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清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇一
根據(jù)云南省審計(jì)廳《審計(jì)報(bào)告》（云審調(diào)報(bào)﹝20xx﹞20號）文件要求，西雙版納州人民政府高度重視，對照《審計(jì)報(bào)告》審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見，逐條認(rèn)真進(jìn)行了梳理整改?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（一）清欠。
工作計(jì)劃。
整體解決。
方案。
及任務(wù)落實(shí)情況方面”。景洪市清欠資金不落實(shí)，整體解決。
方案。
難于執(zhí)行。
整改情況：為認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黨
中央、國務(wù)院和省政府決策部署，將清欠工作作為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措。針對景洪市清欠資金不落實(shí)，整體解決。
方案。
難以執(zhí)行的問題，景洪市人民政府高度重視，多次召開專題會(huì)議研究落實(shí)清償資金，截至20xx年10月29日，已完成清償目標(biāo)任務(wù)。
“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)情況”。西雙版納州未建立月度約談制度。
整改情況：西雙版納州減負(fù)辦于20xx年9月10日制定印發(fā)了《西雙版納州清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作責(zé)任月度約談辦法》，以此督促清欠工作清償進(jìn)度。按照省要求，西雙版納州于20xx年10月29日如期完成全年清償目標(biāo)任務(wù)。
“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動(dòng)清欠工作措施落實(shí)情況”。清欠臺(tái)賬不實(shí)不細(xì)，虛報(bào)多報(bào)欠款64281789.38元。
整改情況：1.截至20xx年7月，清欠臺(tái)賬反映拖欠金額11筆3024.29萬元。以上項(xiàng)目審計(jì)廳按進(jìn)度確認(rèn)多報(bào)3024.29萬元。西雙版納州上報(bào)拖欠臺(tái)賬為5646.79萬元，經(jīng)過認(rèn)真梳理、整改，對拖欠項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，結(jié)算后減少金額共2631.17萬元，其中在拖欠臺(tái)賬中上報(bào)審計(jì)減少454.54萬元，報(bào)核減賬款2176.63萬元。20xx年10月29日，完成支付11個(gè)項(xiàng)目拖欠3015.62萬元。
2.清欠臺(tái)賬少反映已清償金額7筆1564.38萬元。
20xx年7月經(jīng)再梳理、再核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)少反映已清償金額1564.38萬元，并在20xx年8月進(jìn)行了整改，將1564.38萬元計(jì)入已支付工程款并計(jì)入20xx年8月臺(tái)賬清償金額中。
3.云南索維特公路建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)施工的。
2014。
年非集中連片六標(biāo)段景侖線至勐波村公路建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)列報(bào)，虛報(bào)拖欠資金和清欠資金552.77萬元。
年非集中連片景侖線至勐波村公路拖欠賬款552.77萬元”。20xx年1月5日，景洪市交通運(yùn)輸局已發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)的問題，但由于國務(wù)院減負(fù)辦清欠臺(tái)賬填報(bào)系統(tǒng)在20xx年1月4日已關(guān)閉，無法糾正重復(fù)申報(bào)的錯(cuò)誤。20xx年3月，景洪市交通運(yùn)輸局已將重復(fù)申報(bào)的金額從系統(tǒng)臺(tái)賬拖欠余額中扣減。
（二）景洪市交警大隊(duì)多報(bào)拖欠西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司賬款8733200元。
00元。在上報(bào)時(shí)由于清理上報(bào)過程時(shí)間緊，加上對政策把握不準(zhǔn)，誤將已清償工程款8733200元列入到上報(bào)清欠臺(tái)賬中。20xx年4月份上報(bào)臺(tái)賬報(bào)表數(shù)剩余欠款為2。
2064。
00元，20xx年12月份臺(tái)賬剩余欠款償還后已調(diào)為683700元，至20xx年5月份上報(bào)的`臺(tái)賬已反映償還清零。此工作已調(diào)整完成。
（三）勐?？h交通運(yùn)輸局在開展清查工作上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，由于當(dāng)時(shí)尚無審定價(jià)，因此將四川杰新建設(shè)工程有限公司承建的勐阿至勐往農(nóng)村公路改造工程（三期）以及云南人合建筑工程有限責(zé)任公司承建的勐阿至勐往農(nóng)村公路改造工程（二期）的欠款金額按合同價(jià)上報(bào)，而在開展清償欠款時(shí)，則按審定價(jià)進(jìn)行支付。合同價(jià)與審定價(jià)差額為214.09萬元。
整改情況：勐?？h交通運(yùn)輸局已于20xx年8月根據(jù)工程定案表審減后的金額向勐?？h財(cái)政局申請拖欠償還金額，已核減多反映的214.09萬元拖欠款。
（四）西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局上報(bào)拖欠景洪市整市推進(jìn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目賬款660000元，20xx年8月支付項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)50000元。截至20xx年7月底項(xiàng)目尚未實(shí)施，項(xiàng)目結(jié)余資金上繳景洪市發(fā)工局，虛報(bào)拖欠資金和清欠資金610000元。
整改情況：經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目于20xx年8月支付項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)5萬元，截至20xx年7月底項(xiàng)目標(biāo)尚未實(shí)施，剩余61萬元項(xiàng)目資金未達(dá)到撥付條件，沒有形成債務(wù)。在20xx年6月完成500萬元以下無分歧欠款主體清零目標(biāo)的任務(wù)時(shí)，經(jīng)與上級減負(fù)部門匯報(bào)請示同意后，已在清欠臺(tái)賬中將該筆欠款反映清零。
（五）勐?？h黎明農(nóng)場管理委員會(huì)的。
2017。
年高原熱區(qū)高效蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)保金108500元，根據(jù)工程項(xiàng)目管理規(guī)定，該筆質(zhì)保金要到約定質(zhì)保期（20xx年8月13日）到期后，項(xiàng)目無質(zhì)量問題支付。該委員會(huì)將質(zhì)保金作為拖欠賬款上報(bào)，導(dǎo)致多報(bào)拖欠賬款108500元。
整改情況：經(jīng)勐?？h黎明農(nóng)場管委會(huì)核實(shí)，多報(bào)拖欠賬款為108480.00元。勐?？h黎明農(nóng)場管委會(huì)按照上級審計(jì)及工程管理規(guī)定要求，已于20xx年8月質(zhì)保期到期后，通過黎明農(nóng)場自籌及公用經(jīng)費(fèi)資金分別于8月7日、25日、31日還款5973.00元、46000.00元、56507.00元，共計(jì)108480.00元，支付了該蔬菜種植項(xiàng)目質(zhì)保金，西雙版納宏程建筑裝飾有限公司與勐?？h黎明農(nóng)場管理委員會(huì)已無債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
（六）截至20xx年7月底，勐海縣教育體育局已結(jié)清欠款項(xiàng)目中，西定鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目、勐混鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目、勐宋鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目、勐宋鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生食堂和宿舍建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目，多報(bào)拖欠資金1274789.38元。
整改情況：勐海縣教育體育局在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作中，由于人員工作崗位變動(dòng)工作交接疏漏、項(xiàng)目資金支付登記管理不規(guī)范等原因，未將已使用債券置換資金、財(cái)政返回的質(zhì)保金等資金支付的款項(xiàng)剔除，導(dǎo)致財(cái)政撥入清欠專項(xiàng)資金結(jié)余情況產(chǎn)生，結(jié)余資金共計(jì)127.48萬元。20xx年9月4日，勐?？h教育體育局發(fā)函至勐?？h財(cái)政局，申請收回結(jié)余資金，20xx年9月7日，勐?？h財(cái)政局已收回清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款結(jié)余資金。
“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（三）企業(yè)投訴問題線索處理工作方面”。西雙版納州對企業(yè)投訴舉報(bào)案件未辦結(jié)3件。
（一）西雙版納州減負(fù)辦接省減負(fù)辦《關(guān)于調(diào)查核實(shí)民營企業(yè)投訴拖欠賬款問題的函》，要求核實(shí)景洪市拖欠西雙版納南亞邊貿(mào)公司8.58畝補(bǔ)償款及其利息共計(jì)5835100元。截至20xx年7月底，景洪市重點(diǎn)工程征地中心支付欠款100000元，剩余4835100元尚未兌付。
整改情況：西雙版納南亞邊貿(mào)公司反映拖欠8.58畝補(bǔ)償款及其利息共計(jì)5835100元的問題，景洪市人民政府高度重視，及時(shí)召開會(huì)議研究，已安排景洪市重點(diǎn)工程征地中心分別于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元（兩次共計(jì)向西雙版納南亞邊貿(mào)公司償還了5835100元）。截至20xx年10月29日，西雙版納南亞邊貿(mào)公司反映拖欠補(bǔ)償款及其利息舉報(bào)案件已辦結(jié)。
（二）景洪市公安局拖欠西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。機(jī)構(gòu)改革后，債務(wù)人變更為西雙版納州司法局負(fù)責(zé)償還。截至20xx年7月底，該投訴反映欠款尚未辦結(jié)。
年2月移交給西雙版納州司法局，其拖欠西雙版納州聯(lián)盛建筑工程有限公司尾款也一并移交，20xx年10月30日，西雙版納州減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室向西雙版納州司法局發(fā)出了《關(guān)于清理西雙版納聯(lián)盛建筑工程有限公司清欠的函》，西雙版納州司法局高度重視，成立專項(xiàng)調(diào)查小組，積極對接有關(guān)單位，核實(shí)歷史遺留債務(wù)問題，并積極與投訴人張鎮(zhèn)金協(xié)商，現(xiàn)已達(dá)成協(xié)議。
年7月、
2014。
2014。
2015。
年1月分四次付清了工程回購款4864087.8元。截至20xx年7月底，回購期利息402363.94元尚未結(jié)清。
整改情況：西雙版納永興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司反映拖欠其工程回購期利息問題，景洪市人民政府高度重視，于20xx年10月29日向西雙版納永興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司支付了402400元，截至20xx年10月29日，景洪市已清償該筆欠款。
“審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見中（四）其它方面關(guān)注的問題”。
景洪市清償進(jìn)度較為緩慢。20xx年初，景洪市剩余應(yīng)清盡清無分歧欠款總額306310800元，根據(jù)清欠臺(tái)款反映，截至20xx年6月底，清欠無分歧欠款52964700元，清償進(jìn)度僅為17.29%；截至20xx年7月底，景洪市剩余無分歧欠款21845.21萬元，清償進(jìn)度僅為28.68%，清償進(jìn)度較為緩慢，影響20xx年9月全部償還欠款的目標(biāo)任務(wù)。
已完成整改。一是對20xx年按合同計(jì)算的拖欠民營企業(yè)賬款完成了工程結(jié)算審計(jì)，由于施工企業(yè)未完成合同約定的實(shí)體工程量，核減工程款2176.63萬元；二是根據(jù)結(jié)算審計(jì)，景洪市于20xx年10月27日上報(bào)了《關(guān)于調(diào)整清欠臺(tái)賬數(shù)據(jù)的函》（景政函﹝20xx﹞122號），上報(bào)調(diào)整核減市交通運(yùn)輸局拖欠賬款4筆2176.63萬元。截至20xx年10月29日，景洪市剩余應(yīng)清盡清無分歧欠款已全部償還清零，進(jìn)度達(dá)100%。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇二
我公司對本單位民營企業(yè)賬款清理情況進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總。
積極配合國資委下發(fā)清欠工作，定期對民營企業(yè)欠款情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，截止至2019年底，逾期賬款總額353.47萬元，已全部清償。
（二）加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款。
根據(jù)國務(wù)院減負(fù)辦、市減負(fù)辦及市國資委要求，仔細(xì)梳理、核實(shí)本公司對民營企業(yè)的應(yīng)付賬款情況，對于新發(fā)現(xiàn)的逾期款積極推進(jìn)，做到能清早清，能清盡清，解決有分歧賬款的清償。
（一）由于排查工作量大、排查范圍廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。
（二）建筑行業(yè)的行業(yè)特性，如何縮短收付款周期，及時(shí)收付工程款是工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、意見建議。
公司應(yīng)成立清欠小組，健全長效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等前置條件約束，大幅提升債務(wù)違約成本。對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒措施。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇三
根據(jù)《河南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計(jì)工作方案的通知》（豫審〔xxxx〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計(jì)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
xxxx年3月20日至xxxx年5月6日，我局組成審計(jì)組、6個(gè)審計(jì)人員，對桐柏縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況采取嵌入式、點(diǎn)穴式、專項(xiàng)調(diào)查式等方式進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
（一）審計(jì)組工作開展情況。
1.檢查相關(guān)單位部門落實(shí)省人民政府清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進(jìn)展情況，建立臺(tái)賬及清欠工作安排情況。
2.審計(jì)組從縣工信部門、財(cái)政部門等單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入手，重點(diǎn)調(diào)查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項(xiàng)目，關(guān)注長期、累積拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
3.分析拖欠賬款產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全問責(zé)機(jī)制，納入政府考核體系和合理規(guī)劃，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理等建議。
（二）桐柏縣政府和有關(guān)部門在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中的主要做法。
為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作，成立了專門機(jī)構(gòu)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行排查，并積極與施工企業(yè)做好安撫穩(wěn)定工作，及時(shí)籌措資金，制定還款計(jì)劃。但是在落實(shí)具體措施過程中，未建立健全的問責(zé)制度，未將清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入政府考核體系，未對嚴(yán)防新增拖欠方面工作提出要求。
截至xxxx年3月31日，全縣共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元，其中xxxx年拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元。xxxx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。
（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年三源大道道路改擴(kuò)建工程（申鋪段）項(xiàng)目協(xié)議價(jià)1448.55萬元，協(xié)議上定于xxxx年1月18日開工，實(shí)際是xxxx年8月開工，截止審計(jì)之日還有0.03億元未撥付。
（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設(shè)類項(xiàng)目。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，工程建設(shè)類項(xiàng)目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局淮北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)道路bt模式建設(shè)總合同價(jià)為3916.4萬元，項(xiàng)目于xxxx年5月18日開工，截止審計(jì)之日還有0.02億元未撥付給南陽建發(fā)工程有限公司。
（三）從拖欠的'時(shí)間來看，主要是拖欠1-3年的。截至xxxx年3月31日，全市拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內(nèi)0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局xxxx、xxxx年建毛集鎮(zhèn)一貫制完全小學(xué)教學(xué)樓工程拖欠河南德仁建設(shè)工程有限公司0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設(shè)有限公司0.04億元，拖欠時(shí)間達(dá)一年零七個(gè)月。桐柏縣程灣人民政府xxxx、xxxx年建鎮(zhèn)完全學(xué)校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設(shè)有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計(jì)0.02億元，拖欠時(shí)間達(dá)5年以上。
（四）從產(chǎn)生拖欠的原因來看，資金已落實(shí)未撥付到位是導(dǎo)致拖欠的主要原因是導(dǎo)致拖欠的主要原因。截至xxxx年3月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款0.16億元中，因資金已落實(shí)未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓xxxx年5月竣工投入使用，并于xxxx年委托南陽市天舒工程造價(jià)咨詢有限公司出具《關(guān)于桐柏縣司法局業(yè)務(wù)用房綜合樓工程項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)報(bào)告》（宛天舒專審字[xxxx]第138號），審定價(jià)3144.17萬元，截止審計(jì)日司法局下欠河南天工集團(tuán)205.48萬元，資金已落實(shí)未撥付到位。
（一）清欠任務(wù)部署方面存在的問題。
通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點(diǎn)設(shè)在工信局，雖然也在按計(jì)劃清理償還欠款，xxxx年清償率達(dá)70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責(zé)任的相關(guān)文件。
（二）清欠力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
桐柏縣清欠臺(tái)賬顯示，截至xxxx年12月31日，全縣拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款13筆總額5741.34萬元，xxxx年已清償4067.16萬元，xxxx年底余額1674.18萬元。xxxx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至xxxx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關(guān)企業(yè)。
（一）進(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各部門尤其是財(cái)政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制等方面制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)?？h清欠辦要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對清欠工作的督促指導(dǎo)。
（二）對已經(jīng)納入地方政府隱性債務(wù)系統(tǒng)的拖欠項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行化解。在清理欠款過程中存在實(shí)際困難的單位，應(yīng)協(xié)調(diào)主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務(wù)。
（三）嚴(yán)防新增賬款拖欠。對政府投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設(shè)。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，堅(jiān)決杜絕要求企業(yè)帶資承包、“打白條”行為。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇四
十六屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個(gè)要素市場的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對進(jìn)城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場準(zhǔn)入上，過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。
后來認(rèn)識到農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的作用，并開始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進(jìn)城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的福利水平。
一方面是農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識不強(qiáng)，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同，降低勞動(dòng)保護(hù)條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位，承包方一般會(huì)先把工人工資欠著，直到錢款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢不好，則會(huì)通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時(shí)如約到崗，往往會(huì)先行扣下一筆錢當(dāng)作押金以便控制民工。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對縮小的需求，一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動(dòng)監(jiān)察等部門尋求保護(hù)和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊(duì)伍，等待下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進(jìn)一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的工作力度，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)法制和自我保護(hù)意識。
2、開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動(dòng)，并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時(shí)足額得到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民工利益。
勞動(dòng)監(jiān)察部門專門安排工作人員負(fù)責(zé)接聽投訴電話，對來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級別管轄，不分區(qū)域，及時(shí)受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的.現(xiàn)象。對舉報(bào)投訴的案件，嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí)，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動(dòng)者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會(huì)，也能起到很好的作用。
5、重點(diǎn)拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。
目前對建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認(rèn)證書。據(jù)了解，寧波將爭取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度?？偝邪炭扇我膺x擇工程項(xiàng)目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實(shí)行?？顚Ｓ?，這就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，對惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評估體系，進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇五
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式。
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況。
1、勞動(dòng)合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況。
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況。
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會(huì)難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低，對工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因。
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失。
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低。
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（四）企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為。
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的.，要鼓勵(lì)其注冊為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明，特別是對勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為。
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法。
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇六
的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。平度市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行排查。有關(guān)單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報(bào)資料，對拖欠進(jìn)行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實(shí)施。
的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
》以及市政府。
領(lǐng)導(dǎo)。
批示，20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于貫徹落實(shí)山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
方案。
的函》并將文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要求認(rèn)真抓好落實(shí)、認(rèn)真清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報(bào)至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財(cái)政局政策落實(shí)情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關(guān)科室開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，相關(guān)科室依據(jù)合同，對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資金撥付。
資料進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
1、未及時(shí)落實(shí)省政府相關(guān)要求。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。由于相關(guān)工作未及時(shí)部署，未按時(shí)上報(bào)清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況。
2、清欠臺(tái)賬不完善。省政府清欠工作。
方案。
要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺(tái)賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺(tái)賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日，各有關(guān)單位上報(bào)20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計(jì)抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報(bào)145.25萬元，占上報(bào)金額的'18.03%。
經(jīng)審計(jì)抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業(yè)560萬元，占84.79%。
截至20xx年12月底，有2個(gè)政府部門及所屬機(jī)構(gòu)和1個(gè)國有企業(yè)共拖欠660.43萬元，涉及3個(gè)民營企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目。
2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。
3、從拖欠賬款時(shí)間看，部分賬款拖欠時(shí)間較長。
截至20xx年12月底，拖欠1年以內(nèi)（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元，占84.79%；由于資金未落實(shí)到位原因?qū)е虑房?00.43萬元，占15.21%。
便利，保證資金和政策支持，促進(jìn)民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇七
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十七條規(guī)定，平度市審計(jì)局派出審計(jì)組，自20xx年1月4日至10日，對平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政、發(fā)改、國資、科技工信、建設(shè)、交通、教育體育、水利等8個(gè)政府部門及所屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府工程建設(shè)國有企業(yè)和融資平臺(tái)公司等2個(gè)國有企業(yè)，對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯，相關(guān)部門（單位）對提供的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。平度市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作總體情況：對照國家和省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案及我市貫徹意見，各部門、單位對拖欠民營企業(yè)賬款問題進(jìn)行排查。有關(guān)單位對存在拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況提報(bào)資料，對拖欠進(jìn)行清理。由平度市科技和工業(yè)信息化局牽頭實(shí)施。
牽頭部門政策落實(shí)情況。20xx年12月24日，平度市政府收到青島市人民政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理圖簽民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》。20xx年12月26日，平度市科技和工業(yè)信息化局收到平度市政府轉(zhuǎn)發(fā)的20xx年12月14日山東省人民政府辦公廳制發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，20xx年12月26日市科技和工業(yè)信息化局起草了《平度市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于貫徹落實(shí)山東省政府辦公廳印發(fā)山東省清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的函》并將文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市直有關(guān)部門，要求認(rèn)真抓好落實(shí)、認(rèn)真清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)與民營企業(yè)形成的逾期欠款。明確要求于20xx年12月28日前報(bào)至平度市科技和工業(yè)信息化局。
平度市財(cái)政局政策落實(shí)情況。按照清欠工作要求和科室分工，由有關(guān)科室開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，相關(guān)科室依據(jù)合同，對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資金撥付。
其他有關(guān)單位政策落實(shí)情況。根據(jù)推動(dòng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計(jì)要求，平度市有關(guān)政府部門、國有企業(yè)，對本部門、單位拖欠進(jìn)行了排查，報(bào)送拖欠情況表。平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款牽頭部門平度市科技和工業(yè)信息化局，報(bào)送清欠工作資料。審計(jì)組對其提供資料進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
（一）清欠賬款工作上報(bào)不及時(shí)。
1、未及時(shí)落實(shí)省政府相關(guān)要求。省政府清欠工作方案要求各市政府要對本轄區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題進(jìn)行全面排查，分別于20xx年12月20日前、20xx年1月5日前將具體工作措施、清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。由于相關(guān)工作未及時(shí)部署，未按時(shí)上報(bào)清欠過程中的做法和問題等階段性進(jìn)展情況。
2、清欠臺(tái)賬不完善。省政府清欠工作方案要求各市政府建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款臺(tái)賬。截至20xx年1月9日，平度市科技和工業(yè)信息化局清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)臺(tái)賬不完善，僅填制清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)表。
3、拖欠規(guī)模底數(shù)不清。20xx年1月9日，各有關(guān)單位上報(bào)20xx年12月底拖欠金額805.68萬元。經(jīng)審計(jì)抽查，20xx年12月底拖欠金額660.43萬元，多報(bào)145.25萬元，占上報(bào)金額的18.03%。
經(jīng)審計(jì)抽查，截至20xx年12月底，共拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款660.43萬元，其中：政府部門及所屬單位100.43萬元，占15.21%；國有企業(yè)560萬元，占84.79%。
截至20xx年12月底，有2個(gè)政府部門及所屬機(jī)構(gòu)和1個(gè)國有企業(yè)共拖欠660.43萬元，涉及3個(gè)民營企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目。
2、從拖欠賬款類型看，拖欠工程類賬款占比較大。
截至20xx年12月底，拖欠工程類賬款601萬元，占91%；保證金類賬款59.43萬元，占9%。
3、從拖欠賬款時(shí)間看，部分賬款拖欠時(shí)間較長。
截至20xx年12月底，拖欠1年以內(nèi)（含1年）賬款619.43萬元，占93.79%；拖欠5年以上41萬元，占6.21%。
4、從拖欠賬款原因看，工程尚未竣工決算是主要原因。
截至20xx年12月底，由于工程尚未竣工決算原因?qū)е虑房?60萬元，占84.79%；由于資金未落實(shí)到位原因?qū)е虑房?00.43萬元，占15.21%。
拖欠賬款的形成，有工程尚未竣工決算導(dǎo)致的拖欠，也有資金未落實(shí)或資金未撥付到位等管理不到位等多方面原因。建議，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善清理拖欠基礎(chǔ)工作，按照形成原因，對各項(xiàng)欠款明確分類，明確責(zé)任、還款時(shí)間，有計(jì)劃清理所欠賬款。建立長效機(jī)制，在營商環(huán)境上，對中小企業(yè)，優(yōu)先提供便利，保證資金和政策支持，促進(jìn)民營和中小企業(yè)健康發(fā)展。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇八
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)市政府《北海市進(jìn)一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)北海市審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（北審報(bào)〔20xx〕38號），結(jié)合市國資委實(shí)際，扎實(shí)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，認(rèn)真開展相關(guān)工作。
1、按市政府工作部署，專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個(gè)企業(yè)的欠賬情況。
2、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，先后印發(fā)了《北海市國資委關(guān)于貫徹落實(shí)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關(guān)要求的通知》和《北海市國資委關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進(jìn)清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實(shí)處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時(shí)報(bào)送拖欠賬款情況和臺(tái)賬資料。
4、積極配合市審計(jì)局開展專項(xiàng)檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進(jìn)行再梳理、再細(xì)化摸排，查漏補(bǔ)缺，建立起完善的.清欠臺(tái)賬。
5、督促涉欠企業(yè)結(jié)合實(shí)際，合理制定還款計(jì)劃，明確還款時(shí)限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做到應(yīng)付盡付，賬款清楚。
根據(jù)監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況，結(jié)合市審計(jì)局專項(xiàng)檢查進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶，拖欠金額共計(jì)9675.16萬元。經(jīng)過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司，旅游集團(tuán)，國儲(chǔ)糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心（集團(tuán)）兩戶，剩余欠款擬于2020年清償完畢。
特此報(bào)告。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)中央、省、市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署，按照《關(guān)于20xx年第二季度政策跟蹤審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)政審計(jì)第19期工作動(dòng)態(tài)）要求，我局成立審計(jì)組，自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)主要內(nèi)容為：檢查清欠任務(wù)部署和臺(tái)賬建立、清償計(jì)劃解決方案制定和落實(shí)、新增拖欠賬款等情況。并延伸調(diào)查城市建設(shè)、交通、水利、學(xué)校、醫(yī)院、政府平臺(tái)公司等政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)，通過與調(diào)查單位溝通交流，檢查應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款和合同、清償計(jì)劃明細(xì)表等資料，掌握其多報(bào)、漏報(bào)拖欠賬款，存在分歧和進(jìn)入司法程序的拖欠賬款納入統(tǒng)計(jì)范圍情況，以及清償拖欠債務(wù)、預(yù)防新增拖欠等情況。政府及相關(guān)單位對其提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。我局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
為扎實(shí)推進(jìn)清理工作開展，我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府負(fù)責(zé)同志任組長，縣直相關(guān)部門和臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照堅(jiān)持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，認(rèn)真清理政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款。
截至20xx年6月，我縣政府部門及所屬機(jī)構(gòu)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共5118.84萬元，已經(jīng)償還4573.28萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.33萬元列入20xx年償還計(jì)劃。本次審計(jì)我們抽查了六個(gè)政府部門及所屬的政府平臺(tái)公司，臨泉縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨泉縣財(cái)政局（包括政府平臺(tái)公司）、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運(yùn)輸局、臨泉縣交警大隊(duì)，其中：
臨泉縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨泉縣財(cái)政局均無拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
臨泉縣教育局下屬31家學(xué)校拖欠37家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共669.20萬元（工程款467.67萬元、物資采購款201.53萬元），已經(jīng)償還123.64萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.34萬元因資金不足無力償還，計(jì)劃20xx年償還。
臨泉縣交通運(yùn)輸局拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款金額合計(jì)4249萬元，其中：拖欠1家企業(yè)2014年招標(biāo)100臺(tái)出租車經(jīng)營信譽(yù)保證金3180萬元，拖欠3家企業(yè)2017年59臺(tái)出租車經(jīng)營信譽(yù)保證金885萬元，拖欠4家企業(yè)2016年農(nóng)村道路通暢工程獎(jiǎng)金184萬元，截至20xx年5月30日已全部償還。
臨泉縣交警大隊(duì)拖欠安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司200.6339萬元，現(xiàn)已全部償還。
落實(shí)清欠責(zé)任。制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)分工，不定期進(jìn)行抽查督查。
嚴(yán)防新增拖欠。嚴(yán)格項(xiàng)目審核條件，落實(shí)舉債融資的資金來源和償還責(zé)任，徹底清理取消沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程淋雨涉企保證金項(xiàng)目。
完善長效機(jī)制。完善工作制度，提升商業(yè)債務(wù)違約成本，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)制度。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇十一
的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，對此作出了書面承諾。臨邑縣審計(jì)局的'責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)調(diào)查并出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
方案。
方案。
制定等實(shí)施情況進(jìn)行全面審計(jì)。
萬元，20xx年上半年已償還金額。
xx。
萬元，剩余金額。
xx。
萬元。臨邑縣對剩余賬款已制定清償計(jì)劃，并落實(shí)清償資金，將于20xx年12月份清償完畢。
清理拖欠民營企業(yè)欠款自查報(bào)告篇十二
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》（川辦函〔20xx〕122號）和四川省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的實(shí)施意見》（川審發(fā)〔20xx〕47號）文件精神，我局派出審計(jì)組，自20xx年12月27日至20xx年1月8日對巴中市恩陽區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作開展情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，涉及巴中市恩陽區(qū)人民政府及所屬發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、國資、人社等相關(guān)單位，對1個(gè)國有企業(yè)的清欠工作情況進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將跟蹤審計(jì)情況報(bào)告如下。
（一）高度重視，狠抓政策貫徹落實(shí)。
按照省市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，恩陽區(qū)人民政府高度重視，立即組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資局等部門召開專題會(huì)議，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行了專題研究和安排，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》（恩府辦〔20xx〕129號），明確部門職責(zé)和工作要求。
（二）突出重點(diǎn)，明確清理目標(biāo)任務(wù)。
按照省市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運(yùn)用市場化、法制化手段，將政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況作為此次清理重點(diǎn)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年1月底前完成拖欠農(nóng)民工工資問題，涉及民生、安全的工程項(xiàng)目欠款等。20xx年底前完成暫時(shí)難以落實(shí)預(yù)算資金的地方政府欠款、確有困難的國有企業(yè)欠款等。
（三）強(qiáng)化保障，推進(jìn)清欠規(guī)范運(yùn)行。
區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)財(cái)政、國資、人社等部門加強(qiáng)了對各單位部門清欠工作的督促指導(dǎo)，以會(huì)議、函件、現(xiàn)場督促檢查等形式督導(dǎo)清欠工作的開展，對相關(guān)部門、單位明確了主要工作職能職責(zé)和工作要求，建立工作臺(tái)賬，將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化管理開展范疇，定期向上級報(bào)送清欠工作開展情況和階段性工作總結(jié)。
通過清理，截至目前初步統(tǒng)計(jì)巴中市開源投資有限責(zé)任公司下欠四川鼎豐和業(yè)建筑工程有限公司、四川勇見建設(shè)工程有限公司等15家企業(yè)合計(jì)資金1114.48萬元。
（一）進(jìn)一步落實(shí)清欠責(zé)任。相關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各成員單位特別是財(cái)政、國資等部門要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長效機(jī)制等方面制定出臺(tái)細(xì)化方案和政策措施，落實(shí)好各項(xiàng)分工任務(wù)。區(qū)清欠辦要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對清欠工作的督促指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)防新增賬款拖欠。對政府投資類項(xiàng)目，要嚴(yán)格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不得審批，一律不得開工建設(shè)；涉及舉債融資的，必須嚴(yán)格評估項(xiàng)目現(xiàn)金流和收益情況，依法依規(guī)落實(shí)資金來源和償還責(zé)任。嚴(yán)禁未批先建、先開工后立項(xiàng)行為，嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的工程領(lǐng)域涉企保證金項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)政策爭取支持力度。國資監(jiān)管部門、金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)往來賬款管理，鼓勵(lì)國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當(dāng)方式擠占民營企業(yè)資金套利。區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在不增加地方政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，按照市場化原則通過發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式向地方平臺(tái)公司提供融資支持，依法依規(guī)解決拖欠問題。區(qū)國資監(jiān)管部門要加強(qiáng)對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒，督促國有企業(yè)將應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。
（四）完善長效工作機(jī)制。相關(guān)部門要研究完善有關(guān)法規(guī)制度，對拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施等作出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競爭審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
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