方案在某種程度上是對未來的一種預測和規(guī)劃。制定方案時,要深入了解問題的背景和影響因素,以找到最佳解決方案。記住,方案只是一個工具,最重要的還是我們的執(zhí)行力和團隊的協(xié)作精神。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇一
為進一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構建富裕和諧的古鎮(zhèn),結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程,為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能,教育和引導農(nóng)民建設好自己的家園,充分調動農(nóng)民主體積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
(二)堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā),明確階段性目標,分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進,一切從實際出發(fā),堅持整體建設和局部改造相結合,建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識,建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制,實現(xiàn)整體推進,務求實效,真正做到改善農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民素質。
(五)堅持整體推進,務求實效的原則。科學編制村(屯)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內容,實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村(歡喜嶺、豐林、興勝村)所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化,非試點村的重點屯(組)環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯(組)實現(xiàn)道路平整,沙石化。
2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。試點村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化,抓住國家政策機遇,加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。實施農(nóng)村改水工程,保證農(nóng)村飲用水安全達標。
5、柵欄建設。試點村所在地的屯(組)沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯(組)主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯(組)主街兩側要全部栽植榆樹墻子,實現(xiàn)一次成活、成型。
6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校(可統(tǒng)一使用)。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。
(二)綠化、美化建設。
1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶,消除病死林木,形成完整的護村林。
2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。
3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯(組)所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。
4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯(組)主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。
5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林,路肩栽種花草(掃帚梅),要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草,整齊化一,確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果,努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。
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(三)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點,各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場,定期清運,做到村中、屯邊、路口無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。
3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中,規(guī)范程序,及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(班長帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設,增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、實施農(nóng)民培訓“陽光工程”計劃。組織農(nóng)民開展“六學”(學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領)活動,建立勞務輸出信息庫,促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高農(nóng)民思想道德素質。
7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
(五)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入,擴大社會各界捐贈范圍,加大部門扶助新農(nóng)村建設力度。
2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞,加強村莊整治和新農(nóng)村建設。享受“以獎代補”資金的試點村,按工程項目實際投資額,村級組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。
3、建立資金預決算制。完善新農(nóng)村建設和村莊整治工程項目預決算制度,實行工程建設項目開制、招標制、審核制。
(六)發(fā)展規(guī)劃方面。
1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路,制定村屯長期建設規(guī)劃。
2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農(nóng)貿市場的建設布局,編制完成村莊建設規(guī)劃。
四、具體措施。
(一)、加強領導,明確責任。
鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,黨群書記為逼組長,以包村班子為成員的新農(nóng)村建設領導小組,下設辦公室(黨辦),具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織,同時,實行包村領導責任制,包村領導是所包村的主要負責人,各村支部書記、村長是第一責任人。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理,嚴格考核。
一是今年嚴格目標考核辦法,嚴格兌現(xiàn)工資獎懲,對試點村和非試點村的重點屯(組)完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲,同時納入年終目標考核。
二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作,采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收,一項一兌現(xiàn)的辦法,嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。
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信用社新農(nóng)村建設實施方案篇二
為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌,提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質量,加快推進新農(nóng)村建設步伐,為了全面貫徹、落實**新農(nóng)村建設工作的統(tǒng)一部署,結合實際,制定本方案。
一、指導思想。
以新農(nóng)村建設為推動,以科學發(fā)展為統(tǒng)領,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,加快新農(nóng)村建設,以開發(fā)項目為帶動,以規(guī)劃為先導,著力加強基礎設施建設,著力改善生活環(huán)境,積極促進生產(chǎn)生活方式轉變,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力提高農(nóng)民的生活質量。
二、工作原則。
——堅持實事求是,突出特色。堅持從幫建的新農(nóng)村實際出發(fā),在現(xiàn)有的基礎上進行改造、完善和提升;重點實施綜合治理,突出全面配套,因地制宜建設,打造鮮明特色。
——堅持項目拉動,群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃科學合理、量入為出、充分調動農(nóng)民建設家園的積極性。
——堅持部門協(xié)作,通力合作。堅持**引導,農(nóng)民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設資金的有效機制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路,積極引導社會支持、參與新農(nóng)村建設。
三、發(fā)展目標。
1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)。
進步率、種植業(yè)標準化率提高到**%,高標準農(nóng)田建設到達**%,糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤,糧食大幅度增產(chǎn);實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝,建設好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標準農(nóng)田。
2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢,畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率提高到**%,使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。
3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。
4、增強村集體經(jīng)濟實力。使村積累由**萬元,提高到**萬元,實現(xiàn)村集體無負債。
5、加強農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民住房磚瓦化率達到**%;有線電視、電話入戶率達到**%;村內道路達到硬化;消除垃圾和糞便污染,改善人居環(huán)境,達到村容整潔,全部綠化、美化。
6、各項事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到**%,計劃生育率達到**%。
7、加強基層民主和精神文明建設。促進基層組織建設,健全自治機制,民主管理規(guī)范有序,農(nóng)民法制意識增強,思想道德水平和科學文化素質大為提升。新型農(nóng)民戶達到**%。
以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內容,突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,提升綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)村人居環(huán)境質量。
(一)農(nóng)業(yè)基礎建設。
1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)田道**公里,噴灌設備**套,排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝,使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理;達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護林**畝;全面實行測土配方施肥,增施有機肥,提高秸稈利用率。
(二)村容村貌整治。
1、道路建設。計劃建設水泥路**米,寬**米,厚**厘米*;修路邊溝**米。
2、綠化工程。村內街道兩側設有綠化帶,寬1米,植樹兩行,植樹**棵(4米/棵),路邊花帶寬1.5米,栽植草本花。綠化率達到100%。
3、庭院美化工程。實施“五改”,即改院、改圏、改廁、改水、改廚;新建廁所**個,全村統(tǒng)一圍欄,全村修建圍欄總長**米,農(nóng)戶統(tǒng)一院門,總數(shù)為**扇(門寬4.5米),統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路,兩側栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新,統(tǒng)一色調。
4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房;建設養(yǎng)殖小區(qū),推進規(guī)模和標準化養(yǎng)殖;建設農(nóng)機具停放場,統(tǒng)一停放、管理;建設統(tǒng)一廁所,統(tǒng)一規(guī)劃位置;建設標志性的建筑,主要街道安裝太陽能路燈**盞,基本實現(xiàn)亮化。
五、方法步驟。
按造**新農(nóng)村建設的要求,本著“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農(nóng)村建設工作分三個階段實施。
(一)啟動籌劃階段(**年**月**日至**月**日)。深入幫建村進行深入調查,走訪群眾、查看村貌,了解村情,與村干部和村民座談,傾聽群眾的意見。在充分調查和掌握第一手資料的基礎上,本著“功能分區(qū)明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則,制定新農(nóng)村建設實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。
(二)全面建設階段(**年**月**日至**月**日)組織實施,集中人力、物力和財力,高標準、高質量進行各項工程建設。派專人抓,專人蹲守,跟蹤檢查、指導。確保各項工程順利實施。
(三)全面總結驗收階段(**年**月**日至**月**日)各項工程竣工,收集整理相關文件、方案、圖表、照片等資料,認真總結,上報材料。
六、組織領導。
副組長***。
***。
成員***。
***。
****年**月**日。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇三
為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會提出的新農(nóng)村建設要求,為推進社會主義新農(nóng)村建設全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展,結合某村實際,特制定《樂亭縣馬頭營鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃》。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,充分調動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標,以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點,以新住宅建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線,以項目建設為載體,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度,全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平,建設社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,圍繞區(qū)域資源特色,突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,推進農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設中,堅持根據(jù)我村實際,緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎,突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點,不搞形式主義,急功近利;制定建設目標要切合實際,切實可行,不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系,既要量力而行,又要盡力而為,打好基礎,分步實施。
(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設,應該在上級政府的領導下,創(chuàng)造條件,搞好服務,組織和引導農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿,從解決農(nóng)民最關心的具體問題入手,調動農(nóng)民積極性,以農(nóng)民自愿、村民自治為主,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質、改善農(nóng)民生活條件為重點,協(xié)調農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,堅持有重點、有突出,確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
三、任務目標。
基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,完善農(nóng)村基礎設施,消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手,改善農(nóng)民生活環(huán)境,全面提高農(nóng)民的生活質量。通過五年的努力,使某村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務配套,人與自然和諧”的目標,縮小農(nóng)民收入差距,建設和諧農(nóng)村,為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系,將我村主、次干道(5000米)全部實現(xiàn)硬質化,其它道路實現(xiàn)平整、沙石化。
2、排水建設。在主次干道兩側或一側開挖排水明渠,實現(xiàn)村莊排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。我村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化,抓住國家政策機遇,加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況,確保農(nóng)村飲用水安全達標。
5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校(可統(tǒng)一使用)。
6、機井建設。a在一線雙臺打井兩口,以解決374畝土地灌溉問題。b架設電線。
7、養(yǎng)殖小區(qū)建設。a在村西南建設大棚養(yǎng)殖30畝。b招商引資開辟另一個經(jīng)濟養(yǎng)殖小區(qū),解決群眾就業(yè),帶動群眾致富。
8、大棚建設。建設大棚30畝,集中育稻秧,購買插秧機,實現(xiàn)機械化,走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)社模式。
(二)綠化、美化建設。
實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林,路肩栽種花草(掃帚梅),要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草,整齊化一,確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果,努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。
(三)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點,定期清運,做到村中、路邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,針對家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便,指定位置進行集中處理。
3、健全環(huán)境管理制度。村內設專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關制度。
(四)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。
2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中,規(guī)范程序,及時公開。
4、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高農(nóng)民思想道德素質。
1、購買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍,開辦閱覽室,使我們村民對農(nóng)田種植等能夠進行科學管理,從而大大提高生產(chǎn)率,增加糧食產(chǎn)量,提高村民收入。
2、鼓勵我村青少年上學,大力宣傳知識的重要性,定期進行相關方面的宣傳教育,使其懂得知識可以改變命運,讓更多的人熱愛學習、積極生活,絕不參與賭博等活動。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等,以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材,增設羽毛球、乒乓球、臺球、象(圍)棋等健身、健腦項目,定期舉行比賽,每年農(nóng)閑時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過宣傳墻、廣播等形式向群眾進行普法教育,使人人學法、知法、守法,鄰里互敬互愛,家庭和睦,子女孝敬,人人爭當遵紀守法好公民。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇四
近年來,市供銷社系統(tǒng)在市委、市府和市社黨委的正確領導下,本級經(jīng)濟有了較快的發(fā)展、“三社一化”建設有了明顯的成效,社員股金風險也有了大幅的下降,但我們決不能安于現(xiàn)狀。為緊緊抓住新農(nóng)村建設給供銷社帶來的機遇,進一步增強機關統(tǒng)領全局的能力、服務基層的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力,為全系統(tǒng)“兩網(wǎng)一統(tǒng)”工作的順利開展提供堅強有力的智力保障,現(xiàn)參照市社“增強三力、率先崛起”讀書會的課題安排,提出今年市社各項工作理論研究課題調研的實施方案。
一、調研課題及研究重點第一課題:專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的.問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點:一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用;二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件;三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則;四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題;五、加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題:基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向;二、如何對基層社組織體制、經(jīng)營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新;三、基層社參與新農(nóng)村建設的途徑;四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑;五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例,并總結經(jīng)驗。
第三課題:村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向;二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經(jīng)驗的同時,深入分析目前仍存在的文章自本資料權屬,放上鼠標按照提示查看更多資料問題,并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵,提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時,供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題:連鎖經(jīng)營網(wǎng)點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、對系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營的經(jīng)驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的優(yōu)劣勢;三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的布局上應注意的問題;四、分析發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點對供銷社參與新農(nóng)村建設的意義;五、分析農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的發(fā)展趨勢。
第五課題:我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點:一、我市經(jīng)紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀;二、對經(jīng)紀人和協(xié)會作用的認識;三、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會必須具備的基本條件;四、發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題;五、加快發(fā)展經(jīng)紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題:社有資產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、目前市社本級社有資產(chǎn)基本情況和運作狀況;二、社有資產(chǎn)的運作存在的問題;三、創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)督管理機制,確保社有資產(chǎn)保值增值。
第七課題:財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀;二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題:系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀;二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題:系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點:一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況;二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題;三、應對措施和建議。
第十課題:本級經(jīng)濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、市供銷社本級經(jīng)濟運行現(xiàn)狀;二、存在的問題;三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法。
課題調研的主要方法是,由機關各處室根據(jù)各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議,明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時,要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣全市經(jīng)濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神,緊密工作實際,用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來,善于從工作中總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出實踐性強的具體對策,善于從理論上提煉概括,深化認識,形成思想性強的指導原則,力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式。
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式,標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題,副標題一般為“關于xxx的調研”或“關于xxx的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
四、調研成果的評選和獎勵。
市社黨委將于12月10日前召開調研成果評委會,對收到的調研報告進行評審,匯編成書,推廣應用;并對組織有力,調研報告質量高的處室進行表彰和獎勵。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇五
建設社會主義新農(nóng)村,是黨中央、國務院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求,對于在新的歷史起點上實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務力度,促進全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入,助推社會主義新農(nóng)村建設,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進支農(nóng)服務、推進社會主義新農(nóng)村建設,提出如下實施意見:一、統(tǒng)一思想,轉變觀念,牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設服務的思想。
建設社會主義新農(nóng)村是一項利民富民的民心工程,是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn),也是貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求,更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點,具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識,充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,與加快生產(chǎn)發(fā)展結合起來;把密切聯(lián)系農(nóng)民,提高農(nóng)村信用社信譽,優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,與促進鄉(xiāng)村文明結合起來;把增加農(nóng)民貸款,促進農(nóng)民增收,與維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益結合起來;把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任,能否滿足農(nóng)民的需要,能否真正解決農(nóng)民貸款難問題,作為衡量支農(nóng)服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農(nóng)服務工作在建設社會主義新農(nóng)村中的重要性,堅持為“三農(nóng)”服務的根本宗旨,努力改進工作作風,提高報務水平,把支農(nóng)服務的各項政策措施落實到具體工作中。
社會主義新農(nóng)村建設為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想,更新理念,把握機遇,乘勢而上,牢固樹立服務社會主義新農(nóng)村建設的指導思想,把支持新農(nóng)村建設納入本社的近期和遠期發(fā)展目標,堅持“以市場為導向,以支農(nóng)為已任,以服務為手段,以發(fā)展為目標”的原則,調整經(jīng)營思路,發(fā)揮特色優(yōu)勢,瞄準市場定位,落實優(yōu)惠政策,強化服務措施,創(chuàng)新信貸模式,加大信貸投入,確保全縣新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、支持新農(nóng)村建設作為信貸支持的著力點,作為農(nóng)村信用社擴大市場份額的新舉措,作為全面建設小康社會的突破口,進而實現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。
二、突出重點,優(yōu)化投向,全力支持新農(nóng)村建設。
(一)支持農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設與人居環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的原則,繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度,支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求,積極支持農(nóng)田基礎設施建設,加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術改造,增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力;支持退耕還林等生態(tài)工程,鞏固生態(tài)建設成果;支持提升農(nóng)機裝備水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)投入的'利潤效率;正確引導和支持農(nóng)村消費,增加對農(nóng)民助學、消費的信貸投入,解決貧困農(nóng)戶子女就學難問題,促進農(nóng)村消費市場穩(wěn)健發(fā)展。
(二)大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化,加快推進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競爭力和帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè),積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的組織形式,拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業(yè),增強輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法,切實解決龍頭企業(yè)收購、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術、市場等信息,指導龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時調整生產(chǎn)。
務的便捷性優(yōu)勢,大力支持我縣勞務經(jīng)濟發(fā)展,推動我縣勞務經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。
三、改進服務,創(chuàng)新舉措,加大支持新農(nóng)村建設的政策力度。
(一)金融服務要跟進。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風,提高服務水平和辦事效率,深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門,做好“三農(nóng)”資金需求調查,提供跟蹤服務,解決資金需求難題。
(二)資金供應要保證。各信用社要抓住機遇,改進服務,完善手段,增強競爭優(yōu)勢,加大籌資力度,壯大資金實力,充分備足資金,最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。
(三)貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農(nóng)戶或企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持,并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業(yè)權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產(chǎn)及權利權抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。
(四)辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農(nóng)服務“綠色通道”,對符合條件的所需貸款,可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔保貸款等方式予以支持,同時簡化手續(xù),優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的,要做好解釋,及時引導,嚴禁推諉,嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。
(五)“信用工程”要落實。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶(個體商戶)、信用村、信用鎮(zhèn)為內容的農(nóng)村信用工程建設作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務新農(nóng)村建設、促進自身發(fā)展的重要舉措,作為打造誠信社會、構建信用環(huán)境的具體工作,抓實抓牢,抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合,要認真調查,詳實建檔;嚴格標準,規(guī)范操作;跟蹤監(jiān)控,保證質量;體現(xiàn)優(yōu)惠,落實兌現(xiàn)。
四、加強組織領導,完善監(jiān)督機制,確保服務新農(nóng)村建設各項措施落到實處。
一是要加強領導。助推新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程,縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組,負責轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設的指導和協(xié)調工作??h聯(lián)社理事長負總責,分管領導具體抓,相關部門要配合,基層信用社要實施,要制定計劃,明確任務,責任到人,認真落實,抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用,抓典型、樹樣板,縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社,予以表彰和經(jīng)驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農(nóng)村建設的信貸規(guī)范管理,完善貸款手續(xù),規(guī)范檔案管理,有效防范貸款風險,確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設過程中實現(xiàn)農(nóng)民增收、社會增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標。
總之,農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土,通過實打實、心貼心地幫農(nóng)增產(chǎn),為農(nóng)發(fā)展,促農(nóng)致富,真正做到急農(nóng)所急,解農(nóng)所困,辦農(nóng)所需,從關心到關懷,從扶持到建設,一步一步地行進,一步一步地夯實,切實肩負起為“三農(nóng)”服務,把思想和工作重點統(tǒng)一在建設社會主義新農(nóng)村上來,把握住建設社會主義新農(nóng)村這個主題,圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命,把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行,成為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍,才能有效地助推新農(nóng)村的建設。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇六
鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設實施方案為策應旅游景區(qū)景觀帶建設,全面落實科學發(fā)展觀,大力夯實擴權強鎮(zhèn)基礎建設,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,結合本村實際,特制定本實施方案。
一、基本現(xiàn)狀__村__村位于__鄉(xiāng)中心區(qū)域,__滸坑交接處,距鄉(xiāng)政府__公里處,全村共有__戶,__人。該村地理條件較好,是進入__景區(qū)的東大門。近年來,隨著__旅游的升溫,該村為服務旅游業(yè),大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè),旅游休閑農(nóng)莊,農(nóng)家樂收入穩(wěn)步增長。
二、建設時間本項目從20__年開始實施,到20__年底結束,全面完成各項試點任務,基本實現(xiàn)整體達標。
三、
建設內容(一)產(chǎn)業(yè)建設1、特色產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè),該村20__年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地,及占地100畝的農(nóng)旅機結合的農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農(nóng)莊。
(二)基礎設施建設1、以__旅游開發(fā)為契機,打造民俗文化為主題的建設占地__畝,投資約__萬元,具有__地標意義的迎賓廣場。
2、為提升旅游品牌致富,提升服務旅游水平,投資約__萬元,對中心村至集鎮(zhèn)段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。
(三)民生工程建設1、對中心村范圍內現(xiàn)有農(nóng)戶進行改水、改廁100%覆蓋。
2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。
(四)農(nóng)宅建設對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。
(五)村容村貌整治1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。
2、村莊綠化。對新農(nóng)村點進行綠化、美化,達到標準要求。
3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。
五、投資來源該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。
六、保障措施(一)強化宣傳,提高認識。該村在申報中心村改造立項之前,已通過各種形式采取召開村民動員會議、農(nóng)村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法,從建設新農(nóng)村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手,全方位、多層次進行宣傳,廣泛動員,提高廣大干部群眾參與新農(nóng)村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設這一宏大工程上來,使廣大群眾成為建設新農(nóng)村的主力軍,自動投資、投勞,積極參加開發(fā)建設,為建設工作順利實施奠定基礎。
(二)精心安排,科學規(guī)劃。按照先規(guī)劃,后建設的原則,因地制宜,精心安排,全力抓好建設規(guī)劃,落實建設任務,分步實施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃,又要抓好性項目建設規(guī)劃。
村點成立理事會。共同抓好工作落實,形成事事有人抓,時時有人管,事事有落實的新工作格局。同時,成立由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長、分管領導、村主任、村民代表組成的工程實施領導小組和工程質量監(jiān)督領導小組,專門負責工程進度和質量。各領導小組將深入一線,各司其職,認真負責,全力以赴抓進度,促落實、保質量,確保按期圓滿完成各項建設任務。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇七
為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐,促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構建富裕和諧的理念,結合我村實際情況確定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進本村全面發(fā)展為目標,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質,加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能,教育和引導黨員群眾建設好自己的家園,充分調動黨員主體積極性,發(fā)揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā),明確階段性目標,分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進,一切從實際出發(fā),堅持整體建設和局部改造相結合,建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識,建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制,實現(xiàn)整體推進,務求實效,真正做到改善本村環(huán)境,提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進,務求實效的原則??茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容,實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化,推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設,爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點,引導群眾使用,保證垃圾池不是擺設,定期清運,做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中,規(guī)范程序,及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設,增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動,建立勞務輸出信息庫,促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制,實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農(nóng)村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵群眾出資出勞,加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施。
(一)、加強領導,明確責任。行政村成立支部書記為組長,隊長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組,具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理,嚴格自查。
一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來,定期開展新農(nóng)村建設座談會,聽取群眾心聲。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇八
摘要:農(nóng)村信用社作為相對比較獨立的經(jīng)濟組織,在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村信用社在金融服務方面還具有比較大的進步空間。為了促進農(nóng)村信用社的發(fā)展,需要不斷地完善農(nóng)村信用社的經(jīng)營方式,加強農(nóng)村信用社的改革,需要在改革的過程中提供法律上的保障。因此需要加強對經(jīng)濟法下農(nóng)村信用社的改革研究,從而促進農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,更好地發(fā)揮其特殊的金融服務作用。
信用社經(jīng)營的好壞對于其服務能力和健康發(fā)展具有重要的影響,在農(nóng)村信用社發(fā)展的過程中還面臨著一系列的法律問題,例如農(nóng)村信用社的產(chǎn)權不清晰,法人治理不完善,缺少有效的監(jiān)督管理手段。法律地位的不準確,嚴重地影響了農(nóng)村信用社的改革方向和方式;目前還沒有針對性的法律來約束和管理農(nóng)村信用社,導致農(nóng)村信用社改革的混亂。特別是不同學者對農(nóng)村信用社的認識不同,導致農(nóng)村信用社的經(jīng)營方向也存在著比較大的差異,缺少有效的法律保障,制約了農(nóng)村信用社的改革,給農(nóng)村信用社的改革帶來了消極的影響。
近年來我國的農(nóng)村信用社改革速度明顯加快,而且取得了一系列的成就,但是在改革的過程中也存在著不少的問題。例如在改革的過程中缺少有效的法律支持,在改革的方向上不明確,雖然出現(xiàn)了政策化、商業(yè)化以及合作化的模式,但是這些模式難以滿足農(nóng)村信用社的發(fā)展要求。許多學者認為農(nóng)村信用社的定位不準確,并沒有真正地發(fā)揮其應有的作用,所以可以考慮建立股份制商業(yè)化的金融服務組織,這樣能夠更好地為農(nóng)村地區(qū)提供經(jīng)濟服務。目前在對農(nóng)村信用社的發(fā)展方向方面,不同的學者存在著比較大的差異,例如一些堅持合作制的學者認為應當讓信用社回歸其本質,特別是由于我國城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟差異以及區(qū)域經(jīng)濟差異比較明顯,在經(jīng)濟發(fā)展過程中存在不平衡的現(xiàn)象,所以合作制能夠起到有效地彌補作用。在經(jīng)濟法律制度下,農(nóng)村信用社改革的過程中則存在著產(chǎn)權不清晰的問題,在改革的過程中需要解決誰出資、誰管理以及誰受益的問題。但是在目前執(zhí)行的過程中,導致股東在管理資產(chǎn)的過程中存在著一系列的不便甚至掣肘或者制約,難以對資產(chǎn)進行有效的監(jiān)管,行使收益權。雖然我國的農(nóng)村信用社進行了相關的法人治理結構的改革,但是產(chǎn)權不清晰的情況依然突出,難以突出股東在農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中的合法權利。
(一)農(nóng)村信用社法律制度的現(xiàn)狀。
目前我國缺少比較有效的農(nóng)村信用社方面的法律,沒有針對性的經(jīng)濟法律,在實際運行的過程中更多地是參考其它類似機構或者法律體系來進行管理,例如主要參考了商業(yè)銀行法、人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等經(jīng)濟法律來進行管理,但是由于農(nóng)村信用社在經(jīng)營理念以及組織性質方面,都與其它的商業(yè)銀行存在著比較大的差別,所以在管理的過程中難以真正地貼合農(nóng)村信用社發(fā)展的實際情況。實施的農(nóng)村專業(yè)合作社法,規(guī)范了合作社,有利于農(nóng)村經(jīng)濟建設,但是并沒有將農(nóng)村信用合作社納入到其中。目前在涉及到農(nóng)村信用社的相關經(jīng)濟法律中主要由兩種,一種是地方性質的法律法規(guī),例如相關部委發(fā)布的關于農(nóng)村信用社管理的規(guī)定,以及農(nóng)村信用合作社機構社團貸款指引等。由于我國農(nóng)村信用社管理的過程中缺少針對性的經(jīng)濟性法律法規(guī),導致這些約束性的法律規(guī)范在執(zhí)行的過程中存在著矛盾對立的情況,最終影響了農(nóng)村信用社的改革。近年來許多專家學者以及人大代表等都提出了制定專門的農(nóng)村合作金融法律的要求,但是由于我國農(nóng)村信用社的發(fā)展環(huán)境還不夠完善,在法律制度方面缺少有效的保障,在法律制定方面存在著滯后性。
我國農(nóng)村信用社經(jīng)歷了多年的發(fā)展,在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。但是在發(fā)展的過程中也存在著比較多的問題,如:相關的法律規(guī)范相互矛盾等,同時隨著金融服務業(yè)的快速發(fā)展,特別是地方性商業(yè)銀行的沖擊,對農(nóng)村信用社的功能產(chǎn)生了比較大的影響。農(nóng)村信用社在深化產(chǎn)權和監(jiān)管改革的過程中,面臨著比較多的法律制度的約束。特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的改變,現(xiàn)代金融服務業(yè)的不斷完善,以及社會需求的變化,都需要不斷地完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī),從而解決信用社發(fā)展過程中存在的.頑疾。通過制定專門的農(nóng)村信用社的經(jīng)濟法律,符合農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,對于農(nóng)村信用社的改革具有重要的意義。在農(nóng)村信用社等相關經(jīng)濟法的保障下,能夠將改革的成果以法律的形式確定下來,從而提高改革的穩(wěn)定性。農(nóng)村信用社的合作機制決定了其獨特的使命,在國外信用社發(fā)展的過程中,都通過法律的方式確定了其合作制的原則,確定了其主體地位。目前在我國農(nóng)村信用社改革的過程中,還缺少法律意義上的合作保證,導致了改革方向的模糊,難以發(fā)揮農(nóng)村信用社合作優(yōu)勢。此外農(nóng)村信用社經(jīng)營過程的特點,也決定了需要法律來維護其合法的權益。例如農(nóng)村信用社的抗風險能力比較弱,抵御風險的能力比較差,需要從法律的角度來進行保障。通過明確農(nóng)村信用社的法律性質、地位等,明確其產(chǎn)權,從而實現(xiàn)法律上的保障;同時在法律的要求下,完善監(jiān)管機制,提高農(nóng)村信用社的治理水平,減少不法侵害行為的發(fā)生,為農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理以及改革提供良好的環(huán)境。
(一)建立和完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī)。
在市場經(jīng)濟的運行過程中,法律是其標準,也是其運行的依據(jù)。農(nóng)村信用社要想實現(xiàn)良好的發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,實現(xiàn)有效的改革,需要建立并不斷地完善農(nóng)村信用社的法律法規(guī),從立法的角度來保障農(nóng)村信用社的發(fā)展。在新的經(jīng)濟形勢下,農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍逐漸地擴大,需要由專門的法律來明確其性質,保障其改革的順利進行。目前農(nóng)村信用社的法人類型不突出,需要通過立法來明確法人類型。此外,在農(nóng)村信用社的產(chǎn)權方面,應當明確其產(chǎn)權形式,特別是應當明確農(nóng)村信用社的產(chǎn)權,社員對于自己出資具有收益權。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村信用社對于資本的要求也在逐漸地提高,但是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不夠高,所以可以通過提高社員的持股比例來促進信用社資本的增長,這就需要減少社員出資的動態(tài)現(xiàn)狀,適當?shù)財U大其額度。
(二)加強農(nóng)村信用社的監(jiān)管。
在農(nóng)村信用社經(jīng)營的過程中需要不斷地提高其透明度,加強其監(jiān)管,減少農(nóng)村信用社運行過程中的金融風險和法律風險。農(nóng)村信用社的改革方向比較多元化,因此需要通過法律的角度來進行有效地監(jiān)管,明確農(nóng)村信用社的市場準入、財務指標等監(jiān)管措施,從而不斷地提高農(nóng)村信用社的功能和價值。我國在農(nóng)村信用社的法律規(guī)定方面不完善,缺少有效的操作性;為了實現(xiàn)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管,應當制定完善的法律制度,提高法律法規(guī)的可操作性。在農(nóng)村信用社監(jiān)管的過程中,需要著眼于時代的發(fā)展,對農(nóng)村信用社的發(fā)展方向進行及時地調整,滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要。對于農(nóng)村信用社的監(jiān)管來說,在相關的指標和標準方面,應當隨著農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的變化,以及農(nóng)村信用社的發(fā)展需要進行調整。在農(nóng)村信用社發(fā)展的過程中,應當明確信息披露的機制,建立有效的信息披露機制,從而自覺地接受社會的監(jiān)督。信息披露制度的建立,能夠進一步地實現(xiàn)農(nóng)村信用社治理結構的完善,從而實現(xiàn)農(nóng)村信用社的有效治理。在社會監(jiān)管方面,應當不斷地滿足其層次性的需要,不僅要及時地披露相關的信息,同時還應當根據(jù)商業(yè)銀行的風險管理要求,對農(nóng)村信用社的風險情況進行分析。
(三)從法律角度給予政策上的優(yōu)惠。
農(nóng)村信用社具有獨特的服務功能,在市場化競爭和經(jīng)營的過程中處于弱勢的地位。根據(jù)西方國家的管理方式,一般在財政、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠,與其它的商業(yè)銀行進行差別性的對待。例如美國的農(nóng)村合作銀行的準備金率就比城市銀行相對小一些,日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會方面對于經(jīng)營過程中的利率差進行xx補貼。目前在我國農(nóng)村信用社改革的過程中,缺少有效的政策支持手段,例如財政支持方面,主要發(fā)生在信用社的經(jīng)營困難的過程中;在稅收方面也缺少相應的優(yōu)惠措施。這就需要從法律的角度來進行明確的規(guī)定,從而確保農(nóng)村信用社改革的順利進行。在堅持農(nóng)村信用社的非營利性以及互益法人的法律屬性的基礎上,政府應加強對農(nóng)村信用社的支持,減少農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中的負擔,從而更好地促進農(nóng)村信用社的發(fā)展。在明確農(nóng)村信用社法律地位的基礎上,通過一系列的財政優(yōu)惠措施來確保其政策上的合法性和穩(wěn)定性,從而更好地支持農(nóng)村信用社的改革,更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社的功能。
結束語。
農(nóng)村信用社作為我國特殊的金融服務機構,具有區(qū)域性、地方性比較強的特點,在經(jīng)營發(fā)展的過程中也具有獨特的地緣、人緣等優(yōu)勢。但是在新的經(jīng)濟環(huán)境下,隨著我國商業(yè)銀行管理機制的不斷完善,農(nóng)村信用社也需要不斷地加強改革,滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。目前在農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展以及改革的過程中,還缺少有效的法律保障,需要從法律的角度進一步明確其法人地位以及相關的監(jiān)管措施等,不斷地提高農(nóng)村信用社的治理水平和管理效率,從而促進農(nóng)村信用社的發(fā)展。
參考文獻:
[2]周玉榮.我國農(nóng)村信用社監(jiān)管制度研究[d].湖南師范大學碩士學位論文,
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇九
為全面貫徹落實省市關于加強新農(nóng)村建設的工作部署,按照郊區(qū)工委提出的“全面推進社會主義新農(nóng)村建設”的總體思路,鎮(zhèn)婦聯(lián)結合我鎮(zhèn)“xx五”規(guī)劃和我鎮(zhèn)婦女工作實際,特制定本《實施方案》。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村全面建設小康社會為目標,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,原創(chuàng):以促進農(nóng)村婦女增收致富為重點,以提高農(nóng)村婦女綜合素質為根本,以“雙學雙比”和“美德在農(nóng)家”活動為載體,團結帶領廣大婦女為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量。
二、主要任務:建設社會主義新農(nóng)村核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)展,農(nóng)民不富裕,社會主義新農(nóng)村就無從談起,這也是我們的出發(fā)點和落腳點。
一是要結合開展“雙學雙比”活動大力培育主導產(chǎn)業(yè),因地制宜,根據(jù)各村自然條件資源優(yōu)勢和特點發(fā)展壯大一村一品發(fā)漲格局,以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點,全面參與社會主義新農(nóng)村物質文明建設、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點,引導廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和增收致富的目標,引導、組織廣大農(nóng)村婦女以泥溝村的養(yǎng)殖、中溝村的制種以及野麻灣西甜瓜新城洋蔥等主導產(chǎn)業(yè)為中心,發(fā)展一村一品比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地,發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的.“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
二是以素質建設為重點,培育新女性。
建設社會主義新農(nóng)村內涵豐富,任務繁重,推進社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)村婦女即使受益者,更是建設者,提高廣大婦女科技文化素質和致富能力,為增收和改變村容村貌提供有力保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)把幫助農(nóng)村婦女增收致富作為工作的重中之重,引導廣大農(nóng)村婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設。
2、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,全力推進農(nóng)村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓,提高勞動力培訓的針對性和實用性,增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來,開展對該村貧困戶實行免費技能培訓,提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,通過配合農(nóng)技部門舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農(nóng)民知識培訓,提高農(nóng)民的綜合素質,使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。努力用服務為婦女提供就業(yè)平臺,迎合發(fā)展趨勢,用維權促進公正公平,著力培訓農(nóng)村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經(jīng)紀人兩支隊伍,搞好崗前培訓、婦女權益維護二項服務,暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區(qū)轉移等渠道,探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內外互動婦女勞務協(xié)作新機制,有效調動和保護農(nóng)村婦女參與“打工經(jīng)濟”的熱情,五年內力爭使50%的農(nóng)村富余婦女勞動力外出就業(yè),或外地婦女勞動力來本地就業(yè)。
三是以“美德在農(nóng)家”為載體,參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設。
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農(nóng)村建設的基礎作用,在全鎮(zhèn)深入開展“美德在農(nóng)家”活動,引導廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,弘揚文明風尚,營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
口意識,讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學的生活方式,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動,原創(chuàng):共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調小組,完善工作機制,成立專門的反家庭暴力隊伍,及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
3、抓好新農(nóng)村、新家園、新女性創(chuàng)建活動,一道婦女積極參與創(chuàng)建活動,樹立科學、健康、文明的生活方式。
三、具體措施。
(一)加強領導,科學考核。鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組,各村婦女主任為成員,婦代會小組長為具體實施檢查員,并制定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確工作目標、任務和措施,將工作任務日程化,實行目標管理、目標考核,確保婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設工作的健康有序進行。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要廣泛動員,精心部署,通過深入宣傳,層層發(fā)動,使新農(nóng)村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,采取群眾所喜聞樂見的形式,及時報道工作進展情況和新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設中。
(三)創(chuàng)新載體,開展活動。開展農(nóng)村婦女“雙學雙比”傳統(tǒng)競賽活動,創(chuàng)新活動載體,引導農(nóng)村婦女挖掘內部增收潛力。開展評選表彰活動,認真總結推薦競賽中涌現(xiàn)出的先進典型,予以通報表彰,進一步激發(fā)廣大婦女投身新農(nóng)村建設的積極性。
(四)實施“雙帶”,發(fā)揮作用。充分發(fā)揮村級婦代會組織和、女能手、女科技工作者在帶領婦女群眾共同致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用,在婦代會組織和女能手、女科技工作者中開展“雙帶”活動,激發(fā)婦聯(lián)干部在新農(nóng)村建設工作中的內在動力。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇十
為加快推進全縣新農(nóng)村建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》,結合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快改善農(nóng)村基礎設施條件,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民整體素質和生活質量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線,軸線結合,連片開發(fā),在3-5年時間內,縣內四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二、基本原則。
1、因地制宜,分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設好的形式和辦法,提高建設實效。
3、量力而行,務求實效。制定目標、任務和措施時,既嚴格標準,又切實可行,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負擔,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務真,真抓實干,務求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導,農(nóng)民主體。政府要強力推動,整合資源,形成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務,組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務。
20xx年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設,使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?!叭小奔从幸粋€支撐農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關系好,民主管理好,社會治安好。“五提高”即提高農(nóng)民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質,農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,村風民風明顯好轉。
四、工作重點。
(一)進一步調整產(chǎn)業(yè)結構,為新農(nóng)村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調整農(nóng)業(yè)結構,努力興辦龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經(jīng)濟組織,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應,加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標準化管理,提高果品質量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務品牌,繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作,新建勞務基地50處,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變,力爭全年輸出勞務工10萬人(次),勞務收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎設施項目,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎條件作為一項長期的任務,整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎設施建設項目,增強新農(nóng)村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農(nóng)村建設提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農(nóng)民科技文化素質。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程,進一步優(yōu)化學校布局,啟動村衛(wèi)生室建設項目,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農(nóng)村文化體育設施,建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務力度,為新農(nóng)村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開,積極推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農(nóng)戶面貌,使農(nóng)村道路、庭院整潔,室內干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導健康文明新風,提高農(nóng)民整體素質。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立文明新風。加強人口素質建設,有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力轉移培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設工程,大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風,引導農(nóng)民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質。
(七)加強民主政治建設,完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設,改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度,增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務公開等制度,引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設,依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標準建設示范村,為全面推進新農(nóng)村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內開建的36個示范村,逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領導,靠實工作責任。把新農(nóng)村建設作為農(nóng)村工作的核心內容,對確定的新農(nóng)村示范村,集中領導力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導,要把示范村牢牢抓在手上,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調研、督查,協(xié)調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設,為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設投入機制,多渠道籌集建設資金,國家投入主要用于公共服務設施建設,房屋改造、室內設施建設等投入由農(nóng)戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務??h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,拓寬投資建設思路,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設,調動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工,分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃,并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導,向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農(nóng)村安全飲水工程建設以及農(nóng)田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時提供各種服務和幫助,搞好協(xié)調配合,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利,新農(nóng)村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定,辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務組織,具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農(nóng)村建設中形成農(nóng)民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核,促進任務落實。縣委、縣政府將新農(nóng)村建設列入全縣年度目標責任考核體系,制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度,把各項建設任務分解到人,把工作責任靠實到人,形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設任務。縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度,及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設健康有序進行。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇十一
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[xx]30號),充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設中的支撐、示范與引領作用,扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設,提出我市新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設的支撐、示范和引領作用,緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉化為重點,以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口,從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設科技示范(試點),培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
到“十一五”末,重點培育30個新農(nóng)村建設科技示范村、15個新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設科技示范縣市區(qū);使示范(試點)區(qū)域內科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系建設加快,社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善,農(nóng)民生活質量明顯提高,努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè),以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容,推進優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中,建立企業(yè)研發(fā)機構,聚集高新技術,培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品,形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用,加強技術集成應用,提升創(chuàng)新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學研金民結合。加強政府對新農(nóng)村建設科技示范(試點)的政策性引導。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境,引導各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術依托單位,支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學研結合,為示范(試點)服務。利用農(nóng)業(yè)科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”,帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求,尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民協(xié)作程度,激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求,不斷增強農(nóng)民使用技術的主動性和能動性,讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
(一)重點任務。
針對當前新農(nóng)村建設的迫切需求,重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程,建設特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學研金民”結合,有針對性地引進、轉化先進適用技術成果,促進專業(yè)化發(fā)展,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術集成應用,引導現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標與農(nóng)民急需解決的問題,加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設關鍵技術的集成應用,發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應用技術研究,提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題,組織高等院校、科研機構與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關,解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農(nóng)業(yè)技術等重大應用技術問題,獲得一批實用技術,進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”,建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地,推廣糧食豐產(chǎn)技術及操作規(guī)程,輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術,提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng),構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺,為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務,推進農(nóng)村信息化建設。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點),加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術、社會事業(yè)管理信息化技術的應用,推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務質量,豐富信息服務內容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)村勞動者素質。充分發(fā)揮星火培訓基地(學校)和各類職業(yè)學校的作用,采用多種形式,對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民的科技素質和職業(yè)技能,推動農(nóng)村勞動力轉移,以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術,以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構建農(nóng)村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化方向,結合實際,引導專業(yè)技術經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務機構的發(fā)展,示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導科技人員深入農(nóng)村一線,形成農(nóng)村科技服務的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標,鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè),進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收,增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心,培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內容。
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術、新成果的應用,推進“科技入戶”;加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術的應用,推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導和農(nóng)民適用技術培訓,推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”,促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模,培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人,帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方,集成相關技術,發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術引進和擴散,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大;有條件的地方,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”,開展綠色安全生產(chǎn)關鍵技術示范,推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標準化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務站”,培育農(nóng)村科技中介服務組織、模式或平臺,開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務;依托現(xiàn)有資源,發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”,開展農(nóng)民科技培訓。通過技術的集成支持,發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務信息化,形成示范樣板;加強技術轉化和創(chuàng)新,培育一個以上主導產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大,引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,壯大縣域經(jīng)濟,建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務體系,構建科技信息共享服務平臺,不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平,提高科技公共服務能力;加強農(nóng)民轉移就業(yè)技術培訓和職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)村富余勞動力轉移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū),加快城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。
(一)申報條件。
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),應當具備以下基本要求:
1、圍繞本地新農(nóng)村建設的全面需求,提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好,經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展程度較高,圍繞當?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎,發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環(huán)境優(yōu)越,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強,科學素質較高,具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xx]114號、政辦發(fā)〔xx〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農(nóng)村建設的實際需求,制定了切實可行的實施方案,明確了技術依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調和推動的工作機制。
6、制定了示范(試點)具體實施方案,并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應的促進措施,明確了技術依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構等,多學科、產(chǎn)學研結合的技術依托單位優(yōu)先),方案切實可行,管理和運行機制規(guī)范。
7、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設科技示范(試點)范圍;示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)等結合考慮。
8、嚴格落實中央有關社會主義新農(nóng)村建設的方針和政策,特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點),還應當具備以下指標條件:
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬元以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,主導產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理。
1、申報單位。
示范(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托,并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設科技示范(試點)和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農(nóng)村建設科技示范實施方案,并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審,填寫審核意見,擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家,對各地申報的材料進行論證,符合條件的認定為“市級新農(nóng)村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”,并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式。
新農(nóng)村建設的實施將以項目為載體,各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設技術示范項目,項目實施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術依托單位和示范(試點)相關單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實施和投入情況,擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收。
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督,并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,落實配套支持經(jīng)費,對示范(試點)進行年度評價,編制年度執(zhí)行情況報告,確保示范(試點)目標的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農(nóng)科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發(fā)[xx]30號),將新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作作為建設社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內容,結合當?shù)貙嶋H,制定高水平的新農(nóng)村建設示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案,組織實施七大科技支撐工程。按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點,實現(xiàn)示范(試點)的突破,構筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領域,增加新農(nóng)村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制,為示范(試點)工作注入活力。
3、設立市新農(nóng)村建設科技示范專項,圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),突出科技支撐作用,開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款,為新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設傾斜,優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費,保障任務完成。
4、有條件的縣市區(qū),要開展縣級新農(nóng)村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點,設立專項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式,并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇十二
教育教學的規(guī)律表明,學生要想學到知識,師生關系是否融洽是一個關鍵的因素,古人云“親其師,重其道”,只有良好的師生關系才能促進教學活動的有效開展,提高教學效率。因此,在歷史教學中,要想提高課堂教學質量,教師必須要與學生建立和諧的師生關系,要轉變過去教師高高在上的姿態(tài),深入到學生中間,主動與學生交流,了解學生的歷史基礎情況,特別是對于那些在歷史學習方面比較困難的學生,更應該給予更多的關愛,使學生感受到教師深厚愛意。為了達到良好的教學效果,教師可以在課前幾分鐘,與學生主動進行交流,當然,交流的內容不僅僅是歷史內容,可以涉及當前的時事新聞、學生的興趣愛好、學校的各種活動等等,讓學生感受到教師的和藹和親,為歷史活動的開展奠定良好的情感基礎。此外,教師要提高師德修養(yǎng),做到為人師表,處處模范,使學生從內心感受到教師的人格魅力,還要不斷提高業(yè)務教學水平和能力,通過教學活動的良好開展,使學生感受到教師教學水平的高超,從而從內心敬佩教師,尊重教師,也為學生歷史水平的提高增強內在的動力。
二、指導學生做好課前預習。
初中歷史是一門基礎性學科,歷史知識和思想滲透到了各個學科中。在新課程改革背景下,歷史教師要以新課程改革理論為指導,為學生提供自由、寬松、開放的發(fā)展空間,使學生在教師的指導下做好預習。這不但需要教師更新教學觀念,還需要培養(yǎng)學生良好的學習習慣,改變以往灌輸式教學模式,使學生變苦學為樂學,提高學生學習的積極性。在探究的過程中,教師要鼓勵學生自主提出問題,確定研究的對象,精心設計自主探究的過程,搜集和處理信息,最終解決問題。在學生自主探究的時候,教師要充分發(fā)揮主導作用,及時為學生提供所需信息,做好學生的合作者和指導者。由此可見,自主探究活動中,在對學生提出更高要求的同時,也需要教師及時調控和指導。通過自主探究,學生獲得了更大的發(fā)展空間,獲取的知識也更深刻和直接,有效提高了學習效率。
三、努力發(fā)掘學生潛能。
(一)激發(fā)和培養(yǎng)學生學習歷史的興趣。
在歷史教學中,如何激發(fā)學生的學習興趣,促進學生積極主動地學習呢?第一,小組搭配要合理。教師要讓學生在小組內互幫互助,相互協(xié)調,培養(yǎng)學生的合作精神和社交能力。第二,教師要適時點撥和調控。教師要深入到教學活動中去,和學生一起合作、探究。教師要轉變自己的角色,和學生站在一個起跑線上,以朋友的身份和學生打成一片,和學生一起分析問題、解決問題。第三,在以往教學中,教師往往在課堂上唱獨角戲,學生只是觀眾,導致有的學生認為教師不夠重視自己,逐漸產(chǎn)生消極思想,成績呈現(xiàn)下滑趨勢,甚至有的學生和教師產(chǎn)生矛盾,在課堂上故意搗亂,影響教學的正常進行。這些現(xiàn)象是我們不愿意看到的,所以轉變教學觀念勢在必行,教師要把學生放在主體地位,采取多種形式組織教學,給學生創(chuàng)造鍛煉和表現(xiàn)的機會,激發(fā)學生的興趣,讓學生積極地投入到探究活動中去。
(二)指導學生聽課方法和技巧。
課堂是學生舉疑解難的主要場所。學生在課堂上的.聽課方法和習慣很重要,學生可能接觸到的歷史教師在教學方面各有特色,因此歷史教師在接受新的班級的時候,需要有一個適應到默契的過程。了解學生,關鍵在于思想上和情感上的溝通,通過多方面的交流和溝通,學生了解到了教師的教學特點,教師也了解到了學生的學習情況。教師要適應不同類型的學生,適應成績優(yōu)秀的學生,適應學習困難的學生,適應學生的基礎,適應學生的個性,最為關鍵的要適應學生已有的學習習慣。此外,教師也要放下身段,讓學生適應自己。教師和學生相互適應的最高境界就是彼此產(chǎn)生默契,教師能從學生的表情、神態(tài)中讀懂學生對知識的掌握情況;學生能從教師的動作、神態(tài)中體會到教師所要表達的信息。營造默契的教學氛圍是歷史教學的難點,它要求教師具備廣泛的知識,民主、開放的教學觀念,調控課堂嫻熟自如,思維靈活、敏捷。
(三)創(chuàng)設辯論的學習環(huán)境。
學生圍繞有價值的問題進行辯論,不但能有效復習舊知識,還能提高思維能力和解決問題的能力,同時能還鍛煉語言表達能力。學生討論歷史問題,能夠促進批判性思維發(fā)展,學會用科學的方法去觀察歷史現(xiàn)象,分析歷史問題。比如,為了讓學生全面地認識秦始皇這一歷史人物,就是可以組織學生進行辯論,先讓學生自主借助資料或者上網(wǎng)查找資料,激發(fā)他們探究歷史的興趣,使他們對歷史人物有更深刻的了解,這比教師單方面的傳授效果好得多。
四、運用多媒體教學手段輔助教學。
多媒體教學手段輔助教學的作用得到了廣大教師的認可,它以直觀、形象的特點,為學生呈現(xiàn)了豐富多彩、生動形象的歷史教學內容,創(chuàng)設了良好的教學情境,大大提高了學生興趣,解決了傳統(tǒng)教學中不易解決的問題。比如,在教學《三國鼎立》時,教師可利用多媒體把《三國演義》中的一些人物,曹操、劉備、孫權、董卓、呂布、周瑜、諸葛亮,一一呈現(xiàn)給學生,這些人物神態(tài)各異各具魅力,學生通過重溫這些鮮明的歷史人物,聯(lián)想到了三顧茅屋”“火燒赤壁”“草船借箭”等片段,這樣,吸引了學生的注意力,增強了課堂的趣味性,使學生在觀賞中體會到了歷史的樂趣。當然,有效的歷史教學不能只停留在認識事物的表現(xiàn)現(xiàn)象,教師要引導學生對感性的現(xiàn)象進行理性思考,認真觀察,從而發(fā)現(xiàn)歷史事件發(fā)生的根本原因以及所產(chǎn)生的影響。
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信用社新農(nóng)村建設實施方案篇十三
黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度,其目標概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設促進新農(nóng)村建設”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
建設社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系:一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關系,切實推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎產(chǎn)業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務,生態(tài)建設是基礎,產(chǎn)業(yè)建設是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎,是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
2006年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路200公里,2007年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2007年底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上,全民義務植樹建卡率達到90%以上,全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關科研院所,制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準,新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責,城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設,并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準,高檔次,年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責,縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標準,完成全部造林任務,建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度,不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設的結合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上,義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴禁亂砍濫伐,嚴禁非法占用林地,嚴防森林火災,杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責,縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領跑中西部,進軍五十強”目標的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關部門負責人,開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書,工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案,在2007年前完成。以義務植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學習費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬,全民義務植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結合義務植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
信用社新農(nóng)村建設實施方案篇十四
在市場經(jīng)濟下,我們的企業(yè)管理者要與企業(yè)的統(tǒng)計人員進一步加強對企業(yè)統(tǒng)計的關注程度,將企業(yè)統(tǒng)計納入到重點發(fā)展項目當中,之前傳統(tǒng)的統(tǒng)計人員認為,絕大多數(shù)管理者都不太重視企業(yè)統(tǒng)計工作,之所以會讓我們的企業(yè)統(tǒng)計工作人員有這樣的一種想法,主要是現(xiàn)實導致的,企業(yè)統(tǒng)計自身沒能夠滿足企業(yè)全面性的發(fā)展需求,企業(yè)統(tǒng)計的作用只是作為計劃經(jīng)濟中的附屬品,也就導致自身的統(tǒng)計職能沒有得到充分的發(fā)揮,所以說,企業(yè)的管理者在管理的過程當中常常就會忽視這一部門。像這樣的一種想法在當前的企業(yè)發(fā)展中還算是好的,最起碼企業(yè)統(tǒng)計部門還是發(fā)揮了一點作用的,更嚴重的.是一部分企業(yè)統(tǒng)計工作人員認為,反正企業(yè)管理者也不重視這一部門,對統(tǒng)計資料的收集和整理也就逐漸變得大意草率了,而企業(yè)的管理人員則認為,反正統(tǒng)計出來的信息都是草率之中整理出來的,對企業(yè)的發(fā)展沒有什么太大的作用,也就更加的不重視了,這樣就形成了一個惡性循環(huán),最終導致企業(yè)的統(tǒng)計工作在企業(yè)的發(fā)展過程當中根本就發(fā)揮不出來什么作用。
2.2提高企業(yè)統(tǒng)計人員的整體素質。
在我國企業(yè)的發(fā)展過程當中,企業(yè)的統(tǒng)計工作改革范圍是在不斷擴大的,而統(tǒng)計的方法和統(tǒng)計的手段也在逐漸的更新,統(tǒng)計工作的不斷更新要求我們的統(tǒng)計工作人員要具備更加扎實的專業(yè)知識和超強的分析能力,此外還要具備良好的綜合素質,因此也就要求我們的企業(yè)要不斷招收高素質高水平的現(xiàn)代化人才加入到企業(yè)統(tǒng)計隊伍當中,這樣不僅為企業(yè)增加了新鮮的血液,更重要的是使企業(yè)的統(tǒng)計工作有了進一步的提高。
2.3加強企業(yè)統(tǒng)計人員的市場理念。
企業(yè)的發(fā)展是在日益激烈的市場競爭之中進行的,因此要求我們的企業(yè)工作人員也要具備強烈的市場競爭意識,要知道企業(yè)的發(fā)展越好,工作人員的干勁兒才會越足,因此要求我們的企業(yè)統(tǒng)計人員在收集相關統(tǒng)計信息的時候,要站在市場的角度去考慮問題,緊抓市場這一范圍,仔細分析競爭對手企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營理念以及相關的營銷策略,在對其進行詳細的分析和調查之后,才能夠為企業(yè)的決策者提供準確的、科學的統(tǒng)計信息。
3協(xié)調好企業(yè)統(tǒng)計與官方統(tǒng)計之間的關系。
3.1確定企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計之間的獨立性。
自從政企分開之后,企業(yè)逐漸成為了獨立的經(jīng)濟實體,所有的經(jīng)濟行為也不再受政府的指揮,企業(yè)的目標也為了適應社會的變化而發(fā)生著改變,從此以后企業(yè)統(tǒng)計不再附屬于政府,使得官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計逐漸形成了兩個獨立的體系。
3.2確定企業(yè)統(tǒng)計與官方統(tǒng)計之間的關系。
雖然我們說官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計是兩個獨立的體系,但是從目前的情況來看,二者并沒有徹底的進行分離,也就是說其主體暫時還沒有完全的分開。在新的市場經(jīng)濟體制下,這樣的一種存在形式其實是存在其滯后性的,有的時候還會導致一部分統(tǒng)計信息失真,從而影響到最終的統(tǒng)計工作質量。
4結語。
在我國市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的統(tǒng)計目標和統(tǒng)計主體如果不相同的話,那么最終企業(yè)所表現(xiàn)出來的行為方式也會有所不同,而作為傳統(tǒng)的官方統(tǒng)計,當它在收集相關統(tǒng)計信息的時候,還是會不自覺的去依賴企業(yè)報表,基于此種情況,我們要讓官方統(tǒng)計多依靠自己的統(tǒng)計力量和民間的統(tǒng)計力量,這樣一來所獲得統(tǒng)計信息就可以直接對政府負責,而且還能夠從根本上杜絕虛報假報等現(xiàn)象,進一步提高了官方統(tǒng)計的質量。而企業(yè)統(tǒng)計則要擺脫的是官方統(tǒng)計的限制,在最快的時間內創(chuàng)建適合自身企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計行為,如果其他的企業(yè)或者是某一個部門運用了企業(yè)的統(tǒng)計信息,一旦出現(xiàn)了問題,本企業(yè)是不會承擔任何責任的,我國的企業(yè)統(tǒng)計算算也走過了半個世紀,在這半個世紀的發(fā)展當中,伴隨著計劃經(jīng)濟體制,已經(jīng)形成了一套相對較為完整的企業(yè)統(tǒng)計模式,如果想要更進一步的去發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟,適應市場經(jīng)濟發(fā)展,還需要我們去努力、去探索。
作者:張愛娟單位:赤峰市自來水總公司。
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