一個(gè)好的方案應(yīng)該是有針對(duì)性的，能夠解決實(shí)際問題并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一個(gè)較為完美的方案需要具備可操作性，能夠?qū)嶋H執(zhí)行和落地，不只停留在理論層面。通過分析和研究，總結(jié)出了以下一些關(guān)于方案制定和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
市場(chǎng)幫扶方案篇一
個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”、“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。
（一）深入開展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上。
（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。
（五）深入開展拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)”，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動(dòng)，做好新能源車購買優(yōu)惠活動(dòng)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
（六）深入開展鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動(dòng)資源共享，加強(qiáng)資源聚集，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)工程研究中心，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動(dòng)。積極爭(zhēng)取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家雙創(chuàng)活動(dòng)周主題展示。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體培育，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。
（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)州、縣（市）安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的.收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租減免。20xx年對(duì)州內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無力足額繳納電、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。
（六）加力金融支持。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個(gè)體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對(duì)公賬戶的個(gè)體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。補(bǔ)貼資金通過省對(duì)下人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金安排。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，經(jīng)評(píng)審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，引入金融服務(wù)平臺(tái)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)評(píng)選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開展系列專題報(bào)道，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評(píng)選。
（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化流程移出異常名錄。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。
（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮州級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個(gè)體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測(cè)員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處?！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。州級(jí)各牽頭部門于xx月xx、xx月xx上報(bào)工作總結(jié)。
（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問效制度，實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督查考核。州政府督查室，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場(chǎng)主體感受度，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層、直達(dá)個(gè)人。
市場(chǎng)幫扶方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)落細(xì)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，切實(shí)把穩(wěn)住市場(chǎng)主體、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)盡享?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)），制定本工作方案。
1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。
2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。
3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。
6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。
7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。
8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對(duì)200萬元以下的'貨物、服務(wù)和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對(duì)200萬元以上的貨物、服務(wù)和400萬元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請(qǐng)，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。
10、對(duì)20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。
11、按照市場(chǎng)化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。
13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。
14、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息。
16、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問題線索核查督辦，對(duì)中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)。倡導(dǎo)xx人游xx，鼓勵(lì)市域內(nèi)無社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面。
19、對(duì)停放在市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理停車場(chǎng)內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車輛的場(chǎng)地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。
21、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、各類市場(chǎng)、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。
被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車公營(yíng)性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。
23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。
24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過“交管12123”app提交申請(qǐng)，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對(duì)需上線檢測(cè)的車輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào)，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長(zhǎng)3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月。
25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。
27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。
29、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。
30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
市場(chǎng)幫扶方案篇三
為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)我縣2013年關(guān)于開展脫貧對(duì)接幫扶活動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合我鄉(xiāng)2013年的工作目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展脫貧對(duì)接幫扶活動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)全面發(fā)展、積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)心貧困家庭的發(fā)展，切實(shí)幫助解決貧困戶在生活、思想、創(chuàng)業(yè)、種植、養(yǎng)植等方面的困難，努力使他們有更好的發(fā)展思路、發(fā)展平臺(tái)，讓他們更好更快地脫貧致富達(dá)小康。緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”作為總體目標(biāo)。
三、家庭基本情況。
家庭人口6人，戶主蒲承光，1954年10月出生，在家務(wù)農(nóng)；配偶?xì)W鳳云，1952年9月出生，在家?guī)O務(wù)農(nóng)；大孫女蒲超艷2002年8月出生，在村讀書；次孫女2011年9月出生，留在家奶奶帶；子蒲啟文，1979年7月出生，媳婦龍見竹1978年12月出生，兩人長(zhǎng)期在外務(wù)工，村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)展的后勁不足，以至于年輕人都外出務(wù)工，造成留守兒童和空巢老人，加上交通不便使家庭更加貧困。
四、具體工作計(jì)劃。
（一）組建幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照縣委、縣政府要求，我們鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各村四大員和幫扶班干部為成員，聯(lián)系固本鄉(xiāng)八一村進(jìn)行一對(duì)一幫扶工作。
（二）深入了解掌握幫扶地區(qū)基本情況。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)部深入村、社區(qū)開展幫扶工作調(diào)研，通過征求意見，與村干部群眾座談，與幫扶戶溝通，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境等基本情況，致貧原因，明晰幫扶工作基本思路，確定幫扶工作措施。
（三）大力開展“四幫四促”活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，針對(duì)幫扶對(duì)象的基本情況和經(jīng)濟(jì)困難的原因，不僅要從生活上予以捐助，還將從思想上鼓勵(lì)，技術(shù)上予以幫扶，促進(jìn)其自覺自愿地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
（四）協(xié)助幫扶戶制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化扶貧解困，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，針對(duì)幫扶戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)其因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，優(yōu)勢(shì)更加突出，帶動(dòng)其從根本上走上致富之路。
（五）把定期走訪落到實(shí)處。每月到幫扶戶入戶不少于2次，了解他們的現(xiàn)狀，宣傳國(guó)家的惠民政策，幫助他們理清思路，幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)解放思想。
(六)讓幫扶工作取得實(shí)效。要積極采取措施，摸清村情民意，解決幫扶戶迫切需要的現(xiàn)實(shí)困難，每年真正為所幫扶戶辦好幾件看得見、摸得著的好事實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾口碑。
（七）做好幫扶工作記錄。對(duì)幫扶走訪的對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的情況做好登記，按時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)情況。
市場(chǎng)幫扶方案篇四
按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號(hào)）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
對(duì)于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶，采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。
（一）本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡(jiǎn)稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè)、商戶申請(qǐng)；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
（一）申報(bào)條件。
1、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶；
3、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶；
4、誠信經(jīng)營(yíng)，無不良記錄。
（二）申報(bào)材料。
1、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請(qǐng)表（附件）；
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營(yíng)者）身份證復(fù)印件；
3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；
4、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；
5、受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）。
（三）申報(bào)流程。
申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
市場(chǎng)幫扶方案篇五
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，認(rèn)真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。
認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì)穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強(qiáng)化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調(diào)地方政府部門和金融機(jī)構(gòu)共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，并綜合強(qiáng)化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財(cái)稅優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策合力，加快構(gòu)建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)共榮共生，全面提升對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續(xù)改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟(jì)振興提供強(qiáng)有力的金融支撐。
（一）金融服務(wù)能力明顯提升。原則上，全國(guó)性銀行駐武分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于其全國(guó)分支行平均水平；地方法人金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速、企業(yè)貸款增速應(yīng)高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應(yīng)，并通過金融總量擴(kuò)張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩(wěn)步降低。
（二）政銀企對(duì)接進(jìn)一步緊密。積極開發(fā)“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款份額和比重，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)延盡延、應(yīng)減盡減”，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿足率大幅提升。
（三）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達(dá)性”、“普惠性”和“精準(zhǔn)性”，力爭(zhēng)我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟(jì)金融在全市的份額相匹配。
（四）“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調(diào)機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)貨幣政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、賬款清欠等機(jī)制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責(zé)任得到充分發(fā)揮。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持救急救災(zāi)不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護(hù)正常金融、法治秩序。二是堅(jiān)持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅(jiān)持因地制宜、分類施策原則，鼓勵(lì)各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信用信息共享。
（一）市場(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)。
1．企業(yè)優(yōu)先序原則。
（1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)和群體。
（2）加強(qiáng)支持對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)。
（3）側(cè)重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
（4）應(yīng)是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、無違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。
2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體。
（1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿(mào)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游娛樂、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對(duì)就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強(qiáng)的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。
（2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。
（3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專用和通用設(shè)備、電子設(shè)備、化工、汽車等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強(qiáng)外遷傾向的外資企業(yè)等。
（4）在前3類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調(diào)整。
（二）名錄庫建立方式。
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、文旅、商務(wù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門力量，按照市場(chǎng)主體篩選標(biāo)準(zhǔn)，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶。
2．由金融機(jī)構(gòu)結(jié)合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。
補(bǔ)充渠道：
1．升級(jí)普惠通app、全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)河南站（以下簡(jiǎn)稱“信豫融平臺(tái)”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶通過普惠通app、信豫融平臺(tái)在網(wǎng)上自主申報(bào)，并在線提交有關(guān)證明資料。
2．依托上級(jí)行反饋、行內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。
人民銀行依托行內(nèi)統(tǒng)計(jì)和征信系統(tǒng)等途徑，對(duì)本轄區(qū)上述企業(yè)、個(gè)體工商戶信息進(jìn)行校驗(yàn)，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）市場(chǎng)主體名單科目?jī)?nèi)容。
人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應(yīng)包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專精特新”、糧食能源安全、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)等）等信息。
（四）名錄庫分類方式。
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對(duì)接方式：
第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對(duì)接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類，重點(diǎn)保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。
第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
（一）分類推送名單。
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，強(qiáng)化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃“一名錄、六機(jī)制”工作機(jī)制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)特色等因素，以“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性。
對(duì)于第三類企業(yè)和個(gè)體工商戶，強(qiáng)化線上推送。人民銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過普惠通app、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等線上平臺(tái)，以“一對(duì)多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)的普惠性。
（二）明確主辦的銀行。
對(duì)于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機(jī)制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機(jī)制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。
對(duì)于第三類企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險(xiǎn)、守職責(zé)之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機(jī)構(gòu)選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報(bào)備。
（三）建立多元化對(duì)接方式。
結(jié)合河南省“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對(duì)接工程方案，按照省對(duì)省、市對(duì)市、縣對(duì)縣的方式，構(gòu)建地方政府、金融機(jī)構(gòu)和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對(duì)接機(jī)制。通過采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、政策宣講、融資培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、線上對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)對(duì)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接全覆蓋。
（一）扎實(shí)開展“三第一”行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)主辦的名錄庫市場(chǎng)主體，一對(duì)一、面對(duì)面開展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對(duì)有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應(yīng)貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著提升。
（二）強(qiáng)力支持三類貸款增量擴(kuò)面。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重審核第一還款來源，減少對(duì)抵押擔(dān)保的依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，力爭(zhēng)新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對(duì)于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，貸款期限要“應(yīng)延盡延”，對(duì)符合條件的延期貸款不下調(diào)貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，力爭(zhēng)無還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款占比和份額逐年提升。
（三）持續(xù)加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新力度。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng)新“復(fù)工貸、復(fù)產(chǎn)貸、復(fù)市貸、農(nóng)耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應(yīng)收賬款、倉單、存貨、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。
（四）有效降低綜合融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)省市兩級(jí)利率自律機(jī)制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr）改革落地，合理降低名錄庫內(nèi)市場(chǎng)主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應(yīng)減盡減”。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。
（五）著力改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排。各金融機(jī)構(gòu)要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五?！睓C(jī)制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專項(xiàng)信貸計(jì)劃，適當(dāng)下放審批權(quán)限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，全國(guó)性商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。
（六）不斷優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核評(píng)價(jià)。各金融機(jī)構(gòu)要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核中的權(quán)重，將普惠金融在分支行綜合績(jī)效考核中的權(quán)重提升至10％以上。要降低小微金融利潤(rùn)考核權(quán)重，增加小微企業(yè)客戶服務(wù)情況考核權(quán)重。要改進(jìn)貸款盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認(rèn)定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。
（七）完善提升基礎(chǔ)金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要積極優(yōu)化支付、國(guó)庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿足各類市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國(guó)庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運(yùn)用“云閃付”平臺(tái)助力政府發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿(mào)易收支便利化改革試點(diǎn)，強(qiáng)化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對(duì)接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
（一）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵(lì)。對(duì)于20xx年6月1日至12月31日期間到期的`普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng)，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵(lì)。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)，對(duì)20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺(tái)賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定期限內(nèi)，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵(lì)措施。
（二）強(qiáng)化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃激勵(lì)。人民銀行會(huì)同財(cái)政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評(píng)級(jí)為1-5級(jí)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
（三）強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭(zhēng)取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)降低融資成本。其中，支農(nóng)再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向?yàn)樯孓r(nóng)貸款；支小再貸款的資金投向?yàn)樾∥⑵髽I(yè)貸款（含個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)，重點(diǎn)支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)合計(jì)占比應(yīng)不低于50％。
（四）強(qiáng)化定向降準(zhǔn)、宏觀審慎等政策的考核激勵(lì)。對(duì)向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)考核、新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)乜己恕⑥r(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”考核標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先予以降準(zhǔn)支持。對(duì)積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機(jī)構(gòu)，加大宏觀審慎政策激勵(lì)，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關(guān)管理要求以及金融機(jī)構(gòu)實(shí)際需求予以確定。
（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管政策激勵(lì)。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中長(zhǎng)期貸款投放。根據(jù)上級(jí)工作部署，適時(shí)開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，繼續(xù)落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級(jí)政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款核銷處置力度，調(diào)動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)督察，對(duì)落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（六）強(qiáng)化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對(duì)接中介機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對(duì)接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強(qiáng)化信用增進(jìn)，支持低評(píng)級(jí)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”、疫情防控等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大銀行機(jī)構(gòu)資金來源，引導(dǎo)將募集的資金專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債券等補(bǔ)充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對(duì)小微企業(yè)信貸投放能力。
（七）強(qiáng)化信用信息體系建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺(tái)、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，夯實(shí)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，擴(kuò)大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機(jī)構(gòu)。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺(tái)，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。
（八）強(qiáng)化健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”，原則上縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉(zhuǎn)規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等業(yè)務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)?？h各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴穑貏e是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準(zhǔn)備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任?？h人民銀行要在行內(nèi)成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調(diào)縣金融工作局、財(cái)政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)督等部門成立本級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設(shè)，并于7月15日前上報(bào)普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機(jī)構(gòu)要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門，落實(shí)責(zé)任到部門、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通app、河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)、信豫融等平臺(tái)公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員?？h人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與地方宣傳部門對(duì)接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）實(shí)施臺(tái)賬管理?？h人民銀行要圍繞當(dāng)?shù)仄栈萏貏e幫扶市場(chǎng)主體名錄庫，組織金融機(jī)構(gòu)逐戶建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺(tái)賬”和“不符合融資標(biāo)準(zhǔn)理由細(xì)分臺(tái)賬”，包括融資對(duì)接進(jìn)度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報(bào)送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立完善咨詢投訴受理處理機(jī)制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問題。
（五）強(qiáng)化跟蹤問效。縣人民銀行牽頭建立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，跟蹤各項(xiàng)工作開展情況。定期組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)填報(bào)“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報(bào)表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報(bào)表”，并及時(shí)收集轄內(nèi)開展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報(bào)表和周報(bào)告、月報(bào)表和月報(bào)告，按時(shí)報(bào)送人民銀行焦作市中心支行。
市場(chǎng)幫扶方案篇六
為精準(zhǔn)做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx；
組長(zhǎng)：xxx；
副組長(zhǎng)：xxx；
成員：xxx。
工作專班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。
（一）綜合組（辦公室）。
組長(zhǎng)：xxx；
成員：xxx。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開展督促檢查，推動(dòng)專班工作落實(shí)。
（二）政策組。
組長(zhǎng)：xxx；
成員：xxx。
主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對(duì)象清單；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）數(shù)據(jù)組。
組長(zhǎng)：xxx；
成員：xxx。
主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財(cái)政局（國(guó)資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。
縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭(zhēng)取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。
縣供銷社：依托供銷社市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
（一）專班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。
（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國(guó)家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的.必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
（三）精準(zhǔn)定。一方面，定對(duì)象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
（四）實(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。
（五）線上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫，完善標(biāo)簽體系，建立國(guó)庫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。
（六）公開查。通過兌付平臺(tái)，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）快兌現(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
（八）資金池。全力爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、特別國(guó)債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
（九）月度評(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評(píng)。
（十）全程督。圍繞對(duì)象確定、主體申請(qǐng)、信息公示、部門核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。
（二）建立定期會(huì)商機(jī)制。每月召開一次工作例會(huì)，由專班組長(zhǎng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢(shì)、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會(huì)，由專班副組長(zhǎng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題。
（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象。
（四）建立督查評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績(jī)效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
市場(chǎng)幫扶方案篇七
20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關(guān)于在全市開展“四級(jí)書記”帶領(lǐng)萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動(dòng)的通知》、市扶貧辦《關(guān)于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關(guān)于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動(dòng)?，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
通過幫扶單位和幫扶責(zé)任人深入包保家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動(dòng)一片”的效果，讓貧困戶過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
同時(shí)，要結(jié)合正在開展的《“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時(shí)代”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)》，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就，算清核準(zhǔn)落細(xì)幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力書寫美好蚌埠新篇章。
1.深入包保貧困戶家庭實(shí)地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動(dòng)，開展“算好五筆賬”活動(dòng)。幫助貧困戶算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊(cè)幫扶成效中如實(shí)記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對(duì)“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實(shí)”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細(xì)聊脫貧攻堅(jiān)以來在衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅(jiān)帶來的實(shí)惠。
四是算好社會(huì)幫扶賬。與包保貧困戶一起細(xì)數(shù)脫貧攻堅(jiān)以來幫扶單位、幫扶責(zé)任人和社會(huì)組織、愛心企業(yè)、個(gè)人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會(huì)。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細(xì)說脫貧攻堅(jiān)以來農(nóng)村人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和基本公共服務(wù)水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的`便利。
2.了解貧困群眾思想動(dòng)態(tài)和訴求，有針對(duì)性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內(nèi)在美”有機(jī)結(jié)合起來。積極引導(dǎo)貧困老人子女應(yīng)盡贍養(yǎng)責(zé)任，履行孝老愛親義務(wù)；向廣大群眾講政策、傳技術(shù)、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設(shè)等主體作用。
3.向包保貧困戶贈(zèng)送米、油等生活物品。
1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村。
參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責(zé)任人（第七組、第八組）。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：孫標(biāo)、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。
1月21日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第一組、第四組）。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。
1月21日下午2：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第二、三組）。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽。
1月22日上午8：00懷遠(yuǎn)縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠(yuǎn)縣東張村幫扶責(zé)任人（第五、六組）。
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：姜曉丹、阮持亮、工作人員：劉宇、張旭、陳士舉。
說明：慰問物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會(huì)，幫扶責(zé)任人領(lǐng)取后將慰問物品送到幫扶農(nóng)戶家中。
（一）增強(qiáng)幫扶工作責(zé)任感，準(zhǔn)備算好“五筆賬”相關(guān)資料，主動(dòng)和貧困戶算好“五筆賬”。
（二）牢固樹立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動(dòng)和貧困戶、駐村工作隊(duì)研究完善具體精準(zhǔn)幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色。
（三）對(duì)幫扶責(zé)任人因故不能參加慰問走訪的，幫扶責(zé)任人需委托其他同志走訪，或者自行安排時(shí)間走訪，不得出現(xiàn)空檔，確保慰問走訪工作全覆蓋，不漏一戶。
（四）各組聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人要做好本組人員統(tǒng)計(jì)、活動(dòng)開展情況的記錄和影像資料收集等工作。
（五）按照蚌疫情防控〔20xx〕1號(hào)通告精神，幫扶責(zé)任人要做好個(gè)人防護(hù)工作。
（六）經(jīng)市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅(jiān)入戶走訪幫扶活動(dòng)，幫扶責(zé)任人不享受出差補(bǔ)貼。
市場(chǎng)幫扶方案篇八
為了切實(shí)改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達(dá)到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)有關(guān)文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關(guān)村發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合xxx家庭實(shí)際，特制訂如下幫扶計(jì)劃：
貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡(jiǎn)單實(shí)用家具及生產(chǎn)用具基本齊全?，F(xiàn)有主要?jiǎng)趧?dòng)力2人，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠?jī)鹤釉谕獯蚬か@取。戶主：xxx，47歲，小學(xué)文化程度，長(zhǎng)期在縣城干零活以貼補(bǔ)家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務(wù)農(nóng)。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長(zhǎng)期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個(gè)月。
1、家庭整體文化素質(zhì)不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或外出務(wù)工為主；
4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費(fèi)用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個(gè)孫女均年幼，家庭拖累較重。
經(jīng)過前期的入戶對(duì)接、建檔立卡，初步了解了家庭的實(shí)際情況及存在的具體困難，并對(duì)20xx年的幫聯(lián)任務(wù)進(jìn)行了梳理，具體時(shí)間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農(nóng)戶，了解實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，制定幫扶計(jì)劃；
6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時(shí)排除家庭中遇到的困難和問題。
市場(chǎng)幫扶方案篇九
20xx年，我中心全面落實(shí)xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導(dǎo)向，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結(jié)合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實(shí)際，特制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。重點(diǎn)工作如下：
進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，以“完善功能、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)”為重點(diǎn)，以落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)為主，進(jìn)一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率和滿意度。
貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生主管部門有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策，吃透上級(jí)下達(dá)的每一份文件精神，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施。進(jìn)一步深化家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，覆蓋率達(dá)到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達(dá)到100%。完善績(jī)效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務(wù)指標(biāo)，以滿意度為服務(wù)質(zhì)量的考核方案，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢(shì)，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術(shù)的應(yīng)用。
（一）抓好疾病預(yù)防控制工作，提供高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險(xiǎn)因素，認(rèn)真制定社區(qū)健康促進(jìn)計(jì)劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對(duì)性的科學(xué)健康信息。每?jī)稍罗k一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動(dòng)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注健康，改變不良生活習(xí)慣，消除高危行為。
2、做好計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫。加強(qiáng)預(yù)防接種人員準(zhǔn)入的管理和疫苗運(yùn)輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達(dá)90%以上，同時(shí)組織實(shí)施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。做好艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報(bào)率100%。制訂艾滋病、結(jié)核病、流行性出血熱等重大傳染病的計(jì)劃和實(shí)施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作，制訂應(yīng)急預(yù)案。做好婦幼保健工作，制訂基層?jì)D幼保健工作的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動(dòng)兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達(dá)到95%以上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目的管理。繼續(xù)開展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放和咨詢點(diǎn)服務(wù)。幫助重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)避孕措施，開展避孕知識(shí)宣教，提高群眾對(duì)避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國(guó)慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達(dá)到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項(xiàng)健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關(guān)基本理論和基本技能知識(shí)，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務(wù)。
（三）為弱勢(shì)人群提供服務(wù)。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。建立康復(fù)病人檔案，組織康復(fù)對(duì)象及其家屬共同參加，開展群體個(gè)體相結(jié)合的康復(fù)治療和輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重型精神疾病的管理做到有服務(wù)、有指導(dǎo)、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責(zé)，工作任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下完成本年度的工作。
市場(chǎng)幫扶方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)精神，推動(dòng)我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會(huì)戰(zhàn)順利實(shí)施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
20xx年10月至20xx年2月。
1、扎實(shí)有效解決企業(yè)的實(shí)際困難和問題，把任務(wù)落實(shí)到部門、把責(zé)任落實(shí)到人。
2、確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭(zhēng)20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭(zhēng)8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，積極做好企業(yè)立項(xiàng)、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實(shí)業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點(diǎn)做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項(xiàng)資金申報(bào)和爭(zhēng)取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時(shí)代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場(chǎng)但流動(dòng)資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請(qǐng)專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財(cái)生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會(huì)保障體系，保障園區(qū)客運(yùn)交通需求，拓展公交車運(yùn)營(yíng)范圍，調(diào)整公交車運(yùn)營(yíng)時(shí)間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計(jì)挖掘本地勞動(dòng)力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實(shí)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。
扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，拓展市場(chǎng)。
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市場(chǎng)幫扶方案篇十一
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)幫扶示范城市工作方案的通知》（深府辦函〔20xx〕5號(hào)）精神，為深入推進(jìn)“五進(jìn)一巡”活動(dòng)，助力“海推海選聯(lián)展聯(lián)銷”深圳消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品評(píng)選推介活動(dòng)產(chǎn)生的“百強(qiáng)好產(chǎn)品”、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品中的“圳品”進(jìn)入千家萬戶，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
進(jìn)一步擦亮“百強(qiáng)好產(chǎn)品”“圳品”品牌，推出一批品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理，深受市民群眾信賴的好產(chǎn)品；通過整合挖掘社區(qū)“線上+線下”銷售渠道，打通消費(fèi)幫扶產(chǎn)品銷售“最后一百米”；通過終端采購和消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)鏈完善；進(jìn)一步營(yíng)造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過渡，將創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)幫扶示范城市工作重心轉(zhuǎn)向基層社區(qū)，體現(xiàn)“感恩改革開放，回報(bào)全國(guó)人民”的特區(qū)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)情懷，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)打造消費(fèi)幫扶工作的“深圳樣板”。
（一）優(yōu)選好產(chǎn)品。
從消費(fèi)幫扶“百強(qiáng)好產(chǎn)品”“圳品”中優(yōu)選出一批品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理，適合家庭消費(fèi)、市民群眾信賴的好產(chǎn)品。試行一段時(shí)間后，擴(kuò)大選品范圍，從“入圍好產(chǎn)品”及其它具有良好的幫扶效應(yīng)、取得一定幫扶成效，并能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有促進(jìn)作用的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)品中遴選。好產(chǎn)品應(yīng)具備完善的生產(chǎn)、供應(yīng)、配送條件，具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使用價(jià)值和價(jià)格均適合市民家庭。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、海吉星消費(fèi)幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費(fèi)幫扶中心）。
（二）整合好渠道。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)商超、電商平臺(tái)等上架消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品；市住建局負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)組織小區(qū)、城中村物業(yè)公司參與活動(dòng)，銷售消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品，并進(jìn)行廣泛宣傳；市國(guó)資委、駐深中央企業(yè)負(fù)責(zé)引導(dǎo)自有物業(yè)企業(yè)和自營(yíng)門店、加油站開設(shè)消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品展銷區(qū)；市民政局（市社會(huì)組織管理局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各社會(huì)組織尤其是行業(yè)性協(xié)會(huì)、商會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用商業(yè)資源，發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)在自營(yíng)門店開設(shè)消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品展銷區(qū)；市交通運(yùn)輸局引導(dǎo)物流企業(yè)與消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品物流、倉儲(chǔ)等服務(wù)給予一定優(yōu)惠，切實(shí)降低消費(fèi)幫扶產(chǎn)品運(yùn)輸成本；市總工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)和會(huì)員，積極參與活動(dòng)；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市政數(shù)局、海吉星消費(fèi)幫扶中心負(fù)責(zé)加快推進(jìn)“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進(jìn)行鏈接，發(fā)揮平臺(tái)引流作用；所有終端銷售渠道，統(tǒng)一設(shè)置活動(dòng)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品”；穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)消費(fèi)幫扶“專區(qū)”、“專柜”、自營(yíng)店、專營(yíng)店建設(shè)，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。請(qǐng)各責(zé)任單位于20xx年6月2日前填寫渠道推薦表（附件3），并做好組織發(fā)動(dòng)工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市政數(shù)局、市總工會(huì)、市民政局（市社會(huì)組織管理局）、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、駐深中央企業(yè)、海吉星消費(fèi)幫扶中心）。
（三）提升好品牌。
市商務(wù)局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動(dòng)品牌創(chuàng)建工作，將活動(dòng)納入“促消費(fèi)”有關(guān)工作中：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組建消費(fèi)幫扶專家顧問團(tuán)和專家?guī)欤藛问?、組團(tuán)式為活動(dòng)提供咨詢、策劃等服務(wù)；引入專業(yè)的品牌策劃和營(yíng)銷推廣機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)和履約服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品樹立區(qū)域產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品申報(bào)“圳品”，提升產(chǎn)品品質(zhì)；充分發(fā)揮前方派駐機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)睾秃蠓皆谙M(fèi)幫扶好產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)工作上的協(xié)調(diào)聯(lián)系和工作調(diào)度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、前方派駐機(jī)構(gòu)、各區(qū)（新區(qū)）對(duì)口辦、深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)、海吉星消費(fèi)幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費(fèi)幫扶中心）。
（四）營(yíng)造好氛圍。
市委宣傳部統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，動(dòng)員各級(jí)各類媒體平臺(tái)、公共交通設(shè)施、公共文化服務(wù)場(chǎng)所等做好活動(dòng)宣傳，在地鐵、公交等載體公益廣告時(shí)段，安排播出消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)相關(guān)內(nèi)容；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、海吉星消費(fèi)幫扶中心組織策劃一批宣傳海報(bào)、宣傳畫，設(shè)計(jì)活動(dòng)標(biāo)識(shí)；市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)業(yè)務(wù)職能，協(xié)調(diào)活動(dòng)宣傳海報(bào)、宣傳畫等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟；各區(qū)（新區(qū)）對(duì)口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)負(fù)責(zé)做好宣傳海報(bào)、宣傳畫分發(fā)、張貼，配合協(xié)調(diào)各類進(jìn)社區(qū)展覽展銷和宣傳推廣活動(dòng)；各區(qū)（新區(qū)）對(duì)口辦、各區(qū)（新區(qū)）消費(fèi)幫扶中心、消費(fèi)幫扶企業(yè)、深圳市消費(fèi)幫扶直播互助社成員企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)用各類電商平臺(tái)、社交新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，“線上+線下”同步開展美食品鑒、產(chǎn)品展銷、社區(qū)購物團(tuán)等消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品社區(qū)推廣宣傳活動(dòng)；報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)發(fā)揮自有媒體矩陣，積極參與消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)宣傳報(bào)道和互動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、海吉星消費(fèi)幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）對(duì)口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)、各區(qū)（新區(qū)）消費(fèi)幫扶中心）。
（五）開展好監(jiān)測(cè)。
發(fā)揮深圳在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的信息化優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化升級(jí)深圳消費(fèi)幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，開發(fā)消費(fèi)幫扶“百強(qiáng)好產(chǎn)品”及“圳品”認(rèn)證的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)社區(qū)生鮮門店、社區(qū)服務(wù)超市、社區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)、自營(yíng)店、電商專區(qū)等渠道，采購銷售消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品和通過“圳品”評(píng)定的消費(fèi)幫扶產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。對(duì)納入活動(dòng)的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)，保障價(jià)格合理、質(zhì)量穩(wěn)定，對(duì)借機(jī)虛抬價(jià)格、以次充好、冒名頂替和出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，及時(shí)將其從好產(chǎn)品名錄中移除，并視情況作出進(jìn)一步處理。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深圳海吉星消費(fèi)幫扶中心）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)各單位和前方派駐機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中面臨的困難和問題。各單位應(yīng)于20xx年5月30日前將責(zé)任人報(bào)市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局（詳見附件2）。
（二）加強(qiáng)考核激勵(lì)。
將深圳消費(fèi)幫扶好產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)工作落實(shí)情況納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，并定期公布排行榜，對(duì)表現(xiàn)突出的單位授予“消費(fèi)幫扶愛心單位”，同時(shí)作為典型案例宣傳推廣。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建立參與活動(dòng)單位、企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，建立粵政易專項(xiàng)工作群，密切協(xié)作配合，加大活動(dòng)推進(jìn)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（四）加強(qiáng)配套支持。
支持消費(fèi)幫扶產(chǎn)品物流集中打包簽約承運(yùn)。對(duì)符合條件的采購深圳對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，按照市商務(wù)局有關(guān)補(bǔ)貼政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市場(chǎng)幫扶方案篇十二
“打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，攜手共難關(guān)”青年互助幫扶活動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)公司《打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，攜手共難關(guān)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，攜手共難關(guān)工作會(huì)議精神、圍繞如何把公司的重大決策貫徹好、落實(shí)好，保障各項(xiàng)政策措施如期落地，全面提升職工工作能力和水平，更好地發(fā)揮青年主力軍作用，實(shí)現(xiàn)職工思想觀念上有新突破，推進(jìn)工作上有新舉措，精神狀態(tài)上有新面貌，工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)為公司順利開工做出新的貢獻(xiàn)。
所有團(tuán)員，實(shí)施“隨時(shí)接受，隨時(shí)幫助”策略，確保有問題職工的困難及時(shí)得到解決。
幫扶對(duì)象有任何生活或工作上的困難可向幫扶小組反映，幫扶小組成員可解決的需給幫扶對(duì)象提供一定的幫助，若不能解決的困難可向小組長(zhǎng)反映，小組長(zhǎng)再向部門負(fù)責(zé)人反映，由部門對(duì)于問題斟酌考慮，解決不了的向公司匯報(bào)情況。
四、實(shí)施目的在工作或生活中關(guān)心每一位職工，及時(shí)了解職工的生活狀態(tài)，確保每位職工的困難得到及時(shí)的解決，保障職工安心工作，立足于本職崗位，為公司保駕護(hù)航。
2020年4月5日。
市場(chǎng)幫扶方案篇十三
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)和諧家園建設(shè)和農(nóng)村扶貧工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在全行范圍內(nèi)開展“建設(shè)和諧家園，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
（一）推進(jìn)扶貧解困。按照漣源市委、政府扶貧工作要求，重點(diǎn)幫助實(shí)施好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項(xiàng)扶貧”，使農(nóng)村發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加、生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，為行內(nèi)困難員工提供盡可能的幫助，解決實(shí)際困難。
（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。黨員干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入群眾，開展結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真落實(shí)幫扶承諾制，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、提高辦事效率、密切黨群干群關(guān)系。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照建設(shè)“五個(gè)好”黨組織要求，努力把幫基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的骨干力量。
（一）明確幫扶責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究，幫助解決突出問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門做好幫扶工作；做到幫扶規(guī)劃到戶、幫扶項(xiàng)目到戶、干部結(jié)對(duì)到戶，關(guān)懷溫暖入戶，幫助解決幫扶困難戶1至2個(gè)具體困難和問題。
（二）黨員干部結(jié)對(duì)幫戶。在掛點(diǎn)扶貧村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式，支行班子成員牽頭每人幫扶至少一戶困難戶；對(duì)行內(nèi)困難員工及家屬實(shí)行集體幫扶，盡可能解決其實(shí)際困難，以充分體現(xiàn)建行“和諧家園”的溫暖。
（三）募集幫扶資金。在全行發(fā)起“和諧家園，奉獻(xiàn)愛心”捐款活動(dòng)，倡議全行員工特別是黨員干部，積極為身患重病的員工及扶貧村困難群眾獻(xiàn)愛心，倡議捐款標(biāo)準(zhǔn)為：副科以上（含六級(jí)）黨員干部400元/人，黨員及中層干部200元/人，一般員工100元/人，今年新入行員工自愿。募集資金50%用于行內(nèi)困難員工，50%用于扶貧村結(jié)對(duì)幫扶困難戶。
（四）實(shí)地指導(dǎo)幫扶?！包h員干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)實(shí)行一定3年制，每年進(jìn)行一至二次實(shí)地幫扶指導(dǎo)。支行將組織黨員及入黨積極分子深入貧困村、深入困難戶訪貧問苦，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對(duì)幫扶，為困難群眾提供解除貧困的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展途徑。
市場(chǎng)幫扶方案篇十四
為提高我校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，尤其是青年教師教育教學(xué)水平，加快新教師成長(zhǎng)速度，以保證學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定我校新骨干教師結(jié)對(duì)“幫扶”活動(dòng)方案。
一、學(xué)校推出師德師風(fēng)好，教育教學(xué)水平高，教學(xué)能力強(qiáng)的教師作為骨干教師人選，一般情況作為骨干教師的教師應(yīng)具有小高級(jí)職稱。
二、參加工作不滿三年，要求上進(jìn)，熱愛教育事業(yè)，肯于鉆研，工作認(rèn)真的教師作為年青教師人選。
三、“幫扶”雙方適當(dāng)通過雙向選擇，由教研組統(tǒng)計(jì)，報(bào)學(xué)校教務(wù)處討論通過，雙方簽定“幫扶”協(xié)議書。
四、協(xié)議期間，骨干教師承擔(dān)如下職責(zé)和義務(wù)：
（一）、骨干教師承擔(dān)的職責(zé)：
1．教書育人，為人師表。骨干教師要熱愛學(xué)生，熱愛教育事業(yè)，樹立高尚的師德形象，在師德、工作態(tài)度、教學(xué)業(yè)務(wù)等方面為年青教師做出榜樣。
2．關(guān)心年青教師教育教學(xué)情況。骨干教師應(yīng)幫助年青教師分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制訂教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)方法，要求年青教師寫出規(guī)范具體的教案，指導(dǎo)、幫助年青教師在教學(xué)業(yè)務(wù)上不斷提高。
3．骨干教師參加上級(jí)聽課活動(dòng)等各項(xiàng)教研活動(dòng)，要及時(shí)向年青教師傳授經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。
4．骨干教師每周至少聽年青教師一節(jié)課，課后及時(shí)評(píng)價(jià)，共同研究改進(jìn)教法的措施，并作好記錄。指導(dǎo)年青教師上公開課、研討課。
5．骨干教師每學(xué)期至少向年青教師推薦一本對(duì)教育教學(xué)有指導(dǎo)意義的書籍，指出其中可借鑒的理論，并經(jīng)常了解年青教師學(xué)習(xí)情況。指導(dǎo)年青教師結(jié)合實(shí)踐寫一篇教育教學(xué)論文。
6．骨干教師研究的課題，邀請(qǐng)年青教師共同參與；年青教師研究的課題，骨干教師予以指導(dǎo)，并作好記錄。
（二）、年青教師承擔(dān)的職責(zé)：
1．年青教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)校，關(guān)心學(xué)生，養(yǎng)成高尚的師德。
2．年青教師應(yīng)認(rèn)真鉆研教育教學(xué)理論，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)，主動(dòng)爭(zhēng)取骨干教師的幫助，虛心學(xué)習(xí)，有疑必問。
3．年青教師每周向骨干教師聽課不少于1節(jié)，每學(xué)期在骨干教師指導(dǎo)下上公開課、研討課不少于2節(jié)。
4．年青教師要積極參與各項(xiàng)教學(xué)研究活動(dòng)，定期主動(dòng)向骨干教師匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)情況、交流體會(huì)，并將骨干教師的指導(dǎo)建議及時(shí)記錄下來，寫好拜師總結(jié)。
5．年青教師應(yīng)積極參與骨干教師研究的課題，并邀請(qǐng)骨干教師參加自己研究的課題，接受指導(dǎo)。
6、年青教師每學(xué)期至少撰寫一篇教育教學(xué)論文。
五、表彰總結(jié)，積極推廣。
數(shù)學(xué)教研組對(duì)結(jié)對(duì)“幫扶”工作每學(xué)期作總結(jié)，組織優(yōu)秀“幫扶”對(duì)子上同臺(tái)展示課，做經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)（論文、總結(jié)展示等），以推動(dòng)“幫扶”工作的有效進(jìn)行，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的骨干教師和表現(xiàn)優(yōu)秀的年青教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
市場(chǎng)幫扶方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx省委十屆六次全會(huì)精神、市委七屆十次全會(huì)精神和縣委四屆七次全會(huì)精神，按照《關(guān)于全面動(dòng)員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案。
全面貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，積極動(dòng)員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）幫扶對(duì)象：縣鎮(zhèn)村（5個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)村）
（二）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅(jiān)為主要目標(biāo)，通過選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂、推動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個(gè)一要求，確保同步全面建成小康社會(huì)。
（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會(huì)（婦代會(huì)）、對(duì)口聯(lián)系部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好一個(gè)摸底、兩個(gè)對(duì)接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對(duì)口幫扶部門和貧困村做好對(duì)接、工作組聯(lián)系2個(gè)以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。
（一）積極發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。
（二）建立幫扶臺(tái)賬。通過深入細(xì)致的調(diào)研，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺(tái)賬。
（三）制定幫扶計(jì)劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃。
（四）發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。
（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級(jí)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對(duì)農(nóng)村黨組織、村委會(huì)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會(huì)班子達(dá)到五好要求。
（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動(dòng)關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎(jiǎng)懲制度，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅(jiān)持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實(shí)際問題。要輕車從簡(jiǎn)，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁吃請(qǐng)收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。
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