市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話范文（17篇）

"總結是對過去所學所做的一種回顧和總結，有助于我們發(fā)現(xiàn)不足并改進。"總結需要有具體的目標和任務，明確總結的對象和范圍，避免泛泛而談或內(nèi)容雜亂。范文中的總結結構和表達方式不同，可以根據(jù)具體情況選擇適合的寫作模式和方法。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇一

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌）建設,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

（一）大力實施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經(jīng)濟；依托天生集團和“嘉白粉絲”品牌，做強薯業(yè)經(jīng)濟；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經(jīng)濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經(jīng)濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機，做強竹業(yè)經(jīng)濟。三是搞好勞務開發(fā)促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道；搞好勞務定單培訓、定向培訓和后續(xù)服務，擴大成建制勞務輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；藴驶a(chǎn)之路，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建成一大批標準化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)民新村建設，建設一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇二

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把*基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路。

*年，黨的*中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩。在波瀾壯闊的改革開放進程中，我們黨堅持以*、*、*和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進農(nóng)村改革發(fā)展，使我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺階，農(nóng)產(chǎn)品供應日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場興旺繁榮，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉移就業(yè)，億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，切實鞏固了新時期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會主義民主政治建設和精神文明建設不斷加強，社會事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設不斷加強，以村黨組織為核心的村級組織配套建設全面推進，有效夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制進行了創(chuàng)造性探索，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難和風險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗。

實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，勝利實現(xiàn)全面建設*社會的宏偉目標，加快推進社會主義現(xiàn)代化，就要更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結合農(nóng)村改革發(fā)展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路農(nóng)村發(fā)展難題，為推動黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力。推動科學發(fā)展，必須加強農(nóng)業(yè)發(fā)展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個大局，完善農(nóng)村社會管理，促進社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎。

我國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制要求緊迫;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎設施和技術裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，改變農(nóng)村落后面貌任務艱巨;農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強農(nóng)村民主法制建設、基層組織建設、社會管理任務繁重?？傊?，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。

全黨必須深刻認識到，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面*就沒有全國人民全面*。我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征，適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，順應億萬農(nóng)民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的嶄新局面。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇三

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領導要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農(nóng)”工作的重點是促進農(nóng)民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機制作為促進農(nóng)民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農(nóng)”工作、服務“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領導。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。

第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農(nóng)”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務舉措落實到位，做好傳技術、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運和供應，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農(nóng)”工作，必須夯實農(nóng)村基層基礎。要大力加強農(nóng)村基層黨組織和基層政權建設，促進農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟強。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動經(jīng)濟社會再上新臺階而努力奮斗。

謝謝大家！

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市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇四

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村工作會議是區(qū)委、區(qū)政府在“兩會”剛剛結束之后召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，推進今年和今后一個時期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，就全年農(nóng)村工作及當前大春生產(chǎn)做了具體部署，請同志們抓緊落實。這里，我再講三個方面的意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想認識。

“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句。

口號。

而是一種歷史責任是順應經(jīng)濟規(guī)律加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要。當前全區(qū)上下一定要認清形勢統(tǒng)一認識增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責任感和使命感。

(一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農(nóng)村傾斜，有利于實現(xiàn)一二三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農(nóng)村經(jīng)濟要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進農(nóng)民增收；要調(diào)整思路，明確重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，農(nóng)業(yè)一定會有大的變化。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇五

同志們：

這次全市農(nóng)村工作隊隊長暨農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會的主要任務、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務是總結交流工作隊進村一個月來的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗，進一步落實農(nóng)民增收項目工作。會上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗，6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效，我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大，比我們預想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求，介紹的經(jīng)驗是新的經(jīng)驗新的方向，希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見，因為是現(xiàn)場會議，沒有準備講話稿，邊看邊學邊研究，和大家共同探討。

一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。

全市農(nóng)村工作會議以后，各級黨委、政府，各級工作隊、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個新的高潮，打開了一個新的局面，主要表現(xiàn)在幾個方面：

第一，廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。這段時間以來，大家認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農(nóng)民增收的大動員;各工作隊深入農(nóng)村召開會議，學習1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農(nóng)民增收大動員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件，把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。

第二，圍繞“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實農(nóng)民增收項目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項目，在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了，以“2個135”工程為重點。一個月以來，大家圍繞這個重點開展相應工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收項目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個點，這一路的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進了農(nóng)民增收，昨天張市長在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)走幾步，進了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學習和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的經(jīng)驗。1999年我剛到柳州，第一個現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木，當時一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結構調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟林的發(fā)展，多種經(jīng)營，以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣，它能在前進，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。

第三，組織強大的農(nóng)村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動員大會以后，經(jīng)過幾天的準備，到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關共83個單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊會議，部署工作隊的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊會議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議，檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊動員大會，而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的，跟縣四家班子領導共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農(nóng)村工作隊放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現(xiàn)場會，沒有督促檢查。今年我們進行改革，也積累了過去的經(jīng)驗，總結了過去教訓，昨天現(xiàn)場作參觀，今天我們及時召開會議，這是加快*發(fā)展一個行動，也是促進工作隊工作的一個行動，從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動?？偟男蝿葺^好，自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?，給我們壓力，同時也是動力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。

二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經(jīng)驗。

在金秀縣召開現(xiàn)場會，毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經(jīng)驗值得大家學習、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗概括起來有三點。

(一)及時到位，及時定點。在2月底之前，12個工作組全部到點到位開展工作，并且到點以后，按照市委、政府文件的要求，及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志到村里開展工作，12名工作隊員有4名副處級領導干部，他們到點以后，及時定點，每個干部聯(lián)系一戶，重點抓好以點帶面工作。

(二)深入調(diào)查，做好計劃。調(diào)查分為三步，第一步與當?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認識，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個工作隊員聯(lián)系一個農(nóng)戶，我不反對你聯(lián)系多個農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農(nóng)民增收項目登記表，一個工作組聯(lián)系一個村，具體抓一個村民小組，把這個村民小組的幾十個農(nóng)戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個表很具體，在調(diào)查過程中，工作隊認為給的表不夠用，項目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個系統(tǒng)工程。

(三)安心工作，狠抓落實。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時間要求工作隊員基本蹲在農(nóng)村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位，昨天看了幾個點，特別是高仁村那里的事情很多，一個月時間干了那么多的事情，等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實是一個經(jīng)驗。同時領導重視，領導帶頭，工作隊跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結合，共同配合。我是金秀縣工作隊隊長，這個月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究，到點進行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個人共同設計、起草、定稿交給工作隊，這不是什么偉大的經(jīng)驗，但是有用，解決了工作隊工作落到實處的問題。

三、把落實農(nóng)民增收項目作為第二階段的重點工作。

我們把這個會議叫作農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會，也是農(nóng)村工作隊第二階段的動員會，第二階段重點工作就是落實農(nóng)民增收項目。這里，我提三個“進一步”的要求。

(一)進一步確定農(nóng)民增收的項目。在前段時間調(diào)查的基礎上，進一步確定農(nóng)民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎設施項目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。

(二)進一步完善農(nóng)民增收計劃。要進一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎上分析研究，根據(jù)市場需求進一步確定農(nóng)民增收項目。要填好三張表，做好項目計劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計劃實施。

(三)進一步抓好以點帶面，樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務是，抓示范樣板點的建設，我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務?！?個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目：一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導他搞好增收工作);一個示范項目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個工作組，也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。

四、學習和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個結合，推進增收項目的實施。

學習利用中央1號文件提出的政策，把新的政策領會好。結合扶貧工作，結合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結合水利建設，結合小康示范村建設，結合基層黨組織建設的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農(nóng)民增收項目的落實。強調(diào)一點，凡是在扶貧工作重點村的，以扶貧工作為中心，結合抓好其他工作，以扶貧項目的落實，推進農(nóng)民增收項目落實，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標;在不是重點的扶貧村，但要結合抓好扶貧工作。

五、學習推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實事。

市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點，具體的工作經(jīng)驗黃勝杰局長作介紹，同志們學一學，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學一學。

六、嚴格要求，嚴格紀律，密切配合，開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

嚴格要求，就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責任感來關愛農(nóng)民;二是帶著項目扶助農(nóng)民;三是帶著技術來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導農(nóng)民;五是帶著辦法、點子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。

嚴格紀律，就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經(jīng)驗來對待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個月，每個月要駐點20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農(nóng)民增收的技術員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農(nóng)民增收工作，落實“三個代表”重要思想，責任重大。二是完成任務的要求。農(nóng)民增收、基礎設施任務，文件里有規(guī)定，你們要認真學，一定要完成任務，不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。

密切配合，加強合作。工作隊要密切當?shù)攸h委、政府的領導關系，要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和指導。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好，各基層辦公室要做好服務，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊的服務單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣，那個縣的基層辦就應代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊，把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來，把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報告;有關重要會議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應該要求工作隊長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求，加強合作，加強交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作，宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果，共同推進我市農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇六

同志們：

堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。

（一）堅持以人為本，把促進農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體關注民生、關注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體，在當前改革的攻堅階段，社會轉軌的關鍵時期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災害和高溫熱害，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導致農(nóng)田水利基本建設滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。

(二)堅持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結構開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費需求不旺，這在相當大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農(nóng)”工作與當前各項工作有機結合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機遇。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是社會發(fā)展的基礎。加強農(nóng)業(yè)基礎地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎地位沒有改變，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。

視農(nóng)業(yè)的基礎地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設工貿(mào)旅游城市的同時積極建設農(nóng)業(yè)強市，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強基礎設施建設、改善投資環(huán)境的任務很重，對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整總的趨勢是技術替代勞動力，依靠勞務輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立健全促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。這是科學發(fā)展的必然要求，也是全面建設小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關于全面建設小康社會的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標任務，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建立健全農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位對立起來。我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步端正經(jīng)濟工作的指導思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農(nóng)業(yè)的基礎地位；堅持以結構調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅持以農(nóng)民增收為目標，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎，不忘為全局多做貢獻。

（二）要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領導集體情為民所系、權為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設，積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標管理范圍，嚴格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機具的補助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力的關系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調(diào)整結構的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，把我市建設成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人，構建生產(chǎn)、加工、銷售有機結合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要正確處理好保護和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的關系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對國家的責任。保護和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導，搞好服務，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負責制，把糧食工作納入各級政府工作目標考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術服務到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災農(nóng)戶恢復耕作條件；對因外出務工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉，鼓勵和支持種糧大戶轉租轉包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照職能分工，各負其責，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。

（四）要擴大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力?？h域經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟，當前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平。

第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負擔反彈。要高度重視、積極化解村級債務。要推進土地征用制度改革，嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗，在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關系調(diào)整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進。要結合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二，要擴大農(nóng)村開放。擴大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設工貿(mào)旅游城市的重要結合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）要積極轉移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務輸出是轉移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進城務工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，增強農(nóng)村輸出勞務的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務輸出基地。

（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，加快農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災能力。農(nóng)村“六小工程”對促進農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關部門要結合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。客觀地說，即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例，由于受制于財政收入水平，對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)產(chǎn)權制度改革，進一步放寬投資領域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導工商資本、民間資本和外來資本投資建設農(nóng)村基礎設施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的領導。

我市解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收、全面建設小康社會任務十分艱巨，我們必須按照中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領導，努力開創(chuàng)全面建設小康社會的新局面。

第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當前促進農(nóng)民增收的任務十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關于“三農(nóng)”工作的部署上來，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關心和政策傾斜，對農(nóng)民給予更多的關愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負總責制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領導班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標管理崗位責任制的重要內(nèi)容，嚴格考評。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機構，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。

第二，要堅持求真務實，切實轉變工作作風。求真務實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務實的作風貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關注農(nóng)民群眾利益，關注農(nóng)民增收，關注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為衡量工作成績的重要標準。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導，對一時看不準的，不要急于下結論、輕易否定，對成功的經(jīng)驗，要及時總結推廣。要堅持正確的用人導向，對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴重，損害農(nóng)民利益的，要嚴肅批評和處理。

第二，要不斷改進領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務水平。要適應發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，把政府經(jīng)濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉換政府職能，搞好為農(nóng)民服務。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術服務。要加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡建設，為農(nóng)民搞好信息服務。要加強農(nóng)村市場體系建設，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負擔、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)民搞好法制服務。

第四，要加強農(nóng)村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，使之與促進農(nóng)民增收工作相互促進、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務實的作風，提高帶領群眾增收致富的本領；又要在政治上多幫助、工作上多指導、生活上多關心；既要調(diào)動、發(fā)揮、保護好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農(nóng)村教育科學文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，推進村務公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

同志們，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設小康社會目標任務努力奮斗。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇七

建設社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農(nóng)村工作會議。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天，七個村書記、兩個林場及負責人在會上就20xx年工作做了總結，對20xx年要實現(xiàn)的目標做出了莊嚴的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長代表黨委政府對今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領導干部共同確定的目標，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準確地理解、把握并發(fā)揚后窟精神。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會議表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講四個方面的意思：

一、發(fā)揚后窟精神，要有搶抓機遇意識和行動。

大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟社會“突出貢獻人物”頒獎會，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個牌匾，但我覺得非常有意義，因為他具有唯一性，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻人物”。此次會議開得很成功，會上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個人捐資歷史紀錄的xx村鄉(xiāng)賢在會上，說了這么一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”。靠自己雙手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國水暖行業(yè)已成為一個標志，而在30年前，這個西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。

俗話說：山水輪流轉。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉型升級，這就給生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機會從農(nóng)業(yè)社會直接進入信息社會。一是政策方面。大家應該都有關注新聞、報紙，今年的中央一號文件強調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”。可喜的是在剛召開不久的全市農(nóng)村工作會，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評為xx市20xx年度“三農(nóng)工作”先進單位，工作經(jīng)驗還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料匯編》。這個成績是全鄉(xiāng)上下共同努力的結果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長的政府。

工作報告。

因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅動”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點這里空氣清鮮無比沒有任何一點工業(yè)污染植被覆蓋率75%無需空調(diào)連風扇都很少用民風非常純樸是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢。沈海高速復線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車屆時從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個半小時到鄉(xiāng)政府只需40分鐘到周邊各地都有高速網(wǎng)絡區(qū)位一改變帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢下大家將更加追求“綠色、健康、和諧”親子游、周末游、觀光游漸成風氣我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時機日益成熟。事物都是一分為二的在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設多項鼓勵政策相疊加的背景下只要我們強化機遇意識有條件要上沒有條件要創(chuàng)造條件擇優(yōu)選好項目就會贏得跨越發(fā)展的先機。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭朝夕時不我待加強項目論證果斷決策莫失良機。

二、發(fā)揚后窟精神，要打造一支“想干事、會干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級干伍。

鄉(xiāng)長和我來到xx8個多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠遠不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會干事、干成事的年輕干伍，這支隊伍的經(jīng)驗在不斷增強，他們將在推動原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對未來還比較悲觀，對如何帶領鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚后窟精神，首先，發(fā)揚鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關鍵;其次，敢于負債干事是最終干成事的前提;最后，勤于向各級部門爭取支持是干成事的保障?！昂罂呔瘛辈皇菃渭兊募Y、捐資、再集資、再捐資，5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級各部門支持，抱團干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚“后窟精神”，就要牢牢地把握三個層次，簡單講:一是想干事、能干事;二是會干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會干事是一種能力，干成事是一種結果，三者有機組成，缺一不可。

首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生?；鶎痈刹恳愿覄?chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實上，下決心、花力氣干工作、出佳績，在全鄉(xiāng)上下營造人心思進、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實事的項目，帶領鄉(xiāng)親們共同致富，以實際行動來贏得選票。最后要在方法上會干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支持，要加強和審計廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會動用各方面的資源爭取上級的支持，上周鄉(xiāng)長和我也在福州和審計廳當時掛鉤的干部(現(xiàn)在的處級干部)匯報了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻一點資源，在我們干成事的項目中選擇合適的對象，為鄉(xiāng)里的各項事業(yè)多爭取資金。

三、發(fā)揚后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團”工作發(fā)展思路。

大年正月初八，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會隆重召開，省長蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，并贊揚民營企業(yè)家會識“天象”、會看“風水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強調(diào)，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當其時，要擦亮民營經(jīng)濟的品牌，打造民營經(jīng)濟的樂園，建設有利于民營企業(yè)健康成長的生態(tài)特區(qū)，讓民營經(jīng)濟始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當全市上下深入貫徹落實蘇樹林省長講話精神之際，結合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。

發(fā)揚后窟精神除了要推動向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項目和各村為民辦實事項目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化項目帶動，加快轉變提升，突出，大力實施涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、民生保障等3大類的10大項目，扎實推進“一路、二業(yè)、三地、四團”工作發(fā)展思路的全面落實。一是經(jīng)濟發(fā)展方面。大力實施旅游宣傳策劃推介項目，大力實施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項目，大力實施風力發(fā)電項目，大力實施土地收儲、盤活開發(fā)項目，進一步推動經(jīng)濟快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實施向樂公路規(guī)劃建設及村道拓寬建設項目，全力實施打造教育培訓實踐養(yǎng)生基地項目，全力實施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴容項目，進一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設方面。傾力實施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項目，傾力實施黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”項目，傾力實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項目，進一步推進新農(nóng)村建設。

四、發(fā)揚后窟精神，要實施人人都是對外招商人員的理念。

和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個招商項目，這些項目的落腳點都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點，今天在這里開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團發(fā)展的意識，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。

同志們!發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉化是關鍵，我們發(fā)揚后窟精神，關鍵在于各位要有“全局”觀念，關鍵在于“落實”，能說會講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責任人，都是推動原生態(tài)休閑朝圣旅游的關鍵人物，衷心祝愿年終時我們都能自豪地說：今年干得真痛快。

同志們：

一年之計在于春。今天召開這個會，目的在于進一步理清發(fā)展思路，進一步細化20xx年工作目標，進一步明確20xx年工作任務。

一個收心會，也是一個凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志的動員會，更是一個統(tǒng)一思想、再展宏圖的誓師會。期間黨代例會、人代例會已圓滿召開，為20xx年全鄉(xiāng)工作確定了目標任務。會上，各位黨政領導就分管工作做了專題講話，鄉(xiāng)黨委政府與各村、各鄉(xiāng)直單位、各部門簽訂了工作責任狀，還表彰了20xx年工作取得突出成績的單位和個人。下面，我重點講三個方面的意見。

一、認清形勢抓機遇，堅定信心謀發(fā)展。

20xx年全鄉(xiāng)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委縣政府的決策部署，以創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)統(tǒng)攬全局，堅持走“生態(tài)立鄉(xiāng)、竹業(yè)興鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、宜居建鄉(xiāng)”的文明發(fā)展道路，大力推進三區(qū)建設，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長27.8%;實現(xiàn)財政收入1320萬元，比上年增長25.5%;實現(xiàn)人均收入6275元，比上年增長19.5%。各項經(jīng)濟指標達到預期目標，綜合經(jīng)濟實力得到進一步提升。

成績只能代表過去，歷史又翻開了新的一頁?；仡欉^去一年的工作，雖然我們?nèi)〉每上驳某煽儯惨逍训恼J識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是受國際金融危機的影響，鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展速度變緩，財政收入增速變慢，投入各項建設資金更趨緊張,鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量偏小。二是受地域環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平制約，招商引資工作面臨諸多困難。三是少數(shù)干部的為民意識、辦事效率、創(chuàng)新能力、工作激情方面與發(fā)展的要求還有一定的差距。今后我們要高度關注和重視這些問題，并采取有效措施，努力加以解決。

面對困難和不足，我們必須堅定信心，認清自己的優(yōu)勢，一心一意謀發(fā)展。首先是我們有一支堅強有力的干伍作保障。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，切實加強領導班子和干伍建設，著力營造風清氣正的政治環(huán)境。全鄉(xiāng)干部身先士卒，深入一線，靠前指揮，堅持親民、愛民、為民執(zhí)政理念，埋頭干事業(yè)，競相謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，風正人和事業(yè)興的局面正在形成。有了好的班子、好的隊伍、好的風氣，發(fā)展就有了根本保障，我們的事業(yè)就充滿希望。其次是我們的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗，特別是近幾年的發(fā)展是大家有目共睹的，無論是在發(fā)展經(jīng)濟，還是搞社會事業(yè)，我們鍛煉了一批人，成熟了一些好的做法，同時我們儲存了大量的發(fā)展用地，為我們以后的事業(yè)發(fā)展提供了保障。再次是機遇的把握。20xx年中央決定擴大內(nèi)需刺激消費，拿出4萬億元加大基礎設施建設。20xx年縣委縣政府確定為“全面素質(zhì)提升年”，縣開發(fā)區(qū)不再增容。20xx年3月縣金融服務企業(yè)對接會在我鄉(xiāng)成功召開，并取得了豐碩的成果。所以20xx年是我鄉(xiāng)抓住機遇、用好機遇、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵時期，具有承前啟后、繼往開來的重要地位，對于推進××加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展具有極為重要的意義。大機遇，大發(fā)展，千載難逢;人心齊，風氣正，實干苦干;錯失良機、無所作為，愧對百姓、愧對組織;乘勢而進、奮力拼搏，舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，興全鄉(xiāng)之業(yè)，奮力推進又好又快發(fā)展是全鄉(xiāng)每位鄉(xiāng)村干部的神圣職責和光榮使命。完全可以有把握地講:只要我們?nèi)l(xiāng)干部帶領、引導群眾，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，準確地把握機遇，及時地搶抓機遇，××20xx年發(fā)展一定大有作為。

二、扎實做好20xx年工作，努力開創(chuàng)工作新局面。

“”上，20xx年目標任務已經(jīng)明確，政府工作的指導思想是：以建設“省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，扎實開展創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動”和“全面素質(zhì)提升年”活動，重點抓好招商引資、集鎮(zhèn)拓展、項目推進工作，強化基礎設施建設、公共服務建設、文明創(chuàng)建、隊伍建設，進一步凝心聚力、克難攻堅，奮力推進××經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長15%以上，財政收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

現(xiàn)在就需要“重點重抓”的幾個方面工作再強調(diào)一下：

(一)以招商引資為重點，快速提升經(jīng)濟總量。

商、愛商、護商氛圍，全力做好企業(yè)服務;繼續(xù)采取大公司帶企業(yè)、農(nóng)戶的方式，推動全民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴張升級，促進農(nóng)民增收。

(二)以集鎮(zhèn)拓展為重點，強力提升集鎮(zhèn)功能。

設施不完善、功能不齊全、環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀，東高路集鎮(zhèn)改線路段、××湖景觀大道啟動建設。力爭農(nóng)貿(mào)市場、停車場開工建設，加快集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。啟動新政務區(qū)建設，啟動新計生服務所、國土所、綜合文化站建設，推進集鎮(zhèn)自來水廠建設和管網(wǎng)延伸工程;進一步加強集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點及主干道路的文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程。

(三)以項目建設為重點，致力提升宜居環(huán)境。

搶抓擴大內(nèi)需的機遇，以項目建設為載體，積極爭取政策性投入，抓好項目謀劃、編制、儲備和申報;鄉(xiāng)直各單位、各部門落實責任，確保衛(wèi)生院輔助配套建設、敬老院建設、自來水全鄉(xiāng)覆蓋項目、3.5萬千伏變電所開工建設,中小學一體化學校建設項目開工。要積極爭取新農(nóng)村電氣化建設項目、水庫建設項目、道路建設項目、新農(nóng)村示范點建設等項目,改善群眾生產(chǎn)生活條件，保持良好生態(tài)環(huán)境，打造全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)。

(四)以增強實力為重點，全面提升綜合發(fā)展水平。

一是大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植效益，促進農(nóng)民增收。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，發(fā)展壯大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯業(yè)等企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，今年力爭新增規(guī)模企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)開展綠色食品、有機食品等認證工作。鼓勵土地流轉。做好楊梅沖水庫除險加固工程，抓好當家塘壩建設。引導林農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效竹林、花卉苗木和經(jīng)果林，積極引導農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強防疫隊伍建設，做好防疫工作。二是扎實、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，打造最宜居住鄉(xiāng)村環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設水平，改善生活環(huán)境。重點加強集鎮(zhèn)建設，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，繼續(xù)抓好××、高峰、頌祥、張村、沙壩等居民新區(qū)建設，提升并延伸新農(nóng)村示范點建設，把鄉(xiāng)村主干道沿線村莊和居民小區(qū)納入示范點建設，抓好長效機制建設，全面建立衛(wèi)生保潔制度。三是加快提升旅游業(yè)發(fā)展水平，挖掘自然優(yōu)勢。加大宣傳，打響“省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省新農(nóng)村示范鄉(xiāng)”兩張牌，突出優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的宜居環(huán)境，吸引外地人員參觀、旅游千方百計擠進縣旅游參觀線路，努力實現(xiàn)一條過境線路，設立多個過境就餐點。抓好設施建設，主要包括××湖、古運河等景點的開發(fā)和保護，主干道沿線農(nóng)家飯莊的達標、升級等。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行一定研究宣傳，擴大知名度。打響竹扇、豆制品等旅游產(chǎn)品，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場。

(五)以和諧建設為重點，著力提升幸福指數(shù)。

全面落實社會治安治理各項措施，完善維護穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡體系;繼續(xù)擴大社會保障面，宣傳推廣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，切實抓好城鎮(zhèn)居民和新型合作醫(yī)療保險工作，積極爭取中小學一體化學校建設早日開工建設，改善辦學條件，加強教育創(chuàng)新，提升教育發(fā)展整體水平;加強人口與計生管理，進一步完善目標管理責任制考核，加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設，推進衛(wèi)生一體化改革;開展群眾性文化體育活動，啟動鄉(xiāng)中心文化站建設，興建高峰、頌祥農(nóng)民書屋;注重普法陣地建設，注重政務、財務公開制度建設，堅持落實政務、村務民主管理，重大決策、重大工作公開制度;充分尊重人大代表及其主席團的依法監(jiān)督權和重大問題決定權，認真辦理人大代表議案、建議，努力做到件件有著落，事事有答復;繼續(xù)作好關心和支持工會、共青團、老齡、婦女和關心下一代等事業(yè)。

三、營造好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，強化舉措開創(chuàng)新局面。

(一)堅持正確用人導向，建設高素質(zhì)干伍。政治路線確定后，干部就是決定因素，把那些愿意為群眾服務，有能力為群眾服務，并得到組織、群眾認可的干部用在第一線，委以重任，堅決將政令不暢、上推下滑的干部撤下來，堅決不用那些只當老爺不當公仆、只求利益索取不思奉獻、群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。決不用那些無所作為、庸庸碌碌的干部，決不用那些只會夸夸其談、不能務實務干的干部，決不用那些吹吹捧捧、對工作軟拖硬抗的干部。只有這樣，我們干伍素質(zhì)才能得到提高，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正做到謀一方發(fā)展、興一方事業(yè)、富一鄉(xiāng)百姓、保一方平安。

(二)弘揚“四種作風”，努力營造風正人和事業(yè)興的局面。全鄉(xiāng)黨員干部的工作作風和精神面貌明顯改變，黨干群關系融洽，黨風政風和行業(yè)風氣持續(xù)好轉。但也要清醒看到，當前干伍作風方面的問題仍然不少，特別是個別干部宗旨意識不強、工作不實、安于現(xiàn)狀、因循守舊等現(xiàn)象在個別地方不同程度依然存在，有的還較為突出。這些問題不解決，必然影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害黨干群關系。對此，我們必須予以高度重視，態(tài)度必須鮮明，采取堅決有力措施，認真加以解決。要大力弘揚親民為民、苦干實干、團結協(xié)作、清正廉潔四種作風，不斷鞏固風正人和事業(yè)興的良好局面。

一要大力弘揚親民為民的作風。親民是我們的本分，為民是我們的職責，親民為民是我們黨執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)，關系人心向背，關系黨的前途和命運，是黨干群情感的體現(xiàn)。感情至關重要，有了感情，再大的困難都會想方設法去克服，再復雜的問題都會耐心細致地去加以解決。樹立“群眾利益無小事”觀念，群眾事再小都關系民生，再小都體現(xiàn)感情，再小我們黨員干部都要積極主動去加以解決。只有這樣，與群眾的血肉聯(lián)系才能不斷增進，才能鞏固黨的執(zhí)政之基。

二要大力弘揚苦干實干的作風?？喔删褪菓B(tài)度，實干就是能力，落實就是水平。我們最缺乏的不是宏偉藍圖的勾畫，而是認認真真抓落實，踏踏實實干事業(yè)的精神。各村各部門之間的差距實際就是落實上的差距。因此大家要在抓落實上下功夫，要撲下身子抓落實，振奮精神抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實(思路決定出路)，敢于碰硬抓落實，加強督查抓落實，從細節(jié)入手抓落實(細節(jié)決定成敗)。要有不達目的誓不罷休的執(zhí)著和決心。只有這樣，才能在全鄉(xiāng)上下形成層層抓落實，個個抓落實的氛圍。

三要大力弘揚團結協(xié)作的作風?！痢恋陌嘧邮菆F結的，隊伍是精良的，團結協(xié)作是我們的群體形象。今年我們將竭力夯實團結基礎，奏響團結強音，把原則加感情、同志加兄弟的團結氛圍在全鄉(xiāng)上下得到落實，得到升華。團結是力量之源，是執(zhí)政之基，團結出政績、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有團結，有我更有力量”，在工作中要做到名實、表里、言行三個一致。在班子中擺正位置，履行齊步走，真正做到不爭名、不爭利、不爭權，大事講原則，小事講風格，瑣事講策略。寬容、容忍是中華的傳統(tǒng)美德(寬容、容忍適度不等于懦弱)，也是對對方的一種尊重。弘揚傳統(tǒng)美德，唱響團結主旋律，團結更強，效果更好。倡議各位，個個都是團結先鋒，人人都做團結表率，大家都當團結楷模。有這種氛圍我們就能無往而不勝。

四要大力弘揚清正廉潔的作風。清廉是為官從政的基本準則。廉潔才能親民，親民務必廉潔。腐敗是最大的不親民。我們一定要發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，守住清貧，耐住寂寞。要常懷律己之心，常思貪欲之害，做到不為名所累、不為物所欲、不為情所惑。只有這樣，我們才能以高氣節(jié)的人格力量影響和帶領全鄉(xiāng)人民，奮力推進××經(jīng)濟發(fā)展。

同志們，××的未來美好而燦爛，我們的任務光榮而艱巨。深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，扎實工作，做好全年工作，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗。

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市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇八

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是盤點今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作完成情況，安排部署2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會前，書面印發(fā)了2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作完成情況通報和2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果建設和飼用甜高梁、紫花苜蓿種植指導意見，分解下達了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務。分配的指標任務是區(qū)上組織相關部門深入調(diào)研測算，并經(jīng)區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會專題研究確定的，既分配了任務，又提出了保障措施。請大家認真看一看，對照今年各項工作在全區(qū)的排名，算算明年各項工作的任務指標，早謀劃、早著手，不折不扣抓好落實。剛才，4個部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，其中3個是隨機抽查發(fā)言，但講的都很好，說明對工作很熟悉，這也增加了我們完成明年任務的信心。洪區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府全面署了2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，講的很全面、很具體，也很有操作性，我完全同意，請大家深刻領會，抓好落實。

借此機會，我強調(diào)三個方面的意見。

關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，我概括的總結為三句話:一是成效很顯著；二是干群很辛苦；三是壓力還很大。

全區(qū)上下能圍繞年初確定的目標任務緊扣增加農(nóng)民收入大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構堅定不移地推廣“設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式大幅改善農(nóng)村人居條件大膽探索農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標奠定了堅實基礎。具體講結構調(diào)整上堅持做到了“兩個全覆蓋、一個‘零種植’”夏秋、糧經(jīng)比例分別達到14:86、58:42井水灌區(qū)全部實現(xiàn)小麥“零種植”。主體生產(chǎn)模式推廣上目前設施農(nóng)牧業(yè)已完成墻體63134畝扣棚61640畝建設力度大、進度快；特色林果業(yè)完成12.72萬畝占任務數(shù)的110%且苗木成活率高、長勢好。新型農(nóng)村社區(qū)建設上高標準、高起點規(guī)劃建設示范點45個17123戶極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村改革方面在全省率先啟動實施農(nóng)權確權頒證和使用管理工作截至目前日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林木、農(nóng)村房屋產(chǎn)權頒證已分別完成89%、91%、95%、43%；2591戶農(nóng)戶利用產(chǎn)權證抵押貸款2.79億元,有效盤活了農(nóng)村資產(chǎn)資源。農(nóng)民增收方面渠道更加多元今年預計實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9000元以上。

廣大農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部能克服設施農(nóng)牧業(yè)建設任務重、天氣異常干旱缺水等困難扎實苦干無怨無悔為全面完成各項目標任務付出了很多心血。特別是面對設施農(nóng)牧業(yè)建設任務從年初的4萬畝先后調(diào)整為6萬畝、8萬畝任務重、時間緊、壓力大但廣大基層干部進村入戶動員群眾不折不扣落實任務；面對天氣異常干旱、上游來水減少的情況廣大農(nóng)戶顧全大局向民勤調(diào)水1.153億立方米基本完成調(diào)水任務。這些成績都凝聚了廣大農(nóng)戶和基層干部的辛勞值得肯定。

盡管取得了一定成績但理性分析也還存在諸多問題壓力很大不容懈怠。從大的方面講農(nóng)民收入在高基數(shù)運行實現(xiàn)收入倍增目標壓力很大;經(jīng)營主體是千家萬戶小生產(chǎn)與大市場不配套實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營還需時間；農(nóng)村改革的一些深層次問題還沒有從根源上破解。從具體工作講設施農(nóng)牧業(yè)8萬畝的任務還沒有完全落實扣棚定植、補欄進畜任務很重；特色林果已進入越冬管護的關鍵時期管護成果直接關系種植效益和明年任務的落實；新型農(nóng)村社區(qū)建好的多、入住的少；農(nóng)村產(chǎn)權融資額度小帶動作用發(fā)揮不充分；玉米秸桿青（黃）貯距離完成160萬噸以上目標還有很大差距。這些問題和差距都需要我們在有限的時間內(nèi)認真研究解決。

總的來說，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成效，得益于全區(qū)下因地制宜，尊重群眾意思和首創(chuàng)精神，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，堅定不移地調(diào)整種植結構，推廣“設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生式；得益于多年工作奠定的良好群眾基礎，爭得到了群眾真心擁護和大力支持；得益于全區(qū)基層干部扎實的工作作風和廣大農(nóng)戶吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)；得益于中央和省上各類惠農(nóng)政策和項目的支撐；得益于我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的大膽探索和開拓創(chuàng)新。這些經(jīng)驗和啟示，要繼續(xù)堅持、完善和發(fā)揚。

剛才，洪區(qū)長對明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作進行了全面安排部署，既有任務指標，也有辦法措施；既有全面部署，也有分類安排，我不再一一重復。結合xx實際，談六個方面的重點，即：打基礎，調(diào)結構，抓重點，促改革，盯政策，惠民生。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安無論是提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前提必須是打牢基礎xx區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展積累，農(nóng)業(yè)條件相對較好，基礎設施比較完善明年，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，夯實農(nóng)業(yè)長久發(fā)展的基礎積極極爭取和整合各類項目資金，加大對渠、路、林、電等各種配套設施的建設和完善，特別是要進一步加大“插花型”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙、沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設力度要側重抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，夯實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎配套、基地建設、科技支撐和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入，以點帶面，以示范園區(qū)帶動片區(qū)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒很多，要突出抓主抓重，當前，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心和重點，就是結構調(diào)整農(nóng)業(yè)結構到底怎么調(diào)？調(diào)到什么程度？我認為根本方向是高效、節(jié)水、增收結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)實際，什么作物高效，什么作物能增加農(nóng)民收入，就鼓勵群眾發(fā)展什么以前，xx是全國重要的商品糧種植基地，但是群眾生活困難，主要原因是農(nóng)業(yè)結構單一，沒有實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)轉化”；石羊河流域重點治理以來，一開始我們鼓勵群眾發(fā)展日光溫室，每座柵平均收入1.5萬元以上，后來發(fā)展設施養(yǎng)殖、特色林果業(yè)，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化，通過增加產(chǎn)業(yè)鏈條和品種，實現(xiàn)了農(nóng)民增收明年，區(qū)上下達了32萬畝飼用型甜高梁和25萬畝紫花苜蓿種植任務，通過測算，甜高粱每畝平均純收入814元，單方水效益2.3元（山水灌區(qū)636元，單方水效益1.8元;井水灌區(qū)1097元；單方水效益3元），比春小麥和大田玉米分別多收入314元、50元這些都是實踐中活生生的例子，對群眾最有說服力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅定不移地按照“兩個全覆蓋、一個‘零種植’”要求，壓夏擴秋，壓糧擴經(jīng)，大幅壓減高耗水、低效益作物，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，向節(jié)水高效方向發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收另外，要進一步規(guī)范制種市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門要加強對制種農(nóng)戶的引導，堅決杜絕不具備制種資質(zhì)的企業(yè)和個人非法制種，對工作落實不力、造成制種糾紛的要嚴肅追究主管部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任。

上面千條線，下面一根針農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，關鍵是要抓住重點，突出特色一是抓好主體生產(chǎn)模式的效益提升要擴規(guī)模，不折不扣完成7萬畝設施農(nóng)牧業(yè)、15萬畝特色林果業(yè)建設任務，不斷擴大種養(yǎng)殖規(guī)模要增效益，探索推廣日光溫室立體栽培、品種改良等技術，力爭日光溫室棚均收入達到2萬元以上特別是中壩鎮(zhèn)立體栽培模式，投入小、效益高，要大力總結推廣；推行“規(guī)?；?、多品種”設施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展路子，不斷擴大牛、羊、豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時，積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖；要抓好養(yǎng)殖暖棚的補欄進畜工作，在擴大規(guī)模的同時抓進畜，進畜工作抓好了就是現(xiàn)成的效益；要及早謀劃明年進入掛果期的特色林果果品儲藏、運銷要創(chuàng)品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、推介、宣傳力度，提升產(chǎn)品效益，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要注重迎合群眾消費心理和市場導向，精心策劃包裝雨潤生產(chǎn)的牛肉價格遠遠高于普通牛肉，就是因為品牌的影響力皇冠梨要通過包裝提升品質(zhì)、提高效益，要積極發(fā)展有機品牌，打造xx特色這項工作請主管部門專門研究一些行之有效的辦法措施，支持品牌企業(yè)做大做強目前我們已建設了恒溫庫、氣調(diào)庫，對儲藏加工發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)加大力度探索二是抓好甜高粱和紫花苜蓿種植這兩樣都是新事物，群眾肯定有個接受的過程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好群眾工作，算好效益帳、節(jié)水賬，積極宣傳發(fā)動群眾，確保完成任務，提高全區(qū)草食畜承載能力三是抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設一方面，要高標準規(guī)劃建設新的示范點，設計要新穎美觀、科學適用，明年新建10000戶，累計建100個示范點；另一方面，要講究營銷策略，全力抓好已建成示范點的入住入住問題解決了，舊宅基地復墾的問題也就迎刃而解了強調(diào)一點，要妥善處理好新型農(nóng)村社區(qū)建設中存在的征地拆遷、工程款拖欠等影響穩(wěn)定的苗頭性問題，確保和諧穩(wěn)定四是抓好玉米秸桿膏（黃）貯工作要引導群眾正確認識這既是解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展飼料的重要措施，更是增加農(nóng)民收入的又一重要渠道通過“雙業(yè)”貸款等政策扶持，大力培育秸軒青（黃）貯加工大戶、飼草公司，提高秸桿利用率，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況要借鑒農(nóng)民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，既可以修建青（黃）貯池，也可以平地打包貯，成本低、效果也不錯明年力爭建成示范點10個，青（黃）貯飼料180萬噸以上五是抓好扶貧開發(fā)工作上周五召開了全省扶貧開發(fā)會議，省委王三運書記強調(diào)指出，全省開展以“一個核心、兩個不愁、三個保障、六大突破”為核心的“1236”扶貧攻堅行動（緊扣持續(xù)增加收入這一核心，做到不愁吃、不愁穿，落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障，實現(xiàn)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地搬遷扶貧、金融資金支持、公共服務保障、能力素質(zhì)提升六大突破）這是對全省扶貧攻堅工作的新要求，也是我們的發(fā)展機遇xx區(qū)被列為全省17個“插花型”貧困縣區(qū)，要緊盯政策機遇，認真謀劃項目，積極向上爭取資金要堅持“輸血”和“造血”相結合，全力推進扶貧開發(fā)，為建成全面小康社會消除“短板”六是抓好生態(tài)建設要認真落實秋季壓沙工作，不折不扣完成市上下達的壓沙任務；嚴格落實“四禁”規(guī)定，鞏固生態(tài)治理成效。

改革是推動發(fā)展的不竭動力目前全區(qū)農(nóng)業(yè)條件大幅改善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形初步形成、農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本面是平穩(wěn)較好的現(xiàn)在，需要大家靜下心來，認真思考解決一些影響和制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題我點幾個方面，供大家參考一是著力加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革繼續(xù)抓好以設施農(nóng)牧業(yè)、林權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權和土地經(jīng)營權確權頒證為核心的農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加快確權頒證步伐，加大產(chǎn)權融資力度二是著力加快農(nóng)村金融創(chuàng)新改革農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入主體，但離不開金融機構的政策支持要探索農(nóng)村產(chǎn)權融資貸款、草食畜牧業(yè)貼息貸款等政策，大膽創(chuàng)新，簡化手續(xù)，破解農(nóng)村融資難題要探索金融機構參與“三農(nóng)”發(fā)展體制機制，區(qū)信用聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮好服務作用，蘭州銀行、甘肅銀行、農(nóng)行等金融機構要創(chuàng)新舉措，集中解決“基層短腿”的問題，加大涉農(nóng)信貸投放力度原則上，各金融機構要保持涉農(nóng)貸款增量比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速，努力擴大農(nóng)業(yè)中長期貸款規(guī)模要探索推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多元投融資機制，探索成立村鎮(zhèn)銀行，積極引導工商資本、社會資本;投向“三農(nóng)”，形成政府支持一塊、銀行借貸一塊、農(nóng)民自籌一塊、社會扶持一塊的新格局三是著力加快農(nóng)村社區(qū)服務管理改革隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設的不斷發(fā)展壯大，“大社區(qū)”服務管理是急需探索解決的問題要創(chuàng)新管理模式，在物業(yè)管理、綜合配套服務、基礎設施建設等方面，用市場經(jīng)濟的眼光和手段運作管理要強化社會管理，在戶籍改革、社會治理以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等綜合性服務方面，整合有效資源，提高整體管理水平四是統(tǒng)籌推進各項改革借鑒學習先進經(jīng)驗，在戶籍制度改革、土地流轉、水權水價改革等方面，切實取得一些實質(zhì)性進展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

項目建設是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最佳突破口項目從哪里爭取，關鍵是要盯住政策機遇、研究政策內(nèi)涵、挖掘政策潛力，從政策中找項目、上項目近年來，我們緊緊抓住婦女小額擔保貸款政策、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、雙聯(lián)富民貸款等機遇，創(chuàng)新方式，破解難題，為促進設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)等重點工作發(fā)揮了重要助推作用要盯住國家和省上宏觀政策中央和省上即將召開2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，肯定會出臺一系列“含金量”較高的政策措施，要善于捕捉信息，緊盯會議和文件精神，及早著手，做好準備，迅速謀劃申報一批項目要盯住省直各部門出臺的政策各部門要結合職能，加強與省直對口部門的銜接匯報，盯住省上出臺的各項扶持政策，涉及xx區(qū)的，全力以赴爭取落實；沒有涉及或者涉及范圍不大，更要積極努力，打好“擦邊球”，爭取列入支持要盯住涉農(nóng)各項政策只要是涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策，大家都要想方設法、創(chuàng)新方式往上靠，盡量多爭取一點這里強調(diào)一個部門資源整合、信息共享的問題，農(nóng)口部門有些資金和政策是相通的，大家要加強交流，互相通氣，做到資源的最大化利用。

我們所有工作的最終落腳點都是要惠及廣大群眾只有讓大家共享了改革發(fā)展成果，大家才能對你的工作給予肯定和認可xx區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關系廣大農(nóng)民增收致富，也關系全面小康社會的建設全區(qū)上下要牢固樹立“民生為先”理念，做工作、想問題多站在群眾立場考慮，在群眾上學、看病、行路、吃水等生活中最直接的事情著手，切實解決一些實際問題，讓群眾滿意同時，要全力維護社會和諧穩(wěn)定，按照習總書記批示精神，大力倡導“楓橋經(jīng)驗”，及時發(fā)現(xiàn)處理征地補償、房屋拆遷、工資拖欠以及一批涉訴涉法案件，最大限度消除不穩(wěn)定因素。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，需要我們以更加創(chuàng)新的、更加扎實的作風、更加科學的方法，在深入調(diào)查研究中破解難題、在密切聯(lián)系群眾中轉變作風、在加強基層建設中推動工作。

歷史是群眾創(chuàng)造的，群眾的智慧是無窮的，必須牢牢把握黨的群眾路線，問政于民、問計于民xx發(fā)展實踐中，從石羊河流域重點治理初期單一發(fā)展日光溫室到主體生產(chǎn)模式確定，從商品糧基地到實現(xiàn)小麥“零種植”等等，都是我們堅持群眾路線，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神取得的各級領導干部要繼續(xù)放下架子、撲下身子，深入田間地頭，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們經(jīng)驗，吸取他們的智慧既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效最近，區(qū)級領導要集中半個月時間深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實2014年各項任務人大、政協(xié)的老同志和調(diào)研員也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取一些項目，指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作11月中旬，區(qū)上召開會議，專題聽取區(qū)級領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況。

實踐檢驗證明，工作作風的好壞直接決定著工作落實的程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導抓落實的力度不同、工作扎實程度不同，工作效果也就大不一樣去年有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，通過調(diào)整領導班子，今年的工作就很有起色人民和組織信任你，大家就要珍惜崗位，不要虛度年華、浪費崗位

最后，強調(diào)一下信訪工作。今年，全市赴省進京信訪數(shù)量和批次在全省有所下降，但xx區(qū)信訪問題卻比較突出，主要原因是一些終結的信訪案件當事人繼續(xù)纏訪鬧訪。請政法部門、信訪局以及相關責任單位，認真研究，因案施策，拿出一些切實可行的辦法措施，做到案結事了。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟強。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務艱巨，希望大家進一步解放思想，扎實苦干，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇九

同志們：

今天上午，我們召開了鄉(xiāng)科級領導干部述職大會，下午我們緊接著召開黨建、經(jīng)濟暨農(nóng)村工作會議，目的就是根據(jù)上級要求，整合會議，節(jié)省時間，使大家有更多的精力去抓具體工作。

剛才，家鵬市長做了一個很好的講話，我完全同意，希望大家要認真抓好貫徹落實。立民常務副市長宣讀了市委、市政府關于表彰2012年度貫徹落實科學發(fā)展觀、績效考核、重點項目及納稅先進單位的決定。會上還下發(fā)了宣傳、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點，會議開得很成功。在這里，我代表市四個班子向受到表彰的先進單位表示熱烈地祝賀！向在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設中做出突出貢獻的同志表示衷心地感謝！下面，就做好當前和今后一個時期全市黨建、經(jīng)濟暨農(nóng)村工作，我講三點意見。

一、我市當前所面臨的經(jīng)濟形勢。

家鵬市長在剛才的報告中詳細闡述了當前的經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展中存在的問題，分析了不利因素和有利因素，我完全同意他的觀點，就不再重復了。值得一提的是，我們目前機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，總的來看機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，這是我們對目前興城經(jīng)濟形勢總的判斷。我們之所以得出這樣的判斷是有具體理由的。一個就是經(jīng)過我們多年的努力，興城已經(jīng)步入了經(jīng)濟發(fā)展的快車道，這是不爭的事實；第二點，廣大干部群眾渴望發(fā)展、盼望發(fā)展的決心和信心從來沒有現(xiàn)在這樣強烈；第三，省委、省政府、葫蘆島市委、市政府對興城的經(jīng)濟和社會發(fā)展給予高度重視。這些因素都是我們加快發(fā)展的動力和源泉。

二、如何抓好新形勢下的經(jīng)濟工作。

在這里，我要重申一些觀點和同志們共同探討。家鵬市長在報告中講的是我們都要做什么事，我側重講工作方法，也就是我們怎么去做。我們要繼續(xù)圍繞“一大奮斗目標”，深入實施“四項發(fā)展戰(zhàn)略”，破解“四個難題”，處理好“六個關系”。

“一大奮斗目標”即加速向全省經(jīng)濟發(fā)達縣（市）行列邁進。我們要堅定這一奮斗目標不動搖，團結一切可以團結的力量，傾力把我市打造成創(chuàng)業(yè)之城、宜居之城、文化之城、活力之城。

“四項發(fā)展戰(zhàn)略”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民生保障。工業(yè)化，就是以園區(qū)為依托，以招商引資為突破口，以新材料產(chǎn)業(yè)集群建設為重點，大力發(fā)展工業(yè)。城鎮(zhèn)化，就是建設現(xiàn)代宜居之城，建設濱海溫泉之城。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要加快農(nóng)事龍頭企業(yè)建設，以龍頭帶基地、帶農(nóng)戶。民生保障，就是用財力的增長來保障我們的民生，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

“四個難題”即項目、資金、土地指標和軟環(huán)境建設問題。

一是項目。

沒有項目就沒有發(fā)展如果我們沒有新的項目，我們的財政稅收就沒有新的來源，也就是我們過去曾經(jīng)說過的“大發(fā)展大困難，小發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難”我們已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展的快車道，小步慢走不行，我們的經(jīng)濟發(fā)展要有方方面面的項目做支撐。

二是資金。

項目建設需要資金，而資金的來源絕不僅僅是貸款，這只是其中一個小的方面我們要自力更生，增加自身造血功能，增加收入，這是資金來源的第一個方面；第二個方面，要爭取外援，爭取上級的支持；第三個方面是市場化運作；第四個方面是融資解決資金的辦法有很多，我們要開動腦筋，多方籌措。

三是土地指標。

任何項目都是要落在地上的，那么土地指標如何解決？這幾年國土局率先找到了好辦法，這項工作我們興城走在了葫蘆島市乃至全省的前列，我們還要在原有基礎上進一步加強。

四是軟環(huán)境建設。

項目、資金、土地都有了，沒有一個良好的社會環(huán)境，沒有一個良好的服務氛圍，有了項目也會跑掉，正建的項目也會停滯不前，所以抓軟環(huán)境建設、抓干部隊伍建設是根本問題。

“六個關系”即戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系、速度與質(zhì)量的關系、重點工作與一般工作的關系、內(nèi)部挖潛與爭取外援的關系、政府主導與市場運作的關系和改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。在以往會議中，我曾提過這幾個關系，今天不妨再重復一下。

一是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系。

戰(zhàn)略源于軍事用語，本義是對戰(zhàn)爭全局的謀劃和指導《辭?！方忉寫?zhàn)略為“重大的、帶有全局性和決定全局的計謀的總稱”戰(zhàn)術是指導戰(zhàn)斗的原則和方法如果我們把興城經(jīng)濟工作視為一場戰(zhàn)爭，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的要義同樣適用我們在具體工作中既要重視戰(zhàn)略，也要重視戰(zhàn)術戰(zhàn)略是旗幟，是方向，它能夠鼓舞人心、振奮精神在戰(zhàn)略明確的基礎上，我們在具體工作中更要注重研究戰(zhàn)術，要做好每一個戰(zhàn)術動作，也就是要做好每一項具體工作，做好每一件具體事情，做好每一個具體項目只有這樣，大的目標才會得以實現(xiàn)。

二是速度和質(zhì)量的關系。

要想追上對手，唯一的辦法就是比對手跑得更快沒有速度，也就談不上質(zhì)量面對目前全省乃至全國各地經(jīng)濟發(fā)展中千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，不進則退，慢進亦退，開弓沒有回頭箭我們的工作千頭萬緒，在單位時間內(nèi)應該完成的任務完不成，速度慢，效率低，就達不到預期效果打個比方，一個聰明孩子始終在一年級念書，一念就是十年，而另一個普通孩子念到十年級，已經(jīng)到了高中，無論如何，一年級的孩子和高中的孩子是不能比的當然，我們絕不是要速度就不要質(zhì)量了，質(zhì)量和速度要齊頭并進，我們的一些工程和項目要經(jīng)得起人民的檢驗，經(jīng)得住歷史的考驗我們所追求的速度絕不是“冒進”的速度和“帶血”的速度，而是以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量為前提的加速度既要質(zhì)量又要速度，說通俗了就是又好又快發(fā)展。

三是重點工作和一般工作的關系。

從哲學上講，這也是處理好主要矛盾和次要矛盾的關系主要矛盾是居支配地位、起主導和決定作用的次要矛盾是處從屬地位、起次要作用的二者相互依存，互為前提，但是在一定的條件下又會互相轉化我們在工作中，既要抓住制約經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，即重點問題，并牢牢抓住這個牛鼻子不放松同時還要學會彈鋼琴，有條不紊地開展各項工作比如，在城鎮(zhèn)化建設中，征地動遷是主要矛盾，那么矛盾的主要方面是誰？我看不是群眾，而是我們干部隊伍這就要求我們要有一支能攻堅、能做群眾思想工作、又能依法辦事的干部隊伍抓住這個主要方面，問題就會解決如果干部隊伍不作為，群眾就會不滿意，就可能引發(fā)上訪事件，這樣，次要矛盾就轉化為主要矛盾所以，重點和一般要統(tǒng)籌兼顧，“千里之堤，潰于蟻穴”，某一個點沒照顧到，就可能影響穩(wěn)定，影響全局。

四是內(nèi)部挖潛和爭取外援的關系。

自力更生、奮發(fā)有為，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但“智者當借力而行”，通過外援達到事半功倍的效果。實際上這二者是辯證統(tǒng)一的關系，只有堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，我們才能博得更多的尊重，贏得更多的外援；而更多的外援反過來又有助于我們獨立自主、自強不息。我們不僅要立足于自身的區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，做大做強自己獨有的產(chǎn)業(yè)。同時，我們還要注重了解國家和省市相關政策，主動銜接，搶抓機遇，扎實做好項目，用工作實績爭取更多外部支持，把更多的項目引進來，更多的資金爭取過來，讓興城經(jīng)濟發(fā)展的步伐邁得更穩(wěn)健、更迅捷。

五是政府主導和市場運作的關系。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府是企業(yè)的服務員、生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)員，企業(yè)是市場的主體，政府主導是必要的，市場運作是必需的政府主導要求政府做好配套政策、優(yōu)化環(huán)境、資源整合等前瞻性基礎工作，起到宏觀調(diào)控和引導示范的作用而能用市場手段解決的問題，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場本身來消化和完善，讓市場在自我運行中逐漸走向成熟。

六是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。

改革是動力，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任沒有改革，一切因循守舊，經(jīng)濟社會就會停滯不前；沒有發(fā)展，人民不富裕，社會問題就會接踵而至；沒有穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起這三者相輔相成在具體工作中，我們一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度統(tǒng)一起來，以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。

三、全面提高黨的建設科學化水平。

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。興城事情辦得怎么樣，關鍵取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領導水平。面對新情況、新問題，我們要提高管黨治黨水平，經(jīng)受住“四個考驗”，防止“四個危險”，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。市委對2013年黨務工作提出以下任務要求。

第一，圍繞中心、服務大局，努力營造促進興城經(jīng)濟發(fā)展的宣傳輿論氛圍。

一要用理論武裝頭腦。

要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，學習貫徹十八大精神，努力提高各級領導干部特別是黨員領導干部的理論水平繼續(xù)開展先進理論下基層活動，進一步擴大理論宣傳工作覆蓋面。

二要抓好輿論宣傳。

要充分發(fā)揮輿論宣傳內(nèi)聚人心、外樹形象的重要作用。正確引導社會熱點，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造輿論氛圍。新聞宣傳要貼近生活、貼近實際、貼近群眾，改進對會議和領導活動的宣傳，強化對干部行政過程監(jiān)督的宣傳。對外宣傳要把興城的地理優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、政策優(yōu)勢推介出去，努力提升興城創(chuàng)業(yè)、宜居、文化、活力之城的國際國內(nèi)知名度。

三要加強精神文明建設。

要把發(fā)展從經(jīng)濟范疇進一步向人文范疇拓展，推出城市和農(nóng)村精神文明建設新舉措開展創(chuàng)建“文明城市”、“文明鄉(xiāng)村”等活動，豐富內(nèi)涵，加強領導，全民參與，樹立興城對外整體形象。

四要不斷提升文化軟實力。

充分挖掘文化內(nèi)涵，加強對物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)和利用，要挖掘、弘揚、包裝、扶持，將更多的產(chǎn)品、作品和藝術品聚集在一起，形成一種文化力量，將我市的自然風光、人文地理宣傳出去，努力打造名副其實的文化之城。

第二，夯實基礎，鍛造隊伍，為興城謀事創(chuàng)業(yè)提供堅強的組織保障。

一是以村“兩委”換屆為契機，切實加強基層黨建工作。

村“兩委”班子換屆正在進行，我們要加大對班子成員的教育、培訓和管理力度，增強他們的法律意識、依法依規(guī)辦事意識和為人民群眾服務意識。我們的村干部就在群眾中生產(chǎn)生活，每時每刻都在農(nóng)村一線，為我市的農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做了大量具體工作。但毋庸諱言，個別村干部身上還存在不按規(guī)矩辦事、不依法依規(guī)辦事的問題，在集體土地、荒山承包、資產(chǎn)出租出售、新農(nóng)合以及各項惠民政策落實過程中，個別損公肥私、損害群眾利益的案件屢屢發(fā)生，有的受到處分，有的鋃鐺入獄。出現(xiàn)這種情況，除了村干部自身約束不嚴、修養(yǎng)不夠之外，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也是有一定責任的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村情況不明，疏于管理，對村“兩委”班子哄著、捧著，客觀上縱容了個別村干部的不法行為，導致群眾意見很大，上訪不斷。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要引起高度重視，勤打預防針，增強免疫力，加強自身修養(yǎng)，堅決杜絕此類事件再度發(fā)生。在村“兩委”換屆工作中，要嚴肅換屆紀律，堅決整治拉票賄選不正之風，堅決打擊借助黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力擾亂換屆秩序的不法行為，把那些素質(zhì)硬、水平高、群眾基礎好的同志選進“兩委”班子。

二是加大對干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度。

堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的選人用人標準，按照“干部四化”要求，加強對年輕干部和后備干部的培養(yǎng)從干部履職的實踐看，老好人影響工作，能力差影響工作，政策水平低影響工作，作風不實更影響工作我們要在實踐中鍛煉和使用干部，把那些人品正、能力強的年輕干部放到一線、放在矛盾的風口浪尖上去培養(yǎng)鍛煉在此，提醒我們的廣大干部要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，不要在跑官要官上花力氣、做文章，我們在選人用人上奉行“外舉不避仇，內(nèi)舉不避親”的原則，關鍵看一個人的工作實績、工作能力和水平同時，我們還要有計劃地選拔和培訓后備干部、黨外干部和女干部，堅持任人唯賢、唯才是舉，不搞論資排輩。

三是強化非公企業(yè)黨建工作。

要加強對非公企業(yè)主的培訓，向他們宣傳黨和政府對非公企業(yè)的各項方針政策，讓其體會到黨對非公企業(yè)的關心、鼓勵和支持，從而增強他們自覺做好黨建工作的事業(yè)心和責任感。同時，我們還應該加強對非公企業(yè)黨建指導人員和企業(yè)內(nèi)部黨務工作者的培訓。

第三，懲防并舉，標本兼治，切實加大紀檢監(jiān)察工作力度。

一是認真貫徹黨風廉政建設責任制，強化一崗雙責。

要強化組織領導，加強反腐倡廉教育，提高黨員干部廉潔自律意識反對特權思想，糾正特權行為，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定，強化農(nóng)村集體“三資”管理，深入推進和規(guī)范村務監(jiān)督委員會建設。

二是繼續(xù)推進“五大系統(tǒng)”建設。

進一步鞏固行政權力運行系統(tǒng)建設，落實好《遼寧省行政權力公開運行規(guī)定》和《遼寧省政務公開規(guī)定》加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共服務中心建設，強化便民服務功能，創(chuàng)造陽光、透明、高效、便捷的辦公環(huán)境全面加強公共資源交易系統(tǒng)建設，健全配套制度，規(guī)范交易行為進一步加強行政績效管理系統(tǒng)建設，全面推進績效管理、考核和監(jiān)察工作的標準化、科學化、法定化要充分發(fā)揮行政權力電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，強化電子監(jiān)察結果運用繼續(xù)依托民心網(wǎng)、政風行風熱線等載體加強民意訴求反饋系統(tǒng)建設，強化為民辦事功能，提高為民服務質(zhì)量。

三是完善懲防體系建設。

嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴重損害群眾合法經(jīng)濟、政治和人身權益的案件，發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件，瀆職侵權問題背后的腐敗案件建立查辦腐敗案件聯(lián)動工作機制，完善“一案兩報告”制度，進一步發(fā)揮查辦案件的警示作用和治本功能。

第四，維護穩(wěn)定，創(chuàng)新管理，努力開創(chuàng)政法工作新局面。

一是做好信訪穩(wěn)控工作。

針對群眾來信來訪，首先要尊重歷史，把事實搞清楚；進而研究相關政策法規(guī)，按章辦事；最后，要講究工作方法，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有效途徑，妥善解決矛盾糾紛，力爭把信訪案件解決在本級對纏訪、鬧訪和無理訪要疏導、教育、依法處理對造成重大影響的越級訪事件，要追究相關領導責任。

二是繼續(xù)開展“平安興城”創(chuàng)建活動。

通過打防管控、綜合整治，不斷提升平安建設工作水平，把平安建設成果轉化為提升我市形象的品牌優(yōu)勢、吸引外資的環(huán)境優(yōu)勢、實現(xiàn)趕超發(fā)展的競爭優(yōu)勢要堅持打防結合、預防為主，專群結合、全民參與，狠抓各項工作措施落實，努力把興城打造成發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意，在全省乃至全國叫得響的平安城市。

三是加強和創(chuàng)新社會管理。

要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響興城和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，總結經(jīng)驗，樹立典型，提高社會管理科學化水平，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。

四是建設人民滿意的政法隊伍。

要加強對政法干警的思想教育和業(yè)務培訓，建立健全各項規(guī)章制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步明確工作為了誰、依靠誰、我是誰要潔身自好，堅決抵制權力的影響、人情的干擾和利益的誘惑，弘揚浩然正氣，抵御歪風邪氣，對政法戰(zhàn)線上違規(guī)違紀嚴重、敗壞隊伍形象的害群之馬，要堅決清理出政法隊伍。

第五，凝心聚力，加強聯(lián)系，努力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢。

要引導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞事關興城改革發(fā)展大局的一系列重大問題，深入調(diào)查研究，積極參政議政，拓寬諫言獻策渠道，將他們的真知灼見轉化為推動興城發(fā)展的強大動力。要加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，進一步擴大招商引資成果。

第六，改進作風，真抓實干，努力打造學習型、效能型、服務型機關。

一是轉變機關作風。

同志們要靜下心來想事，沉下身來干事。各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)市委、市政府下達的工作任務，從班子做起，從領導干部做起，全身心投入到工作中去。繼續(xù)發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，以興城經(jīng)濟發(fā)展為己任，樹立雄心壯志，不達目的決不罷休。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真執(zhí)行中央關于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費的有關規(guī)定，嚴肅整治公款吃喝、鋪張浪費、請客送禮等突出問題以及講排場、比闊氣、庸懶散奢等不良風氣。要下大力氣整治“中梗阻”問題和“股長現(xiàn)象”，出現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

二是強化考核工作。

要建立目標責任制和科學發(fā)展觀考核長效機制，堅持始終、常抓不懈要根據(jù)新形勢、新任務，不斷調(diào)整和完善考核體系，用客觀公正的獎勤罰懶措施，進一步調(diào)動廣大干部的工作積極性，使考核工作充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。

三是真抓實干，明確責任。

空談誤國，實干興邦。全市上下特別是廣大黨員干部要牢固樹立時間觀念，要務實、務實再務實，要增強緊迫感、責任感，以只爭朝夕的姿態(tài)投入到工作中去，不愧于時代、不愧于人民。

同志們，只要我們認真貫徹學習十八大精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，向全省發(fā)達縣（市）行列邁進的目標就一定能夠實現(xiàn)！

謝謝大家！

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

一、認真學習貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十一

各位領導、同志們：

大家好!20xx年是十二五開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，構建和諧社會，堅持科學發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標、任務，結合我村實際，找準經(jīng)濟增長點和工作著力點，謀劃長遠，從基礎設施建設，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進了我村各項事業(yè)全面發(fā)展。

1、社會事業(yè)是為確保安全團結，維護社會安全，促進社會發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達到98%。

2、積極響應上級征兵命令，按時完成上級交給的征兵任務。

3、全面落實計生目標責任制，加強計生國策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計劃生育工作水平。

4、黨建工作上新臺階，村支部認真按照黨建工作責任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。

過去的一年，我們?nèi)〉昧它c滴成績，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進村和單位學習。我村準備要做以下幾項工作：

同志們要完成這些工作，任重而道遠，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標一定能夠實現(xiàn)。

謝謝大家！

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十二

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，主要任務是以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹xxx關于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，分析我市“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務，研究部署今年“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這里，我講三點意見。

以xxx同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。去年12月16日，xxx主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時發(fā)表重要講話，從“國之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，再次體現(xiàn)了xxx對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，重點從以下三個方面來把握。

一要深刻理解和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。xxx指出：“應對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?！蔽覀円逍颜J識到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。

二要深刻理解和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務。xxx指出：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實打實地調(diào)整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實‘菜籃子’市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全?！眡xx的重要指示是對我國糧食供給形勢的重大判斷，對風險隱患的深刻洞察，對穩(wěn)糧保供工作的最新部署。我們要清醒認識到，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，不僅關系經(jīng)濟安全，也關乎國運民生，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，必須依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動。

三要深刻理解和把握不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線要求。xxx指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就?！蔽覀円逍颜J識到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，脫貧攻堅取得勝利后全面推進鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移，必須在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，切實做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。

去年12月底召開的中央農(nóng)村工作會議，認真貫徹落實xxx重要講話精神，對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展好脫貧攻堅成果、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、加強和改進鄉(xiāng)村治理、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導等重點工作作出部署。

要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

黨中央和省委對今年“三農(nóng)”工作的部署已經(jīng)很明確。我們要認真學習領會、對標對表落實，以更大的決心、更實的舉措、更足的干勁，推動xxx重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作要求在xx落到實處。

二、抓緊抓實重點工作，確保全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

“兩治一拆”專項行動成效明顯，整治裸房x萬棟、空心房x萬棟，拆除違法建筑x棟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革扎實推進，農(nóng)村土地確權登記頒證基本完成。這些成績來之不易，凝聚著全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。做好今年我市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會精神，貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，聚力建設xx革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點抓好以下七個方面工作：

一要堅決扛起保障糧食安全的政治責任。把抓好糧食安全和耕地保護作為一項極端重要的政治任務，嚴格落實黨政同責，牢牢把住糧食安全主動權。要落實最嚴格的耕地保護制度。xxx強調(diào)：“耕地是糧食安全永久基礎，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，還有改良的問題。要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責任人。如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責，這個問題必須解決好，丁是丁、卯是卯，丑話說在前頭。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后，18億畝耕地必須完璧歸趙，而且還得是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林造田、殺豬宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田。賬要算好，不能總是這樣，一年一年減少，沒了就沒了，誰也不負責任，現(xiàn)在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚，是不是還在繼續(xù)流失?！眡xx的要求很明確，大家從講政治的高度，從國家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認識耕地保護工作的極端重要性。從我市的情況看，目前全市耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的問題仍相對普遍，耕地保護壓力比較大。我們要采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護任務，既堅持實事求是的原則，又依法依規(guī)有序推進，加強耕地用途管控和棄耕拋荒治理，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。要按照中央一號文件要求，落實我市加強耕地保護落實共同責任機制若干措施，分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法行為，加快推進省專項清理整治行動反饋的違法占用耕地圖斑整改，規(guī)范審批管理，加強動態(tài)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處置一起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門要密切配合，盡快摸清我市糧食播種面積、產(chǎn)量和耕地、基本農(nóng)田等實際情況，做到心中有數(shù)。糧儲局要深入調(diào)查分析“訂單糧”收購中存在的問題，加強儲備糧庫建設，確保糧食儲備安全。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。加快高標準農(nóng)田建設，確保全年建成高標準農(nóng)田x萬畝。把規(guī)模種植補助、水稻種植保險等扶農(nóng)惠農(nóng)政策補貼，真正落實到種糧的農(nóng)民手上，最大限度調(diào)動種糧積極性。大力推廣糧食生產(chǎn)“五新”技術，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)等項目建設，鼓勵發(fā)展魚稻共生等綜合種養(yǎng)模式，努力提高種糧效益。引導拋荒耕地復墾，提高耕地復種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。同時，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強化“菜籃子”市長負責制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽、水產(chǎn)和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，切實提高供給保障水平。要持續(xù)抓好涉糧巡視反饋問題整改。堅持標本兼治，扎實推進涉糧巡視反饋指出的違法占用耕地、高標準農(nóng)田建設不力等突出問題整改，結合糧食購銷領域腐敗問題專項整治，進一步解決好涉糧問題背后的政治問題、責任問題、腐敗問題。

二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史性轉移，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線紅線。要嚴格落實“四個不摘”要求。保持主要幫扶政策、資金扶持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤。要完善動態(tài)監(jiān)測預警機制。建立健全自主申報、走訪排查和行業(yè)部門篩查的工作機制，及時將存在返貧致貧風險的困難群眾納入重點監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。要加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶。統(tǒng)籌社會救助資源，根據(jù)對象類型、困難程度等情況，及時采取有針對性的救助措施。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與脫貧人口建立緊密型利益聯(lián)結機制，幫助脫貧人口穩(wěn)定增收致富。

三要推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。xxx指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關鍵。”我們要堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問題的前提，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，建設一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合先導區(qū)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要強化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬行動，發(fā)揮省農(nóng)科院xx分院等科研院所的資源優(yōu)勢，大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，提高農(nóng)業(yè)機械化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，推動百香果、河田雞、白鶩鴨、槐豬等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色優(yōu)勢品牌，扶持做大“紅古田”等一批區(qū)域公用品牌，力爭七大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破一千億元。要培育新型經(jīng)營主體。制定具體的政策辦法，加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的扶持力度，鼓勵承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，推動傳統(tǒng)的一家一戶家庭經(jīng)營向企業(yè)經(jīng)營方式轉變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民適度擴大種養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動電子商務進村入戶、一產(chǎn)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

四要加快推進鄉(xiāng)村建設。xxx指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農(nóng)村?！蔽覀円獔猿指邩藴室?guī)劃布局、高質(zhì)量組織實施，因地制宜建設美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。要高度重視村莊規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要拿出一定的資金，把規(guī)劃工作做在前頭、做在實處。合理規(guī)劃村莊生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，特別是要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，確保鄉(xiāng)村建設與耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)村污水、生活垃圾的收集處理。持續(xù)開展“兩治一拆”專項行動，今年再完成100個以上行政村整治。要補齊農(nóng)村基礎設施短板。加快推進“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設，全面改善農(nóng)村交通運輸、飲水、通信等方面生產(chǎn)生活條件。不斷提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

五要提升“一縣一片區(qū)”建設水平?！耙豢h一片區(qū)”建設實施以來，各縣（市、區(qū)）依托各自的文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以點帶面、連線成片，探索出了片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的xx模式。但有的縣（市、區(qū)）重視程度不夠、投入力度不大，有的片區(qū)過于分散，沒有實現(xiàn)連片打造，尚未形成示范帶動效應。各級各部門要統(tǒng)籌資金、政策、項目，集中力量支持鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設，選準選好擬實施的片區(qū)項目，確保今年實施的項目數(shù)和計劃投資額超過去年，產(chǎn)業(yè)項目投資占比不低于40%。項目分布較為分散的片區(qū)，要進行適當調(diào)整，促進資金、資源、項目整合匯集，集中打造。

六要深化農(nóng)村重點領域改革。尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要鞏固和完善農(nóng)村土地承包關系。落實農(nóng)村承包地“三權分置”制度，堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵農(nóng)戶互換并地、連片種植，積極推廣土地股份合作、土地托管、土地經(jīng)營權入股等多種適度規(guī)模經(jīng)營模式。要深化推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理，總結提升新羅、永定、漳平農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款試點經(jīng)驗，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟活力，做大做強集體經(jīng)濟。要優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。按照“市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體、村民參與”的要求，進一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設長效監(jiān)管機制，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”機制，開展農(nóng)村宅基地審批管理信息化建設試點，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管，切實提高宅基地管理服務能力。

七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，不僅關系到農(nóng)村改革發(fā)展，更關乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，影響農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機制，持續(xù)完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，打造有溫度的鄉(xiāng)村善治“xx樣板”。要持續(xù)加強基層黨組織建設。去年全市圓滿完成村“兩委”換屆，“一肩挑”比例達到100%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設打下了堅強組織基礎。接下來，要強化換屆后村“兩委”班子成員教育培訓，村書記每年至少培訓1次，確?；鶎痈刹磕芨墒隆墒?、干成事。要加強抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村壓擔子，對五年任期內(nèi)的工作，做到有謀劃、有規(guī)劃、有計劃、有考核、有監(jiān)督，推動村級黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對這次換屆中發(fā)現(xiàn)的薄弱村、難點村，要持續(xù)整頓提升，從最難的、最亂的村抓起，確保幾年時間有一個大的變化。要積極倡導農(nóng)村移風易俗。發(fā)揮文明實踐中心、所、站的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀。落細落實文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓等約束性措施，解決好高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，真正以新風易舊俗。要加快平安鄉(xiāng)村建設。聚焦掃黑除惡、公共安全、矛盾糾紛化解等領域，針對我市比較突出的電信網(wǎng)絡詐騙、涉麻制毒、非法出入境等問題，科學精準采取有力措施，及時發(fā)現(xiàn)處置風險隱患。要大力推進試點示范工作?？偨Y提煉一批可學、可用、能推廣的鄉(xiāng)村善治新舉措、新方式、新路徑。

三、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。我們要切實發(fā)揮黨的領導這一政治優(yōu)勢，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。

一要強化組織領導。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任要求和工作機制，健全完善鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，建立責任清晰、各負其責、協(xié)同推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起第一責任人的責任，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上作表率，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扛在肩上、抓在手上。

二要強化要素保障。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，發(fā)揮財政資金的引導作用，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，拓寬資金籌集渠道，撬動更多社會資本投向鄉(xiāng)村。健全完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系掛鉤制度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各團體組織作用，引導鼓勵企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等社會各界人士積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導農(nóng)民辦好自己的事，建好自己的家園。

三要強化隊伍建設。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向。完善激勵機制和扶持政策，加強對農(nóng)民群眾的職業(yè)教育、技能培訓，支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等外出本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵更多年輕干部、大學生村官在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個廣闊舞臺錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以xxx同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)xx老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興工作新局面，為建設x西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家xx篇章奠定堅實基礎，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十三

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是總結分析2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會議。剛才，市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個單位的領導分別就各自職能工作作了發(fā)言，我很贊成，請各縣（市、區(qū)）結合本地實際,認真抓好落實。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實干，2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個新臺階。下面，我就有關問題談幾點意見：

2004年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年，也是經(jīng)受嚴峻考驗的不平凡的一年。一年來，各級各部門認真貫徹落實中央1號文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞"建設粵北經(jīng)濟強市、爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵"的目標，按照市委、市政府"工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市"和"招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟"三大戰(zhàn)略的工作部署，切實加大解決"三農(nóng)"問題的工作力度，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，結合韶關農(nóng)村的實際，采取了一系列切實有效的措施，戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、"五十年一遇"夏秋冬連旱和局部龍卷風、冰雹等自然災害，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、農(nóng)村社會保持穩(wěn)定的良好局面，較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標。預計全市農(nóng)業(yè)增加值（當年價）達58億元，農(nóng)民人均純收入3461元，扣除物價因素，實際分別比上年同期（下同）增長3.6%、3.8%。

成績來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，也是各級各部門和全市人民共同努力的結果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我想，主要有以下幾方面的特點：

年初，中共中央、國務院發(fā)出了高含金量的"一號文件"，這充分體現(xiàn)了黨和政府對"三農(nóng)"工作的高度重視，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀指導下新的"重農(nóng)"思想，給農(nóng)民平等的權利，給農(nóng)村優(yōu)先的地位，給農(nóng)業(yè)更多的反哺，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來，國家和省、市出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施，從2004年起，我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個百分點，對30畝以上的種糧農(nóng)戶實行直補，制定了糧食最低收購價，并在財政支農(nóng)方面加大支持力度，全年從市級預算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元，爭取中央和省財政資金3.23億元，僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項，農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅動，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)季節(jié)提前，投入增加，效益明顯，從而促進了農(nóng)民增收。

2004年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風、冰雹、雷雨大風等多種自然災害的影響，特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年"五十年一遇"夏秋冬連旱，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟帶來較大的沖擊，但在災害面前，我市領導高度重視，集中精力，集中時間，集中人力、物力、財力，精心組織，周密部署，做到認識、領導、措施"三到位"，有效地減輕了災害對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治專項資金225萬元，其中市財政100萬元，在短時間內(nèi)，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴散。在抗擊"50年一遇"夏秋冬連旱的工作中，全市投入抗旱救災經(jīng)費2635萬元，其中市級安排抗旱救災資金180萬元，抗旱高峰期，全市組織出動抗旱人員40多萬人次，出動抗旱機械1.37萬臺套，組織開展人工增雨作業(yè)30多次，發(fā)射增雨火箭彈170枚，增加降水量19億立方，直接經(jīng)濟效益3.8億元。經(jīng)過兩個多月的努力，全市受旱面積減少了20.76萬畝，嚴重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災害損失減少到最低限度。可以這么說，在各種災害面前，各地工作是積極主動的，措施比較有力，效果也比較明顯，保護了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，減輕了災害損失，為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項目標、任務的順利完成奠定了堅實的基礎。

從2004年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價格情況看，除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響，價格有起有落外，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通，價格穩(wěn)中有升，特別是糧油產(chǎn)品價格升幅較大，不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格普遍較上年增長10%以上。其中糧食價格上升幅度最大，普通早稻谷收購價為每擔78元左右，優(yōu)質(zhì)谷在93元以上，樟市的馬壩油粘高達98元，比上年同期每擔谷可增收20--25元，升幅高達40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價格較去年同期有所提高，升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元，同比增加50元，增幅達15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場價格，促進了農(nóng)業(yè)增效，確保了農(nóng)民增收。

我市各地堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展工作的重中之重來抓，樹立"招商引資人人有責"、"人人都是投資環(huán)境"的意識，積極改善投資環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，采取一系列的優(yōu)惠政策，著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊招商，并積極組團參加省、市組織舉辦的國內(nèi)外各種交流會、洽談會、產(chǎn)品展銷會、推介會，吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設，取得了顯著成效。2004年全市農(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，合同投資金額10.45億元,實際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭取中央和省級農(nóng)業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）80項，已兌現(xiàn)的項目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級農(nóng)業(yè)項目資金的引進，為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強。

一年來，我市各地從實際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和新品種、新技術推廣，全面實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，精心打造韶關特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高。2004年全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率均達88％以上，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時得到繁育和組織供應。推廣各種實用技術的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品有17個，經(jīng)認證的面積近2萬畝；通過綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品有18個，經(jīng)認證的面積7萬多畝；通過有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品1個。30家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷加強，緊密帶動農(nóng)戶14萬戶，帶動農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣，韶關市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟支柱。

2、造林綠化工作成績斐然，資源保護和利用水平不斷提高。

一年來，我市林業(yè)工作認真貫徹落實中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅持林業(yè)分類經(jīng)營方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設，加強森林資源的保護和管理，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設目的。2004年全市共完成造林作業(yè)面積24.06萬畝，其中荒山造林14.59萬畝，低產(chǎn)林改造1.36萬畝，跡地更新8.11萬畝，完成義務植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝，綠色通道工程造林2.5萬畝，生態(tài)公益工程造林3.2萬畝，全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，森林覆蓋率達71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評為全省林業(yè)先進集體。繼仁化縣后，始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。

3、水利水電建設和水資源管理工作扎實有效，防洪抗旱能力不斷加強。

一年來，我市水利工作堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照建設水利現(xiàn)代化的目標，踏踏實實地抓好水利水電建設與水資源管理，推進全市防洪體系建設，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟提供了可靠的保障和有力的支撐。2004年完成水利水電建設工程量：土方98.39萬立米，石方467.62萬立米，砼30.14萬立米，建設總投資達7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝，改善灌溉面積11.04萬畝，治澇面積0.06萬畝；小型水庫除險加固99宗，恢復灌溉1.23萬畝；水電新增裝機17.5萬千瓦。水利水電建設保持良好勢頭，城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設進展順利，水利基礎設施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強，農(nóng)村食水困難逐步改善。

4、加強氣象現(xiàn)代化建設，氣象保障服務能力不斷提高。

經(jīng)過不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設取得了新成果，初步形成了由一部具有國際先進水平的天氣雷達、8個氣象遙測站、39個氣象自動站及較先進的通信網(wǎng)絡組成的氣象探測網(wǎng)，進一步提高了我市的氣象監(jiān)測水平和服務能力。2004年，我市氣象工作堅持把防災減災氣象服務放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務、公眾服務作為工作重點，按照溫家寶總理提出的"一年四季不放松，每次過程不放過"的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設備和技術的作用，盡可能將氣象服務做到"優(yōu)質(zhì)、準確、及時、高效、超前"，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動、2月上旬末至中旬初時任中央軍委主席江澤民同志視察韶關、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動的氣象保障服務以及"五一"、"十一"黃金周的氣象保障服務，還充分利用手機、電視、電話、電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體做好公眾服務，全市每天有30萬人通過手機短信獲得氣象信息服務，全年約100萬人次通過"121"氣象信息服務系統(tǒng)獲得氣象服務。

5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強，促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2004年,我市各地認真貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)的工作部署，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，扎扎實實開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設工作，取得了較大成效。一是在全面推進農(nóng)房改建工作的同時，著重抓好京珠高速公路韶關段沿線兩側500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點工作。全市計劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設的2850戶，占計劃動工的92％。其中納入省"百村萬戶"安居工程計劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農(nóng)村安居工程6070戶，完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建0個，幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設，成立機構，明確職責，落實責任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進。今年全市建設（含在建）沼氣池1.44萬個，取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設開門紅。三是認真組織"大禹杯"競賽活動，做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強老區(qū)建設和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對口幫扶工作，努力促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2004年，各地切實把加快農(nóng)村勞動力轉移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，加大農(nóng)村勞動力培訓工作力度，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務，加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效轉移。主要措施是：一是繼續(xù)引導農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營水平，吸納更多農(nóng)村勞動力轉移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機遇，組織更多農(nóng)民進廠務工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息服務。五是加強職業(yè)技能培訓，按照"培訓一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶"的目標，加強與企業(yè)、個體工商戶聯(lián)系，切實為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會。2004年全市培訓農(nóng)村勞動力8000多人，組織農(nóng)村外出務工人員達28.5萬人，勞務輸出收入10.94億元，增長3.3%。

去年，我市各地認真貫徹落實中央一號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以"三個代表"重要思想為指導，按照《廣東省2004年減輕農(nóng)民負擔工作實施意見》的要求，堅決執(zhí)行"多予、少取、放活"方針，把減輕農(nóng)民負擔、增收農(nóng)民收入工作作為加強黨風廉政建設、反腐敗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強領導，完善制度，加強監(jiān)督。進一步落實減輕農(nóng)民負擔責任制度，進一步落實涉農(nóng)收費公示制度和規(guī)范收費行為，切實抓好農(nóng)村居民電價的管理工作，認真貫徹落實省有關村級訂閱報刊費用限額制的規(guī)定，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費，認真做好農(nóng)民負擔來信來電的處理工作，認真開展檢查督促，有效地防患了農(nóng)民負擔的反彈。今年以來，全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔問題的嚴重事（案）件。

2005年，是全面實現(xiàn)"十五"規(guī)劃、研究制定"十一五"規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設粵北經(jīng)濟強市爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關鍵性的一年。從國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境看，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉，國際經(jīng)濟進入新一輪更為穩(wěn)定的復蘇期；國家進一步實施宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟周期性上升期；我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，"泛珠三角"區(qū)域合作正式啟動，全省經(jīng)濟發(fā)展進入了新一輪經(jīng)濟快速增長周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點扶持地區(qū)之一，"泛珠三角"核心圈通往腹地的"黃金通道"，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢和日益改善的基礎設施建設，為我市加快發(fā)展提供了良好的機遇。各級黨委、政府和各有關部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市"三農(nóng)"工作再上一個新臺階。這里，我就2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點意見：

最近，黨中央、國務院以"中央一號文件"印發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼2004年后黨中央、國務院在新世紀發(fā)出的第二個"一號文件"，2004年"一號文件"的核心是促進農(nóng)民增收，2005年"一號文件"的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央"一號文件"的精神，把學習貫徹中央"一號文件"作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把"三農(nóng)"問題當作全部工作的"重中之重"，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。并結合本地區(qū)、本部門的實際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實。要動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)"三農(nóng)"工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

堅持"多予、少取、放活"的方針,不斷深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,促進農(nóng)村社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大"兩減免、三補貼"等政策的實施力度，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在"兩田制"、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權證書未到戶等情況，各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進行摸底，摸清情況，查漏補缺，盡快解決"兩田制"問題，盡快落實"四到戶"，對承包土地年限不足30年的，要補簽承包期30年的合同，對于沒有印發(fā)由縣級政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權證書的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進農(nóng)戶承包地使用權流轉，堅決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強行將其承包地使用權流轉的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進農(nóng)村財務管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財務審計和公開工作，建立健全民主理財制度，全面完成會計代理制，全面實行電算化。五是要切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，嚴格落實村內(nèi)事務"一事一議"制度，不能把"一事一議"變相為固定收費項目或隨著收費的項目。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費"公示制"、農(nóng)村義務教育收費"一費制"、鎮(zhèn)村和學校公費訂閱報刊"限額制"以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件的"責任追究制"四項制度。督促落實《廣東省減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負擔的長效機制。

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象和新機遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、運行機制和管理體制的轉變提出了新要求和新任務。各地要認真貫徹落實中央"一號文件"和十六大以及十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持"多予、少取、放活"的方針，穩(wěn)定、完善和加強各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2005年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%；農(nóng)民人均年純收入增長4%；農(nóng)村基礎設施不斷完善，各項事業(yè)不斷進步。

各地要根據(jù)市的要求，結合本地的實際制定和完善當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、爭當山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐的需要。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此，我們在考慮研究和組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時，很難做到面面俱到。但是，我們可以在總結分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展需要，找出制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶有根本性、全局性的關鍵環(huán)節(jié)，抓住重點，制定措施，因地制宜，狠抓落實，促進發(fā)展。2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村應突出抓好如下幾方面工作：

（1）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以七大主導產(chǎn)業(yè)為重點，切實抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)展糧食經(jīng)濟，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。進一步做強做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市場、有效益，逐步建立具有韶關特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升韶關農(nóng)業(yè)競爭力。2005年，各地要圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結構和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并選擇2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導產(chǎn)業(yè)效益，促進"一鄉(xiāng)一品"和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎好、特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力。每個縣（市、區(qū)）扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

（2）大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持"民辦、民管、民受益"的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項為主，以"公司+基地+農(nóng)戶"、"公司+協(xié)會+農(nóng)戶"的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶，成立專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結合起來，通過推廣新品種，使用新技術，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化"進村入戶"，帶動農(nóng)民增收。各縣（市、區(qū)）要圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)選擇2-3個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個農(nóng)民專業(yè)合作組織，按照公司+協(xié)會+農(nóng)戶的模式，為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術、管理、銷售等領域的服務。

（3）大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，逐步減少農(nóng)村人口。認真研究分析有關農(nóng)民進城務工就業(yè)的新情況，采取積極有效的措施，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務，加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效輸出。2005年力爭全年勞務輸出突破30萬人，增加1.5萬人，勞務收入增長6%。堅持"以人為本"，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設，加強科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。當前，對農(nóng)民培訓既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術培訓，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能，適應城鎮(zhèn)社會的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術進步，加快體制和機制創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，增強農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

（4）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加快小康建設步伐。一是堅持以農(nóng)房改造為重點，精心組織實施農(nóng)村安居工程，制定規(guī)劃，落實措施，切實把農(nóng)房改造與建設農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)村"五改"（改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶貧開發(fā)有機結合起來，加快農(nóng)村安居工程建設步伐。2005年，全市實施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達1萬戶以上。二是堅持"政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用"的原則，明確職責，落實責任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進，加快我市農(nóng)村沼氣工程建設步伐。2005年，全市新建沼氣池4萬個左右，其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶，其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。

(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設。進一步加強森林生態(tài)市宣傳，認真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動，重點抓好北（東）江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設，繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務。2005年力爭完成荒山造林7100畝，疏殘林造林2800畝，幼林撫育29000畝。

（2）進一步加強生態(tài)公益林建設管理和效益補償工作。進一步落實生態(tài)公益林管護目標責任制，層層簽訂并落實生態(tài)公益林管理目標責任制，落實管護人員，明確管護責任，切實加強生態(tài)公益林管理，積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式，努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，拓寬經(jīng)營管理空間。目前，國家級和省級生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成，全市國家級生態(tài)公益林面積272.91萬畝，省級生態(tài)公益林面積548.58萬畝，各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》的要求，確保生態(tài)公益林補償資金到位。

（3）切實抓好森林資源保護管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查，認真實施《韶關市林地利用總體規(guī)劃》，實行林地總量平衡控制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準制度，繼續(xù)落實森林采伐限額制度，加強木材經(jīng)營加工流通管理，加強林地保護管理，加快自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，認真做好危險性森林病蟲害的防治檢疫工作，扎實抓好森林防火工作，突出建設長1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程，從源頭上杜絕山火發(fā)生，保護森林資源，提高森林利用率。

（1）立足于抗大旱、防大汛，確保水安全。加快推進城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個控制性樞紐工程的前期工作。加強水利信息化建設，認真落實防汛行政首長負責制，建立有效的防汛責任監(jiān)督機制，繼續(xù)完善防洪預案，切實抓好各項防汛抗旱措施的落實。

（2）加強農(nóng)田水利基礎設施建設，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點抓好三項工作：一是小型水庫的除險加固。進一步加強這項工作，在確保安全基礎上，充分發(fā)揮小型水庫的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2005年小型水庫的除險加固50宗，工程總投資為5866萬元。二是機電排灌。加大工作力度，重點解決目前我市機電排灌存在站點損毀嚴重、設備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。2005年維修加固項目59宗，投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當前群眾興修水利積極性較高的有利時機，因勢利導，掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點的農(nóng)田水利建設高潮。2005年計劃小型農(nóng)田水利維修加固項目共1612宗，總投資5853萬元。

（3）加快農(nóng)村飲水工程建設，解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關除乳源、樂昌外各縣（市、區(qū)）城區(qū)均已用上水庫的清潔水源，由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達20多個。我市將進一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度，力爭用三到五年時間，使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫清潔水。2005年我市實施農(nóng)村飲水工程項目181宗，工程規(guī)劃總投資7577萬元，受益群眾達18.19萬人，農(nóng)村飲水困難將逐步改善。

（4）切實抓好水庫移民、小水電和水土保持工作。抓住實施民心安居工程的機遇，重點抓好移民新村建設，改善移民區(qū)生活基礎設施，提高移民的生活水平。2005年共有60宗水庫移民項目，工程總投資5374.458萬元，其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理，建立健全小水電的年度安全審查與持證上崗制度，清查整頓違章小水電，消除安全隱患，繼續(xù)做好水土保持工作，同時繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃，加強河道挖沙管理，提高全市通航能力。蒙里電站的建成后，100噸船舶能直達韶關，力爭用五年的時間，實現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。氣象事業(yè)對國家安全、社會進步具有重要的基礎性作用，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用，對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用。2005年，氣象工作著重抓好以下幾方面的工作：一是加強天氣氣候的監(jiān)測，提高預測預估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè)，開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè)，實現(xiàn)人工增雨工作從過去應急型抗旱向計劃統(tǒng)籌型防旱轉變，更好地為社會經(jīng)濟服務。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加強防雷減災和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強氣象基礎設施建設，加強氣候資源的開發(fā)利用，五是加強氣候資源的開發(fā)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破。

招商引資是市委、市政府提出的"三大戰(zhàn)略重點"之一。各級各部門要在總結近幾年招商引資工作經(jīng)驗的基礎上，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓，做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設相結合，充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動力等資源優(yōu)勢，進一步落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認識，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到早準備、早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個新臺階。2005年，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點：一是配合我市規(guī)劃建設100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地；二是配合我市規(guī)劃建設300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，篩網(wǎng)濾布引進外資建設三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地；三是大力發(fā)展具有韶關特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物，建設以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地；四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地；五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，輻射帶動周邊發(fā)展農(nóng)科教相結合，工科貿(mào)一體化具有科學示范、教育引導功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點，按照"誰造誰有、合造共有"，通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠，吸引社會資金投資林業(yè)建設，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。七是以發(fā)展民營水利為重點，吸引外資和民營資本投資我市水利建設，解決我市水利投入嚴重不足的問題。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財政為引導，以民營投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會參與為補充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機制。建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，切實加大財政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸，健全農(nóng)業(yè)貸款擔?；?，積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時，要充分調(diào)動社會各方面的積極性，積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動各類社會資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)。要加大"跑部進廳"步伐，積極爭取國家級、省級農(nóng)業(yè)項目，增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，認真抓好農(nóng)田基本建設，實行"山、水、田、林、路"綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，切實保護耕地。切實加強農(nóng)田水利建設和管理，確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源，防止水土流失。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

依法行政是建設"廉潔、務實、勤政、高效"政府的要求。各級各部門要以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一是加強隊伍建設，提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習教育活動，加大對干部職工教育培訓力度，加強職工道德建設，全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性和"三有一好"的教育活動，堅持用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦，堅定理想信念,不斷增強黨員干部隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設，加強機關作風建設，強化服務意識，切實為"三農(nóng)"服務。三是實行政務公開，依法行政，保護農(nóng)民利益，樹立文明的行業(yè)形象。四是切實提高為"三農(nóng)"服務的水平和質(zhì)量。切實轉變思想觀念，改變思維和行為方式，以戰(zhàn)略的眼光，正確把握形勢，深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新舉措，實行新辦法，推進新發(fā)展。五是加強部門協(xié)調(diào)，共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的貫徹落實，才能確保目標任務的如期實現(xiàn)。

同志們，2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信，只要大家齊心協(xié)力，與時俱進，開拓進取，真抓實干，我市"三農(nóng)"的工作一定能夠再上一個新臺階。

最后，在春節(jié)將要來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利。謝謝！

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十四

近年來，我國政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟獲得長足發(fā)展的同時，農(nóng)民增收、經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟總體狀況如何?制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進行了一項農(nóng)村經(jīng)濟狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個局部反映農(nóng)村實際情況，由點及面，所以這次調(diào)查選擇了一個本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對了解農(nóng)村經(jīng)濟情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個行政村、47個自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補貼資金的發(fā)放到位，進一步減輕了農(nóng)民負擔，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術推廣應用面擴大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機械精播面積繼續(xù)擴大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結構進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達到10000畝;煙葉面積達到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟作物面積不斷擴大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎設施建設進一步加強。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎設施建設，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項建設中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，結構趨于多元化。在對外推介力度不斷加強、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實下，20xx年建成招商引資項目12個，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達到1200家和85家，實現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動力8000人。

(五)勞務輸出不斷擴大，勞務經(jīng)濟成為新的增長點。通過外出務工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓和中介服務，引導農(nóng)民工有序流轉，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對農(nóng)民增收貢獻率達40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實，農(nóng)民負擔明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費改革進行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀案件6起。

(七)農(nóng)村各項社會事業(yè)投入力度加大，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對農(nóng)民看病補助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益。“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動的開展，在農(nóng)村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。

三、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結構矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重;二是種植結構單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強;三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務負擔重，是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務負擔越來越重。實施農(nóng)村稅費改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費關系，減輕了農(nóng)民負擔，但農(nóng)村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構運轉困難自身支出得不到保障，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務成了無源之水?；鶎觽鶆詹唤鉀Q不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務負擔過重，導致對發(fā)展經(jīng)濟投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價格上漲10.2%，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因為農(nóng)資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應對風險能力較弱。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全面建設小康社會，重點在農(nóng)業(yè)，焦點在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進一步加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質(zhì)小麥為重點的優(yōu)質(zhì)糧基地建設，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強，增強市場競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二是以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動力從事畜牧養(yǎng)殖，增強企業(yè)輻射帶動能力。

(二)加大招商引資力度，推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟的必經(jīng)之路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強則鄉(xiāng)強，這已被許多地方的實踐經(jīng)驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進技術提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。

(三)強力推進城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移。專家認為，當農(nóng)村人口數(shù)量下降到總人口的25%以下時，農(nóng)村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務水平和農(nóng)業(yè)成本才會有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯進步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動力，只有靠實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動力轉移。同時，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟效益。

(四)做好對外勞務輸出工作，培育新的經(jīng)濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經(jīng)濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業(yè)，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網(wǎng)絡。健全鄉(xiāng)村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益;三是加強技術培訓，提高務工人員的素質(zhì)和勞務技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動;五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊伍，加強外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導，就近消化轉移農(nóng)村富裕勞動力。

(五)落實中央在農(nóng)村的各項政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設投入力度。要不斷的改善辦學條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅強精神文明建設，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動，傳播先進文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價格，切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權益，保持社會大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為提前實現(xiàn)小康社會的目標奠定堅實的基礎。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十五

習近平總書記多次強調(diào)，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎，是應變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。

(一)要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。

(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝，急產(chǎn)量xx萬噸，實現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國糧食生產(chǎn)先進集體。全年生豬出欄xx萬頭，間比增長xx%;存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝，總面積達xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

四是鄉(xiāng)村建設扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個，占比xx%，高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。

六是基層基礎不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領導班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領辦合作社、黨建引領信用村建設等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

(三)要清醒認識當前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結構不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國家級龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

三是農(nóng)民獲得感還不夠強。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位【今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達xx%。

六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構全部掛牌成立，但工作機制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結成績是為了堅定信心，找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感，堅持問題導向，科學研判形勢，著力抓重點、補短板、強弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十六

同志們：

這次農(nóng)村工作會議主要任務是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神。剛才，同志總結了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點工作，表彰獎勵先進，非常好，我完全贊同。下面我再強調(diào)幾點：

一、認清形勢，創(chuàng)新理念，切實增強農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。

過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、社會事業(yè)、脫貧攻堅等各項工作扎實有效開展，取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認識，準確把握，立足當前，著眼長遠，迎難而上，認真加以解決。

二、把握發(fā)展重點，明確主攻方向，促進全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉型發(fā)展。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴大發(fā)展規(guī)模。重點支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設，增強集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真開展好脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標，大力開展社會保障救濟，搞好低保戶、五保戶的申報工作，按照相關政策做到應保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對違法土葬行為的懲處率達到100%，加大工作考核力度。強化計生優(yōu)質(zhì)服務，落實計生政策，確保年度計生目標的實現(xiàn)。加強環(huán)境整治工作，促進農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證，扎實推進和諧建設。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進一步增強人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力，切實為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強思想政治建設。要強化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強服務型黨組織建設，密切黨群干群關系，進一步關注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實解決聯(lián)系服務群眾最后一公里問題。要加強紀律約束，確保黨風廉政建設有新成效。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，嚴格落實黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴禁大操大辦和借機斂財?shù)刃袨?，不斷改進干部作風，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項惠民制度、政策的落實，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。

三、強化思想認識，狠抓責任落實，推動全鎮(zhèn)各項工作再創(chuàng)新佳績。

20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實系列講話精神的關鍵之年，認真做好今年工作，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展，全面建成小康社會奮斗目標，意義十分重大。

一是要有克難攻堅、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當前，我們正處在爬坡上坎、負重奮進的關鍵時期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動力，我們領導干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對嚴峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，克難攻堅，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。

二是要倡導真抓實干、務求實效的作風。實干興業(yè)，空談誤事。我們每一位干部特別是領導干部都要在其位、謀其政、盡其責、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實際問題。要講實話、出實招、干實事、求實效，從難事抓起，從實事抓起，做到發(fā)展有具體的推進措施，工作有具體的計劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設法給予解決，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三是切實提升高效服務、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務質(zhì)量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標，進一步強化為民服務意識，不斷提高服務效率和水平。嚴格落實服務承諾制、限時辦結制，堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚作風，以一流的效率、一流的服務，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標準，做到肯干事、敢干事、會干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個務必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風，擔負起歷史的重任。

同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心、團結一心，以更加昂揚的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實的作風，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實現(xiàn)全年目標任務，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面而不懈努力。

謝謝大家!

市委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上的講話篇十七

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。

(一)確保國家糧食安全。糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈。加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，不斷增強綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)都要明確和落實糧食發(fā)展目標，強化扶持政策，落實儲備任務，分擔國家糧食安全責任。抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃，以縣為單位集中投入、整體開發(fā)，今年起組織實施。支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立主產(chǎn)區(qū)利益補償制度，加大對產(chǎn)糧大縣財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設項目扶持力度，加快實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財力增強相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風險基金政策，逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要加強產(chǎn)糧大縣建設，確保區(qū)域內(nèi)糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅持放開市場，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷銜接。提高全社會節(jié)糧意識，強化從生產(chǎn)到消費全過程節(jié)糧措施。加強糧食領域國際交流合作，為改善全球糧食供給作出貢獻。

(二)推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平。鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，扶持和壯大遠洋漁業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮山區(qū)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。加強海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上實現(xiàn)重大突破。加強農(nóng)業(yè)技術研發(fā)和集成，重點支持生物技術、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新，實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，盡快獲得一批具有重要應用價值的優(yōu)良品種。適應農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準化、設施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施，重點在田間作業(yè)、設施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)取得新進展。推進農(nóng)業(yè)信息服務技術發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學科、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術推廣普及，開展農(nóng)民技術培訓。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化，促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合，支持高等學校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術合作。繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國有農(nóng)場運用先進技術和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用。

(四)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎設施建設，加強大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設，力爭20xx年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務。加快病險水庫除險加固，確保20xx年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務。創(chuàng)新投資機制，采取以獎代補等形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設施、小流域綜合治理等項目建設。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡建設，加快建設現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。

(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點。支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務。開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，嚴厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(六)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設，延長天然林保護工程實施期限，完善政策、鞏固退耕還林成果，開展植樹造林，提高森林覆蓋率。實施草原建設和保護工程，推進退牧還草，發(fā)展灌溉草場，恢復草原生態(tài)植被。強化水資源保護。加強水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流力度。推進重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治，加快荒漠化石漠化治理，加強自然保護區(qū)建設。保護珍稀物種和種質(zhì)資源，防范外來動植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金，逐步提高補償標準。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節(jié)能減排技術，加強農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

(七)擴大農(nóng)業(yè)對外開放。堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度。按照鼓勵出口勞動密集型和技術密集型產(chǎn)品、適度進口結構性短缺產(chǎn)品的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機制，加強國際市場研究和信息服務。強化農(nóng)產(chǎn)品進出口檢驗檢疫和監(jiān)管，提高出口優(yōu)勢產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。引導外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準入制度，建立外資并購境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機制。統(tǒng)籌開展對外農(nóng)業(yè)合作，培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國際產(chǎn)銷加工儲運體系。積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標準制定，促進形成公平合理的貿(mào)易秩序。

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