報告的重要性不僅在于傳達信息，還能夠幫助作者整理思路、理清思緒，加深對所報告內容的理解。最后，在完成報告后，我們可以進行反思和總結，找出改進的點和經驗教訓，為以后的寫作積累經驗。在這些范文中，我們可以看到作者對于所研究的主題有著充分的了解和深入的思考，以及對數(shù)據和信息的恰當運用。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇一
為更好的發(fā)揚民主，規(guī)范政務、村務制度，使政務村務公開走上良性化發(fā)展，便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權利，積極參與公共事務管理和監(jiān)督，按照文件精神，***黨委政府從工作實際出發(fā)，積極加強和改進村務公開工作，現(xiàn)將有關自查情況匯報如下：
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我們以求真務實的精神，把推進村務公開和民主管理作為關系農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與增加農民收入、加強農村社會主義精神文明建設和黨的建設等各項工作緊密結合起來，使之相互促進、共同提高。為加強對村務公開工作的領導。各村都相應成立了政務、村務公開領導小組和監(jiān)督領導小組和理財小組，廣泛聽取群眾意見，及時處理群眾意見，保證村務公開工作有組織有領導地進行。
（一）完善村務公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務、財務、政務”三公開，全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外，其他13個行政村都有公開欄。
筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況。同時，根據農村改革發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務公開內容，將村集體債權債務、村內“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內容。同時，對農民群眾要求公開的其他事項，也積極予以公開。
（三）規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項每月公開一次，集體財務每半年公布一次。同時，不斷推進村務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進行嚴格把關，多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見，對不足之處進行了整改。
進一步規(guī)范民主決策機制，保障群眾的決策權和管理。凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經費籌集方案和建設承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定，必須經村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務民主決策、民主管理，明確村級決策和管理的形式，規(guī)范村級民主決策程序，建立決策責任追究制度，建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度，規(guī)范農村集體財務收支審批。
干部的職責、村民的權利和義務，村級各類組織的職責、工作程序及相互關系，明確提出對經濟管理、社會治安、救災救濟、計劃生育等方面的要求。
結合年終考核，我們對村干部進行民主評議，并作為是一種有效的監(jiān)督制約機制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。一般每年年底進行一次，我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內有關規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務公開方面，雖然做了一定的工作，取得了一定成效，但實事求是的分析也還存在一些不足：一是少數(shù)干部認為抓政務、村務公開不能帶來經濟效益，大張旗鼓、大動干戈，花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務、村務公開報有抵制情緒，對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心，對政務、村務公開淡漠，使政務及村務公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進，為進一步搞好我鎮(zhèn)的村務公開多想辦法，進一步完善各種機制，為切實做好密切黨群關系，促進了黨風廉政建設，維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇二
一、堅持與時俱進，努力做好工會各項基礎工作。
公司工會緊緊圍繞“維護、參與、建設、教育”四項職能，推進民主管理，參與經濟建設，維護職工合法權益，活躍職工業(yè)余文化生活，加強自身組織建設，二八年上半年工會各項基礎工作又取得新成績。
1、抓教育，促穩(wěn)定，做職工的貼心人。工會組織充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢，始終堅持以黨的領導為核心，把思想政治工作放在首位，利用會議、活動、談心和交流等方式，開展多種形式的群眾性宣傳教育活動，及時了解把握干群關系、工作關系和各種社會關系，凝聚人心，增強合力。通過形勢教育、理論教育、傳統(tǒng)教育，隨時注意強化職工的開放意識和大局意識，積極引導職工解放思想、轉變觀念，充分發(fā)揮“識大體，顧大局”的汶建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團結開拓”的汶建精神，以主人翁的態(tài)度自覺做到眼前利益服從長遠利益，局部利益服從公司整體利益，維護了員工隊伍和公司的穩(wěn)定與發(fā)展，努力營造健康、向上、團結、進取的良好氛圍。
2、抓學習，增強民主意識，以正確的思想指導工作。工會充分利用各種活動為契機，不失時機地向員工宣傳《工會法》，深入學習貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權利和義務，增強他們的民主管理意識，提高自身的政治思想素質。
今年5月12日，汶川發(fā)生8級大地震，公司迅速發(fā)動職工捐款捐物，黨員和工會成員的`發(fā)揮模范帶頭作用，急災區(qū)之所急，想災區(qū)之所想，先后捐款7000余元，用實際行動為祖國解憂，支援國家建設。
為支持我縣經濟建設，以縣總工會牽頭，開展了“龍信理財”融資，發(fā)展汶上縣的城市建設，公司工會發(fā)動職工積極響應，踴躍參與，先后融資10萬多元。
二、加大工作透明度，推動廠務公開縱向發(fā)展。
1、發(fā)揮工會組織職能作用，定期召開職代會。我公司始終堅持每年召開兩次職代會，一次職工會，建立了職代會提案公開制度和決策參與制度。通過職代會，審議通過《總經理工作報告》、《工會工作報告》，確定年度方針、目標和中長期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽取職工代表意見后，審議通過公司改革、改組，結構調整等重大決策事項，保證公司重大決策事項和規(guī)章制度的順利實施。
3、實行廠務公開制度，設立了專門的廠務公開欄。健全了相應的制度、規(guī)范了公開程序、形式和內容。進一步保證了廠務公開的及時性、全面性和準確性，在不斷加強各項基礎工作，加大監(jiān)督檢查力度的同時，我們注意引導員工掌握政策，一切從有利于加強企業(yè)的領導班子建設，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問題或開展活動，使廠務公開在質量得到提高的同時，職工的經濟意識和政治覺悟也得到同步提高。公司及時公開了招投標、財務收支狀況、辦公費用、招待費用、收支情況以及其它重要決策等。我們還通過調查問卷的形式，及時掌握了職工的思想脈搏和廠務公開工作的運行情況。使廠務公開工作進一步向縱深發(fā)展，取得了顯著成效，已成為企業(yè)的一項管理制度。
三、重維權，關注職工合法利益。
工會是工人階級的群眾組織，多年來，公司工會始終把代表職工利益，依法維護職工合法權益作為自己重要職責。作為廣大員工的代言人，在維權上堅持做到重監(jiān)督，求實效，正確處理企業(yè)集體和員工個人關系，眼前利益和長遠利益關系，切實維護職工利益。
1、參與職工利益分配。做到員工工資福利發(fā)放，調級晉升，醫(yī)療改革，減員增效等涉及職工切身利益的事情，張榜公布，避免暗箱操作。
2、簽訂《集體合同》和《勞動用工合同》，維護勞動者權益。為確保職工代表決議的落實，在八屆四次職代會上，工會代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同，確保合同履約率達100%。成立了以工會主席為主的勞動合同簽訂領導小組，做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧，雙向維護不偏移。新的勞動合同的簽訂，更加突出了職工的勞動保護，維護了職工合法權益。
3、著力解決職工工資拖欠問題。積極響應國家清欠農民工工資政策法規(guī)，著力解決民工工資拖欠問題。專門成立了由財務處牽頭的清欠小組，對各工程項目發(fā)放了民工工資清欠表，對建設單位撥付工程款后優(yōu)先發(fā)放民工工資，從而杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象，有力地維護了民工權益。
四、加強兩個文明建設，關心員工生活，搞好員工的文化娛樂生活。
在員工中積極廣泛開展“評先樹優(yōu)”活動，集思廣益，廣泛開展群眾生產勞動保護活動。堅持開展勞動競賽、合理化建議和技術創(chuàng)新活動，成立qc質量攻關小組。通過開展此項活動，激發(fā)了廣大員工的學習熱情，提高了公司的整體質量水平。關心職工生活，搞好在冊及退休職工的福利待遇工作。堅持春節(jié)、五?一勞動節(jié)、六?一兒童節(jié)、元旦、仲秋節(jié)為職工發(fā)放福利，豐富廣大職工的生活水平。確保職工工資按時足額發(fā)放，堅持為員工喜事送喜匾、白事送花圈。確保按時足額交納職工的社會保險金、工傷保險金、失業(yè)保險金、女工生育基金、勞動力使用費，時時關心維護員工利益，及時排解員工的各種問題和困難，使廣大員工真正體驗到大家庭的溫暖，得到廣大員工的依賴，增加了員工凝聚力、向心力，從而有力地促進了公司民主管理工作健康發(fā)展。
五、發(fā)揮職工的主人翁精神和民主管理意識，以“經濟建設為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。
4月30日，市委、市政府召開全市“學蘇北精神，促濟寧跨越”動員大會，市委書記孫守剛向全市發(fā)出了“學蘇北精神，比蘇北干勁，趕蘇北速度，促濟寧跨越”的號召，我縣各屆積極響應，縣建設局也提出了“學蘇北精神，促城建跨越”的奮斗目標。
我公司組織員工認真學習，并于5月17日召開了“學蘇北精神，促公司跨越”專題會議，提出了“學蘇北精神，大干，拚搏2009，攻堅，沖刺十二五，兩年兩個億，三年三百萬，五年保五強”的奮斗目標。公司從加強出工考勤入手，發(fā)揮和調動職工的主人翁精神和民主管理意識，以“經濟建設為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。按照“一切工作具體化，具體工作項目化，項目建設精品化，精品工程責任化”的要求，以民主促管理，以管理促安全，以安全促質量，以杯牌促精品，實行“安全文明生產”一票否決制，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”、“限時工作法”，公司全體員工以此為動力，搶抓機遇，在各自的崗位上勤奮工作，努力開創(chuàng)了公司跨越發(fā)展的新局面。
現(xiàn)在，公司上下氣正勁足，人心思上，決心在上級工會的正確領導下，繼續(xù)深化廠務公開，強化民主管理，提升廠務公開民主管理理念，推動建立廠務公開民主管理工作的長效機制，扎實做好各項工作，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇三
廠務公開和司務公開都是同一回事，廠務公開是針對工廠的，而司務公開是針對公司的，本質上沒有什么區(qū)別。廠務公開或者司務公開就是把企業(yè)重大決策、生產經營管理的重要問題、涉及職工切身利益的問題，以及與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題，根據有關法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務（司務）公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解企業(yè)情況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
為了認真貫徹落實《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國有及國有控股企業(yè)落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核辦法》的文件精神，促進公司司務公開工作的全面推廣，進一步密切黨群、干群關系，加強企業(yè)的民主政治建設和思想建設，推進公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結合本公司的實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
開的透明度，推動企業(yè)管理和經濟效益達到新水平，確保企業(yè)的兩個文明建設的全面發(fā)展。
二、司務公開的主要內容。
1、公司重大決策事項公開。
2、領導干部廉潔自律情況公開，包括領導工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補貼等事項公開。
3、企業(yè)勞動用工情況公開，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。
4、業(yè)務招待費使用情況公開，包括按規(guī)定比例應提取的數(shù)額、支出情況等內容公開。
5、民主評議公司領導干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結果，干部任用條件，任免結果等公開。
6、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。
三、司務公開遵循原則。
1、“突出重點”的原則，重點是指公司重大經營決策，及涉及職工利益的事項。
2、“實事求是”的原則，司務公開制度，要實事求是，重視實際效益，公開的內容必須真實可靠，準確可信。
3、“方便群眾”的原則，司務公開其目的是接受群眾監(jiān)督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡便可行，為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
4、“有章可循”的原則，確定公開內容后。我公司將根據有關部門的要求，從實際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強的實施辦法，對公開的內容形式、程序、標準、時間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時要與局有關部門及時溝通，并接受監(jiān)督和檢查。
5、“服務中心”的原則，在企業(yè)里任何工作都要服從服務與生產經營這個中心，服從團結、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
6、“分層次公開”的原則，根據不同的公開內容，在全司的不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開。
1、建立司務公開公開欄。
2、利用板報、畫廊等多種宣傳形式，公布應公開的內容。
3、通過不同層次的干部會、黨員會、職工代表大會，及時公開應公開的內容。
4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。
五、司務公開的時間。
干部、領導干部廉潔自律等情況，可半年公開一次，其余內容可根據時間情況按月、按季公開，或隨時公開。
六、組織領導。
成立司務公開領導小組：
組長：余玉清。
組員：諶曦余建中周英坤楊炯。
七、司務公開領導小組工作職責。
1、認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行局黨委、交通局的各項指示精神，嚴格遵守國家的法令、法規(guī)。
2、認真組織和開展好司務公開工作，正確行使常務、行政及財務工作職責、為全司負責，為職工服務。
3、政治立場堅定、勤政務實、堅持真理，說實話辦實事，一切工作服從服務于全司的經濟工作和職工的生活。
4、組織率領班子成員搞好廉政建設工作，每半年向職工群眾匯報一項廉政自律工作開展情況。
5、強化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強對班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個文明建設服務。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇四
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設，大力促進了基層民主政治和法制建設，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。根據xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮，村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產生村務公開監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內依法選舉產生民主理財小組752人，設立村務公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢，推進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構，明確了工作職責，提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調動后，及時調整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員，確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務，事關本區(qū)域農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產生，為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照（吳委發(fā)[20xx]35號）文件要求，及時調整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦對依法選舉產生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農經辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，促進了村級財務的規(guī)范化建設。
（三）健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來，一是完善了村務公開的`內容；二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄，財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上，根據各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時，都設立了意見箱和舉報電話。
全村務公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農業(yè)、政法組成長效管理機構，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結經驗教訓，以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
（四）、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經常支持、過問、督查村務公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（五）、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確保基層政權的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經濟的同時，嚴格依法經營，從而避免由此產生的新的農村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（六）加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓，使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（七）建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據。村民自治章程必須經村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇五
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，××村認真開展村務公開民主管理工作，嚴格執(zhí)行農村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討，充分保障村民的知情權和決策權，較好地實現(xiàn)了村民自治的目標。現(xiàn)就我村村務公開民主管理的工作匯報如下：
“148”制度和“五步法”程序是農村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開展農村各項工作的指導和依據。為有效落實村務公開民主管理工作，我村專門設立了黨務公開欄、村務工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內的重大事務，村委會嚴格遵循“五步法”程序，先請示后開會，重大決策一律經村民代表大會表決通過。
為規(guī)范公章使用，促進村干部正確行使權力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。
此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內容，及時公開村民普遍關注的熱點問題。例如：財務收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務公開是村務公開的重點，能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權力。幾年來，我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則，就村級財政的具體收支情況每季度公開一次，主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月，我村村務監(jiān)督委員會正式成立，有效促進我村村務公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來，始終加強對村級資金、資產和資源管理進行監(jiān)督，積極參加村里財務收支、報賬審議會議，對村級各項開支進行認真審議，確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務公開民主管理工作報告，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不足，比如公示內容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，不斷提高村務公開民主管理工作水平，爭取再創(chuàng)佳績。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇六
3月8日縣政協(xié)三屆六次常委會議討論通過。
縣委、縣政府：
203月21日至29日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（江辦發(fā)[]21號文件）的貫徹落實情況進行了調研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡組為單位組織調研，縣政協(xié)副主席、機關辦委主任參加，調研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊）務公開、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席...帶隊，分別調研了...的村務公開、民主管理工作情況。此次活動調研了24個村（隊），有50多名縣政協(xié)委員參加，訪問了100多名村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民代表?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
目前，全縣村（隊）務公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來，一部分村（隊）轉入規(guī)范階段，一部分村（隊）步入軌道階段的并行的中期階段。
我們在調研中感到，當前農村形勢是建國以來最好的時期，主要得益于黨的惠農政策，得益于村（隊）務公開、民主管理工作的施行。據縣經管局介紹，全縣村組各類經濟問題資金，1995年為417萬元，至為134萬元，施行村務公開、民主管理工作后，當年為47萬元，目前每年只有3萬元左右。村（隊）務公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個方面。
1、村（隊）務公開的組織比較健全。絕大多數(shù)村（隊）成立了村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊）務公開、民主管理工作中的作用不可替代。，...村民主理財小組共杜絕不合理開支0.6萬元，...村杜絕不合理開支0.45萬元。
2、村（隊）務公開的制度比較完善。縣民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括8個工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開展工作。...鎮(zhèn)在落實已有制度的基礎上，出臺了農村財務管理60條，把村務公開納入年終考核范疇，與獎懲掛鉤；對71名村干部統(tǒng)一實行年度考核，有考核辦法，考核結果全鎮(zhèn)發(fā)文通報。
3、村（隊）務公開的內容比較全面。絕大多數(shù)村（隊）建立了村（隊）務公開專欄，內容涉及政務、事務、財務，以財務為主，組也建立了公開欄。內容比較全面，涉及稅費政策、農民負擔方案、村組財務收支、村組債務、計劃生育、宅基地使用、固定資產處理、糧食直補、良種補貼、救災救濟款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關心的其他熱點問題。...村年第一期公開欄就公開了10項內容。
4、民主管理的程序比較規(guī)范。一事一議資金的提取和使用、當年收支預決算、村組機動田發(fā)包、資產變賣、呆死賬處理、村級大型建設等重大事項，大多數(shù)村（隊）都召集群眾代表大會討論，經2/3以上農戶簽字同意后才實施。...村事事與群眾商量，真正讓群眾當家作主。，...村小學教學樓年久失修，經建管部門鑒定為d級危房，必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金，另一方面就籌資問題征求村民意見，在96%的農戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過15元的標準籌資。...管理區(qū)前進隊嚴格實行隊級事務一事一議，由理事會組織實施，只要是職工共同承擔的開支費用，全部采取一事一議的辦法。20清洗溝渠、架設高壓汞燈以及隊里的其他公益事業(yè)，都是理事會開會決定、組織實施，并將開支情況張榜公布。
5、民主理財小組履行職責比較到位。村（隊）級財務憑證，都有經辦人簽字，有事由，有村（隊）負責人簽字，有民主理財小組集體審查并蓋章。...村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據被村民民主理財小組清出退回。...村接待市農科所專家，買了兩包精白沙煙，反復向村民民主理財小組解釋，才予以報銷。...村每一筆開支都是采取會簽制，要有經辦人簽名，寫明開支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財小組審核蓋章入賬。
6、村（隊）務公開、民主管理的效果比較明顯。一是減輕了農民負擔，減少了亂開支。民主理財小組對集體各項收支實行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費，減輕了農民負擔；審查了財務憑證，減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增強。...村做到了村民代表依法“海選”產生，堅持了村干部年度述職評議制度，堅持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由60萬元賣到了90萬元，群眾對村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來無一例上訪案件。...村對機動田公開拍賣，每畝租金由150元拍賣到了410元，群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。大家反映，村（隊）務公開、民主管理工作開展以來，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關系改善了，干群關系改善了，干部清白了，群眾清楚了。...村的大小事情都是民主決策，修建嚴中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開了村民代表大會舉手表決通過的；2004年修建村委會至...的水泥公路，召開了兩次村民代表大會討論，最后到會的48名村民代表，有47名贊同，這條公路于2004年6月建成通車；在排澇服務費、水利以資代勞的決策中，戶主的.簽字率在95%以上。...村現(xiàn)在無債務，無債權，有現(xiàn)金積累3萬余元，群眾對村干部非常滿意。
目前，全縣村（隊）務公開、民主管理工作存在的主要問題是：宣傳發(fā)動不夠深入，領導認識不夠統(tǒng)一，公開內容不夠全面，公開時間不夠及時，決策程序不夠規(guī)范，工作進展不夠平衡。存在“重形式，輕內容；重一般，輕熱點；重財務，輕政務；重事務，輕程序；重事后，輕事前；重公開，輕反饋；重一時，輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個方面。
1、各項工作制度明顯滯后，內容不完善?？h民政局統(tǒng)一制定的8個工作制度和村規(guī)民約，是206月出臺的，有些提法要修訂，如“兩個文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計”等。
2、主要工作制度和重要事項群眾知曉面窄。村務公開制度、村民民主理財制度、村規(guī)民約、村務公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組成員等在會議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒有上墻，如...村、...村、...村、...村。
3、村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員不是村民推選的。...村村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員沒有經過村民推選。因為外出務工人員增多，有的村調整增補村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員未經過推選程序，而是由村（隊）安排，如普濟鎮(zhèn)大軍湖村。...村的村務公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。
4、村民議事會、村民代表會成員不固定，未實行常任制。村民議事會、村民代表會討論村級事務，今天是這幾個人來，明天換成那幾個人來，如....村。調整增補其成員未經過推選程序，如...村。
5、固定村務公開欄不固定，標準不高。...村經濟狀況較差，村委會辦公地點在支部書記家里，上級來檢查，就把村務公開的內容寫在白紙上，貼在墻上，沒有長期性。...村、...村2005年第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。...村、...村的公開欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
6、村財務公開不及時。...村、...村的財務是一年一審，一年一公開。中辦發(fā)[2004]17號文件規(guī)定：一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。
7、財務公開不夠明細具體。...村群眾反映，財務公開比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個總數(shù)。...區(qū)清水隊群眾要求，雜工和水利資金的公開應該具體。中辦發(fā)[2004]17號文件規(guī)定：所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況。
8、公開的內容不全面。如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調研的24個村沒有一個村公開。....村的血防項目資金沒有公開。
9、村務公開、民主管理檔案不全，有的沒有記錄。部分村的民主管理會議一年一次，會議記錄隨記隨丟，村務公開的內容沒有存檔。...村沒有記錄。
10、收款收據白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財務管理規(guī)定。
11、有的村還沒有起步。...村的村務公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。
12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經濟挪用問題沒有處理到位。
村（隊）務公開、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問題，形勢不容樂觀。
三、工作建議。
實行村務公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護農民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內容；是順利推進農村改革和發(fā)展，加快農村全面建設小康社會進程的必然要求；是促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。
黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。
黨的十六屆四中全會強調：堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質要求和根本途徑。推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。
因此，我們要把村（隊）務公開、民主管理作為民主政治建設的根本制度來堅持，健全和完善村（隊）務公開、民主管理工作制度，切實保障群眾選舉權、決策權、管理權。做到精心組織引導，保障群眾選舉權；細化議事規(guī)則，保障群眾決策權；緊抓關鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權。以制度保證“權力在陽光下運作”，讓村民從村務的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
1、加強檢查，解決存在的各種問題，村（隊）務公開、民主管理工作要做到“八個必須”。
（1）必須修訂工作制度、村（隊）規(guī)民約，完善內容，做到與時俱進。
（2）重要工作制度必須在公開欄內永久性公開。村（隊）務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員、村（隊）務公開制度、民主理財制度、村（隊）規(guī)民約，必須在公開欄內公開，便于群眾監(jiān)督。
（3）村（隊）務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員必須經過群眾推選，村民議事會、村民代表會成員必須經過村民推選，必須實行常任制。建立村（隊）群眾代表聯(lián)系群眾制度。
（4）財務公開必須一季度一次，逐筆公布具體明細。日常事務半年一公開，臨時性事項及時公開。
（5）公開欄的建設必須提高標準，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一格式，地點要集中、固定。每個村民小組有一塊公示牌，做到村公示到組、組公示到戶。
（6）應公開的內容必須全部公開。村（隊）干部工資、村（隊）干部年度考核、項目資金使用情況要公開。
（7）民主管理會議記錄必須完備，存檔備查。
（8）財務憑證必須合乎規(guī)定。
2、組織調研，健全和完善村（隊）務公開、民主管理制度，切實保障群眾的選舉權、決策權、管理權。
由縣民政局牽頭，縣經管局、財政局、監(jiān)察局參與，組織調查研究，迅速完善各種制度。村（隊）務公開的內容、時間、程序、格式等，民主管理的組織、內容、程序、要求等，都要以制度形式作出規(guī)定。
村（隊）務公開、民主管理制度要正確處理四個方面的關系。民主選舉是基礎，民主決策是關鍵，民主管理是重點，民主監(jiān)督是保障，四者必須全面推行，不可偏廢。以健全、完善的制度保證村（隊）務公開、民主管理工作的全面推進，做到：村里的干部群眾選，村里的大事群眾定，村里的事務群眾管，村里的財務群眾理；事前群眾知道，事中群眾參與，事后群眾評議；重大問題群眾說了算，經濟問題市場說了算，財務問題制度說了算。
3、學習典型，推廣...區(qū)、...村、....村、....村的先進經驗。
區(qū)組織一把手到農揚學習，年出臺隊務公開考核辦法，從起就步入了制度化、規(guī)范化、經常化的軌道，成立了一把手負總責、工會主席負專責的領導小組，做到了“六統(tǒng)一”：（1）有統(tǒng)一的公開內容。管理區(qū)工會以表格形式印發(fā)了隊務公開欄內容，包括干部工作分工、年度生產經營計劃、年度重大事項、經營成果及財務狀況、管理費用情況、共同生產費用、一事一議籌資籌勞。（2）有統(tǒng)一的公開時間。一季度一公開，公開及時。（3）有統(tǒng)一的檢查時間。每季度第一個月10日為上一季度隊務公開工作檢查日。（4）有統(tǒng)一的考核辦法。管理區(qū)黨委以文件形式出臺了考核辦法，考核結果與工資獎金掛鉤。（5）有統(tǒng)一的存檔要求。要求資料保管齊全、規(guī)范。（6）有統(tǒng)一的制度建設。各種制度上墻，對群眾公開；各種組織落實，按照制度要求履行職責。
場務公開促進了...區(qū)各級領導班子黨風廉政建設。僅2004年，全場30個生產隊的管理費和共同生產費比減少30萬元，全場企事業(yè)單位業(yè)務招待費比20減少24萬元。
1、加強村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督工作。對組長進行政策、法律、財務培訓。對村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組進行年度工作考核。
2、村（隊）黨支部、村（隊）委會要自覺接受群眾查詢監(jiān)督。凡集體的大事決策，事前由群眾代表會議審定，交村（隊）委會執(zhí)行，事后由村（隊）務公開監(jiān)督小組審議并向群眾公開，如公路建設、抗旱排澇費用、水利建設以資代勞、其它一事一議等。
3、加強對村（隊）務公開、民主管理工作的部門監(jiān)督。民政、財政、監(jiān)察等職能部門要加強對村（隊）務公開、民主管理工作的指導和監(jiān)督。農經管理部門要切實加強農村集體財務的審計監(jiān)督工作，并將審計結果及時公布。村（隊）干部任期屆滿或離任時必須審計。
（三）加大領導力度，推動村（隊）務公開、民主管理工作規(guī)范化。
1、統(tǒng)一各級黨政組織、相關單位領導特別是一把手的思想認識。進一步學習黨的十六大、十六屆四中全會精神，中辦發(fā)[2004]17號文件、..辦發(fā)[2004]52號文件、..辦發(fā)[2004]21號文件精神，著力提高村（隊）干部接受監(jiān)督的意識和群眾參與監(jiān)督的意識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委、政府（管委會）要加強指導。健全和完善村（隊）務公開和民主管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委和政府（管委會）是關鍵。要以求真務實的精神，把推進村（隊）務公開和民主管理作為農村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)一年至少要搞兩次檢查，被動鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一季度一次檢查，對長期后進的村（隊）實行“籠子”管理，對死角村的工作要派專人指導；及時受理群眾來信、來訪和申訴，及時解決村（隊）務公開和民主管理工作存在的問題；加強對新任村組干部、農村財會人員和村（隊）務公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員的培訓，提高他們的政策水平和依法辦事能力。
3、建立黨政領導責任制，把村（隊）務公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內容。實行一把手負總責、分管領導負專責的責任制，不斷完善責任考核辦法，年初層層簽訂責任狀，年終層層組織考核驗收，考核驗收結果公開通報。把村（隊）務公開、民主管理工作納入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和先進村（隊）評選的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和村（隊）干部年度考核的重要內容，真正把關系農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇七
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮，村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產生村務公開監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內依法選舉產生民主理財小組752人，設立村務公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
（一）加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢，推進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構，明確了工作職責，提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調動后，及時調整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員，確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務，事關本區(qū)域農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產生，為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照（吳委發(fā)35號）文件要求，及時調整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
（二）明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦對依法選舉產生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農經辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，促進了村級財務的規(guī)范化建設。
（三）健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來，一是完善了村務公開的內容；二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄，財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上，根據各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時，都設立了意見箱和舉報電話。
％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；二是全區(qū)已基本落實了村級事務經村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務民主管理，建立了依法按章治理村務能力，結合浙江省關于印發(fā)《20xx年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔20xx〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務管理，建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農村集體財務收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從20xx年7月1日起所有行政村的財務支出必須經村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來，一是加強了對農村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經濟責任審計領導小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉，以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結提高。
推進村務公開和民主管理是農村民主政治建設的的一項長期任務，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉變了以往的為難想法，深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農村工作的一項重要任務，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務性工作，滿足于“領導小組有了，人員落實了，依法產生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經村民代表大會討論，缺乏法律依據，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農業(yè)、政法組成長效管理機構，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結經驗教訓，以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
（二）、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經常支持、過問、督查村務公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
（三）、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據。
紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經濟的同時，嚴格依法經營，從而避免由此產生的新的農村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。
（四）加強指導、提高業(yè)務水平。
區(qū)農林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓，使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實。
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據。村民自治章程必須經村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇八
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關于全區(qū)開展村務公開民主管理大檢查的通知》文件精神，結合我村村務公開情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
，共同構筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當做構建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓，把村務公開作為全面加強農村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導，村成立村務公開工作領導小組，由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。
（一）加強村務公開陣地建設
做到了“四有”，即：有公開欄、有公開內容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內容上進一步完善。重點把本村的經濟發(fā)展、土地征用、轉讓、出租收入及其他收入和支出作為村務公開內容的重中之重，公開的內容均為人民群眾關心的重點、熱點、焦點和國家有關的重要會議文件精神，特別是國家關于解決“三農”問題，計劃再生育對象，低保對象，困難戶，財務、糧食直補等情況，及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務公開的方式形式多樣，基本做到了開會公開、公開欄公開和財務賬簿隨時查閱多種公開方式相結合。
（二）加強基層村務公開的制度建設
一是做到了財務公開內容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務、政務內容堅決公開；凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關注的政務、財務熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設立了村務公開欄。堅持了村每季度公開一次，重大事項做到一事一公開；特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內容長期公開，財務收支和階段性工作按季度公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。在信息反饋上：在建立村務公開欄的同時，還設立村廣播室設置了意見箱，群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
（三）完善村級財務管理和民主管理檔案工作
一是村級財務管理和村里民主決策從提案到決策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財務公開和民主決策公開情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。
（四）建立組織，規(guī)范管理
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務收支情況、各類憑證須經過村民監(jiān)督委員會審查、經手人和本村主要負責人簽字，方可進行帳務處理，在村務公開欄中公開，以確保財務公開的真實性。
通過開展村務公開活動，基本達到了預期目標，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。
(一）建立了村務公開、民主管理的規(guī)范性工作機制
凡是遇有重大事情，我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權的政治民主要求。
（二）進一步建立健全了監(jiān)督工作機制
進一步建立健全組織機構，明確了工作職責，提高村務
公開工作水平。一是增強了干部推進村務公開的自覺性，調動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請代表監(jiān)督，事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?，增強了領導班子的凝聚力和感召力，也為推進村務公開奠定了基礎。
（三）圍繞熱點，實現(xiàn)了村務公開的延伸
隨著農村經濟社會的持續(xù)發(fā)展，群眾關注的熱點問題也在不斷變化和轉移，為適應形勢發(fā)展的要求，我村村務公開的內容基本堅持了“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，并有針對性地進行調整和規(guī)范。在村務公開內容上，能突出反映群眾關心的難點、熱點等問題，由側重于財務公開向村公共事務公開延伸，由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸，由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。
雖然我村的村務公開工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；二是財務公開形式和內容有待進一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財和村務監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領導下，圍繞保障群眾民主權利，建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)一體化建設的目標，把握關鍵，進一步推動基層村務公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度，建立健全村務公開的長效運行機制，每年進行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務公開的成果。二是立足大局，把推進村務公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結合起來，抓好落實，確保村務公開、財務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關心的問題，維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務公開和民主管理，減少因財務、政務公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱嗟姆€(wěn)定。四是進一步加強制度建設，健全完善村務公開、財務公開、民主理財制度、農村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內的基層財務監(jiān)督體系的制度建設，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施，提高基層財務管理監(jiān)督的經?；?、規(guī)范化建設水平。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇九
為了鞏固、深化和規(guī)范企務公開民主管理工作，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調和諧的勞動關系，維護職工合法權益，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展，根據《工會法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，結合公司實際，制訂本實施方案。
一、指導思想。
(四)要正確處理企務公開與經營管理者依法行使職權。
的關系，充分調動經營管理者和員工群眾兩方面的積極性。
三、實行企務公開的總體要求。
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(一)公司、站段以及車間、班組都要實行企務公開制度，并結合各自的工作實際，逐級細化，使其內容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
(二)在企務公開工作中，要切實做好各級領導干部和員工的思想工作。各級領導干部要提高認識，自覺地把企務公開擺到重要工作位置，并鼓勵員工積極參與企務公開活動。要加強對職工代表的培訓，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識和能力。
(三)企務公開的主要載體是職工代表大會。在企務公開工作中，要切實做到、企業(yè)重大決策必須通過企務公開聽取員工意見，并提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，更應向員工公開，職代會按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權和否決權，既未公開又未經職代會通過的有關決定視為無效；公司中層以上領導干部違反職代會決議和企務公開的有關規(guī)定，導致矛盾激化，影響公司和社會穩(wěn)定的，要實行責任追究。
四、企務公開的主要內容及責任部門。
(二)公司的財務預決算、大額資金使用情況公開，由財務科負責；
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(六)民主評議干部公開，由黨委辦公室負責；
(九)用工制度公開，包括編制方案、聘任結果等，由人事科、辦公室負責；
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(十五)其它需要公開的事項，由有關職能部門負責。
五、企務公開的時間要求和主要形式。
(二)公司的財務預決算、大額資金使用情況，每年向職工代表大會報告一次，行文公布；
(四)招待費使用情況每半年公開一次，年度向職工代表大會報告一次，并行文公布；
(五)公司轉崗下崗分流方案行文公布；
(六)民主評議干部根據干部管理權限，采取靈活多樣的形式，每年公開一次；
(八)物資采購每半年行文公開一次；
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(九)用工制度行文公開；
(十二)基建工程項目及更新改造項目，在立項及招標之前通過會議和公開欄公開；
(十三)勞動保護用品發(fā)放應及時在公開欄中公開；
(十四)集體合同履行情況，每年一次在公開欄中公開；(十五)其它需要公開的事項，根據有關規(guī)定及時行文，開會公開或在公開欄中公開。
根據公開內容，先由責任部門提出書面公開意見，報公司企務公開監(jiān)督小組審核；經領導小組會議審定后，按有關規(guī)定和要求，采取相應的形式進行公開。
七、企務公開的組織領導。
公司成立企務公開領導小組，負責制定企務公開的實施意見，審定重大公開事項，指導協(xié)調有關部門研究解決實施中的問題，做好督導考核工作，建立責任制和責任追究制度。
(一)公司企務公開領導小組。
成員：基層各單位工會主席及工會干事。
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全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十
完善了教代會的議事程序和規(guī)則，學校重大事項經黨政聯(lián)席會議集體研究、決策。學校改革和發(fā)展的重大問題，特別是與教職工切身利益有關的問題都經教職工代表大會充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學校管理中的積極作用，定期召開教研組長、學科組長、部分學生座談會，家長會、工會小組長會議等向他們通報有關情況，聽取大家的意見和建議;吸收更多的人參與學校管理，使學校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效，學校的校務工作公開、公平、公正。我們把學校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及評議干部、評比優(yōu)秀、職稱評聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎金分配方案以及學校教職工所關心的問題全面、準確地通過教代會、教工職工大會進行公開。教職工收入獎金分配關系到教職工的切身利益，學校制定相關分配方案，通過在教職工代表、教研組長、工會組長等層面征詢意見和建議的基礎上，再召開教代會加以討論，修改并通過，所有的程序透明、規(guī)范，從不搞暗箱操作，得到了教職工的信賴。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十一
我區(qū)的村務果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導，以《村委會構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據，根據“典范、立異、進步、落實”的根本思路，進一步健康和美滿各項軌制，把村務果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領構筑，大力大舉增進了基層xx政治和法制構筑，健康了基層自治構造和xx辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進農村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手，經過議定一年多來的訪問調研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣，以第七屆村級構造換屆為有益契機，在我區(qū)拋起了村務果然和xx辦理工作新高漲，村務果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推舉產生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產生村務果然監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內依法推舉產生xx理財小組752人，建立村務果然欄218個，定見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證（懇談）會軌制、建立了村民自治章程。經過議定村務果然和xx辦理的促成，根本到達了預期目標。與促成村務果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護了社會鞏固。
（一）加強帶領、構造健康。
健康美滿村務果然和xx辦理軌制是適該當前農村成長新局勢，促成農村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級黨委當局的高度珍視下，進一步建立健康了構造機構，明了了工作職責，進步村務果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后，及時調整、補充村務果然和xx辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員，確保村務果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務，事關本地區(qū)農村鞏固和經濟成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中，經過議定宣揚指導，嚴厲落實村委會和村民代表的依法產生，為今后三年促成我區(qū)村務果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會；另外一方面經過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結束后根據（x委發(fā)[20××]35號）文件要求，及時調整和富裕了村務監(jiān)督和xx理財小組人員，并代表村民嚴厲踐諾職責，依法展開工作。
（二）明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導，推舉產生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責，民政部分自動闡揚構造效用，及時把握新班子成員貫徹落實村務果然和xx辦理工作動態(tài)，加強雷同和和諧；構造部分構造村支書的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務果然和xx辦理培訓），抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺；紀委加強對促成村務果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據區(qū)委、區(qū)當局的要求，對新調入帶領小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視，工作不落實的村干部進行講話，促成了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農包辦對依法推舉產生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班（換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃）；財務站、農包辦、村級財務教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉，周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，增進了村級財務的典范化構筑。
（三）健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務果然軌制。促成村務果然和xx辦理以來，一是美滿了村務果然的內容；二是典范了村務果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務果然欄，財務果然表由村級財務教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務果然和xx辦理的根本上，根據各村實際環(huán)境，進一步落實和典范財務逐項逐筆果然。平常的村務做到每個月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場鄉(xiāng)道場浜村根據村民代表的要求換屆前對財務進行了從頭審計，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務果然欄的同時，都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級xx決議計劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃，落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制，便于黨委、當局加強鞭策和教導；二是全區(qū)已根本落實了村級事件經村民代表xx決議計劃，由村民委員會調集村民集會或村民代表集會評論辯論決議，由村黨的構造、村委會構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經村民代表xx決議計劃，贊成本年創(chuàng)設，并報鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評。
的有關規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務辦理的多少法則》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務辦理詳細履行方法》、《關于健康和美滿村務果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務辦理，建立健康了財務審批軌制、現(xiàn)金結賬制、備用金軌制等八大項財務軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支，對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則；經過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農村集體財務出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經村xx理財小組先考核，再審批付出、報賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務付出必須經村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務果然以來，一是加強了對農村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經和村級財務教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經濟責任審計帶領小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計；二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證（懇談）會軌制，要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進行述職述廉，以及對村務果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教，接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準，考核結果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤，客歲底76％的村進行了xx聽證（懇談）會軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實績考核細則。
（四）、加強督察、總結進步。
促成村務果然和xx辦理是農村xx政治構筑的的一項長期任務，只有連續(xù)經過議定查抄、鞭策、美滿的方法，才華漸漸典范xx法治村構筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領小組人員進步對村務果然和xx辦理認識，增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設法，深入認識到村務果然和xx辦理是當前和今后農村工作的一項緊張任務，可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構筑的促成、農村鞏固和經濟成長，只有經過議定鞭策查抄，連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務果然和xx辦理工作的結果。
固然我區(qū)村務果然和xx辦理工作獲得了必定的結果，但比較上級文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當局對促成村務果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿足于“帶領小組有了，人員落實了，依法產生了村務果然監(jiān)督小組和xx理財小組，果然欄建起來了”，但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務離開和xx辦理意識還不敷強，貧乏對村務果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識；三是財務逐項逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證（懇談）會在落實上另有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿，少數(shù)村異國經村民代表大會評論辯論，貧乏法律根據，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低，異國很好地闡揚xx理財效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經村民xx決議計劃，同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間，我區(qū)的村務果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領下，當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件，環(huán)繞保險大眾xx權力，構建和諧社會、“溫和吳興”的目標，凸起重點，把握關鍵，進一步鞭策村務果然和xx辦理工作獲得新的進展：一是要著眼于農村工作大局，把促成村務果然和xx辦理與增進農村的改革成長鞏固聯(lián)合起來；二是要著眼于保護農民的切身長處，當真辦理大眾最關心的題目，三是要著眼于闡揚農民大眾的主體效用，廣泛策動大眾參加村務果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿村務果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構筑，在促成和美滿村民自治的進程中，進步村務果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長效機制。
進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務果然和xx辦理長效辦理機制，由紀委、構造、民政、農業(yè)、政法構成長效辦理機構，組長由構造委員擔當，當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實，要求每一年構造很多于二次的自查工作，及時總結經驗教訓，以進步和鞏固村務果然和xx辦理結果。
（二）、加強帶領、強化構造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務果然和xx辦理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
（三）、抓好督察、增進村務果然的典范。
區(qū)農林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務辦事教導中間，構造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務上存在的題目，克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構造一次查抄和講評，裁減因財務果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱嗟撵柟獭?/p>
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構要及時把握明白環(huán)境，堅定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本，作為查抄和考評的根據。
紀委、構造部分要加強對xx聽證（懇談）會的督查和教導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關人員參加村xx聽證（懇談）會，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進和進步村級xx政治構筑的落實。
自動摸索有效伎倆，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強大村集體經濟的同時，嚴厲依法策劃，從而禁止由此產生的新的農村社會矛盾，更好地保護社會的鞏固。
（四）加強教導、進步交易程度。
區(qū)農林局關聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實際，按期展開村xx理財小組組長的交易培訓，使他們及時把握上級關于村級財務辦理的軌制、法則，進一步進步他們的工作交易本領，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
（五）建章立制、確保落實。
區(qū)村務果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據。村民自治章程必須經村民代表評論辯論贊成后，方可履行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務果然和xx辦理的樹范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務、村務、財務記錄本，建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
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全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十二
隨著城市建設步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土(包括土方，下同)污染較為嚴重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀，加強渣土管理，提升城市形象，縣組織專題調研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學習取經。經主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質，城建項目不斷增多，渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導致縣城內建筑、裝修渣土隨意堆棄，運輸過程拋灑較多，嚴重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責運輸處置，強包強攬，既不具備任何資質，也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運輸工作。據調查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠熐暹\。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關證照。目前，城關周邊有各類渣土運輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進行相關檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設施。按照有關規(guī)定，從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進行回避，對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法，嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關規(guī)定，渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運輸價格。據調查了解，錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中，渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定，既沒對運輸車輛進行沖洗，更沒按照規(guī)定進行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進入縣城，還是從城北進入縣城，經?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導致肇事逃逸現(xiàn)象經常發(fā)生。據調查了解，近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經多方排查，反復比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位，導致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經常發(fā)生，導致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內設機構，人員力量不足(目前只有4人)，部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司，也沒有規(guī)劃設立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領導對渣土管理認識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠，認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設備形同虛設，加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證，交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴，導致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責查處;環(huán)衛(wèi)部門負責渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調配合不夠，導致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機制原因，也未進行有效的監(jiān)管。同時，對當事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染，保護城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：
(一)廣泛深入宣傳，提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網絡、橫幅、手機報等媒介，加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認識，營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員，建設部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光，達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查，從嚴從重整治。一要加強領導。成立高規(guī)格的領導小組，建議由縣長任組長，分管城建工作的副縣長任常務副組長，住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室(設縣住建局)，負責組織、指導、協(xié)調全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內的城關和吳集的相關社區(qū)、村組、項目工地，在規(guī)定時間內對渣土運輸情況進行地毯式清查，包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實情況，分門別類，登記造冊，制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀，結合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》，尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況，做細相關工作，確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識，嚴肅工作紀律，嚴禁領導干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經查實，嚴肅處理，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度，將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內容之一，嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛，為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA。
(三)強化源頭治理，夯實工作基礎。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理，提高業(yè)主單位認識，督促項目業(yè)主單位加大對基礎設施的投入，做到“四個必須”，即必須有洗車平臺，必須有硬化處理施工場地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度，即未落實保潔措施的車輛不出場，未密閉運輸?shù)能囕v不出場，車體、車輪帶泥的車輛不出場，未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場，從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時，對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后，再批準加入或掛靠渣土運輸公司，由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時，對無牌無證、無封閉設備的車輛仍從事渣土運輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導、市場調節(jié)的原則，召開渣土運輸價格聽證會，廣泛征求群眾意見，結合運輸距離和市場行情，合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格，規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導價格上限，對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制，提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛，辦理渣土車運輸車牌，取得道路運輸證等相關資質，落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定，實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營，最大限度減少渣土運輸污染。根據實際情況，可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸，提高競爭力，防止市場壟斷。二是設立渣土消納場地。根據城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實際，既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內渣土的傾倒，尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時，明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸，免收渣土消納費，從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內渣土運輸管理考核辦法，如果設立城市管理執(zhí)法局，可下設渣土管理執(zhí)法大隊，負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的渣土管理工作。否則，應盡快成立以建設、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊，增加財政投入，加大巡查力度，實行聯(lián)合執(zhí)法。建設部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟?，明確運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控，重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度，設立專門舉報電話，舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵，充分調動市民參與的積極性、主動性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內各社區(qū)(村委會)的日?？己?，對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵，實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛，切實提高管理實效，早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十三
(一)準備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開會議，制定方案。縣里將召開推進村務公開民主管理工作推進會議，制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開會議進行動員和部署，并根據縣里的《方案》要求，認真制定本地推進村務公開民主管理工作的實施方案。二是加強領導，健全組織。為加大工作推進力度，縣里對原領導小組成員進行了調整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領導親自掛帥的領導組織，抽調精干人員組成工作指導組，深入村屯指導推進村務公開民主管理各項工作開展，抓好工作落實。要健全完善村級組織，沒有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆，真正把能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，自覺接受村民監(jiān)督，具有帶頭致富和帶領群眾致富的能力的人選舉上來，切實加強村“兩委”班子建設，建立關系協(xié)調，工作規(guī)范，廉潔勤政，奮發(fā)有為的村級領導班子，為村務公開民主管理工作的落實提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度，選出村民代表，成立村民議事會和村民理財小組。三是廣泛宣傳，充分發(fā)動。要充分運用各類媒體和宣傳手段，廣泛、深入宣傳開展村務公開民主管理的重要意義，宣傳有關政策文件及公開的內容、程序、監(jiān)督措施等，使此項工作深入人心，調動廣大村民參與的積極性，促進各項工作扎實開展，取得實效。
(二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度，建立機制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設有規(guī)范的固定公開欄，并輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式，及時公開村情村務。公開內容和程序嚴格按照本方案的規(guī)定進行。并根據農村改革發(fā)展的新形勢、新情況和農民群眾的要求，不斷豐富和拓展村務公開內容。
二是完善村務民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案，都必須實行“三會一審”的決策程序，進行充分協(xié)商，形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度，合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務事項，并督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程序擅自決定重大事項的，依照規(guī)定及時糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約，提高民主管理水平。村集體要健全財務管理制度，建立財務開支審批制度，對審批程序和審批權限作出明確規(guī)定，加強對村集體財務往來的管理。各村設立村民民主理財小組，其成員由村民代表推選產生，負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定村集體的財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理的開支。要按照上級要求，各村要建立健全固定資產、資源管理檔案并建立相應的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產和資金等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調查核實，按照有關規(guī)定處理，構成違紀違法的，移交紀檢、司法機關依紀依法處理。結合年終考核或總結工作，每年對村干部至少進行一次民主評議，考評結果與其誤工補貼及獎懲掛鉤。連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，應依法定程序給予罷免或調整。村民委員會應當設立村務公開監(jiān)督小組，其成員由村民(代表)會議推選產生，負責監(jiān)督村務公開各項工作的落實。要建立村務公開工作檔案，及時整理歸檔公開資料。村務公開檔案要真實、完整、規(guī)范，保存期限與村集體財務帳簿相同。
2、抓好典型，分類指導。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定2個典型村（可選“難點村”）進行重點分析，總結經驗，找準問題，具體指導。按照《孫吳縣推進村務公開民主管理工作實施方案》要求，嚴格規(guī)范公開的形式、內容和程序，完善各項民主監(jiān)督和管理制度。要以財務公開為重點，按照本中要求的公開內容，將1—11月份的應公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性，既要有工作基礎好的村，又要有基礎薄弱的村；既要有經濟條件好的村，也要有經濟條件差的村；既要堅持標準，嚴格要求，又要區(qū)別對待，分類指導，達到以點帶面的目的，推動整體工作上水平。
3、突出重點，分級推進。以所選的典型村為重點，加強指導，強化措施，全面落實村務公開民主管理各項任務，規(guī)范各項工作。要把推進村務公開民主管理工作與農村的中心工作結合起來，與開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來，使推進活動貫穿于解決農村實際問題，為農民群眾辦好事辦實事的全過程。推進活動要以典型村為目標，在總結成功經驗的基礎上，制定其它各村的分級推進計劃，力爭到年末，全縣的村務公開民主管理水平再上一個新臺階，群眾對村務公開民主管理的滿意率達到80％以上?！半y點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象，沒有因村務公開和民主管理問題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查（10月11日—20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作指導組要按照《孫吳縣加強村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標組織自查，重點是所選的2個典型村，總結正反兩方面典型經驗，明確發(fā)展思路和整改措施，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務公開民主管理工作的全面推進提供有益的借鑒。
2、縣里檢查（12月21—12月末）?？h推進村務公開民主管理工作領導小組將組織有關部門組成檢查組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以典型村為重點，開展檢查驗收工作。主要采取聽匯報，查閱文件、檔案、入村實地查看、入戶調查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開民主管理示范村和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動相結合，建立激勵機制，表彰先進，鞭策后進，營造比學趕超的良好氛圍。縣里擬上報2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市級示范村，并于年底表彰一批縣級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，對擬命名表彰的示范單位，要嚴格考核，保證質量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當方式向社會公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十四
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū)，2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里，常住人口28.32萬，其中農村人口17萬，下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場，97個村委會。近年來，xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省、市有關部門的指導幫助下，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī)，從激活村民自治工作機制入手，突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié)，使村民自治工作不斷得到深化和提高，困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”（如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等）問題相繼得到散熱、化解和釋疑，全區(qū)農村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面，促進了全面區(qū)農村經濟的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月，經省政府批準，省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務公開、民主管理工作起步較早，1996年底xx區(qū)就開始實行村務公開、民主管理工作。1997年2月，區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關系，加強黨風廉政，干群相互溝通，相互信任，進一步維護xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，下發(fā)了郊發(fā)（1997）9號文件。《關于實行村務“八公開”制度的規(guī)定》，涉及（1）財務收支情況公開；（2）集體企業(yè)和財產承包、租賃公開；（3）基建項目投資和招標公開；（4）農民合理負擔公開；（5）農民建房宅基地公開；（6）計劃生育指標發(fā)證及計劃外生育處罰公開；（7）征用土地招工指標和農轉非指示分配公開；（8）村干部任期目標執(zhí)行情況公開等。并制定了相關措施和辦法，由區(qū)委分管領導負責，區(qū)委組織部具體承辦。（1999年由民政部門承辦）全區(qū)各部門做了大量工作，取得了一些經驗，得到了省、市的充分肯定，并已成為xx區(qū)農村工作的優(yōu)勢。自1997年至今，xx區(qū)實行村務公開、民主決策以來，從加強對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育；加強對干部群眾市場經濟知識教育；加強對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作：
一、健全制度，做到三個保證。
1、從組織領導上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級分別成立了村務公開、民主管理領導小組，分別下發(fā)了村務公開、民主管理實施方案和實施細則，明確了指導思想，任務和要求，以及主要責任人。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，區(qū)直部門配合抓，農民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制，既明確了村支部是村級事務領導核心，又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定，支持村委會依法履行職責，支持和保障農民群眾對村級事務的民主管理權；支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護村民會議和村民代表會議的權威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務管理實施細則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組，并通過民主議事和監(jiān)督渠道，使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內容的集體經濟民主管理制度，明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從2003年起，每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”（重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制），開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內容的村民民主活動月，這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化，也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱。活動采取領導帶動、責任驅動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式，使整個民主評議活動氣氛熱烈，廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲，通過問卷調查、個別訪談、談心交心、開民主生活會，面對面地征求意見，背對背地全民評議，使村干部的工作作風進一步轉變，民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”，由“要我民主”向“我要民主”的轉變。
二、規(guī)范操作，突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內容，首先由村黨支部、村委會歸納梳理，提出意見；然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會，廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的`原則，形成共識后再公開，保證公開的事項既有群眾基礎，又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據結果，保證村民知情權。對公開內容，堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據，不搞土政策，不開歪口子，但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情，不死搬硬套，做到合情合理。村務公開時，盡可能地把政策依據、方案制定、數(shù)據指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農民群眾應該知道的內容，全部公開，不打埋伏。
三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后，黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑，聽取和收集群眾的反映和意見，對群眾的疑問，給予耐心的解釋，對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務公開，把握三個重點。
農村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分，也是群眾關心的熱點，xx區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝，補償收入2.2億元，村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元，農民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村級財務公開一目了然：
一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據財會規(guī)章制度設立，過去我們是根據財會科目向村民公布，經過一段時間公開，農民對財會科目看不出具體收入和開支內容，1999年開始，我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設立7個大項、65個小項公開，有的象債權債務，內部往來、應收應付等也列明細公開，這樣公開農民看了一目了然。
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求，經常變動也會使群眾摸不著頭腦，認為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定，首先應及時體現(xiàn)黨在農村的現(xiàn)行政策，及時把黨的政策和重大活動進行宣傳、公開，充分體現(xiàn)廣大農民群眾的意愿和要求。在設立財務公開時不走過場，也不是為了應付上級檢查，要讓群眾享有充分的知情權和民主監(jiān)督權，更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”，要讓群眾知道村里有些什么收入，開支在什么地方，避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務公開堅持三審制。財務收支經村書記、主任嚴格審批，手續(xù)齊全，再經村民主理財小組審核會計入帳，保持公開內容的真實性。鄉(xiāng)經管站每年對村財務收支進行兩次審計。還不定期對村進行明察暗訪，防止財務公開中的不真實。
四、加強監(jiān)督，力求三個到位。
首先，監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領導責任制，區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務公開、民主管理領導小組，黨委書記任組長，將村務公開、民主管理工作任務分解落實到黨委、政府有關部門，分管領導牽頭負責，業(yè)務部門具體承辦落實。各村也成立了村務監(jiān)督小組，由村黨支部或村委會負責人任組長，小組成員5-7人，其中村民代表必須在3人以上。
其次，監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外，村務公開欄也由村委會延伸到各自然村，全區(qū)436個自然村80%設立了永久性村務公開欄，每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外，有些村還不定期地組織開展了村務公開接待日活動。
第三，監(jiān)督權力到位。賦予村務監(jiān)督小組六個方面的權利：一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權；二是對兩委擬定的各項公開內容有審核權；三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權；四是對村民所提問題有解釋權；五是對村務公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權；六是對村組干部公務行為有評議權。
村務公開、民主管理是順民心，體民意，聚民心的重大舉措，推行幾年來，給xx區(qū)農村帶來了巨大的變化：一是黨群干群關系進一步密切。村務公開、民主管理極大地調動了農民群眾參與集體事務的熱情，同時，改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制，使村干部廉政建設得到加強，干群關系由“猜疑”向“信任”轉變，農村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解，具體表現(xiàn)在“兩減”（信訪件明顯減少，非生產性開支幅度減少）和“兩增”（村集體經濟實力普遍得到增強，干群之間的信任度明顯增強）。二是形成了村級班子高效運作的機制。圍繞村務公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系，使村務管理由“無序”向“有序”轉變，村委會一班人始終把村民的利益放在首位，一切以集體事業(yè)為重，時時聽取村民的意見和建議，處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，任何工作都在群眾監(jiān)督之下，使村委會班子始終處于高效運轉之中。三是促進了農村精神文明建設。村務公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾，促進了村風民風的根本好轉。近幾年來，通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農戶”活動和“四進家門”創(chuàng)文明戶活動，全區(qū)農村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升，部分村達80%以上，有的村實現(xiàn)了“五無”（無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊），形成尊老愛幼、助人為樂、移風易俗的良好風氣。四是促進了社會事業(yè)和經濟全面發(fā)展。村務公開、民主管理為xx區(qū)經濟發(fā)展，社會進步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所，80%以上的村進行了新村規(guī)劃，民間糾紛調解率達100%，成功率達99%以上。農村社會養(yǎng)老保險履蓋面達50%以上，無違法婚姻，計劃生育連續(xù)三年被市評為先進單位。全區(qū)治安良好，社會穩(wěn)定。國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，2003年，全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元，完成財政總收入4.45億元，農民人均純收入達到3933元，列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經濟欠發(fā)達的村，村級運轉困難，財政轉移支付遠不能對應這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)（2004）17號文件和中央5.28會議精神，進一步深化村務公開、民主管理。把這項事關農民群眾合法權益的工作自始至終體現(xiàn)求真務實的精神和作風上來。牢固樹立大局意識，對中央出臺的一系列解決“三農”問題的重要政策和措施，都必須堅持公開原則，切實維護廣大農民的合法權益。同時進一步規(guī)范民主決策機制，保障農民群眾的決策權，從而加強推進村級事務民主決策；明確村級民主決策形式；規(guī)范村級民主決策程序；建立決策責任追究制度。樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展，協(xié)調發(fā)展目標，動員廣大農民群眾積極參與，使村務公開、民主管理獲得持久動力，取得更大成效。
2、切實加強區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務公開的領導，進一步健全村務公開制度，規(guī)范民主決策機制，完善民主管理制度、強化村務管理機制，緊緊抓住農民群眾普遍關心、涉及農民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，如實公開，經常公開，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。同時村委會負責人按排專門時間接待群來訪，解決問題，防止矛盾上交。
3、加強對村級級債務的清理，化解村級債務，在村務公開中強化對財務的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題，加大到位力度，讓農民氣順心服，對借墊交稅費，舉辦公益事業(yè)費，支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度，接受農民監(jiān)督。
4、加強督查，狠抓落實，努力推進農村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學化。成立由紀檢、監(jiān)察、農經、財政等部門參加財務公開檢查組定期檢查，通報結果，對公開態(tài)度不認真，公開時間不及時，公開內容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務和內部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模，要求作出相應規(guī)定和欠發(fā)達地區(qū)村級轉移支付的傾斜作出相應的補貼辦法。
這些年來，我們在推進村務公開、民主管理方面付出了一些努力，做了一些嘗試，也積累了一些帶規(guī)律性的經驗。我們感到，村務公開、民主管理工作是一項長期的工作，還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，認真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務公開和民主管理制度，按照省村務公開、民主管理電視電話會議精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，嚴格按法律賦于廣大農民當家作主的自治權利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，尊重和保障村民的民主權利，防止個別村在實行村務公開中暗箱操作，隨意處分農民的承包地，揮霍集體財產，侵害農民的民主權利和經濟權益。加強村務公開和民主管理，從根本上貫徹落實村民自治制度，保障村民當家作主權利，穩(wěn)定農村基本經濟關系，加快xx區(qū)全面建設小康社會步伐。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十五
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設，大力促進了基層民主政治和法制建設，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。根據浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮，村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法產生村務公開監(jiān)督小組1337人，在村務監(jiān)督小組內依法選舉產生民主理財小組752人，設立村務公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進，基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農村發(fā)展新形勢，推進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構，明確了工作職責，提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調動后，及時調整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員，確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務，事關本區(qū)域農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產生，為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求，及時調整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人)，基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調;組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓)，抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經辦對依法選舉產生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農經辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作，促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來，一是完善了村務公開的內容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄，財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上，根據各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的'同時，都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經村民代表。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十六
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務公開和民主管理制度。截止目前，實行村務公開比較好的有284個村，占66％；中間狀況的119個村，占27％；差的29村，占7％。設立公開欄432個，公示臺173處，開通公示電話45部。總的來說，我縣推行村務公開和民主管理制度的'工作進展快，推開面大，收到了良好效果。
二、主導思想。
以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹中辦發(fā)［2004］17號文件精神和《甘肅省村務公開條例》以及《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題，以群眾關心、社會關注的社會問題為公開重點，突出關鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點”問題，按照“依法公開，真實準確，全面公開，講求時效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請群眾參與，事后讓群眾評議的操作機制，使村務公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經常化、制度化。
三、好的做法。
（一）加強學習，深刻領會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關村務公開的法律法規(guī)和政策，并建立學習制度，同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式，學習宣傳村務公開，特別是學習中辦發(fā)［2004］17號文件，使之人人皆知，為深入開展村務公開營造良好的工作環(huán)境。
（二）堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到，各村都能按照有關規(guī)定，在保證代表素質的基礎上按照10－15戶推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責、權利，制定議事內容和議事規(guī)則，確定活動方式、活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
（三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此，每個村都成立了村務財務監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責、村務大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議；對村財務收支情況和村務公開內容的審核，從而有效地維護了群眾利益，使農民切實從村務公開、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求，以實際、實用、實效為原則，建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度；村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會年終總結報告制度；民主評議黨員、干部制度；財務管理、財務審計制度；財務公開、財務監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
（五）完善了村務公開內容。各村都能按照《甘肅省村務公開條例》和《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，完善了公開內容。公開的內容主要有：1、國家有關法律法規(guī)和政策，包括：計劃生育政策落實、救災救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農業(yè)稅減免政策、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等；2、村級財務，對所有收支逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產和財務收支情況；3、村集體事務和公益事業(yè)建設，包括：企業(yè)項目投資、水利設施、道路建設、集資辦學、村內“一事一議”籌資籌勞、農村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權債務等內容進行公開，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開，接受群眾監(jiān)督。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十七
村務公開是提高民主管理水平，推進農村民主政治建設和基層政權建設的重要方式，也是進一步密切黨群、干群關系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務公開工作對于保證村民自治、促進農村黨風政風建設具有十分重要的意義。近年來，我市在推行村務公開方面進行了積極有益的探索和實踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀地看，當前村務公開工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是部分干部群眾在思想認識上存在疑慮和困惑。從農村基層干部特別是村級干部方面看，存在著不愿公開甚至怕公開的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對工作不支持；怕問題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動力。從群眾方面看，存在著不相信、不關心現(xiàn)象，懷疑公開的真實性，認為村務公開是搞花架子，做表面文章，解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識。
三是在具體實施村務公開中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開內容千篇一律。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何收集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別村對群眾提出的意見建設以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，使村務公開收不到應有的效果。
四是在監(jiān)督制約機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責任對象上看，村務公開屬民政部門業(yè)務范疇，而財務公開則屬農經部門業(yè)務范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農經站具體負責村務公開工作，行政村則主要由村會計進行具體操作，村會計的.業(yè)務素質及工作態(tài)度直接影響著村務公開的質量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務公開工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領導牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站僅局限于對村會計進行業(yè)務性的指導與督促，沒有相應的監(jiān)督責任與權力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組和村民代表會議為主體的內部監(jiān)督制約機制不夠完善，沒有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當前新的形勢下，上述問題嚴重影響了村務公開深入有效開展，影響了村務公開的質量，同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應高度重視，采取相應措施予以解決。
第一，進一步加大宣傳力度，切實提高干部群眾的思想認識。認識上存在偏差，是搞好村務公開的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、程序及具體要求和標準，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數(shù)干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題，真正把村務公開作為提高民主管理水平和加強基層民主政治建設的重要手段，自覺抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權、議事權和監(jiān)督權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題，真正珍惜自己的民主權力，增強民主參與意識。
第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務公開工作形式化和落入俗套。一是公開的內容要有針對性。要結合各村實際，在把財務公開作為重點的同時，將群眾關心的其他熱點、難點、敏感性問題和村里重大事項隨時向村民公開，公開內容不能固定不變。二是公開的方式要有靈活性。各村在公開前要多征求村務公開監(jiān)督小組或普通群眾的意見，合理確定公開方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點，設置的公開欄不僅數(shù)量要多，且不易被風雨侵蝕或人為破壞。三是公開結果要有實效性。各村要實事求是地向村民公開村務財務情況，并注意收集群眾反饋的意見，認真負責地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢問，回答群眾的質疑。
第三，健全規(guī)章制度，使村務公開工作規(guī)范化、制度化。抓好村務公開，制度建設是關鍵。要按照實際、實用、實效的原則，圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，使村務公開真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當前應著重制定完善村民代表會議、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務管理、財務審計、村務決策等村級規(guī)章制度，形成農村基層組織管理和村民自治的科學、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會和村干部的責、權、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應，避免在村務公開問題上的村官意志、個人說了算，從而更好地推進村務公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉變。
第四，建立村會計管理新機制，提高村會計的財務管理能力。財務管理水平直接關系到村務公開質量的高低和干群關系的好壞，從一定意義上說，財務問題也是人心問題。要對現(xiàn)有的村會計隊伍進行一次檢查摸底，在此基礎上，逐步淘汰一批業(yè)務生疏、文化偏低、不適應現(xiàn)崗位的財會人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務知識全面、綜合素質較好的財會人員。村財會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理，以消除村會計由村主要領導指定，同時又受制于主要領導的弊端出現(xiàn)。要實行財務人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對村財務人員進行財務上崗培訓和考核，持證上崗，逐步推行村級財務人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當前村級財務管理人員老化、業(yè)務差、效率低，與農村集體經濟發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地加強指導和培訓，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷提高村會計財務管理的整體水平，從而提高村務公開的質量。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十八
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題，深入分析原因，找準解決問題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會同區(qū)紀委、民政局、農業(yè)局、財政局等部門，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務公開民主管理工作專項調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、工作現(xiàn)狀。
近年來，通過多方的努力下，我區(qū)的村務公開民主管理工作已由點及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經?；壍劳七M，初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領導機構健全，工作責任明確。區(qū)委調整充實了推行村務公開和民主管理工作領導小組，建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加，共同研究解決村務公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織，區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處，農業(yè)局分工負責村財管理與審計，民政局分工負責村委會制度建設，財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應成立了推行村務公開和民主管理工作領導小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領導責任，黨務副書記負分管責任，紀委書記、組織委員、分管經管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務公開和民主管理工作負責，村支部書記對本村的村務公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管，各級分工負責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善，工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關于開展村務決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務管理監(jiān)督辦法》、《關于開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件，對村務公開、民主管理、民主決策、示范點建設等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時，突出村財管理、村務公開、決策聽證等工作主線，積極推行村級財務“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度，狠抓落實和督查，逐步規(guī)范了村級財務管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實行了村務決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作，使更多的農村群眾參與到村務的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見成效。區(qū)委把村務公開民主管理工作列為黨建工作重點，結合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農業(yè)、民政和財政等有關部門，組成督查組，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領導、工作落實和有關責任人的履職的情況，尤其是對有下派干部的村、經濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務公開和民主管理工作情況，開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結合中心工作經常對村級村務公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組與村民主理財小組，有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務收支、協(xié)助開展村級集體財務審計等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務公開民主管理工作取得了較好的成效，三年來多次得到省市有關領導的肯定，但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實解決。
1、村級財務管理還比較混亂。一是建帳不及時，且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務賬簿，未按月或季度進行建帳，甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設一本總賬，而不設債權債務和固定資產等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會與新設立的社區(qū)存在資產不明晰。二是村級收支原始憑據不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無經手人簽章;收錢不開正式收據，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況，最多的村達到四、五萬，最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒有過問與追討。四是財務審批越權。多數(shù)村財務審批額度沒有提交村民代表會議通過，財務限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據，僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批，個別的還由村書記審批報銷。五是非生產性開支比較嚴重。非生產性開支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費開支問題，個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經濟責任審計工作，其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經濟責任審計工作任務，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計人員。同時，由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范，造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務素質還不高。對財務問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位，存在較多的漏洞與問題。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇十九
縣總工會開展全縣推進非公企業(yè)廠務公開民主管理工作專題調研。課題組結合我縣非公企業(yè)實際，深入磷化工、新型建材、機械制造、食品醫(yī)藥等四大主導產業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽取匯報、實地察看、發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式，就廠務公開、職代會等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調研，現(xiàn)將調研工作情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個工會工作委員會，自*年底統(tǒng)計，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產、無用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會369家，建立職代會和廠務公開制度企業(yè)310家，建制率達*%。自**年我縣推行廠務公開工作以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務公開民主管理工作的有效路徑，全力推進廠務公開民主管理制度建設，通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務公開民主管理工作在探索中前進，在前進中完善，取得了重要進展。
（一）非公企業(yè)實行廠務公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。
調研組深入到非公重點企業(yè)的**花林新型建材集團、西部化工、**吉星化工集團、**泰水電實業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務公開、職代會制度等民主管理工作展開調研，如**新型建材集團是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會以后，配備了專職主席，**年集中三天時間召開職代會，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》結合企業(yè)實際，通過借鑒iso9000質量體系運行標準，修改制定了湖北花林新型建材集團廠務公開民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產經營情況，職工關心的保險福利、勞動合同、評選表模等企業(yè)管理制度，還通過企業(yè)自辦的花林建材報紙刊登董事長年度工作總結報告。把有貢獻的普通職工送到北京旅游，集團工會向職工征集金點子，用提供者姓名為點子命名并給予獎勵，職工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調查統(tǒng)計顯示，100%的非公企業(yè)經營者認為實行廠務公開民主管理工作對調動本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊伍和本企業(yè)生產經營，促進企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調研組在深入重點企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會主席都是兼職，有的工會主席是生產一線的廠長、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個蘿卜一個坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關信息，組織起來召開職代會和職工大會很難。如遠安車橋有限公司，**年職代會換屆，**年到期要重新選舉新的工會委員會，目前還沒有換屆選舉，工會主席是由廠長兼任的。該工會主席講，利用企業(yè)廠務公開欄、車間板報把職工最關心的切身利益如養(yǎng)老保險繳費明細、職工當月工作任務完成情況、工資收入情況兩級公開，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報公布的當月工資是4700元，廠務公開欄公布的工資少了幾百元，找到工會反映情況，馬上進行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進行調研，與工會主席、車間主任、一線職工座談時，企業(yè)于今年3月職代會換屆，廠務公開欄一季度公布一次職工繳納保險明細，勞動模范及優(yōu)秀職工評選也在公開欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊，職工獎勵處罰通過在公開欄上公布。
勞動報酬是關系職工切身利益的重要問題，是維護職工合法權益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會、縣工商聯(lián)確定的10家重點工資集體協(xié)商企業(yè)，通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計90元，第三年增加工齡工資30元累計120元，第四年增加工齡工資20元累計140元，第五年增加工齡工資10元累計150元。）人平工資達到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過招、育、用、留四個方面的工作，打好人才攻堅戰(zhàn)，每年工資增長幅度在8%以上，為職工繳納五險，并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險作為補充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長，職工達到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動經濟權益，實現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標。
我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經建會369家，310家企業(yè)建立職代會廠務公開制度。還有16%沒有建立職代會、廠務公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務公開民主管理工作，并具有較強的針對性和可操作性，取得良好效果。比如召開職工代表大會或者職工大會；召開職工議事會、職工座談會、生產經營月會、安全月會、聯(lián)席會議、企業(yè)情況發(fā)布會等各種會議；設立固定的、多種類型的廠、車間公開欄；企業(yè)內部信息網絡、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。調查中我縣煤礦企業(yè)部分工會主席都是老板任命的，職工流動性大，組織召開職代會難度大，職工考勤、工資、獎勵處罰、企業(yè)重大事項等只有通過企業(yè)黑板報公布。由此看來，廠務公開欄和各種會議是當前非公企業(yè)開展廠務公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務公開民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是職代會和廠務公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理條例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實施前后，我縣非公企業(yè)職代會建制和廠務公開工作的情況對比，**年和**年度非公企業(yè)建會分別是334家和369家，建立職代會和廠務公開制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會企業(yè)開展四個合同簽訂達到100%。今年全縣非公企業(yè)建會369家，開展簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動關系企業(yè)；宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司被湖北省紀委等8家單位授予民主管理先進單位。通過深入扎實地開展廠務公開民主管理工作，全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。
三、主要作法。
（一）領導重視是前提。
全縣黨政領導高度重視廠務公開工作，縣委專門成立了由縣紀委、總工會等8個部門組成的縣廠務公開工作領導小組，組長由縣委常委、紀委書記擔任，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局，各組成部門各司其職，主動承擔各自的工作任務，加強配合，密切協(xié)作，構建橫向到邊、縱向到底的領導體系，形成一級抓一級、層層抓落實，確保了非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
（二）制度建設是保障。
縣委、縣政府將廠務公開民主管理工作列為目標考核內容之一，縣廠務公開領導小組嚴格按照市廠務公開領導小組及縣委、縣政府的有關要求，建立健全了非公企業(yè)廠務公開檢查考核制度，每年年初制定全年廠務公開民主管理工作要點與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務公開民主管理百分制考評細則》，在每年10月底以前進行自查，11月底縣廠務公開領導小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務公開領導小組對縣屬10家非公企業(yè)進行了抽查。從抽查的情況來看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴格按照縣廠務公開領導小組下發(fā)的《關于做好全縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開、有限雙贏、有序推進），要解決好“三不問題”（不想公開、不敢公開、不會公開），要堅持“三落實”（落實知情權、監(jiān)督權、參與權），并通過相應的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會制度得到認真貫徹執(zhí)行。為堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動廠務公開工作的深入開展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會和廠務公開制度。同時把職工代表大會制度與廠務公開結合起來，達到充分給予職工群眾的知情權、監(jiān)督權、使企業(yè)職工代表大會這一基本民主管理制度在企業(yè)實踐中不斷完善加強。如宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎金分配方案，保險福利、評優(yōu)評先等關系職工切身利益的重要事項都采取公開的形式，讓員工知內情、曉己事，通過實施廠務公開制度對企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經濟成效、職工維權等方面切實發(fā)揮了積極的促進作用，維護了廣大職工的政治權利和經濟利益，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項制度都得到認真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對職工簽訂勞動合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達100%，從而維護了職工的合法權益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務，確保了社會的穩(wěn)定和諧。
（三）點面結合是關鍵。
經過前幾年廠務公開工作實踐，我縣已培育出一批廠務公開工作成效顯著、職工滿意的先進典型。為了更好地做好廠務公開民主管理工作，我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時，還十分注重對新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會按照市縣總工會“公開解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹如湖北花林新型建材集團、宜昌西部化工等廠務公開民主管理工作的先進典型，以縣總工會網站、遠安縣新聞網、《宜昌維權網》等為載體，進行廣泛宣傳，較好地起到以點帶面引導示范的效果。幾年來，我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報道，進一步推動全縣廠務公開工作的不斷深化。
（四）統(tǒng)一公開是重點。
為確保廠務公開達到預期目的和效果，我們突出廠務公開內容、方式、時間和程序四個重點，不斷規(guī)范廠務公開行為。
一是統(tǒng)一公開內容。根據國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理條例》，明確非公企業(yè)廠務公開的基本內容，除此之外對于職工要求公開的內容進行點題公開。對職工普遍關心的工資、社保福利公開，企業(yè)重大事項決策一律實行事前、事中、事后全面公開，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅持把職代會作為非公企業(yè)廠務公開民主管理基本形式，從企業(yè)實際出發(fā)，以民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、廠情發(fā)布會、總經理信箱、手機短信平臺、微博、廠務公開欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開載體，最大限度地滿足職工對廠務公開活動的知情權。
三是統(tǒng)一公開時間。對企業(yè)年度生產經營工作目標、集體合同、工資增長幅度等一般性事項堅持做到一年一公開，對涉及職工比較關心的熱點、難點問題，堅持做到隨時公開，以保證廠務公開的時效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對所有公開的內容，一律由廠務公開領導小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》相關要求，提出公開的具體內容，有廠務公開的法定工作機構工會組織予以公開，每期公布內容一式兩份，一份在廠務公開欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。
（五）監(jiān)督落實是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關于建立**縣廠務公開聯(lián)系會議制度的通知》和《關于進一步明確縣廠務公開聯(lián)席會議各成員單位工作職責的通知》，廠務公開領導小組制定了廠務公開實施意見，對廠務公開的指導原則、總體要求、公開內容、實現(xiàn)形式、組織領導都作了明確規(guī)定，不定期地進行督促檢查與指導。近年來，縣廠務公開領導小組辦公室對縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進行廠務公開民主管理督查檢查，并進行工作指導。一方面對未建立職代會制度或未推行廠務公開的非公企業(yè)，廠務公開領導小組幫助企業(yè)建立廠務公開欄，給非公企業(yè)工會主席發(fā)放《工會工作學習手冊》，引導他們建立職代會制度，規(guī)范職代會民主程序，推進廠務公開民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即：一是通過不斷擴大宣傳力度和加強廠務公開的培訓，解決企業(yè)“不想公開”的問題；二是解決“不敢公開”的問題，讓企業(yè)充分認識到廠務公開的現(xiàn)實意義，及時向廣大職工群眾公開廠務，主動接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動和決策工作中來，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會公開”的問題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務公開的內容和程序，幫助企業(yè)做到六個規(guī)范；即公開的地點規(guī)范、公開的時間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過調研發(fā)現(xiàn)在實際操作和具體實施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務公開民主管理工作的第一責任人，他們的思想認識和觀念態(tài)度對于廠務公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項事務中是第一位的，是企業(yè)主所關心的首要問題，廠務公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔心公開多了會限制自己的權利，影響決策的實施效能，認為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認為公開與己無關。也有部分職工群眾只關心直接涉及自身權益內容的公開，不關心企業(yè)重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
（二）部分中小微企業(yè)職代會、廠務公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實行民主管理多此一舉，不支持工會開展民主管理工作，離上級推動企事業(yè)單位實現(xiàn)廠務公開全覆蓋的目標要求有一定差距。
（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會、監(jiān)事會中缺少話語權，作用發(fā)揮不夠好。
（四）部分企業(yè)工會組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會主席是專職，99%以上的工會主席都是兼職，主要從事行政事務工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會工作多、雜、要求高，往往上級布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應付，主觀上不敢維權，客觀上也不愿意替職工說話辦事，導致工會是一個空牌子，作用不能發(fā)揮。
五、對策及建議。
一是加強領導。各級黨組織要加強統(tǒng)一領導，()加大宣傳力度。認識廠務公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負責人更要認識到廠務公開工作對企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強對企業(yè)領導與職工群眾的宣傳教育引導，是做好廠務公開民主管理工作的關鍵。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強化監(jiān)督。各級黨委政府要把廠務公開民主管理工作納入年度目標考核內容，各級紀檢、人大要加強監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務公開民主管理工作扎實開展，不流于形式。
四是激勵措施?；鶎庸飨ぷ魅蝿罩?、工作壓力大、上對領導，下對職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護職工利益，如何履行好工會組織的職能，是擺在每個基層工會主席面前的重要課題。因此，選配好工會主席至關重要，關心關愛工會主席也極其重要，建議上級工會可以對基層工會給予一定的工作經費或對工會主席給予適當?shù)难a貼。
全縣村隊務公開和民主管理的報告篇二十
民主評議干部工作是深化校務公開，加強干部隊伍建設，密切干群關系，切實有效地行使教職工代表大會職權的一項重要工作，通過幾年來民主評議干部工作的實踐，我校在干部的管理工作方面還建立了一些相應的制度，這些制度都是經過教代會審議通過并實施的，如：校領導與學生座談制度、聽課制度等。這些制度使校領導接觸群眾的機會更多了，聽取意見的渠道更廣了，有益于密切干群關系和學校的科學決策、民主決策。校長書記的述職評議工作由學校工會具體操作，制定工作計劃，嚴格按照教育局黨委就學校干部民主評議的要求進行。
除了對校長、書記的民主評議之外，我們學校也重視對中層的考核評議，每學年學校中層副職在學科組內述職并下發(fā)測評表，要求大家對其工作進行無記名測評，中層正職向全體教職工述職，并下發(fā)測評表進行民主測評。書記校長對測評結果向干部們進行面對面反饋，落實整改措施。為了進一步規(guī)范與加強學校領導團隊建設，著力建設一支高素質的中層以上行政管理隊伍，有力地推進學校各項教育改革，學校還出臺了相關的考核制度，這一舉措得到了教育局黨委的高度贊賞。
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