煙葉收購工作會上的講話稿（精選16篇）

生活就像一本書，總結(jié)是一頁頁翻過去的記錄。在總結(jié)中，我們應(yīng)該提供一些具體的例子和事實(shí)來支持我們的觀點(diǎn)。以下是一些權(quán)威專家的建議和指導(dǎo)，希望能夠幫助大家更好地解決問題。

煙葉收購工作會上的講話稿篇一

同志們：

煙葉公司20xx年的煙葉收購工作會議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)全國煙葉收購工作會議和省、市煙葉收購工作會議精神，認(rèn)真分析今年煙葉收購工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確措施，嚴(yán)肅煙葉收購紀(jì)律，確保今年公司煙葉收購數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定及全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)這次會議的任務(wù)，下面我講兩方面的問題。

一、面臨的形勢。

今年是我們煙葉公司成立的第二年，煙葉生產(chǎn)工作也是在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生根本變化的情況下展開的。特別是今年，國家局又將黑龍江省的煙葉價格調(diào)整到四價區(qū)，可以說要用四價區(qū)的價格在研究五價區(qū)的質(zhì)量，勢必給我們東寧煙區(qū)造成很大的困難。同時，縣、鎮(zhèn)政府和煙農(nóng)對今年的煙葉效益的期望值也很高，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，勢必也會造成不好的影響，因此，我們今年的煙葉收購工作的任務(wù)和問題也會加重，怎樣將煙葉收購工作平穩(wěn)的進(jìn)行，達(dá)到煙農(nóng)滿意，政府滿意，廠家滿意，是我們今后工作的重中之重。令人欣慰的是，通過我們公司今年煙葉生產(chǎn)“二次革命”的各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，截止目前為止，我們的煙葉生產(chǎn)和烘烤效果都是比較理想的。我們通過提高煙葉生產(chǎn)科技含量提高了煙葉的`生長的烘烤水平，我們在育苗上加大了防寒措施的落實(shí)，解決了春季低溫帶來的育苗弊端。施肥上采用了“二次追肥”技術(shù)，解決了煙葉拖肥和肥料浪費(fèi)問題。加大了老烤房改造和新烤房建設(shè)數(shù)量，今年共建設(shè)堆積式烤房588座，采用蕾不過寸的平頂抑芽方法，解決了上部葉片不開片的情況。想盡各種辦法，克服了春季低溫、移栽多雨等困難，移栽時間集中統(tǒng)一。

大型農(nóng)機(jī)具得到充分發(fā)揮。煙農(nóng)整地起壟質(zhì)量較好，結(jié)合以成熟度為中心的煙葉生產(chǎn)配套技術(shù)示范項(xiàng)目。加大了噴灌設(shè)備的投入，起到了以點(diǎn)帶面的示范作用，技術(shù)指導(dǎo)人員提高了技術(shù)服務(wù)的到位率和煙農(nóng)滿意度。今年的煙葉指導(dǎo)人員也是最辛苦的，病害防治方面也是近年來做的最突出的一年，絕大多數(shù)的煙農(nóng)都能達(dá)到以預(yù)防為主的思想去管理煙田。因此，通過以上種種生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，換來了我們煙葉生產(chǎn)的初步勝利，但是，面臨下一步煙葉收購工作，我們的形勢將更加嚴(yán)峻。

二、理清思路，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，打好煙葉收購攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年的煙葉收購工作面臨著許多新要求、新情況、新問題，在這里我提幾點(diǎn)工作要求。

一是價區(qū)的調(diào)整會帶來收購標(biāo)準(zhǔn)的變化，在按照五價區(qū)的收購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購是行不通的。這就要求各站要嚴(yán)格按照公司制定的收購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購，提高煙葉收購等級純度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

二是嚴(yán)格控制煙葉水分，對水分過大的煙葉堅(jiān)決不予收購，因水分過大而影響銷售的后果由各站自行負(fù)責(zé)。

三是堅(jiān)決執(zhí)行《煙葉收購調(diào)運(yùn)方案》中規(guī)定的時間限制，各站要在規(guī)定的時間內(nèi)完成收購任務(wù)，因此，各站要想盡各種辦法，按照公司提出的分時間、分部位，加快煙葉收購進(jìn)度。

四是煙葉打包工作要細(xì)致進(jìn)行，防止打包不規(guī)范、打包混等的現(xiàn)象的發(fā)生，各站要責(zé)任明確，確保包型規(guī)范，重量一致。

五是加強(qiáng)煙葉收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，各站要緊緊依靠地方政府的大力支持，建立收購工作應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，依法及時有序的處理好煙葉收購工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，杜絕惡劣事件的發(fā)生，保證煙葉收購工作有條不紊的進(jìn)行。

六是強(qiáng)化為煙農(nóng)服務(wù)，要利用預(yù)驗(yàn)級的有效辦法，幫助和指導(dǎo)煙農(nóng)實(shí)行一爐一挑，正確分級扎把，解決混等混級問題，增加煙農(nóng)效益。各站要挑好各村煙葉交售時間，合理安排交售程序，減少煙農(nóng)排隊(duì)等候時間。對交售工作出現(xiàn)的矛盾，要耐心為煙農(nóng)解釋，盡最大努力為煙農(nóng)服好務(wù)。

七是加大對煙葉生產(chǎn)的后期管理工作。各站在收購的同時，也要千主百計(jì)的指導(dǎo)好后期煙葉生產(chǎn)，堅(jiān)持合理采收，注意預(yù)防煙葉生產(chǎn)后期病害的發(fā)生，做好秋后深翻起壟工作。

八是保證煙葉信息化管理設(shè)施的順利進(jìn)行。各站對收購系統(tǒng)的軟硬件要加強(qiáng)維護(hù)，確保收購的順利進(jìn)行，對收購數(shù)據(jù)實(shí)行一天一報制，做到煙葉收購數(shù)據(jù)準(zhǔn)確化、規(guī)范化。九是加強(qiáng)四防安全工作，各站要加強(qiáng)值班值宿制度，做好防火、防盜、防人員傷亡的預(yù)防工作，保證生產(chǎn)生活安全。十是加強(qiáng)煙葉物資款的管理，把工作做實(shí)做細(xì)，落實(shí)責(zé)任，物資款項(xiàng)實(shí)行一年一結(jié)制，各站均不準(zhǔn)掛款。

同志們，今年的煙葉收購工作問題多，擔(dān)子重，能否圓滿的完成年度煙葉收購工作任務(wù)，事關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的大事，這不僅需要我們必須規(guī)范經(jīng)營和收購行為，更要求我們要把工作做細(xì)、落靠。我相信在我們?nèi)w職工的共同努力下，，東寧縣的煙葉收購工作將會圓滿的完成。謝謝大家。

煙葉收購工作會上的講話稿篇二

第七條合同格式。國家煙草專賣局統(tǒng)一制定合同式樣(見附件1、附件2)，省級煙草公司(或地市級煙草公司)統(tǒng)一組織印制本轄區(qū)合同。

第八條合同編碼。國家煙草專賣局統(tǒng)一制定合同編碼規(guī)則，合同編碼共15位，格式為：

(年度編碼4位)+(省級編碼2位)+(地市級編碼2位)+(縣級編碼2位)+(流水號編碼5位)。

省級編碼號、地市級編碼號、縣級編碼號執(zhí)行《煙草行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》(yc/t190--)，年際間不變;流水號在縣級煙草公司范圍內(nèi)統(tǒng)一編碼，按簽訂合同的順序從00001開始，上限為99999。

合同簽訂時要保證合同編碼號的連續(xù)性。未簽與錯簽的'合同編碼號要統(tǒng)一注銷。

第九條合同主要內(nèi)容。

1.收購數(shù)量。根據(jù)上級煙草公司分解的當(dāng)年收購計(jì)劃及種煙農(nóng)戶條件，確定每個種煙農(nóng)戶的煙葉收購數(shù)量(其中包括出口備貨數(shù)量)。

2.指導(dǎo)性種植面積、種植株數(shù)。按照約定的收購數(shù)量和實(shí)際單產(chǎn)水平確定。

3.種植品種。根據(jù)客戶需求，從全國或省級煙草品種審定委員會審定的品種資源中確定。

4.種煙地塊所屬基本煙田編號。根據(jù)基本煙田規(guī)劃，按國家煙草專賣局確定的基本煙田編碼規(guī)則對煙田進(jìn)行編號。

5.調(diào)制設(shè)施編號及其容量。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按國家煙草專賣局確定的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施編碼規(guī)則對在用調(diào)制設(shè)施進(jìn)行編號。

6.收購煙葉的煙葉工作站名稱及收購時間。約定種煙農(nóng)戶交售煙葉的煙葉工作站名稱和交售時間。

7.收購價格。執(zhí)行國家發(fā)展改革委會同國家煙草專賣局制訂的當(dāng)年煙葉收購價格。

8.煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策。省級煙草公司根據(jù)國家煙草專賣局的批復(fù)，制訂具體補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。地市級煙草公司根據(jù)省級煙草公司有關(guān)規(guī)定和本轄區(qū)煙葉生產(chǎn)實(shí)際情況，確定生產(chǎn)投入補(bǔ)貼兌現(xiàn)時間、兌現(xiàn)方式。

第十條雙方責(zé)任。

1.甲方責(zé)任：向乙方有償(或無償)供應(yīng)煙葉生產(chǎn)物資;兌現(xiàn)本年度煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼政策;提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù);執(zhí)行國家煙葉標(biāo)準(zhǔn)和收購價格，按合同收購煙葉;以現(xiàn)金方式、委托金融部門付款或電子結(jié)算方式支付乙方煙葉貨款。

2.乙方責(zé)任：按技術(shù)方案要求使用煙葉生產(chǎn)物資;按技術(shù)方案要求進(jìn)行農(nóng)事操作;按技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行煙葉分級;按照約定的時間、地點(diǎn)、等級和數(shù)量向甲方出售煙葉，不跨站交售煙葉，不倒買倒賣煙葉，不轉(zhuǎn)借合同或ic卡。

第十一條違約責(zé)任。

1.甲方未履行合同規(guī)定的相關(guān)條款，乙方有權(quán)如實(shí)向上一級煙草專賣局舉報。甲方是地市級煙草公司，合同中要公布省級煙草專賣局舉報電話;甲方是地市級煙草公司授權(quán)的縣級煙草公司，合同中要公布地市級煙草專賣局舉報電話。

2.甲方不履行合同，要視后果適當(dāng)賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。

3.乙方不履行合同，要返還甲方提供的本年度煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼物資或資金。

4.乙方無正當(dāng)理由，連續(xù)兩年違約棄種，甲方將不再與之簽訂合同。

煙葉收購工作會上的講話稿篇三

第一條為規(guī)范煙葉種植收購合同(以下簡稱合同)管理,維護(hù)國家利益和煙農(nóng)利益,依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》與《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《中華人民共和國合同法》以及《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼若干問題的意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條合同是煙草公司與種植煙葉(指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙，包括白肋煙和香料煙，下同)的農(nóng)戶簽訂的、明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面形式合同。合同須經(jīng)雙方蓋章或簽字后方能生效。

第三條本辦法適用于合同簽訂與履行全過程的管理與監(jiān)督。

煙葉收購工作會上的講話稿篇四

xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，解放思想，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，積極推進(jìn)我縣煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圓滿完成了xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

一、煙葉生產(chǎn)成效明顯。

xx年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔(dān)，完成收購計(jì)劃126.3%(市計(jì)劃收購3.8萬擔(dān))，收購中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔(dān)(不含價外補(bǔ)貼)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，確保了煙葉生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

今年的煙葉生產(chǎn)，縣委、政府高度重視，切實(shí)做到早安排、早部署，于xx年10月5日，召開全縣兩煙領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署了xx年的煙葉生產(chǎn)規(guī)劃布局工作;xx年1月22日，召開了全縣烤煙生產(chǎn)工作會議，明確了xx年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，增加了烤煙生產(chǎn)投入;縣委、縣政府督查室對煙葉生產(chǎn)各階段進(jìn)行督查。煙辦、煙草局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組巡回各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，并組建了專業(yè)抓煙隊(duì)伍，深入煙區(qū)，到村到社包片包戶，深入細(xì)致地做煙農(nóng)的思想工作，落實(shí)種植面積、指導(dǎo)生產(chǎn)，為今年的煙葉生產(chǎn)奠定了較好基礎(chǔ)。

(二)政策扶持力度逐年加大，調(diào)動了基層和煙農(nóng)的積極性。

縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優(yōu)惠扶持政策，對于煙葉稅政策，從xx年開始，實(shí)行“以煙養(yǎng)煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農(nóng)。一是產(chǎn)前投入扶持?？h鄉(xiāng)兩級政府繼續(xù)按照實(shí)際收購煙葉擔(dān)數(shù)，從煙葉稅中安排投入40元/擔(dān)，用于生產(chǎn)物資補(bǔ)貼，實(shí)行產(chǎn)前承諾，收購時兌現(xiàn)。二是煙葉稅返還政策扶持。繼續(xù)實(shí)行煙葉稅按比例返還政策，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，即在xx年—期間，對煙葉稅返還以xx年實(shí)際合同計(jì)劃數(shù)為基數(shù)，完成當(dāng)年任務(wù)80%以上，基數(shù)內(nèi)按在提取種煙大戶獎勵5%、土地流轉(zhuǎn)獎勵2%及工作獎勵基金和經(jīng)費(fèi)6%后，鄉(xiāng)、村按50%、15%返還，新增部分鄉(xiāng)、村按55%、20%返還;完成當(dāng)年生產(chǎn)收購任務(wù)80%以下，鄉(xiāng)、村按45%、10%返還;未完成xx年合同計(jì)劃基數(shù)的，鄉(xiāng)、村按40%、8%返還。在鄉(xiāng)、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產(chǎn)管理配套服務(wù)以及獎勵在煙葉生產(chǎn)管理過程中表現(xiàn)突出的單位、干部和煙農(nóng)。煙葉稅實(shí)行單列，由縣煙草辦與縣財政結(jié)算并劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉(zhuǎn)獎勵扶持。由縣財政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取5%，對種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進(jìn)行表彰獎勵。由縣財政從全縣實(shí)際收購煙葉實(shí)現(xiàn)煙葉稅總額中提取2%，對土地連片流轉(zhuǎn)100畝以上的承包方、流轉(zhuǎn)受讓方、村委會各按三分之一進(jìn)行獎勵。四是煙草部門補(bǔ)貼扶持。煙草部門繼續(xù)對煙葉種子、育苗農(nóng)膜、煙草農(nóng)用物資、烤房建設(shè)、煙用農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，對生產(chǎn)物資繼續(xù)實(shí)行貸款貼息，具體政策按市煙草局下發(fā)文件執(zhí)行。五是政府相關(guān)部門對烤煙產(chǎn)區(qū)優(yōu)先安排現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)投入，如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、水利、電力、糧食直補(bǔ)、信貸扶持、種植保險等利農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金。

(三)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，明確煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

煙草部門、信用社和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項(xiàng)政策，全縣種煙大戶得到較大發(fā)展，規(guī)?；N植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農(nóng)場28戶。10畝以上種植戶面積達(dá)106446畝，占全縣生產(chǎn)面積的83.17%，逐步實(shí)現(xiàn)了由零星小面積種植向規(guī)?；N植的轉(zhuǎn)變。全縣種煙農(nóng)戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規(guī)模種植更趨向合理化。全面落實(shí)國家局關(guān)于扶植煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農(nóng)投入補(bǔ)貼88.6萬元，同時，降低了下低次煙比例，由2xx年下低次煙葉比例控制在2.11%以內(nèi)，比上年度下降了8.69%。通過科學(xué)引導(dǎo)，落實(shí)政策，我縣煙葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向更加清晰。

(四)烤煙技術(shù)培訓(xùn)工作力度較大。

采取層層培訓(xùn)和分階段培訓(xùn)等辦法，加大烤煙技術(shù)培訓(xùn)力度?？h組織培訓(xùn)煙站技術(shù)人員、煙站技術(shù)人員和煙輔員分片培訓(xùn)到煙農(nóng);在育苗、預(yù)整地、移栽、烘烤等環(huán)節(jié)分別進(jìn)行培訓(xùn)。印發(fā)《烤煙生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學(xué)烘烤分級扎把手冊》各1000余份到煙農(nóng)手中，著力在提質(zhì)增效上下功夫，確保煙葉生產(chǎn)順利推進(jìn)。

(五)抗旱救災(zāi)工作成效明顯。

縣委、政府對烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，召開抗旱保苗現(xiàn)場會。深入專業(yè)化育苗點(diǎn)仔細(xì)查看出苗情況，與育苗專業(yè)戶親切交談，詢問育苗進(jìn)展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關(guān)單位認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，積極組織工作人員深入抗旱救災(zāi)第一線，指導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)，搶抓時機(jī)開展春耕生產(chǎn)，最大限度減少因旱災(zāi)害造成的損失;以高度的責(zé)任感投入到抗旱救災(zāi)工作中，切實(shí)把抗旱救災(zāi)保春耕作為重要工作抓緊抓好;協(xié)調(diào)好群眾生活用水和生產(chǎn)用水之間的關(guān)系，優(yōu)先保障群眾生活用水;積極籌措抗旱救災(zāi)物資，組織抗旱救災(zāi)工作隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村動員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災(zāi)保春耕，確保了春耕生產(chǎn)順利開展，確保了抗旱救災(zāi)工作無非正常事件發(fā)生。

今年烤煙收購工作自8月15日開稱至10月30日收購結(jié)束。全縣共收購煙葉40210擔(dān),中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔(dān)，計(jì)稅價格950元/擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅769萬元。

今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)主要是抓好了一下工作：

1、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對今年異常的氣候特點(diǎn)和各地的生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙田間管理工作，及時組織力量深入田間地塊進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)指導(dǎo)好煙農(nóng)認(rèn)真落實(shí)好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風(fēng)透光條件，減少有利于病害發(fā)生的因素，遏制病害發(fā)生;指導(dǎo)煙農(nóng)按技術(shù)要求科學(xué)進(jìn)行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認(rèn)真做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，預(yù)防病蟲害爆發(fā)式發(fā)生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)。各級各部門把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作抓實(shí)，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計(jì)劃新增煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，同時要做好烤房調(diào)配協(xié)調(diào)工作，確保田間煙葉應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收。四是做好防災(zāi)減災(zāi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好以防冰雹、洪澇等自然災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)工作;氣象部門要認(rèn)真做好天氣預(yù)測預(yù)報、防冰雹物資儲備，設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，確保通訊暢通、隨時作業(yè)。

煙葉收購工作會上的講話稿篇五

第十二條計(jì)劃管理。煙葉產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要嚴(yán)格逐級分解國家計(jì)劃，不得以任何理由超計(jì)劃安排。在合同簽訂之前，各級煙草公司必須逐級上報本單位分解國家計(jì)劃的正式文件。

第十三條合同管理。

1.合同約定的煙葉收購總量不得突破上級煙草公司分解到本轄區(qū)的國家計(jì)劃。要根據(jù)種煙農(nóng)戶實(shí)際單產(chǎn)水平約定種植面積，對合同履約情況進(jìn)行評價并視考核結(jié)果對煙農(nóng)給予差異化生產(chǎn)投入補(bǔ)貼。要建立完整的合同檔案，合同簽訂與執(zhí)行情況通過煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件報上級煙草公司。

2.地市級和縣級煙草公司要切實(shí)加強(qiáng)合同監(jiān)管，通過煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件等手段，及時監(jiān)控本轄區(qū)合同簽訂與執(zhí)行質(zhì)量，把加強(qiáng)合同監(jiān)督檢查作為行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，突出過程控制，不斷提高合同管理水平。

3.煙草專賣、整頓辦、煙葉等部門要加強(qiáng)合同的監(jiān)督，在育苗、移栽、收購等環(huán)節(jié)，組成聯(lián)合檢查組對合同簽訂質(zhì)量、執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，制止無計(jì)劃、超計(jì)劃簽訂合同以及先種后簽、多種少簽、少種多簽合同等現(xiàn)象。

4.合同簽訂時間。各產(chǎn)區(qū)合同簽訂必須在每年煙葉移栽開始前全面完成。

5.合同簽訂之前，地市級、縣級煙草公司要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，與種煙農(nóng)戶充分協(xié)商溝通，確定種植面積和收購數(shù)量。合同一經(jīng)簽訂，不得調(diào)整。

6.合同解除。如確因不可抗力(如嚴(yán)重自然災(zāi)害等)造成煙葉絕收，甲乙雙方可協(xié)商解除合同，收回種煙農(nóng)戶的合同文本，同時在煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件中予以剔除。

第十四條生產(chǎn)管理。

1.以合同為主線，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理。嚴(yán)格按照國家計(jì)劃和實(shí)際單產(chǎn)水平引導(dǎo)種煙農(nóng)戶預(yù)留煙地;嚴(yán)格按合同向種煙農(nóng)戶供應(yīng)種子和其他生產(chǎn)物資;嚴(yán)格按合同組織育苗、移栽，杜絕無合同、超合同移栽;煙地預(yù)留、種子等物資采購供應(yīng)以及育苗、移栽等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要逐級上報。

2.產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要切實(shí)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)過程控制能力建設(shè)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)過程監(jiān)管，采取綜合措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

第十五條收購管理。

1.推行煙葉收購預(yù)檢制，按合同進(jìn)行預(yù)檢，未經(jīng)預(yù)檢的煙葉不予收購。

2.嚴(yán)格按合同收購，嚴(yán)禁超計(jì)劃、無合同收購煙葉。確因豐產(chǎn)造成煙葉產(chǎn)量超出當(dāng)年收購計(jì)劃的，要推遲到下年度1月1日后收購并抵減下年度計(jì)劃。

3.按照工作流程組織好煙葉收購工作。產(chǎn)區(qū)各級煙草公司要加強(qiáng)煙葉收購過程監(jiān)管，通過煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，監(jiān)控本轄區(qū)煙葉收購量與國家收購計(jì)劃完成進(jìn)度情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

第十六條加強(qiáng)監(jiān)督。在合同簽訂和煙葉收購結(jié)束后，煙葉工作站張榜公布所有種煙農(nóng)戶合同約定面積、約定收購量以及實(shí)際交售數(shù)量，接受社會監(jiān)督。

煙葉收購工作會上的講話稿篇六

20煙葉收購工作總結(jié)年xxx在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣煙草部門的指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，克服了冰雹、花葉病等自然災(zāi)害，取得了有史以來的好收成。共植煙畝；收購烤煙萬斤；其中上等煙萬斤；中等煙萬斤；上中等煙比例為；煙葉特產(chǎn)稅萬元；全鎮(zhèn)煙農(nóng)共收入**萬元?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎F(xiàn)總結(jié)如下：

一、認(rèn)真分析形勢，積極鼓勵引導(dǎo)。

2005年自農(nóng)業(yè)稅取消后，如何把壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入有機(jī)地結(jié)合起來，這一課題擺在了xxx領(lǐng)導(dǎo)班子面前。xxx擁有適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的自然條件，宜煙面積達(dá)5萬多畝，烤煙品質(zhì)也得到專家的高度評價。鎮(zhèn)黨委、政府通過廣泛深入的調(diào)研，決定把煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，作為促進(jìn)鎮(zhèn)、村、煙農(nóng)和煙草公司“四贏”的項(xiàng)目來抓，并確立了到煙葉種植面積達(dá)到1萬畝、收購量150萬斤的目標(biāo)。在2005年，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加快煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，出臺了八條扶持發(fā)展煙葉生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，從財力、物力、技術(shù)服務(wù)上大力扶持煙葉生產(chǎn)。通過召開干部、黨員、村民等各種會議，利用標(biāo)語、宣傳單等形式，組織駐村干部、煙辦技術(shù)導(dǎo)員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳縣、鎮(zhèn)兩級對發(fā)展煙葉生產(chǎn)的扶持政策，通過算賬對比和典型引路，進(jìn)一步調(diào)動了群眾的種煙積極性，在全鎮(zhèn)形成了“煙葉飄香、致富奔康”的濃厚氛圍，涌現(xiàn)了一大批種煙大戶，種植煙葉10畝以上的大戶有戶，5畝以上的有戶。

我鎮(zhèn)戰(zhàn)勝去冬干旱、早春低溫和暴雨冰雹等自然災(zāi)害，全鎮(zhèn)共種植煙葉萬畝，比去年增加畝，增長%；收購煙葉萬斤，比去年增加萬斤，增長%。煙農(nóng)交售煙葉的直接收入有萬元，加上煤價補(bǔ)貼元，煙農(nóng)總收入達(dá)萬元，比去年增收萬元，煙葉生產(chǎn)在受災(zāi)之年取得了種植面積、煙葉收購和煙農(nóng)收入同步增長的好成績。政府的扶持政策令煙農(nóng)十分滿意，也進(jìn)一步堅(jiān)定了今后擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)面積的信心和決心。二、落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，推廣規(guī)范種植。1.全面實(shí)施平衡施肥。一是取土化驗(yàn)，提供施肥依據(jù)；二是共同討論生產(chǎn)方案，明確施肥方案；三是繼續(xù)堅(jiān)持在施用餅肥20公斤/畝；四是在專家的指導(dǎo)下適時調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)以水調(diào)肥，葉面噴施等措施保證田間長勢長相。

2．大力推廣商品化大棚育苗。大棚煙苗的苗壯、根系發(fā)達(dá)，抗病性強(qiáng)，大棚集約化商品育苗是煙葉生產(chǎn)的發(fā)展方向。為大力發(fā)展大棚育苗，我鎮(zhèn)在去年個大棚的基礎(chǔ)上新建個育苗大棚，為今年煙葉生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.嚴(yán)格推行成熟采收技術(shù)。為落實(shí)以成熟度為中心的生產(chǎn)管理措施，一是通過技術(shù)培訓(xùn)提高對成熟度與成熟采收的認(rèn)識，組織成熟度及烘烤培訓(xùn)10場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人；二是強(qiáng)制?？?，在下部葉采收后，由技術(shù)員整體把握開炕時間；三是對上部葉長勢較旺且分層落黃不明顯的煙葉，噴霧磷酸二氫鉀進(jìn)行生理調(diào)節(jié)，提高成熟采收水平；四是對集中片區(qū)由技術(shù)員確定成熟采收時間并安排烘烤。8.全面推行預(yù)檢制收購。全面落實(shí)預(yù)檢制，提高入戶預(yù)檢效果；收購現(xiàn)場設(shè)立預(yù)檢員崗位，由預(yù)檢員進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)檢，達(dá)到預(yù)檢等級純度要求的開具預(yù)檢單。

做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，該市決定在繼續(xù)執(zhí)行原有的.八條優(yōu)惠政策外，在明年進(jìn)一步加大扶持力度，在烤房資金補(bǔ)貼、產(chǎn)后補(bǔ)貼、返稅資金上給予更優(yōu)惠的政策。通過宣傳發(fā)動，該市煙農(nóng)自報明年的種植面積已達(dá)5萬畝，預(yù)計(jì)明年的收購量可達(dá)到11萬擔(dān)。

科技培訓(xùn)力度，到目前，全州共舉辦各種煙農(nóng)培訓(xùn)班396次，參加人數(shù)達(dá)17000多人次，煙農(nóng)科學(xué)種煙意識普遍增強(qiáng)，煙葉整體生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。如在假植棚內(nèi)增設(shè)火壟的煙戶大幅增加，占總面積的60％；地膜覆蓋率達(dá)90％以上；機(jī)械起壟面積有較大幅度增長，面積達(dá)到3355.4公頃，占總面積的64％，比去年提高38個百分點(diǎn)；全州測土開方施肥工作有新進(jìn)展，其覆蓋率占總面積的90％以上；煙農(nóng)提前打藥防治病蟲害的自覺性也明顯增強(qiáng)。但南山北嶺機(jī)聲隆隆，煙田機(jī)耕起壟正形成高潮。

新年剛過，宜陽縣委、縣政府就決定從今年起，將近1000萬元的縣級煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求用于扶持煙葉生產(chǎn)，讓利于民，調(diào)動農(nóng)民植煙積極性。

宜陽每年植煙面積10萬多畝。多年來，該縣堅(jiān)持實(shí)施免費(fèi)機(jī)耕起壟，免費(fèi)供應(yīng)化肥等產(chǎn)前扶持和產(chǎn)后獎勵政策，引進(jìn)推廣冬前深耕起壟、平衡施肥、托盤育苗等新技術(shù)，使煙葉生產(chǎn)成為富民富財政的產(chǎn)業(yè)。

怎樣才能把這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)？

新年伊始，宜陽縣委、縣政府研究后認(rèn)為，讓利于民，讓煙農(nóng)得到更多實(shí)惠，調(diào)動煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性，使煙葉生產(chǎn)真正成為富民產(chǎn)業(yè)，決定從2005年起，將縣級的煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于扶持煙葉生產(chǎn)，僅此一項(xiàng)，每年縣財政減收近千萬元。

縣里讓利于民，讓煙農(nóng)深受感動，我市第一植煙大鄉(xiāng)――鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)煙農(nóng)們議論：“過去，上級幫助農(nóng)民種煙，俺總覺得政府是為了增加財政收入，這一下，政府真是幫俺致富哩！”

高村鄉(xiāng)黨委書記王定澤對縣里這一決定非常高興：“這是縣委、縣政府對中央‘多予、少取、放活’的農(nóng)村政策的具體落實(shí)，讓農(nóng)民切身感受到了政府的溫暖！”獲悉縣級煙葉稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石村鄉(xiāng)黨委書記陳世俊說：“我們要抓緊制訂方案，將這些錢用在煙葉生產(chǎn)的扶持和獎勵上，幫助農(nóng)民多種煙，多掙錢！”

據(jù)了解，讓利于民的政策，激發(fā)了該縣農(nóng)民的種煙熱情，今年，全縣已落實(shí)植煙面積12萬畝。是應(yīng)通過走立法之路來建立基本煙田保護(hù)制度；二是煙區(qū)要建立、培養(yǎng)一支一流的煙農(nóng)隊(duì)伍，要抓大鄉(xiāng)、大村、大戶，培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)；三是要大力推廣秸稈還田，培肥地力。

4.大面積推廣煙水配套設(shè)施建設(shè)。投入資金33萬元進(jìn)行替代煙示范區(qū)煙水配套設(shè)施建設(shè),根據(jù)我縣實(shí)際，結(jié)合部分替代進(jìn)口煙生產(chǎn)示范基地建設(shè)進(jìn)行多種形式的水資源配套。

7.積極應(yīng)用半堆積式烘烤技術(shù)。在原有3棟半堆積式烤房的基礎(chǔ)上，新建成4棟半堆積式烤房，通過分戶承包、專業(yè)培訓(xùn)提高半堆積式烤房的烘烤水平，同時改進(jìn)烘烤設(shè)施，配備易烤通利于煙農(nóng)掌握。

9.積極開展科學(xué)研究，解決替代煙生產(chǎn)中的主要問題。一是進(jìn)行品種對比試驗(yàn)，二是進(jìn)行田間保水試驗(yàn)，三是進(jìn)行半堆積式烤房烘烤工藝研究。為基地?zé)熑~生產(chǎn)及全縣大面上科學(xué)示范提供依據(jù)。

2.教育培訓(xùn)：在鄭州院、省煙科所的大力支持下，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，極大的提高了生產(chǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施水平。一是召開漂浮育苗、病蟲害防治、“三先”技術(shù)、施肥、起壟、大田管理、成熟采收等各重點(diǎn)技術(shù)措施現(xiàn)場會100多場次；二是下發(fā)《湖北省煙葉生產(chǎn)技術(shù)指南》、《替代進(jìn)口煙生產(chǎn)技術(shù)方案》、《防止烤青煙的技術(shù)措施》等技術(shù)資料多份；三是到村到戶開展多媒體培訓(xùn)7場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人次；四是集中進(jìn)行技術(shù)講座3場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人次。

1.完善制度：一是重新修訂階段考核辦法：按生產(chǎn)技術(shù)方案將生產(chǎn)與收購分成四個階段進(jìn)行考核評分，對煙農(nóng)進(jìn)行抽查評分，對技術(shù)員進(jìn)行獎懲。二是增加二次分配方案：按年度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)到各技術(shù)員，實(shí)行產(chǎn)量、戶數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)包干，明確服務(wù)對象與任務(wù)，確定分配與考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。

過程由國家局、省煙葉產(chǎn)銷公司、武煙集團(tuán)、宜昌市煙草公司進(jìn)行檢查考核，同時全縣由基地辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)。

固定卡點(diǎn)1個流動卡點(diǎn)做好堵卡工作，嚴(yán)防非法倒煙現(xiàn)象的發(fā)生，引導(dǎo)教育煙農(nóng)按時交煙，防止煙葉外流。二是加大對煙葉的預(yù)檢力。督促34名烤煙預(yù)檢員深入煙農(nóng)家中進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)做好預(yù)檢工作。同時，抽調(diào)100多名工作隊(duì)員投身于預(yù)檢工作,加大預(yù)檢工作力度,動員煙農(nóng)及時到收購點(diǎn)交售烤煙,保證烤煙及時入庫.

煙葉收購工作會上的講話稿篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，全體與會的同志們：

大家好!我發(fā)言的題目是：領(lǐng)會精神抓落實(shí)，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財政收入3.45億元，完成固定資產(chǎn)投資12億元，引進(jìn)縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的召開，給我們繪就了藍(lán)圖，同時也向我們吹響了號角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，強(qiáng)力組織開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，重點(diǎn)抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此，我表態(tài)如下：

一、領(lǐng)會精神，做好安排。

多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。

會后，我們將根據(jù)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項(xiàng)目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項(xiàng)目組，加強(qiáng)力量，為春季重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時匯報，確保工作不耽擱，不出錯，按時序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對口對重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)，及時與業(yè)務(wù)主管部門溝通，確保工作效率一流，服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時間要求完成兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。

三、制定措施，抓好落實(shí)。

干部同獎同罰，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實(shí)機(jī)制，用硬指標(biāo)、硬措施保落實(shí)，形成上下齊心，層層抓落實(shí)的創(chuàng)事業(yè)工作格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以本次經(jīng)濟(jì)會議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

煙葉收購工作會上的講話稿篇八

同志們：

在全區(qū)上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際,今天召開全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴(kuò)大)會議，這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意義的會議。

回顧過去的一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，堅(jiān)持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力提高婦女整體素質(zhì)，有力促進(jìn)了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進(jìn)取的精神，積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。各級婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù)，謀求工作新思路、強(qiáng)化工作新舉措，努力探索具有時代特征、賈汪特色、婦女特點(diǎn)的工作新路子，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績。

一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大問題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項(xiàng)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生，為民辦實(shí)事項(xiàng)目中突出婦女兒童優(yōu)先原則，重點(diǎn)實(shí)施了第三輪婦女兒童8件實(shí)事項(xiàng)目，加大對婦幼保健工作的資源投入，開展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費(fèi)婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，婚檢率達(dá)到76.8%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為2.5萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)篩查，順利完成篩查任務(wù)，其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金”各1萬元。全區(qū)各地各部門以及社會多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展，男女平等和諧發(fā)展的社會氛圍更加濃厚，婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時進(jìn)度。大泉街道辦事處被評為省實(shí)施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。

二、婦女社會地位作用更加凸顯。

廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中建功立業(yè)，女性法人代表日益增多，女企業(yè)家協(xié)會會員發(fā)展到55人。投資10萬元，在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地，爭取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會，挖掘傳統(tǒng)手工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來料加工項(xiàng)目，形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評為省來料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開展崗位練兵、技能競賽、爭創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，區(qū)國稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評為省、市巾幗文明示范崗，劉淑會等6人被評為省、市巾幗建功先進(jìn)個人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。廣大婦女主動參與社會管理創(chuàng)新，依法行使民主權(quán)利，參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級正職干部的比例達(dá)到11.1%，區(qū)級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)85.7%以上，均超過省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。

三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升。

開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動，成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、“全民健康生活方式”電視知識競賽、女性讀書節(jié)、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會等一系列活動，努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚(yáng)“紅石榴”巾幗志愿品牌，立足社區(qū)、面向家庭，喊響“與愛同行”口號，重點(diǎn)關(guān)注單親貧困母親、留守流動兒童和空巢老人三大群體，為弱勢群體送去常態(tài)化的關(guān)愛與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，開展巾幗志愿服務(wù)活動，組織婦女參與美化家園、美化家庭活動。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊(duì)，被省婦聯(lián)評為巾幗十佳服務(wù)隊(duì)。熱心助人、愛崗敬業(yè)的國稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長劉淑英被評為省“三八紅旗手”。近五年來，我區(qū)已累計(jì)有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號、5人獲得省“三八紅旗手”稱號、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號。創(chuàng)新關(guān)愛未成年人活動載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進(jìn)校園巡回講座”等活動，推動了青少年兒童藝術(shù)活動的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛兒童特殊群體，舉辦了愛心小書包捐贈、“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目、兒童安全守護(hù)行動、關(guān)愛農(nóng)民工子女“我的中國夢”主題活動等，進(jìn)一步關(guān)愛關(guān)注貧困兒童、留守流動兒童，引導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國夢勇敢擔(dān)當(dāng)。

四、婦女合法權(quán)益保障更加有力。

充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺作用，完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，全市首家實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員，積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護(hù)等一站式服務(wù)?；橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛調(diào)解?錦上花》一書，以其為契機(jī)，強(qiáng)化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護(hù)”工作，土地流轉(zhuǎn)部門嚴(yán)把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān)，將失地農(nóng)村婦女不錯不漏不重納入社會保障體系，保障了被征地農(nóng)村婦女的長遠(yuǎn)利益，其經(jīng)驗(yàn)在市婦聯(lián)維護(hù)婦女土地權(quán)益現(xiàn)場上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。注重加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)普法宣傳，利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等，開展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5000余份，維權(quán)書籍800多本，為150多名群眾現(xiàn)場解答了法律咨詢，加大了普法維權(quán)力度。

五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。

搶抓村“兩委”換屆契機(jī)，舉辦推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評價自己，自信參與選舉競爭。村、社區(qū)黨組織換屆后，全區(qū)139個村(社區(qū))黨組織中女性委員156名，占委員總數(shù)的31.1%，達(dá)到了每個村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅(jiān)持把陣地建設(shè)擺在突出位置，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”項(xiàng)目建設(shè)的意見》，按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級示范婦女兒童之家，6家市級示范婦女兒童之家，爭取到省、市10.8萬元以獎代補(bǔ)資金和康佳集團(tuán)10萬元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點(diǎn)基層網(wǎng)絡(luò)化管理，將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線，工作重心下移至一線，充分發(fā)揮村民小組、樓長的作用，完善巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線培養(yǎng)，把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進(jìn)一步加大;基層?jì)D女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進(jìn)一步提高;留守流動?jì)D女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會提出的關(guān)于推進(jìn)婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，開辟新路徑，研究新辦法，落實(shí)新舉措，切實(shí)解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展、共進(jìn)步。謝謝大家。

煙葉收購工作會上的講話稿篇九

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：

——以改善民生為重點(diǎn)，全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價格，有效提高農(nóng)民收入。

——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)?！蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點(diǎn)在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點(diǎn)3個。

——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

——加大扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧資金，計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。

煙葉收購工作會上的講話稿篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點(diǎn)。其中財產(chǎn)險公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點(diǎn)。

去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)7家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力，有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險保費(fèi)收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險保費(fèi)7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點(diǎn)，非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點(diǎn)。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi)，并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽(yù)。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案。“達(dá)維”臺風(fēng)過后，我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險及危險貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險的實(shí)施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險監(jiān)管，風(fēng)險得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。

扎實(shí)開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險公司、4家保險中介機(jī)構(gòu)，對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險點(diǎn)的防范工作;督促保險公司加強(qiáng)風(fēng)險管控。

保險機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇，在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個新起點(diǎn)，是一個基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個充滿活力的起點(diǎn)，是一個前途光明的起點(diǎn)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實(shí)措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實(shí)現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機(jī)會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險業(yè)，才能擴(kuò)大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達(dá)，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實(shí)施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?！钡乃悸?，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù)，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強(qiáng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險業(yè)的社會公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點(diǎn)關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān)，健全高管人員檔案，加強(qiáng)對高管人員流動的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國有保險機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實(shí)。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班，除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點(diǎn)及存在問題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機(jī)構(gòu)的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊(duì)伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

煙葉收購工作會上的講話稿篇十一

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實(shí)雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實(shí)“新國十條”提供了參考。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險業(yè)將進(jìn)入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點(diǎn)：定位更準(zhǔn)確?！靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”，并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計(jì)，也是行動綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)?！靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動?？臻g更廣闊?！靶聡畻l”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點(diǎn)明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項(xiàng)政策，其中31項(xiàng)為新政策，6項(xiàng)是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項(xiàng)則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?！按蜩F還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險消費(fèi)者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)將政策用足、用好、用實(shí)。

二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽(yù)在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽(yù)、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向?；仡^看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊(duì)伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費(fèi)不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費(fèi)需求。賣保險就是賣信譽(yù)。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因?yàn)楸ｋU業(yè)務(wù)增加了。這是不對的，一個信用合同的雙方對薄公堂，其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點(diǎn)來講，值得表揚(yáng)，但另一個方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅(jiān)持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費(fèi)者利益。我們的高管人員要把帶好隊(duì)伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費(fèi)達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費(fèi)要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費(fèi)每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條”目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。

三、切實(shí)加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。“新國十條”在養(yǎng)老保險試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項(xiàng)社會性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)?！靶聡畻l”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實(shí)做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會審議，切實(shí)為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際拿出貫徹落實(shí)“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實(shí)施，督促落實(shí)。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各市級保險機(jī)構(gòu)也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關(guān)支持政策。

煙葉收購工作會上的講話稿篇十二

同志們：

全縣婦女工作會議是縣委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省、市有關(guān)會議精神。剛才，回顧總結(jié)了我縣20xx年的婦女工作，安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我表示完全贊同。

過去的一年，全縣各級婦聯(lián)組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展全局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣婦女工作者和婦女姐妹們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

借此機(jī)會，我就做好當(dāng)前和今后一個時期全縣的婦女工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識婦聯(lián)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

婦女事業(yè)是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。做好婦聯(lián)工作關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也關(guān)系到我縣實(shí)施“”規(guī)劃、構(gòu)建和諧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，無論是外出務(wù)工，還是依靠種養(yǎng)、加工和個體工商業(yè)致富，婦女的能力都得到了充分體現(xiàn);在一些領(lǐng)域，婦女更是發(fā)揮了男性所無法替代的優(yōu)勢，廣大婦女已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐力量。在精神文明建設(shè)方面，婦女不僅要廣泛參與社會交往，而且往往還扮演著“相夫教子”的重要角色。婦女的文明意識、文明程度和文明習(xí)慣，很大程度上影響和決定著一個家庭的文明程度，對下一代的健康成長影響極大。婦聯(lián)工作不是可有可無，而是必不可少;不是可做可不做，而是必須做好;不是可以輕描淡寫，而是必須切實(shí)加強(qiáng)。全縣廣大婦女工作者都要從全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧和密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識婦聯(lián)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，卓有成效地做好婦聯(lián)工作。

二、緊扣全縣發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為大局服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，是婦女工作的基本要求。全縣各級婦聯(lián)組織要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究婦女工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，加大女性人才培養(yǎng)力度，引導(dǎo)和組織全縣廣大婦女在新的舞臺上大顯身手，建功立業(yè)。

一是要引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。20xx年是“”規(guī)劃的啟首年?？h委九屆六次全會已經(jīng)提出了未來五年的奮斗目標(biāo)，要完成這一目標(biāo)任務(wù)，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全縣人民的共同努力。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的總目標(biāo)，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，在婦聯(lián)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，認(rèn)真履行職能，創(chuàng)造性開展工作。要動員和組織全縣婦女積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵她們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中施展才能、貢獻(xiàn)智慧，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中大顯身手。

二是要切實(shí)加強(qiáng)婦女思想政治教育工作，帶領(lǐng)廣大婦女在精神文明建設(shè)上再立新功。要進(jìn)一步豐富思想工作內(nèi)涵，創(chuàng)新思想工作載體，為深入開展婦女思想政治工作和未成年人在家庭中的思想道德教育工作注入新的活力。要深入宣傳“三個代表”重要思想，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義，扎實(shí)抓好“文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村綜合要求，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女進(jìn)一步改變農(nóng)村生產(chǎn)生活中的陳規(guī)陋習(xí)，形成健康文明的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌。同時，要注重用榜樣的力量鼓舞人，宣傳表彰一批在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出的婦女典型，引導(dǎo)更多的婦女在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用。

三是要不斷提高女性素質(zhì)，開發(fā)培養(yǎng)女性人才。各級婦聯(lián)組織要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女各項(xiàng)工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人人可以成才”的觀念，把提高婦女素質(zhì)、加強(qiáng)婦女人才隊(duì)伍建設(shè)作為婦聯(lián)組織一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，重點(diǎn)培養(yǎng)婦女的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。同時要在全社會形成尊重女性人才、保護(hù)女性人才的良好社會氛圍，使女性人才的作用得以充分發(fā)揮和展示。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合女性人才的自身特點(diǎn)和特長，加大我縣女性人才選拔培養(yǎng)工作力度，健全完善有利于女性人才快速成長的培育機(jī)制。

四是要以和諧家庭建設(shè)為載體，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。家庭是社會的細(xì)胞，家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的和諧相處為目標(biāo)，大力建設(shè)和諧家庭，以此促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。要繼續(xù)開展“五好”文明家庭創(chuàng)建活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成崇尚和諧、創(chuàng)建和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍。

三、以“服務(wù)婦女”為宗旨，切實(shí)代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益。

服務(wù)婦女群眾、維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能。各級婦聯(lián)組織要堅(jiān)持把竭誠為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻把婦女群眾的安危冷暖掛在心上，從婦女最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、急需解決的事情入手，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，當(dāng)好婦女利益的代言人。要教育動員廣大婦女積極參與社會政治生活，發(fā)揮婦女在社會事務(wù)和改革發(fā)展中的重要作用和積極影響，用新的業(yè)績樹立婦女新形象，從根本上解決婦女維權(quán)問題。要切實(shí)為貧困婦女兒童辦好事、做實(shí)事、解難事，關(guān)注農(nóng)村貧困婦女、老年婦女、孤困兒童等弱勢群體的生活，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”等有影響、受歡迎的社會公益項(xiàng)目，不斷把婦女工作引向深入。

同志們，新年新征程，各項(xiàng)工作都要向著更新、更高的目標(biāo)邁進(jìn)。希望大家不負(fù)縣委、縣政府的重托，不負(fù)全縣婦女群眾的期望，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的工作，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功!

最后，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

煙葉收購工作會上的講話稿篇十三

同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”，旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動中存在的問題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。

從上午開始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。

下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見：

一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題。

(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。

面對金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：

1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力，及時調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險。

中國石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報高、效益好的項(xiàng)目傾斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。

中鋁公司對所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時期，有效控制了投資規(guī)模。

鞍鋼集團(tuán)面對經(jīng)營形勢的變化，及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。

2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。

中糧集團(tuán)通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競爭力，進(jìn)而通過做大終端消費(fèi)品市場，減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。

中國建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時，抓住我國加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺，并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。

全球金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

中國華能大力開展境外經(jīng)營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國水電對外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。

中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購中，中國有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無負(fù)債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時，有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。

4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。

20xx年，中國國電對集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對投資決策程序予以明確。

中國石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。

中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評價，以終為始，促進(jìn)后評價與前評估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評價在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。

(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。

20xx年，個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。

1.投資總額超過自身承受能力。

個別企業(yè)投資活動超過承受能力，項(xiàng)目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。

今年以來，在經(jīng)濟(jì)形勢不夠明朗的情況下，個別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。

個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。

3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范。

一是個別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價格的惡性競爭，對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對外形象。

二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。

二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見和要求。

國資委成立以來，對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險管理指引》。

為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。

首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。

其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場的主體，對市場的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱，同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。

第三，關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評議并提出意見，對企業(yè)上報的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展后評價工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開，一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。

這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報國資委備案，非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。

最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。

投資活動是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。

關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。

國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對高負(fù)債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。

關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問題，我們已開展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價格波動等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。

(三)境外投資經(jīng)營必須進(jìn)一步規(guī)范。

關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。

國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對外投資決策機(jī)制。

中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標(biāo)同一項(xiàng)目時，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭，如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國內(nèi)尋找合作伙伴，共同開展項(xiàng)目相關(guān)工作。

另外，鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。

(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。

二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時，要強(qiáng)化投資的全過程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評價工作，充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。

同志們，今后一段時期應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對投資工作進(jìn)行專門研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

煙葉收購工作會上的講話稿篇十四

同志們：

在大家的共同努力下，分公司20xx年度檔案工作研討會即將結(jié)束了。這次研討會，得到了.團(tuán)公司總經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，閻處長、周處長到會并作了重要講話。分公司總經(jīng)部陸杰新副主任作檔案工作報告，對過去一年分公司系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行了全面總結(jié)，肯定了成績，也指出了工作中存在的問題和不足，提出了今后檔案工作的努力方向...和工作重點(diǎn)。我對兩位處長的講話和陸副主任的報告完全同意。研討過程中，巖灘公司、大化總廠和天龍湖公司的代表作了典型發(fā)言，介紹了本單位在檔案管.工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大家還實(shí)地參觀了巖灘電廠檔案工作現(xiàn)場，觀看了百龍灘水電站檔案專題片，可以說，這次檔案工作研討會的內(nèi)容很豐富，安排也很緊湊，取得了很好的成果，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。閻處長、周處長的講話，結(jié)合企業(yè)實(shí)際從多個方面強(qiáng)調(diào)了檔案工作的重要性，闡述了當(dāng)前形勢發(fā)展對檔案工作提出的新要求，使我們大家對企業(yè)檔案工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識，體會到了做好檔案工作對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，看到了自己工作的價值，從而增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感。

二是看到存在的問題和差距，明確了努力方向...。大家現(xiàn)場參觀了巖灘電廠的檔案工作，觀看了百龍灘水電站檔案專題片，并互相做了深入的交流，從而開闊了視野，從中看到了兄弟單位檔案工作取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了自己工作存在的問題和差距，對搞好今后的檔案工作心中有了底兒，明確了努力的方向...。

三是明確了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了做好檔案工作的信心。陸副主任的報告對做好今后分公司的檔案工作提出了新目標(biāo)和更高的要求，使大家明確了工作的重點(diǎn)。大家在交流中相互增進(jìn)了了解和友誼，有利于今后工作上的溝通聯(lián)系，取長補(bǔ)短，從而增強(qiáng)了做好工作的信心。

總之，這次研討會開得很成功，很有效率。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會議的精神，進(jìn)一步做好分公司的檔案工作講三點(diǎn)意見。

企業(yè)檔案是企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中形成的對國家、社會和本企業(yè)具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。在企業(yè)，無論是技術(shù)檔案，還是文書檔案、聲像檔案、會計(jì)檔案，都是全體員工從事生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動的勞動結(jié)晶和智慧積累，是企業(yè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄和客觀評價，是用金錢難以買到的無價之寶，是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)。做好檔案工作，是企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管.、提高市場競爭力、維護(hù)自身權(quán)益的客觀要求，是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。企業(yè)要成功，離不開企業(yè)檔案工作的保障。各企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識檔案在企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要作用，從企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作和長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，把檔案作為生產(chǎn)、經(jīng)營、管.的重要資源和必不可少的條件，切實(shí)加強(qiáng)管.。重視檔案工作關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)一把手。因此，貫徹落實(shí)這次研討會的精神，要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)好好匯報這次會議的情況。一是要讓領(lǐng)導(dǎo)清楚本單位檔案工作的現(xiàn)狀，包括已經(jīng)取得的成績以及存在的問題和差距，以引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的足夠重視。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重要性認(rèn)識不足，對檔案工作總是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。我們要改變&方^.%文.-&領(lǐng)導(dǎo)的這種觀念，就要注意多多與領(lǐng)導(dǎo)溝通，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示工作。二是要向領(lǐng)導(dǎo)提出解決問題、縮小差距、提升檔案工作水平的明確目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體的措施，爭取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和支持。各個企業(yè)要以此次研討會為契機(jī)，把過去的成績作為工作的新起點(diǎn)，確立單位檔案工作新目標(biāo)，樹立檔案工作新標(biāo)桿，對自己的工作提出更高的要求。三是要落實(shí)工作責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視落實(shí)到具體的人力、物力、財力和智力支持的行動上，實(shí)實(shí)在在地加大企業(yè)對檔案工作的投入，解決檔案工作的場地、設(shè)備等問題，不斷改善檔案工作條件，避免重視檔案工作停留在會議上、口頭上和形式上。

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。制度是做好一切工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好企業(yè)檔案工作，首先要建立健全企業(yè)的檔案工作制度。這些年來，分公司本部及系統(tǒng)各企業(yè)都相繼建立了一套檔案工作的規(guī)章制度。有了這些規(guī)章制度，我們的檔案工作才逐漸得以規(guī)范，并取得了可喜的成績。但是，隨著時代的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，有些規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在和未來檔案工作的需要，我們必須不斷地加以健全、完善，使檔案工作從機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備及各種投入上都有章可循，有制可依。其次，要加大檔案規(guī)章制度的實(shí)行力度，形成規(guī)范、高效的檔案工作機(jī)制。一是要明確從企業(yè)一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人到專、兼職檔案工作人員的義務(wù)和職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任。二是要嚴(yán)格實(shí)行檔案工作的監(jiān)督、檢查和考核制度，切實(shí)調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。三是檔案工作人員要加強(qiáng)與各部門、各單位的溝通協(xié)調(diào)，最大程度地獲得他們的支持和幫助，以形成工作的合力。四是要擴(kuò)大檔案工作的外延，深化檔案工作的內(nèi)涵，逐步把單一的檔案管.擴(kuò)大為.檔案、圖書、情報、經(jīng)營、統(tǒng)計(jì)等為一體的“檔案信息中心”，建立新型的企業(yè)檔案管.機(jī)構(gòu)，盡快適應(yīng)企業(yè)面臨的激烈競爭和對信息的需求，使檔案機(jī)構(gòu)成為企業(yè)的決策智能、神經(jīng)中樞和信息中心。

總之，要通過不斷健全企業(yè)檔案工作的制度機(jī)制，提高檔案工作效率，推進(jìn)檔案工作的制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平是做好檔案工作的重要保證。首先，各企業(yè)要根據(jù)檔案工作的需要，從實(shí)際出發(fā)，想方設(shè)法解決檔案工作人員不足的問題，確保有足夠的人手完成檔案工作。有條件的單位，可以.取招聘的方式增加檔案工作人員，必要時也可以.取從各部門短期抽調(diào)人員的方式，.中突擊完成特定的檔的.任務(wù)。但不管怎樣，按實(shí)際需要配備并保持穩(wěn)定的檔案工作人員編制，對做好新形勢下的企業(yè)檔案工作至關(guān)重要。其次，檔案工作人員要加強(qiáng)交流、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高檔案業(yè)務(wù)水平。一是要創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新檔案工作觀念。社會已進(jìn)入信息時代，檔案工作者要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，就必須創(chuàng)新觀念，主動迎接挑戰(zhàn)。檔案工作者沒有創(chuàng)新意識，檔案工作的創(chuàng)新就無從談起。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，樹立“管.型、信息型、服務(wù)型”觀念，夯實(shí)創(chuàng)新檔案工作基礎(chǔ)。二是要善于在工作中學(xué)習(xí)。檔案人員必須是知識型高素質(zhì)人才，而不是簡單的手工勞動者。但是，分公司系統(tǒng)的檔案人員絕大多數(shù)屬于半路出家，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的檔案管.知識教育培訓(xùn)。因此，檔案人員一方面要爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡量找機(jī)會參加一些檔案專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握系統(tǒng)的檔案知識，甚至能考取檔案專業(yè)的`學(xué)術(shù)文憑。另一方面，要樹立正確的價值觀，要淡泊名利、甘于寂寞，要樹立學(xué)習(xí)上不進(jìn)則退的思想，形成“邊學(xué)邊干，在干中學(xué)”的終生學(xué)習(xí).念，在工作中摸索、在摸索中積累，在積累中創(chuàng)新。三是各企業(yè)的檔案人員要加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。交流的方式多種多樣。這次研討會為大家互相認(rèn)識、增進(jìn)了解提供了很好的機(jī)會?；厝ヒ院?，大家要在工作中加強(qiáng)聯(lián)系，可以創(chuàng)造條件互相走訪，參觀考察，進(jìn)行面對面交流；也可以.取電話交流、網(wǎng)絡(luò)交流等方式，互相通報情況，共同探討解決工作中遇到的難題，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。

當(dāng)今社會，信息已由電子時代逐步向網(wǎng)絡(luò)化過度。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)渴求快捷有效利用檔案信息資源與傳統(tǒng)檔案服務(wù)受時空、地域和服務(wù)方式等因素制約的矛盾日益突出。因此，怎樣依托計(jì)算機(jī)技術(shù)建立高效、方便、快捷的檔案信息系統(tǒng)，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，是檔案工作面臨的重要課題。檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)檔案工作實(shí)現(xiàn)]...規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的必然趨勢。我們必須把握住這一趨勢，依托企業(yè)資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，充分利用企業(yè)信息化建設(shè)的平臺，為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。檔案工作要適應(yīng)檔案管.網(wǎng)絡(luò)化的要求，在積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，初步建立檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，為檔案信息化奠定基礎(chǔ)。一是要提高企業(yè)的全員檔案意識和全員檔案業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)對檔案管.人員培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳和普及檔案工作法規(guī)及相關(guān)知識，普及推廣電子歸檔及查閱技術(shù)，完善有關(guān)管.辦法。二是檔案部門要發(fā)揮信息中心和中樞神經(jīng)的作用，對檔案信息的利用和鎖定，檔案的開放與保密等一系列新問題，通過新的管.制度和管.方法來實(shí)現(xiàn)]...。三是要通過大力開發(fā)檔案信息資源，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，把檔案部門發(fā)展成為一個能夠迅速匯.、及時提煉、便捷交流的知識信息管.系統(tǒng)，幫助企業(yè)科技人員及時獲得最新信息和所需資料，為企業(yè)的知識和技術(shù)創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，讓我們攜起手來，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，共創(chuàng)分公司檔案工作新局面，為實(shí)現(xiàn)]...分公司又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！我相信，在分公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的精心組織下，在各部門的大力支持和配合下，我們一定能把分公司的檔案工作提高到一個新水平，成為.團(tuán)公司系統(tǒng)檔案工作的標(biāo)桿！

謝謝大家！

煙葉收購工作會上的講話稿篇十五

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產(chǎn)投資工作會議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)來抓。

今年是全面建設(shè)小康社會的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭云南全面建設(shè)小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認(rèn)識全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，投資增長是拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要動力。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動云南經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個認(rèn)識不是臆想出來的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長的軌跡分析，投資增長與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來，我省投資增長經(jīng)歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計(jì)劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應(yīng)增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康的增長，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識。

(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目，才能以大項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開工建設(shè)中國西南野生生物種質(zhì)資源庫等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭取國家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機(jī)場、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國際大通道建設(shè)鋪平道路。

(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過增加投資帶動存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國內(nèi)外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設(shè)的時期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。

城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產(chǎn)投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動計(jì)劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入，推動昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進(jìn)我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。

今后3年，我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒有達(dá)到預(yù)期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務(wù)，使投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長速度高8個左右百分點(diǎn)。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關(guān)部門根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點(diǎn)，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財權(quán)事故原則，集中財力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強(qiáng)調(diào)社會效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。

對建設(shè)項(xiàng)目，主要按照公益性、經(jīng)營性和部分經(jīng)營性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營性和部分經(jīng)營性項(xiàng)目通過補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會投資，強(qiáng)化市場化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進(jìn)入。

政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對盤活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級建設(shè)性投資主要集中投入省級重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)?？偟乃悸肥?，除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目，享受有關(guān)扶持政策。

結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會開放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營;第三類是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴(kuò)大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，千方百計(jì)吸引社會投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評估，面向社會招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。

當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，制定出項(xiàng)目推向市場的分階段計(jì)劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營規(guī)則。面向社會公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開招標(biāo)方式，吸引國內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極探索特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時，出讓在建項(xiàng)目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)，盡量盤活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營權(quán)”項(xiàng)目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問題。

在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對新建項(xiàng)目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤活存量資產(chǎn);鼓勵在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場化運(yùn)營的項(xiàng)目優(yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。

要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強(qiáng)化財政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強(qiáng)。

為進(jìn)一步培育政府投資的市場化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級投資主體和國有資產(chǎn)的經(jīng)營者，既對財政投資資本化運(yùn)作，又可對投資效益好的經(jīng)營性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。

(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時又是使用單位，使政府對項(xiàng)目建設(shè)過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時有發(fā)生，項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。

對公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，勘察、設(shè)計(jì)、造價、監(jiān)理、施工、評估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國防等非經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從項(xiàng)目可研報告批準(zhǔn)后就開始對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過程管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴(kuò)大開放，引進(jìn)國內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批程序，為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對國內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。

加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級政府及計(jì)劃、財政等有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目的銜接，積極向金融部門推薦好的項(xiàng)目，并促進(jìn)公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項(xiàng)目帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務(wù)，千方百計(jì)推動和促進(jìn)有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務(wù)院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門人才為云南提供財務(wù)和投融資咨詢、顧問服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵機(jī)制。

為充分調(diào)動各地州市、各部門千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎勵機(jī)制，對在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級各有關(guān)部門單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個人進(jìn)行獎勵。對固定資產(chǎn)投資增長率、新開工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目儲備、固定資產(chǎn)貸款增長、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門實(shí)行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對市縣和本地有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭達(dá)到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長8%，力爭達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對完成整個“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項(xiàng)目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項(xiàng)目以及國債項(xiàng)目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時，要抓緊實(shí)施好在建國債項(xiàng)目，為進(jìn)一步爭取新的國債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時限制，督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時完成，續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃新開工項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，有針對性地及時采取應(yīng)對措施，以保證按時、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。

增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長的目標(biāo)。

一是各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對重大建設(shè)項(xiàng)目，各級政府要定期召開專題會議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，要嚴(yán)格按照國家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時解決影響建設(shè)進(jìn)度的問題，對協(xié)調(diào)不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式，做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計(jì)劃，下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。

三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項(xiàng)目責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標(biāo)責(zé)任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問題的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。

四是各地、各部門要認(rèn)真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內(nèi)外資金和社會資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實(shí)不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機(jī)，按照今年中央增發(fā)國債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報項(xiàng)目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動和影響大的項(xiàng)目，按程序積極向國家有關(guān)部門匯報銜接，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國債項(xiàng)目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項(xiàng)目，以爭取更多的項(xiàng)目貸款，金融部門也要加大對項(xiàng)目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

煙葉收購工作會上的講話稿篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。

去年，在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。

業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點(diǎn)。其中財產(chǎn)險公司保費(fèi)收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費(fèi)的37.81%;壽險公司保費(fèi)收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費(fèi)的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入為10.2億元，占海南省總保費(fèi)收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點(diǎn)。

去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。

經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)7家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。

保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運(yùn)輸保險等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力，有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。

(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險保費(fèi)收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實(shí)現(xiàn)健康險保費(fèi)7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點(diǎn)，非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)，廣泛采用差別費(fèi)用率、調(diào)高重點(diǎn)業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長17.36%，新單期繳保費(fèi)同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點(diǎn)。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費(fèi)收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。

(三)切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項(xiàng)目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi)，并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽(yù)。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計(jì)總賠款達(dá)1.9億元。

探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的。

工作方案。

“達(dá)維”臺風(fēng)過后，我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

積極開展責(zé)任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實(shí)現(xiàn)責(zé)任險保費(fèi)收入約1.3億元，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運(yùn)和危險貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險及危險貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險的實(shí)施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);與海南省消防總隊(duì)等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。

積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項(xiàng)措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)保險監(jiān)管，風(fēng)險得到有效防范。

海南保監(jiān)局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點(diǎn)工作，積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。

扎實(shí)開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點(diǎn)地檢查了6家保險公司、4家保險中介機(jī)構(gòu)，對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。

針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。

加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計(jì)分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險點(diǎn)的防范工作;督促保險公司加強(qiáng)風(fēng)險管控。

保險機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實(shí)內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點(diǎn)演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。

海南保監(jiān)局切實(shí)抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。

(五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。

積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項(xiàng)作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

廣泛開展保險宣傳活動，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。

加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。

(六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項(xiàng)課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計(jì)近期將完成該項(xiàng)工作。

信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。

保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成。

調(diào)查報告。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實(shí)推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊(duì)伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。

20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費(fèi)收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費(fèi)目標(biāo)超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。

這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，這個新起點(diǎn)，是一個基礎(chǔ)牢固的新起點(diǎn)，是一個充滿活力的起點(diǎn)，是一個前途光明的起點(diǎn)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊(duì)伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實(shí)措施加以解決。

二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。

要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到海南保險業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實(shí)際，站在新起點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。

(一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。

加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。

(二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動性。

我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?！啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實(shí)現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實(shí)現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機(jī)會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是要堅(jiān)持做大做強(qiáng)。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險業(yè)，才能擴(kuò)大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實(shí)際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是堅(jiān)持又快又好發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達(dá)，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實(shí)現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。

20xx年是實(shí)施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局，切實(shí)解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

20xx年的主要工作是：

(一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點(diǎn)領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。

完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實(shí)踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。

為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點(diǎn)范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。

(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項(xiàng)目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點(diǎn)，及時跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項(xiàng)目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點(diǎn)，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點(diǎn)工作提供保險服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務(wù)。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù)，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。

(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強(qiáng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實(shí)完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實(shí)推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點(diǎn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險業(yè)的社會公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實(shí)履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。

(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。

加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點(diǎn)關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費(fèi)、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費(fèi)、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實(shí)性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計(jì)成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

規(guī)章制度。

培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點(diǎn)及存在問題，采取切實(shí)措施加快發(fā)展。

加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點(diǎn)監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運(yùn)行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。

加強(qiáng)行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機(jī)構(gòu)的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊(duì)伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊(duì)伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊(duì)伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。

同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

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