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法治工作自查報告篇一
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,穩(wěn)步推進依法行政工作。
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關(guān)法律知識,通過開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
法治工作自查報告篇二
根據(jù)《xx縣關(guān)于開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施意見》文件和相關(guān)會議精神,xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,全面推進法治創(chuàng)建活動的深入開展,現(xiàn)將xx鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作自檢自查情況報告如下:
首批參加法治xx創(chuàng)建的民主法治示范村(社)有4個:紅土、足法、檳榔、路撒;法治學校有2個:xx中學、中心學校;依法行政單位2個:xx財政所,xx衛(wèi)生院。
(一)強化組織領(lǐng)導,不斷提升依法執(zhí)政水平。
以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。完善和建立法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,依法行政協(xié)調(diào)指導小組等創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學決策、民主決策機制,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,健全黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實行制度化、規(guī)范化,依法行政水平得到了進一步提高。
(二)加大宣教力度,不斷深入學法守法意識。
加大對“法治xx”建設(shè)的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍,黨委政府多舉措進行宣傳教育。一是動員部署。召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入基層開展宣傳。二是學法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導干部學法制度,把法治xx建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中心組學習的重要內(nèi)容,中心組學習法律知識和法學理論,機關(guān)干部組織開展了普法知識測試。舉辦了村(社)治保調(diào)解主任普法知識培訓班,企業(yè)經(jīng)營管理人員《學習新勞動合同法》培訓班,組織基層婦女主任學習婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進行培訓教育。三是營造氛圍。為了使法治xx建設(shè)深入人心,定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治xx建設(shè)內(nèi)容進行宣傳。通過不同形式的法制宣傳活動,公民的法治意識不斷增強。
(三)創(chuàng)新工作載體,不斷打造法治xx特色。
堅持以兩大載體建設(shè)為抓手,“法治xx”創(chuàng)建活動得到深化。一是以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗新機制。深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,建立了懲防體系基本內(nèi)容:加強宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;健全制度,規(guī)范管理,依紀管黨;強化監(jiān)督,健全監(jiān)控機制;依法辦案,強化懲處和責任追究;加強領(lǐng)導,明確責任,抓好落實。通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。二是以深化黨務(wù)政務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)涵,完善鎮(zhèn)、村兩級公開目錄,堅持做到除正常目錄公開外,鎮(zhèn)村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實行動態(tài),全過程公開。其他事項可依照群眾意愿,實行依法申請公開。對村級財務(wù)實行定期公開,給群眾一個明白,還干部一個清白。今年針對村“兩委”換屆,組織紀委、社會保障服務(wù)中心等部門對9個村(社)的財務(wù)進行全面審計和清理,并及時進行公布。全鎮(zhèn)黨務(wù)政府公開和村(社)三公開已經(jīng)逐步走上了民主化、法治化的軌道。
(四)創(chuàng)新工作舉措,不斷提升依法行政成效。
堅持以人為本,維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題,作為深入推進“法治xx”建設(shè)的重要切入點。一是建立健全各項規(guī)章制度。完善《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)理論中心組學習制度》、《xx鎮(zhèn)學習教育培訓制度》、《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待服務(wù)制度》、《xx鎮(zhèn)公車管理制度》、《xx鎮(zhèn)財務(wù)資金管理制度》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導干部因公出國(境)制度》、《xx鎮(zhèn)公文處理制度》、《xx鎮(zhèn)會務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)重大情況報告制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和站所聯(lián)村制度》、《xx鎮(zhèn)請銷假制度》、《xx鎮(zhèn)通信保障制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導干部離任審計制度》、《xx鎮(zhèn)督查工作制度》、《xx鎮(zhèn)信訪工作制度》、《xx鎮(zhèn)為民服務(wù)員工作考核制度》等18個制度,結(jié)合作風轉(zhuǎn)變年活動的開展,新建《xx鎮(zhèn)假日期間公務(wù)用車封存?zhèn)浒钢贫取?、《xx鎮(zhèn)上下班工作制度》、《xx鎮(zhèn)電腦使用管理制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導干部教育管理制度》、《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導干部因公到鎮(zhèn)外考察制度》、《xx鎮(zhèn)會議和領(lǐng)導同志活動新聞報道制度》、《xx鎮(zhèn)深化“四群”教育推進服務(wù)型黨組織建設(shè)干部直接聯(lián)系群眾制度》、《xx鎮(zhèn)黨員教育管理積分制考核制度》等8個制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,健全規(guī)范化、長效化的管理工作機制。二是不斷增強依法行政職能。不斷提高執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平。司法所開展了法制專題講座和法律援助;農(nóng)業(yè)辦開展了農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法檢查;林業(yè)辦開展了林業(yè)執(zhí)法;農(nóng)機辦開展了農(nóng)機安全執(zhí)法;安監(jiān)站開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動;社會保障服務(wù)中心開展勞動用工執(zhí)法大檢查;國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心嚴格查處違障建房;工商所開展多次市場專項檢查;國土資源管理所加大對違法占地的清查力度。執(zhí)法部門履行部門執(zhí)法職能,有效地維護了法律的尊嚴,有力地支持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
一是依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高;
二是普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富;
三是法治xx建設(shè)還有待進一步加強。
(一)強化組織,建設(shè)長效機制。
從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步加強法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入重要議事日程,列入工作目標責任和干部任期目標范圍,定期督促落實,確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有計劃、有組織、有部署、有落實、有經(jīng)費。一是在全鎮(zhèn)形成黨委領(lǐng)導,人大監(jiān)督,政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與的工作機制和運行機制。堅持從嚴管理的原則,加強執(zhí)法、司法隊伍的思想教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平,全面推行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法隊伍的勤政廉政建設(shè)。嚴肅查處違法違紀人和事,不斷純潔隊伍,重點整治執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、徇私枉法等群眾反映強烈的突出問題,努力造就一支具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,嚴于職守,忠于人民,精通業(yè)務(wù),學法用法,依法辦事的執(zhí)法、司法隊伍。二是不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介,充分利用農(nóng)村文藝隊演出、講案學法等群眾喜聞樂見的形式,宣傳憲法和與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住,進一步增強普法工作的感染力和影響力,營造濃厚的法治氛圍,努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內(nèi)化于心、外踐于行”。
(二)立足黨委執(zhí)政能力建設(shè),認真落實依法執(zhí)政。
緊緊圍繞全面建成小康社會的總體目標,以密切黨同人民的血肉聯(lián)系為核心,以提高黨委的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為重點,認真貫徹清廉、務(wù)實、為民的要求,進一步堅定廣大黨員尤其是黨員干部的理想信念,進一步完善預防和懲治腐敗體系,造就高素質(zhì)黨員干部隊伍,不斷增強黨委領(lǐng)導全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的能力。建立黨委中心組定期集體學法制度,鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識,不斷增強憲法意識和法治觀念,堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
(三)立足法治機關(guān)建設(shè),嚴格落實依法行政。
依法行政是xx鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容。堅持“規(guī)范化、責任制、服務(wù)性”是強化依法行政的重要著力點。一是明確權(quán)限,進一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。對鎮(zhèn)政府各行政部門的行政執(zhí)法主體資格和依據(jù)進行了全面梳理,明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限,并向社會公布。提高機關(guān)干部依法行政的自覺性和使命感,有效地避免行政權(quán)力濫用和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強監(jiān)督,進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。對與人民群眾直接聯(lián)系的執(zhí)法部門推行執(zhí)法責任制。健全和完善行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法典型案例評析制等相關(guān)配套制度,為實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。三是強化服務(wù),進一步提高政府工作效率。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”的意識,著力解決為群眾辦事程序繁瑣、權(quán)責脫鉤、監(jiān)管不力等問題,深化我鎮(zhèn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善為民服務(wù)中心窗口服務(wù),逐步完善集中辦理、限時辦理運作機制,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
法治工作自查報告篇三
20xx年,一公司在工程局的正確領(lǐng)導下,依照局法律事務(wù)部下發(fā)的各項通知要求,重視法制建設(shè),積極展開各項法制工作。公司法律事務(wù)部依照本身職責要求,不斷改進工作風格,提高工作效力。結(jié)合股分公司和工程局關(guān)于法制工作第三個三年目標檢查驗收工作通知的要求,對比我公司目前法制工作實際進行自查自檢,現(xiàn)將一公司法制工作自查自檢結(jié)果報告以下:
1、依照工程局要求,成立公司法律風險防范機構(gòu);同時明確公司總經(jīng)理為法制工作第一責任人,公司總會計師為分管領(lǐng)導;設(shè)置了公司法律事務(wù)部,法務(wù)部與總經(jīng)理辦公室合署辦公,設(shè)置負責人1名,專職法制工作人員1名。公司法制工作機構(gòu)健全,組織體系完全,責任明確,能夠有效展開各項法制工作。
1、制定法律審核制度和工作流程,使法律審核全面融入經(jīng)營管理。積極參與公司的各項評標議標工作,對合同等經(jīng)濟文件進行審核,能夠及時提出法律意見,依法保護和保障公司的合法權(quán)益。
2、依照公司要求,法律事務(wù)部加強對公司制度、合同和重大決策等內(nèi)容的法律審核,防治法律風險的產(chǎn)生。本xx上半年共審核經(jīng)濟合同16份,觸及金額14748.36萬元,從法律層面保護了公司的合法權(quán)益。
3、完善法律審核備案登記管理制度,對平常參與審核的規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策進行登記,做到平常臺賬記錄清晰,案卷資料整理規(guī)范。
1、加大對新增法律糾紛案件及公司歷史遺留的重大法律糾紛案件的處置力度。配合項目積極展開索賠、應(yīng)收賬款催收及其他債權(quán)的清收工作,積極同項目經(jīng)營管理人員加強溝通和聯(lián)系,認真聽取項目經(jīng)營進程中遇到的各項法律問題,并及時同局法律事務(wù)部、公司分管法律領(lǐng)導溝通,應(yīng)用法律手段保護合法權(quán)益。
2、將法制工作全面融入公司的風險管理中,認真實行法律風險管理職能,將法律管控融入公司平常生產(chǎn)經(jīng)營進程中,實現(xiàn)法律風險防范的關(guān)口前移。一公司一直重視風險管理工作,提倡法律法規(guī)在風險活動管理中的各項利用和實踐,主張用法律手段來實現(xiàn)風險管控活動的目標要求。
1、在普法工作中,建立健全法制宣揚教育的組織體系、工作機構(gòu),成立公司普法工作領(lǐng)導小組,精心組織、認真布署和展開“六五”普法工作,制定實行方案,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,展開法治宣揚教育活動。
2、提高認識,加強領(lǐng)導。一方面,公司高度認識到領(lǐng)導干部學法的重要性,切實加強組織領(lǐng)導,重視法律工作,及時捉住重點普法對象即公司領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員,增進他們風險意識的提高,做到依法管理,依法經(jīng)營,提倡領(lǐng)導干部帶頭學法用法;另外一方面,將普法教育重點肯定在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展密切相干的法律法規(guī)方面,使之深入人心,營建全員學法的濃厚氛圍,進一步培養(yǎng)廣大干部和職工的法律意識,強化責任,重視實效,力戒情勢主義,提高大家的法制觀念。
3、主動學習,聯(lián)系實際。法律知識水平的提高,不但要集中學習,更重要的是每名領(lǐng)導干部要主動、延續(xù)和深入的學習,做到自學與集中學習相結(jié)合。公司積極組織公司領(lǐng)導、項目經(jīng)理及中層干部參加局組織的法律業(yè)務(wù)培訓,重點提高中層干部和項目經(jīng)理的法治管理意識。同時,鼓勵領(lǐng)導干部自主學法、用法活動,結(jié)合本身的工作性質(zhì)和特點,聯(lián)系工作實際進行自學,與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,學以致用,在實踐中提高對法律內(nèi)容的理解和掌控。雖然我公司在法制工作方面獲得一定進展,但距離股分公司、工程局的要求尚有不小差距,目前我公司法務(wù)工作存在以下不足:
一、公司法律事務(wù)管理的規(guī)章制度在各項目的履行工作有待于提高。公司在建項目對新規(guī)章新制度的履行情況還需要進一步加強,做到按規(guī)定按流程辦事,避免項目履行進程中存在的隨便性的產(chǎn)生,使法律事務(wù)工作真正做到有效展開,同時加強對項目上的法律事務(wù)管理,做好項目的普法宣揚工作。
二、公司法制人材隊伍建設(shè)還需加強,法務(wù)人員需要盡快獲得專業(yè)資歷證書,加強學習,不斷提高本身專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),以便更好的做好公司法制工作。
三、公司法律事務(wù)機構(gòu)的工作方式和方法比較陳腐,需要加強創(chuàng)新,明確職責,落實責任,使公司法律事務(wù)機構(gòu)為公司的經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)揮更大的作用。
法治工作自查報告篇四
根據(jù)縣紀委辦公室《關(guān)于做好黨風廉政建設(shè)責任制和警示訓誡實施情況報告的通知》(x紀辦發(fā)〔20xx〕06號)文件要求,我單位立即召開專題會議,緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)分工》(x廉發(fā)〔20xx〕01號)文件要求,對照我單位制定的具體目標任務(wù),對落實執(zhí)行情況開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)報告如下:
重點突出三抓:一是抓學習,通過每周一次的全干會,組織廣大黨員干部認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、以及黨風廉政建設(shè)方面的重要論述。二是抓教育,強化黨紀、政紀教育。通過觀看黨風廉政專題電教片,堅持用先進典型對黨員領(lǐng)導干部進行示范引導,用反面典型進行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅定了干部的理想信念、宗旨意識。三是抓作風,以"開展夯實工作責任年活動"為契機,解決存在的工作目的不明、作風散漫等問題。
(一)堅持從規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察入手,加大了對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時,大力支持局紀檢、監(jiān)察部門正確履行職責,加大查辦案件的工作力度。重點加強了在建工程的監(jiān)督管理,建立了嚴格的執(zhí)法責任制和責任追究制,對在建工程從施工放線到竣工驗收,實行全過程的嚴格監(jiān)督,對違法建設(shè)行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、查處率達到100%。
(二)雙創(chuàng)工作:根據(jù)縣委、縣政府及雙創(chuàng)指揮部的要求,我們對臨街商鋪臨建情況進行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎(chǔ),對城區(qū)內(nèi)民建工地按創(chuàng)衛(wèi)要求進行規(guī)范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設(shè)施工圍欄,刷寫創(chuàng)衛(wèi)標語。對其它雙創(chuàng)工作都能及時處置并按時回復。
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能,實現(xiàn)了公開透明。依靠地方專家和國內(nèi)規(guī)劃專家相結(jié)合,廣泛征求和吸納了社會各界的意見和建議,提高了城市規(guī)劃的科技含量、美學含量、文化含量和綠色含量。
二是在規(guī)劃審批上,推行"一條龍服務(wù)、一站式審批、一個窗口進、一個窗口出",簡化了辦事程序,提高了服務(wù)水平。在具體項目審批中,堅持以人為本,統(tǒng)籌考慮每個項目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),在滿足項目建設(shè)需要的同時,充分滿足人的需求。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,首先建立和完善了首問負責制、服務(wù)制、辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評制、政務(wù)公開制、執(zhí)法責任制等八項效能建設(shè)制度,做到了用制度管人、管事、管權(quán),從而有效地推動了行政效能建設(shè)的深入開展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),強化服務(wù)意識,簡化辦事程序,加快項目審批,為招商引資和項目建設(shè)積極創(chuàng)造一流的服務(wù)。
在實施規(guī)劃行政審批中,我局嚴格遵守《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《蒲城縣縣城總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從當事人申請的提出、受理到頒發(fā)規(guī)劃許可證,對每一個環(huán)節(jié),都認真審查、實地勘查。在受理申請后,對每一項工程的情況向相關(guān)單位和個人發(fā)出公示,并在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)許可證。對一些大的項目工程,我們還進行專題論證,邀請專家提出建議,特別是對有爭議的規(guī)劃審批,我們一律召開規(guī)劃審批聽證會。
雖然做了一些工作,但與形勢的發(fā)展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理論學習與工作需要有一定差距。對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對中省市有關(guān)規(guī)劃管理的新政策、新法規(guī),學習不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力,落實還不夠到位,干部職工的工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變。
對這些問題,在今后的工作中,將予以高度重視,進一步強化措施,狠抓落實。
一是堅持從學習抓起,通過勤檢查,勤督促,不斷增強學習的自覺性。
二是堅持開好專題民主生活會。
三是堅持從重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,形成預防、教育、懲處并重的工作機制。
四是改進工作作風。大力發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實作風。
五是提高干部履職水平。認真研究工作中遇到的新情況、新問題,用創(chuàng)新的精神來推動工作。
法治工作自查報告篇五
________人民政府:。
根據(jù)《________人民政府法治政府建設(shè)工作安排》、《________法治政府建設(shè)實施方案(-2020年)》相關(guān)文件要求,我局對度法治政府建設(shè)相關(guān)工作進行了自查自評,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
一、加強領(lǐng)導,強化保障。
為進一步改進機關(guān)工作作風,加強自身建設(shè),提高工作效率和工作質(zhì)量,把法治政府建設(shè)落到實處,我局成立了以黨組書記、局長任組長,副局長任副組長的行政問責領(lǐng)導小組,明確專人負責此項工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。
二、加強培訓,提高效率。
一是組織全局干部職工采取集中學習與自學相結(jié)合的辦法,認真學習法制政府建設(shè)相關(guān)制度精神。
20我局先后組織了兩次關(guān)于法治政府建設(shè)工作的集中學習會,3月學習了黨風廉潔建設(shè)相關(guān)文件;6月主題學習了《________法制政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》。全局干部還進行了法制政府建設(shè)的自學活動,結(jié)合本職工作撰寫了學習。
二是組織行政執(zhí)法人員參加各類法律知識培訓,提高執(zhí)法水平。
先后兩次組織局全體行政執(zhí)法人員學習培訓各類基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī)。
通過一系列的學習培訓,從而使全局干部進一步掌握法制政府的相關(guān)內(nèi)容,牢固樹立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識,進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、公開政務(wù),接受監(jiān)督。
我局在縣政府門戶網(wǎng)站主動向社會公布發(fā)改局權(quán)力清單、行政執(zhí)法辦事指南、行政處罰裁量權(quán)實施標準等,印發(fā)了便民服務(wù)卡在政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改行政審批窗口對外發(fā)放,讓社會各界知曉本機關(guān)的各類行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,促進工作質(zhì)量提升。
四、提高行政能力,做好檔案整理。
不斷增強推進依法行政自覺性,提高按法律規(guī)定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實到教育管理活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)中,嚴格按照法律法規(guī)的授權(quán),繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和規(guī)范事務(wù)辦理時限工作,不斷提高依法行政能力。
當前,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我局全體干部職工正以飽滿的熱情,優(yōu)良的作風,上下齊心,團結(jié)一致,認真貫徹落實省、市、縣加強法治政府建設(shè)的精神,已取得了一定的成績,但還存在很多不足,在今后的工作中,我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法制政府制度,堅持以實現(xiàn)“優(yōu)化機關(guān)作風、完善工作機制、規(guī)范權(quán)利運行、提高服務(wù)意識、促進和諧發(fā)展”為工作目標,全力推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
法治工作自查報告篇六
自開始實施“四五”普法以來,至今已將近五年。五年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導和各相關(guān)部門的大力支持下,我鎮(zhèn)“四五”普法工作始終保持與時俱進的工作態(tài)勢,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,突出重點、兼顧全面、創(chuàng)新載體、注重實效,有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)和快速發(fā)展。五年來,我鎮(zhèn)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起重大刑事案件和治安案件,也沒有發(fā)生一起惡性事件與群體性事件;群眾法制觀念明顯增強,廣大農(nóng)村干部、群眾依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法的自覺性進一步提高;基層民主政治建設(shè)扎實推進,村務(wù)財務(wù)制度健全規(guī)范,“民主法制村”創(chuàng)建面達80%以上;依法治鎮(zhèn)工作成效明顯,精神文明建設(shè)與法制建設(shè)進一步強化,各項工作基本納入了法制軌道。下面,我就我鎮(zhèn)“四五”普法依法治理工作的有關(guān)開展情況向各位領(lǐng)導作一簡要匯報。
一、在普法領(lǐng)導上,黨政重視、齊抓共管。
“四五”普法工作是社會主義精神文明建設(shè)與民主法制建設(shè)的.重要組成部分,搞好普法工作對于提高我鎮(zhèn)全民法律素質(zhì)與鎮(zhèn)村干部依法行政能力,大力推進依法治理進程,全面建設(shè)小康社會并率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。為此,鎮(zhèn)黨委政府對普法工作高度重視,將“四五”普法列入黨政重要議事日程,進行了專題研究,并在人員、經(jīng)費、措施、宣傳上落實到位。
(一)人員到位。專門成立了由黨委書記任組長,分管領(lǐng)導任副組長的“四五”普法工作領(lǐng)導小組,設(shè)立了普法辦,具體負責普法工作的實施。
(二)經(jīng)費到位。落實專門普法經(jīng)費,保障日常依普工作的順利開展。
(三)措施到位。根據(jù)高橋?qū)嶋H制訂了“高橋鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃”,并以文件形式下發(fā)到各村各單位;及時召開了由全體鎮(zhèn)干部、村書記、主任與企事業(yè)單位負責人參加的“四五”普法動員大會,要求各村、各單位把法制教育工作納入本村、本部門的工作責任制和領(lǐng)導責任制,職責上肩、專人負責、周密計劃、精心實施;進一步健全了普法獎懲機制,將普法工作與單位的目標考核及領(lǐng)導的實績掛鉤,與獎金掛鉤;進一步強化組織網(wǎng)絡(luò),要求各村各單位確定一名普法聯(lián)絡(luò)員,負責普法工作的具體事項。(四)宣傳到位。層層發(fā)動,廣泛宣傳,積極號召廣大黨員、干部、群眾參與到普法工作中來,使大家明白“四五”普法工作的意義與重要性,進一步增強干部參與普法的自覺性與責任心,營造了良好的普法氛圍。
二、在普法對象上,重點突出、全面推進。
我鎮(zhèn)“四五”普法的對象包括:工人、農(nóng)民、干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、學生和個體勞動者及一切有接受能力的公民。其中重點普法對象是:鎮(zhèn)、村兩級干部、青少年與企事業(yè)經(jīng)營管理人員。在普法過程中,我們既做到重點突出、有的放矢,同時又兼顧全面、整體推進。
一是抓好鎮(zhèn)、村兩級干部的法制培訓工作。為大力提高鎮(zhèn)、村兩級干部依法辦事的能力與水平,鎮(zhèn)普法辦每年都邀請市依普辦領(lǐng)導為鎮(zhèn)村兩級干部舉辦法制培訓班,通過法制講座使干部依法行政和依法辦事的能力得到了大幅提高。為解決村支兩委換屆選舉后,少數(shù)新當選干部法制意識淡薄、辦事方式簡單粗暴的情況,我們及時組織村支書與村主任到省委黨校進行了培訓,通過有針對性的法制培訓,進一步增強了我鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導規(guī)范辦事、依法辦事的意識。對鎮(zhèn)干部,我們通過“四五”普法考試的形式,大大激發(fā)了鎮(zhèn)干部學法的積極性。此外,我們還積極抓了領(lǐng)導干部學法用法教育,使班子成員將學法與用法結(jié)合起來,起好帶頭作用。
二是抓好青少年學生的法制宣傳教育。
(一)是進一步健全法制副校長與法制教師的輔導制度,法制副校長與法制教師每學期都要為學生舉辦一次以上法制講座與法制輔導。
(二)是邀請普法辦的同志給學生進行法制培訓。
(三)是舉辦法制作文知識競賽。
(四)是結(jié)合現(xiàn)實生活中的案例對學生進行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育,進一步強化了學生的學法守法意識。
法治工作自查報告篇七
“四五”普法工作開展以來,??區(qū)教育局普法和依法治理工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)普法辦的直接領(lǐng)導下,在市教育局的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(青發(fā)[2002]15號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標,大力加強法制宣傳教育,不斷提高教育戰(zhàn)線廣大干部、教職工、學生的法律素質(zhì),有力推進了全區(qū)教育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校工作進程,促進了我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”普法工作目標的情況總結(jié)匯報如下:
根據(jù)全區(qū)“四五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)的工作目標,我局認真制定了教育系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。??教育系統(tǒng)目前有中小學、幼兒園、成人中專等學校共21所,二級單位7個,其中,省級示范高中1所,一般高中1所,職高1所,初級中學3所,九年一貫制學校3所,小學8所,幼兒園3所,成人中專1所。我局每年專門召開1次教育系統(tǒng)“四五”普法工作部署會,對學校(園)“四五”普法依法治理工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各學校(園)年末按時報送普法工作進度表和工作總結(jié),全區(qū)教育系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部師生依法行政、依法治教、依法治校、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”普法和依法治理宣傳教育工作中,我們突出了以下重點:
一是注重法制教育隊伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的普法依法治理領(lǐng)導小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關(guān)學法、用法制度,建立了“四五”普法教員隊伍。區(qū)屬21所學校(園)聘請了兼職法制副校長和法制監(jiān)督員,各中小學(園)的領(lǐng)導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置,建立了以書記校長為龍頭,以政教處、大隊部為主體,以班主任、政治(思想品德)教師為骨干,以黨、團、隊組織為依托的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導下,根據(jù)全區(qū)及教育系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的'力度,及時宣傳報道依法治理的典型經(jīng)驗,促進了法制教育整體水平的提高。各學校根據(jù)區(qū)教育系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入德育工作和學校教學計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、校報、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大師生都能做到知法、守法、護法,依法辦事。對本部門好的做法積極向上級部門報送信息予以推廣,如初,我局在“??教育信息網(wǎng)”上開辟普法教育宣傳網(wǎng)頁,及時發(fā)布當前的法制教育信息,并與武漢青少年維權(quán)網(wǎng)鏈接,受到了上級有關(guān)部門的好評。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。教育局機關(guān)堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級干部以下機關(guān)工作人員中,有計劃、有重點的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學習任務(wù),重點圍繞《憲法修正案》、《教育法》、《行政許可法》、《民辦教育促進法》《預防未成年人犯罪法》、《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》等法律法規(guī)學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關(guān)工作人員和中小學教師的法制教育培訓。每年積極組織局機關(guān)執(zhí)法、普法人員參加市、區(qū)組織的各級各類法制學習及講座。
法治工作自查報告篇八
市政府法制辦公室:
根據(jù)你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個文明建設(shè)綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進行了認真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》及相關(guān)核準目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進行規(guī)范。三是做好行政復議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復議應(yīng)訴的準備工作,加強行政復議法規(guī)的學習培訓,處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復議資格證書,為行政復議開展打下良好的基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結(jié),總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經(jīng)驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》培訓,全部通過考核,取得了較好的學習效果。為迎接《公務(wù)員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務(wù)員法》專題輔導,并進行了考試,取得了較好的學習效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結(jié)回顧五年來我市招標投標情況,分析存在的問題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒布的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標語和條幅,宣傳慶?!墩袠送稑朔ā返念C布實施,從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領(lǐng)域的影響。
為推動全市的招標投標工作,我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標投標工作情況進行了一次全面調(diào)研,先后召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標投標主管部門以及部分招標交易中心、投標單位座談會,匯報交流招標投標市場運作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實施情況,并聽取了審計部門關(guān)于建設(shè)工程招投標審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學習招標投標管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,起草了《招投標市場問題多迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報告,報送市委、市政府主要領(lǐng)導,得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
法治工作自查報告篇九
**年,我市政府法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在黑河市政府法制辦的支持、指導下,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,省委、省政府《黑龍江省法治政府建設(shè)實施方案(**-)》(黑發(fā)〔**〕31號)中布置的工作任務(wù),全面推進依法行政,各項工作取得重要進展。按照《黑龍江省法治政府建設(shè)考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號)以及《關(guān)于開展**年度省政府法治政府建設(shè)考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號)要求,現(xiàn)將五大連池市法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
(一)進一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組,進行了行政審批事項清理。截至目前,政府及其部門非行政許可審批事項已全部取消,“非行政許可審批”類別不再保留,非行政許可審批全部清零,全市無非行政許可審批事項;政府及所屬部門共取消行政權(quán)力114項,省政府要求削減1/3的目標提前完成。我市對應(yīng)省級取消的行政權(quán)力已全部取消,省級下放到我市的行政權(quán)力已全部承接,取消和下放行政審批事項承接到位并有效實施,市政府各部門不存在“接不住”情況。
(二)嚴格落實權(quán)力清單、責任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規(guī)范權(quán)力清單,按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號)相關(guān)規(guī)定,于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》,于10月底順利完成了行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整責任清單工作,保留行政權(quán)力3346項;二是編制責任清單,共編制責任事項22538余項,對每一項依法保留的行政權(quán)力進行梳理,繪制了簡潔高效,便于社會監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權(quán)力流程圖向社會公布,嚴格按照行政權(quán)力運行流程圖實施行政權(quán)力,并根據(jù)有關(guān)依據(jù)變化及工作實際,適時對流程圖進行調(diào)整。三是清理規(guī)范中介服務(wù),全市各部門共梳理出10項中介服務(wù)事項,轉(zhuǎn)化1項,取消1項。全部通過黑龍江省行政權(quán)力信息管理平臺向社會公布。四是調(diào)查清理行政事業(yè)性收費,年初開始,我市對市直各類企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費等各項收費進行了全面的調(diào)查,對有代表性的企業(yè)進行認真的走訪調(diào)研,經(jīng)過調(diào)查核實,我市市直近年嚴格落實國家和省出臺的取消、停征、減免各項收費政策,不存在收費項目名目混亂,收費標準不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和基金目錄清單,并在政府網(wǎng)站上向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(三)加強市場監(jiān)管。一是積極落實《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號)文件要求,對企業(yè)工商登記做了認真清理,企業(yè)登記前置審批許可保留34大項,將工商登記前置審批事項55大項99小項改為工商登記后置許可審批,并在規(guī)定的時限內(nèi)全市統(tǒng)一實施“先照后證”登記。通過新聞媒體及時向社會公布《工商登記前置行政審批事項目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項目錄》,利用窗口電子觸摸屏、登記提交規(guī)范、登記流程讀本等,公示許可項目、許可程序等內(nèi)容,增加登記注冊工作的透明度。嚴格落實書面告知和書面承諾制度,保證登記和審批監(jiān)管的有序銜接;二是推進“四證合一、一照一碼”登記制度改革,10月1日開始,在全市范圍內(nèi)實行“四證合一”登記制度。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合統(tǒng)計登記證,實行“四證合一”登記模式,統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。目前全市各級登記窗口正在有序開展換照工作。
(四)創(chuàng)新社會治理。一是全面落實國家和省關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的規(guī)定,修改完善了《五大連池市社會管理綜合治理委員會議事規(guī)則》等制度規(guī)定,逐級落實“平安五大連池”創(chuàng)建工作責任。著力強化矛盾糾紛多元化解機制建設(shè),發(fā)布了《關(guān)于加強基層勞動爭議調(diào)解工作的實施意見》加強社會治安防控體系建設(shè);二是全面落實我省社會應(yīng)急管理相關(guān)辦法,按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實〈政府工作報告〉加強應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號)要求,制發(fā)了《五大連池市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》,確定了規(guī)范應(yīng)急值守、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強演練宣教、健全工作機制等4大類13項重點工作,目前各項工作取得階段性成效。
(五)強化生態(tài)環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展理念,全面貫徹實施《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(**-)》,發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專項行動實施方案》,分解任務(wù),落實責任。全面實施環(huán)境信息公開制度,定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開公示審批驗收項目,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴格按照省環(huán)保廳要求嚴控污染物排放總量。加大保護開發(fā)力度,全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。
二、推進行政決策科學化、民主化、法制化。
完善重大決策法定程序,參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》,制定完善了《重大行政決策程序規(guī)定》以及《行政決策合法性審查規(guī)定》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同,作出其他重大決策事項,均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)法制機構(gòu)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的事項不予研究制發(fā)。實行法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與重大決策合法性審查制度,提高了政府決策的法治化水平。
三、堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
(一)依法履行行政執(zhí)法職責。加大了對門難進、臉難看、事難辦等問題的整治力度。通過現(xiàn)場監(jiān)督或者暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執(zhí)法中存在的違法問題。將建立健全首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度的落實情況作為對實體政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)督檢查的重點。今年對接到的10余件次群眾咨詢、投訴、舉報,無立案。
(二)完善行政執(zhí)法程序。全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管改革工作,下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案》,將“雙隨機”改革工作納入規(guī)范化管理,并多次下發(fā)文件,對“雙隨機”工作作出部署并匯總進展情況,指導各部門完善“一單、兩庫、一細則”等具體操作問題,同時加大督辦和考核力度,將“雙隨機一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執(zhí)法責任制考核目標。目前,全市各級行政執(zhí)法部門均已建立了相關(guān)制度,并按照制度開展隨機抽查工作,“雙隨機一公開”工作已取得了初步成效。市級25個行政執(zhí)法部門建立了“一單、兩庫、一細則”,共2955項抽查事項已全部納入雙隨機抽查范圍,市場主體監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項占比均達100%。
(三)全面落實行政執(zhí)法責任制。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,對重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、巡查等執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行執(zhí)法責任追究。經(jīng)明察暗訪,**年市本級無行政執(zhí)法權(quán)直接或變相掛鉤部門利益的情況發(fā)生,黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部無干擾行政執(zhí)法的行為。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,我市下發(fā)了《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法主體暨行政執(zhí)法人員清理工作的通知》,對市直行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格進行了清理確認。對經(jīng)市政府審議確認具備行政執(zhí)法主體資格的35個市直行政執(zhí)法主體向社會公布;結(jié)合“雙隨機一公開”監(jiān)管改革工作,對確認資格的行政執(zhí)法人員,納入執(zhí)法檢查人員名錄庫,對不合格的人員,或限期通過考試獲得執(zhí)法資格,或調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)加強行政執(zhí)法保障。認真落實《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》規(guī)定,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費納入財政預算。
四、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。有效落實公開行政權(quán)力運行流程、防控廉政風險等要求,加強行政程序制度建設(shè),嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限,對違法行政行為嚴肅問責,增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,克服懶政、庸政、怠政,懲處失職、瀆職。
(二)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向市人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,指導各部門明確應(yīng)訴責任單位,形成了政府法制工作機構(gòu)和職能部門分工協(xié)作,相互配合的機制。發(fā)布了《五大連池市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,落實了應(yīng)訴負責人出庭制度。**年出庭應(yīng)訴案件2件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。
(三)加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)所有道路檢查站點進行了聯(lián)合檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員人數(shù)不足、執(zhí)法證件過期、文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開等問題作出了處理。在全市行政執(zhí)法機關(guān)中隨機抽調(diào)了18個部門的100宗行政執(zhí)法案卷,對案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)行情況等內(nèi)容開展了檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要求被評查單位按期整改。
(四)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。完善對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
(五)全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,完善政府信息公開制度,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。一是開展**年部門預算和政府預算公開工作。按規(guī)定公開了收支報表、“三公”經(jīng)費增減變化情況說明、公共財政預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算以及《**年預算執(zhí)行和**年預算草案》等材料信息;二是創(chuàng)新政務(wù)公開方式。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平,解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題,參照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》要求,制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進行政審批工作的通知》,實行“首問責任制、一次告知制、受理承諾制、責任追究制”,堅持依法行政,規(guī)范行政審批運行機制,提高行政服務(wù)效能,積極創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)完善并落實依法應(yīng)對和處置群體性事件工作機制。堅持預防為主的工作方針,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會穩(wěn)定預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決;堅持依法行政,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在充分考慮群眾利益,取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺各項政策措施。**年,我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重大事故。
(二)加強行政復議工作。依法受理行政復議案件,**年,市本級共接待行政復議申請人36人次,經(jīng)審查立案辦理行政復議案件3件,依法作出行政復議決定3件。通過行政復議體制改革,暢通了復議渠道,提高了辦案質(zhì)量,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益,行政復議公信力顯著增強。**年我市重點推進縣級政府行政復議體制改革,按照《黑河市人民政府關(guān)于推進行政復議體制改革工作的意見》落實相關(guān)工作,目前,我市已全面實行了行政復議權(quán)相對集中。按照省法制辦的規(guī)范化建設(shè)要求,遵循“依法、高效、有序”的原則,結(jié)合工作實際,形成了一套有效的行政復議規(guī)范化制度,在原有聽證、含議、回避、調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上,進一步建立、完善了與司法、監(jiān)察部門的案件移送、銜接制度,下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無正當理由拖延履行行政復議已送工作制度的通知》,對經(jīng)行政復議機關(guān)責令不履行行政復議決定的,移送檢察機關(guān)問責。市政府每年將行政復議經(jīng)費列入政府預算,保障了經(jīng)費需求。
(三)改革信訪工作制度。信訪事項依法按程序受理,規(guī)范初信初訪和初次網(wǎng)上投訴事項的受理辦理,做到受理辦理全過程責任清晰、要求明確。嚴格執(zhí)行訴訪分離,推行依法逐級走訪,積極引導群眾逐級表達訴求。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,有權(quán)處理的行政機關(guān)依照規(guī)定作出支持信訪請求意見的,督促有關(guān)機關(guān)或者單位執(zhí)行。**年共受理群眾來信來訪來電580件人次。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的全國網(wǎng)上信訪平臺。全年共網(wǎng)上受理115件,同比增長1%;建立完善責任機制,嚴格落實信訪責任制實施辦法,研究制定實施細則。嚴格落實“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的問責機制,積極探索運用信訪部門“三項建議”職責的方法,做到有責必問、有錯必糾。
年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、主要做法和取得的成效。
(一)加強組織領(lǐng)導,穩(wěn)步推進依法行政工作。
2018年,我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,認真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行工作職責,加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導報告工作進度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。
我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法檢查85個企業(yè)出動人員275人次出動車輛23次限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè)出動人員76人次出動車輛20次限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設(shè)工作作為提高全局機關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關(guān)維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關(guān)法律知識,通過開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當事人義務(wù)、限制當事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務(wù),取得了積極的進展:局機關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
二、存在問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
三、下一步工作思路。
在下一步工作中我們將認真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
2018年,在區(qū)法制辦大力支持和指導下,我局按照上級要求,緊緊圍繞區(qū)政府的《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實施方案》的要求,堅持以全面推行行政決策法治化、行政執(zhí)法規(guī)范化、權(quán)力運行透明化,依法行政能力和水平得到進一步提升。通過一年的努力,我局在依法行政、規(guī)范執(zhí)法等方面取得了一定的成效,主要有以下幾個方面:
一、加強組織領(lǐng)導,強化工作措施。
**區(qū)文體新局把依法行政納入局長室、局機關(guān)各科室的重要議事日程,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關(guān)科室負責同志為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。以《依法行政工作考核》為目標依據(jù),一把手負總責,分管領(lǐng)導主抓,一級抓一級,層層抓落實。結(jié)合文體新局的實際,具體工作做到了職權(quán)分解,并將工作落實情況作為年終局里考核的一項重要依據(jù)。
二、權(quán)力清單、責任清單梳理情況。
一是按照上級要求,進一步梳理權(quán)力清單,與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,根據(jù)實際執(zhí)法權(quán)限,共梳理出行政許可12項,公共服務(wù)事項4項,行政獎勵1項、年檢1項、行政確認3項。同時根據(jù)工作崗位,明確工作責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理已廢止行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善信訪投訴舉報機制,接受社會各界監(jiān)督。
三、提高法治意識,規(guī)范行政許可實施。
清理行政審批事項是行政審批制度改革的基礎(chǔ),規(guī)范行政許可執(zhí)行是行政審批制度改革的關(guān)鍵。在這方面,我們一是規(guī)范審批程序,由紀檢部門組織各責任科室進一步明確審批程序和程序操作時間、時限,理清審批過程中涉及到的各類資料、證明和簽章手續(xù),對每一事項的行政審批行為作出具體規(guī)范。二是減少審批時限,提高效率,方便群眾,尤其是縮短了社會力量辦學機構(gòu)的審批時限。三是完善行政審批責任,細化、分解審批的內(nèi)部程序,實行每個程序、每道手續(xù)經(jīng)手人、責任人簽名。同時把行政審批的規(guī)范化操作和審批責任列入行政監(jiān)察工作范圍,列入干部、公務(wù)員考核,對出現(xiàn)嚴重違規(guī)審批的行為及時予以糾正,實行責任追究。
四、認真做好文件報備工作。
積極采取措施,加強了文件報備工作:一是局領(lǐng)導重視,對加強文件報備工作提出明確要求;二是局辦公室增加工作人員,實行專人負責;三是加強對全局文件的整理和鑒別,逐一登記,細致分類,嚴格確認文件類別。
五、隨機抽查事項清單審批管理。
1、執(zhí)法人員應(yīng)認真履行監(jiān)管任務(wù),嚴格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負責、協(xié)作配合、各負其責的原則,依法進行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書規(guī)范。
2、制定的隨機抽查事項清單,在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況隨時進行動態(tài)更新。各抽查事項由**區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊牽頭、匯總,嚴格按照已公布的隨機抽查事項清單,明確抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式等,開展轄區(qū)內(nèi)有關(guān)事項的隨機抽查工作,并將隨機抽查作為選取日常監(jiān)督檢查的主要方式。
六、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
執(zhí)法檢查人員名錄庫由局具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員構(gòu)成,列入局執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員隨機選派參與隨機抽查事項檢查,專業(yè)人員根據(jù)所屬專業(yè)需要,隨機選派。執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動情況,定期更新。建立的隨機抽查人員名錄庫在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開,并隨時根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新。開展隨機抽查工作前,各抽查事項區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊牽頭,從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫中通過電腦搖號等方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員,并對執(zhí)法人員進行必要的業(yè)務(wù)培訓指導。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。根據(jù)隨機抽查事項清單,建立隨機抽查市場主體名錄庫,在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開,并根據(jù)文化業(yè)戶臺賬及審批情況對抽查對象名錄庫進行動態(tài)更新。對抽查事項所涉及的市場主體作為隨機抽查對象,通過電腦搖號等方式從市場主體名錄庫中隨機抽取。
七、認真開展法制辦行政公開,提升群眾滿意度。
1.積極參加兩隨機一公開活動。我局高度重視兩隨機一公開工作,從年初開始就組織召開專題會議,認真研究部署兩隨機一公開工作。召開民生懇談會、廣泛征求社會各界和人民群眾對改革發(fā)展和糾風工作的意見和建議,開門接受人民群眾的評議,群眾滿意度較高。
2.強化服務(wù)“窗口”建設(shè)。我局始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強政風建設(shè)、推進和落實政務(wù)公開的突出重點。實行首問責任制,簡化了辦事程序,加強了與人民群眾的聯(lián)系與溝通,促進了機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變,行政效率明顯提高。
八、依法行政工作中存在的問題。
由于工作繁重,工作人員短缺的現(xiàn)象,我們對單位開展政務(wù)公開工作的指導不夠,有些問題發(fā)現(xiàn)后沒有及時整改,對于這個問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
九、下一步工作方向。
今年,在上級部門的指導下,我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法律工作人員力量有待加強等。下一步,我局將加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加強責任追究,完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。將政務(wù)公開作為依法行政、執(zhí)政為民的重點工程,強化組織領(lǐng)導,健全工作機制,采取多種形式,及時公開政務(wù)信息,廣泛接受社會監(jiān)督。
法治工作自查報告篇十
2018年上半年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標和任務(wù),開展普法宣傳、依法行政、法制監(jiān)督等法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我局上半年工作報告如下:
一、法制體系建設(shè)扎實推進。
法制監(jiān)督制度不斷完善。為進一步提高法治林業(yè)和法治農(nóng)業(yè)建設(shè)水平,在原組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定了《2018年度法制監(jiān)督檢查工作方案》,對機關(guān)相關(guān)科室以及局屬各單位開展法制監(jiān)督檢查。
法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個下屬單位聘任了兼職法制員,今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進行交流培訓,逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平,為切實有效地開展法制審核、執(zhí)法監(jiān)督和普法宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。
二、普法宣傳教育穩(wěn)步實施。
1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,“誰主管、誰普法”,全面落實“法治宣傳”責任制。通過進村入戶大走訪,向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案,利用春耕備耕農(nóng)林科技下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳講座等機會宣傳涉農(nóng)林的法律法規(guī)。
2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農(nóng)林信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)技通和林技通等移動終端的先進形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。
3、學法氛圍逐漸形成。利用民主生活會,組織本部門黨員干部學習法律法規(guī),全體公務(wù)員和參公人員全面參加了公務(wù)員網(wǎng)上學法活動,同時積極參與上級法制機構(gòu)、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學習,全社會普法學法的氛圍初步形成。上半年,報送區(qū)政府法制辦法制信息12篇,報送司法局普法信息7篇、普法案例2個。
三、行政決策更加科學民主。
1、規(guī)范性文件的制發(fā)和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,制定、發(fā)布、報備、清理和管理本局的規(guī)范性文件。上半年,本局制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨安區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目實施細則的通知》、《關(guān)于開展2018-2019年臨安區(qū)商品有機肥示范推廣生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜高效雙低農(nóng)藥補貼供應(yīng)企業(yè)資格認定工作的通知》2件行政規(guī)范性文件,均已報區(qū)法制辦備案。
2、法律顧問的作用逐步顯現(xiàn)。為了充分發(fā)揮法律顧問的作用,我們根據(jù)安排邀請我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監(jiān)督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執(zhí)法等工作提出了切實有效的意見和建議,規(guī)避了行政行為的法律風險。
3、合同管理逐步規(guī)范。根據(jù)《臨安市林業(yè)局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關(guān)合同7個,均經(jīng)過的合法性審查,并報區(qū)法制辦備案。
四、行政執(zhí)法進一步規(guī)范。
1、行政執(zhí)法規(guī)范有序。上半年,共立案查處行政案件36件,分別是農(nóng)業(yè)行政處罰案件5件,漁業(yè)行政處罰案件5件,林業(yè)行政處罰案件27件,其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開,行政處罰案件網(wǎng)上辦理工作有序推進。
2、行政處罰網(wǎng)上運行工作逐步落實。上半年,我局在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰系統(tǒng)上運行的行政處罰案件15件,分別是玲瓏林業(yè)(農(nóng)業(yè))站9起,於潛林業(yè)(農(nóng)業(yè))站2起,昌化林業(yè)(農(nóng)業(yè))站2起,畜牧獸醫(yī)局2起。但由于系統(tǒng)的不完善,不匹配,導致案件未能及時結(jié)案,目前正上報解決中。
3、雙隨機監(jiān)管逐步落實。根據(jù)省林業(yè)廳的部署,我局的“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)已完成林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員庫、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可抽查對象、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可抽查對象、可食林產(chǎn)品及投入品監(jiān)管抽查對象建庫。省農(nóng)業(yè)廳的雙隨機工作也穩(wěn)步落實。
五、行政權(quán)力監(jiān)督進一步強化。
1、行政告知義務(wù)全面落實。在行政處罰、行政許可和行政征收等行政執(zhí)法文書中,均按照《關(guān)于規(guī)范告知行政復議申請權(quán)的通知》規(guī)定,落實行政復議申請權(quán)告知義務(wù)。由于工作扎實到位,上半年未發(fā)生行政復議和行政訴訟的案例。
2、社會矛盾糾紛化解工作切實有效。積極發(fā)揮局信訪工作領(lǐng)導小組的作用,積極穩(wěn)妥地處理群眾反映的問題、領(lǐng)導批示件和上級交辦的信訪事項,盡力疏導群眾情緒,緩解社會矛盾。上半年共辦理區(qū)長公開電話68件,信訪件10件,滿意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦,被通報。
六、行政能力進一步提升。
1、信用建設(shè)穩(wěn)步推進。根據(jù)信用辦的部署,落實開展信用建設(shè)工作,在信用臨安門戶網(wǎng)站管理平臺上傳1-2季度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可名單,同時上傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫和畜產(chǎn)品安全黑名單,目前暫時沒有企業(yè)和個人被列入黑名單。
2、行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)全面提升。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未取得執(zhí)法資格的人員,只安排執(zhí)法活動的協(xié)助工作。上半年,組織執(zhí)法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法證考試,12人通過科室取得了《浙江省行政執(zhí)法證》。組織執(zhí)法單位工作人員7人參加農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員資格考試。我局在執(zhí)法證持證率較去年有了大幅度的提高。
**年,區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實推動“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領(lǐng)導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導決定相結(jié)合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關(guān)對律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制,加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,**年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,配齊配強執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。**年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領(lǐng)導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,領(lǐng)導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,**年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設(shè)??茖W設(shè)置執(zhí)法檢查考評標準,健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管,嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日??己?,把學法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。**年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會539家,其中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,**年設(shè)立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調(diào)解委員會”。截至**年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個,涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個,擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機制,成立了“公調(diào)對接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領(lǐng)導干部、公務(wù)員網(wǎng)上學法。認真落實領(lǐng)導干部學法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟法等內(nèi)容,同時明確學法考法的標準,進一步優(yōu)化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領(lǐng)導干部提高領(lǐng)導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的*四中五中六中全會關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關(guān)領(lǐng)導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領(lǐng)導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法制建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》的要求,始終把依法行政擺在重要議事日程,并納入《年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。我局成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組,樊連忠局長為組長,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制。全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和培訓,年內(nèi)我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動:組織開展全局“業(yè)務(wù)講堂”,重點組織新入職人員參加業(yè)務(wù)學習,強化執(zhí)法業(yè)務(wù)能力;組織全區(qū)司法所長業(yè)務(wù)培訓,進一步提高全區(qū)基層司法行政工作人員的業(yè)務(wù)水平;將執(zhí)法人員培訓納入機關(guān)干部學法工作安排,通過普法學習與依法行政學習結(jié)合,抓好執(zhí)法人員的日常學習;落實執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格考試制度,組織行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試等,通過教育培訓,有效提升了執(zhí)法工作人員工作理念和業(yè)務(wù)水平,執(zhí)法力量進一步充實,執(zhí)法能力不斷提升。
為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于推進依法治理工作的總體部署,確保xx鎮(zhèn)依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點落地落實,我鎮(zhèn)多措并舉,扎實推進依法治理工作有序開展。根據(jù)xx縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室通知要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,對照2018年全面依法治縣專項行動方案責任分工,對2018年度依法治理工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、工作開展情況及取得實效。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)行動。
抓好領(lǐng)導干部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮(zhèn)干部職工會前學法制度》,制定年度學法計劃,利用黨委會、職工會開展各類專題學法活動,推進領(lǐng)導干部學法用法常態(tài)化、制度化。
(二)基層基礎(chǔ)工作提升行動。
1、加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。為順利開展好依法治理工作,xx鎮(zhèn)成立了由黨委書記為組長,副書記為副組長,各辦公室負責人為成員的依法治理工作領(lǐng)導小組,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了2018年的工作方案,并定期召開工作推進會,貫徹上級文件精神,明確目標要求,安排部署工作任務(wù),落實責任分工,從而形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
2、堅持依法行政,全力建設(shè)法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎(chǔ)上,堅持依法行政,把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題,作為深入推進法治建設(shè)的重要切入點。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規(guī)則和程序、決策范圍、權(quán)限、健全決策機制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。二是政務(wù)信息及時、準確、具體向社會公開,政府辦事機構(gòu)、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監(jiān)督保障措施等全部上墻公開,單位領(lǐng)導及辦事人員聯(lián)系方式及時更新,為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。
3、加大矛盾糾紛調(diào)處工作,切實維護社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)的組織領(lǐng)導,制定工作計劃,細化工作措施,對多元化解工作進行安排部署,及時分析研究可能影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題,統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)。加大矛盾糾紛排查化解力度,對山林土地糾紛、征地補償?shù)葻狳c、難點問題進行重點排查。鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解組織建立健全、鎮(zhèn)村兩級共有調(diào)解人員52人,2018年1月-9月共調(diào)解矛盾糾紛46起,部分矛盾形成調(diào)解卷宗。
4、推進依法治村,夯實民主法治基礎(chǔ)。在轄內(nèi)9個村落實“一村一法律顧問”制度,由xx縣檢察院派駐法律顧問,在村域建設(shè)、林地權(quán)屬等領(lǐng)域提供法律意見和法律援助,并指導各村根據(jù)實際,完善村規(guī)民約,不斷健全和完善各項管理制度,做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效,村委會干部依法接受群眾監(jiān)督,廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實。
5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農(nóng)民夜?!边@一平臺,組織黨員群眾學習政策法律,主要學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點管理條例》等與日常工作生活相關(guān)的法律法規(guī)。不僅加強了村組干部和黨員群眾的法律素質(zhì),提高了其依法管理村務(wù)、防范和化解矛盾的能力,更推動了村級平安建設(shè)。
(三)非法營運專項整治行動。
今年5-8月,xx鎮(zhèn)聯(lián)合九襄交警中隊在轄內(nèi)開展打擊非法營運行動,對全鎮(zhèn)非客運車輛進行登記,并與駕駛?cè)藛T簽訂《非客運車輛安全責任書》,利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時段對群眾進行交通安全宣傳,勸導居民自覺遵守交通法規(guī),出行時不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營運車輛,以確保群眾合法權(quán)益和出行安全。
(四)法治文化陣地建設(shè)行動。
xx鎮(zhèn)已于xx年建成同心村法治文化陣地,在新村聚居點建設(shè)法治文化公園,打造普法石刻、木制宣傳牌,讓村民以及游客在潛移默化中進一步弘揚法治精神,強化法治理念,目前已成為全民學法的一個窗口。
(五)法治宣傳教育深化行動。
為在全鎮(zhèn)上下營造支持、參與法治xx建設(shè)的良好氛圍,我鎮(zhèn)以春節(jié)前后依法治縣宣傳活動、三月法治宣傳月活動等為契機,大力宣傳依法治鎮(zhèn)工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環(huán)境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日,深入開展法律七進活動,今年共開展法治宣傳活動6次,發(fā)放各類宣傳資料x余份,受教育人數(shù)x余人次。
(六)掃黑除惡專項斗爭。
為扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮(zhèn)嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專項斗爭會議精神,迅速行動、強力推進,營造氛圍,嚴密開展線索摸排行動,推進掃黑除惡專項斗爭落地落實。一是加強組織領(lǐng)導,確保專項行動有序開展。我鎮(zhèn)成立由黨委書記楊吉華任組長,鎮(zhèn)長張雄飛任副組長,其他班子成員、綜治辦、司法所等相關(guān)工作人員為成員的掃黑除惡專項斗爭工作小組。辦公室設(shè)在綜治辦,切實形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具,開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,在各村人群聚集地張貼《關(guān)于舉報黑惡勢力線索的通告》,動員廣大群眾共同參與,打一場“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅12條,播放led宣傳標語x條,發(fā)放“掃黑除惡”專項斗爭宣傳折頁x余份。并通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動,使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮(zhèn)、村干部深入各村,走訪群眾,廣泛收集線索,結(jié)合脫貧攻堅,環(huán)境整治等工作開展針對性摸排調(diào)研,同時對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話,便于廣大群眾投訴舉報。
二、存在的問題。
我鎮(zhèn)推進全面依法治縣專項行動雖然取得了一定的成績,但也存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是法治示范創(chuàng)建工作有待推進;二是法治宣傳創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為單一,宣傳內(nèi)容不夠豐富;三是對出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。
三、下一步工作打算。
全面依法治縣專項行動是一項長期的系統(tǒng)工程,xx鎮(zhèn)依法治理工作要進一步統(tǒng)攬全鎮(zhèn)、全年主要工作和任務(wù),嚴格按照上級指示和本鎮(zhèn)實際有條不紊的進行,繼續(xù)推進依法行政、依法執(zhí)政、社會治理和普法宣傳工作的基礎(chǔ)上,通過以下幾個具體措施,改進提升依法治理工作能力,努力營造知法、懂法、守法、用法的良好風尚。
一是深入推進法治示范創(chuàng)建。要充分認識開展法治示范創(chuàng)建的重要性和必要性,有計劃、有步驟、有措施推動法治示范村、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入開展。要結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,挖掘示范創(chuàng)建特色亮點,探索總結(jié)具有特色的依法治理創(chuàng)新項目,推動法治示范創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強宣傳。充分運用各類宣傳載體,全方位、多形式開展法治宣傳工作,打造法治文化陣地,突出特色、打造亮點。
三是注重實踐,大力推進依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,推動我鎮(zhèn)依法治理工作再上新臺階。
法治工作自查報告篇十一
按照《xx市工商系統(tǒng)提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動方案》的要求和部署,通過第一階段對領(lǐng)導講話、法律、法規(guī)以及劉江濤同志先進事跡和反面警示教育的深入學習后,分局全體同仁深受教育,收獲很大。經(jīng)過對照”十查十看“,進行查罷剖析,分局進一步提高了開展”兩項活動“的思想認識,是充分履行政府職能的需要;是開創(chuàng)又好又快工作局面的需要;是解決工商系統(tǒng)現(xiàn)存問題的需要。
在第二階段,楊嶺分局通過開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議,采取自己查、群眾評的方法,與身邊的同志、個體代表、義務(wù)監(jiān)督員、政協(xié)委員等談心交流、開座談會、民主生活會等各種形式廣泛征求各種意見,分局及時對照標準,認真進行自查自擺,力求盡快找準存在的問題,以便于克服缺點提高效能、提升部門形象。對于查擺的問題,現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>
一、存在的主要問題。
1、有一部分同志履行崗位職責不積極、崗位能力不足、崗位貢獻不夠的問題;存在脫離實際,脫離群眾,當”老好人“,不敢同不良現(xiàn)象作斗爭的問題。
2、存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的問題。
5、存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。
7、存在監(jiān)管就是收費,執(zhí)法就是罰款的趨利執(zhí)法觀念;
8、存在以罰代管的問題;
9、存在搭車收費、超標準收費的問題。
二、存在問題的原因分析。
1、是學習意識淡化。在理論學習上存在應(yīng)付思想,學習目的性、系統(tǒng)性、計劃性不夠明確,主要表現(xiàn)在對工商工作理論知識的學習比較認真系統(tǒng),對其他業(yè)務(wù)知識學習較薄弱,特別是對政治思想學習不夠重視,缺乏自覺性和主動性,尤其在理論聯(lián)系思想,結(jié)合工作實際上不到位、不緊密,導致出現(xiàn)了政治意識不強的問題,存在能完成上級領(lǐng)導和支部交給的各項任務(wù)就行了的畏難思想,沒有更好地從學習理論重要性、必要性的`高度和深度去認識是理論功底不夠。
2、是服務(wù)意識還有待于進一步增強。對”服務(wù)“的體會的不深不透,甚至個別時候?qū)Υk事群眾還有高高在上的現(xiàn)象,有許多工作做的還不是那么令人滿意,小成即滿,今后還要繼續(xù)把工作做深做細,因為服務(wù)是永無止境的。
3、是精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)目前工作形勢的要求。認為現(xiàn)在正是轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,對工作中出現(xiàn)的困難考慮過多,擔心事情做得多,錯誤出得多,成績?nèi)〉秒y、出力不討好,因此工作熱情有所降低,精神狀態(tài)不佳,安心滿足于現(xiàn)狀,存在不求有功,但求無過的想法,還需要進一步增強事業(yè)心和責任感。
4、是工作作風還不夠扎實。個別時候?qū)Υk事群眾還做不到”來有迎聲,問有答聲,走有送聲";還做不到受理、咨詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,干部、群眾一樣尊重,忙時、閑時一樣耐心。甚至有時態(tài)度生硬,不能盡最大可能為群眾提供方便。
5、是工作中沒有新的亮點;還不善于創(chuàng)新,不能夠很好的靈活掌握方針政策,創(chuàng)造性地開展工作,爭強當先。
法治工作自查報告篇十二
皇華中學在縣依法治縣領(lǐng)導小組和上級教育行政部門的正確領(lǐng)導下,嚴格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時期的有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策,進一步端正辦學指導思想,認真做好依法治校工作,努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境,提高學校的教育教學質(zhì)量和辦學水平,各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、學校高度重視教職工、青少年學生的法制教育。今年根據(jù)人事變動的實際,及時調(diào)整了“依法治?!鳖I(lǐng)導小組,劉煥東校長任組長,黃銀新副校長、黃俊基副校長、鐘志文所長任副組長,成員有學校中層干部和政治教師。分管領(lǐng)導親自抓法制教育。
2、學校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃,做到年年有計劃、有總結(jié)、檢查落實到位。
3、機構(gòu)完善,有明確的議事,辦事制度。
1、按照“依法治?!钡囊?guī)劃要求,學校每兩周利用周前會進行法制教育,重點學習《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《計生管理條例》、《未成年人保護法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》以及教師利益相關(guān)的教育政策、法規(guī)。學校還配給每個教師《公民道德建設(shè)實施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)教育法律法規(guī),采取集中學習與自學結(jié)合的方法,實行師德與年度考核,評優(yōu)評先及職稱評聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化,自由散漫的沒有了,積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會等對學生進行法制宣傳教育,先后做了題為“打架違法又違紀”、“做一個學法、懂法、守法的好學生”“法在我心中”等多種主題的法制教育,通過綜合實踐活動,進行“環(huán)境保護法”的教育,使學生了解一些與日常社會生活密切相關(guān)的法律常識,逐步提高學生明辨是非的能力。利用班會、校會、“校園之聲”廣播進行學生安全知識的教育。聘請岐嶺鎮(zhèn)派出所所長鐘志文擔任我校法制副校長,經(jīng)常利用法制講座,校會對學生進行法制教育,以活生生的少年犯罪案例,教育學生遵紀守法。
各種活動的開展,提高了師生的法制觀念,為正常的教育教學秩序提供了保障,學校校風好、學風好,無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機關(guān)組織的法律知識學習和教育培訓、普法考試、考試成績填入個人普法合格證書中,教職工實考率達100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性學教活動,在深入學習的前提下,學校黨支部開展了黨性分析,民主評議落實整改等一系列活動,大家在開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,每個人都寫了總結(jié)反思材料,使全體黨員真正受到了一次觸動靈魂的教育。
學校始終堅持“一手抓教育,一手抓法制”,結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實際,先后制定和完善了教育教學質(zhì)量要求,行政管理及其它崗位制度,堅持按照法律法規(guī),按各項制度辦事,規(guī)范工作程序,提高法治化管理水平。
1、堅持黨風廉政建設(shè)責任制。學校黨支部大會定期召開,支委會每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級管理、逐級負責的原則,嚴格執(zhí)行責任追究制度。
2、堅持民主集中制的原則。對重大決策的制定,如干部任用、資金使用等都經(jīng)學校行政集體研究決定,并得到教師的認同。
3、依法建立各種規(guī)章制度,層層簽定包括日常管理,師德目標管理,規(guī)范收費在內(nèi)的各項責任書,用制度約束人,激勵人,成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權(quán)益的同時,我們重點教育、督促教師履行義務(wù)。嚴禁教師體罰和變相體罰學生,嚴禁諷刺、挖苦學生,堅持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學生合法權(quán)益。我校全面執(zhí)行課程計劃、開齊課、上足課。校長和各行政人員隨機檢查教師的上課情況。認真落實教師崗位目標,制定“教師常規(guī)要求”,從各個環(huán)節(jié)對教師工作職責做了明確規(guī)定,讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財務(wù)制度。學校建立了健全的財務(wù)管理與監(jiān)督制度。嚴格按照上級財務(wù)、物價部門規(guī)定范圍、項目、標準收費,并張榜公布,填發(fā)收費單據(jù),接受上級部門監(jiān)督,無亂收費現(xiàn)象。對有限的學校資金進行合理的、有計劃的收支,并向教師公布,增加透明度。沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,做到了民主理財,自清自潔。
7、加強治安防范,保障師生的.生命財產(chǎn)安全。
安全工作是學校工作的重中之重。開學初,學校就進一步健全安全管理制度,落實安全措施和安全責任。突出安全教育和防范這一重點。首先要求各班利用晨會、班會向?qū)W生傳授交通安全、活動安全、環(huán)境安全、自救自護等常識。其次,在學校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學生騎摩托車上學,嚴禁攜帶刀器,上下樓梯的注意事項等細節(jié)方面作了相關(guān)規(guī)定和落實。第三,經(jīng)常檢修學生桌椅、學校電器設(shè)備、體育器材,以消除、不安全因素。第四,與食堂、小賣部簽訂安全責任書,并責令其與供菜商農(nóng)簽訂責任書,保證學生用餐安全,保證菜源的質(zhì)量和安全。
學校充分發(fā)揮工會組織監(jiān)督與保證作用,使廣大教職工有效參與學校管理。一是堅持每學年一次教代會制度,我校的重大決策,改革方案,學校財務(wù)等都在教代會上公開、討論。二是校務(wù)公開規(guī)范化,經(jīng)?;瑪U大化。利用周前會,公示欄對學校近期工作安排,教職工關(guān)心的熱點,規(guī)章制度的執(zhí)行情況,重大決策的落實及結(jié)果,進行公開或說明。本學期還嘗試在學校主頁進行網(wǎng)絡(luò)公示,確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化,如教師的年度考核,都經(jīng)過個人申報,公開述職,民主測評,考核小組測評而產(chǎn)生。另外,學?;椖浚@美化等都是在全體教師的主動參與下進行。四是多方收集教職工意見和建議,激發(fā)大家參與學校管理的熱情。學校也正是在這樣一個和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯灿胁簧俚睦щy與問題:如辦學經(jīng)費的不足影響辦學水平的提高,制度建設(shè)有待進一步細化,管理和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提升等等。今后,我們將按照上級部門的有關(guān)精神,結(jié)合學校實際,不斷總結(jié),探索,切實抓好每一項工作,不斷開創(chuàng)“依法治?!惫ぷ鞯男戮置?,爭創(chuàng)依法治校先進學校。
法治工作自查報告篇十三
市普法辦:
一、加強組織領(lǐng)導,建立落實機制。
一是成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,科室(站)長為組員的普法工作領(lǐng)導小組,由“一把手”親自掛帥,各級責任人層層抓落實。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作,并層層進行了分工,明確職責,力爭做到雖是兼職,但要求精,在組織和領(lǐng)導上保證了普法工作的順利開展;二是關(guān)心過問,加強監(jiān)管。自普法工作開展以來,黨委高度重視,將普法依法治理工作列入重要議事日程,每年召開兩次以上法制教育工作會,定期研究部署和解決普法工作中存在的問題。在工作中不斷向干部職工灌輸法制意識,強化依法行政,依法管理、依法辦事理念,深化和提高了干部職工對普法工作的.認識和主動性;三是結(jié)合**工作的實際,制定了普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,實行目標管理。將普法工作列入作為年終考核干部、評選先進的內(nèi)容之一。
二、重視普法教育,完善管理制度。
一是制定了《“四五”普法工作配檔表》,明確了學習內(nèi)容、學習時間、學習目標;二是認真落實領(lǐng)導干部學法制度,每次學習都有學習記錄。領(lǐng)導干部每年學法達到48小時以上,公務(wù)員每年學法達到40小時以上,職工每年集中學法2次以上;三是行政執(zhí)法人員學法制度化、經(jīng)常化,對執(zhí)法人員上崗前進行法律知識培訓考試,實行持證上崗制度,對考試不合格的經(jīng)補考合格本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)嚴禁復制剽竊后方可上崗;四是從經(jīng)常性教育入手,提高依法行政的自覺性。集體配備了《干部法律知識讀本》、《行政許可法》《四五普法讀物》等書籍,訂購了《求是》、《中國監(jiān)察》等雜志,普及了規(guī)劃規(guī)定的和主管的法律法規(guī),并堅持每月集中學法一次,幫助干部職工提高法律、廉政和服務(wù)意識;五是積極參加建設(shè)平安**、《水法》宣傳周等集中法制宣傳活動,積極開展“12.4”全國法制宣傳日活動。
三、堅持依法治理,確保普法成效。
(一)實行政務(wù)公開,營造普法氛圍。一是建立健全了政務(wù)公開制度。做好公開公示工作,主動接受群眾監(jiān)督,將《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《漁業(yè)法》等各種政策法規(guī)公布上墻,張貼普法工作宣傳畫、標語,滿足群眾了解**政策的需要;二是借助**水務(wù)網(wǎng)站開展宣傳。根據(jù)工作需要,適時更新欄目內(nèi)容,及時發(fā)布工作信息、動態(tài)。將**政策、業(yè)務(wù)流程及辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時效、辦事所需資料等內(nèi)容向社會公示。為群眾及時了解水務(wù)信息、明確辦事程序提供了便利,受到廣大取用水戶的歡迎;三是利用年終召開總結(jié)大會時機,向取用水單位通報執(zhí)法情況,并借機進行宣傳、培訓,提高廣大取用水單位的法律意識。
(二)全員參與普法,提高隊伍素質(zhì)。一是大力宣傳。組織干部職工參加了“世界水日”和“水法宣傳周”、《行政許可法》、“12.4”全國法制宣傳日等多項宣傳活動,上街宣傳共8次,制作宣傳展板十多塊,發(fā)放宣傳資料1萬多份,接待咨詢?nèi)罕?萬多人(次);二是學習培訓。共組織職工集中學習政策法規(guī)、法律知識20次,組織職工觀看專題片4次,舉行《行政許可法》講座2次;舉辦水法律知識培訓班4次;利用每周五集中學習時間學習各種法律法規(guī);每年組織執(zhí)法人員參加濰坊市以上培訓班1次以上;今年6月2號組織有關(guān)科室、水管單位、防汛技術(shù)人員培訓了《防洪法》及防汛知識;水行政執(zhí)法人員全部通過了水法律法規(guī)上崗考試和干部法律知識考試。全年人均學法達到40學時以上,領(lǐng)導干部帶頭學法,保證了普法活動參與率達到100%。
法治工作自查報告篇十四
我校是一所九年一貫義務(wù)制學校,現(xiàn)有在校學生750余人,在職教職工63人,其中專任教師62人,省市縣優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀48人,有30多人次在市縣區(qū)競教活動、技能大賽中獲獎。法制教育是學校教育的主要內(nèi)容之一,是樹立學生法律意識,增強法制觀念的重要途徑。多年來,我校始終堅持“以人為本,依法治校,科研興校,民主治校,持續(xù)發(fā)展的辦學思想,不斷加強管理,提高教育教學質(zhì)量。我們按省、市縣關(guān)于依法治校的要求,強化學校法制工作領(lǐng)導,建成了學校法制教育系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)。完善學校法制教育制度,并制定評估、檢查標準,使我校法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。法制教育的開展,為我校營造了良好的教育教學環(huán)境,促進了教育質(zhì)量的提高,各項工作都取得了顯著成效。
1、健全法制教育領(lǐng)導機構(gòu)。為了使我校法制教育工作能真正落實到實處,我校建立了校、各部門、班三級管理網(wǎng)絡(luò),明確依法治校管理的職責。校長、各部門負責人、團委大隊輔導員和班主任組成法制教育領(lǐng)導小組,一方面構(gòu)成了從上到下的垂直工作關(guān)系,同時與政教處、教導處、后勤部門發(fā)生橫向聯(lián)系,從而形成了我校法制教育縱向垂直,又橫向互相協(xié)作的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò),健全了依法治校工作檢查考核機制,形成全校師生共同參與全方位推進依法治校的工作局面。
2、完善學校章程及配套制度。20xx年,我校率先開始了學校章程的制定工作。當時,由校長親自主持,在學習《教育法》《教師法》以及上級關(guān)于學校章程的重要文件之后,多次召開專題會議,擬訂了檬埡小學章程草案。經(jīng)過幾年的試行后,去年,又組織教代會代表認真修改、完善,并修訂了《檬埡小學教師校內(nèi)申訴制度》、《檬埡小學學生校內(nèi)申訴制度》,通過教代會正式討論、審議后正式執(zhí)行。借助此次章程的修訂,我們健全完善了教職工責任追究制度等各項管理制度。如,在學生管理方面,修訂了《班級管理考核條例》、《學生一日常規(guī)》、《違紀違規(guī)學生處罰規(guī)定》《家長聽證制度》等;在教職工管理方面,完善了《全員考核方案》、《月考核制度》、《考勤考績條例》、《師德考核制度》、《教師聘用制度》、《教科研工作制度》、《學校的財產(chǎn)保護的考評制度》、《班主任工作條例》、《工作崗位聘任條例》及校長、主任以及各部門負責人《崗位責任制》等,這些規(guī)章制度的建立和不斷完善,為我校法治管理制度科學化、制度化、規(guī)范化奠定了基石,使學校各項工作有章可循,有規(guī)可依,工作頭緒井然有序,學校事業(yè)蒸蒸日上。
3、完善師德考核辦法。依據(jù)章程,我校制訂了《師德師風量化考核評分辦法》,將師德考核記入教職工考核檔案,與評聘職務(wù)等掛鉤,對師德表現(xiàn)差的實行評優(yōu)晉級一票否決。利用教職工大會時常進行安全、法制事件通報。并分析違法犯罪產(chǎn)生的原因和危害,總結(jié)和提高師生應(yīng)對違法犯罪的方法,進一步加強了學校法制教育和德育工作的針對性、實效性。
4、完善校內(nèi)監(jiān)督機制。對學校改革與發(fā)展的重大決策,學校的財務(wù)收支情況,福利待遇等熱點問題通過校務(wù)公開欄及時向教職工公布;尤其是財務(wù)開支堅持了“會計把關(guān)、分管領(lǐng)導同意、校長簽字”的制度。讓每個教師都成為學校的主人。學校的招生規(guī)定,教育收費項目與標準等事項也及時對學生、家長和社會公布。
5、實行家長代表會制度。每學期開學、期末分別就學校依法辦學,教師依法執(zhí)教等方面對全體學生及家長進行問卷調(diào)查,收集家長、社會對學校的意見和建議。繼續(xù)辦好家長學校。轉(zhuǎn)變觀念,不斷豐富、規(guī)范家長學校的活動內(nèi)容,加強教師與家長的對話式交流活動,設(shè)立“家長開放日”開放活動,上好每一期的家長學校課,使家長學校收到應(yīng)有的效果。
1、領(lǐng)導率先垂范,教師依法治教。在學校管理過程中,領(lǐng)導率先垂范,并嚴格要求教師在教育教學中必須依法治學,尊重未成年學生的人格尊嚴。根據(jù)學生個性,做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學生,發(fā)揮學生特長,給學生充分的發(fā)展空間。我們以不讓一個學生掉隊為目標,把法制教育與跟隊生轉(zhuǎn)化相結(jié)合,把紀律、品質(zhì)方面存在欠缺的跟隊生作為法制教育的重點,由黨員干部帶頭,開展師生結(jié)對子幫教活動,重點進行紀律觀念,法制意識教育,從而推進了班風、校風的良性發(fā)展。
2、依法維護學生合法權(quán)益。學校的一切教育活動都是為了學生的發(fā)展。我校始終貫徹“以人為本”的教學理念,創(chuàng)設(shè)出了一個科學合理、溫馨舒適的中小學生的家園。首先,我們嚴格執(zhí)行《義務(wù)教育法》,按規(guī)定減免家庭經(jīng)濟困難學生的費用,防止適齡兒童輟學。其次,對待思想和行為出現(xiàn)錯誤的學生,我們也本著教育、幫助為主,慎用處分,關(guān)照到學生的諸多權(quán)益。在工作中,我們將班級的日常事務(wù)、管理工作等細化,學校領(lǐng)導分工負責樓層、校園的檢查管理工作,班主任負責教室的安全管理工作,專業(yè)教師負責專業(yè)教師的安全管理工作,后勤負責校園的安全管理工作,另外明確傳達室崗位職責、值班領(lǐng)導、值班教師崗位職責:學生干部、校報、電視臺小記者、大型活動的主持人、校園學生社團的成員等招聘過程中也采取學生自由申報,公開競聘的模式,保證了學生的參與權(quán)與知情權(quán)。
3、堅持和完善校務(wù)公開制度。我校十分重視校務(wù)公開工作,及時將學校收費的依據(jù)和標準、財務(wù)收支情況,涉及師生權(quán)益的重要事項進行公開,增強學校工作的透明度。并實行一票否決制,嚴令禁止班主任及任課教師亂征訂、亂收費的行為,學校收費工作做到了學生明白,家長明白,社會滿意。
4、規(guī)范校園安全管理。安全是一切工作的前提。我校牢固樹立“安全第一”的思想,采取各種措施,加強學校的安全工作。一是加強對學生的安全教育,要求班主任做到安全教育天天講。二是落實安全責任制。三是完善安全防范措施,針對影響安全的各種因素,落實各項安全防范措施,我們采取了課間無縫隙管理,在樓道口及針對可能發(fā)生安全事故的場所均設(shè)有紅領(lǐng)巾文明崗和值周教師;校園中,張貼安全提示標志;樓梯上,下行小腳??;教室、樓道天窗上防護欄列隊林立所有的校園設(shè)施都從“安全第一”的角度出發(fā),從根本上預防、遏制了學生傷害事故的發(fā)生。同時對師生開展了愛心教育、安全教育。請交警支隊、消防中隊同志講解安全出行、自救自護知識。為增強實效,還多次組織了地震、火災等突發(fā)事件下的緊急疏散演習,收到了預期的效果。
1、營造法制教育氛圍。我們通過把法制教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合,營造隱性教育環(huán)境,以培養(yǎng)學生的守法意識。如:在校園醒目位置懸掛法制宣傳標語,學生親自動手繪制法制宣傳畫,收集法律條規(guī)和格言警句等?!凹t領(lǐng)巾”廣播站,班會、中隊會也成為了學生們大顯身手,自主傳播法制教育的主陣地。人性化的班級自主管理考核條例杜絕了課間追逐打鬧現(xiàn)象,激發(fā)了教師更高的教育熱情及強烈的責任感。同時,通過舉辦法制報告會,手抄報比賽,觀看法制視頻片,開展“學守則、講規(guī)范”主題班隊會等豐富多彩的活動形式,激發(fā)學生學法興趣,提高他們的守法意識和用法能力。
2、堅持法制副校長制度。我們聘請了三蛟派出所劉真廣擔任我校法制副校長,定期舉辦法制報告會。通過他們豐富的法律知識,結(jié)合發(fā)生在青少年身邊的真實案例,深刻分析其形成原因,告誡學生應(yīng)該吸取的深刻教訓,為師生們上了一堂又一堂生動的法制教育課,起到了很好的警示、教育作用。
3、暢通法制教育主渠道。課堂是學校教育的主渠道,我們通過抓課堂以切實加強法制教育。我校法制教育主要是抓法制課的落實。首先在課程設(shè)置上開全、開足“法制”課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。老師們?yōu)閷⒖菰锏姆ㄖ普n激活,還從網(wǎng)上下載一些案例并收集發(fā)生在身邊的青少年違法犯罪的鮮活案例,以案釋法,加深對法律條文的理解,使法制課注入活力。我們的法制課以年級為單位,按照學生的年齡特點,教師自編教材,有針對性的對學生進行法制教育。我們還通過開展心理健康教育、豐富學生的體育活動等促使學生身心健康。如:利用課堂滲透心理健康知識,開通“檬埡小屋”對學生進行心理咨詢。實施“陽光體育工程”保證學生每天一小時的體育鍛煉時間等。班會課重在把法規(guī)引到身邊,班主任根據(jù)普法內(nèi)容的需要,利用每周一的班會課針對班級和社會存在的違紀違法現(xiàn)象,有的放矢地組織學生學習相關(guān)法律、法規(guī),提高學生的思想覺悟,引導學生自省自律。
4、堅持經(jīng)常教育和隨機教育相結(jié)合。我校教導處通過學期工作計劃、月工作計劃和每周工作安排層層落實法制教育內(nèi)容。利用周一升旗儀式、班會、學生集會等形式進行經(jīng)常性教育。還利用一些特殊的日子對學生有針對性的進行教育,如寒暑假、五一、國慶放假前一天,對學生進行社會治安方面的法制教育,防止部分學生受社會不良少年的誘惑和影響。每逢“12.4”等重要法制宣傳日對學生進行法律知識教育。如在禁毒日、全國法制宣傳日、開展“遠離毒品,珍愛健康”、“拒絕超載,珍愛生命”模擬法庭等活動,進一步增強了學生學法、守法的自覺性和主動性。
5、堅持常規(guī)教育和特色教育相結(jié)合。常規(guī)的法制教育如老師講課、學生討論、總結(jié)交流、宣傳欄展示、學生小報等形式。此外我們還采用一些特色的法制教育形式,開主題班會,讓學生自己設(shè)計、自己編排,自己表演、自己評價。學生們用小品、相聲、三句半等喜聞樂見的形式宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》以及一些交通安全法規(guī)等,收到了事半功倍的教育效果。
6、將法制教育與師德建設(shè)并行。近年來,我校制定了依法治校學習計劃及實施方案,有計劃地組織每位教職工認真學習和貫徹《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等,從而增強了教職工的法制觀念,此外,我校還利用多元評價提升教師師德,規(guī)范教師依法執(zhí)教的行為。我們責成教導處定期收集學生、家長對學校領(lǐng)導、教師的評價和意見,教導處按照學生學籍隨機抽樣,調(diào)查、了解、收集學生對我們的意見和建議,并將評價意見匯總,讓全體教師根據(jù)評價意見客觀地剖析自己,并從主觀上尋找差距,每個學期的期末我們面向每一個學生和學生家長發(fā)放調(diào)查問卷,發(fā)現(xiàn)學校工作中的不足找出解決方案。這種多元評價促進了教師思想、行為的轉(zhuǎn)變,增強了育人的責任感。
幾年來,我校全面推進依法治校,增強了班子成員和師生的法律意識和法制觀念,優(yōu)化了學校育人環(huán)境,保證了素質(zhì)教育的順利開展,促進了學校的全面建設(shè),取得顯著成效,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是領(lǐng)導干部依法管理學校的意識和水平明顯提高。
二是學校管理實現(xiàn)了規(guī)范化、法制化、制度化,建立了依法治校的管理體制。
三是教師的法律素質(zhì)和依法施教水平明顯提高。四是學生法制觀念和學法、守法、用法的自覺性明顯增強,能夠主動運用法律維護自身權(quán)益,從沒有發(fā)生過在校生違法犯罪現(xiàn)象。五是規(guī)范了學校收費行為,做到無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。六是校園及周邊地區(qū)的治安秩序,得到了有效治理,教育教學秩序井然,師生安全感明顯增強。
由于依法治校的深入開展,使得教育教學質(zhì)量和辦學效益的穩(wěn)步提高。我校的依法治校工作取得了初步成效,但依法治校作為一種全新的治校理念,許多方面還需要在實踐中不斷探索、提高。今后,我們不斷創(chuàng)新思路,出臺新舉措,把依法治校工作提高一個新水平,為實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)一代新人提供有力保障。
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