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農(nóng)機調(diào)查報告篇一
xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。
從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。
xx區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。xx區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。
國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》對農(nóng)機事故的定性、管轄、處理都做了詳細規(guī)定，《條例》實施半年多來，我市未發(fā)生造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失的農(nóng)機作業(yè)事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢保持平穩(wěn)，為深入了解農(nóng)機事故發(fā)生及處理的真實情況，我們開展了《條例》貫徹回頭看活動，全面調(diào)查全市農(nóng)機安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以利于更好的做好農(nóng)機事故預防及處理工作。
隨著農(nóng)用運輸車管理的汽車化，我市的農(nóng)機管理總量呈下降趨勢，20-30馬力左右的中小型拖拉機保持在3000臺左右，主要從事短距離道路農(nóng)產(chǎn)品或者建材運輸，基本不用于田間耕播作業(yè)，近幾年來，受國家農(nóng)機購置補貼的推動，加之保護性耕作、秸稈還田等政策的引導，我市的農(nóng)田作業(yè)機械逐漸向大型拖拉機發(fā)展，50馬力以上的農(nóng)用動力機械已逾20xx臺，大型自走式小麥及玉米聯(lián)合收獲機械總數(shù)已達20xx臺，其他手扶型拖拉機主要分布在吳村鎮(zhèn)、董莊鄉(xiāng)、防山鄉(xiāng)，數(shù)量在3000臺左右，主要用于山地農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》已于年11月1日正式實施，標志著農(nóng)機安全管理工作邁入了一個新的發(fā)展歷程，《條例》明確了農(nóng)機事故的預防、安全防范及處理、責任追究等方面的有關(guān)問題，這是全國性法規(guī)第一次規(guī)范農(nóng)機事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農(nóng)機事故處理辦法》，市農(nóng)機監(jiān)理站制定了《市農(nóng)機事故處理預案》、《市農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預案操作手冊》、《市農(nóng)機事故責任倒查及追究制度》等相關(guān)規(guī)定，積極開展農(nóng)機事故處理實戰(zhàn)演練，增強農(nóng)機事故處置能力，有效地促進了我市農(nóng)機事故的預防及處理工作。
年上半年，我市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)所接到農(nóng)機事故報案為0起，但也要同時看到一個很重要的問題，就是部分農(nóng)機事故根本沒有掌握。
1、輕微農(nóng)機事故，輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協(xié)商“私了”處理，在農(nóng)機事故上也基本是“私了”，比如山東省農(nóng)機辦年曾頒布《十項便民措施》第十條：對未造成公共和特人財產(chǎn)損失和人身傷害的單方農(nóng)機事故，當事人可自行處理;為對他人造成人身傷害，直接經(jīng)濟損失在500元以下的輕微事故，由當事人協(xié)商處理。在實際操作過程中，這類輕微農(nóng)機事故，當事人從減少麻煩的角度出發(fā)，大都選擇自行處理。
2、單方面農(nóng)機事故，筆者所說的單方農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在啟動、使用、存放、保養(yǎng)、維修過程中由于機手自己操作不當發(fā)生的未涉及他人財產(chǎn)損失和人身傷害的農(nóng)機事故，比如常見的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車”、存放時或倒車時造成一些車輛損害等，這類事故因為不涉及他人，沒有他人責任，加之發(fā)生這類事故的多為無牌無證機車或瀕臨報廢機車，沒有任何保險手續(xù)，當事人根本不會報案。
3、應(yīng)當報案沒有報案的農(nóng)機事故，實事求是的講，農(nóng)機事故不同于交通事故，由于車輛行駛密度的原因，交通事故發(fā)生率較高、大都發(fā)生在不熟悉的.人之間，而農(nóng)機事故基本是分散作業(yè)，本地作業(yè)較多，發(fā)生的事故大多在本鄉(xiāng)本土熟人之間，一旦發(fā)生農(nóng)機事故，只要不是惡性的、責任不清的，大部分人選擇自行協(xié)商，或者選擇村組織調(diào)解解決。
4、宣傳不到位，部分機手報案意識不強或者不知道農(nóng)機部門的報案聯(lián)系方式，筆者曾詢問一些機手發(fā)生農(nóng)機事故怎么辦?大部分人選擇撥打122，也就是說發(fā)生農(nóng)機事故后，一部分人采取自行處理，一部分尋找交警處理，較少的部分才選擇農(nóng)機部門報案。
由此可見，農(nóng)機事故零報案并不是農(nóng)機事故零發(fā)生，隨著農(nóng)機機械化程度的提升，全市農(nóng)業(yè)機械的保有量大大增加，拖拉機、收割機機械總量在萬臺以上，農(nóng)機事故零發(fā)生是不太現(xiàn)實的，深入排查治理事故隱患，預防各類農(nóng)機事故是必須長期堅持、不容半點麻痹松懈的工作，只有認真細致地落實好預防措施，才能少發(fā)生或不發(fā)生農(nóng)機事故，才能有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
分析當前我市的農(nóng)機安全管理情況，有三個方面存在較為突出的不安全因素：
(一)中小型拖拉機超期服役情況較為嚴重，因缺少對報廢機車的強制管理規(guī)定，大多數(shù)運輸用的拖拉機使用幾年后，機手就會轉(zhuǎn)手賣于一般農(nóng)戶用于“軋地頭”，這種機車不常出來，只在農(nóng)忙時運輸農(nóng)副產(chǎn)品，操作者多數(shù)無證，加之機車已超期限，也無法年檢，管理難度較大，安全隱患最為突出。
(二)玉米聯(lián)合收獲機械管理水平還比較低，由于該類機械是近幾年才大規(guī)模普及使用的機械，機手的安全意識、牌證管理意識較為淡薄，操作水平、駕駛技術(shù)不高，安全形勢不容樂觀。
(三)部分耕作機械的安全管理急待加強，這其中包括秸稈還田機、免耕播種機，農(nóng)作物種植覆膜機等機型，該類機械操作技術(shù)要求較高，且是配套懸掛使用，較為分散，管理難度較大。
保持農(nóng)機安全生產(chǎn)的良性發(fā)展，繼續(xù)強化“平安農(nóng)機”、“和諧農(nóng)機”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械的“入戶率、持證率、年檢率”是我市農(nóng)機管理工作的總體要求，在以后的工作中，要著重落實好以下幾個方面：
(一)強化輿論宣傳力度，特別要加強農(nóng)機安全宣傳教育，充分利用多種媒體手段，積極開展農(nóng)機安全教育“六個一”活動，不斷提高機手的安全操作水平，提高社會各界對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的認識。
(二)按照開展農(nóng)機安全基層基礎(chǔ)年的有關(guān)要求，嚴查事故苗頭，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，切實把農(nóng)機事故預防工作落到實處。
(三)積極協(xié)調(diào)與安監(jiān)、交警、保險等相關(guān)職能部門的關(guān)系，盡快建立起工作配合、信息共享、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
(四)按照《市農(nóng)機事故處理預案》的要求，配齊配全農(nóng)機事故處理設(shè)備，建立健全農(nóng)機事故處理制度，組織農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機事故處理實戰(zhàn)演練，增強事故處理人員的業(yè)務(wù)技能，做到未雨綢繆。
農(nóng)機調(diào)查報告篇二
xx縣位于沂蒙山區(qū)，總面積1825平方公里，人口100萬，轄一個街道辦事處和十四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個蒙山龜蒙景區(qū)，738個行政村。耕地面積85萬畝。主要糧食作物有小麥34萬畝、玉米50萬畝，主要經(jīng)濟作物有花生30萬畝、土豆15萬畝、大蒜15萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%。
一、項目實施情況。
全省農(nóng)機深松整地作業(yè)會議召開后，我局根據(jù)省市農(nóng)機部門工作要求，按照“政府扶持、補貼引導、農(nóng)民自愿、先干后補”的原則和“政府推動、示范帶動、利益驅(qū)動、多方聯(lián)動”的工作思路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，早宣傳、早部署、早行動，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機大戶或農(nóng)機合作社、村和廣大農(nóng)民群眾的積極性，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，嚴把質(zhì)量，扎實推進，全縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作進展順利，成效顯著。截至目前，全縣累計上陣農(nóng)機深松整地機械達到1。6萬臺次，完成農(nóng)機深松作業(yè)面積27。5萬畝，建設(shè)了26處高標準、規(guī)范化的農(nóng)機深松整地作業(yè)示范基地，項目惠及農(nóng)戶91867戶，農(nóng)機深松整地項目取得良好效果。
二、主要做法。
1、加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制。
xx縣委、縣政府高度重視農(nóng)機深松整地作業(yè)工作，為確保30萬畝農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)如期完成，我局立足實際，從機制上有所創(chuàng)新。一是建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和考核機制。請求縣政府專門成立了縣政府副縣長任組長，農(nóng)機、財政主要負責同志為副組長，9個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的xx縣農(nóng)機深松整地作業(yè)工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《xx縣農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼實施方案》，并把機械深松整地工作列為我縣基層農(nóng)村工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了深松整地作業(yè)責任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深松項目工作職責和任務(wù)。二是落實深松作業(yè)補貼資金。積極協(xié)調(diào)與財政部門工作關(guān)系，確保下達的600萬元專項資金全部用于農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，并要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行配套。特別平邑街道辦在財政十分緊張的情況下，拿出10萬元作為本鎮(zhèn)項目示范點啟動和購置機械的專項資金，支持農(nóng)機深松項目的開展，為全縣農(nóng)機深松整地項目的順利開展帶了好頭。三是充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用。縣農(nóng)機局成立了農(nóng)機深松項目包扶工作組，每個班子成員包扶2個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各包扶小組對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施工作具體負責，實行全程跟蹤督導檢查。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把工作任務(wù)進行了分解，與項目村簽訂農(nóng)機深松責任書，落實到鄉(xiāng)、村、地塊，并實行領(lǐng)導包工作區(qū)，工作區(qū)干部包村，村干部包戶、包地塊的工作模式，切實把農(nóng)機深松整地任務(wù)落到實處。四是科學規(guī)劃項目。按照科學發(fā)展觀的要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，細致論證，制定出《xx縣農(nóng)機深松整地實施方案》，出臺了《xx縣農(nóng)機深松整地作業(yè)項目實施細則》，進一步明確了項目實施目標、步驟和措施，更好地指導全縣農(nóng)機深松整地工作的開展。
2、強抓示范，落實機具。
我縣宜深松作業(yè)面積50萬畝，安排30萬畝。全年分春、秋兩季進行，春季以黃煙、土豆、地瓜、花生種植地塊為主，秋季以小麥種植地塊為主。為保證任務(wù)順利完成，我縣采取先示范后推廣、以點帶面、穩(wěn)步推進的辦法，利用春季經(jīng)濟作物地塊進行深松的有利時機，積極開展農(nóng)機深松整地作業(yè)示范。一是召開現(xiàn)場會。2月13日，縣政府召開了由市、縣農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機站長、項目村支部書記、農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社共150多人參加的全縣農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，有5個省內(nèi)廠家共13臺機械同時進行現(xiàn)場作業(yè)演示，廠家技術(shù)人員現(xiàn)場進行了機械性能和深松技術(shù)介紹，收到了良好的宣傳示范效果，為全縣及早抓好土豆耕種提供了有利條件。由于前期土地深松工作動手早、措施對、效果好，省辦領(lǐng)導于3月10日在平邑鎮(zhèn)召開了全省農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，會上，xx縣政府縣長馬祥營介紹了全縣農(nóng)機深松工作做法和經(jīng)驗，得到省辦領(lǐng)導的肯定。二是抓好任務(wù)分解，建立示范點。我縣將30萬畝作業(yè)任務(wù)分解到9個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自地域特點和種植模式的不同，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2—3處千畝以上的示范點和一定數(shù)量的作業(yè)片區(qū)，各示范點成片作業(yè)、整齊劃一、整村推進，示范點面積達到任務(wù)數(shù)的25%以上，有效地推動了我縣農(nóng)機深松整地工作的全面開展。三是落實機具。根據(jù)30萬畝作業(yè)任務(wù)實際需要，我縣農(nóng)機局依托所屬的興農(nóng)農(nóng)機合作社與深松機械生產(chǎn)廠家商洽，采取“縣財政投一點，購機補貼補一點，用機戶拿一點”的方式，投資120萬元，購置160余臺深松機械，由農(nóng)機局統(tǒng)一調(diào)配，租給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶使用，每畝收取4元機具租賃費，從而解決了農(nóng)機戶先期不投資購買深松機具的難題。在動力機械的配置上，一方面動員農(nóng)民利用購機補貼政策購置大型拖拉機，另一方面縣農(nóng)機局對全縣60馬力以上的拖拉機進行統(tǒng)計摸底，登記造冊，統(tǒng)一科學調(diào)配，加強維護保養(yǎng)，確保配套動力機械良好的技術(shù)狀態(tài)。同時，按照項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，結(jié)合春秋兩季生產(chǎn)的特點，積極引進跨區(qū)作業(yè)機械進行作業(yè)，有效地保證了我縣深松作業(yè)的機械需求。
3、政策引導，激發(fā)熱情。
我縣土地傳統(tǒng)的耕作方式是旋耕兩遍，價格一般在50—60元。為充分調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)大戶和廣大農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)機深松整地作業(yè)順利開展，我縣結(jié)合實際，充分發(fā)揮補貼資金的作用，做好深松技術(shù)與傳統(tǒng)耕作模式相結(jié)合的文章。按照常規(guī)，我縣深松一遍加旋耕兩遍每畝價格約70—80元，由于實施作業(yè)補貼，每畝補貼30元，農(nóng)民只需承擔40—50元的差額款，相當于在同等旋耕作業(yè)的情況下，免費為農(nóng)民群眾進行了深松作業(yè)，從而讓農(nóng)民群眾得到了實惠，由“要我干”變成了“我要干”。又由于機具有保障，作業(yè)地塊成方連片，大大提高機具使用效率和作業(yè)效益，使合作社和農(nóng)機大戶有錢賺，效益十分顯著，據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)機合作社依托項目，新購大型拖拉機達到49臺，當年便能收回全部投資，大大提高了他們開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的積極性。
4、強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。
為加強農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金的監(jiān)管，確保補貼資金落實到位、深松整地作業(yè)取得實效，一是建立日報制度?？h農(nóng)機局對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每日統(tǒng)計報表制度，由用機戶填寫作業(yè)面積、收取費用、聯(lián)系電話和作業(yè)機手姓名并簽字確認，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后報農(nóng)機局，農(nóng)機局有專人每天對機手作業(yè)情況進行核實，以確保作業(yè)面積的真實性?？h農(nóng)機局將全縣每天的作業(yè)情況進行匯總上報縣政府分管領(lǐng)導，通過日報，及時掌握項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，并對任務(wù)完成情況進行通報，對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導其認真查找原因，及時進行整改，確保項目進度。二是建立獎懲制度。把完成深松整地任務(wù)情況與獎懲制度掛鉤，對完成深松深翻整地工作突出的單位和個人將予以獎勵。三是建立健全作業(yè)質(zhì)量檢查制度。按照省農(nóng)機辦統(tǒng)一制定的`標準和程序，做到了每個項目片深松前有原始錄像資料，深松中有日報日查，由縣農(nóng)機局派出專人當場檢查深松情況，確保實事求是，不走過場。
5、嚴格標準，科學驗收。
農(nóng)機深松整地項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，也事關(guān)黨和國家惠農(nóng)政策的落實。我們在前期扎實工作的基礎(chǔ)上，堅持把深松整地驗收作為檢驗農(nóng)機工作成效的重要措施，成立了由縣政府辦公室牽頭，組織縣農(nóng)機局、財政局等部門成立了農(nóng)機深松作業(yè)項目檢查驗收組，對每個完成深松的項目片進行檢查驗收，驗收組到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，深入項目地片實地查看，聽取農(nóng)民群眾意見，力圖全面掌握項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)機深松整地真實情況，掌握第一手材料，在此基礎(chǔ)上，組織開展了農(nóng)機深松整地公示，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公示無異后，將農(nóng)機深松整地補貼足額撥付項目實施單位，從而保證了深松整地作業(yè)補貼落到實處。
存在問題。
農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼項目作為黨和國家實施的一項新的惠農(nóng)政策，在我們縣屬于首次運作，盡管組織較為充分，但也難免存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是地塊狹小，影響了農(nóng)機深松整地作業(yè)機具作用發(fā)揮，存在有勁使不上的狀況。二是個別農(nóng)民群眾對農(nóng)機深松認識上還有差距，思維仍然停留在傳統(tǒng)作業(yè)模式。三是個別項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對深松工作不夠重視，組織不夠有力，導致農(nóng)機深松進展緩慢。四是在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)機合作社存在作業(yè)面積不實的問題，我們在嚴格驗收中進行了糾正。
四、工作建議。
在農(nóng)機深松整地補貼工作實踐中，我們深刻認識到，農(nóng)機深松整地作業(yè)惠及千家萬戶，要將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好落實好，領(lǐng)導重視是前提，科學規(guī)劃是基礎(chǔ)，宣傳引導是動力，示范帶動是關(guān)鍵，健全機制是保障，確保質(zhì)量是根本。
一要領(lǐng)導重視，落實責任。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，要強化政府行政推動作用，不僅要把機械深松工作做為農(nóng)機工作的重點來抓，更要把機械深松作為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要舉措全力組織實施。政府主管領(lǐng)導要親自掛帥，指揮協(xié)調(diào)各部門分工合作。要緊緊圍繞工作目標，結(jié)合本地實際，制定工作方案，逐級落實任務(wù)，明確責任，形成工作合力，務(wù)求工作實效。
二要科學規(guī)劃，細化任務(wù)。嚴格按照公開、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，堅持誰深松誰得補助、先檢查驗收后補助的工作思路，科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，抓點帶面，逐步推開。層層簽訂責任狀，層層包扶項目區(qū)，形成一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)項目區(qū)、村、地塊三包，面積、資金、機具三落實的工作機制。
三要強化宣傳，搞好服務(wù)。充分利用新聞媒介及現(xiàn)場演示會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要作用，提高廣大農(nóng)民應(yīng)用深松技術(shù)的自覺性。及時和宣傳實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，為推進農(nóng)機深松整地作業(yè)營造良好的輿論氛圍。加強機手培訓和技術(shù)指導，切實提高作業(yè)質(zhì)量。加強農(nóng)機維修和售后服務(wù)，協(xié)調(diào)做好深松機械零配件等物資供應(yīng)服務(wù)，加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)機深松整地作業(yè)順利進行。
四要示范推廣，輻射帶動。通過層層召開現(xiàn)場會、建設(shè)示范基地、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、培訓和指導并行的方式，連片作業(yè)示范，整鄉(xiāng)整村推進，做給農(nóng)民看，幫著農(nóng)民算，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民盡快掌握技術(shù)、看到效果、得到實惠，為大面積推廣打下良好的群眾基礎(chǔ)。
五要創(chuàng)新機制，落實機具。要建立健全“政府引導，農(nóng)民投入，財政補貼”的農(nóng)機深松整地作業(yè)長效投入機制。充分利用購機補貼政策，優(yōu)先補貼深松整地及配套動力機具。積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社，將深松作業(yè)機械、配套動力機械登記造冊，整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，確保機具供應(yīng)。根據(jù)前期示范推廣效果來看，雖然農(nóng)民認知程度在不斷提高，但仍處于一個較低水平，加之作業(yè)成本不斷上升，農(nóng)民要求提高補貼標準的呼聲也越來越高，特別是在秋季作業(yè)，由于小麥對土壤要求較高，勢必增加了農(nóng)機深松整地作業(yè)成本，深松補貼標準仍然過低。
六要強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。要建立健全農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和督導考核機制，將機械深松整地工作列入基層農(nóng)村工作目標責任制考核的重要內(nèi)容。組織有關(guān)人員定期不定期地深入項目區(qū)域開展農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和糾正。要根據(jù)作業(yè)片區(qū)和種植模式的不同，跟蹤督導考核，深松一塊驗收一塊，防止機手和群眾弄虛作假。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分春秋兩季整體驗收并兌現(xiàn)補助資金，以保證作業(yè)機手的成本支出和工作積極性，形成良性工作運轉(zhuǎn)機制。
農(nóng)機調(diào)查報告篇三
農(nóng)機維修作為農(nóng)機化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進作用。為了解巴州農(nóng)機維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機局對全州農(nóng)機維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作，并指出了當前農(nóng)機維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。
隨著購置補貼政策實施多年，巴州農(nóng)機擁有量不斷增加，截止2013年底，全州拖拉機66324臺，農(nóng)機具13607臺，農(nóng)機維修網(wǎng)點221個，其中二級點5個，三級點216個。農(nóng)機維修網(wǎng)點和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機維修網(wǎng)點良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機、切割機、砂輪機等一些簡單設(shè)備為主，專用檢測設(shè)備較少，全州無一家拖拉機整機檢測線，無發(fā)動機標定功率檢測儀。各維修點的經(jīng)營面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級網(wǎng)點一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數(shù)網(wǎng)點沒有服務(wù)車，只能送到維修點檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多，銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營，維修網(wǎng)點的拖拉機年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點為增加收入，兼營五金、農(nóng)機配件，所以經(jīng)營效益差別較大，多數(shù)維修點一年3-5萬元收入，經(jīng)營好的維修店收入能達到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達15-20萬元。
二、農(nóng)機維修服務(wù)監(jiān)督管理情況。
自國家出臺《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項，工商部門對農(nóng)機維修點辦理營業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點實行許可審批都很到位，能嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)技術(shù)標準》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機銷售使用旺季，農(nóng)機部門除單獨執(zhí)法檢查外，還主動聯(lián)合當?shù)毓ど獭①|(zhì)檢等部門對農(nóng)機維修市場進行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，保護農(nóng)民利益；在“3.15”活動和全國農(nóng)資打假專項行動中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)資市場整治活動，加強農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳，營造農(nóng)機維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同時結(jié)合農(nóng)機產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗（一）農(nóng)機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農(nóng)機法律法規(guī)進行宣傳。多數(shù)農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農(nóng)機部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》等農(nóng)機法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機修機的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機維修網(wǎng)點安全責任書，以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。
（二）明確農(nóng)機維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機維修許可辦理程序。2013年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對農(nóng)機銷售和維修市場進行了詳細調(diào)研，形成了近期和遠期農(nóng)機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機維修辦理程序，巴州農(nóng)機局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營許可審批程序》（巴農(nóng)機發(fā)[2013]26號），審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進行審批和信息報送，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達100%。（三）力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點，經(jīng)常開展對農(nóng)機維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。
（四）加大農(nóng)機維修從業(yè)者的培訓與資格認證。農(nóng)機維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機維修從業(yè)者素質(zhì)問題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進人員為基礎(chǔ)，開展農(nóng)機維修工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009-2014年間全州鑒定農(nóng)機維修工380人，為農(nóng)機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2014年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機維修工培訓班，為我州二級農(nóng)機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農(nóng)機維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機維修服務(wù)主要存在問題如下：
（一）對二級點設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級點存在超范圍承修事實。經(jīng)實地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高，各農(nóng)機維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修，實際情況與國家農(nóng)機維修行業(yè)標準中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實，因法不責眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。
（二）對農(nóng)機維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農(nóng)機維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助，致使農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
（三）以大馬力拖拉機為主的高新技術(shù)農(nóng)機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機導航系統(tǒng)芯片集成化，給當?shù)剞r(nóng)機維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過了三包期后的維修，當?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔，影響了故障機具的快速修復。
（四）各地州無法開展農(nóng)機高級維修工的培訓和鑒定工作，到自治區(qū)培訓時間跨度大，路途遠，制約了當?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
（五）因汽車維修與農(nóng)機維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進入農(nóng)機維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車維修初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修，這種新形勢對農(nóng)機維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農(nóng)機維修技術(shù)合格證，汽車維修工是否可以成為農(nóng)機維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件，在政策認定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機維修服務(wù)保障能力的對策建議。
（二）建議對文化程度低，實際操作能力強的農(nóng)機修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機維修工及農(nóng)機土專家。
（三）建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機械維修管理范疇，實行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農(nóng)機銷售市場的手段，消除農(nóng)機銷售市場管理空白，同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例修改內(nèi)容。
（四）建議調(diào)整農(nóng)機維修網(wǎng)點年審時間。因新疆冬季嚴寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點停業(yè)關(guān)門，造成網(wǎng)點年審找不到人，看不到場地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
（六）出臺政策，鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機維修企業(yè)，鼓勵當?shù)仄嚲S修三包站進入農(nóng)機維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手，將農(nóng)機維修年度統(tǒng)計報表納入當年農(nóng)機化統(tǒng)計年報。
作者：金若成，巴州農(nóng)機推廣站。
電話：***，地址：庫爾勒市蘭干路。
農(nóng)機調(diào)查報告篇四
市農(nóng)機局按照省辦要求，繼續(xù)把保護性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重中之重，借國家加大農(nóng)機購置補貼力度的有利時機，立足實際，加強領(lǐng)導，采取得力措施，積極宣傳引導農(nóng)民購置保護性耕作新機具，極大地促進了保護性耕作技術(shù)的大推廣、大普及，使我市保護性耕作工作取得了新的突破。全市各類保護性耕作機械達到2383臺，保護性耕作面積達8萬畝，新增4.8萬畝。全市小麥免耕播種機保有量達198臺，實施作業(yè)面積達8萬畝；玉米秸稈還田面積28.4萬畝，新增7.5萬畝；其它保護性耕作機具781臺（套），新增46臺（套）。今年以來，全市共舉辦保護性耕作技術(shù)培訓班7次，召開現(xiàn)場會9次，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保護性耕作示范點，起到了很好的示范作用。
一、主要做法。
一是明確目標，加強領(lǐng)導。為切實做好我市保護性耕作，市局專門下發(fā)了《關(guān)于加快推廣小麥免耕播種技術(shù)的意見》，成立了由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長,管理科、推廣站等業(yè)務(wù)單位負責人為成員的保護性耕作領(lǐng)導小組,加強了對保護性耕作工作的組織領(lǐng)導。召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長、區(qū)局業(yè)務(wù)局長、市區(qū)兩級業(yè)務(wù)科室主要負責人參加的業(yè)務(wù)工作會議，對我市保護性工作進行了部署和安排,明確了工作目標、工作措施和工作責任，做到工作到位，責任到人，確保了各項工作任務(wù)落到實處。
二是加大宣傳，提高認識。各級農(nóng)機部門一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，進行廣泛宣傳,大力宣傳報道保護性耕作機械化技術(shù)的優(yōu)越性。二是積極印發(fā)宣傳冊、明白紙，制作光盤，通過趕科技大集、召開現(xiàn)場會、演示會、培訓班等形式進行宣傳。先后印制宣傳冊、明白紙60000余份,出動宣傳車30多天,擴大了宣傳范圍,提高了認識，取得了很好的宣傳效果。
三是搞好技術(shù)培訓,促進技術(shù)推廣。利用辦培訓班、送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩示范區(qū)小麥長勢、測產(chǎn)對比等農(nóng)民喜聞樂見的方式，積極開展保護性耕作技術(shù)培訓活動，激發(fā)農(nóng)民推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)的積極性和主動性。通過培訓使各類農(nóng)機人員全面了解掌握了保護性耕作技術(shù)的內(nèi)容、好處和意義,更新了觀念,增強了信心,為我市保護性耕作技術(shù)推廣起到了積極的推動作用。全年共舉辦保護性耕作培訓班7期，培訓各類人員3000多人次。
四是抓好示范演示,發(fā)揮示范帶動。一方面抓好現(xiàn)場演示推廣會。三夏三秋分別在區(qū)張家洼、口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次舉辦保護性耕作現(xiàn)場演示會，各區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也都相應(yīng)舉辦了保護性耕作演示推介會,組織農(nóng)機大戶，調(diào)集各種玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機，通過廠家現(xiàn)場講解，讓農(nóng)民對這項新技術(shù)有了更深的認識。今年，全市共組織召開不同形式的保護性耕作機械化技術(shù)現(xiàn)場演示推廣會12場次。另一方面建立保護性耕作示范基地。
五是爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)先補貼。繼續(xù)把保護性耕作機具作為購置補貼的重點，對購置保護性耕作機具的農(nóng)戶實行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先報名、優(yōu)先確定補貼資格，優(yōu)先簽定補貼合同，優(yōu)先繳款供機。另外，積極爭取市財政購機補貼資金20萬元，全部用于補貼玉米聯(lián)合收獲機和小麥、玉米免耕播種機。規(guī)定除享受國家補貼的基礎(chǔ)上，每購買一臺玉米聯(lián)合收獲機，自走式補貼1萬元，背負式補貼0.6萬元，每購買一臺免耕播種機補貼0.2萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性,推動了我市保護性耕作的發(fā)展。
二、存在的問題和相關(guān)建議。
（一）存在的問題。
1.農(nóng)民對保護性耕作技術(shù)認識不足。受傳統(tǒng)觀念和耕作習慣的影響，農(nóng)民在沒有看到保護性耕作明顯效果的情況下，還沒有徹底改變傳統(tǒng)的種植習慣，還需要進行長期廣泛地宣傳。
2.種植結(jié)構(gòu)問題。我市生姜大蒜等經(jīng)濟作物較多,再加上一家一戶的零星種植模式，嚴重制約影響了我市保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.農(nóng)機與農(nóng)藝不配套。農(nóng)機與農(nóng)藝不配套瓶頸，制約了農(nóng)藝要求的.適時適量播種，造成農(nóng)業(yè)投入多，糧食減產(chǎn)，影響了保護性耕作技術(shù)的推廣實施。
（二）相關(guān)建議。
1.政府高度重視。推廣應(yīng)用保護性耕作機械化技術(shù)，需要各級政府領(lǐng)導的重視和支持，要切實把該項工作列入到各級政府的工作日程，作為促進農(nóng)業(yè)增收的重點工作來抓。
2.加大扶持資金。各級財政部門要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，一方面不斷加大對保護性耕作試驗示范、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓等的資金扶持，另一方面要增加作業(yè)補貼數(shù)額，調(diào)動農(nóng)民實施保護性耕作的積極性，促進保護性耕作技術(shù)的推廣普及。
3.堅持多方合作，共同促進。堅持農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進保護性耕作的發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)查報告篇五
地點：云南省易門縣六街鎮(zhèn)、十街鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)。
隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。20xx年03月31日至04月06日，我參與了云南省易門縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推廣現(xiàn)場社會實踐調(diào)查。本次實踐調(diào)查以“調(diào)研農(nóng)業(yè)機械化”為主題，通過對易門縣各鎮(zhèn)的探尋，走訪當?shù)刭Y深農(nóng)民，深入易門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)查，我相繼參觀了小麥機收、土豆機收兩項機械化作業(yè)的現(xiàn)場效果。同時，我還參與了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械化方面的廣泛宣傳，進一步引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機械化，讓農(nóng)民朋友了解到機械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我對見易門縣農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展取得的成果，也深深的被易門縣人民的勤勞樸實、吃苦耐勞的精神所感染，更加堅定了我奉獻祖國、刻苦學習的決心，此次實踐活動令我們受益匪淺。
1、近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。易門縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機2142臺、各種專用收割機203臺，植保機械47臺套，農(nóng)業(yè)機械的總動力177840.4千瓦特，其中柴油發(fā)動機動力132773.1千瓦特、汽油發(fā)動機動力5125.9千瓦特，電動機動力39941.4千瓦特。
2、農(nóng)機作業(yè)組織化程度提高，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織興起。
自20xx年5月第一家農(nóng)機專業(yè)合作社——易門縣興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，至目前全縣已有農(nóng)機合作社20多家，其中在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達15家。六街鎮(zhèn)三和農(nóng)機合作社被評為全市明星合作社，十街鄉(xiāng)建興農(nóng)機合作社和小街鎮(zhèn)洪發(fā)農(nóng)機合作社被評為全縣規(guī)?；鳂I(yè)示范社。
3、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，平安農(nóng)機創(chuàng)建成效明顯。
到目前建立了3個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個平安示范合作社，農(nóng)機年檢率近幾年均達到98％以上，無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。
4、抓好農(nóng)機購置補貼項目實施。
從20xx年起，易門縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名活動正式開始，第一年補貼資金480萬元已經(jīng)到位。截至目前4年以來，補貼資金已全部發(fā)放達2383萬元，補貼機具近3000臺，近3000戶農(nóng)民受益。
1、構(gòu)建長效機制，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)和依法行政。
易門縣農(nóng)機監(jiān)理工作以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出農(nóng)機安全生產(chǎn)重點。為抓好農(nóng)機年檢審工作，一方面搞好宣傳發(fā)動，另一方面搞好送檢下鄉(xiāng)和送檢到現(xiàn)場等便民服務(wù)。為提高農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)控水平，與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合督查“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，加大農(nóng)機安全隱患排查力度，治理農(nóng)機安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。
2、提高農(nóng)機從業(yè)人員和新型農(nóng)民技術(shù)技能培訓。
新型農(nóng)民培訓任務(wù)，一方面按政策標準操作，規(guī)范程序；做好農(nóng)機手培訓。另一方面堅持駐點辦學，注重實效性和針對性，采取課堂授課、現(xiàn)場演示等理論與實踐相結(jié)合的方式培訓，專門組織技術(shù)力量多次深入鄉(xiāng)村，把培訓課堂延伸到田間地頭，實行跟機指導服務(wù)。
3、發(fā)揮職能作用，組織重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)。在“三夏”及“三秋”等重要農(nóng)時結(jié)合重點工作開展了政策、技術(shù)培訓、農(nóng)機安全生產(chǎn)、信息后勤保障等基本服務(wù)，精心組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化生產(chǎn)，搞好搶收、搶栽，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。
4、成立農(nóng)機化信息網(wǎng)，促進農(nóng)機化事業(yè)更好更快發(fā)展。
易門縣成立了農(nóng)機化信息網(wǎng)，主要有機構(gòu)職責、政策法規(guī)、政務(wù)公開、農(nóng)機推廣、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機維修、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗交流、農(nóng)機具展示、農(nóng)機企業(yè)十大主版塊，還有綜合要聞、通知通告、農(nóng)機熱線、便民服務(wù)、分類鏈接等副版塊。網(wǎng)站的開通，標志著易門縣農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踏上了新的征程，是易門縣農(nóng)機化信息服務(wù)工作的里程碑。
易門縣的農(nóng)機管理工作經(jīng)過近幾年來的努力，取得了快速發(fā)展，但在實際工作中也存在一些不容忽視的問題和困難。
其他農(nóng)業(yè)機械少；單一作業(yè)機械多，高性能復式作業(yè)機械少。（2）農(nóng)機服務(wù)組織化程度不高。農(nóng)機專業(yè)合作社管理松散，責權(quán)利不清。社會化服務(wù)水平較低，農(nóng)機的利用率不高，影響農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益。（３）農(nóng)機與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習慣影響，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，成為農(nóng)機化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊零散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機具的大規(guī)模作業(yè)，大機械與小地塊的矛盾突出。
2、農(nóng)機化投入保障機制有待進一步健全。（1）農(nóng)機補貼規(guī)模、和補貼率不能完全滿足農(nóng)民需求。近幾年國家農(nóng)機補貼力度不斷加大，但補貼的農(nóng)機種類和額度有待增加，補貼率不高；（2）農(nóng)機作業(yè)成本增加，作為農(nóng)機投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強、投資回收期長、利潤不高，制約了農(nóng)民對高性能農(nóng)機的投入。
3、農(nóng)機化發(fā)展的體制和服務(wù)水平有待進一步完善。（1）經(jīng)費保障不足，監(jiān)理裝備配備不齊。易門縣的農(nóng)機監(jiān)理站擔負的是行政執(zhí)法職能，但現(xiàn)有的體制是靠收費來解決工資和工作經(jīng)費，勢必產(chǎn)生了收費與執(zhí)法的相沖突，安全隱患較大。（2）農(nóng)機手認識不到位。部分農(nóng)機手對農(nóng)機安全監(jiān)管存在認識上的偏差，認為拖拉機操作比較簡單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機部門進行知識培訓。
塊的矛盾；積極推廣優(yōu)良品種，逐步形成區(qū)域性單一品種種植，突破農(nóng)機化技術(shù)瓶頸，使農(nóng)機化更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。
2、加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政應(yīng)逐年增加農(nóng)機專項經(jīng)費，保證農(nóng)機新技術(shù)引進推廣、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)機安全監(jiān)理等公益服務(wù)的有效開展；給予農(nóng)機優(yōu)惠信貸支持，擴大補貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，回報期較長，目前國家補貼有限，有必要對農(nóng)民、農(nóng)機合作服務(wù)組織購機實行貼息等信貸支持。
3、加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范管理，在政策上給予宣傳，引導專業(yè)合作社逐步規(guī)范；在信息上給予服務(wù)，引導專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)，增加農(nóng)民收入；在資金上給予專項補助，促進專業(yè)合作社快速發(fā)展，使其在農(nóng)機化社會服務(wù)中發(fā)揮示范帶動作用。
農(nóng)機調(diào)查報告篇六
我縣是以旱作為主，依靠機械耕種的農(nóng)業(yè)縣，耕地面積176.04萬畝，全縣以大豆種植為主，原來主要以小四輪耕作為主，耕作質(zhì)量差，在一定程度上制約困擾著我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從2006年開始截止到2008年底我縣利用國家惠農(nóng)政策，在省市農(nóng)機部門的支持幫助下，我縣組建了15個農(nóng)機作業(yè)合作社，改善了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀，為使農(nóng)機合作社經(jīng)營機制更趨于合理，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，特對我縣農(nóng)機合作社經(jīng)營管理情況做了有針對性的調(diào)查，對創(chuàng)新我縣農(nóng)機合作社經(jīng)營機制進行了有益探索。
一、我縣農(nóng)機合作社基本現(xiàn)狀。
（一）農(nóng)機合作社組建數(shù)量。
我縣15個農(nóng)機合作社按照布局合理，幅射全縣的原則，主要分布在我縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村、腰屯鄉(xiāng)吳家堡村、腰屯鄉(xiāng)紅躍村、孫吳鎮(zhèn)興川村、群山鄉(xiāng)十里崗村、群山鄉(xiāng)民和村、群山鄉(xiāng)朝陽村、西興鄉(xiāng)西興村、西興鄉(xiāng)平度村、奮斗鄉(xiāng)十八里村、紅旗鄉(xiāng)華山村、正陽山鄉(xiāng)雙山村、臥牛河鄉(xiāng)前進村、沿江鄉(xiāng)四季屯村和沿江鄉(xiāng)勝利屯村。全縣15個農(nóng)機合作社，其中：省財政投資組建13個，國家投資（農(nóng)業(yè)開發(fā)辦）2個。15個農(nóng)機合作社項目試點村的確定，完全通過競標的方式產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)。
（二）農(nóng)機合作社從業(yè)人員情況全縣15個農(nóng)機合作社健全各項規(guī)章制度：主要建立了生產(chǎn)管理制度，財務(wù)管理制度和機具管理制度等十多項規(guī)章制度。配備了專業(yè)管理人員90人，財務(wù)人員15人，拖拉機駕駛員86人，共有86個車組。積極參加省市組織的培訓，培訓農(nóng)機合作社管理人員90人，財務(wù)人員15人，農(nóng)機駕駛員86人，提高了合作社組織化程度和專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。
（三）農(nóng)機合作社組建形式。
全縣15個農(nóng)機合作社，均為大戶聯(lián)合共同組建，我縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村農(nóng)機合作社在縣工商部門進行了注冊，該農(nóng)機合作社注冊后開展多種經(jīng)營，主要開展農(nóng)資銷售、代耕、土地租賃承包規(guī)模經(jīng)營、運輸、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等多種業(yè)務(wù)，帶動了全縣其他農(nóng)機合作社發(fā)展。
（四）農(nóng)機合作社裝備情況。
全縣15個農(nóng)機合作社，在機具購置方面，全部購置了大馬力拖拉機和科技含量較高先進適用的農(nóng)機具，120馬力以上輪式拖拉機62臺，聯(lián)合收割機24臺，配套農(nóng)機具145臺套，機車裝備先進，性能可靠，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機械保障。
（五）農(nóng)機合作社投資情況。
15個農(nóng)機合作社總投資1980萬元，其中國家投資200萬元，省財政投資790萬元，農(nóng)民自籌990萬元。國家投資占總投資的10.2%，省投資占總投資的39.8%，農(nóng)民自籌占總投資額50%，用于購置農(nóng)機裝備投資1730萬元，用于場庫棚建設(shè)投資250萬元。
（六）農(nóng)機合作社場庫棚建設(shè)情況。
全縣15個農(nóng)機合作社場庫棚建設(shè)總占地面積87000平方米，其中：車庫及辦公室面積5300平方米，農(nóng)具棚3900平方米。完全按照省、市規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，標準化建設(shè)。15個農(nóng)機合作社場庫棚總投入資金250萬元，合作社場庫棚總體設(shè)計規(guī)劃是在充分考慮便于機車出入，便于機具掛接和停放的前提下設(shè)計，總體設(shè)計做到有機車庫、農(nóng)具棚、辦公室、修理間、油庫、零件庫、鐵柵欄大門。車庫均為磚瓦結(jié)構(gòu)，混凝土地面，農(nóng)具棚蓋用紅色或藍色彩鋼板制作，符合防火要求，場地堅實平整。場庫建設(shè)有利于機具的保養(yǎng)，保證了機車的完好狀態(tài)，延長了機具的服務(wù)年限。
（七）農(nóng)機合作社經(jīng)營形式。
我縣組建農(nóng)機作業(yè)合作社用制度加以規(guī)范，用市場加以調(diào)節(jié)，保持了農(nóng)機合作社旺盛的生命力，使其良性健康發(fā)展。
（1）堅持規(guī)范化管理。按要求各農(nóng)機作業(yè)合作社成立了理事會、監(jiān)事會、股東代表大會，建立了自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的股份制經(jīng)營管理體制，在制定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，資產(chǎn)投資，利益分配等重大事宜上都由理事會研究，經(jīng)全體股東討論通過后實施。結(jié)合我縣實際，縣農(nóng)機局制定了《農(nóng)機具停放保管考核標準》，每年入冬前，在機車入庫停放考核中，按標準保養(yǎng)后，機車統(tǒng)一入庫停放。為了加強農(nóng)機具的管理，縣政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機合作社簽定了責任狀，加強管理，落實責任。
（2）我縣現(xiàn)有的15個農(nóng)機作業(yè)合作社，在完成本村作業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開展跨區(qū)作業(yè)，到當?shù)剜忂M的村屯進行機播、整地、收獲，實施跨區(qū)作業(yè)。當前在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，統(tǒng)一管理分戶經(jīng)營達到統(tǒng)一，另外，為切實保證合作社自身發(fā)展，合作社開展多種經(jīng)營，積極引導農(nóng)機合作社向外拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實行多種經(jīng)營，利用新農(nóng)村建設(shè)之際，開展了推土筑路，農(nóng)田水利建設(shè)等多項經(jīng)營業(yè)務(wù)，增加了合作社的其他業(yè)務(wù)收入。
（3）堅持實施土地連片作業(yè)。
15個農(nóng)機作業(yè)合作社所在村屯，依托農(nóng)機合作社這個載體，積極探索土地所有權(quán)不變的情況下，探索嘗試租賃承包的方式、擴大合作社耕種面積，2009年沿江鄉(xiāng)大樺林子村農(nóng)機合作社租賃承包土地500公頃，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，增加了合作社收入。15個成立農(nóng)機合作社的村屯把村里無車戶、無保戶、車小地多戶的土地由合作社代耕，近年來，省政府出臺的秋深松整地補貼政策，有利于土地連片，實行土地租賃承包，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，在一定程度上提高了土地的利用率，大型機械的作用得以發(fā)揮?，F(xiàn)在我縣最大連片面積達100公頃以上，土地連片順應(yīng)了當前農(nóng)村形勢發(fā)展。
（八）農(nóng)機合作社經(jīng)營效益。
由于農(nóng)機合作社機車作用發(fā)揮較好；同時也取得了較好的經(jīng)濟效益；2009年合作社機車總作業(yè)量68.7萬畝，本村作業(yè)量58.7萬畝，開展跨區(qū)作業(yè)量10萬畝，其中：拖拉機作業(yè)量56萬畝，單車平均作業(yè)量9032畝，聯(lián)合收割機作業(yè)量12.73畝，單車平均作業(yè)量5291畝，實現(xiàn)總收入798.8元，其：田間作業(yè)收入723.6元，非田間作業(yè)收入75.2元，純收入107.93元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2259人，其中：在本地從事發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)719人，外出務(wù)工1078人。由于合作社機車采用標準化作業(yè)，推廣先進的耕地技術(shù)，組建合作社的村增產(chǎn)糧食220萬斤，增加組建村農(nóng)民人均收入357元，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)機合作社取得的主要成效。
通過落實國家購機補貼和組建農(nóng)機作業(yè)合作社，促進了我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
1、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過組建農(nóng)機合作社，有效地帶動了全縣農(nóng)機裝備的更新，加快了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，機具技術(shù)狀態(tài)老化現(xiàn)象得到有效改善，全縣大中型拖拉機增長到6024臺，大中型配套農(nóng)具增長到9769臺套，大型聯(lián)合收割機增長到293臺。進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。
2、推進了土地規(guī)模經(jīng)營。通過組建農(nóng)機合作社，實行股份合作制經(jīng)營，提高了農(nóng)民組織化程度，促進了土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機合作社所在村實行了“三·三”輪耕制，推行了“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營達13萬畝。
3、加快了勞動力轉(zhuǎn)移步伐。通過農(nóng)機合作社開展連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營，進一步發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了勞動力轉(zhuǎn)移，目前，越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，到城里打工或在本地開展養(yǎng)殖、經(jīng)商，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。
4、降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用。農(nóng)機合作社通過開展連片作業(yè)規(guī)模經(jīng)營，大大提高了機車的作業(yè)效率，減少了空運轉(zhuǎn)，降低了作業(yè)成本。農(nóng)機合作社普遍降低了收費標準，推行了每標準畝最高收費12元，實現(xiàn)了雙方互利雙贏。
5、促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。全縣農(nóng)機合作社認真按照農(nóng)機標準化的技術(shù)要求組織生產(chǎn)和開展服務(wù)，田間作業(yè)全部達到了標準化要求。不但有效改善了地力，增強了耕地抗旱、防澇能力，而且提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，使大豆平均每畝增產(chǎn)30至50斤。
三、存在問題。
在農(nóng)機合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中，取得了一定成績，但同時也存在一些制約農(nóng)機合作社發(fā)展的不容忽視的問題主要是：
1、大機械與小地塊的矛盾，土地不能實現(xiàn)更大連片作業(yè)，土地自主經(jīng)營種植結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，土地零散，導致作業(yè)量不足，使農(nóng)機合作社收入降低。
2、農(nóng)機合作社的管理機制不夠完善，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)機部門對農(nóng)機合作社缺乏有效制約機制。尤其對生產(chǎn)經(jīng)營管理和機具管理更需要全縣各級相關(guān)部門齊抓共管。
3、農(nóng)民拖欠農(nóng)機合作社作業(yè)費較多，收費困難，秋季開展秋整地大多數(shù)農(nóng)戶賒欠作業(yè)費，使農(nóng)機合作社不堪重負。
四、建議與對策。
在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，下步為使我縣農(nóng)機作業(yè)合作社健康有序發(fā)展，使農(nóng)機合作社煥發(fā)出生機與活力，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，提出以下建議與對策：
1、落實領(lǐng)導責任制。強化對農(nóng)機作業(yè)合作社的領(lǐng)導，實行政府領(lǐng)導負責制，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)機合作社管理責任狀》，對農(nóng)機合作社的各項指標進行細化和量化，實行目標考核，在年終考核時對合作社作用發(fā)揮突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，對管理松散，不發(fā)揮作用，沒有成效的合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并限期整改，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導管理機制，同時做到全縣相關(guān)部門都來關(guān)心支持農(nóng)機合作社的發(fā)展，使農(nóng)機合作社實現(xiàn)時時有人問，事事有人管的管理局面。
2、實施訂單作業(yè)機制。農(nóng)機作業(yè)合作社在機播、整地時都要和周邊村屯簽訂作業(yè)合同，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)各村屯落實整地作業(yè)面積，逐步改變合作社分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，一個農(nóng)機合作社最少輻射2-3個鄰近村作業(yè)，提高當?shù)卣厮俣?，保證整地質(zhì)量，實行有償服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯協(xié)調(diào)解決土地連片作業(yè)問題，農(nóng)機作業(yè)合作社可以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯每公頃提成10元，為農(nóng)機合作社創(chuàng)造寬松的作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶和農(nóng)機合作社四方受益，逐步實現(xiàn)土地連片規(guī)模經(jīng)營，逐步解決小地塊與大機械的矛盾。
3、建立政策激勵機制。
幾年來，我縣農(nóng)業(yè)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，旱不能抗，澇不能防，抵御自然災害能力差。近年來，省政府出臺了秋深松整地補貼政策，這一政策的出臺，有利于推進土地連片作業(yè)，有利于發(fā)揮大機械作用，有利于解放農(nóng)村剩余勞動力，縣政府對作用發(fā)揮突出的農(nóng)機合作社獎勵10000元，鼓勵農(nóng)機合作社積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及新農(nóng)村建設(shè)。
4、加快場縣共建步伐，實行跨區(qū)作業(yè)。
利用場縣共建的有利契機，在春秋整地作業(yè)中，我們積極聯(lián)系紅色邊疆農(nóng)場和五大連池農(nóng)場到我縣跨區(qū)作業(yè)，主要是學習他們的整地技術(shù)，提高我縣整地質(zhì)量，讓農(nóng)民切實感受到秋整地帶來的效益。另外，我縣也組織農(nóng)機合作社的機務(wù)生產(chǎn)管理人員及當?shù)剞r(nóng)機大戶和種糧大戶到農(nóng)場學習他們的管理經(jīng)驗和先進的技術(shù)，實現(xiàn)場縣共同提高，共同發(fā)展。
5、建立農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門合作機制。
農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合，縣農(nóng)機部門和農(nóng)業(yè)部門確定專人負責，建立長效服務(wù)合作機制，不斷研究探索適合當?shù)剞r(nóng)藝要求，耕作制度的馬鈴薯機械化技術(shù)規(guī)程，逐步推行馬鈴薯種植機械化，填補我縣馬鈴薯機械化空白，進一步促進農(nóng)民增收。
6、爭取千萬元合作社建設(shè)。
為較好地完成千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)任務(wù)，縣農(nóng)機局主動向上爭取，爭取在今年完成三個千萬元合作社建設(shè)，千萬元合作社的建成，將大提高全縣的整地標準，提高糧食的生產(chǎn)能力，提高全縣的農(nóng)田機械化生產(chǎn)率。
2010年7月9日。
農(nóng)機調(diào)查報告篇七
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××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。
從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。
××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害?！痢羺^(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。
2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導向，市場引導農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。
3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。
4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。
5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術(shù)性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。
7、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。
8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。
1、建議健全政策、法規(guī)。《道路交通安全法》只規(guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、加強農(nóng)機安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機人員進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機安全教育講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式教育學習提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。
4、強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，從實施規(guī)范管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等。
規(guī)章制度。
使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督)密切與廣大農(nóng)機人員的關(guān)系增進感情而有利于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。
5、嚴格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機安全運行。大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，強化農(nóng)機執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機分散和流動作業(yè)的特點，經(jīng)常組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。
6、開展農(nóng)機普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機的擁有情況、使用年限、拖拉機技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機、頻臨報廢的拖拉機要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗率。
7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機人員的技術(shù)培訓，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
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××區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。
一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況。
從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。
××區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
二、農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的問題。
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害?！痢羺^(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。
2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導向，市場引導農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。
3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。
4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。
5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術(shù)性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。
6、農(nóng)機管理部門機構(gòu)臃腫，經(jīng)費短缺負擔重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機管理部門把工作重點放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟收入年年上漲，農(nóng)機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減，但都沒有對農(nóng)機部門造成任何影響，農(nóng)機部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機監(jiān)理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復退軍人全靠業(yè)務(wù)收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。
7、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。
8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。
三、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的措施。
1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、加強農(nóng)機安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機人員進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機安全教育講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式教育學習提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。
4、強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，從實施規(guī)范管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機人員的關(guān)系，增進感情而有利于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。
5、嚴格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機安全運行。大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，強化農(nóng)機執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機分散和流動作業(yè)的特點，經(jīng)常組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。
6、開展農(nóng)機普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機的擁有情況、使用年限、拖拉機技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機、頻臨報廢的拖拉機要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗率。
7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機人員的技術(shù)培訓，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
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根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,3月5日，縣農(nóng)機管理局領(lǐng)導班子成員一行四人，在局帶領(lǐng)下，前往xx鎮(zhèn)，走村串戶，進村駐戶，實地開展調(diào)查研究，了解體察民情。現(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)，位于縣城西北部，有8個村民組，283戶，1018人，其中勞動力507人?，F(xiàn)有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，兼有少量的經(jīng)濟作物。全村有山場經(jīng)果林400多畝，主要生產(chǎn)梨、桃等經(jīng)濟作物。去年全村外出務(wù)工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的行政村。
我們一行得到了xx鎮(zhèn)黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過實地察看、調(diào)查走訪、召開村委會、找部分村民談心等形式，經(jīng)三天時間的調(diào)查了解，我們認為當前該村目前主要存在以下問題：
二、存在問題。
1、致富門路不寬。
由于該村是個典型的農(nóng)業(yè)村，自然資源不是十分豐富，當前該村除發(fā)展種植業(yè)外，沒有其他產(chǎn)業(yè)，也沒有村辦企業(yè)，村級集體經(jīng)濟較為貧乏。農(nóng)民除利用農(nóng)閑時外出務(wù)工掙取少量廉價勞動力外，也就沒有其他收入來源。因此，當?shù)剞r(nóng)民特別渴求能尋找出一條適合自己發(fā)展的致富門路。
2、農(nóng)民負擔過重，人均收入還不高。
由于沒有集體經(jīng)濟，各項公益事業(yè)及其他費用均要靠農(nóng)民集資或攤派來完成。據(jù)調(diào)查，僅去年一年，農(nóng)業(yè)稅、教育費附加、義務(wù)工支出等，農(nóng)民人均負擔就達140元左右，這對于該村人均收入還不是很高的村民來說，不是一個小數(shù)。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
當前，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，在市場經(jīng)濟條件下，在水稻價格低迷、銷路不暢的情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產(chǎn)水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當?shù)卣罅M行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
4、農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)。
通過調(diào)查了解，農(nóng)民當前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識，以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟的需要。建議有關(guān)部門能深入農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民朋友帶來實實在在的實惠。
三、幾點思考。
1、適度開發(fā)泉水資源。
該村山丘交錯，綠樹成蔭，自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有一處常年流淌的泉水，清轍見底。據(jù)有關(guān)部門檢測，其水質(zhì)達到國家飲用水標準，是不可多得的純天然、無污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開發(fā)地下水資源，建立一個較大的純凈水生產(chǎn)廠，以填補我縣空白。
2、經(jīng)果林開發(fā)有待加強。
據(jù)調(diào)查，該村有山場面積400余畝，但目前因經(jīng)濟、技術(shù)等原因，僅種植了一些果梨，產(chǎn)品單一，難以進行規(guī)模生產(chǎn)。建議村里可將山場租賃承包出去，實行自主經(jīng)營，自負盈虧。同時要加強管理，引進技術(shù)，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的服務(wù)。
3、合理有序地引導農(nóng)民外出務(wù)工。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅去年一年，該村外出務(wù)工人員就達300多人，如何合理有序地引導和組織好農(nóng)民外出務(wù)工，是擺在當?shù)卣透骷夘I(lǐng)導面前的一件大事。我們認為，要盡快建立勞動力市場，通過崗前培訓等形式，提高勞動力業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實行一幫一，一帶一。鼓勵農(nóng)民外出打工，學技術(shù)。同時將務(wù)工回鄉(xiāng)的有技術(shù)、善管理、懂市場的有識青年組織起來，引進資金，鼓勵他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦個私企業(yè)。
4、利用近郊優(yōu)勢，適度發(fā)展城郊經(jīng)濟。
由于該村屬城關(guān)地區(qū)，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發(fā)展城郊經(jīng)濟，如種植優(yōu)質(zhì)、高效大棚反季節(jié)、無公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營養(yǎng)豐富的蔬菜。同時也可大力發(fā)展交通運輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入，使全村人民都能過上幸福美好的小康生活。
農(nóng)機調(diào)查報告篇八
為充分發(fā)揮農(nóng)機化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用，全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，切實完成今年的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)，近日，我們進行了認真的調(diào)研。
一、基本情況。
保護性耕作技術(shù)已在全市推廣多年，主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié)，且應(yīng)用面積越來越大，但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機械化深松技術(shù)要求，適合農(nóng)機深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等，且土層較厚，而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外，大部分土地均可實施土地深松作業(yè)，共約240余萬畝，應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年，我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目，計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機械作業(yè)效率，約需要1150臺深松機，而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少，完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴峻。
根據(jù)全市土壤條件，一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機，土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100臺，完全達到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
二、制約因素。
目前，制約全市土地深松的原因主要有以下幾點：
1、傳統(tǒng)深耕習慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式，加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限，間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認可。
2、深松作業(yè)機械不足?，F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機械166臺，缺口近1000臺，是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補貼資金，雖然已落實用于農(nóng)機土地深松作業(yè)2230萬元，但依然較少，尚不能滿足完成農(nóng)機深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機土地深松作業(yè)資金，但如何應(yīng)用好這筆補貼資金、如何組織好農(nóng)機深松整地作業(yè)，適時完成全市的.土地深松整地作業(yè)任務(wù)，還需要進行認真的探討。
5、部分作業(yè)機械及機手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題，主要是深松深度不夠，機手操作技術(shù)不熟練等。同時，受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響，也影響了機手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年，而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進行，因而缺乏廣泛的宣傳和示范，這也是農(nóng)民群眾認識不足的重要原因。
三、推進措施。
土地深松整地作業(yè)是當前和今后一個時期農(nóng)機化工作重點，為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍，應(yīng)采取以下幾項措施：
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)是保護性耕作的一個重要環(huán)節(jié)，是改善耕地質(zhì)量，增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇，提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的有效途徑。據(jù)測算，2—3年深松一次，深松達到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右；實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右，小麥畝增產(chǎn)50公斤左右，效益十分顯著。
因此，各級要高度重視開展農(nóng)機深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義，克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念，營造良好社會氛圍。
2、明確目標，落實責任。為推進全市農(nóng)機深松整地作業(yè)進程，按時完成全市77萬畝的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)，各級農(nóng)機部門要強化責任意思，層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并層層簽訂深松整地作業(yè)責任書，落實責任到基層、到個人，努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。
農(nóng)民群眾需求。第三，要進一步增加對農(nóng)機深松作業(yè)補貼的投入力度，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式，確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物，沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際，積極探討農(nóng)機深松作業(yè)的補貼方式和方法，或按照作業(yè)面積對農(nóng)機手補貼，或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補貼，或委托農(nóng)機專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等，逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進。要積極開展好農(nóng)機深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓，使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點，并正確應(yīng)用到實際工作中去，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實效。
5、搞好機藝融合，強化技術(shù)指導。在開展農(nóng)機深松整地作業(yè)同時，要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學銜接，大力推廣應(yīng)用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業(yè)模式。要加強技術(shù)指導，嚴格按照技術(shù)標準開展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強組織領(lǐng)導，強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作，更是全市農(nóng)機化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作，切實擺上重要日程，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，落實工作責任，積極爭取資金，推進土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查，建立專門的檢查小組，對各區(qū)（市）實施深松整地作業(yè)的地塊進行檢查驗收，確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機調(diào)查報告篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要提高認識，高度重視此次審計調(diào)查工作，安排人員認真搞好調(diào)查，主動向縣政府匯報有關(guān)情況，積極做好配合協(xié)助工作，確保審計調(diào)查工作順利進行。
二、認真核實，全面調(diào)查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要按照審計組的要求積極開展調(diào)查，認真核實本地年度深松整地作業(yè)情況，全面調(diào)查本地是否存在虛報深松整地作業(yè)面積，套取深松整地作業(yè)補助資金情況，并做好調(diào)查記錄。
三、認真匯總，如實上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要對調(diào)查結(jié)果進行認真細致的匯總，并分年度據(jù)實填報審計調(diào)查表，嚴禁弄虛作假、漏報、瞞報。調(diào)查表務(wù)必于2016年8月15日前報送縣農(nóng)機局，縣農(nóng)機局統(tǒng)一匯總后將上報省審計組，審計組將根據(jù)上報情況進行核查，如發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）上報情況不真實，審計組將追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府領(lǐng)導責任。
四、仔細梳理，分析總結(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要對本地2013年—2015年深松整地工作進行嚴格自查自糾，全面認真梳理發(fā)現(xiàn)的問題，分析其產(chǎn)生的`原因，找出防范的方法和措施，形成自查自糾報告，于2月15日前報送縣農(nóng)機局。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十
20xx年市農(nóng)機局按照省辦要求，繼續(xù)把保護性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)機化工作的重中之重，借國家加大農(nóng)機購置補貼力度的有利時機，立足實際，加強領(lǐng)導，采取得力措施，積極宣傳引導農(nóng)民購置保護性耕作新機具，極大地促進了保護性耕作技術(shù)的大推廣、大普及，使我市保護性耕作工作取得了新的突破。全市各類保護性耕作機械達到2383臺，保護性耕作面積達8萬畝，新增4.8萬畝。全市小麥免耕播種機保有量達198臺，實施作業(yè)面積達8萬畝；玉米秸稈還田面積28.4萬畝，新增7.5萬畝；其它保護性耕作機具781臺（套），新增46臺（套）。今年以來，全市共舉辦保護性耕作技術(shù)培訓班7次，召開現(xiàn)場會9次，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保護性耕作示范點，起到了很好的示范作用。
一是明確目標，加強領(lǐng)導。為切實做好我市保護性耕作，市局專門下發(fā)了《關(guān)于加快推廣小麥免耕播種技術(shù)的意見》，成立了由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長,管理科、推廣站等業(yè)務(wù)單位負責人為成員的保護性耕作領(lǐng)導小組,加強了對保護性耕作工作的組織領(lǐng)導。召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長、區(qū)局業(yè)務(wù)局長、市區(qū)兩級業(yè)務(wù)科室主要負責人參加的業(yè)務(wù)工作會議，對我市保護性工作進行了部署和安排,明確了工作目標、工作措施和工作責任，做到工作到位，責任到人，確保了各項工作任務(wù)落到實處。
二是加大宣傳，提高認識。各級農(nóng)機部門一是通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，進行廣泛宣傳,大力宣傳報道保護性耕作機械化技術(shù)的優(yōu)越性。二是積極印發(fā)宣傳冊、明白紙，制作光盤，通過趕科技大集、召開現(xiàn)場會、演示會、培訓班等形式進行宣傳。先后印制宣傳冊、明白紙60000余份,出動宣傳車30多天,擴大了宣傳范圍,提高了認識，取得了很好的宣傳效果。
三是搞好技術(shù)培訓,促進技術(shù)推廣。利用辦培訓班、送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩示范區(qū)小麥長勢、測產(chǎn)對比等農(nóng)民喜聞樂見的方式，積極開展保護性耕作技術(shù)培訓活動，激發(fā)農(nóng)民推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)的積極性和主動性。通過培訓使各類農(nóng)機人員全面了解掌握了保護性耕作技術(shù)的內(nèi)容、好處和意義,更新了觀念,增強了信心,為我市保護性耕作技術(shù)推廣起到了積極的推動作用。全年共舉辦保護性耕作培訓班7期，培訓各類人員3000多人次。
四是抓好示范演示,發(fā)揮示范帶動。一方面抓好現(xiàn)場演示推廣會。三夏三秋分別在20xx區(qū)張家洼、口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次舉辦保護性耕作現(xiàn)場演示會，各區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也都相應(yīng)舉辦了保護性耕作演示推介會,組織農(nóng)機大戶，調(diào)集各種玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機，通過廠家現(xiàn)場講解，讓農(nóng)民對這項新技術(shù)有了更深的認識。今年，全市共組織召開不同形式的保護性耕作機械化技術(shù)現(xiàn)場演示推廣會12場次。另一方面建立保護性耕作示范基地。
五是爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)先補貼。繼續(xù)把保護性耕作機具作為購置補貼的重點，對購置保護性耕作機具的農(nóng)戶實行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先報名、優(yōu)先確定補貼資格，優(yōu)先簽定補貼合同，優(yōu)先繳款供機。另外，積極爭取市財政購機補貼資金20萬元，全部用于補貼玉米聯(lián)合收獲機和小麥、玉米免耕播種機。規(guī)定除享受國家補貼的基礎(chǔ)上，每購買一臺玉米聯(lián)合收獲機，自走式補貼1萬元，背負式補貼0.6萬元，每購買一臺免耕播種機補貼0.2萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機用機的積極性,推動了我市保護性耕作的發(fā)展。
（一）存在的問題。
1.農(nóng)民對保護性耕作技術(shù)認識不足。受傳統(tǒng)觀念和耕作習慣的影響，農(nóng)民在沒有看到保護性耕作明顯效果的情況下，還沒有徹底改變傳統(tǒng)的種植習慣，還需要進行長期廣泛地宣傳。
2.種植結(jié)構(gòu)問題。我市生姜大蒜等經(jīng)濟作物較多,再加上一家一戶的零星種植模式，嚴重制約影響了我市保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.農(nóng)機與農(nóng)藝不配套。農(nóng)機與農(nóng)藝不配套瓶頸，制約了農(nóng)藝要求的適時適量播種，造成農(nóng)業(yè)投入多，糧食減產(chǎn)，影響了保護性耕作技術(shù)的推廣實施。
（二）相關(guān)建議。
1.政府高度重視。推廣應(yīng)用保護性耕作機械化技術(shù)，需要各級政府領(lǐng)導的重視和支持，要切實把該項工作列入到各級政府的工作日程，作為促進農(nóng)業(yè)增收的重點工作來抓。
2.加大扶持資金。各級財政部門要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，一方面不斷加大對保護性耕作試驗示范、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓等的資金扶持，另一方面要增加作業(yè)補貼數(shù)額，調(diào)動農(nóng)民實施保護性耕作的積極性，促進保護性耕作技術(shù)的推廣普及。
3.堅持多方合作，共同促進。堅持農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進保護性耕作的發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十一
農(nóng)機維修作為農(nóng)機化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進作用。為了解巴州農(nóng)機維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機局對全州農(nóng)機維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作，并指出了當前農(nóng)機維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
隨著購置補貼政策實施多年，巴州農(nóng)機擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機66324臺，農(nóng)機具13607臺，農(nóng)機維修網(wǎng)點221個，其中二級點5個，三級點216個。農(nóng)機維修網(wǎng)點和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機維修網(wǎng)點良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機、切割機、砂輪機等一些簡單設(shè)備為主，專用檢測設(shè)備較少，全州無一家拖拉機整機檢測線，無發(fā)動機標定功率檢測儀。各維修點的經(jīng)營面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級網(wǎng)點一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數(shù)網(wǎng)點沒有服務(wù)車，只能送到維修點檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多，銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營，維修網(wǎng)點的拖拉機年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點為增加收入，兼營五金、農(nóng)機配件，所以經(jīng)營效益差別較大，多數(shù)維修點一年3-5萬元收入，經(jīng)營好的維修店收入能達到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達15-20萬元。
自國家出臺《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項，工商部門對農(nóng)機維修點辦理營業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點實行許可審批都很到位，能嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)技術(shù)標準》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機銷售使用旺季，農(nóng)機部門除單獨執(zhí)法檢查外，還主動聯(lián)合當?shù)毓ど?、質(zhì)檢等部門對農(nóng)機維修市場進行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，保護農(nóng)民利益；在“3.15”活動和全國農(nóng)資打假專項行動中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)資市場整治活動，加強農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳，營造農(nóng)機維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同時結(jié)合農(nóng)機產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
（一）農(nóng)機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農(nóng)機法律法規(guī)進行宣傳。多數(shù)農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農(nóng)機部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》等農(nóng)機法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機修機的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機維修網(wǎng)點安全責任書，以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。
（二）明確農(nóng)機維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機維修許可辦理程序。20xx年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對農(nóng)機銷售和維修市場進行了詳細調(diào)研，形成了近期和遠期農(nóng)機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機維修辦理程序，巴州農(nóng)機局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營許可審批程序》（巴農(nóng)機發(fā)[20xx]26號），審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進行審批和信息報送，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達100%。
（三）力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點，經(jīng)常開展對農(nóng)機維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。
（四）加大農(nóng)機維修從業(yè)者的培訓與資格認證。農(nóng)機維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機維修從業(yè)者素質(zhì)問題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進人員為基礎(chǔ)，開展農(nóng)機維修工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx-2014年間全州鑒定農(nóng)機維修工380人，為農(nóng)機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。20xx年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機維修工培訓班，為我州二級農(nóng)機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機維修服務(wù)主要存在問題如下：
（一）對二級點設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級點存在超范圍承修事實。經(jīng)實地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高，各農(nóng)機維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修，實際情況與國家農(nóng)機維修行業(yè)標準中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實，因法不責眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。
（二）對農(nóng)機維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農(nóng)機維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助，致使農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
（三）以大馬力拖拉機為主的高新技術(shù)農(nóng)機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機導航系統(tǒng)芯片集成化，給當?shù)剞r(nóng)機維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過了三包期后的維修，當?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔，影響了故障機具的快速修復。
（四）各地州無法開展農(nóng)機高級維修工的培訓和鑒定工作，到自治區(qū)培訓時間跨度大，路途遠，制約了當?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
（五）因汽車維修與農(nóng)機維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進入農(nóng)機維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車維修初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修，這種新形勢對農(nóng)機維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農(nóng)機維修技術(shù)合格證，汽車維修工是否可以成為農(nóng)機維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件，在政策認定上比較模糊。
（二）建議對文化程度低，實際操作能力強的農(nóng)機修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機維修工及農(nóng)機土專家。
（三）建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機械維修管理范疇，實行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農(nóng)機銷售市場的手段，消除農(nóng)機銷售市場管理空白，同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例修改內(nèi)容。
（四）建議調(diào)整農(nóng)機維修網(wǎng)點年審時間。因新疆冬季嚴寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點停業(yè)關(guān)門，造成網(wǎng)點年審找不到人，看不到場地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
（六）出臺政策，鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機維修企業(yè)，鼓勵當?shù)仄嚲S修三包站進入農(nóng)機維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手，將農(nóng)機維修年度統(tǒng)計報表納入當年農(nóng)機化統(tǒng)計年報。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十二
從《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，泰安市把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)機化水平的關(guān)鍵，積極引導，強力推動，搞好服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展。
截至目前，全市經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)機合作社有191個，固定資產(chǎn)總額3.2億元，入社社員4139戶，機具數(shù)量達1.36萬臺，20xx年作業(yè)服務(wù)面積288萬畝，農(nóng)機服務(wù)總收入2.2億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導作用。
（一）農(nóng)機專業(yè)合作社主要發(fā)展類型。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭組織型。這種類型的合作社依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站，有獨立的辦公場所和院落，各項制度比較健全，負責人有事業(yè)心，組織領(lǐng)導能力比較強，能夠充分利用農(nóng)機站本身的技術(shù)、人才、場地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，并充分調(diào)動農(nóng)機大戶機具設(shè)備和資金投入等優(yōu)勢合作經(jīng)營；屬于這種類型的有泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的“東昇”農(nóng)機合作社，岱岳區(qū)的大汶口瑞豐農(nóng)機合作社，肥城的儀陽盛旺農(nóng)機合作社等。
2、由村委會牽頭組織型。這種類型的合作社主要是在原村農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊的基礎(chǔ)上改制而成立的，村集體經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)，村兩委領(lǐng)導人具備一定組織領(lǐng)導能力，本村機械保有量相對集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業(yè)或在外打工，農(nóng)民群眾對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動下，村民帶機或帶資入股，實行股份合作制。合作社在操作運行上采取村集體的機械對本村和鄰村土地采取訂單或合同作業(yè)方式為村民提供農(nóng)機服務(wù)，并積極開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，增加服務(wù)收入。入社的農(nóng)機戶按照合作社規(guī)章，實行統(tǒng)一管理，單機核算的方式開展農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營。如：泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)逯家莊村的“綠豐”農(nóng)機合作社，岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)“新星”農(nóng)機專業(yè)合作社，馬莊鎮(zhèn)“益農(nóng)”農(nóng)機專業(yè)合作社，肥城曹莊利民農(nóng)機合作社等。
1600余畝。小麥免耕播種達1400余畝，年純收入達到40萬元，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
4、企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機大戶、農(nóng)機使用者等參加組建起的農(nóng)機專業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機工程開發(fā)服務(wù)站為依托成立的肥城市惠民農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機械服務(wù)作業(yè)合作社。
（二）農(nóng)機專業(yè)合作社主要服務(wù)模式。
圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，各農(nóng)機合作社因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機制，創(chuàng)新服務(wù)模式。
1、參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實際，依靠自身優(yōu)勢，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，拓展了農(nóng)機合作社的發(fā)展空間。這部分合作社通過農(nóng)機與土地經(jīng)營的結(jié)合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機械作業(yè)專業(yè)合作社、東平接山鄉(xiāng)傳玉合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過規(guī)模經(jīng)營取得了實際成效。20xx年，東平接山傳玉農(nóng)機合作社農(nóng)戶達到25戶，集約經(jīng)營土地3963多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村實現(xiàn)經(jīng)營收入100多萬元。
2、開展多種經(jīng)營，增強發(fā)展后勁。部分農(nóng)機合作社順應(yīng)市場需求，開展多種經(jīng)營，增加合作社收入，增強合作社經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機械服務(wù)作業(yè)合作社主要開展農(nóng)業(yè)機械整機、配件的經(jīng)營，年銷售收入3000多萬元，實現(xiàn)利潤16萬元；山口鎮(zhèn)新星農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時，積極為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的良種、化肥，年收入7萬多元。
3、實行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟效益。各合作社充分發(fā)揮機具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”、“一條龍”的作業(yè)方式，提高機具利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年三夏、三秋期間，各農(nóng)機專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個作業(yè)面積的70%以上，單機收入在2.6萬元以上，比未入社的農(nóng)機手純收入增加3000-5000元。
（三）農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
農(nóng)機合作社的建立促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，對有效整合資金，提高機具利用率，促進農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的作用。
了機具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機維護保養(yǎng)和機庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)以及從業(yè)人員技術(shù)培訓等問題，使農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動力分工進一步增強，帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與“一條龍”作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動力，促進了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了增收節(jié)支。
2、農(nóng)機合作社推進了農(nóng)機化更好更快發(fā)展。農(nóng)機手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機具的利用率，使農(nóng)機技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機化事業(yè)，有利于農(nóng)機化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，合作社典型帶動、示范宣傳的作用還促進了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
3、增強了農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力。合作社社員加入合作社后，可以實現(xiàn)信息資源共享、機具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對自然災害的防御。特別是在應(yīng)對今年麥收時差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來。
4、提高了經(jīng)濟效益和社會效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。農(nóng)機作業(yè)合作社即可以通過實行連片作業(yè)，減少機車作業(yè)的空運轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機械利用率，使農(nóng)機效能得到最大限度的發(fā)揮。
（一）制定建設(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標。
今年初，結(jié)合開展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動”教育活動，我們進一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實際農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標。計劃到年底全市經(jīng)工商部門注冊的農(nóng)機合作社達到200個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-3個農(nóng)機專業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項工作已列為市局對各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機化工作的重點。到20xx年全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到300個，服務(wù)戶數(shù)達到整個農(nóng)戶的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機合作社在農(nóng)機化中的主體作用。
（二）加大扶持力度，強化指導服務(wù)。
為促進農(nóng)機合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個方面對農(nóng)機合作社進行幫扶和指導：
1、農(nóng)機購置補貼資金重點傾斜。把農(nóng)機合作社列為農(nóng)機購置補貼項目優(yōu)先對象，不限數(shù)量，實行多購多補。鼓勵農(nóng)機合作社購買先進的農(nóng)機具。
2、積極爭取財政扶持資金用于農(nóng)機合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)農(nóng)機合作社所在村，加強農(nóng)村機耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機合作社建設(shè)庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機專業(yè)合作社劃撥了10畝土地。
4、積極進行信息引導和服務(wù)，通過各種形式及時向農(nóng)機合作社提供農(nóng)機作業(yè)市場需求、價格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對三夏作業(yè)機械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶。
（三）加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的作用。
為加快我市農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，我們堅持把發(fā)展農(nóng)機合作社作為建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，在農(nóng)機合作社建設(shè)過程中，始終注重農(nóng)機合作社作用的'發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟效益和社員收入的提高。一是積極引導農(nóng)機合作社采用農(nóng)機新技術(shù)、新機具，發(fā)揮其示范帶動作用。二是積極組織農(nóng)機合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)機作業(yè)收入，積累農(nóng)機資本，增強農(nóng)機合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機合作社優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機化水平創(chuàng)造條件。
（四）加強學習和交流，提高農(nóng)機合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
近幾年來，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機管理站長、有關(guān)農(nóng)機合作社負責人代表赴外地學習農(nóng)機合作社建設(shè)經(jīng)驗；每年我市召開全市農(nóng)機合作社建設(shè)流動現(xiàn)場會，參觀了典型、交流了經(jīng)驗、提出了發(fā)展思路、明確了目標任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競相發(fā)展的良好局面。
（五）注重培樹典型，加強規(guī)范化建設(shè)。
按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機局成立了由主要負責人為組長的農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)示范點活動領(lǐng)導小組，對照（五有）規(guī)范化建設(shè)標準，堅持“實打?qū)?，真對真，好上好”，對全市農(nóng)機合作社進行了檢查和驗收，確定了10農(nóng)機合作社作為我市農(nóng)機合作社示范點，樹立了學習的標桿。
（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機專業(yè)合作因為資金投入不足，擁有的多為拖拉機、小麥、玉米收割機、犁、旋耕機等普通機械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進機械設(shè)備少，遠遠不能滿足當前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
（二）作業(yè)項目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時間大部分機械閑置在家，機械的利用率不高。因為沒有其他經(jīng)營項目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。
（三）經(jīng)營管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運作經(jīng)營理念，個別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃，嚴重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。
（四）發(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟作物機械化程度低有關(guān)。
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展。
一是強化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機補貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機合作社增加裝備、擴大規(guī)模。支持農(nóng)機合作社加強基礎(chǔ)建設(shè)，出臺合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場所、機庫房、維修車間等。
二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責任、有作業(yè)場所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。
三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營效益。引導農(nóng)機合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，增加農(nóng)機作業(yè)收入，積累農(nóng)機資本。
四是抓好培訓宣傳，提升社員素質(zhì)。強化對農(nóng)機專業(yè)合作社負責人和財會人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營管理能力。加強對合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。
五是做好長遠規(guī)劃，增強持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標準，堅持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財務(wù)制度和作業(yè)標準等，做好農(nóng)機具的選型配套，增加服務(wù)項目，擴展服務(wù)內(nèi)容，增強農(nóng)機合作社持續(xù)發(fā)展能力。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十三
農(nóng)機維修行業(yè)是農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和一系列支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)機修配市場也日益壯大，對排除機械故障，提高機械的完好率和生產(chǎn)效率，延長農(nóng)機壽命，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。但是由于受經(jīng)營者素質(zhì)、條件等因素的影響，農(nóng)機維修市場仍存在著許多問題。加強對農(nóng)機維修市場的管理，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，強化農(nóng)機生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的質(zhì)量意識和守法意識，切實維護農(nóng)機消費者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，對促進農(nóng)機化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。
目前全縣有57個農(nóng)機維修網(wǎng)點，承擔著全縣10萬多臺大小型農(nóng)業(yè)機械的維修任務(wù)，符合條件并取得《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》的有51個，發(fā)證率90%。（其中二級維修網(wǎng)點有12個，三級維修網(wǎng)點21個，專項維修網(wǎng)點18個）。農(nóng)機維修從業(yè)人員140人，有農(nóng)機修理工《職業(yè)資格證》書的人員84名（其中農(nóng)機修理工技師1名、中級農(nóng)機修理工23名、初級農(nóng)機修理工60名），持證上崗率60%。有2個農(nóng)機維修點被省農(nóng)機辦命名為四星級文明維修單位。
1、由于農(nóng)機修理由原來的國營、集體經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€體修理經(jīng)營為主；專業(yè)修理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C戶自修為主；舊件修復為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q件修理為主。有機戶自修存在著修理技術(shù)水平低，修理質(zhì)量無保證等問題。有相當一部分農(nóng)機修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對維修新技術(shù)、新工藝接受能力差，接受渠道也窄。特別是近幾年高新農(nóng)機具的普及使用，對維修技術(shù)和維修質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)機維修行業(yè)低水平的服務(wù)質(zhì)量難以滿足服務(wù)要求。
3、維修力量薄弱、設(shè)備手段簡陋，缺少必要的檢測設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營場所比較簡陋，只有簡易的維修棚，有的露天維修等現(xiàn)象比較普遍。維修設(shè)備大多是從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓而來，或是從一些大型修理廠淘汰的設(shè)備，適應(yīng)不了現(xiàn)在高新機具維修精準要求，亟待更新。安全消防意識不強，維修環(huán)境較差，許多維修點油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生。
4、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機手對農(nóng)業(yè)機械管理和維修的重要性認識不足，在農(nóng)機使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟效益，嚴重威脅著農(nóng)機的安全生產(chǎn)。
5、缺乏專職管理人員。寧津縣農(nóng)機維修管理工作主要由縣農(nóng)機局鑒定站負責，目前全縣專職管理人員只有2人，這就難以保證農(nóng)機維修的日常管理。同時，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財力等的欠缺也牽制著農(nóng)機維修管理工作開展。作為農(nóng)機維修網(wǎng)點的行政主管部門，農(nóng)機維修管理工作經(jīng)費不足，日常管理工作受到很大限制，也無法對維修人員進行上崗培訓和新機具維修培訓，合格證換發(fā)工作也進展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網(wǎng)點分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村，主動辦證的少。
6、農(nóng)機維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。目前，農(nóng)機維修點多數(shù)以個體經(jīng)營為主，個體維修網(wǎng)點規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔大中型農(nóng)用機械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機械，半機械化農(nóng)機具修理的小型維修點。專項維修點又以電氣焊、補胎充氣等專項修理為主。能夠承擔大型拖拉機、內(nèi)燃機、聯(lián)合收獲機械和作業(yè)機械恢復性修理的維修點很少，還沒形成專業(yè)化、集團化、分工協(xié)作的農(nóng)機維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，農(nóng)機維修市場在經(jīng)濟效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠落后于農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機作業(yè)市場的發(fā)展。由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。
1、加大對農(nóng)機維修管理的執(zhí)法力度。加強農(nóng)機部門獨立執(zhí)法的權(quán)力。要建立農(nóng)機、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對農(nóng)機維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點證照是否齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機配件質(zhì)量是否合格等。對無證照或證照不全和不按時參加年度檢審的要堅決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機維修市場，促進農(nóng)機維修市場向健康有序的方向發(fā)展。
2、認真搞好農(nóng)機維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓及其管理工作。認真落實農(nóng)機維修就業(yè)準入制度，全面推進農(nóng)機維修人員持證上崗，促進農(nóng)機產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓鑒定工作；建立農(nóng)機維修檢查人員的培訓制度，定期對農(nóng)機檢查人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高他們對假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機維修質(zhì)量優(yōu)劣的辨別能力。
3、嚴格做好《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作?！兑?guī)定》將農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證設(shè)定為工商部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”的前置條件，并對維修資格、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了具體的規(guī)定，具有一定的可操作性。農(nóng)機管理部門要嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標準，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證，達不到開業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進維修質(zhì)量的提高。
4、支持引導農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶開展農(nóng)機維修業(yè)務(wù)?？刹扇≌钆_，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶、農(nóng)機維修網(wǎng)點中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)培訓和技能訓練，培育一批高技能農(nóng)機維修人才。支持引導生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機維修網(wǎng)點聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，優(yōu)勢互補，增強和拓展農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)功能和范圍。
5、推動農(nóng)機維修行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，對分散的維修廠點進行組合，逐步形成穩(wěn)定的維修合作組織，建立農(nóng)機維修協(xié)會加強行業(yè)之間的聯(lián)系，促進行業(yè)之間優(yōu)化發(fā)展。國家和省農(nóng)機主管部門要盡快制定一些優(yōu)惠的扶持政策，在政策、資金等方面對農(nóng)機維修合作組織的發(fā)展進行扶持幫助。（王志強）。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十四
**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機專業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村，xx年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶，在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xx-xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如**組***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年，合作社在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災害突出、水利設(shè)施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十五
隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。20xx年03月31日至04月06日，我參與了云南省易門縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推廣現(xiàn)場社會實踐調(diào)查。本次實踐調(diào)查以“調(diào)研農(nóng)業(yè)機械化”為主題，通過對易門縣各鎮(zhèn)的探尋，走訪當?shù)刭Y深農(nóng)民，深入易門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)查，我相繼參觀了小麥機收、土豆機收兩項機械化作業(yè)的現(xiàn)場效果。同時，我還參與了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械化方面的廣泛宣傳，進一步引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機械化，讓農(nóng)民朋友了解到機械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我對見易門縣農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展取得的成果，也深深的被易門縣人民的勤勞樸實、吃苦耐勞的精神所感染，更加堅定了我奉獻祖國、刻苦學習的決心，此次實踐活動令我們受益匪淺。
1、近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。易門縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機2142臺、各種專用收割機203臺，植保機械47臺套，農(nóng)業(yè)機械的總動力177840.4千瓦特，其中柴油發(fā)動機動力132773.1千瓦特、汽油發(fā)動機動力5125.9千瓦特，電動機動力39941.4千瓦特。
2、農(nóng)機作業(yè)組織化程度提高，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織興起。
自20xx年5月第一家農(nóng)機專業(yè)合作社——易門縣興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，至目前全縣已有農(nóng)機合作社20多家，其中在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達15家。六街鎮(zhèn)三和農(nóng)機合作社被評為全市明星合作社，十街鄉(xiāng)建興農(nóng)機合作社和小街鎮(zhèn)洪發(fā)農(nóng)機合作社被評為全縣規(guī)?；鳂I(yè)示范社。
3、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，平安農(nóng)機創(chuàng)建成效明顯。
到目前建立了3個“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個平安示范合作社，農(nóng)機年檢率近幾年均達到98％以上，無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。
4、抓好農(nóng)機購置補貼項目實施。
從20xx年起，易門縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼報名活動正式開始，第一年補貼資金480萬元已經(jīng)到位。截至目前4年以來，補貼資金已全部發(fā)放達2383萬元，補貼機具近3000臺，近3000戶農(nóng)民受益。
1、構(gòu)建長效機制，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)和依法行政。
易門縣農(nóng)機監(jiān)理工作以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出農(nóng)機安全生產(chǎn)重點。為抓好農(nóng)機年檢審工作，一方面搞好宣傳發(fā)動，另一方面搞好送檢下鄉(xiāng)和送檢到現(xiàn)場等便民服務(wù)。為提高農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)控水平，與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合督查“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，加大農(nóng)機安全隱患排查力度，治理農(nóng)機安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。
2、提高農(nóng)機從業(yè)人員和新型農(nóng)民技術(shù)技能培訓。
新型農(nóng)民培訓任務(wù)，一方面按政策標準操作，規(guī)范程序；做好農(nóng)機手培訓。另一方面堅持駐點辦學，注重實效性和針對性，采取課堂授課、現(xiàn)場演示等理論與實踐相結(jié)合的方式培訓，專門組織技術(shù)力量多次深入鄉(xiāng)村，把培訓課堂延伸到田間地頭，實行跟機指導服務(wù)。
3、發(fā)揮職能作用，組織重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)。在“三夏”及“三秋”等重要農(nóng)時結(jié)合重點工作開展了政策、技術(shù)培訓、農(nóng)機安全生產(chǎn)、信息后勤保障等基本服務(wù)，精心組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化生產(chǎn)，搞好搶收、搶栽，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。
4、成立農(nóng)機化信息網(wǎng)，促進農(nóng)機化事業(yè)更好更快發(fā)展。
易門縣成立了農(nóng)機化信息網(wǎng)，主要有機構(gòu)職責、政策法規(guī)、政務(wù)公開、農(nóng)機推廣、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機維修、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗交流、農(nóng)機具展示、農(nóng)機企業(yè)十大主版塊，還有綜合要聞、通知通告、農(nóng)機熱線、便民服務(wù)、分類鏈接等副版塊。網(wǎng)站的開通，標志著易門縣農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踏上了新的征程，是易門縣農(nóng)機化信息服務(wù)工作的里程碑。
易門縣的農(nóng)機管理工作經(jīng)過近幾年來的努力，取得了快速發(fā)展，但在實際工作中也存在一些不容忽視的問題和困難。
其他農(nóng)業(yè)機械少；單一作業(yè)機械多，高性能復式作業(yè)機械少。（2）農(nóng)機服務(wù)組織化程度不高。農(nóng)機專業(yè)合作社管理松散，責權(quán)利不清。社會化服務(wù)水平較低，農(nóng)機的利用率不高，影響農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益。（３）農(nóng)機與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習慣影響，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，成為農(nóng)機化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊零散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機具的大規(guī)模作業(yè)，大機械與小地塊的矛盾突出。
2、農(nóng)機化投入保障機制有待進一步健全。（1）農(nóng)機補貼規(guī)模、和補貼率不能完全滿足農(nóng)民需求。近幾年國家農(nóng)機補貼力度不斷加大，但補貼的農(nóng)機種類和額度有待增加，補貼率不高；（2）農(nóng)機作業(yè)成本增加，作為農(nóng)機投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強、投資回收期長、利潤不高，制約了農(nóng)民對高性能農(nóng)機的投入。
3、農(nóng)機化發(fā)展的體制和服務(wù)水平有待進一步完善。（1）經(jīng)費保障不足，監(jiān)理裝備配備不齊。易門縣的農(nóng)機監(jiān)理站擔負的是行政執(zhí)法職能，但現(xiàn)有的體制是靠收費來解決工資和工作經(jīng)費，勢必產(chǎn)生了收費與執(zhí)法的相沖突，安全隱患較大。（2）農(nóng)機手認識不到位。部分農(nóng)機手對農(nóng)機安全監(jiān)管存在認識上的偏差，認為拖拉機操作比較簡單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機部門進行知識培訓。
塊的矛盾；積極推廣優(yōu)良品種，逐步形成區(qū)域性單一品種種植，突破農(nóng)機化技術(shù)瓶頸，使農(nóng)機化更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。
2、加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政應(yīng)逐年增加農(nóng)機專項經(jīng)費，保證農(nóng)機新技術(shù)引進推廣、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)機安全監(jiān)理等公益服務(wù)的有效開展；給予農(nóng)機優(yōu)惠信貸支持，擴大補貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，回報期較長，目前國家補貼有限，有必要對農(nóng)民、農(nóng)機合作服務(wù)組織購機實行貼息等信貸支持。
3、加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范管理，在政策上給予宣傳，引導專業(yè)合作社逐步規(guī)范；在信息上給予服務(wù)，引導專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)，增加農(nóng)民收入；在資金上給予專項補助，促進專業(yè)合作社快速發(fā)展，使其在農(nóng)機化社會服務(wù)中發(fā)揮示范帶動作用。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十六
為落實好《普洱市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年補貼機具質(zhì)量監(jiān)督工作方案的通知》（普農(nóng)（辦）[20xx]47號）把好補貼機具質(zhì)量關(guān)，我局組織了有關(guān)人員，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
鎮(zhèn)沅縣自國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的實施，極大地調(diào)動了我縣農(nóng)民購機，用機的積極性，全縣農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平得到顯著提高。截至20xx年底，我縣農(nóng)機總動力達到19111。2萬瓦特，拖拉機保有量達到5000臺，各種農(nóng)機具3800臺。全縣農(nóng)作物種收綜合機械化水平達到40%，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)機市場整治、農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查；深入開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和安全普查；抓好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督等一系列工作，促進農(nóng)機產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。
進行了重點抽查，具體是通?？h宏偉農(nóng)機商貿(mào)有限公司的紅牛微耕機1wc6。6及昆明云豹機械設(shè)備有限公司耕整機yb101及yb151進行了調(diào)查。
二是對拖拉機安全操作性能進行了調(diào)查：
四是對機手操作、保養(yǎng)和調(diào)整的技能狀況等進行調(diào)查；五是對用戶對農(nóng)機產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)情況進行調(diào)查。
從調(diào)查結(jié)果可以看到：
（一）用戶基本情況內(nèi)容詳細，2類農(nóng)機產(chǎn)品有三包服務(wù)卡、使用說明書，手續(xù)齊全；
（二）機具的基本情況內(nèi)容真實、全面；
（三）產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量總體情況較好，大部分機具的作業(yè)性能穩(wěn)定，能夠滿足當?shù)氐霓r(nóng)機作業(yè)要求，適應(yīng)性較強：
從調(diào)查情況來看，農(nóng)戶對農(nóng)機購置補貼政策表示熱烈歡迎，增強了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，擴大了農(nóng)戶直接受益范圍，促進了農(nóng)民增收。對我們的調(diào)查配合非常積極，今年補貼購置機械質(zhì)量總體比較滿意，對2類機具可靠性、適應(yīng)性、安全性和各供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量明顯比去年有所提升，購機戶的效益也比較理想，總體評價較好，對售后服務(wù)評價也好。
1、要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，要在確定經(jīng)銷商時明。
確準入條件，強化資質(zhì)認定工作，在工作操作過程中，做到多方兼顧，切實保護好購機農(nóng)民的利益。
2、有部分購機戶也存在操作技能的問題，影響了生產(chǎn)，降低了效益。應(yīng)加強對購機戶的操作技能培訓，指導購機戶掌握基本技能和知識，以提高機具的工作效率，確保惠農(nóng)政策給農(nóng)戶帶來真正的實惠。
3、農(nóng)民反饋云豹101、云豹151，安全防護板不夠牢實，容易損壞。
（一）加強農(nóng)機市場監(jiān)管。加大農(nóng)機經(jīng)營、作業(yè)、維修三大市場的質(zhì)量監(jiān)管，全面提高我縣農(nóng)機化質(zhì)量水平。對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量要從源頭抓起，尤其是補貼機具，一定要監(jiān)管好進貨渠道，杜絕質(zhì)量不達標的機具進入銷售市場，為國家購機補貼惠家政策的落實把好關(guān)，確保農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)機具。
（二）加強質(zhì)量信息交流。農(nóng)機經(jīng)銷商要通過對用戶在實際使用過程中走訪調(diào)查，把改進機具作業(yè)性能和提高產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)發(fā)展的正常渠道，并針對不同類型的地區(qū)做些適應(yīng)性的改進，進一步擴大機具的適用范圍，以利于改進和提高機具質(zhì)量。
（三）建立質(zhì)量監(jiān)督長效機制。農(nóng)機管理部門要對農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理注入一定的工作經(jīng)費，明確質(zhì)量投訴機構(gòu)的主體地位，制定規(guī)范的工作責任制和工作目標，明確質(zhì)量監(jiān)督投訴機構(gòu)在農(nóng)機化工作中的地位和作用，維護農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）加強農(nóng)機化質(zhì)量工作人員培訓。創(chuàng)造條件培訓農(nóng)機投訴工作人員和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查人員，提高法律意識和業(yè)務(wù)水平，促進我縣農(nóng)機化質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。
（五）加大宣傳力度。宣傳農(nóng)機化質(zhì)量工作的重要性，宣傳農(nóng)機化質(zhì)量現(xiàn)狀，宣傳農(nóng)機質(zhì)量工作成效，爭取各級領(lǐng)導對農(nóng)機化質(zhì)量工作的重視和支持，推動農(nóng)機化工作的全面發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十七
xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導產(chǎn)業(yè)，種植面積達42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機和農(nóng)用運輸車34800臺，其中拖拉機12727臺，農(nóng)機總動力達54.5萬千瓦，農(nóng)機總值達4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實施后，隨著農(nóng)用運輸車移交，農(nóng)機安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強對拖拉機的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機監(jiān)理人員面前的重要問題。
至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機3臺;拖拉機駕駛員3966人(g658、h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機入戶率(占擁有量1臺的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機入戶200臺，拖拉機檢驗900臺，駕駛員審驗1200人，入戶率、檢驗率、審驗率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機入戶108臺，拖拉機檢驗500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓83人。檢驗率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機事故，事故率呈下降趨勢。
xx區(qū)每年新購置拖拉機200臺左右，拖拉機增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運輸車為主，農(nóng)村運輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機促進法》、《道交法實施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實施，明確了農(nóng)機管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機管理的關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認可。然而，農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題相當突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強有力的保障，但農(nóng)業(yè)機械特別是拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械，如果管理不嚴和操作不當將會對周圍人員、財產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。xx區(qū)在80-90年代，農(nóng)機事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風，也是社會不安定的因素之一，拖拉機經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔因事故造成的巨大的經(jīng)濟負擔。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不斷加強監(jiān)管力度，農(nóng)機事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機事故依然是危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機監(jiān)理責任重于泰山，任重而道遠。
2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
一是社會進步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機到小四輪拖拉機再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機械，而是由農(nóng)機市場為導向，市場引導農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機械，這是社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機不再是一種先進的機器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機入戶、檢驗和學習駕照的意識不強。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。
3、拖拉機費負較重，機手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機作業(yè)有很強的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負費項目，養(yǎng)路費400元/年，年度檢驗費25元，第三者強制保險費210元，無形中增加了農(nóng)民的負擔，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費。為逃避交費，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。
4、農(nóng)機安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報廢措施和適當?shù)难a貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運行，后患無窮。
5、農(nóng)機監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機年度檢驗是一項技術(shù)性很強、安全責任很重的一項重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴肅、很不科學，導致了農(nóng)機駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認為農(nóng)機監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗就是為了收幾個錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機戶的信任，我們的工作也會失去社會的認可。
6、農(nóng)機管理部門機構(gòu)臃腫，經(jīng)費短缺負擔重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機管理部門把工作重點放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟收入年年上漲，農(nóng)機部門的“聲望”也高了，人員增加、財政統(tǒng)籌、費用削減，但都沒有對農(nóng)機部門造成任何影響，農(nóng)機部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達到85%以上，取得了突破性進展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機監(jiān)理收費大幅度減少，收費總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復退軍人全靠業(yè)務(wù)收費支付工資，再加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費非常困難。
7、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機監(jiān)理工作只靠農(nóng)機管理部門單兵作戰(zhàn)。
8、農(nóng)村各種稅費的減免和各項惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民對農(nóng)機監(jiān)理收費不愿意，不支持，工作難以開展。
1、建議健全政策、法規(guī)?！兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)承擔對上道路拖拉機審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗、操作人員的考證，而拖拉機的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
2、爭取早日將農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費納入同級財政預算之內(nèi)，由財政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機監(jiān)理隊伍，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、加強農(nóng)機安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機人員進行全方位的宣傳教育;在學生集中的鄉(xiāng)村學校，以舉辦農(nóng)機安全教育講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式教育學習提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。
4、強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，從實施規(guī)范管理入手，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標責任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機人員的關(guān)系，增進感情而有利于農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。
5、嚴格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機安全運行。大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作，強化農(nóng)機執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機分散和流動作業(yè)的特點，經(jīng)常組織農(nóng)機執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。
6、開展農(nóng)機普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機的擁有情況、使用年限、拖拉機技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機、頻臨報廢的拖拉機要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗率。
7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機人員的技術(shù)培訓，降低收費標準，減輕農(nóng)民負擔，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十八
××縣農(nóng)機教育培訓是以農(nóng)機校為主的農(nóng)機教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟寧市教委批準納入成人教育管理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機校”，20xx年被省農(nóng)機辦授予縣級規(guī)范化學校，20xx年取得中華人民共和國機動車駕駛培訓許可證，多年來在各級農(nóng)機主管部門大力支持下，他們堅持以農(nóng)機為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學方向，突擊重點，強化措施，加強領(lǐng)導，狠抓了學校規(guī)范化建設(shè)，教師隊伍不斷加強，教學設(shè)施逐步完善，教學管理逐步規(guī)范，較好地承擔起了全縣各類農(nóng)機手教育培訓工作任務(wù)。
20xx年，××縣農(nóng)機培訓工作，立足農(nóng)機，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學方向。根據(jù)××縣的實際，全年共培訓各類農(nóng)機手6447人，其中新訓拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員389人，保護性耕作技術(shù)培訓220人，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓395人，農(nóng)技推廣人員更新知識培訓2人，新購機農(nóng)民培訓640人。
(一)建立健全學員檔案，促進培訓工作的開展?！痢量h農(nóng)機校按照《山東省縣級農(nóng)機校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進行對照，本著缺什么補什么的原則，把缺項補齊，建立健全了文件檔案、教學檔案和學員學籍檔案，使培訓工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓帶來的風險。
(二)采取靈活的教學方法，提高培訓質(zhì)量。在確保培訓質(zhì)量的前提下，他們按照省教學大綱的要求，靈活授課，在校理論學習、練習，回家操作實習。這樣既不耽誤學員跑車掙錢，又能完成教學計劃，調(diào)動了學員的積極性，達到了提高教學質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)做出了積極貢獻。
20xx年培訓工作的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓進取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機培訓工作，以減輕農(nóng)機手負擔為出發(fā)點，提高教學質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
工作目標：(一)20xx年，計劃新培訓拖拉機駕駛員150人，其中四輪拖拉機50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機50人，手扶拖拉機50人。
(二)培訓各類農(nóng)機手5000人次，農(nóng)機化管理干部20人。
(三)以職業(yè)資格培訓為主，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓150人。
(四)新購機農(nóng)民培訓300人。
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械化人員隊伍情況：目前××縣農(nóng)機從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓，有40%經(jīng)農(nóng)機培訓取得了職業(yè)資格證，計劃到20xx年，全縣農(nóng)機從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。
農(nóng)機調(diào)查報告篇十九
隨著農(nóng)機購置補貼的成倍增加，農(nóng)民購機積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機械數(shù)量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機、小麥聯(lián)合收割機147000余臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機械保有量的大量增加和農(nóng)機綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機械安全問題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
我市農(nóng)機保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺拖拉機和聯(lián)合收割機，掛牌數(shù)僅為21000臺，掛牌率為15%；農(nóng)機駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機駕駛員持證率為26.8%，加之機動車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機安全存有不少隱患。近年來全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機交通安全事故占比增多，同時由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機械的大量增加，農(nóng)機手使用操作不當?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機械事故也呈逐年上升態(tài)勢，全市農(nóng)機安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對全市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行了認真的調(diào)研，根據(jù)對調(diào)研情況的綜合分析，我們認為影響當前全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機數(shù)量多，分布于千家萬戶，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識淡薄，違章現(xiàn)象嚴重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標準的拼裝和報廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時有所見。四是農(nóng)機手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機械原理知識和農(nóng)機常識，易致操作不當引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費缺、檢驗設(shè)備短缺，農(nóng)機安全監(jiān)管科學化、現(xiàn)代化水平不高。
（一）群眾認識不到位。部分基層領(lǐng)導不重視，群眾、農(nóng)機手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費、加重農(nóng)民負擔，造成農(nóng)機安全管理工作難以正常開展。
（二）監(jiān)管難度大。由于拖拉機主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運輸，其機動多變性增加了農(nóng)機安全監(jiān)管工作的難度。
（三）組織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗設(shè)備裝備差，做為縣級管理機構(gòu)的專職農(nóng)機監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。
（四）缺乏必要的執(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機部門管理拖拉機等農(nóng)機具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實現(xiàn)。
（一）突出工作重點，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級各自職責，利用冬閑季節(jié)開展專項集中整治活動，進村入戶，上門服務(wù)，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。同時建議在以后辦理農(nóng)機補貼時，廣泛宣傳農(nóng)機監(jiān)督管理條例，并把農(nóng)機掛牌、辦證、年檢明確為享受補貼應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）建立高效監(jiān)管機制。加強安監(jiān)、公安交警、交通管理部門與農(nóng)機部門的配合與協(xié)作，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機警務(wù)室”、“農(nóng)機巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。
（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。
（四）加強拖拉機交強險的實施。拖拉機交強險實施多年來，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機戶的認同，建議上級財政部門利用農(nóng)業(yè)保險補貼政策，對拖拉機交強險進行補貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機手經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)機安全水平。
（五）加強組織領(lǐng)導，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。農(nóng)機安全生產(chǎn)已納入全國安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)進一步加強組織領(lǐng)導，各級政府應(yīng)明確具體責任人，明確專人負責，把農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府考核內(nèi)容。同時，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，使農(nóng)機安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。
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