方案是一種為解決問題或達(dá)成目標(biāo)而提供的詳細(xì)步驟和方法的計(jì)劃。制定方案時(shí)，我們應(yīng)該注重靈活性和適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)環(huán)境和需求的變化。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案經(jīng)驗(yàn)，可以為我們的工作提供寶貴的啟示。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇一
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安xxx塘建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
將社會(huì)治理工作納入重要議事日程，納入年度工作重點(diǎn)；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國(guó)家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會(huì)治理相結(jié)合，注重將社會(huì)治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，推動(dòng)社會(huì)治理的`理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動(dòng)建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺(tái)，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)xxx在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營(yíng)造健康向上的社會(huì)心理氛圍，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治xxx統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)格化平臺(tái)等各類政法綜治xxx專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。按照國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜治中心，信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作，建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制，讓基層綜治中心成為政府治理社會(huì)、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ)，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障，基層法律服務(wù)工作者作用，以德治為引領(lǐng)，促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。以智治為支撐，不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇二
一、建設(shè)目標(biāo)(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇三
計(jì)劃，在中文中，一般是指具體的工作計(jì)劃或某一問題的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇四
計(jì)劃，中文詞，通常指具體的工作計(jì)劃或?yàn)槟硞€(gè)問題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，探索具有時(shí)代特征、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè)，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；2022年5月，通過3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。
(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。
責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。
（二）健全基層協(xié)商議事制度。
責(zé)任單位：人大辦。
加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。
（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。
以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。
傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。
（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。
培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織。
（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。
責(zé)任單位：司法所、綜治辦。
健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發(fā)揮德治教化作用。
責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。
（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)。
責(zé)任單位：綜治辦。
深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、
農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析。
研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。
5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。
9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。
11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。
13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。
18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。
19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。
21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。
22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
精神，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面推進(jìn)縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的。
四中全會(huì)。
省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全社會(huì)安定人民安寧的突出問題為突破口，以增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會(huì)協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心，開創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強(qiáng)政策措施的配套銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗(yàn)收，獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱號(hào)。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求：
1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年)，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開展工作，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開展。
（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全面實(shí)施創(chuàng)建，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０?，制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路，全面實(shí)施創(chuàng)建，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問題開展專項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門督查檢查意見，針對(duì)問題和不足及時(shí)整改，確保全面完成工作任務(wù)。
（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況，全面做好迎檢準(zhǔn)備。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工，切實(shí)履行主體責(zé)任，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹先進(jìn)典型。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇六
為切實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共德江縣委平安德江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年銅仁市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的系列決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對(duì)性和實(shí)效性，將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì)治理體系中，把維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立網(wǎng)格化預(yù)防、管控與處置體系，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定，促進(jìn)平安校園建設(shè)。
成立全縣教育系統(tǒng)2022年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成?員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由-同志兼任辦公室主任，-同志負(fù)責(zé)具體辦公。
（一）推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員共同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的第一責(zé)任、直接責(zé)任和分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任，將市域社會(huì)治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內(nèi)容。二是強(qiáng)化部門職能建設(shè)。制定教育系統(tǒng)年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，積極開展平安德江建設(shè)（平安校園創(chuàng)建）活動(dòng)。三是完善社會(huì)協(xié)同體制。積極統(tǒng)籌對(duì)接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì)治理人才庫(kù)，充分發(fā)揮市域內(nèi)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好人才培訓(xùn)，深入開展研究我縣市域社會(huì)治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、人事股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（二）防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。完善反恐怖應(yīng)急處置預(yù)案，開展反恐怖宣傳教育和應(yīng)急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險(xiǎn)。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強(qiáng)師生反邪防邪意識(shí)。三是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入開展國(guó)家安全警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的總體國(guó)家安全觀。依法加強(qiáng)縣內(nèi)學(xué)校的論壇、講座和報(bào)告會(huì)等意識(shí)形態(tài)的管理（責(zé)任單位：縣教育局辦公室、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。
（三）防范化解社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。持續(xù)開展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治和省市縣交辦的有關(guān)涉?！昂趷簞?shì)力”線索核查；積極處理并反饋“三書一函”發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問題。二是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室規(guī)范建設(shè)，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護(hù)學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉(xiāng)平安校園創(chuàng)建專項(xiàng)組工作機(jī)制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執(zhí)、揚(yáng)言報(bào)復(fù)不滿社會(huì)等高危人員排查報(bào)告，落實(shí)部門職能內(nèi)常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對(duì)突出問題開展部門聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強(qiáng)特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴(yán)重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺(tái)賬，強(qiáng)化特殊群體排查管控和弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化機(jī)制（行為嚴(yán)重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)。落實(shí)遭受性侵、家暴、虐待、遺棄等未成年人保護(hù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高檢1號(hào)檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見》《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》等有關(guān)規(guī)定。六是加強(qiáng)涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級(jí)為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預(yù)防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強(qiáng)校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長(zhǎng)、房東、社區(qū)等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責(zé)任書，明確家長(zhǎng)、房東、社區(qū)對(duì)校外租住學(xué)生的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)常性開展巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問題要做好登記和有效處理。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。
（四）防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。清理涉校外教育培訓(xùn)行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。二是防范化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)關(guān)注90年代大中專畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導(dǎo)、政策宣傳和信訪維穩(wěn)工作。（責(zé)任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類學(xué)校）。
（五）防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問題隱患“三張清單”和報(bào)送“兩個(gè)清單”，定期開展危險(xiǎn)化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護(hù)滅火器、消防栓、安全出口標(biāo)識(shí)及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開展1次消防應(yīng)急演練活動(dòng)。四是深入開展汛前校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，針對(duì)特殊惡劣天氣，統(tǒng)籌安排可能受災(zāi)學(xué)校停課停學(xué)應(yīng)急疏散處置，有效預(yù)防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，每學(xué)期開展1次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。
（六）防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)國(guó)家組織的各種考試的誠(chéng)信考試宣傳。配合公安依法嚴(yán)厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報(bào)搜集，依法查處作弊人員，確保考試秩序和考生合法權(quán)益。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳教育。組織教育系統(tǒng)全員干部職工下載安裝“國(guó)家反詐中心app”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作納入教職工評(píng)先選優(yōu)、晉升晉級(jí)考核。（責(zé)任單位：縣招生考試院、縣教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級(jí)各類學(xué)校）。
（七）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強(qiáng)凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取教職工對(duì)平安德江建設(shè)的意見或建議，積極組織教育系統(tǒng)干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個(gè)100%。（責(zé)任單位：教育局學(xué)生安全教育服務(wù)中心）。
（八）發(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級(jí)中學(xué)等校園重大工程建設(shè)，均嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容的合法性。二是嚴(yán)格按照行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，按照程序?qū)徟Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)。各學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，定期進(jìn)校園開展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強(qiáng)師生法治意識(shí)。（責(zé)任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設(shè)服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級(jí)各類學(xué)校）。
（九）發(fā)揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，建立家長(zhǎng)學(xué)校，開展家校共育活動(dòng)。二是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，建立未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)青少年形成好思想、好品行、好習(xí)慣，讓學(xué)生形成養(yǎng)成教育習(xí)慣，建立學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：教育局業(yè)務(wù)股、縣教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作協(xié)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校）。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的重要性，各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，校（園）長(zhǎng)要親自部署、親自督導(dǎo)，班子成員要分工負(fù)責(zé)、包保督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理、指標(biāo)化推進(jìn)，明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，保障季度工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。要常態(tài)化開展平安建設(shè)宣傳教育，認(rèn)真查找平安校園創(chuàng)建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，將平安校園創(chuàng)建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
（三）加強(qiáng)隱患排查整改。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、疫情防控、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和學(xué)生心理健康等領(lǐng)域，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一“過篩子”，明確責(zé)任人，落實(shí)管控措施，對(duì)檢查存在的問題要整改落實(shí)，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強(qiáng)涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時(shí)間做好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，包保落實(shí)到責(zé)任人，穩(wěn)控在責(zé)任地，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏管失控，有力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化落地落實(shí)。
（四）加強(qiáng)工作檔案建設(shè)。要明確專人負(fù)責(zé)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，并做好工作資料歸檔。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇七
時(shí)報(bào)訊（記者李曉娟）9月29日，海東市召開市委平安海東建設(shè)暨創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會(huì)、省委十三屆八次全會(huì)及市委二屆九次全會(huì)和市委平安海東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會(huì)議并講話，市委常委、組織部長(zhǎng)桑文俊對(duì)全市創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行了安排，市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任潘鋒，市人大常委會(huì)副主任王佐龍出席會(huì)議，市政府副市長(zhǎng)白萬奎主持會(huì)議。
會(huì)議要求，要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市的重大意義，準(zhǔn)確把握首批試點(diǎn)為全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化探路的政治責(zé)任，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合各方資源，對(duì)標(biāo)找差、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)新實(shí)干、先行先試，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有亮點(diǎn)。要把握地域特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建市域社會(huì)治理國(guó)家首批試點(diǎn)城市的針對(duì)性，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化國(guó)家試點(diǎn)城市政治責(zé)任。各級(jí)各部門要拿出干在實(shí)處、走在前列的過硬擔(dān)當(dāng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化考核督導(dǎo)，對(duì)應(yīng)重視不夠、推進(jìn)不力的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。要聚焦解決市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題，提升復(fù)雜局面下的風(fēng)險(xiǎn)抵御力、多元趨勢(shì)下的矛盾化解力、動(dòng)態(tài)條件下的治安管控力、精細(xì)需求下的公共服務(wù)力，確保實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻(xiàn)，提供新時(shí)代地方治理海東樣本。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇八
?為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕x號(hào))、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇九
我院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度，提高生活質(zhì)量，減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧?，F(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下：
20xx年11月，我院成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復(fù)醫(yī)學(xué)科，配備了12名醫(yī)生、12名護(hù)士，設(shè)置病床48張，配備了心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線（tdp）治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復(fù)科、云南省紅會(huì)醫(yī)院疼痛科、上海市復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院康復(fù)科進(jìn)修學(xué)習(xí)。為有利于康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展，根據(jù)醫(yī)院的情況，于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復(fù)醫(yī)學(xué)科中分離出來，實(shí)行獨(dú)立管理?，F(xiàn)有工作人員7人，其中：主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護(hù)師1人。
我院的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作，應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運(yùn)動(dòng)療法、溫針、推拿、紅外線治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體功能訓(xùn)練、關(guān)節(jié)松動(dòng)術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復(fù)治療方法對(duì)早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果，形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小，無發(fā)展空間，康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)生，缺乏康復(fù)醫(yī)師和治療師，也招聘不到此類專業(yè)人員。
3、康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項(xiàng)目，不能規(guī)范開展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療。
1、將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立真正意義的康復(fù)醫(yī)學(xué)科。
2、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進(jìn)，打造一支專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立一個(gè)有特色的康復(fù)醫(yī)療學(xué)科。
3、加大設(shè)備購(gòu)置的投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后（預(yù)計(jì)2013年11月9日。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十
市域社會(huì)治理，是指以地級(jí)市的行政區(qū)域?yàn)榉秶?，依靠黨委政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會(huì)治理在整個(gè)國(guó)家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會(huì)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)市域社會(huì)治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達(dá)標(biāo)、3a爭(zhēng)創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì)治理全面提升。另一方面，全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對(duì)等方式，提高其能力。制定并實(shí)施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對(duì)群眾“十條忌語”等，促進(jìn)黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì)治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、?；锲?、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的體制機(jī)制，激發(fā)、調(diào)動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面，打造市域社會(huì)治理新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn)，健全立體化治安防控體系。
(三)堅(jiān)持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)作為市域社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實(shí)名信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寄遞信息實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)比對(duì)、實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實(shí)現(xiàn)“民宿移動(dòng)采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解關(guān)。建成市、縣兩級(jí)大調(diào)解平臺(tái)7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)118個(gè)，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個(gè)行業(yè)設(shè)立69個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)、157個(gè)調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，建立專職調(diào)解員隊(duì)伍，充實(shí)基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊(duì)伍，開展治安大巡防活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點(diǎn)人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)。市域社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞，按照社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配備、改善運(yùn)行模式，推動(dòng)行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會(huì)治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn)，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會(huì)治理的社會(huì)組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎(jiǎng)教助學(xué)、扶危濟(jì)困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢參事會(huì)(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%)，會(huì)員20918名。
(一)公共安全風(fēng)險(xiǎn)帶來新問題、新挑戰(zhàn)。
1.風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和難以預(yù)測(cè)性。高度不確定性和難以預(yù)測(cè)性，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險(xiǎn)的最大特征。比如極端個(gè)人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對(duì)環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險(xiǎn)的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險(xiǎn)的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會(huì)流動(dòng)加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴(kuò)大、鏈條拉長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)，既有社會(huì)矛盾和新生社會(huì)矛盾相互交織，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險(xiǎn)源不斷增多。
3.風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭(zhēng)復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大，重點(diǎn)場(chǎng)所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實(shí)。
(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)。
1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對(duì)大局穩(wěn)定、社會(huì)安定、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì)治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升。
2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)?、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固?？傮w信訪維穩(wěn)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，越級(jí)上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時(shí)，一些全國(guó)性、全省性的非法集資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大，維穩(wěn)壓力增加。
3.心理問題和價(jià)值取向的錯(cuò)位。當(dāng)前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等心理壓力加劇，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯(cuò)位”，使得報(bào)復(fù)社會(huì)、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險(xiǎn)增加。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)。
1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)酵，進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，使社會(huì)輿論、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng)，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐，對(duì)一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險(xiǎn)缺乏評(píng)估，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估意識(shí)和工作機(jī)制，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。
3.平臺(tái)整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長(zhǎng)，但操作平臺(tái)分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢(shì)。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。如一些村級(jí)網(wǎng)格員要熟練掌握十來個(gè)app采集信息方式，一些鎮(zhèn)級(jí)指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理、處置各個(gè)平臺(tái)的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)。
1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會(huì)治理涉及眾多主體與對(duì)象，需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下，不少地方和部門，仍存有老觀念、運(yùn)用老方法，在開展社會(huì)治理工作中，仍存在“做自己會(huì)做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”，有時(shí)出現(xiàn)治理“真空”，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想，運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會(huì)參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊(duì)伍相對(duì)缺乏，對(duì)社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠，社會(huì)組織在社會(huì)治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì)組織還處于初級(jí)發(fā)展階段，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會(huì)影響力十分有限。
3.治理體制機(jī)制不夠完善。新時(shí)代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng)，社會(huì)治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會(huì)工作者等。
治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等前提下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式、豐富市域社會(huì)治理主體、健全市域社會(huì)治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會(huì)治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會(huì)治理新格局。
1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對(duì)市域社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持黨在市域社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級(jí)黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會(huì)治理能力，研究確定本地市域社會(huì)治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，制定出臺(tái)政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級(jí)管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤(rùn)xx”行動(dòng)，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液。實(shí)施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“法治惠民”工程，健全村(社區(qū))法律顧問制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”，實(shí)現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，實(shí)施“千村萬戶文明示范工程”，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現(xiàn)德潤(rùn)人心。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會(huì)等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動(dòng)，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng)，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動(dòng)，用好典型示范，匯聚社會(huì)善行。挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十一
2020年，全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力明顯提高，共建共治共享的社會(huì)治理格局初步形成;2021年，市域社會(huì)治理體系基本成型，布局更加合理，治理能力大幅提升;2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)。平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，現(xiàn)代化市域社會(huì)治理體系更加完善鞏固，治理機(jī)制更加成熟，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
實(shí)施“五項(xiàng)工程”
1.實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全工程。貫徹總體國(guó)家安全觀，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、社會(huì)協(xié)同的維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制，有效防范各類政治安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.實(shí)施防范化解社會(huì)矛盾工程。推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向事前防范轉(zhuǎn)型，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打好防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略主動(dòng)仗。
3.實(shí)施心理服務(wù)疏解干預(yù)工程。完善心理健康、專業(yè)社會(huì)工作等領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制。在市縣兩級(jí)建立“心理人才庫(kù)”，建設(shè)全覆蓋的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)化隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，為群眾提供心理疏導(dǎo)、健康咨詢、精神撫慰等專業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
4.實(shí)施治安防控體系建設(shè)工程。加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展基層平安創(chuàng)建。
5.實(shí)施公共安全防控保障工程。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急處突隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
構(gòu)建“五大機(jī)制”
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。推動(dòng)黨建與社會(huì)治理深度融合，把黨組織嵌入各類社會(huì)基層組織。強(qiáng)化基層黨組織對(duì)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織的服務(wù)管理延伸到社會(huì)治理末梢。
2.完善政府負(fù)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步理順市縣鄉(xiāng)村四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施落地，健全公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通群眾對(duì)民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議渠道。
3.完善民主協(xié)商機(jī)制。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，兼顧不同階層群體訴求。創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制，推廣設(shè)立“百姓說事網(wǎng)”“群眾說事點(diǎn)”等做法，搭建信息化議事平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以共商促共治。
4.完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制。健全開放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。把社會(huì)治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。支持鼓勵(lì)社會(huì)組織開展志愿服務(wù)、救助幫扶、化解矛盾、預(yù)防違法犯罪等公益事務(wù)。
5.完善公眾參與機(jī)制。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。搭建網(wǎng)絡(luò)問政等平臺(tái)，拓寬公民參與工作渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)治理基層力量的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
發(fā)揮“五治作用”
1.發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用。把政治建設(shè)貫穿市域社會(huì)治理全過程和各方面，把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的基層社會(huì)治理機(jī)制。發(fā)揮基層黨組織作用，引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒做表率。
2.發(fā)揮“法治”保障作用。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，善于運(yùn)用法治精神審視社會(huì)治理、運(yùn)用法治思維謀劃社會(huì)治理、運(yùn)用法治方式保障權(quán)益、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，破解治理難題，推動(dòng)社會(huì)治理在法治軌道上運(yùn)行。
3.發(fā)揮“德治”教化作用。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力弘揚(yáng)“抗疫精神”，傳承弘揚(yáng)塞罕壩精神、紅色文化和英雄人物先進(jìn)事跡。加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，厚植基層社會(huì)治理的道德根基。
4.發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用。建強(qiáng)自治組織，完善自治機(jī)制。在農(nóng)村，鼓勵(lì)開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動(dòng)，在社區(qū)，推廣被民政部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作法的我市“四小服務(wù)”和“四抓四創(chuàng)”等基層社會(huì)治理新方式。
5.發(fā)揮“智治”支撐作用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5g等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。
任務(wù)清單。
加快智慧平安社區(qū)、智慧交管建設(shè)，培樹“金牌調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”，實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)(村)一警(輔警)”全覆蓋等77項(xiàng)共性工作。
推行重大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以“法官進(jìn)社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，加大法治宣傳力度，加強(qiáng)和改進(jìn)城市快遞三輪車統(tǒng)一規(guī)范管理等9項(xiàng)特色工作。
背景。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)制定《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》;2019年12月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議上提出要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度;2020年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面的意見》;2020年3月，中共河北省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的意見》。為加快推進(jìn)新時(shí)代市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)數(shù)月籌劃、反復(fù)修改、多次征求市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和65個(gè)市直部門意見，最終于2020年5月制定出臺(tái)此實(shí)施意見。
鎮(zhèn)落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案篇十二
日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，將以開展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15474729.html】
