高校制度建設(shè)論文（模板24篇）

總結(jié)的過(guò)程中，我們應(yīng)該注重事實(shí)的客觀性和準(zhǔn)確性。在寫總結(jié)之前，先梳理出需要總結(jié)的內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)。范文中的案例和觀點(diǎn)，可以為你的總結(jié)寫作提供一些借鑒和引用。

高校制度建設(shè)論文篇一

摘要：高校是培養(yǎng)高端人才的最主要場(chǎng)所，因此高校的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)乎到我國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，而高校中的檔案管理工作則是促進(jìn)師生學(xué)習(xí)能力發(fā)展與教學(xué)效率提升的重要力量.基于此，本篇文章針對(duì)高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)一題展開了較為深入的研究，同時(shí)結(jié)合高校檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)中所存在的問(wèn)題總結(jié)出了幾點(diǎn)可行性較高的建設(shè)建議，其中包括全面提高高校檔案管理人員的職業(yè)技能、進(jìn)一步強(qiáng)化高校檔案管理人員的職業(yè)紀(jì)律以及積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心等等.

關(guān)鍵詞：高校檔案；檔案管理；職業(yè)道德。

1前言。

在最近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，高校大學(xué)生的數(shù)量在也在不斷增加，高校檔案作為管理工作中的重要組成部分來(lái)說(shuō)，檔案管理的水平不僅能夠影響到高校的教學(xué)質(zhì)量，而且對(duì)于高校大學(xué)生的未來(lái)發(fā)展也起到了決定性的作用.為了能夠進(jìn)一步提高高校檔案的管理水平，首先需要做到的是加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)力度，結(jié)合高校當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定出更加高效的檔案管理模式，以此來(lái)促進(jìn)檔案管理工作的順利開展.

高校制度建設(shè)論文篇二

近來(lái)高校涉及法律訴訟的案件時(shí)有發(fā)生，這一現(xiàn)象在社會(huì)中引起了越來(lái)越多的關(guān)注。因此也有越來(lái)越多的人對(duì)當(dāng)前的高校學(xué)生管理制度產(chǎn)生了懷疑。筆者認(rèn)為高校應(yīng)該從法律視角看待學(xué)生管理問(wèn)題，對(duì)學(xué)生管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。

一、明確學(xué)生與高校之間的權(quán)利界定。

在法律視角之下進(jìn)行高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新首先就必然要明確學(xué)生和高校之間的權(quán)利范圍。高校首先應(yīng)該明白自身的權(quán)責(zé)范圍，要確保尊重學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)，高校不能越界行使權(quán)力。當(dāng)前高校存在的一個(gè)很嚴(yán)重的事情就是無(wú)視權(quán)利界限“橫沖直撞”完全不顧及學(xué)生的感受和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利。高校借著維護(hù)正常教學(xué)秩序的名義隨意行使自己的權(quán)利，這樣一來(lái)就很有可能侵犯學(xué)生的權(quán)益。所以高校應(yīng)該明白什么事情是自己的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)的，又有什么事情是自己不應(yīng)該放手的。因此在有關(guān)法律條例之中我們應(yīng)該明確學(xué)生和高校之間的權(quán)責(zé)范圍并給予明確的定義劃分，重點(diǎn)要對(duì)大學(xué)生所能享有的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。我們同時(shí)應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)普及，告訴學(xué)生他們合法享有的權(quán)利，讓學(xué)生不至于在自身權(quán)利受到侵犯的時(shí)候還毫不知情甚至無(wú)動(dòng)于衷，要幫助學(xué)生拿起法律的武器武裝自己。另外對(duì)于高校方面也要出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的明確系統(tǒng)的法律條文，規(guī)定高校法人的地位和高校所能享有的一系列權(quán)利。當(dāng)前階段我國(guó)高校大部分都是為了促進(jìn)社會(huì)公共利益而設(shè)立的，在行政體系之中也占有一定的地位。在其權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，高校有發(fā)放證書、學(xué)歷證明還有進(jìn)行懲罰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。但是在現(xiàn)行規(guī)定的高校權(quán)利范圍之中有很多都是沒(méi)有考慮過(guò)學(xué)生利益的、強(qiáng)制執(zhí)行的，這對(duì)于學(xué)生來(lái)講是不公平的，高校在某些方面嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的權(quán)利。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)講，高校自身有權(quán)利決定是否錄取一名學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)束之后是否能夠發(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證等也是由高校自己決定的。不難看出，當(dāng)前高校是擁有很多的權(quán)利的，甚至有很多權(quán)利是嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利的。所以，為了促進(jìn)高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新我們應(yīng)當(dāng)確定高校的法人地位，讓學(xué)生在權(quán)利受到侵犯的時(shí)候能夠通過(guò)正常的法律途徑尋求幫助，挽回自己的損失。

二、積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。

在明確劃分高校和學(xué)生的權(quán)利的基礎(chǔ)之上，我們應(yīng)該積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。如果學(xué)生的這個(gè)權(quán)利受到侵害，那么學(xué)生應(yīng)該能夠有合法的途徑進(jìn)行申訴。首先，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前法律實(shí)行的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大其保留原則的適用范圍。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是立法部門應(yīng)該切實(shí)尊重學(xué)生的權(quán)利，將學(xué)生的合法權(quán)利放到法律實(shí)行范圍之內(nèi)，不能讓學(xué)生在利益受到侵害的時(shí)候連正常申訴的途徑都找不到。對(duì)于學(xué)生在學(xué)校期間確實(shí)做出的不正確的事情不能完全由學(xué)校一方單獨(dú)決定，而是應(yīng)該尊重學(xué)生的合法權(quán)利、切實(shí)的'保護(hù)學(xué)生權(quán)利，要求高校根據(jù)相關(guān)的法律條例進(jìn)行合法的處理。其次，行政訴訟的范圍也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予擴(kuò)大。在現(xiàn)行的法律之中我國(guó)的法院受理的案件范圍還不能真正做到保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，高校管理方面的問(wèn)題和學(xué)生權(quán)利方面發(fā)生沖突的時(shí)候并沒(méi)有合適的處理手段。最后，是需要建立健全完善科學(xué)的檢查監(jiān)督體制對(duì)高校進(jìn)行嚴(yán)格的督察，要求學(xué)校切實(shí)的遵守相關(guān)的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就必須給予嚴(yán)肅的處理。

除了上述條件之外，我們還應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督高校的學(xué)生管理制度的形成，確保高校實(shí)行的高校學(xué)生管理制度不侵犯學(xué)生的合法正當(dāng)權(quán)利。在制定的過(guò)程之中校長(zhǎng)辦公室要切實(shí)發(fā)揮其溝通聯(lián)系的作用，通過(guò)校長(zhǎng)辦公室將學(xué)校學(xué)生工作部門、教務(wù)處還有研究生處等積極的聯(lián)合起來(lái)，按照各自的職責(zé)進(jìn)行任務(wù)劃分。在進(jìn)行管理制度規(guī)劃的過(guò)程之中不能是一群人閉門造城，而是要打開門接受學(xué)生們的監(jiān)督，讓學(xué)生們參加到高校學(xué)生管理制度的制定工作中來(lái)。在制度規(guī)劃和形成的工作之中學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的召開聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生代表們的意見(jiàn)。在規(guī)劃草案形成之后學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行大范圍的公示，讓學(xué)生就自己有問(wèn)題的地方進(jìn)行提問(wèn)，同時(shí)也要將草案提高上級(jí)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的審查，學(xué)生們和上級(jí)部門的意見(jiàn)必須用文字的形式記錄下來(lái)，并且還應(yīng)該進(jìn)行備份。

四、保障學(xué)生的申訴權(quán)利。

高校制度建設(shè)論文篇三

民辦高校的學(xué)生結(jié)構(gòu)成分比較復(fù)雜，與公辦學(xué)校相比，不管是在政治觀念上還是在思想觀念上都存在不同的發(fā)展模式。當(dāng)前人們普遍關(guān)注的是民辦高校能否在黨團(tuán)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用[1]。高校管理不僅僅是對(duì)學(xué)生行為上的規(guī)范以及文化知識(shí)的一種保障，同時(shí)更應(yīng)該從政治思想觀念以及組織紀(jì)律等方面進(jìn)行科學(xué)有效的管理。管理水平的高低直接影響著民辦高校的舉辦成功與否。隨著我國(guó)民辦高校發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大，其管理工作也日益受到人們的重視。不同的民辦高校在發(fā)展的時(shí)間、師資力量以及文化程度等方面都存在很大的不同，因而其管理模式也存在一定的區(qū)別，需要在管理的過(guò)程中進(jìn)行不斷的摸索。

第一，基于全球化經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景條件下，我國(guó)民辦高校的管理也面臨很大的沖擊力，學(xué)生管理的手段相對(duì)落后，在一定程度上是適應(yīng)不了我國(guó)民辦高校的發(fā)展的[2]。第二，信息時(shí)代的發(fā)展使得學(xué)生的思想觀念以及學(xué)習(xí)與生活方式都產(chǎn)生很大的`變化。第三，其管理工作必須與黨團(tuán)建設(shè)工作有效結(jié)合，才能在管理理念以及管理模式上實(shí)現(xiàn)全新的突破。第四，伴隨著教育的多元化，民辦高校的學(xué)生管理工作也面臨新的變革。民辦高校管理工作之所以面臨這些沖擊，不僅是因?yàn)樯鐣?huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是由于思想上缺乏科學(xué)的引導(dǎo)。僅僅面向?qū)W校開展學(xué)生的管理工作而不與社會(huì)時(shí)代產(chǎn)生一定聯(lián)系，必然會(huì)導(dǎo)致管理工作的失誤。

黨團(tuán)功效對(duì)于民辦高校管理工作的意義是巨大的，可以說(shuō)是從更深層面影響著我國(guó)民辦高校的日常管理工作。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提高了學(xué)校管理工作的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)原有的管理模式進(jìn)行一定程度的革新。第二，當(dāng)代的學(xué)生思維比較活躍，單純的學(xué)校管理制度對(duì)于學(xué)生而言只是簡(jiǎn)單的約束，起不到真正的管理效果，因而在管理的過(guò)程中必須要建設(shè)好團(tuán)支部，通過(guò)團(tuán)支部的建設(shè)來(lái)及時(shí)的了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而更好的對(duì)學(xué)生開展思政教育。

3.1轉(zhuǎn)變管理理念。

想要使得高校特色管理工作取得一定的成效，首先必須要對(duì)管理的思路進(jìn)行有效的更新，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作。要認(rèn)識(shí)到黨建工作在學(xué)校管理工作中的積極作用，在管理工作中，要加大思想教育的比重，在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透思想觀念，進(jìn)而促進(jìn)思想觀念與學(xué)生管理工作的有效結(jié)合。因而在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)的時(shí)候，學(xué)校就要對(duì)學(xué)生的心態(tài)進(jìn)行教育疏導(dǎo)[3]。

3.2要特別加強(qiáng)思想道德教育。

黨團(tuán)建設(shè)的根本目標(biāo)就是開展思想道德教育，學(xué)校要圍繞信念、理想以及人生觀等對(duì)學(xué)生開展道德教育。通過(guò)思想道德教育幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀。

3.3注重日常的點(diǎn)滴教育。

民辦高校在日常的教育管理工作中要注意對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行觀察與分析，通過(guò)觀察把握學(xué)生的思想脈搏，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的教育。黨團(tuán)建設(shè)在我國(guó)民辦高校的管理工作中發(fā)揮著積極的作用，因而需要將黨團(tuán)建設(shè)納入我國(guó)民辦高校的日常管理工作當(dāng)中去。在管理中要突出情感管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理解與信任[4]。

4結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及辦學(xué)效率的提升，我國(guó)很多地方的民辦高校都辦得風(fēng)生水起。雖然民辦高校辦學(xué)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，辦學(xué)的速度也在不斷的加快。但是就整體的辦學(xué)效率來(lái)講還是存在一定的問(wèn)題的。上文對(duì)我國(guó)當(dāng)前民辦高校學(xué)生特色管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且在此基礎(chǔ)上提出了民辦高校在管理層面上面臨的巨大的沖擊。通過(guò)民辦高校不斷的管理實(shí)踐得知將黨團(tuán)建設(shè)納入高校的特色管理中是民辦高校管理上的一種創(chuàng)新。同時(shí)黨團(tuán)建設(shè)在我國(guó)民辦高校的管理建設(shè)中也發(fā)揮著不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)：

高校制度建設(shè)論文篇四

本文就城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，就此提出具體的強(qiáng)化措施，希望對(duì)加強(qiáng)城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效建設(shè)有所幫助。

城建開發(fā)；企業(yè)內(nèi)部控制；制度建設(shè)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越迅猛。與此同時(shí)，我國(guó)的城市建設(shè)取得了非常巨大的進(jìn)步，極大的促進(jìn)了城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展。隨著城建開發(fā)企業(yè)發(fā)展的不斷深化，內(nèi)部控制中也突顯出越來(lái)越多的弊端和不足。很多企業(yè)投資了大量的人力、物力以及財(cái)力，采取了很多有效的措施加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制。但由于多方面的因素，目前，我國(guó)很多城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部控制制度中還存在這樣或那樣的問(wèn)題，直接影響企業(yè)的內(nèi)部控制管理。

隨著城市建設(shè)的不斷深入，目前，城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越壯大，在此過(guò)程中很多問(wèn)題不斷展現(xiàn)出來(lái)。比如企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)比較薄弱、企業(yè)內(nèi)部信息不流通、企業(yè)的產(chǎn)品細(xì)分不足以及企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化等。以下將對(duì)城建開發(fā)企業(yè)中的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

（一）城建開發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)比較薄弱。

近年來(lái)，城市建設(shè)日益頻繁，城建開發(fā)企業(yè)也在不斷的發(fā)展和壯大。在此過(guò)程中,內(nèi)部控制存在的一些問(wèn)題和不足也日益凸顯。其中，企業(yè)內(nèi)部控制中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尤為明顯。城建開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，城建開發(fā)企業(yè)目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系還沒(méi)有建立完善；另一方面，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。由于城建開發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有辦法采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行有效的預(yù)警。再加上企業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常薄弱，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)識(shí)不足，基層的相關(guān)人員很難認(rèn)識(shí)到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，所以，城建企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺位，從而導(dǎo)致城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行力達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制，企業(yè)內(nèi)部控制在執(zhí)行或者全面實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在很大的難度。

（二）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息不流通。

城建開發(fā)企業(yè)中高度強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部信息的透明和溝通，企業(yè)內(nèi)部信息的透明和有效的溝通可以在很大程度上保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、有效性，可以加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)作和聯(lián)系，極大的促進(jìn)企業(yè)的工作效率提高。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)多為跨區(qū)域發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)一管理的過(guò)程中信息透明和溝通顯得非常重要。但是，在實(shí)際工作中，城建開發(fā)企業(yè)的大部分內(nèi)部信息是不流通的，很多企業(yè)的各大部門都各自為政，部門之間的溝通非常少，而且很多部門的工作都處于敵對(duì)的狀態(tài)，基本上每個(gè)部門都只是關(guān)門處理自己的工作，實(shí)現(xiàn)自己部門的預(yù)期業(yè)務(wù)目標(biāo)，從而導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部信息極度封閉，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益的最大化。

（三）城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細(xì)分不足，內(nèi)控情況各異。

城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品用途按照產(chǎn)業(yè)可以分為民用項(xiàng)目、商用項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目。其中，民用項(xiàng)目對(duì)于城建開發(fā)企業(yè)和普通的建設(shè)企業(yè)都比較普通，這樣的項(xiàng)目企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求，建立有效的決策流程，因此，民用項(xiàng)目的內(nèi)部控制比較容易。而商業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目是一種比較新興的項(xiàng)目類型，目前，還未形成成熟有效的運(yùn)作模式，缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制很難進(jìn)行。

（四）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督弱化。

由于我國(guó)城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督起步比較短，所以，企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督弱化，提高企業(yè)內(nèi)部制度的水平勢(shì)在必行。很多企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建立都是從西方國(guó)家引入的，經(jīng)過(guò)一定的研究轉(zhuǎn)化為企業(yè)自己的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，從而促進(jìn)企業(yè)資金的安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展，形成自己的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。一般情況下，企業(yè)內(nèi)部控制的管理體系能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的有效實(shí)施，但是，內(nèi)部控制工作的實(shí)施只是涉及與此聯(lián)系密切的財(cái)務(wù)部門等多個(gè)部門，需要密切聯(lián)系、互相監(jiān)督和調(diào)節(jié)才能保證企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效進(jìn)行。但在實(shí)際工作過(guò)程中，由于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響因素比較復(fù)雜多變，導(dǎo)致企業(yè)在內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行過(guò)程中，各個(gè)部門為了爭(zhēng)奪利益而故意避免其他部門涉及的財(cái)務(wù)計(jì)劃，所以，建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督制度以及進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)行是非常困難的，企業(yè)內(nèi)部牽制體系不能很好的發(fā)揮作用，本來(lái)應(yīng)有的內(nèi)部控制制度的監(jiān)督職能也被極大的弱化。

（一）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的模式。

針對(duì)目前城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際工作情況構(gòu)建切實(shí)可行的企業(yè)內(nèi)部控制制度。首先，企業(yè)要營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，良好的內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的.建立健全具有非常重要的作用，優(yōu)秀的內(nèi)部控制環(huán)境，在很大程度上可以促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可以保證企業(yè)內(nèi)部控制體系的正常運(yùn)行。所以，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及治理機(jī)制等，促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系和合作，從而營(yíng)造良好的環(huán)境。其次，企業(yè)需要建立健全內(nèi)部控制的各項(xiàng)準(zhǔn)則及制度，在城建開發(fā)企業(yè)中，內(nèi)部控制相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守上級(jí)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部的業(yè)務(wù)情況和自身所處的行業(yè)環(huán)境制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程和具體的核算制度，對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，為以后的內(nèi)部控制工作奠定基礎(chǔ)?？傊?，城建開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力度，切不可將內(nèi)部制度形式化。為了有效的保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，在城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部控制工作過(guò)程中，應(yīng)該由專門的部門和人員審查財(cái)務(wù)憑證的真實(shí)性和有效性，及時(shí)對(duì)各部門或者人員領(lǐng)用的重要空白憑證進(jìn)行必要的登記和審查其實(shí)際使用情況。所以，城建開發(fā)企業(yè)要建立有效的財(cái)務(wù)審核制度，對(duì)財(cái)務(wù)授權(quán)審核工作進(jìn)行檢查，通過(guò)財(cái)務(wù)信息審查制度的建立和有效執(zhí)行，逐步完善企業(yè)的內(nèi)部控制。

（二）提高企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。

企業(yè)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制制度是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果，綜合素質(zhì)高的內(nèi)部控制相關(guān)人員從非常專業(yè)的角度掌握企業(yè)內(nèi)部控制的程序和流程，可以從被監(jiān)督的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)控制內(nèi)部控制管理的流程。只有在一定程度上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提升，才能有效的創(chuàng)新和完善內(nèi)部控制理念，才能更加高效的進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是指企業(yè)內(nèi)部控制人員在內(nèi)部控制管理中能夠非常專業(yè)的辨別工作中存在的問(wèn)題，迅速找到問(wèn)題的原因所在，以專業(yè)的辦法解決問(wèn)題。城建開發(fā)企業(yè)一定要建立一支具有高專業(yè)水平的內(nèi)部控制管理團(tuán)隊(duì)，有效的進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制管理。在此基礎(chǔ)上，城建開發(fā)企業(yè)應(yīng)該定期組織內(nèi)部控制人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們先進(jìn)的內(nèi)部控制意識(shí)和思想，采用一定的獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)內(nèi)控人員主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我提升，從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的人才培養(yǎng)。

總之，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)具有非常重要的作用和意義，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該重視內(nèi)部控制制度的重要性，認(rèn)真分析其中存在的問(wèn)題，比如城建開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)比較薄弱、城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息不流通以及城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細(xì)分不足和城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化等，對(duì)癥下藥，采取有效的措施，通過(guò)優(yōu)化城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的模式、提高企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員的綜合素質(zhì)等，促進(jìn)城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，加強(qiáng)其執(zhí)行力度，從多個(gè)方面促進(jìn)城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展和管理。

[1]鄭曉.城建企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及完善對(duì)策；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（03）.

[2]城建公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制研究；西安石油大學(xué)；碩士論文，20xx.

高校制度建設(shè)論文篇五

高校檔案管理人員的責(zé)任心所指的即為可以主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任、積極完成工作任務(wù)，在職業(yè)責(zé)任心的影響之下，高校檔案管理人員會(huì)更加的勤奮工作，將自己的個(gè)人利益與檔案管理工作緊密的關(guān)聯(lián)到一起.由于高校檔案不僅僅是屬于高校師生的知識(shí)財(cái)富，同時(shí)還具有著記錄科研成果、輔助決策制定、積累重要信息以及總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)等作用，因此能夠?qū)ι鐣?huì)的不斷發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持.而通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，一方面能夠幫助高校檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)到自己所應(yīng)肩負(fù)的重要使命，另一方面還可以全面提高檔案管理人員的工作責(zé)任感，讓他們可以更加積極的投入到檔案管理的工作當(dāng)中.

2.2有利于提高高校檔案管理工作的服務(wù)質(zhì)量。

一直以來(lái)，國(guó)家的政府雖然制定出了很多有關(guān)于檔案管理的法律政策，但由于受到多方因素的影響，高校之中的絕大多數(shù)師生都沒(méi)有對(duì)檔案管理工作給予應(yīng)有的重視.在具體的高校檔案管理工作中，檔案管理人員的主要工作任務(wù)即為檔案收集、檔案整理以及檔案存儲(chǔ)等等，并沒(méi)有充分發(fā)揮出高校檔案管理的應(yīng)有服務(wù)作用.而通過(guò)加強(qiáng)對(duì)高校檔案管理人員職業(yè)道德的建設(shè)力度，可以更好的提升檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，從而將檔案信息的真正價(jià)值深入的挖掘出來(lái).

高校制度建設(shè)論文篇六

班主任的選聘是高校班主任隊(duì)伍建設(shè)中最重要的第一步。在多數(shù)設(shè)有班主任制度的高校中，班主任直接從在職教師、機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)生管理人員中直接任命產(chǎn)生，沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范的班主任選聘辦法來(lái)進(jìn)行人員選聘，其中有些班主任并不是教師出身，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的崗位培訓(xùn)，不具備教書育人的知識(shí)和管理育人的經(jīng)驗(yàn)，工作效果可想而知。另外，有些高校規(guī)定教師晉升職稱的必備條件是擔(dān)任一年以上的班主任，這就使得很多教師并不是出于對(duì)班主任工作的認(rèn)可而主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任班主任，從而在開展工作時(shí)缺乏責(zé)任心和積極性。

班主任的選聘決定了大部分班主任都屬于兼職班主任，他們一般都具有較重的教學(xué)科研任務(wù)，而教學(xué)科研工作完成量有嚴(yán)格完善的考核指標(biāo)，班主任工作缺乏完善的考核體系，導(dǎo)致很多班主任投入到班級(jí)管理和學(xué)生的思想引導(dǎo)上的.時(shí)間和精力相對(duì)較少。然而隨著高等教育改革的深入，對(duì)班主任的工作要求也日益增多，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行班級(jí)管理難以滿足現(xiàn)代學(xué)生發(fā)展的需求，也缺乏科學(xué)性和有效性，要提高高校班主任的能力素質(zhì)和工作質(zhì)量離不開專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

目前，有些高校缺乏有效的班主任考核制度，沒(méi)有明確的考核指標(biāo)，使一些班主任認(rèn)為干好干壞都一樣，對(duì)待班主任工作沒(méi)有積極性，還有一些高校雖然制定了班主任考核機(jī)制，但只從班主任所帶班級(jí)的表現(xiàn)和學(xué)生對(duì)班主任的測(cè)評(píng)兩個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)班主任的工作，缺乏科學(xué)性和合理性，還需進(jìn)一步完善。要想使高校班主任工作真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)班主任工作的評(píng)估與考核。

眾所周知，班主任工作很辛苦，上班早、下班遲，下公寓、下班級(jí)，工作沒(méi)有時(shí)間界限，且精神壓力很大，然而很多高校班主任的付出與其所得很不對(duì)等，因此，有些老師不愿意當(dāng)班主任。在規(guī)范考核班主任工作前提下，學(xué)校也要不斷改善班主任的工作待遇，進(jìn)行物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制的介入可以激發(fā)班主任的內(nèi)在動(dòng)力，使每位班主任在積極、自愿的態(tài)度下，朝著自己所期冀的方向更加努力地工作。

高校班主任原則上應(yīng)具備相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和較強(qiáng)的組織管理能力，可以通過(guò)規(guī)范班主任的選聘辦法來(lái)明確班主任的崗位要求和選聘條件，從而選拔出對(duì)班主任工作認(rèn)可，具有責(zé)任心和積極性的教師擔(dān)任班主任。在選聘班主任時(shí)還可以考慮讓學(xué)生在任課教師中推薦班主任，他們和學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)更多，相對(duì)于行政部門的職工更能了解學(xué)生。

深化班主任的崗位培訓(xùn)是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。首先應(yīng)進(jìn)行班主任崗前培訓(xùn)，可以采用專題講座的形式，內(nèi)容包括與大學(xué)生管理相關(guān)的指導(dǎo)思想、教育心理學(xué)、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生班級(jí)事務(wù)管理等方面的內(nèi)容，使新任班主任在上崗前得到理論強(qiáng)化;其次，加強(qiáng)班主任之間的工作經(jīng)驗(yàn)交流，定期開展各年級(jí)班主任交流會(huì)，幫助班主任學(xué)習(xí)有關(guān)班主任工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高;最后，積極創(chuàng)造條件，組織班主任參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察，借鑒兄弟院校優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗(yàn)，理論方法來(lái)開闊自身視野，拓寬工作思路。

建立班主任的考核制度是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。對(duì)高校班主任工作實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)和考核，一要堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)一指導(dǎo)、學(xué)院具體實(shí)施，由學(xué)校統(tǒng)一制定班主任工作業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)院結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并在學(xué)校指導(dǎo)下開展班主任考核工作;二要堅(jiān)持分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程考核積分，可以根據(jù)不同年級(jí)班主任工作的實(shí)際內(nèi)容，分類制定相對(duì)硬化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工作過(guò)程考核積分，優(yōu)化班主任工作過(guò)程管理;三要堅(jiān)持明確考核等級(jí)、公開考核標(biāo)準(zhǔn)，可以將班主任工作績(jī)效考核分等級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使班主任考核具有較強(qiáng)的操作性。

完善班主任的激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。班主任的激勵(lì)主要是建立班主任津貼制和優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的班主任及時(shí)進(jìn)行表彰，獎(jiǎng)懲分明，優(yōu)勝劣汰，有利于班主任激發(fā)工作積極性，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)樹立更高目標(biāo)，激發(fā)干勁，把班主任工作做好。另外，工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的班主任，可作為教師進(jìn)修、干部任用和提拔的重要參考依據(jù)。

總之，高校班主任隊(duì)伍的建設(shè)是高校進(jìn)行教育管理工作的重要一環(huán)，班主任是大學(xué)生發(fā)展成才的導(dǎo)航者和聯(lián)系學(xué)校、家庭和社會(huì)的紐帶。所以要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)班主任制度建設(shè)，使班主任更加專業(yè)化，更好地服務(wù)于學(xué)生。高校也應(yīng)重視起來(lái)，積極采取強(qiáng)而有力的措施，探索高校班主任隊(duì)伍建設(shè)的新道路，有效促進(jìn)高校班主任隊(duì)伍的茁壯成長(zhǎng)。

高校制度建設(shè)論文篇七

1.1強(qiáng)化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢(shì)。

現(xiàn)階段，我國(guó)高校體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，在體制建設(shè)、規(guī)模建設(shè)與結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，出現(xiàn)較大變化。實(shí)現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展，有利于營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)高校和諧發(fā)展，能夠?yàn)閷W(xué)生提供公平競(jìng)爭(zhēng)、自我展示的平臺(tái)，提高社會(huì)主體歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革，高校行政管理也必須加強(qiáng)創(chuàng)新，使協(xié)調(diào)管理作用得以充分發(fā)揮。因此，強(qiáng)化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢(shì)。

1.2強(qiáng)化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。

目前，高校正在整體發(fā)展，而行政管理作為輔助性力量，在體制改革潮流中，高校發(fā)展存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響其前進(jìn)步伐。為提升高校行政管理工作，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。可以說(shuō)，強(qiáng)化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。

2.我國(guó)高校行政管理工作的主要問(wèn)題分析。

2.1內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善。

現(xiàn)階段，某些高校行政管理，仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式，層級(jí)性特征十分明顯，極易導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)冗雜與臃腫，大多數(shù)行政人員職責(zé)不明確，工作上存在無(wú)事可做與游手好閑問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。各部門之間聯(lián)系較少，無(wú)法有效合作，互相推諉現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在制度建設(shè)方面，缺乏有力監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。所以，不利于培養(yǎng)行政人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2行政人員專業(yè)素質(zhì)較低。

一般而言，高校行政人員屬于高素質(zhì)人才，然而根據(jù)實(shí)際狀況而言，行政人員素質(zhì)培養(yǎng)不合理，部分行政人員服務(wù)觀念不強(qiáng)，工作熱情度不高，通常以管理者自居，服務(wù)意識(shí)不高。某些行政人員不具備主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)，工作中積極性較弱，對(duì)于緊急問(wèn)題，不能科學(xué)、有效處理。因此，降低了管理效率，嚴(yán)重影響管理效果。

2.3學(xué)術(shù)權(quán)力和行政管理權(quán)力不明確。

針對(duì)高校行政管理，需明確學(xué)術(shù)、行政之間的關(guān)系，然而因?yàn)闄?quán)責(zé)不明確，使得行政權(quán)利空泛化，嚴(yán)重影響學(xué)術(shù)權(quán)力。然而，學(xué)術(shù)、行政權(quán)責(zé)明確，方可促進(jìn)高校發(fā)展。

3.我國(guó)高校行政管理工作的優(yōu)化改善對(duì)策。

3.1構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散。

按照我國(guó)高校實(shí)際情況，組織結(jié)構(gòu)臃腫現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源不能得到合理利用。所以，高校需完善機(jī)制，構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中，各部門是一種互相獨(dú)立與密不可分的關(guān)系。然而，金字塔式管理模式，層級(jí)意識(shí)管理，明顯不利于高校行政管理。為適應(yīng)現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐，需構(gòu)建新型動(dòng)態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高各部門團(tuán)結(jié)、協(xié)作能力，不斷促進(jìn)高校發(fā)展。

3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)。

處于新形勢(shì)下，要想促進(jìn)高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展，需提高行政人員知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理觀念轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)意識(shí)，使行政人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務(wù)型管理理念，做到真誠(chéng)為師生服務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)新型服務(wù)理念、技術(shù)手段，使行政人員知識(shí)得以豐富。另外，樹立以人為本理念，使各部門間聯(lián)系得以加強(qiáng)，通過(guò)加強(qiáng)交流與協(xié)作，使行政人員樹立集體觀念。

3.3科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的'關(guān)系。

針對(duì)高校行政管理，不能側(cè)重于學(xué)術(shù)化，或側(cè)重于行政化。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)性作用，提升行政管理輔助性作用，實(shí)現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權(quán)責(zé)，進(jìn)而促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)。

總而言之，我國(guó)高校教育正處于深化改革熱潮，在新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇下，高校發(fā)展需緊抓機(jī)遇，不斷深化改革、創(chuàng)新，結(jié)合行政管理內(nèi)涵，合理分析行政管理問(wèn)題，例如內(nèi)部結(jié)構(gòu)、行政人員素養(yǎng)、學(xué)術(shù)權(quán)力等問(wèn)題。采取科學(xué)、合理的優(yōu)化對(duì)策，例如構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，不斷提升高校辦學(xué)質(zhì)量，使高校管理效果得以明顯提升。同時(shí)，處新形勢(shì)下，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。

高校制度建設(shè)論文篇八

摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教學(xué)改革的不斷發(fā)展，我國(guó)的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當(dāng)中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展?；诿褶k高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會(huì)的關(guān)注?？傮w而言，我國(guó)的民辦高校在管理上是進(jìn)步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時(shí)間比較短，因而在管理的過(guò)程中不可避免的還是會(huì)存在一些問(wèn)題。本文主要對(duì)我國(guó)民辦高校學(xué)生特色管理制度建設(shè)以及黨團(tuán)功效進(jìn)行探索與研究，希望能夠更好的推動(dòng)我國(guó)民辦高校的發(fā)展。

高校制度建設(shè)論文篇九

在高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)工作中，職業(yè)能力是其中一項(xiàng)非常重要的組成部分，只有確保高校檔案管理人員的職業(yè)能力達(dá)到應(yīng)有的水平，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展.對(duì)于高校中的檔案管理人員來(lái)說(shuō)，不僅需要具備愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信以及樂(lè)于奉獻(xiàn)等精神品質(zhì)，同時(shí)還要擁有高水平的管理能力與服務(wù)能力.首先，高校管理者需要進(jìn)一步優(yōu)化檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括檔案管理人員的知識(shí)覆蓋面與專業(yè)水平.如今，伴隨著高校檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，檔案管理所能夠涉及到的內(nèi)容也變得更加多元化，高校管理者應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面入手來(lái)對(duì)檔案管理人員給予工作指導(dǎo)，其中包括鄧小平理論、毛澤東思想、馬克思列寧主義以及三個(gè)代表等.此外，高校管理者還要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作人員的專業(yè)理論知識(shí)，全面提升他們的綜合能力，以此來(lái)更好地適應(yīng)檔案學(xué)科交叉滲透的發(fā)展趨勢(shì).其次，從高校檔案管理者的自身角度來(lái)進(jìn)行分析，在日后的.檔案管理工作中.應(yīng)當(dāng)將更多的精力放到對(duì)檔案工作規(guī)律的總結(jié)上，以此來(lái)為自身專業(yè)能力的提高積累寶貴經(jīng)驗(yàn).此外，在工作實(shí)踐活動(dòng)中，高校檔案管理人員還要不斷提升自身的文字記錄能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力以及信息處理能力等，以此來(lái)更好地適應(yīng)檔案管理工作的信息化發(fā)展.高校管理者需要積極地開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，例如崗位交流、繼續(xù)教育、校內(nèi)講座以及在職培訓(xùn)等等，爭(zhēng)取讓檔案管理人員的綜合素質(zhì)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到明顯的提升.

4.2進(jìn)一步強(qiáng)化高校檔案管理人員的職業(yè)紀(jì)律。

4.2.1提升檔案管理人員對(duì)職業(yè)紀(jì)律的重視程度。

高校管理者要讓檔案管理人員明確一點(diǎn)，職業(yè)紀(jì)律不僅僅是提高檔案管理工作水平的有效保證，同時(shí)還是社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案管理工作所制定出的基礎(chǔ)要求標(biāo)準(zhǔn).在日后的管理工作當(dāng)中，不僅要積極培養(yǎng)檔案管理工作人員的職業(yè)情感與職業(yè)信念，同時(shí)還要激發(fā)出檔案管理人員對(duì)職業(yè)紀(jì)律的自覺(jué)遵守意識(shí).

4.2.2提升檔案管理人員的道德修養(yǎng)。

良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是自覺(jué)遵守職業(yè)紀(jì)律的前提.可以絲毫不夸張的說(shuō)，一個(gè)人如果具備優(yōu)秀的道德修養(yǎng)，那么他也一定能夠自覺(jué)遵守職業(yè)紀(jì)律.高校管理者需要結(jié)合檔案管理的工作現(xiàn)狀來(lái)開展職業(yè)紀(jì)律修養(yǎng)的培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取讓校內(nèi)的所有檔案管理人員都可以達(dá)到應(yīng)有的職業(yè)道德水平.

4.2.3提升檔案管理人員的自制能力。

由于職業(yè)紀(jì)律本身具有著一定的強(qiáng)制性特點(diǎn)，因此如果檔案管理人員不能夠具備較強(qiáng)的自制能力，那么他們?cè)谌蘸蟮臋n案管理工作中勢(shì)必會(huì)與職業(yè)紀(jì)律之間產(chǎn)生沖突，從而嚴(yán)重影響到檔案工作管理水平的提高.為此，高校中的檔案管理人員需要不斷提高自己能力，在檔案管理工作中應(yīng)時(shí)刻提醒自己將不正確的思想與情感壓制下去，堅(jiān)決抵制所有違背職業(yè)道德的工作行為.總而言之，一切良好的職業(yè)習(xí)慣都是從點(diǎn)滴小事所積累而成的，只要高校檔案管理人員能夠做到事事守規(guī)、處處守矩，那么就一定能夠養(yǎng)成優(yōu)秀的職業(yè)習(xí)慣，從而形成高尚的職業(yè)道德品質(zhì).

4.3積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心。

4.3.1重視歷史，尊重歷史。

檔案本身是對(duì)高校師生歷史活動(dòng)的準(zhǔn)確記錄，因此必須要保證檔案信息的真實(shí)性與原始性，這不僅僅是高校檔案工作者的基礎(chǔ)工作職責(zé)，同時(shí)也是必須遵守的一項(xiàng)職業(yè)道德準(zhǔn)則.高校檔案管理人員需要嚴(yán)格堅(jiān)持據(jù)實(shí)立檔與據(jù)實(shí)用檔，堅(jiān)決杜絕一切修改檔案信息的行為，一旦在管理工作中發(fā)現(xiàn)有篡改檔案事實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間予以制止，并盡可能的還原檔案信息的原貌.

4.3.2愛(ài)崗敬業(yè)。

愛(ài)崗敬業(yè)是所有高校檔案管理人員都要具備的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，愛(ài)崗所指的即為熱衷于自己的本職工作，心甘情愿為工作崗位付出光和熱；敬業(yè)所指的是高效率完成工作任務(wù)，對(duì)工作內(nèi)容做到精益求精且一絲不茍.不難想象，如果所有檔案管理人員都可以將檔案管理工作看成是一項(xiàng)重要的研究項(xiàng)目，那么就一定會(huì)全心全意的投入其中，將自己身上的工作價(jià)值淋漓盡致的發(fā)揮出來(lái).

4.4最大化保留高校檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感。

事實(shí)上，職業(yè)榮譽(yù)應(yīng)該是每個(gè)職業(yè)人都應(yīng)具備的一種工作感受，在高校檔案的日常管理工作中，職業(yè)榮譽(yù)感不僅能夠全面激發(fā)出檔案管理者的工作積極性，而且還能夠堅(jiān)定他們?yōu)楦咝熒峁┓?wù)的信念，從而更加主動(dòng)地投入到檔案管理工作之中.目前，有很多高校中的檔案管理人員都不滿意自己現(xiàn)在的工作，認(rèn)為從事檔案管理是一件很丟人的事情，從而絲毫感覺(jué)不到由工作崗位所帶給自己的幸福感.為此，高校管理者需要進(jìn)一步提高檔案管理人員的工作地位，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理工作者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與贊許，在潛移默化的過(guò)程當(dāng)中提高檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，讓他們可以懂得檔案管理工作的重要價(jià)值，從而樹立起堅(jiān)定的職業(yè)信心，肩負(fù)起為人民服務(wù)的工作責(zé)任.

參考文獻(xiàn)：

〔2〕何丹杰.做一名嚴(yán)格“把關(guān)人”———檔案管理員職業(yè)道德初探[j].黑龍江史志，2014（2）：67.

高校制度建設(shè)論文篇十

在當(dāng)前的信息時(shí)代背景中，高校檔案管理人員不僅需要具備應(yīng)有的管理意識(shí)，同時(shí)還要達(dá)到業(yè)務(wù)精通的專業(yè)水準(zhǔn).相較于傳統(tǒng)類型的檔案管理模式來(lái)看，信息時(shí)代中的高校檔案管理形式更加的多樣化，從而對(duì)擋案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求.隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校檔案管理模式、管理任務(wù)、管理目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象等均出現(xiàn)了潛移默化的改變，促使著檔案管理工作開始不斷朝向信息化、智能化以及系統(tǒng)化的方向所發(fā)現(xiàn).然而，縱觀我國(guó)高校的檔案管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)的檔案管理人員都不具備高水平的檔案信息化管理能力，嚴(yán)重缺少先進(jìn)的檔案管理意識(shí)，不僅不能夠獨(dú)立操作信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，而且也無(wú)法緊跟住時(shí)代的發(fā)展腳步，從而嚴(yán)重影響到了檔案管理工作的整體效率.

3.2高校檔案管理人員對(duì)職業(yè)道德建設(shè)的重視度不夠。

由于高校中的絕大多數(shù)檔案管理人員都沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，并且不具備主動(dòng)的知識(shí)更新意識(shí)，因此在具體的檔案管理工作中存在著管理方法落后、知識(shí)掌握不熟練、法律制度理解不深入等問(wèn)題.除此之外，還有一部分高校檔案管理人員的思想道德素質(zhì)水平較低，不僅不具備應(yīng)有的工作責(zé)任感，而且在日常的檔案服務(wù)中也表現(xiàn)出了明顯的消極情緒，十分不利于檔案管理水平的進(jìn)一步提高.

3.3缺少一套完善的職業(yè)道德建設(shè)體系。

在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中，職業(yè)道德規(guī)范體系不僅是約束人們言行舉止的最基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)還是保證社會(huì)道德結(jié)構(gòu)完整性的核心力量.職業(yè)道德規(guī)范體系的主要內(nèi)容包括：“忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)；遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密；博學(xué)求進(jìn)，公眾服務(wù).”不難看出，由于現(xiàn)代人所面臨的壓力較大，因此在保證基本衣食住行等生活需求的同時(shí)，難以避免的會(huì)忽略掉職業(yè)道德建設(shè)的重要意義.縱觀我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，職業(yè)道德體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的系統(tǒng)化工程，高校需要結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定出科學(xué)化的監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，深入到檔案管理人員身邊來(lái)了解他們的工作與生活需求，嚴(yán)格貫徹以人為本的人力資源管理準(zhǔn)則.然而，由于我國(guó)絕大多數(shù)的高等院校在職業(yè)道德建設(shè)中均處于摸索階段，因此并不具備完善的管理體系，很難在較短的時(shí)間內(nèi)樹立起檔案管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí).

高校制度建設(shè)論文篇十一

1.管理及服務(wù)運(yùn)行機(jī)制有限。

對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，圖書館是教學(xué)的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導(dǎo)致溝通過(guò)程中也存有障礙，學(xué)科館員制度的推進(jìn)也必然遇見(jiàn)瓶頸。當(dāng)前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責(zé)任到人、流程較為清晰等優(yōu)點(diǎn)，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點(diǎn)，比如說(shuō)，本應(yīng)該依據(jù)本校館內(nèi)資源的學(xué)科化服務(wù)在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。

2.許多民辦高校師生對(duì)學(xué)科館員制度的了解程度不高。

目前，很多民辦高校在進(jìn)行院系建設(shè)時(shí)，往往僅僅注重對(duì)院系教師力量的充實(shí)，卻很少關(guān)注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對(duì)圖書館的教學(xué)和科研作用都意識(shí)不到，僅僅局限地認(rèn)為圖書館就是用來(lái)查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學(xué)科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動(dòng)性仍然有待進(jìn)一步提高。一部分學(xué)科館員僅僅就是幫助讀者提供簡(jiǎn)單的收集信息或者查閱服務(wù)，和學(xué)科館員制度的建立目標(biāo)還差很大一段距離。同時(shí)，在一部分民辦高校中，缺少對(duì)圖書館學(xué)科館員制度的相關(guān)宣傳，使得學(xué)校中的教師和學(xué)生對(duì)其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁(yè)中設(shè)定了一定的介紹，但很少有人關(guān)注到這點(diǎn)，因而宣傳作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到。

3.學(xué)科館員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

在辦學(xué)初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個(gè)領(lǐng)域，有的來(lái)自公共圖書館，有的來(lái)自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但就學(xué)科館員服務(wù)來(lái)說(shuō)，還是難以做到一個(gè)學(xué)科自身對(duì)應(yīng)的專業(yè)圖書館員，且就學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，雖然館員的知識(shí)層次很高，但面對(duì)最新的熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題很難把握。同時(shí)，還有一部分民辦高校在進(jìn)行圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的過(guò)程中，不能深刻的認(rèn)識(shí)該項(xiàng)服務(wù)，不能充分理解其對(duì)學(xué)校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的'積極性。甚至有部分館員認(rèn)為，學(xué)科館員僅僅是承擔(dān)學(xué)科化服務(wù)工作的，其他館員沒(méi)必要參與這項(xiàng)工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進(jìn)而使得部分館員對(duì)工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。

二、相應(yīng)解決措施。

1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。

對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從圖書館的內(nèi)部挑選專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，工作素質(zhì)高的工作人員作為學(xué)科館員，并定期對(duì)他們做好培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)充電。另外，對(duì)于學(xué)科館員制度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)高的學(xué)科館員，從而推動(dòng)館中人才隊(duì)伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學(xué)科館員不僅要充分了解文獻(xiàn)資源，還要充實(shí)多門學(xué)科的知識(shí)資源，并關(guān)注他們的研究動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，從而讓自己的知識(shí)資源與崗位著實(shí)匹配起來(lái)。

2.重視管理，逐步健全學(xué)科館員制度。

要想保證學(xué)科館員的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應(yīng)該明確學(xué)科館員的崗位責(zé)任，通過(guò)健全的管理制度加以保障。同時(shí)，結(jié)合完善的考核機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學(xué)科館員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)于考評(píng)不合格的學(xué)科館員要進(jìn)行新的館員評(píng)聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學(xué)科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。

3.創(chuàng)新學(xué)科化服務(wù)模式，重視與院系之間的聯(lián)系。

應(yīng)該重視學(xué)科館員與教師之間的互動(dòng)，建立一種新的服務(wù)模式，這樣一來(lái)，學(xué)科館員就可以幫助教師在較短的時(shí)間中獲取大量的知識(shí)信息。而對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，他們?cè)谑褂眯畔⒌臅r(shí)候，又為學(xué)生提供了信息的供應(yīng)，如此也帶動(dòng)了學(xué)生利用圖書館。另外，在互動(dòng)模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學(xué)科館員也可以為他們提供最新的研究動(dòng)態(tài)，真正的實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研的有效結(jié)合。讓民辦高校的圖書館服務(wù)也提高到新的層次。

三、結(jié)語(yǔ)。

民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進(jìn)行改革，創(chuàng)新管理和服務(wù)，使其信息資源的利用率能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。希望通過(guò)建立高校學(xué)科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務(wù)層次和能力，開拓圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高校圖書館的長(zhǎng)效服務(wù)。但在建設(shè)中也難免存在不少問(wèn)題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應(yīng)該正確分析存在問(wèn)題，采取合理對(duì)策，從而讓民辦高校圖書館服務(wù)提高到新的層次。

高校制度建設(shè)論文篇十二

我國(guó)民辦高校普遍存在重教學(xué)、輕管理的現(xiàn)象，學(xué)生管理隊(duì)伍在學(xué)校管理中不受重視，同時(shí)學(xué)生管理隊(duì)伍人數(shù)較少、工作強(qiáng)度大、待遇偏低；基層輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁雜，工作職責(zé)與學(xué)生處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、所在院系等職能部門聯(lián)系在一起，很多工作讓輔導(dǎo)員感到無(wú)所適從；這些都造成了民辦高校學(xué)生管理隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象?！秾W(xué)記》一直提倡“尊師重道”的教育思想，“大學(xué)始教，皮弁祭菜，示敬道也?！边@是說(shuō)在大學(xué)開學(xué)的時(shí)候，統(tǒng)治者帶領(lǐng)著全體師生，穿著禮服，來(lái)祭祀先圣先師，用以表示尊師重道?！笆枪示怀加谄涑颊叨寒?dāng)其為尸，則弗臣也；當(dāng)其為師，則弗臣也。大學(xué)之禮，雖詔于天子無(wú)北面，所以尊師也?！惫艜r(shí)作為老師，天子都要敬重有加，被天子召見(jiàn)可以免去朝見(jiàn)君王的禮節(jié)，可見(jiàn)對(duì)教師職業(yè)的尊重。而現(xiàn)在民辦高校的教師在社會(huì)中普遍不受重視，大部分民辦高校由于其自身的運(yùn)營(yíng)方式和管理特點(diǎn)，對(duì)在校教師缺乏最基本的人文關(guān)懷，甚至最基本的生活保障都很難滿足。

2健全學(xué)生管理體系，保障學(xué)生健康發(fā)展。

大學(xué)之法：禁于未發(fā)之謂豫，當(dāng)其可之謂時(shí)，不陵節(jié)而施之謂孫，相觀而善之謂摩。此四者，教之所由興也。“豫時(shí)孫摩”是《學(xué)記》中提出的教育原則，如果能做到這四方面，教育就會(huì)取得成功，同樣將這四方面做好學(xué)生管理工作也會(huì)取得成功，制定好學(xué)生管理的一系列規(guī)章制度是保證學(xué)生全面發(fā)展的重要保障，特別是對(duì)于生源素質(zhì)相對(duì)較弱的民辦高校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要?！霸ァ笔侵冈诓缓险赖氖虑榘l(fā)生之前就禁止，也就是說(shuō)學(xué)生管理工作要有預(yù)警機(jī)制，才能夠防患于未然。一方面，學(xué)校要有一套行之有效的規(guī)章制度和管理方法，能夠規(guī)范學(xué)生的行為，讓學(xué)生明確哪些事應(yīng)該做，哪些事不能做以及做事之后的后果。另一方面，需要學(xué)生工作人員對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，對(duì)學(xué)生的熟悉程度，知其然而知其所以然，提前預(yù)防突發(fā)事件，惡性的事件的發(fā)生，確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全?！皶r(shí)”是要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以教導(dǎo)，要合乎時(shí)宜，抓住最佳的時(shí)機(jī)，及時(shí)施教，因勢(shì)利導(dǎo)，就會(huì)取得良好的教育效果。針對(duì)大學(xué)生在校的每一個(gè)階段，制定不同的教育目標(biāo)，實(shí)施不同的教育策略，比如在新生入學(xué)階段需要輔導(dǎo)員做的工作，如何使新生盡快的適應(yīng)大學(xué)生活，在校園介紹、專業(yè)介紹、專業(yè)發(fā)展方面給新生一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃目標(biāo)，讓學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識(shí)到自己所處的環(huán)境。在這需要注意的是面對(duì)民辦高校在社會(huì)中的地位，如何調(diào)整民辦高校學(xué)生對(duì)自己和學(xué)校的認(rèn)識(shí)，讓他們從“民辦弱勢(shì)”地位中走出來(lái)，在生活和學(xué)習(xí)上樹立自信心，培養(yǎng)他們遠(yuǎn)大的理想。“孫”是指要遵循一定的順序，根據(jù)學(xué)生的.特征和接受水平妥善地安排教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生管理工作要充滿人文精神，認(rèn)真分析學(xué)生各方面的特征，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，根據(jù)各個(gè)階段學(xué)生的特點(diǎn)運(yùn)用不同的管理方式，既能保證學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，又能滿足學(xué)生不斷發(fā)展的需求。例如在新生入學(xué)時(shí)，幫助同學(xué)們制定學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)劃來(lái)規(guī)劃自己的學(xué)業(yè)，在大三、大四畢業(yè)前需要幫助同學(xué)們制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)就業(yè)以盡快的適應(yīng)社會(huì)?！澳Α币笸瑢W(xué)之間相互觀摩，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，就能共同進(jìn)步。要形成校園良好的文化氛圍，需要豐富的校園文化活動(dòng)來(lái)支撐和調(diào)節(jié)，對(duì)此學(xué)生管理者要盡可能多的提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與到校園活動(dòng)中，在同學(xué)之間的互動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。民辦高校的學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)上與普通本科高校學(xué)生有一定的差距，但在其他方面卻有著自己的優(yōu)勢(shì)，很多同學(xué)都是音樂(lè)、美術(shù)、體育的特長(zhǎng)生，可以從興趣點(diǎn)入手著重培養(yǎng)他們的進(jìn)取精神，從而呈現(xiàn)出不同的生活面貌。

“善歌者，使人繼其聲；善教者，使人繼其志?！鄙瞄L(zhǎng)唱歌的人，能使人情不自禁地跟著他唱；擅長(zhǎng)教學(xué)的人，能使人不由自主地繼承他的志向。這是教師的個(gè)人魅力使然，一個(gè)好的教師會(huì)是學(xué)生的一生的榜樣。老師的一言一行在潛移默化中影響著學(xué)生，因此作為學(xué)生管理者的教師必須不斷地充實(shí)自己，多給自己充電，不斷提升自己的綜合素質(zhì)才能獲得學(xué)生的青睞和崇拜，更有利于學(xué)生管理的有效進(jìn)行。民辦高校輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平參差不齊，綜合素質(zhì)有差距，如何提升學(xué)生管理工作者特別是輔導(dǎo)員的素質(zhì)，除了自身不斷地知識(shí)補(bǔ)充、職業(yè)道德的加強(qiáng)?！敖虒W(xué)相長(zhǎng)”是《學(xué)記》對(duì)教育深刻而獨(dú)到的理解，它概括出了一條教師自我提高的規(guī)律。學(xué)生需要發(fā)展，教師同樣需要發(fā)展。作為社會(huì)中的一份子，教師與學(xué)生是平等的，只是“聞道有先后”而已。另外，輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中，也需要加強(qiáng)與學(xué)生的交流與溝通，教師和學(xué)生應(yīng)建立起“伙伴式”、“合作式”的學(xué)習(xí)合作關(guān)系。通過(guò)與學(xué)生的互動(dòng)中全面了解學(xué)生，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的問(wèn)題，做到“長(zhǎng)善救失”，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，補(bǔ)救他們的過(guò)失和缺點(diǎn)。此外，輔導(dǎo)員還應(yīng)該學(xué)會(huì)在工作中使用“啟發(fā)誘導(dǎo)”的管理方式，《學(xué)記》中：“故君子之教，喻也。道而弗牽，強(qiáng)而弗抑，開而弗達(dá)。道而弗牽則和，強(qiáng)而弗抑則易，開而弗達(dá)則思。和易以思，可謂善喻矣”，非常明白的指出教育的目的在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)思考，明白人世間的道理，采用的教育方式是啟發(fā)誘導(dǎo)，輔導(dǎo)員在與學(xué)生的交流中采用啟發(fā)誘導(dǎo)的方式可以讓學(xué)生更好的接受學(xué)校的規(guī)章制度，更好的開展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生管理工作更好的展開。

4組織豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)。

“大學(xué)之教也，時(shí)教必有正業(yè)，退息必有居學(xué)?！贝髮W(xué)生在學(xué)校的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)之外則是靠一系列課外活動(dòng)來(lái)鞏固自己所學(xué)的知識(shí)，發(fā)展自己，完善自己。校園文化藝術(shù)活動(dòng)的舉辦調(diào)動(dòng)了大量的學(xué)生的積極性，使校園展現(xiàn)出年青人特有的青春氣質(zhì)，因此豐富多彩的校園文化活動(dòng)的展開不僅使校園充滿了生機(jī)和活力，也讓學(xué)生得到了鍛煉和發(fā)展。民辦高校的學(xué)生特點(diǎn)具有復(fù)雜性，一方面學(xué)生文化知識(shí)學(xué)習(xí)能力偏低，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)較差，自主學(xué)習(xí)能力較弱，造成學(xué)生自卑感強(qiáng)，自信心弱的心理特點(diǎn)；另一方面學(xué)生卻又個(gè)性鮮明，思想活躍，多才多藝。如何做好民辦高校的校園文化活動(dòng)對(duì)于學(xué)生管理有著重要的影響，校園文化活動(dòng)如果能夠調(diào)動(dòng)好學(xué)生的積極性，學(xué)生管理就會(huì)如魚得水，能夠順利的完成各項(xiàng)工作；校園文化活動(dòng)若只是流于形式，靠學(xué)生管理人員一味的強(qiáng)制，反而更不利于學(xué)生工作的展開。

參考文獻(xiàn)。

[1]曾媛媛.論《禮記學(xué)記》的教育管理思想[j].文學(xué)教育（下），（3）：59.

高校制度建設(shè)論文篇十三

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的環(huán)境也在逐漸發(fā)生改變，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位就必須建立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，主要由三個(gè)層次所構(gòu)成，其中人力資源管理戰(zhàn)略是整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，只有加強(qiáng)對(duì)人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)才能不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)企業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.企業(yè)戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷向前推進(jìn)促使企業(yè)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，為應(yīng)對(duì)迅速變化的外部環(huán)境，企業(yè)要結(jié)合內(nèi)部的發(fā)展現(xiàn)狀，分析外部市場(chǎng)的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而制定總體規(guī)劃，這就是企業(yè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵。企業(yè)戰(zhàn)略主要分為三種形式：公司戰(zhàn)略主要指的是針對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定的企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略則主要指的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，即企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)成本的管理，它是應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的有力“武器”;職能戰(zhàn)略則是指企業(yè)內(nèi)部各部門的短期性發(fā)展戰(zhàn)略，它是其他兩種戰(zhàn)略類型的基礎(chǔ)。

2.人力資源規(guī)劃制度建設(shè)。人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，主要指的是在內(nèi)外環(huán)境的共同作用下，企業(yè)通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)分析企業(yè)對(duì)人才的需求情況，從而根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)行人才的引進(jìn)和分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的合理配置，維持企業(yè)的正常運(yùn)行。而制度建設(shè)則是人力資源規(guī)劃的主要保障，制度建設(shè)指的是企業(yè)根據(jù)人力資源規(guī)劃狀況制定出的供全體員工共同遵守的規(guī)章和準(zhǔn)則，它反映了人力資源規(guī)劃的思想和方法，促使各項(xiàng)工作都能有章可依，做到企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

1.制度制定程序不合理。我國(guó)對(duì)企業(yè)制度制定、修改過(guò)程有明確的規(guī)定，即在做有關(guān)工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利等方面的決定時(shí)，企業(yè)應(yīng)舉辦正式的會(huì)議，選舉職工代表進(jìn)行發(fā)言，并充分考慮職工的建議，使制度的建立更加符合職工的需求。但是由于目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)制度建設(shè)的法律意識(shí)較弱，在制定制度決策時(shí)員工一般只處于順從的角色，即使在涉及員工自身的合法權(quán)益時(shí)也很少具有發(fā)言權(quán)。所以目前企業(yè)在制定制度的過(guò)程中對(duì)民主決策的體現(xiàn)較少，程序也不合理，從而導(dǎo)致企業(yè)在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.以人為本的理念較弱。在我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部具有較為明顯的等級(jí)觀念，即領(lǐng)導(dǎo)層擁有絕對(duì)的企業(yè)決策權(quán)，在制定制度時(shí)往往獨(dú)斷專行，很少體現(xiàn)民主的思想。而對(duì)于人力資源規(guī)劃而言，其主要是針對(duì)“人”而開展的活動(dòng)，所以要充分考慮職工的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)以人為本的思想。但我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)權(quán)利的把控較為嚴(yán)格，不注重權(quán)利的下放，導(dǎo)致權(quán)利過(guò)于集中，對(duì)人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)也較為死板，對(duì)人性的體現(xiàn)較少，導(dǎo)致企業(yè)的管理效率較低、制度建設(shè)落后，企業(yè)建設(shè)也不能滿足市場(chǎng)需求。

3.拿來(lái)主義現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于企業(yè)人力資源規(guī)劃人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對(duì)相關(guān)方面的制度建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在對(duì)人力資源規(guī)劃制度建設(shè)的過(guò)程中直接抄用其他企業(yè)制度的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，從而使制度的建立很難與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，無(wú)法發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，致使企業(yè)發(fā)展面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，造成人力資源浪費(fèi)，給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.激勵(lì)制度不健全。激勵(lì)制度作為鼓舞員工士氣、提升工作效率的主要方式對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，但我國(guó)企業(yè)目前所建立的激勵(lì)制度并不十分健全，具體主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，在企業(yè)內(nèi)普遍存在重賞和輕罰的現(xiàn)象，即在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究不足，裙帶關(guān)系較為明顯，而在獎(jiǎng)勵(lì)面前通常賞過(guò)于功，從而使企業(yè)賞罰制度失去原有的意義。其次，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)不對(duì)稱。激勵(lì)主要分為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，其中精神激勵(lì)是較為持久，也是需要著重考慮的方面，但在現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)氣的影響下，物質(zhì)激勵(lì)占據(jù)主要地位，削弱了精神激勵(lì)的作用。最后，忽視再培訓(xùn)的作用。在知識(shí)時(shí)代背景下，只有不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提升自身能力，才能適應(yīng)迅速變化的社會(huì)需求，但企業(yè)在對(duì)員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)往往忽視再培訓(xùn)在獎(jiǎng)勵(lì)中的作用，無(wú)法賦予員工發(fā)展真正需要的、較為長(zhǎng)久的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容。

5.監(jiān)督管理方面存在問(wèn)題。監(jiān)督管理是摒除企業(yè)不良風(fēng)氣的重要手段，對(duì)于企業(yè)優(yōu)良風(fēng)氣的形成具有十分重要的作用，但由于企業(yè)法律意識(shí)淡薄，在人力的監(jiān)督管理方面存在很多方面的問(wèn)題。

一方面，企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系較為明顯，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，從而使企業(yè)的人力資源不足，且無(wú)法得到最合理的分配。其次，企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事資源具有較高的決策權(quán)，在人事的使用方面也擁有絕對(duì)的決定權(quán)，員工很少會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不良的人事任用風(fēng)氣，阻礙監(jiān)督部門的工作。

目前大部分企業(yè)在人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)方面都存在較多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，只有站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度改進(jìn)制度才能加快企業(yè)的發(fā)展，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

1.完善制度的制定程序。在進(jìn)行人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮民主的思想，對(duì)于與員工自身利益相關(guān)的制度建設(shè)應(yīng)充分征求員工意見(jiàn)，通過(guò)召開正式的職工代表大會(huì)，鼓勵(lì)員工積極發(fā)言，從而使制定的制度符合廣大員工的合法權(quán)益。在表決審議過(guò)后，企業(yè)要公示制度制定或更改的結(jié)果，確保員工能夠知曉并能自覺(jué)遵守，另外，企業(yè)要對(duì)會(huì)議及制度的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄并存檔，從而在出現(xiàn)糾紛時(shí)有據(jù)可依，確保制度制定的合法性。

2.保證制度的科學(xué)性與合理性。在人力資源規(guī)劃制度建設(shè)之前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研，了解其他企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，從而使制定的制度更能符合企業(yè)發(fā)展要求。另外，在制度制定完成后要進(jìn)行小范圍的試運(yùn)行，針對(duì)試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，確保人力資源制度建設(shè)的科學(xué)性與合理性，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

3.落實(shí)以人為本的思想。人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)主要是圍繞企業(yè)員工而開展的，是以“人”為核心的，所以企業(yè)在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，采用先進(jìn)的管理理念，堅(jiān)持以人為本的思想，充分發(fā)揮員工在制度建設(shè)中的作用，調(diào)動(dòng)員工參與制度建設(shè)的積極性，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，切實(shí)幫助員工解決生活、工作中存在的問(wèn)題，從而做到企業(yè)與員工的共同進(jìn)步與發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)制度的改革。要想發(fā)揮激勵(lì)制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用，就要不斷加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)制度的改革。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)懲制度，明確獎(jiǎng)罰要求和具體措施，加強(qiáng)對(duì)員工日常工作的評(píng)估并及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果，做到公平、公正，加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督，注重量化；其次，要強(qiáng)化進(jìn)取精神，注重精神激勵(lì)的作用，激發(fā)員工工作的積極性，明確各自職責(zé)，強(qiáng)調(diào)合作精神，從而在企業(yè)內(nèi)形成良好的氛圍；再次，培養(yǎng)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是激發(fā)員工潛能、促進(jìn)人力資源增值的重要方式，按照公正的方式在企業(yè)內(nèi)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)，使員工感覺(jué)到壓力，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，從而不斷完善自己；最后，將再培訓(xùn)作為激勵(lì)的主要方式。在知識(shí)時(shí)代背景下，社會(huì)更新替換的速度在逐漸加快，只有不斷加強(qiáng)對(duì)員工的再培訓(xùn)才能使他們更好的適應(yīng)社會(huì)的需求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支持。

人力資源規(guī)劃作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的作用，在新的時(shí)代背景下，只有不斷加強(qiáng)對(duì)人力資源規(guī)劃的制度建設(shè)才能使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)應(yīng)不斷完善制度制定的程序，保證其合法性，堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)對(duì)制度科學(xué)性的建設(shè)，建立賞罰分明的激勵(lì)制度，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設(shè)在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，加快企業(yè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

[1]李仁杰，吳聰聰。基于企業(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].經(jīng)管空間，20xx（3）。

[2]馮國(guó)燦，王鳴鳴。國(guó)有企業(yè)人力資源制度建設(shè)初探[j].企業(yè)管理，20xx（9）。

[3]李永健。人力資源管理制度建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題的思考[d].鄭州：鄭州大學(xué)，20xx.

[4]趙浩汝?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].人力資源，20xx（9）。

高校制度建設(shè)論文篇十四

現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)最重要的特征是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離。投資人要對(duì)一個(gè)公司投資的前提是投資能給他帶來(lái)收益。那么他如何選者投資的公司呢，那只有根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)判斷。而且投資人一旦投資，就成為公司的所有者，但是絕大部分所有者都不參加公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。那他如何相信經(jīng)營(yíng)者所取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)？這就需要有一個(gè)獨(dú)立與所有者與經(jīng)營(yíng)者的第三人，就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其所取得經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審計(jì)。只有經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，所有者才能相信經(jīng)營(yíng)者真正很好的履行了自己的責(zé)任，公司的財(cái)務(wù)報(bào)表是真實(shí)有效的。，這就需要有一個(gè)審計(jì)制度來(lái)規(guī)范這一行為，我國(guó)的審計(jì)法規(guī)與審計(jì)準(zhǔn)則共同構(gòu)建了我國(guó)的審計(jì)制度。

然而在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，任何一個(gè)審計(jì)制度都是不完備的。因?yàn)槲覀儾荒茴A(yù)計(jì)將來(lái)所有可能出現(xiàn)的情況。即使能夠預(yù)料一些未來(lái)的情況，要將可預(yù)料的情況全部編入審計(jì)準(zhǔn)則也不現(xiàn)實(shí)。這樣做成本過(guò)高而且將使審計(jì)準(zhǔn)則過(guò)于繁瑣。這就給注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)的時(shí)候有了一定的空間，靈活運(yùn)用準(zhǔn)則以做出公允的審計(jì)。而對(duì)于一些會(huì)計(jì)信息的審計(jì)，即使它完全符合審計(jì)準(zhǔn)則，也有可能未公允的表達(dá)了公司的經(jīng)營(yíng)狀況。這就要求我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)必須建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些未違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)準(zhǔn)則但又未公允的反映公司經(jīng)營(yíng)狀況的信息披露出來(lái)，來(lái)真正提高我國(guó)資本市場(chǎng)信息的質(zhì)量。

三、重復(fù)博弈與審計(jì)信譽(yù)。

為了說(shuō)明信譽(yù)在審計(jì)制度起作用這一問(wèn)題，我們可以構(gòu)造一個(gè)簡(jiǎn)單的博弈模型。假定模型之中有兩個(gè)當(dāng)事人，一個(gè)是會(huì)計(jì)事務(wù)所，一個(gè)投資人。博弈可分為兩個(gè)階段，在博弈的第一個(gè)階段之中，投資人可以相信會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)，也可以不相信會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)。如果投資人不相信會(huì)計(jì)事務(wù)所，那么會(huì)計(jì)事務(wù)所將不會(huì)得到審計(jì)業(yè)務(wù)，博弈結(jié)束，雙方都得不到收益，各自的收益都為0。如果投資人選擇信任會(huì)計(jì)事務(wù)所，那么博弈將進(jìn)入第二階段，此時(shí)由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行決策。會(huì)計(jì)事務(wù)所可以選擇誠(chéng)實(shí)，也可以選擇作假。如果會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇誠(chéng)實(shí)，雙方各得到6單位的收入；如果選擇欺騙，將得到10單位的收入。對(duì)于這么一個(gè)博弈模型，我們可以用下面的博弈矩陣表示：

誠(chéng)實(shí)作假。

信任（6，6）（-5，10）。

不信任（0，0）（0，0）。

我們對(duì)這一博弈模型進(jìn)行推理以求出它的納什均衡。給定投資人選擇信任的條件下，會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如何選擇呢？如果會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇誠(chéng)實(shí)，那么它能得到6單位的收益，如果選擇作假，得到10單位的收益，所以理性的會(huì)計(jì)事務(wù)所將選擇作假?；氐讲┺牡牡谝浑A段，如果投資人知道會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)選擇作假，他選擇信任將得到-5單位的收益，而選擇不信任得到0單位的收益.所以，投資人的最終選擇將是不信任。那么我們得到一個(gè)納什均衡：股民選擇不信任，會(huì)計(jì)事務(wù)所選擇作假。

這是一個(gè)一次博弈下場(chǎng)產(chǎn)生的結(jié)果，如果我們將這個(gè)博弈重復(fù)進(jìn)行。假定每次博弈后還可以以a的概率進(jìn)行再次博弈。投資人將選擇信任會(huì)計(jì)事務(wù)所，只要會(huì)計(jì)事務(wù)所講信譽(yù)，投資人保持相信。會(huì)計(jì)事務(wù)所這次得到6的收益，下次以a的概率得到6的收益，下下次以a的平方的概率得到6的收益，那么會(huì)計(jì)事務(wù)所將所有未來(lái)的收益的期望就是：6/（1-a）。只要a大于會(huì)計(jì)事務(wù)所就會(huì)選擇誠(chéng)實(shí)。

這是理想狀態(tài)下的納什均衡，而在目前我國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的具體情況是會(huì)計(jì)事務(wù)所成立的時(shí)間并不長(zhǎng)，重復(fù)博弈的次數(shù)也不夠多。從而導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)事務(wù)所只關(guān)心眼前利益而選擇作假，而且目前國(guó)內(nèi)作假的成本并不高，有時(shí)甚至超過(guò)其選擇誠(chéng)實(shí)時(shí)得到的收益。蜀都與pt紅光，中天勤與銀廣廈事件的發(fā)生就是說(shuō)明了這一點(diǎn)。相反，國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，比如五大都由上百年的歷史，他們經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)期的博弈。作為一個(gè)理性的主體，他將選擇誠(chéng)實(shí)，因?yàn)檫@將給他帶來(lái)更大的收益。這是其長(zhǎng)期博弈得到的結(jié)果。它如果要作假，那么必須有足夠的收益才能使其鋌而走險(xiǎn)。安達(dá)信之所以為安然事件作假，是因?yàn)樗鼮榘踩蛔髁俗稍?。作為全?00強(qiáng)排名前十的公司，安達(dá)信從中得到的利益是十分巨大的。正是由于巨額利益的驅(qū)動(dòng)，才導(dǎo)致其作假的產(chǎn)生。然而在我國(guó)國(guó)內(nèi)，上市公司的規(guī)模還十分有限，并不支付起五大為其作假費(fèi)用，五大也不會(huì)因?yàn)檠矍暗男±娑艞夐L(zhǎng)期的利益。還有一點(diǎn)，五大作假的成本與國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所也不相同，它作假的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所。因此它比國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)所更講信譽(yù)，審計(jì)制度是建立在信譽(yù)基礎(chǔ)上的。

四、證券市場(chǎng)與作為信譽(yù)載體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

在證券市場(chǎng)建立之前，企業(yè)的所有者一般都是十分有限的。企業(yè)的形式主要是個(gè)人所有制或是合伙制。所有者之間都是相互了解的，是人和形式的企業(yè)。所有者對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)情況都比較了解。直到有限責(zé)任公司的出現(xiàn)，所有者還是有限的，也只是人和資和公司。由于此時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)。但是此時(shí)，所有者對(duì)自己選擇的經(jīng)營(yíng)者還是有一定的了解。證券市場(chǎng)建立后，投資人人數(shù)就沒(méi)有限制，所有者與經(jīng)營(yíng)者就完全相互分離。所有者如何相信經(jīng)營(yíng)者，那就需要一個(gè)信譽(yù)的載體：注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后，由于經(jīng)營(yíng)者一般任期是有限的。經(jīng)營(yíng)者可能在任期為了完成任務(wù)或是獲取利益，可能會(huì)有作假的行為。對(duì)他來(lái)說(shuō)他的作假成本并不高，只要在任期內(nèi)作假不被發(fā)現(xiàn)，就可以達(dá)到它的目的。而投資者由于這種情況的存在，對(duì)證券市場(chǎng)中的各種信息的真實(shí)性都要表示懷疑。這樣就必須有一個(gè)市場(chǎng)信譽(yù)的載體的出現(xiàn)，這個(gè)信譽(yù)載體就是會(huì)計(jì)事務(wù)所。因?yàn)樾抛u(yù)是會(huì)計(jì)事務(wù)所存在的前提，如果作為市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)事務(wù)所失去信譽(yù)，那么投資者對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所就會(huì)失去信心。會(huì)計(jì)師無(wú)所作為證券市場(chǎng)的信譽(yù)載體就必須講信譽(yù)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師顧眼前利益而不講信譽(yù)，那么他所在的會(huì)計(jì)事務(wù)所可能由于它的行為而導(dǎo)致信任危機(jī)，甚至導(dǎo)致事務(wù)所的破產(chǎn)。一旦作為信譽(yù)載體的會(huì)計(jì)事務(wù)所不講信譽(yù)，那么資本市場(chǎng)將無(wú)情的將其拋棄，安達(dá)信的例子就充分的說(shuō)明了這一點(diǎn)。

高校制度建設(shè)論文篇十五

論文摘要：由于中小企業(yè)的市場(chǎng)地位以及中小企業(yè)自身的治理機(jī)制特點(diǎn)，導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難，從長(zhǎng)期來(lái)看，中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)越來(lái)越松，并會(huì)得到政府越來(lái)越多的扶持，中小企業(yè)融資難的狀況會(huì)進(jìn)一步得到緩解。但是，目前強(qiáng)化制度建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。

論文關(guān)鍵詞：金融制度中小企業(yè)融資。

由于中小企業(yè)的市場(chǎng)地位以及中小企業(yè)自身的治理機(jī)制特點(diǎn)，導(dǎo)致了中小企業(yè)融資難。近年來(lái)，國(guó)家采取許多措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但與迅猛發(fā)展的中小企業(yè)資金需求相比，“融資難”仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

1．貸款難。

中小企業(yè)貸款難是一個(gè)客觀事實(shí)商業(yè)銀行尤其是國(guó)有四大商業(yè)銀行出于安全性和效益性的考慮，往往將90％的資金集中投向數(shù)量不足5％的aa級(jí)以上的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，中小企業(yè)根本無(wú)法得到有效的信貸。另外，銀行加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)中小企業(yè)的貸款請(qǐng)求很少給予積極的考慮。再者，中小型銀行尤其是非國(guó)有的中小型銀行數(shù)量不足、運(yùn)作質(zhì)量不高，更加堵塞了中小企業(yè)的融資渠道，使中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

2．擔(dān)保難。

在我國(guó)，企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款必須提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，信用貸款只在極少的場(chǎng)合對(duì)極少的企業(yè)適用。由于中小企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、資產(chǎn)少、信用低等弱點(diǎn)，導(dǎo)致在尋求擔(dān)保中遇到一系列不易解決的問(wèn)題：一是很難找到符合擔(dān)保條件的擔(dān)保人；二是銀行可以接受的抵押物非常有限，中小企業(yè)向銀行貸款時(shí)，就很難找到能為銀行所接受的抵押物；三是辦理抵押等擔(dān)保，環(huán)節(jié)多、手續(xù)多、成本高，導(dǎo)致貸款企業(yè)望而卻步。

3．上市難。

80年代末90年代初，我國(guó)開始建立股票交易的資本市場(chǎng)，這就為資金短缺的企業(yè)提供了在股市運(yùn)作中直接融資的機(jī)會(huì)。但是，由于入市門檻過(guò)高使中小企業(yè)很難進(jìn)入。即使深圳證交所開設(shè)的中小企業(yè)板，降低了上市門檻，仍然是絕大多數(shù)中小企業(yè)難以企及的。

4．債券發(fā)行難。

除股權(quán)融資外，發(fā)行債券是企業(yè)從資本市場(chǎng)上直接融入資金的另一條重要途徑。然而，由于企業(yè)債券管理?xiàng)l例和公司法))規(guī)定了比較苛刻的發(fā)行債券的條件，如“企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求”、“發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利”、“最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息”等，這就使實(shí)力較弱的中小企業(yè)很難通過(guò)發(fā)行債券來(lái)籌集資金。

5．民間借貸難。

由于國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足中小企業(yè)的融資要求，絕大多數(shù)中小企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中不得不從非正式的金融市場(chǎng)上尋找融資渠道。我國(guó)各地尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海一帶民間借貸市場(chǎng)十分活躍，在一定程度上取代了銀行的功能。如溫州的“錢會(huì)”和石獅市的“十日會(huì)”等。

作為中小企業(yè)融資最主要渠道的銀行不愿意給中小企業(yè)貸款，其主要原因足對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)與成本高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是中小企業(yè)不占市場(chǎng)主導(dǎo)地位，處于市場(chǎng)的邊緣，容易在競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)營(yíng)狀況惡化或倒閉，中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比大企業(yè)大。中小企業(yè)規(guī)模小，自有資金少，缺乏有效資產(chǎn)作為抵押，難以獲得銀行的資金支持；二是對(duì)中小企業(yè)貸款監(jiān)督成本高。有的中小企業(yè)信用觀念淡漠，惡意逃廢銀行債務(wù)，使銀行的投資風(fēng)險(xiǎn)加大，挫傷銀行對(duì)企業(yè)支持的積極性。同時(shí)，中小企業(yè)貸款具有額度小、單位分散的特點(diǎn)，與大企業(yè)貸款相同的管理和監(jiān)督環(huán)節(jié)，中小企業(yè)管理和監(jiān)督費(fèi)用一般是大企業(yè)的5倍；二是中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系在我國(guó)還沒(méi)有建立，中小企業(yè)本來(lái)生存周期就比大企業(yè)短，信用與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況本身就有很大關(guān)系，無(wú)法評(píng)價(jià)與預(yù)期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，就無(wú)法評(píng)價(jià)與預(yù)期企業(yè)的信用。我國(guó)中小企業(yè)融資難除了由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的原因外，更重要的還在于制度原因。

由于我國(guó)金融體系中缺乏中小金融機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)于對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)成本原因，一股不愿意向中小企業(yè)提供貸款。加上中小企業(yè)(尤其是以知識(shí)和智力密集型為特點(diǎn)的高科技中小企業(yè))缺乏銀行所必需的抵押物，即使是經(jīng)營(yíng)效益比較好，也很難得到貸款。中小企業(yè)擔(dān)保}幾構(gòu)的出現(xiàn)只能對(duì)其中經(jīng)營(yíng)效益較好、而又缺乏銀行所需要的擔(dān)保和抵押品的中小企業(yè)解決貸款問(wèn)題。對(duì)于這類企業(yè)無(wú)法得到貸款是我國(guó)現(xiàn)有的金融制度造成的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)如果能通過(guò)有效地審查和反擔(dān)保方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，就能有效地規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，而不會(huì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小企業(yè)中普遍存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)薄弱的現(xiàn)象，通過(guò)貸款是無(wú)法根本解決的。如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)這樣的企業(yè)提供擔(dān)保，顯然要承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成功與否的關(guān)鍵不僅在于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力，而且更重要的是如何能夠提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的鑒別能力、提高如何在大量的中小企業(yè)中選擇具有良好的發(fā)展前景和盈利能力又能夠誠(chéng)實(shí)、守信的企業(yè)。

1．完善中小企業(yè)融資的組織體系。

在目前的金融組織體系中幾乎沒(méi)有為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。為此我國(guó)政府應(yīng)積極完善金融組織體系，建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范中小企業(yè)融資主渠道。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和理論都表明，中小銀行和金融機(jī)構(gòu)有很強(qiáng)的向中小企業(yè)借款的傾向。同時(shí)，中小銀行和中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)M足不同客戶的多樣化金融服務(wù)的需求，促進(jìn)了金融業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

2．組建政策性中小銀行。

它的主要作用是對(duì)需要扶持的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼啟、、低息貸款，并向不能從一般金融機(jī)構(gòu)取得足夠貸款的中小企業(yè)提供融資，中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)還可以充分利用高效的金融支持系統(tǒng)，靈活運(yùn)用各種金融j=具，為中小企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種服務(wù)。

3．組建以中小企業(yè)為豐要服務(wù)對(duì)象的社區(qū)銀行。

由當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)家出資，在政府有關(guān)部門的幫助和監(jiān)督下，組建具有現(xiàn)代企業(yè)制度的社銀行。這些社區(qū)銀行對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袂?，生產(chǎn)和企業(yè)信用狀況非常清楚，可以建立比較靈活的放貸機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，一旦不良貸款接近社區(qū)銀行的自有資本，，及時(shí)關(guān)閉這些社區(qū)銀行，那就不會(huì)出大問(wèn)題。處于社銀行自身利益，他們有足夠的激勵(lì)機(jī)制來(lái)向中小業(yè)放貸。

4．農(nóng)村信用社、城市信用社、城市合作銀行是為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的主渠道。

政府采取多種扶持措施，改善這些銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，并加快信用合作社的改造、改組工作，通過(guò)法規(guī)規(guī)定其職能，使其成為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

5．建立中小企業(yè)投資公司。

它可以分別由政府、銀行和中小企業(yè)按一定比例共同}}{資，自愿入股成立；其主要業(yè)務(wù)是為中小企業(yè)提供信托、投資、租賃和咨詢等服務(wù)，辦理中小企業(yè)信托投資、租賃等服務(wù)，辦理中小企業(yè)信托存款、信托貸款、信托投資、風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，對(duì)瀕臨破產(chǎn)、倒閉的中小企業(yè)收購(gòu)或協(xié)助兼并，推進(jìn)中小企業(yè)資產(chǎn)重組，以優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。

6．建立多層次資本市場(chǎng)，提供資本市場(chǎng)的直接融資服務(wù)。

完善的多層次資本市場(chǎng)的標(biāo)志是：市場(chǎng)細(xì)分為多個(gè)層次，不同類型的證券、投資者、融資者、中介機(jī)構(gòu)相對(duì)分開，各得其所；市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度、上市條件、監(jiān)管要求也有差另；市場(chǎng)之間又是連通的，不斷發(fā)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的上市企業(yè)可從下一級(jí)市場(chǎng)上升到上一級(jí)市場(chǎng)，最終形成一個(gè)“無(wú)縫”的市場(chǎng)。

我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)體系，僅要有證券交易市場(chǎng)，還應(yīng)該包括場(chǎng)外交易、柜臺(tái)交易、直接的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多層次、多形式的資本交易，而證交所內(nèi)部又細(xì)分為包括主板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的證券集競(jìng)中價(jià)交易、大宗交易、非流通股轉(zhuǎn)讓等若干平臺(tái)。

高校制度建設(shè)論文篇十六

摘要：在實(shí)際運(yùn)行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺(tái)監(jiān)控機(jī)由于人為和監(jiān)控機(jī)本身等原因?qū)е掳c瘓不能工作,嚴(yán)重影響變電站的整體運(yùn)行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的運(yùn)行和管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)值班人員進(jìn)行約束,防止利用后臺(tái)監(jiān)控機(jī)玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機(jī)感染病毒等。二是加強(qiáng)管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即處理,不留后患。三是設(shè)置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長(zhǎng)掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進(jìn)入操作系統(tǒng)和啟動(dòng)、停運(yùn)監(jiān)控軟件,防止使用后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的df系列自動(dòng)化系統(tǒng)的后臺(tái)監(jiān)控軟件具有啟動(dòng)后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當(dāng)?shù)谝淮螁?dòng)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)時(shí),監(jiān)控機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動(dòng)監(jiān)控軟件,直至啟動(dòng)到監(jiān)控軟件界面,如果停運(yùn)監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運(yùn)監(jiān)控軟件,進(jìn)入到操作系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：電站,自動(dòng)化,工程科技。

目前,有一些變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的后臺(tái)監(jiān)控軟件不具備這種功能,應(yīng)與廠家技術(shù)人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺(tái)監(jiān)控機(jī)被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺(tái)監(jiān)控軟件時(shí),應(yīng)注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。

由于后臺(tái)監(jiān)控機(jī)要求實(shí)時(shí)運(yùn)行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應(yīng)速度快,而且處在強(qiáng)電磁環(huán)境,所以一般普通計(jì)算機(jī)無(wú)法滿足要求,在選擇時(shí)應(yīng)選擇高性能工控機(jī)。高性能工控機(jī)能夠在強(qiáng)電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強(qiáng),能夠?qū)崟r(shí)運(yùn)行,硬件設(shè)備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺(tái)監(jiān)控機(jī)使用商用機(jī)、家用機(jī)和其它計(jì)算機(jī),已經(jīng)出現(xiàn)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)損壞而不能工作情況。高性能工控機(jī)能夠保證變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

在一些變電站中,沒(méi)有為后臺(tái)監(jiān)控機(jī)配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當(dāng)系統(tǒng)停電時(shí),后臺(tái)監(jiān)控機(jī)失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動(dòng)較大,電壓質(zhì)量有時(shí)不合格,有時(shí)電壓高,燒毀計(jì)算機(jī),有時(shí)電壓低,計(jì)算機(jī)不能工作,不能給后臺(tái)監(jiān)控機(jī)提供合格的電源;三是當(dāng)站用變一次熔斷器熔斷時(shí),后臺(tái)監(jiān)控機(jī)失去電源;四是當(dāng)10kv系統(tǒng)接地時(shí),站用變交流電源受到嚴(yán)重的諧波干擾,影響后臺(tái)監(jiān)控機(jī)的正常工作。所以,綜自變電站后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時(shí)確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會(huì)增加變電站的建設(shè)成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內(nèi)直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺(tái)監(jiān)控機(jī)使用,容量選擇1000va左右。配置這種逆變器,不用另外購(gòu)置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長(zhǎng)、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。

它將傳統(tǒng)的變電站內(nèi)各種分立的自動(dòng)裝置集成在一個(gè)綜合系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn),并具有運(yùn)行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計(jì)、防誤操作、生成實(shí)時(shí)和歷史數(shù)據(jù)流、安全運(yùn)行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實(shí)現(xiàn)就地及遠(yuǎn)方監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)信息共享、不重復(fù)采集等。

監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測(cè)量和控制器件,用于站內(nèi)線路和變壓器運(yùn)行參數(shù)的測(cè)量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關(guān)、變壓器分接頭等設(shè)備的投切和調(diào)整。

保護(hù)系統(tǒng)。在綜合自動(dòng)化系統(tǒng)中,繼電保護(hù)宜相對(duì)獨(dú)立,除輸入量和跳閘要獨(dú)立外,保護(hù)的啟動(dòng)、測(cè)量和邏輯功能也應(yīng)獨(dú)立,此時(shí),保護(hù)裝置需要通過(guò)串行通信接口送出的僅是某些保護(hù)動(dòng)作的指示信號(hào)或記錄數(shù)據(jù);也可通過(guò)通信接口實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方改變保護(hù)定值。此外,一般要求的故障錄波及測(cè)距功能由保護(hù)系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設(shè)備并有相應(yīng)的通信接口。

斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過(guò)閉鎖功能,有效地實(shí)現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。

后臺(tái)監(jiān)控機(jī)無(wú)論使用質(zhì)量多好的后臺(tái)計(jì)算機(jī),都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時(shí),都應(yīng)該對(duì)后臺(tái)監(jiān)控軟件進(jìn)行備份,而且這種備份工作應(yīng)隨變電站設(shè)備的變更及時(shí)更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國(guó)市場(chǎng),其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護(hù)管理部門做好各站后臺(tái)監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測(cè)。后臺(tái)監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動(dòng)硬盤或者光盤上。

一些變電站的保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號(hào)受后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當(dāng)后臺(tái)監(jiān)控機(jī)不能工作時(shí),事故和預(yù)警音響信號(hào)則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴(yán)重影響變電站的安全運(yùn)行,對(duì)于這種情況,應(yīng)與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號(hào)獨(dú)立出來(lái),不受后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺(tái)監(jiān)控機(jī)不工作時(shí)發(fā)不出保護(hù)事故和預(yù)警音響信號(hào)情況。

目前,綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是:10kv保護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購(gòu)買誰(shuí)的10kv保護(hù)就得購(gòu)買誰(shuí)的后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個(gè)變電站的保護(hù)五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)都要進(jìn)行規(guī)約轉(zhuǎn)換或者接口轉(zhuǎn)換。這不僅會(huì)造成綜合自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行不可靠,同時(shí)還會(huì)造成許多應(yīng)具有的功能不能實(shí)現(xiàn)。所以,在綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的選型及定貨問(wèn)題上,一個(gè)變電站最好選用同一個(gè)廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個(gè)廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無(wú)須增加轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié);廠家在售后服務(wù)上也不會(huì)產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。

變電站自動(dòng)化系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無(wú)法處理的,而這些問(wèn)題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運(yùn)行。在選擇變電站自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí),應(yīng)注意上述問(wèn)題是否存在和變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動(dòng)化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質(zhì)量的變電站自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)于變電站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行十分重要。

高校制度建設(shè)論文篇十七

長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店管理都是在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)試業(yè)過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)，其中薪資發(fā)放也是結(jié)合了市政部門對(duì)薪酬的規(guī)定加上酒店自身特點(diǎn)而定的，許多星級(jí)酒店的薪酬具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但很多酒店人力資源部門對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查又反應(yīng)出，長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店基層員的工資要低于其他市區(qū)同級(jí)別酒店約200-300元，其它崗位的職員工資相比之則更低。在服務(wù)行業(yè)越來(lái)越受到求職者排斥的當(dāng)今社會(huì)，酒店的薪酬越來(lái)越低，薪酬設(shè)置模式越發(fā)不具備競(jìng)爭(zhēng)，則人員就特別難招、且流失嚴(yán)重。因而近幾年長(zhǎng)沙市幾乎所有的星級(jí)酒店員工流失率一直居高不下。

（二）薪酬結(jié)構(gòu)不合理。

當(dāng)前長(zhǎng)沙市大多數(shù)星級(jí)酒店職員薪酬結(jié)構(gòu)由基本工資（崗位工資+浮動(dòng)工資）、效益工資等兩個(gè)部分合成。崗位工資占基本工資的70%，這是職員薪酬的大頭，主要根據(jù)其所處的崗位而定；浮動(dòng)工資占30%，這部分工資的活動(dòng)性比較大，主要用于職員的績(jī)效考評(píng)；績(jī)效工資則根據(jù)酒店一年或季度的盈利情況來(lái)統(tǒng)計(jì)與考核。就當(dāng)前執(zhí)行的情況而觀之：浮動(dòng)工資要低于績(jī)效考評(píng)分85分時(shí)，這部分工資才會(huì)被扣發(fā)，而且這部分工資包含在基本工資中，所以除了有嚴(yán)重違紀(jì)外，管理者一般不會(huì)讓職員低于這個(gè)分?jǐn)?shù)，因而造成職員養(yǎng)尊處優(yōu)的性格，其憂患意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)任何工作壓力，也不會(huì)有更多的上進(jìn)心。職員績(jī)效工資差別不大，致使酒店想留的人留不住，要用之人招不來(lái)。

（三）績(jī)效考評(píng)體系不完善。

當(dāng)前長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店的薪酬結(jié)構(gòu)的浮動(dòng)和績(jī)效兩部分工資均與績(jī)效考評(píng)之間的聯(lián)系相當(dāng)密切，每家酒店都有制定績(jī)效考評(píng)表，表中對(duì)崗位的具體要求作好詳細(xì)說(shuō)明，還標(biāo)明了考核標(biāo)準(zhǔn)，但是否具有可執(zhí)行性、科學(xué)性和可評(píng)估性等，值得懷疑。從現(xiàn)有的酒店績(jī)效考評(píng)其執(zhí)行情況而觀之，績(jī)效考評(píng)體系大多數(shù)酒店都不夠完善。主要在于：管理者對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控不力，工作指導(dǎo)既不及時(shí)又不到位，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問(wèn)題和結(jié)果未作具體記錄和備底，考核所要求的基本材料空乏。由于沒(méi)有平時(shí)記錄情況登記，致使考核時(shí)期只能憑主觀印象打分，導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)中職員工作的真實(shí)情況無(wú)法展現(xiàn)，造成考核結(jié)果失真。

（四）薪酬制度制定不具有公開性。

長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店的薪酬制度一般由酒店的總經(jīng)理室和綜合辦公室制定，職員對(duì)薪酬制度的制定、管理過(guò)程通常沒(méi)有太多了解和知情權(quán)。薪酬方案一經(jīng)制定，職員只能被動(dòng)地接受，若職員對(duì)其存在不滿情緒或覺(jué)得方案不公平，他們無(wú)權(quán)作出改變，除了抱怨和發(fā)牢騷以外，幾乎無(wú)法改變命運(yùn)；當(dāng)職員在工作中帶有這種不滿情緒，就必定會(huì)消極怠工、混日子，甚至傳染他人，給酒店造成更惡劣的后果。而酒店的管理層卻相對(duì)比較穩(wěn)定，他們沒(méi)有太高的學(xué)歷，對(duì)酒店如何發(fā)展沒(méi)有太多的概念，影響著酒店的管理水平提升。正因如此，很多酒店管理崗位人員長(zhǎng)年不變，基層工沒(méi)有晉升機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店的薪酬體系存在上述問(wèn)題，其原因主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏明確的薪酬管理方案。

長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店中三星級(jí)諸多，這類酒店在長(zhǎng)沙市區(qū)遍布每個(gè)角落，盡管他們每年都制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與管理方案，但與本酒店的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及長(zhǎng)沙市酒店業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要求還存在較大差距。許多酒店長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)模糊，沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，人力資源職能戰(zhàn)略和薪酬戰(zhàn)略更差，大多數(shù)酒店只是將人力資源管理簡(jiǎn)單地當(dāng)作人事或文員工作來(lái)統(tǒng)一管理，當(dāng)作日常事務(wù)來(lái)處理。管理層對(duì)薪酬管理持無(wú)所謂態(tài)度，這是長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店薪酬缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，也是出現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而無(wú)法切實(shí)得到解決的重要原因。

（二）缺乏科學(xué)的薪酬設(shè)計(jì)。

從長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查來(lái)看，酒店薪酬設(shè)計(jì)工作單一，一般就是由酒店的人事主管來(lái)完成。設(shè)計(jì)薪酬級(jí)差時(shí)，過(guò)度依賴于設(shè)計(jì)員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。由于精力和經(jīng)驗(yàn)等條件的限制，很多酒店的薪酬設(shè)計(jì)步驟不科學(xué)，崗位分析、職位評(píng)價(jià)等綜合方法使用較少，他們直接借鑒其他酒店方式方法，基本上不按照自己酒店的特殊情況，或直接套用酒店傳統(tǒng)的體制與制度，在運(yùn)作中根據(jù)長(zhǎng)沙酒店管理普遍性情況對(duì)職員薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)?？梢?jiàn)長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)過(guò)程簡(jiǎn)單，步驟單一，很少考慮崗位職責(zé)與價(jià)值差異。

（三）忽視薪酬調(diào)查和薪酬定位。

從長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店薪酬的平均水平來(lái)看，平均水平比較，都有一定差距。從長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店薪酬水平偏低的原因主要是酒店經(jīng)營(yíng)狀況水平一直較低，難以大幅度提升薪酬管理的水平和級(jí)別。但長(zhǎng)期以來(lái)始終忽視薪酬管理的市場(chǎng)調(diào)查和薪酬水平合理性定位，同樣是導(dǎo)致長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店薪酬管理無(wú)法邁上新臺(tái)階的重要原因。長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店薪酬處于酒店行業(yè)的下峰，導(dǎo)致薪酬差距越來(lái)越大，越來(lái)越難留住好的人員。

（四）績(jī)效管理執(zhí)行力不足。

績(jī)效管理應(yīng)用于星級(jí)酒店職員薪酬管理，是有效激勵(lì)職員積極工作的重要方式，最直接的方式是通過(guò)“薪酬差異”來(lái)反映績(jī)效水平。從長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店不同崗位的職員情況來(lái)看，由于崗位特征不同，職員的個(gè)人素質(zhì)相異，這必定會(huì)產(chǎn)生具有一定差異性的工作績(jī)效，職員日常工作中對(duì)酒店的貢獻(xiàn)情況更是千差萬(wàn)別；因而酒店給予職員的經(jīng)濟(jì)回報(bào)自然要拉開一定的差距，尤其要將這種差異用最為直接現(xiàn)實(shí)的方式———薪酬差異表現(xiàn)出來(lái)。但是，目前的情況表明，大多數(shù)酒店除了公關(guān)、銷售部等少數(shù)部門的績(jī)效薪酬考核執(zhí)行是按這一規(guī)律進(jìn)行的以外，其他崗位績(jī)效考核基本上作用不大，績(jī)效考核對(duì)薪酬管理的支撐作用不明顯，酒店薪酬的激勵(lì)功能自然退化。

結(jié)合長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店目前薪酬管理的問(wèn)題進(jìn)行研究，可以看出，要化解問(wèn)題，則要運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)酒店的薪酬體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范和科學(xué)設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)代薪酬規(guī)劃思想，科學(xué)合理的薪酬系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)酒店人力資源管理工作進(jìn)行重新梳理與整合，力求在每個(gè)環(huán)節(jié)中盡量合理化和規(guī)范化，防止走入薪酬管理的誤區(qū)。一是要對(duì)每個(gè)崗位的重要性進(jìn)行具體分析。對(duì)酒店中某個(gè)特定職務(wù)的設(shè)置意圖、要承擔(dān)的具體任務(wù)、以及處于該職務(wù)中的職員所擁有的權(quán)利、職位的隸屬關(guān)系、工作條件等進(jìn)行統(tǒng)籌收集，以便進(jìn)一步明確其職務(wù)職責(zé)，并確定完成其所需的條件、行為，需要何種人選。二是對(duì)所有崗位進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)星級(jí)酒店內(nèi)部中各工作及構(gòu)成因素進(jìn)行系統(tǒng)而理性的評(píng)價(jià)，確定各崗位結(jié)構(gòu)和崗位之間存在的區(qū)別，并進(jìn)一步評(píng)判崗位的相對(duì)價(jià)值差異，按照星級(jí)酒店內(nèi)部一致性原則，確定職員的薪酬結(jié)構(gòu)。三是對(duì)長(zhǎng)沙市同系列、同級(jí)別酒店的薪酬水平進(jìn)行調(diào)查。該步驟主要在于解決星級(jí)酒店職員薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)選擇有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的酒店，著重思量酒店職員從酒店流失以后，他們的主要工作去向和就業(yè)方式，和他們招聘進(jìn)來(lái)的主要渠道來(lái)源。在確定其工資級(jí)別時(shí)，要參考本市勞動(dòng)力市場(chǎng)情況。要統(tǒng)計(jì)每個(gè)月的工資，分析出星級(jí)酒店薪酬特征。四是薪酬水平重新定位。在長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店管理層的支持下，一方面要開展全面、詳細(xì)的薪酬管理情況調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果與長(zhǎng)沙市星級(jí)酒店的實(shí)際情況制定薪酬定位策略，繼而確定各崗位的具體薪酬水平。

高校制度建設(shè)論文篇十八

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展也在不斷深入,對(duì)人才的需要量日益增長(zhǎng),而相應(yīng)的人力資源的管理也成為了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建立規(guī)范的人力資源制度是人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)運(yùn)行的基本保障,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效途徑。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源制度建設(shè)方面還存在著一些不足,只有具有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題,才能有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

制度一詞在《新華字典》中的解釋為:要求成員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。由此可見(jiàn),制度是針對(duì)于組織成員來(lái)說(shuō)的,制度的制定和實(shí)施都離不開人。人力資源制度是是企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范化人力資源管理的實(shí)施法則,反映了本單位人力資源管理的觀念、內(nèi)容、方法。建立規(guī)范的人力資源制度,可使企業(yè)人力資源各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,有助于提升人力資源管理水平和員工工作效率。

2.1制度制定程序不合規(guī)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定;用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng),在制定涉及勞動(dòng)者切身利益的制度時(shí),未履行法定的民主決策程序,這樣制定的制度從法律意義上是無(wú)效的?；蛘卟蛔⒁鈺娌牧系谋Ａ?在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)企業(yè)往往陷于被動(dòng)。

2.2不能體現(xiàn)以人為本理念。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層有著比較重的權(quán)力意識(shí),內(nèi)部員工也有一定的等級(jí)觀念,管理活動(dòng)往往注重集權(quán)和控制,不注重放權(quán)與分權(quán),造成形成的管理制度剛性過(guò)強(qiáng),只見(jiàn)靜態(tài)的“事”,不見(jiàn)社會(huì)性的“人”及個(gè)體特點(diǎn),難以體現(xiàn)建立在“認(rèn)識(shí)人、尊重人”基礎(chǔ)上的以人為本管理思想,管理活動(dòng)僵化,制度越來(lái)越復(fù)雜,而管理效率反而有所下降。

2.3“拿來(lái)主義”盛行。由于管理人員缺乏對(duì)現(xiàn)代人力資源管理的本質(zhì)理解,抄用他單位管理制度的“拿來(lái)主義”十分普遍,管理制度不適合本企業(yè)或制度模塊之間相互矛盾,導(dǎo)致制度效用不佳。

2.4薪酬激勵(lì)制度不健全。部分國(guó)有企業(yè)薪酬分配制度不能與時(shí)俱進(jìn),薪酬發(fā)放仍然搞平均主義,工資收入和個(gè)人業(yè)績(jī)沒(méi)有很好地連接起來(lái),分配形式單一,沒(méi)有多種形式的激勵(lì)機(jī)制,難以形成良性的開發(fā)個(gè)人潛能和能力的模式。

2.5績(jī)效考核不科學(xué)。國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核大多是從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行打分并綜合排序,考核方式嚴(yán)重依賴領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)和民主的評(píng)議,績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊不清,使考核結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

2.6員工的培育被忽視。國(guó)有企業(yè)存在著培訓(xùn)方法單一,忽視培訓(xùn)效果評(píng)估和反饋,重視知識(shí)技能培訓(xùn)而忽視“冰山下”素質(zhì)的培訓(xùn),職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)不暢,對(duì)員工的職業(yè)規(guī)劃缺少幫助等問(wèn)題。

3.1制度制定程序合法。凡是涉及勞動(dòng)者切身利益的人力資源制度,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò),沒(méi)有建立職工代表大會(huì)或者職代會(huì)閉幕期間的,應(yīng)征得超過(guò)半數(shù)職工所推舉的職工代表同意。審議通過(guò)后應(yīng)將制度廣泛公示,必要時(shí)要求職工閱讀后簽字確認(rèn),確保職工知曉并自覺(jué)遵守。同時(shí),企業(yè)應(yīng)注意保存有關(guān)程序合法和進(jìn)行公示的證據(jù),在發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可查。

3.2保證科學(xué)性和合理性。在制定人力資源制度前,要進(jìn)行充分的調(diào)研分析。制度編寫完畢后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行討論和征求意見(jiàn),并進(jìn)行必要的修改完善。有條件的可進(jìn)行小范圍試運(yùn)行,通過(guò)試運(yùn)行檢驗(yàn)制度的嚴(yán)肅性、合理性、科學(xué)性、完善性。在制度制定時(shí),還應(yīng)注意在制度中建立監(jiān)督機(jī)制、反饋機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。

3.3落實(shí)人本管理理念。在人力資源制度建設(shè)中,應(yīng)放棄陳舊落后的管理觀念,引用新的方式方法,深入貫徹“以人為本”的管理思想,以激活人的潛能為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展、成長(zhǎng)。

3.4健全薪酬分配制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工作崗位分析和薪酬調(diào)查,建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的薪酬制度,對(duì)內(nèi)應(yīng)使員工感到公平,對(duì)外企業(yè)在薪酬方面具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,做到使企業(yè)薪酬水平既具有動(dòng)態(tài)激勵(lì)作用又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制?？?jī)效考核機(jī)制應(yīng)有專門制度明確規(guī)定,確定具體的可量化的指標(biāo),減少主觀隨意性,增加考核的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,使員工信服。建立由員工代表、企業(yè)工會(huì)、上級(jí)主管組成監(jiān)督機(jī)制,確保公平公正公開。有條件的話,可以聯(lián)系激勵(lì)政策,構(gòu)建激勵(lì)性績(jī)效考核機(jī)制。

人員均有暢通的職業(yè)發(fā)展路徑。

在越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,國(guó)有企業(yè)必須構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人力資源管理制度,貫徹“以人為本”理念,運(yùn)用科學(xué)的手段開展人力資源管理工作,營(yíng)造一個(gè)和諧積極的企業(yè)工作環(huán)境,發(fā)揮員工潛能,防止人才流失,推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。

高校制度建設(shè)論文篇十九

學(xué)校的安全保衛(wèi)工作是鞏固和創(chuàng)建“平安和-諧校園”的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，安排值日教師配合保安維持學(xué)校門口道路的交通秩序，確保學(xué)生出入安全;加強(qiáng)學(xué)校治安防范、交通安全和消防安全等教育，提高師生安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。警校聯(lián)動(dòng)共護(hù)學(xué)校安全。上下學(xué)時(shí)間，細(xì)心的家長(zhǎng)都發(fā)現(xiàn)，學(xué)校門口熙攘的孩子們中間，出現(xiàn)了幾位身穿制服的威嚴(yán)形象，他們的眼睛密切注視著孩子們上下學(xué)的隊(duì)伍，有條不紊地維持著秩序。

為加強(qiáng)警民-聯(lián)動(dòng)預(yù)防、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，專職保安與學(xué)校保安一起，深入學(xué)校向?qū)W生開展了防止人身傷害的安全防范知識(shí)普及活動(dòng)，并由民-警向?qū)W生進(jìn)行了講解。同時(shí)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間對(duì)學(xué)校門前的治安秩序進(jìn)行管理，保證師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全。還對(duì)校園周邊攤點(diǎn)、游戲廳等場(chǎng)所進(jìn)行清查。并主動(dòng)與學(xué)校、幼兒園的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

專職保安與教師保安共同管理，學(xué)生上學(xué)期間不得擅自離校，確保出現(xiàn)突發(fā)事件后的處置及時(shí)到位。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度，防止來(lái)歷不明人員進(jìn)入校內(nèi)，配備相應(yīng)的通訊工具，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速處置。實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。教育好學(xué)生按規(guī)定時(shí)間到校，對(duì)有特殊情況或提前到校學(xué)生要及時(shí)開門放學(xué)生進(jìn)入校區(qū)，并做好相應(yīng)的管理工作。加強(qiáng)學(xué)校門前及周邊安全的排查工作，發(fā)現(xiàn)有危及校園安全的情況應(yīng)在第一時(shí)間與轄區(qū)派出所或巡查民-警通報(bào)，采取有效措施加以制止。

專職保安與教師保安共同開展工作，對(duì)學(xué)校全面開展校園安全隱患排查工作，嚴(yán)防校園內(nèi)部學(xué)生和教師傷害事件的發(fā)生。重點(diǎn)排查三項(xiàng)工作：開展一次學(xué)校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；協(xié)調(diào)班級(jí)校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件的發(fā)生；開展一次“問(wèn)題學(xué)生和教職工”的排查工作，有針對(duì)性地做好思想教育、心理疏導(dǎo)和行為管理工作。

專職保安與教師保安一起，還開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊針對(duì)學(xué)生的違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)開展校園周邊環(huán)境治理，重點(diǎn)整治校園周邊治安、交通、食品安全、文化環(huán)境等，努力營(yíng)造平安、和-諧的校園周邊環(huán)境。

專職保安與教師保安逐步規(guī)范，學(xué)校設(shè)立了專職保安之后，雖然盤查多了，但師生們的安全得到了極大保障。專職保安的作用不僅僅在于進(jìn)出登記等日常工作，更多的是能應(yīng)付一些突發(fā)事件?！眱H有專職保安還不能徹底保障學(xué)生安全，畢竟學(xué)生還有很多的時(shí)間是在校外，這需要全社會(huì)的共同努力，相關(guān)部門應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，把校園周邊環(huán)境治理好，消除學(xué)校周邊的安全隱患，才能最終保障學(xué)生的安全。

二、學(xué)校保安與頂崗安保教師交接-班制度

1、按時(shí)交接-班，接-班人員應(yīng)提前十分鐘到達(dá)崗位，接-班人員未到之前，當(dāng)班人員不能離崗。

2、接-班人要詳細(xì)了解上一班執(zhí)勤情況和本班應(yīng)注意事項(xiàng)，做到三明：上一班情況明，本班接-班情況明，物品、器械清點(diǎn)明。

3、交-班人在下班前必須填好值班記錄，應(yīng)做到三清：本班情況清、交接的問(wèn)題清、交接的物品、器械清。

4、當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，不能移交給下一班的事情要繼續(xù)在崗位處理完成，接-班人協(xié)助完成。

5、交接-班時(shí)雙方要認(rèn)真檢查，認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題方可登記，并記錄確切的交接時(shí)間，雙方簽名。交-班人員必須把本班情況、各種設(shè)施設(shè)備的狀況、需在值班過(guò)程中繼續(xù)觀察、特別留意或處理的.問(wèn)題以及上級(jí)的指示、待辦事項(xiàng)等如實(shí)登記清楚，向接-班人員交待。

6、接-班人員確有特殊事情，不能準(zhǔn)時(shí)接-班的，必須提前30分鐘請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，另派人接-班。若無(wú)正當(dāng)理由，既不請(qǐng)示又不準(zhǔn)時(shí)接-班的，按缺勤進(jìn)行處理。

7、接-班人員若在接-班驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須報(bào)告處理，并在接-班記錄本上記錄清楚，責(zé)任由交-班人員承擔(dān)。

8、接-班人員自己驗(yàn)收完畢并已簽名接-班，而且交-班人員已離開崗位之后，無(wú)論發(fā)生發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，責(zé)任一律由當(dāng)班人員承擔(dān)。

9、接-班人員因故沒(méi)有及時(shí)接-班，交-班人員不得下班擅離崗位。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

10、若接-班人員沒(méi)簽名接-班，交-班人員已下班離開崗位，其間發(fā)生的任何問(wèn)題責(zé)任由兩人共同承擔(dān)。沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題，則按私自離崗處理。

三、如何加強(qiáng)警校聯(lián)防搞好銜接

2015年5月1日以來(lái)，公安系統(tǒng)把校園及周邊地區(qū)列為防控工作重點(diǎn)，積極選派社區(qū)警力到學(xué)校、幼兒園值勤，在校園內(nèi)設(shè)置“有危難，找警-察”報(bào)警點(diǎn)，全力開展維護(hù)校園安全工作，積極構(gòu)筑“平安和-諧校園”的安全防線，收到了良好的效果，廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)的安全感明顯增強(qiáng)。

1、警校聯(lián)防是指學(xué)校與派出所的聯(lián)合防范、打擊、處理校外干擾和預(yù)防在校學(xué)生的違法犯罪，共同建設(shè)安全規(guī)范學(xué)校的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)警校聯(lián)防和警校共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周一至兩次與派出所和交-警部門的工作聯(lián)系，定期聯(lián)系派出所講解警械的使用和自我防護(hù)的教育等，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

3、警校聯(lián)防要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，對(duì)全校的普法工作作出年度工作安排，每月對(duì)學(xué)生至少開展一次法制教育和安全教育。學(xué)校邀請(qǐng)派出所干警參與對(duì)問(wèn)題行為學(xué)生的教育工作。

定期不定期的開展多種形式的法制宣傳教育，努力提高廣大學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)和安全防范能力。針對(duì)部分學(xué)生不懂法，自防、自救、自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生違法亂紀(jì)，易遭受不法侵害的實(shí)際，民-警走進(jìn)學(xué)校，開展“法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)”，通過(guò)講解有關(guān)法律、講述案例，以案說(shuō)法，使學(xué)校師生懂法知法、遵紀(jì)守法。

4、學(xué)校與派出所攜手共同打擊外來(lái)干擾，清理網(wǎng)吧、小攤小販，凈化校園周邊環(huán)境。

6、學(xué)校每年堅(jiān)持開展對(duì)派出所和交-警大隊(duì)的“八一”慰問(wèn)活動(dòng)。

7、學(xué)校應(yīng)為共建單位公安干警的學(xué)習(xí)提供力所能及的方便（學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)），為干警子女的入學(xué)提供政策允許范圍內(nèi)的照顧。

8、警校實(shí)行無(wú)縫隙管理，上午上學(xué)7：00-8：00，上午放學(xué)11：20——12：00，下午上學(xué)2：00——2：30，下午放學(xué)5.10——5：30為干警值勤時(shí)間。其他時(shí)間由學(xué)校保安值勤。讓警力隨著學(xué)校的作息時(shí)間走，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、定位、定時(shí)巡視，增加了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段的出勤警力和巡邏頻率。

9、建立協(xié)同工作機(jī)制，采取民-警包靠和學(xué)校自行管理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)校方建立健全《校園安全管理制度》、《學(xué)生上放學(xué)管理制度》等，明確校方管理的責(zé)任主體地位，與學(xué)校共同開展“平安和-諧校園”創(chuàng)建工作。開展警校共建，通過(guò)開展警校聯(lián)誼、座談會(huì)等各種形式的聯(lián)系活動(dòng)，以加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與學(xué)校的聯(lián)系，鞏固共建關(guān)系；建立“問(wèn)題”學(xué)生幫教制度，對(duì)部分學(xué)生有家不回，有學(xué)不上，家長(zhǎng)管不了，學(xué)校找不著，迷戀網(wǎng)吧，在學(xué)校周圍打架斗毆的“劣跡”學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)摸底和登記，開展 “一對(duì)一”的幫教活動(dòng)。

四、人保、技保并重，筑牢校園安全保護(hù)網(wǎng)

學(xué)校應(yīng)積極采取多種舉措，加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作，做到人員保衛(wèi)、技術(shù)保衛(wèi)都到位，才能確保校園和師生人身安全。所謂“人防”，是指通過(guò)人的行為以達(dá)到防范目的的防范措施。所謂“技防”通常指采用專門技術(shù)手段進(jìn)行的防范措施?！叭朔馈迸c“技防”都是預(yù)防犯罪的有力措施，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，是一個(gè)不可侵害的整體。在落實(shí)防范工作中兩者不能偏廢。

1、人保是做好學(xué)校安全工作的前提，要樹立“人保是第一位”的思想。

一是要加大宣傳力度，強(qiáng)化安全意識(shí)。學(xué)校要通過(guò)召開教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等，研究部署學(xué)校安全工作；利用校園廣播、板報(bào)校報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行在校安全、用電用火安全、飲食衛(wèi)生安全、外出活動(dòng)安全、防盜防騙、防溺水、自然災(zāi)害等方面的教育；反復(fù)不斷地告誡學(xué)生，不要在溪河、水庫(kù)、池塘游泳，不要購(gòu)買不衛(wèi)生的“三無(wú)”食品，不要進(jìn)入“三廳兩室兩吧”，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識(shí)。

二是加強(qiáng)校園保安隊(duì)伍的建設(shè)，確保校園安全。在現(xiàn)有教師安?；A(chǔ)上，充分發(fā)揮專職保安的作用，并配備必要的裝備；進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)有關(guān)安全工作演練工作；嚴(yán)格執(zhí)行值班和信息通報(bào)制度，并落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

三是建立健全校園安全管理制度，全面排查和整改安全隱患。學(xué)校要制定具體的管理細(xì)則，由校長(zhǎng)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，安全科具體負(fù)責(zé)。逐班逐人排查并簽訂安全責(zé)任書，建立完備的安全責(zé)任體系，把不安定狀況消除在萌芽狀態(tài)。

四是加強(qiáng)門衛(wèi)督查和教師值日工作，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員檢查登記和準(zhǔn)入制度。學(xué)校干部帶頭執(zhí)勤，引導(dǎo)和維持學(xué)生活動(dòng)秩序；嚴(yán)格出入管理，禁止外來(lái)人員、車輛進(jìn)入校園。

2、技保是做好學(xué)校安全工作的必要和輔助條件。

一是要發(fā)揮技術(shù)防控作用，完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。在技防上，全面實(shí)施學(xué)?！疤炀W(wǎng)工程”，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，在重點(diǎn)部位安裝入侵報(bào)警設(shè)施。

二是要特別突出校舍設(shè)施的安全性能，配備安全設(shè)施、消防設(shè)施，安裝警示標(biāo)志。配齊保安服裝、保安器械，并能規(guī)范管理，熟練使用，對(duì)校園違法起到強(qiáng)有力的威懾作用，真正有突發(fā)事件時(shí)能保護(hù)師生安全。

學(xué)生的安全問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到學(xué)校工作的和-諧發(fā)展。只靠人防，學(xué)校安全難以適應(yīng)新的治安形勢(shì)；過(guò)分依靠技防，會(huì)嚴(yán)重削弱人防的關(guān)鍵作用。只有兩方面并重，既加強(qiáng)人防管理，又加大技防監(jiān)控，才能真正做好學(xué)校安全工作。

聽(tīng)了各位專家的講授，我對(duì)安全管理制度建設(shè)方面有了很大的感受，為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，我們學(xué)校根據(jù)專家們的講授，結(jié)合本校實(shí)際，制定了學(xué)校安全管理制度建設(shè)方面的規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想定為：

以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，

增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、檢查力度，真正保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要措施

(一)、組織和制度保障方面

1、繼續(xù)健全和完善學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)和各種安全制度。總校有總校的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心小學(xué)和各嘎查小學(xué)也要繼續(xù)健全和完善各自的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，明確責(zé)任、落實(shí)到位。

各校要依據(jù)總校制定的各項(xiàng)制度，結(jié)合實(shí)際制定本校各種規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。

學(xué)校應(yīng)制定的安全管理制度列為如下：

《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《學(xué)校宿舍安全制度》、《學(xué)校校舍安全制度》、《重大安全事件請(qǐng)示報(bào)告制度》、《防火安全制度》、《學(xué)校集體集會(huì)安全制度》、《學(xué)校防盜安全制度》、《學(xué)校防治傳染病安全措施》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生安全制度》、《學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全制度》、《學(xué)校體育課安全制度》、《值班值宿制度》、《責(zé)任事故追究制度》、《學(xué)校安全隱患或安全責(zé)任人的錯(cuò)誤行為、方法舉報(bào)制度》、《實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程》、《實(shí)驗(yàn)室管理制度》、《學(xué)校更夫崗位責(zé)任制》、《舍間教師崗位責(zé)任制》《安全工作會(huì)議制度》、《安全隱患報(bào)告制度》、《重大活動(dòng)安全預(yù)案》、《門衛(wèi)、保衛(wèi)值班、巡邏制度》、《學(xué)校危險(xiǎn)品管理制度》等有關(guān)規(guī)章制度。

2、各校每學(xué)期至少召開三次以上安全工作會(huì)議,研究和解決安全方面存在的問(wèn)題、進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全知識(shí)。

3、各校每學(xué)期初都要制定本學(xué)期的安全教育和安全工作計(jì)劃，并公布在全體教職工會(huì)上。學(xué)期末要對(duì)本學(xué)期的安全教育和安全工作總結(jié)評(píng)估，并安排布置假期安全工作。

4、每學(xué)期都要召開一至兩次學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)議，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生交通安全，節(jié)假日安全和休息時(shí)間安全。讓家長(zhǎng)要求學(xué)生不能過(guò)早上學(xué)和過(guò)晚回家。并每更改作息時(shí)間都要通知家長(zhǎng)，以便管好學(xué)生。

5、各校要健全和完善請(qǐng)假批假制度，學(xué)生有病或有特殊情況，不能讓學(xué)生一個(gè)人回家或去醫(yī)院。學(xué)生要請(qǐng)假回家，學(xué)校要提前通知家長(zhǎng)。

(二)、安全教育方面

1、各校要按照總校制定的《安全教育制度》的要求，根據(jù)本校實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方面的安全防范教育。安全教育內(nèi)容要具體，符合本地區(qū)實(shí)際，應(yīng)涉及所有的有可能導(dǎo)致安全事故的事物。具體內(nèi)容要包括：

2、上學(xué)和放學(xué)回家的路上不能玩耍，不能找各種理由繞道走，不能順田間路走。道上不能玩水，玩火，不能進(jìn)行各種游戲性活動(dòng)。遠(yuǎn)離交通要道、河套、林地、草垛，遠(yuǎn)離破舊房屋、院墻、橋梁等建筑物，遠(yuǎn)離變壓器和高壓線，放學(xué)回家后，把書包放在家，并通知家里人之后方可出去玩耍。放學(xué)的路上一律要排隊(duì)回家。

3、教育給學(xué)生在上學(xué)放學(xué)的道上遇到狂風(fēng)暴雨、電力設(shè)施損壞等情況采取什么措施，遇到精神病患者、人販子、狂狗等采取什么措施，路上有的同學(xué)突然發(fā)病怎么辦，有的同學(xué)吵架、打仗怎么辦等等。

遇到惡劣天氣，學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校要保證接送學(xué)生，以免發(fā)生意外。

4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通規(guī)則教育。

5、各校，尤其是有住宿生的學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防電、防

盜、防暴-力侵害、防溺水、防煤氣中毒、防食物中毒等教育。進(jìn)行在緊急狀態(tài)(如地震、火災(zāi)等等)下的各種自救、避險(xiǎn)、逃生等自我保護(hù)能力和應(yīng)急能力訓(xùn)練。并教給地震、水災(zāi)、火災(zāi)、沙塵暴、冰雹等方面的知識(shí)。教給飲食衛(wèi)生常識(shí)教育。

6、進(jìn)行正確對(duì)待疾病，懂得科學(xué)用藥教育，實(shí)行安全用藥。

7、有住宿生的學(xué)校、要嚴(yán)格執(zhí)行“宿舍安全制度”，保證學(xué)生安全。

8、體育教師上課時(shí)要進(jìn)行好熱身活動(dòng)和相關(guān)關(guān)節(jié)的活動(dòng)，并進(jìn)行有關(guān)本節(jié)課內(nèi)容的安全教育。體育教師要經(jīng)常檢查體育設(shè)施、場(chǎng)地，保證活動(dòng)安全。

9、進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)時(shí)，要提前講清楚本次實(shí)驗(yàn)是否有危險(xiǎn)性。

10、各校要對(duì)校內(nèi)的危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)地段有安全防范措施，要有明顯警示標(biāo)志。如“高壓危險(xiǎn)”、“有電危險(xiǎn)”、“危房危險(xiǎn)”等字樣。

11、各校在學(xué)生畢業(yè)前、節(jié)假日前后、重大活動(dòng)前后和學(xué)生離校前都要進(jìn)行安全教育。

12、開展學(xué)生心理健康教育。

13、對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全教育。

14、對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒教育、防艾滋病教育。

15、要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反邪教、反迷信教育。

(三)、措施保障方面

1、全體教職工都要樹立學(xué)生安全第一、健康第一的思想。

2、各校要保證給師生提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的體育、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)器材、食堂用品、房屋條件、電力設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，教職工值班值宿的制度。

4、各校要嚴(yán)格管理學(xué)生，防止學(xué)生不請(qǐng)假回家、住宿生私自雇車(尤其是三輪車)回家等事的發(fā)生。

5、不能在節(jié)假日期間單人單班補(bǔ)課。

6、學(xué)校食堂要嚴(yán)格把關(guān)食品來(lái)源，杜絕過(guò)期、變質(zhì)、劣質(zhì)、有害食品流入食堂?？刂品鞘程萌藛T出入食堂。

7、學(xué)校經(jīng)常對(duì)學(xué)生在校時(shí)的玩耍方式進(jìn)行觀察，制止學(xué)生有危險(xiǎn)性的玩耍和游戲法。

8、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，不允許放學(xué)后滯留學(xué)生。如因特殊情況不能按時(shí)放學(xué)，應(yīng)事先通知家長(zhǎng)，待其接走學(xué)生后，教師方可離校。保證師生同校。

9、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和就寢、早操、上課、活動(dòng)等環(huán)節(jié)清點(diǎn)人數(shù)點(diǎn)名制度，對(duì)曠課的學(xué)生要及時(shí)了解情況，并與家長(zhǎng)聯(lián)系進(jìn)行教育。

10、學(xué)生在參加劇烈的體育競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，事先應(yīng)了解學(xué)生病史，身體不適者，特異體質(zhì)者嚴(yán)禁參加。

11、學(xué)校要保證廁所、走廊、通道等學(xué)生夜間經(jīng)常出入?yún)^(qū)域的燈光照明。

12、各校要加強(qiáng)教師管理，嚴(yán)格控制體罰和變相體罰學(xué)生。

13、按國(guó)家規(guī)定，不到規(guī)定年齡的學(xué)生不得騎自行車(12周歲)。

14、加強(qiáng)星期天的學(xué)生管理。

15、學(xué)校不允許學(xué)生在宿舍使用任何電器。

三、檢查評(píng)估和整改方面

1、實(shí)行安全工作月報(bào)制度，各校必須每月5日前把各校安全

檢查情況上報(bào)總校。

2、內(nèi)容包括：

(1)、校舍：屋頂、檁木、梁坨、頂棚、地基、墻體、門窗。

(2)、校園：圍墻、大門、體育設(shè)備、線桿、其他設(shè)施。

(3)、食堂：從業(yè)人員體檢情況、環(huán)境衛(wèi)生、防蠅、防鼠、防

失、食品采購(gòu)、消毒設(shè)備、就餐、飲水。

(4)、防傳染?。航】嫡n、疫苗接種、知識(shí)講座(預(yù)防傳染病、

艾滋病、禁毒。

(5)、住宿管理：值班值宿、制度建設(shè)、查點(diǎn)記錄、防盜及報(bào)

警設(shè)備、床鋪、安全出口。

(6)、防火：伙房、鍋爐房、取暖爐、電路、開關(guān)、插座、保險(xiǎn)、

防火器械。

(7)、防盜：倉(cāng)庫(kù)、財(cái)會(huì)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、地面接收室，其他貴重物品。

(8)、檔案建設(shè)：組織、制度、計(jì)劃、總結(jié)、責(zé)任目標(biāo)、實(shí)施方案、檢查記錄、會(huì)議記錄、講稿。

(9)、安全工作相關(guān)責(zé)任人的工作情況

檢查人員要對(duì)每個(gè)檢查對(duì)象都要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并認(rèn)真做好記錄，檢查人員簽字。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。不留任何安全隱患。

四、安全工作檔案建設(shè)方面

各校要專門立一項(xiàng)安全工作檔案。檔案內(nèi)容包括各種安全工作組織、目標(biāo)責(zé)任制、各種安全規(guī)章制度、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的講稿、安全工作會(huì)議記錄、安全檢查記錄及各種安全方面的文件等。

高校制度建設(shè)論文篇二十

河道采砂管理是河道管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，本文詳細(xì)介紹了20xx年以來(lái)，遼寧省在理順河道采砂管理體制和建立健全河道采砂制度等方面開展的探索實(shí)踐，并針對(duì)目前在規(guī)范河道采砂管理方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了闡述分析，提出了解決問(wèn)題的建議和工作展望。

遼寧省;河道采砂;管理體制;制度建設(shè)。

遼寧省河流眾多，全省流域面積達(dá)50km2以上的河流共有845條，河流長(zhǎng)度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛(ài)河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡(jiǎn)單、流動(dòng)性強(qiáng)、破壞力大等特點(diǎn)，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應(yīng)、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問(wèn)題，河道采砂管理的任務(wù)越來(lái)越重，各級(jí)管理部門的壓力越來(lái)越大。多年來(lái)，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設(shè)，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強(qiáng)化采砂管理制度建設(shè)方面不斷探索，出臺(tái)了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動(dòng)全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。

由于目前尚無(wú)比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》對(duì)采砂管理權(quán)的規(guī)定存在交叉，導(dǎo)致多年以來(lái)水利、國(guó)土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費(fèi)、多頭管理狀況，導(dǎo)致采砂管理主體不明確、權(quán)責(zé)不清晰、推諉扯皮等問(wèn)題發(fā)生;在水利行業(yè)內(nèi)部，也存在著省、市、縣各自承擔(dān)的職責(zé)不明確、權(quán)限不清問(wèn)題。為有效解決上述問(wèn)題，20xx年，省編委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整河道采砂管理職責(zé)問(wèn)題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護(hù)區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負(fù)責(zé)，實(shí)行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權(quán)出讓價(jià)款，并由水利部門負(fù)責(zé)管理，有效解決了河道采砂權(quán)責(zé)不清、多頭管理等問(wèn)題。同年，省編委批復(fù)設(shè)立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護(hù)和打擊水事違法犯罪活動(dòng)的職責(zé);此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機(jī)構(gòu)和公安隊(duì)伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制逐漸在全省范圍內(nèi)得到建立和推廣。

2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。

20xx年以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設(shè)力度，先后出臺(tái)了《遼寧省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則》《遼寧省河道采砂權(quán)拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權(quán)出讓價(jià)款征收使用管理辦法》和《關(guān)于調(diào)整河道采砂權(quán)出讓價(jià)款分成體制等征管事項(xiàng)的通知》，開始在全省范圍內(nèi)推行河道采砂規(guī)劃計(jì)劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對(duì)采砂政策實(shí)際執(zhí)行中遇到的新問(wèn)題和國(guó)家對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求，又對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計(jì)劃的審批權(quán)限，明確了重點(diǎn)工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)了《遼寧省河道采砂恢復(fù)保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強(qiáng)河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理?xiàng)l例》的修訂，在《遼寧省河道管理?xiàng)l例》中專設(shè)了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權(quán)限和管理權(quán)限，理順了河道管理責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，細(xì)化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。

2.2抓貫徹落實(shí)，強(qiáng)化制度剛性運(yùn)行。

河道采砂管理各項(xiàng)制度的有效落實(shí)執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關(guān)鍵。省水利廳在指導(dǎo)地方開展采砂許可工作中，嚴(yán)格監(jiān)督各地貫徹落實(shí)河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃和采砂權(quán)公開出讓制度，堅(jiān)持未列入年度采砂計(jì)劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營(yíng)性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)群眾進(jìn)行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動(dòng)態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點(diǎn)建設(shè)等措施，規(guī)范了砂場(chǎng)日常運(yùn)行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強(qiáng)化各級(jí)管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵(lì)政策以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方采砂管理的積極性，推動(dòng)河道采砂各項(xiàng)制度剛性運(yùn)行。

2.3落管理責(zé)任，強(qiáng)化采砂監(jiān)管執(zhí)法。

在采砂日常管理方面，20xx年以來(lái)，省水利廳又先后下發(fā)了多個(gè)管理文件，推動(dòng)建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級(jí)河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責(zé)任，落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)采砂巡查監(jiān)管隊(duì)伍和日常管理責(zé)任人，實(shí)行對(duì)采砂日常管理責(zé)任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)河道采砂進(jìn)行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，合力打擊非法采砂、犯罪活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設(shè)備718臺(tái)套、行政罰款1644.2萬(wàn)元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。

3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。

由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國(guó)刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責(zé)任時(shí)，存在定罪難和量刑難的問(wèn)題。盡管經(jīng)過(guò)近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時(shí)大多判處當(dāng)事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對(duì)類似已危及河道防洪工程安全又達(dá)不到“非法采礦罪”立案標(biāo)準(zhǔn)的非法采砂活動(dòng)，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機(jī)關(guān)不愿“冒險(xiǎn)”。

3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。

一是河道管理范圍不明確，與河爭(zhēng)地、侵占河道等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來(lái)隱患，也導(dǎo)致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護(hù)權(quán)力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務(wù)重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費(fèi)短缺、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題，嚴(yán)重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對(duì)于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動(dòng)，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.1加強(qiáng)河道采砂法制建設(shè)。

因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國(guó)刑法》缺乏有效銜接，導(dǎo)致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強(qiáng)烈建議國(guó)家對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條進(jìn)行修正，單獨(dú)增設(shè)“非法采砂罪”，或出臺(tái)相關(guān)司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問(wèn)題。

4.2出臺(tái)指導(dǎo)政策，探索采砂管理措施。

建議國(guó)家盡早出臺(tái)全國(guó)性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步指導(dǎo)各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營(yíng)”措施的規(guī)范化和法制化開展。

4.3加大保障力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管。

建議國(guó)家制定出臺(tái)有關(guān)基層河道管理單位和人員編制設(shè)置的意見(jiàn)，將基層管理單位運(yùn)行及人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)河道采砂長(zhǎng)效監(jiān)管。

河道采砂管理仍將是今后一段時(shí)期河道管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)河道采砂管理重要性、復(fù)雜性、敏感性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)部門溝通合作，強(qiáng)化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過(guò)不斷推進(jìn)河道采砂體制、制度建設(shè)和進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。

［1］徐勤勤．長(zhǎng)江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國(guó)水利，20xx(10)．。

［2］涂劍．堅(jiān)持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國(guó)水利，20xx(21)．。

高校制度建設(shè)論文篇二十一

本文從梳理教育部文件入手，分析兼職教師在高職院校教育教學(xué)中日益重要的作用，并總結(jié)出兼職教師管理中存在的問(wèn)題。提出利用分類管理思想及依托校企合作兩個(gè)途徑，更好地實(shí)現(xiàn)兼職教師的有效管理。

20xx年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》中提出“基礎(chǔ)性課程以具有專業(yè)背景的校內(nèi)專任教師主講為主；實(shí)踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)技能骨干擔(dān)任的校外兼職教師講授為主”的指導(dǎo)意見(jiàn)；20xx年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中，明確提出了“加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%”的要求。

教育部的文件已經(jīng)明確地指出了兼職教師在高職院校教育教學(xué)中的重要地位，并給出了近期應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。大量聘請(qǐng)兼職教師已成為一種趨勢(shì)，是師資力量結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)實(shí)要求，是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，是成為進(jìn)一步擴(kuò)大高職發(fā)展空間的必然選擇。在這一背景下，對(duì)兼職教師管理的研究意義更加突顯。

1.緩解師資數(shù)量不足，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。雖然教師數(shù)量不足已經(jīng)不再成為困擾高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的難題，但是“雙師素質(zhì)”教師缺乏的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有得到有效地解決。而大量實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程需要具有行業(yè)、企業(yè)等一線工作經(jīng)驗(yàn)且懂得教育教學(xué)理論與方法的教師來(lái)講授，而具有相應(yīng)經(jīng)歷的兼職教師正是不二人選。他們的加盟有助于優(yōu)化師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍整體水平。

2.促進(jìn)專業(yè)和課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。高職教育是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的，專業(yè)設(shè)置也會(huì)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而適時(shí)調(diào)整，但是靈活的專業(yè)設(shè)置和固有師資之間存在著不可調(diào)和的矛盾。因此，聘請(qǐng)兼職教師是適應(yīng)高職院校專業(yè)發(fā)展的最好辦法。兼職教師在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，能將新工藝、新方法、新技術(shù)及時(shí)地傳授給學(xué)生，給學(xué)生一種直觀感受的同時(shí)可以使學(xué)生真正接觸到行業(yè)企業(yè)工作現(xiàn)實(shí)，這對(duì)學(xué)生了解企業(yè)，了解社會(huì)，提高實(shí)際工作能力，實(shí)現(xiàn)與未來(lái)從事崗位的“零距離”對(duì)接大有好處。

3.有利于提高辦學(xué)效益。兼職教師起點(diǎn)一般都較高，聘任程序相對(duì)簡(jiǎn)單，而如果要在專任教師中培養(yǎng)，則需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期和資金投入；兼職教師不受編制限制，使用方便，有利于充分發(fā)揮社會(huì)人才資源的巨大作用，提高辦學(xué)效益；高職院校辦學(xué)成本較高，而國(guó)家財(cái)政支持有限，出于辦學(xué)成本的考慮，聘請(qǐng)兼職教師學(xué)校只需支付課時(shí)費(fèi)用，一定的補(bǔ)助費(fèi)用等，相比較于專任教師固定的工資、福利待遇，其運(yùn)行成本很低。

1.引進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。兼職教師的引進(jìn)一直以來(lái)沒(méi)有形成一個(gè)規(guī)范的流程，多數(shù)兼職教師都是通過(guò)經(jīng)人介紹的途徑引進(jìn)的；兼職教師身份及來(lái)源比較復(fù)雜，有其他兄弟院校的教師，有剛剛退休返聘的老教師，有在讀的研究生，也有無(wú)固定工作輾轉(zhuǎn)于各高職院校的“專職兼課教師”，但是恰恰來(lái)自企業(yè)一線的行家里手、能工巧匠少之又少。

2.使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。聘請(qǐng)兼職教師主要是為了滿足實(shí)踐教學(xué)需要，而目前的狀況則有違這個(gè)初衷，部分兼職教師只是承擔(dān)基礎(chǔ)課或是專業(yè)理論課程的教學(xué)工作。還有一些院校沒(méi)有將兼職教師納入專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)之中，沒(méi)有發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材編寫中應(yīng)發(fā)揮的作用。

3.培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。兼職教師來(lái)自企業(yè)一線，掌握了最前沿的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，但是他們的弱勢(shì)在于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的教學(xué)方法、教育理論、教育技術(shù)、教育心理學(xué)的培訓(xùn)，掌控課堂、合理安排教學(xué)、活躍課堂氣氛方面顯得有些力不從心。而高職院校針對(duì)兼職教師的培訓(xùn)相比于專職教師而言，可以說(shuō)是空白，出于成本、時(shí)間等綜合原因的考慮，少有學(xué)校愿意為兼職教師安排有針對(duì)性的培訓(xùn)課程。

4.督導(dǎo)過(guò)程中存在的問(wèn)題。學(xué)校里專門負(fù)責(zé)教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的部門多數(shù)針對(duì)本校專職教師實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)，而兼職教師的教學(xué)監(jiān)控工作則交由系部負(fù)責(zé)，缺乏整體調(diào)控。系部礙于人情或是兼職教師缺乏等情況，很難客觀公正地給出評(píng)價(jià)，久而久之勢(shì)必導(dǎo)致兼職教師松懈、倦怠、不思進(jìn)取等消極反應(yīng)，影響教育教學(xué)質(zhì)量。

5.考核及獎(jiǎng)懲存在的問(wèn)題。針對(duì)兼職教師的考核制度不完善，督導(dǎo)結(jié)果流于形式，沒(méi)有和兼職教師是否續(xù)聘、課酬標(biāo)準(zhǔn)等掛鉤，很難激發(fā)兼職教師群體間、兼職教師和專職教師間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)兼職教師管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)用分類管理思想，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師三大類，有針對(duì)性地在上述過(guò)程中實(shí)施管理，使之更具實(shí)效性。

（一）兼職教師的分類。

1.客座教授。客座教授大多為某一行業(yè)的領(lǐng)軍人物，如企業(yè)的高級(jí)管理人員、具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員等。他們的特點(diǎn)是對(duì)于行業(yè)信息有著系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)，可以對(duì)專業(yè)發(fā)展提出宏觀層面的意見(jiàn)和建議。

2.授課型兼職教師。這類兼職教師多為企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)者或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們往往是一個(gè)企業(yè)的中堅(jiān)力量，掌握著核心的技術(shù)。他們的特點(diǎn)是既具備一定的理論水平又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適合教授理論和實(shí)操相結(jié)合的課程，并可以參與到課程設(shè)計(jì)、教材編寫等工作中。根據(jù)聘期、授課時(shí)長(zhǎng)、參與教學(xué)緊密程度等因素又可將此類兼職教師分為緊密型和松散型兩類。

3.實(shí)踐指導(dǎo)教師?！凹媛毥處熤笇W(xué)校正式聘任的，已獨(dú)立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)的校外企業(yè)及社會(huì)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的名師專家、高級(jí)技術(shù)人員或技師及能工巧匠?！睂?shí)踐指導(dǎo)教師正是此定義中所說(shuō)的技師及能工巧匠。他們大多來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)第一線，有著豐富的生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

（二）實(shí)施分類管理。

1.引進(jìn)聘用的分類管理。把好“入口關(guān)”是做好兼職教師管理的第一步，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)建立兼職教師人才信息庫(kù)，根據(jù)信息庫(kù)中的職稱、學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等信息對(duì)人員進(jìn)行分類，以確定聘用類型。客座教授因其行業(yè)知名度很高，多數(shù)無(wú)須經(jīng)過(guò)過(guò)多的考察即可聘用；授課型兼職教師重點(diǎn)應(yīng)考察其知識(shí)理論體系和實(shí)踐技能是否達(dá)到課程要求；而實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師則應(yīng)重點(diǎn)考核實(shí)操技能。2.任務(wù)分配的分類管理。所謂任務(wù)的分配就是指兼職教師承擔(dān)的教育教學(xué)工作類型?？妥淌谧鳛閷?duì)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展起重要推進(jìn)作用的人員，主要負(fù)責(zé)為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定提供咨詢與建議；指導(dǎo)并參與學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)；通過(guò)講座等形式介紹本學(xué)科學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)；同時(shí)，通過(guò)客座教授的社會(huì)影響力，可以更好地?cái)U(kuò)大學(xué)校的知名度，幫助學(xué)校爭(zhēng)取辦學(xué)資源。授課型兼職教師主要承擔(dān)理論和實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的課程教學(xué)工作，同時(shí)可以參與到課程改革、教學(xué)計(jì)劃制定、教材編寫、課題研究等工作中去，他們的加盟可以讓教學(xué)工作更加貼近企業(yè)實(shí)際工作所需，真正做到因崗施教。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師主要負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)操課程的指導(dǎo)工作，他們嫻熟精湛的技術(shù)可以給予學(xué)生最直觀的現(xiàn)場(chǎng)教育。

3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)的分類管理。高職院校對(duì)于兼職教師采取的大多是“拿來(lái)主義”，重使用輕培訓(xùn)，對(duì)于兼職教師的可持續(xù)發(fā)展缺乏規(guī)劃。根據(jù)分類管理的思想，我們應(yīng)針對(duì)不同類型的兼職教師開設(shè)不同形式、內(nèi)容的培訓(xùn)?？妥淌诘呐嘤?xùn)形式大多以介紹為主，主要讓他們了解學(xué)校的總體情況，包括專業(yè)設(shè)置情況、校企合作情況、今后發(fā)展方向等，以便使其更好地根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開展工作。授課型兼職教師的培訓(xùn)重點(diǎn)則是教育方法、教育技術(shù)、教育心理學(xué)等教學(xué)基礎(chǔ)功的學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)可以使他們?cè)谡n堂上更加游刃有余，增強(qiáng)互動(dòng)、活躍課堂，發(fā)揮事半功倍的效果。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)多以專業(yè)介紹為主，使他們明晰教學(xué)目標(biāo)，在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中突出重點(diǎn)，提高實(shí)訓(xùn)課程的實(shí)效性。

4.教學(xué)督導(dǎo)的分類管理。應(yīng)將兼職教師納入專職教師督導(dǎo)考核體系一并統(tǒng)一管理，但根據(jù)兼職教師的類型，考核方式和內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別，督導(dǎo)的重點(diǎn)應(yīng)是授課型兼職教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。授課型兼職教師應(yīng)重點(diǎn)督導(dǎo)其教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況，如是否按時(shí)上課、課程安排是否合理、批改作業(yè)是否認(rèn)真、學(xué)生評(píng)價(jià)如何、成績(jī)的橫縱向比較如何等等。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的督導(dǎo)重點(diǎn)則是學(xué)生最終掌握技能的程度，這是檢驗(yàn)他們教學(xué)是否合格的最好標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查應(yīng)留有痕跡，最好的方法是建立兼職教師業(yè)績(jī)檔案，記錄兼職教師的督導(dǎo)檢查情況、整改情況，一方面對(duì)于其自身是個(gè)借鑒，同時(shí)也是學(xué)校兼職教師管理工作的重要資料，并可作為兼職教師續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。

5.考核激勵(lì)的分類管理。好的激勵(lì)政策的制定對(duì)于管理效能的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用，結(jié)合考核結(jié)果制定科學(xué)合理的兼職教師激勵(lì)政策可以最大限度的激發(fā)兼職教師的積極性和投身教育的熱情?？妥淌趽碛泻芨叩闹群蜕鐣?huì)地位，他們最注重的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同行及業(yè)內(nèi)的認(rèn)可，所以學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)授予各類榮譽(yù)、情感激勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)他們的積極性。授課型兼職教師注重通過(guò)兼職工作獲得更多提升自己水平以及參與科研攻關(guān)的機(jī)會(huì)，以便作為日后自己進(jìn)一步發(fā)展的資歷，所以學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)給予參加課題研究、教材編寫、參與課改等方式激勵(lì)他們，增強(qiáng)其工作成就感。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師多為企業(yè)中的技術(shù)工人，對(duì)于他們的激勵(lì)我們應(yīng)實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔的策略，對(duì)實(shí)訓(xùn)效果好的兼職教師給予高于平均課酬標(biāo)準(zhǔn)的特殊補(bǔ)貼，以激勵(lì)其更好地投入工作。

實(shí)現(xiàn)兼職教師有效管理的另一個(gè)途徑就是充分依托校企合作這個(gè)橋梁紐帶，打造專兼職教師共同發(fā)展的平臺(tái)。

1.校企合作，人才共享。學(xué)?？梢栽谛Ｆ蠛献鲉挝黄刚?qǐng)兼職教師參與到教育教學(xué)工作之中，把自己?jiǎn)挝坏慕處熍傻狡髽I(yè)頂崗實(shí)踐，將學(xué)生安排去參加實(shí)習(xí)；企業(yè)同樣可以邀請(qǐng)教師深入企業(yè)，參與技術(shù)革新、企業(yè)文化建設(shè)，選派優(yōu)秀員工到學(xué)校參與日常教學(xué)和課程改革，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生，為他們提供就業(yè)崗位，為學(xué)校實(shí)訓(xùn)廠房建設(shè)出謀劃策。通過(guò)上述交流溝通，校企之間真正做到了人才共享，資源共享，校企共建，互惠雙贏。

2.校企合作，共育英才。在校企合作這個(gè)大平臺(tái)之上，專兼職教師可以最大程度的相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，而最終的受益者就是我們的學(xué)生，整體師資水平的提升，勢(shì)必有助于教學(xué)水平的提高，有助于培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才這個(gè)高職教育最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高校制度建設(shè)論文篇二十二

：本文主要研究績(jī)效考核在事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)中的作用，并對(duì)薪酬制度的不足之處進(jìn)行了改進(jìn)。

：績(jī)效考核;事業(yè)單位;薪酬制度;建設(shè)作用。

薪酬制度不僅是衡量單位員工工作情況的指標(biāo)，也是激勵(lì)事業(yè)單位職員工作的一種管理手段。薪酬制度主要與單位員工的工資進(jìn)行掛鉤，根據(jù)不同員工的工作成績(jī)，來(lái)完成員工隊(duì)伍收入的合理分配。薪酬制度需要根據(jù)不同事業(yè)單位的工作內(nèi)容，進(jìn)行薪酬等級(jí)、薪酬金額、薪酬分配制度的制定。只有將單位員工的工作情況進(jìn)行量化，才能保證薪酬分配的公平合理，才能實(shí)現(xiàn)單位所得收益的最大化。而績(jī)效考核則主要負(fù)責(zé)對(duì)單位員工工作成績(jī)的量化，通過(guò)特定績(jī)效考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)完成對(duì)員工工作等級(jí)的劃分。通過(guò)將單位員工工作內(nèi)容進(jìn)行量化，能夠幫助職員衡量自身的工作績(jī)效，從而確定相應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。只有完成對(duì)員工工作內(nèi)容的績(jī)效考核與評(píng)估，才能構(gòu)建公正平等的薪酬制度，才能有效提升職員的工作效率?？?jī)效考核與薪酬制度建設(shè)的有效結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位效益的最大化。

2.1績(jī)效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識(shí)不足。

相比于企業(yè)的營(yíng)利性目標(biāo)，事業(yè)單位則主要承擔(dān)著公共服務(wù)的社會(huì)職能。因此在事業(yè)單位績(jī)效考核制度、薪酬制度的建立過(guò)程中，存在著各種各樣的影響因素與評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)前事業(yè)單位的薪酬制度，與單位職工績(jī)效考核的聯(lián)系程度較弱，這就導(dǎo)致了薪酬分配的不公平問(wèn)題。而且事業(yè)單位管理人員尚未認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核，與薪酬制度之間存在的關(guān)聯(lián)性。因此在績(jī)效考核制度實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)多、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問(wèn)題。由于事業(yè)單位工作具有服務(wù)性特征，所以管理人員想要完成每個(gè)指標(biāo)的量化，則顯得非常不切實(shí)際。因此當(dāng)前事業(yè)單位在績(jī)效考核制度的制定方面，還存在著績(jī)效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。

2.2績(jī)效考核內(nèi)容與方式的設(shè)置不當(dāng)。

事業(yè)單位在對(duì)員工績(jī)效考核過(guò)程中，所使用的考核內(nèi)容與考核方式多種多樣，且績(jī)效考核準(zhǔn)則設(shè)置中也存在相應(yīng)的缺陷。因此事業(yè)單位工作職員對(duì)績(jī)效考核，始終保持著懷疑與抵觸的態(tài)度。這種不平等考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置，大大降低了事業(yè)單位薪酬制度的權(quán)威性，并造成了事業(yè)單位員工工作積極性的低下。而且在績(jī)效考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)績(jī)效考核的理論觀點(diǎn)，做出符合現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的內(nèi)容表達(dá)。這就導(dǎo)致在運(yùn)用績(jī)效考核進(jìn)行實(shí)踐過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一系列的操作問(wèn)題與制度界定問(wèn)題。過(guò)于隨意的績(jī)效考核內(nèi)容與方式設(shè)置，嚴(yán)重降低了事業(yè)單位績(jī)效考核的科學(xué)性與實(shí)踐性。

2.3績(jī)效考核制度的僵化。

事業(yè)單位績(jī)效考核制度與薪酬制度的掛鉤，最終目的在于提高單位員工的工作積極性。因此績(jī)效考核制度只是薪酬制度的一部分，而并非單位員工收入分配的決定性因素。但某些事業(yè)單位卻將績(jī)效考核，作為衡量員工工作能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位績(jī)效考核制度的僵化。一旦事業(yè)單位過(guò)分追求對(duì)員工的績(jī)效考核，就可能致使工作人員只顧一味迎合績(jī)效考察，而降低自身的工作質(zhì)量與辦事效率。

3.1推動(dòng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式的規(guī)范化。

事業(yè)單位在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建過(guò)程中，只有秉持著公平、公正和公開制度指標(biāo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)績(jī)效考核的規(guī)范化。當(dāng)前事業(yè)單位的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)不同單位的社會(huì)服務(wù)類型，進(jìn)行單位員工工作內(nèi)容的等級(jí)劃分與評(píng)定。同時(shí)事業(yè)單位在績(jī)效考核方式的制定過(guò)程中，需要通過(guò)規(guī)范性的工作職能分類，來(lái)保證最終績(jī)效考核的效果。只有制定規(guī)范化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)與考核方式，才能實(shí)現(xiàn)全體員工薪酬分配的公平，才能提升員工工作的專業(yè)性。

3.2形成績(jī)效考核與薪酬相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

事業(yè)單位績(jī)效考核制度與薪酬制度的結(jié)合，構(gòu)建出公平的工作人員薪酬與升遷機(jī)制。當(dāng)前事業(yè)單位中存在著大量的基層人員，通過(guò)績(jī)效考核來(lái)決定工作人員的薪酬，不僅可以提高職員的工作積極性，也能夠?yàn)閱T工提供更大的發(fā)展空間。在績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度的前提下，基層員工的工作能量會(huì)得到較大施展，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提升。而且基層員工的升遷概率會(huì)大大增加，員工也有更多機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)單位效益的增長(zhǎng)。因此績(jī)效考核與薪酬相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠創(chuàng)造出更加良好的工作與晉升環(huán)境。

3.3實(shí)施多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。

在以績(jī)效考核為主的薪酬制度建設(shè)過(guò)程中，還要制定多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，以保證事業(yè)單位中其他員工的薪酬權(quán)益。對(duì)于那些績(jī)效考核成績(jī)不理想的員工，單位管理人員不能一味進(jìn)行批評(píng)打擊，或者給予這些員工較低的薪酬工資，這會(huì)嚴(yán)重工作人員的積極性。而是要建立多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，肯定單位在工作中優(yōu)秀的部分，并對(duì)沒(méi)有完成的工作進(jìn)行批評(píng)指正。同時(shí)也要開展相應(yīng)的工作內(nèi)容培訓(xùn)，來(lái)幫助員工改進(jìn)工作中的不足之處。只有建立起多元化的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效考核制度，才能激發(fā)工作人員的內(nèi)在潛能，以提高事業(yè)單位的工作效率。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與進(jìn)步的前提下，事業(yè)單位面臨著人事制度和薪酬制度改革的壓力。而績(jī)效考核與薪酬制度之間存在著緊密的聯(lián)系，績(jī)效考核在薪酬體系建立過(guò)程中應(yīng)用，能夠有效激發(fā)單位職員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容考核的公平化與合理化。而且以績(jī)效考核為主的事業(yè)單位薪酬制度，能夠保障事業(yè)單位的管理效率，并有效提升職員的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。

［1］包曉穎.關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的若干思考［j］.人力資源管理,20xx（08）.

［2］李保萍.事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制的構(gòu)建與創(chuàng)新［j］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,20xx（03）.

［3］楊華宏.新常態(tài)下健全長(zhǎng)沙縣政府績(jī)效考核機(jī)制的對(duì)策研究［j］.法制與社會(huì),20xx（33）.

高校制度建設(shè)論文篇二十三

[摘要]針對(duì)目前我國(guó)國(guó)家審計(jì)結(jié)果披露因“審計(jì)風(fēng)暴”而引發(fā)的在實(shí)踐方面的缺失問(wèn)題，文章從國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的特點(diǎn)、國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的前提、建立和完善國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的思考等方面進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前國(guó)家審計(jì)報(bào)告披露的實(shí)際問(wèn)題提出看法。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家審計(jì)；報(bào)告制度；規(guī)范。

2004年6月，xxx公布了最新年度政府審計(jì)，大批案件被曝光，十多個(gè)部委被點(diǎn)名，在社會(huì)上引起風(fēng)暴般的效應(yīng)。本來(lái)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果本身并沒(méi)有什么特別之處，然而，如此不留情面地揭發(fā)中央部委和地方政府的問(wèn)題，觸動(dòng)體制痛處，這還是第一次。此次國(guó)家審計(jì)結(jié)果的公布及此后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，也引發(fā)人們思考：國(guó)家審計(jì)結(jié)果為什么要向社會(huì)公布、如何向社會(huì)公布?筆者就此問(wèn)題發(fā)表拙見(jiàn)。

一、國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的特點(diǎn)。

由于審計(jì)對(duì)象不同，政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度也有不同之處，從理論上看具體表現(xiàn)如下：

(一)依據(jù)的法規(guī)不同。國(guó)家審計(jì)的主要對(duì)象，依據(jù)《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定，必須接受審計(jì)的部門和單位包括：xxx各部門、地方人民政府及其各部門；國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)；國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)；國(guó)家事業(yè)組織；其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的部門和單位，以及上述部門和單位的有關(guān)人員。他所依據(jù)的主要法規(guī)為《xxx審計(jì)法》，根據(jù)《xxx審計(jì)法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。而民間審計(jì)的主要對(duì)象是盈利單位，他所依據(jù)的法規(guī)為《xxx注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，根據(jù)《xxx注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。因此，政府和民間的審計(jì)對(duì)象不同決定了它們?cè)诜缮系牧⒆泓c(diǎn)也不相同。

(二)審計(jì)報(bào)告的程序不同。由于政府和民間的審計(jì)的性質(zhì)不同，政府審計(jì)是一種代表人民意志的審計(jì)活動(dòng)，而民間審計(jì)則是代表相關(guān)利益集團(tuán)利益的審計(jì)活動(dòng)。因此，它們的程序也各不相同，前者是按行政程序來(lái)進(jìn)行的，而后者則是按法律規(guī)定程序和民間慣例來(lái)進(jìn)行的。

(三)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不同。國(guó)家審計(jì)的內(nèi)容是這些部門和單位的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支，是指依照《xxx預(yù)算法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支，是指國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他各種資金的收入和支出。財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的劃分不是截然對(duì)立的，在某些方面它們是重合或交叉的。而民間審計(jì)報(bào)告是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對(duì)企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書面文件。

目前雖然國(guó)家審計(jì)在法律上就審計(jì)結(jié)果報(bào)告和通報(bào)作了大概的規(guī)定，然而，由于種種原因，從審計(jì)報(bào)告的實(shí)踐來(lái)看，尚未有明確的、正式的國(guó)家審計(jì)結(jié)果披露制度。而民間審計(jì)則已有一套完整的審計(jì)報(bào)告體系。

因此，從政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度的比較中可以看出，國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度是有其自身的特點(diǎn)，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度還有待建立和完善。

二、國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的前提。

國(guó)家審計(jì)報(bào)告的披露是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是政治文明進(jìn)步的標(biāo)志。國(guó)家審計(jì)結(jié)果之所以要公開透明，主要基于如下考慮：

(一)公共資金和公共資產(chǎn)的委托與受托關(guān)系的需要。所謂國(guó)家財(cái)產(chǎn)，在我國(guó)以公有制為主體的前提下，就是國(guó)有資產(chǎn)。我國(guó)法律規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)歸全民所有。我國(guó)法律還規(guī)定，由公民納稅形成的公共資金，使用前必須列入各級(jí)政府預(yù)算，預(yù)算由人民代表批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行接受人民監(jiān)督。作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，審計(jì)報(bào)告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行為公開，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開、公正、公平的重要措施，同時(shí)也是確保審計(jì)質(zhì)量的重要途徑。

(二)壓縮腐敗產(chǎn)生的空間。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，腐敗是“公共權(quán)力的非公共運(yùn)作”，是“利用公共權(quán)力達(dá)到私人目的”。而腐敗者的行為選擇是典型的風(fēng)險(xiǎn)決策行為。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾指出，“一些人成為罪犯不在于他們的基本動(dòng)機(jī)與別人有什么不同，而在于他們的利益同成本之間存在的差異。”。而加強(qiáng)監(jiān)督與制約，尤其是制度化的監(jiān)督與制約，可以提高腐敗行為的條件成本，加大其風(fēng)險(xiǎn)，從而“防患于未然”。因此，只有讓監(jiān)督變得無(wú)所不在(將監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)公之于眾)，讓對(duì)權(quán)力的制約切實(shí)可行(具有獨(dú)立性和強(qiáng)制性)，握有權(quán)力的人才不敢越軌，不敢伸手，因?yàn)椤吧焓志捅蛔健薄?/p>

(三)消除制度性信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。在行政領(lǐng)域，下級(jí)“糊弄”上級(jí)是經(jīng)常發(fā)生的事。下級(jí)敢于大膽“糊弄”上級(jí)的根源之一是行政領(lǐng)域中普遍存在的制度性信息不對(duì)稱?！靶畔⒉粚?duì)稱”不但存在于市場(chǎng)交易領(lǐng)域，也廣泛存在于行政領(lǐng)域。上級(jí)雖然在權(quán)力上占優(yōu)勢(shì)，在信息方面，下級(jí)卻占定了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；下級(jí)雖然在權(quán)力上受制于上級(jí)，但卻可以通過(guò)封鎖與扭曲信息“糊弄”上級(jí)。因此，解決制度性信息不對(duì)稱問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)方面下手，審計(jì)監(jiān)督制度以及審計(jì)結(jié)果披露制度是最為真實(shí)、有效的一種方法。

三、當(dāng)前國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的缺失問(wèn)題。

在我國(guó)，審計(jì)結(jié)果公告方式尚處在探索階段，因此國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度從理論和實(shí)踐角度看也處在形成過(guò)程中，目前還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

高校制度建設(shè)論文篇二十四

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在改革開放之后有了極大的發(fā)展，因?yàn)楦母镩_放帶動(dòng)了社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)，隨著全社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展和提高，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)歷了九十年代的迷茫徘徊階段之后，也跟上來(lái)改革開放之后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作上取得了十分有益的成績(jī)。國(guó)有企業(yè)不同于私有企業(yè)的地方在于國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制的重視程度較高，但是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制措施由于發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比有著明顯的不足。本文主要就國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制措施和制度進(jìn)行探討，研究國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系中存在的一些問(wèn)題和解決辦法。

（一）我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部員工缺乏良好的基本素質(zhì)。

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間是受到了改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系在特定的時(shí)期有著其獨(dú)有的優(yōu)越性和適應(yīng)能力，但是在當(dāng)下的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期留下的一些影響就會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)阻礙。事實(shí)上，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)就遭遇了這一類的阻礙。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期殘留下來(lái)的一些思想觀念影響著國(guó)有企業(yè)某些部門的領(lǐng)導(dǎo)者，導(dǎo)致當(dāng)下快節(jié)奏的工作制度難以被一些員工所適應(yīng)，而領(lǐng)導(dǎo)者本身也滿足于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特有的管理方式，喜歡安逸無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的平穩(wěn)狀態(tài)，沒(méi)有進(jìn)取精神。管理者在這種思潮的影響下，就會(huì)使得國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部員工也變得不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，工作效率也隨之變得低下。國(guó)有企業(yè)中的很多部門并不注重員工的工作能力，這導(dǎo)致部門的運(yùn)行能力變得孱弱。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想在人事錄取方面不能甄選出有真才實(shí)學(xué)的員工和有工作能力的員工，這就導(dǎo)致我們國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系難以形成一個(gè)基本的架構(gòu)。所以想要解決內(nèi)部控制體系的問(wèn)題，首先應(yīng)該從國(guó)有企業(yè)的員工錄用標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行改革。

（二）我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在獎(jiǎng)懲制度上缺乏公平嚴(yán)格的裁判機(jī)制。

一個(gè)企業(yè)想要好好發(fā)展，需要讓每一個(gè)員工都盡心盡力地工作，為企業(yè)的發(fā)展付出一份力量。目前我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境比較惡劣，在事實(shí)上鼓勵(lì)員工出工不出力，對(duì)于勤奮肯干的員工沒(méi)有任何獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于偷懶?；膯T工也沒(méi)有任何懲罰，這導(dǎo)致員工整體變得失去干勁，好逸惡勞，長(zhǎng)此以往，就算是優(yōu)秀的員工，也會(huì)在這樣一個(gè)環(huán)境中變得失去工作效率，而企業(yè)本身的發(fā)展前景也就不容樂(lè)觀了。

（一）在內(nèi)部控制機(jī)制中建立有效的監(jiān)督體系。

在內(nèi)部控制體系中，監(jiān)督體系是一個(gè)能夠維持內(nèi)部控制體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不被消極懈怠的思想所腐蝕掉的重要管理體系。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)有著體量大，部門多的特點(diǎn)。但是目前的情況是很多國(guó)有企業(yè)中，各個(gè)部門之間并沒(méi)有一個(gè)互相監(jiān)督的意識(shí)，也沒(méi)有相關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制去鼓勵(lì)部門之間互相監(jiān)督，互相競(jìng)爭(zhēng)和提升，反而是各個(gè)部門之間缺乏有效溝通的情況比較常見(jiàn)。這就導(dǎo)致了我們的國(guó)有企業(yè)容易在工作中因?yàn)椴块T之間不互相監(jiān)督，缺乏溝通而出現(xiàn)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制體系中的監(jiān)督體系進(jìn)行完善，來(lái)營(yíng)造一個(gè)企業(yè)各部門互相監(jiān)督，和諧競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步的企業(yè)文化氛圍，及時(shí)把各種可能出現(xiàn)的大問(wèn)題提前在各個(gè)部門內(nèi)部解決掉，這樣就能極大地提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善程度，加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)體系應(yīng)該與內(nèi)部控制體系相輔相成。

董事會(huì)是國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)組成中的重要部分，通常作為企業(yè)運(yùn)行的大腦中樞而存在。董事會(huì)的重要性在一些國(guó)有企業(yè)的管理架構(gòu)中還沒(méi)有得到足夠的重視，董事會(huì)的管理權(quán)限也不足以讓國(guó)有企業(yè)的根本問(wèn)題通過(guò)董事會(huì)的商議得到解決。如果能夠讓國(guó)有企業(yè)中的董事會(huì)體系和內(nèi)部控制體系相輔相成，由董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行管理，再由內(nèi)部控制體系來(lái)刺激國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，就能讓企業(yè)在遭遇問(wèn)題的時(shí)候獲得極大的靈活性和自我調(diào)節(jié)能力。也就是說(shuō)，如果董事會(huì)能夠?qū)?guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系有著更加直接而高效的管理權(quán)以及改革能力，就可以使得企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠更加高效率地運(yùn)行和發(fā)展。

（三）建立績(jī)效制度和員工責(zé)任體系。

內(nèi)部控制體系在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部本身就應(yīng)該起到一個(gè)避免獎(jiǎng)懲不公，責(zé)任模糊的情況發(fā)生的作用，而想要讓內(nèi)部控制體系變得健全，能夠成功地避免這樣的狀況發(fā)生，就必須要在公司內(nèi)部建立一套嚴(yán)格而完善的績(jī)效制度和員工責(zé)任體系，來(lái)讓員工對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)得到回報(bào)，同時(shí)避免員工因?yàn)閭€(gè)人原因?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展造成影響，在工作上提升工作效率減少因?yàn)閱T工犯錯(cuò)造成的損失。這套制度就是內(nèi)部控制體系中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度。這樣的獎(jiǎng)懲制度在私有企業(yè)中也非常重要，但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，這套制度是作為內(nèi)部控制體系的一部分存在的，其性質(zhì)和私有企業(yè)有所不同。這是因?yàn)楹芏鄧?guó)有企業(yè)的運(yùn)作領(lǐng)域關(guān)系重大，員工如果在工作中出錯(cuò)，就會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失，有時(shí)甚至?xí)斐砂踩鹿剩試?guó)有企業(yè)中的員工相較于私企而言，犯錯(cuò)成本平均來(lái)看會(huì)大很多，所以內(nèi)部控制體系應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制重點(diǎn)關(guān)注，尤其是針對(duì)員工的失誤率，應(yīng)該設(shè)立一套詳盡的規(guī)則來(lái)盡量使其降低。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在這個(gè)方面做得并不好，因此應(yīng)該針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行改革。

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制體系的維護(hù)和發(fā)展上做得不盡人意，這其中有來(lái)自歷史遺留問(wèn)題的原因，也有內(nèi)部控制體系發(fā)展時(shí)間過(guò)短的原因?？偠灾?，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在如今這個(gè)迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代乘上科技發(fā)展的東風(fēng)變得更加優(yōu)秀和穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果我們?cè)趪?guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)中投入足夠的精力，矯正當(dāng)下存在的種種問(wèn)題，就能讓國(guó)有企業(yè)得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。

[2]閆姣娜.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系研究[d].吉林大學(xué),20xx.

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15770550.html】