總結(jié)是對(duì)過去的沉淀,也是對(duì)未來的展望。注意總結(jié)的時(shí)效性,及時(shí)做出總結(jié)以保持準(zhǔn)確性。以下是小編針對(duì)不同領(lǐng)域的總結(jié)范文,期待能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹨⒖肌?/p>
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議,也是、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)2012年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告,財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心
降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。2011年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r(jià)格大幅下降,門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,2011年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,2011年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇二
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議,也是市委、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告,財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副市長對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來,先后多次召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)議做研究和部署。成立了專門的工作組班子,出臺(tái)了一系列政策措施,堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機(jī)制,知難而進(jìn),扎實(shí)工作,完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價(jià)格大幅下降,門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開,新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立,人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說,當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū),難點(diǎn)問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機(jī)遇:一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確,推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí),醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前,是深化醫(yī)改的重要時(shí)期,也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時(shí)期,做好當(dāng)前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門必須牢牢把握工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo),使人民群眾得到更多實(shí)惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問題,切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一,把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策,確保基本藥物質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行門診一般診療費(fèi)制度,確?;鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作,完善分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策,建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作,建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),消除政策障礙,實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政府工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé),要定期聽取匯報(bào),對(duì)一些涉及全局的重大問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé),分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線,堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,互相配合,加強(qiáng)溝通,同心協(xié)力,共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍,要全力以赴;財(cái)政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),完善籌資機(jī)制,進(jìn)一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來,發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管,防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動(dòng)扛桿,用足績效增量工資政策,合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要爭做改革的領(lǐng)頭羊,切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系,建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績效考核機(jī)制,定期開展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉,加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇三
次醫(yī)改信息工作會(huì)議是在深入推進(jìn)醫(yī)改的新形勢下召開的一次重要會(huì)議,主要目的是:交流地方醫(yī)改信息工作經(jīng)驗(yàn),研究建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作交流和報(bào)送制度,提高衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作水平。
自20xx年4月醫(yī)改工作全面啟動(dòng)以來,各級(jí)黨委和政府高度重視,社會(huì)各界高度關(guān)注和支持。近期五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得了積極進(jìn)展和初步成效,基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn),使具有中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度內(nèi)涵逐步明確、政府保基本的責(zé)任顯著增強(qiáng)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性明顯提高。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn),按照上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則,把實(shí)施醫(yī)改惠民便民措施和推進(jìn)體制機(jī)制改革、建立長效機(jī)制相結(jié)合,為探索公立醫(yī)院改革的基本路子積累了經(jīng)驗(yàn)。據(jù)初步判斷,到今年年底,五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)能夠如期完成。實(shí)踐表明,深化醫(yī)改的理念、方向、目標(biāo)、原則、制度和主要政策,符合國情,符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,得到了廣大人民群眾的擁護(hù),得到了820萬醫(yī)務(wù)人員的支持,也得到了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
醫(yī)改信息工作對(duì)于推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)順利實(shí)施、及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)進(jìn)展、輔助科學(xué)決策發(fā)揮著重要的作用,但也存在一些問題,如部分同志對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻;工作不主動(dòng)、坐在家里等材料,沒有主動(dòng)系統(tǒng)地去整理挖掘信息;信息的敏感性、時(shí)效性、前瞻性不強(qiáng);信息來源渠道單一,信息工作的水平和質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。為此,我們必須在深化醫(yī)改的大框架下,凝聚共識(shí),明確方向,齊心協(xié)力,切實(shí)做好新形勢下醫(yī)改信息工作。
下面,我代表衛(wèi)生部就做好醫(yī)改信息工作講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、充分認(rèn)識(shí)信息工作對(duì)推進(jìn)醫(yī)改的重要作用。
鄧小平同志曾經(jīng)說過:“做管理工作的人沒有信息,就是鼻子不通,耳目不靈”。人類歷史經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)并逐步邁入信息社會(huì),信息作為一種重要的資源和財(cái)富,日益影響著社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)改作為一項(xiàng)世界性難題,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)深刻變革、社會(huì)快速發(fā)展的過程中,已經(jīng)成為事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的大事。信息工作是政府及其相關(guān)部門掌握醫(yī)改進(jìn)展、了解困難和問題的重要渠道,是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段,也是衛(wèi)生行政部門科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),更是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、取得社會(huì)共識(shí)、贏得廣泛支持的重要途徑。因此,加強(qiáng)醫(yī)改信息工作,既是深化醫(yī)改對(duì)我們提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也是實(shí)際工作的必然要求。
(一)加強(qiáng)信息工作有利于及時(shí)了解醫(yī)改工作新進(jìn)展。信息首先是要反映現(xiàn)狀。工作開展到哪里,信息就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里,要保證信息“鮮度”,體現(xiàn)信息的新穎性。醫(yī)改進(jìn)展較為迅速,成效日新月異,亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)。做好信息工作,首要的是保證各級(jí)政府、各相關(guān)部門特別是衛(wèi)生行政部門迅速了解上下情、正確掌握上級(jí)和本地區(qū)、本部門動(dòng)向,使基層單位的醫(yī)改動(dòng)態(tài)及重要情況能夠及時(shí)反映。如通過常規(guī)性的醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,可以及時(shí)了解月度、季度、年度的醫(yī)改五項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,為分析不同地區(qū)、不同項(xiàng)目間進(jìn)展不平衡的原因提供強(qiáng)有力的信息數(shù)據(jù)支持。
(二)加強(qiáng)信息工作有利于實(shí)時(shí)反映醫(yī)改出現(xiàn)的新問題。信息的重要功能是實(shí)時(shí)反映醫(yī)改實(shí)踐中存在的困難和問題,為科學(xué)決策提供第一手的可靠依據(jù)。問題發(fā)現(xiàn)的是否及時(shí),影響到?jīng)Q策是否正確。離開了準(zhǔn)確和完備的信息,我們只能是緣木求魚,只看到成績而沾沾自喜,卻看不到矛盾、問題和危機(jī)。如各地信息普遍反映了在實(shí)施基本藥物制度后農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底難保的問題。為此,我們正在加緊對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物制度減少收入的補(bǔ)償政策的研究,如將40%左右的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān),并從基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中給予相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,從新農(nóng)合門診統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本醫(yī)療任務(wù)給予補(bǔ)助,提高村醫(yī)待遇。
(三)加強(qiáng)信息工作有利于隨時(shí)糾正工作偏差。醫(yī)改工作實(shí)踐和探索必須要符合國家醫(yī)改文件確定的方向、目標(biāo)、原則和制度。通過信息,我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)中央醫(yī)改政策是否“原汁原味”地得到執(zhí)行,確定的目標(biāo)任務(wù)是否符合基層實(shí)際,從而根據(jù)醫(yī)改工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢,加強(qiáng)綜合研判和科學(xué)把握,使基層實(shí)踐更加符合中央文件的要求,更加符合醫(yī)改發(fā)展趨勢,更加符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律,最大限度地減少方向偏差和工作震蕩。
(四)加強(qiáng)信息工作有利于交流經(jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)。做好信息工作是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程。通過信息,可以及時(shí)交流、溝通各地的做法,在學(xué)習(xí)借鑒其他地方的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開啟工作思路,拓展工作視野,創(chuàng)新工作方法,結(jié)合自己的實(shí)際情況,推動(dòng)各項(xiàng)醫(yī)改工作的落實(shí)。在衛(wèi)生部編發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動(dòng)態(tài)》、《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作簡報(bào)》上,介紹了各地大量推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)做法,既有宏觀層面的政策信息,也有微觀層面的具體做法,既有中央層面的權(quán)威信息,也有地方的點(diǎn)滴探索。每一條信息都彌足珍貴,為大家交流經(jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)提供了很好的平臺(tái)。
(五)加強(qiáng)信息工作有利于及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變、醫(yī)療保障制度提出了更高的要求。為此,必須要加快衛(wèi)生改革與發(fā)展,才能滿足群眾對(duì)健康的新期待。但是也要看到,部分群眾的預(yù)期超出了醫(yī)改本身的承受負(fù)荷,需要正確引導(dǎo)。而信息則是引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾合理預(yù)期的一個(gè)重要手段,通過加強(qiáng)新聞宣傳、政策解讀和專業(yè)技術(shù)普及等工作,為人民群眾提供大量的易學(xué)、易聽、易懂的信息。同時(shí),宣傳醫(yī)改進(jìn)展和成效,釋疑解惑,既讓人民群眾看到發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的美好愿景,又引導(dǎo)社會(huì)正確分析對(duì)待目前面臨的困難和問題,從而有利于在全社會(huì)層面取得理解和支持。
二、切實(shí)提高醫(yī)改信息工作的能力和水平。
隨著醫(yī)改形勢不斷深化,信息工作在衛(wèi)生決策中的作用和地位越來越重要。這就需要我們不斷創(chuàng)新工作思路、方法、機(jī)制,切實(shí)提高信息工作的能力和水平。
(一)要重歷練。信息工作水平反映的是從事信息工作的人的水平。我們要把提高自身能力和水平擺在重要位置上,苦練內(nèi)功,用謙虛的心態(tài)和認(rèn)真的態(tài)度去學(xué)習(xí)、去思考。一是要學(xué)習(xí)政策。中央和各地的醫(yī)改政策紛繁而復(fù)雜,我們的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)政策、吃透政策,使自己成為政策專家,才能夠?qū)Χ喾N多樣的信息源進(jìn)行客觀分析。否則,即使好的信息素材擺在眼前也會(huì)視而不見,更做不到活學(xué)活用。二是要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持眼睛向下看,身子向下沉,到最基層去,到群眾中去,對(duì)基層經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分析、提煉,及時(shí)轉(zhuǎn)化為行政決策。三是要學(xué)習(xí)理論。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)、政策的依據(jù)。我們必須熟練掌握先進(jìn)的衛(wèi)生管理理論和世界主要國家醫(yī)改的趨勢,對(duì)實(shí)踐中一些重大問題從理論上進(jìn)行分析和思考,并內(nèi)化為我們的自覺行為,才能將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高制定政策、落實(shí)政策的水平和能力。
(二)要重謀劃。醫(yī)改工作必須抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)。醫(yī)改信息工作同樣要堅(jiān)持抓大事、重謀劃。一是科學(xué)制定信息工作規(guī)劃和方案。在準(zhǔn)確把握當(dāng)前的醫(yī)改基本情況、目標(biāo)任務(wù)、重要措施、方針政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合近期重點(diǎn)工作,提出一段時(shí)期內(nèi)信息工作計(jì)劃和方案,并組織力量認(rèn)真加以落實(shí)。二是多渠道收集信息。我們要增強(qiáng)收集信息的主動(dòng)性,學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用多種渠道,不斷拓寬信息的來源。如可以通過會(huì)議、文件、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等搜集信息資料,也可以從領(lǐng)導(dǎo)講話、批示、考察活動(dòng)中獲取信息,還可從各地區(qū)、各部門報(bào)送的信息、簡報(bào)以及各種材料上挖掘信息。三是全方位利用信息。信息是推動(dòng)醫(yī)改工作的重要手段,我們要將信息工作與督導(dǎo)調(diào)研、重大問題研究和宣傳等工作結(jié)合起來,做好信息的深度開發(fā)利用,特別是對(duì)信息中反映出來的問題、矛盾要集中力量進(jìn)行深入分析。
(三)要重調(diào)研。通過調(diào)研,既能深入基層了解到真實(shí)情況,掌握第一手材料,又能發(fā)揮信息“短、平、快”的優(yōu)勢,及時(shí)為決策提供服務(wù)。一是要善于挖掘信息。有些問題往往看起來“不起眼”,是一些司空見慣的事情,只要換個(gè)角度,把問題和現(xiàn)象在某個(gè)階段結(jié)合起來,就能使信息具有很強(qiáng)的生命力和吸引力。要抓住一些尚未被別人所發(fā)現(xiàn)、所了解、所掌握的事物的新情況、新特點(diǎn)、新線索,進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究,不能坐在辦公室里等信息,不能紙上談兵。如對(duì)新農(nóng)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公立醫(yī)院管辦分開、醫(yī)藥分開改革等重大問題,各地做法不一,社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不一,改革的效果顯現(xiàn)不一。為此,我們必須深入地挖掘現(xiàn)象背后存在的體制機(jī)制矛盾,才能體現(xiàn)信息的前瞻性和價(jià)值。二是善于利用“外腦”。做好醫(yī)改信息工作要充分發(fā)揮專家作用,學(xué)會(huì)運(yùn)用專家的視角、思路和語言,從不同的角度為我們提供信息。三是要善于傾聽群眾呼聲。把社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為信息重要來源,把群眾對(duì)政策的切實(shí)感受作為評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)。
(四)要重分析。信息無處不在,無時(shí)不有,但信手拈來的東西并非都有用,尤其難以提煉出高質(zhì)量的信息。我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索要加強(qiáng)分析,去粗取精,去偽存真。一是精心篩選。要提煉出有價(jià)值的素材,自覺地站在全市、全省乃至全國的高度,站在決策者位置上“換位”思考,從而提供符合決策需要的信息。二是深入分析。要由表及里發(fā)掘,由此及彼推理,從大量紛雜的醫(yī)改信息中,抓住問題的核心,找出問題的癥結(jié)。三是研究對(duì)策。要在對(duì)信息充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)改的原則方針要求,提出完善相關(guān)措施的建議。
(五)要重時(shí)效。反應(yīng)快速是信息工作的基本要求?!把援?dāng)其時(shí),一字千金;言背其時(shí),一文不值”。為此我們?cè)卺t(yī)改信息工作中要做到三個(gè)“快”。一是發(fā)現(xiàn)問題快。要努力使自己的主觀認(rèn)識(shí)跟上客觀形勢發(fā)展的變化,對(duì)一些苗頭性、傾向性、全局性問題,提前察覺,及時(shí)形成有價(jià)值的信息源。二是采寫編輯快。收集到的信息,及時(shí)進(jìn)行采寫編輯,將活生生的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的信息。三是反饋落實(shí)快。對(duì)編發(fā)的信息要經(jīng)?!盎仡^看”,采取多種方式去了解、督促相關(guān)任務(wù)的完成情況。
三、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改信息工作。
今年是“”開局之年,也是完成五項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)的攻堅(jiān)之年,醫(yī)改信息工作要服從和服務(wù)于這一大局。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)醫(yī)改形勢的判斷和有關(guān)工作決策部署上來,從整體上進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改信息工作。
(一)強(qiáng)化考核通報(bào)。近日衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息報(bào)送工作的通知》,對(duì)地方報(bào)送醫(yī)改信息提出了明確具體的要求。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各地收集和報(bào)送信息工作的重點(diǎn)主要包括四個(gè)方面:一是醫(yī)改有關(guān)文件和工作部署的落實(shí)情況及重要醫(yī)改任務(wù)的進(jìn)展情況。二是各地醫(yī)改有特色的做法和措施、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)醫(yī)改中遇到的問題、解決的方法、措施及有關(guān)調(diào)研報(bào)告和專題研究成果。四是普通群眾、醫(yī)務(wù)人員、新聞媒體等社會(huì)各界對(duì)醫(yī)改的看法、反映以及對(duì)醫(yī)改成效的感受。希望各地圍繞重點(diǎn),收集挖掘整理一批高質(zhì)量有價(jià)值的信息。各省(區(qū)、市)要密切關(guān)注醫(yī)改工作進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)和提煉工作亮點(diǎn),做好本地區(qū)和本單位醫(yī)改信息的采集、核實(shí)和上報(bào)工作。部醫(yī)改辦將對(duì)各地區(qū)、各單位醫(yī)改信息報(bào)送情況進(jìn)行定期考核,原則上每季度進(jìn)行一次考核排名,每年進(jìn)行一次總結(jié)。考核內(nèi)容包括信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量、約稿報(bào)送的效率和領(lǐng)導(dǎo)批示情況等四個(gè)方面。根據(jù)得分情況每半年或一年對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)得零分單位進(jìn)行督促指導(dǎo)。各地可借鑒這一做法,建立相關(guān)的信息報(bào)送、考核等工作制度。
(二)強(qiáng)化溝通聯(lián)系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門之間要建立經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)不同地區(qū)信息交流。部醫(yī)改辦將繼續(xù)鞏固與地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)改辦的聯(lián)系和溝通,穩(wěn)定和強(qiáng)化醫(yī)改聯(lián)絡(luò)員制度。部黨組建立了部領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)改聯(lián)系點(diǎn)工作制度,每個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)均負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)醫(yī)改綜合聯(lián)系點(diǎn)和1-2個(gè)公立醫(yī)院改革聯(lián)系點(diǎn),確定了負(fù)責(zé)聯(lián)系工作的相關(guān)司局。同時(shí),確定相關(guān)專家作為醫(yī)改綜合聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系專家。各地方衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦也要進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與部醫(yī)改辦及相關(guān)兄弟省市之間的相互溝通聯(lián)系。
(三)強(qiáng)化媒體協(xié)作。信息工作是新聞宣傳的源泉之一,我們要協(xié)調(diào)新聞單位加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策、業(yè)務(wù)等方面的宣傳工作,合理引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。健康報(bào)是衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳的主陣地,駐地記者是醫(yī)改信息的重要來源,要充分發(fā)揮健康報(bào)社駐地記者及通訊員網(wǎng)絡(luò)的作用。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值、有意義的線索,實(shí)時(shí)采編、整理當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作進(jìn)展和有特色的經(jīng)驗(yàn)、做法,衛(wèi)生部決定委托健康報(bào)社啟動(dòng)《醫(yī)改快訊》的編發(fā)工作。下面的分組討論中健康報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)將組織駐地記者專門研討。希望各駐地記者發(fā)揮接觸一線的優(yōu)勢,為醫(yī)改信息工作發(fā)揮重要作用。同時(shí),也請(qǐng)各地衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦加強(qiáng)與健康報(bào)社駐地記者的溝通聯(lián)絡(luò),為他們開展醫(yī)改信息采編工作提供必要的支持和便利。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研。組織開展督導(dǎo)調(diào)研是破解醫(yī)改難題,提出解決方法和政策建議行之有效的方式。我們要高度重視督導(dǎo)調(diào)研工作,科學(xué)合理設(shè)計(jì)督導(dǎo)檢查方案,定期主動(dòng)地對(duì)醫(yī)改進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,特別是對(duì)進(jìn)展緩慢的地區(qū)和項(xiàng)目要加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí),要把信息工作與對(duì)醫(yī)改重大問題的研究結(jié)合起來,認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,梳理帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,有針對(duì)性地組織開展調(diào)查研究,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題。
在此,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下做好衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改辦工作的問題。
衛(wèi)生部高度重視組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)改工作,成立了由陳竺和張茅同志為組長的部醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。部醫(yī)改辦成員單位包括衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局的相關(guān)司局和直屬單位,由我和劉謙副部長任醫(yī)改辦主任。今年7月,部黨組決定調(diào)整和充實(shí)部醫(yī)改辦,侯巖等8位同志任副主任,梁萬年、高衛(wèi)中同志負(fù)責(zé)日常工作。醫(yī)改辦下設(shè)綜合組、信息組、督導(dǎo)調(diào)研組和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)組等4個(gè)工作機(jī)構(gòu),分別由部機(jī)關(guān)王斌、姚建紅、傅衛(wèi)和周軍4位副司局長擔(dān)任組長,這是部黨組加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)工作的重要決策部署。
雖然醫(yī)改辦只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),但承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)查研究、開展信息溝通和推動(dòng)任務(wù)落實(shí)等重要職責(zé)。希望各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局高度重視醫(yī)改工作機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)醫(yī)改辦力量,強(qiáng)化工作責(zé)任,明確職責(zé)定位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。醫(yī)改辦同志們一定要注意提高自身工作能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入思考,撲下身子到一線去開展調(diào)查研究,及時(shí)掌握醫(yī)改進(jìn)展,提供決策建議,發(fā)揮參謀助手和智囊團(tuán)作用。
醫(yī)改工作任重而道遠(yuǎn)。希望大家鼓足干勁、團(tuán)結(jié)協(xié)作,為完成好醫(yī)改攻堅(jiān)克難各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)到20xx年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇四
15日下午,國務(wù)院召開全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議,市委副書記、市長黃同志出席分會(huì)場會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)副主任李同志參加會(huì)議。
黃同志指出,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大決策部署,是維護(hù)億萬群眾健康的重大民生工程。
全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議,深刻分析了當(dāng)前醫(yī)改所面臨的新形勢、新特點(diǎn),總結(jié)了一年多來醫(yī)改工作所取得的成效,對(duì)年醫(yī)改工作作了全面部署。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對(duì)醫(yī)改新形勢的判斷上來,統(tǒng)一到對(duì)醫(yī)改工作重點(diǎn)部署上來,高質(zhì)高效地完成我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)。
黃同志指出,按照中央的統(tǒng)一部署,我市不斷加大醫(yī)改工作力度,八項(xiàng)改革措施取得了明顯成效,廣大群眾比較滿意。但也要清醒看到,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與百姓的期待相比,還有不小差距。
他強(qiáng)調(diào),醫(yī)藥衛(wèi)生關(guān)系百姓身體健康,關(guān)系千家萬戶家庭幸福,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照廣覆蓋、?;尽⒖沙掷m(xù)的原則,扎扎實(shí)實(shí)抓好醫(yī)改各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保制度建設(shè),大力實(shí)施國家基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地解決醫(yī)改工作中存在的一些突出問題、難點(diǎn)問題。要切實(shí)采取有力措施,籌措醫(yī)保基金,管好醫(yī)保基金,提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
黃同志強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人為本,切實(shí)把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。
“十二五”期間要加大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的投入,做強(qiáng)一批醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)中心,健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系;重視均衡發(fā)展,合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源布局;實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)工程,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置城鄉(xiāng)一體化;加強(qiáng)人才培養(yǎng),引進(jìn)高端醫(yī)務(wù)人員、領(lǐng)軍人才,注重對(duì)基層醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培養(yǎng),不斷提高整體服務(wù)水平。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇五
同志們:
深化醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程。今年6月28日,國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會(huì)議,作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù),向深化改革要紅利,努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作,羅志軍書記對(duì)做好這項(xiàng)工作提出明確要求,李學(xué)勇省長在這次會(huì)議之前專門作出批示。前一階段,省政府還組織省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)行醫(yī)改調(diào)研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等3個(gè)政策文件,為推進(jìn)下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
今天,我們召開電視電話會(huì)議,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,認(rèn)真總結(jié)工作,深入分析形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)措施,推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。剛才,朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示,鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺(tái)市、太倉市政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,省衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月,中央啟動(dòng)新一輪醫(yī)改。我省及時(shí)制定實(shí)施意見,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn),全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),順利啟動(dòng)實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃,取得了積極進(jìn)展和顯著成效,走在了全國前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中,蘇州、無錫等地人均籌資已達(dá)480元。積極改革醫(yī)保支付方式,淮安等地實(shí)行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費(fèi)試點(diǎn),保障水平顯著提高。加快建立大病保險(xiǎn)制度,南京、鹽城、徐州等7個(gè)市的48個(gè)縣(市、區(qū))已出臺(tái)實(shí)施方案,啟動(dòng)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。我省太倉的大病保險(xiǎn)模式在全國推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制初步建立?;鶎訖C(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度和綜合改革,步入“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的新機(jī)制運(yùn)行軌道。基本藥物實(shí)行以省為單位集中采購,實(shí)際銷售價(jià)格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行有效工時(shí)績效考核。連云港、宿遷等地41個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦基層機(jī)構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實(shí)施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機(jī)構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金,提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例,有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前,全省所有城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個(gè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),加快建立全科醫(yī)生制度,對(duì)3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能,改革服務(wù)模式,全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù),60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全省人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元以上,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國最低,在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中獲得全國第一。泰州、揚(yáng)州、南通等地嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化工作責(zé)任,有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),抓好重大疾病防治,在人感染h7n9禽流感疫情防控中,各地各有關(guān)部門認(rèn)真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作,有效控制了疫情傳播流行,維護(hù)了人民群眾健康與安全,得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),選擇常熟、儀征、東臺(tái)等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。最近,中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》,用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)城市的改革情況,鎮(zhèn)江市位列第一。l5個(gè)縣(市、區(qū))的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),呈現(xiàn)“藥品費(fèi)用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對(duì)改革總體滿意”的良好態(tài)勢,形成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
總的來看,我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯,有不少可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。前不久,我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時(shí),切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高,人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實(shí)惠;各地積極開拓創(chuàng)新,探索了一些新路子,積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過這些年的努力,我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階,城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績來之不易,凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出,基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強(qiáng),公立醫(yī)院改革步伐需要加快,各地工作進(jìn)展也不平衡,這些都需要通過進(jìn)一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,也有利于增消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入,改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn),真正進(jìn)入了解決體制機(jī)制矛盾的深水區(qū),任務(wù)更重、難度更大。可以說,改革如逆水行舟,不進(jìn)則退,只有持續(xù)推進(jìn),才能鞏固已有成果,取得新的成效。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感,切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、思想不松懈、力度不減弱,堅(jiān)定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
當(dāng)前,醫(yī)改進(jìn)入了向全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照國家部署,結(jié)合我省實(shí)際,下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是,牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑,加大改革力度,加快攻堅(jiān)步伐,推動(dòng)醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
根據(jù)上述要求,工作中要“圍繞一條主線,力求兩大突破,做到三個(gè)結(jié)合”。圍繞一條主線,就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破,就是在全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個(gè)方面取得突破性進(jìn)展,提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運(yùn)行績效。做到三個(gè)結(jié)合,就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)換機(jī)制與提升能力結(jié)合起來:把改善服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來,強(qiáng)化公益公平,提高服務(wù)水平,更好地保障人民群眾健康。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:
(一)進(jìn)一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),提高質(zhì)量,擴(kuò)大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率,逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,讓人民群眾多受益。擴(kuò)大重大疾病保障范圍,顯著提高報(bào)銷比例,努力降低患者自付費(fèi)用。二是不斷加強(qiáng)醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革,控制醫(yī)療費(fèi)用增長,切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)和約束作用。三是加快建立大病保險(xiǎn)制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,規(guī)范制度運(yùn)行,盡快全面推開,力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)療救助,建立疾病應(yīng)急救助基金,筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實(shí)施四年來,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強(qiáng),要采取有力措施,把成果鞏固好。一是迸一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入,支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷改善服務(wù)條件。二是認(rèn)真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動(dòng)的導(dǎo)向,創(chuàng)新思路,完善政策,引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè),并加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。突出“政府補(bǔ)償?shù)轿弧⒖冃Э己说轿弧眱蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好政策落實(shí),并根據(jù)新情況新問題,研究制定有針對(duì)性的舉措,保障新機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn),人民群眾高度關(guān)注,必須下大力氣推進(jìn)。作為國家聯(lián)系試點(diǎn)城市的鎮(zhèn)江市,要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施,深化城市公立醫(yī)院體制機(jī)制改革,爭取更大成效,為全國和全省積累經(jīng)驗(yàn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開,這個(gè)問題我后面再重點(diǎn)講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的思路,緊密結(jié)合實(shí)際積極探索改革,完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制,健全有激勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,推行便民惠民措施。同時(shí),要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展,促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。
(四)大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對(duì)于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式,都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè),為落實(shí)改革任務(wù)、提升改革成效,提供有力支撐和保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè),普及應(yīng)用居民健康卡,將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,連點(diǎn)成面,實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果,向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員績效管理,提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)醫(yī)改在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,必須完善相關(guān)配套措施,形成深化醫(yī)改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要突出抓好人才培養(yǎng),一方面認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生高層次人才“六個(gè)一”工程和“科教興衛(wèi)”工程,培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);另一方面,貫徹“強(qiáng)基層”的原則,通過實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革,完善二級(jí)以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè),認(rèn)真實(shí)施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,落實(shí)好重大疾病防控措施,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,努力讓群眾少生病。
三、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
縣級(jí)醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭,是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,對(duì)于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。目前全面推進(jìn)改革的條件已經(jīng)具備,省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革,年底前全面取消藥品加成政策,并同步落實(shí)其他各項(xiàng)改革舉措。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各地各有關(guān)部門要抓緊行動(dòng),有序推進(jìn),確保取得預(yù)期成效。工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
(一)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。取消藥品加成收入,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”,是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點(diǎn)地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗(yàn)看,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,“單兵突進(jìn)”不行,一定要整體聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下,盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則,降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格,提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,進(jìn)一步完善支付方式,使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整相銜接,充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制,通過節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等形式,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本,規(guī)范服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。三是要落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出,由縣級(jí)政府統(tǒng)籌安排;對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù),給予專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),按照服務(wù)成本予以保障。省財(cái)政要繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院給予適當(dāng)補(bǔ)助,支持和促進(jìn)改革。
(二)在改革中要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新,妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題,使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行院長目標(biāo)責(zé)任考核制等,調(diào)動(dòng)醫(yī)院管理者的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化醫(yī)院運(yùn)行管理,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制,努力提高醫(yī)院運(yùn)行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機(jī)制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例,精心組織競聘上崗,落實(shí)。
合同。
管理,強(qiáng)化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn),適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例,收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜,合理拉開收入差距,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,改革分配重在調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性,不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高,群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步釋放??h級(jí)公立醫(yī)院必須主動(dòng)適應(yīng)這一形勢,加快提升能力、改善服務(wù),努力讓群眾看好病。一是要著力加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)???,不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè),有效整合內(nèi)部信息資源,實(shí)現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施一批易操作、見效快的舉措,優(yōu)化服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。三是要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理,落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管措施,做好醫(yī)藥費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理,保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)院務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵在于組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要精心組織,周密安排,全力抓好工作落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體,要把這項(xiàng)工作擺在重要位置,堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。市縣政府負(fù)責(zé)同志要拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上,既要抓宏觀決策,也要深入一線解決實(shí)際問題。要加大對(duì)醫(yī)改的資金投入,切實(shí)做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度,加大對(duì)醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度,做好改革評(píng)價(jià)考核工作。
二是要加強(qiáng)部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強(qiáng),改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作,越需要各方面的配套銜接。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,要站在全局的高度,更加積極主動(dòng)地推進(jìn)醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù),要全力以赴做好工作。各級(jí)醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進(jìn)改革的任務(wù),當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職,通力協(xié)作,形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題,不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益,還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步等直接相關(guān),兼顧各方利益難度很大,面臨的新情況、新問題也比較多,需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路,加強(qiáng)跟蹤、具體剖析,研究提出有針對(duì)性的政策措施,有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,勇于探索實(shí)踐,尋求深化改革的有效路徑和辦法。對(duì)基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉,及時(shí)加以推廣,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。
四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個(gè)正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作,全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施,多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實(shí)效,增強(qiáng)改革信心,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線,要大力宣傳他們?yōu)楸Wo(hù)人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻(xiàn),營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量,自覺維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,按照中央和省委的部署,認(rèn)真檢查對(duì)照,傾聽群眾意見,不斷改進(jìn)工作,在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
同志們,深化醫(yī)改,關(guān)系千家萬戶幸福安康,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面,為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫好“中國夢(mèng)”的江蘇篇章,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇六
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會(huì)議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計(jì)劃,明天召開省政府常務(wù)會(huì),分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,要請(qǐng)14個(gè)市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會(huì)議,周書記到北京參加,各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場。14日,召開省政府全體會(huì)議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會(huì)的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會(huì)上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交責(zé)任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實(shí)做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作,上個(gè)月又主持召開全國醫(yī)改工作會(huì)議,對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn),已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班??梢哉f,一年來,醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動(dòng),各級(jí)各部門齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,精心實(shí)施,五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn),總體上方向明確、思路正確、措施得力,達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法,認(rèn)真分析和整改存在的問題,對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對(duì)存在的問題及時(shí)研究,及時(shí)解決,積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實(shí)惠,贏得人民群眾的支持,加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大,這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力,直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益,這個(gè)改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護(hù),改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到,醫(yī)改能否深入推進(jìn),醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí),就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進(jìn)改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進(jìn),必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯,不得講價(jià)錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進(jìn),按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實(shí)際情況,提出符合省情實(shí)際的操作方案,在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個(gè)事,政府招投標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格高出14.9%,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財(cái)政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對(duì)很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。
三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財(cái)政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識(shí)不強(qiáng),思想相對(duì)比較保守,觀念比較陳舊。對(duì)此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認(rèn)真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險(xiǎn),扎扎實(shí)實(shí)工作,堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù),全力以赴,攻堅(jiān)克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實(shí)惠。
一是?;尽>褪且诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動(dòng)作”,鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。
二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,抓緊做好前期工作,盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外,每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?;鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí),改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn),是健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競爭機(jī)制,建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系,認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),大膽突破體制機(jī)制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會(huì)各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),強(qiáng)化保障,調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門,要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制,統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會(huì)后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標(biāo),確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標(biāo),規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估,做到獎(jiǎng)罰分明。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,消除群眾疑慮,增強(qiáng)群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn),營造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢,切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制,推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇七
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我省醫(yī)改工作,深入分析醫(yī)改面臨的新形勢,部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題,相互作一些交流和探討。
會(huì)議選擇在今天,周日召開,耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢,按原定計(jì)劃,明天召開省政府常務(wù)會(huì),分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢,要請(qǐng)14個(gè)市州長都出席,后天還要召開全國教育工作會(huì)議,周書記到北京參加,各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場。14日,召開省政府全體會(huì)議,總結(jié)上半年工作,部署下半年工作,以電視電話會(huì)的形式,全面總結(jié)上半年工作。
會(huì)上,各市州的市州長都作了發(fā)言,并向省政府遞交。
責(zé)任書。
開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日,主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題,明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性,使群眾看得上病、看得起病、看得好病,切實(shí)做到病有所醫(yī),有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作,上個(gè)月又主持召開全國醫(yī)改工作會(huì)議,對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn),已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月,中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班??梢哉f,一年來,醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力,前所未有。去年以來,我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動(dòng),各級(jí)各部門齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,精心實(shí)施,五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn),總體上方向明確、思路正確、措施得力,達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來,認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法,認(rèn)真分析和整改存在的問題,對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題,不要等、不要耗,對(duì)存在的問題及時(shí)研究,及時(shí)解決,積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖,允許成功,更允許失敗。開工沒有回頭箭,確定的事,沒有干不了的。在改革過程中,要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作,讓老百姓從中得到實(shí)惠,贏得人民群眾的支持,加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整,必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來,我們之所以取得巨大成就,就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向,把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改,利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大,這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力,直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力,才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益,從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益,這個(gè)改革是改不下去的。改革,方方面面的利益都要保護(hù),改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到,醫(yī)改能否深入推進(jìn),醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí),就是要看改革是否惠及廣大人群眾,是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確,否則你改我不改,上改下不改,改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程,是得人心、順民意的民生工程,不管改革難度有多大,艱巨性和復(fù)雜性有多大,我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改,必須有明確的改革取向,按照中央要求,推進(jìn)改革。必須上下一致,齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力,就是說不改革就要落伍,不改革就不能前進(jìn),必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確,推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯,不得講價(jià)錢、擺條件,必須按照中央要求向前推進(jìn),按照省委、省政府統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前,要在黨中央、國務(wù)院,特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下,大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下,敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合湖南實(shí)際情況,提出符合省情實(shí)際的操作方案,在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局,確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
同樣一個(gè)事,政府招投標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格還要高,這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院,網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場價(jià)格高出14.9%,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,值得深入思考。這中間,很多不是財(cái)政投入問題,很可能夾雜著腐敗問題。
對(duì)很多問題,不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。
三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前,我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是,長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露,受到影響的利益主體增多,利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大,我告訴同志們,我們一般性財(cái)政預(yù)算,排在全國25、26位,沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志,畏難情緒比較大,改革的意識(shí)不強(qiáng),思想相對(duì)比較保守,觀念比較陳舊。對(duì)此,我們必須引起高度重視。我們常說,困難年年有,辦法總比困難多。長期以來,我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中,發(fā)揮聰明才智,尋求解決辦法,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來,認(rèn)真分析,尋找癥結(jié),把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深入千家萬戶,不畏千辛萬苦,說盡千言萬語,排除千難萬險(xiǎn),扎扎實(shí)實(shí)工作,堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。
二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。
今年的醫(yī)改工作,承前啟后,十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù),全力以赴,攻堅(jiān)克難,確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣,確保正確改革方向不偏離,確保人民群眾真正得到實(shí)惠。
一是保基本。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下,讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動(dòng)作”,鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。
二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,抓緊做好前期工作,盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外,每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn),是健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競爭機(jī)制,建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,正確處理政府與市場、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系,認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),大膽突破體制機(jī)制障礙,盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題,要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程,社會(huì)各界高度關(guān)注,人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求,精心謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),強(qiáng)化保障,調(diào)動(dòng)一切積極因素,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門,要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制,統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入,確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接,爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估,將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會(huì)后,各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書,分解工作責(zé)任目標(biāo),確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度,科學(xué)確定考核指標(biāo),規(guī)范考核程序,客觀、公正地反映工作績效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估,做到獎(jiǎng)罰分明。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題,科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,消除群眾疑慮,增強(qiáng)群眾信心,為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn),營造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,充分利用各方智力資源,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢,切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障,努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制,推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
同志們:
醫(yī)改實(shí)施三年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利,全民醫(yī)保體系初步形成,基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善,制度建設(shè)得到長足進(jìn)展,經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底,全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬人,參保率達(dá)98%,人數(shù)比20xx年增加了xx萬人,參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年,提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍,提高到20xx年的6倍,且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面,我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃,著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
近期,國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》,明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù),全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求,全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神,堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念,堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系,重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量,通過支付制度等改革,明顯提高保障能力和管理水平,加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障,不斷提高全體人民健康水平,使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過我們腳踏實(shí)地的工作,凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量,確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。
(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”,主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品,保證國家的基本藥物全部納入目錄,支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點(diǎn)管理制度,支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度,保障醫(yī)保基金對(duì)其合理補(bǔ)償,支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過快增長的制約作用,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵,推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求,醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線,完善制度體系,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高服務(wù)水平,重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求:一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合,發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平,兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡,逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn),以安置異地退休人員為重點(diǎn),解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè),方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長效運(yùn)行,維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作,完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措,引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī),通過支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系,形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?,只有?jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索新思路、新舉措,才能在復(fù)雜的局面下,將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?;鹗褂眯识季哂兄匾饬x,是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求,完善監(jiān)督考核辦法,初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病,如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等,花費(fèi)高,個(gè)人負(fù)擔(dān)重,是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因,社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi),充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用,有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上,各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn),但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍,二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核,逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本,提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平,進(jìn)一步提高基金最高支付限額,使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計(jì)入方式等手段,適當(dāng)控制個(gè)人賬戶規(guī)模。要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格支出管理,抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個(gè)人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌,適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶問題,直接涉及群眾切身利益,政策性強(qiáng),各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn),細(xì)化制度設(shè)計(jì),加強(qiáng)政策宣傳,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌謀劃,全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年,我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī),緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局,在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心,加快健全全民醫(yī)保體系,完善制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,提升管理服務(wù)水平,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果,通過完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策,加大擴(kuò)面推進(jìn)力度,力爭到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法,重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年,各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年,各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平,人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上,基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑,穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平,穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表,依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見”,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?;颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期,我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā),各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接,確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢,按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前,實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng),為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。
(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合,全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長,減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān),提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜,引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī),推動(dòng)分級(jí)診療,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策,探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制,逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革,落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。
合同。
管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策,促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署,與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合,確定定向單位和崗位數(shù),提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃,并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
下一步,全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長的講話精神,要按照此次會(huì)議要求,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作,為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇八
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議,也是、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)2012年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報(bào)告,財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言,黎麗副對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示,講得很全面、很深刻、很到位,希望同志們按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心
降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。2011年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r(jià)格大幅下降,門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,2011年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,2011年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
《市領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)改工作會(huì)議上的講話》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國、全省深化醫(yī)改工作會(huì)議精神,著力推進(jìn)20xx年醫(yī)改工作。剛才,王芳同志通報(bào)了四年來醫(yī)改工作情況,安排部署了下半年的醫(yī)改工作,講得很全面、很具體,我完全同意。應(yīng)城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言,這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
四年來,我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)保體系基本形成,基層運(yùn)行新機(jī)制初步建立,基本藥物制度全面覆蓋,基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)深入推進(jìn),緩解了基層群眾“看病難,看病貴”的問題。特別要肯定的是,各地在深化醫(yī)改中積極探索,銳意進(jìn)取,取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績,在全省產(chǎn)生了示范效應(yīng)和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評(píng)為全省醫(yī)改工作先進(jìn)單位;今年,應(yīng)城、孝昌在全省28個(gè)公立醫(yī)院改革驗(yàn)收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結(jié)算“一卡通”,實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一卡通”和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的連通。在此,我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)年,也是全面實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃的關(guān)鍵年。下面,我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持民生導(dǎo)向,全力實(shí)施好醫(yī)改這項(xiàng)民心工程。
醫(yī)改是重大民生工程,是解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的重大舉措。我們要進(jìn)一步把群眾所思、所想、所盼作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)在做決策、抓工作中體現(xiàn)以人為本、改善民生的核心理念,切實(shí)抓好深化醫(yī)改各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí),深化醫(yī)改是全面建成小康社會(huì)的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康,就沒有人民的小康,就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),提供基本公共醫(yī)療服務(wù)既是其中的重要內(nèi)容,也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視,承載著人民群眾殷切期盼,是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大,20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元,增長18%,20xx年計(jì)劃投入增長23.8%。各地各相關(guān)部門要把深化醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事,特別是列入今年市政府“十件實(shí)事”中的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,要加快工作進(jìn)度,確保項(xiàng)目早日建成投入使用。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷提高群眾對(duì)醫(yī)改的滿意度。
群眾滿不滿意、是否得到實(shí)惠,是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺。我們要清醒看到,財(cái)政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出,群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進(jìn)改革過程中,要堅(jiān)持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系,構(gòu)建醫(yī)療保障安全網(wǎng)。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助相銜接的“醫(yī)療保障網(wǎng)”。要在擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫,確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達(dá)到99.7%),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達(dá)到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機(jī)制,盡快出臺(tái)《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)辦法》,10月底前全面啟動(dòng)實(shí)施補(bǔ)償工作。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度,力爭年底前全面開展疾病應(yīng)急救助工作。二是鞏固基本藥物制度,滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的成果,建立長效機(jī)制,確保鄉(xiāng)、村同藥同價(jià);二、三級(jí)醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅(jiān)力量,要不折不扣地保證基本藥物的使用達(dá)到制度規(guī)定的水平;對(duì)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),各地政府要結(jié)合實(shí)際,采取購買服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。三是完善基層運(yùn)行新機(jī)制,筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和人事分配制度改革,建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機(jī)構(gòu)發(fā)展模式,有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度,鼓勵(lì)專業(yè)人才向下流動(dòng),選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費(fèi)生定向培養(yǎng)工作;要加強(qiáng)績效考核,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性;要全面落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助政策,研究解決村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障等一系列問題。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,積極突破醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
醫(yī)改關(guān)系千家萬戶,是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入,觸及的深層次矛盾越來越多,改變?cè)械睦娓窬趾凸芾磉\(yùn)行模式,面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn),釋放改革紅利。一方面,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體,也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公立醫(yī)院改革到不到位,直接影響政府在老百姓心中的形象,我們必須把深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),從今年10月1日起,我市將啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,明年5月底接受省級(jí)考評(píng)。各試點(diǎn)單位在建立長效補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費(fèi)用增長機(jī)制等方面要有突破,有實(shí)效。要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn),以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行藥品零差率改革,提高門診和住院診查費(fèi),確保不增加患者個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。特別是要在推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、促進(jìn)人才柔性流動(dòng)、建立“醫(yī)藥分開”長效機(jī)制等方面勇于創(chuàng)新,大膽破題。另一方面,要以開放的思維創(chuàng)新投入機(jī)制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以公益性為主導(dǎo),需要各級(jí)財(cái)政長期持續(xù)投入大量資金??控?cái)政花錢就能辦好的事是最簡單的事情,各縣市區(qū)政府既要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政投入,又要建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護(hù)理院股份制運(yùn)作經(jīng)營等好的經(jīng)驗(yàn),用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法,探索多元化籌資方法,新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本,讓優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾,讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向,齊心協(xié)力推進(jìn)醫(yī)改工作。
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷,就一定能把醫(yī)改這項(xiàng)重大民生工程抓實(shí)辦好。一是要層層落實(shí)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全面履行部門職責(zé),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與、通力協(xié)作的工作機(jī)制。市縣兩級(jí)要抓緊制定深化醫(yī)改的落實(shí)方案和進(jìn)度安排,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化到項(xiàng)目、實(shí)化到崗位、量化到個(gè)人。要根據(jù)工作任務(wù)建立完善考評(píng)機(jī)制,逐項(xiàng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)結(jié)賬,按結(jié)果考核,使各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲,以責(zé)任促落實(shí),以責(zé)任保成效,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入基層,深入群眾,多接地氣,多找問題,多摸實(shí)情,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,掌握基本情況、基本數(shù)據(jù),研究基本問題、基本規(guī)律,切實(shí)做到數(shù)字準(zhǔn)、底子清、情況明。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),勇于探索,在解決醫(yī)改難題上下功夫,在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”,要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)改資金管理,健全資金使用管理辦法,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效益,決不允許出現(xiàn)截留、挪用各類醫(yī)改專項(xiàng)資金情況。對(duì)資金使用過程中的違法違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處,保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們,醫(yī)改工作關(guān)乎民生、牽動(dòng)民心。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策精神,按照市委、市政府的總體部署要求,提振精神,銳意改革,迎難而上,扎實(shí)工作,確保全市醫(yī)改工作推向深入,提升人民群眾健康水平,為建設(shè)“人民幸福城市”作出更大的貢獻(xiàn)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們開會(huì)的目的,主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)復(fù)審三項(xiàng)工作,通過迎接上級(jí)督察檢查,進(jìn)一步夯實(shí)×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合水平。下面,我簡要講3點(diǎn)意見。
一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn),深入領(lǐng)會(huì)國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)及要求,對(duì)座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實(shí)工作責(zé)任。今天會(huì)上下發(fā)了省級(jí)綜合監(jiān)管督察指標(biāo),大家要抓緊對(duì)照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一,是醫(yī)改的重要工作,并已納入各級(jí)政府督察事項(xiàng)。2022年,按照中辦、國辦督察計(jì)劃安排,國家醫(yī)改辦組織相關(guān)部門對(duì)×等部分省開展了實(shí)地督察。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組定于下周到×進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察,各部門各單位一定高度重視,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任分工,落實(shí)落細(xì)迎檢各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)綜合監(jiān)管文件和督察標(biāo)準(zhǔn),深入領(lǐng)會(huì)國家、省、市文件精神,掌握綜合監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)及要求,對(duì)座談訪談和現(xiàn)場訪談做好充分準(zhǔn)備。二要壓實(shí)工作責(zé)任。今天會(huì)上下發(fā)了省級(jí)綜合監(jiān)管督察指標(biāo),大家要抓緊對(duì)照督察指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保事事有人管、件件有落實(shí)?!潦虚L在4月3日市政府常務(wù)會(huì)議上明確提出“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰扣分,誰負(fù)責(zé),誰出問題誰向政府做出書面匯報(bào),說明情況?!贝蠹乙欢ㄒ龅叫闹杏袛?shù),盡心盡力把自己負(fù)責(zé)的工作落實(shí)到位。三要強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)。根據(jù)目前溝通情況,此次督察時(shí)間定三天,第二天上午到×區(qū)查資料,當(dāng)天在×區(qū)檢查各類單位,第三天督察組移交發(fā)現(xiàn)的線索。此次督察時(shí)間安排緊張,點(diǎn)位較多,涉及面廣,各相關(guān)部門單位要強(qiáng)化配合協(xié)作,合理規(guī)劃檢查日程和路線,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通,共同商議解決,確保圓滿完成此次迎檢任務(wù)。
二、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非基本藥物配備使用政策,充分提高基層用藥選擇靈活性;
同時(shí),進(jìn)一步改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機(jī)制,健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提高實(shí)時(shí)分析、集中研判和處置應(yīng)對(duì)能力。
民政局承擔(dān)任務(wù)為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張,等等。前期考核指標(biāo)已經(jīng)下發(fā)給大家,大家務(wù)必嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作,及時(shí)提報(bào)相關(guān)證明材料。
同志們,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康,綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進(jìn)都是事關(guān)人民健康的大事要事,決不能有半點(diǎn)大意。各部門單位要以上級(jí)督察、檢查工作為契機(jī),充分展現(xiàn)工作成效,深入分析短板和問題,明確我們今后改進(jìn)工作的方向和目標(biāo),推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階,為保障人民健康做出更大貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議,也是市委、市政府決定召開的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神,總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效,安排部署今年的工作。剛才,鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況,對(duì)20xx年工作作了安排布置,東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報(bào)告。
財(cái)政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來,先后多次召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)議做研究和部署。成立了專門的工作組班子,出臺(tái)了一系列政策措施,堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求,加大投入,建立機(jī)制,知難而進(jìn),扎實(shí)工作,完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù),全市醫(yī)改取得了階段性成果,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降,人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年,全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬人,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算,異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元,投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋?;舅幬锊少弮r(jià)格大幅下降,門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低,就診人數(shù)逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?;竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供,艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開,新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立,人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的看到,我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題,突出表現(xiàn)在:一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足,還存在畏難發(fā)愁情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心,對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署,抓落實(shí)的力度不夠,等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足,欠賬多、基礎(chǔ)差,20xx年,全市每千人口床位數(shù)2.40張,低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足,基層衛(wèi)生人員缺乏,20xx年,我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人,低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡,新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善,運(yùn)行還不穩(wěn)固,績效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮,公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定,造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說,當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū),難點(diǎn)問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到,與改革的起步階段相比,也存在很多有利條件和重大機(jī)遇:一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化,深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確,推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí),醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
我們各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇,是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑,深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措,是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟,不進(jìn)則退”,只有持續(xù)前行,才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果,取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求,以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以創(chuàng)新爭先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決打好這場硬仗,全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。
當(dāng)前,是深化醫(yī)改的重要時(shí)期,也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時(shí)期,做好當(dāng)前的醫(yī)改工作,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破,方向已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門必須牢牢把握工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo),使人民群眾得到更多實(shí)惠?;踞t(yī)保關(guān)乎國運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫,它一頭連著“需方”,一頭連著“供方”,與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān),是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保,努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求,把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門診統(tǒng)籌,逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,研究探索建立重特大疾病和無負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制,提升保大病的能力,逐步解決因病致貧、因病返貧問題,切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一,把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策,確?;舅幬镔|(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入,發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用,逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,全面實(shí)行門診一般診療費(fèi)制度,確?;鶎訖C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作,完善分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策,保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障村醫(yī)合理的收入,確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
(三)以改革試點(diǎn)為突破口,探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策,建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作,建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施,圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境,創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子,積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),消除政策障礙,實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇,加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政府工程,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé),要定期聽取匯報(bào),對(duì)一些涉及全局的重大問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé),分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線,堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉,深入基層開展調(diào)查研究,了解掌握第一手資料,及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制,把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度,本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,互相配合,加強(qiáng)溝通,同心協(xié)力,共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量,務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍,要全力以赴;財(cái)政部門要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管,在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程,必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),完善籌資機(jī)制,進(jìn)一步加大投入力度,確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來,發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管,防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金,確保資金使用安全、規(guī)范、有效,真正使人民群眾得到實(shí)惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜,各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí),改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中,要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用,撬動(dòng)扛桿,用足績效增量工資政策,合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守,不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng),更好地為人民群眾服務(wù),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要爭做改革的領(lǐng)頭羊,切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo),深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力,確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系,建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績效考核機(jī)制,定期開展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼,我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù),為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉,加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越,建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡要總結(jié):
20xx年4月以來,按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。
三年來,市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程,市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察,及時(shí)研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長,主管副市長和副秘書長任副組長,衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專職人員,及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。
承諾書。
細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元,其中,爭取國家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級(jí)投入,還新購置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件),進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級(jí)政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況,宣傳部門及時(shí)組織主流媒體上開辟專欄,有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn),重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí),為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國家民政部譽(yù)為“吉林模式”,作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
二是落實(shí)國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度,已累計(jì)讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立,基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競爭性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線財(cái)政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮了績效激勵(lì)作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平,有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來,我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份,建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬,為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%,開展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),所有三級(jí)醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù),開展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。
三年來,我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開展三級(jí)甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售,相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革,實(shí)行門診總額預(yù)付制,單病種定額付費(fèi)等管理,試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷的地級(jí)城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核,以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù),得到了國家的認(rèn)可并代表吉林省在國家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時(shí),我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度,深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開展大型義診活動(dòng)、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門診報(bào)銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實(shí)惠,受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
同志們,回顧過去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng),我們面臨的形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級(jí)政府、各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階,為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝!
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十二
為貫徹落實(shí)省市醫(yī)改工作會(huì)議和文件精神,確保醫(yī)改各項(xiàng)工作的落實(shí),醫(yī)院成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長擔(dān)任組長,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)改日常工作。現(xiàn)就我院醫(yī)改工作情況作簡要匯報(bào):
一、落實(shí)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革,保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)
(一)取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。我們于2017年6月1日零時(shí)起正式實(shí)行藥品零差價(jià)銷售,醫(yī)院所有藥品取消藥品加成,按實(shí)際進(jìn)價(jià)“零差率”銷售,“零差率”達(dá)100%。
按照“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整,有升有降,逐步到位”的原則,合理提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)價(jià)格,降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用。以市物價(jià)局批準(zhǔn)的有關(guān)縣級(jí)公立醫(yī)院改革合理調(diào)整醫(yī)療、護(hù)理和手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格。其中,護(hù)理費(fèi)由原來的一級(jí)護(hù)理11.2元/天、二級(jí)護(hù)理7.34元/天、三級(jí)護(hù)理2.75元/天,調(diào)整為24元/天、16元/天和6元/天,手術(shù)費(fèi)價(jià)格在原有價(jià)格基礎(chǔ)上上浮22%,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值,有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)規(guī)范藥品采購供應(yīng)。我們嚴(yán)格按照省有關(guān)規(guī)定,將基本藥物作為首選藥物,醫(yī)院配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高,采購基藥金額占比為xx%,采購品種占比為xx%,逐步達(dá)到省要求的基本藥物收入占藥品收入比例xx%的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行藥物招標(biāo)采購政策,在省集中采購平臺(tái)采購達(dá)100%。
(三)加強(qiáng)基本藥物的使用管理。強(qiáng)化基本藥物臨床合理
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使用培訓(xùn),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵(lì)與約束機(jī)制,制定超常預(yù)警制度,完善醫(yī)囑處方點(diǎn)評(píng),定期分析通報(bào)基本藥物、抗生素使用情況,強(qiáng)化用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià),提高合理用藥水平,保證用藥安全。
二、加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改疾病治療評(píng)價(jià)目標(biāo)
(一)加強(qiáng)??苹ㄔO(shè)。(1)新增呼吸內(nèi)科二區(qū),對(duì)原來的臨床科室進(jìn)行??聘?,把一級(jí)科室細(xì)化到二級(jí)專業(yè)科室,全院臨床??圃鲋?8個(gè)。(2)利用xx市第一人民醫(yī)院技術(shù)幫扶的契機(jī),加強(qiáng)我院消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、肝膽外科和b超診斷的專科建設(shè)。(3)加強(qiáng)放射診療大型設(shè)備安全管理。
(二)加大醫(yī)療設(shè)備的投入。由于我院近10年極少新購置設(shè)備,大部分醫(yī)療設(shè)備長期使用導(dǎo)致老化、破損,有的設(shè)備已經(jīng)到報(bào)廢期限,精準(zhǔn)度差,故障率高,易造成誤診;又因部分配件停產(chǎn),設(shè)備難于得到維修,嚴(yán)重影響臨床診斷及手術(shù)治療,阻礙了醫(yī)療技術(shù)的提高和醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。經(jīng)過我院的多次論證和申報(bào),市政府同意我院購買xx萬元包括磁共振、直線加速機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,新設(shè)備的使用將有力地促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提高和新技術(shù)的開展。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)控制機(jī)房,建立完善醫(yī)院局域網(wǎng),對(duì)醫(yī)院his系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,新安裝軟件,對(duì)接xx市醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行his操作系統(tǒng)培訓(xùn)。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了電子處方、電子病歷運(yùn)行。
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(四)實(shí)行績效工資考核和醫(yī)院保潔社會(huì)化(1)進(jìn)一步實(shí)行績效工資考核。結(jié)合職工工資調(diào)整,在保證職工基礎(chǔ)工資的前提下,加大績效考核部分,對(duì)臨床一線傾斜,實(shí)施有效的績效管理,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。(2)推進(jìn)醫(yī)院保潔社會(huì)化。與保潔公司簽訂合同,試行內(nèi)科住院大樓、門診大樓保潔工作社會(huì)化管理,并按勞動(dòng)合同法完成xx名原保潔職工的解聘工作,由保潔公司招聘上崗。
(五)發(fā)揮對(duì)口支援醫(yī)院技術(shù)協(xié)作優(yōu)勢。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對(duì)口支援工作實(shí)施方案的通知》(粵衛(wèi)辦〔2017〕15號(hào)),我院與xx市第一人民醫(yī)院雙方共同簽訂的《進(jìn)一步開展縣人民醫(yī)院對(duì)口支援工作責(zé)任書》,xx市第一人民醫(yī)院在我院設(shè)立xx消化中心xx診療基地,派出駐點(diǎn)醫(yī)療隊(duì)x位專家到我院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶,帶動(dòng)我院的醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)的提升。
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醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十三
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運(yùn)分公司2016年工作會(huì)暨一屆三次會(huì)員會(huì),已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點(diǎn)看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價(jià)一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會(huì)更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運(yùn)輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費(fèi)用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識(shí)和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運(yùn)發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個(gè)品種的運(yùn)輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù),雖然調(diào)運(yùn)量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實(shí)物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會(huì)增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動(dòng)物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對(duì)公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨(dú)具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的.賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對(duì)我們來說,降低運(yùn)輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實(shí)現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅(jiān)力量的中流砥柱作用,發(fā)揚(yáng)好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會(huì)的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個(gè)早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請(qǐng)全體起立,共唱《延長石油歌》
散會(huì)
會(huì)后請(qǐng)全體與會(huì)人員到一樓門前合影留念。
并請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人到工會(huì)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
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同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)**黨委研究決定召開的,是年后的第一次全體職工大會(huì)。剛才,**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面,我們?cè)僦v三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,振奮精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看,目前,我們正處在一個(gè)大有可為的重要時(shí)期。客觀分析我單位當(dāng)前形勢,可以概括為三句話:一是成績較大。2016年,我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)濟(jì)狀況較大改善;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體工作穩(wěn)步推進(jìn),我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可,同時(shí)也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看,今年,場黨委對(duì)后勤服務(wù)工作給予了高度重視,從我單位的實(shí)際情況看,近年來,經(jīng)過不懈努力,我們走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子,具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來,場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評(píng)價(jià),這對(duì)我們來講既是極大的鼓舞,也是無形的鞭策。同時(shí),場黨委對(duì)我單位的要求也越來越嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我們?nèi)缤嫠兄?,不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象,更影響到廣大群眾的工作和生活,群眾在看著我們,在這種形勢下,我們的壓力明顯超過以往。
分析當(dāng)前形勢,目的在于發(fā)揚(yáng)成績,解決問題,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢,化壓力為動(dòng)力,化不利為有利,推動(dòng)我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年,任務(wù)艱巨而繁重,意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任,把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來,振奮精神,理清思路,瞄準(zhǔn)目標(biāo),乘勢而上,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在揚(yáng)長補(bǔ)短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,積極主動(dòng)地抓好新一年的工作,開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
的素質(zhì)的全面提升,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明的相互促進(jìn),從而推動(dòng)整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里,我要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷,要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā),以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力,善于抓重點(diǎn)、抓本質(zhì),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,既突出重點(diǎn),也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念,對(duì)這次會(huì)議部署的每一項(xiàng)任務(wù),都必須做出具體的安排,提出詳盡的落實(shí)措施,堅(jiān)決避免和克服一般化的號(hào)召,切實(shí)做到思想上盡實(shí)心,措施上用實(shí)招,精力上真投入,工作上求高效。
同志們,現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過,各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,要把心從節(jié)日氣氛中收回來,把精力投入到本職工作中去,統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,全面貫徹落實(shí)這次工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十四
同志們,青年朋友們:
今天,團(tuán)市委在這里召開三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,回顧總結(jié)**年工作,研究部署**年任務(wù),啟動(dòng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),這對(duì)于全市各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)清形勢,明確任務(wù),進(jìn)一步做好黨的青年群眾工作,具有十分重要的意義。剛才,會(huì)議表彰了一批先進(jìn)基層團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)干部,三位獲獎(jiǎng)代表作了典型發(fā)言。
過去一年,全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機(jī)遇,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作,奮力推進(jìn)活力、美麗、幸福建設(shè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。一年來,全市各級(jí)共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局,引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足崗位、奮勇拼搏,在青少年思想引導(dǎo)、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益、夯實(shí)團(tuán)的基層基礎(chǔ)等方面做了大量卓有成效的工作,全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機(jī)會(huì),我代表市委向全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實(shí)黨的xx屆全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,也是不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面的關(guān)鍵之年。開局之年要有開局之勢,關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為。下面,我結(jié)合改革發(fā)展的新形勢,黨中央和省委對(duì)共青團(tuán)工作的新要求,再講三點(diǎn)意見:
第一,著力加強(qiáng)思想引導(dǎo),以堅(jiān)定的理想信念凝聚青年。多次強(qiáng)調(diào),共青團(tuán)要做好青年思想引導(dǎo)工作必須站在理想信念的制高點(diǎn)上,幫助廣大青少年樹立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的理想,堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念,這是黨對(duì)共青團(tuán)最集中、最鮮明的要求,也是中國青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。全市各級(jí)團(tuán)組織要牢記使命,切實(shí)做好青少年思想引領(lǐng)工作,打牢走中國特色社會(huì)主義道路、為中國夢(mèng)、夢(mèng)而努力奮斗的理想信念根基,最廣泛的把青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
要切實(shí)抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會(huì)精神和系列講話精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),緊密結(jié)合青年思想實(shí)際,用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言,讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心,不斷轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),做到真信真懂真用。
要積極培育核心價(jià)值觀。去年年底,中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》,確定了建設(shè)中華民族共同精神家園的歷史坐標(biāo)。2月12日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論員文章《人民有信仰國家才有力量》,引起了社會(huì)各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略任務(wù),必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級(jí)團(tuán)組織要順應(yīng)新的時(shí)代條件下青少年成長和認(rèn)知規(guī)律,把“三個(gè)倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容融入共青團(tuán)和少先隊(duì)豐富多彩的實(shí)踐之中,著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團(tuán)隊(duì)工作體系,不斷增強(qiáng)思想引導(dǎo)的親和力、互動(dòng)性和實(shí)效性。
要大力宣傳共同夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),是當(dāng)今中國發(fā)展進(jìn)步的精神旗幟,是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。中國夢(mèng)匯聚著每個(gè)地方的發(fā)展藍(lán)圖,包含著每個(gè)人的成長進(jìn)步。建設(shè)活力、美麗、幸福,就是我們的夢(mèng)。作為全省最年輕的地級(jí)市,盡管基礎(chǔ)較薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但我們擁有難得的政策機(jī)遇,巨大的發(fā)展?jié)摿?,廣闊的發(fā)展前景。近年來,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢,多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。全市各級(jí)團(tuán)組織要通過“中國夢(mèng)·夢(mèng)·我的夢(mèng)”、“我與共奮進(jìn)”等主題活動(dòng),大力加強(qiáng)形勢政策和國情市情教育,引導(dǎo)青年牢固樹立對(duì)國家的信心、對(duì)社會(huì)的信心、對(duì)人生的信心,自覺把中國夢(mèng)、夢(mèng)轉(zhuǎn)化為每個(gè)青年的個(gè)人夢(mèng),把追夢(mèng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力、勞動(dòng)的動(dòng)力、創(chuàng)造的動(dòng)力。
第二,緊緊圍繞全市大局,以服務(wù)“三個(gè)”建設(shè)的成效展現(xiàn)作為?!包h有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線。全市各級(jí)團(tuán)組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團(tuán)所能”的原則,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn),爭當(dāng)改革發(fā)展的生力軍。年初,市“兩會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了穩(wěn)中求進(jìn)、好中加快的工作基調(diào),部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù),提出了提質(zhì)提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的更高目標(biāo)。這也為共青團(tuán)組織服務(wù)大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺(tái)、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革,加快推進(jìn)活力建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。黨的xx屆全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動(dòng)員令。市三屆四次全委會(huì)提出了十個(gè)“堅(jiān)定不移”的改革任務(wù),明確了新一輪改革的方向目標(biāo)、原則要求和重點(diǎn)領(lǐng)域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內(nèi)在一致性,幫助廣大團(tuán)員青年學(xué)深、學(xué)透黨中央和市委做出的決策部署,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)改革、支持改革,積極投身改革、推進(jìn)改革。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分利用青年崗位能手、青年文明號(hào)等共青團(tuán)特有的活動(dòng)載體和育人平臺(tái),調(diào)動(dòng)不同領(lǐng)域的青年參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性,注重發(fā)揮青年在技術(shù)、管理和服務(wù)方面的創(chuàng)新作用,引導(dǎo)廣大青年在實(shí)踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢,積極利用省市關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施,以觀念引領(lǐng)、人才培育、政策扶持為關(guān)鍵點(diǎn),以金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化為突破口,完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標(biāo)兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)美麗建設(shè)中大顯身手。去年以來,市委市政府從群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾入手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動(dòng),著力抓好農(nóng)村清潔工程,城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀,得到了省委的充分肯定,得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)。今年,我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn),向文明邁進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作,努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級(jí)團(tuán)組織要引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年發(fā)揚(yáng)開風(fēng)氣之先的光榮傳統(tǒng),主動(dòng)作為、率先行動(dòng),在建設(shè)美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中,爭當(dāng)宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、青年文化產(chǎn)品創(chuàng)作等各種宣傳方式,不斷提升團(tuán)員青年和廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的知曉度、認(rèn)可度和參與度,形成人人關(guān)心家園、人人愛護(hù)家園、人人建設(shè)家園的濃厚氛圍。要以“美麗,志愿同行”為主題,精心設(shè)計(jì)各類教育活動(dòng),打造一批參與面廣、影響力大、生命力強(qiáng)的公益品牌,引導(dǎo)青年志愿者和社會(huì)各界廣泛參與,營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據(jù)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需要,按照就近就便的原則,組織青年志愿者爭當(dāng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員,堅(jiān)決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施、違反交通秩序、違背社會(huì)公德等不文明現(xiàn)象和行為,形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動(dòng)局面。
要在保障改善民生,加快推進(jìn)幸福建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。中央提出要在基層建設(shè)服務(wù)型黨組織。共青團(tuán)也要建設(shè)服務(wù)型團(tuán)組織。全市各級(jí)團(tuán)組織要把服務(wù)青年成長發(fā)展作為共青團(tuán)工作立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)吸引青年,以服務(wù)活躍組織,多為青年辦實(shí)事、解難事。要做青少年求學(xué)就業(yè)的良師益友,深入開展希望工程、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女、圖書漂流等公益活動(dòng),進(jìn)一步吸納社會(huì)資源、規(guī)范工作程序、拓展服務(wù)領(lǐng)域。通過定向培訓(xùn)、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習(xí)等多種形式,搞好就業(yè)服務(wù),促進(jìn)工崗對(duì)接。要做青少年權(quán)益保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,扎實(shí)做好青少年法制宣傳、共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作,為青少年反映訴求、維護(hù)權(quán)益搭建平臺(tái)。要做青少年社會(huì)融入的橋梁紐帶,積極關(guān)心學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重、工作節(jié)奏加快、社會(huì)接觸面變窄等現(xiàn)實(shí)情況下,青少年的身心健康,主動(dòng)聯(lián)系、貼近服務(wù)、真情引導(dǎo),幫助青少年緩解人際溝通、社會(huì)競爭、婚戀交友等方面的壓力,促進(jìn)其在更大的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己,在更廣的范圍內(nèi)溝通聯(lián)系,幫助他們樹立積極的人生態(tài)度,營造開放的社會(huì)空間。
第三,認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng),以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的舉措增添活力。當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已在全市拉開帷幕、全面啟動(dòng)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用,承擔(dān)著重要職責(zé)。貫徹落實(shí)黨的群眾路線,保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團(tuán)組織的職責(zé)所在,也是生命力和活力之源。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,牢牢把握此次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大契機(jī),以活動(dòng)中激發(fā)出的好作風(fēng)、正能量來促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)黨在青年中的凝聚力、青年對(duì)黨的向心力和共青團(tuán)組織的影響力。
把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本前提。沒有理論的武裝,就沒有思想的統(tǒng)一,更不可能有行動(dòng)的自覺。開展學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定理想信念是團(tuán)干部成長的必要階梯,是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的頭道工序。教育實(shí)踐活動(dòng)期間,全市各級(jí)團(tuán)組織要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合等方法,組織廣大團(tuán)干部深入學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署,進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)和理解,牢固樹立群眾觀點(diǎn),牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織作為一項(xiàng)長期任務(wù),有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的團(tuán)干部分層分類培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計(jì)青年作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。只有找準(zhǔn)青年群體對(duì)共青團(tuán)組織反映最強(qiáng)烈、最不滿意、最期盼解決的問題,才能保證教育實(shí)踐活動(dòng)有的放矢、取得實(shí)效。教育實(shí)踐活動(dòng)期間,全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要針對(duì)自身存在的作風(fēng)問題、基層反映的突出問題、青年關(guān)注的焦點(diǎn)問題,開門納諫、虛懷若谷,多渠道、多形式、多層面征集團(tuán)員青年意見,接受團(tuán)員青年監(jiān)督,深入查找作風(fēng)與黨的要求的差距、工作與基層實(shí)際的差距、服務(wù)與青年需求的差距,以作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)工作的進(jìn)步。要堅(jiān)持問政于青年、問計(jì)于基層,建立聯(lián)系基層的長效機(jī)制,推動(dòng)團(tuán)的市縣級(jí)機(jī)關(guān)干部帶著課題、帶著任務(wù),持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調(diào)研”活動(dòng),把基層當(dāng)課堂、拜群眾為導(dǎo)師,尊重基層的首創(chuàng)精神,發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力,共同尋求破解共青團(tuán)工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的主要舉措。青年最具活力,最易接受新鮮事物。青年是網(wǎng)民的最大群體,手機(jī)已成為青少年的“第六器官”,網(wǎng)絡(luò)新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實(shí)踐活動(dòng)期間,全市各級(jí)團(tuán)組織要將團(tuán)屬網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)、共青團(tuán)微博微信體系等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段運(yùn)用于全過程和各環(huán)節(jié),使之成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái),聽取意見的重要窗口,改善服務(wù)的重要渠道,開門整改的重要載體,著力提高教育實(shí)踐活動(dòng)的群眾參與度和覆蓋面。要把進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體作為共青團(tuán)工作和建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,積極適應(yīng)信息化對(duì)青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動(dòng)員模式產(chǎn)生的重大影響,力爭實(shí)現(xiàn)全市共青團(tuán)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊(duì)伍、發(fā)聲音,而且重內(nèi)容、出影響、見效果,打造充滿生機(jī)、富有活力的共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)版。
把擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)活力作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。共青團(tuán)開展青年群眾工作必須依托強(qiáng)大的組織體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團(tuán)委要將開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,更加突出問題導(dǎo)向和基層導(dǎo)向,牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路,采取工作指導(dǎo)、資源支持、力量下沉等有效措施,切實(shí)做實(shí)基層、做活基層,不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。同時(shí),要根據(jù)社會(huì)機(jī)理、市場規(guī)律和青年聚集特點(diǎn),尤其是“兩新組織”和各類青年社會(huì)組織的特點(diǎn),探索形式多樣的組織設(shè)置模式,多領(lǐng)域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年,不斷擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建章立制作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目標(biāo)。作為黨的干部隊(duì)伍的組成部分,團(tuán)干部普遍年輕,社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的鍛煉和考驗(yàn)相對(duì)較少,脫離群眾、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題在一定程度上確實(shí)存在。教育實(shí)踐活動(dòng)期間,全市廣大團(tuán)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機(jī)會(huì),主動(dòng)查找問題、深刻剖析原因、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、兌現(xiàn)整改承諾,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,以動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神,以深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貴在持之以恒、重在常抓不懈。團(tuán)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。全市各級(jí)團(tuán)組織要注重把教育實(shí)踐活動(dòng)期間的成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,促進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在自身建設(shè)的突出位置,繼承朝氣蓬勃、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約之風(fēng),以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。
共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委政府要從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢下做好共青團(tuán)工作的極端重要性,把共青團(tuán)工作擺在重要位置。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和解決新形勢下共青團(tuán)工作面臨的問題,賦予更多的資源和手段,為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選齊配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)心團(tuán)干部的成長,把熱情關(guān)心與嚴(yán)格要求結(jié)合起來,給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法,使優(yōu)秀團(tuán)干部在一線崗位、復(fù)雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
同志們,使命光榮,自當(dāng)拼搏進(jìn)取;重任在肩,更需勇往直前。希望全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,在建設(shè)活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市計(jì)生工作會(huì)議精神,全面總結(jié)人口計(jì)生工作,部署安排今年的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),迎難而上,不斷提升人口計(jì)生工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,同志作了很好的工作報(bào)告,會(huì)議通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果,我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。這些,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
一、要認(rèn)清形勢,切實(shí)將計(jì)生這根弦越繃越緊。
人口問題是我國最大的國情,是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)“一法五規(guī)”,狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理,不斷強(qiáng)化宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)扶助政策,扎實(shí)推進(jìn)綜合改革,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%,人口出生率7.9‰,自增率3.9‰,各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi),獲得全省誠信計(jì)生示范縣、全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績的取得,是全縣各級(jí)各部門特別是計(jì)生部門廣大干部職工攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
成績值得肯定,但是,我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的問題:從全國人口結(jié)構(gòu)看,止20xx年末,全國總?cè)丝?3.5億,比上年增加了669萬,出生率12.1‰,人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動(dòng)年齡人口93727萬,比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬,占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說明,全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢,人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式,我國已全面步入老齡化社會(huì),隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問題也必將越來越突出,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從計(jì)生工作本身看,計(jì)生工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
從1981年計(jì)劃生育被確定為基本國策開始,經(jīng)過30多年的努力,基本達(dá)到了低生育水平,但由于人口基數(shù)大,據(jù)專家預(yù)測,到2050年左右才能實(shí)現(xiàn)人口增長緩慢回落,這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之,受傳統(tǒng)婚育觀念影響,群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距,計(jì)生工作隨時(shí)都有可能反彈;另外,隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),流動(dòng)人口數(shù)量急劇上升,計(jì)生對(duì)象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃?dòng)人口,這些都給計(jì)生工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實(shí)際看,盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié):
一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計(jì)生工作形勢很好,產(chǎn)生了盲目樂觀、麻痹松懈思想,精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓,工作時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象十分突出。
二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問題,計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭,群眾反響較為強(qiáng)烈,導(dǎo)致農(nóng)村計(jì)生工作推進(jìn)難度加大。
三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱,措施不實(shí),監(jiān)管失控,一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人,隱瞞包庇政策外生育對(duì)象,在群眾中造成了負(fù)面影響。
四是計(jì)生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計(jì)生工作主要采取以罰代管的方式,大多數(shù)計(jì)生工作人員在抓工作上束手無策,甚至出現(xiàn)畏難情緒,遇到新問題、新情況,不是想方設(shè)法予以解決,而是敷衍了事,將問題和矛盾上交。
五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計(jì)生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí),在工作上缺乏事業(yè)心,對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)心中無數(shù),對(duì)包抓的村底子不清,沒有把主要精力放在抓好工作上,而是用在應(yīng)付考核,甚至是捏造數(shù)據(jù)上,嚴(yán)重影響了計(jì)生隊(duì)伍整體形象。種種跡象表明,我縣人口計(jì)劃生育工作的任務(wù)不是輕了,而是重了;難度不是小了,而是大了。因此,全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢,務(wù)必時(shí)刻繃緊計(jì)生這根弦,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化國策意識(shí),樹立發(fā)展理念,全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策措施,奮力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。
二、要明確目標(biāo),切實(shí)將計(jì)生服務(wù)管理越做越細(xì)。
人口計(jì)生工作點(diǎn)多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,硬化指標(biāo),量化任務(wù),努力把計(jì)生各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言,人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化,總體生育水平近年來一直處于相對(duì)較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。
因此,全縣各級(jí)各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好,綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法生育行為,杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
要針對(duì)城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育反彈的問題,積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施,切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理,特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本系統(tǒng)、本單位干部職工計(jì)劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方,堅(jiān)決杜絕干部職工計(jì)劃外生育。
2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì),事關(guān)千家萬戶的幸福和的未來。近年來,我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢,給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問題,要著力構(gòu)建計(jì)劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會(huì)保障等人口發(fā)展綜合政策體系,深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù),積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢,把好優(yōu)生第一關(guān)口。
要有效整合基層衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,合理配置各類有效資源,扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫等重點(diǎn)工作,在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫,全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識(shí),提高群眾優(yōu)生保健意識(shí),引導(dǎo)育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問題,其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響,非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級(jí)各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制,加大宣傳教育力度,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng),普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明的婚育觀念。
要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機(jī)制,加大對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度,解決好特困獨(dú)女戶、雙女戶的社會(huì)救助和最低生活保障問題,努力在全社會(huì)營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng),下決心查處一批違規(guī)案件,依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為,堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象,確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
4、要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的扎實(shí)推進(jìn),縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大,進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動(dòng),提高城鎮(zhèn)化整體效益,降低城鎮(zhèn)化過程成本,已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
全縣各級(jí)各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會(huì),嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,寓管理于服務(wù)之中,不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。要將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)范圍,進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)管理措施,確保流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù),全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。
5、要堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,落實(shí)計(jì)劃生育國策,為我縣人口計(jì)生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因,一部分計(jì)生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障,就會(huì)影響基本國策的貫徹執(zhí)行,甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此,全縣各級(jí)各部門要把落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的得力舉措,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí),確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。
要深入實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程,嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)免費(fèi)及扶持措施,使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程。縣民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺履行職責(zé),盡最大努力把普惠政策與計(jì)生政策銜接起來,對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先扶持,幫助他們解決后顧之憂,真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障,充分享受黨和政府的溫暖。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將計(jì)生工作責(zé)任越夯越實(shí)。
人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)群眾工作,也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保圓滿完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、要健全責(zé)任體系,密切協(xié)作抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)聽取工作情況匯報(bào),研究部署計(jì)生工作,開展督促檢查,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位,下勢解決計(jì)生工作中長效措施落實(shí)、信息錄入管理等重難點(diǎn)問題??h統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,明確責(zé)任分工,主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),積極支持配合,切實(shí)履行好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé),著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計(jì)生工作新格局。
2、要實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核促落實(shí)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作考核講評(píng)和重大事項(xiàng)督查范圍,嚴(yán)格按照“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度,開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì),讓干部職工工作有壓力、有動(dòng)力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法,細(xì)化指標(biāo),量化任務(wù),嚴(yán)格考核,更加注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)審核把關(guān)制度,敢于來真的、動(dòng)硬的,做到獎(jiǎng)罰分明,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
3、要加強(qiáng)自身建設(shè),穩(wěn)定隊(duì)伍保落實(shí)。縣計(jì)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理,努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部隊(duì)伍。今年,縣上將村計(jì)生專干工資從120—160元提高到400—500元,在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作條件,特別是要切實(shí)關(guān)心村級(jí)計(jì)生干部的工作和生活,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè),嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生,樹立計(jì)生干部隊(duì)伍的良好形象。
同志們,人口計(jì)生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神、構(gòu)建和諧的高度,扎實(shí)認(rèn)真地做好新時(shí)期人口計(jì)生工作,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十六
在座的同志們:
大家好!
五月六月、陽光燦爛,萬物生機(jī)勃勃,生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對(duì)于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說,安全尤為重要,它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個(gè)人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣,蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì),一起迎接20xx年度安全月活動(dòng)。
要求我們的每一位員工,愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家,企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然,是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo),都行動(dòng)起來。安全工作時(shí)時(shí)抓、事事抓、長期抓,永不放松!
本次安全月活動(dòng)我們更致力于建立起企業(yè)安全文化,建立起從上而下處處講安全意識(shí),人人注重安全的氛圍,使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為,讓安全行為成為每一個(gè)人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣,滲透到一切方面、一切活動(dòng)、一切時(shí)空過程中。在敖韓敖征這個(gè)特定的工作區(qū)域內(nèi),創(chuàng)建起一種共有的安全價(jià)值觀,以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下,促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生,把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為,把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下,使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)方面的檢查,從行為規(guī)范、設(shè)備維護(hù)等多個(gè)方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí),并通過安全知識(shí)競賽深化安全意識(shí);最后我們還將有一次合理化建議收集,希望大家積極參與,使我們的安全管理工作真正落到實(shí)處。
安全工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體,必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,從工作的每一分鐘入手,從點(diǎn)滴的安全入手,從每個(gè)安全月入手,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)安全百天、安全千天,確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰也不敢說會(huì)一輩子不出事故,但是我們應(yīng)該有把握;低級(jí)的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅(jiān)持不懈,抓安全生產(chǎn)、進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),進(jìn)行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查,無不是對(duì)大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故,由于違規(guī)作業(yè),機(jī)修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件,還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生,對(duì)于企業(yè)來講,其損失是可以彌補(bǔ)的,可對(duì)于每一個(gè)家庭來講,卻是永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的一場災(zāi)難。因此,在每一刻,我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝,賢惠的妻子需要你牽手人生,可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全,我們沒理由不珍愛自己的生命,我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?,愛護(hù)自我,牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念,將“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建起“全員崇尚安全,人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍,實(shí)現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十七
同志們:
剛才,我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對(duì)糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,對(duì)我們過去一年的工作給予了充分肯定,對(duì)20xx年的工作提出了明確要求,這既是對(duì)我們的鼓勵(lì),也是對(duì)我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,真正貫徹到今后的實(shí)際工作當(dāng)中去。這次會(huì)議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會(huì)前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報(bào)告,報(bào)告對(duì)于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實(shí)事求是,對(duì)20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神。下面我想簡要談三點(diǎn)意見,供同志們?cè)谶@次會(huì)議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
一是化解收儲(chǔ)矛盾,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲(chǔ)的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議精神,組織政策性收購,引導(dǎo)多元主體入市,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則,多措并舉有效化解收儲(chǔ)矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實(shí)惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強(qiáng)市場調(diào)控,維護(hù)了糧食市場穩(wěn)定?,F(xiàn)在糧食市場的特點(diǎn)是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價(jià)格也在持續(xù)緩慢回落,對(duì)國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時(shí)開展儲(chǔ)備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對(duì)接,保障了糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動(dòng)了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動(dòng)手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項(xiàng)改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施,同時(shí),糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項(xiàng),制訂新的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,積極探索政策性糧食收儲(chǔ)新機(jī)制,下達(dá)新增地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃,為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實(shí)施“糧安工程”,提升了糧食收儲(chǔ)供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實(shí)施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動(dòng)新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固和拓展第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級(jí)黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會(huì),我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會(huì)代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會(huì)議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我個(gè)人感到,當(dāng)前糧食工作有這么5個(gè)方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時(shí)代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對(duì)外依存度高,這兩個(gè)特點(diǎn)非常明顯。與此同時(shí),受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價(jià)格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響,糧食消費(fèi)增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價(jià)格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場、兩種資源,在這個(gè)大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時(shí)又要注重防范國際糧食對(duì)國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過程中,今年大宗商品價(jià)格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價(jià)已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個(gè)大局,來判斷整個(gè)貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中已經(jīng)成為趨勢,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將成為發(fā)展方向。要素價(jià)格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個(gè)問題,就要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對(duì)糧食市場的過多直接價(jià)格干預(yù)可能抑制市場機(jī)制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價(jià)格和市場調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),就是要通過深化改革對(duì)這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。
同志們一定要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)糧食流通工作帶來的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化,切實(shí)保障國家糧食安全。基于這樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線,狠抓改革攻堅(jiān),依法加強(qiáng)監(jiān)管,提升三個(gè)能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識(shí)到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅(jiān)決守住總量安全底線。核心是堅(jiān)持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實(shí)糧食儲(chǔ)備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo),糧食收購存儲(chǔ)運(yùn)輸過程中霉變污染,儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴(yán)重,我們根據(jù)實(shí)際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對(duì)質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅(jiān)決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實(shí)下去,抓好糧食收購,最重要的是落實(shí)糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
四是堅(jiān)決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強(qiáng)儲(chǔ)備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)。
第二,狠抓改革攻堅(jiān)。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進(jìn)一步深化改革,攻堅(jiān)克難。
一是深化糧食收儲(chǔ)體制改革。核心是要落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性,積極探索鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,變政府收儲(chǔ)的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動(dòng)力。
二是完善糧食儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備的功能,逐步建立地方儲(chǔ)備與中央儲(chǔ)備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,抓好儲(chǔ)備糧輪換管理,統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源,增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),還要清理非行政審批事項(xiàng)。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價(jià)格,發(fā)改委主要是做采價(jià)工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況,深入研究目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后的糧食收儲(chǔ)問題,并為完善補(bǔ)貼方式提出意見建議。
第三,依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國,我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?,F(xiàn)在變化非常快,唯一不變的是變化,與其被動(dòng)調(diào)整,不如主動(dòng)求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。
一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃,督促各地保質(zhì)保量按時(shí)充實(shí)地方儲(chǔ)備。
三是加強(qiáng)對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)新增1000億斤倉容建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計(jì)劃順利完成,同時(shí)要加快建立國有糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度,確?,F(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強(qiáng)對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實(shí)最低最高庫存制度。
第四,提升三個(gè)能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲(chǔ)供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資的最大效用。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強(qiáng)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會(huì)議上專門講了,要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,二是全面深化改革開放,三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項(xiàng)重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持一崗雙責(zé),履行好兩個(gè)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善工作制度,更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們這支隊(duì)伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求,面對(duì)各種機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
醫(yī)改工作會(huì)議講話篇十八
同志們:
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進(jìn)違法生育治理,提升人口和計(jì)劃生育整體水平,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實(shí)施“雙基工程”,我們今天召開了這次會(huì)議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計(jì)生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實(shí)行每周通報(bào)制度,并會(huì)同市法院、計(jì)生局開展了一次計(jì)生執(zhí)法大行動(dòng),取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻,根據(jù)計(jì)生辦調(diào)查統(tǒng)計(jì),今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計(jì)劃外出生達(dá)14人,計(jì)生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計(jì)生工作主要還存在著以下幾個(gè)問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個(gè)別村的主要干部,對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,缺乏抓好計(jì)劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計(jì)生工作,熱衷于數(shù)字游戲,用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計(jì)生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對(duì)待計(jì)劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認(rèn)真地去做,放任自流,從而導(dǎo)致生育秩序混亂,計(jì)劃外生育失控,工作難度增大。
二是計(jì)生管理措施落實(shí)不到位,遺留對(duì)象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報(bào)多少就報(bào)多少,該列入管理的對(duì)象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計(jì)劃外出生的重點(diǎn)對(duì)象),其中玉峴片未超人數(shù)80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計(jì)生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應(yīng)征收計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級(jí)干部存有畏難情緒,作風(fēng)浮夸,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計(jì)搞水分,計(jì)劃外生育隱瞞不報(bào),既可得到榮譽(yù)又不得罪計(jì)劃生育對(duì)象戶,形成惡性循環(huán)。計(jì)劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實(shí)行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個(gè)問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視,并采取強(qiáng)硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題。
五是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)不高,村級(jí)基礎(chǔ)工作薄弱。部分計(jì)生專干服務(wù)意識(shí)差,責(zé)任心不強(qiáng),工作飄浮,對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅,甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高,工作很不到位,“不會(huì)做、不想做”的大有人在,計(jì)劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計(jì)生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴(yán)峻。,究起原因有的是社會(huì)發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認(rèn)識(shí)不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,就難以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。因此,全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)地開展計(jì)劃生育工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,切實(shí)抓好計(jì)劃生育“雙基工程”建設(shè)。
為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點(diǎn)要求。
一要深化認(rèn)識(shí)、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對(duì)計(jì)劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng),工作力度上加大,切實(shí)把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí),制定工作方案,確?!半p基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責(zé)任、落到實(shí)處。各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”:即堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖;堅(jiān)持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖;堅(jiān)持重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲制度不動(dòng)搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動(dòng)搖。嚴(yán)肅處理計(jì)生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計(jì)劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅(jiān)決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)共同的事情,計(jì)劃生育人人有責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計(jì)生工作,自覺做好計(jì)生工作。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神,是活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動(dòng),抓緊安排,用硬措施、強(qiáng)力度推動(dòng)順利開展。
一是加強(qiáng)“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會(huì)主任、村計(jì)生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對(duì)外寄的b超單,要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計(jì)生服務(wù)員簽字確實(shí)。對(duì)偽造、使用偽造假b超單的,一律進(jìn)行追查,由公安機(jī)關(guān)依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況,將對(duì)駐村干部、村黨員干部、村計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》精神,對(duì)自愿終身只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎(jiǎng);要繼續(xù)對(duì)生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助,使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會(huì)上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障,解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行生育的積極性。
三是依法征收計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是政策外生育人員對(duì)社會(huì)的一種補(bǔ)償。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是目的,目的是通過征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對(duì)弱化的情況下,必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交款的對(duì)象戶可以給予從寬處罰;對(duì)有能力而拒不繳納的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動(dòng)合同和辭退等處罰,并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。最大限度地增強(qiáng)群眾的依法生育意識(shí),讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動(dòng)、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實(shí)施人口計(jì)生“雙基工程”是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)求實(shí)效的工作,系統(tǒng)性強(qiáng),涉及面廣,開展難度大,必須真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機(jī),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
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