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財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇一
1.依法決策意識明顯增強。為提高重大行政決策科學化、民主化、法治化水平,促進依法行政,我區(qū)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、群眾切身利益的重大事項,強化在決策前公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序的剛性約束。2020年共審查9項行政措施、5份行政協(xié)議、3項其他涉法行政事務。
2.全面推行政府法律顧問制度。在政府及組成部門推行建立法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策、行政復議和訴訟、重大疑難信訪事項和規(guī)范性文件起草修改中的積極作用。2020年法律顧問為區(qū)人民政府及各部門提供法律意見40余條,代理訴訟、參與行政復議案件26件,解答群眾法律咨詢近1000人次,代寫法律文書100余份,參與調(diào)解民間糾紛近200余件,為村集體經(jīng)濟發(fā)展審查修訂合同10份,協(xié)助處理其它涉法事務16件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及政府組成部門均建立了法律顧問制度,村居法律顧問實現(xiàn)了全覆蓋。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇二
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設(shè),積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關(guān),通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領(lǐng)導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設(shè)第一責任人的職責,并結(jié)合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關(guān)工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權(quán)力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領(lǐng)導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領(lǐng)導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領(lǐng)導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導為組長的政務公開領(lǐng)導小組和以局分管領(lǐng)導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機構(gòu)在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設(shè)項目、減稅降費等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設(shè)單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關(guān)作風,提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設(shè)成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領(lǐng)導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導作用,建立和完善局領(lǐng)導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結(jié)果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
為深入進行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設(shè)實施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點工作安排,xx縣財政局結(jié)合本單位實際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務目標,將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認真學習、領(lǐng)會和貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設(shè)重點工作安排,結(jié)合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權(quán)責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關(guān)股室權(quán)責關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于公布xx縣財政局權(quán)責事項清單的通知》,使得本單位權(quán)責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關(guān)單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關(guān)減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動將收費項目、設(shè)立依據(jù)、征收標準等政策內(nèi)容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構(gòu)建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運轉(zhuǎn)、保運轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領(lǐng)清單工作,依法認領(lǐng)與財政有關(guān)的“對政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財力保障。將各行政機關(guān)履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設(shè)等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關(guān)政務信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費清單及減稅降費相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關(guān)重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內(nèi),進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關(guān)政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內(nèi)容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領(lǐng)會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結(jié),為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關(guān)要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權(quán)責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設(shè)第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領(lǐng)導班子定期學法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構(gòu)。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設(shè)理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關(guān)事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結(jié)合有關(guān)業(yè)務的開展,如結(jié)合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關(guān)各項政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設(shè)。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標準》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導,堅持在黨的領(lǐng)導下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導機制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設(shè),依托公務員網(wǎng)絡(luò)學堂的法治課程建設(shè),落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領(lǐng)域政務誠信建設(shè),在政府采購、招標投標等市場領(lǐng)域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關(guān)合同法律風險,加強行政機關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設(shè)有序進行。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇三
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇四
著力建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇五
堅持把建設(shè)法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇六
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇七
金融就是政府“財務管理。金融是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟行為或經(jīng)濟現(xiàn)象,其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設(shè),積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關(guān),通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領(lǐng)導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設(shè)第一責任人的職責,并結(jié)合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關(guān)工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權(quán)力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》及省市實施方案精神,按照《六安市人民政府2020年依法行政重點工作安排》(六法組辦〔2020〕3號)文件部署,六安市財政局精心組織、嚴格要求、全局參與、全市聯(lián)動較好地完成了各項目標任務,現(xiàn)將2020年重點工作和成效及2021年工作安排匯報如下:
(一)建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質(zhì)量監(jiān)管。一是加強組織領(lǐng)導,市委、市政府領(lǐng)導對政府購買服務工作高度重視,將政府購買社會組織服務納入加強社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理的總體戰(zhàn)略布局之中,層層壓實責任,使政府購買服務工作發(fā)展有方向、改革有創(chuàng)新、實施有步驟、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社會力量購買服務流程規(guī)范》的要求,在財政門戶網(wǎng)站設(shè)專欄,將政府購買服務相關(guān)政策、項目等予以公告,接受社會各界監(jiān)督。三是嚴格購買服務預算管理。堅持先有預算后購買服務,將政府購買服務納入預算編制流程。對符合政府采購目錄項目,按要求編入政府采購預算,實現(xiàn)政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算有機銜接。2020年全市共編制政府購買服務項目預算315個,預算金額81733.9萬元,2020年全市已實施項目677個,已支付資金73500萬元,占預算的89.92%。其中市本級實施項目376個,支付資金19161萬元,占市本級預算金額的84.55%;縣區(qū)實施項目301個,支付資金54339萬元,占縣區(qū)預算金額的91.99%。
(二)推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。一是穩(wěn)步推進政府與社會資本合作(ppp)模式。加強ppp項目庫管理。明確項目入庫流程,新項目入庫,先入儲備清單,再申報進入管理庫;根據(jù)項目實施進度,及時更新項目管理信息;開通疫情防控項目綠色通道,有助于疫情防控的項目,即報即審、合規(guī)即報;ppp項目清理排查,防止增加政府隱性債務,及時上報納入隱性債務監(jiān)測平臺管理的ppp項目清單。二是認真研究市區(qū)共建項目財政支出責任分擔機制。按照“誰主張誰支出、誰受益誰付費、誰污染誰治理”的原則,研究制定六安水環(huán)境綜合治理ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔機制,切實落實水環(huán)境綜合治理項目財政支出保障。三是開展ppp項目日常績效監(jiān)管。對市縣區(qū)ppp項目財政支出責任是否超一般公共預算支出10%進行監(jiān)控,切實防范財政支付風險;根據(jù)ppp項目監(jiān)督管理辦法,督促項目實施進度,積極參與部分ppp項目實施情況績效考評。據(jù)省廳下發(fā)的本年第三期通報,我市ppp項目落地35個、開工31個,均居全省第二。
(三)落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單管理制度。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。全面落實“六?!比蝿?,不折不扣貫徹落實降費政策,及時調(diào)整項目庫;認真做好政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單更新工作,確保降費政策貫徹落實到位。及時轉(zhuǎn)發(fā)、廣泛宣傳國家和省關(guān)于取消部分行政事業(yè)性收費與調(diào)整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收費清單制度,成立市涉企收費清單工作領(lǐng)導小組,定期召開聯(lián)席會議。收費標準執(zhí)行規(guī)范,做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。切實減輕企業(yè)負擔;在門戶網(wǎng)站適時公開行政事業(yè)性收費和政府性基金清單,接受社會監(jiān)督;根據(jù)省授權(quán),會同發(fā)改部門研究出臺我市關(guān)于降低特種設(shè)備檢驗檢測收費標準政策,我市特種設(shè)備檢驗檢測收費在省定標準上降低10%,全年減收160萬元。
(四)全面保障法治政府建設(shè)裝備、辦案、業(yè)務工作經(jīng)費等。一是行政機關(guān)履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費全額納入本級政府預算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。2020年安排市公安部門辦案業(yè)務費4488.4萬元、市檢察院辦案業(yè)務費204.7萬元、市法院辦案業(yè)務費340萬元、市司法局辦案業(yè)務費66萬元。安排市公安部門業(yè)務裝備經(jīng)費751.66萬元、信息化建設(shè)經(jīng)費2338.61萬元,市檢察院業(yè)務裝備經(jīng)費184萬元、市法院業(yè)務裝備經(jīng)費295萬元、市司法局業(yè)務裝備經(jīng)費155萬元。二是切實保障行政復議經(jīng)費。2020年市司法局安排行政復議、督查、規(guī)范性文件清理和合法性審查等經(jīng)費33萬元。三是法制教育培訓工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。為了強化法制工作人員教育培訓和定期交流,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務能力,2020年安排市司法局依法治市專項經(jīng)費165萬元。安排市司法局法治宣傳經(jīng)費58萬元、法治文化建設(shè)經(jīng)費14萬元。
2021年市財政局將按照市委市政府的統(tǒng)一部署,除完成目標任務外還將結(jié)合自身職能優(yōu)勢側(cè)重做好以下幾方面工作:
(一)加強部門聯(lián)動政策宣傳,保障政策落實。與稅務、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系,密切配合做好減稅降費工作,切實發(fā)揮穩(wěn)預期、增強企業(yè)信心的重要作用。著重加強涉企收費減免的宣傳力度,根據(jù)國家、省收費管理政策變化和本地實際,繼續(xù)動態(tài)調(diào)整完善涉企收費清單。著重加強政府購買公共服務的意義和內(nèi)容宣傳。政府購買服務意味著政府從財政資金的直接使用者向分配者、監(jiān)管者轉(zhuǎn)變,更意味著財政支出的不斷透明化和規(guī)范化,一些預算單位已習慣過去的工作方式,難免會出現(xiàn)部分不理解、不支持、不配合的情況。為此,我局將加大宣傳力度。
(二)繼續(xù)完善亂收費舉報投訴查處機制。加大亂收費舉報投訴電話的宣傳,加大調(diào)研力度,密切關(guān)注重點部門,繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費。
(三)不斷強化ppp項目監(jiān)管。對照ppp項目政策規(guī)定,用足用活政府和社會資本合作模式,引導更多社會資本加大公共服務投入;準確測算財政支出責任,審慎預測財政承受能力;認真開展新入庫項目物有所值評價和財政承受能力論證工作,嚴格項目入庫審核,推動ppp項目規(guī)范健康發(fā)展;協(xié)同督促相關(guān)部門,認真做好在庫ppp項目財政支出責任預算編制和兌現(xiàn)工作,以及部分ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔清算和資金結(jié)算工作。
(四)繼續(xù)加強法治政府建設(shè)系列經(jīng)費保障。2021年繼續(xù)加大對市公檢法司辦案業(yè)務經(jīng)費、裝備經(jīng)費和市司法局法治宣傳及依法治市專項經(jīng)費力度,加強行政執(zhí)法保障,有效化解社會矛盾糾紛。
全面落實“最多跑一次”事項,全面實現(xiàn)“零跑腿”。近一年來,嚴格按照省、市、縣“最多跑一次”的決策部署,落實政務服務網(wǎng)信息“八統(tǒng)一”要求,樹立“五星級服務”意識,做好評價回訪工作,持續(xù)提升服務質(zhì)量,將前期已經(jīng)出臺的精簡申請材料、壓縮審批時限等具體改革措施全面落實到位,全面實現(xiàn)“中介機構(gòu)從事會計代理記賬行政許可審批”等事項“零上門”。完成機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革事項清理工作。緊緊圍繞機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革“事項簡、流程優(yōu)、材料減、時間壓、次數(shù)少、平臺建”的要求,錨定問題,力戒形式主義、官僚主義,根據(jù)省財政廳已公布的xx個辦事事項,和市財政局、市國資委發(fā)布的兩次事項清單,結(jié)合縣級財政工作實際,已經(jīng)梳理財政、國資兩批次合計xx個已成熟辦事事項。
為促進xx縣財政局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督財政部門有效履行職責,維護人民群眾合法權(quán)益,轉(zhuǎn)發(fā)《x省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》文件,并對全過程記錄信息調(diào)閱管理方面作出補充意見。
認真做好規(guī)范性文件審查工作。根據(jù)規(guī)范性文件的流程,認真開展合法性審查工作。
認真開展行政機關(guān)重大合同履行情況專項檢查。經(jīng)業(yè)務科室反饋我局未訂立相關(guān)行政合同。
今年我局根據(jù)縣政府要求對執(zhí)法人員庫信息進行了進一步完善。監(jiān)督局今年的年度計劃非企業(yè)單位不涉及雙隨機檢查,會計科、綜合科等業(yè)務科室均已完成雙隨機檢查。
為規(guī)范我局重大行政決策行為,我局已經(jīng)出臺《xx縣財政局重大行政決策程序暫行辦法》,推進重大行政決策科學化、民主化、法制化,強化依法行政和依法理財。將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關(guān)注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關(guān)重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,我局聘請歐揚律師事務所董東豐律師擔任我局常年法律顧問,法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風險為主、事后法律補救為輔的原則履行下列工作職責:參加重大行政復議、行政應訴案件、重大行政處罰案件、疑難信訪案件的研究討論;參與重要行政規(guī)范性文件合法性審理工作;參與重在項目的談判、合同和協(xié)議的簽訂;協(xié)助處理重大涉法事件,起草有關(guān)法律文書或法律意見書;開展財政法治課題研究等工作。
(一)完善事前、事中、事后公示。根據(jù)縣司法局通知在x省執(zhí)法證件管理系統(tǒng)提交執(zhí)法主體確認信息,由縣司法局統(tǒng)一公示;執(zhí)法人員資格管理則在省政府專門網(wǎng)站進行,及時完成動態(tài)調(diào)整。目前我局行政執(zhí)法證xx本。目前我局行政許可只有會計代理記賬服務機構(gòu)審批一個事項,已通過x省會計管理云平臺處理,實現(xiàn)無紙化辦理,許可結(jié)果不但向當事人送達還推送x政務服務網(wǎng)向社會公示。
(二)推進執(zhí)法全過程記錄。全局配備執(zhí)法記錄儀、工作站各一臺,并建有電子證據(jù)系統(tǒng)對音像記錄進行存儲。只是目前業(yè)務科室對音像記錄使用不積極系統(tǒng)中尚未有音像記錄。在局內(nèi)網(wǎng)開辟“政策法規(guī)”專欄,供業(yè)務科室學習、參照。
(三)重大行政執(zhí)法決定法制審核。xxxx年出臺《xx縣財政局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關(guān)注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關(guān)重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
(四)根據(jù)xx縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為助推新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建活動的通知》要求,結(jié)合市財政局涉企輕微不予處罰事項清單,經(jīng)征求業(yè)務科室意見后,轉(zhuǎn)發(fā)了《x市財政局關(guān)于印發(fā)財政涉企輕微違法不予處罰事項清單的通知》,對企業(yè)會計類和政府采購類共計x個違法行為的xx個具體違法情節(jié)予以描述,并明確輕微違法不予處罰是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以給予行政處罰,但當事人首次違法且情節(jié)輕微、未造成不良后果,并在財政部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在財政部門責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。今年尚未有不予處罰案件發(fā)生。
積極推行政務公開。將“五公開”要求落實到公文辦理程序,發(fā)文前明確公開屬性,在擬制公文時,要在審批單上明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不主動公開的,要依法依規(guī)說明理由;在政府信息公開網(wǎng)站及時公開財政動態(tài)及部門預決算、財政專項資金清單信息,方便公眾查詢監(jiān)督;通過座談會的形式向各級各界代表深入淺出解讀財政預算數(shù)據(jù);結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,對惠民惠農(nóng)政策實施信息采取現(xiàn)場公示欄等方式及時公開、公示,努力確保為大眾提供便捷、實用、通俗易懂、關(guān)系群眾切身利益各類財政信息。
準確做好政府性債務統(tǒng)計工作,并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統(tǒng),并按月將全縣債務余額和債務化解情況報市財政局。
根據(jù)縣司法局《關(guān)于做好行政調(diào)解權(quán)力義務清單梳理和統(tǒng)計分析報告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政調(diào)解職責的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)條款,梳理xx縣財政局行政調(diào)解權(quán)力義務清單。xxxx年我局積極開展普法工作,認真做好信訪接待工作,全年未發(fā)生需要開展行政調(diào)解的爭議。
完善問政平臺和投訴咨詢處理渠道,全年共受理、辦結(jié)各類群眾咨詢、縣長專線、信訪案件等x起,已結(jié)案x件,無一引發(fā)復議及訴訟糾紛。
xxxx年行政復議情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
xxxx年行政訴訟情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
為大力宣傳財政法律法規(guī),隨著《全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》出臺,我局成立了“七五”普法工作領(lǐng)導小組,堅持“一把手”負責制,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員,并根據(jù)人員及局領(lǐng)導的調(diào)動情況及時調(diào)整領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,負責組織實施全局的依法治理及普法工作,各業(yè)務科室配合工作。根據(jù)工作需要確定普法工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員,積極配合普法辦工作。xxxx年順利通過“七五”普法驗收。
堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,用以促學,引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ),結(jié)合最新的財政政策、政治理論和黨風廉政等內(nèi)容,制定黨組理論中心組與各支部的學習計劃。組織開展黨組理論中心組學習,每月領(lǐng)導帶頭集中精力、集中時間、集中學習,及時學習時事政治和傳達上級精神,并帶頭作中心發(fā)言、談體會談思路,不斷增強黨組領(lǐng)導核心作用堅持集中學習。截止xx月底,開展黨組理論中心組學習2次,把憲法、法律列入學習內(nèi)容,列入干部培訓必修課。推廣“學習強國”學習平臺,建立三個支部學習管理組,實現(xiàn)在職黨員全覆蓋,引導每一位黨員干部都養(yǎng)成愛學習的終身習慣。
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。參加本級政府統(tǒng)一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,財政人員以財政相關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點內(nèi)容,充分利用行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)培訓等環(huán)節(jié),邊培訓邊普法,形成良好的法治氛圍。同時開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”、“送法進企業(yè)”等活動,設(shè)立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇八
突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況,按照污染源超標信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市財政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央全面依法治國工作會議精神,全面落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)》,按照中央全面依法治國委員會要求,依法履行財政職能,持續(xù)推進財政法治建設(shè),不斷完善財政法律制度體系,健全法治建設(shè)領(lǐng)導機制,規(guī)范財政權(quán)力運行,深化財政“放管服”改革,不斷發(fā)揮法治在提升財政管理效能和推動財稅體制改革中的重要作用,財政法治建設(shè)取得了新成效。
一、堅持黨的領(lǐng)導,財政法治建設(shè)更加有力。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想。市財政局黨組不斷提高政治站位,將習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要講話和指示批示作為重要學習內(nèi)容,及時傳達學習,努力在學深悟透弄通上下功夫。中央全面依法治國工作會議召開后,局黨組第一時間召開黨組會學習傳達習近平總書記重要講話精神,舉辦專題學習活動,邀請市財政局法律顧問、xxx大學校長xxx教授作主題為“習近平法治思想的核心要義”專題講座,全面準確學習領(lǐng)會習近平法治思想,對照習近平總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國工作提出的x個方面要求,制定了落實措施和工作方案。
(二)強化對財政法治建設(shè)的領(lǐng)導。市財政局黨組堅持將財政法治建設(shè)工作擺在財政工作全局的重要位置,將習近平法治思想貫穿到財政法治工作全過程,牢牢把握黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證,切實增強財政法治工作的政治性。多次召開黨組會、局長辦公會研究部署財政改革與財政法治建設(shè)重點工作,以及文件清理等財政法治專項工作。堅決執(zhí)行中央全面依法治國各項決策部署,逐項落實市全面依法治國委員會工作要點涉及我局任務分工,從對財政法治建設(shè)的總體要求、主要任務、組織保障等x個部分x個方面進行系統(tǒng)謀劃。
(三)切實履行財政法治建設(shè)第一責任人責任。市財政局黨組高度重視財政法治建設(shè)責任落實,xx同志擔任全市財政法治建設(shè)領(lǐng)導小組組長,切實履行財政法治建設(shè)第一責任人責任。2021年x月,xx同志主持召開全市財政法治建設(shè)領(lǐng)導小組會議,傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,認真領(lǐng)會習近平法治思想,總結(jié)x年全市財政法治建設(shè)工作,為進一步發(fā)揮財政法治建設(shè)在財稅體制改革中的服務和保障作用提出要求,作出部署。
二、依法履行職責,財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用更加明顯。
(一)堅持依法防疫,全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對突如其來的疫情,堅持以生命至上,依法防控,優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費,加快資金撥付使用。加強應對疫情財稅政策保障,圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應、加強科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面,出臺實施一系列針對性強的財稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系建設(shè),提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平。
(二)加強宏觀謀劃,積極發(fā)揮財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。建立財政資金直達機制,確保財政資金直達市縣鎮(zhèn)基層、直接惠企利民。健全直達資金監(jiān)督監(jiān)控制度,加快直達資金預算下達,x年x月底前將具備條件的資金全部下達地方。加快地方政府專項債券發(fā)行使用,推動建設(shè)一批專項債券重大項目,積極發(fā)揮債券資金促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,推動融資擔保費率持續(xù)下降。另一方面,持續(xù)強化對穩(wěn)就業(yè)的政策支持,支持開展職業(yè)技能培訓。通過支持“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、科研助理崗位開發(fā)等計劃,推動做好重點群體就業(yè)工作。強化失業(yè)保險穩(wěn)崗位、促就業(yè)功能作用,鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員。
三、深化“放管服”改革,財政運行更加高效。
(一)完善落實公平競爭審查制度,維護公平競爭市場環(huán)境。一是作為公平競爭審查工作聯(lián)席會議副召集人單位,配合完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作機制,完善相關(guān)工作規(guī)則與工作標準,強化責任落實。二是開展全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法行動。對我局x年x月x日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行了認真梳理。經(jīng)全面清理,現(xiàn)行市財政局制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
(二)推動落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。一是將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定融入制度建設(shè)中,強化對制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)規(guī)章的公平競爭審查。二是組織全面清理我局涉及營商環(huán)境的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。經(jīng)清理,我局沒有發(fā)現(xiàn)與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
四、強化制約監(jiān)督,行政權(quán)力行使更加規(guī)范。
(一)深入推進財政系統(tǒng)內(nèi)部控制。緊緊圍繞從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變工作目標,樹牢內(nèi)控理念,強化風險防控,創(chuàng)新方式方法,注重工作實效。2021年,以嚴格內(nèi)控管理促制度執(zhí)行和治理效能提升,切實把黨中央重大決策部署不折不扣落實到財政改革發(fā)展中,把一以貫之全面從嚴治黨、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督要求貫徹到財政工作中,進一步修訂出臺了《市財政局內(nèi)部控制基本制度》,明確防控措施,切實提高內(nèi)控制度的針對性和有效性。
公開政策文件x件。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化制度約束,加強我局行政許可決定、行政檢查、行政處罰決定等行政執(zhí)法信息公開,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息在市財政局門戶網(wǎng)站“政府信息公開目錄”的相關(guān)主題分類項下集中統(tǒng)一公布。重要執(zhí)法事項法律審核關(guān)口前移,對違法違規(guī)舉債融資行為、彩票游戲停銷申請、地方政府隱性債務審理有關(guān)工作,嚴格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量。
五、依法化解糾紛,依法理財水平進一步提升。
(一)復議為民,不斷提升行政復議公信力。2021年,我局共收到行政復議申請x件,受理x件。全年共審理行政復議案件x件,審結(jié)x件,審結(jié)率x%。已辦結(jié)案件綜合糾錯率x%,較去年下降x%,財政行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法環(huán)境進一步改善,行政復議公信力進一步提升。
(二)多措并舉,持續(xù)提高行政訴訟案件應訴水平。全年共發(fā)生行政訴訟案件x件,其中一審x件,二審x件。已審結(jié)的一審行政訴訟案件中,我局無一起敗訴,與x年度敗訴率x%相比持續(xù)降低。依法落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,修改完善我局負責人出庭應訴相關(guān)證明和授權(quán)文件,進一步規(guī)范行政應訴案件辦理流程。
(三)以案釋法,舉一反三,提高依法行政水平。加強對重點案件的總結(jié)分析,針對案件反映出的依法行政薄弱環(huán)節(jié),進行法律風險提示,提出改進建議,印發(fā)部內(nèi)各科室、各地財政局門參考,推動規(guī)范和改進財政行政行為。在保障當事人合法權(quán)益的同時,有效監(jiān)督財政權(quán)力運行,促進自身依法理財、科學理財能力的提升,做到“辦結(jié)一案、規(guī)范一片”。
(四)以人民為中心,依法依規(guī)做好信訪工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國信訪條例》、《市財政局信訪工作辦法》、《市財政局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)清單目錄》,將信訪納入法治化軌道,依法妥善處理各類信訪矛盾,努力一次性把問題講清楚、說明白,把苗頭性、傾向性問題消化在初信初訪,依法維護信訪人合法權(quán)益。
六、加強普法教育,干部法治意識更加強烈。
舉行我局新任命處級干部第x次憲法宣誓儀式,引導財政干部尊崇憲法、維護憲法、適用憲法。
開展市財政局2021年民法典普法宣傳活動并報送活動情況。
(三)及時總結(jié)財政法治示范點建設(shè)有益經(jīng)驗。繼續(xù)將財政法治示范點建設(shè)工作作為加強指導地方財政法治工作的重要抓手,在組織示范點單位“回頭看”基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗,大力宣傳先進,深入查找不足。通過以點帶面、上下聯(lián)動,形成法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍,持續(xù)推動各地財政法治建設(shè)工作均衡發(fā)展,統(tǒng)籌法治財政建設(shè)的能力進一步加強。
市財政局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績,但也仍存在一些問題和不足,如新形勢下對財政干部法治培訓方法創(chuàng)新不多等。對于這些問題,我們將盡快采取有效措施加以解決。2022年,市財政局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領(lǐng)會和貫徹落實習近平法治思想,按照中央全面依法治國有關(guān)工作部署,加快全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的財政法治保障。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇十
履行法治建設(shè)第一職責與法治政府建設(shè)工作報告按照《中共x縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于開展黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責與法治政府建設(shè)督察工作的方案》通知要求,縣志辦高度重視,切實履行法制建設(shè)第一責任人職責與法制政府建設(shè)工作,將此項工作作為一項政治任務來抓,召開專題會議進行研究部署?,F(xiàn)將排查出的問題整改情況匯報如下:
一、存在的問題。在《黨政主要負責人履行推進法制建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要(x—x年)》等規(guī)定、《x省地方史志工作條例》方面存在:
學習不深入、對相關(guān)文件條例精神吃不透、理解不到位,學以致用不全面;
單位主要負責人履行推進法制建設(shè)第一責任人職責和法治政府建設(shè)沒有站到全局高度去認識和重視,經(jīng)常性召開專題會議研究部署不夠,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)動力不足。
二、整改情況。以總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,把學習義憲法為核心的中國特色社會主義法律體系擺在重要位置,不斷提高政治地位,樹立依法行政、依法施政、依紀從政的理念,繼續(xù)深入學習《黨政主要負責人履行推進法制建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》《中華人民共和國民法典》《x省地方史志工作條例》,并將以上內(nèi)容列為周一集中學習內(nèi)容,提升縣志辦依法治理能力和水平,將推進法治政府建設(shè)擺在突出的重要位置,繼續(xù)落實法治政府建設(shè)各項工任務,加強培訓干部職工的法治素養(yǎng),提升縣志辦干部職工依法依規(guī)辦事能力。
切實將法治政府建設(shè)要求落實到縣志辦具體業(yè)務工作中,高質(zhì)量完成縣志、年鑒、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村志編修工作任務,推動縣志辦法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇十一
1.健全對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是堅持用制度管權(quán)管事管人,形成了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。二是加強誠信政府建設(shè),對政府工作報告承諾的事項尤其是民生實事中承諾的事項,努力兌現(xiàn)到位。三是加強公務員誠信管理,建立了公務員誠信檔案,依法依規(guī)將公務員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果等信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。
2.自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。一是主動向區(qū)人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況,認真辦理代表委員建議提案,2020年辦結(jié)率分別為81%、88%,答復率為100%。二是暢通網(wǎng)絡(luò)問政、意見征集、問卷調(diào)查等渠道,廣泛接受社會輿論監(jiān)督,針對群眾反應強烈的突出問題,不回避、不推諉,及時整改到位。
3.加強行政監(jiān)督、審計監(jiān)督。一是在財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資等部門和崗位,嚴格落實分事設(shè)權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級設(shè)權(quán)、定期輪崗等制度。二是做好本級財政年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計、政策落實跟蹤審計等各項審計任務,實現(xiàn)審計全覆蓋。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理。三是加強案件評查,通過對行政執(zhí)法案卷評查,反饋執(zhí)法不規(guī)范、罰沒物管理不到位等問題,緊盯整改落實。
4.全面推行政務公開制度。一是全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開,建立公開基本目錄體系。二是建立代表委員參與區(qū)政府常務會和政府開放日制度,增強公眾參與實效。三是全面公開政府重大決策事項、財政預決算、“三公經(jīng)費”、代表委員建議提案辦理、社會公益事業(yè)等政府重點領(lǐng)域信息。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇十二
1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調(diào)解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,示范引領(lǐng)學習憲法法律。通過印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領(lǐng)導干部專題學法、機關(guān)工作人員網(wǎng)上學法測試、學法檔案及學法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關(guān)工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關(guān)干部帶頭學法良好氛圍。把握“關(guān)鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù),使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調(diào)動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調(diào)動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結(jié)率100%,滿意率100%,責任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。
4.認真做好行政應訴、復議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調(diào)解當事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復議案件1件,辦結(jié)1件,辦結(jié)率100%。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇十三
堅持黨的領(lǐng)導核心作用,嚴格執(zhí)行《市委常委會議事決策規(guī)則》和《“三重一大”集體決策制度》,進一步完善土地出讓、資金撥付、干部監(jiān)督等管理制度,健全依法決策機制。市委、市政府制定出臺《關(guān)于貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定〉的分工方案》,有力保障市本級黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,確保法治建設(shè)相關(guān)工作順利實施。我市將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置,成立以市委、市政府主要領(lǐng)導親自掛帥的xx市依法治市領(lǐng)導小組,多次召開市委常委會、專題會,研究部署有關(guān)法制政府建設(shè)和依法治市工作。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常帶頭深入基層調(diào)研指導法制政府建設(shè)、依法治市工作,親自解決工作中的實際困難和問題,推動各項工作有效有序開展。
財政局度法治政府建設(shè)工作報告篇十四
1.推進重點領(lǐng)域執(zhí)法改革。一是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法改革,成立勞動監(jiān)察執(zhí)法局,建立權(quán)責統(tǒng)一、高效便民的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。二是落實中央、國務院《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》,將紅果子鎮(zhèn)列入經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn),賦予行政職權(quán)108項、公共服務事項權(quán)12項,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革積累經(jīng)驗。三是健全完善行政執(zhí)法和刑事司法信息共享、案件通報、案件移送銜接機制,各行政執(zhí)法單位信息錄入反饋檢察機關(guān),及時移送涉嫌犯罪案件11件,移送率達100%。
2.著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。市場監(jiān)管、城市管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)牧、勞動監(jiān)察等重點行政執(zhí)法部門嚴格落實上級行政裁量基準制度,探索實施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等,確保行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。其中,市場監(jiān)管領(lǐng)域建立案審會制度,率先探索實施三項制度。勞動監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域建立健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合的勞動保障監(jiān)察工作機制,實現(xiàn)了近5年來農(nóng)民工投訴案件數(shù)、投訴人次和欠薪總額三項指標三下降。
3.不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。嚴格落實執(zhí)法信息公示制度。重點執(zhí)法部門建立執(zhí)法流程圖,城管、司法行政等執(zhí)法部門配備執(zhí)法記錄儀,并結(jié)合說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段開展工作。借助信息化手段推進行政執(zhí)法工作。公安部門實施的高清視頻監(jiān)控“雪亮工程”、市場監(jiān)管部門實施的“隨時檢”等信息化執(zhí)法設(shè)備有效提高了執(zhí)法效率。嚴格落實執(zhí)法職責,大力打擊違法行為。截止年末,全區(qū)履行行政執(zhí)法責任主體的26個單位共實施了145件行政執(zhí)法案件,重點打擊了在食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域中存在的違法行為,起到了處罰一批教育一片的社會和法律效果。
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