方案的成功與否取決于制定者的智慧和能力。在考慮方案時(shí)，我們應(yīng)該多方面思考，盡量避免片面思維。方案范文可以提供不同領(lǐng)域和行業(yè)的各種方案實(shí)例。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇一
一年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，在縣金融辦的正確指導(dǎo)下，清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作取得了良好的效果，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織。
以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村信用社金融債權(quán)，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)村金融改革基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定成立了xx鎮(zhèn)清收農(nóng)村信用社不良貸款及打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。
政委：xxx。
組長：xxx。
顧問：xxx、xxx。
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx、xxx、xxx任辦公室副主任。
辦公地點(diǎn)設(shè)在xx鎮(zhèn)財(cái)政所。
二、明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。
（一）明確時(shí)間。
分三個(gè)階段：1。宣傳發(fā)動(dòng)：20xx年xx月xx日―xx月xx日，召開好四個(gè)會(huì)議：鎮(zhèn)班子會(huì)，鎮(zhèn)全體干部職工、各部門負(fù)責(zé)人、村（居）固補(bǔ)干部、組長，村（居）支兩委，戶主大會(huì)。2。摸底：xx月xx日―xx月xx日，建立臺(tái)賬，分解任務(wù)。3。集中清收：xx月xx日―xx月xx日。
（二）明確任務(wù)。
全鎮(zhèn)到20xx年xx月xx日止需共清收農(nóng)村信用社不良貸款240萬元，每個(gè)責(zé)任片60萬元清收任務(wù)。各片摸清非法集資底子，要求要實(shí)、要準(zhǔn)。
（三）明確對象。
1、各村（居）委會(huì)，各部門、企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體等逾期貸款。
2、國家在職人員、企事業(yè)單位職工、村（居）委會(huì)干部、農(nóng)戶、個(gè)體戶逾期貸款。
3、其他組織及個(gè)人逾期貸款。
（四）明確責(zé)任。
明確以片為主，采取四個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，片長、指導(dǎo)員包片，干部包村，信貸員聯(lián)村的責(zé)任體系。
三、把握政策，做實(shí)工作。
（一）加大宣傳力度。
鎮(zhèn)采取出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，共懸掛橫幅40幅，標(biāo)語800余條，出動(dòng)宣傳車四次，出宣傳欄10期，鎮(zhèn)清收辦每10天―通報(bào)各村（居）、片線清收工作進(jìn)展情況。
（二）加大清收力度。
對拖欠貸款公職工員、企事業(yè)單位職工按相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決采取了”三停三不”措施，即”停職、停薪、停崗、不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評先”，對村組干部、中共黨員、人大代表、政協(xié)委員未帶頭按期償還的，進(jìn)行了公開曝光。
（三）加大考核力度。
一是將任務(wù)分解到片，與村（居）委會(huì)、簽訂了責(zé)任狀；二是按實(shí)際收回本息金額計(jì)算清收手續(xù)費(fèi)，按時(shí)撥付。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考懲。
（一）堅(jiān)持四個(gè)確保。
確保依法、和諧、高效、陽光清收。
（二）堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一。
統(tǒng)一政策，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一管理。
（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)包干：完成任務(wù)的按責(zé)任狀兌現(xiàn)，沒完成任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)減半。
2、把清收及打擊非法集資工作納入績效文明考核，（占10分）并作為年終個(gè)人、單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、在工作中做到令行禁止，政令暢通，嚴(yán)禁假公濟(jì)私，照顧人情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
（五）措施有力，效果明顯。
為確保任務(wù)完成，鎮(zhèn)黨委、政府想盡了一切辦法，尤其是對長期不在家且又有償還能力的，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動(dòng)聯(lián)系，采取以理服人，以情感人，以法育人的方法，效果明顯。今年xx月份，通過多方了解核實(shí)學(xué)堂灣村有一大欠賬戶在惠州創(chuàng)業(yè)，他有錢但長期不在家且不愿償還信用社欠款，并且正準(zhǔn)備把全家戶口遷到惠州。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，書記、鎮(zhèn)長立刻同縣清欠辦聯(lián)系，派出人員趕往惠州，經(jīng)過三天三夜的努力，他終于答應(yīng)償還，共收回本息共計(jì)45萬元，對清收工作的推進(jìn)起到了良好的宣傳作用。到xx月xx日止，全鎮(zhèn)共清收不良貸款本金139。338萬元，利息71。9517萬元，本息合計(jì)211。2897萬元，完成任務(wù)比例66。99%，排全縣第五。通過地毯式的摸排，全鎮(zhèn)沒有非法集資現(xiàn)象。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇二
為嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。州供銷聯(lián)社在州處非辦的指導(dǎo)下，立足自身實(shí)際及工作職責(zé)，在合作經(jīng)濟(jì)(重點(diǎn)是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織)和有關(guān)信息服務(wù)領(lǐng)域開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置工作，配合有關(guān)部門做好涉及非法集資的信用信息共享、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測預(yù)警、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制。
充分認(rèn)識非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性、長期性，切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢，有效防控、堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室(中心)負(fù)責(zé)人為成員的防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域非法集資工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，組織開展處非工作，認(rèn)真履行好成員單位工作職責(zé)。將處非工作納入社會(huì)化網(wǎng)格管理，和縣(市)供銷社建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定各級聯(lián)絡(luò)員，適時(shí)關(guān)注和防范非法集資動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息至成員單位相關(guān)職能部門。
(二)做好監(jiān)測預(yù)警，開展風(fēng)險(xiǎn)排查。
各縣(市)供銷合作聯(lián)社切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測和預(yù)警工作，建立行業(yè)非法集資活動(dòng)的監(jiān)測預(yù)警體系，通過建立健全群眾舉報(bào)、監(jiān)管等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好關(guān)口，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理。利用新冠肺炎、登革熱疫情防控，文明城市創(chuàng)建，愛國衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，精準(zhǔn)脫貧等活動(dòng)契機(jī)，深入網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、幫扶村走訪，了解“責(zé)任田”內(nèi)的非法集資動(dòng)向，落實(shí)防范和處置非法集資責(zé)任。突出基層農(nóng)村領(lǐng)域這個(gè)重點(diǎn)，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社，認(rèn)真針對供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的合作社進(jìn)行涉嫌非法集資的再排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊犯罪，健全長效機(jī)制。截至目前，我州合作經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
(三)加大宣傳力度，增強(qiáng)防范意識。
結(jié)合法律七進(jìn)和防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)、農(nóng)村群眾及部分老年人群體，廣泛利用微信、門戶網(wǎng)站、會(huì)議宣傳等多種形式，大力宣傳國家有關(guān)防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，剖析典型案例，圍繞什么是非法集資、非法集資是違法行為、非法集資的特征、手段以及由此獲取的利益和造成的損失均不受法律保護(hù)等問題。增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識和辨別能力，認(rèn)清非法集資的危害性，自覺抵制不當(dāng)?shù)美T惑，增強(qiáng)識別和防范非法集資的能力。
二、取得成效及存在問題。
過去的一年，我社防范和處置非法集資工作上取得了一定的成效，但還存在經(jīng)濟(jì)組織對非法集資的危害性認(rèn)識不夠，長效機(jī)制的建立還需完善，人才匱乏等問題。
三、下步打算。
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的工作，必須警鐘長鳴，常抓不懈。下步工作中，州供銷社將進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)，全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率;進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé)，在系統(tǒng)中建立防范、打擊和處置非法集資上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證各項(xiàng)措施得到落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)信息研判，分析防范、打擊和處置非法集資工作，防范非法集資在我州合作經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)打造良好營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開展情況。
進(jìn)一步明確我市處非牽頭部門及人員配置要求，目前，市級、縣級政府已經(jīng)明確處置非法集資牽頭部門，初步配置xx名處置非法集資工作人員，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確了牽頭負(fù)責(zé)人員xxx人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，進(jìn)一步完善了我市非法集資行政處置體系，有力推動(dòng)了我市防范和處置非法集資工作的常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。
（二）抓好理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。2021年是《防范和處置非法集資條例》實(shí)施的第一年，市xxx始終把抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。黨組理論中心組多次組織干部職工對《條例》的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和解讀，不斷提高職工對防范和處置非法集資工作的政治認(rèn)識、思想認(rèn)識，增強(qiáng)對做好防范和處置非法集資工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識以及責(zé)任感和使命感，努力成為《條例》的宣傳者、責(zé)任人，全力以赴防抓好防范和處置非法集資的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
（三）大力開展宣傳教育活動(dòng)。一是制定宣傳方案。印發(fā)了《2021年xxx市防范和處置非法集資宣傳教育工作方案》《xxx市2021年防范非法集資“5月宣傳月”室外集中宣傳教育活動(dòng)工作方案》，要求縣市區(qū)、市處非成員單位要通過開展貫徹《防范和處置非法集資條例》宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和法律意識。二是線上線下相結(jié)合開展宣傳。從5月1至5日，通過xxx電視臺(tái)、廣播電臺(tái)在黃金時(shí)段播放防范處非公益性廣告，累計(jì)播放xxx條次。集中宣傳《防范和處置非法集資條例》，進(jìn)一步提高處非宣傳的覆蓋面和參與度，提高社會(huì)公眾對非法集資的社會(huì)危害性的認(rèn)識，提高防范意識和識別能力，從源頭上有效遏制非法集資。當(dāng)天，共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，接受群眾咨詢xxx人次。三是常態(tài)化開展宣傳教育活動(dòng)。在疫情防控常態(tài)化下，我辦繼續(xù)創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體與內(nèi)容，下更大氣力推動(dòng)宣傳教育工作深入人心，利用一切可能的手段和機(jī)會(huì)開展公開宣傳，提高廣大人民群眾對非法集資的甄別能力和防范意識。截止目前，全市共開展“七進(jìn)”活動(dòng)xx場次，參與群眾達(dá)xxxx人次，發(fā)放宣傳資料xxxx余件，接受群眾咨詢xxx人次，電視臺(tái)、電臺(tái)播放處非公益宣傳廣告xxxx余次，新聞宣傳報(bào)道xxxx篇，宣傳成效全面凸顯。
（四）強(qiáng)化清理排查、專項(xiàng)整治。一是及時(shí)對上級交辦的風(fēng)險(xiǎn)線索進(jìn)行核查處置，2021年以來，我辦共對省、市兩級推送的風(fēng)險(xiǎn)線索進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并落實(shí)屬地縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)核查處置責(zé)任，防止風(fēng)險(xiǎn)線索拖大拖炸，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是配合做好省外非法集資案件xxx群眾的信息登記工作。協(xié)助做好工作，通知11名xxx籍參與群眾及時(shí)進(jìn)行信息登記核實(shí)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，并做好思想穩(wěn)控。三是印發(fā)《2021年“集資融資”信訪矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《xxx市xxx關(guān)于開展金融消費(fèi)矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面排查和有效化解地方金融領(lǐng)域“集資融資”消費(fèi)矛盾及信訪矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”特別是“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。四是對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廣告資訊信息、網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序進(jìn)行應(yīng)查盡查，共排查處置了四起風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，早預(yù)警、早提示、早處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化陳案積案督導(dǎo)。多次到公檢法部門進(jìn)行對接，對全市納入臺(tái)賬的非法集資案陳案積案司法審判情況、資產(chǎn)處置推進(jìn)情況開展跟蹤督導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)屬地處置責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)部門依法加快資產(chǎn)處置的力度和進(jìn)度。
三是充分利用監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，適時(shí)牽頭召開非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警研判會(huì)，對風(fēng)險(xiǎn)苗頭隱患及時(shí)研判分析，并及時(shí)處置。牽頭召開了xx次全市金融風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)議及xxx次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，及時(shí)部署下步金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
（七）強(qiáng)化組織培訓(xùn)。2021年11月10日，以xxx市金融與農(nóng)特產(chǎn)品營銷培訓(xùn)班為契機(jī)，邀請省局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xxx開展《條例》的培訓(xùn)解讀，對全市xx名金融及供銷系統(tǒng)的干部進(jìn)行了防范和處置非法集資、謹(jǐn)防非法集資向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)蔓延知識的講解，進(jìn)一步提升了干部對《條例》關(guān)鍵因素和重點(diǎn)內(nèi)容的把握，提高了防范和處置非法集資工作的能力和水平，為下一步《條例》的貫徹落實(shí)提供了有力支撐。
二、存在的問題。
目前，我市非法集資風(fēng)險(xiǎn)整體平穩(wěn)可控，非法集資活動(dòng)得到有效遏制，防范和處置非法集資各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但是，防范和處置非法集資工作也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。局部風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷積聚，形勢依然嚴(yán)峻，工作措施也還存在一些不到位的地方。主要表現(xiàn)在：一是新發(fā)案件與陳案積案處置推進(jìn)慢并存，追贓挽損效果差，不當(dāng)獲利追繳難。二是專業(yè)處非隊(duì)伍人員力量不足，特別是縣區(qū)一層難以落實(shí)專職處非人員。三是宣傳教育普及性、針對性有待加強(qiáng)。四是集資參與群眾訴求多元，社會(huì)維穩(wěn)壓力較大。
三、下步工作打算及建議。
在下一步工作中，我辦將結(jié)合現(xiàn)行的防范和處置非法集資工作各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)做好防范和處置非法集資的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（一）著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)與各處非各成員單位的協(xié)作配合，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)一步打破信息壁壘，加強(qiáng)信息資源互通、共享，繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查力度，做好監(jiān)測預(yù)警，全面摸清全市風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，就重大風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭早研判、早預(yù)警、早處置。及時(shí)核查處置上級和群眾交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，從源頭上切斷風(fēng)險(xiǎn)。
（二）常態(tài)化開展宣傳教育活動(dòng)。把防范非法集資宣傳教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作開展，建立正確輿論引導(dǎo)，以提升宣傳效果為導(dǎo)向，有針對性的開展宣傳，推動(dòng)宣傳教育工作深入人心。以貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》為契機(jī)，不斷加大宣傳教育力度，堅(jiān)持線上、線下宣傳方式，不斷擴(kuò)大宣傳教育面，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識、法律意識。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾對非法集資線索進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)的嚴(yán)格按照《xxx市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》給予線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是持續(xù)做好非法集資參與群眾來訪工作。穩(wěn)控來訪群眾情緒，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)防重要敏感時(shí)間、節(jié)點(diǎn)非法集資參與群眾進(jìn)行非訪、集訪等惡性事件發(fā)生。二是積極加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對接、銜接，積極推進(jìn)“涉法涉訴”非法集資案件的資產(chǎn)處置工作，最大限度地挽回非法參與群眾的損失。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇四
為了進(jìn)一步嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大群眾的切身利益，我鄉(xiāng)集中時(shí)間在轄區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)開展了非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)防范打擊非法集資的責(zé)任感和緊迫感。
雙鳳鄉(xiāng)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開專題會(huì)議，讓我鄉(xiāng)全體干部、村支兩委干部和廣大群眾充分認(rèn)識到非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及開展此項(xiàng)工作的長期性和重要性，從而時(shí)刻保持高度的警惕性和敏銳性。
二、全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。
認(rèn)真組織，分段實(shí)施在排查行動(dòng)中，切實(shí)做到嚴(yán)查徹處，絕不姑息；同時(shí)分片包干，責(zé)任到人。按照行動(dòng)方案的工作要求，認(rèn)真調(diào)查摸底，確定排查重點(diǎn)，周密部署，集中時(shí)間對轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)排查，摸清本轄區(qū)非法集資案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果，區(qū)別不同情況，制定了《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》。
三、形式多樣，宣傳到位。
一是針對個(gè)別人家房前屋后的“房產(chǎn)咨詢”、“典當(dāng)融資”、“房產(chǎn)融資”欄目中登載非金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的廣告，予以重點(diǎn)排查。二是為嚴(yán)厲打擊非金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的非法集資行為，及時(shí)將文件精神傳達(dá)到上級單位。采取廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性以及依法懲處非法集資的法律法規(guī)；及時(shí)向轄區(qū)廣大經(jīng)營戶和消費(fèi)者通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。三是建立健全投訴舉報(bào)制度，為方便社會(huì)各界的投訴舉報(bào)，張貼了舉報(bào)電話，對舉報(bào)人進(jìn)行保密承諾，做到非法集資無可乘之機(jī)。提高形式多樣面向村社的宣傳教育活動(dòng)，多方位、多角度的宣傳非法集資的特點(diǎn)和形式，廣泛宣傳非法集資活動(dòng)的危害，防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，達(dá)到了引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。
此次防范和打擊非法集資活動(dòng)的開展是群眾的法律意識和防范風(fēng)險(xiǎn)意識進(jìn)一步提高，在社會(huì)生活和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中識別投資渠道的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地維護(hù)了自身合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。并以這次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，使防范非法集資相關(guān)知識家喻戶曉，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法制氛圍。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇五
彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案彬縣打擊和處置非法集資工作實(shí)施方案為有效打擊和處置各種形式的非法集資活動(dòng)，保護(hù)廣大人民群眾的合法利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想以國務(wù)院、省市政府有關(guān)打擊和處置非法集資工作要求為指導(dǎo)，以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定、凈化金融生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門分工、常態(tài)治理、打防并舉”的總體思路，建立健全預(yù)防、打擊、處置非法集資的工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)組建打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，完善制度措施，開展宣傳教育，排查風(fēng)險(xiǎn)苗頭，查處重大案件。全縣新發(fā)生非法集資案件數(shù)量、金額、人數(shù)有效控制，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)不發(fā)生重大案件;人民群眾風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力切實(shí)提高,社會(huì)信用環(huán)境有所改善;守住不發(fā)生大面積、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;依法依規(guī)處理非法集資案件，不發(fā)生重大信訪突發(fā)事件、群體性事件，維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、
工作原則堅(jiān)持“處置與維穩(wěn)并重、維穩(wěn)在先”，“打擊與預(yù)防并重、預(yù)防為主”的原則，縣上統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作，各行業(yè)主管部門按照“誰審批設(shè)立，誰監(jiān)督管理;誰核準(zhǔn)營業(yè)范圍，誰條線排查”的原則開展工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。
四、主要任務(wù)(一)充實(shí)打擊和處置非法集資工作力量。組建工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，特別是要加強(qiáng)打擊和處置非法集資工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員力量和領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)打擊和處置非法集資工作進(jìn)入常態(tài)化管理軌道。
(二)強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)履行打擊和處置非法集資職責(zé),積極穩(wěn)妥做好案件的受理、調(diào)查、立案、處置和維穩(wěn)善后等工作。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。加強(qiáng)信息溝通交流，建立信息“零報(bào)告”制度，對發(fā)生的非法集資案件，要及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。
(三)建立行業(yè)打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。各有關(guān)部門要將日常業(yè)務(wù)監(jiān)管與非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測相結(jié)合,建立完善打擊和處置非法集資工作長效機(jī)制。要轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式,適應(yīng)市場變化,著力解決突出問題,增強(qiáng)對行業(yè)非法集資監(jiān)管的有效性和針對性。建立行業(yè)企業(yè)涉嫌非法集資信息披露制度,將違規(guī)違法企業(yè)信息向社會(huì)公示,納入社會(huì)誠信體系,完善企業(yè)失信黑名單制度,加大對失信行為的懲戒力度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
(四)開展集中打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。在全縣集中開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法集資案件發(fā)生。繼續(xù)深入開展防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)以及涉嫌非法融資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。加強(qiáng)非法集資宣傳教育工作，制定預(yù)防和打擊非法集資宣傳教育計(jì)劃，利用各類新聞媒體，通過多種宣傳途徑、手段，全面提高廣大人民群眾識別非法集資的能力。
(五)持續(xù)深入開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。非法集資活動(dòng)主要涉及房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、典當(dāng)、民間會(huì)社等傳統(tǒng)行業(yè)，以及股權(quán)融資、資本運(yùn)作、融資性中介等新興行業(yè)。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間對非法集資情況進(jìn)行摸排調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資線索，要認(rèn)真梳理、深入調(diào)查，并根據(jù)集資規(guī)模、性質(zhì)和經(jīng)營情況，按照“打早、打小”的原則，逐一研究處置方案。對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的，要會(huì)同有關(guān)部門依法查處、立即取締。對有實(shí)業(yè)和項(xiàng)目支撐、風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)，要宣傳政策、加強(qiáng)引導(dǎo)，督促其規(guī)范經(jīng)營，停止集資行為，妥善化解集資風(fēng)險(xiǎn)。
(六)做好非法集資案件群眾信訪維穩(wěn)工作。完善非法集資信訪預(yù)警、現(xiàn)場處置、人性化關(guān)懷等機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判，落實(shí)維穩(wěn)措施，避免矛盾激化，引導(dǎo)非法集資信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。建立與非法集資參與人的溝通渠道,加大政策解釋和教育引導(dǎo)工作力度,做好非法集資參與人的穩(wěn)控工作，努力減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。建立重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控臺(tái)賬,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保社會(huì)穩(wěn)定。
(七)依法依規(guī)開展打擊和處置非法集資工作。準(zhǔn)確把握民間借貸與非法集資的區(qū)別,慎重立案,多糾少抓,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),講求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。對已經(jīng)立案的要“拔點(diǎn)”,對沒有立案的要“滅源”,堅(jiān)持從源頭上治理、從根本上防治。堅(jiān)持罪刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定罪量刑,努力實(shí)現(xiàn)同類案件量刑基本均衡。財(cái)政部門要保障重大案件偵辦、查處經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁挪用涉案資金作為辦案經(jīng)費(fèi)。
(八)強(qiáng)化打擊和處置非法集資督導(dǎo)問責(zé)?？h打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組年底前將對全縣非法集資工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對因工作失職、監(jiān)管不力、敷衍推諉致使本鎮(zhèn)辦、本行業(yè)發(fā)生重大非法集資案件或處置不當(dāng)致使事態(tài)擴(kuò)大引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,造成重大損失或嚴(yán)重后果的,縣上將追究有關(guān)人員責(zé)任，并取消單位年度評優(yōu)評先資格。
五、職責(zé)分工全縣打擊和處置非法集資工作由縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，形成既有分工又相互合作，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。貫徹落實(shí)上級有關(guān)打擊和處置非法集資的方針政策及部署，研究部署全縣打擊和處置非法集資工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定處置非法集資案件應(yīng)急預(yù)案，組織排查并依法處置非法集資案件，協(xié)助配合查處上級交辦的跨縣案件。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。組織有關(guān)部門研究建立打擊和處置非法集資有關(guān)工作機(jī)制和工作制度，組織對涉嫌非法集資案件進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，開展非法集資案件的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。
(三)相關(guān)部門職責(zé)。
1.縣人行：協(xié)助掌握和提供涉嫌非法集資企業(yè)或個(gè)人在銀行賬戶、支付結(jié)算、外匯等方面的有關(guān)線索，對涉嫌非法集資活動(dòng)的單位、個(gè)人的金融資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)對民間金融活動(dòng)的引導(dǎo)和監(jiān)管。
2.縣委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大非法集資案件的查處工作，處置涉嫌非法集資案件引發(fā)的群體性事件，收集和匯總涉及非法集資的信息。
3.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體加大對打擊非法集資工作的宣傳報(bào)道力度，協(xié)助、配合有關(guān)部門做好非法集資的宣傳教育工作。
4.縣公安局：負(fù)責(zé)對涉嫌非法集資案件及時(shí)依法立案偵查，對非法集資活動(dòng)單位或個(gè)人依法采取強(qiáng)制措施，依法查詢、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)，協(xié)助、配合做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
5.縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)非法集資涉及的產(chǎn)業(yè)政策的制定、修正等工作，查處職責(zé)。
范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動(dòng)。
6.縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理參與非法集資的行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)問題。
8.縣住建局、教育局、工業(yè)局、商務(wù)辦、民政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、中小企業(yè)局等行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)查處本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的涉嫌非法集資活動(dòng)。
9.縣工商局：負(fù)責(zé)對登記注冊企業(yè)依法監(jiān)管，依照有關(guān)部門認(rèn)定意見，對登記注冊企業(yè)非法集資行為予以處罰，調(diào)查處理登記注冊的投資類公司和非融資性擔(dān)保公司涉嫌非法集資活動(dòng)。
10.縣信訪局：負(fù)責(zé)涉及非法集資的信訪信息報(bào)送和上訪接待工作。
11.縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對媒體廣告發(fā)布情況的監(jiān)測和檢查，依法查處涉嫌非法集資活動(dòng)的違法廣告。
13.縣法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作，并針對審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。
14.縣檢察院：負(fù)責(zé)非法集資案件涉案犯罪人員的審查、批捕和起訴工作。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇六
20xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融事務(wù)中心高度重視防范和打擊非法集資工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，形成合力，多措并舉，工作取得了實(shí)效，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況。
（一）嚴(yán)抓宣傳，突出教育。一是組織開展了20xx年xx、xx期間防范非法集資宣傳活動(dòng)。以社區(qū)為平臺(tái)，通過播放宣傳片、搭建宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等多種手段開展宣傳。二是牽頭開展了3。15金融消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)。在華海3c廣場安排文藝演出、張貼橫幅、設(shè)置咨詢臺(tái)，工作人員耐心向市民傳授“打假真經(jīng)”，提醒他們管住自己的“錢袋子”，現(xiàn)場向群眾發(fā)放了10000余份宣傳資料，活動(dòng)得到紅網(wǎng)的特別報(bào)道。三是牽頭開展宣傳教育進(jìn)校園、合力整治“校園貸”活動(dòng)。與東湖街道、東湖派出所一起前往湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、生物機(jī)電學(xué)院進(jìn)行精準(zhǔn)宣教，點(diǎn)對點(diǎn)答疑解惑，向?qū)W生講述校園貸的定義、本質(zhì)、危害、維權(quán)途經(jīng)等，活動(dòng)受到了教職工和學(xué)生的熱烈歡迎。
（二）全面排查，摸清底數(shù)。從xx月xx日開始，部署開展了為期50天的重點(diǎn)樓宇金融風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)，由14個(gè)街道（園、局）牽頭，成立了14個(gè)排查行動(dòng)小組，以7棟商業(yè)樓宇為重點(diǎn)，對芙蓉區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)，非法集資、傳銷、放貸及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患開展排查，共排查出涉嫌放貸、放貸中介、放貸服務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)信息20余條，共排查企業(yè)3000余家，其中涉嫌風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)75家。
（三）打早打小，強(qiáng)化治理。一是對排查出的75家涉嫌存在金融風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)（其中20余家從事放貸或放貸中介的企業(yè)）進(jìn)行逐一核查、整改、宣教；二是對存在非法集資嫌疑的7家企業(yè)進(jìn)行清理整治，通過現(xiàn)場責(zé)令整改、約談等措施，提前化解風(fēng)險(xiǎn)，清退資金1453。47萬元。向芙蓉區(qū)掃黑辦報(bào)送金融領(lǐng)域涉黑涉惡線索8條，其中4條被掃黑辦確定為有效線索受理，2條已處置，2條整治處置。
二、下半年工作計(jì)劃。
中心在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，擬出了下階段工作計(jì)劃：
（一）加大宣傳教育力度。探索和實(shí)施與轄區(qū)內(nèi)高校的精準(zhǔn)宣傳，實(shí)行與高校在校學(xué)生點(diǎn)對點(diǎn)宣傳教育。
（二）開展風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)。在上半年開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，下階段將根據(jù)上級要求和實(shí)際情況，開展不同形式的風(fēng)險(xiǎn)摸排行動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)樓宇管理。對湘域國際、湘域中央等掛牌重點(diǎn)樓宇不定期地檢查，重點(diǎn)關(guān)注。
（四）建立線索報(bào)送機(jī)制。按照下發(fā)文件要求，各街道（園局）每月向金融事務(wù)中心報(bào)送黑惡線索情況，金融事務(wù)中心結(jié)合街道報(bào)送線索和我中心接收的舉報(bào)線索，及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送。
20xx年上半年，金融事務(wù)中心的防范和處置非法集資工作取得了階段性成果，為下階段工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，打開了局面。接下來，金融事務(wù)中心將堅(jiān)決貫徹落實(shí)湖南省、市、區(qū)防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署，扎實(shí)做好宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)安全穩(wěn)定。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、工作開展情況。
進(jìn)一步明確我市處非牽頭部門及人員配置要求，目前，市級、縣級政府已經(jīng)明確處置非法集資牽頭部門，初步配置xx名處置非法集資工作人員，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確了牽頭負(fù)責(zé)人員xxx人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，進(jìn)一步完善了我市非法集資行政處置體系，有力推動(dòng)了我市防范和處置非法集資工作的常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。
（二）抓好理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。2021年是《防范和處置非法集資條例》實(shí)施的第一年，市xxx始終把抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。黨組理論中心組多次組織干部職工對《條例》的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和解讀，不斷提高職工對防范和處置非法集資工作的政治認(rèn)識、思想認(rèn)識，增強(qiáng)對做好防范和處置非法集資工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識以及責(zé)任感和使命感，努力成為《條例》的宣傳者、責(zé)任人，全力以赴防抓好防范和處置非法集資的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
（三）大力開展宣傳教育活動(dòng)。一是制定宣傳方案。印發(fā)了《2021年xxx市防范和處置非法集資宣傳教育工作方案》《xxx市2021年防范非法集資“5月宣傳月”室外集中宣傳教育活動(dòng)工作方案》，要求縣市區(qū)、市處非成員單位要通過開展貫徹《防范和處置非法集資條例》宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和法律意識。二是線上線下相結(jié)合開展宣傳。從5月1至5日，通過xxx電視臺(tái)、廣播電臺(tái)在黃金時(shí)段播放防范處非公益性廣告，累計(jì)播放xxx條次。集中宣傳《防范和處置非法集資條例》，進(jìn)一步提高處非宣傳的覆蓋面和參與度，提高社會(huì)公眾對非法集資的社會(huì)危害性的認(rèn)識，提高防范意識和識別能力，從源頭上有效遏制非法集資。當(dāng)天，共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，接受群眾咨詢xxx人次。三是常態(tài)化開展宣傳教育活動(dòng)。在疫情防控常態(tài)化下，我辦繼續(xù)創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體與內(nèi)容，下更大氣力推動(dòng)宣傳教育工作深入人心，利用一切可能的手段和機(jī)會(huì)開展公開宣傳，提高廣大人民群眾對非法集資的甄別能力和防范意識。截止目前，全市共開展“七進(jìn)”活動(dòng)xx場次，參與群眾達(dá)xxxx人次，發(fā)放宣傳資料xxxx余件，接受群眾咨詢xxx人次，電視臺(tái)、電臺(tái)播放處非公益宣傳廣告xxxx余次，新聞宣傳報(bào)道xxxx篇，宣傳成效全面凸顯。
（四）強(qiáng)化清理排查、專項(xiàng)整治。一是及時(shí)對上級交辦的風(fēng)險(xiǎn)線索進(jìn)行核查處置，2021年以來，我辦共對省、市兩級推送的風(fēng)險(xiǎn)線索進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并落實(shí)屬地縣區(qū)風(fēng)險(xiǎn)核查處置責(zé)任，防止風(fēng)險(xiǎn)線索拖大拖炸，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是配合做好省外非法集資案件xxx群眾的信息登記工作。協(xié)助做好工作，通知11名xxx籍參與群眾及時(shí)進(jìn)行信息登記核實(shí)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，并做好思想穩(wěn)控。三是印發(fā)《2021年“集資融資”信訪矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《xxx市xxx關(guān)于開展金融消費(fèi)矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面排查和有效化解地方金融領(lǐng)域“集資融資”消費(fèi)矛盾及信訪矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”特別是“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。四是對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廣告資訊信息、網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序進(jìn)行應(yīng)查盡查，共排查處置了四起風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，早預(yù)警、早提示、早處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化陳案積案督導(dǎo)。多次到公檢法部門進(jìn)行對接，對全市納入臺(tái)賬的非法集資案陳案積案司法審判情況、資產(chǎn)處置推進(jìn)情況開展跟蹤督導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)屬地處置責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)部門依法加快資產(chǎn)處置的力度和進(jìn)度。
三是充分利用監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，適時(shí)牽頭召開非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警研判會(huì)，對風(fēng)險(xiǎn)苗頭隱患及時(shí)研判分析，并及時(shí)處置。牽頭召開了xx次全市金融風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)議及xxx次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，及時(shí)部署下步金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
（七）強(qiáng)化組織培訓(xùn)。2021年11月10日，以xxx市金融與農(nóng)特產(chǎn)品營銷培訓(xùn)班為契機(jī)，邀請省局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xxx開展《條例》的培訓(xùn)解讀，對全市xx名金融及供銷系統(tǒng)的干部進(jìn)行了防范和處置非法集資、謹(jǐn)防非法集資向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)蔓延知識的講解，進(jìn)一步提升了干部對《條例》關(guān)鍵因素和重點(diǎn)內(nèi)容的把握，提高了防范和處置非法集資工作的能力和水平，為下一步《條例》的貫徹落實(shí)提供了有力支撐。
二、存在的問題。
目前，我市非法集資風(fēng)險(xiǎn)整體平穩(wěn)可控，非法集資活動(dòng)得到有效遏制，防范和處置非法集資各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但是，防范和處置非法集資工作也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。局部風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷積聚，形勢依然嚴(yán)峻，工作措施也還存在一些不到位的地方。主要表現(xiàn)在：一是新發(fā)案件與陳案積案處置推進(jìn)慢并存，追贓挽損效果差，不當(dāng)獲利追繳難。二是專業(yè)處非隊(duì)伍人員力量不足，特別是縣區(qū)一層難以落實(shí)專職處非人員。三是宣傳教育普及性、針對性有待加強(qiáng)。四是集資參與群眾訴求多元，社會(huì)維穩(wěn)壓力較大。
三、下步工作打算及建議。
在下一步工作中，我辦將結(jié)合現(xiàn)行的防范和處置非法集資工作各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)做好防范和處置非法集資的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（一）著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)與各處非各成員單位的協(xié)作配合，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)一步打破信息壁壘，加強(qiáng)信息資源互通、共享，繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查力度，做好監(jiān)測預(yù)警，全面摸清全市風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，就重大風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭早研判、早預(yù)警、早處置。及時(shí)核查處置上級和群眾交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，從源頭上切斷風(fēng)險(xiǎn)。
（二）常態(tài)化開展宣傳教育活動(dòng)。把防范非法集資宣傳教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作開展，建立正確輿論引導(dǎo)，以提升宣傳效果為導(dǎo)向，有針對性的開展宣傳，推動(dòng)宣傳教育工作深入人心。以貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》為契機(jī)，不斷加大宣傳教育力度，堅(jiān)持線上、線下宣傳方式，不斷擴(kuò)大宣傳教育面，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識、法律意識。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾對非法集資線索進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)的嚴(yán)格按照《xxx市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》給予線索舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是持續(xù)做好非法集資參與群眾來訪工作。穩(wěn)控來訪群眾情緒，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)防重要敏感時(shí)間、節(jié)點(diǎn)非法集資參與群眾進(jìn)行非訪、集訪等惡性事件發(fā)生。二是積極加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的對接、銜接，積極推進(jìn)“涉法涉訴”非法集資案件的資產(chǎn)處置工作，最大限度地挽回非法參與群眾的損失。
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防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇八
有效遏制非法集資案件增量，逐步減少非法集資案件存量，確保全年化解銷號非法集資陳案1起，力爭全年化解銷號非法集資陳案2起。不斷完善防范非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加大宣傳教育力度，建立健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、配合有力的綜合治理長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。
二、工作原則。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，對本轄區(qū)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)做好宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警監(jiān)測、案件前期處置等相關(guān)工作。
（二）行業(yè)監(jiān)管。各行業(yè)主（監(jiān)）管部門按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰登記、誰負(fù)責(zé)”和行業(yè)歸口管理的原則，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
（三）依法處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，按照職責(zé)分工和工作權(quán)限，依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為，依法妥善處置非法集資活動(dòng)。
（四）維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、措施得當(dāng)、穩(wěn)定為先原則，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和輿情引導(dǎo)工作，全力預(yù)防群體性事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)。
（一）強(qiáng)化線上監(jiān)測預(yù)警，群防群治。
完善線上監(jiān)測預(yù)警體系?？h人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送異常賬戶信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求，充分動(dòng)員網(wǎng)格力量，發(fā)揮一線宣傳、排查、報(bào)告作用，加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性，進(jìn)一步發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策作用。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查化解，掌握底數(shù)。
在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯（匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè)）”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），市場監(jiān)管部門將注冊信息及時(shí)告知金融管理部門，金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
2.加大風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等成效，常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū)，開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)聯(lián)合排查整治，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息，掌握區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號，假借“疫情防控”“慈善”“社會(huì)眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義，以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
3.分類化解風(fēng)險(xiǎn)。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險(xiǎn)，針對趨勢性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向社會(huì)公眾公開發(fā)布預(yù)警提示，對較小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要精準(zhǔn)快速處置，對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要穩(wěn)妥有序化解，堅(jiān)持打早打小，全力追贓挽損，堅(jiān)決遏制新發(fā)案件。
（三）強(qiáng)化非法集資陳案銷號，減少存量。
1.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解，推動(dòng)涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊犯罪，有序化解風(fēng)險(xiǎn)。
2.全力處置重點(diǎn)案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、防處非成員單位要強(qiáng)化職責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度，特別關(guān)注案齡5年以上案件，要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感，組織精干隊(duì)伍，排出時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保盡快結(jié)案。
3.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求，全力爭取理解和支持。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任，做好群眾疏導(dǎo)教育，健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京集訪等群體性事件和極端事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化處非宣傳質(zhì)與效，營造氛圍。
1.周密部署宣傳月活動(dòng)。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)以及社區(qū)網(wǎng)格員等多方作用，在全縣上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
2.健全常態(tài)化宣傳機(jī)制。建立健全上下聯(lián)動(dòng)的處非宣傳教育工作機(jī)制，依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講、防范非法集資宣傳月等品牌項(xiàng)目，在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群，通過系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對非法集資的防范、抵制意識。
3.構(gòu)筑多層次宣傳陣地。繼續(xù)發(fā)揮好主流媒體作用，加大在各級媒體上的公益廣告投放力度。進(jìn)一步開拓各類新媒體、移動(dòng)傳媒、戶外廣告渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間宣傳，有利提升宣傳覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)、企業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)等宣傳陣地建設(shè)，將“七進(jìn)”宣傳落實(shí)到位。
（五）強(qiáng)化全鏈條綜合治理，嚴(yán)格監(jiān)管。
及時(shí)關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)情況，嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則，切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主（監(jiān)）管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度，切斷非法金融活動(dòng)傳播途徑。推動(dòng)處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈，實(shí)現(xiàn)對非法集資活動(dòng)全社會(huì)、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊，將非法集資與社會(huì)信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有效震懾非法集資行為。
（六）強(qiáng)化處非隊(duì)伍建設(shè)，提升素養(yǎng)。
提升處非戰(zhàn)線干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)處非工作重心下移，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、防處非成員單位要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障，著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對處非干部的培訓(xùn)，宣講政策，交流經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）以及防處非成員單位要明確專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，落實(shí)崗位職責(zé)，合理保障防范和處置非法集資相關(guān)經(jīng)費(fèi)，將防范和處置非法集資工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明令禁止公職人員參與非法集資活動(dòng)，嚴(yán)厲查處公務(wù)人員組織、從事非法集資或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供便利的行為。
（二）做好部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）以及防處非成員單位既要加強(qiáng)縱向工作部署，又要強(qiáng)化橫向聯(lián)系溝通，有效共享信息，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)。縣防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)形勢、存在問題和工作情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)研究分析，做好情況通報(bào)。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇九
今年以來，面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的打擊和處置非法集資工作形勢，xx縣堅(jiān)持以“防范化解風(fēng)險(xiǎn)為主，依法穩(wěn)妥打擊為輔”為原則，以增強(qiáng)打擊處置措施為抓手，以健全完善工作機(jī)制為保障，多措并舉、分類推進(jìn)，推動(dòng)對非法集資問題的綜合治理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、主要工作成效。
（一）突出高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持將金融風(fēng)險(xiǎn)防控和整治工作作為維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，充分發(fā)揮由常務(wù)副縣長任組長的區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對非法集資活動(dòng)的打擊力度和金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)。在機(jī)制建立方面，出臺(tái)了《開展各類交易場所地方性金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為集中排查整治工作方案》、《xx縣影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾非法集資問題集中摸排與滾動(dòng)排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件，通過加強(qiáng)宣傳教育、開展專項(xiàng)整治等措施，遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）突出防范為先，加強(qiáng)規(guī)范整頓。
一是開展地方性金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為集中排查整治活動(dòng)。組織縣公安局、縣市監(jiān)局、縣人民銀行、贛州市銀保監(jiān)分局xx監(jiān)管組等有關(guān)單位，開展迎接中華人民共和國成立70周年防范和打擊處置非法集資暨開展各類地方性金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為集中排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)對縣內(nèi)從事投資理財(cái)、信息咨詢、財(cái)富管理、金融服務(wù)、交易場所等金融類企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過采取簽署遠(yuǎn)離非法集資承諾書、發(fā)放防范非法集資宣傳資料、粘貼宣傳漫畫、檢查營業(yè)執(zhí)照等方式，對企業(yè)進(jìn)行自律規(guī)范教育和防范非法集資政策宣傳。本次專項(xiàng)排查活動(dòng)共現(xiàn)場檢查企業(yè)10家，發(fā)放打擊和處置非法集資相關(guān)資料500余份，粘貼宣傳漫畫20余份。二是開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。對縣域內(nèi)數(shù)量較多的如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排查。經(jīng)匯總，此次活動(dòng)共排查保險(xiǎn)公司7家、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)10家，均未發(fā)現(xiàn)各自主（監(jiān)）管領(lǐng)域內(nèi)存在未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營從事非法吸收公眾存款和發(fā)布涉嫌非法集資廣告資訊等行為。在廣告資訊信息排查的同時(shí)，不斷向公眾宣傳“買者自擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的投資理念，增強(qiáng)宣傳效果，引導(dǎo)社會(huì)公眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)識別能力。
（三）突出規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)格日常監(jiān)管。
一是建立了有效的監(jiān)測預(yù)警體系。完善非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)非法集資活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)、村居工作人員積極性和主動(dòng)性，形成高效的非法集資監(jiān)測機(jī)制；二是進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)主管、監(jiān)管部門履行一線把關(guān)責(zé)任。要求各處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)的原則，加強(qiáng)對所主管、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)排查和行政執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。三是充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測防控作用。進(jìn)一步落實(shí)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測預(yù)警工作職責(zé)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門和人員，建立健全及時(shí)高效、應(yīng)對有力的工作機(jī)制，完善線索通報(bào)及時(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。四是加強(qiáng)對縣內(nèi)金融投資公司的監(jiān)督管理。采取約談負(fù)責(zé)人及上門檢查的方式，開展非法集資排查和警示工作，督促其合法合規(guī)經(jīng)營，有效的降低非法集資的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）突出宣傳引導(dǎo)，樹立輿論導(dǎo)向。
為進(jìn)一步加強(qiáng)了對打擊和防范非法集資工作的宣傳力度，結(jié)合群眾生活實(shí)際，利用各種形式大力宣傳國家有關(guān)防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資。一是進(jìn)社區(qū)，開展街頭、商場集中宣傳。5月15日，縣處非辦聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局和中國銀行等金融機(jī)構(gòu)在蓮花萬景城開展了“5。15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪日宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放非法集資宣傳折頁、宣傳單1000份，營造了良好的宣傳氛圍。二是進(jìn)媒體，開展新聞媒體宣傳。在我縣電視臺(tái)黃金時(shí)段常年播放防范和打擊非法集資公益廣告，同時(shí)利用我辦的微信公眾號，介紹非法集資的危害和識別方法，進(jìn)一步提高廣大群眾對非法集資危害性認(rèn)識，遠(yuǎn)離非法集資。三是進(jìn)學(xué)校，開展遠(yuǎn)離非法集資及校園貸宣傳。由xx縣處非辦牽頭，聯(lián)合xx縣教科體局在xx中學(xué)、xx職校等學(xué)校啟動(dòng)開展以“遠(yuǎn)離校園貸，青春不負(fù)債”為主題抵制“校園貸”宣傳教育活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)以學(xué)業(yè)為重，理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)意識，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)貸。四是實(shí)現(xiàn)金融網(wǎng)點(diǎn)宣傳全覆蓋。要求各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、支行充分利用電子顯示屏，客戶休息區(qū)電視滾動(dòng)播出、張貼宣傳海報(bào)等形式，宣傳非法集資的特征、主要表現(xiàn)形式及非法集資的危害，提高銀行客戶正確識別和自覺抵制非法集資活動(dòng)的意識和能力。目前我縣已開集中開展宣傳3次，制作宣傳橫幅4條，發(fā)放宣傳資料4000余份，制作粘貼宣傳圖畫200塊，投放公益廣告24條，新聞媒體宣傳10條，發(fā)送宣傳短信2450條。
（五）突出風(fēng)險(xiǎn)化解，加快陳案處置。
今年以來，我縣積極落實(shí)省、市、縣關(guān)于防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，穩(wěn)妥推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)處置，加快消化陳案積案，認(rèn)真落實(shí)三年陳案積案攻堅(jiān)工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，攻堅(jiān)工作取得初步成效。一是高度重視，成立專門工作小組，成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的專門工作組，健全與公訴、偵監(jiān)、案管等部門的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，及時(shí)獲取案件判決信息和執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部配合“零距離”。加強(qiáng)與法院、公安的外部聯(lián)絡(luò)，每周通報(bào)工作進(jìn)度，明確責(zé)任分工，暢通溝通渠道，不斷密切外部協(xié)作。二是加快陳案處置進(jìn)度，持續(xù)加大非法集資案件處置力度，嚴(yán)格落實(shí)“一案一策一專班”、陳案臺(tái)賬式管理和銷號制度措施，制定處置工作方案，分解任務(wù)、明確責(zé)任、辦案時(shí)限、處置進(jìn)度、采取的有效措施、加快處置節(jié)奏，重點(diǎn)研究解決信訪問題突出的重點(diǎn)案件和發(fā)案三年以上善后處置未完結(jié)案件存在的問題，有針對性采取措施加快辦結(jié)。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我縣各相關(guān)部門積極將維穩(wěn)要求貫穿于非法集資風(fēng)險(xiǎn)化解和案件處置全過程，增強(qiáng)工作的前瞻性、敏感性，注重矛盾源頭預(yù)防和依法化解，在最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，做好釋法析理、教育疏導(dǎo)、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等工作，防止我縣發(fā)生重大群體性事件，確保我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、下步工作措施。
一是落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，明確責(zé)任分工，規(guī)范處置程序，嚴(yán)格督查督辦。健全完善考核評價(jià)機(jī)制，加大問責(zé)力度，抓好各項(xiàng)工作責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門建立健全非法集資活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)提前介入，打早打小，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。邀請金融機(jī)構(gòu)和專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨別和應(yīng)對、處置非法集資的能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮一線宣傳和風(fēng)險(xiǎn)防范作用。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等宣傳平臺(tái)和微信、微博等各種新興載體，開展多渠道全方位的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)警示教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷增強(qiáng)宣傳警示實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力。
三是科學(xué)化解風(fēng)險(xiǎn)。正確處理立案查處與政府監(jiān)督化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，規(guī)范工作程序，分類做好群眾舉報(bào)和排查發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資問題企業(yè)的處置工作。對犯罪嫌疑人消極配合或逃避打擊、缺少實(shí)體支持和群眾反映強(qiáng)烈的問題企業(yè)，一經(jīng)確認(rèn)，硬起手腕，嚴(yán)厲打擊，最大限度挽回?fù)p失，減輕立案壓力。
四是建立長效機(jī)制。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取有效措施，做到集中整治和建立長效機(jī)制相結(jié)合，在抓好打擊和處置非法集資工作的同時(shí)，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。組織相關(guān)職能部門健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施，完善協(xié)同監(jiān)管和相互通報(bào)機(jī)制，有效打擊和取締非法金融活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，共同維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十
非法集資是指單位或者個(gè)人通過發(fā)行股票、債券、彩票等向社會(huì)募集資金的犯罪活動(dòng)根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，投資基金證券或其他債權(quán)憑證未經(jīng)有關(guān)部門按照法定程序批準(zhǔn)，承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物等方式向投資者償還本息或給予回報(bào)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成果，持續(xù)開展防范和處置非法集資工作（以下簡稱“處非工作”）以及金融放貸領(lǐng)域行業(yè)清源工作，堅(jiān)持打防結(jié)合、打早打小，推動(dòng)治理互聯(lián)網(wǎng)金融亂象工作由點(diǎn)及面，實(shí)現(xiàn)對非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象等全過程的防控和打擊，持續(xù)凈化我市金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
重點(diǎn)破解新發(fā)非法集資案件數(shù)量呈上趨勢，力爭全市新發(fā)非法集資案件數(shù)量、集資金額、參與集資人數(shù)3項(xiàng)主要指標(biāo)排序全部退出全省前八，有效遏制增量。繼續(xù)深入推進(jìn)陳案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全年辦結(jié)非法集資陳案4件，力爭全年辦結(jié)非法集資陳案5起。
（一）健全體系，強(qiáng)化線上線下監(jiān)測預(yù)警。
1.完善線上監(jiān)測體系。進(jìn)一步完善宣城市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái)，結(jié)合公安經(jīng)偵應(yīng)用云平臺(tái)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查，形成覆蓋更廣的線上監(jiān)測預(yù)警體系。人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送異常賬戶信息。
2.加強(qiáng)線下群防群治。各地要嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求，充分動(dòng)員網(wǎng)格力量，發(fā)揮一線宣傳、排查、報(bào)告作用，加大對重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面，提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性，進(jìn)一步發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策作用。
（二）打防并舉，分類化解各類增量風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定，嚴(yán)把地方金融領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān)，對非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“銀行”“保險(xiǎn)（保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、自保公司、相互保險(xiǎn)組織）”“證券公司”“基金管理公司（注：指從事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司）”“信托公司”“財(cái)務(wù)公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)?！薄暗洚?dāng)”“征信”“交易所”等與金融相關(guān)的字樣；在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯（匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè)）”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)（包括存量企業(yè)），市場監(jiān)管部門將注冊信息及時(shí)告知金融管理部門，金融管理部門、市場監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
4.加大風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等成效，常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理，落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū)，開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)聯(lián)合排查整治，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息，重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號，假借“疫情防控”“慈善”“社會(huì)眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義，以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
5.分類化解風(fēng)險(xiǎn)。對監(jiān)測、排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險(xiǎn)，針對趨勢性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向社會(huì)公眾公開發(fā)布預(yù)警提示，對較小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要精準(zhǔn)快速處置，對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要穩(wěn)妥有序化解，堅(jiān)持打早打小，全力追贓挽損，堅(jiān)決遏制新發(fā)案件。對跨縣市區(qū)涉嫌非法集資線索，牽頭縣市區(qū)要主動(dòng)履行牽頭責(zé)任，制定統(tǒng)一化解方案，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩(wěn)等工作。協(xié)辦地認(rèn)真履行協(xié)作義務(wù)。
（三）多措并舉，有序減少存量風(fēng)險(xiǎn)。
6.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解，推動(dòng)涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊犯罪，有序化解風(fēng)險(xiǎn)。由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分級統(tǒng)籌安排，采取有效措施，提高辦案質(zhì)量和處置效率，逐案攻克，切實(shí)壓降陳案數(shù)量。
7.全力處置重點(diǎn)案件。推進(jìn)慧選投資、恒利金融等重點(diǎn)信訪案件處置工作。各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度，特別關(guān)注案齡5年以上案件，要進(jìn)一步樹立對事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感，組織精干隊(duì)伍，排出時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保盡快結(jié)案。
（四）創(chuàng)新宣傳，提升處非宣傳質(zhì)效。
8.周密部署宣傳月活動(dòng)。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮各地、各有關(guān)部門、各有關(guān)協(xié)會(huì)團(tuán)體、各金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員等多方作用，在全市上下營造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態(tài)化開展日常宣傳。依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項(xiàng)目，在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對重點(diǎn)人群，創(chuàng)新利用各類宣傳媒介，擴(kuò)展宣傳空間，引導(dǎo)處非宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，有效延伸宣傳“毛細(xì)血管”，采用老百姓喜聞樂見的方式，提高全社會(huì)對非法集資的識別、防范和抵制意識。
（五）各司其職，推進(jìn)綜合有效治理。
10.有效推動(dòng)全鏈條治理。及時(shí)關(guān)注國家有關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)情況，嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則，切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主（監(jiān)）管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，著力加強(qiáng)對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度，切斷非法金融活動(dòng)傳播途徑。推動(dòng)處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈，實(shí)現(xiàn)對非法集資活動(dòng)全社會(huì)、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊，將非法集資與社會(huì)信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，有效震懾非法集資行為。
（六）依法依規(guī)，做好信訪維穩(wěn)工作。
11.運(yùn)用法治方式解決信訪事項(xiàng)。密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)釋法說理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求，全力爭取理解和支持。堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式，針對涉法涉訴案件，推進(jìn)案件偵辦和司法審理，將信訪事項(xiàng)解決路徑引入法治軌道。
12.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)案件偵辦公開，統(tǒng)一解釋口徑，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。加強(qiáng)群體性集訪監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，妥善做好信訪接待。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任，加強(qiáng)負(fù)面輿情管控和正面宣傳引導(dǎo)，健全應(yīng)急機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患不擴(kuò)大、不蔓延、不上傳，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
（七）重心下移，提升處非隊(duì)伍素養(yǎng)。
13.加大處非隊(duì)伍能力建設(shè)。推動(dòng)處非工作重心下移，各地、各有關(guān)部門要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障，強(qiáng)化交流培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過硬的專業(yè)處非隊(duì)伍。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)交流處非工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）嚴(yán)格落實(shí)屬地政府責(zé)任。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)化解和維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)內(nèi)非法集資工作負(fù)總責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容、年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容、平安建設(shè)考核內(nèi)容等。
（二）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。各行業(yè)主（監(jiān)）管部門要將防控本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執(zhí)行處置、監(jiān)測預(yù)警和宣傳教育、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管等工作的部門協(xié)作力度，加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)信息共享，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
（三）嚴(yán)格落實(shí)考評及責(zé)任追究?？茖W(xué)制定2021年防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評細(xì)則及防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)考評細(xì)則，并將處非工作作為重點(diǎn)考評內(nèi)容。加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，通過約談、掛牌督辦等手段，推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決、重大案件的處置和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防控。對重點(diǎn)案件查辦不力、進(jìn)展不順的縣市區(qū)，要及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)并通報(bào)，同時(shí)報(bào)告市政府，對工作不力、重點(diǎn)督辦案件處置遲遲沒有進(jìn)展、影響到全市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效的責(zé)任人，必要時(shí)由市處非辦提請相關(guān)部門予以追責(zé)。
按照呼和浩特市處非辦印發(fā)《呼和浩特市防范和處置非法集資條例學(xué)習(xí)周宣傳活動(dòng)工作方案》的要求，我局不斷創(chuàng)新宣傳方式，在充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢的同時(shí)，利用新媒體宣傳，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對《防范和處置非法集資條例》的知曉度和法制觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高防范非法集資的風(fēng)險(xiǎn)意識和識別能力，營造學(xué)《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚范圍?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視《防范和處置非法集資條例》宣傳工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局內(nèi)部指定專人負(fù)責(zé)組織開展《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的對接及信息收集、材料報(bào)送等具體工作，同時(shí)做好與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保我局《防范和處置非法集資條例》宣傳工作的落實(shí)完成。
1、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢作用，廣泛宣傳。
為了提高廣大市民對非法集資的防范意識和識別能力，從源頭上有效遏制非法集資的發(fā)生，在《防范和處置非法集資條例》宣傳工作中，我們充分發(fā)揮廣播、電視的媒體作用，通過各類專題、欄目以及公益廣告，加大《防范和處置非法集資條例》的宣傳力度，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在呼和浩特市廣播電視臺(tái)《直通首府》欄目中除了做好日常新聞播出外，從4月16日起，開設(shè)了“防范非法集資知識普及”專欄，采取字幕+畫面的形式，向廣大市民普及非法集資特征、表現(xiàn)形式和社會(huì)危害等相關(guān)知識，進(jìn)一步提高群眾對非法集資的辨別能力，在全社會(huì)營造抵制非法集資的濃厚氛圍。截至目前，欄目共播發(fā)相關(guān)新聞7條，統(tǒng)計(jì)如下：3月27日首府嚴(yán)厲打擊傳銷非法集資旅游欺詐等違法行為、4月16日非法集資需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、4月17日保護(hù)錢袋子給您支幾招、4月18日打擊非法集資防范金融風(fēng)險(xiǎn)、4月19日非法集資犯罪數(shù)額是怎么認(rèn)定的、4月20日遠(yuǎn)離校園非法集資、4月22日《防范和處置非法集資條例》將于5月1日起施行。
此外，欄目直通多媒體版塊還就即將實(shí)施的《防范和處置非法集資條例》，具體到條例中的什么是非法集資、非法集資當(dāng)事人以及非法集資的常見形式有哪些等條文規(guī)定進(jìn)行專門解讀。同時(shí)，欄目還不間斷播出防范非法集資警示教育宣傳片。
2、運(yùn)用新媒體宣傳矩陣，形成宣傳合力。
在新媒體方面，呼和浩特廣播電視臺(tái)新媒體近期將推出《防范和處置非法集資條例》解讀系列。我局通過官方微博、官方微信公眾號、抖音視頻等方式發(fā)布信息7條，內(nèi)容包括：【送你6幅畫，提高消費(fèi)防騙意識！】閱讀量：5097次、【快告訴家里老人！謹(jǐn)防這些非法集資騙局！】閱讀量：7771次、【防范非法集資宣傳標(biāo)語口號】閱讀量：5.1萬次、【《防范和處置非法集資條例》自2021年5月1日起施行】閱讀量：2947次等。新媒體各平臺(tái)總閱讀量達(dá)到6.7萬次。通過漫畫、短視頻等多種形式用更直觀和通俗易懂的畫面和影像等媒介載體使宣傳更加深入。
為進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作，嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，明確工作職責(zé)，根據(jù)?。斕幏寝k字【2020】23號）、市（德處非字【2020】1號）、《xx縣防范和處置非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件，結(jié)合單位實(shí)際，定制工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的文件精神，積極配合防范和處置非法集資工作的安排部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步健全責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、配合有力的工作格局，加大監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育等工作力度，逐步建立符合我縣合作社實(shí)際情況防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的綜合治理長效機(jī)制。
杜絕發(fā)生較大規(guī)模非法集資案件，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，逐步消除非法集資生存土壤。
三、工作原則1.領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)做好防范、打擊和處置非法集資工作，要進(jìn)一步加大督促力度，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度，檢查工作效果，做好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)工作。
2.防打結(jié)合、打早打小。全面提高社會(huì)公眾的警惕性和敏感性，加強(qiáng)防范預(yù)警，減小發(fā)生概率。堅(jiān)持打早打小，遏制風(fēng)險(xiǎn)傳播，防止引發(fā)其他領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將金融風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段。
3.齊抓共管，形成合力?？h供銷社與相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)合作、協(xié)同配合，通過上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面力量，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，齊抓共管、形成合力。
四、工作機(jī)制（一）引導(dǎo)宣傳機(jī)制。結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求，縣供銷社要抓好防范和非法集資宣傳教育工作，結(jié)合單位實(shí)際情況，著重宣傳涉及本單位金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育，大力加強(qiáng)關(guān)于處置非法集資政策、法律法規(guī)的宣傳，揭示非法集資的本質(zhì)特征，提高群眾對非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識。
（二）。
責(zé)任追究機(jī)制。為切實(shí)做好打擊和處置非法集資工作，對各項(xiàng)工作進(jìn)行責(zé)任劃分，明確責(zé)任人，對各責(zé)任人的工作進(jìn)行考核，建立責(zé)任追究機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對防范工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，對工作不當(dāng)、疏于管理造成不良影響及嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）跟進(jìn)機(jī)制。對所劃分的工作，各責(zé)任人及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組對工作及時(shí)跟進(jìn)，檢查工作完成的進(jìn)度和質(zhì)量，以對出現(xiàn)的問題實(shí)行“閉環(huán)管理”及時(shí)整改到位，確保工作順利進(jìn)行。
xx縣供銷社2020年8月12日。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（國令第737號），切實(shí)做好我市防范和處置非法集資工作，不斷提高人民群眾相關(guān)法律意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，發(fā)揮好各地、各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織的作用，積極構(gòu)筑多層次宣傳陣地，創(chuàng)新方式提升宣傳效果，結(jié)合工作實(shí)際，制定2021年呼倫貝爾市防范和處置非法集資活動(dòng)宣傳工作實(shí)施方案。
按照國家及自治區(qū)關(guān)于防范和處置非法集資宣傳教育活動(dòng)要求，并結(jié)合《防范和處置非法集資條例》（國令第737號）（以下簡稱《處非條例》）《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《監(jiān)管條例》）《呼倫貝爾市非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）宣傳貫徹工作的實(shí)施，不斷提高社會(huì)公眾對非法集資危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，樹立正確投資理念，積極營造防范和處置非法集資的良好氛圍，從源頭上遏制非法集資案件的發(fā)生，維護(hù)我市金融穩(wěn)定，保護(hù)人民切身利益。
宣傳防范和處置非法集資的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，重點(diǎn)加大對《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的宣傳力度，使廣大群眾熟悉和知曉相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，讓廣大群眾充分認(rèn)識到非法集資不受法律保護(hù)，增強(qiáng)“買者自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，鼓勵(lì)社會(huì)公眾提供舉報(bào)線索，形成全社會(huì)抵制非法集資，積極支持打擊非法集資的濃厚氛圍；宣傳近年來查處的典型非法集資案件，揭露犯罪分子慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性和社會(huì)危害性；宣傳普及金融知識，讓廣大群眾正確識別合法的投資渠道、理財(cái)方式與非法集資的本質(zhì)區(qū)別，引導(dǎo)廣大群眾理性投資、合法理財(cái)。
（一）發(fā)揮成員單位作用，積極開展行業(yè)宣傳。各級處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)主（監(jiān)）管作用，積極開展行業(yè)宣傳活動(dòng)。結(jié)合本地區(qū)、部門工作實(shí)際，圍繞《處非條例》《監(jiān)管條例》《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法規(guī)，適時(shí)組織開展學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，通過懸掛標(biāo)語、張貼海報(bào)、制作發(fā)放宣傳手冊和傳單、播放公益宣傳片、發(fā)送微信短信等多種形式，向本行業(yè)從業(yè)者及參與者宣傳普及識別、防范、打擊非法集資活動(dòng)的相關(guān)法律知識，推動(dòng)防范打擊非法集資宣傳工作深入開展。
（二）發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織作用，強(qiáng)化日常宣傳。各旗市區(qū)處非辦要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化、網(wǎng)點(diǎn)廣的優(yōu)勢，利用電子屏、報(bào)紙廣播等進(jìn)行文字或形象宣傳；要指導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮好自身作用，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)及時(shí)向群眾講解正規(guī)業(yè)務(wù)與非法集資的區(qū)別，引導(dǎo)群眾正確借貸、理性投資。
（三）發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，有效開展“零距離”宣傳。各旗市區(qū)處非辦要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政法委，開展對社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員的日常培訓(xùn)工作，發(fā)揮網(wǎng)格員“零距離”接觸群眾的優(yōu)勢，指導(dǎo)網(wǎng)格員要利用各種入戶機(jī)會(huì)，深入了解每戶家庭是否存在非法集資傾向，特別要對老年人群講解非法集資常見案例、慣用手段，提醒不要輕易將個(gè)人銀行賬號、密碼等告知他人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻、及時(shí)上報(bào)，將非法集資現(xiàn)象撲滅在萌芽狀態(tài)；各網(wǎng)格長要充分利用各種微信群平臺(tái)、“村村響”廣播大喇叭等有利條件，在基層進(jìn)行廣泛宣傳，使防范和處置非法集資相關(guān)知識家喻戶曉，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建平安呼倫貝爾貢獻(xiàn)一份力量。
（一）高度重視，精心組織。各地區(qū)、各部門要自覺提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展防范和處置非法集資宣傳工作，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定宣傳工作方案，合理安排全年宣傳活動(dòng)。市處非辦各成員單位、市級金融機(jī)構(gòu)、各旗市區(qū)處非辦要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，組織開展本部門、本地區(qū)全年防范處置非法集資宣傳工作。各地各部門請于3月5日前將宣傳方案報(bào)送至市處非辦。
（二）創(chuàng)新形式，確保實(shí)效。市處非辦各成員單位每半年要組織1次集中宣傳活動(dòng)，每月要通過宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號、報(bào)刊、廣播、電視等形式開展宣傳活動(dòng)不少于1次；各金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要通過電子屏幕、橫幅、海報(bào)、展板、折頁、宣傳單等形式，向群眾宣傳防范非金融活動(dòng)的知識，每月不少于3條；旗市區(qū)處非辦要按照處非工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步推進(jìn)“六進(jìn)”宣講等多種形式的宣傳活動(dòng)，夯實(shí)基層宣傳主陣地，宣傳內(nèi)容及活動(dòng)每月不少于5條次。
為維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)?。?處非辦字【2020】23號）、市（x處非字【2020】1號）、《xx縣防范和處置非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》防范和處置非法集資等相關(guān)文件，xx縣供銷社認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于防范和處置非法集資工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和處置非法集資工作，現(xiàn)將2020年我社所做工作情況總結(jié)如下:一、制定方案，完善機(jī)制。根據(jù)《xx縣防范和處置非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，縣供銷社深入調(diào)查，結(jié)合自身實(shí)際和現(xiàn)實(shí)情況，制定了《xx縣防范和處置非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》用以支持防范和處置非法集資工作情況。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置非法集資的責(zé)任感和緊迫感?？h社各科室充分認(rèn)識到非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性和處置工作的艱巨性，以此切實(shí)增強(qiáng)防范和處置非法集資工作的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警惕和高壓態(tài)勢，有效防控，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)。
三、采取多種形式大力宣傳，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識和對非法集資活動(dòng)的抵御能力?？h供銷社進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用會(huì)議宣傳和深入村莊、社區(qū)、家屬院發(fā)放宣傳資料300余份兒，通過防范和處置非法集資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施，從多方位、多角度地宣傳非法，資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，教育群眾自覺抵制非法集資，增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識和辨別能力。認(rèn)清非法集資的危害性，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境;同時(shí)加強(qiáng)對單位自身工作人員的教育，通過集中學(xué)習(xí)，觀看防范非法集資的視頻資料，交流各自看法和觀點(diǎn)，取得良好效果。
同時(shí)鼓勵(lì)群眾主動(dòng)向縣供銷社和有關(guān)部門舉報(bào)提供非法集資線索。
一年來，縣供銷社非法集資整治工作雖然取得一定成效，但仍無法徹底消除非法集資的可能性。下一步，縣供銷社將繼續(xù)加大對非法集資行為的防范、打擊和宣傳教育力度，進(jìn)一步建立健全非法集資工作機(jī)制及責(zé)任制度，完善處置非法集資處置預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，做好非法集資情況摸底、整理匯總，確保此項(xiàng)工作取得新成效。
一、指導(dǎo)思想。
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo)，全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機(jī)制，集中力量、綜合整治、嚴(yán)防嚴(yán)控、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾利益，切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最大限度維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
通過強(qiáng)有力的宣傳教育和打擊整治，確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施。
（一）建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)評估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素，快速應(yīng)對處置，及時(shí)化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長效機(jī)制。
（二）嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點(diǎn)打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人，嚴(yán)厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營、虛假廣告宣傳等行為，徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
（三）依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營、融資和宣傳行為，促進(jìn)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
（四）有效開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)，在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中梳理清查企業(yè)虛假注冊、抽逃資金、超范圍經(jīng)營、虛假宣傳以及資產(chǎn)負(fù)債能力等，有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為，確保打擊非法集資工作不留死角。
（五）建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村鎮(zhèn)信息員制度，建立社會(huì)志愿者、基層社會(huì)組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭，群防群治，提高對非法集資監(jiān)測和防范能力。
（六）建立高收益項(xiàng)目舉報(bào)排查機(jī)制。對轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤，從中發(fā)現(xiàn)、識別和判斷涉嫌非法集資活動(dòng)的信息和線索。對轄內(nèi)號稱“高回報(bào)、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)預(yù)警提示。
（七）建立重點(diǎn)案件包案機(jī)制。按照“一案一組、一案一策”的要求，每個(gè)重點(diǎn)涉嫌非法集資案件都要成立專案組，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”，集中辦案，限時(shí)辦結(jié)。
（八）健全從速從快處置機(jī)制。對涉嫌非法集資的案件要及時(shí)查處，早定性、早處理，加大案件處置力度，快速查實(shí)案情，最大程度追索保全資產(chǎn)，依法合規(guī)、公平公正清償，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，對煽動(dòng)群眾鬧訪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的集資人，要采取果斷措施，依法嚴(yán)厲查處。
（九）加大宣傳教育力度。加強(qiáng)綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機(jī)制，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。切實(shí)提高社會(huì)公眾對非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和識別能力，強(qiáng)化社會(huì)公眾買者自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的責(zé)任意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，借助新媒體時(shí)代的信息傳播形式，充分利用微信公眾號等平臺(tái)，整合資源，推動(dòng)宣傳，形成防范非法集資共識。
（十）加大對涉嫌非法集資廣告查處力度。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電郵特別是各類資金借貸平臺(tái)的監(jiān)督管理，防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強(qiáng)媒體廣告發(fā)布的監(jiān)管，督促媒體落實(shí)了廣告發(fā)布責(zé)任，封堵非法集資活動(dòng)傳播渠道。
四、工作責(zé)任。
建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，落實(shí)了職責(zé)分工；建立鎮(zhèn)主體負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層主體作用，調(diào)動(dòng)轄內(nèi)資源，統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé)，將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對需要經(jīng)過市場準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域，由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作；對無需市場準(zhǔn)入許可，但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域，由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測和預(yù)警工作。
五、逗硬考核。
為切實(shí)有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作，保障廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定，將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標(biāo)考核，有下列行為之一的將取消所在單位和個(gè)人年度評先、評優(yōu)資格，并扣減所在村（社區(qū)）干部個(gè)人相應(yīng)考核工資，如發(fā)生影響惡劣，觸犯法律行為，將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。
（一）未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作，主要負(fù)責(zé)人未親自抓。
（二）未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進(jìn)行摸排，宣傳教育。
（三）信息不暢通，發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)非法集資行為。
（四）對發(fā)生非法集資行為上報(bào)、處置不力行為。
（五）本單位人員參與非法集資和為非法集資提供便利條件的行為。
非法集資是嚴(yán)重影響廣大人民群眾生產(chǎn)、生活的毒瘤，各村（社區(qū)）要高度重視，采取切實(shí)有力措施，狠抓落實(shí)了，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十一
2022年2月24日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》，自2022年3月1日起施行。
決定中對原司法解釋中有關(guān)非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，明確相關(guān)法律適用問題，更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治非法集資犯罪，維護(hù)國家金融安全和穩(wěn)定。
此前，2021年3月1日，《刑法修正案十一》將刑法第一百七十六條非法吸收公眾存款罪進(jìn)行了修改，將非法吸收公眾存款罪量刑提高的同時(shí)，也明確了在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。另外國務(wù)院于2021年5月21日也頒布了《防范和處置非法集資條例》，其中包括了對涉嫌非法集資的轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務(wù)等形式予以查處。所以，此次非法集資司法解釋的修改主要也是為了適應(yīng)上位法和行政法規(guī)的修改而進(jìn)行的。
結(jié)合司法實(shí)踐，我們認(rèn)為本次修改有如下亮點(diǎn)值得特別的關(guān)注。
1、進(jìn)一步明確了在提起公訴前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)能夠及時(shí)清退所吸收資金，可以免于刑事處罰，甚至不作為犯罪處理。
這一條對于平臺(tái)公司高管和投資人都是一條好消息，對于平臺(tái)公司高管來說，只要在提起公訴前努力對平臺(tái)公司的外債進(jìn)行追索，就有希望不被作為犯罪進(jìn)行處理。而對于投資人來說，挽回?fù)p失需要平臺(tái)公司高管的積極配合，這一條規(guī)定給了平臺(tái)高管積極配合的動(dòng)力，雙方配合，挽回?fù)p失的可能性就大大增加。實(shí)踐中，很多偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)對于有希望完成清退的平臺(tái)公司，也會(huì)對平臺(tái)高管采取非羈押的強(qiáng)制措施，并且會(huì)給一個(gè)比較長的處置債權(quán)的時(shí)間，以便于盡可能的在提起公訴前完成資產(chǎn)的清退，挽回投資人的損失。
另外對于那種全部退賠希望不大的平臺(tái)公司，也給予平臺(tái)高管一個(gè)較為寬松的悔過情節(jié)，即，只要在提起公訴前積極進(jìn)行退贓退賠的，都可以從輕甚至減輕處罰。此條規(guī)定，其實(shí)也是意味著司法機(jī)關(guān)在辦理該類案件中，把退賠追贓明確作為一項(xiàng)重要的工作來對待了。在筆者最近辦理的諸多非法集資案件來看，多地司法機(jī)關(guān)明確稱只要將在平臺(tái)公司取得的資金進(jìn)行退賠的，將有很大希望判處緩刑，情節(jié)輕微的也可以直接不予起訴。
這些變化，相比十年前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。最早在對非法集資案件的偵辦過程中，司法機(jī)關(guān)往往主要關(guān)注的是打擊犯罪，經(jīng)常是一立案便對平臺(tái)公司進(jìn)行全部的資產(chǎn)凍結(jié)，導(dǎo)致平臺(tái)公司直接停止運(yùn)營。而作為平臺(tái)公司，主要資產(chǎn)主要是債權(quán)類資產(chǎn)，如此，這些債權(quán)便無人處理，無人索要，慢慢變成一堆爛賬，最后即使經(jīng)過漫長的刑事程序?qū)ζ脚_(tái)公司給予了刑事處罰，但是此時(shí)平臺(tái)公司的債權(quán)類資產(chǎn)也面臨債務(wù)人跑路，或者是因?yàn)榉ㄔ簾o法代替平臺(tái)公司去追債，而平臺(tái)公司高管均被送進(jìn)了監(jiān)獄，導(dǎo)致這些債權(quán)無人追索，慢慢都爛掉了。
所以，自2017年開始，我們團(tuán)隊(duì)在辦理非法集資案件中首創(chuàng)并踐行“審前資產(chǎn)處置”的非吸平臺(tái)一攬子解決方式，不但幫助非吸平臺(tái)的高管減輕甚至免于刑事處罰，還能夠盡量挽回投資人的損失。當(dāng)時(shí)我們的辦案方式取得了多家司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，并且引起了金融部門和立法部門的關(guān)注。
在后續(xù)立法修改時(shí)，也吸收了我們這種在提起公訴前，對平臺(tái)的資產(chǎn)、債權(quán)、物權(quán)先行進(jìn)行處置后清償投資人的操作方式，并據(jù)此可以對平臺(tái)公司高管給予減輕甚至免于刑事處罰的方式。
2、提高了非吸案件的入罪底線。
在之前的司法解釋中，對非吸案件區(qū)分個(gè)人犯罪和單位犯罪，此次修改后非吸案件不再區(qū)分個(gè)人和單位犯罪，將定罪幅度直接全部按之前單位犯罪的起點(diǎn)予以入罪。即單獨(dú)符合100萬、150人和50萬以上損失這些條件才可以以刑法予以評價(jià)。雖然非吸的大案動(dòng)輒就是幾千上億的資金規(guī)模，這個(gè)規(guī)定對于大的平臺(tái)沒有太大的意義，但是對于筆者之前經(jīng)歷過的那種只吸收了幾十萬，便被司法機(jī)關(guān)定罪的案件來說，還是有天壤之別的。當(dāng)然，本次司法解釋也明確了對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)，也就是說，不作為犯罪處理不意味著行為本身不違法，如果符合《防范和處置非法集資條例》的有關(guān)規(guī)定，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)按照上述條例給予行政處罰。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十二
《關(guān)于印發(fā)xx深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》下發(fā)后，xx鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這項(xiàng)工作，黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了這個(gè)文件精神，并認(rèn)真貫徹實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)把20xx年開展防范和打擊非法集資工作進(jìn)行總結(jié)，簡要匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，成立組織。
縣里文件下發(fā)后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究成立了xx鎮(zhèn)防范和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
二、精心組織，制定方案。
20xx年上半年，在全鎮(zhèn)攻堅(jiān)大會(huì)上，認(rèn)真把我鎮(zhèn)防范和打擊非法集資工作進(jìn)行了安排，宣傳了實(shí)施方案，讓十一個(gè)村街干部查找線索，發(fā)放了《xx鎮(zhèn)防范和打擊非法集資工作線索摸排表》給十一個(gè)村街干部，根據(jù)方案中制定的成立組織，制定方案，摸排線索，堅(jiān)決打擊，總結(jié)提高，五個(gè)階段，分步進(jìn)行。
三、重拳出擊，狠抓落實(shí)。
xx鎮(zhèn)派出所干警，按照鎮(zhèn)黨委政府部署安排，通過xx農(nóng)商銀行xx支行，xx農(nóng)商銀行方圩支行的業(yè)務(wù)關(guān)系，認(rèn)真摸排非法集資及借貸方面的經(jīng)濟(jì)糾紛及經(jīng)濟(jì)官司，從中查找非法集資的`線索和痕跡，同時(shí)通過十一個(gè)村街道干部的認(rèn)真摸底，基本理清了我鎮(zhèn)六起經(jīng)濟(jì)官司和七起經(jīng)濟(jì)糾紛。均不是非法集資行為。
四、真抓實(shí)干，取得實(shí)效。
由于20xx年我鎮(zhèn)防范和打擊非法集資活動(dòng)，宣傳到位，啟動(dòng)較早，落實(shí)扎實(shí)，取得了一定成績。目前，我鎮(zhèn)沒有一起非法集資現(xiàn)象，我鎮(zhèn)農(nóng)商銀行借貸關(guān)系和諧，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)秩序良好，沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非法集資現(xiàn)象。防范和打擊非法集資工作取得了初戰(zhàn)告捷，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十三
4月7日，貴陽市防范和處置非法集資工作專題會(huì)召開，傳達(dá)全省防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(擴(kuò)大)會(huì)議精神，聽取相關(guān)區(qū)工作情況匯報(bào)，討論《貴陽市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等。
副市長王玉祥在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市各相關(guān)單位要充分認(rèn)識做好防范和處置非法集資工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線;進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善案件工作機(jī)制，形成反應(yīng)靈敏、處置有力、上下聯(lián)動(dòng)、各方密切配合的工作機(jī)制。
他指出，要加大監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)排查、廣告清理工作力度，及時(shí)將各種風(fēng)險(xiǎn)消除、化解在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加快案件辦理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決做到工作力度不放松、工作勁頭不放松、工作標(biāo)準(zhǔn)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)案件處置各項(xiàng)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決筑牢處非工作的底線和防線，常態(tài)化開展宣傳教育、常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)清理排查化解、常態(tài)化開展廣告咨詢信息排查清理;進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，確保社會(huì)穩(wěn)定;進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對各級各部門的宣傳教育、陳案處置、信訪維穩(wěn)等工作進(jìn)行督查，通過督促檢查，摸清情況、提出意見、明確責(zé)任，不斷開創(chuàng)我市整非工作新局面。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步提高社會(huì)公眾防范非法集資能力，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，我局定于xx月-xx月,在全市社會(huì)組織領(lǐng)域集中組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，特制定本方案總體目標(biāo)。
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》中辦發(fā)〔20xx〕46號)文件精神，切實(shí)做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高社會(huì)公眾的法律金融知識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資，在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。
主要內(nèi)容。
二、主要任務(wù)。
(一)全面部署開展宣傳。做好防范社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，是加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)(市)縣民政部門和市級社會(huì)組織要充分認(rèn)識當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性，充分認(rèn)識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，及時(shí)制定宣傳教育工作方案，明確職責(zé)、積極部署，全面開展宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，使群眾有效識別非法集資。針對社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。二要加強(qiáng)金融知識普及。各地、各單位特別是民辦教育機(jī)構(gòu)要通過舉辦金融知識講座等方式，使群眾樹立正確理財(cái)觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。
(三)針對重點(diǎn)地區(qū)和群體加強(qiáng)宣傳。一要加強(qiáng)對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳，進(jìn)一步加大對校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對重點(diǎn)人群開展宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)對老年人、學(xué)生等風(fēng)險(xiǎn)防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳;做好金融知識進(jìn)校園活動(dòng)，針對大學(xué)生群體加強(qiáng)宣傳。
(四)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。各地、各單位要進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大宣傳渠道和隊(duì)伍，創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展。要運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的群眾語言，利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群，區(qū)分運(yùn)用不同宣傳渠道和形式，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實(shí)效。
工作步驟。
三、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
xxxx市民政局印發(fā)《xxxx市民政局防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，全面部署啟動(dòng)全市社會(huì)組織防范非法集資宣傳月活動(dòng)。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會(huì)組織按照市民政局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。
(二)具體實(shí)施階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會(huì)組織把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，開展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動(dòng)，掀起全市社會(huì)組織處置非法集資宣傳教育新高潮。
(三)總結(jié)提高階段(xx月1日至xx月xxxx日)。
全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問題和成功做法，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊社會(huì)組織非法集資宣傳教育工作長效機(jī)制。
工作要求。
四、工作要求。
(一)健全長效機(jī)制，推進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會(huì)組織在開展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，要將宣傳工作與日常防范社會(huì)組織非法集資相結(jié)合，把宣傳教育貫穿于全年重點(diǎn)工作，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。
(二)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高宣傳工作效果。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會(huì)組織要對集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表(附后)及報(bào)紙、圖片、視頻等附件于xx月xxxx日前報(bào)送xxxx市民政局。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，xxxx副局長任組長，社會(huì)組織管理處、養(yǎng)老服務(wù)處、社會(huì)事務(wù)處為成員單位，負(fù)責(zé)對防范非法集資工作的組織指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)組織管理處，負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)組織協(xié)調(diào)和收集匯總上報(bào)工作。
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防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十五
為貫徹落實(shí)《市處非辦關(guān)于開展防范打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)的通知》（石處非辦〔20xx〕7號）通知精神，提高社會(huì)公眾對非法集資的識別能力和防范意識，營造防范和打擊非法集資活動(dòng)的良好輿論氛圍，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
從保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對非法集資危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，培養(yǎng)正確投資理念，通過宣傳活動(dòng)的持續(xù)深入開展，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，有效遏制非法集資活動(dòng)蔓延勢頭，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
通過開展持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高社會(huì)公眾的法律、金融知識水平和風(fēng)險(xiǎn)識別能力，使之能夠分辨什么是合法、什么是非法；培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的理念，自覺遠(yuǎn)離非法集資；培養(yǎng)公眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益的意識，凈化非法集資生存環(huán)境，減少非法集資案件發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)系區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)好人民群眾的切身利益，維護(hù)金融平穩(wěn)運(yùn)行與安全。
在工作安排上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；形式上，靈活多樣，注重實(shí)效；在范圍上，覆蓋城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)；在時(shí)間上，5月集中宣傳，全年堅(jiān)持不懈；在主題上，圍繞“什么是非法集資”、“為什么要打擊非法集資”、“如何打擊非法集資”展開宣傳；在機(jī)制上，防打并舉，綜合治理；在責(zé)任上，地方政府負(fù)總責(zé)，市直部門“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰指導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”。
（一）市政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)部門集中開展宣傳月活動(dòng)。
1、在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)黃金時(shí)段，每天滾動(dòng)播放防范打擊非法集資公益廣告或宣傳片，借助商業(yè)中心（網(wǎng)點(diǎn)）電子顯示屏、社區(qū)電子顯示屏或展板、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)led屏滾動(dòng)播放防范和打擊非法集資宣傳材料，利用城市公交車等移動(dòng)傳媒，介紹非法集資的特征和危害，提示廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑。
2、在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、網(wǎng)站等主流媒體開設(shè)專欄，至少每周一刊宣傳打擊處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識到“參與非法集資法律不保護(hù)、政府不代償，責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”；宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識，向廣大群眾介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，提高社會(huì)公眾的識別能力；宣傳近年來查處的典型非法集資案件，以案說法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性、風(fēng)險(xiǎn)性、危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，積極支持打擊非法集資。同時(shí)，公布長期舉報(bào)電話、報(bào)案電話，引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)廣大群眾舉報(bào)涉嫌非法集資行為。
3、市教育局印制《提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺抵制非法集資》宣傳冊、《承諾書》全部發(fā)放至轄內(nèi)學(xué)校，保證學(xué)生人手一份，并讓家長知曉后在承諾書上簽字收回。
4、在工業(yè)聚集區(qū)、城市商業(yè)圈、銀行營業(yè)部、社區(qū)、超市、藥店、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所，針對投資咨詢、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、民辦教育等案件高發(fā)領(lǐng)域，開展行業(yè)領(lǐng)域政策宣傳，總結(jié)分析案件特征、作案手法，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。針對離退休人員、農(nóng)民等非法集資易侵害群體開展重點(diǎn)宣傳，用“明白紙”、“案例卡”、“咨詢站”、“社區(qū)展板”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及融資、法律常識，提高其識別非法集資的能力。針對虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等新型非法集資案件，及時(shí)跟進(jìn)宣傳引導(dǎo)，防止擴(kuò)大蔓延。針對農(nóng)村地區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。各銀行營業(yè)部要長期設(shè)立防范非法集資監(jiān)督員、警示牌、廣告語，建立向匯款、轉(zhuǎn)賬客戶進(jìn)行防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。
5、組織移動(dòng)、網(wǎng)通、電信等通訊公司，每周向手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。同時(shí)，對涉嫌非法集資短信進(jìn)行封堵。
6、結(jié)合實(shí)際情況，采取多種方式方法進(jìn)行宣傳教育。
（二）市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)，安排部署相關(guān)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳教育、綜合治理等工作。
各成員單位根據(jù)實(shí)際情況，就行業(yè)內(nèi)的防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)做出具體安排部署。
市處非辦負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
（一）動(dòng)員部署階段（5月6日—5月7日）各有關(guān)部門要高度重視開展防范和打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定專門的宣傳月活動(dòng)方案，于20xx年5月12日前報(bào)送市處非辦（市金融辦）備案。
（二）集中宣傳階段（5月8日—5月31日）。市處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于5月14日在全市開展“普及金融知識、防范非法集資、維護(hù)金融安全”大型集中宣傳日活動(dòng)。各有關(guān)部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，于5月14日上午9時(shí)在新世紀(jì)廣場與市處非辦同步組織開展集中宣傳日活動(dòng)。各有關(guān)部門要與與新聞媒體相互配合，充分利用各種宣傳資源，拓寬渠道，多措并舉，努力擴(kuò)大宣傳面，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、郵政、移動(dòng)等媒體，通過開辟宣傳專欄、派出流動(dòng)宣傳車、發(fā)送手機(jī)短信、印制宣傳單、宣傳畫等多種形式，開展強(qiáng)大的`宣傳攻勢。
（三）總結(jié)提高階段（6月1日—6月5日）。各有關(guān)部門要對集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。工作總結(jié)（相關(guān)文件、報(bào)紙、圖片、視頻等附件）、《晉州市防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）于20xx年6月6日前報(bào)市處非辦（聯(lián)系電話：郵箱：）。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要高度重視宣傳教育工作，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)工作。要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，采用靈活多樣、生動(dòng)有效的方法，努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)效，確保宣傳教育工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，做好組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)督促各行業(yè)主管監(jiān)管部門做好防范和打擊非法集資宣傳教育、信息收集、案件線索報(bào)送及總結(jié)考評工作。
（二）嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)。防范和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的宣傳工作政治性、法律性、政策性強(qiáng)，各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識。要統(tǒng)一宣傳口徑，對公安機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)或人民法院尚未審結(jié)的非法集資案件的相關(guān)報(bào)道，以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的宣傳稿件必須報(bào)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)，并經(jīng)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，方能對外宣傳，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
（三）正確引導(dǎo)，掌握主動(dòng)。各行業(yè)主管監(jiān)管部門、各有關(guān)單位要不斷強(qiáng)化正面宣傳工作，充分利用宣傳資源，始終把握和引導(dǎo)好社會(huì)輿論導(dǎo)向，配合案件處置工作的開展，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。市場監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行廣告審查、批準(zhǔn)、監(jiān)管的職責(zé)，在廣告審查中，應(yīng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍，認(rèn)為廣告中含有與集資活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)行政主管部門出具的證明文件，廣告主不能提供的，可以拒絕發(fā)布，以有效遏制非法集資廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，增強(qiáng)效果。宣傳月活動(dòng)是石家莊市金融辦統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要工作，并被列為20xx年處非綜治考評的重點(diǎn)內(nèi)容，省、市有關(guān)部門將對各地開展情況進(jìn)行督導(dǎo)或暗訪。各部門要認(rèn)真開展活動(dòng)，市處非辦也將采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十六
3、天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱。
4、非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
5、嚴(yán)厲打擊非法集資，建設(shè)和諧平安壽光。
6、對非法集資要擦亮眼睛，提高警惕，決不參與。
7、保持一顆平常心，高息“誘餌”不動(dòng)心。
8、抵制非法集資，警惕詐騙陷阱。
9、你圖人家的高息，人家圖你的本金。
12、參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)!
13、非法集資---看得見的利益，看不見的風(fēng)險(xiǎn)。
14、“合法”吸儲(chǔ)不大意，熟人“熱心”不輕信。
15、非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
16、打擊非法集資，維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)。
17、抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。
18、光芒散盡，金山背后是“債山”。
20、珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。
21、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，警惕非法融資和非法集資廣告陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
22、你貪的是利息，他要的是你本金。
23、自覺抵制和及時(shí)舉報(bào)非法集資違法犯罪活動(dòng)。
25、積極維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融穩(wěn)定，營造良好的金融環(huán)境。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十七
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)開展打擊和處置非法集資工作會(huì)精神，扎實(shí)開展工作，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了人民群眾的切身利益?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織實(shí)施有序開展。
為確保打擊和處置非法集資宣傳活動(dòng)有序、有效開展，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了打擊和處置非法集資工作專題會(huì)議，傳達(dá)了區(qū)打非辦有關(guān)會(huì)議及文件精神，明確要求全體干部職工要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，結(jié)合工作職責(zé)，有針對性地開展防范和打擊商務(wù)領(lǐng)域的非法集資活動(dòng)；結(jié)合區(qū)打非辦下發(fā)的活動(dòng)方案精神，制定了《20xx年打擊和處置非法集資活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了局打擊和處置非法集資活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)打非活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，確保工作的順利開展。
二、突出重點(diǎn)，加大宣傳，形成氛圍。
按照區(qū)打非文件精神和我局方案部署具體工作安排，緊緊圍繞非法集資的社會(huì)危害性、主要表現(xiàn)形式和特征，廣泛宣傳防范打擊非法集資相關(guān)的法律法規(guī)、金融欺詐法律制度、信訪條例等，提高群眾的識別能力，避免切身利益受到損害。在公示欄開展宣傳，宣講非法集資的本質(zhì)和危害，讓群眾遠(yuǎn)離非法集資陷阱，并將宣傳展板放在公共場所顯著位置，增強(qiáng)宣傳效果。針對非法集資有網(wǎng)上蔓延趨勢的特點(diǎn)，利用門戶網(wǎng)站，以新聞、信息等形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提示廣大網(wǎng)民，注意防范網(wǎng)絡(luò)上的非法集資，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的防范意識。
三、依托“七進(jìn)”，注重實(shí)效。
把開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)與“法律七進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極開展主題大宣講，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，介紹防范“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪”的有關(guān)知識。向群眾講解非法集資的法律常識，接受群眾的咨詢，提高群眾的防范意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
此次防范和打擊非法集資活動(dòng)的開展使群眾在法律意識和防范風(fēng)險(xiǎn)意識有了進(jìn)一步提高，在社會(huì)生活和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中識別投資渠道的能力有了進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地維護(hù)了自身合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和宣傳力度，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
防范和處置非法集資工作實(shí)施方案篇十八
為深入開展整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和打擊各類非法集資活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打擊和處置非法集資的有關(guān)文件和全國整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照“屬地為主、部門配合、職責(zé)明確、打防并舉、綜合治理、重在治本”的總體思路，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，健全和完善全區(qū)整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，力爭做到“打早打小”，有效遏制非法集資活動(dòng)發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，保護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)。以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法集資活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查活動(dòng)，盡快掌握情況，并結(jié)合排查結(jié)果有針對性地采取措施，遏制各類非法集資活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“摸清底子、分類處置、依法打擊、維護(hù)穩(wěn)定”的全區(qū)整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)。
（一）組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立開展整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長康小平任組長，區(qū)公安分局局長陳定佳，區(qū)人民政府副調(diào)研員焦劍，區(qū)政府辦公室主任（區(qū)政府金融證券辦主任）劉雄輝任副組長，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府辦（區(qū)政府金融證券辦）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)政府督查室、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)政府金融證券辦常務(wù)副主任卜茂榮任辦公室主任。
（二）工作職責(zé)。
1、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）：負(fù)責(zé)對參與、支持非法集資活動(dòng)的涉案機(jī)關(guān)和公職人員的查處工作，參與涉案資產(chǎn)處置的監(jiān)督工作。
2、區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作政府績效評估和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)工作。
3、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)整治非法集資問題的宣傳教育、輿論引導(dǎo)和宣傳系統(tǒng)（廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等）非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
4、區(qū)人民法院：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作，為整治非法集資問題提供政策法律咨詢服務(wù)。
5、區(qū)人民檢察院：負(fù)責(zé)對非法集資案件涉案犯罪人的審查、批捕和起訴工作，為整治非法集資問題提供政策法律咨詢服務(wù)。
6、區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處等工作。
7、區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處等工作。
8、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
9、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)依法對非法集資活動(dòng)進(jìn)行立案、偵查、打擊和處理，非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場處置工作，安排專人參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
10、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，完成區(qū)政府交辦的落實(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)等有關(guān)工作。
11、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，完成區(qū)政府交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)等有關(guān)工作。
12、區(qū)國土分局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
13、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
14、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)特別是典當(dāng)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
15、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織對戶外各類融資廣告和虛假貸款廣告的清除等有關(guān)工作。
16、區(qū)政府法制辦：負(fù)責(zé)審查區(qū)政府涉及非法集資處置規(guī)范性文件，為整治非法集資問題提供政策法律咨詢服務(wù)。
17、區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和信訪并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場處置工作。
18、區(qū)政府金融證券辦：配合涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等上下聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
19、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)涉及非法集資活動(dòng)廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作，參與查處利用公司名義進(jìn)行的非法集資活動(dòng)等工作。
20、區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。
21、區(qū)維穩(wěn)辦：配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織日常維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件的現(xiàn)場處置等工作。
22、區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作的督促檢查工作，并將督查工作情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
23、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：按照屬地負(fù)總責(zé)、行業(yè)主管或監(jiān)管部門一線把關(guān)、整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)的總原則，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)處置非法集資案件的組織和債權(quán)債務(wù)清理清退等處置善后與維護(hù)穩(wěn)定工作。
（一）工作重點(diǎn)。
1、整治已經(jīng)立案的涉嫌非法集資活動(dòng)；
2、整治以房地產(chǎn)行業(yè)為主的建設(shè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)；
3、整治礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的非法集資活動(dòng)；
4、整治種養(yǎng)殖業(yè)、山林開發(fā)等利用果園或莊園開發(fā)形式進(jìn)行的非法集資活動(dòng)；
5、整治各類融資廣告及虛假貸款廣告。
（二）工作安排。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年11月25日—11月30日）：召開專題會(huì)議對全區(qū)整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。
2、摸底排查階段（2012年11月30日—12月15日）：各級各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
3、依法打擊階段（2012年12月15日—2012月1月30日）：對已發(fā)現(xiàn)及排查中發(fā)現(xiàn)的非法集資問題依法進(jìn)行處置。
4、總結(jié)建制階段（2012月1月30日—2月20日）：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真總結(jié)整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并針對工作中存在或發(fā)現(xiàn)的問題，分別完善工作制度和工作機(jī)制，建立整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各成員單位報(bào)送的整治非法集資問題專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)工作情況。
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，建立上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。
（二）明確職責(zé)，精心組織。本著“屬地負(fù)總責(zé)、行業(yè)部門把關(guān)、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)”的原則，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結(jié)合工作實(shí)際，制定出相應(yīng)的整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)自查、宣傳和處置方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
（三）認(rèn)真排查，摸清底子。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查活動(dòng)，盡快掌握情況，并結(jié)合排查情況有針對性地采取措施，遏制各類非法集資活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。特別是要突出重點(diǎn)，對近年來社會(huì)融資現(xiàn)象較為普遍的領(lǐng)域，要抽調(diào)專門力量，制訂工作方案，開展好集中風(fēng)險(xiǎn)排查，把清理整治落到實(shí)處。
（四）積極調(diào)度，加強(qiáng)督查。在整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)排查和處置情況。整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束時(shí)，要形成匯總表和總結(jié)材料，于2012年2月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)派出督查組進(jìn)行督查。
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