社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)22篇）

撰寫報告需要注重事實準(zhǔn)確、邏輯清晰、條理性強，以確保讀者能夠清晰地理解和接受所傳達的信息。編寫一份完美的報告需要明確目標(biāo)和主題，以及對讀者的需求和期望。在這里，我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍┙?jīng)典報告的寫作方法與技巧，希望對你有所啟發(fā)。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇一

為進一步加強我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結(jié)合我辦實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新體制機制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。

（二）工作任務(wù)。

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

強化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護黨的集中統(tǒng)一，維護辦黨組權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。

1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風(fēng)”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風(fēng)建設(shè)，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強對改進作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。

2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進“效能革命”。通過深入推進“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣，加強對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。

（三）強化監(jiān)督機制，推進體系建設(shè)。

1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。

2、著力落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進政務(wù)、黨務(wù)公開，增強權(quán)力公開透明運行，加強廉政風(fēng)險防空，進一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設(shè)。

三、保障措施。

（一）強化責(zé)任意識。

認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，黨組要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任，形成黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局，紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務(wù)、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實。

（二）創(chuàng)新工作機制。

1、實行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干力量組建項目化工作組，認(rèn)真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責(zé)任、突出重點。

2、加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求，扎實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸主業(yè)，突出主責(zé)，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調(diào)查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；三是要加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。

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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二

社會治安防控體系是運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結(jié)合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中，如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設(shè)，筆者膚淺談?wù)剮c認(rèn)識。

設(shè)

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的'不竭動力?；A(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合。

一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。

一是健全完善快速反應(yīng)機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報警服務(wù)臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務(wù)臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關(guān)化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結(jié)合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

二是健全完善治安防范。

立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。

三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預(yù)測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇三

當(dāng)前我國處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期，社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求，迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系，全面提升公安機關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè)，是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求，是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇，是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要，是提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體，是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇四

為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署，探索新時期新形勢下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法，建立反腐倡廉新機制，有效推進我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求，我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強制度創(chuàng)新力度，有效推進懲防體系建設(shè)”課題，深入基層一線進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

（一）教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動性，把懲防體系建設(shè)落到了實處，為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀起到了積極作用。

（二）預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，完善創(chuàng)新制度建設(shè)，制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評議工作的實施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》，成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步規(guī)范了機關(guān)工作行為，形成了用制度管人、管事、管物的有效機制，從源頭上預(yù)防和加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強新增中央投資項目實施督促檢查工作的通知》的要求，先后對中央擴大內(nèi)需林業(yè)項目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護林工程、人造林工程等進行了督查，使擴大內(nèi)需新增項目的單位和林業(yè)站在項目實施上提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進工程建設(shè)；制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點》，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，對重大項目和重點工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動、項目資金撥付等進行公開，并按規(guī)定實行備案制，促進了依法行政，提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率；按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項檢查活動的實施方案》要求，主要對縣內(nèi)5個木材檢查站進行了重點督促檢查，進一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為，同時，對群眾舉報公路“三亂”案件和問題進行查處，少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。

（四）懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)實施方案》，明確了局機關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時限要求、解決突出問題等；圍繞集體林權(quán)制度配套改革，以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評工作，切實解決群眾反映的熱點、難點等損害林農(nóng)利益的問題，努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范廉潔從政行為，增強了服務(wù)意識，提高了辦事效率，樹立了部門的良好形象。

二、存在的主要問題及原因。

（一）對黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對黨政“一把手”監(jiān)督不到位，使之對抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。

（二）對選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?，F(xiàn)象還依然存在，有的甚至比較嚴(yán)重，損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對干部職工的教育工作還做得不細、不深入；執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法水平不高。在實際工作中，執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠，態(tài)度簡單粗暴，有時會激化矛盾。

（三）對領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范，把對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時之外，他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白，這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求，生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。

三、對策及建議。

（一）適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展要求，懲防體系構(gòu)建要有新理念。

1、以擴大民主為根本，以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面情況，對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

2、以健全法制為導(dǎo)向，以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺修改，來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位，從上到下形成完備的體系，有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識，擴大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力，樹立權(quán)威，與森林公安一道成為森林保護的左右臂膀。同時要彌補在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動植物管理方面的法律漏洞，以加強打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。

3、以相互制衡為原則，以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度的基礎(chǔ)上，要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)入手，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，制定黨委全委會議事表決規(guī)則，完善常委會議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機制。

4、以提高效用為目標(biāo)，以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運輸檢查監(jiān)督機制，加強木材檢查站建設(shè)管理，從健全制度，強化監(jiān)管著手，標(biāo)本兼治，促進木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管，加大對林政案件的'查處以及督察督辦力度，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動物之風(fēng)。

5、以治病救人為宗旨，以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展多種形式的教育活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強廉潔自律的同時，主動接受來自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕，時刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。

（二）貫徹落實中央要求，懲防體系制度設(shè)計要有新形式。

1、注重制度的系統(tǒng)性，在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，對外經(jīng)濟活動以及八小時之外，“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強監(jiān)督人員，專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。

2、注重制度的實踐性，在總結(jié)經(jīng)驗上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點工作，加強理論研究和實踐探索，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進一步清理和規(guī)范，最大限度地減少行政審批項目，壓縮權(quán)力空間；對確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新工作理念思路和方式方法，力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點、熱點問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。

3、注重制度的客觀性，在制度的科技含量上下功夫。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督，關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明，確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化，防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運行流程，用制度控制權(quán)力運行過程，用信息技術(shù)對重點權(quán)力運行過程實施流程再造，確保權(quán)力運行全過程的公開。

4、注重制度的穩(wěn)定性，在實現(xiàn)對干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想，注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人，把保護教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，堅持教育于前、管理于前、慎重處理、加強監(jiān)督的思路，強化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長接待日”、“干部約談日”等方式，暢開渠道，傾聽黨員干部的意愿和呼聲，及時了解他們工作生活中的困難，真心實意地幫助他們解決后顧之憂，使干部監(jiān)督工作更具人性化。

1、對群眾反映強烈的突出問題，要形成維護群眾權(quán)益的長效機制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署，堅持糾建并舉、寓糾于建的原則，針對新形勢下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點，深入開展調(diào)查研究，通過不斷完善群眾利益訴求表達機制、損害群眾利益問題的查糾機制、多種力量整合的監(jiān)督機制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機制，努力形成切實維護人民群眾利益的長效機制。

2、對選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要治本抓源頭?！皣d，長于政；政之興，在用人?！币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度，解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題，進一步提高干部考察工作質(zhì)量，防止干部考察失真失實。在實際工作中，要旗幟鮮明地鼓勵開拓者，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。

3、對權(quán)力行使主體，要加強自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對落實監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺履行監(jiān)督職權(quán)，從而不斷增強責(zé)任感。同時要切實維護監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關(guān)政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟、生活等方面予以保護，對打擊報復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎勵，鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。

4、對可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境保護、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進一步加大信訪工作力度，對可能發(fā)生的問題，要建立防止利益沖突制度，預(yù)防重點群體性案件的發(fā)生。

（四）汲取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。

1、要增強權(quán)威，實現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強烈的制度意識。有了正確的制度意識，有助于實現(xiàn)制度面前人人平等，防止有人凌駕于制度之上，杜絕不遵守制度的行為不被追究，維護制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識，有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。

2、要加大督察，實現(xiàn)制度措施件件落實。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則，保證制度的貫徹落實。一是對貫徹執(zhí)行制度進行科學(xué)合理分工，使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使，從而達到權(quán)力相互制約，防止權(quán)力的濫用，避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機關(guān)和人員，采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，保證各項制度真正落到實處。

3、要及時反饋，實現(xiàn)制度內(nèi)容與時俱進、適時更新。制度不可能一成不變，制度建設(shè)不可能一勞永逸，要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化，其責(zé)任和要求也要隨之變化，用以規(guī)范其行為的黨的各項制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展，以實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時宜的地方，增加新的規(guī)則，確保新要求得以貫徹執(zhí)行。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇五

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。

基于上述認(rèn)識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;。

二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;。

三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。

幾點做法及建議：

今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。

我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。

一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。

二是實施“六聯(lián)責(zé)任單”，強化責(zé)任落實。責(zé)任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。

我們應(yīng)把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機關(guān)、警務(wù)進社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強化農(nóng)村社會治安綜合防范。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。

我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題。“走千家萬戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設(shè)立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結(jié)的好局面。

形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標(biāo)建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話;責(zé)任追究制，對出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。

以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評指正。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇六

根據(jù)會議安排，我把**市近年來在社會治安防控方面的一些做法，與同志們進行交流。我發(fā)言的題目是：努力構(gòu)建社會治安防控體系新格局，主要匯報以下三個方面的情況。

一、打造新型警察公共關(guān)系，啟動引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程。

為爭取全社會對公安工作的理解、支持與配合，我們引入了公共關(guān)系理念，啟動了引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程，走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。

（一）主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控的支持。多年來，我們始終堅持黨委對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)老總訂閱《人民公安報》，贈閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料，增進他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點，創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室，成功召開社會治安防控體系理論與實踐研討會等都是我們爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對社會治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時，對警務(wù)室的做法很感興趣，發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨，并當(dāng)場指示財政部門每年劃撥80萬元?？罱鉀Q80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會議后，我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持，最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》，特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定〉的實施意見》，這在其他地方是不多見的。從起，落實了人年均4萬元專項公安保障經(jīng)費，連續(xù)三年每年增強警力編制100名，使警力總數(shù)與全市人口之比達到萬分之六點八，建立全市公安民警醫(yī)療保險和定期體檢制度，建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò)，開通了“綠色通道”，重慶市局編發(fā)簡報肯定了我們的做法。11月，我們啟動的引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程，已被**市市政府作為全市的科研項目向重慶市科委申報社會軟科學(xué)研究項目，目前重慶市科委已立項。

侵害企業(yè)及法人代表財產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動進行了堅決的打擊和嚴(yán)肅的查處，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）建立“警務(wù)公示”制度，讓公眾享有充分的治安形勢知情權(quán)。社會治安防控是全社會的事，我們積極拓展與公眾進行溝通與交流的渠道，著力推進警察公共關(guān)系進程，大力推行“警務(wù)公示”制度，把著眼點放在了引導(dǎo)公眾有序參與上，取得了顯著的社會實效。年，我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份，自編《**市公安》宣傳資料10萬余份，向群眾宣傳治安防范知識與技能，提高公眾的防范意識和能力。同時，利用**市電視臺、**市廣播電臺，采取定期或不定期的方式，先后15次向社會公眾播報全市治安形勢和典型案例，培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個“警務(wù)公示欄”，開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動態(tài)和民警提示等專欄，為引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控發(fā)揮了重要作用，促進了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。

二、充分挖掘潛能，力求最大限度整合社會治安資源。

（一）以“推進治保會規(guī)范化建設(shè)”為切入點，深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點工作。針對新形勢下治保會和警民聯(lián)系點松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進行專題調(diào)研后，及時向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會和深化警民聯(lián)系點和社區(qū)警務(wù)工作的報告》，經(jīng)市人大常委會研究同意，利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機，每個村都落實了增配1名副村長兼任治保會主任，并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補貼，將警民聯(lián)系點建設(shè)融入治保會建設(shè)之中，實現(xiàn)了治保會與警民聯(lián)系點的聯(lián)姻，充分發(fā)揮其在發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用，拓寬了公安機關(guān)聯(lián)系群眾的渠道，賦予了警民聯(lián)系點新的內(nèi)涵。2008年11月初，我們還分別向21個派出所派駐由局黨委成員和機關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過歷時約80天艱苦細致的工作，從已檢查驗收的15個派出所轄區(qū)的治保會和警民聯(lián)系點的情況看，發(fā)展勢頭良好，工作運行正常，治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會439個，為化解群眾矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。

（二）加強群防隊伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源，積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊伍，為每人發(fā)放了聯(lián)系卡，并實行定期培訓(xùn)。同時，協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊，各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護院員隊伍，外來人口協(xié)管員隊伍。目前，我們在全市培養(yǎng)各種群防隊伍9000余人，群防群治隊伍基本普及社會各階層、各單位、各行各業(yè)，有效地整合了社會治安資源，充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。

（三）建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度，我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識掌握較全面的民警，擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課，舉辦法制講座，配合社區(qū)和學(xué)校及時掌握青少年思想狀況，做好教育引導(dǎo)。同時，我們加強與市機關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團的協(xié)作，為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中，組建了21支自愿者服務(wù)隊。我們還連續(xù)兩年堅持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志，讓每個民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長。交警大隊定時創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校，宣傳交通知識，收到顯著效果。

三、整合內(nèi)部警力資源，積極探索新型警務(wù)運行機制。

205月起，我們推出了把交警、巡警、110報警“三警合一”，組建交巡警大隊，實現(xiàn)了一警多能，明確了職責(zé)，提高了工作效能，促進了**市主城區(qū)社會面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，強化了暢通工程，治安防控明顯加強，群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年，為強化對全市治安全局的指揮控制，我們又將110報警服務(wù)臺與指揮中心合并，通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實到指揮控制中心，并到重慶市公安局指揮中心進行了集中培訓(xùn)，通過一年的運行情況看，實現(xiàn)了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個人口較為密集的鎮(zhèn)（街）推行“三隊一組”警務(wù)模式，加大了對社會面的防范與控制。目前，我們基本形成了以指揮控制中心為平臺，交巡警和派出所巡邏隊為骨干，出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊伍為輔助力量的點、線、面結(jié)合的社會治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。

2008年，我們以“創(chuàng)建平安**，建設(shè)平安重慶”為目標(biāo)，積極引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控，在廣大公眾的參與和監(jiān)督下，我們先后開展了12次治安專項整治行動，全年共立治安案件****件，查處****件，有務(wù)維護了比去年同期****件，全年全市共立刑事案件****件，破案****件，打擊處理***人，實現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo)，在全局民警的努力下，打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動互贏局面，社會治安狀況得到明顯改善，廣大人民群眾的安全感也明顯增強。

謝謝大家。

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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇七

xx縣中心城區(qū)是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是縣城最為繁華的區(qū)域，餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此，加強城區(qū)治安防控，是動態(tài)環(huán)境下強化治安管理，提高社會控制能力的客觀需求。下面，筆者結(jié)合近年來的工作實踐就如何加強城區(qū)治安防控工作談幾點認(rèn)識。

“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)，城區(qū)安則全縣安”。近些年來，xx縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作，中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定，重特大案件持續(xù)下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預(yù)防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以xx派出所所轄區(qū)域為例，20xx年，該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降17.3%；20xx年，該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降15.1%；20xx年，該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降18.5%。

從總體情況上看，xx縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設(shè)與發(fā)展的困難和問題：一是治安防控工作機制滯后于治安形勢。在社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的日益國際化，各種深層次的社會矛盾日益復(fù)雜；犯罪活動不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展；社會轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重，專項斗爭頻繁，治安防控工作機制以打為主傾斜；人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機制尚未形成，從而不能適應(yīng)治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題，民警超負(fù)荷工作，而基層治保會、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的群防群治組織名存實亡。三是治安防控信息化建設(shè)程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些歷史原因，形成了居民區(qū)雜亂無章，無法形成真正意義上的居民小區(qū)，使一些科技設(shè)備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠，從而導(dǎo)致了犯罪分子有機可乘。

（一）注重快速反應(yīng)，加強指揮中心建設(shè)。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè)，使指揮中心與各種警務(wù)活動得到有效銜接，充分發(fā)揮其在社會治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用；加快350兆集群系統(tǒng)建設(shè)，提高公安機關(guān)的快速反應(yīng)能力，從而達到對突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對一般案件達到即發(fā)即破的能力。

（二）注重借助外力，建好防控網(wǎng)絡(luò)。在派出所的指導(dǎo)下，合理安排和使用好巡防隊這一重要力量，充分發(fā)揮其職能，建好社會的防控網(wǎng)；以人民群眾為基礎(chǔ)，充分調(diào)動治安積極分子的工作熱情，建好社區(qū)的防控網(wǎng)；按照社會化、市場化的要求，在公安機關(guān)的管理和指導(dǎo)下積極籌建保安公司，增強專業(yè)保衛(wèi)力量，建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng)；在重點行業(yè)和場所，積極物色和建立內(nèi)部人員，建好重點行業(yè)場所的防控網(wǎng)。

（三）注重技防建設(shè)，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學(xué)規(guī)劃治安防控信息化建設(shè)，提高科技含量，一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統(tǒng)，提高民警在巡邏盤查時的工作效率；在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使之用之于民，從而構(gòu)筑完整的公安情報信息網(wǎng)絡(luò)。加強民警科技設(shè)備的使用和學(xué)習(xí)，用高科技武裝民警，從而形成較高的戰(zhàn)斗力。

（四）注重以打促防，鞏固防范成果?；鶎右痪€單位特別是派出所要以防范為基礎(chǔ)，打擊破案為手段，以增強人民群眾安全感為目的。對于群眾反應(yīng)強烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點破案工作，同時在適當(dāng)?shù)臅r組織集中行動，“以點帶面”，從而達到達到良好的社會效益。如：20xx年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，xx梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案，我所針對此案的發(fā)案規(guī)律，對該區(qū)域進行重點防控，以減少發(fā)案率增強社區(qū)居民安全感，同時成立專案組對此案進行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案，達到了“以點帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。

（五）注重宣傳教育，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強群眾自我防范意識，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機關(guān)單打獨斗，需要社會各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎(chǔ)，我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇八

近年來，隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的矛盾逐年增多，隨之帶來的治安問題成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何進一步提高社會治安綜合治理工作水平，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，是擺在我們面前的重大課題。前不久，筆者在有關(guān)部門的協(xié)助下，利用了一定的時間，對這一問題進行了認(rèn)真的調(diào)查了解，并就進一步加強和改進工作，提出了具體的意見和建議。

一、我區(qū)社會治安綜合治理工作的基本狀況及存在的問題。

（1）全區(qū)社會治安工作的基本現(xiàn)狀。近年來近年來，我區(qū)社會治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮專門機關(guān)與群眾組織相結(jié)合的優(yōu)勢，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進各項措施的落實，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全區(qū)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運用管理格局。具體措施是：以創(chuàng)安活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把人口管理和居民區(qū)防撬防盜和拎包綹竊作為工作重點，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來社會矛盾激增導(dǎo)致治安問題的增多，全市刑事案件總量也呈上升趨勢。區(qū)通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展群防群治活動，治安形勢有較大好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案穩(wěn)中有降，發(fā)案率同比下降19.4%，破案率上升27%，群眾安全感有所增強。

（2）存在的主要問題。雖然目前我區(qū)的綜治整體工作水平有所提高，但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜治觀念淡薄。一方面是有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識不足，重視不夠，在工作中表現(xiàn)為一手軟、一手硬，重視經(jīng)濟工作，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。二是工作思路陳舊。沒有體現(xiàn)與時俱進精神，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，群防群治沒有真正落到實處，造成基層治安管理和防范工作出現(xiàn)漏洞，給犯罪分子以可乘之機，群眾對此有意見。三是保障體系不健全。全區(qū)大部分鄉(xiāng)街沒有單獨設(shè)立綜治機構(gòu)，影響了基層創(chuàng)安工作的開展。鄉(xiāng)街綜治力量普遍薄弱，原有綜治專職副職年齡老化，人員配置不足，增配外部力量難度較大。鄉(xiāng)街綜治機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費難以得到保障。等等，這些因素的存在，都直接影響了社會治安綜合治理工作的開展。

二、加強綜治促進穩(wěn)定應(yīng)采取的對策。

做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，要克服過去單純地就治安抓治安，努力實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由以打為主向打防結(jié)合、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，以集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變，以警為主向警民結(jié)合以民為本轉(zhuǎn)變。要以建立打防控一體化的社會治安管理長效機制為目標(biāo)，努力克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，不斷提高全社會整體防控能力，切實維護好社會穩(wěn)定。

（一）加強社會治安綜合治理，必須強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對維護穩(wěn)定工作的認(rèn)識問題，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會政治穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強基層政權(quán)組織的執(zhí)政意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治責(zé)任感，牢固樹立依靠綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。各級黨委、政府要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層抓落實。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度。對責(zé)任不落實，官僚主義嚴(yán)重，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強社會治安綜合治理，必須進一步貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面，要堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法、綜治部門要進一步提高思想認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平，達到有效遏制犯罪的目的。

（三）加強社會治安綜合治理，必須充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢、協(xié)調(diào)配合，落實齊抓共管的工作機制。社會治安綜合治理工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到黨委、政府許多部門的工作，需要把各方面的力量凝聚起來，把各方面的工作銜接好、協(xié)調(diào)好，才能顯示出綜合治理的特殊優(yōu)勢，從根本上解決錯綜復(fù)雜的社會治安問題。綜治委各成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動找準(zhǔn)自己的`位置，明確本部門在社會治安綜合治理工作中職責(zé)任務(wù)，增強工作責(zé)任心和主動性，密切配合，把政治、經(jīng)濟、行政、文化、教育和法律等手段有機結(jié)合起來，全面落實打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造工作措施，真正形成齊抓共管的工作格局。

（四）加強社會治安綜合治理，必須堅持突出重點、帶動全局的工作思路。一是要突出抓好青少年法制教育工作。建立起學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要結(jié)合開展依法治校、創(chuàng)建安全文明校園活動，把提高法律意識、增強法制觀念作為提高學(xué)生素質(zhì)的重要內(nèi)容，特別要加強對“雙差”學(xué)生的教育和管理。各有關(guān)部門和群團組織要通過舉辦家長學(xué)校、家教講座等形式，普及家教知識，明確家長監(jiān)護責(zé)任，促使他們以身作則，當(dāng)好孩子的第一任老師。公安派出所、村（居）委會等基層組織要協(xié)助學(xué)校和家長，加強對社會閑散青少年的教育引導(dǎo)，挽救失足青少年，下大力氣預(yù)防減少青少年違法犯罪。二是要突出抓好流動人口管理工作。以清查人口、整頓出租房屋為手段，摸清外來人口底數(shù)，掌握重點人口，進一步做好流動人口登記及各種證件的辦理和查驗工作，規(guī)范管理方式。要建立健全流動人口和出租房屋管理制度，按照公安部規(guī)定“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的要求，逐步推行治安責(zé)任書制度，明確房屋責(zé)任人、房主、雇工單位的管理責(zé)任。各有關(guān)部門要加大對流動人口的法制宣傳教育和服務(wù)力度，保護好流動人口的合法權(quán)益。要探索建立街道、社區(qū)、公安、計生、民政、勞動、就業(yè)等部門齊抓共管流動人口的管控體系，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。三是要抓好刑釋解教人員的安置幫教工作。要建立起刑釋解教人員信息庫，便于管理和查詢。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教組織，切實加強同公安、司法等部門的協(xié)作與配合，嚴(yán)格執(zhí)行“六聯(lián)單”制度，做好服刑、在教人員刑釋解教時的銜接工作，最大限度地減少脫管和失控現(xiàn)象?；鶎影仓脦徒探M織要及時掌握刑釋解教人員的思想、工作、生活情況，開展多種形式的幫教活動，建立幫教檔案，落實幫教措施和幫教責(zé)任。同時要積極動員社會各方面力量幫助和引導(dǎo)刑釋解教人員多渠道就業(yè)，盡可能減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（五）加強社會治安綜合治理，必須大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要大力加強基層組織建設(shè)，強化其管理和控制能力。適時掌握社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織建設(shè)情況，對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好問題、頻頻出現(xiàn)問題的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強鄉(xiāng)街、社區(qū)村兩級綜治機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。一方面要認(rèn)真抓好專兼職治安聯(lián)防隊建設(shè)。要從實際出發(fā)，多方籌集資金，組建各種形式的專職治安聯(lián)防隊。廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。另一方面，要及時推廣一些社區(qū)、鄉(xiāng)村治安巡邏隊建設(shè)的經(jīng)驗，積極探索群防群治隊伍與社會公益事業(yè)建設(shè)相結(jié)合的新路子。三是要狠抓基層安全創(chuàng)建活動。開展基層安全創(chuàng)建活動是落實社會治安綜合治理各項措施的有效形式，也是檢驗基層基礎(chǔ)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。開展基層安全創(chuàng)建活動，要按照中央綜治委《關(guān)于進一步開展基層安全創(chuàng)建活動的意見》的要求，從解決關(guān)系群眾安全和切身利益的問題入手，認(rèn)真落實各項措施。在城區(qū)要突出抓好“四線五區(qū)”創(chuàng)安和“五抓一創(chuàng)”活動；農(nóng)村在抓好“五抓一創(chuàng)”活動和“1119”工程。同時，要以“十戶聯(lián)防”為主要形式，全面開展好創(chuàng)安聯(lián)片、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建“四聯(lián)”創(chuàng)建平安活動。公安機關(guān)要進一步加強工作指導(dǎo)，促進物防、技防等項措施的落實，不斷擴大平安小區(qū)、平安村和平安單位的覆蓋面。四是要強化經(jīng)費保障機制。在市場經(jīng)濟條件下，社會治安綜合治理工作的經(jīng)費保障也要走出“政府包辦”的圈子，要積極探索和實行社會化的經(jīng)費保障機制，施行“多點式”經(jīng)費保障辦法。即政府預(yù)算出一點，受益單位和受益人出一點，保險公司出一點，社區(qū)服務(wù)收一點，物業(yè)管理投一點，通過多方籌集資金，使社會治安綜合治理工作切實得到可靠保障。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇九

積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎(chǔ)工作的'重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結(jié)合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。

三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預(yù)測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照省市加強和創(chuàng)新社會治理的決策部署，為了進一步做好我鎮(zhèn)2014年社會治安重點地區(qū)排查整治工作，特制定本方案：

以黨的十八大和省十次黨代會精神為指導(dǎo)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定大局、保障人民安居樂業(yè)的高度，把社會治安重點地區(qū)排查整治工作做為維護廣大人民群眾的根本利益的一項重要工作，堅持“立足當(dāng)前，著眼長遠，標(biāo)本兼治，綜合治理”，采取有力措施扭轉(zhuǎn)治安混亂地區(qū)的局面，解決突出治安問題，為“增量提質(zhì)、跨越趕超”營造良好的社會治安環(huán)境。

為加強對社會治安重點地區(qū)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立拖市鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

1、排查工作全面深入，治安混亂地區(qū)和突出治安問題全部見底；

4、基層政權(quán)組織和管理能力充實加強，綜合治理和平安建設(shè)各項措施得到有效落實；

5、流動人口和特殊人群的服務(wù)管理工作到位；

6、排查整治工作長效機制建立健全，排查整治工作實現(xiàn)常態(tài)化。

1、嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪；

2、搶劫、搶奪、盜竊等侵財性犯罪；

3、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪；

5、賭博問題；

6、小娛樂、小作坊、小商場等場所違規(guī)“三合一”消防問題；

7、農(nóng)副產(chǎn)品銷售強買強賣，農(nóng)機作業(yè)抬高價格牟取暴利問題；

8、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的違法犯罪；

9、學(xué)校、企業(yè)及周邊治安問題；

10、青少年違犯犯罪問題；

11、交通安全及安全生產(chǎn)問題；

12、其它影響群眾安全感和滿意度，群眾反映強烈的突出治安問題。

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年5月30日前）各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，制定排查整治工作方案，充分運用多種手段，發(fā)動群眾共同參與。

（二）排查摸底階段（2014年6月25日前）各村各有關(guān)單位要按照“屬地管理”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)進行排查摸底，結(jié)合群眾路線教育活動，通過座談會等形式了解情況，并將查找出來的問題建檔上報。對重點地區(qū)、場所、部位和突出治安問題進行確認(rèn)。

（三）重點整治階段（2014年7月1日至9月30日）對排查出的重點地區(qū)部位場所及突出治安、消防問題要逐一明確責(zé)任單位，逐一制定整治方案，逐一明確整改時間，集中時間、集中力量，開展嚴(yán)打整治行動。對治安問題突出的個案，采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一包到底”的包案責(zé)任制進行整治。加大破積案：打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點的工作力度，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。

（四）檢查驗收階段（2014年10月25日前）認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗。健全完善社會治安防控體系，不斷夯實基層基礎(chǔ)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極開展人防、物防、技防，健全防控網(wǎng)絡(luò)，堵塞違法犯罪漏洞，充分發(fā)揮治安中心戶長、十戶聯(lián)防、治安樓棟長、治安信息員等群防群治組織作用。

1、提高認(rèn)識，增強意識。各村各單位要高度重視，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、關(guān)直接的利益問題。

2、各職能部門配合，齊抓共管。綜治、公安、組織、宣傳、民政、司法、工商、安監(jiān)、文化等部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工積極參與排查整治工作。

3、嚴(yán)格落實工作責(zé)任。各村各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是排查整治工作的第一責(zé)任人，要親自部署安排、親自協(xié)調(diào)解決問題。對排查不仔細，整治不得力的村和單位要按有關(guān)規(guī)定實行誡勉談話，黃牌警告直至一票否決。

4、切實強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織力量加強對排查整治工作的督促檢查，鎮(zhèn)綜治辦要及時了解和掌握排查整治工作進展情況，對排查整治問題突出成效明顯的地方，要通過召開現(xiàn)場會等形式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

為加快我縣經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，按照省、市、縣相關(guān)工作會議精神，最大限度地化解各類社會矛盾，確保全縣社會穩(wěn)定。經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，在全局范圍內(nèi)開展社會治安重點地區(qū)排查整治活動。特制訂如下工作方案。

認(rèn)真貫徹落實上級工作部署，采取包案負(fù)責(zé)、限時解決。落實崗位責(zé)任制，對涉及我局的和我局管轄區(qū)域存在的不安全因素進行排查和整治，確保不發(fā)生集體上訪和打架鬧事等不良現(xiàn)象，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)又好又快的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

責(zé)任到人，集中化解。堅決打擊“兩搶一盜”，在明確工作重點的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實包案責(zé)任制。盡早發(fā)現(xiàn)新問題，并及時處置，將信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少群眾上訪。

強化措施，建立機制。集中整治活動后結(jié)束后，要全面總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗，分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題，并將行之有效的措施和辦法制度化，形成解決信訪問題的長效機制。

1、制定方案后，召開會議進行布置。

2、制訂化解信訪積案責(zé)任分工表，明確工作對象、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時間。

3、召集有關(guān)股室進行具體安排部署，付諸實施。

4、相關(guān)股室和包案人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作，爭取集中行動月期間能完成的要確保完成。向縣集中行動月領(lǐng)導(dǎo)小組進行情況匯報。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我們要把這次活動作為維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，作為一項重大政治任務(wù)來完成。成立由局長任組長，副局長同志任副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（綜治辦）。抽調(diào)精兵強將，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制帶頭包案制，主動排查化解信訪疑難復(fù)雜問題，確保活動取得實效。

（二）落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。要對分管范圍內(nèi)的積案化解和維護穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各相關(guān)股室和包案工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作，凡集中行動月期間能完成的要確保完成，成功化解的信訪積案由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字息案，確實難以完成的要說明原因，并繼續(xù)負(fù)責(zé)到底。

（三）講究方法，解決問題。堅持“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，實行首辦負(fù)責(zé)制。除了對涉及到我局的縣積案問題進行跟蹤排查，也要對其他信訪事項進行排查，要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督查，一包到底，直把問題解決到位和上訪人員息訴罷訪。對工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

校園突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件，控制事件發(fā)展，降低事故損失的有效措施。

學(xué)校建立以xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組，構(gòu)建校園防范網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，落實到人。

1、建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，確保24小時有人值班。

2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，增加責(zé)任意識。

3、來人來訪必須查驗登記，執(zhí)行好登記制度。

4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。

5、學(xué)生進校后一般不得中途離校，確有需要，應(yīng)出具出門證明。

6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。

7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾，應(yīng)立即制止、制服，并撥打“110”報警。

8、如遇恐怖事件，要盡力穩(wěn)住局勢，迅速疏散師生，并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。

9、加強平時的安全教育，定期組織應(yīng)急疏散、救護演練。

外來暴力侵害事故。

若外來人員強行闖入校園，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴，同時立即啟動如下應(yīng)急程序：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。

2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點，應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為，及時控制事態(tài)、保護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時，安全專干xx組織教師安撫保護好學(xué)生，作好疏散撤離準(zhǔn)備，并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時，學(xué)校應(yīng)及時向教育局報告情況。

3、總務(wù)處負(fù)責(zé)聯(lián)系xx職工醫(yī)院，請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負(fù)責(zé)勸散圍觀群眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標(biāo)志，負(fù)責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。

4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施，做好善后處置工作。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十一

目前各級公安機關(guān)將工作重點放在“打”上，定期開展各種專項打擊行動，雖然看似成果明顯，下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。

沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生，沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊，沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性，“重打輕防”的思想根深蒂固。

城市社會治安防控體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面，導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題，進而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮，致使很多工作流于形式，虎頭蛇尾。

目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，按人口百分比計算與發(fā)達國家差距明顯，嚴(yán)重制約著公安機關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā)，公安機關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動，例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等，沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付，很難再投入時間和精力進行社會治安防控方面的工作。同時，社會公眾參與治安防控的程度較低，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機關(guān)身上，工作力量難以滿足需求。

目前使用的“110”報警電話效率不高，出警速度有時較慢，現(xiàn)場處置常常不力，而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多，造成警務(wù)資源浪費，工作效率不高。同時，公安機關(guān)的情報收集和研判能力有待提高，特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天，更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺，提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后，基層公安機關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來，保障資金投入、更新先進裝備，成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十二

近年來,按照區(qū)委文件要求，發(fā)改局黨委統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實任務(wù)，明確職責(zé)，抓重點，求實效，在加強教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。在具體構(gòu)建中力求“四個突出”：

一、抓好教育，突出廉潔從政。

深入持久地開展黨的基本理論教育和理想信念、紀(jì)律法律教育。局黨委中心組每年專題學(xué)習(xí)反腐倡廉理論不少于兩次，在全局黨員干部中，開展以“五個一”為載體的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。即：舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。邀請上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者對全局領(lǐng)導(dǎo)干部及重點部門的中層干部，以及一般職工進行反腐倡廉形勢教育，增強廉政意識。組織一次廉政歌曲傳唱比賽。組織廣大黨員干部開展廉政歌曲傳唱活動，以保證每個黨員干部都會唱廉政歌曲。讀一套黨員干部警示教育讀本。通過認(rèn)真研讀，深刻剖析這些腐敗分子走上違法違紀(jì)道路的原因，做到警鐘長鳴。并對每個同志讀書日期、輪閱人簽字記錄在借書單上，便于掌握和備查。舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。以黨支部為單位舉辦一個黨內(nèi)廉政故事會。通過演講，熱情謳歌勤政為民的感人形象，深刻鞭撻批判各種腐敗現(xiàn)象，營造良好的輿論氛圍。撰寫一篇廉政教育學(xué)習(xí)心得。每位黨員干部根據(jù)廉政教育的內(nèi)容，從理想信念、工作作風(fēng)、廉潔自律、群眾觀念等方面，認(rèn)真對照檢查，尋找差距，查找問題，寫出一篇有深度的學(xué)習(xí)心得或體會文章，上交局黨委。在“七一”期間，對“看廉政連環(huán)畫、講廉政故事、寫心得體會”活動積極分子及優(yōu)秀體會文章進行評選并頒獎。

二、加強制度建設(shè)，突出制度的保證作用。

加強黨內(nèi)制度建設(shè)。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范,完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)改局關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》和《發(fā)改局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)具體責(zé)任范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工，確保責(zé)任制工作落到實處。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，探索干部選拔任用責(zé)任追究制度。不斷完善局規(guī)范性文件的制定、備案和公示制度。

三、完善機制，突出權(quán)力正確行使。

加強黨內(nèi)監(jiān)督。在日常工作過程中，盯緊“重要崗位”、關(guān)注“重要時期”、聚集“重要事件”、放大“重要領(lǐng)域”，對預(yù)算審批、資金管理，制訂各項政策，選人用人等方面，在嚴(yán)格執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，重大問題一起進行集體討論，做到?jīng)Q策的.科學(xué)化、民主化。同時貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督九項規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展個人重大事項報告、廉情公布報告，加強經(jīng)濟責(zé)任審計制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，?？顚Ｓ茫沤^鋪張浪費，從嚴(yán)控制外出考察、公務(wù)接待。規(guī)范信訪舉報工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦信辦訪，積極暢通信訪渠道；建立健全“12358”價格投訴舉報網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng)，維護市場價格秩序；加強行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，大力推進重大事項民主聽證制度，增強民主監(jiān)督。

四、務(wù)實工作，突出懲防體系作用。

一是深化企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作。進一步推進企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作，切實處理好企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中涉及損害群眾利益的突出問題。積極推動企業(yè)制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，幫助企業(yè)完善規(guī)范的公司制改造，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是深化企業(yè)違法排污破壞生態(tài)環(huán)境工作，加大工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟工作力度。三是深化糾風(fēng)治亂工作，著力治理和取消各類不合法、不合理收費項目。四是深化廠務(wù)、村務(wù)（財務(wù)）公開工作。推行民主管理，工資民主協(xié)商制度，加快養(yǎng)老保險步伐，使全民企業(yè)員工素質(zhì)有明顯的提高。五是深化投資體制改革。進一步規(guī)范政府投資項目的管理，減少計劃外項目的實施。建立政府投資項目專家評審制度，完善政府投資項目決策機制。

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社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十三

申報材料。

5.其他證明疫情防控體系建設(shè)真實性、證明穩(wěn)定安全復(fù)工需增補的材料。

申報材料務(wù)必真實充分反映相關(guān)情況，不得重復(fù)申報，若審核發(fā)現(xiàn)申報材料存在虛假偽造的情況，將直接取消申報資格，并計入信用不良記錄。

市級補助資金。

行業(yè)主管部門是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營管理、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運輸、倉儲物流、文化旅游等行業(yè)的歸口管理部門。

各區(qū)（市）縣在20xx年3月1日前確定并發(fā)布補助申報受理單位、聯(lián)系方式、辦理流程等具體信息，企業(yè)或企業(yè)申報聯(lián)合體3月15日前，可將申報材料交至企業(yè)所在社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會。區(qū)（市）縣財政應(yīng)在3月底前完成對企業(yè)的補助。市級補助原則上在4月15日前完成。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十四

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動力。基礎(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上，建立必要的"警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

一是健全完善快速反應(yīng)機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報警服務(wù)臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務(wù)臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關(guān)化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結(jié)合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力?？刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結(jié)合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。

三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預(yù)測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十五

一、在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)的技防網(wǎng)絡(luò)，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加探頭數(shù)量，爭取在年底前完成已有監(jiān)控輔助光源配備，每年新增3—6個監(jiān)控點，完善農(nóng)民集中居住區(qū)和黃崗保莊圩的.防范工作。在建設(shè)中的鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將設(shè)施建設(shè)的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩的人防、物防、技防列入規(guī)劃之中。

二、完成時間。

20xx年3月—12月。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進、注重實效”的原則，建立綜治、公安、財政部分參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，確保工作順利進行。

四、防控標(biāo)準(zhǔn)。

（一）技防設(shè)施。

1、對已建成監(jiān)控點增高輔助光源，提高使用效果。

2、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將設(shè)施建設(shè)的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩新建的小區(qū)新增10—15個監(jiān)控點，擴大監(jiān)控使用范圍。

（二）人防。

1、進一步完善警務(wù)室的工作機制，督促并加強村級聯(lián)防工作，增加信息采集點，確保鎮(zhèn)村聯(lián)防隊伍的穩(wěn)定、工作開展正常。

2、組織開展多種形式的群眾性的義務(wù)防范隊伍，并積極開展活動。

3、小區(qū)防對已建成的淮河農(nóng)民集中居住區(qū)、黃崗保莊圩加強管理，并對建設(shè)中的鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、中國龍蝦批發(fā)市場以及將建設(shè)的城根保莊圩、腰灘保莊圩、蛤灘保莊圩新建的小區(qū)新增10—15個監(jiān)控點配備專職保安，加強夜間巡邏力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理。

五、經(jīng)費事項。

1、對于新增的輔助光源和監(jiān)控系統(tǒng)，鎮(zhèn)安排7萬元技防經(jīng)費預(yù)算，技防設(shè)施由鎮(zhèn)里統(tǒng)一招標(biāo)，財政支付。

2、對于兩個將建設(shè)的保莊圩，采取村出一點、農(nóng)民拿一點、財政支持一點的辦法組織建設(shè)。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十六

為進一步提高南塔社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實際情況，特制定社會治安防控體系建設(shè)實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整合防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道綜治委具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使南塔的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為南塔的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。經(jīng)過努力，要求達到以下目標(biāo)：

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

（一）健全覆蓋各社區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊為基礎(chǔ)，把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結(jié)合，重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機動車、自行車、步?行巡控相結(jié)合等方式，形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。

1、強化巡邏布控。全天單位時段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量15名。白天重點為社區(qū)主要街道及集貿(mào)市場，夜間巡邏重點為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。

2、加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

（二）健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。

今后一段時期，我南塔的治安防控重點仍然在各個行政村，根據(jù)各村特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，結(jié)合我南塔實際進行聯(lián)勤防空。

2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將每家每戶劃分成若干個組，調(diào)動治安防控工作的積極性。每戶與社區(qū)簽訂治安責(zé)任狀，增強每家每戶的治安責(zé)任意識，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。

進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強對重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達到預(yù)期效果。

1、加強單位內(nèi)部安全防范工作?！翱春米约旱拈T，管好自己的人，辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。

2、加強公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治委、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁“黃、毒、毒”、等社會丑惡現(xiàn)象。

（四）、健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。

今后一段時期，我南塔違法犯罪預(yù)防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實各項工作措施。

1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學(xué)生的教育管理，采取堅決措施?？刂浦行W(xué)生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，對流動人口實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。

1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。

3、完善各種工作預(yù)案。

（一）建立各單位責(zé)任機制。

各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預(yù)防為主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。

（二）建立考核獎懲機制。

將社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對在社會治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權(quán)。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十七

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，2003年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況（重點圍繞企業(yè)誠信）進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營衰??；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?；我?200家“重。

合同。

守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。2002年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。

（三）信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。

（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；2002年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，2001年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。

（二）缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復(fù)征信，增加成本。

（三）信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級；工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。

（四）信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè)；有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性；部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

（五）信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。

當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高；企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識；現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力；守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體制混亂等等，從而導(dǎo)致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。

近年來，加強社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高度重視“誠信徐州”建設(shè)，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：

（一）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。

加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日（全國公民道德宣傳日）為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

（二）整合信用資源，建立健全信用管理體系。

加快我市社會信用體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長或有關(guān)副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度，以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。

2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。

3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合，統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。

4、開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢；另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

（三）激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。

一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道；工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審；信用擔(dān)保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保，減少實物擔(dān)保，降低擔(dān)保費率；市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。

二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關(guān)要給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動；建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。

三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務(wù)機構(gòu)自身的信用問題，嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務(wù)中介機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。

四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關(guān)要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象；行政、司法機關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。

（四）充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。

金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)，擴容組建個人信用服務(wù)中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。

（五）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。

政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關(guān)”活動，進一步加強“誠信政府”建設(shè)，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

（六）加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。

法制和誠信是市場經(jīng)濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法；規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理；社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)；提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以學(xué)習(xí)北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十八

今年４月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，全方位提出社會治安防控體系建設(shè)具體措施。這也標(biāo)志著，中央關(guān)于深化平安建設(shè)、完善立體化社會治安防控體系的重大部署進一步落到實處。

以突出治安問題為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以信息化為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐……按照意見明確的時間表和路線圖，各地各部門堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全立體化社會治安防控體系，向著“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的愿景不斷奮進。

夯實根基織密城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

從今年開始，在建立１４１個巡邏網(wǎng)格、５８個治安檢查站基礎(chǔ)上，陜西西安街頭又多了６８個警務(wù)站。警務(wù)站啟動３個月，西安市刑事警情同比下降２６％，群眾反映強烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動自行車等案件均大幅下降。

西安的探索是各地強化社會面治安防控的一個縮影。按照部署要求，各地根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，加強武裝巡邏，快速反應(yīng)、高效處置，全面提升社會面動態(tài)控制能力。

——在天津，市內(nèi)六區(qū)劃分為“棋格式”巡控區(qū)域，城區(qū)派出所轄區(qū)設(shè)置６３２個“棋格式”巡區(qū)，形成三道治安控制防線，實行２４小時覆蓋式巡邏，機動靈活打擊犯罪。

——在山東，全省所有城市、農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，對人員密集場所和重點地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強，實現(xiàn)２４小時動態(tài)化、無縫隙巡防。

——在福建晉江，聯(lián)防聯(lián)動協(xié)作機制進一步完善，“網(wǎng)格化布警、動態(tài)化巡邏”進一步成型，全市劃分為２０個大巡區(qū)、３８９個小巡區(qū)，車巡、步巡和視頻巡邏相結(jié)合，各類群防群治力量聯(lián)動聯(lián)勤、整體作戰(zhàn)。

基礎(chǔ)性制度在社會治安防控體系建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，為實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確、唯一目標(biāo)，公安機關(guān)持續(xù)開展專項行動，重點解決戶口登記管理錯、重、假問題。相關(guān)實名登記制度逐步建立，推動以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎(chǔ)信息庫加速完善。此外，公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度也在建設(shè)之中。

基礎(chǔ)性設(shè)施是社會治安防控體系建設(shè)的重要支撐。各地大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，提升視頻圖像信息綜合應(yīng)用水平，在防范打擊違法犯罪中發(fā)揮出越來越重要的作用。以河南為例，２０１４年以來，全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件３．３萬余起、治安案件４．９萬余起。

基礎(chǔ)性機制是打防管控一體化的基本保障。各地公安機關(guān)普遍建立健全實戰(zhàn)指揮機制，加強實戰(zhàn)型指揮中心建設(shè)，完善扁平化指揮處置體系。同時，各地健全部門聯(lián)動機制，整合政法綜治部門資源和力量，健全區(qū)域協(xié)作機制，形成防控工作合力。

源頭預(yù)防以法治化解矛盾問題。

近年來，各地的廣場舞糾紛屢見不鮮。遼寧省大連市林海社區(qū)有６０００多人，因跳廣場舞搶地盤、噪音擾民導(dǎo)致的糾紛幾乎每天都在發(fā)生。社區(qū)綜治服務(wù)站及時介入，組織協(xié)調(diào)群眾充分討論，形成各方認(rèn)可的方案，社區(qū)和物業(yè)聯(lián)合出資擴建場地，以公益服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)的方式為跳舞群眾配備耳機。由此，看似不可調(diào)和的矛盾得到妥善化解。

“人心安了，社區(qū)就平安了?！绷趾Ｉ鐓^(qū)書記、綜治服務(wù)站站長于麗琴感言。

推動由以案事件為中心的安全觀向以人為中心的安全觀轉(zhuǎn)變，必須將人的安全、人的訴求擺在首位，從根本上化解矛盾、服務(wù)于民。

進入山西公安便民服務(wù)在線平臺，戶政、出入境、交警等２２８項公安業(yè)務(wù)均可在線咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦；該平臺還能及時接受群眾反映問題、收集查證案件舉報線索、監(jiān)督評判治安防范、通告治安警情等。截至目前，該平臺共辦結(jié)各類業(yè)務(wù)１０萬余件，回復(fù)咨詢求助１３．４萬余件，群眾滿意率達到９９．１％。

２０１４、２０１５連續(xù)兩年，湖南省將救治救助貧困重性精神障礙患者納入重點民生實事項目，實施精神疾病防治康復(fù)規(guī)劃，加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，落實貧困精神障礙患者免費服藥、免費住院治療措施，有效地預(yù)防和減少了嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案件發(fā)生。

以法治促善治，一些地方進行了卓有成效的探索。江西奉新縣針對信訪總量高位運行、資源權(quán)屬糾紛多發(fā)、特定群體利益訴求升級等突出問題，建立完善法律顧問制度，將社會矛盾化解納入法治軌道。僅２０１３年，全縣依法化解各類矛盾３３２件，化解成功率達９７％。

創(chuàng)新手段提高駕馭社會治安局勢能力。

當(dāng)前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，同時又是人民內(nèi)部矛盾凸顯、違法犯罪高發(fā)、治安問題復(fù)雜的時期，只有動員和組織社會多種力量、運用多種手段進行防控，才能從根本上得到治理。

社會面治安防控網(wǎng)、重點行業(yè)治安防控網(wǎng)、加強社會治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)……按照相關(guān)部署，各地因地制宜地推進“五張網(wǎng)”建設(shè)，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，給廣大人民群眾提供全方位、多層次的公共安全防護。

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。為進一步加強網(wǎng)絡(luò)社會治理，切實維護網(wǎng)上治安秩序，從今年６月起，全國已有兩批共１８９個地方公安機關(guān)網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號集中上線，全力打造清朗網(wǎng)上空間。

寄遞、物流業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點，也是影響公共安全新的風(fēng)險點。對此，各地、各有關(guān)部門加強郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。

大數(shù)據(jù)、云計算等也成為提升社會治安防控水平的“法寶”。上海公安部門加強內(nèi)部信息資源整合，已存儲公安業(yè)務(wù)信息和社會信息２７０億條，并對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造升級，實現(xiàn)海量信息的碰撞比對和關(guān)聯(lián)分析。以交通管理為例，遍布全市的“車輛牌照識別系統(tǒng)”日均采集信息９４０余萬條，通過綜合分析，為重大安?；顒咏煌ü苤坪吞岣呓煌ü芾砜茖W(xué)化水平提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

發(fā)揮好人民群眾主體作用，才能為平安建設(shè)提供力量源泉。廣東完善推廣社會面治安防控“茂南模式”，變“發(fā)動群眾參與”為“群眾主動參與”，實行全民創(chuàng)安。放眼全國，充分匯聚民智民力、搭建多樣化的群眾參與機制，成為各地推進社會治安防控體系建設(shè)的一大亮點，并呈現(xiàn)出平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面。

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動力?；A(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

一是健全完善快速反應(yīng)機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報警服務(wù)臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務(wù)臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關(guān)化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結(jié)合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力?？刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網(wǎng)上申報和日常管理。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結(jié)合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。

三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預(yù)測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。

市政府以創(chuàng)建平安為目標(biāo)，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設(shè)工作格局，加大社會治安防控體系建設(shè)投入力度，初步建立起以科技為支撐，全方位、立體化的社會治安防控體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的安全保障。

高度重視社會治安防控體系建設(shè)工作，成立了由主管市長任組長，公安、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的治安防控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和村委會（居委會）、治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè)，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了防控工作基層有人抓、有人管。認(rèn)真謀劃全市治安防控體系建設(shè)工作目標(biāo)，全面安排年度工作任務(wù)，建立工作議事制度，將防控工作納入平安建設(shè)年度績效考核中予以考核，落實“一票否決權(quán)”制，增強了各級干部抓好治安防控工作的積極性。加強基層警力配置，保障經(jīng)費集約使用和保安隊伍高效運作，建立考核問責(zé)、常態(tài)培訓(xùn)和演練機制，有效提升了民警、保安、聯(lián)防隊員的巡邏防控能力。

成果二、科學(xué)謀劃布局，打造立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)謀劃精心布局，加強對社會穩(wěn)定、治安動態(tài)、公共安全和社會輿情等情報信息的搜集和研判，在公安局建立情報研究室，下屬各警種設(shè)立情報研判室，開展“三臺合一”系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了110、122、119“三臺合一”報警、救助和投訴可以通過110報警，提升了出警速度及處置效果。建立市交通管理指揮中心，發(fā)揮緝查布控、機動車違法抓拍、市區(qū)道路監(jiān)控、重點車定位等功能，全面提升了交通智能化管理水平。按照“重點突破、依次推進”原則，在重點地段、重點行業(yè)、單位先后投入？萬元，安裝視頻監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)，初步建立起覆蓋全市鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提高了全社會的安全防范能力。整合社會各種防范力量，充分發(fā)揮基層派出所民警和綜治、治保干部作用，負(fù)責(zé)包片區(qū)域社會治安、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立起動態(tài)巡邏與定崗、定位巡邏相結(jié)合，常規(guī)性巡邏與季節(jié)性巡邏相結(jié)合，車巡與步巡相結(jié)合的巡邏防范機制，形成了專群結(jié)合的群防群治格局，確保了城區(qū)和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

成果三、建立長效機制，夯實治安防控基礎(chǔ)建設(shè)。

建立超前預(yù)防機制，積極探索矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，建立網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)平臺，全面推進社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作，開展了“深入基層，解紛、息訴促和諧”專項活動，化解矛盾糾紛，消除治安隱患。建立對流動人口、刑釋解教人員、劣跡青少年的重點防范機制，對流動人口實行隨時登記，定期清查，做到底數(shù)清、情況明，加強學(xué)校安保工作，搞好學(xué)校警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，減少了刑事和治安案件的發(fā)生。建立嚴(yán)打整治機制，定期分析評估社會治安形勢，暢通治安信息網(wǎng)絡(luò)，對治安和犯罪問題適時預(yù)警，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過開展緝槍治爆、打黃掃非、禁娼禁賭、打假利劍等專項整治行動，強化了打擊，震懾了犯罪，為創(chuàng)建“平安城市”打下了堅實基礎(chǔ)。

成果四、整合社會資源，提高社會治安防控水平圍繞構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局，強化了政府部門管理責(zé)任意識、群眾自防意識和企業(yè)社會責(zé)任意識，整合社會防控資源，構(gòu)筑了全方位、立體化的治安防控體系。以交通要道、要害部位和治安復(fù)雜區(qū)域為重點，科學(xué)謀劃防控布局，強化物防建設(shè)，發(fā)揮警務(wù)室、治安崗?fù)ぷ饔茫c、線、面結(jié)合，減少了違法犯罪的發(fā)生。以控制流動人口為重點，縝密布控，認(rèn)真排查，對旅館、網(wǎng)吧、娛樂等行業(yè)場所落實實名登記制度，發(fā)現(xiàn)抓捕了一批違法犯罪嫌疑人。以整合企業(yè)治安聯(lián)防隊、農(nóng)村義務(wù)巡邏隊、小區(qū)（單位）保安員等人防資源為重點，強化管理和培訓(xùn)，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。發(fā)揮社區(qū)和村屯等基層群防組織作用，組建義務(wù)消防隊（巡邏隊），對村屯、小區(qū)樓院、校園周邊進行巡邏看護，構(gòu)筑了全方位的治安防控體系，提升了社會治安防控水平，促進了城鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作的高效開展。

問題一、個別單位（部門）對創(chuàng)建社會治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，防控運行機制不暢，協(xié)調(diào)配合不夠，齊抓共管合力不強。

問題二、部分公共場所、主要道路、企事業(yè)單位、村屯主要路口等重點部位監(jiān)控探頭安裝不到位，視頻監(jiān)控探頭已近使用年限，需更新?lián)Q代。

問題三、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）、金融單位與其它部門、國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的防控體系建設(shè)工作開展的不平衡。特別是農(nóng)村還沒有實現(xiàn)治安防控網(wǎng)格化管理，農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)亟需加強。

問題四、綜治、治保人員（保安員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防隊員、義務(wù)巡邏隊員）經(jīng)費保障投入不足，待遇補貼標(biāo)準(zhǔn)需進一步提高。

對策一、以提升公眾安全感和滿意度為目標(biāo)，進一步抓好長效防控機制建設(shè)。

一要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，以創(chuàng)建平安蛟河為目標(biāo)，加強對社會治安防控體系建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和任務(wù)落實，提升全市治安防控體系建設(shè)的法治化、社會化、信息化水平。

二要發(fā)揮綜治組織協(xié)調(diào)作用、政法機關(guān)和相關(guān)部門職能作用、社會協(xié)同作用，擴大公眾參與，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量參與的治安防控體系建設(shè)工作格局。

三要建立治安形勢分析研判機制、實戰(zhàn)指揮機制、部門聯(lián)動機制和轄區(qū)協(xié)作機制，運用法治思維、法治方式和法律手段解決治安突出問題，有效遏制暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪，有效防范影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故，提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，推進平安蛟河建設(shè)。

四要進一步落實社會治安防控體系目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大考核權(quán)重，實行一票否決權(quán)制，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升公眾安全感和滿意度，確保公共安全和社會和諧有序，為加快振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

對策二、以機制創(chuàng)新為動力，進一步打造多層次治安防控網(wǎng)。

一要抓好社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)，編織多層次治安防控網(wǎng)，增強社會治安整體防控能力?？茖W(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，搞好人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，提升社會面動態(tài)管控能力，預(yù)防和減少重特大案件發(fā)生。

二要抓好重點行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)，以公共復(fù)雜場所、行業(yè)陣地為重點，健全內(nèi)部安全管理制度，落實法人責(zé)任，推進治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)。開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動。

三要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級綜合服務(wù)管理平臺，搞好社區(qū)矯正工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建設(shè)和社區(qū)（駐村）警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮警務(wù)室便民、快捷作用，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。

四要抓好機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)，按照預(yù)防為主、突出重點、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的原則，嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護、要害保衛(wèi)、隱患排查制度，加大技防投入力度，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。五要抓好信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)，堅決打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行毒品犯罪、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪活動，整治和屏蔽暴力、色情等低俗違法信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，抓好網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控，提高網(wǎng)絡(luò)安全法治化、科學(xué)化水平。

對策三、以信息化為引領(lǐng)，進一步提高防控體系建設(shè)科技水平。

一要按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建平安建設(shè)信息化綜合平臺，把公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)打造成平安建設(shè)新的增長點，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標(biāo)。

二要抓好安防小區(qū)建設(shè)試點工作，將治安防控體系建設(shè)列入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，建立技防設(shè)施驗收合格入住制度，嚴(yán)把技防設(shè)施投入使用驗收關(guān)，推進物防和技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要抓好企事業(yè)單位安防技術(shù)建設(shè)，建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，提高單位內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

四要抓好農(nóng)村技防建設(shè)，加大城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。實施“三大戶”（種植戶、養(yǎng)殖戶、富裕戶）“技防入戶”工程，提升農(nóng)村治安防控體系建設(shè)信息化水平，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對策四、以夯實治安防控基礎(chǔ)為支撐，進一步構(gòu)建立體化治安防控體系。

一要建立基層綜合服務(wù)管理平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+公安”綜合服務(wù)平臺，搞好警務(wù)室和治安崗?fù)ひ?guī)范化建設(shè)，構(gòu)建點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系。

二要加強和融合“九張網(wǎng)”（1、社區(qū)防控網(wǎng)；2、街面防控網(wǎng)；3、內(nèi)保單位自制防控網(wǎng)；4、應(yīng)急處突環(huán)城封控網(wǎng)；5、視頻監(jiān)控網(wǎng)；6、特殊人群管理網(wǎng)；7、公共安全管控網(wǎng)；8、行業(yè)陣地管控網(wǎng)；9、虛擬社會防控網(wǎng)）建設(shè)，優(yōu)化和擴充輔警隊伍，整合社區(qū)義務(wù)巡邏隊和農(nóng)村治安聯(lián)防隊，強化人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，發(fā)揮三級矛盾調(diào)解組織作用，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。

三要搞好社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒工作。按照《社區(qū)矯正實施細則》要求，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保矯正期間不發(fā)生脫漏管行為。抓好社區(qū)戒毒工作，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，尿檢到位，管控到位。

四要抓好治安防控基礎(chǔ)設(shè)施、技防裝備建設(shè)，加大經(jīng)費投入，搞好監(jiān)控視頻系統(tǒng)換代升級，推動全市立體化治安防控體系建設(shè)取得新成效。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇十九

為進一步提高我鎮(zhèn)社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村、社區(qū)與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。度我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標(biāo)。

1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。

2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多村和社區(qū)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率、青少年違法犯罪率保持較低水平，刑釋解教人員重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善，制度健全，人財物保障有力，我鎮(zhèn)群體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識、防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。

二、主要任務(wù)和實施步驟。

（一）健全覆蓋我鎮(zhèn)各村、社區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村、社區(qū)巡邏隊為基礎(chǔ)，把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點，進一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結(jié)合，重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點線面全天候防控制網(wǎng)絡(luò)。

1、強化巡邏布控。全街全天單位時段巡邏警力2名，夜間巡邏警力3名，輔警巡邏力量5名。白天重點為各村主要街道及集貿(mào)市場，夜間巡邏重點為易發(fā)案部位，治安狀況復(fù)雜區(qū)域。

2、加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。

（二）健全以村、社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。

今后一段時期，我鎮(zhèn)的治安防控重點在各個村、社區(qū)（居委會），根據(jù)村、社區(qū)的特點，積極探索與之相適應(yīng)的'多種防控模式。

1、合理布局，加強村、社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟實力不同的狀況。由復(fù)員軍人、村、社區(qū)干部、黨團員治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由街道綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織，指導(dǎo)、搞好各村、社區(qū)的巡邏防控。派出所抽調(diào)2名組織能力強的民警成立巡邏指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)巡邏隊的日常管理，培訓(xùn)和開展巡邏工作。

2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，將各村、社區(qū)的每家每戶劃分成若干個組，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系，組與村、社區(qū)聯(lián)系，村、社區(qū)與派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時加強對村、社區(qū)居民治安防控意識教育，調(diào)動群眾參與治安防控工作的積極性。

（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。

進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達到預(yù)期效果。

1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、街道綜治辦要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實以法定代表人、治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。

2、加強全街公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

（四）健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。

今后一段時期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實各項工作措施。

1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作，進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學(xué)生的教育管理，采取堅決措施，控制中小學(xué)生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。

2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，同時結(jié)合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在3%以下。

（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)解、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強對村、社區(qū)兩委班子成員進行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。

三、工作要求和保障措施。

（一）建立各單位責(zé)任機制。

各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危，未雨綢繆，切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。街道綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好街道黨工委、辦事處的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預(yù)防為主上來，積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪和刑釋解教人員安置幫教工作。各村、社區(qū)要把加強村（居）防控組織建設(shè)，維護本村（居）安全作為重中之重，切實抓好群防群治的組織建設(shè)。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與街道治安防控體系建設(shè)，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務(wù)基層，把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。

（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制。

街道綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支持。對重大治安情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。街道黨工委、辦事處定期聽取社會治安工作匯報，全面掌握社會治安動態(tài)，并通過開展“公眾安全感”調(diào)查的形式，了解人民群眾對社會治安的意見，適時做出決策部署。

（三）建立考核獎懲機制。

將社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對在社會治安防控體系建設(shè)中工作突出的村（居）和單位，予以表彰和獎勵，對推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)、影響工作，發(fā)生治安問題的村（居）和單位堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅決行使社會治安治理一票否決權(quán)。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二十

通旅鎮(zhèn)下轄17個村1個居委會，人口2.7萬余人，地處三縣交界處，社情復(fù)雜問題多，矛盾隱患突發(fā)事件防不勝防。因此，我鎮(zhèn)黨委政府對社會治安防控體系建設(shè)工作高度重視，就治安防控體系建設(shè)制定了措施，落實責(zé)任?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。

1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。

2、進一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報，使我們的'創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達到了預(yù)期的效果。

3、推廣紅袖套巡邏工程，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，成立專職夜巡隊、義務(wù)夜巡隊、治安信息員隊伍等，全員佩戴紅袖套，通過播放喊話錄音提醒居民加強防范，做到有隊伍、有記錄。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，社區(qū)居民群眾

安全

4、推進小天網(wǎng)建設(shè)工程，在全鎮(zhèn)主要交通要道、重點地區(qū)安裝高清攝像機，全鎮(zhèn)共安裝37臺，有效遏制犯罪分子，提升群眾安全感，保證了社會的良好秩序。

1、加強流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調(diào)查、登記。

2、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”，“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

構(gòu)建社會治安防控體系，涉及面廣、工作任務(wù)艱巨，必須具有堅強的組織保障。社區(qū)建立了治安防控領(lǐng)導(dǎo)小組，派出所協(xié)助，負(fù)責(zé)全轄區(qū)防控體系建設(shè)各項任務(wù)，轄區(qū)單位通力配合，齊抓共管，保證了社區(qū)社會治安防控體系建設(shè)各項工作的順利開展。

構(gòu)建社會治安防控體系是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。形成網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)網(wǎng)點。加強社區(qū)警務(wù)室、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大各個網(wǎng)點治保、調(diào)解、巡邏等各職能的落實工作力度，以點帶面，直至推動全轄區(qū)居民群眾的共同參與，全面推進治安防控體系的建設(shè)。派出所主管治安工作，各綜治單位積極參與、形成合力。轄區(qū)各綜治單位要各負(fù)其責(zé)，落實社區(qū)內(nèi)部防控體系建設(shè)各項工作。建立和完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，層層抓落實，工作實績納入年度社會治安綜合治理工作考核。

構(gòu)建社會治安防控體系涉及方方面面，防控體系建設(shè)工作難以展開。要把思想觀念、耕作制度、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲機制等真正落到“預(yù)防為主”上來，構(gòu)建社會治安防控體系納入社區(qū)的總體規(guī)劃。大力加強治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，想方設(shè)法 ，充分調(diào)動社會方方面面的力量和積極性，確保社會治安防控體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處，最終實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定良好的目標(biāo)。

通過一年的治安防控工作運行，工作中取得了一些

成績

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二十一

我鎮(zhèn)地處柳林縣成家莊鎮(zhèn)，交通便捷，煤運專線與沿黃公路橫穿而過，治安情況較為復(fù)雜。因此，我所對轄區(qū)治安綜合治理工作高度重視，就治安防控體系建設(shè)制定了措施，落實了責(zé)任?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在縣局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮派出所職能作用，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動，廣泛宣傳發(fā)動，增強人民群眾的治安防范意識和參與綜合的的自覺性，進一步夯實基層治安防范工作，全力構(gòu)筑上下貫通、點面結(jié)合、機動靈活、形式多樣、效果明顯的治安防控體系，全面提高我轄區(qū)社會治安防控工作的能力和水平。

我鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中，十分注重經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，積極處理好經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系。只有抓好社會穩(wěn)定，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。為此，所成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任、落實措施，從廣大干群的思想入手，向他們闡明經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的不可分割的關(guān)系，解決他們思想上對治安防控認(rèn)識的不足，確保了工作目標(biāo)。

1、首先建立鎮(zhèn)、村、自然村三級防范網(wǎng)絡(luò)；其次進行了周密的摸底調(diào)查，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)難點、亂點，采取靈活機動的辦法，實施予以打擊，尤其是重點打擊各類違法犯罪活動的策劃者、組織者和首要分子，做到不留遺患、不留死角。

2、從管理好重點人口、重點人群入手，對漂流在街面的流動人口進行登記，摸清其詳細住址及聯(lián)系方式、并要求從事特行的業(yè)主共同參與流動人口的管理，進而形成全方位、全立體化的管理，有效排除社會治安不穩(wěn)定因素，努力營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

3、在各村建立農(nóng)村治安防控體系，加強巡邏值班。值班人員采取定期和不定期的方式，查處治安隱患，對可疑人員進行仔細排查，核對相關(guān)證件，確保轄區(qū)內(nèi)有一個良好的治安環(huán)境。

治安防控體系建設(shè)工程是一項全民參與社會關(guān)心的系統(tǒng)工程，需各部門通力合作、齊抓共管，全社會人人參與的民心工程，有了良好、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，才能促進經(jīng)濟的的健康成長，提高人民群眾的生活水平。

社會治安防控體系建設(shè)調(diào)研報告篇二十二

社會治安防控體系是運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結(jié)合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設(shè)中，如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設(shè)，筆者膚淺談?wù)剮c認(rèn)識。

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動防范相結(jié)合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動力。基礎(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合。

一是抓內(nèi)部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的.群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程。

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