農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案（優(yōu)秀16篇）

方案是為了解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的具體步驟和方法。方案的語言應(yīng)該簡潔明了，避免復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語和詞語。這個(gè)方案的成功實(shí)施得到了領(lǐng)導(dǎo)層的充分肯定和支持。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇一

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見的通知》（云建村[2010]409號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

2、危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作。受補(bǔ)助對(duì)象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補(bǔ)助；一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。

（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、

目標(biāo)和任務(wù)。

（一）補(bǔ)助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項(xiàng)資金12萬元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補(bǔ)助資金1520萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。

居住在國家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類危房。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶增加2000元（資金從省社會(huì)福利彩票公益金、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá)）。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn)；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房人員，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（一）科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

（三）質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實(shí)現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五、組織機(jī)構(gòu)。

小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。

（二）工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施。

1、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收等工作。要會(huì)同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況；工程完工，及時(shí)組織驗(yàn)收。

2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案；會(huì)同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會(huì)同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

3、縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?；參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房人員；對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。

8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運(yùn)安全。

9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實(shí)施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合，項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實(shí)施、村落實(shí)”的工作原則，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二要宣傳動(dòng)員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對(duì)排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級(jí)危房情況，并有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實(shí)行“陽光”操作。在確定危房改造對(duì)象上，始終把排查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會(huì)張榜公示、縣級(jí)審批6個(gè)程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求；加強(qiáng)對(duì)村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級(jí)左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級(jí)驗(yàn)收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對(duì)原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助；對(duì)可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。

13、村委會(huì)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補(bǔ)助對(duì)象的審核確定、公示、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級(jí)驗(yàn)收工作。

六、實(shí)施步驟。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。

（三）摸底調(diào)查，確定實(shí)施對(duì)象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動(dòng)提出申請(qǐng)。

2、嚴(yán)格按照縣級(jí)下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。

3、在選定實(shí)施對(duì)象時(shí)，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對(duì)象報(bào)縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報(bào)請(qǐng)縣殘聯(lián)批準(zhǔn)；五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無房人員必須報(bào)請(qǐng)縣民政局批準(zhǔn)）審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對(duì)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象簽訂協(xié)議書。

在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

（四）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。

（五）竣工初驗(yàn)。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級(jí)組織初步驗(yàn)收，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。2010年12月10日前。

（六）竣工驗(yàn)收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織相關(guān)成員單位共同對(duì)全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，整個(gè)項(xiàng)目于2010年12月20日前完成。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對(duì)廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

（七）數(shù)據(jù)錄入。縣級(jí)驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。

一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊(cè)表格錄入）u盤。

（八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）。

總結(jié)。

上報(bào)。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報(bào)縣建設(shè)局。

七、檔案與信息管理。

系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報(bào)要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。

（二）實(shí)行信息定期報(bào)告制度。中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡報(bào)，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局。

八、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實(shí)地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請(qǐng)書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴(yán)格時(shí)限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。

（五）加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地9。

對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)；

（1）申請(qǐng)表。

（2）鑒定表、鑒定報(bào)告表。

（3）審批表。

（4）公示表。

（5）建房協(xié)議。

（6）項(xiàng)目實(shí)施情況表。

（一）。

（二）。

（7）花名冊(cè)。

（一）。

（二）及匯總表。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇二

按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。

（一）政府引導(dǎo)，部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。

（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。因戶施策，一戶一卡，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶用廁所改造。

（四）典型引路，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所120戶；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶，總計(jì)7166戶。

20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶自籌（含投勞折資）資金。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無害化處理。

2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

3.農(nóng)村聯(lián)戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對(duì)集中戶用廁所改造，采取聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。

4.廁污共治。15戶以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。

5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。

（二）建設(shè)方式。

1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。

2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。

（四）補(bǔ)助內(nèi)容。

1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施；

2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。

（五）資金撥付與驗(yàn)收方式。

項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。

（一）項(xiàng)目啟動(dòng)。

摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶一策、建檔立卡、逐個(gè)銷號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）全面攻堅(jiān)。

組織現(xiàn)場觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的.農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。

（二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶申請(qǐng)書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過程。

（四）建立公示制度。通過多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。

（五）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。

（六）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇三

您好！

我是市實(shí)驗(yàn)小學(xué)二年級(jí)一名學(xué)生的家長，我的孩子在該校讀書已有一年多時(shí)間。在此期間，孩子得到了所在班班主任和各任課老師的悉心培養(yǎng)和耐心教育，學(xué)習(xí)興趣日益濃厚，學(xué)習(xí)成績也日益提高，作為家長心中十分高興！

孩子進(jìn)入二年級(jí)以后，我發(fā)現(xiàn)學(xué)校在孩子們的學(xué)習(xí)生活上和作息時(shí)間上作了一些調(diào)整，深感不解。特提出以下意見和建議，望教育局領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真考慮。

一?！皽p負(fù)”問題學(xué)校說接上級(jí)通知，為學(xué)生“減負(fù)”，學(xué)生在校時(shí)間不應(yīng)超過6小時(shí)，故“日托班”取消，我表示不解?！叭胀邪唷笔菍W(xué)?？紤]到雙職工家庭家長在接孩子的時(shí)間上有困難而開設(shè)的，日托班只是讓孩子在學(xué)校完成家庭作業(yè)，并未另外加重學(xué)習(xí)任務(wù)，且“日托班”地參加遵循的也是自愿原則，學(xué)校并未強(qiáng)行規(guī)定，此舉并未加重孩子負(fù)擔(dān)，“減負(fù)”一說何來？卻反而是“加重”了家長的負(fù)擔(dān)。

三。接孩子時(shí)間安排上現(xiàn)在學(xué)校在北校門東側(cè)劃了專門的接孩子區(qū)，并在墻上做出了標(biāo)識(shí)，考慮不可謂不周到，但殊不知由于低年級(jí)幾乎同一時(shí)間放學(xué)，每個(gè)年級(jí)又有七、八個(gè)班，而劃分的區(qū)域又小，家長全部堆在一起，自行車、電瓶車、摩托車、汽車擁堵不堪；每個(gè)家長都急于接自己的孩子回家；低年級(jí)學(xué)生自律性又較差，不時(shí)會(huì)有孩子掉隊(duì)；在此情況下，老師管理孩子的壓力太大，孩子的安全很難得到保證。

為此，我們建議如下：

1.恢復(fù)“日托班”，為家長“減負(fù)”；

2.恢復(fù)每周兩節(jié)的英語課；

3.錯(cuò)開各年級(jí)的放學(xué)時(shí)間，并與交警隊(duì)協(xié)商，在孩子放學(xué)時(shí)間段將此路段改為汽車單行，緩解交通壓力。

以上作為家長的心聲，（建議教育局亦可做個(gè)名義調(diào)查，了解家長的真實(shí)想法）望教育局領(lǐng)導(dǎo)本著孩子的利益，認(rèn)真考慮以上問題。

家長姓名：

x6.09.27。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇四

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的重要指示精神，全面開展“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見》（豫改辦〔20xx〕5號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（豫農(nóng)辦〔20xx〕37號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

根據(jù)省市部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)戶改廁整村推進(jìn)村為重點(diǎn)，普查、制定農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)，以行政村為單位整村推進(jìn)戶用廁所改造，做到應(yīng)改盡改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申報(bào)整村推進(jìn)村的戶改廁數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，20xx年新完成整村推進(jìn)村24個(gè)，新完成改廁農(nóng)戶5000戶，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

（二）以人為本、廣泛參與。建立健全公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，今年主要是動(dòng)員農(nóng)民群眾自建衛(wèi)生廁所，財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)模式。

（三）典型示范、整村推進(jìn)。按照縣抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村抓示范組和示范戶的工作思路，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員，因地制宜，整村推進(jìn)，整體提升，建管并重，改造村衛(wèi)生無害化廁所普及率要達(dá)到85%以上。

三、改廁模式、改廁對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一)改廁模式。農(nóng)戶可根據(jù)自己的實(shí)際情況選取改廁模式，主要有三種：一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購改廁廁具，組織實(shí)施。二是水沖式+大三格模式。農(nóng)戶廁所達(dá)到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污抽運(yùn)到大三格進(jìn)行無害化處理和資源化利用(這種模式主要是鼓勵(lì)農(nóng)戶自建）。三是水沖式+污水管網(wǎng)模式。農(nóng)戶廁所達(dá)到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污排入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

（二）改廁對(duì)象。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造的重點(diǎn)是達(dá)不到無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村戶用廁所，多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶可暫不列入改廁計(jì)劃。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、群眾投工投勞相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶自己改建或自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，縣財(cái)政每戶給予1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)聯(lián)村聯(lián)戶建立無害化大三格化糞池，將廁所糞污導(dǎo)入進(jìn)行無害化處理和資源化利用，縣財(cái)政每立方米獎(jiǎng)補(bǔ)260元。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要來源于中央、省、市獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一)動(dòng)員部署。(20xx年7月底前）。

全面開展調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清戶廁改造底數(shù)，建立工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，召開會(huì)議，層層動(dòng)員部署。

（二)嚴(yán)格執(zhí)行改廁標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)需求，超前謀劃，廁具應(yīng)具有檢測報(bào)告，主要參數(shù)需達(dá)到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379—2012）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以村為單位組織施工，整村改廁完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

（三)組織實(shí)施。(20xx年9月底前）。

1、目標(biāo)任務(wù)。將20xx年農(nóng)村改廁工作任務(wù)分解下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改廁工作方案，確定改廁目標(biāo)任務(wù)。

2、強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，具體負(fù)責(zé)改廁的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保任務(wù)完成。要培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)施工隊(duì)伍，明確施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照操作要求規(guī)范施工。

3、施工標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶廁所小三格化糞池容積不小于1.5立方米，水泥結(jié)構(gòu)磚砌建造化糞池不小于2立方米，廁屋面積不小于1.5平方米；廁屋地坪硬化、墻體照白、有門、有頂、有照明、有水管進(jìn)入，廁屋高度不低于兩米。組織施工要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照改廁技術(shù)規(guī)范，組織改造戶、施工方和村義務(wù)監(jiān)督員逐戶實(shí)施，進(jìn)行對(duì)基坑開挖、化糞池安裝、廁具安裝、回填等監(jiān)督實(shí)施。一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求試行》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購廁具設(shè)備，統(tǒng)一組織實(shí)施。二是水沖式+大三格模式。對(duì)廁屋、蹲便、化糞池進(jìn)行改造，達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)自行改建衛(wèi)生無害化廁所，無勞動(dòng)能力和貧困家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，要統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，按照施工標(biāo)準(zhǔn)，確保改廁質(zhì)量關(guān)。三是水沖式衛(wèi)生廁所+污水管網(wǎng)模式。對(duì)城鎮(zhèn)近郊村能與污水管網(wǎng)相連的農(nóng)戶，按照衛(wèi)生無害化廁所的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶廁屋、蹲便、沖水設(shè)施進(jìn)行改造。達(dá)到廁屋天不漏雨、人不漏身、地不漏糞、無氣味、無蠅蛆、糞便進(jìn)行無害化處理的衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真填寫改廁信息表，對(duì)已改造戶登記造冊(cè)、編號(hào)、建立電子檔案，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)留存?zhèn)浒浮?/p>

4、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，選擇的廁具產(chǎn)品必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)技術(shù)人員，村民代表加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。

（四)考核驗(yàn)收。(20xx年10月25日前）。

1、村級(jí)自查。以村為單位，組織兩委干部、老黨員、老干部、群眾代表組成檢查組，對(duì)戶廁改造工程質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收和公示。自查合格后，申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員組成驗(yàn)收組，對(duì)各改造村改廁農(nóng)戶改造工程質(zhì)量和數(shù)量逐戶核查。對(duì)合格群眾滿意的無害化戶廁，驗(yàn)收組成員簽署驗(yàn)收合格意見，申報(bào)縣級(jí)核驗(yàn)。

3、縣級(jí)核驗(yàn)?？h農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的無害化戶廁數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)。

4、獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成改廁任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)抽驗(yàn)合格后每戶給予1000元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無害化大三格儲(chǔ)糞池的每立方米獎(jiǎng)補(bǔ)260元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村改廁涉及千家萬戶，工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，為完成好這項(xiàng)民生實(shí)事，成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位要相互協(xié)作、密切配合、各司其職、強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。改廁工作實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周督導(dǎo)、月講評(píng)制度。要加大宣傳力度，通過多種形式，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與改廁工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。

（三）落實(shí)資金保障。建立農(nóng)戶改廁財(cái)政資金補(bǔ)助、村民自籌相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省、市政策和項(xiàng)目補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，負(fù)責(zé)組織動(dòng)員群眾進(jìn)行廁所改造，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)農(nóng)村改廁資金的使用管理，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（四）建立社會(huì)化管護(hù)機(jī)制。改廁完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，做好糞渣收運(yùn)工作。也可通過市場化運(yùn)作等模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資，進(jìn)行改廁后的檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。

（五）強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村改廁任務(wù)及整村推進(jìn)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。要加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度周報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五將本周農(nóng)村改廁進(jìn)度情況報(bào)縣改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，每月25日前報(bào)當(dāng)月農(nóng)村改廁匯總情況?？h政府對(duì)工作進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)問題突出，進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇五

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范

在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)

除國家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。

農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。

九、明確職責(zé)分工

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的'面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，充分調(diào)動(dòng)危房改造對(duì)象的積極性，并通過廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

計(jì)方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，不搞一刀切，嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。

（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作。

（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及建房要求

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（一）危房改造資金實(shí)施分類補(bǔ)助，不搞平均分配。政府補(bǔ)助資金分類按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

1、一級(jí)危房低保戶每戶補(bǔ)助2萬元；

2、一級(jí)危房困難戶每戶補(bǔ)助1萬元；

3、一級(jí)危房一般戶每戶補(bǔ)助0.5萬元；

4、一級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助2萬元；

5、二級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助0.5萬元，

6、三級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助0.3萬元；

7、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)每戶補(bǔ)助2萬元。

（二）建房標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力以夠用適用為宜，面積在40-60平方米。戶型和外觀按地區(qū)危改辦設(shè)計(jì)方案圖集，統(tǒng)一按黔西北民居風(fēng)格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等戶型，否則將不予補(bǔ)助和驗(yàn)收。

（三）改造新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)，房屋建成后要在墻體醒目位置統(tǒng)一設(shè)置 “農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。

四、實(shí)施程序

危房改造工作要嚴(yán)格按照程序操作，堅(jiān)持“公開政策、公開程序、公開對(duì)象、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

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（一）申請(qǐng)。要求符合危房改造條件的家庭向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明以及有關(guān)證件復(fù)印件等材料。

（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)召開村民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議，評(píng)定危房改造戶，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對(duì)不符合條件或公示有異議的，村委會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明理由。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核并組織人員入戶調(diào)查，審定危房改造戶并提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，公示7天后符合條件無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)開會(huì)研究后報(bào)縣危改辦。對(duì)不符合條件的，將材料及時(shí)退回所在的村委會(huì)，并說明原因。

（四）審批?？h危改辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)核抽查，經(jīng)核實(shí)無異議的予以審批。

（五）實(shí)施。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，縣直有關(guān)職能部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè)。

對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。

（七）驗(yàn)收。今年，我縣的危房改造任務(wù)必須在當(dāng)年11月底前全部完成。工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收，地區(qū)、省危改辦驗(yàn)收。

（八）審計(jì)。對(duì)危房改造工程各級(jí)補(bǔ)助資金及社會(huì)各界捐助物資的使用情況要全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓?？h政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，縣政府分管副為常務(wù)副組長，其他相關(guān)副為副組長，縣建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦、縣畜牧局、縣規(guī)劃局、縣農(nóng)辦、縣信用聯(lián)社、督查室、縣政府督查室、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、宣傳部、縣文廣局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，由縣政府辦一名副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和危房改造資金發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措撥付和監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門結(jié)合移民搬遷建房項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施資金傾斜；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建房規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批；交通部門負(fù)責(zé)建房材料運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩S護(hù)，做好建房點(diǎn)道路的修繕；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)建房相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；農(nóng)業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目落實(shí)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)做好危房改造工作中違法亂紀(jì)行為的查處；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)；宣傳部門負(fù)責(zé)危房改造政策措施、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道工作，營造良好的輿-論氛圍。各相關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)，為危房改造工作提供最大支持?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村的特困群眾搞好危房改造。

（三）建立責(zé)任制度。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村簽訂責(zé)任書，明確危房改造任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶責(zé)任制度，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理，確保對(duì)象核實(shí)無誤、資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)展順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。危房改造工作要嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，做到透明公正。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要廉潔自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)工作人員的黨紀(jì)、政紀(jì)教育，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為，對(duì)危房改造工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及貪污、挪用危改資金、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的責(zé)任人員要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)。對(duì)在危房改造工作中成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要對(duì)危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補(bǔ)助資金、捐贈(zèng)物資的使用情況加強(qiáng)督促檢查，并建立舉報(bào)機(jī)制，廣泛聽取群眾意見；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)整改。、政府將成立督查組對(duì)危房改造工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)在危房改造工程中做出突出成績的單位和個(gè)人，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

量、進(jìn)度和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。

（七）做好建房資料收集整理。縣危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及原住房照片等相關(guān)資料，要逐戶建檔立卡。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對(duì)象家庭基本情況（入戶調(diào)查表） (2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；(3)建房前后的住房對(duì)比照片(新舊照片上均有建房戶家庭成員)；（4）農(nóng)戶申請(qǐng)表；（5）建房審批表；(6)其他相關(guān)手續(xù)和資料。

附：1、大方縣農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇六

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為切實(shí)做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度。同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

2.科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災(zāi)人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認(rèn)定，才能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號(hào)、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對(duì)發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行危房改造建設(shè)的情況隱瞞不報(bào)、協(xié)助危改對(duì)象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補(bǔ)助資金無法追回、對(duì)全縣省級(jí)驗(yàn)收工作造成不利影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認(rèn)真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對(duì)房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進(jìn)入下一工序，不合格的要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的開工和竣工情況，定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門要及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時(shí)撥付到戶。保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先撥付50%補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管?？h財(cái)政部門要會(huì)同縣監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

五、操作程序（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對(duì)群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述，不符合補(bǔ)助對(duì)象的，應(yīng)取消補(bǔ)助對(duì)象資格。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會(huì)組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》，貧困戶和無房戶還應(yīng)分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時(shí)，至少應(yīng)有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應(yīng)分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并對(duì)危房改造申報(bào)對(duì)象進(jìn)門入戶實(shí)施調(diào)查，將符合條件的擬補(bǔ)助對(duì)象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會(huì)，再由村委會(huì)通知申請(qǐng)人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定。然后對(duì)申請(qǐng)人、改造方式、補(bǔ)助資金進(jìn)行審批。如申請(qǐng)人居住的非c、d級(jí)危房的，則不予審批?？h級(jí)審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場所公示，公示時(shí)間不得少于7天。對(duì)群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準(zhǔn)成為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。不予批準(zhǔn)的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)注“__年”。標(biāo)識(shí)牌費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務(wù)細(xì)化分解到村組，并于20__年4月30日前報(bào)至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”，在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗(yàn)收、

總結(jié)。

工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務(wù)后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收，自查驗(yàn)收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收要求的限期整改。當(dāng)全縣各項(xiàng)危改工作達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收要求時(shí)，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的交叉檢查驗(yàn)收工作。

七、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員、完善辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并確定一名聯(lián)絡(luò)員（于4月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。

（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊(cè)工作，負(fù)責(zé)入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會(huì)同縣民政、財(cái)政、住建等部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃。縣住建部門要負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗(yàn)收的牽頭組織工作。縣房管部門要負(fù)責(zé)做好危房鑒定工作?？h民政部門要負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收?？h財(cái)政部門要會(huì)同縣民政、發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)?？h國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾?？h殘聯(lián)要負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)?？h交通部門要負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)?？h監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)對(duì)危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h審計(jì)部門要負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。要建立掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要負(fù)責(zé)掛點(diǎn)督查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號(hào)）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實(shí)行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。縣農(nóng)村危房領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時(shí)錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進(jìn)度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（五）建立信息報(bào)送制度。實(shí)行信息定期報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進(jìn)展情況上報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月25日前報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇七

各村民委員會(huì)：

農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)江府辦[20xx]74號(hào)文件、江建發(fā)[20xx]244號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則。

農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實(shí)施對(duì)象）。

此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央、地方財(cái)政補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

農(nóng)村d級(jí)危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。

（一）鑒定、申請(qǐng)階段：

8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門對(duì)符合危房改造條件的家庭的房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)情況填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)及審批表》，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

危房照片應(yīng)清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景、照片應(yīng)反映出農(nóng)戶姓名、村社、駐村干部姓名。

（二）村社評(píng)議階段：8月29日至9月2日為村委會(huì)評(píng)議及評(píng)議結(jié)果公示期。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件的，且公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進(jìn)行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊(cè)中的戶主姓名、評(píng)議情況等項(xiàng)目清晰可見，并能清楚反映公示名冊(cè)是張貼在戶外的'。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對(duì)各村上報(bào)材料中的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。符合條件且公示無異議的，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局進(jìn)行聯(lián)審。

此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項(xiàng)民生工程安全工作。各村支部、村委會(huì)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方面力量、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造實(shí)施的對(duì)象，使這項(xiàng)民心工程真正落實(shí)到困難群眾中去，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇八

為切實(shí)做好2014年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。

堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。

確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范。

在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。

整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)除國家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。

五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。

六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)。

5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2014年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理。

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。

農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。

嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。

九、明確職責(zé)分工。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。

財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。

國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。

審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。

統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。

其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇九

為落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織關(guān)于全面推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)的相關(guān)部署，進(jìn)一步完善xx事業(yè)部共青團(tuán)組織，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，竭誠服務(wù)青年員工的成長、成才，增強(qiáng)企業(yè)的“向心力”，營造“感恩、合規(guī)、敬畏、創(chuàng)新”的企業(yè)文化氛圍，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx事業(yè)部實(shí)際，特制定xx事業(yè)部團(tuán)委組建方案，如下：

1、有利于推進(jìn)xx事業(yè)部所轄各單位的常規(guī)工作展開。

2、有利于豐富各單位職工的企業(yè)文化活動(dòng)。

3、有利于實(shí)現(xiàn)青年員工的個(gè)性成長和全面發(fā)展。

1、共青團(tuán)名稱：中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)xx股份有限公司xx事業(yè)部委員會(huì)，簡稱：共青團(tuán)xx股份有限公司xx事業(yè)部委員會(huì)2、工作原則：受上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)、以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，并接受地方團(tuán)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、團(tuán)委設(shè)置：xx事業(yè)部團(tuán)委委員會(huì)由x人組成，其中，書記1人、委員2人。負(fù)責(zé)xx事業(yè)部共青團(tuán)全面工作。

部負(fù)責(zé)做好各單位團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作。

（一）團(tuán)干部任職基本條件。

1、政治立場堅(jiān)定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)較好，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，技能素質(zhì)全面，身心體魄健康，熱愛團(tuán)的工作，具有做好共青團(tuán)工作的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感。

2、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，勤于思考，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，具有一定的組織、溝通、協(xié)調(diào)、感召能力，能夠積極主動(dòng)地開展工作，在各個(gè)方面發(fā)揮表率作用。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作，朝氣蓬勃，實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主，敢想敢干，謙虛謹(jǐn)慎，熱心為團(tuán)員青年服務(wù)，公道正派，清正廉潔，自覺接受監(jiān)督，不斷追求進(jìn)步。

（二）團(tuán)的委員會(huì)負(fù)責(zé)人提名候選原則。

1、中共黨員；2、具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；3、熱心于團(tuán)的工作。

（三）團(tuán)的委員會(huì)委員提名候選原則。

1、共青團(tuán)員（包括保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員）；2、具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；3、熱心于團(tuán)的工作。

（一）成立籌備工作機(jī)構(gòu)。

xx事業(yè)部成立共青團(tuán)籌備組，成員由綜合辦公室相關(guān)人員、團(tuán)干部候選人員組成。籌備組在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)團(tuán)組織組建期間的工作。

（二）做好前期基礎(chǔ)工作。

1、按照上級(jí)團(tuán)委的部署安排，做好團(tuán)員青年調(diào)查摸底工作。

2、醞釀共青團(tuán)籌備組和本級(jí)團(tuán)組織團(tuán)的干部提名候選人員。

（三）團(tuán)委組建具體實(shí)施工作。

1、結(jié)合實(shí)際，制訂事業(yè)部團(tuán)委組建方案，報(bào)同級(jí)黨組織審批同意，并報(bào)上級(jí)批復(fù)。

2、向公司提出組建團(tuán)委申請(qǐng)。

3、依據(jù)公司批復(fù)，召開會(huì)議，進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果報(bào)公司。

4、制定團(tuán)委工作思路和計(jì)劃，保質(zhì)保量保時(shí)完成各項(xiàng)工作。

5、制定團(tuán)委印章。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署要求，扎實(shí)有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項(xiàng)工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。

1.切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正，是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的重要檢驗(yàn)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個(gè)黨員干部都要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和各行政村紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要聚焦問題、全程跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時(shí)，也要承擔(dān)起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。

4、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對(duì)違反換屆紀(jì)律問題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢，以動(dòng)真碰硬的堅(jiān)決態(tài)度，提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力、實(shí)行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)因履行責(zé)任不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。

二、營造良好氛圍，認(rèn)真開展宣傳教育引導(dǎo)。

1.組織專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩教育，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，專題學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求，真正讓紀(jì)律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強(qiáng)黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴(yán)禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會(huì)選舉前對(duì)代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，自覺遵規(guī)守紀(jì)。

3.進(jìn)行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負(fù)責(zé)同志和各行政村黨委主要負(fù)責(zé)同志與本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點(diǎn)崗位干部以及其他相關(guān)人員進(jìn)行專題談心談話。換屆中，有針對(duì)性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守和維護(hù)換屆紀(jì)律。換屆考察組在與考察對(duì)象面談時(shí)，就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提出明確要求。

4.發(fā)放紀(jì)律提醒卡。針對(duì)中央和省委對(duì)換屆紀(jì)律提出的“十嚴(yán)禁”等明確要求，制發(fā)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提醒卡，進(jìn)一步嚴(yán)明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。

5.簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔(dān)的具體職責(zé)，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，向組織作出公開承諾，認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律。

6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀(jì)律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會(huì)選舉前和大會(huì)選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀(jì)律專門舉報(bào)受理電話、舉報(bào)網(wǎng)站，引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。

三、加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。

1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制。暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，及時(shí)移送涉及換屆工作問題線索，實(shí)時(shí)監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委組建違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查核組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)辦，一般在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報(bào)告，提出處理意見;情況復(fù)雜一時(shí)難以查清的，形成階段性查核情況報(bào)告。堅(jiān)持“一案雙查”，在追究直接責(zé)任的同時(shí)，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進(jìn)行調(diào)查了解，存在問題的嚴(yán)肅追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案例的通報(bào)力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，對(duì)黨員干部受到不實(shí)舉報(bào)的，不影響提名使用，造成不良影響的及時(shí)予以澄清;對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定確屬誣告陷害和惡意舉報(bào)的，堅(jiān)決追查嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)換屆秩序。

3.建立輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置機(jī)制。鄉(xiāng)宣傳部門會(huì)同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實(shí)24小時(shí)盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀(jì)律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時(shí)報(bào)至鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。

4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機(jī)制。鄉(xiāng)組織辦會(huì)同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)換屆風(fēng)氣問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，明確監(jiān)督的重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴(yán)格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴(yán)格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式，對(duì)換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點(diǎn)督查。換屆考察期間，認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會(huì)選舉期間，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)穩(wěn)妥化解。

為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，結(jié)合市委、市政府關(guān)于在全市開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率底下問題的實(shí)施方案要求，局黨組決定，在全局開展“庸懶散”專項(xiàng)治理?，F(xiàn)提出實(shí)施方案如下。

以黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列講話精神為指導(dǎo)，按照中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》、市委《實(shí)施意見》和市委相關(guān)規(guī)定，以及黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的集中解決“四風(fēng)”問題的部署要求，集中治理我局存在的“庸懶散”現(xiàn)象，促進(jìn)我局工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法服務(wù)行為明顯規(guī)范，機(jī)關(guān)效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，推動(dòng)行風(fēng)工作再上新臺(tái)階，力爭在全市行風(fēng)評(píng)議中名次再創(chuàng)新高。

（一）整治不思進(jìn)取、能力平庸問題。主要解決對(duì)上級(jí)工作決策部署執(zhí)行上走樣變形，重點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)不力，處理工作業(yè)務(wù)漏洞迭出，履職能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力比較差、不能勝任崗位職責(zé)等問題。

（二）整治效率低下、失位缺位問題。主要解決工作中散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、得過且過、效率不高；在履職過程中對(duì)企業(yè)或行政相對(duì)人吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、程序繁瑣；服務(wù)行為不及時(shí)、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)不對(duì)等，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題。

（三）整治思想渙散、紀(jì)律松弛問題。主要解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策；違反組織紀(jì)律和規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時(shí)間串崗或在辦公場所喧嘩打鬧，長時(shí)間打電話聊與工作無關(guān)的事，刷微博，上網(wǎng)購物、炒股、聊天、看電影、玩游戲或玩牌、打麻將等問題。

（四）整治公款鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂問題。主要解決在公務(wù)接待、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定，規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、奢侈浪費(fèi)等問題。

（五）整治群眾觀念淡化、群眾意識(shí)淡薄問題。主要解決對(duì)群眾訴求置之不理、流于應(yīng)付或?qū)⑷罕娎嬷煤蟮葐栴}；解決門難進(jìn)，臉難看，事難辦等問題。

（六）整治家庭道德失范、社會(huì)公德不強(qiáng)問題。主要解決在家庭生活中為父（母）不慈、為夫（妻）不忠、為子不孝、為兄不友、為弟不悌、為鄰不善；不遵守公共道德，在社會(huì)活動(dòng)中參與黃、毒、賭活動(dòng)，進(jìn)出娛樂場所等問題。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把整治庸懶散等不良風(fēng)氣作為作風(fēng)建設(shè)的重要工作來抓，腳踏實(shí)地的抓好組織落實(shí)，確保各項(xiàng)工作抓出實(shí)效，防止走過場。

（二）做好結(jié)合銜接。各單位要把整治庸懶散工作與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。要堅(jiān)持邊查找、邊治理、邊整改的辦法，力求找準(zhǔn)、找全、找實(shí)單位和個(gè)人存在的庸懶散等方面存在的問題。

（三）組織監(jiān)督檢查。一是各單位要深入開展自查自糾，采取多種有效方式深入查擺問題，逐條分析，制訂整改措施，切實(shí)落實(shí)到位。對(duì)群眾提出的問題和要求，具備整改條件的，要立即整改；不具備整改條件而無法整改的，要向群眾做好反饋解釋工作。二是局辦公室定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向紀(jì)檢組長匯報(bào)并反饋到問題所在單位，協(xié)調(diào)解決。三是紀(jì)檢組不定期開展抽查，采取明察暗訪的方式，重點(diǎn)放在問題整改方面，對(duì)作風(fēng)問題突出，辦事效率低下，發(fā)現(xiàn)問題卻沒有制定整改措施、整改措施不到位或者落實(shí)不力的，給予通報(bào)批評(píng)并限期整改解決。

（四）開展行風(fēng)評(píng)議。以行風(fēng)評(píng)議為抓手，通過建立電子信箱、設(shè)置群眾意見箱、公布舉報(bào)監(jiān)督電話、發(fā)出調(diào)查問卷，對(duì)外公開征求意見，廣泛收集群眾反映的作風(fēng)建設(shè)特別是庸懶散等方面存在的問題和建議。深入開展“五查五防”活動(dòng)：走訪紀(jì)檢部門，了解企業(yè)投訴情況，查看干部職工有沒有違紀(jì)現(xiàn)象；走訪行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，了解干部職工日常工作表現(xiàn)，查看工作作風(fēng)是否規(guī)范；走訪行政相對(duì)人，查執(zhí)法人員有沒有知法犯法、違規(guī)操作行為；走訪服務(wù)對(duì)象，了解服務(wù)承諾落實(shí)情況，查看有沒有只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)與收費(fèi)不對(duì)等現(xiàn)象；走訪企業(yè)，查干部職工是否違反市優(yōu)化環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”、“九個(gè)嚴(yán)禁”，以及市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等規(guī)定。

為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深發(fā)展、向基層延伸，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》文件精神和工作要求，經(jīng)研究決定，在公司內(nèi)部開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定自查自糾和整改活動(dòng)，為使活動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、省國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署要求，緊盯重點(diǎn)部門和行業(yè)領(lǐng)域，聚焦四類突出問題，夯實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置，及時(shí)健全完善制度、構(gòu)建長效機(jī)制，馳而不惜糾“四風(fēng)”改作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查要求，推動(dòng)自查自糾工作順利開展。

組

長：***、

副組長：***。

成

員：***、***……。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司***辦公室，****為辦公室主任。

（一）公務(wù)接待問題。重點(diǎn)治理：是否具有科學(xué)嚴(yán)密的公務(wù)接待管理辦法，遵守接待審批流程、按規(guī)定報(bào)銷接待費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，用公款安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，在私人會(huì)所、“一桌餐”隱蔽場所公款吃喝，通過虛列會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)、工程費(fèi)、職工食堂福利費(fèi)等方式變相報(bào)銷接待費(fèi)用，或者以項(xiàng)目資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付吃喝費(fèi)用等。（責(zé)任部門：****）。

（二）違規(guī)使用辦公用房。重點(diǎn)治理：超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房；虛假整改，以“只加桌子不加人”或臨時(shí)隔斷應(yīng)付治理等弄虛作假方式搞整改；以會(huì)議室、技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義另設(shè)房間辦公、休息等。（責(zé)任部門：****）。

（三）違規(guī)收送禮品禮金問題。重點(diǎn)查糾收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡；違規(guī)購買贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡，特別是以辦公用品等名義虛列開支套取費(fèi)用購買贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡，以推廣駐地土特產(chǎn)品為名送禮，通過電子紅包、電子禮品卡、提貨券、有價(jià)證券、網(wǎng)購、快遞等形式收送禮品、禮金等問題。（責(zé)任部門：****）。

（四）操辦婚喪喜慶事宜情況。重點(diǎn)治理：領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定，在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，存在收受管理和服務(wù)對(duì)象禮品、禮金問題；存在化整為零，分批次、小規(guī)模、多地點(diǎn)變相大操大辦問題；存在講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等問題。（責(zé)任部門：****）。

（五）違規(guī)配備使用公車問題。重點(diǎn)查究超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車；違反規(guī)定將公車登記在企業(yè)、服務(wù)對(duì)象或者個(gè)人名下；公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車；換用、借用、占用其他單位和個(gè)人車輛，擅自接受關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人贈(zèng)送車輛；挪用或者固定給個(gè)人使用公務(wù)用車；虛列車輛維修費(fèi)名目報(bào)銷其他費(fèi)用；違規(guī)處置公務(wù)用車等問題。（責(zé)任部門：*****）。

（六）濫發(fā)津補(bǔ)貼問題。重點(diǎn)查究違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼；超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼；實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革后繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用；違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼；違反規(guī)定擅自高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼；超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼；違規(guī)以各種名義普發(fā)各類獎(jiǎng)金；違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物等問題。（責(zé)任部門：*****）。

（七）公款旅游情況。重點(diǎn)治理：違規(guī)用公款組織干部職工旅游問題；借學(xué)習(xí)考察、開會(huì)、培訓(xùn)名義變相旅游問題。

（八）其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)廉潔教育。

定期組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；加強(qiáng)節(jié)前廉潔教育，將不廉潔思想遏止在萌芽狀態(tài)；針對(duì)休假期間黨員干部違規(guī)公款吃喝和旅游、違規(guī)收受禮品禮金、接受管理服務(wù)對(duì)象安排的旅游和宴請(qǐng)、借操辦子女升學(xué)宴之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)纫装l(fā)多發(fā)“四風(fēng)”問題，開展教育提醒，解讀紀(jì)律要求，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。成立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，其他班子成員、紀(jì)檢、黨建負(fù)責(zé)人為成員。（三）組織自查自糾。督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真履行職能部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展專項(xiàng)治理工作，對(duì)排查出的違規(guī)違紀(jì)問題要建立工作臺(tái)賬，逐一落實(shí)整改責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)整改糾正。要舉一反三，深入查擺問題存在原因，有針對(duì)性地強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，督促黨員干部嚴(yán)守規(guī)定、改進(jìn)作風(fēng)。

（四）重點(diǎn)治理抽查。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、階段檢查、隨機(jī)抽查和暗訪調(diào)查等形式，對(duì)各部門進(jìn)行逐一對(duì)照治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)過程中存在的問題。對(duì)有問題不查，整改遲緩、履責(zé)不力的部門和人員倒逼責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）查處曝光。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，暢通舉報(bào)電話、電子郵箱、來信來訪等監(jiān)督渠道，廣泛收集、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真受理違紀(jì)線索。加大通報(bào)曝光頻次和力度，對(duì)專項(xiàng)治理期間查實(shí)的典型問題，一律通報(bào)曝光，形成有力聲勢。

（六）建章立制。督導(dǎo)各相關(guān)部門完善出臺(tái)相關(guān)配套制度，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行，做到整頓治理一類問題、鞏固健全一套制度，建立完善長效機(jī)制。

（一）高度重視。公司黨組織要把糾“四風(fēng)”治陋習(xí)、樹新風(fēng)專項(xiàng)工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，納入績效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各部室要高度重視，做到有落實(shí)、有自查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定整改措施，堵塞漏洞。同時(shí)要將前期關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來，認(rèn)真對(duì)照、深入查擺是否存在違紀(jì)問題，確保整改到位。

（二）明確分工。按照層級(jí)管理原則，由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)職責(zé)分工將治理重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任人員，確保各項(xiàng)治理內(nèi)容有人抓、有人管，杜絕掛空擋、敷衍塞責(zé)、流于形式的問題。

（三）暢通舉報(bào)渠道。自查自糾期間，公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組開通投訴專線舉報(bào)渠道，接受干部群眾投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保事事有結(jié)果、件件有回音。

（四）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。采取定期與不定期治理相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等舉措，不斷強(qiáng)化監(jiān)督治理力度。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”問題的，優(yōu)先查處。問題輕微的，督促立即整改；線索明顯、問題嚴(yán)重的，堅(jiān)持“一案雙查”，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，同時(shí)一并追究部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

*****公司。

2018年**月***日。

根據(jù)縣委組織部相關(guān)要求，按照萬民鄉(xiāng)黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉(xiāng)西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特制定此方案。

以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問題為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

通過“六個(gè)一”整改措施，增強(qiáng)軟弱渙散黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平，提升群眾滿意率，帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動(dòng)，大力開展民情調(diào)研、走訪座談。深入各個(gè)村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結(jié)合西庫村實(shí)際制定會(huì)議公開制度。任何開支要在村干部會(huì)上公開，并討論通過，杜絕個(gè)人說了算的獨(dú)斷專行行為。對(duì)于上級(jí)各項(xiàng)會(huì)議精神要及時(shí)召開村支兩委會(huì)公開，主要的國家惠民政策要及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細(xì)了解和掌握全村各組的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到心中有數(shù)，心中有底。責(zé)任人：向前、劉丹、姜?jiǎng)賴?/p>

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展軟弱渙散黨組織發(fā)展黨員及后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、帶頭致富人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中選拔、培訓(xùn)黨員和后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好黨員和后備干部臺(tái)帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責(zé)任人：向前、姜?jiǎng)賴?、劉丹?/p>

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化各項(xiàng)工作、針對(duì)問題進(jìn)行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等基層黨建工作制度為出發(fā)點(diǎn)，制定符合村情的規(guī)章制度。重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。責(zé)任人：劉丹、姜?jiǎng)賴?、黎波?/p>

（四）強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐西庫村扶貧為契機(jī)，結(jié)合本村實(shí)際，就群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，多匯報(bào)，積極爭項(xiàng)目資金的支持，為民多辦實(shí)事、辦好事，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于民、取信于民，用實(shí)際行動(dòng)和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，增強(qiáng)廣大人民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心，使各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，并對(duì)全年工作開展情況進(jìn)行自查自糾、黨員群眾測評(píng)、迎接上級(jí)黨組織檢查驗(yàn)收。責(zé)任人：向前、劉丹、姜?jiǎng)賴⒗璨ā?/p>

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治工作由鄉(xiāng)黨委牽頭具體組織實(shí)施，西庫村黨支部為整治責(zé)任主體，第一書記為整改工作“第一責(zé)任人”，西庫村黨支部要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時(shí)整治。

（二）明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級(jí)制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好整頓工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中整治期間，鄉(xiāng)黨委組成督導(dǎo)檢查組，定期對(duì)西庫村黨支部整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)整治效果不明顯的，責(zé)令整改并將相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

按照市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)工作的通知》安排部署，為在我局全體黨員中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和xx主題教育，決定以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大精神為主線，以提升局黨支部組織力為重點(diǎn)，以提高全局黨員政治素質(zhì)和能力水平為目標(biāo)，扎實(shí)搞好黨員教育培訓(xùn)工作，特制定實(shí)施方案如下。

局黨支部全體委員和普通黨員。參訓(xùn)黨員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于3天(24學(xué)時(shí))。

以黨的十九大報(bào)告和黨章、習(xí)近平總書記在十九屆一中全會(huì)上的重要講話精神為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)為抓手，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治診斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，引導(dǎo)全局黨員真學(xué)、真懂、真信、真用，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和部署上來，自覺用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

與開展xx主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，以“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”為抓手。

1.組織集中培訓(xùn)。全年舉辦六期培訓(xùn)班，分別在中央國家機(jī)關(guān)黨校舉辦一期黨性教育培訓(xùn)班;在市委黨校舉辦一期基層黨支部書記培訓(xùn)示范班、三期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神暨習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班和一期黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，同時(shí)組織二場機(jī)關(guān)大講堂，每半年組織一場。

2.開展經(jīng)常性教育。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，單位黨組織負(fù)責(zé)人每年至少為黨員講一次黨課。

3.開展典型教育。各單位黨組織采取巡回報(bào)告、在線互動(dòng)、觀看電視片等方式，組織黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，運(yùn)用違紀(jì)違法的反面典型開展警示教育。

4.開展黨日主題活動(dòng)。各單位黨組織要結(jié)合上級(jí)要求和改革發(fā)展實(shí)際，組織開展主題黨日教育活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與。

5.開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各單位定期組織人員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，送教上門。每年到村、社區(qū)至少開展1次以上結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

1.要高度重視。各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨員教育培訓(xùn)工作第一責(zé)任人責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)抓好本單位黨員的教育培訓(xùn)工作，除組織本單位黨員參加市直工委的集中教育培訓(xùn)外，還要結(jié)合自身實(shí)際組織黨員專題教育培訓(xùn)。

2.要嚴(yán)格落實(shí)。各機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)落實(shí)好參訓(xùn)人員，送訓(xùn)人數(shù)多的單位要注意分批、均衡，優(yōu)先安排近年來沒有參加過培訓(xùn)的黨員，4月5日-7日在市委黨校舉辦第一期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)暨習(xí)近平總書記系列重要講話精神培訓(xùn)班，培訓(xùn)期間實(shí)行封閉式管理，所有參訓(xùn)人員統(tǒng)一安排食宿，市直紀(jì)工委將派人跟班督查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校，確有特殊情況需請(qǐng)假的要寫出書面報(bào)告。

請(qǐng)各單位將參訓(xùn)人員名單于3月28日前報(bào)送市直機(jī)關(guān)工委3.要組織考評(píng)。各單位要針對(duì)各期培訓(xùn)班時(shí)間節(jié)點(diǎn)早作安排，對(duì)參加培訓(xùn)人員提出要求，妥善協(xié)調(diào)好工作，減少工學(xué)矛盾，確保參訓(xùn)人員集中精力參加培訓(xùn)。年底，市直機(jī)關(guān)工委將對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況進(jìn)行考核。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《團(tuán)章》為依據(jù)，以村級(jí)團(tuán)組織換屆工作為契機(jī)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格選舉程序，選好配強(qiáng)村級(jí)團(tuán)干部，為共青團(tuán)更好地?fù)?dān)當(dāng)黨的助手和后備軍提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、時(shí)間安排。

總體時(shí)間從xx年7月份開始，到xx年8月底結(jié)束，分為準(zhǔn)備工作、依法選舉、鞏固完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備工作階段（7月27日—8月12日）。

鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)黨委副書記xx擔(dān)任組長，鄉(xiāng)團(tuán)委書記xx擔(dān)任副組長，五名大學(xué)生村干部擔(dān)任成員的村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月5日，召開村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。各村成立由村黨支部書記擔(dān)任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。上報(bào)換屆選舉候選人名單，并公示一周。

（二）依法選舉階段（8月13日—8月16日）。

按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重選拔那些具有較高政治素質(zhì)、熱愛團(tuán)的工作和青年工作、具有較高群眾威信的優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員進(jìn)入村級(jí)團(tuán)組織班子。村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉會(huì)議要求必須做好會(huì)議記錄，同時(shí)有相應(yīng)的相片資料和公示資料。確保選舉工作的公開、公正。

（三）鞏固完善階段（8月17日—8月23日）。

新一屆村級(jí)團(tuán)組織選舉產(chǎn)生后，力爭在一周內(nèi)完成工作交接。同時(shí)上報(bào)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉的情況。新一屆團(tuán)組織要鞏固上屆村級(jí)團(tuán)組織的工作成果，使村里團(tuán)的各項(xiàng)工作能夠不斷向前發(fā)展。

(四)檢查驗(yàn)收階段（8月24日—8月30日）。

換屆選舉結(jié)束后，各村對(duì)換屆選舉工作要進(jìn)行一次總結(jié)，并上報(bào)相關(guān)材料。

三、職數(shù)設(shè)置及人選條件。

（一）職數(shù)設(shè)置。

設(shè)立團(tuán)支部的，團(tuán)的支部委員會(huì)一般由3人組成，設(shè)書記1人；設(shè)立團(tuán)總支的，團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由5至7人組成，設(shè)書記1人，副書記1人，組織委員、宣傳委員各1人。

（二）人選條件。

1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年；

2、候選人年齡原則上在35周歲以下；

4、村級(jí)團(tuán)組織書記候選人盡量從村“兩委”成員中推薦；

5、有下列情況之一的不宜推選為村級(jí)團(tuán)干部候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看處分不滿三年的；違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔(dān)任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；煽動(dòng)群眾造成群體性事件的。

四、選舉程序。

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》（暫行）的有關(guān)要求，村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉程序如下：

（一）候選人推薦和考察。候選人名單可采取自薦、他薦和組織推薦相結(jié)合的方法，經(jīng)過團(tuán)員充分醞釀?dòng)懻摏Q定，并上報(bào)鄉(xiāng)團(tuán)委。

（二）候選人公示。對(duì)各村的候選人要進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。

（三）召開團(tuán)員大會(huì)選舉委員會(huì)委員和書記。

1、選舉村級(jí)團(tuán)組織委員會(huì)委員。

（1）報(bào)告團(tuán)員人數(shù)。說明本村共有多少團(tuán)員，實(shí)際到會(huì)的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的團(tuán)員有多少。按照?qǐng)F(tuán)的基層組織選舉規(guī)則規(guī)定，由選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。如果出席大會(huì)的有選舉權(quán)的團(tuán)員超過本村團(tuán)員總數(shù)的五分之四，才可以進(jìn)行選舉；如果不足五分之四，選舉應(yīng)酌情改期進(jìn)行。

（2）團(tuán)員大會(huì)通過選舉辦法。

（3）宣布下屆委員會(huì)組成人數(shù)和候選人初步名單，提交大會(huì)表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單，作候選人情況介紹。

（4）推舉監(jiān)票人和選舉工作人員。

（5）舉手表決。

（6）宣布結(jié)果。

2、選舉村級(jí)團(tuán)組織書記、副書記。

團(tuán)組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)由團(tuán)員大會(huì)從新當(dāng)選的委員會(huì)中選舉書記、副書記。團(tuán)員人數(shù)較少的支部，也可以不提候選人，由團(tuán)員大會(huì)直接從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉書記、副書記。

（四）團(tuán)員大會(huì)同時(shí)選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)團(tuán)代會(huì)代表。

（五）報(bào)告選舉結(jié)果，明確委員分工。村級(jí)團(tuán)組織要及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)村黨組織和鄉(xiāng)團(tuán)委批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)團(tuán)委發(fā)文公布。同時(shí)，根據(jù)委員的工作特點(diǎn)和本人特長明確工作職責(zé)分工。

（六）做好工作交接和立卷歸檔。新的委員會(huì)一經(jīng)選出公布，團(tuán)的工作就應(yīng)由新的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。新老委員要進(jìn)行工作交接，重要的遺留問題，由新老委員會(huì)委員共同研究，提出解決意見，最后由新的委員會(huì)做出決定。村級(jí)團(tuán)組織在換屆選舉過程中要注意將文字材料、影像資料立卷歸檔。

（七）制定本屆委員會(huì)年度工作計(jì)劃。新成立的委員會(huì)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本村黨支部和鄉(xiāng)團(tuán)委的工作要求制定工作計(jì)劃，積極主動(dòng)地開展工作。

五、相關(guān)要求。

各村黨支部、團(tuán)支部要高度重視，切實(shí)把村級(jí)團(tuán)組織集中換屆選舉工作當(dāng)作加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建和團(tuán)的基層組織建設(shè)、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的重要契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉，是農(nóng)村青年政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各村要成立團(tuán)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)換屆工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要主動(dòng)向黨支部書記匯報(bào)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作。村黨支部要全力支持團(tuán)組織換屆工作，切實(shí)把村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作統(tǒng)一部署和整體格局之中。

（二）明確責(zé)任，形成合力。在全鄉(xiāng)村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作中，鄉(xiāng)團(tuán)委成立村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各村團(tuán)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各村黨支部、團(tuán)支部要負(fù)責(zé)制定各村團(tuán)組織集中換屆選舉工作方案，要具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的落實(shí)和推動(dòng)。

（三）健全制度，力求落實(shí)。鄉(xiāng)團(tuán)委將建立周例會(huì)制度，每周聽取各村換屆選舉工作中采取的措施，工作的進(jìn)展和取得的成效，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)問題，研究對(duì)策。各村要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)做好村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉指導(dǎo)工作，及時(shí)整理、統(tǒng)計(jì)，上報(bào)本村換屆工作進(jìn)展情況。要認(rèn)真做好村級(jí)團(tuán)組織換屆選舉工作情況總結(jié)，并于該項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)團(tuán)委。

(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的環(huán)境。各村加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營造好換屆選舉的良好氛圍。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）。

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

的生命線和做好工作的根本點(diǎn)。當(dāng)前，面對(duì)各種思潮的沖擊影響，我們要善于從近代以來中華民族艱苦卓絕的奮斗歷程中汲取信仰的力量，從我們黨成立以來中國發(fā)生的歷史巨變中汲取信仰的力量，時(shí)刻忠于黨的理想，忠于黨的組織，進(jìn)一步堅(jiān)定自覺聽黨話、跟黨走的信念，成為中國特色社會(huì)主義道路的?堅(jiān)定信仰者?、中國特色社會(huì)主義理論的?忠實(shí)踐行者?和中國特色社會(huì)主義制度的?堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者?。

一要牢固樹立?四個(gè)意識(shí)?(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))。要始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省市委和市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央、省市委和市委的權(quán)威，做一個(gè)表里如一的老實(shí)人和虛懷坦蕩的透明人;要始終把黨中央這個(gè)核心力量，以及總書記系列重要講話的精神實(shí)質(zhì)，作為做好各項(xiàng)工作的?定盤星??主心骨?，做到思想上同心、行動(dòng)上緊跟、工作上落實(shí)，努力成為推動(dòng)小康××建設(shè)的一份子，做政治上的明白人。

二要樹立正確的?三觀?(世界觀、人生觀和價(jià)值觀)。要常掃思想之塵，常補(bǔ)精神之鈣，充分發(fā)揚(yáng)?擠?和?鉆?的精神，制定?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)黨章、黨規(guī)、馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論體系、____總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，切實(shí)提升精神區(qū)位，把好理想信念這個(gè)?總開關(guān)?。

三要牢固樹立一個(gè)宗旨觀念(全心全意為人民服務(wù))。____總書記強(qiáng)調(diào)，全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置?！蹲髠鳌酚芯湓挘?政如農(nóng)功，日夜思之?。意思是我們每個(gè)干部，一定要把?為民?之事當(dāng)作農(nóng)事一樣，夙興夜寐、精耕細(xì)作，把惠及民生的事一件件抓實(shí)抓好。為人民服務(wù)是辦公室三個(gè)服務(wù)的重要內(nèi)容，在座各位黨員都是人民的公仆、服務(wù)員，要牢固樹立?一心為民?的情懷，時(shí)刻對(duì)標(biāo)焦裕祿等先進(jìn)典型，自覺實(shí)踐黨的根本宗旨，圍繞群眾所需所盼所想，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干，共同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、同步小康事業(yè)。

遵守紀(jì)律規(guī)矩，讓紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范我們的一言一行，讓紀(jì)律規(guī)矩為我們的人生保駕護(hù)航，讓紀(jì)律規(guī)矩保證我們既要干成事，還要保證我們不出事。

一要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，黨紀(jì)黨規(guī)是對(duì)黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循，是剛性約束，是紅線。大家要自覺遵守黨章、黨規(guī)，自覺用《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，以及中國特色社會(huì)主義法律體系、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等，來約束規(guī)范自己的思想和行為，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大紀(jì)律，做到在任何時(shí)候都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

二要自覺接受監(jiān)督。1957年鄧小平同志就提出，?共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，避免脫離群眾，因?yàn)槲覀內(nèi)绻P(guān)起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對(duì)群眾、對(duì)黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產(chǎn)生片面性，這樣非犯錯(cuò)誤不可。?在座各位黨員要自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。

待所，住宿費(fèi)由他支付?。這種自律境界值得我們學(xué)習(xí)。作為辦公室同志，要樹牢自律意識(shí)，時(shí)刻?三省吾身?，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器，反省自己存在的失誤，將他律變?yōu)樽月?要在日常小事和細(xì)節(jié)問題上堅(jiān)守住紀(jì)律?底線?，?勿以善小而不為，勿以惡小而為之?。

四要嚴(yán)守廉潔底線。時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其辦公室承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，工作中必然有大量人際交往，要堅(jiān)持原則、劃清界限、謹(jǐn)慎交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。這里值得強(qiáng)調(diào)的是，在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)過程中，不是讓大家遠(yuǎn)離企業(yè)，不交朋友，而是堅(jiān)持?親??清?的新型政商關(guān)系，?親?，就是要坦蕩真誠同企業(yè)家打交道，幫助解決實(shí)際困難;?清?，就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，無貪心私心。要始終在規(guī)矩的范圍內(nèi)干事，決不能以辦公室牌子搞關(guān)系、謀私利，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事，決不能借工作之便謀私利，全力維護(hù)黨的威信和形象。要重家教、立家規(guī)、正家風(fēng)，____總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)上，用?將教天下，必定其家，必正其身。??莫用三爺，廢職亡家。??心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。?三句古訓(xùn)以為佐證，警醒廣大黨干部。我們?cè)谧魑灰袑?shí)在家庭角色中承擔(dān)起?慈、孝、廉、敬?的責(zé)任和義務(wù)，管好配偶及子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。

責(zé)任是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度。近代學(xué)者梁啟超曾說：?人生于天地間，各有責(zé)任。一家之人各個(gè)放棄責(zé)任，則家必落;一國之人各個(gè)放棄責(zé)任，則國必亡。?由此可見責(zé)任對(duì)于做人為官的重要性。結(jié)合辦公室工作，辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作非常重要，要做到高效、有序、和諧、嚴(yán)密，保證上級(jí)政策、領(lǐng)導(dǎo)意圖和基層要求順達(dá)、暢通。我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

一是要靈敏。無論是辦文、辦會(huì)，還是辦事，都要首先考慮政府有什么精神，領(lǐng)導(dǎo)有什么意圖，怎樣辦才更符合政府工作要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。如果做不到這一點(diǎn)，即使花再大力氣，做了再多的工作，也是徒勞無益。

二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時(shí)效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時(shí)、迅速、不誤事，實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格把關(guān)，精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從?文山?、?會(huì)海?和一般性事務(wù)中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。

三是要有序。辦公室的公文處理、會(huì)議安排、安全保密、后勤服務(wù)等日常工作，應(yīng)進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫，努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

索日常服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn)，始終做到忙而不亂，有條不紊。

五是要周密。日常運(yùn)轉(zhuǎn)十分瑣碎繁雜，工作中哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)方面做不到位，都會(huì)影響黨委工作的全局。黨委辦公室做每一項(xiàng)工作，都要著眼全局，顧全大局，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，消滅差錯(cuò)，避免疏漏。特別是對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，保證各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

六是要有激情。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們絕大多數(shù)干部對(duì)工作是充滿激情的。但是，也確有極少人對(duì)工作缺乏激情。有的不思進(jìn)取、得過且過，有的強(qiáng)調(diào)客觀、埋三怨四，有的回避矛盾、畏首畏尾，等等。這些不良思想傾向是極為有害的。如果領(lǐng)導(dǎo)交代的事半天都沒有回音，干什么事都萎靡不振，無所謂，那是不行的。干得好不好是水平問題，有沒有激情、愿不愿意、認(rèn)不認(rèn)真去干，這是態(tài)度問題。大家一定要有?緊起來、等不起，急起來、拖不得，干起來、坐不住?的使命感和緊迫感，倍加珍惜自己來之不易的身份，真正把工作當(dāng)作一種事業(yè)去闖、去拼。

認(rèn)識(shí)到能夠在政府工作，直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，是很光榮，很崇高的，也是難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì);一定要珍惜崗位，無私奉獻(xiàn)，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。辦公室的工作既具體繁雜，又緊張寂寞，而且多是臺(tái)下幕后的工作，客觀上也需要同志們無私奉獻(xiàn)、埋頭苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，始終保持良好的精神狀態(tài)，全面履行好自己的職責(zé)。特別強(qiáng)調(diào)的是，大家離領(lǐng)導(dǎo)近，涉及的人、事和利益關(guān)系很多，廉潔自律尤為重要。

八要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)是搞好工作的先決條件。大家一定都要樹立辦公室工作一盤棋思想，同事之間、科室之間既要各盡其責(zé)，又要相互團(tuán)結(jié)，相互配合，相互支持，齊心協(xié)力把辦公室的工作做好。科室之間協(xié)作要學(xué)會(huì)包容、補(bǔ)臺(tái)。辦公室有分工、有制度，但有時(shí)交叉內(nèi)容多，有些科室同志不在，其他同志應(yīng)主動(dòng)替補(bǔ)上去，即使不是自己分管的事情，也應(yīng)主動(dòng)熱情向人介紹。總之，通過主動(dòng)、積極地協(xié)調(diào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和功能，使各科室、各部門以及個(gè)人之間密切配合，避免出現(xiàn)推諉扯皮，使多數(shù)人的力量匯成一股合力，共同完成任務(wù)。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十

集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。

2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料。

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）房屋平面圖、立面圖；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）；

（5）區(qū)危改辦所需其他村料。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十一

1.洗洗小手，病菌趕走。

2.靠近點(diǎn)!別以為你那玩意有多長。

3.請(qǐng)高抬貴手。

4.沖洗一次，勝造七級(jí)浮屠。

5.不要隨意將手機(jī)等異物投入便池。

6.注意壓水花。

7.如廁后請(qǐng)記得沖水。

8.廁所一沖刷，好運(yùn)自然來。

9.情不在切，貼心就成;紙不在多，夠用就行。

10.小小一張紙細(xì)菌傳千里。

11.設(shè)備真可貴，公德不可退，坐式馬桶位，上蹲危墜墜，蹲體真污穢，別人很懼畏。

12.請(qǐng)?zhí)巯Т驋呷说男量?，?qǐng)尊重後用者的權(quán)益，使用時(shí)請(qǐng)靠近小便池，您的愛心我們感激您。

13.這里是廁所，環(huán)境靠大伙。左右兩邊站，對(duì)準(zhǔn)再開火(男生廁所)。

14.請(qǐng)勿將手紙隨波逐流。

15.這里是廁所，環(huán)境靠大伙。左右兩邊站，對(duì)準(zhǔn)再開火。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十二

20__年以來濉溪縣聚焦農(nóng)村改廁民生工程年度目標(biāo)，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)得舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁民生工程工作，全縣農(nóng)村改廁工作成效顯著。

一、工作舉措。

1.組織實(shí)施，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“精”字。濉溪縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)改廁工作任務(wù)，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)情，因鎮(zhèn)制宜，制定并下發(fā)農(nóng)村戶改廁工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，分解任務(wù)，排出進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，形成全縣上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)的良好態(tài)勢，全縣農(nóng)村改廁工作得以快速整體推進(jìn)。

2.改廁宣傳，注重一個(gè)“廣”字。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、微信等多種宣傳媒介，廣泛宣傳改廁重要意義，把民生工程標(biāo)識(shí)與廁所管護(hù)結(jié)合（含管護(hù)服務(wù)電話）制作到戶民生工程標(biāo)識(shí)牌，并將《濉溪縣農(nóng)村廁所改造明白紙》下發(fā)的每家每戶，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾改廁的自覺性和積極性。

3.規(guī)范施工，堅(jiān)持一個(gè)“質(zhì)”字。本著好事辦好，實(shí)事辦實(shí)的原則全力推進(jìn)農(nóng)村改廁，為保證改廁的質(zhì)量，組織專業(yè)人員巡回進(jìn)鎮(zhèn)入村開展技術(shù)培訓(xùn)。通過集中現(xiàn)場培訓(xùn)，既綜合提升全縣農(nóng)村改廁技術(shù)水平，又保證了改廁質(zhì)量和進(jìn)度。

4.組織驗(yàn)收，力求一個(gè)“嚴(yán)”字。以群眾滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把改廁驗(yàn)收關(guān)，通過進(jìn)村入戶，逐戶查驗(yàn)改廁戶使用情況，確保建設(shè)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，合格一個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)，群眾滿意一個(gè)。

二、特色模式。

1.濉溪縣自20__年以來，在充分征求干部群眾的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出，可復(fù)制、可推廣的“五注重一結(jié)合”農(nóng)村改廁建設(shè)模式，即一注重以點(diǎn)帶面，做到示范帶動(dòng)，整莊推進(jìn)；二注重先建后補(bǔ)，發(fā)揮農(nóng)民參與積極性和主動(dòng)性，減輕農(nóng)戶改廁成本；三注重群眾意愿，推廣進(jìn)院入室水沖式廁屋和磚砌式三格化糞池；四注重利用舊磚舊瓦舊木頭，節(jié)約戶改廁成本；五注重技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量；六結(jié)合糞污資源利用，對(duì)無害化處理后的糞污進(jìn)行肥料化利用，減少環(huán)境污染。

2.“三個(gè)一”戶改廁培訓(xùn)模式。濉溪縣為了確保農(nóng)村改廁人員能夠真正掌握技術(shù)，規(guī)范施工，啟動(dòng)了“三個(gè)一”的培訓(xùn)模式，即全縣每一個(gè)鎮(zhèn)集中開展一次培訓(xùn)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實(shí)地教學(xué)，并做到有圖紙、有樣板、有影像、有指導(dǎo)、有答復(fù)、有釋疑；全縣每一個(gè)鎮(zhèn)要建立一個(gè)樣板村；全縣每一村要建立一個(gè)樣板戶，全面做到學(xué)有目標(biāo)、改有方向、看有現(xiàn)場。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十三

__年以來，我鎮(zhèn)在不斷鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村為契機(jī)，把農(nóng)村的改廁工作作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和實(shí)事來抓，全鎮(zhèn)上下密切配合，克服了重重困難，在首先貫通好各村各戶自來水的前提下，農(nóng)村的改廁工作又有了新的進(jìn)展。在改廁的過程中，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)職責(zé)分明，標(biāo)準(zhǔn)明確，管理規(guī)范，群眾贊成，取得了顯著成效。到目前為止，全鎮(zhèn)__個(gè)行政村和__個(gè)居委會(huì)，無害化衛(wèi)生戶廁已達(dá)到__戶，改廁普及率達(dá)到__%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。

我鎮(zhèn)農(nóng)村的改廁工作做到黨政領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了7人組成的農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長抓改廁工作。各村還根據(jù)實(shí)際情況確定了1—2名村級(jí)干部專人抓改廁工作，各村民小組配備了1名改廁專管員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各農(nóng)戶的改廁工作，從上到下建立了農(nóng)村改廁一條線領(lǐng)導(dǎo)管理體系，定期召開會(huì)議，研究部署改廁工作，及時(shí)解決具體問題，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下村現(xiàn)場辦公督促指導(dǎo)，特別是西片的__等村，他們經(jīng)濟(jì)比較薄弱，但村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，也能自己克服改廁資金不足的困難，把改廁工作搞上去，不拖全鎮(zhèn)的后腿。

二、把握標(biāo)準(zhǔn)，全面鋪開。

農(nóng)村的改廁工作涉及面廣，工作量大，在改廁過程中，我們采取了以點(diǎn)帶面與重點(diǎn)突破相結(jié)合、教育引導(dǎo)與行政措施相結(jié)合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。在實(shí)施過程中，我們抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)解決資金不足的矛盾，采取了鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三結(jié)合的籌資辦法，即三個(gè)一點(diǎn)點(diǎn)，政府貼一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，先后總投入資金__多萬元。為確保改廁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我們還制定了四個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)格，按照市愛衛(wèi)辦提供的三格式化糞池圖紙，嚴(yán)格要求不走樣；統(tǒng)一規(guī)劃放樣，對(duì)水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測定，村民小組定位定點(diǎn)再行施工，力求做到科學(xué)合理；統(tǒng)一施工隊(duì)伍，施工隊(duì)人員要經(jīng)過集中培訓(xùn)，明確具體做法和標(biāo)準(zhǔn)要求；統(tǒng)一組織驗(yàn)收，施工結(jié)束后，由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦會(huì)同村干部對(duì)改廁農(nóng)戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)不合格的要返工改建，直到達(dá)標(biāo)為止。另外，我們還經(jīng)常深入農(nóng)戶督促指導(dǎo)做好使用管理工作，不圖形式，確保實(shí)效。在改廁的同時(shí)，我們還貫徹建房的有關(guān)規(guī)定，在審批建房的同時(shí)把建衛(wèi)生戶廁作為審批建房的要求之一，對(duì)改廁的用地面積實(shí)行優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排，確保解決。

我們?cè)陂_展農(nóng)村改廁工作中，重點(diǎn)在戶廁的配套上下功夫，各村根據(jù)實(shí)際情況采取了一定的制約措施，督促農(nóng)戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛(wèi)生設(shè)備，特別是對(duì)鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務(wù)。目前全鎮(zhèn)農(nóng)村全面取締了露天糞坑，化糞得到了無害化處理，徹底改變了農(nóng)村幾千年來露天糞坑不衛(wèi)生的舊風(fēng)陋習(xí)。

三、職責(zé)分明，成效顯著。

人員到位，職責(zé)分明是農(nóng)村改廁工作順利進(jìn)行的有力保證。因此我們?cè)诟膸ぷ髦凶龅搅诵袆?dòng)快、措施實(shí)，從鎮(zhèn)到村民小組實(shí)行三級(jí)管理，建立了一支強(qiáng)有力的改廁施工管理隊(duì)伍。我們根據(jù)年初制訂的“農(nóng)村改廁目標(biāo)管理責(zé)任制”的要求，下達(dá)改廁任務(wù)，定期組織驗(yàn)收、考核，并把改廁工作列入年終評(píng)比的條件之一。因此，近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作不斷深化，無害化衛(wèi)生戶廁不斷增加，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，成效顯著，改廁普及率從__年的__%提高到現(xiàn)有的__%，增加了__%。

我鎮(zhèn)的改廁工作雖然取得了一定的成績，但對(duì)照上級(jí)的要求，還有一定的差距，特別是衛(wèi)生戶廁配套還未達(dá)到100%，有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到所規(guī)定的要求，還有少部分農(nóng)戶化糞得不到無害化處理，各村的改廁面還不夠平衡。因此，我們要以農(nóng)村改廁驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行一次檢查考核，對(duì)一部分村組未達(dá)到改廁普及面的，質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，限期改變，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村改廁工作推向一個(gè)新的階段，為鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十四

xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對(duì)象農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。

屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上c級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（二）完成時(shí)限2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求（一）明確基本原則1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果，公開申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理1.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象。

2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)于個(gè)人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實(shí)行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門和我廳。對(duì)于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級(jí)主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對(duì)特困戶支持?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強(qiáng)工作調(diào)度各地要健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度。我廳適時(shí)對(duì)各市工作進(jìn)度、成效和問題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實(shí)施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十五

以黨的十七大和胡-錦-濤對(duì)貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。

2．堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3．堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

4．堅(jiān)持公平、公正、公開。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、對(duì)象及任務(wù)

（一）萬戶試點(diǎn)對(duì)象

按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點(diǎn)對(duì)象：

1．一、二、三級(jí)危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；

3．一級(jí)危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個(gè)別構(gòu)件的二、三級(jí)危房戶。

（二）試點(diǎn)任務(wù)

1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）

每個(gè)市（州、地）選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。

2．試點(diǎn)農(nóng)戶

按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；

（3）一級(jí)危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級(jí)危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級(jí)危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）二、三級(jí)危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時(shí)限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級(jí)危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時(shí)，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對(duì)集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。

4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。

5．除五保戶外，二、三級(jí)危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動(dòng)群眾自我籌資、自我改造以及對(duì)口幫扶、社會(huì)互助等措施完成。

（三）完成時(shí)限

2015年7月10日前正式啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級(jí)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）資金籌集

2．省級(jí)根據(jù)每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；

3．地、縣兩級(jí)政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

五、項(xiàng)目申報(bào)與審批

（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)審核申報(bào)，市（州、地）級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)村組建房方案；

（3）縣級(jí)危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報(bào)與審批

1．程序

分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級(jí)備案的程序進(jìn)行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料

（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；

（2）試點(diǎn)建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時(shí)需將市、縣兩級(jí)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

（二）健全機(jī)構(gòu)。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對(duì)自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對(duì)建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價(jià)供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗(yàn)收

試點(diǎn)工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評(píng)估，寫出專題報(bào)告，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報(bào)省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估驗(yàn)收。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的`應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案篇十六

__鎮(zhèn)__村，現(xiàn)有人口__余人，由30個(gè)村民小組組成，戶口注冊(cè)696戶。

從__年新農(nóng)村建設(shè)以來，各組都以黨和政府關(guān)心群眾的“民心工程”出發(fā)點(diǎn)，，通過改廁改變我村村民的傳統(tǒng)觀念和和落后的思想，從而提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為我村今后造福子孫后代，做一件有意義的事。我村改廁工作從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)群眾對(duì)改廁工作的支持。

我村通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來村指導(dǎo)和學(xué)習(xí)會(huì)議精神，改變村民的落后的思想觀念，使村民意識(shí)到改廁工作的重要性和必要性，使村民按照上級(jí)文件精神來實(shí)施我村的改廁工作，得到群眾對(duì)改廁工作的支持。

二、上級(jí)協(xié)作，齊抓共管。

我村通過建設(shè)局、計(jì)劃局、愛衛(wèi)辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局等部門協(xié)作，結(jié)合我村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步完善，我村村民在改廁進(jìn)程，要求村民建房一戶，達(dá)標(biāo)一戶，驗(yàn)收一戶。村民和村干部齊心協(xié)作，共同為我村改廁工作而努力。

三、廣泛宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我村有696戶，改廁工作涉及面大，要改變村民落后意識(shí)，必須做到過細(xì)的宣傳工作。利用“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，通過健康教育宣傳欄、黑板報(bào)，廣播點(diǎn)等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民擺脫舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊習(xí)俗的思想，舉辦了多期農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)。因地制宜，講究實(shí)效。在改廁形式上，對(duì)一些舊房子改造無足夠空地的，實(shí)行兩戶格式化糞池，有條件的一戶以格化糞池，方便實(shí)用，統(tǒng)一施工，為我村今后更好的搞好改廁工作奠定一定的基礎(chǔ)。

四、拓寬渠道，提高我村改廁效率。

我村改廁工作需要大量的資金，單靠政府支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我村堅(jiān)持“讓群眾受益“的原則，通過政府支持，群眾自籌，集體資助，社會(huì)各界共同扶持的多項(xiàng)資金。把錢用在刀刃上，提高村民的改廁的積極性。近幾年來，我村改廁資金投入100萬余元，全村696戶，改廁戶達(dá)到85.6%，逐步改善我村村容村貌。

今后，我村在原有的基礎(chǔ)上，做好宣傳工作，和廣大村民一起共同努力，把蒲村建設(shè)成為文明、富裕、衛(wèi)生的村莊。

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