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防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇一
1.1編制目的
做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2.1組織機(jī)構(gòu)
省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“省防辦”），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省防指職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止省防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
（2）在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
（3）組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。
（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、大型水庫泄洪等調(diào)度命令，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組，
分析會商暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，提出防御部署意見。
2.2.2省防辦職責(zé)
（1）及時掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。
（2）提出防洪防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)措施的落實(shí)。
（3）負(fù)責(zé)省級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理。
（4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。
3.1預(yù)防和預(yù)警信息
省氣象、水文、海洋預(yù)報(bào)部門負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時報(bào)送省政府和省防指，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
省防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。
3.2預(yù)案準(zhǔn)備
省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防洪防臺風(fēng)預(yù)案、漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。
3.3預(yù)防行動
省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查，備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。
汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實(shí)行24小時值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。
3.4響應(yīng)級別
按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。
4.1總體要求
4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進(jìn)入汛期，省防指實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。
4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.2防洪響應(yīng)
4.2.1ⅳ級響應(yīng)
4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅳ級響應(yīng)
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。
4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。
（2）省防辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運(yùn)行情況，并對其它大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實(shí)施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。
（3）省氣象局（臺）加強(qiáng)降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短歷時暴雨信息，預(yù)報(bào)發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。
（5）省水文水資源勘測局加強(qiáng)洪水監(jiān)測和預(yù)報(bào)，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報(bào)，及時向省防指報(bào)告暴雨、洪水實(shí)況和洪水預(yù)報(bào)。
（6）省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。
4.2.2ⅲ級響應(yīng)
4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅲ級響應(yīng)
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。
（3）中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。
（2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情；對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。
（3）省氣象局（臺）加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（4）省水利廳督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。
（5）省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，并及時向省防指及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。
（7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級、各部門組織運(yùn)送搶
險(xiǎn)物資器材。駐閩部隊(duì)、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)根據(jù)了解掌握的實(shí)時重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。
（8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強(qiáng)值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。
（9）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.3ⅱ級響應(yīng)
4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅱ級響應(yīng)
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。
（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
（2）省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險(xiǎn)情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。
（3）省氣象局（臺）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。
（4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況，并及時向省防指報(bào)告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險(xiǎn)的建議意見。
（5）省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實(shí)況，滾動預(yù)報(bào)主要控制站洪水過程，并及時向省防指及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（6）省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。
（7）搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)省防指的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（8）省民政部門緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。
（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。
（10）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省國土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.4ⅰ級響應(yīng)
4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪ⅰ級響應(yīng)
（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟
溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
（1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊(duì)、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
（2）必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級和有關(guān)方面支援。
（3）省防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋省防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
（4）省氣象局（臺）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。
（5）省水利廳提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險(xiǎn)工程的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見。
（6）省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，并及時向省防指及有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（7）駐閩解放軍、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。
（8）各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。
（9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6災(zāi)后處置
當(dāng)降雨過程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
（1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向國家有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
（2）省防辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報(bào)告。
（3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。
（4）省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時報(bào)告洪水動向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報(bào)告。
（5）省防指各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告省防指。
4.3防臺風(fēng)響應(yīng)
4.3.1ⅳ級響應(yīng)
4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防臺風(fēng)ⅳ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)文件的要求，透過演練，加強(qiáng)我項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置潛力，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。
1、檢驗(yàn)預(yù)案。透過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。透過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備狀況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。透過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置潛力。
4、磨合機(jī)制。透過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職職責(zé)務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。透過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的潛力。
1、結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)潛力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)潛力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練資料，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。
5、形式：實(shí)戰(zhàn)演練。
6、范圍：施工現(xiàn)場
7、頻次安排：本年度計(jì)劃安排4次應(yīng)急救援演練，具體日程時間見附表。
參演人員包括應(yīng)急救援指揮部、專家隊(duì)伍人員、應(yīng)急救援中心和勞務(wù)所有人員。
1、在開展演練準(zhǔn)備工作以前應(yīng)先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成等。
2、演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案進(jìn)行培訓(xùn)，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。
4、演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論確認(rèn)評估報(bào)告資料，擬定改善計(jì)劃，落實(shí)改善的職責(zé)和時限。
5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改善計(jì)劃中規(guī)定的職責(zé)和時限要求，及時采取措施予以改善，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。
6、嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制，對于在應(yīng)急救援演練活動中表現(xiàn)用心優(yōu)秀干部職工給予表揚(yáng)并大屏公布;對于不服從領(lǐng)導(dǎo)或“三違”人員嚴(yán)格按照“三違”處罰細(xì)則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者給予停班教育。
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇三
為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實(shí)有效，便于各級指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。
1、項(xiàng)目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼
項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)：
項(xiàng)目科總工手機(jī)：
項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī)：
工程科長手機(jī)：
安質(zhì)科科長手機(jī)：
財(cái)務(wù)科長手機(jī)：
物資設(shè)備科長手機(jī)：
綜合管理科長手機(jī)：
計(jì)劃合同科長手機(jī)：
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。組長不在時，由副組長負(fù)責(zé)。
3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。
4、各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。
2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。
3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。
4、在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)、地方地質(zhì)勘探部門等求援。
（一）防洪、防暴雨預(yù)案
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。
（2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實(shí)、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。
（2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（3）項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機(jī)，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。
（4）各工區(qū)的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）防臺風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我標(biāo)段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于××年××號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
（2）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風(fēng)的各項(xiàng)工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實(shí)上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實(shí)際情況研究部署防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅(jiān)持24小時值班。
4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我標(biāo)段不再有影響時，由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除。要求：
（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
（2）項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項(xiàng)安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（3）有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險(xiǎn)部門做好理賠工作。
（4）項(xiàng)目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇四
1.1編制目的
洪澇和臺風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害，每年平均有4～5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2.1區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠在區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下：
第一指揮長：由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。
第二指揮長：由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。
副指揮長：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室主任：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）局長兼任。
成員單位：區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處（以下簡稱街道）、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)（防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部），由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，根據(jù)人事變動和工作需要，區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、終止實(shí)施xx區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；指揮長設(shè)a、b角，當(dāng)a角不在本市時，指揮工作由b角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負(fù)責(zé)小i型以下的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實(shí)施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺風(fēng)意見，為區(qū)指揮部提供決策依據(jù)，及時下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實(shí)。
2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時，有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險(xiǎn)的物資、器材、設(shè)備和隊(duì)伍，進(jìn)行增援。
2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作，承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，設(shè)a、b角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作（a角不在本市時，由b角負(fù)責(zé)）；按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作；服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情，按要求統(tǒng)一制定表格，按規(guī)定期限滾動上報(bào)區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，履行行政主管部門的職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作，組織水利防洪工程安全大檢查，及時提供水情、雨情、風(fēng)情和工情，提出抗洪搶險(xiǎn)方案，做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作；抗災(zāi)期間，及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作；災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)（動、植物）疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：根據(jù)區(qū)指揮部的部署，負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦：加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系，協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊(duì)，協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局：協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費(fèi)的籌集和立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作，組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍，積極開展自救；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)（包
括倉庫）的安全度汛工作；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查；落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)急救援措施；防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作；落實(shí)各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，積極開展自救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾（人員）的安置工作；組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固；負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校生進(jìn)行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作；必要時向區(qū)指揮部提出停課建議，報(bào)市指揮部同意后組織實(shí)施。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)區(qū)指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作，妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織實(shí)施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實(shí)現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入；會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金；根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極開展自救，及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作，制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶；負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險(xiǎn)救災(zāi)用的施工機(jī)械；及時統(tǒng)計(jì)災(zāi)情和人員（危房住戶）轉(zhuǎn)移情況并上報(bào)區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
xx公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部：根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)和聯(lián)系駐軍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎勵與責(zé)任追究機(jī)制；熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點(diǎn)部位的情況；嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成區(qū)指揮部交給的各項(xiàng)防洪防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，及時掌握并上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社：負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)器材、物資，調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（a、b角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（a角）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（b角）做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報(bào)、防御情況匯報(bào)等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報(bào)。
督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實(shí)情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報(bào)；負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、海邊等危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作的落實(shí)。
搶險(xiǎn)組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊(duì)、武警部隊(duì)承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、xx供電分局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組：由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資器材，保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報(bào)和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報(bào)臺、洪水預(yù)警報(bào)中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。
3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》，及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)。
3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并報(bào)告市指揮部。
3.2預(yù)防行動
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，落實(shí)所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時的組織、聯(lián)系方式以及實(shí)施方案，明確責(zé)任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書，并于每年3月31日前報(bào)區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人和聯(lián)系電話報(bào)區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險(xiǎn)物資由區(qū)指揮部下達(dá)，由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實(shí)水庫、堤防、重點(diǎn)工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時的組織、聯(lián)系及實(shí)施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報(bào)區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；湖邊水庫要制定水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)指揮部審批或備案；各級各部門要加強(qiáng)宣傳，開展預(yù)案演練。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報(bào)時，僅屬于局域性，不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實(shí)際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報(bào)時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為ⅱ、ⅰ兩級。
4.1 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報(bào)（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班，立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位，做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議，部署防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局（農(nóng)業(yè)水利局）、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部（中心）立即啟動防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，部署落實(shí)防暴雨洪水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，滾動上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時通過手機(jī)短信平臺等渠道，向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作，各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。
4.1.7各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險(xiǎn)物資的完好性。
4.2 i級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成員單位發(fā)出通知，宣布進(jìn)入緊急防汛期；召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；情況嚴(yán)重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報(bào)并做出決策的部署。
4.2.2區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開防御暴雨洪水緊急會議，傳達(dá)貫徹省市防御暴雨洪水
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇五
(1)成立學(xué)院新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情，妥善化解疫情安全隱患。學(xué)院成立以黨總支書記、院長為雙組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨支部書記、教研室主任、學(xué)工秘書、教學(xué)秘書、專職輔導(dǎo)員為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員以下：
組 長：
副組長：
成 員：
組長為學(xué)院新型冠狀病毒感染肺炎防控工作第1責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)院疫情防控全面管理工作;副組長負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎防控具體工作的指點(diǎn)與督查;小組成員負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控具辦和落實(shí)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案、處置辦法等。
2.加強(qiáng)寒假期間和開學(xué)后新型冠狀病毒感染肺炎疫情報(bào)告制度的管理、疫情防控和處置措施落實(shí)情況的督查與評估，并配合學(xué)校防疫辦做好疫情防控和處置工作，下降疫情危害。
(1)落實(shí)學(xué)校延遲開學(xué)的決定
堅(jiān)決落實(shí)省政府和省教育廳及學(xué)校的決定， 2月17日前不開學(xué)，具體開學(xué)時間根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)1部署和安排。學(xué)工秘書、教學(xué)秘書及時告知全部學(xué)生和教職員工延遲開學(xué)的通知，通知到每名學(xué)生和教職員工。
(2)嚴(yán)格信息報(bào)送制度
及時組織實(shí)行對學(xué)院師生進(jìn)行逐人全面動態(tài)摸排并掌握寒假期行程，做到1個很多、1個不漏，開學(xué)后落實(shí)學(xué)校晨午檢制度、因病缺課登記及追訪制度。教職工構(gòu)建院領(lǐng)導(dǎo)到教學(xué)秘書到教研室主任、學(xué)生構(gòu)建院領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)工秘書到輔導(dǎo)員(班主任)到學(xué)生干部到寢室長的上下貫通的信息摸排和報(bào)送制度，并將摸排相干材料及時報(bào)送。張沁媛和梁榮幸負(fù)責(zé)教師和學(xué)生摸排情況的匯總及開學(xué)后師生的體溫檢測和健康卡填寫，具體的學(xué)生情況摸排由輔導(dǎo)員(班主任)負(fù)責(zé)，馬芳琳負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)及開學(xué)后配合學(xué)校的公寓衛(wèi)生安全管理，武亞凡負(fù)責(zé)防控知識的宣揚(yáng)和培訓(xùn)，朱江為學(xué)院防控工作聯(lián)系人，領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)兼顧指點(diǎn)。
(3)嚴(yán)格控制聚集活動
不得在規(guī)定的開學(xué)時間前舉行任何情勢的線下集中教學(xué)活動或集體活動，所有返?；顒?律取消。嚴(yán)禁在開學(xué)時間前安排學(xué)生前往實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，嚴(yán)禁組織學(xué)生提早返校進(jìn)行技能大賽(學(xué)科比賽)等集訓(xùn)活動。原定的相干會議或活動1律取消或推延。
(4)加強(qiáng)綜合管理
配合學(xué)校相干部門做好校內(nèi)公共場所的衛(wèi)生安全、校園封閉式管理、返校學(xué)生體溫檢測及健康卡填寫等綜合管理工作。
(5)加強(qiáng)宣揚(yáng)和培訓(xùn)
通過量種情勢展開新型冠狀病毒感染肺炎防治知識宣揚(yáng)，寒假期間充分利用學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號、學(xué)生群等多種渠道加強(qiáng)對師生員工關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的知識宣揚(yáng)，開學(xué)后將通過展開專題知識講座、主題班會等多種情勢和活動展開健康教育、宣揚(yáng)普及疫情防控知識，做好輿情引導(dǎo)，嚴(yán)防各種謊言分散。
(6)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)
教師黨支部、學(xué)生黨支部發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)役堡壘作用，加強(qiáng)疫情防控期間不同人群的心理分類疏導(dǎo)，特別是新舊疫情防控工作重點(diǎn)人群的心理正向疏導(dǎo)，減少他們的焦慮和恐慌。
(7)加強(qiáng)值班值守
進(jìn)1步做好寒假期間及開學(xué)后的專人值班值守，確保信息通暢;加強(qiáng)信息報(bào)送工作，落實(shí)逐日疫情防控“零報(bào)告”制度，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
3、責(zé)任追究
學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全部教職工必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，切實(shí)把做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作作為當(dāng)前最緊急的工作任務(wù)、最重要的政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早醫(yī)治”，以最高等級、最周密措施，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
對未能認(rèn)真實(shí)行學(xué)校及學(xué)院疫情防控工作責(zé)任的教職員工，學(xué)院將配合學(xué)校疫情防控工作督查組進(jìn)行責(zé)任追究。
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇六
1.1編制目的
長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程施工期防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是在工程施工實(shí)施過程中，針對臺風(fēng)暴雨導(dǎo)致工程面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響玉田鎮(zhèn)大溪防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對策、措施，力保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失，是建設(shè)單位及防汛指揮部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要依據(jù)。為此，特編制《長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程防洪防臺風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》和《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.3工作原則
堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，全力搶險(xiǎn)，采取工程措施和非工程措施
相結(jié)合，緊急制定搶護(hù)措施，力保海堤安全，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。
1.4適用范圍
施工期內(nèi)，當(dāng)玉田鎮(zhèn)大溪遭遇臺風(fēng)等突發(fā)性事件，導(dǎo)致發(fā)生如下重大險(xiǎn)情：超標(biāo)準(zhǔn)洪水，嚴(yán)重堤身裂縫、滑坡以及決口等可能危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險(xiǎn)情時，及時啟動本應(yīng)急預(yù)案。
2.1概況
本工程為長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程，本長樂市玉田鎮(zhèn)大溪河道整治工程全長1443米，樁號k0+000-k1+443。玉田鎮(zhèn)大溪設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。
2.2水文氣象長樂市玉田鎮(zhèn)位于中國東南沿海，是福建省會福州的門戶，國內(nèi)屈指可數(shù)的空海“兩港”城市，屬于國家頒布的沿海開放市（縣）之一。也是明代著名航海家鄭和七下西洋的啟錨地，其中六次起點(diǎn)在長樂。中國著名僑鄉(xiāng)，分布世界各地，海外僑胞主要分布在加拿大、美國、歐洲、南美洲、東南亞，并且也是臺胞祖籍地，分布臺灣主要是清代以前遷往臺灣。歷史、文化、經(jīng)濟(jì)聚集為一身的長樂市，古謂“海濱鄒魯”"文獻(xiàn)名邦“，歷代有955名進(jìn)士和11位狀元，今有“華僑之鄉(xiāng)”“民營企業(yè)雄厚”的稱譽(yù)。擁有空、海、江三港齊備的交通優(yōu)勢。
本應(yīng)急預(yù)案僅列出重大突發(fā)事件引發(fā)的危及玉田鎮(zhèn)大溪安全的險(xiǎn)情，主要險(xiǎn)情有：
1、由于玉田鎮(zhèn)大溪建設(shè)時間已久，總體沉降嚴(yán)重，本次修建堤頂高程7.2-14.8m，由于玉田鎮(zhèn)大溪工程20xx年1月份開始施工，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃安排漿砌堤身施工要在臺風(fēng)汛期來臨前大面積安排施工，以確保玉田鎮(zhèn)大溪工程安全。
2、施工期間，為了滿足施工的要求，我部計(jì)劃分段施工，在臺風(fēng)來臨前5天將破口封堵，以利防抗臺風(fēng)，施工中我部將做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，確保施工期玉田鎮(zhèn)大溪安全。
3、為了滿足工期要求，在臺風(fēng)季節(jié)外護(hù)坡還得繼續(xù)施工，造成原護(hù)坡面的破壞，影響玉田鎮(zhèn)大溪安全。進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié)后我部將放慢施工進(jìn)度，小面積施工，舊護(hù)坡拆除控制在滿足施工面的要求為準(zhǔn)，控制在20m左右，以便在臺風(fēng)來臨前3天恢復(fù)，并在連接口處采用大塊石封口。
4、堤身滲水、管涌、流土：由于玉田鎮(zhèn)大溪堤身填土采用堆土自然密實(shí)方法施工，堤身土料夯壓不實(shí)、施工質(zhì)量差等原因，當(dāng)溪水位達(dá)到高水位時，堤身中的滲透水流常有可能導(dǎo)致堤內(nèi)坡腳附近發(fā)生管涌或流土現(xiàn)象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫堤身的滲流孔洞。
6、塌坑：玉田鎮(zhèn)大溪頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形成的險(xiǎn)情。
7、裂縫：裂縫是土堤常見的一種險(xiǎn)情，有時也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內(nèi)部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。
8、滑坡：堤身出現(xiàn)滑坡，主要是邊坡失穩(wěn)，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險(xiǎn)情。
4.1險(xiǎn)情監(jiān)測和巡視
臺風(fēng)期間，對堤身每日至少巡查2次。當(dāng)遭遇強(qiáng)臺風(fēng)或出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆、或遭遇其它突發(fā)事件時，施工項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)人員應(yīng)到位現(xiàn)場指揮，并組織專人進(jìn)行24小時不間斷值班巡查。并認(rèn)真做好巡查記錄。
4.2監(jiān)測、巡視結(jié)果的處理程序
監(jiān)測、巡查人員由項(xiàng)目部管理人員組成，監(jiān)測、巡查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
險(xiǎn)情發(fā)生后，除安排專人晝夜監(jiān)測和巡視外，管理人員應(yīng)及時將險(xiǎn)情上報(bào)玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處，同時組織人員應(yīng)急搶險(xiǎn)。對急須采取的應(yīng)對重大險(xiǎn)情的措施，玉田鎮(zhèn)大溪防洪管理處必須立即匯報(bào)請示玉田鎮(zhèn)防汛辦后執(zhí)行。
玉田鎮(zhèn)大溪出現(xiàn)險(xiǎn)情時，由縣防汛抗旱指揮部或玉田鎮(zhèn)大溪管理處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)決策指揮，施工項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)?？h水利局派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)。
4.3險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇七
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
(一)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：
圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖
(二)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風(fēng)，給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)確定為本項(xiàng)目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項(xiàng)目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項(xiàng)目部定制了氣象預(yù)報(bào)短信服務(wù)。
2)施工前期和施工過程中詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預(yù)防。3)臺風(fēng)處理方案
在預(yù)知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方，使財(cái)產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應(yīng)急資源分析
1)應(yīng)急力量的組成及分布：項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府、醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。
2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。
3)上級救援機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護(hù)車。
(四)法律法規(guī)要求
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》。
1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：
組長：朱壽銀15880052850
成員：朱少舉15859191626
孫良平13599059990
邱寧貴18659116293
卜葉興18559866134
張錦翔18859104886
王林清18695717419
張錦安13067206423
應(yīng)急組織的分工職責(zé)
組長職責(zé)：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；
2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；
5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：
1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；
2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
1、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。
主要應(yīng)急物資：
①配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩、長竹竿等；
②內(nèi)部電話、對講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；
③自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；
④預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。
主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和物資儲備表
2、教育、訓(xùn)練
為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
3、互相協(xié)議
項(xiàng)目部事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時，應(yīng)迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行
防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案篇八
為更好地貫徹落實(shí)廣東省防汛抗旱總指揮部工作要求，扎實(shí)樹立安全第一、常抓、防為主、全力搶險(xiǎn)思想，保障校園和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。制定本防汛、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。落實(shí)防汛、防臺風(fēng)責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定切實(shí)高效的應(yīng)急預(yù)案，迅速、及時、有效地處理學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作中發(fā)生的各種突發(fā)災(zāi)害事故。
學(xué)校成立防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了四個工作小組和應(yīng)急小組。
1、通訊聯(lián)系組職責(zé)：保持與上級部門的上傳下達(dá)，保證信息暢通無阻，指導(dǎo)學(xué)校防御工作和處理相關(guān)突發(fā)事件，查看學(xué)校防御值班情況，實(shí)時監(jiān)控及時報(bào)告學(xué)校災(zāi)情。
2、醫(yī)療救護(hù)組責(zé)任:迅速組織醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)備救護(hù)器械、藥品、救護(hù)車等，迅速趕到受災(zāi)現(xiàn)場，對受傷者實(shí)施緊急救護(hù)的人受傷，應(yīng)根據(jù)受傷情況科學(xué)果斷處理，必要時打電話給120救護(hù)。
3、保護(hù)轉(zhuǎn)移組責(zé)任:負(fù)責(zé)學(xué)校師生、教育物資的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到博韻樓三樓多功能報(bào)告室，負(fù)責(zé)防止二次災(zāi)害發(fā)生的學(xué)校救工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安排師生，安排師生教育活動。
4、物流保障領(lǐng)導(dǎo):具體負(fù)責(zé)汛期物資準(zhǔn)備和配置和汛前防汛臺風(fēng)調(diào)查，確保汛情發(fā)生前，保險(xiǎn)工具、備用物資到達(dá)，充分。危險(xiǎn)情況出現(xiàn)時，具體負(fù)責(zé)學(xué)校入口、排水溝的洪水疏通，減少洪水不進(jìn)入學(xué)校入口。
1、受臺風(fēng)和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)到8級以上時，日雨量達(dá)到50、1毫米以上的暴雨和氣象等有關(guān)部門發(fā)表暴雨達(dá)到開始標(biāo)準(zhǔn)后，學(xué)校防洪、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達(dá)，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，洪水期、臺風(fēng)期間24小時值班值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害時，應(yīng)立即發(fā)出臨時緊急處理指令，迅速向縣教育局報(bào)告股票室。
2、氣象臺發(fā)布暴雨、臺風(fēng)警報(bào)時，教育組防汛、臺風(fēng)安全工作指導(dǎo)組人員必須到達(dá)。及時通知教育組防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。根據(jù)各自的責(zé)任，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查實(shí)施防汛、臺風(fēng)應(yīng)急措施，組建防汛、臺風(fēng)應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)行應(yīng)急物資。
3、當(dāng)暴雨、臺風(fēng)襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急預(yù)警時，學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)到位，及時召開防汛應(yīng)急會議進(jìn)行應(yīng)急部署。要把防汛、防臺風(fēng)工作作作為壓倒一切工作的頭等大事。各部門和相關(guān)人員應(yīng)按照各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。臺風(fēng)、暴雨和洪水過后，應(yīng)及時對校舍進(jìn)行清理和消毒處理，以防疫情和蔓延。
4、遇到暴雨突發(fā)災(zāi)害天氣時，學(xué)校應(yīng)迅速組織人員疏通地下排水管道，組織排水暢通的專業(yè)力量，監(jiān)測學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況，及時報(bào)告災(zāi)害情況，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)人員到達(dá)工作崗位，確保學(xué)校排水設(shè)施全過程正常運(yùn)行，必要時使用臨時排水設(shè)施強(qiáng)制排水。
遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校應(yīng)立即將校舍倒塌，師生受傷情況報(bào)告鎮(zhèn)教育組和所屬村政，發(fā)現(xiàn)人員被困時，應(yīng)立即組織救援，做好傷員救援工作，轉(zhuǎn)移和安排師生。
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