鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇（優(yōu)秀19篇）

制定方案需要有明確的目標(biāo)和清晰的執(zhí)行步驟。一個科學(xué)合理的方案需要有詳細(xì)的計(jì)劃和時間安排。如果你正在尋找一些方案的靈感和思路，不妨瀏覽以下的方案范文，或許會有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇一

工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實(shí)振興我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會精神和《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標(biāo)，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ_保集中整治行動取得實(shí)效。

主要目標(biāo)：

1.政策措施落實(shí)到位。堅(jiān)持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項(xiàng)涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項(xiàng)政策都認(rèn)真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。

2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)先進(jìn)單位做法，主動增強(qiáng)服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

3.重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅(jiān)克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。

利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進(jìn)展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項(xiàng)行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)技改項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項(xiàng)目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新?！狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求，服務(wù)我市中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費(fèi)減負(fù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄，堅(jiān)決取消目錄以外的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報電話。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項(xiàng)得到落實(shí)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。

(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。

1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。

2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。

(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。

1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。

2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。

3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。

4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進(jìn)行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。

(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。

1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責(zé)任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實(shí)行掛單辦理，一項(xiàng)一項(xiàng)解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。

2.重點(diǎn)攻堅(jiān)。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點(diǎn)攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅(jiān)突破，確保年底前取得突破性進(jìn)展。

(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。

根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)際，各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。

各處室對營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行“回頭看”，對照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進(jìn)行再梳理、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治行動成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按時報送工作進(jìn)展情況。

(二)扎實(shí)開展工作。實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標(biāo)明確、責(zé)任到人，解決問題、務(wù)求實(shí)效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機(jī)制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進(jìn)行通報、限期整改。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢。開展互動交流、問計(jì)于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗(yàn)，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進(jìn)行深入剖析，開展警示教育。

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標(biāo)：

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

1、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。

2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。

(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。

明確責(zé)任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治工作成效。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動工作開展。

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

（一）開展“一項(xiàng)活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限，實(shí)行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

（二）建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機(jī)制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測評，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實(shí)行獎勵，對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機(jī)制。引入第三方評估機(jī)構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評估，明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

（三）實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）開展涉企檢查行為實(shí)行報備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項(xiàng)，推動首次評估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

（四）強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費(fèi)，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會保險、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。

（一）開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。

（二）實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。

（三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

（四）加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）。

（五）注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)獎勵，對工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵；對工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇二

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。

x”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。x、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

(一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運(yùn)設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。x.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

(二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。

(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

(二)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實(shí)時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。

四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇三

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

緊緊圍繞全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會環(huán)境，推動我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入豐城市乃至全省前列，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

（二）營造公平有序的市場環(huán)境。

（三）營造公正透明的法治環(huán)境。

（四）營造親商護(hù)商的社會環(huán)境。

一是思想認(rèn)識再提高。各地各部門要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實(shí)力，也是核心競爭力，以人人都是營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)豐城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。鎮(zhèn)營商辦、鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)宣傳線要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇四

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快提升安康高新區(qū)營商環(huán)境法治化、便利化水平，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

?

??（一）進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。按照中省市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，放寬市場準(zhǔn)入，縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。

??1.認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“全國一張清單”的要求，清理清單之外的準(zhǔn)入許可，及時清理相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

??2.貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，開展存量文件專項(xiàng)清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。

??3.組織開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，全面清理政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

??4.優(yōu)化、簡化、細(xì)化現(xiàn)有政府采購業(yè)務(wù)流程，制定完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)工作制度，促進(jìn)公平競爭。加強(qiáng)對政府采購活動的指導(dǎo)和監(jiān)管，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法。

??（二）進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)。對保留的許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡化的盡量簡化。

??1.做好省市級下放的行政許可事項(xiàng)的承接落實(shí)。按照省市權(quán)力事項(xiàng)下放的安排部署，及時與上級部門溝通銜接，制定業(yè)務(wù)手冊、辦事指南和事中事后監(jiān)管辦法等，確保相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)承接到位、規(guī)范運(yùn)行。

??2.組織清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)，及時集中統(tǒng)一高新區(qū)行政許可事項(xiàng)清單。

??3.做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的承接。及時與市及漢濱區(qū)交通運(yùn)輸部門溝通對接，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的承接。同時按照中省市安排部署，簡化道路客運(yùn)經(jīng)營許可事項(xiàng)和申請材料，精簡道路貨運(yùn)從業(yè)駕駛員培訓(xùn)考試。

??（三）認(rèn)真落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求，推動實(shí)施國家統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

??1.按照國家統(tǒng)一安排，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施法規(guī)式目錄管理。

??2.加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級和地區(qū)間互認(rèn)通用，避免重復(fù)評價。

??（四）大力清理簡并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。

??按照國家統(tǒng)一部署，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，力爭2020年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上，凡是能由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對保留的事項(xiàng)要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。探索對部分資質(zhì)資格實(shí)行告知承諾管理。

??（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施的底數(shù)，并持續(xù)清理壓減。對確需保留的實(shí)行清單管理，并向社會公開。

??（六）繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”。

??（七）再造企業(yè)開辦流程，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。

??1.加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，加快實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)時申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章等全流程網(wǎng)上申請和辦理，現(xiàn)場“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料。

??2.加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開具服務(wù)。

??（八）進(jìn)一步完善市場主體退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理，壓縮企業(yè)注銷時間。推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記，對于被終止簡易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。

??（九）全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，壓減審批時間和環(huán)節(jié)，在確保實(shí)現(xiàn)將審批時間壓減到120個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓減審批時間。

??1.繼續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革。貫徹落實(shí)《安康高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程再造。在實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，分類優(yōu)化審批流程，實(shí)施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收等。推動“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式的轉(zhuǎn)變。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

??2.推進(jìn)環(huán)評制度改革，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。試點(diǎn)對環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的項(xiàng)目，簡化環(huán)評手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理，在已將項(xiàng)目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限一半的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮時限。

??3.推進(jìn)用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地劃撥決定書，在已經(jīng)減少用地規(guī)劃相關(guān)證照基礎(chǔ)上，持續(xù)壓縮辦理時限。

??（十）治理各種不合理收費(fèi)，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費(fèi)的政策效果，不能再增加收費(fèi)項(xiàng)目，確保減稅降費(fèi)的目標(biāo)落實(shí)到位。

??1.按照上級統(tǒng)一部署，組織開展減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費(fèi)等情況，堅(jiān)決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

??2.治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理整治亂收費(fèi)和第三方截留減稅降費(fèi)紅利行為。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，全面公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

??3.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，全面落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。對疫情期間中省市和高新區(qū)出臺的各項(xiàng)支持政策認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，爭取更多、更大政策支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

??4.按照上級統(tǒng)一部署，深化降低融資收費(fèi)專項(xiàng)清理行動成果，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)融資時強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用。

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??（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

??1.堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，在持續(xù)深化簡政放權(quán)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合安康高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，激發(fā)市場活力。

??2.在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場等五大行政執(zhí)法領(lǐng)域，落實(shí)國家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，明確法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

??3.在已完成現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)全面梳理論證基礎(chǔ)上，對照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，對重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項(xiàng)及時進(jìn)行精簡和規(guī)范。

??4.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

??（十二）完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。

??推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)管信息與省、市級平臺互聯(lián)互通。在市場監(jiān)管部門完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)5%的基礎(chǔ)上，2020年底前在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

??（十三）對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，特別是對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等涉及到人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，要實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。

??1.嚴(yán)格執(zhí)行違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報人獎勵制度等，提高重點(diǎn)監(jiān)管效能，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。

??2.加強(qiáng)對危險化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展危險化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查和專項(xiàng)整治。

??3.按照省市有關(guān)部署，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施對全部疫苗流通經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查；開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治；配合上級業(yè)務(wù)主管部門對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

??（十四）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲懲罰。

??1.以高新區(qū)信用信息平臺應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善信用黑名單制度，公示企業(yè)和個人失信記錄，逐步形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。

??2.持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。

??3.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對商標(biāo)搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。

??（十五）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。

??及時與上級部門溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)與國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接，探索創(chuàng)新風(fēng)險監(jiān)管模式，建設(shè)風(fēng)險監(jiān)管智能化平臺，實(shí)施信息歸集、流程再造，實(shí)現(xiàn)資源共享、自動預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險發(fā)現(xiàn)更加及時、監(jiān)管靶向更加精準(zhǔn)、監(jiān)管能力更加高效、監(jiān)管手段更加智能的目標(biāo)。

??（十六）堅(jiān)持對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律，該處置的處置，該客觀對待的客觀對待，不簡單封殺，但也決不能放任不管，推動新業(yè)態(tài)更好更健康發(fā)展。

??1.加大政策支持力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，制定出臺促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見，推動建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。

??2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用規(guī)范的新興行業(yè)用語。積極探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

??3.完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策，加強(qiáng)與各上級部門互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

?

??（十七）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提升服務(wù)能力和水平，大力提升政務(wù)服務(wù)效率，針對群眾辦事來回跑、環(huán)節(jié)多、材料多、政府服務(wù)效率低等問題，對政務(wù)服務(wù)流程、方式進(jìn)行系統(tǒng)化改革。

??1.認(rèn)真落實(shí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評”相關(guān)制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。

??2.完善并落實(shí)“一窗受理”工作方案。優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖。

??3.持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善上門服務(wù)、無償幫辦代辦以及雙休日服務(wù)、午間服務(wù)和延時服務(wù)等非工作時間政務(wù)服務(wù)制度，并形成常態(tài)長效機(jī)制，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、符合實(shí)際，滿足企業(yè)和群眾不同時段辦事需求。不斷創(chuàng)新告知承諾制、審管聯(lián)動、“秒批”、容缺受理、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、協(xié)同辦理等政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)效率和效能。

??（十八）依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現(xiàn)場辦的再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中注意保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。

??1.探索“一件事一次辦”審批改革。以辦成“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一次辦”主題式服務(wù)模式。申請人辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)時，只需到一個窗口，填寫一套表單，提交一套材料，政府有關(guān)部門提供“一網(wǎng)式”服務(wù)，辦結(jié)后一個窗口出證，完成“一整件事”的審批服務(wù)。

??2.按照省市安排積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，將直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)優(yōu)先納入共享范圍。

??3.提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理的基礎(chǔ)上，推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。

??（十九）一些帶有壟斷性質(zhì)的供電、供水、供氣等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要從方便市場主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃?xì)廪k理時間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行掌上app辦事、移動支付等。

??1.優(yōu)化水電氣報裝服務(wù)，大幅壓減報裝、安裝費(fèi)用，將水電氣設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理。

??2.指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，按照國家統(tǒng)一部署，解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費(fèi)不透明等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，加快推動解決繼承財產(chǎn)支取難問題。

??（二十）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵更多社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾需求。

??1.貫徹落實(shí)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”等政策措施，充分發(fā)揮社會領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。

??2.推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量，鼓勵建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推動包括家政服務(wù)在內(nèi)的居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足群眾需要。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

??（二十一）落實(shí)國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為營商環(huán)境建設(shè)提供法治保障。開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，深化營商環(huán)境百項(xiàng)訴求處理行動成果，破解一批營商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)。

??2.圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，收集一批企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決整治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行業(yè)不正之風(fēng)問題，及時研究出臺具體解決措施。

??3.學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對標(biāo)京、滬等先進(jìn)地區(qū)，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和改革舉措。學(xué)習(xí)借鑒咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺、寶雞市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、蓮湖區(qū)市民中心自然人和法人生命樹等一批先進(jìn)做法。推廣市行政審批服務(wù)局“營商環(huán)境看大廳”活動、紫陽縣“五個一窗”審批服務(wù)模式等一批先進(jìn)做法，并抓好落實(shí)。

??4.積極推進(jìn)營商環(huán)境評價工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省營商環(huán)境評價實(shí)施方案（試行）》，探索引入第三方評估機(jī)構(gòu)，建立營商環(huán)境第三方評估機(jī)制，按季度對全區(qū)各部門優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行評估，進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。

??（二十二）持續(xù)推進(jìn)十大行動方案和五大專項(xiàng)行動。全面完成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計(jì)劃，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本。繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。

??（二十三）為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)到位的服務(wù)。

??1.扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，實(shí)行梯次培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)申報市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、院士專家工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等雙創(chuàng)平臺和載體。

??2.推動科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

??3.進(jìn)一步優(yōu)化對科技型企業(yè)的服務(wù)，在商事登記、專利申請、高企申報、項(xiàng)目申報等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持科技型企業(yè)健康發(fā)展。

??（二十四）對滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，加快清理修改。要將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來。

??（二十五）做好“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)情況的督查工作，對不作為亂作為延誤改革的要嚴(yán)肅問責(zé)。

??1.對中省市相關(guān)政策措施落地情況進(jìn)行一次“回頭看”，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

??2.建立健全全方位監(jiān)督和投訴辦理機(jī)制，利用“12345”便民服務(wù)平臺及時高效辦理營商環(huán)境方面問題；定期對各部門營商環(huán)境工作滿意度進(jìn)行通報。

?

??（一）提高思想認(rèn)識。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的事情做起，鍥而不舍推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

??（二）主動擔(dān)當(dāng)作為。清單中排第一位的為牽頭部門，各部門要認(rèn)真對照任務(wù)清單明確的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，梳理分析放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，結(jié)合實(shí)際有針對性制定落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。

??（三）加強(qiáng)宣傳督查。各部門要對已出臺的各項(xiàng)深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施進(jìn)行解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性和宣傳覆蓋面。對社會和市場主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要及時研究解決，回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要把深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點(diǎn)，建立督查工作臺賬，定期開展督查督辦，對成效明顯的要加大政策激勵力度，對不作為亂作為的要按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇五

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國令第722號)和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

緊緊圍繞全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會環(huán)境，推動我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入豐城市乃至全省前列，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

(一)營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

(二)營造公平有序的市場環(huán)境。

(三)營造公正透明的法治環(huán)境。

(四)營造親商護(hù)商的社會環(huán)境。

一是思想認(rèn)識再提高。各地各部門要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實(shí)力，也是核心競爭力，以人人都是營商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)豐城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。鎮(zhèn)營商辦、鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)宣傳線要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇六

為深入貫徹落實(shí)成都高新區(qū)2021年工作會精神，更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，加快推進(jìn)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標(biāo)桿建設(shè)，不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開好局、起好步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。結(jié)合成都高新區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以增加市場主體更多的獲得感、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為總目標(biāo)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地。

（一）目標(biāo)任務(wù)：營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

1.開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，將商事登記由許可登記模式向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營許可全流程，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多個行政許可證整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準(zhǔn)營”“一碼亮證”。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處，食品安全監(jiān)督管理處、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時限：2021年6月）。

3.進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦耗時。將企業(yè)開辦耗時壓減至3.5個工作小時，其中企業(yè)登記2個工作小時，印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)1.5個工作小時。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年6月）。

4.進(jìn)一步放寬企業(yè)登記條件?？偨Y(jié)提煉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報登記制改革經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣；全面推廣企業(yè)經(jīng)營范圍備案制改革，允許企業(yè)經(jīng)營范圍除記載主營范圍、許可經(jīng)營項(xiàng)目外，不登記一般經(jīng)營項(xiàng)目。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

5.牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋。在全區(qū)范圍內(nèi)對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種改革方式進(jìn)行精簡優(yōu)化。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

6.優(yōu)化藥店開設(shè)審批。對“經(jīng)營范圍為乙類非處方藥”的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處，企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

7.探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程。探索推行“一個窗口接件、一個窗口出件”各部門線上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項(xiàng)辦理模式，避免企業(yè)多跑路；建立部門間協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，及時溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

9.提升企業(yè)注銷便利度。進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)，優(yōu)化普通注銷登記制度，試點(diǎn)開展企業(yè)注銷套餐式服務(wù)；大力推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)，各有關(guān)部門企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年12月）。

（二）目標(biāo)任務(wù)：營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

10.探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風(fēng)險機(jī)制，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。

11.進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平。高水平推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。

12.強(qiáng)化市場主體誠信意識。全面實(shí)施信用承諾，在企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請辦理注冊登記（備案）時，指導(dǎo)其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等，并配合上級部門通過公示平臺向社會公示。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊處；完成時限：2021年3月）。

13.實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。對不同信用等級的市場主體以及食品藥品、特種設(shè)備、物價等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查，提高監(jiān)管針對性；健全市場主體失信修復(fù)機(jī)制，探索開展線上信用修復(fù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。

14.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管。開展轉(zhuǎn)供電價格專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違法加價行為，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留；開展民生領(lǐng)域商品價格專項(xiàng)檢查，落實(shí)民生商品保供穩(wěn)價計(jì)劃；開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的亂象。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：長期堅(jiān)持）。

15.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度。對互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域格式條款合同、虛假廣告、價格問題開展專項(xiàng)檢查；依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位限制交易、不正當(dāng)競爭、價格違法等違法行為，維護(hù)市場秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：長期堅(jiān)持）。

16.搭建藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管服務(wù)體系。建設(shè)藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對藥品經(jīng)營企業(yè)、三類器械經(jīng)營企業(yè)全覆蓋線上監(jiān)督檢查，降低企業(yè)營運(yùn)成本，提高行政監(jiān)管效率。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時限：2021年12月）。

17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

18.推廣落實(shí)行政處罰“三張清單”制度。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實(shí)行政處罰“三張清單”制度，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

19.打造事前、事中、事后“三告知”機(jī)制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前、事中、事后“三告知”機(jī)制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機(jī)制。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報”機(jī)制。建立“違法單位”“重點(diǎn)監(jiān)管單位”“高風(fēng)險單位”的常態(tài)化通報機(jī)制，促進(jìn)市場監(jiān)管信息互通。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

（三）目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

21.推動知識產(chǎn)權(quán)案件快速查辦。健全知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件快速查辦。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

22.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。做好知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，加大對侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動的打擊力度；健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報，及時移送涉嫌刑事犯罪案件。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

23.推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作。建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，提升商業(yè)秘密保護(hù)效能。搭建工作交流平臺，開展宣傳教育，為經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)提供行政指導(dǎo)。加強(qiáng)案件線索排查，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任處隊(duì)：市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時限：2021年12月）。

（四）目標(biāo)任務(wù)：營造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

24.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。完善企業(yè)消費(fèi)投訴處理聯(lián)動機(jī)制，及時核實(shí)處理消費(fèi)投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場秩序監(jiān)督管理處；完成時限：長期堅(jiān)持）。

25.開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。梳理基本公共服務(wù)事項(xiàng)，編制基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制與數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任處隊(duì)：質(zhì)量監(jiān)管處；完成時限：2021年12月）。

26.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。在使用環(huán)節(jié)對風(fēng)險分析確定的重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對其他特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時限：2021年12月）。

27.加強(qiáng)電梯安全保障，推進(jìn)電梯年檢全覆蓋。加強(qiáng)電梯設(shè)備數(shù)據(jù)資源清理工作，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題，實(shí)現(xiàn)電梯年檢率100%。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時限：2021年12月）。

（一）加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳。將營商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、權(quán)威媒體等渠道，持續(xù)宣傳報道成都高新區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，提升成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力。

（二）加強(qiáng)營商環(huán)境督查。建立督辦工作推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)化營商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標(biāo)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；鼓勵各處、隊(duì)，各街道市場監(jiān)管所積極行動，打造各具特色的亮點(diǎn)工作，因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇七

為了全面落實(shí)黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力打造中國商業(yè)環(huán)境最佳城市，實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于深化最多跑一次改革努力建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市的實(shí)施意見》(衢委發(fā)布〔2018〕《關(guān)于印發(fā)衢州市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實(shí)施方案的通知》(衢政辦發(fā)布)〔2020〕21日，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實(shí)施方案的通知》(江政辦公室)〔2020〕53號)任務(wù)要求，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹金平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的要求，堅(jiān)持最多運(yùn)行一次改革，以數(shù)字化改革為動力，努力在智慧政務(wù)、擴(kuò)大開放、法治誠信、企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得更大突破。，營造政務(wù)最優(yōu)、投資最優(yōu)、開放最優(yōu)、信用最優(yōu)、法治最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)的六最經(jīng)營環(huán)境，更好地激發(fā)轄區(qū)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

按照模塊聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，成立長臺鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境工作組，成員如下:。

組長：毛方坤(黨委書記)姜增勝(黨委副書記，市長)。

副組長：陳(黨委副書記)。

張華軍(黨委組織成員)。

呂寧(黨委宣傳委員)。

蔣蕓(黨委委員、紀(jì)委書記)。

姜麥慧(副市長)。

徐偉(副鎮(zhèn)長)。

(一)優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)造最佳政府環(huán)境。

斷推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程“最多80天”，試點(diǎn)低風(fēng)險小型項(xiàng)目審批時間“最多20個工作日”。借助網(wǎng)格力量，持續(xù)推進(jìn)建房審批“最多跑一次”。

責(zé)任辦公室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綜合信息指揮室、政務(wù)服務(wù)中心。

(二)深化發(fā)展模式，打造最優(yōu)投資環(huán)境。

2.深化推進(jìn)“融衢接杭”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)鏈招商。以主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)一批融衢接杭跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目，培育長臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。圍繞長臺特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資政策體系，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺，建立從招商信息收集、網(wǎng)上信息研判、會商決策咨詢、投資項(xiàng)目審批、招商政策兌現(xiàn)的全流程服務(wù)機(jī)制。結(jié)合“多規(guī)合一”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，制訂并發(fā)布招商地圖。

責(zé)任辦公室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

3.強(qiáng)化人才引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，不斷加強(qiáng)與周邊知名科研院所合作，充分發(fā)揮科研院所在技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。完善“店小二”服務(wù)流程，多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。推進(jìn)新時代工匠培養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的高技能實(shí)用人才。

責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、政務(wù)服務(wù)中心。

(三)推動公共服務(wù)，打造最優(yōu)開放環(huán)境。

4.營造全面對外開放新格局。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，除明確列為禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)外，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。推進(jìn)戶籍、人事檔案管理、社會保險等管理制度改革，破除影響人才流動的體制性障礙。細(xì)化精準(zhǔn)幫扶外貿(mào)企業(yè)舉措，力爭貿(mào)易出口和實(shí)際利用外資保持增長態(tài)勢。

責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

5.著力提升公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)轄區(qū)甜蜜客廳、嵩溪幼兒園等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)水平。加大人才引進(jìn)力度，補(bǔ)齊公共服務(wù)領(lǐng)域人才資源短板;加快推進(jìn)社會矛調(diào)中心建設(shè)，著力化解信訪積案。

責(zé)任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會治理辦公室。

(四)優(yōu)化服務(wù)體系，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。

6.建立服務(wù)長效機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)“組團(tuán)聯(lián)企”服務(wù)，建立定期會商制度，及時會商解決方案。發(fā)揮營商環(huán)境服務(wù)“管道”作用，及時歸納企業(yè)反映問題，建立問題快速受理、處置、反饋機(jī)制，確保企業(yè)反映問題得到及時、有效的反饋。加大項(xiàng)目關(guān)注力度，完善項(xiàng)目掛聯(lián)包干制度，定期對項(xiàng)目進(jìn)度開展通報，確保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。

7.加大監(jiān)督檢查力度。受理營商環(huán)境建設(shè)方面投訴;對工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)、涉企工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的行為及時督查整改;對破環(huán)營商環(huán)境建設(shè)、落實(shí)營商環(huán)境政策不力、涉企服務(wù)中吃拿卡要、索賄受賄，對解決企業(yè)訴求無動于衷、消極應(yīng)付的，及時進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：紀(jì)委。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，是區(qū)塊重要軟實(shí)力，也是核心競爭力。各辦公室要根據(jù)部門職責(zé)分工制定實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任到人，確保做好營商環(huán)境建設(shè)工作。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)。要充分重視此項(xiàng)工作的重要性，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，按照營商環(huán)境建設(shè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)主動作為，各辦公室之間要密切配合，共同提升營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

(三)嚴(yán)格督查。建立定期督查通報制度，加強(qiáng)對本方案實(shí)施舉措推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)明“十條軍規(guī)”，嚴(yán)格執(zhí)行衢州市優(yōu)化營商環(huán)境“十條宣言”和“三個絕不能”，勇當(dāng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的探索者與實(shí)踐者，鍛造長臺干部鐵軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇八

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委、市政府決策部署，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，加快推進(jìn)成都高新區(qū)建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，針對全市營商環(huán)境測評反映的短板弱項(xiàng)，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，制定本方案。

1．大幅提升政務(wù)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，大力提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”比例。持續(xù)推進(jìn)“受辦分離”改革，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面開展服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。

推動便民事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，工商、稅務(wù)、社保等高頻服務(wù)事項(xiàng)全面下沉，延伸審批職能至街道便民服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站。推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打造手機(jī)app和移動端服務(wù)系統(tǒng)，大力提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”能力。

加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)正編干部和區(qū)聘人員到窗口；

加強(qiáng)日常管理和專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。

2．持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息登記等環(huán)節(jié)納入一窗辦理、一次辦結(jié)，線下整合營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)、稅控設(shè)備發(fā)行等事項(xiàng)集中進(jìn)駐，線上統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和格式，推行網(wǎng)上實(shí)名采集、遠(yuǎn)程實(shí)名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”。依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證核心平臺，拓展使用移動端、智能自助終端等方式辦理商事登記。推行經(jīng)營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革。推進(jìn)企業(yè)集群注冊。推行企業(yè)變更“網(wǎng)上辦、容缺辦、承諾辦”，優(yōu)化普通注銷登記制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理。

3．深化工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗式”并聯(lián)審批改革。成立區(qū)級專門改革協(xié)調(diào)小組，深入分析研究全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度存在的問題，梳理并全面優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用、縮短時間，對標(biāo)前沿明確改革措施，提升指標(biāo)表現(xiàn)。

推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批主辦專員制，實(shí)行專人主辦，全程負(fù)責(zé)，跟蹤到底。進(jìn)一步精簡辦理建筑許可至6個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮立項(xiàng)用地規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)辦理時間。打通數(shù)據(jù)壁壘，建立規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門資料信息共享機(jī)制，避免企業(yè)重復(fù)填報、反復(fù)提交，推動服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。搭建政策發(fā)布和咨詢平臺，及時準(zhǔn)確提供政策服務(wù)。推行建筑工程施工許可電子證照應(yīng)用和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，證書打印“自主化”。

全面推進(jìn)“多測合一”，將建筑工程竣工規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)合并為一個驗(yàn)收事項(xiàng)。開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，探索在風(fēng)險可控項(xiàng)目中取消施工圖設(shè)計(jì)文件審查，擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目“bim”設(shè)計(jì)應(yīng)用范圍。探索引入并完善專業(yè)人士設(shè)計(jì)審查制度，有效保證設(shè)計(jì)審查的質(zhì)量，確保建筑設(shè)計(jì)安全。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄納入信用檔案，加強(qiáng)工程建筑企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)水平和管理能力審查。借鑒香港和上海經(jīng)驗(yàn)，推行社會投資項(xiàng)目審批“一站式”全流程服務(wù)。

4．強(qiáng)化營商環(huán)境法治保障。提升民商事案件當(dāng)場立案率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率，力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進(jìn)一步壓縮至90日以內(nèi)。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機(jī)制，加快智慧法院建設(shè)進(jìn)程。提升法官人均買賣合同糾紛結(jié)案數(shù)。完善多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，建立被執(zhí)行人資產(chǎn)信息全方位查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)查封、扣押、凍結(jié)措施執(zhí)行力度。打破破產(chǎn)案件立案難、審查慢壁壘，實(shí)行臺賬式管理制度，深化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”機(jī)制，建立破產(chǎn)立案績效考核制度。積極探索優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置措施，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”有序退出。

5．優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。頂格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，除依法須稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的特定情形，一律由納稅人、繳費(fèi)人“自行判別、自行享受”。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立減稅降費(fèi)咨詢輔導(dǎo)窗口，提供納稅人稅收優(yōu)惠咨詢。大幅減少納稅申報資料，大幅減少審批部門、審批環(huán)節(jié)和職能交叉，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦稅大廳服務(wù)效率和群眾體驗(yàn)。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過電子稅務(wù)局、手機(jī)app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)100%企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人網(wǎng)上申報，80%以上涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦，倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。全面推進(jìn)電子退稅，用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料、網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化退稅操作。更新發(fā)布辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單。進(jìn)一步壓減納稅時間，納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。

6．大力提升企業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)“一件事”主題套餐服務(wù)，以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標(biāo)，圍繞高頻、熱點(diǎn)、社會反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，在區(qū)級政務(wù)大廳設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)窗口、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、人才服務(wù)窗口、融資服務(wù)窗口等，向市場主體提供主題式、套餐式、一站式集成服務(wù)。優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)“1+7+n”工作機(jī)制，強(qiáng)化主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴求通、政策通、活動通、服務(wù)通、平臺通和辦事通。在街道、重點(diǎn)樓宇（園區(qū)）設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)驛站，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力。升級高新企業(yè)服務(wù)云平臺，邀約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、科技創(chuàng)新、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)上云服務(wù)，企業(yè)可“網(wǎng)購”式申請或購買公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)。

結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資基金、融資租賃等融資方式，構(gòu)建貫徹企業(yè)發(fā)展全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)金融供應(yīng)鏈。探索建立未來產(chǎn)業(yè)孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥審批體制，以天府國際生產(chǎn)城為依托，積極對接承接省級有關(guān)生物醫(yī)藥許可、監(jiān)督、核查等業(yè)務(wù)，省區(qū)合作共建生物醫(yī)藥申報服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化申報服務(wù)。

8．全力推進(jìn)涉企優(yōu)惠政策一窗通辦。在政策制定環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”，深入了解企業(yè)發(fā)展瓶頸及政策需求，提升涉企優(yōu)惠政策精準(zhǔn)性、科學(xué)性、穩(wěn)定性。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，設(shè)立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺，逐步實(shí)現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)“一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢、限時辦結(jié)”，切實(shí)解決企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)材料多、時間長、不透明等問題。

9．大幅改善金融信貸環(huán)境。發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務(wù)，在政務(wù)大廳設(shè)立金融信貸、專業(yè)中介服務(wù)綜合窗口，引進(jìn)入駐一批會計(jì)、法律、資產(chǎn)評估、征信機(jī)構(gòu)等國際國內(nèi)知名第三方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”“可選”，為中小企業(yè)提供首貸咨詢、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù)。強(qiáng)化中小企業(yè)資金持續(xù)支持機(jī)制，推動銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新循環(huán)信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款力度。建立新經(jīng)濟(jì)基金對在蓉創(chuàng)投機(jī)構(gòu)跟投機(jī)制，加大銀政企對接力度，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融資需求，多維度、多形式、全覆蓋開展產(chǎn)融對接，實(shí)現(xiàn)資金供需精準(zhǔn)對接，擴(kuò)大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規(guī)模。

10．動態(tài)更新發(fā)布高新“機(jī)會清單”。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動態(tài)更新、定期公開發(fā)布5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等“高新應(yīng)用場景”和“高新機(jī)會清單”，鼓勵支持各單位廣泛征集應(yīng)用場景解決方案，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到成都高新區(qū)集聚發(fā)展，形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

11．加大力度支持受疫情影響的企業(yè)。全面鞏固優(yōu)化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)的相關(guān)決定，參照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施的通知》，針對受疫情影響的中小企業(yè)，從金融支持、財政支持、穩(wěn)崗援企、服務(wù)優(yōu)化四個領(lǐng)域全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在長期政策支持上，從產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)、消費(fèi)信心恢復(fù)、新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景打造等方面進(jìn)行政策支持，做好應(yīng)對疫情、紓困企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。

12．建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式。建立部門聯(lián)合會議制度，構(gòu)建部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)市場監(jiān)管部門行政許可規(guī)范化，推動市場監(jiān)管部門行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”，以市場主體電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)各項(xiàng)涉企證照的電子化應(yīng)用。推進(jìn)“智慧市場監(jiān)管”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化信用信息歸集共享，實(shí)施信用聯(lián)合獎懲。

13．深化政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域改革。鼓勵采購人少收、不收招投標(biāo)保證金和履約保證金，實(shí)現(xiàn)電子保函代替紙質(zhì)保函。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)85%以上。加大預(yù)付款力度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款。完善全流程電子化招標(biāo)采購流程，拓展可招標(biāo)領(lǐng)域和類別，在工程類招標(biāo)中實(shí)現(xiàn)工程施工、工程監(jiān)理、勘查設(shè)計(jì)、工程報價、工程檢測全流程電子招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人可離線編輯招標(biāo)文件。加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)信用監(jiān)管，加強(qiáng)資質(zhì)審查，對企業(yè)的不良行為或者失信行為及時進(jìn)行平臺公開，加大曝光力度，促進(jìn)誠信自律。

14．強(qiáng)化要素供應(yīng)供給。水電氣訊電視報裝業(yè)務(wù)全部進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、高效辦結(jié)”。全面推行政務(wù)服務(wù)辦理件免費(fèi)寄遞服務(wù)，提升群眾辦事體驗(yàn)。

壓減獲得電力耗時，符合用電工商業(yè)用戶小型接入工程行政審批當(dāng)天辦結(jié)；

精簡獲得用水流程，實(shí)現(xiàn)“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理，壓減為1個審批環(huán)節(jié)；

通信報裝納入工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批體系，實(shí)現(xiàn)納入立項(xiàng)項(xiàng)目信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃預(yù)留，推動通信設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電。

15．建立完善高位調(diào)度機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、黨工委管委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動、各部門具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭一級指標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動、向上爭取、改革創(chuàng)新、指標(biāo)優(yōu)化提升，并向黨工委管委會進(jìn)行年度述職。指標(biāo)牽頭部門負(fù)責(zé)工作推進(jìn)落實(shí)，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報。

16．探索建立優(yōu)化營商環(huán)境甄審機(jī)制。暢通企業(yè)建議、咨詢、投訴渠道，創(chuàng)新政企互動機(jī)制，設(shè)立營商環(huán)境甄審室，以部門會商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場主體反映的跨部門、跨領(lǐng)域復(fù)雜疑難問題。

17．建立營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。加大營商環(huán)境建設(shè)察訪核驗(yàn)監(jiān)督力度，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)檢查、巡察。在行業(yè)協(xié)會、商會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場主體中選聘營商環(huán)境監(jiān)督咨詢員，組建營商環(huán)境業(yè)界共治理事會，提供優(yōu)化營商環(huán)境政策咨詢、監(jiān)督和評價。

18．加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳。提升政策知曉度，提升企業(yè)獲得感，增強(qiáng)“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的思想共識。鼓勵各部門探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，開展高新區(qū)年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選，持續(xù)擴(kuò)大成都高新營商環(huán)境品牌影響力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇九

為貫徹落實(shí)總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能。

(一)進(jìn)一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價格管理項(xiàng)目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

三、樹立契約經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)誠信政府建設(shè)。

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度，落實(shí)處罰案件問責(zé)制度，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

五、規(guī)范招商引資行為，營造良好政商環(huán)境。

(十五)樹立科學(xué)招商引資理念。堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點(diǎn)圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商、誠信招商，規(guī)范項(xiàng)目對接、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目談判、合同簽訂、項(xiàng)目落實(shí)等程序，著力提高招商引資工作的針對性和實(shí)效性。要慎重引進(jìn)不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項(xiàng)目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(十六)規(guī)范落實(shí)招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中，要實(shí)事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實(shí)或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實(shí)行招商引資政策落實(shí)“一把手”責(zé)任制，督促落地項(xiàng)目各項(xiàng)政策的及時、全面落實(shí)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(十七)抓好招商項(xiàng)目落地服務(wù)。提高落地項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重大招商引資項(xiàng)目用地;優(yōu)先為重大招商引資項(xiàng)目爭取專項(xiàng)資金和提供融資支持。建立政府與重點(diǎn)企業(yè)對接溝通機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運(yùn)營成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進(jìn)激勵機(jī)制，建立健全職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達(dá)標(biāo)表彰活動，除國家規(guī)定或批準(zhǔn)外，不得另設(shè)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。

(十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實(shí)體型技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

六、深化司法改革，全面落實(shí)公正司法要求。

(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進(jìn)法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)市場化，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。

(二十)全面落實(shí)公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護(hù)。繼續(xù)深化司法改革，全面落實(shí)立案登記制，提高立案效率。進(jìn)一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實(shí)體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護(hù)公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。

七、加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。

(二十二)完善評價考核機(jī)制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考評。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進(jìn)行綜合考核評價，并公布結(jié)果。強(qiáng)化干部綜合考核結(jié)果的運(yùn)用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)以省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)做法為標(biāo)桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二十三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機(jī)制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí)、定性。對違規(guī)違紀(jì)的單位和人員上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴(yán)肅處理，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進(jìn)典型，對行政機(jī)關(guān)違法、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十

　根據(jù)巍山縣政務(wù)服務(wù)局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）考評細(xì)則的通知》縣政務(wù)局通知不編號〔2021〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）有關(guān)問題進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我鎮(zhèn)始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，確立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）工作深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

以“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，對現(xiàn)有事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)，群眾滿意”。

我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務(wù)服務(wù)工作認(rèn)識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機(jī)制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作要點(diǎn)，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作質(zhì)量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十一

根據(jù)全縣營商環(huán)境工作安排，縣信訪局高度重視，緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署，立足信訪工作實(shí)際，不斷更新工作理念，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，將進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境理念融入到信訪工作當(dāng)中，多舉措推動，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照縣人大營商環(huán)境檢查有關(guān)要求，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合?？h信訪局先后召開班子會議，專題學(xué)習(xí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神，提高服務(wù)企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了工作方案，成立工作專班，列出優(yōu)化營商環(huán)境突出問題工作清單，明確了職責(zé)分工。我們堅(jiān)持在每周五單位例會上學(xué)習(xí)全縣“優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案”以及有關(guān)會議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話精神等，實(shí)地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀，精準(zhǔn)搞好對企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。9月份以來，我們邀請市信訪局領(lǐng)導(dǎo)就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行培訓(xùn)，至目前連續(xù)開展了3次專題學(xué)習(xí)，通過定期培訓(xùn)、實(shí)地下訪企業(yè)、“一對一”對企業(yè)服務(wù)，全局信訪干部優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，并且在思想上、行動上、工作上與全縣當(dāng)前的工作任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)能夠保持高度一致，從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作提供保障。10月12日，信訪局召開信訪干部座談會，結(jié)合信訪工作實(shí)際、如何發(fā)揮信訪干部作用，營造推進(jìn)良好營商環(huán)境進(jìn)行座談交流，大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻(xiàn)策。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把營商環(huán)境建設(shè)與化解信訪突出問題結(jié)合起來，扎實(shí)開展“萬人助萬企活動”。活動開展以來，信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況，全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和迫切需求，召開分包企業(yè)座談會，班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起座談有關(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題，并給予了積極回應(yīng)，努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時，我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助宣傳、招錄工人，招錄進(jìn)廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時，局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細(xì)之又細(xì)地做好群眾思想工作，成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時，積極聽取信訪人合理訴求和建議，及時做好有效對接，對企業(yè)所在轄區(qū)的責(zé)任單位處理不及時、不到位的，進(jìn)行快速督查督辦，力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題，信訪局在能力范圍內(nèi)，幫助企業(yè)了解情況，及時快速移交有關(guān)問題線索，保護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務(wù)水平。在服務(wù)企業(yè)方面，信訪局不斷認(rèn)真做好工作調(diào)查，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，力爭為企業(yè)提高全面、精準(zhǔn)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題，我們印制了便民卡、信訪舉報指南，發(fā)放到企業(yè)，信訪局安排專人負(fù)責(zé)，即時匯總上報。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營商環(huán)境問題線索舉報渠道，引導(dǎo)企業(yè)正確行使舉報權(quán)利。同時加強(qiáng)信訪干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓企業(yè)在我局辦理信訪事項(xiàng)上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。

在信訪工作中，我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個手段，嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實(shí)。主要針對服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的形式主義、不正之風(fēng)等問題當(dāng)作督查重點(diǎn)，堅(jiān)決整治組織觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不夠、服務(wù)意識欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題，依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，積極塑造信訪干部的整體良好形象。

對于網(wǎng)上反映的涉及營商環(huán)境的信訪投訴事項(xiàng)，我們嚴(yán)格落實(shí)24小時巡查制度，確保涉及營商環(huán)境的投訴事項(xiàng)第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結(jié)果。

進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境信訪舉報“直通車”機(jī)制，對涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時辦結(jié)、掛牌督辦、及時反饋，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。

今年以來，我局在貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績，工作中仍然存在有問題和不足。

一、對優(yōu)化營商環(huán)境工作站位不高，個別同志對該問題認(rèn)識不到位，在實(shí)際工作中參與不強(qiáng)、工作不夠主動深入。

二、工作不深入不細(xì)致。對優(yōu)化營商環(huán)境工作主動調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中，一是加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。二是提高服務(wù)意識，對涉及企業(yè)信訪問題，要切實(shí)做到急事急辦、特事特辦，確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后，我們將在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動擔(dān)當(dāng)作為，為全縣打造良好營商環(huán)境作出應(yīng)有成績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十二

12月，芒場鎮(zhèn)司法所開展農(nóng)村法治宣傳月活動。通過開展多種形式的法制教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，充分發(fā)揮法治宣傳教育在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的保障作用。

芒場鎮(zhèn)組織司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所利用圩日開展農(nóng)村法治宣傳，通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、懸掛橫幅等方式，向群眾宣傳《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《治安管理處罰法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及反電信詐騙、禁毒等政策，教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，強(qiáng)化學(xué)法、遵法、守法、用法意識，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

此次宣傳活動共發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答問題30余次，有效提高了農(nóng)村群眾的.法律意識和法治觀念，為進(jìn)一步推進(jìn)芒場鎮(zhèn)法治政府建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十三

縣整治辦：

為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，全面打造“六最”營商環(huán)境，根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境25項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)專項(xiàng)行動的開展，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下：

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項(xiàng)整改臺賬》，提出了具體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，明確了時間表、路線圖及保障措施。

1.簡化行政審批。

我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，一年多來高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政班子，自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能，將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計(jì)生等9個業(yè)務(wù)部門的20項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理；二是精簡審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了運(yùn)行成本，蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外，在食藥、民政等熱點(diǎn)申報窗口實(shí)現(xiàn)臨時ab崗，有效保證服務(wù)質(zhì)量；三是打造多能審批隊(duì)伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下，協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳，以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼，不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，由原來的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變；四是再造優(yōu)化審批流程，清單式服務(wù)，采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等，不讓服務(wù)對象做“無用功”?？梢淮无k理的，絕不拖到兩次，能當(dāng)天辦理的，決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障，協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。

2.開展市場主體幫扶專項(xiàng)行動，營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。

一是登記準(zhǔn)入寬松化。圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量這個目標(biāo)，大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，著力扶持民營經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)個轉(zhuǎn)企，有效促進(jìn)市場主體較快增量。截止12月底，我鎮(zhèn)市場主體總量為：303戶，其中個體工商戶232戶，農(nóng)民專業(yè)合作社60家，公司15家，合伙企業(yè)1家。2020年1—12月份新設(shè)立市場主體30家，與去年同比持平，略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務(wù)的巨大增量，我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式，有效提高工作效率和服務(wù)水平。對重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項(xiàng)目便捷服務(wù)。對個體創(chuàng)業(yè)上，堅(jiān)持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念，對簡易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核，簡化證明材料，縮短受理時限，為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機(jī)關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進(jìn)企業(yè)登記電子化。有序推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作，不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。

3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè)，為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作，實(shí)施了“社區(qū)工廠”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。

4.從民生實(shí)際出發(fā)，讓進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生，社會保障水平大力提升，實(shí)施惠民工程，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，為民解困、惠民利民，不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽(yù)。做好小學(xué)生免費(fèi)托管和普惠幼兒園的管理工作，3所小學(xué)實(shí)施免費(fèi)托管服務(wù)，惠及小學(xué)生534人；普惠性幼兒園惠及幼兒100人；做好義務(wù)教育階段招生工作，對外來務(wù)工子女開辟綠色通道，與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和婦幼保健服務(wù)，；關(guān)愛計(jì)生特困家庭；三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實(shí)施方案，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋全年免費(fèi)為群眾提供文化服務(wù)。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補(bǔ)、高齡孤兒和殘疾人生活補(bǔ)貼等；“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和困難戶等，送去慰問品和慰問金。

5.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動，對涉及的項(xiàng)目實(shí)事求是、如實(shí)填報，重復(fù)清理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，保質(zhì)保量做好各項(xiàng)清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位，將每周五下午確定為“黨員活動學(xué)習(xí)日”，集中時間、集中人員，采取組織黨員活動與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進(jìn)相比，在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個方面：

一是進(jìn)一步營造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng)，凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消。完善政務(wù)公開制度，利用實(shí)體大廳、手機(jī)微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng)，接受社會監(jiān)督。

二是進(jìn)一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用獎懲體系，對于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。

三是進(jìn)一步營造愛商護(hù)商良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動，嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。

四是進(jìn)一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。

五是以強(qiáng)大合力推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用，扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪，開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動，用“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十四

為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實(shí)市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)如下:。

（一）高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達(dá)了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研部門座談會議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

（二）采取措施,重點(diǎn)突破.落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊(duì)“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費(fèi)力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).

（三）整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運(yùn)輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項(xiàng)專項(xiàng)整治活動.將全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制列為全年重點(diǎn)工作,努力打造新的工作亮點(diǎn),為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實(shí)行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅(jiān)持“721”工作法,即70％問題用服務(wù)解決,20％問題用管理解決,10％問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.

（五）強(qiáng)化督查,有錯必糾.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護(hù)航作用.

（一）實(shí)行上門服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和專業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責(zé)任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機(jī),主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設(shè)、招商引資項(xiàng)目,實(shí)行主動服務(wù),開辟綠色通道,切實(shí)解決相關(guān)單位發(fā)展過程中遇到的困難.

（二）堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營商戶入室經(jīng)營,投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.

（三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有措施,事事有落實(shí)”.

（一）老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.

（二）市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負(fù)能量.

（三）有少數(shù)工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.

（一）進(jìn)一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效.要建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點(diǎn)問題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機(jī)制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.

（二）局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議研究部署工作任務(wù),進(jìn)一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.

（三）鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實(shí)施方案有條不紊地推進(jìn),確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù).

（四）籌劃建立城管行政審批電子平臺,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.

（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.

（六）加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.

（篇二）。

為貫徹執(zhí)行上級政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報如下:。

一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊(duì),我局韋球副局長與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項(xiàng)目了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題,蒙常務(wù)強(qiáng)調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調(diào)解決,以促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成.

二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進(jìn)更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān).

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研幫扶工作.通過與企業(yè)相關(guān)工作人員對接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對企業(yè)實(shí)際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十五

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動，把活動當(dāng)作“促進(jìn)政府職能發(fā)揮、營造和諧發(fā)展氛圍”的有利契機(jī)。要把此次政務(wù)公開活動作為加強(qiáng)群眾聯(lián)系、密切群眾感情的重要契機(jī)，促進(jìn)鎮(zhèn)工作能力和工作水平不斷提高。根據(jù)鎮(zhèn)里工作實(shí)際，結(jié)合百姓群眾的近期關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確定了司法、社保、安監(jiān)、城建、營商環(huán)境等部門作為此次活動的主體，了解百姓心聲、解決百姓困難。

為了更好的做好此次宣傳活動我鎮(zhèn)選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場，各村（社區(qū)）為分會場宣傳點(diǎn)，分別懸掛“全面推進(jìn)政務(wù)公開、加快建設(shè)法治千山”，“推進(jìn)政務(wù)公開、全面優(yōu)化營商環(huán)境”，“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)水平”橫幅，利用多種形式宣傳政務(wù)公開內(nèi)容，大力營造政務(wù)公開日氛圍。組織村（社區(qū)）干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》，介紹我鎮(zhèn)各部門及村（社區(qū)）的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、服務(wù)流程、工作動態(tài)、聯(lián)系電話等內(nèi)容；發(fā)放便民服務(wù)宣傳單，推進(jìn)政務(wù)公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生，大力營造濃厚的政務(wù)公開工作氛圍。

政務(wù)公開活動的對象是普通百姓群眾，如果群眾不參與，活動也就失去了意義。為做好這次活動，鎮(zhèn)黨委政府加大了宣傳工作力度，采取張貼條幅、發(fā)放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點(diǎn)、人員、方式及活動意義和目的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了反復(fù)的宣傳。

前來咨詢的`群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾，他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問，工作人員對所提問題一一解答，得到圓滿答復(fù)后，對政務(wù)公開活動的方式表達(dá)了認(rèn)同和感謝。部分不隸屬我鎮(zhèn)的群眾也對一些涉及自身利益的問題進(jìn)行了咨詢。

活動結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)著眼長遠(yuǎn)建設(shè)，認(rèn)真分析總結(jié)此次活動的經(jīng)驗(yàn)、收獲和不足，針對群眾提出的意見和建議，進(jìn)行疏理和研究，對于正確的和有借鑒意義的進(jìn)行精心提煉，為科學(xué)行政、依政行政，不斷提高鎮(zhèn)的行政管理水平而服務(wù)。對于受理的一些關(guān)系群眾利益的問題，進(jìn)行深入的調(diào)查了解，盡全力幫助群眾解決問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十六

今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

（二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項(xiàng)目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和x貝隆公司杜仲種植等多個項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。在項(xiàng)目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。

（三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊(duì)、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善；三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實(shí)把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十七

民營經(jīng)濟(jì)是長三角一體化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節(jié)點(diǎn)城市，始終把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善營商環(huán)境建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視，大力推進(jìn)，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

此次調(diào)研以xx區(qū)各民主黨派、無黨派代表人士開展專項(xiàng)民主監(jiān)督為契機(jī)，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為主題，加強(qiáng)與對口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調(diào)研，通過面對面聽取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實(shí)情，征詢企業(yè)家對營商環(huán)境的意見和建議，全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作情況，同時，結(jié)合民主黨派外出開展考察、組織培訓(xùn)等機(jī)會，加強(qiáng)與長三角一體化其他城市的交流，了解周邊城市支持民營經(jīng)濟(jì)的政策，借鑒特色經(jīng)驗(yàn)，打開視野、對標(biāo)先進(jìn)、排查問題，為黨政決策提供參考，實(shí)實(shí)在在地推動xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，助力長三角一體化發(fā)展。具體調(diào)研情況如下。

一、主要做法。

（一）注重政府引領(lǐng)，搭建發(fā)展平臺。

在g60科創(chuàng)走廊建設(shè)的大背景下，我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，并將之列為黨委政府的主要工作任務(wù)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度、強(qiáng)力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，積極探索、搶抓機(jī)遇、順勢而為，為民營企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質(zhì)的平臺。如，xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財政扶持、商務(wù)樓宇（特色樓宇）獎勵、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵、產(chǎn)業(yè)基金集聚區(qū)建設(shè)方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會共商”機(jī)制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會共同協(xié)商解決民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，全權(quán)委托九里亭街道管理，作為九里亭街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。車墩鎮(zhèn)積極參與建設(shè)聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港，打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，讓民營企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。

（二）龍頭帶動發(fā)展，招商引資重效。

各街鎮(zhèn)通過招商引資，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵、扶持高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。例如，泗涇鎮(zhèn)重點(diǎn)聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領(lǐng)域，全力推動“3+x”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。xx街道除了成功引進(jìn)以巨人集團(tuán)、飛科集團(tuán)、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)，更是引入了啟迪漕河涇科技園（清華科技園）、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營企業(yè)以及商業(yè)配套項(xiàng)目，將民營企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展推向一個新的高度。

（三）加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，優(yōu)化資源配置。

運(yùn)用結(jié)余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡(luò)電子，鼓勵其建立總部、研發(fā)、生產(chǎn)基地。

2、嚴(yán)把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。目前，許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉(zhuǎn)向“打造產(chǎn)業(yè)集群”模式，從而引進(jìn)了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。如，佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，保留龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè)，去掉高污染低產(chǎn)耗企業(yè)，立足于一廊九區(qū)、2+1產(chǎn)業(yè)模式，背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊，引入“腦子項(xiàng)目”——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅(jiān)持“四個論英雄”，貫徹“三個一批”，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入評估標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)保證金制度，引進(jìn)瑞延集團(tuán)、威特力等符合“6+x”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地，為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。

3、聚焦轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。方松街道主動對接g60科創(chuàng)走廊建設(shè)，發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產(chǎn)業(yè)政策，以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)園區(qū)為載體，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃，推動智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和新動能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉(zhuǎn)型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導(dǎo)195地塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉(zhuǎn)型九里工坊。

在服務(wù)民營企業(yè)的過程中，各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務(wù)水平的提升，努力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮“店小二”作用，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

1、建立政策宣傳和落實(shí)機(jī)制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，與企業(yè)。

面對面解讀相關(guān)政策。通過微信公眾號、民營企業(yè)微信聯(lián)絡(luò)群宣傳市委、市政府出臺的“民營經(jīng)濟(jì)27條”，將減稅減負(fù)優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè)，讓企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠。例如，永豐街道為擴(kuò)大穩(wěn)固發(fā)展經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供沉浸式服務(wù)，細(xì)分企業(yè)類型，加強(qiáng)信息溝通，每月進(jìn)行政策傳達(dá)培訓(xùn)。佘山鎮(zhèn)政府采用精準(zhǔn)化服務(wù)理念，每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓(xùn)，使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。

2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革，各街鎮(zhèn)積極響應(yīng)，為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。例如，經(jīng)開區(qū)成立審批代辦服務(wù)中心。泗涇鎮(zhèn)進(jìn)一步整合各類行政資源，啟動企業(yè)服務(wù)中心裝修，為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供辦證一條龍服務(wù)。新橋鎮(zhèn)設(shè)置專人對接重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提供一對一服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)分類管理。

3、深入走訪調(diào)研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結(jié)合大調(diào)研工作，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，不斷深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，積極對接企業(yè)需求，做好產(chǎn)業(yè)要素、金融要素、人才要素對接。例如，葉榭鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急處置，解企業(yè)燃眉之急，針對年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴(kuò)建、置換或?qū)ふ液线m廠房等事宜，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。洞涇鎮(zhèn)加大對規(guī)上企業(yè)，特別是受到此次中美貿(mào)易摩擦影響較深的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的關(guān)心力度，通過“大調(diào)研”幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。小昆山鎮(zhèn)對稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進(jìn)辦、投資公司、稅務(wù)等部門聯(lián)合上門走訪，深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的困難，實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。

二、存在問題。

通過本次專項(xiàng)民主監(jiān)督，可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營企業(yè)營商環(huán)境方面，都做了大量工作，獲得了企業(yè)的高度認(rèn)可。但是，同時也發(fā)現(xiàn)在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要?dú)w結(jié)如下：

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。例如，九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，上半年產(chǎn)值56206萬元，同比下降30.4%，稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家，產(chǎn)值42244萬元，同比下降7.7%，稅收409萬元。泗涇鎮(zhèn)受減費(fèi)降價的影響小稅收企業(yè)出現(xiàn)普降。根據(jù)測算，增值稅減少10%，個稅減少30%，房土兩稅減少23%，綜合下來，泗涇鎮(zhèn)民營稅收受此影響下降11.5%。

另一方面，適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴(yán)重短缺，成為企業(yè)人才落地的“大問題”，子女教育等問題導(dǎo)致高端人才流失嚴(yán)重。例如，xx街道目前在建的公租房，由于建設(shè)周期較長，無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時，部分企業(yè)反映，本市各級政府或不同條線對新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大，但該政策未惠及已經(jīng)入駐、發(fā)展老企業(yè)。

民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，通常沒有專人研究政策，導(dǎo)致主動申請較少。同時，政府對民營企業(yè)管理的過程中，涉及到工商、稅務(wù)、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門，在對民營企業(yè)管理中，往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、相互踢皮球的現(xiàn)象，也增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。土地是最核心的生產(chǎn)要素，近幾年的土體政策趨緊，用地審批趨緊，土地供給不能滿足市場需要，也為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展帶來了困擾，影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營企業(yè)發(fā)展。例如，葉榭鎮(zhèn)地處浦南，全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外，無證土地居多，近十年無新增土地指標(biāo)影響了實(shí)體型企業(yè)的落地和產(chǎn)稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域，在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾，轄區(qū)房產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和樓宇建設(shè)已趨近飽和，除綠庭廣場地塊尚未開發(fā)外，無可供新的商業(yè)和商務(wù)發(fā)展的土地資源，導(dǎo)致部分企業(yè)流失。

（五）融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營企業(yè)經(jīng)營過程中一大難題，特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個銀行目前的貸款門檻都較高，對抵押資產(chǎn)等都有明確的要求，在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)很多有貸款需求的小微企業(yè)，他們處于初創(chuàng)階段，固定資產(chǎn)少，不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發(fā)展，企業(yè)成長被遏制。

（六）招商引資競爭加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼，特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺，招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例，雖然xx年上半年共招商1234戶（其中實(shí)體型16戶），招商數(shù)量增長較快，但招商質(zhì)量不高，需要進(jìn)一步提升。目前合作招商較多，政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密，但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對較小，后期穩(wěn)定性較弱，容易隨招商政策的差異而容易流失。新進(jìn)企業(yè)普遍弱小，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多，新增企業(yè)戶均納稅額較低，雖說招商戶數(shù)較多，對各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。

（七）各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不夠完善。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚趨同，過度競爭現(xiàn)象仍比較突出，受考核機(jī)制等因素限制，各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時無法有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)地圖導(dǎo)向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢的發(fā)揮，也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。同時，行政界限的.阻隔，分割了市場體系，造成生產(chǎn)要素難以在區(qū)域間自由流動，進(jìn)而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用，各項(xiàng)屬地化政策指標(biāo)帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流失。

執(zhí)法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式，一旦發(fā)現(xiàn)問題即進(jìn)行處罰，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營記錄污點(diǎn)，缺少補(bǔ)救的途徑。

困難。

（十）缺乏信息互通平臺。民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響，不同程度缺乏設(shè)備、人才、信息和管理方法，需要互通有無，互相扶持，共同成長。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就在同一園區(qū)內(nèi)，且產(chǎn)品具有上下游關(guān)系，但缺少聯(lián)系渠道，沒有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸，沒有和區(qū)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對接的平臺。部分研發(fā)實(shí)力和設(shè)備較強(qiáng)的企業(yè)，表達(dá)了愿意開放共享的意愿卻不知如何實(shí)施。而且，由于機(jī)制上的缺失，大學(xué)城、科研機(jī)構(gòu)與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學(xué)城的人力資源高地的優(yōu)勢，構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研平臺。

三、建議對策。

（一）因地制宜，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜，明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和特色，重點(diǎn)行業(yè)政策及時調(diào)整，政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合，充分發(fā)揮民營企業(yè)的自主積極性，全力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，探索可行的產(chǎn)城融合體系，培育和創(chuàng)建品牌名片，打造一個有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務(wù)機(jī)制。契合企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展，加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造成為園區(qū)招商的金字招牌，特別是針對歷史遺留的工業(yè)企業(yè)，更可變被動為主動，幫助其開展轉(zhuǎn)型過程中的定位招商，盤活資產(chǎn)使用效率。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)升級初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問題、供電供水保障進(jìn)行同步配套調(diào)整，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

三是政府工作人員要掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向，加強(qiáng)為企業(yè)匹配各類要素的意識和能力。

（三）多渠道擴(kuò)大土地儲備，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場主體園區(qū)運(yùn)營商的作用，規(guī)范園區(qū)招商、運(yùn)營，提供土地的有效供給。通過對存量企業(yè)排摸，充分利用政策支撐，激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調(diào)整，一方面引導(dǎo)、協(xié)調(diào)多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū)，提高現(xiàn)有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過政策支撐，提高廠區(qū)容積，改造、擴(kuò)建舊廠區(qū)，提升單位土地利用效率。對不符合環(huán)保、財稅、產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)關(guān)停并舉，淘汰一批，盤活一批。嚴(yán)格遵守、依照法律、法規(guī)，多管齊下，激活、釋放存量土地資源，提高土地開發(fā)建設(shè)效率，為民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。

（四）對接高校資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術(shù)、服務(wù)等信息平臺。定期與高校召開聯(lián)席會議，對具有合作前景的高?？上冗x派專業(yè)對口的年青教師赴企業(yè)調(diào)研，在形成較為充分的供需方信息情況下，再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面，企業(yè)可以通過平臺從高校聘請對企業(yè)發(fā)展有作用的人才進(jìn)行兼職，幫助企業(yè)有效地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位，為大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，形成雙贏。同時，建議政府大力培育和引進(jìn)各類技術(shù)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和人才，提升產(chǎn)學(xué)研平臺的實(shí)際轉(zhuǎn)化效果。

二是執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變“以罰代管”工作方式，各類檢查以輔助企業(yè)成長為目標(biāo)，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，提出具有可行性的整改要求，處罰作為最后的手段應(yīng)慎用。三是大力發(fā)展和引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)的應(yīng)對方案和長效的安全環(huán)保措施。

（六）完善配套設(shè)施建設(shè)，為人才提供基礎(chǔ)支持。一是加大對街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場建設(shè)，加強(qiáng)對生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理，優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境，利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)零散用地和推動土地轉(zhuǎn)性，完善生活、商業(yè)、體育、文化設(shè)施，使得配套設(shè)施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期，對工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進(jìn)行改造升級，進(jìn)行公租房建設(shè)，以解決居住緊張的問題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路，區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)動社會力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機(jī)制，在精準(zhǔn)匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎(chǔ)上，舉辦有針對性的活動，建立長效的婚戀平臺，解決企業(yè)青年婚戀難的問題，幫助企業(yè)留人。

三是大力發(fā)展管家式、一站式服務(wù)，挖掘企業(yè)需求，提供深度服務(wù)。四是建立各類園區(qū)內(nèi)文化、體育社團(tuán)和協(xié)會（對參加企業(yè)根據(jù)會員人數(shù)適當(dāng)收費(fèi)，或按活動次數(shù)和人數(shù)分?jǐn)?，以不營利為目標(biāo)），促進(jìn)民營企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。

（八）托底助力小微企業(yè)融資，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。政府部門要出臺針對小微企業(yè)的融資政策，給予金融機(jī)構(gòu)不良貸款的托底支助。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化政銀企對接，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時，要創(chuàng)新金融服務(wù)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度，認(rèn)真落實(shí)信貸傾斜政策，積極創(chuàng)造條件，加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款，充分運(yùn)用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠(yuǎn)期外匯等各種表外金融工具，不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十八

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則。

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

三、

職責(zé)分工。

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。

1.積極落實(shí)已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時限，推動各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場、局相關(guān)科室）。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）。

2.加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。

（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動向社會公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實(shí)施方案》開展活動。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。

9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報、告誡制度，對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。

2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。

3.做好階段性。

總結(jié)。

行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。

4.各責(zé)任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要目標(biāo)。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。

3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

三、整治內(nèi)容。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。

三是定時清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運(yùn)設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

建立村級巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；

加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。

四、工作要求。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實(shí)時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動工作開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十九

為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

今年以來，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動推進(jìn)營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點(diǎn)在街道二樓辦公室。

2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進(jìn)行工作部署，在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進(jìn)行匯報，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報，并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排，及時對各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。

街認(rèn)真落實(shí)上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃(20xx-20xx)》的文件，仔細(xì)研究，落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》(吉軟環(huán)境辦[20xx]38號)文件精神，街結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。

加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，街道便民服務(wù)中心圍繞“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度。公開舉報、監(jiān)督電話，落實(shí)便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員，及時受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”為服務(wù)原則，服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，凡是屬于能辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)中心及時予以辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。

和平街道辦事處按照相關(guān)部署和責(zé)任分工，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，補(bǔ)齊短板，拓展優(yōu)勢，通過樹立科學(xué)招商引資理念，落實(shí)招商引資承諾，優(yōu)化招商引資環(huán)境等，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一定成效。

和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)要求，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務(wù)化解經(jīng)濟(jì)下行的寒冰。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度，明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。

二是強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會中，營商環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展，街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競爭力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡，充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當(dāng)前面臨的困難和問題，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)?；?、制度化。

三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，為企業(yè)擴(kuò)建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營活動營造寬松的環(huán)境。主動對企業(yè)實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)，駐地指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決。對待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能獨(dú)立解決的決不推脫，需要上級有關(guān)部門配合的及時協(xié)調(diào)、快速解決。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)促優(yōu)化。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是政府工作人員不可推卸的責(zé)任，需要全民參與，上下齊努力。通過集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作人員及時服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有效服務(wù)意識，提高辦事效率。在街道權(quán)限范圍內(nèi)的事盡可能地減少辦事層次和環(huán)節(jié)，力爭幫助企業(yè)早辦事、快辦事、辦成事。同時，能夠及時主動將省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策送達(dá)企業(yè)，做到宣傳、講解到位，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)樹立信心，構(gòu)建發(fā)展平臺。

五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設(shè)，推行政務(wù)公開，按照“抓教育，樹信用意識;。

立規(guī)范，建信用機(jī)制;。

攻重點(diǎn)，治突出問題;。

推典型，揚(yáng)誠信風(fēng)尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營思想的引導(dǎo)，倡導(dǎo)誠信新風(fēng)。推進(jìn)“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則，有效推動了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。

優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作是打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的重要工作。要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，全力以赴抓好各項(xiàng)服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作。

強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，注重培養(yǎng)懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員，著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，助推經(jīng)濟(jì)新增長。要發(fā)展，更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動企業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)化綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展方向，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，深入研究開放性政策，進(jìn)一步解放思想，以觀念的轉(zhuǎn)化進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，注重引進(jìn)外延型企業(yè)，對接優(yōu)勢資源，推動現(xiàn)有企業(yè)走出去，進(jìn)一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境，提高招商引資能力。

三是動真碰硬治環(huán)境，長效機(jī)制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣，動真碰硬，刮骨療毒。力爭措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)深入人心。同時，建立完善營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作不斷進(jìn)步。

以上是20xx年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強(qiáng)化工作創(chuàng)新，以釘釘子精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好服務(wù)企業(yè)工作，推動企業(yè)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，為鐵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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