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚，系統(tǒng)全面。他在黨的十九大報(bào)告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵;在去年底的中央農(nóng)村工作會議上，概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路“七個(gè)之路”，指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)踐路徑?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大原則。可以說，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律，抓住了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾，回應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)工作實(shí)踐的重大發(fā)展。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工，取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼，建立農(nóng)村社保制度，這些制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌。特別是黨的十九大以來，黨中央提出并實(shí)施新的國家糧食安全戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，動員全黨全社會力量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一系列重大舉措和實(shí)踐，帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重大方略，是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實(shí)踐的繼承和發(fā)展。

(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。經(jīng)過40年改革發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的科技水平、機(jī)械化水平、農(nóng)田建設(shè)水平大幅提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。2017年，我國糧食產(chǎn)量比1978年翻了一番多，達(dá)到1.2萬億斤水平，肉蛋魚、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品和勞動力的需要。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合當(dāng)前的發(fā)展階段，符合國情農(nóng)情，恰逢其時(shí)，只要久久為功抓下去，一定能夠譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，扭轉(zhuǎn)長期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

(一)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動就業(yè)。國際上，不少知名跨國公司總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上。而我國產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集，許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通等都到了城市。今后，應(yīng)考慮把促進(jìn)縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，制定相關(guān)扶持政策，改善農(nóng)村營商環(huán)境，引導(dǎo)適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局，把就業(yè)、效益、收入更多留在農(nóng)村。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，挖掘鄉(xiāng)村的多重價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機(jī)制。缺少人才的鄉(xiāng)村，無法真正實(shí)現(xiàn)振興。這些年，大量有文化的年輕人外出，農(nóng)村人才持續(xù)外流，老一輩農(nóng)民逐漸退出，“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的人才隊(duì)伍，要堅(jiān)持兩條腿走路。一方面，培養(yǎng)本土人才，重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實(shí)用人才，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。另一方面，吸引外來人才，破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙，建立城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，搭建鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興。

(三)構(gòu)建穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)歷史欠賬多，農(nóng)村面廣量大，補(bǔ)上這些短板，需要大量投入。據(jù)粗略測算，農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”，需要建設(shè)資金超過3萬億元?，F(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了。要下決心合理調(diào)整城鄉(xiāng)公共資源配置，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局。公共財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出，落實(shí)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策，引導(dǎo)工商資本等社會資金助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu)。目前，全國土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見，大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例。

(四)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。當(dāng)下，大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務(wù)工生活，卻不能平等享受城里的公共服務(wù)，老一代還能回鄉(xiāng)，新生代農(nóng)民工想回也回不去。比如，農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老，轉(zhuǎn)移社保時(shí)只能拿走自己繳納的小部分，剩余的大部分留在了務(wù)工地，一定程度上成了“把青春獻(xiàn)給城市，把負(fù)擔(dān)留給農(nóng)村”。為此，要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，讓進(jìn)城農(nóng)民平等享受醫(yī)療、教育、住房、社保等公共服務(wù)，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，真正市民化。

現(xiàn)在，黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經(jīng)明確，工作布局陸續(xù)展開。下步，我們必須深入學(xué)習(xí)、全面貫徹總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神，擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)統(tǒng)籌，履職盡責(zé)抓落實(shí)，和各地區(qū)各部門一道扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農(nóng)村工作，是我們最大的政治優(yōu)勢，也是做好農(nóng)村工作的一條根本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，用好這個(gè)法寶。要制定出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，把“四個(gè)優(yōu)先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度和督查制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實(shí)到制度上、工作中。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，從實(shí)際出發(fā)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村的情況千差萬別，各地發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，不能搞一刀切、齊步走。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性。從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案，做到一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，注重地域特色，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市。

(三)聚焦重點(diǎn)求突破，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要，要把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動部署安排，認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù)，確保取得積極進(jìn)展。同時(shí)，大力推動水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，最終讓農(nóng)民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境、享受一樣的公共服務(wù)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇六

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng)，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系。

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會救助領(lǐng)域改革工作，加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)，對易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動救助納入村（居）組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線，提供24小時(shí)救助服務(wù)。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。

及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，加大臨時(shí)救助力度，簡化救助程序，實(shí)施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進(jìn)開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會救助綜合服務(wù)信息化平臺運(yùn)用進(jìn)程，推動實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實(shí)效。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》要求，實(shí)施改造提升三年行動計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力，提升護(hù)理型床位占比，并配備專業(yè)化照護(hù)人員，強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。

完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會服務(wù)。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度，加強(qiáng)信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作，進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（八）動員、引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興。

指導(dǎo)社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。

進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè)，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。

（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。

1.重點(diǎn)任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo)；對符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助，做好動態(tài)管理。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年5月至7月底。

（二）落實(shí)各項(xiàng)社會救助政策、做到應(yīng)保盡保。

1.重點(diǎn)任務(wù)：全力推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應(yīng)用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化，及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對象，強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時(shí)給予救助幫扶，做到應(yīng)保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn)；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時(shí)給予救助。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月至10月。

（三）查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。

1.重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動成效和工作經(jīng)驗(yàn)。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺；撰寫工作開展情況總結(jié)。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月1日至11月中旬。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點(diǎn)工作范圍，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務(wù)工作水平。

（三）強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機(jī)制，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動，深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。

西藏墨脫縣，曾是高原孤島，祖國最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫，崇山峻嶺，極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂，從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個(gè)較少民族，洛巴和門巴族，在與獨(dú)特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活，一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會，是典型的“直過民族”。

墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，重建了一個(gè)嶄新的墨脫，縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?！笆濉逼陂g，農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元，年均增長12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù)，自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%，移動信號覆蓋率100%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底，墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，所有貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居，一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃正徐徐展開，墨脫需要謀新局、開新篇，堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，一是要提升整體性思維。民族要振興，鄉(xiāng)村必振興，與其他民族一樣，洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村，在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?，F(xiàn)代化的洛巴和門巴，其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題，關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。

二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩址结槪∪l(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。

三是要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，讓市場決定資源配置，推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的，在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長期處于自給自足的自然狀態(tài)中，這兒的老百姓缺乏市場的意識，出售的物品不圖價(jià)高，羞于議價(jià)。“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開拓遠(yuǎn)程市場的，這固然需要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動，持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為，墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力，挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn)，將有競爭力的經(jīng)濟(jì)活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來，墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。

四是筑牢生態(tài)安全屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護(hù)區(qū)，保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下，需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度，重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護(hù)區(qū)的科考，探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證，推動生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上，墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理，尤其是塑料垃圾管理，同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。

五是提升基本公共服務(wù)制度化水平，健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制，加大教育投入，加強(qiáng)教師交流輪崗，提升教師業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教育公平；調(diào)整完善健康幫扶方案，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；完善就業(yè)幫扶，建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn)，開展技能培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升；完善社會保障體系，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。

六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源，優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng)，幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織，引導(dǎo)幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，以組織化程度和集體行動能力提高建設(shè)為重要支撐，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2月25日上午，習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作，將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”，“發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為，在具體的落地實(shí)施過程中，可從以下幾點(diǎn)著手。

產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個(gè)，旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn)，每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善，貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸，創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè)，招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展，培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家，發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善，72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。

教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一，為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，全國共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師，“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師，“國培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，受益教師127.21萬人，鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式，中西部近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名，充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外，黨的十八大以來，接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人，其中東西協(xié)作行動計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展；累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育，數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生，重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人，高校招生傾斜政策有效實(shí)施；累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn)，“學(xué)前學(xué)會普通話”行動擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份，推普行動效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用，將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”?？傊?，在“十四五”時(shí)期，要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的，要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”，不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。

文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?！笆濉睍r(shí)期，國家發(fā)展改革委員會安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè)，國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家，較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名，培養(yǎng)文化工作者1萬多名，通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期，文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用，營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外，還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”，不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大精神動力。

生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝；組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊(duì)）2.3萬個(gè)，造林還草累計(jì)7450萬畝；形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”，進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。

2021年是“十四五”開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，制訂出臺了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（后文簡稱《實(shí)施方案》），明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，對推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，以饗讀者。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，已經(jīng)消除絕對貧困，但相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后，今年中央一號文件又對“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署，明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程，完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，著力建立“一平臺三機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺，建立響應(yīng)機(jī)制，讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請、第一時(shí)間獲得救助，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育，建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲存、統(tǒng)一銷往市場”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式，建立公開透明的股份合作機(jī)制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，帶動村域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對接，用好東西部協(xié)作機(jī)制，培育區(qū)域勞務(wù)品牌，提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用，大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。

脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來看，我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅行с暯屿柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興，做好村莊規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，其他縣（區(qū)）積極爭取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動，幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。

農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，主要包括開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：

（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。

（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業(yè)幫扶?？h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(gè)（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。

（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。

（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。

（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。

（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>

（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，2019出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。

水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”政策方針，結(jié)合xx村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。

豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實(shí)現(xiàn)問題動態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.“不摘責(zé)任方面”。

一是組織學(xué)習(xí)總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會議精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。

二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤工作，第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。

三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。

2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè)，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個(gè)，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動群眾養(yǎng)殖的激情。

3.“不摘幫扶方面”。

一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪幫扶一次。

二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動力。

三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。

4.“不摘監(jiān)管方面”。

一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無返貧致貧對象。

（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。

1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。

2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。

3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。

4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個(gè)，村圖書室1個(gè)和老年活動中心1個(gè)，通過群眾會、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。

2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

特此匯報(bào)。

2021年7月。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇七

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻認(rèn)識做好問題整改是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要手段，逐級壓實(shí)整改責(zé)任，較真碰硬抓緊抓實(shí)問題整改工作，以問題整改推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快**高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、整改內(nèi)容及措施。

根據(jù)**通報(bào)的問題，結(jié)合今年以來我縣各類考核、督導(dǎo)、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，以及近期開展的防返貧監(jiān)測集中排查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)梳理歸納，共6個(gè)問題，開展一體整改。

1.有的地方責(zé)任落實(shí)還有不到位之處。有的地方行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)有所松勁。有的部門全年未明確鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)、未部署安排具體工作，有的工作未明確責(zé)任部門，有的干部對本部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作要求和落實(shí)情況不清楚。

整改措施：一是定期研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。二是落實(shí)月例會、季調(diào)度會、半年點(diǎn)評會制度，加強(qiáng)各責(zé)任單位和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）溝通調(diào)度，堅(jiān)持督查一體、既督又查，不斷提升對行業(yè)部門和鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改進(jìn)提升工作。三是要把資金、項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)傾斜，每年要采取不同形式深入各鎮(zhèn)（街道）、村（社）開展行業(yè)培訓(xùn)不少于**次。

2.有的地方資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施使用仍需規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目論證不充分，存在計(jì)劃下達(dá)后變更現(xiàn)象，有的項(xiàng)目建成后即改變用途，有的未明確監(jiān)管責(zé)任。有的地方項(xiàng)目論證不充分。有的項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全或落實(shí)不到位。有的地方銜接資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，有的簡單以現(xiàn)金入股企業(yè)、沒有優(yōu)先形成固定資產(chǎn)，有的未明確村級監(jiān)管責(zé)任。

3.涉農(nóng)*企業(yè)貸款程序繁瑣。

整改措施：一是持續(xù)優(yōu)化完善金融幫扶方面配套政策，針對涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款程序，開展全面梳理。著力簡化涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款流程和手續(xù)，提升涉農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。在政策范圍內(nèi)開發(fā)更多靈活好用的金融產(chǎn)品，提高金融支持力度。二是建立脫貧人口小額信貸還款逾期處置工作機(jī)制。夯實(shí)信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)（街道）、村（社）、脫貧人口主體“四方”責(zé)任，采取信用聯(lián)社主催、鎮(zhèn)（街道）配合、村（社）協(xié)同，農(nóng)戶全程參與的“四位一體”工作模式，有效管控脫貧人口小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。

4.有的地方就業(yè)幫扶工作還需加強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村公益性崗位協(xié)議簽訂不規(guī)范。

整改措施：一是嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)就業(yè)幫扶措施，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作對接，緊扣摸清就業(yè)監(jiān)測對象務(wù)工底數(shù)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等核心要素，組織針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的特色招聘活動，推動監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是及時(shí)兌現(xiàn)社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間，提升吸納監(jiān)測對象的積極性。三是充分發(fā)揮零工縣場、零工驛站和搬遷安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)窗口等平臺作用，拓寬就業(yè)渠道，堅(jiān)持每周五在零工縣場召開招聘會。

5.有的地方駐村幫扶責(zé)任仍未壓緊壓實(shí)。有的駐村干部長期不駐村，有的幫扶工作不精準(zhǔn)不到位，有的對政策和村情民情不熟悉，有的派出單位對駐村幫扶工作重視不夠。有的地方新到崗干部還沒有完全進(jìn)入工作角色，對有效銜接工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識上不夠到位，對如何抓好工作思路還不夠清晰。

整改措施：一是按照到期輪換和持續(xù)選派工作隊(duì)員要求，做好駐村干部輪換相關(guān)準(zhǔn)備工作，縣級各部門（單位）要嚴(yán)把選派標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，按照既定程序要求，確保輪換選派干部數(shù)量達(dá)標(biāo)、政治過硬。二是常態(tài)化按照“全員、精準(zhǔn)、有效”的要求，對駐村第一書記和工作隊(duì)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，全面熟悉掌握相關(guān)政策和村情民情，做到“一口清”。三是持續(xù)深化“走讀式”駐村問題專項(xiàng)整治，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)駐村隊(duì)伍日常管理，派出部門（單位）要跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部考勤、請銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束，確保駐村干部在“嚴(yán)管”下扎實(shí)駐村。

6.有的地方工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。有的地方虛假整改、數(shù)字整改。有的地方收入數(shù)據(jù)采集工作不規(guī)范，有的數(shù)據(jù)賬實(shí)不符，系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)與實(shí)地核實(shí)情況有出入；有的統(tǒng)計(jì)口徑有偏差，把沒有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未實(shí)地入戶采集核實(shí)收入，群眾不認(rèn)可。

整改措施：一是按照全縣開展“三個(gè)年”專題活動要求，通過群眾舉報(bào)、入戶排查、電話抽查、暗訪等多種方式，全面開展自查自糾，聚焦防返貧動態(tài)監(jiān)測和駐村幫扶，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對村級防返貧監(jiān)測信息網(wǎng)格員培訓(xùn)力度，縣鄉(xiāng)村振興局要組織鎮(zhèn)（街道）開展收入數(shù)據(jù)采集、家庭成員自然增減等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把收入數(shù)據(jù)采集工作納入日常督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。三是以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治為抓手，壓緊壓實(shí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）整改工作責(zé)任，認(rèn)真剖析問題根源，明確整改責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕對虛假整改、數(shù)字整改。

二、下一步計(jì)劃。

一是明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要自覺扛起整改政治責(zé)任和主體責(zé)任，一把手親自抓，對整改工作親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)，推動問題逐項(xiàng)得到有效解決，確保如期全面整改到位。二是全面排查，扎實(shí)整改。要對排查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析根源，細(xì)化問題責(zé)任清單、整改臺賬，制定針對性、操作性強(qiáng)的整改措施。對當(dāng)下能夠整改的問題，應(yīng)明確時(shí)限，按期整改到位。對需要長期整改的，要建章立制、明確階段目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)，建立健全長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保成效。要將問題整改過程變成提高工作的過程，通過整改優(yōu)化完善政策舉措，剖析問題根源、制定整改措施、推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作中的短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決杜絕走過場、搞變通。對虛假整改、敷衍整改、整改不力等情況，按照相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行約談或責(zé)任追究。

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鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇八

同志們：

剛才，xxx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說明;**同志總結(jié)安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同，請大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。

“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。***總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號。之前，省委也召開了會議，xxx同志、xxx同志也分別對農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面。

要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一要聚焦“銜接好”，聚力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“9932”工作要求。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和核查機(jī)制，確保工作不留空檔、政策不留空白、機(jī)制不得空轉(zhuǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”，聚力“增質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全，扛起政治責(zé)任，開展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，一手抓面積落實(shí)，一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭今年糧食面積達(dá)到xx萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬噸以上，堅(jiān)決確?！岸朔€(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措，發(fā)展年收入xx萬元和xx萬元以上的專業(yè)合作組織，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建，實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級工程，茶、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個(gè)一”思路，著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效，尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”，加快xx個(gè)鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場建設(shè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個(gè)抓實(shí)”，實(shí)施精品蔬菜增收計(jì)劃，建設(shè)大型蔬菜集散中心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)?；?，推出更多像“xx菜”、**果子等特色優(yōu)勢品牌，在全省乃至全國唱響“xx蔬菜”品牌。

三是聚焦“品質(zhì)好”，聚力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，扎實(shí)做好xxx村、xxx村等20個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”，構(gòu)建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍，豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

四是聚焦“生態(tài)美”，聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展“治十亂”行動，推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，探索污水治理市場化運(yùn)作;加大綠化美化力度，評選十大“最美村莊”和“最美家庭”，打造美麗宜居示范村，著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)改造率達(dá)到百分之百以，要建立糞污收集利用體系，實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作，全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”，保證人民群眾生活不受污染。

三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任，建立統(tǒng)一高效、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行“周調(diào)度”制度，推動任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是要持續(xù)強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展人才招引、資源招引活動，鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“庸懶散”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長”要當(dāng)好一線指揮員，各級干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員，眼睛向下看、身子往下沉，沖在一線、干在一線，不斷提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好作風(fēng)。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇九

x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出，“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。

一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。

圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”，以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用，通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”，助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是：

一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù)，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。

二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

聚焦生態(tài)振興，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)；

聚焦文化振興，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；

聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”；

聚焦組織振興，開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。

二、前期工作開展情況。

省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案，使其更加切合諸城市實(shí)際，突出諸城特點(diǎn)。

x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊(duì)，來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接，會議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng)，增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容，增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研，一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū))，走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流，補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)，桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào)，提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國土局。近日，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子，承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào)，參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)在國土局。

三、下步工作打算。

一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，采取單一來源采購技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元，建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo)，批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。

二是每周與省國土廳對接一次，匯報(bào)工作進(jìn)展，接受省廳指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃，列出推進(jìn)時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào)，對接省國土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù)，努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名班子成員具體分管，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。

二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。今年以來，全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家；

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元；

農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識，提升農(nóng)民秋種積極性。

三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人，到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)63人次。

900戶；

與扶貧廣場、文化活動中心高度融合，打照精品公莊中心村。

五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，振興農(nóng)村文化。近年來，隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成，健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起，共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支，龍獅隊(duì)1支，廣場健身舞隊(duì)10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成，鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級組織的活動，都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，讓社會主義核心價(jià)值觀深入人心。

結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，制定村規(guī)民約；

推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺，適時(shí)開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。

xx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年x月x日。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十一

習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“四個(gè)不摘”，建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。站在全面建成小康與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的歷史交匯期，探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的有效途徑，既是當(dāng)下的時(shí)代命題，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神的必然要求。

近年來，全市上下在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅詫?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口，以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn)，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力，不斷探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接和高度融合。

（一）脫貧攻堅(jiān)決勝收兵，全面小康建設(shè)路上沒有落下一人。2014年建檔立卡時(shí)，全市有貧困縣1個(gè)（安化縣）、貧困村310個(gè)（2016年行政村合并后為297個(gè)）、建檔立卡貧困人口38.8萬人，貧困發(fā)生率為9.9%。截止2019年底，貧困縣安化縣已順利摘帽，297個(gè)貧困村已全部出列，未脫貧人口13579人，貧困發(fā)生率降至0.35％。根據(jù)今年的工作開展情況來看，到今年年底，未脫貧的13579人將全部實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升。

（二）社會民生保障到位，全民共享共建改革開放成果的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。五年來，全市共發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助6.2億元，61萬人次貧困學(xué)生受益，夯實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任，加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)，無一人因貧輟學(xué)；農(nóng)村貧困人口醫(yī)保全覆蓋，縣域內(nèi)住院實(shí)際報(bào)銷比例為90.17%，綜合報(bào)銷比例85.05%。所有易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部竣工，搬遷入住3.3萬人，入住率99.98%，拆舊率97.50%、復(fù)墾率95.07%；完成4476戶“四類重點(diǎn)對象”危房改造任務(wù)；6.41萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3720元/年，全市貧困戶人均純收入從2014年3241元提高到7787元，增長2.4倍。

（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施精準(zhǔn)，增收致富謀發(fā)展的路子更加寬廣。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養(yǎng)殖、沅江蘆筍、大通湖水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，一縣一特發(fā)展格局日趨完善，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。至2019年底，全市茶園面積達(dá)52萬畝，茶葉綜合產(chǎn)值277億元，同比增長10%，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)貧困人口近10萬。全市稻蝦面積突破100萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)200億元，畝均效益2000元以上。全市竹林面積超過200萬畝，年產(chǎn)鮮筍50萬噸，成品產(chǎn)量3萬噸，“桃江竹筍”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號。全市常年水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸以上，益陽被授予“中國淡水漁都”稱號。全市1200余家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，直接幫扶貧困戶7.18萬戶。充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，累計(jì)投放小額信貸18.9億元，已收回12.3億元，無逾期貸款。積極探索“國有民營企業(yè)齊上、線上線下同步”的消費(fèi)扶貧模式，全市394家企業(yè)的1175個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。2020年全市消費(fèi)扶貧采購金額共計(jì)7.74億元，貧困戶44.7萬人次受益。同時(shí)，加大培訓(xùn)就業(yè)支持力度，貧困勞動力外出務(wù)工10.8萬余人，開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位5185個(gè)，209家扶貧車間解決2033名貧困勞動力就業(yè)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提質(zhì)，社會主義美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖正在繪就?！笆濉逼陂g，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金24.4億元，完成貧困村村際連通和瓶頸公路620公路，自然村通水泥（瀝青）路完成2175公里，農(nóng)村公路窄路加寬完成2226公里，行政村班車通達(dá)率100%，農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃任務(wù)提前完成，完成71個(gè)行政村的電網(wǎng)升級改造，行政村光網(wǎng)覆蓋率、4g覆蓋率達(dá)100%。貧困村“戶戶通”“村村響”建設(shè)任務(wù)全面完成，貧困村電視覆蓋率98.6%。建成貧困村綜合文化服務(wù)中心109個(gè)。

（五）用心用情用力幫扶，民意民情全面凝聚的新型鄉(xiāng)村管理機(jī)制初現(xiàn)雛形。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)等工作，推動了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。廣大干部盡銳出戰(zhàn)，善作善成，積極作為，1080支駐村幫扶工作隊(duì)3000余名工作隊(duì)員、26750名結(jié)對幫扶責(zé)任人奮力投身脫貧攻堅(jiān)大舞臺。實(shí)現(xiàn)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人“四個(gè)全覆蓋”，7個(gè)區(qū)縣（市）對口聯(lián)系安化，幫扶工作保持思想不松、節(jié)奏不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金監(jiān)管，脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

（一）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接上的成功經(jīng)驗(yàn)。具體實(shí)踐中，我市將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、項(xiàng)目、政策、投入等方面有機(jī)銜接，將發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、打造基層黨組織堡壘、激發(fā)群眾內(nèi)生動力等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)與“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興、文化振興、組織振興”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興借鑒脫貧攻堅(jiān)的有效經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)利用鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇鞏固提升。

1．打造了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn)、扶強(qiáng)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌。培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養(yǎng)殖、沅江蘆筍、大通湖水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶穩(wěn)定增收。基本實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”目標(biāo)。全市主要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口超過15萬人，占同期全市脫貧人口總數(shù)的50%左右。

2．形成了一系列可復(fù)制的工作機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得顯著成效，最為關(guān)鍵的是建立了一套完整的減貧工作體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶、資金投入、金融服務(wù)、社會參與、責(zé)任監(jiān)督、考核評估等制度體系。這些為鄉(xiāng)村振興提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。比如由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，市委常委分別聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣（市），所有市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥一個(gè)貧困村，調(diào)度督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)；立足“五個(gè)益陽”，強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一批”“六大建設(shè)”；嚴(yán)格實(shí)行月走訪、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制；四級書記一起抓，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系等，只要加以完善，做好規(guī)劃統(tǒng)籌就可以長期發(fā)揮效能。

3．建立了一支堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗隊(duì)伍。農(nóng)村基層組織千方百計(jì)爭取資源，動員老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)到村到戶幫扶政策，積極改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，把每一件實(shí)事都做到群眾的心坎上，落實(shí)到具體項(xiàng)目中。農(nóng)村無職黨員自動參與村級事務(wù)，帶頭開展衛(wèi)生清掃、文明創(chuàng)建等活動，先鋒模范作用逐步顯現(xiàn)。廣大黨員干部的綜合素養(yǎng)明顯提升，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)，黨群干群心首相望，攜手共進(jìn)，關(guān)系日益密切。

4．樹立了一股文明鄉(xiāng)風(fēng)。駐村工作隊(duì)每月駐村20天以上，走村入戶宣傳落實(shí)政策，解決貧困群眾實(shí)際困難。戶主會、屋場會、三下鄉(xiāng)、“一創(chuàng)多評”等活動如火如荼開展；結(jié)對幫扶干部接地氣、結(jié)窮親，堅(jiān)持按月下鄉(xiāng)走訪一次以上，積極開展微心愿活動，貧困群眾滿意度穩(wěn)步攀升；廣大群眾的注意力聚焦到了用雙手創(chuàng)造幸福生活上，婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦已成為農(nóng)村新風(fēng)尚，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。

1．思想認(rèn)識稍顯不足。有的干部對鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)關(guān)系認(rèn)識還不到位，對于如何協(xié)同推進(jìn)沒有明確思路，在具體工作中，基本上還是就鄉(xiāng)村振興談鄉(xiāng)村振興，就脫貧攻堅(jiān)抓脫貧攻堅(jiān)，沒有做到脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。有的村干部和農(nóng)村群眾對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認(rèn)識不夠，認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是政府的事，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中出現(xiàn)“上熱下冷”，全社會參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進(jìn)一步營造。部分貧困群眾自我發(fā)展意愿不強(qiáng)，還存在“等、靠、要”的思想。

2．農(nóng)村發(fā)展后勁乏力。脫貧攻堅(jiān)政策舉措主要以貧困戶為對象進(jìn)行投入，如易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等。精準(zhǔn)的幫扶政策，準(zhǔn)確高效地解決了貧困戶的溫飽和增收問題。在個(gè)別地區(qū)，貧困戶與非貧困戶之間產(chǎn)生隔閡、原有村組內(nèi)部的利益平衡被打破、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)受到?jīng)_擊，鄉(xiāng)村內(nèi)部集體動員、集體行動能力有所削弱，“自我造血”能力不足。對于貧困村而言，由于生產(chǎn)條件和發(fā)展能力的改善仍在進(jìn)行之中需要一個(gè)較長的周期，脫離外部幫扶資源之后，部分鄉(xiāng)村可能出現(xiàn)發(fā)展后勁乏力的問題。

3．體制機(jī)制銜接不暢。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相互支撐、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的系統(tǒng)性體制機(jī)制仍不夠完善，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在銜接度上出現(xiàn)一定程度的“錯(cuò)位”。比如在社會救助方面，當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會保障為主要項(xiàng)目的制度全覆蓋，但保障水平仍然不夠，因病致貧、返貧等隱患始終存在，如何建設(shè)一個(gè)廣覆蓋的有效的可持續(xù)的社會保險(xiǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、有效防止致貧、返貧，是脫貧攻堅(jiān)給鄉(xiāng)村振興留下的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。在強(qiáng)化社會救助的同時(shí)，如何激發(fā)被救助對象的內(nèi)生動力也存在困難。

4．農(nóng)村科技人才短缺。人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，留守在鄉(xiāng)村的大多數(shù)是老人、婦女、兒童“386199”部隊(duì)，結(jié)果是在鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象。而當(dāng)今農(nóng)村“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的新型職業(yè)農(nóng)民少之又少，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，大部分村支兩委的村干部平均年齡偏大、學(xué)歷偏低，年輕后備干部嚴(yán)重不足，專業(yè)人才引進(jìn)困難，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一塊“短板”。不少的村就連一個(gè)像樣的支書或村主任都難以選出，缺乏管理能力和發(fā)展思路，能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。

5．產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放滯后。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長，很多農(nóng)副產(chǎn)品還停留在粗加工階段，產(chǎn)品附加值有待提升，同時(shí)產(chǎn)品加工還不成規(guī)模，難以做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，目前各地本身扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量還在提升過程中，企業(yè)市場競爭能力仍然較弱，在2020年后如果減少扶貧方面的扶持，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然會受到?jīng)_擊。同時(shí)，農(nóng)村土地用地難、流轉(zhuǎn)難，農(nóng)村勞動力用工難制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6．資源要素保障有限。目前，涉農(nóng)資金投入不充分、不均衡，穩(wěn)定增長機(jī)制尚不健全。土地、林地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款沒有渠道，缺乏后續(xù)流動資金，大部分合作社、農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，期限偏短，有的甚至暗設(shè)門檻，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的需求。資源利用不充分，存在耕地撂荒、農(nóng)房閑置、林地微利流轉(zhuǎn)問題，山水林田湖等自然資源條件雖好，卻難以實(shí)現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史延續(xù)性，又要重點(diǎn)補(bǔ)齊和解決當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的短板和問題，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，大力整合、盤活既有資源，解決好重大民生關(guān)切，在此基礎(chǔ)上謀劃鄉(xiāng)村振興的新藍(lán)圖。

（一）明確一條主線。

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是擺脫貧困后農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的路徑與目標(biāo)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能高起點(diǎn)推動鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興的建設(shè)成效，也決定了貧困人口脫貧之后能否持續(xù)增收致富。要將“2020年前解決絕對貧困、2020年后解決相對貧困”這條主線貫穿始終，堅(jiān)持立足實(shí)際，聚焦貧困人口增收致富，統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)9月16日至18日習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，脫貧質(zhì)量鞏固的提升期與“十四五”同步，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興一同謀劃布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。在此期間扶貧資金投入不減，聚焦不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣易致貧戶，狠抓就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)扶貧。繼續(xù)派駐駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記，保證力量不減弱，駐村時(shí)間不減少。

（二）抓住兩個(gè)重點(diǎn)。

1．不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。產(chǎn)業(yè)扶貧：一是實(shí)施品牌提升工程。突出重點(diǎn)、扶強(qiáng)扶優(yōu)、按照“一縣一特”的思路，以大力發(fā)展安化黑茶、南縣稻蝦米、沅江蘆菇、桃江筍竹、大通湖蟹、赫山大米等特色產(chǎn)業(yè)為抓手，著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌,制定品牌農(nóng)產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌監(jiān)管和保護(hù)。全面落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,強(qiáng)化以貧困戶增收脫貧為主要目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益率。二是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程。圍繞打造糧食、蔬菜、水果、旅游、茶葉、水產(chǎn)、中藥材、竹木等十大產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托各地資源稟賦及優(yōu)質(zhì)自然資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技。

創(chuàng)新。

為支撐，構(gòu)建科技育苗、特色農(nóng)作物種植、加工高效綠色全產(chǎn)業(yè)鏈。四是加快中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。系統(tǒng)培育優(yōu)勢品種，樹立中醫(yī)藥健康品牌，形成以玉竹、厚樸、黃精、五加皮、木瓜的“五安味，養(yǎng)五藏”品牌，打造中醫(yī)藥健康百億產(chǎn)業(yè)。就業(yè)扶貧方面：進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)，跟蹤落實(shí)好穩(wěn)崗?fù)貚彺胧?，就地就近就業(yè)。進(jìn)一步加大公益崗位設(shè)置力度，優(yōu)先安排農(nóng)村居民就地就業(yè)。進(jìn)一步推動就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)落細(xì)，加大補(bǔ)貼力度，兌現(xiàn)吸納就業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼，規(guī)范公益崗位開發(fā)管理和崗位待遇。消費(fèi)扶貧方面：抓好扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定，發(fā)揮好扶貧產(chǎn)品的帶貧、益貧效應(yīng)；因地制宜加快推進(jìn)消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)和中國社會扶貧網(wǎng)“三專一平臺”建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)營品種，確保產(chǎn)品質(zhì)量，推動形成全社會參與消費(fèi)扶貧的熱潮；打造特色品牌，落實(shí)優(yōu)先采購政策，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動，完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作。

2．持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題，使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。積極探索茶旅文一體化發(fā)展模式，依托安化縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以“黨建引領(lǐng)·三員兩長網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制”為總抓手，以“三清一改”村莊清潔行動和“一拆二改三清四化”為重點(diǎn)，建立健全長效化工作機(jī)制，強(qiáng)化示范帶動、督查考核，逐步形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾主體的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作格局。

（三）建立三項(xiàng)機(jī)制。

1．建立要素銜接機(jī)制。一是推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)體制有機(jī)銜接。逐步建立鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織等五個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行的體制機(jī)制，借鑒脫貧攻堅(jiān)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行“四級書記抓脫貧攻堅(jiān)”向“四級書記抓鄉(xiāng)村振興”無縫對接。二是推進(jìn)組織保障有機(jī)銜接。深入推進(jìn)抓基層黨建對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“雙促”，強(qiáng)化基層黨建對鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)作用，著力打造“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。三是推進(jìn)專項(xiàng)投入有機(jī)銜接。將原投入脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政資金和新整合的涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興，確保各級財(cái)政對鄉(xiāng)村振興增幅高于經(jīng)常性收入增幅。借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)資金籌措方式，通過一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、社會資本參與鄉(xiāng)村振興。四是推進(jìn)考核評價(jià)有機(jī)銜接。借鑒脫貧攻堅(jiān)較為成熟的評價(jià)機(jī)制，按照脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的不同階段設(shè)置合理的指標(biāo)體系。

2．健全工作銜接機(jī)制。一是推進(jìn)脫貧成果鞏固有效銜接。在脫貧攻堅(jiān)鞏固期，認(rèn)真分析和嚴(yán)控各類隱患和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的長效機(jī)制，為下一步整體提升融入鄉(xiāng)村振興提供制度保障。二是推進(jìn)規(guī)劃有效銜接。認(rèn)真分析鞏固過渡期和提升融入期的重點(diǎn)和關(guān)鍵，協(xié)同相關(guān)行業(yè)部門，做好專項(xiàng)和行業(yè)規(guī)劃，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需要鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、就業(yè)扶貧等有機(jī)嵌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興規(guī)劃中。三是推進(jìn)項(xiàng)目有效銜接。將可繼續(xù)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等方面優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。

3．探索政策銜接機(jī)制。一是保持政策的持續(xù)和穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在認(rèn)真梳理既有政策的基礎(chǔ)上，力爭在脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi)，不掛空擋、不踩剎車，保持脫貧攻堅(jiān)政策紅利繼續(xù)進(jìn)村入戶。二是探索與鄉(xiāng)村振興相銜接的政策體系。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策的統(tǒng)籌研究，分類確定政策內(nèi)容增減與時(shí)效的變化。將脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)化為完善鄉(xiāng)村振興的制度框架、政策體系，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、長效性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)受益主體由“特惠”到“普惠”轉(zhuǎn)變，后續(xù)貧困對象由“積脫”（積累脫貧）到“即脫”（即時(shí)脫貧）轉(zhuǎn)變，扶貧方式由“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。

（四）防范四大風(fēng)險(xiǎn)。

在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中，由于涉及面寬，工作量大，資金使用多，項(xiàng)目分布廣，利益平衡難度大，不確定因素多，各種風(fēng)險(xiǎn)也蘊(yùn)含其中。目前，主要風(fēng)險(xiǎn)在于產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)、易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)、扶貧小額貸款收不回的風(fēng)險(xiǎn)、政策斷奶后引發(fā)的信訪輿情風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面。一方面，要提高思想認(rèn)識。深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。將風(fēng)險(xiǎn)防控要求落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，共同筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，建立市場風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，化解產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)；合理規(guī)劃落實(shí)后續(xù)幫扶措施，化解易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸工作監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意欠息、無故拖欠貸款等行為，化解扶貧小額貸款還不起的風(fēng)險(xiǎn)；狠抓政策落實(shí)，妥善解決群眾訴求，健全機(jī)制，規(guī)范流程，化解扶貧領(lǐng)域信訪輿情風(fēng)險(xiǎn)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十二

一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn).黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識,實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目.

二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案.

三是強(qiáng)化績效考核壓實(shí)責(zé)任.舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實(shí)表格化捆綁式績效考核作為推動各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.

四是打造試點(diǎn)推動全面開花.隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.

三、存在的困難及建議。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實(shí)施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.

(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).

(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施.此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.

下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十三

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個(gè)銜接，才能培育長效脫貧機(jī)制，才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式，對xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，xx市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步，但是，與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊筮€有差距，亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。

（一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目等方面，而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項(xiàng)目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至，不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中，貧困戶參與的很少，即使有參與，也只是參與其中的種養(yǎng)殖，沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。

（二）生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。

一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例，部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強(qiáng)，垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所，且活動設(shè)施設(shè)備不足，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，不良社會風(fēng)氣依然存在。

（四）鄉(xiāng)村治理水平有待提高。

一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”；另一方面，部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村，但在縣城生活，也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強(qiáng)，自治水平不高。

（五）農(nóng)民收入水平有待提高。

一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中，年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人，占比xx.x%，其中超過x.x萬元的約x.x萬人，占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個(gè)縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強(qiáng)，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個(gè)縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制：從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。

一是立足長遠(yuǎn)，依托優(yōu)勢，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向區(qū)域化、規(guī)模化、科技化發(fā)展。強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)貧困村和非貧困村，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制，同時(shí)，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧，建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。

（二）積極探索綠色發(fā)展路徑：從村容整潔到生態(tài)宜居。

一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力，提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接，避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”，造成不必要的浪費(fèi)。

（三）健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制：從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，注重實(shí)踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度，不搞強(qiáng)制命令，不搞“一刀切”。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理：從貧困治理到治理有效。

一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二，要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。第三，要以德治揚(yáng)正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。

（五）多舉并措推進(jìn)綜合改革：從消除貧困到生活富裕。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十四

20_年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：

一、主要工作。

(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里;投資1684萬元實(shí)施完成20個(gè)農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。

(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長制督導(dǎo)考評，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和處理，確保公路安全、暢通。

(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個(gè)83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo)，提升人民群眾滿意度和幸福感。

(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。

(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時(shí)調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二、亮點(diǎn)特色。

結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十五

報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個(gè)行政村，2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，扛牢肩上責(zé)任，建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、脫貧攻堅(jiān)基本情況。

全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè)，截止2019年年底，全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo)，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發(fā)生率24.8%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降為0%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人），通過強(qiáng)化幫扶，目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中，通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人）。為加強(qiáng)幫扶力量，對兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人，因戶施策，一戶一幫扶計(jì)劃，幫扶措施及時(shí)跟進(jìn)，將“兩幫扶”落到了實(shí)處，后期將持續(xù)加大幫扶力度，確保收入持續(xù)增收，生活生產(chǎn)條件明顯改善，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。

二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神；深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（一）建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

一是主動作為，早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪，及時(shí)掌握低收入群體的生活情況，對于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口，按“四議”識別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入，確保應(yīng)納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單，建立預(yù)警監(jiān)測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí)，確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施，幫助增強(qiáng)發(fā)展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng)，確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）狠抓問題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實(shí)，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況，堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件，確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作質(zhì)量提高，提升群眾滿意度，增強(qiáng)發(fā)展動力。

（三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo)，守牢脫貧底線。

按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面：確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策，做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué)，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)；各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面：2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%；貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%；全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面：開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測，對2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)；對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn)，明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面：一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個(gè)居民小組，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理，“一站式”服務(wù)；二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權(quán)益，持續(xù)提升群眾幸福感；三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學(xué)；四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè)，便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息，鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。

（四）加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù)，確保效益持續(xù)發(fā)揮。

一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊，建立明細(xì)臺賬，實(shí)地查看扶貧資產(chǎn)，完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容，確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)人員，不定期對項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配，完善減貧帶貧機(jī)制，鼓勵(lì)村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入，完善鞏固脫貧長效機(jī)制。

四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。

（一）續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲，保持扶貧政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作，繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度，加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實(shí)施前，原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。

（二）繪好項(xiàng)目建設(shè)畫，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保效果如期發(fā)揮。

2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，早日發(fā)揮項(xiàng)目效益，一是倒排工期，細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解，制定施工計(jì)劃，細(xì)化到每一季度，每一月。按照施工任務(wù)表，穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上，12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量，專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭，抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工問題，保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成，確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮，有效助力鄉(xiāng)村振興。

（三）下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋，力促產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局，一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠，形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化，提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè)，獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。

五、下步打算。

（一）扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅(jiān)守工作底線，堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，滿足人民對美好生活的向往。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。

（三）持續(xù)擴(kuò)大招商，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

立足全鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。

充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期，對攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范，在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范，完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查，進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理，完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改，重點(diǎn)對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí)，對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查，發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰，總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。

始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研，為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署，連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作推進(jìn)會，對重點(diǎn)工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個(gè)不摘”總要求，強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任，抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí)，縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶，確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村（點(diǎn)）xx個(gè)，派出xxx名第一書記和駐村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作隊(duì)，同時(shí)出臺《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革，根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排，調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心，將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，x月xx日正式掛牌。

緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員，返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測；與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查，新確定監(jiān)測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動，上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元；實(shí)施飲水安全工程xxx處，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人；實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%，慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%，雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支，聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè)，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人，達(dá)到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求；開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動，發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。

圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接，對標(biāo)中央和省市的政策舉措，全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí)，努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排資金xxx余萬元，重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇，重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，安排專項(xiàng)資金xxx萬元，對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進(jìn)行支持，特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè)，一方面，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施，重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間，切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù)，收益資金實(shí)行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng)，落實(shí)管理和運(yùn)維主體，按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。

總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，推動工作取得新的成效。

一、主要做法及成效。

2021年以來，縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一是守住底線，防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制，分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí)，對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查，實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶，對患大病和無發(fā)展能力的，強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養(yǎng)保障。

二是深化拓展，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo)，均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，大力實(shí)施“春風(fēng)行動”，全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人，占比去年xx%，積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè)，開工率xx%，其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元，財(cái)政銜接資金支出率xx%。

三是健全機(jī)制，鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局，6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，謀劃制定“2+n”政策體系，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量，在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì)，第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，有撤攤子、松口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少，甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式，網(wǎng)格化管理不完善，監(jiān)測對象排查不徹底，臺賬資料不規(guī)范，問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實(shí)效性，落實(shí)幫扶措施不及時(shí)，更多停留在紙面上或口頭上，長時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后，長時(shí)間沒有進(jìn)展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào)，又沒有跟進(jìn)幫扶措施，甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范，未按時(shí)簽訂協(xié)議，無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0，進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，扶貧手冊未及時(shí)更新，戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放，人居環(huán)境較差，沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

三、下一步工作打算。

作為鄉(xiāng)村振興部門來說，當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施，高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作，對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶，繼續(xù)填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。

二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度，全面摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到動態(tài)清零，堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶?？h鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行信息月報(bào)送制度，做好低收入人口信息比對，對發(fā)現(xiàn)的困難人群，要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排，共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實(shí)施幫扶措施，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。

四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深化消費(fèi)幫扶，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民富起來。

五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施，確?！皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息，確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，不斷提高就業(yè)技能，確?！鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。

六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查，做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期核查經(jīng)營狀況，消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占，確保長期發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)，繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸。

八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作，確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃，開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。

九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來，在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年底后評估工作不出問題。

今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓，按照“一三三”工作思路，推動脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。

一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪，持續(xù)加強(qiáng)排查，定期檢測，全x“兩類戶”共x戶x人，其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，主要的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類落實(shí)幫扶措施，確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實(shí)鞏固，邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭，逐戶逐人落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施；對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的，通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收；對患大病和無發(fā)展能力的，強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施，符合低保條件的及時(shí)納入社保兜底，做到應(yīng)保盡保；繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，構(gòu)筑最后防線。目前，x戶“兩類戶”落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶，納入社會兜底的x戶，返貧險(xiǎn)投保率達(dá)到x%，已全部解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作，積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道，不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，加大搬遷群眾技能培訓(xùn)，建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”（培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬），做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，確保有勞動能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，全x脫貧人口就業(yè)x人，其中：省外務(wù)工x人，省內(nèi)縣外務(wù)工x人，縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金，有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平，協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司，爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位，盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位，截止目前，全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，xx率先實(shí)施萬畝土地托管服務(wù)項(xiàng)目，著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

三是扎實(shí)開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三實(shí)三清”工作舉措，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實(shí)，目標(biāo)任務(wù)清楚，x月x日我x召開了安排部署會議，啟動了排查整改工作，出臺了《實(shí)施方案》，對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的具體行動，將問題整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程。排查扎實(shí)，短板弱項(xiàng)清底，由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村為排查主體，所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)員全部參與，圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，逐戶走訪、逐戶查驗(yàn)、逐戶摸排，切實(shí)摸清問題底數(shù)，不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查，全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象，x名殘疾兒童全部實(shí)行送教上門；住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實(shí)，問題隱患清零，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行臺賬管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段時(shí)間整改的，制定切實(shí)有效的整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改，跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員，聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定，確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍；x水利局對全xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”，對隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題，因地制宜采取措施，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，做到“動態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。

抓好鞏固銜接，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路，多措并舉抓好有效銜接，健全完善“三個(gè)機(jī)制”，確保政策銜接不留空白，工作對接不留空檔。

一是完善政策銜接機(jī)制，鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化，對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面，積極優(yōu)化配置教育資源，持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面，接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策，健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度，對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面，嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任，深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”，加大農(nóng)村供水保障工作力度，啟動實(shí)施應(yīng)急水源地建設(shè)工程，有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全。

二是完善項(xiàng)目銜接機(jī)制，鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，保持現(xiàn)有經(jīng)營模式，重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控；對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)，在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展綜合評估，確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照全x“xxx”的整體布局，抓好項(xiàng)目包裝策劃，建好項(xiàng)目庫，今年以來，共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目x個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比x%。

三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，打造x個(gè)商貿(mào)物流交易平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃，以品牌促發(fā)展，以品質(zhì)促增收。積極實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程，培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。

按照“二十字方針”總要求，堅(jiān)持“因村制宜、分類施策、壓茬推進(jìn)、整體提升”的原則，深入實(shí)施“三大工程”，打造典型、串點(diǎn)成線、輻射擴(kuò)面、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握發(fā)展規(guī)律，以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手，全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠(yuǎn)近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)，加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局，有序推進(jìn)重點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補(bǔ)短強(qiáng)弱抓建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，扎實(shí)推動基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實(shí)力”，不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，完成x個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點(diǎn)任務(wù)，健全收益分配制度，讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備，進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，鼓勵(lì)x個(gè)搬遷村整村流轉(zhuǎn)，解決搬遷群眾后顧之憂，拓寬搬遷群眾增收渠道。

（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo)，持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境，大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動，重點(diǎn)打造x個(gè)示范村和x個(gè)銜接樣板村，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)連線，以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度，著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運(yùn)作，加快推進(jìn)社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)x個(gè)村的生活垃圾分類試點(diǎn)工作，著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，有效改善農(nóng)村面源污染，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化，著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”，把夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一，狠抓黨建引領(lǐng)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動，大力引才回鄉(xiāng)，重點(diǎn)在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊(duì)選派工作，以“五大培訓(xùn)工程”為抓手，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升履職能力，充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)村全面振興。第二，狠抓自治創(chuàng)新，夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，健全完善《xx農(nóng)村干部管理細(xì)則（試行）》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法，弘揚(yáng)社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會，啟動殯葬改革，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三，狠抓法治建設(shè)，夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念，發(fā)揮“德治潤化”作用，努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“三治三零”工作創(chuàng)建，加快“全科網(wǎng)格”建設(shè)，堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下傾，落細(xì)落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元，確保實(shí)現(xiàn)“三零”達(dá)標(biāo)村（社區(qū)）達(dá)到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平，推行“網(wǎng)格+x”模式，縮網(wǎng)賦能提質(zhì)，管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”，提升基層治理法治化水平。

下一步，我們將以此次督導(dǎo)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點(diǎn)工作，凝心聚力，接續(xù)奮斗，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”，努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把省委巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改，把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo)，全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任，我縣先后多次召開整改調(diào)度會，對整改工作進(jìn)行研究部署，并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況，適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo)，督促指導(dǎo)解決問題，倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案，認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真制定整改方案，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進(jìn)，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實(shí)，同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的x個(gè)問題，中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問題，逐一確定責(zé)任單位，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，逐個(gè)確定責(zé)任人，共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改，銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求，倒排工期，落實(shí)整改報(bào)告、對賬銷號制度，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個(gè)問題，xx個(gè)整改子項(xiàng)；國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問題，共計(jì)xx條整改措施，已全部整改落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持細(xì)化舉措，構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我縣實(shí)施“掃碼申報(bào)，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預(yù)警，合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項(xiàng)舉措，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任人，并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人；全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。

（三）加大扶貧力度，做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測，摸清就業(yè)需求，實(shí)施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測，并將就業(yè)信息，就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，截止當(dāng)前，現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務(wù)工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作，今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處，全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動引向深入，積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度，幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續(xù)增加，截至x月x日，全縣累計(jì)采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè)，共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè)，投入扶持資金xxxx萬元，截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%，竣工率達(dá)到xx%，在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作，開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期，確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏，截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。

我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距，還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū)，從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低，經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)在是“小牛拉大車”，力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接，導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入，自身造血能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

下一步，我縣以此次會議為契機(jī)，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中，再創(chuàng)新的業(yè)績。

一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化，對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)行動態(tài)管理，有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體，發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程，培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道，鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。

三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。

四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營，形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái)，由縣財(cái)政部門牽頭，工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創(chuàng)投公司，在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。

按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求，現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下：

（一）積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》，同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》，兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù)，夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。

（二）扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時(shí)建立整改臺賬，明確整改任務(wù)，針對反饋問題，制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇，成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面：按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù)，力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn)，積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(gè)（其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)），發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次，16人達(dá)成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。

（六）持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。

（一）社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。

（二）社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習(xí)俗等影響，融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄，認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。

（三）**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%，因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序，蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫，任務(wù)重。

（一）提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建為切入點(diǎn)，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施，科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>

（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)（主管部門）積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料，扎實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會研究、公示公告等程序，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加快**社區(qū)工廠二期建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。

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