國資改革講話稿大全（16篇）

在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先明確總結(jié)的目的與意義，以便更好地完成總結(jié)的任務(wù)。學(xué)習(xí)方法對(duì)于提高學(xué)習(xí)效果至關(guān)重要，我們應(yīng)該掌握一些科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。以下是一些總結(jié)的案例分析，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。

國資改革講話稿篇一

根據(jù)的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書記、或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。

剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：

一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。

二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際， 10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。

三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。

四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替時(shí)期，王群書記、德睿在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。

今天，大家都提出很好的意見建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題，我談三點(diǎn)看法。

第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個(gè)過程去適應(yīng)。改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每兩周一次；第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì)；第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二是關(guān)于考核的問題。改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。

第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題，要對(duì)照《要點(diǎn)》明確的'48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：

一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問題，用各種方式反映上來。改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、。

二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報(bào)，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書、報(bào)、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。

三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。

四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。

國資改革講話稿篇二

一、做好了xx年年我縣國有企業(yè)決算布置、匯總、上報(bào)工作。市國資委xx年成立后，要求各縣單獨(dú)報(bào)送國有企業(yè)年終決算，本年共匯編工業(yè)3戶、流通企業(yè)11戶、糧食企業(yè)27戶、建筑企業(yè)2戶、農(nóng)牧企業(yè)7戶，歷時(shí)一個(gè)月，完成了匯總及上報(bào)工作，受到市國資委的肯定。

按時(shí)完成義務(wù)教育財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的總結(jié)及掃尾工作。

xx年按省市財(cái)政部門的要求，完成了義務(wù)教育績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集、分析等方面的工作，在此基礎(chǔ)上，本年一月份，我們召集教育局、人大、校方代表組成專家組，對(duì)我縣的義務(wù)教育階段的整體工作進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)及總結(jié)，并形成專題材料，上報(bào)市局及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為下一步提高我縣義務(wù)教育整體水平必將起到一定的促進(jìn)作用。

二、做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

此項(xiàng)工作作為我股本年的`中心工作，全股同志全力以赴，做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（二）精心設(shè)計(jì)方案。市政府4月18日召開全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，我們?cè)谡J(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)工作方案》，征求審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)部門的意見后，上報(bào)縣委、政府同意并成立了清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為清查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

（三）精心布置。4月28日召開全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員布置大會(huì)，傳達(dá)此次清查工作的要求和分階段任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)又從提高行政效能和反腐敗的高度進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從思想為清查工作掃清了障礙。

（四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月30日我們組織縣鎮(zhèn)相關(guān)單位的200余名財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)如何自查做出指導(dǎo)并以投影方式對(duì)資產(chǎn)清查網(wǎng)絡(luò)填報(bào)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

（五）做好單位自查工作的指導(dǎo)和督促工作。我們耐心解答各單位在自查工作中提出的問題，做到有問必有答，對(duì)于部分單位網(wǎng)絡(luò)上報(bào)過程中出現(xiàn)的問題，我們多次上門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，；對(duì)于沒有按清查方案要求時(shí)間完成的，我們不厭其煩多次督促，保證了自查及上報(bào)工作的順利進(jìn)行。至6月20日單位上報(bào)率為90%。

四、積極做好企事業(yè)單位改制工作。

當(dāng)前我縣企事業(yè)單位正在進(jìn)行大面積破產(chǎn)或改制，根據(jù)政府要求，我們要全面參與到此項(xiàng)工作中去。一是要把好破產(chǎn)企業(yè)國有資產(chǎn)退出立項(xiàng)關(guān)，二是要監(jiān)督改制企事業(yè)單位國有資產(chǎn)退出過程中的公開、公正關(guān)。本年我們共審查了四家國有企業(yè)立項(xiàng)破產(chǎn)，并明確提出資產(chǎn)處置要公開、按程序辦理。為此，我股有二名同志抽調(diào)到清算組全面參與糧油貿(mào)易公司破產(chǎn)、政府招待所改制，全過程參與，在保證職工利益的前提下，積極出主意、想辦法，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)退出的利益最大化。

五、做好資產(chǎn)管理等日常性工作。

繼續(xù)按程序做好國有資產(chǎn)的處置、購置備案等常規(guī)性工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

國資改革講話稿篇三

同志們：

當(dāng)前，我區(qū)國有企業(yè)改革正向縱深發(fā)展，改革工作取得了一些成績，同時(shí)，一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯露，影響和制約著改革工作的健康發(fā)展。為總結(jié)改革工作的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問題，研究和部署下步工作，地委、行署決定召開這次深化國有企業(yè)改革工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議的安排，下面我講兩點(diǎn)意見：

一、我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作的基本情況。

（一）進(jìn)展情況。

加強(qiáng)組織保障，各項(xiàng)工作全面鋪開。按照地委、行署的統(tǒng)一部署，地、縣分別通過各種形式及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策方針，并成立了深化國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu)，明確各縣縣委書記為第一責(zé)任人，縣長為直接責(zé)任人，分管副縣長為具體責(zé)任人；明確地直企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)深化改革的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，確保深化國有企業(yè)改革工作落到實(shí)處。在相關(guān)部門的共同努力下，地委、行署出臺(tái)了《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（發(fā)〔〕25號(hào)）、《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國有企業(yè)改革有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定》（發(fā)〔〕43號(hào)）兩個(gè)文件，突出以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以“抓兩頭、帶中間”為工作方法，以“民有民營”為改革的主要形式，以“國有經(jīng)營性資產(chǎn)退出到位、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系改變職工國有身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿?、劣?shì)企業(yè)退出市場(chǎng)到位”為重點(diǎn)，用兩年時(shí)間完成深化國企改革任務(wù)。政策上重點(diǎn)對(duì)國有資產(chǎn)如何退出、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、改變職工身份的原則及職工安置辦法、社會(huì)保險(xiǎn)等方面作出明確規(guī)定。按照地委、行署的總體部署和“抓兩頭、帶中間、穩(wěn)步推進(jìn)、保證質(zhì)量”的工作方略，地、縣深化企業(yè)改革工作組聯(lián)合對(duì)列入改革范圍企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，基本搞清了企業(yè)資產(chǎn)、人員、債務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營情況和改革成本的測(cè)算，基本做到家底清、情況實(shí)，在此基礎(chǔ)上，一廠一策，認(rèn)真研究制定深化改革具體工作方案。地縣宣傳部門通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳播媒體，多形式、多渠道廣泛深入地宣傳省委、省政府和地委、行署有關(guān)深化國企改革的方針政策，使全區(qū)改革工作得到社會(huì)各界的關(guān)心與支持，營造了一個(gè)較好的改革輿論氛圍，為企業(yè)整體推進(jìn)改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；同時(shí)，地、縣工作組、工作人員深入細(xì)致地做好職工的思想政治工作，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工參與深化企業(yè)改革工作，為扎實(shí)推進(jìn)深化企業(yè)改革奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

方案未定的有89戶，占企業(yè)總戶數(shù)的52.05%。

著力培育蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。根據(jù)國家對(duì)制糖業(yè)實(shí)行控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模制糖的工作方針及地委、行署提出鞏固和提升蔗糖產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合蔗糖業(yè)，夯實(shí)原料基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的要求，地委、行署決定加速區(qū)域糖業(yè)集團(tuán)組建步伐，批準(zhǔn)了《糖業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司組建方案》，經(jīng)4戶糖業(yè)有限責(zé)任公司股東會(huì)決議，共同發(fā)起組建糖業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。目前集團(tuán)公司按統(tǒng)一管理考核、統(tǒng)一經(jīng)營決策實(shí)施運(yùn)作，/榨季運(yùn)行正常，效果良好。同時(shí)，以永甸糖廠為核心，兼并永康糖廠組建的永德糖業(yè)集團(tuán)，以勐省糖司為核心，兼并滄源糖廠組建的勐省糖業(yè)有限責(zé)任公司，按“九統(tǒng)一”進(jìn)行運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營管理取得一定成效。

地直6戶商業(yè)物資流動(dòng)企業(yè)進(jìn)入華融公司4942.8萬元不良債務(wù)，行署經(jīng)貿(mào)委組織6戶企業(yè)與華融公司進(jìn)行談判，分三類情況進(jìn)行處置。一類是企業(yè)資產(chǎn)有盤活空間和余地的企業(yè)，采取一次性現(xiàn)金回購了結(jié)債務(wù)。二類是企業(yè)沒有償債能力，采用部分有效資產(chǎn)“以資抵債”，其余資產(chǎn)變現(xiàn)安置職工的方式了結(jié)債務(wù)。三是企業(yè)既無償債能力，又無進(jìn)一步搞活可能的，采取依法破產(chǎn)的方式處置債務(wù)。

同時(shí)，我們也積極上報(bào)爭取紙業(yè)有限責(zé)任公司政策性破產(chǎn)。目前，該企業(yè)已進(jìn)入原國家經(jīng)貿(mào)委政策性破產(chǎn)計(jì)劃盤子，已按程序?qū)⒃撈髽I(yè)上報(bào)國務(wù)院。

1.認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)和措施落實(shí)。地縣領(lǐng)導(dǎo)都高度重視國有企業(yè)改革工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，抽調(diào)精干人員做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，責(zé)任明確到人，措施具體得當(dāng)，針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，改革的各項(xiàng)工作收效較好。

2.改革工作重點(diǎn)突出，循序推進(jìn)。全區(qū)的改革工作始終堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn)，對(duì)各個(gè)企業(yè)的改革實(shí)行分類指導(dǎo)，在重點(diǎn)做好10戶試點(diǎn)企業(yè)改革的同時(shí)，也制定相應(yīng)改革方案整體推進(jìn)整個(gè)改革工作。在工作中，遵循調(diào)查研究、制定和宣傳政策、摸清家底、制定方案、試點(diǎn)示范帶動(dòng)的程序和方法，改革工作由淺而深，由表及里，由點(diǎn)到面循序推進(jìn)。

3.放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，吸引社會(huì)資本積極參與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。地縣兩級(jí)高度重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及非公經(jīng)濟(jì)在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的重要作用，積極營造環(huán)境，宣傳改革的有關(guān)政策，樹立起“讓利”觀念，充分發(fā)揮行政資源內(nèi)引外聯(lián)的強(qiáng)勢(shì)，努力做好非公經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革的聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作，取得了明顯成效。全區(qū)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。

（三）存在的主要困難和問題。

1.思想觀念和認(rèn)識(shí)有差距。有個(gè)別縣和職能部門，還不同程度存在著深化國企改革的意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任感、緊迫感不足，對(duì)深化國企改革的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位等問題?！暗瓤恳彼枷脒€不同程度地存在，改革的辦法不多，創(chuàng)新不夠，突破不大的問題不容忽視。

2.改革協(xié)調(diào)工作任務(wù)艱巨，難度較大。根據(jù)現(xiàn)行政策，職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系改變身份給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)職工安置資金，全區(qū)人均以2萬元計(jì)算，總數(shù)需3.5億元左右。我區(qū)大部分企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差，招商引資吸引外來資本難度大，籌措能力有限，地縣財(cái)政困難，拿不出過多的改革成本，導(dǎo)致職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無法按政策落實(shí)，向省政府及有關(guān)部門匯報(bào)銜接的工作任務(wù)相當(dāng)繁重。

3.國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組力度不夠，嚴(yán)重制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。目前，全區(qū)正在著手準(zhǔn)備蔗糖產(chǎn)業(yè)整合方案的實(shí)施工作，其它的茶葉企業(yè)、地方水電、建筑建材、交通運(yùn)輸?shù)戎еa(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的整合還未開展實(shí)質(zhì)工作，不僅制約著我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，也制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國有資產(chǎn)質(zhì)量的不斷提高。

4.全區(qū)改革進(jìn)程很不平衡，尚未形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、整體推進(jìn)的格局和氛圍。我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作總體上取得了不小的成績，但仍有個(gè)別縣、個(gè)部部門和個(gè)別企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，措施不力，改革工作進(jìn)展遲緩，影響著全區(qū)工作的整體進(jìn)度和整體質(zhì)量。

5.個(gè)別縣、個(gè)別企業(yè)國有資產(chǎn)的退出存在較多障礙，通道不暢。一些長期虧損，資不抵債，扭虧無望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉的難度大，企業(yè)資產(chǎn)變觀難，債務(wù)核銷難，改革成本高，職工安置難，以致一些成熟的改制或破產(chǎn)，關(guān)閉等改革方案難以實(shí)施，困擾著我區(qū)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

6.維穩(wěn)工作壓力較大。新一輪深化國企改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系，在職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，由于對(duì)政策的理解和認(rèn)識(shí)的差異，企業(yè)歷史遺留問題得不到妥善解決，由此引發(fā)的職工上訪事件日益增多，維穩(wěn)工作的壓力很大。

（一）指導(dǎo)思想。

全區(qū)深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)持以黨的精神和省委全會(huì)精神及地委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營為方向，以實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)從一般性行業(yè)和領(lǐng)域基本退出為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)深化國有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)有效、全面有序地推進(jìn)我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作進(jìn)程。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

今年內(nèi)，全區(qū)171戶企業(yè)必須按地委、行署的部署基本完成深化國企改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)基本退出，骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，劣勢(shì)企業(yè)基本退出市場(chǎng)，其他企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)放開搞活，在職職工最大限度在本企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；按照全區(qū)糖業(yè)整合試點(diǎn)方案，全面完成糖業(yè)整合年度工作目標(biāo)，糖業(yè)股份有限公司掛牌運(yùn)行；基本完成制茶、建材、地方水電、民爆器材和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)整合調(diào)研及方案擬定工作。

（三）幾點(diǎn)工作要求。

新世紀(jì)之初，面對(duì)我國加入wto，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，如果我們不順勢(shì)而謀，在較短的時(shí)間內(nèi)集中力量繼續(xù)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，我區(qū)國有企業(yè)的諸多深層次問題就會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，大部分企業(yè)就會(huì)在競(jìng)爭中遭到淘汰，地委、行署確定的培育三大支柱產(chǎn)業(yè)和五大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)，在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中我們就要拖后腿，各方面工作也將越來越被動(dòng)。因此，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門務(wù)必站在戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)深化國有企業(yè)改革的復(fù)雜性、必要性和緊迫性。下決心采取有力措施打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一方面，國企改革的首要問題是產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)是國企改革最深層的東西，產(chǎn)權(quán)制度是改革能否見效的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，將糖業(yè)（集團(tuán)）股份公司、滇紅集團(tuán)、習(xí)謙水泥有限責(zé)任公司、鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、供電有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸集團(tuán)等企業(yè)列為全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，要加大指導(dǎo)幫助企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、改制、重組力度，做到改制一戶、規(guī)范一戶、成功一戶，力求在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，逐步建立起有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)國有控股的企業(yè)也要全面深化人事制度、分配制度、用工制度的三項(xiàng)制度改革；要建立健全激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)績效同經(jīng)營者的收入掛起鉤來，逐步推行年薪制。可以采取企業(yè)資產(chǎn)增值分成、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收入、經(jīng)營管理者經(jīng)營管理能力折股收入等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營者實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。

另一方面，要加速國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，大力推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整合。要下決心采取兼并、收購、租賃等措施，對(duì)蔗糖、茶葉、地方水電、建材、民爆器材和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行整合，采取果斷措施，盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中，逐步形成與全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相配套，有核心競(jìng)爭力和輻射帶動(dòng)作用，能夠推動(dòng)和加快地方工業(yè)化進(jìn)程的企業(yè)集團(tuán)。在積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合試點(diǎn)工作的同時(shí)，要抓緊茶葉、建材、地方水電、民爆器材、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)整合方案的調(diào)研和論證工作。

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。地縣深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要按照地委、行署的要求，不斷總結(jié)前段工作，研究部署下步工作，落實(shí)工作人員，確保年內(nèi)全面完成中小企業(yè)改革工作。同時(shí)，要建立目標(biāo)考核制度，層層落實(shí)責(zé)任。由地區(qū)深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按進(jìn)度檢查考核，對(duì)改革工作規(guī)范、質(zhì)量高、效果好的要及時(shí)總結(jié)推廣，加大宣傳力度；對(duì)深化企業(yè)改革進(jìn)展遲緩、工作不力、或因工作粗糙、方法簡單，造成不良影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重的對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行必要的組織調(diào)整。

2.要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)國有企業(yè)改革工作。

蔗糖產(chǎn)業(yè)是我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)65萬蔗農(nóng)、5000多糖廠職工、近1/3的財(cái)稅收入都依賴于糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗涉及到政府、財(cái)政、金融、企業(yè)、農(nóng)民以及其它各方面利益，深化制糖企業(yè)改革的任務(wù)艱巨。今年，省委白書記、省政府徐省長先后到調(diào)研，將我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的整合工作列為全省試點(diǎn)，明確指示要支持糖業(yè)整合試點(diǎn)工作，我區(qū)制糖企業(yè)深化改革工作面著千載難逢的良好機(jī)遇。根據(jù)省委、省政府的安排部署，地委、行署多次研究糖業(yè)整合工作、制定了實(shí)施方案并積極向省政府有關(guān)部門匯報(bào)銜接，整合工作實(shí)施方案報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后即可啟動(dòng)實(shí)施。目前，行署已經(jīng)成立了蔗糖產(chǎn)業(yè)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整合工作；行署還決定從相關(guān)部門抽調(diào)精干工作人員組成工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)糖業(yè)整合實(shí)施過程中的專項(xiàng)工作。下半年各縣、各部門要按照地委行署的要求把主要工作精力投入到蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的實(shí)施工作上來，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的各項(xiàng)工作，確保今年10月底前完成糖業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司的規(guī)范組建，完成整合和深化企業(yè)內(nèi)部改革的各項(xiàng)任務(wù)，年底，新企業(yè)內(nèi)部按新機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。

在深化制糖企業(yè)改革的過程中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)營性國有資本有序退出和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法，逐步推開到其它行業(yè)和領(lǐng)域，帶動(dòng)其它國有企業(yè)的改革工作，從整體上推進(jìn)我區(qū)的改革工作，確保實(shí)現(xiàn)地委、行署既定的改革目標(biāo)。

3.要積極尋求戰(zhàn)略性合作伙伴，求得改革的新突破。

一個(gè)較好的戰(zhàn)略合作伙伴可以帶動(dòng)一個(gè)縣、一個(gè)地區(qū)搞活國有企業(yè)，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在國有企業(yè)改革工作中，我們要按照地委、行署的要求，牢固樹立敢想大思路、敢動(dòng)大手筆、敢創(chuàng)大家業(yè)的主體意識(shí)，營造環(huán)境，按照公開、公平、公正的原則，積極尋求資本實(shí)力較強(qiáng)，策劃實(shí)力較強(qiáng)，調(diào)控和實(shí)施實(shí)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略合作伙伴參與我區(qū)國企改革工作，借外力來加速自身的發(fā)展，不斷吸引外來的戰(zhàn)略性合作伙伴參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

當(dāng)前，我區(qū)正在協(xié)調(diào)爭取中國鋁業(yè)公司電解鋁項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)有利于充分發(fā)揮我區(qū)水電資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和相關(guān)服務(wù)加快發(fā)展，增加就業(yè)，促進(jìn)地方財(cái)稅增收，對(duì)于改變我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后、支柱產(chǎn)業(yè)單一的落后狀況意義重大。此外，我們也在積極籌備糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合工作，準(zhǔn)備以兼并、收購、租賃、聯(lián)合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式與省內(nèi)外一家或多家實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)行合作，促使制糖企業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中，形成核心競(jìng)爭能力強(qiáng)，能發(fā)揮主導(dǎo)帶動(dòng)作用的企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)制糖行業(yè)的低成本擴(kuò)張、超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

4.要更加重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極支持其參與國有企業(yè)改革工作。

今年召開的地委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要公開地、有序地、有效率地放開放活國有中小企業(yè)，主要用破產(chǎn)、拍賣的方式加速改革；扶持10—15戶成長型的民營企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化龍頭，相應(yīng)集中計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、金融、社保等手段，系統(tǒng)地形成激勵(lì)政策予以重點(diǎn)扶持，營造寬松、和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。我們要按照地委的這一要求，以相關(guān)政策聚焦的形式，在非公經(jīng)濟(jì)的用地審批、融資擔(dān)保、技改貼息等項(xiàng)目上予以優(yōu)先考慮，在行政審批制度改革中為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟“綠色通道”，提高行政效率，送政策、送服務(wù)到企業(yè)，支持、扶持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，通過改制、改組，使中小企業(yè)逐步從競(jìng)爭領(lǐng)域中退出來，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下空間。使非公經(jīng)濟(jì)能夠通過買斷、租賃、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)化、資金劃撥等方式融入到國有企業(yè)改革中來，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)機(jī)制和管理靈活有效的優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有的國有資產(chǎn)存量，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，從而為創(chuàng)新體制、機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

5.要加速政府職能的轉(zhuǎn)變，為深化國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

十屆全國人大一次會(huì)議明確提出了政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，這既是我國發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是我國加入世貿(mào)組織后加快發(fā)展的必然趨勢(shì)。在新一輪深化國有企業(yè)改革的過程中，政府的職能必須由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)逐步地轉(zhuǎn)變到致力于改善發(fā)展環(huán)境、完善和制定政策、健全和維護(hù)健康有序的經(jīng)濟(jì)秩序上來。要進(jìn)一步理順政府對(duì)企業(yè)的管理體制，繼續(xù)推行政企分開；政府部門要學(xué)會(huì)更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、價(jià)格的手段而非行政的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，大量的行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督職能交由市場(chǎng)化運(yùn)作的健全的社會(huì)中介服務(wù)體系專門承擔(dān)。政府要做好各方面的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，完善政策措施，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭主體按法律、法規(guī)依法經(jīng)營，懲治違法經(jīng)營者，營造一個(gè)企業(yè)能夠健康發(fā)展的公平、公開、公正、透明的外部環(huán)境。同時(shí)，政府部門要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，對(duì)改革政策要大張旗鼓地宣傳，對(duì)改革工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法要及時(shí)總結(jié)宣傳，以典型示范和引導(dǎo)改革工作逐步深入；通過積極營造良好的輿論氛圍，鼓勵(lì)、吸引和帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者參與我區(qū)國有企業(yè)改革，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成理解、支持改革、參與和配合改革的合力和深化國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。

同志們，我區(qū)深化國有企業(yè)改革工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，改革的成敗和改革的成果是檢驗(yàn)我區(qū)各級(jí)黨委、政府是否有駕馭經(jīng)濟(jì)全局的真本事、是否對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展負(fù)責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)我們站在何種立場(chǎng)、在什么水平上學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹“精神的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓我們積極行動(dòng)起來，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷深化我區(qū)國有企業(yè)的各項(xiàng)改革，為加速全區(qū)小康社會(huì)建設(shè)不懈努力。

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國資改革講話稿篇四

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天被市人大會(huì)任命為市發(fā)展和改革局局長，這是、市人大會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任與厚望，在此我深表感謝!我深感責(zé)任和擔(dān)子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行好職責(zé)，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長表個(gè)態(tài)度，在今后的工和中，我將做到以下四個(gè)方面：

一是刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的.首要任務(wù)，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法，努力學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的先進(jìn)理念和光輝思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀，樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績，同時(shí)主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高科學(xué)決策和依法行政水平。

二是轉(zhuǎn)換角色，切實(shí)履行工作職責(zé)。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的市政府綜合經(jīng)濟(jì)部門，職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此，我將切實(shí)做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)換到部門負(fù)責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換，時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，充分利用發(fā)展和改革局的職能，堅(jiān)持主題，利用載體，強(qiáng)化職能，把握重點(diǎn)，做好職責(zé)應(yīng)做的工作。

三是勤廉從政，真正樹立良好形象。嚴(yán)格按照xx在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，以作風(fēng)建設(shè)年，“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和載體，自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力做到老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉，做好表率，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)際行動(dòng)上。

四是依法行政，自覺接受人大監(jiān)督。在工作中，我將切實(shí)加強(qiáng)與市人大會(huì)，人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作，自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，有、市人大和市政府的關(guān)心支持與監(jiān)督，本人有決心、有信心履行好職責(zé)，為我市建設(shè)成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國資改革講話稿篇五

同志們：

受省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志委托，由我參加今天的會(huì)議。我們召開這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《—20干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神，總結(jié)交流我省干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和課題調(diào)研成果，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，還將對(duì)參加重點(diǎn)課題調(diào)研的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰。下面，根據(jù)中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的要求，按照省委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見，我就進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

7月，中央召開了全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部提出了總體要求。兩年多來，全省各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于干部教育培訓(xùn)要“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作，干部教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，各級(jí)干部的素質(zhì)能力不斷提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調(diào)查情況看，對(duì)干部教育培訓(xùn)效果的滿意度比年有了提高，得到了干部群眾的認(rèn)同。

概括起來，全省干部教育培訓(xùn)工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，切實(shí)發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)主渠道作用，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)，不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學(xué)院)采取多種形式，不斷加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察、法院、國有企業(yè)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班，全校20主體班次的學(xué)員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源，深入開發(fā)特色教學(xué)課程，打造黨性教育品牌;省直四個(gè)工(黨)委和各市(州、地)認(rèn)真組織開展“萬名書記大培訓(xùn)”，著力提升各級(jí)黨組織書記政策理論水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。

二是提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)廣泛開展。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)精神，針對(duì)加快發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)提出的新要求，及時(shí)開展各類專題培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部，開展為期4個(gè)月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設(shè)”封閉式培訓(xùn);xx市在干部執(zhí)行力培訓(xùn)中，選派干部到市委黨校、浦東干部學(xué)院、新加坡等地開展投融資實(shí)務(wù)系列培訓(xùn)，著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)班，選派干部實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極爭取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持，幫助培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省國資委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省教育廳等單位，也都根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，組織開展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。

三是干部培訓(xùn)渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn)，努力構(gòu)建更加開放的培訓(xùn)格局，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校，舉辦公共管理、經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃等高級(jí)研修班，同時(shí)，在國家外專局和省外事辦等單位的大力支持下，充分利用境外資源，在美國、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設(shè)與管理、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;省委組織部培訓(xùn)中心開發(fā)組工干部培訓(xùn)課程80多門，建立應(yīng)對(duì)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)模擬教室等，培訓(xùn)全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學(xué)等5所高校被確定為我省首批干部自主選學(xué)基地，已舉辦培訓(xùn)班42期，1700余名干部參加自主選學(xué)。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學(xué)試點(diǎn)工作;xx省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)于2010年底開通，目前運(yùn)行很好，已有1.3萬名學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一些市、縣干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)也陸續(xù)開通。

四是干部教育培訓(xùn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委要求，各地各部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。目前，各市(州、地)黨校辦學(xué)體制改革有序推進(jìn)，已有5個(gè)市(州、地)黨校通過評(píng)估升格為大專體制;遵義干部學(xué)院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫于去年初步建立，其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，省委組織部還把全省各級(jí)黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國、歐洲學(xué)習(xí)培訓(xùn);此外，省和各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取定期舉辦“觀風(fēng)論壇——領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

五是學(xué)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全省各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨校把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、整治不良學(xué)風(fēng)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，大力營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。2010年8月，省委組織部會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校出臺(tái)了《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定(試行)》，通過xx日?qǐng)?bào)等省內(nèi)主要媒體向社會(huì)發(fā)布，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。一年多來，各級(jí)黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間參與宴請(qǐng)、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀(jì)律等不良現(xiàn)象得到有效遏制，學(xué)風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，得到中央組織部的肯定，在中組部有關(guān)會(huì)議上作了大會(huì)交流發(fā)言，中組部干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會(huì)議、《全國干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗(yàn)介紹。

與此同時(shí)，后備干部、黨外干部培訓(xùn)以及干部教育培訓(xùn)課題研究等方面都取得了可喜成績。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，在干部教育培訓(xùn)中存在的問題和不足。一是培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)與多年不訓(xùn)現(xiàn)象并存;三是培訓(xùn)內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象，特別是對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理等方面的能力培訓(xùn)亟待加強(qiáng);四是培訓(xùn)方式方法相對(duì)單一，還不能夠有效滿足組織需求和學(xué)員個(gè)性化需求;五是對(duì)干部教育培訓(xùn)的督促、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制有待進(jìn)一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高和改善;等等。這些問題，需要各級(jí)黨委、組織人事部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入研究，逐步加以解決。

二、緊扣“十二五”時(shí)期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)。

圍繞中心、服務(wù)大局，是中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)干部教育培訓(xùn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題主線，加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部能力素質(zhì)。全國組織部長會(huì)議把干部教育培訓(xùn)工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn)的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，提高干實(shí)事、抓落實(shí)的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注，凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用。今年，是“十二五”開局之年，全省干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)來組織、來開展，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

第一，要緊緊圍繞我省“十二五”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。黨的十七屆五中全會(huì)描繪了我國未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”，審議通過國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，確定了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。省委十屆十次全會(huì)確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大重點(diǎn)戰(zhàn)略，努力使“十二五”時(shí)期成為改革開放以來xx發(fā)展最好最快時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，對(duì)全省干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)比以前任何時(shí)候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一要進(jìn)一步明確培訓(xùn)目的。干部教育培訓(xùn)工作的“運(yùn)行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開，對(duì)于xx來說，干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越這個(gè)主基調(diào)，把培訓(xùn)重心放在提高干部推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)上來，優(yōu)先抓好干部在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識(shí)和能力的培訓(xùn)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向。抓好干部教育培訓(xùn)工作，首要的問題是要做好需求分析調(diào)研。只有準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求，才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部個(gè)人實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃，做到按需培訓(xùn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，按需培訓(xùn)的“需”，首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求，其次才是干部個(gè)人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，結(jié)合自身“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入了解各級(jí)干部的培訓(xùn)需求，做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履行崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。在今年全國“兩會(huì)”xx代表團(tuán)記者會(huì)上，栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長再次強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期xx面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù)，必須加快發(fā)展。當(dāng)前，我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快，我省要實(shí)現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億，力爭翻一番，突破10000億的奮斗目標(biāo)，必須盡快提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑，必須采取超常規(guī)措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等辦法，邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和領(lǐng)導(dǎo)授課，安排實(shí)地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí)，為加快發(fā)展提供人才保證。

第二，要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。“德”和“才”是干部素質(zhì)不可缺少的兩個(gè)方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任，有才無德，這樣的干部群眾不認(rèn)可、黨的事業(yè)也會(huì)受到損失。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，也是干部教育培訓(xùn)工作承擔(dān)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持不懈地抓好理論教育和黨性教育，為“十二五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒，是對(duì)干部第一位的要求。一個(gè)干部政治上犯糊涂，工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓(xùn)工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課，努力把中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動(dòng)。二要切實(shí)加強(qiáng)干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式，能夠讓干部“感動(dòng)一陣子，牢記一輩子”。要突出加強(qiáng)群眾觀教育，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)前，要著力通過黨性教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把智慧和力量匯聚到增比進(jìn)位上。要以慶祝建黨__周年為契機(jī)，結(jié)合換屆后新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

第三，要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力開展急需緊缺知識(shí)培訓(xùn)。前段時(shí)間，省委組織部會(huì)同有關(guān)部門，先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)班，各地也都結(jié)合實(shí)際，組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識(shí)的專題培訓(xùn)，受到參訓(xùn)干部的歡迎和好評(píng)，大家普遍反映很及時(shí)、很解渴、很管用，一些地方不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗(yàn)好做法，還與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接，引進(jìn)了項(xiàng)目和人才。實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為干部成長服務(wù)。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃的意見，提出要緊密結(jié)合我省“十二五”時(shí)期主基調(diào)主戰(zhàn)略，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和工作實(shí)務(wù)的短期培訓(xùn)。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求，制定具體方案，抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政“一把手”的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各級(jí)干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè)，掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)知識(shí)，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使他們不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是國有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場(chǎng)競(jìng)爭和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《改革綱要》，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。

去年，中央頒布了《2011—年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)改革作出全面部署?！陡母锞V要》的頒布，是干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性的具體舉措。中央對(duì)抓好《改革綱要》的落實(shí)高度重視，中央政治局會(huì)工作要點(diǎn)，把落實(shí)《改革綱要》作為今年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組20工作要點(diǎn)，也對(duì)認(rèn)真實(shí)施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神，省里在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)的工作實(shí)際，制定了改革綱要的實(shí)施意見，各地各部門要按照中央精神和省委要求，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)，我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)思路。思路是策劃、組織和實(shí)施工作的出發(fā)點(diǎn)，它決定工作的路徑和方向，直接影響工作的結(jié)果和成效。對(duì)干部教育培訓(xùn)來說，工作思路的創(chuàng)新，來源于對(duì)干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺遵循，在此基礎(chǔ)上制定出的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法，才能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，才能真正對(duì)干部成長發(fā)揮作用。二要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的方法措施只要是符合實(shí)際需要，能夠管用，就要大膽地加以運(yùn)用。比如，目前我們大規(guī)模對(duì)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí)的培訓(xùn)，要完成好這一任務(wù)，就必須多舉辦一些時(shí)間短、見效快，實(shí)踐性和操作性強(qiáng)，能夠“吹糠見米”的培訓(xùn)班，使干部學(xué)了就有用、學(xué)了就能用、學(xué)了就管用，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)手段。要適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)，在運(yùn)用好傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問題。

第二，大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，著力形成開放的辦學(xué)格局。辦學(xué)體制是否科學(xué)，決定著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活力，關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓(xùn)體系相對(duì)封閉、自我循環(huán)的狀況，使辦學(xué)體制更加開放，各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用，為干部創(chuàng)造更多更好的學(xué)習(xí)條件，形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道，在組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，全面理解和貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的作用，要注意挖掘優(yōu)勢(shì)，突出特色，充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級(jí)黨校，要通過資源整合和優(yōu)化，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提高辦學(xué)水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓(xùn)體系，為干部教育培訓(xùn)提供更加豐富的資源，建立更加開放的培訓(xùn)體系。三要大力開辟干部培訓(xùn)實(shí)踐基地。干部培訓(xùn)實(shí)踐基地具有較強(qiáng)的示范性、實(shí)踐性、可學(xué)性，培訓(xùn)效果好。要注意在省內(nèi)建設(shè)一批示范點(diǎn)，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系，在省外建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地，以實(shí)踐為教師、以實(shí)踐為教材、以實(shí)踐為課堂，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

第三，大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制?？偟膩砜?，我們制定培訓(xùn)計(jì)劃前，需求調(diào)研不夠深入，還不同程度存在拍腦袋定計(jì)劃，有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié)，把好整個(gè)培訓(xùn)鏈條的“設(shè)計(jì)關(guān)”。二要建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競(jìng)爭擇優(yōu)機(jī)制。競(jìng)爭擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學(xué)水平的有效手段。要確定一些項(xiàng)目特別是新知識(shí)、新能力的培訓(xùn)，采取直接委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、適度競(jìng)爭，擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。三要建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。對(duì)政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓(xùn)，要堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。要注意及時(shí)掌握干部培訓(xùn)情況，既要防止重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)，又要避免應(yīng)該參加培訓(xùn)的去不了，已參加過培訓(xùn)的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學(xué)。自主選學(xué)把學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪里學(xué)的權(quán)利交給了干部，把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學(xué)什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a(bǔ)什么”，突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位。去年，我們依托xx大學(xué)等5所省內(nèi)高校開展干部自主選學(xué)，受到參訓(xùn)干部的肯定。下一步，要認(rèn)真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推行菜單式選學(xué)、模塊式培訓(xùn)，不斷提高自主選學(xué)的吸引力。需要強(qiáng)調(diào)的是，自主選學(xué)不是“自由”選學(xué)，組織部門要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過程的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和考評(píng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，防止流于形式。四要完善考核激勵(lì)機(jī)制。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道，將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。

第四，大力推進(jìn)培訓(xùn)模式改革，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一要改革班次設(shè)置。一般來說，培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置較長，時(shí)段安排不合理，是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓(xùn)的原因之一，要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)周期，在學(xué)制上，除必要的長期班外，一般以短期為主，同時(shí)合理安排培訓(xùn)時(shí)段。二要優(yōu)化課程設(shè)置。在開設(shè)必要的政治理論和黨性教育課程外，注意結(jié)合干部崗位需求，有針對(duì)性開設(shè)能力素質(zhì)培訓(xùn)課程。三要改進(jìn)教學(xué)方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合起來，開展形式多樣的培訓(xùn)。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，要建立專職教師準(zhǔn)入和退出制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家和先進(jìn)模范人物擔(dān)任兼職教師，加大對(duì)優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。

第五，大力推進(jìn)宏觀管理改革，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門，一方面要抓好主辦的重點(diǎn)班、示范班，另一方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)宏觀管理職能，既要辦培訓(xùn)又要管培訓(xùn)、管方向、管政策。尤其是實(shí)施“4515”大培訓(xùn)，組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓(xùn)班的同時(shí)，要做好責(zé)任分解，充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等職能部門作用，把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)任務(wù)完成好。二要改進(jìn)管理方式。推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”、“跟著干部走”，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，共同研究培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)，完成有關(guān)任務(wù)。特別是對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，這是《改革綱要》提出的一項(xiàng)具體任務(wù)，它直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已有的成功做法，促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓(xùn)的干部，尤其是到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹立良好形象，真正學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

同志們，“十二五”時(shí)期，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是干部教育培訓(xùn)任務(wù)繁重和大有作為的重要時(shí)期。希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，抓緊開展干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障和推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我們對(duì)各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長期以來對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的大力支持和理解，表示衷心的感謝!

國資改革講話稿篇六

同志們：

根據(jù)工作需要及時(shí)間安排，今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功；進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**實(shí)際，對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了多個(gè)專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實(shí)際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對(duì)改革艱巨性、長期性估計(jì)不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對(duì)這些問題，大膽探索、勇于實(shí)踐，把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。

一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神，牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用，堅(jiān)定改革信心，凝集全面深化改革的共識(shí)，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù)；應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個(gè)環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任，用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評(píng)判改革成果，真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓，爭取率先突破；對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握；對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動(dòng)，該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn)，切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一，切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”，注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級(jí)精神具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化；要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”；要注重對(duì)立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組，同時(shí)對(duì)改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施；改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)**各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。

二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動(dòng)，群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動(dòng)，為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一步一步推進(jìn)。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。

四要調(diào)動(dòng)各方，形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。

五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。

我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。

一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作；改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急，從最急迫的事項(xiàng)入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對(duì)接，立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省的安排，對(duì)政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求，要加快步伐，及時(shí)趕上，不能掉隊(duì)。

重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái)，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款；二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè)；三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會(huì)；四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作；五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè)，全力爭取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持；六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機(jī)制，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作；七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量；八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，力爭改革見實(shí)效、結(jié)碩果！

國資改革講話稿篇七

同志們：

縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧20**年財(cái)稅金融工作，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，更好發(fā)揮各級(jí)各部門在財(cái)稅金融工作中的重要作用，確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排，縣國稅、地稅、金融辦、人行、國土、公積金，以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后，珍強(qiáng)書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、過去的一年，我們真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作取得顯著成效。

20**年，全縣財(cái)稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，搶抓改革機(jī)遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。

(一)財(cái)稅收入不斷提升。20**年，全縣財(cái)政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財(cái)政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元，增長27.9%。

(二)爭取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金，全年累計(jì)爭取19.99億元，同比增長26%。

(三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學(xué)安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費(fèi)6.2億元，社會(huì)保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元，“三農(nóng)”資金3.9億元，農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。

(四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革，保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績效評(píng)價(jià)工作，涉及金額5.6億元，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營改增”改革試點(diǎn)工作。

(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年，縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，被省委政策研究室明確為對(duì)比試點(diǎn)縣，為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè)，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國家銀監(jiān)會(huì)，擬在全國推廣。

成績來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!

二、新的一年，我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)。

按照縣委、縣政府年初的安排，今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是：全縣財(cái)政總收入7.4億元，增長22%以上，力爭25%(其中，國稅部門1.5億元，增長29%;地稅部門4.6億元，增長24%;財(cái)政部門1.3億元，增長8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上，增長28%，力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元，增長14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元，年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)財(cái)源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培育骨干財(cái)源，保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機(jī)遇，認(rèn)真做好各類財(cái)政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要用好、用活、用足稅收政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn)，采取一企一策的方式，實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，培育骨干財(cái)源。

(二)積極組織收入，做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收;三要簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率，切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制，落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)考核與年終績效考核結(jié)合起來。對(duì)完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì)，取消評(píng)先選優(yōu)資格。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級(jí)資金，認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。

(四)深化財(cái)稅改革，提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要通過深化改革，不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇，深化財(cái)稅體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營改增”財(cái)稅改革。“營改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè)，希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革工作，擴(kuò)大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財(cái)政預(yù)算支出公開透明，從源頭上預(yù)防腐敗。

(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)服務(wù)水平，讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對(duì)比試點(diǎn)縣契機(jī)，圍繞爭創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣，完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程，加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度，加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作，構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升融資能力，確保完成融資任務(wù)。五要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對(duì)金融改革的調(diào)研和宣傳力度，傳播農(nóng)村金融改革正能量。

三、面對(duì)新形勢(shì)，我們強(qiáng)化體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立完善收支管理平臺(tái)。

加快政府轉(zhuǎn)型，全面深化改革，是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢(shì)大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能，不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系，規(guī)范操作程序，提高工作效率，樹立全新的公共財(cái)政形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務(wù)大局的高度，抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大，建設(shè)時(shí)間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損，干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進(jìn)工作方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新軟件，積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對(duì)新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況，掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、年度執(zhí)行情況，做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。

(二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn)，確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用，隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況，全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長效機(jī)制，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)控成本，減少損失和浪費(fèi)，提高效益。三要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù)，核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案，確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo)，督促相關(guān)單位積極開展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制，明確償債責(zé)任，開辟合法的多方式融資渠道，實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。

(三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣?？h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作，要制定切實(shí)可行的方案，明確專業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員，全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動(dòng)對(duì)接縣財(cái)政部門，盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。

同志們，財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生，事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家!

國資改革講話稿篇八

上海儀電的改革史不僅屬于上海儀電,也屬于整個(gè)上海國資.在進(jìn)行有關(guān)上海儀電的采訪時(shí),聽到最多的`就是這句話.上海儀電有過輝煌的歷史,有過轉(zhuǎn)型前的低谷,有過轉(zhuǎn)型期的陣痛,也有過轉(zhuǎn)型后的擴(kuò)張與挫折,而這些正是過去的里絕大多數(shù)國資國企的共同經(jīng)歷.

作者：作者單位：刊名：上海國資英文刊名：capitalshanghai年，卷(期)：“”(9)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

國資改革講話稿篇九

親愛的各位學(xué)長學(xué)姐，同學(xué)們：

大家下午好！

在欣賞了這么多精彩的節(jié)目之后，接下來我們聚焦兩會(huì)一大熱點(diǎn)——司法體制改革。首先我要跟大家坦白，在準(zhǔn)備這次演講之前，我連“兩會(huì)”是哪兩會(huì)都不清楚，更別提關(guān)注兩會(huì)中的司法體制改革了。因?yàn)槲矣X得，這些離我都太遙遠(yuǎn)，似乎對(duì)我的生活沒有多大影響。但是，在我惡補(bǔ)了一系列關(guān)于兩會(huì)的資料之后，我發(fā)現(xiàn)，還是離我很遙遠(yuǎn)。當(dāng)然，這是跟大家開的一個(gè)小玩笑。

接下來為大家展示的是兩會(huì)期間的十大熱點(diǎn)，我們可以看到兩會(huì)內(nèi)容幾乎是涵蓋了政治，經(jīng)濟(jì)，法制，國際，民生等方方面面。其中，司法體制改革就是每年必不可少的一大熱點(diǎn)。如果你依然覺得這些離你很遙遠(yuǎn)，那請(qǐng)看接下來的這些內(nèi)容，我們可以看到，有關(guān)消費(fèi)，教育，健康，醫(yī)療，環(huán)保等等都是與我們息息相關(guān)的。所以，我覺得，我們之所以不關(guān)注，是因?yàn)椴涣私?。我們?yīng)該走在時(shí)事政治的前沿，畢竟作為大學(xué)生，我們應(yīng)該了解我們國家各方面的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展走向。如果大家對(duì)這些感興趣，可以去關(guān)注一下。今天我們要了解的是兩會(huì)中的司法體制改革。

首先我們來看一下2016年全國兩會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)提案人氣排名，有三條內(nèi)容都是有關(guān)司法體制改革的，由此我們可以看出，大家對(duì)于司法體制改革普遍寄予了期待。這也從側(cè)面反映出我們目前的司法體制的確存在不完善的地方，比如司法不公，冤假錯(cuò)案，貪污腐敗，金錢案，權(quán)利案，人情案以及執(zhí)行難。

我們的***說:“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國?！边@些問題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。由此，我們了解到司法改革的迫切性。

好，針對(duì)這些問題，我們來了解一下兩會(huì)中國家領(lǐng)導(dǎo)人是如何作出回應(yīng)的。要了解兩會(huì)中的司法改革，就要了解一個(gè)報(bào)告，即“兩高報(bào)告”。“兩高”分別是指最高人民法院和最高人民檢察院?！皟筛邎?bào)告”是最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)過去一年的司法成果匯報(bào)以及新一年的司法工作部署所做的報(bào)告。

接下來我們看兩高報(bào)告中的相關(guān)措施：1、健全機(jī)制防范冤錯(cuò)案件。

【最高法】嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

【最高檢】嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅(jiān)守防止冤錯(cuò)案件底線。

【解讀】過去一年來，“陳滿故意殺人放火案”“楊明故意殺人案”等冤錯(cuò)案件被平反，司法正義進(jìn)一步彰顯。這次兩高報(bào)告提出“嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則”“加強(qiáng)偵查監(jiān)督”等多項(xiàng)具體措施，“防患于未然”，有助于進(jìn)一步減少司法過程中的冤錯(cuò)案件。

【最高法】向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題?！窘庾x】法院判決“執(zhí)行難”是個(gè)“老大難”問題，一些生效的裁判文書淪為一紙“空文”，讓人唏噓。此次最高法宣布“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”，并承諾“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題”，“執(zhí)行難”痼疾有望真正破解。

3、以權(quán)壓法、徇私枉法將被堅(jiān)決整治。

【最高法】以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。落實(shí)對(duì)干預(yù)案件進(jìn)行記錄問責(zé)的“兩個(gè)規(guī)定”。

【最高法】完善司法公開三大平臺(tái)和數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)類案同判和量刑規(guī)范化。

【解讀】現(xiàn)實(shí)中，“同案不同判”這種有失司法公正的現(xiàn)象并不少見，這不僅讓人疑惑，也有損法律尊嚴(yán)。如何實(shí)現(xiàn)類案同判?最高法給出了答案：加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，從而減少“同案不同判”現(xiàn)象。

5、關(guān)系案、人情案將受到巡回法庭“阻擊”

【最高法】增設(shè)最高人民法院巡回法庭。繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。

【解讀】過去一年，最高法設(shè)立了兩個(gè)巡回法庭，不僅訴訟便民利民，也減少了不當(dāng)司法干預(yù)，為關(guān)系案、人情案、金錢案建起了“防火墻”，贏得了良好口碑。如今，最高法回應(yīng)了人們的期待：增設(shè)最高人民法院巡回法庭，繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院改革。

最后，我想跟大家分享一點(diǎn)。

心得體會(huì)。

我希望，我們的司法體制改革不只是把規(guī)定機(jī)械化、教條化，搞形式主義，而是真正落到實(shí)處，以行動(dòng)落實(shí)規(guī)定。

我相信，伴隨著2016新一輪司法改革熱潮，我們的司法制度會(huì)日趨完善，我們的生活會(huì)更加精彩。

反映法律問題的電影：?《十二怒漢》（美）。

《十二公民》。

《告白》（韓）《熔爐》（韓）《素媛》（韓）《盲山》。

摘要：司法與國家相伴而生，司法機(jī)關(guān)也逐漸演變成為國家權(quán)利體系中的重要的組成部門。因此，要認(rèn)真進(jìn)行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。文章旨在從司法權(quán)的性質(zhì)與地位、司法改革的目標(biāo)兩方面進(jìn)行探索，以期把握我國司法權(quán)的發(fā)展變化和未來趨向。

關(guān)鍵詞：司法體制；司法獨(dú)立；公正審判。

一、司法權(quán)的性質(zhì)與地位。

在社會(huì)生活中，人們必然會(huì)因?yàn)楦鞣N利益的爭執(zhí)而產(chǎn)生糾紛，人們之間一旦發(fā)生了矛盾、形成了案件，就必然要求建立相應(yīng)的解決爭端、處理糾紛的國家機(jī)關(guān)。正是從這種意義上，司法與國家相伴而生，司法機(jī)關(guān)也逐漸演變成為國家權(quán)利體系中的重要的組成部門。要認(rèn)真進(jìn)行司法體制的改革，首先必須考察司法權(quán)的性質(zhì)與地位。1.司法權(quán)的對(duì)象應(yīng)是對(duì)社會(huì)少數(shù)人的權(quán)利的保護(hù)或?qū)ι鐣?huì)弱勢(shì)群體的法律救濟(jì)，以維護(hù)社會(huì)正義。在現(xiàn)代民主國家體制中，立法機(jī)關(guān)往往是民意代表機(jī)關(guān)，立法權(quán)的產(chǎn)生與行使都遵循“少數(shù)服從多數(shù)原則”，這樣，社會(huì)上大多數(shù)人的意志能夠在法律中得到體現(xiàn)，大多數(shù)人的權(quán)利、自由也能由法律加以確認(rèn)。同樣，社會(huì)中少數(shù)人的權(quán)利就極容易被忽視或受到侵犯，這時(shí)人們就要尋求司法機(jī)關(guān)保護(hù)，通過設(shè)定司法權(quán)，強(qiáng)化司法功能，達(dá)到保障一部分公民的基本人權(quán)與民主、自由。

習(xí)近平：堅(jiān)定不移深化司法體制改革。

中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會(huì)主義制度是適應(yīng)的。同時(shí)，由于多種因素影響，司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。黨的十八大以來，黨中央對(duì)司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義，抓緊落實(shí)有關(guān)改革舉措，取得了重要進(jìn)展。

習(xí)近平。

強(qiáng)調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進(jìn)司法體制改革，是社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會(huì)主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。習(xí)近平指出，司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實(shí)際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對(duì)問題解決的滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督制約，把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

習(xí)近平指出，司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢(shì)。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自上而下有序推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)際情況積極實(shí)踐，推動(dòng)制度創(chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準(zhǔn)了的事情，都是必須改的，要堅(jiān)定不移落實(shí)到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項(xiàng)改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計(jì)，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措，要加強(qiáng)改革效果評(píng)估，及時(shí)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大力量。

國資改革講話稿篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

決定了國家和消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀必須溶入我們的血液，成為我們煙草人共同的信仰。生物學(xué)上有這樣一個(gè)觀點(diǎn)：所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來的胚胎發(fā)育中，由于身體各部分的擴(kuò)大程度不同，所以生下來的斑馬條紋才會(huì)千差萬別。我想正是那最初共同的國家利益和消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，讓我們一代又一代的煙草人，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工，來自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，從事的工作有多大差別，在骨子里都繼承著同樣的品質(zhì)，擁有著同樣的追求。

踐行著“兩個(gè)維護(hù)”；當(dāng)跳動(dòng)的稅利額記錄著煙草誠信經(jīng)營的回報(bào)，不斷展現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上時(shí)，我們正在將經(jīng)營的累累碩果上繳國家財(cái)政，踐行著“兩個(gè)維護(hù)”。如果國家是大樹，我們就應(yīng)該是啄木鳥，在維護(hù)國家利益，為國家清除害蟲時(shí)，我們決不能手軟；如果消費(fèi)者是小草，那么我們就應(yīng)該是為他們抵擋侵害的守護(hù)者，需要我們的時(shí)候，哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。

樹立兩個(gè)至上的價(jià)值觀，一定要驚天動(dòng)地、轟轟烈烈嗎？不！在每一個(gè)平凡的崗位上，我們處處都在用自己的行動(dòng)為國家和消費(fèi)者創(chuàng)造著價(jià)值，時(shí)時(shí)都接受著“兩個(gè)至上”價(jià)值觀的監(jiān)督考驗(yàn)。煙草的每個(gè)角落都有煙草人對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者的真情付出。蘭生幽谷，不為莫服而不芳；舟在江海，不為莫乘而不??；君子行義，不為莫知而止休。我們每一個(gè)員工的一言一行、一舉一動(dòng)也許只是很平凡的本職工作，但是要知道，正是這一點(diǎn)一滴微不足道的涓涓細(xì)流，才匯成了整個(gè)煙草行業(yè)氣勢(shì)磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里，就有著這樣一個(gè)人。她個(gè)子不高，瘦瘦的身軀，總是梳著精致的麻花辮，顯得那么傳統(tǒng)柔弱，她的名字叫董吉芹……她待人謙和，工作起來認(rèn)真細(xì)心，刻苦鉆研，是單位的骨干；業(yè)余時(shí)間，又常到零售客戶家中做好事，是大家心目中的好大姐；可是，您恐怕想不到，為了搶救國家和人民的財(cái)產(chǎn)，為了把零售客戶因?yàn)榛馂?zāi)帶來的損失降到最低，她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無反顧的沖入熊熊火海中，以一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民的滿腔熱情與火災(zāi)進(jìn)行著頑強(qiáng)的抗?fàn)帯馃o情人有情，烈火灼傷了她的皮膚，卻融化不了她維護(hù)國家利益的赤誠之心，濃煙熏紅了她的雙眼，卻不會(huì)讓她迷失維護(hù)消費(fèi)者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷，但是為了工作，卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到，還是這個(gè)嬌小的身體，因?yàn)檠芾锪魈手氖菢O特殊血型，單薄的肩上就擔(dān)負(fù)著的超乎尋常的責(zé)任，她曾經(jīng)默默的為素不相識(shí)的人無償獻(xiàn)血近10次，還積極報(bào)名參加了造血干細(xì)胞的志愿捐獻(xiàn)，被安徽省紅十字會(huì)授予了三等功。這其中傾注的，是一個(gè)煙草人對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的一片怎樣的深情?。?/p>

國資改革講話稿篇十一

同志們：

黨的對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，為我國描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。黨的xx屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總體方案，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織和廣大黨員，要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話特別是考察云南講話精神作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確理解、把握全面“一條路子”、“兩個(gè)融入”、“三個(gè)定位”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)著力”的重要講話精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，在我們的實(shí)際工作中“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”;要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，使工作“主動(dòng)服務(wù)和融入省、市、縣的發(fā)展戰(zhàn)略;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，把“著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨，不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作中。要全面貫徹落實(shí)重要講話精神，我們必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，從工作實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能更充分的發(fā)揮工作在社會(huì)建設(shè)中的重要作用。

一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的成績。

過去的一年，xx局黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以深入貫徹黨的“群眾路線”教育實(shí)踐活動(dòng)和“四群三深入”為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，確保廉政之風(fēng)的形成，努力構(gòu)建科技、惠民，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮xx局黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為扎實(shí)推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作，提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。(1)抓責(zé)任制落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置;(2)抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);(3)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;(4)抓基礎(chǔ)、創(chuàng)載體，不斷提高基層黨組織的凝聚力和向心力;(5)強(qiáng)載體，抓落實(shí)，促和諧發(fā)展;(6)深入開展四群三深入，真情服務(wù)人民群眾;(7)積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)群眾能力;(8)抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力。黨建工作的開展，促進(jìn)了工作的發(fā)展，工作的不斷加強(qiáng)和完善，又進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作的不斷創(chuàng)新和升華，互相融合，相得益彰。

二、全面理解和把握黨的建設(shè)新要求，明確新任務(wù)xx局要肩負(fù)起黨和政府賦予自己的使命，必須嚴(yán)格按照黨的關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大部署和中央、省委、市委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，為工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。要牢牢把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一黨的建設(shè)總體要求，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)新要求，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性。

(一)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的迫切需要，是永葆黨的生機(jī)活力的根本途徑。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是積極應(yīng)對(duì)世情、國情、黨情深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。這些問題如不引起應(yīng)有重視，及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和迫切性。黨的報(bào)告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，面對(duì)世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元;面對(duì)工作面臨的新任務(wù)、新要求，我們應(yīng)當(dāng)看到自身存在的問題：有的支部學(xué)習(xí)方式單一，“三會(huì)一課”制度不能很好堅(jiān)持，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，民主集中制原則、民主生活會(huì)制度需進(jìn)一步強(qiáng)化，有的黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，固步自封，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，黨員干部職工的思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，努力改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，增強(qiáng)基層黨組織做群眾工作的能力等加強(qiáng)黨的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員，必須勇于面對(duì)這些新要求和新挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的、黨的xx屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到市委、縣委的要求上來，明確新形勢(shì)下全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的目標(biāo)要求，把握工作的實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我縣事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的新任務(wù)。黨在不同歷史時(shí)期，曾提出過不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)?？偨Y(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述，既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位，又提出了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級(jí)組織每天都面對(duì)著大量新的復(fù)雜問題的挑戰(zhàn)。黨的提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的新任務(wù)，正是我們黨面對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)而作出的應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)于基層黨組織來說，就是要把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織。

三、把握主線、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的關(guān)鍵之年。扎實(shí)做好今年的黨建工作，需要我們按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，圍繞縣委十一屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，注重抓重點(diǎn)、攻難題、出亮點(diǎn)、求實(shí)效，不斷提升全局黨建工作整體水平。一是抓好思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的保證。高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，特別是對(duì)高舉偉大旗幟、堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量等重大問題，作出一系列重要論述，為新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建指明了政治方向，明確了責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中，加強(qiáng)理想信念教育任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨繁重，要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、黨性教育、道德建設(shè)。在“當(dāng)先鋒，走前頭”活動(dòng)中，各黨組織要努力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、隊(duì)伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的“八在前”要求，制定系列目標(biāo)。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲精神，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的思想理論建設(shè)。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，堅(jiān)定理想信念，筑牢宗旨意識(shí)，解決“總開關(guān)”問題，提振黨員干部的精氣神。

二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé);著力樹立正確政績觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位。要緊緊圍繞縣委既定的目標(biāo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

三是抓好黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的作風(fēng)狀況關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)”，“讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化”。的這些重要論述，提出了機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、要求、路徑，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率;要加大對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立為民務(wù)實(shí)清廉、民政為民的良好形象，提升部門的公信力。

四是抓好反腐倡廉建設(shè)。高度重視機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，表明了黨中央狠抓機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。

同志們，做好今年黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

國資改革講話稿篇十二

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市體制創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)回顧全市改革工作，部署今后一段時(shí)期改革工作任務(wù)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的重大意義。

回顧三十年發(fā)展歷程，改革開放始終貫穿于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;開放集聚了優(yōu)質(zhì)資源，拓展了發(fā)展空間;創(chuàng)新擯棄了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭能力。

當(dāng)前，*已進(jìn)入工業(yè)化后期，正處于建設(shè)高水平全面小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段。改革沒有窮期，創(chuàng)新永無止境，繼續(xù)在更廣領(lǐng)域、更深層次加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，依然是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾和問題，爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的最佳途徑。如果說，前一時(shí)期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會(huì)生產(chǎn)力;那么今后改革的主要目標(biāo)：一是致力于形成和完善能夠使社會(huì)資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制;二是形成和完善最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會(huì)整體創(chuàng)新能力的社會(huì)環(huán)境和制度安排。我們要堅(jiān)持用好改革開放、創(chuàng)新機(jī)制這個(gè)銳利武器，因地制宜地探索改革路徑，為*優(yōu)化發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的體制機(jī)制保障。

1、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要。經(jīng)過三十年的改革開放，以產(chǎn)權(quán)多元化的微觀基礎(chǔ)、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用初步形成為標(biāo)志，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)一些深層次的矛盾和問題來看，這個(gè)機(jī)制還不夠成熟、不夠完善。在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)創(chuàng)新等重要方面，一些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙還客觀存在，現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場(chǎng)化的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一個(gè)完善的市場(chǎng)機(jī)制，能通過合理的市場(chǎng)價(jià)格，引導(dǎo)要素流向使用效率最高的部門與產(chǎn)業(yè)。已步入工業(yè)化后期的*，惟有始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決擯棄一切不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善資本、人才、土地等各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能有效推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

2、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展，既包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更包括人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步?？陀^來說，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我市社會(huì)領(lǐng)域的改革較為滯后，尤其是城鄉(xiāng)二元分割依然明顯，建立和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的制度安排還有很長的路要走。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村，作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)整體，內(nèi)在地要求在加快發(fā)展上統(tǒng)籌推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上協(xié)調(diào)一致，否則難免出現(xiàn)發(fā)展上的偏頗和失衡，影響科學(xué)發(fā)展的成效。這要求我們?cè)谔囟ǖ臍v史條件下，遵循發(fā)展階段的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地把社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制的改革引向深入。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)領(lǐng)域改革，最根本的依然是以體制創(chuàng)新為突破口，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，有重點(diǎn)、分步驟地建立保障社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。真正改變現(xiàn)行公共資源和公共服務(wù)主要面向城市配置的一系列制度安排，從社會(huì)就業(yè)、公共財(cái)政、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)管理等多方面進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源共享，健全有利于以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的政策體系和運(yùn)行機(jī)制，營造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境和法律環(huán)境。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求。政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者所處的特殊位置，決定了政府在各項(xiàng)改革中的主導(dǎo)地位，決定了政府管理體制對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化，行政管理體制改革對(duì)其他改革的牽制作用日益明顯地凸現(xiàn)出來，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們現(xiàn)行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應(yīng)的方面。比如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)仍較薄弱;部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題較為突出;行政運(yùn)行和管理制度不夠健全，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，等等。這些問題直接影響政府全面履行職能，在一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們要大力推進(jìn)政府服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，切實(shí)解決好政府職能存在的錯(cuò)位、越位、缺位、不到位的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面提升行政效能。

二、準(zhǔn)確把握深化體制機(jī)制創(chuàng)新的階段目標(biāo)與要求。

二十世紀(jì)七十年代末以來，*在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效。概括來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，深化國有資產(chǎn)、財(cái)政、科技等經(jīng)濟(jì)體制改革，努力營造了與國際通行規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。二是圍繞著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，深化社會(huì)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)體制改革，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是圍繞著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，加快了公共服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化改革，就是要通過深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，基本形成制度比較完備、運(yùn)行比較高效、制度相對(duì)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。具體到當(dāng)前來說，要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本形成”的階段性要求：一是基本形成發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制。緊緊圍繞完善市場(chǎng)體制，建立起富有生機(jī)和活力的體制機(jī)制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進(jìn)展，形成新型的政企、政社、政事關(guān)系，基本建立起公共服務(wù)型政府的制度框架。二是基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)運(yùn)行體制。始終把改善民生的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革放在突出重要的位置，強(qiáng)化改革配套，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的體制機(jī)制。三是基本形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，基本建立以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的自主創(chuàng)新體系，成為全國創(chuàng)新型城市先行軍。建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的體制機(jī)制，使*成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)。四是基本形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源，均衡布局，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、社區(qū)管理、就業(yè)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)前改革處于攻堅(jiān)階段，工作的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大，必須更加系統(tǒng)地謀劃改革大業(yè)，更加全面地拓展我們的視野，更加深刻地更新我們的思維。要充分運(yùn)用改革開放三十年的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞*體制創(chuàng)新的階段性目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持改革方向，在“結(jié)合”上下功夫。我們改革的總體目標(biāo)是建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府調(diào)節(jié)的作用，這是體制創(chuàng)新不可分割的兩個(gè)組成部分，共同構(gòu)成新體制的質(zhì)的規(guī)定性。如何把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，避免任何一種片面性，有許多問題需要深入研究。二是繼續(xù)解放思想，在“創(chuàng)新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導(dǎo)，改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書，不唯上，只唯實(shí)。凡是被實(shí)踐證明了的，不利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制和辦法，都要逐步進(jìn)行改革。要在認(rèn)真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，敢于先行，敢闖敢試，力求在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，特別要注重運(yùn)用改革開放實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展實(shí)踐來推動(dòng)改革新制度的建立。三是清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，在“求實(shí)”上下功夫。改革不能從概念出發(fā)，也不能簡單照搬國內(nèi)外的模式，必須走出一條符合*實(shí)際的改革之路。進(jìn)行任何一項(xiàng)改革，都要充分考慮*基本情況，不搞沒有實(shí)效的標(biāo)新立異，不為改革而改革，不為創(chuàng)新而創(chuàng)新。四是科學(xué)選擇路徑，在“可行”上下功夫。一項(xiàng)改革要取得成功，至少要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是要對(duì)原有制度的弊端有深刻的認(rèn)識(shí)，其次是要對(duì)新體制的目標(biāo)或者模式有正確的描述，第三是要找到由“此岸”達(dá)到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創(chuàng)新方案的起草過程中，要搞好調(diào)研，合理吸收和借鑒外地先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索重大改革項(xiàng)目的推進(jìn)舉措;要充分論證，廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)各界的意見和建議，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。五是注重配套推進(jìn)，在“兼顧”上下功夫。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益格局的調(diào)整。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮并評(píng)價(jià)影響改革的各種因素，重點(diǎn)突破，綜合配套，循序漸進(jìn)。特別是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保改革。在推進(jìn)改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和整體創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制、文化體制和社會(huì)體制的改革有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。

三、全面落實(shí)今明兩年的改革重點(diǎn)任務(wù)。

當(dāng)前，改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要(*—20xx)》，全市上下要對(duì)照《綱要》要求，創(chuàng)新思路，積極探索，力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的進(jìn)展。對(duì)今明兩年的改革工作，要著力在以下三個(gè)方面取得突破。

1、在更深層次上完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國有資產(chǎn)管理體制、財(cái)稅管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，也是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的三件大事，今明兩年要在更深層次上推進(jìn)這三方面的改革。一是構(gòu)建以競(jìng)爭力為導(dǎo)向的國有資產(chǎn)管理制度。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。全面實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等制度，合理調(diào)控經(jīng)營者與職工之間的收入比例關(guān)系。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步實(shí)行公開招聘。二是構(gòu)建以公共財(cái)政為導(dǎo)向的財(cái)稅管理制度。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政體制和土地收益分配體制，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范政府資源性收入管理，切實(shí)做到“收支兩條線”。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的市級(jí)政府采購平臺(tái)。三是構(gòu)建以富民利民為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。在若干個(gè)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)，試行下放部分縣、區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展富民合作社，在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以現(xiàn)金或房權(quán)等物權(quán)折價(jià)入股，以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公寓樓、服務(wù)業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)為主要投資方向，所獲收益按股分配的農(nóng)民投資性物業(yè)合作社。

2、在更新領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)民主政治建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新。在黨的xx大報(bào)告中指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快行政管理體制改革是社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的主要內(nèi)容。今明兩年，我們要結(jié)合*的實(shí)際，在這兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行大膽創(chuàng)新。一是探索以擴(kuò)大民主、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會(huì)常任制和黨代表大會(huì)代表任期制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”范圍，開展部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表直接競(jìng)選試點(diǎn)，推行基層村委會(huì)直接選舉，探索市(縣)、區(qū)行政正職差額選舉。實(shí)行紀(jì)檢、組織、公安、檢察、法院等部門關(guān)鍵崗位的跨地區(qū)、跨部門交流，推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員跨區(qū)域、跨部門交流或內(nèi)部輪崗，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)適度交叉任職，優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，兩年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是探索以明確責(zé)任、提高效率為目標(biāo)的政事、政企分開新舉措。年內(nèi)全部剝離市級(jí)機(jī)關(guān)部門所屬企業(yè)及持有的國有股權(quán)。促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，完善評(píng)估體系，進(jìn)一步擴(kuò)大政府相關(guān)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移工作，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把能由社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)委托出去。積極構(gòu)建以工作績效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上申報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)市政公用事業(yè)“管養(yǎng)分開”，調(diào)整下放城區(qū)照明工程、市政設(shè)施、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)。三是探索以適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度，合理確定企業(yè)排污量和排污權(quán)有償使用價(jià)格，年內(nèi)開展主要水污染物排放指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則，建立區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀況，合理確定環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。推行特定條件的環(huán)境保護(hù)承諾制，對(duì)于符合特定條件、屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，如果所在地區(qū)已通過區(qū)域環(huán)評(píng)，其環(huán)評(píng)工作簡化為登記管理。

3、在更高要求上深化社會(huì)管理體制改革。社會(huì)管理體制改革與廣大人民群眾的生活和利益密切相關(guān)，今明兩年要在以下三個(gè)方面統(tǒng)籌做好改革工作。一是深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生和教育管理體制改革。推行醫(yī)院和學(xué)校后勤等服務(wù)社會(huì)化。推廣“一校一案”，建立以辦學(xué)績效為核心、與實(shí)施素質(zhì)教育要求相一致的學(xué)校考核評(píng)估體系。按照“醫(yī)藥分開”的改革思路，探索建立公立醫(yī)院藥品、醫(yī)用耗材及試劑等集中采供新模式。實(shí)施廣電、報(bào)業(yè)宣傳與經(jīng)營分離改革，頻道、頻率、報(bào)紙、刊物、新聞網(wǎng)站等宣傳資源保留事業(yè)體制，廣告、印刷、出版、發(fā)行、傳輸、節(jié)目制作等經(jīng)營性資源剝離成為企業(yè)主體。深化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和文化藝術(shù)單位改革，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)公園(景區(qū))“管辦分離”。二是深化事業(yè)單位體制改革。在利益關(guān)聯(lián)較多的事業(yè)單位建立理事會(huì)，探索建立社會(huì)參與的法人治理結(jié)構(gòu)或議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。年內(nèi)制定出臺(tái)《*市事業(yè)單位綜合目標(biāo)績效考核暫行辦法》，對(duì)事業(yè)單位提供社會(huì)公共服務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)估。推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革。三是深化農(nóng)村服務(wù)機(jī)制改革。加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。整合農(nóng)村各類組織和社會(huì)資源，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、基本功能和人員配備要求，全面建成村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。

同志們，改革的任務(wù)繁重而艱巨。我們要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略大局出發(fā)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，敢于解放思想，奮力攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革，為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大體制保障!

國資改革講話稿篇十三

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

一說到中國文化，想到的一定是“悠久”、“長遠(yuǎn)”、“歷史”等這些表示時(shí)間很長的詞匯，中國的文化的確是源遠(yuǎn)流長、博大精深。從養(yǎng)蠶繅絲到絲綢之路，從改革開放到經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從手工業(yè)到電子、機(jī)械、航天工業(yè)，在現(xiàn)代人看來，中國傳統(tǒng)的文化在一步步消蝕，而我覺得沒有了傳統(tǒng)的束縛，中國又在一步步強(qiáng)大，一步步堅(jiān)實(shí)地邁入世界之林。

中國的傳統(tǒng)，不得不提的是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，比較隆重的節(jié)日就是春節(jié)、端午和中秋。這三個(gè)節(jié)日中特別有亮點(diǎn)的就是春節(jié)，春節(jié)是中國人民最喜愛的節(jié)日，分散各地的家人重新歡聚一堂，左鄰右舍們也一起做傳統(tǒng)美食、寫對(duì)聯(lián)、剪窗花，無不表達(dá)著喜氣洋洋和生機(jī)勃勃。這就是中國文化的“里”，大家相聚在溫暖的環(huán)境里，共同維護(hù)著小家庭的溫暖，也維護(hù)者中國這個(gè)大家庭的和諧。

中國文化的“表”又體現(xiàn)在哪里呢?無非就是中國的小吃、服飾等。中國是一個(gè)幅員遼闊的國家，所以各地的小吃也就各具不同。作為一個(gè)長沙人，我們這個(gè)地方的人喜歡吃咸的、辣的食品，最的就是臭豆腐，它是用一種發(fā)霉的豆腐在油中炸過后，加入辣椒、湯水的一種小吃，平常的豆腐是平平扁扁的，但是炸過以后就變得鼓鼓脹脹的了。這就是中國文化的“表”。

中國文化的“表”和“里”構(gòu)成了中國文化這樣復(fù)雜、悠久的歷史，但中國近幾十年來卻變化了很多。

街道上打掃的人越來越少了，而馬路上工作的作業(yè)車卻越來越多，在家中現(xiàn)搟現(xiàn)包的手工水餃越來越少了，而那些包裝華麗的速凍水餃越來越多，在飯店手工清洗的海鮮越來越少，而用機(jī)器震動(dòng)清洗的越來越多。中國的文化在一步步走入現(xiàn)代化、科技化，人們對(duì)于生活的要求也越來越豐富、高尚，在這種要求下，人們一直創(chuàng)新更好的食物，導(dǎo)致在中國沒有最時(shí)尚的，只有更時(shí)尚，變革、創(chuàng)新沒有限度。

中國現(xiàn)代化的文化帶給人們?cè)S許多多的便利和優(yōu)越，但是我們也不能忘了中國的傳統(tǒng)文化，它是我們的國粹精華，我們要傳承它，并發(fā)揚(yáng)它。

國資改革講話稿篇十四

使命崇高，同志們推進(jìn)教育改革發(fā)展。責(zé)任重大。讓我市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，新的歷史起點(diǎn)上，奮力開創(chuàng)我市教育改革發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委、市政府在”開局之年召開的一次重要會(huì)議，這次全市教育工作會(huì)議。新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)教育步入科學(xué)和諧發(fā)展新階段的動(dòng)員、部署大會(huì)。等一會(huì)，書記、省教育廳副廳長將分別作重要講話。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，先講四點(diǎn)意見。

一、明確教育改革發(fā)展目標(biāo)，充分肯定成績。

市委、市政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，”時(shí)期。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了教育事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育基本普及、義務(wù)教育普及水平鞏固提升、職業(yè)教育提質(zhì)增效、高中階段教育加快普及、高等教育迅速發(fā)展的全方位突破。年底，市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)89.96%分別高出全國、全省平均水平39.06個(gè)百分點(diǎn)、44.86個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)99.9%和99.38%略高于全國、全省平均水平;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%分別高出全國、全省平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)和10.8個(gè)百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)92.49%分別高出全國、全省平均水平13.29個(gè)百分點(diǎn)和18.29個(gè)百分點(diǎn)。全市有109所義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化;中職招生連續(xù)20xx年與普高保持大體相當(dāng)?shù)乃健Ｅc此同時(shí)，寄宿制學(xué)校工程、中小學(xué)校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化工程等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善。教育在探索中前進(jìn)，耕耘中收獲，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

也是大有作為的黃金發(fā)展期。教育的改革與發(fā)展既肩負(fù)嶄新使命，”不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。又面臨難得機(jī)遇。從總體上看，市人口不多，人口素質(zhì)相對(duì)不高，人才總量相對(duì)不足，尤其是高技能、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重匱乏，成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸”打破這一“瓶頸”關(guān)鍵是致力于教育的科學(xué)和諧發(fā)展，把建設(shè)成為教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才支撐。

強(qiáng)市先強(qiáng)教。根據(jù)我市正在制定的教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，富民必重教。20xx年，要在全市全面普及十五年基礎(chǔ)教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%高等教育得到較快發(fā)展，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)22%以上;公民受教育程度顯著提高，全市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，其中新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上。經(jīng)過十年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制機(jī)制，凸顯多元開放的教育新格局。

二、傾力促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

正肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變和社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的雙重使命，當(dāng)前。教育發(fā)展也必須積極轉(zhuǎn)型、主動(dòng)作為。

市教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾，一是更新理念、提升質(zhì)量上下功夫。目前。仍然是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對(duì)不足的矛盾。因此，必須把提高質(zhì)量作為教育工作的核心任務(wù)，加快從“有學(xué)上”上好學(xué)”從“學(xué)有所教”學(xué)有優(yōu)教”發(fā)展轉(zhuǎn)型。要以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要堅(jiān)持育人為本、能力為重、全面發(fā)展，始終把德育放在素質(zhì)教育的首位，深化課程改革和教學(xué)改革，完善教育評(píng)價(jià)制度，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要把教學(xué)創(chuàng)新作為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，既注重傳授知識(shí)，更注重啟發(fā)思維，做到學(xué)思結(jié)合、知行并重。要切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，規(guī)范和從嚴(yán)控制各種教輔材料和課后班、補(bǔ)習(xí)班，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去思考、去鍛煉、去選擇性地讀課外書、去讀無字書，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

應(yīng)在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，二是促進(jìn)協(xié)調(diào)、形成體系上下功夫。未來十年。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，為學(xué)生成長、成人、成功提供知識(shí)和能力準(zhǔn)備，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才打下良好基礎(chǔ)。各級(jí)政府要按照各自的管理權(quán)限，合理規(guī)劃高中學(xué)校布局，加快擴(kuò)大高中優(yōu)質(zhì)教育資源。要進(jìn)一步辦好職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力就業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全縣域職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加快形成符合實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的高等教育格局，滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。

堅(jiān)持教育公益性原則，三是深化改革、激活機(jī)制上下功夫。要深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要以簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的現(xiàn)代教育管理體制。按照學(xué)前教育“以縣為主”管理體制要求，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò);完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，加強(qiáng)縣級(jí)教育行政部門對(duì)教師、經(jīng)費(fèi)等資源配置的統(tǒng)籌。理順普通高中隸屬管理關(guān)系，明確市、區(qū)縣政府及教育行政部門對(duì)普通高中兩級(jí)管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)普通高中發(fā)展的統(tǒng)籌。完善中等職業(yè)教育“分級(jí)管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)”管理體制。完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)、多樣的和以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估體系，形成以質(zhì)量和特色為核心的多元化學(xué)校評(píng)價(jià)新機(jī)制。擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)國際合作與交流，形成多元開放的教育格局。深化教育改革，當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)，就是落實(shí)好省確定的綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、名師培養(yǎng)工程、學(xué)前教育建設(shè)工程、職業(yè)教育整合提升工程、高等學(xué)校建設(shè)工程、數(shù)字化校園建設(shè)工程等10項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。對(duì)此，各區(qū)縣政府和教育主管部門要逐項(xiàng)研究部署，切實(shí)抓好改革試點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)施工作。

三、著力提升教育均衡發(fā)展水平，圍繞公平和諧。

大力促進(jìn)教育公平，要推動(dòng)教育資源均衡配置。切實(shí)保障農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女、殘疾孩子等特殊群體的受教育權(quán)。

實(shí)現(xiàn)教育均衡、促進(jìn)教育公平的重要措施。要采取有效舉措，一要不斷完善助學(xué)制度。健全教育資助制度和助學(xué)體系。健全助學(xué)體系，完善政府、社會(huì)、家庭、合理分擔(dān)的機(jī)制，對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大補(bǔ)助面，保證每一個(gè)學(xué)生都不因貧困失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)基金制度，繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面。要落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果，讓每一個(gè)孩子都盡可能地能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。要在保證城鄉(xiāng)教師工資收入基本相同的前提下，制定優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)教師資源由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)，城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。要適當(dāng)提高到農(nóng)村工作的教師待遇，評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)向基層教師傾斜。鼓勵(lì)合格的大專院校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教，鼓勵(lì)高水平的教師到農(nóng)村學(xué)校支教，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校的教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。通過交流、支教、培訓(xùn)等手段，一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育資源的均衡配置。二要促進(jìn)教育資源的均衡配置。要逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,尤其要注意改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。

實(shí)現(xiàn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育行政部門在處理基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系時(shí)，三要促進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合全市教育發(fā)展實(shí)際的國民教育體系。既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。二是促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)合理地引導(dǎo)民辦教育的發(fā)展，鼓勵(lì)民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學(xué)校。要依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評(píng)估。要加大對(duì)公辦學(xué)校的管理和投入，提高公辦學(xué)校的競(jìng)爭力，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作，加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全力保障教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)履職盡責(zé)。

黨和國家的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，優(yōu)先發(fā)展教育是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為重要職責(zé)、擺上重要議事日程。要對(duì)教育工作多關(guān)心、多重視、多支持，一要高度重視教育。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度。幫助解決實(shí)際困難和問題，主動(dòng)為教育排憂解難。要把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，依法保證教育財(cái)政撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。

離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持。各有關(guān)部門要主動(dòng)參與，二要營造良好氛圍。教育事業(yè)的發(fā)展。密切配合，為教育改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成推動(dòng)教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要積極總結(jié)各地發(fā)展教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡。要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼教師，全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

繼續(xù)大力實(shí)施骨干教師、骨干校長鍛造計(jì)劃，三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步樹立人才強(qiáng)教觀念。鼓勵(lì)更多的教師成為學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師，更多的校長成為優(yōu)秀校長和名校長。要不斷深化學(xué)校人事和分配制度改革，加速構(gòu)建重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新教師特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的工作力度。要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，進(jìn)一步加大職業(yè)道德教育力度，引導(dǎo)廣大教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成長。

責(zé)任重于泰山，最后強(qiáng)調(diào)一下校園安全問題。安全工作。校園安全任何時(shí)候都馬虎不得。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校都要把校園安全工作擺上重要位置，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生特別是即將到來的夏季飲食衛(wèi)生和交通、住宿、消防等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患的整治，加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高自救和互救能力。有條件的學(xué)校要配備專業(yè)保安人員，建立24小時(shí)值班巡查制度，嚴(yán)防閑散人員隨便進(jìn)入校園，避免學(xué)生傷害事件的發(fā)生。要建立學(xué)校安全的長效工作機(jī)制，堅(jiān)持整治和鞏固并進(jìn)的方針，把集中整治與日常管理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)校園安全工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見性，確保學(xué)生和校園安全不出任何問題。

國資改革講話稿篇十五

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

許多年前，我和家人來到廣安市鄧小平故居，我站在故居前，看著在蹉跎歲月中幸存下來的它，無比悵然。兵荒馬亂的時(shí)期，鄧公在這里立志，在這里勾勒宏圖……這是一塊歷史的幕布，布后的他，默默無聞的做一個(gè)無名義士，幕前的他代表人*志，被歷史所銘記，為人民所敬仰。

我看著照片上鄧小平故居的標(biāo)志，若有所思，正待我想仔細(xì)探尋它的內(nèi)涵時(shí)，門前小溪的嘩嘩水聲將我的追憶沖刷，我轉(zhuǎn)頭一看，仿佛看見許多年前的一個(gè)畫面，一個(gè)少年不斷在小溪中溯游，逆流而上;許多年后的他在歷史的洪流中三次浮起，卻又三次沉下，無論是關(guān)入監(jiān)獄或是發(fā)配江西進(jìn)行*，還是解除職務(wù)，差點(diǎn)開除黨籍。他如我眼前的一片青葉飄飄落在水面，在沉下的過程中，沒有沉溺于歷史的荊澤中，而是想著如何拉住水中彎曲的光束再次浮起，再次為他的國家，他的人民做點(diǎn)事。在水中泅渡時(shí)即使會(huì)跌倒也能夠再次站起?！皺憋L(fēng)沐雨，砥礪前行”鄧公是一個(gè)自強(qiáng)不息，堅(jiān)韌不拔的人。

遵循著物質(zhì)更替的腳步，我來到了神廟碑下，在白色的神廟碑上鐫刻著歷史悠久的文字，有一個(gè)少年打破陳規(guī)，突破枷鎖，登上了馱著石碑的烏龜。七十年以后，他憑借著這種大膽去闖的精神，為在黑暗中摸索前行的中國照亮了前方的路。在中國最迷茫的時(shí)候，在百姓最艱難的時(shí)候，他哀民生之多艱，他力排眾議，作為改革開放的設(shè)計(jì)師，為中國人民能生活得更好而夙興夜寐，勞累奔波，最終在創(chuàng)造中國人民的幸福生活上交出一份完美的答卷，正如他自己所說的：“我是中國人民的兒子，我深切的愛著我的祖國和人民”他以行動(dòng)為他的話語作了詮釋。

一百多年前，一個(gè)叫林則徐的中國大臣為了維護(hù)中國的權(quán)益，為了維護(hù)中國的尊嚴(yán)，將中國人民從墮落的深淵中解救出來，將鴉片淹沒在虎門的滾滾洪流中，一百多年后又一個(gè)中國人為了維護(hù)祖國的大好河山的完整，與外國人在唇槍舌劍中，鏗鏘有力的提出了主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題，在鄧小平的緬懷館中我看到了他與菲律賓總統(tǒng)和英國首相談話的情景，鄧公那堅(jiān)毅的神情，也代表著中國政府能夠管理好香港，管理好中國的決心與信心。沒有鄧小平就沒有中國的今天。走過緬懷館的燈光昏暗的長廊咀嚼著中國的那輝煌而又令人驕傲的歷史。他接過了毛主席和周總理的旗幟，解決了問題。歷史將記住鄧小平的愛國之心。

我走出了緬懷館，來到銅像廣場(chǎng)，望著被草坪和古木簇?fù)碇泥囆∑降裣?，他的臉上充滿著長者的關(guān)懷，充滿著對(duì)自己深愛的祖國和人民的眷戀，他將被歷史所銘記，也必將被歷史所銘記。我看向遠(yuǎn)方郁郁蔥蔥的將軍嶺，聽著草叢中昆蟲的吟誦，喃喃道：“小平，您好。為國家奮斗的人們，你們好?！?/p>

國資改革講話稿篇十六

2、3、4、5概括我國現(xiàn)行戶籍制度存在的問題。要求；概括全面、條理清晰。字?jǐn)?shù)在150字以內(nèi)。(20分)。

2．根據(jù)給定材料針對(duì)我國現(xiàn)行戶籍制度弊端給出相應(yīng)的對(duì)策。要求：分析準(zhǔn)確、概括全面、條理清晰。字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。(30分)。

3．寫一篇戶籍制度改革的建議性文章。要求：觀點(diǎn)明確、題目自擬、條理清楚、行文流暢。字?jǐn)?shù)1200字左右。(50分)。

1．參考要點(diǎn)。

材料反映出我國現(xiàn)行戶籍制度強(qiáng)化了城里人和鄉(xiāng)下人的身份色彩，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待。主要表現(xiàn)在：首先，社會(huì)保障方面的不平等，如農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員無醫(yī)療保險(xiǎn)；其次，子女教育權(quán)利的不平等；再次，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在住房問題上受到歧視；最后，人身損害賠償?shù)膬蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這種差別阻礙人口流動(dòng)，不利于城市化進(jìn)程。

2．參考要點(diǎn)。

第二，建立全國統(tǒng)一的戶口登記制度，以居住地登記戶口、人戶一致為原則；

第四，加快人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，提高戶籍管。

理科技含量；

第五，縮小城鄉(xiāng)之間的差異。逐漸實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的社會(huì)保障、社會(huì)福利制度；

第六，采用身份證管理制度，由身份證承擔(dān)所有與戶籍有關(guān)的管理。除公安機(jī)關(guān)辦案需要外，任何組織和個(gè)人不得查閱他人的戶籍檔案。

3．參考文章。

當(dāng)前的戶籍管理制度之所以要改，并非戶籍本身有多大問題，而是在于戶籍背后、附著在戶口本之上的那些衍生物、那些特權(quán)。明白了這一點(diǎn)，就把握了目前科學(xué)推進(jìn)戶籍制度改革的關(guān)鍵是在于把長期受戶籍制度保護(hù)的就業(yè)、住房、教育、社會(huì)保陬等各種制度從戶籍中剝離出來，還戶籍制度本身應(yīng)有的面目。鑒此，個(gè)人建議目前戶籍制度改革中要做以下一些工作：

法》中農(nóng)村和城市按不同人口比例選舉代表的規(guī)定。取消《城市規(guī)劃法》中有關(guān)控制大城市發(fā)展規(guī)模等限制規(guī)定，主張大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中解決“城市病”。

二、在《戶籍法》中確立以實(shí)際工作和生活是否需要為條件的準(zhǔn)入方式、按實(shí)際居住地進(jìn)行戶口登記管理的新模式，以登記制取代審批制。在哪里居住，就可以在哪里登記戶口。如泰國的事后遷移政策，對(duì)符合居住條件、遵守當(dāng)?shù)刂贫燃耙焉钜欢ㄆ谙薜木用?，本地政府可為其辦理“戶籍登記”，承認(rèn)其居住地戶籍。泰國的“戶籍”管理采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和條件法定原則，它的作用是讓不能在某城市(特別是大城市)生存(包括經(jīng)濟(jì)收入、當(dāng)?shù)囟愘x負(fù)擔(dān)等)的公民按市場(chǎng)法則去選擇適合自己經(jīng)濟(jì)水平的城市居住，這種方法往往較行政手段更有效。

三、徹底實(shí)行戶籍與社會(huì)福利待遇脫鉤的政策原則。取消一切附加在戶籍上的政策規(guī)定和條件，恢復(fù)戶籍的本來面目和社會(huì)功能。凡是與戶籍掛鉤的就業(yè)、教育、住房、計(jì)劃生育和社會(huì)保障等均應(yīng)完全脫鉤，有關(guān)依附在戶籍制度上的一切政策法規(guī)應(yīng)一律廢止或修訂。逐步降低地方政府對(duì)資源的壟斷支配程度，提高社會(huì)生活的市場(chǎng)化、貨幣化程度，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行福利保障付費(fèi)享受制度，最終將戶籍尤其是城市戶口的含金量降為零，恢復(fù)戶籍的本來面目，消除任何人對(duì)戶籍的非理性眷戀，利于人口在全國范圍內(nèi)能合理有序地流動(dòng)起來。

四、進(jìn)行相應(yīng)的配套改革。戶籍制度改革是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，它涉及行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)變革、既得利益群體的利益縮水、生產(chǎn)與分配的重大調(diào)整、社會(huì)保障體制的重新構(gòu)建等等，必然會(huì)有重重阻力，但改革戶籍實(shí)是大勢(shì)所趨，因而必須進(jìn)行相應(yīng)的配套改革來減少阻力，推進(jìn)戶籍制度改革。首先，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，靠公安部一部之力不可能真正成功，需要一個(gè)更具權(quán)威的、能跨部際協(xié)調(diào)、得到充分授權(quán)的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)工作。其次，開征如日本住民稅類似的稅種，但凡戶籍遷到居住所在地，就要向居住地政府依法交納該稅種，該稅種與享受當(dāng)?shù)馗＠鲋苯訏煦^。再次，廢除以戶籍為依據(jù)的城鎮(zhèn)就業(yè)制度，建立開放的全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)制度。第四，每個(gè)公民配發(fā)一個(gè)以身份證號(hào)為基礎(chǔ)的全國通用的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)，將自己在各地就業(yè)時(shí)繳納的個(gè)人保險(xiǎn)金和單位繳納的一部分存入個(gè)人賬戶，其余繳存國家設(shè)立的保險(xiǎn)基金庫，作統(tǒng)籌安排；用法律的形式確定依法繳納保險(xiǎn)金是公民和用人單位的義務(wù)。第五，農(nóng)村的土地資源應(yīng)實(shí)行合理流動(dòng)，對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行改革。允許農(nóng)民以土地作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營，解放一部分農(nóng)民向城市合理流動(dòng)，加快城市化進(jìn)程。

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