最新在全區(qū)半年工作會議上的講話（熱門15篇）

總結(jié)是一次內(nèi)心的自問自答，是每個人成長道路上不可或缺的一環(huán)。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重邏輯嚴(yán)密，避免在表達(dá)過程中出現(xiàn)跳躍和矛盾。下面是心理學(xué)家總結(jié)的情緒管理策略，幫你更好地調(diào)節(jié)情緒。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、省委和市委有關(guān)會議精神，總結(jié)去年黨建工作，部署今年黨的建設(shè)各項任務(wù)。剛才，x、x、x同志分別對宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了部署安排，目標(biāo)具體、任務(wù)明確，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實。

2019年，全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進(jìn)取，各項工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點、有成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。宣傳工作方面，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，狠抓意識形態(tài)工作，注重網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿情管理，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)脫貧攻堅、重大賽事活動等全區(qū)中心工作中主動作為，充分發(fā)揮了凝心聚力、吶喊鼓勁的作用。組織工作方面，全面貫徹新時代黨的組織路線，突出質(zhì)量，扎實開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動，嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，高質(zhì)量完成農(nóng)村（社區(qū)）換屆選舉工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整選任工作，特別是創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧工作，召開全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會，承辦全x抓黨建促脫貧攻堅現(xiàn)場會，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，牢牢把握新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確方向，認(rèn)真抓好非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動，著力幫助民營企業(yè)解決融資難題，扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，緊密結(jié)合形勢任務(wù)變化開展宗教工作，積極做好黨外代表人士隊伍建設(shè)和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展新x建設(shè)貢獻(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)力量。群團(tuán)工作方面，牢牢把握群團(tuán)組織的政治屬性、社會屬性、群眾屬性，在人員少、力量弱的情況下，堅決貫徹區(qū)委、政府決策部署，扎實推進(jìn)改革工作，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，特別是結(jié)合各自獨特優(yōu)勢，在推進(jìn)脫貧攻堅中主動服務(wù)、主動作為，發(fā)揮了圍繞中心、服務(wù)大局的職能作用。對于一年來的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，區(qū)委是滿意的。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的同志們，表示衷心的感謝！

下面，就做好黨建工作，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清形勢、把握方向，深刻領(lǐng)會黨建工作新任務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。十九大以來，我們在取得全面從嚴(yán)治黨新的重大成果的同時，也面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何向縱深推進(jìn)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，為我們進(jìn)一步做好黨建工作提供了根本遵循。各級黨組織要向黨中央看齊，認(rèn)清形勢任務(wù)，牢記責(zé)任使命，以無須揚鞭自奮蹄的自覺，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實以高質(zhì)量的黨建工作引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。

去年以來，習(xí)近平總書記先后就新時代黨的組織路線、新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)提出了具體意見。近期，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議x代表團(tuán)審議時分別就決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)等提出了明確要求。這些，為我們做好新形勢下黨的建設(shè)工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。大家必須要學(xué)深研透新使命，全面落實新要求，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前行，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

當(dāng)前，我區(qū)正處于攻堅克難、爬坡過坎的重要關(guān)口，要有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，贏得高質(zhì)量發(fā)展，就必須要強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)社會各方面的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，區(qū)委x屆x次全委（擴(kuò)大）會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，區(qū)人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了全區(qū)各項工作任務(wù)。大家必須要迅速行動起來，堅持在全區(qū)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)黨建工作，實現(xiàn)黨建工作與三大攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等重點工作深度融合，互促共贏，使黨建工作成為推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

當(dāng)前，我區(qū)黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題。組織工作方面，黨建責(zé)任制落實還需加大力度，黨建工作與中心工作還需有效融合，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需結(jié)合實際提升質(zhì)量。宣傳工作方面，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實需抓實抓牢，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門輿情應(yīng)對與引導(dǎo)能力需進(jìn)一步提升，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興需要認(rèn)真謀劃推進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的融資難、融資貴問題需著力解決，民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題需認(rèn)真研究、妥善應(yīng)對，部分企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等全區(qū)發(fā)展大局的主動性還不夠強(qiáng)。群團(tuán)工作方面，圍繞中心、服務(wù)大局的能力需進(jìn)一步提升，主動幫助基層群眾解決困難的力度需進(jìn)一步加大，適應(yīng)時代要求創(chuàng)新開展工作的意識需進(jìn)一步強(qiáng)化。對于這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，更加保持清醒的頭腦，更加增強(qiáng)憂患意識，更加強(qiáng)化辦法措施，切實加以解決。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

2019年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵之年，也是x爬坡過坎、闖關(guān)奪隘的攻堅之年，同時近期我們還要接受x屆省委第x輪巡視。做好今年的黨建工作，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實意義，各級黨組織必須要牢記職責(zé)使命，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨職責(zé)使命，聚焦中心，助力大局，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚力量、保駕護(hù)航。

統(tǒng)一思想、振奮精神、營造氛圍離不開強(qiáng)有力的宣傳思想工作。宣傳工作要緊扣大局、主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，不斷增強(qiáng)主流意識的吸引力、凝聚力和影響力。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記對x重要講話、重要指示批示精神作為宣傳思想工作的重中之重，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳工作，教育引導(dǎo)全區(qū)干部群眾自覺貫徹黨中央決策部署，確保全區(qū)各項事業(yè)始終按照習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。各級黨組織要牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實把意識形態(tài)工作抓緊、抓實、抓出成效。要堅持黨管媒體，牢牢把握宣傳思想工作話語權(quán)，深入推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，主動搶占輿論陣地制高點，決不給錯誤言論提供空間、提供方便。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，推動輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態(tài)化。要大力開展建黨99周年、建國71周年等重大主題宣傳，凝聚力量、鼓舞士氣，進(jìn)一步提振全區(qū)干部群眾的精氣神。要圍繞區(qū)委、政府重點工作部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的典型人物、感人事跡、工作亮點、先進(jìn)典型，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要認(rèn)真做好對外宣傳工作，加強(qiáng)與中央、自治區(qū)級主流媒體的銜接，力爭在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上展現(xiàn)我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展形象、發(fā)展成就和重大活動等，進(jìn)一步提升x的知名度和美譽度。要創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè)，深入推進(jìn)文化、體育、旅游融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，積極發(fā)展民間文藝團(tuán)體，深入推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展，廣泛開展群眾性文化活動，努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記看望文藝界社科界政協(xié)委員時的重要講話精神，堅定文化自信、把握時代脈搏、聆聽時代聲音，充分發(fā)揮x文化資源優(yōu)勢，努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品。要大力弘揚社會主義核心價值觀，重點弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力塑造文明x的形象。要大力實施公民道德建設(shè)工程，充分發(fā)揮道德模范、身邊好人作用，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提升全區(qū)人民的文明素養(yǎng)。

去年，我們推進(jìn)黨建與脫貧攻堅深度融合，探索出“合作·聯(lián)合”融合發(fā)展模式，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢，取得了良好的成效。今年，組織工作要鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，推進(jìn)黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等中心工作相融合，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。組織工作必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，貫穿工作各方面全過程，著力提升干部的政治素養(yǎng)和政治能力，切實把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到實處。要用理論武裝提升干部的擔(dān)當(dāng)自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的、長期的政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重，進(jìn)一步提升黨員干部踐行初心使命的政治自覺，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到?jīng)Q勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x的具體實踐中。要用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升干部的執(zhí)行力。把堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x的重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，增強(qiáng)執(zhí)行力，以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。要用嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，傳承好、落實好批評和自我批評、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，不斷強(qiáng)化黨的意志和組織觀念。決勝全面小康、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵。組織工作必須要按照習(xí)近平總書記“造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍”的要求，把干部隊伍建設(shè)得更有斗爭精神、更敢擔(dān)當(dāng)作為。要著力用好干部。近日，我們結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，按照依崗選人、人崗相適的原則，對全區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，這既是改革工作的需要，也是x發(fā)展的需要。下一步，組織工作要認(rèn)真抓好這些干部的使用管理，讓這些干部在新的部門、新的崗位上履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，以新氣象、新作為、新業(yè)績回報黨和人民的重托。要繼續(xù)選好干部。堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，重視選拔具有專業(yè)素養(yǎng)的干部，重視選拔具有較強(qiáng)群眾工作能力和駕馭復(fù)雜局面能力的干部，重視選拔熟悉項目資本運作、招商引資及脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面的干部，切實發(fā)揮干部選拔任用的激勵導(dǎo)向作用。要嚴(yán)管厚愛干部。結(jié)合推進(jìn)整治“四官”問題、凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)行動，對“不想為、不會為、不敢為”的干部堅決予以調(diào)整，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。建立健全激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制、誣告陷害行為查核處理機(jī)制等,理直氣壯地支持干部擔(dān)當(dāng)作為，有效調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力。要著力強(qiáng)化人才保障，進(jìn)一步加強(qiáng)本土人才的能力培養(yǎng)工作，同時落實好我區(qū)x條人才落地政策，千方百計滿足全區(qū)發(fā)展的人才需要。要堅持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向普通黨員延伸，持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。要著力壓實基層黨建工作責(zé)任，推動各級黨組織履行主體責(zé)任，把黨建責(zé)任制落到實處。要以提升組織力為重點，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作，重點抓好農(nóng)村基層黨建，推動農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作深度融合，互促共進(jìn)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的本領(lǐng)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，為服務(wù)全區(qū)大局提供堅強(qiáng)保障。著力提升城市黨建水平，積極探索黨建引領(lǐng)城市基層社會治理的有效路徑,推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真抓好“兩新”組織、國有企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

統(tǒng)戰(zhàn)工作始終是我們黨凝聚人心、匯聚力量、奪取勝利的重要法寶。當(dāng)前，推動以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展是我區(qū)的第一要務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)，就是要為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，畫出最大的同心圓。充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各團(tuán)體、各民族、各階層人士的交流與溝通，使社會各界全面深入了解區(qū)委、政府的工作思路和工作重點，主動服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局，真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、政府的決策部署上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到我區(qū)加快發(fā)展上來。要緊緊抓住國家大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的歷史契機(jī)，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)清大好形勢、保持發(fā)展定力，滿懷信心地在我區(qū)投資興業(yè)、建設(shè)發(fā)展。要加大政策措施落實力度，著力幫助民營企業(yè)解決實際困難。要強(qiáng)化對民營企業(yè)經(jīng)營者的政治引領(lǐng)，圍繞脫貧攻堅深入推進(jìn)“百企聯(lián)百戶”行動,廣泛動員引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式，共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識，推動親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建,為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展形成良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。習(xí)近平總書記對x工作提出了筑牢“兩個屏障”的重要要求，一個是生態(tài)屏障，一個是安全屏障。民族宗教工作事關(guān)社會安全穩(wěn)定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障題中應(yīng)有之意。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要深入研究我區(qū)民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)分析研判，積極主動應(yīng)對。要著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)共進(jìn)，持續(xù)開展黨的民族理論政策宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范蒙古語言文字使用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。要強(qiáng)化黨對宗教的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《宗教事務(wù)條例》，健全完善宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真做好宗教事務(wù)管理工作，加強(qiáng)宗教場所建設(shè)，扎實開展對各宗教團(tuán)體和宗教界人士的教育引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“半邊天”、工人、青年、文藝界等方面的群體，數(shù)量和比重都很大，在團(tuán)結(jié)動員群眾方面，承擔(dān)著繁重任務(wù)，肩負(fù)著光榮使命。我們必須要深刻認(rèn)識做好群團(tuán)工作的特殊重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)動員廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x作出新貢獻(xiàn)。群團(tuán)組織要始終把政治性放在首位，牢固樹立“四個意識”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終聽黨話、跟黨走，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不管任何時候、任何情況下，都要立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張。要堅持把政治建設(shè)貫穿群團(tuán)改革工作全過程，按照區(qū)委安排部署，認(rèn)真落實好《x區(qū)總工會改革方案》《共青團(tuán)x區(qū)委員會改革方案》《x區(qū)婦聯(lián)改革方案》等要求，始終保持政治性、先進(jìn)性、群眾性。要在推動發(fā)展中主動作為，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等重點工作，找準(zhǔn)切入點，組織動員全區(qū)群眾為推進(jìn)發(fā)展建功立業(yè)。要在維護(hù)社會穩(wěn)定中主動作為，充分發(fā)揮人文關(guān)懷的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，促進(jìn)社會和諧。要在引領(lǐng)文明新風(fēng)尚中主動作為，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的平臺作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮各行各業(yè)先進(jìn)典型、道德模范、最美人物等示范帶動作用，引領(lǐng)各階層學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。要在真情為民上下功夫，始終站穩(wěn)群眾立場，積極參與保障和改善民生工作，多為城鄉(xiāng)貧困人口、外來務(wù)工人員等特殊群體著想，切實幫助他們解決實際困難，做群眾信得過、靠得住的貼心人。要在務(wù)實為民上下功夫，堅持眼睛向下，面向基層，深入群眾，既要做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等重大民生工作，也要幫助群眾解決好“柴米油鹽”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。要在依法為民上下功夫，依法幫助群眾解決勞資糾紛、工資拖欠等突出問題，替群眾解難、幫群眾順氣，做群眾信賴的“娘家人”。

三、履職盡責(zé)、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，努力實現(xiàn)黨建工作新作為。

黨建工作，事關(guān)全局。全區(qū)各級黨組織必須要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實做好黨的建設(shè)各項工作，不斷提高黨建工作質(zhì)量。要以更高更嚴(yán)的要求運籌黨建工作，主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。要以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，健全完善黨建工作考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要以更優(yōu)更強(qiáng)的隊伍推動黨建工作，主動適應(yīng)時代要求，切實加強(qiáng)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊伍。

借此機(jī)會，我就全區(qū)當(dāng)前幾項重點工作，作一下強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位，嚴(yán)格對照巡視工作要求，精準(zhǔn)細(xì)致做好各項工作。全區(qū)上下要提高認(rèn)識，主動配合巡視監(jiān)督檢查，實事求是、客觀真實地反映情況。近日，南方多省市連日降雨導(dǎo)致嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大損失。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起重視，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，馳而不息抓好防汛工作，特別是雨季將至，要把防洪、防泥石流和山體滑坡工作列入安全生產(chǎn)重點內(nèi)容，抓緊抓實。四要積極做好經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。近日，市委書記x在同志就經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作作出重要批示。從我區(qū)實際看，一季度經(jīng)濟(jì)運行情況并不理想。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、行署領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，切實增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，認(rèn)真做好重點項目開復(fù)工工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)。

同志們，做好黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決扛起政治責(zé)任，始終保持斗爭精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新x提供更加堅強(qiáng)的政治保證。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會,主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。

“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務(wù)、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù)，我講幾點意見。

一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識。剛剛閉幕的人代會上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動建設(shè)公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個任務(wù)，首先要解決認(rèn)識問題。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會建設(shè)。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護(hù)高、中收入家庭的合法消費權(quán)益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會公平，保障社會和諧的必然要求。

從經(jīng)濟(jì)效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內(nèi)需的需要，從長遠(yuǎn)來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，盡快把政府住房保障工作重點轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點。

第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個符號，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

第二，城區(qū)重點建設(shè)要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點，全面推進(jìn)項目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點上，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見實效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作，實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金，加快啟動建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要創(chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。

一是建立長效機(jī)制。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動運用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，實現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級各部門要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責(zé)，扎實推進(jìn)工作。

科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對安康發(fā)展實際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們在市區(qū)聯(lián)動、部門共建上探索了很多經(jīng)驗，這也是近年來行之有效的運行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議，通報進(jìn)度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務(wù)的，要實行處罰問責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營收入達(dá)到3.5億元以上。

五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個項目的出發(fā)點，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實抓好隊伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。同時，建設(shè)行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展再立新功!

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇三

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié),并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護(hù)工作實績考核的通報;學(xué)焦縣長作了重要講話，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀(jì)60年代了。1963年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪?。”因為發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時我們還感覺不到。那個時候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，也就是說21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7個，說明這不合格的7個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

第四個問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚、表彰，對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識已經(jīng)提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中確實存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質(zhì)公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。

二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅戰(zhàn)。

(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計劃，嚴(yán)格實施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點項目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪　⑹忻髁罱沟膱詻Q不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。

(二)全面推進(jìn)，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴(yán)肅查處，實施頂格處罰。

(四)統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

(一)落實責(zé)任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作骨干培訓(xùn)班，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神，掌握總體技術(shù)方案，學(xué)會基本的操作技術(shù)，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性。

我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點多面廣，農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣，居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓(xùn)滯后，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時效性差、手段單一等現(xiàn)實問題?，F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術(shù)的致富點，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動的新平臺。因此，具有十分重要的意義。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來對待。

今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質(zhì)高，接受新知識能力強(qiáng)，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，把從事遠(yuǎn)程教育試點工作當(dāng)成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當(dāng)作是一種機(jī)遇，以飽滿的熱情，扎實的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。

三、明確學(xué)習(xí)要求，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項本職工作來完成。

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間緊，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力，當(dāng)作自己的一項本職工作來完成。

一要明確學(xué)習(xí)重點，熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí)，我們要從總體上領(lǐng)會遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求，學(xué)會終端站點的管理操作，特別是學(xué)會基本操作，同時了解終端接收站點建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等，增強(qiáng)感性認(rèn)識，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平。

三要互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，共同提高。在培訓(xùn)中要按時作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試，對考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報批評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設(shè)面廣量大，時間緊、任務(wù)重，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做，因此，培訓(xùn)回去后，要認(rèn)真思考，盡快行動起來，及時與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用，有計劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮各個遠(yuǎn)程教育終端接收站點的功能和作用。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，希望大家珍惜這個機(jī)會，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí)，扎實搞好遠(yuǎn)程教育試點工作，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇五

(一)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有增。速度指標(biāo)在全市表現(xiàn)較好，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平0.6個百分點，在全市列第3位，工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增速也均高于全市平均水平。億元企業(yè)發(fā)力較為明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到26家，同比增加6家，凱樂產(chǎn)值突破20億元，漢興、新生源、新裕農(nóng)業(yè)過7億元，荊州中糧、荊州車橋過5億元。貿(mào)易市場特別是限額以上企業(yè)銷售活躍，增速比一季度提高9.8個百分點，高出全市平均水平3.9個百分點，居全市第2位;水產(chǎn)、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全年可望再獲豐收。

(二)社會民生不斷改善。民生“十件實事”推進(jìn)順利，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問題得到有效解決。爭取各級教育建設(shè)資金5767萬元，有效改善了辦學(xué)條件，高考成績連續(xù)位居荊州第一、全省領(lǐng)先。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全縣248個村衛(wèi)生室“五化”達(dá)標(biāo)率70%，新農(nóng)合大病保險、單獨兩孩政策得到有效落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6150人，安置下崗失業(yè)2025人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5468人;新增扶持創(chuàng)業(yè)621人，發(fā)放小額貸款3195萬元，開展各類特色技能培訓(xùn)2544人;正式啟動規(guī)范調(diào)整公務(wù)員第三步津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資工作。向省、市科技部門申報高新技術(shù)企業(yè)3個，申報國家創(chuàng)新基金1項，申報省級各類科技計劃7項?；就瓿赊r(nóng)村低保評議工作，做到了“誰有資格吃低保，群眾代表說了算”;農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助和臨時救助按政策不斷提高，累計發(fā)放各類社會救助款4591萬元。認(rèn)真開展血防綜合治理，全面完成春季查滅螺任務(wù)，疫情形勢穩(wěn)定。王家大湖片區(qū)扶貧綜合開發(fā)進(jìn)展順利，今年全縣第一批624戶農(nóng)村危房改造工作啟動，開工5處農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)可完工受益。

(三)城市建設(shè)步伐穩(wěn)健。完成城市總規(guī)實施評估報告、修改論證報告和建設(shè)用地規(guī)模論證報告，指導(dǎo)完成南平鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃、閘口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。迎賓大道東段主體工程基本完工，啟動了原種場3號路和天頤二路人行道建設(shè)工程，友誼西路、原種場6號路等續(xù)建設(shè)工程順利推進(jìn)。207國道三座大橋累計完成貨幣工程量4300萬元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，組織開展了仁和片區(qū)產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃評審，孱陵大道五期、民生路、興業(yè)路、興盛路、觀綠路5條道路建設(shè)完成時間節(jié)點任務(wù)，污水處理廠完成土建工程招標(biāo)。新鋪燃?xì)庵鞴?000米，新增天然氣用戶1197戶，天然氣銷售達(dá)440萬方;新鋪供水主管5210米，一水廠改擴(kuò)建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準(zhǔn)備工作。以文明縣城創(chuàng)建為重點，狠抓市容市貌管理，環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)和埠河生活垃圾垂壓站的前期準(zhǔn)備基本完成。繼續(xù)保持違法建設(shè)露頭就打的高壓態(tài)勢，上半年處理違法建設(shè)21起，拆除違建4380平米。

(四)各項改革有序推進(jìn)。扎實開展行政審批制度改革，新的政務(wù)中心大樓主體工程基本完工，9月份可入駐正式運行，目前部門進(jìn)駐方式及人員基本確定，審定公布的243項行政許可審批項目全部進(jìn)駐，“三集中、三到位”工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大行政許可并聯(lián)審批力度，嚴(yán)格非稅手工票據(jù)集中監(jiān)管，加強(qiáng)中介組織收費行為整治，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，順利完成了原衛(wèi)生局、人口計生局的機(jī)構(gòu)合并，縣婦幼保健院與縣計劃生育服務(wù)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督局與縣計劃生育執(zhí)法大隊的整合工作也即將展開。事業(yè)單位分類改革進(jìn)展順利，已對現(xiàn)有353個事業(yè)單位進(jìn)行了初步分類，經(jīng)清理整頓、優(yōu)化整合后，可精減機(jī)構(gòu)50個，收回空編1490名。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治工作，共查出“吃空餉”人員194人。

雖然上半年總體平穩(wěn)，但我們面臨的問題也比較突出，主要是四個方面：一是保進(jìn)度、保位次壓力加大。上半年，我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成時序進(jìn)度，主要指標(biāo)今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受成本上升和產(chǎn)品價格大幅下降的雙重擠壓，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。項目建設(shè)速度偏慢，工業(yè)、城鎮(zhèn)、交通、園區(qū)設(shè)施項目，以及征地拆遷等方面的壓力較大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場、自然等風(fēng)險使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。同時，資金、用工、物流等生產(chǎn)要素持續(xù)緊張，要素保障跟進(jìn)不夠，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)不牢固。三是財政收支平衡壓力加大。全縣財政總收入下滑明顯，而重點建設(shè)和民生領(lǐng)域資金需求旺盛，收支矛盾比較突出。四是保障民生的壓力加大。民生建設(shè)上的欠賬還很多，社會維穩(wěn)壓力大，信訪問題多，群眾意見也比較大，這是我們今后發(fā)展的一個重要壓力。

二、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

對照全年目標(biāo)，下半年要重點抓好以下四個方面：

(一)全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一是重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實現(xiàn)整體提升。工業(yè)方面：要圍繞全年目標(biāo)，抓緊抓實生產(chǎn)調(diào)度，在三、四季度趕產(chǎn)趕銷，包掛領(lǐng)導(dǎo)和“企業(yè)保姆”要深入重點骨干企業(yè)，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，最大限度幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素和市場營銷方面的難題，確保企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能，滿負(fù)荷生產(chǎn)。要切實搞好服務(wù)，加快湖北車橋、湖北缸套整體搬遷、真誠造紙二期等規(guī)模企業(yè)在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保年底投產(chǎn)達(dá)效。要認(rèn)真落實扶持中小企業(yè)成長的各項措施，尤其是緩解企業(yè)資金瓶頸，幫助企業(yè)開拓市場、盤活存量、擴(kuò)大規(guī)模、順利入規(guī)，9月底前要完成“小進(jìn)規(guī)”申報前的準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)方面：以全縣18個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為抓手，狠抓農(nóng)作物田間管理，提高生產(chǎn)水平;近期要圍繞葡萄銷售做文章，既要規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增加，又要銷售順暢;要抓好各項農(nóng)村政策落實，確保良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)等資金及時足額落實到戶，兌現(xiàn)對種養(yǎng)殖大戶的扶持政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要高度重視當(dāng)前防汛抗旱工作，密切關(guān)注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保豐收、保安全。三產(chǎn)業(yè)方面：要重點抓好市場建設(shè)和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恒盛汽配城三期項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)營戶入駐;城區(qū)生豬和肉牛定點屠宰場遷建及再生資源回收大市場、國際服裝城、楚豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場三期新建等項目，也要盡快完成前期工作，爭取迅速啟動。二是重抓項目和招商。關(guān)于招商工作，前幾天的專題會已經(jīng)作了安排。目前，國家對宏觀政策調(diào)整采取“微刺激”、“微調(diào)”的方式，但對一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的政策，一旦抓住了得到的就是大項目。省里也把抓長江經(jīng)濟(jì)帶項目儲備工作上升到戰(zhàn)略層面，這些都是擴(kuò)大投資的特大利好。我們要善于搶抓有利機(jī)遇，積極做好對上爭取工作，力爭超額完成全年投資任務(wù)。對70個億元以上在建項目，特別是納入省市重點建設(shè)的24個項目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，放下架子，舍得面子，深入現(xiàn)場跟蹤督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目建設(shè)力度不減，投資持續(xù)增長的勢頭不減。同時要抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，政策調(diào)整、方法調(diào)整要專題研究布置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。圍繞園區(qū)拓展和項目建設(shè)，專班還要再加力度，再加壓力，既要確保今年的征地拆遷任務(wù)圓滿完成，還要搞好對上銜接，最大限度地爭取用地指標(biāo)，擴(kuò)大土地儲備規(guī)模。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要加快科學(xué)論證，突出重點工程加快實施，污水處理廠要確保年底建成運行，還要加快園區(qū)污水管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化整治。第二要抓好財政保障。今年財政支出壓力很大，要圍繞“財稅保均衡”，千方百計擴(kuò)大財源、增加收入，同時做細(xì)支出管理，厲行節(jié)約，把有限的資金用好，提高發(fā)展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加積極地開展“銀企對接”，鼓勵銀行加大工業(yè)信貸投放，增加信貸規(guī)模，支持園區(qū)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)培育和中小企業(yè)成長，著力破解融資難問題。金融辦要努力作為，提高我縣存貸比。要高度重視當(dāng)前金融市場的規(guī)范問題，嚴(yán)厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，凈化金融環(huán)境。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南平、藕池、埠河要當(dāng)好排頭兵，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有工作亮點。

(二)努力改善社會民生。一是抓好“十件實事”和議提案辦理。民生實事事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，各責(zé)任單位要深刻認(rèn)識自身在落實“十件實事”、辦理建議提案中所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)，抓好落實。關(guān)于民生實事，這里特別強(qiáng)調(diào)兩個問題。第一是農(nóng)村水環(huán)境治理問題，市委、市政府專門部署推進(jìn)，縣人大也出臺了決議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究對策，拿出具體的操作辦法。第二是空氣治理問題，重點是抓好秸稈禁燒工作，縣政府將進(jìn)一步加大工作投入和力度，專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在關(guān)鍵時間節(jié)點抓好落實，一定要抓出成效來。二是統(tǒng)籌抓好各類社會事業(yè)。要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人等群體的就業(yè)工作。要大力實施人才培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾和高端管理人才緊缺的問題。要抓好“住房、教育、醫(yī)療”這一最迫切的民生。加快各類保障性住房建設(shè)進(jìn)度，研究出臺城區(qū)個人建房的疏導(dǎo)措施;要加強(qiáng)教育亂收費問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成城區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療資源整合，降低藥品價格，讓老百姓切身感受到改革帶來的實惠。三是進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前，既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩(wěn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全等問題的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。我們必須居安思危，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建立和完善矛盾糾紛大調(diào)解、社會組織服務(wù)、社會治安防控、公共安全監(jiān)管等體系，建立和完善群眾利益訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查、社會風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等機(jī)制，完善網(wǎng)格化運轉(zhuǎn)機(jī)制，努力營造安全有序、共建共享的和諧社會環(huán)境。

(三)堅定不移推進(jìn)改革。一是要增強(qiáng)改革意識。就是要進(jìn)一步解放思想，放開手腳，創(chuàng)新發(fā)展。二是突出改革重點。要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。在上半年工作的基礎(chǔ)上，要盡快啟動行政類及經(jīng)營類事業(yè)單位改革，結(jié)合事業(yè)單位分類，做好事業(yè)單位撤、并、轉(zhuǎn)工作。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)改革相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)整合。要對接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項，深化行政審批制度改革，完成政務(wù)服務(wù)中心搬遷工作，縣編辦、監(jiān)察局、政府法制辦要繼續(xù)對各部門“三集中、三到位”工作情況、進(jìn)駐新的政務(wù)服務(wù)中心運行管理情況實時跟蹤督辦。要深化財稅金融改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)財政預(yù)算公開和政府部門“三公”經(jīng)費公開，打造陽光財政。要深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)城投公司，積極開發(fā)新的融資平臺，今年在這些方面要有實際性的探索和努力。要深化農(nóng)村綜合改革。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向?qū)：辖M織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場有序流動，完成年初確定的30萬畝土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。三是要注重改革實效。面對一系列改革任務(wù)，我們要聯(lián)系縣情，有針對性的抓好推進(jìn)措施，要通過改革出優(yōu)勢、出保障、出成果、出經(jīng)驗，務(wù)求改一項成一項，讓老百姓享受到更多的改革紅利。

(四)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是要加快城市建設(shè)步伐。要以“經(jīng)營城市”的理念，算好盈虧平衡賬，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能要件建設(shè)。迎賓大道年內(nèi)要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場擴(kuò)建工程要全面完成，年度道路建設(shè)計劃工程要全部開工。要抓好國道、省道、一級公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉(xiāng)交通建設(shè)，認(rèn)真穩(wěn)妥進(jìn)行舊城改造，妥善研究城中村問題。同時，要認(rèn)真解決好城市公共設(shè)施配置不足的問題，比如城區(qū)停車場嚴(yán)重缺乏，有的十字路口還沒有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒有港灣式停靠站等，這些都是我們城市功能上的短板，住建、**、交通等部門必須高度重視，采取措施，該補(bǔ)的補(bǔ)上來，該到位的搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合鎮(zhèn)域特點和實力，合理有序推進(jìn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。要提前進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)項目前期工作，今年9月份左右要初步確定明年總方案。二是要推進(jìn)規(guī)劃編制與管理。城市總規(guī)的修編要再抓緊，盡快完成綱要評審，力爭8月底完成總規(guī)修編評審工作，同時以此為基礎(chǔ)開展老城區(qū)、孱陵新區(qū)、城南片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制完成鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制性詳規(guī)覆蓋率。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃清查行動，大力開展“兩違”整治。一方面是“堵”的力度不能降，對違法建設(shè)要保持高壓態(tài)勢;一方面是“疏”的措施要盡快出臺，城區(qū)禁建已經(jīng)幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實施具體的疏導(dǎo)辦法。對農(nóng)村建房管控也要進(jìn)一步加強(qiáng)，實施規(guī)劃引導(dǎo)，控制違規(guī)建設(shè)。**由于農(nóng)村建房管控抓得好，這次武瑞國道拆遷任務(wù)量很小，節(jié)省了很多資金成本和人力成本。三是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題已經(jīng)十分突出，比如修建的垃圾池?zé)o人清理，群眾怨言大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，問題解決的越晚，花的代價肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線10個村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對垃圾清運和處理，并制定了環(huán)衛(wèi)專干巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。城區(qū)環(huán)境方面，“四城同創(chuàng)”取得了階段成效，我們有的同志感覺工作搞完了，下一步?jīng)]有了目標(biāo)，管理開始松弛，現(xiàn)在臟亂差的問題已經(jīng)出現(xiàn)反彈。對此，有關(guān)部門要制定措施，組織開展“四城同創(chuàng)”回頭望活動，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理的責(zé)任考評，落實好“門前三包”制度，持續(xù)開展以占道經(jīng)營、流動夜市攤點、垃圾出門店、“牛皮癬”為重點的專項整治活動，規(guī)范街面秩序，維護(hù)城市整潔，創(chuàng)造長久舒心的生活環(huán)境。

三、真抓實干狠抓落實。

(一)圍繞目標(biāo)抓落實。各地各部門要認(rèn)真對照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)和工作重點，將未完成的任務(wù)進(jìn)行再分配，明確完成的時限、目標(biāo)和責(zé)任，大干快上，力爭把前幾個月掉下的進(jìn)度趕回來。不僅要完成年初“兩會”確定的計劃目標(biāo)，還要著眼“十二五”全局，力爭完成奮斗目標(biāo)。

(二)嚴(yán)格督辦抓落實。督查室、效能辦要切實加大督查力度，完善督查方式，對各地各部門目標(biāo)完成情況跟蹤督查，定期通報，對工作進(jìn)展緩慢的，要及時提醒，加快推進(jìn);對工作嚴(yán)重滯后的，要掛牌督辦，嚴(yán)肅整改。要突出工作績效考核，真正做到憑實績論貢獻(xiàn)，對完不成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要堅決問責(zé)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。各責(zé)任單位都要有大局觀念和全局意識，相關(guān)的工作部門要加強(qiáng)情況通報和信息對接，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的溝通落實機(jī)制，努力營造良好的工作氛圍。要改變各自按部就班的方式，千方百計加快節(jié)奏，分秒必爭推進(jìn)工作，形成有效推進(jìn)工作落實的強(qiáng)大合力，確保各項工作收到實實在在的效果。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。今年是群眾路線教育年，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速年，各地各部門都要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、比拼意識、創(chuàng)新意識，徹底消除有令不行、有禁不止的問題，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，以扎實的作風(fēng)推動工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，保護(hù)好政府公眾形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇六

同志們：

新學(xué)期伊始，我們在安徽理工大學(xué)召開全省共青團(tuán)學(xué)校工作會議，目的是為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作座談會精神，全面落實團(tuán)的xx屆四中全會、團(tuán)省委十二屆五中全會的工作部署，分析學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排今年的有關(guān)工作。

過去的一年，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織緊緊圍繞育人根本目標(biāo)，開展了大量工作，取得了顯著成效。青年學(xué)生思想引領(lǐng)、服務(wù)青年學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層組織建設(shè)和基層工作以及維護(hù)校園穩(wěn)定等重點工作取得了新的進(jìn)展，“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)品牌工作有了新的深化，中學(xué)和中職團(tuán)組織建設(shè)等難點問題有了新的突破。尤其值得肯定的是，全省學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織，服從大局，協(xié)調(diào)各方，克服困難，選派118名高校團(tuán)干部分別到我省103個區(qū)縣和四川省15個區(qū)縣，共計118個縣級團(tuán)委進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉，目前掛職人員已全部到崗，這都充分展現(xiàn)出共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在這里，我謹(jǐn)代表團(tuán)省委黨組，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

20xx年是建黨90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年，也是“”規(guī)劃的開局之年，對學(xué)校共青團(tuán)工作來說，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。我們唯有繼續(xù)拼搏奮斗、不斷開拓創(chuàng)新，才能爭取更大成績。關(guān)于20xx年全省學(xué)校戰(zhàn)線具體工作，學(xué)校部還要與大家專門進(jìn)行交流，作具體部署安排。在這里，我主要就如何進(jìn)一步做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作談幾點意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的責(zé)任感和使命感。

之所以單獨把思想引領(lǐng)工作提出來重點講一講，主要是考慮到，一是學(xué)校團(tuán)的工作居于全團(tuán)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性地位，人數(shù)眾多，全省300多萬團(tuán)員，學(xué)生團(tuán)員220萬，占70%。第二，思想引領(lǐng)和成長服務(wù)是共青團(tuán)學(xué)校戰(zhàn)線的兩大根本任務(wù)，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一。從一定意義上說，成長服務(wù)也是思想引領(lǐng)的一個重要前提和途徑，其最終目的是為了更好地吸引凝聚青年學(xué)生，從而鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。第三，當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識形勢發(fā)展對加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作提出的新任務(wù)新要求，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性，牢牢掌握工作主動權(quán)。

1.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢考驗的迫切需要。20xx年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，經(jīng)濟(jì)總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、處理全球事務(wù)中承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任，這些對我們國家是具有標(biāo)志性意義的。在這樣的節(jié)點上，為黨做好青年群眾工作，我們既要看到國際上對中國發(fā)展成就和社會制度的褒揚，更加關(guān)注中國發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方向，又要看到西方敵對勢力炒作“中國威脅”、渲染“中國責(zé)任”，千方百計對我國在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、主權(quán)上干涉、形象上丑化、思想文化上滲透，不僅通過政治制度、宗教、民族、重大事件、社會熱點等問題制造事端，而且把所有問題都?xì)w咎于社會主義制度，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加復(fù)雜尖銳;既要看到國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化，人民生活水平顯著提高，中國特色社會主義事業(yè)充滿生機(jī)活力，又要看到我國仍處于社會主義初級階段、仍然是發(fā)展中國家的基本國情，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展進(jìn)程中就業(yè)、房價、征地、拆遷等熱點問題疊加，利益格局調(diào)整更加深刻，社會矛盾明顯增多;既要看到廣大人民群眾衷心擁護(hù)黨的路線方針政策，對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧高度認(rèn)同，對國家未來發(fā)展充滿信心，又要看到在市場經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、社會階層分化與流動、資本和技術(shù)替代關(guān)系變化、新媒體和新的文化業(yè)態(tài)影響加深的背景下，青年特別是青年學(xué)生的思想意識、利益訴求更加多樣，引導(dǎo)他們形成正確的社會觀察和主流價值認(rèn)同難度加大。近一段時間以來，突尼斯、埃及、利比亞等中東、阿拉伯國家、北非的政局發(fā)生了劇烈動蕩，從長遠(yuǎn)來看，這一動蕩還將持續(xù)并影響到國際政治經(jīng)濟(jì)格局的重大變化。從我們的工作角度而言，特別值得關(guān)注的是，許多言論都脫離了單純國外突發(fā)事件的范疇，從背景、原因等方面與國內(nèi)形勢相勾連，兜售西方的政治理念和價值觀念。我們一方面要充分發(fā)揮在維護(hù)校園和社會穩(wěn)定中的積極作用，同時更要從實現(xiàn)“兩個全體青年”的重要政治目標(biāo)、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，努力為黨做好新形勢下的青年學(xué)生工作。

2.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展的現(xiàn)實需要。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.57億人，較20xx年底增加7330萬人，其中10-29歲的網(wǎng)民占了近60%，約為2.74億，30-39歲網(wǎng)民22.8%，約為1.04億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.03億人。隨著新興媒體的蓬勃發(fā)展，特別是3g手機(jī)的應(yīng)用，進(jìn)一步推動了由固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸，使人人、時時、處處上網(wǎng)成為可能。目前，互聯(lián)網(wǎng)已實現(xiàn)對大學(xué)生的“全面覆蓋”、“全程融入”，“每日必網(wǎng)”、“無網(wǎng)不在”成為當(dāng)前青年學(xué)生一種基本生活方式。視察人民網(wǎng)時曾指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為形形色色的主義、思潮及價值觀念宣傳、交流、碰撞的主要平臺，使國際間的意識形態(tài)斗爭更具有“短兵相接”的特點。網(wǎng)絡(luò)在為青少年獲取信息、幫助學(xué)習(xí)、增進(jìn)交流的同時，也帶來了網(wǎng)癮現(xiàn)象、引發(fā)犯罪等不可低估的負(fù)面影響，危害了青少年身心健康。在對待網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度上，以往是“沉默是金”，現(xiàn)在“沉默就是承認(rèn)”;以往是“堵”，現(xiàn)在是“堵疏結(jié)合”;以往是被動應(yīng)付，疲于應(yīng)付，現(xiàn)在需要主動出擊、敢于亮劍。信息化帶來的這些挑戰(zhàn)是共青團(tuán)尤其是以育人為根本目標(biāo)的學(xué)校共青團(tuán)必須認(rèn)真、及時應(yīng)對的，學(xué)校共青團(tuán)應(yīng)該著力在這個領(lǐng)域為黨政分憂，率先做出一些探索和嘗試。

3.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是促進(jìn)青年學(xué)生健康成長的客觀需要。當(dāng)代青年學(xué)生是在改革開放后成長起來的，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的鼓舞下，他們精神世界的主流是積極向上的。他們熱愛祖國、志向遠(yuǎn)大，團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有著美好的憧憬。他們接觸新事物多、信息面廣，思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，主體意識、獨立意識、參與意識和擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)，對精神文化生活有著更為強(qiáng)烈的渴望，對自我發(fā)展有著更多期待。同時也要看到，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和客觀存在的社會問題，導(dǎo)致一部分青年學(xué)生中不同程度地存在理想信念迷茫、價值觀念扭曲、社會責(zé)任感不強(qiáng)等現(xiàn)象，特別是很多大學(xué)生是獨生子女，由于成長環(huán)境的影響，有的人協(xié)作精神缺乏、心理素質(zhì)欠佳等問題比較突出。相對于其他社會群體，開展青年學(xué)生思想政治教育，有效引導(dǎo)他們思想觀念的工作具有特殊性。這就要求我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年學(xué)生的思想特點和成長規(guī)律，尊重、把握青年學(xué)生的個性差異、認(rèn)知特點和接受習(xí)慣，不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容形式和方法手段，提高青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的時代感和針對性。

4.加強(qiáng)青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作是共青團(tuán)組織履行自身根本職責(zé)的內(nèi)在需要。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨的要求和青年的使命決定著共青團(tuán)的職責(zé)?；仡櫣睬鄨F(tuán)的歷史，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，共青團(tuán)都是因為高舉契合時代發(fā)展要求和青年歷史使命的思想旗幟，才感召和凝聚了一代又一代青年為黨和國家的發(fā)展前赴后繼、竭誠奉獻(xiàn)，也才推動著共青團(tuán)自身事業(yè)的不斷發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。在革命時期，團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)就是吸收廣大勞動青年參加革命斗爭，從斗爭中給予青年共產(chǎn)主義教育和訓(xùn)練。在社會主義革命和建設(shè)時期，黨的八大明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手，要求共青團(tuán)帶領(lǐng)青年在建設(shè)中發(fā)揮突擊隊作用。改革開放以后，團(tuán)的性質(zhì)明確表述為三句話，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織、學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校、黨的助手和后備軍。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，從計劃經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政?；谶@樣的歷史判斷，團(tuán)的xx大確認(rèn)共青團(tuán)在新的歷史條件下的根本職責(zé)，就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。怎樣才能鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)?就必須把吸引、凝聚青年作為自己的存在前提和首要任務(wù)。那么怎樣才能做到吸引凝聚青年?怎樣才能實現(xiàn)提出的“兩個全體青年”的目標(biāo)呢?顯然，需要努力做的工作是多方面的。團(tuán)中央總結(jié)了五條(一是靠先進(jìn)思想;二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù);三是靠對青年特有的興趣滿足;四靠對青年職業(yè)生涯發(fā)展所需要的社會化技能的培養(yǎng);五是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對青年的感情)，但歸根到底，萬變不離其宗，思想決定行動，首要的就是“靠先進(jìn)的思想吸引”，用先進(jìn)的思想吸引凝聚青年始終是共青團(tuán)作為先進(jìn)青年群眾組織區(qū)別于一般社會組織的鮮明特色和制勝法寶。

二、深入思考，理性分析青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。學(xué)校共青團(tuán)一直有著自己鮮明的理想、傳統(tǒng)和文化，為做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作做出了大量卓有成效的工作，尤其是為促進(jìn)大中學(xué)生全面健康發(fā)展和全省校園和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時，我們也深知，學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)組織處于全團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，對于如何更好地履行共青團(tuán)的根本職責(zé)和四項基本職能，如何落實提出的“兩個全體青年”要求，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生為推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，學(xué)校戰(zhàn)線自身還存在諸多不足，需要提高的空間還很大，我們要冷靜加以分析，切實加以整改。

一是思想引領(lǐng)內(nèi)涵不夠深，缺乏滲透性。對一些深層次的問題缺乏研究，比如，在思想引領(lǐng)方面，我們經(jīng)常說要“寓教于樂”，但實際上我們確實搞了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，學(xué)生也很喜歡，可回頭細(xì)想?yún)s是“有樂無教”，并沒有很好地滲透我們需要的價值觀和思想，因為我們沒有在深入思考和研究的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)具體路徑、載體和方法。社會上有些人把我們共青團(tuán)比作“活動團(tuán)”，這種說法雖然與共青團(tuán)的核心工作相去甚遠(yuǎn)，但也映射出一些問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，思想觀念深刻變化，青少年群體思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性顯著增強(qiáng)。但是，我們傳統(tǒng)的思想教育方式重理論說教，輕實踐感悟，簡單的“填鴨式”理論灌輸方法讓廣大青少年感到思想教育枯燥無味，思想教育停留在淺層，青少年理解不深，有的甚至抗拒接受，表面化的教育方式難以取得深層次的教育效果，更談不上“潛移默化”和“潤物細(xì)無聲”。有時我們組織思想教育活動，出現(xiàn)上面搞得“轟轟烈烈”，下面團(tuán)員青年“冷冷清清”的現(xiàn)象正是對這種思想教育方法和效果的折射，滿足于差不多、過得去，甚至華而不實、形式主義，追求表面熱熱鬧鬧，唱功好、做功差，“求精”不夠，靈敏性不夠，及時性不夠，執(zhí)行力不夠。

二是思想引領(lǐng)范圍不夠廣，缺乏普遍性。團(tuán)中央做過一項調(diào)查顯示，超過20%的人認(rèn)為團(tuán)學(xué)組織在學(xué)生中的影響力很小，主要局限在團(tuán)學(xué)干部的圈子。陸昊同志一再強(qiáng)調(diào)要重視工作的普遍性和適用性，不能“高端化”、“高齡化”，但是我們的一些工作和活動卻搞成“精英俱樂部”，成為少數(shù)人經(jīng)常參與、一些特長生的表演舞臺。一個既會唱歌、又會跳街舞、繪畫的大學(xué)生主持人就能在我們大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)四個比賽中拿到四個獎，這樣做就直觀地看，明顯把我們活動覆蓋面降低了四分之三;深層次考慮，就是讓我們的共青團(tuán)組織和活動脫離了學(xué)生主體，逐漸喪失群眾基礎(chǔ)，所謂的思想引領(lǐng)就更無從談起。事實證明，凡是共青團(tuán)產(chǎn)生的持久的、重大的、在社會上有良好影響的重要品牌工作，都牢牢抓住了這一原則。“希望工程”、志愿者工作以及“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等，都堅持了普遍性原則，產(chǎn)生了良好的社會影響。

三是思想引領(lǐng)方法不夠多，缺乏針對性。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，團(tuán)員青年的需求呈現(xiàn)多樣化、多變化的特點。但是，我們工作的理念、方式方法和手段在一定程度上滯后于時代的發(fā)展、跟不上青少年的思想變化。經(jīng)常出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用的情況。青少年需求日益擴(kuò)大和共青團(tuán)自身服務(wù)能力滯后的矛盾，成為了我們在思想引領(lǐng)工作中面臨的一個根本問題。引領(lǐng)方式和內(nèi)容的“錯位”和信息不對稱等問題削弱了共青團(tuán)對青少年的吸引力，直接導(dǎo)致了團(tuán)組織凝聚力的下降。舉個例子，隨著3g時代的快速到來，移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用會有井噴式增長，會對青年學(xué)生的生活帶來更廣泛和深刻的影響。我們要善于在最貼近青年學(xué)生的地方開展工作，這個地方就是網(wǎng)絡(luò)。從這個意義上說，如果我們的組織和工作不占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)空間，就自然會脫離青年學(xué)生，反過來也會有各種其他的組織和力量去利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)與我們爭奪青年學(xué)生，比如自組織、傳播不良信息的利益群體甚至境外的敵對勢力。無論從網(wǎng)絡(luò)硬件條件、網(wǎng)絡(luò)教育和應(yīng)用普及程度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等各方面來看，學(xué)校及學(xué)校共青團(tuán)都有顯著優(yōu)勢，如果我們不注意在這些工作上下功夫，不去占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想平臺的陣地，我們的工作將出現(xiàn)重大缺失，甚至給共青團(tuán)工作乃至國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可彌補(bǔ)的損失。

四是思想引領(lǐng)效果不夠好，缺乏經(jīng)常性。明顯地表現(xiàn)在不能實現(xiàn)“兩個全體青年”的目標(biāo)，或者是不能正確把握和處理好“兩個全體青年”之間的關(guān)系。從組織覆蓋方面分析，表現(xiàn)為：一是團(tuán)建空白點依然存在，部分中職學(xué)校和民辦中學(xué)尚有沒建立團(tuán)組織，少數(shù)地市甚至連轄區(qū)內(nèi)究竟有多少所中職學(xué)校和民辦學(xué)校都不一定搞得清，更談不上建團(tuán)或者說影響力了;二是團(tuán)組織有形式無內(nèi)容，團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外，或者說有內(nèi)容但根本就沾不上團(tuán)的邊，學(xué)生只知道是老師布置的任務(wù)，但根本不知道共青團(tuán)組織是什么樣的性質(zhì);三是制度不夠健全，存在著制度“上墻不上心”的現(xiàn)象，有些團(tuán)組織，雖然也有各種制度，但不夠規(guī)范，在貫徹落實過程中力度不夠，疲于應(yīng)付，遇到問題不是按照程序制度辦事，而是決策隨意。從活動影響方面看，新時期的青年學(xué)生思維更加活躍，行為更加務(wù)實，需求更加多樣，而相當(dāng)一部分學(xué)校團(tuán)的主題教育活動沒有及時跟上這一變化，主題教育活動形式單一、內(nèi)容陳舊，與青年學(xué)生的實際需求之間存在較大落差，教育活動存在被動性、滯后性，缺乏創(chuàng)新性和靈活性。一些活動內(nèi)容膚淺、傳播方式簡單、傳播范圍狹小，導(dǎo)致“有組織、有活動，但欠缺影響”現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、抓住契機(jī)，切實用青年學(xué)生思想引領(lǐng)統(tǒng)籌學(xué)校共青團(tuán)工作全局。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，是我們做思想引領(lǐng)工作的大好契機(jī)。團(tuán)省委今年將要在全省廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走;學(xué)規(guī)劃、知省情、比貢獻(xiàn)”主題教育活動。學(xué)校團(tuán)組織要用中國近現(xiàn)代史教育青少年，幫助他們了解以孫中山先生為代表的仁人志士在黑暗中摸索救國救民、振興中華道路的艱辛歷程，了解我們黨成立90年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、譜寫中華民族自強(qiáng)不息壯麗凱歌的光輝歷程，從而深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻理解只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國，引導(dǎo)廣大青少年堅定理想信念，愛黨、愛祖國、愛人民，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。

日前，團(tuán)中央下發(fā)了《大學(xué)生思想引導(dǎo)大綱(試用版)》，圍繞大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的總目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前大學(xué)生群體中存在的突出思想問題提出了10個方面的主要引導(dǎo)內(nèi)容，并提出了當(dāng)前開展大學(xué)生思想引導(dǎo)工作的八大類引導(dǎo)路徑(一是當(dāng)面啟發(fā)類;二是媒體傳導(dǎo)類;三是實踐感悟類;四是觀察思考類;五是人群影響類;六是文化熏陶類;七是情感升華類;八是服務(wù)滲透類)。這些都是青年學(xué)生思想引導(dǎo)工作中的一些最基本的目標(biāo)定位、思想準(zhǔn)則和工作方法，下面結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)線的一些重點工作，再做一下強(qiáng)調(diào)。

一是強(qiáng)化理論引導(dǎo)，有效幫助青年學(xué)生樹立正確的理想信念。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須貫穿青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作始終。要堅持正面宣傳教育，著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適應(yīng)性和工作對象普遍性。引導(dǎo)青年把愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把握我國近現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯;引導(dǎo)青年把民族精神和時代精神結(jié)合起來，把握在全球化、國際化背景下我國快速發(fā)展與世界的關(guān)系;引導(dǎo)青年把個人追求與國家的前途命運結(jié)合起來，把握在歷史進(jìn)程中個人與社會的關(guān)系;引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會中樹立健康向上的人生觀、價值觀和勞動觀，把握誠實勞動和艱苦奮斗對青年人成長發(fā)展的普遍意義。20xx—20xx年期間，我省已連續(xù)舉辦三期省本級青年馬克思主義者培養(yǎng)工程大學(xué)生骨干、高校團(tuán)總支書記培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)796名大學(xué)生骨干和211名團(tuán)總支書記，各高校結(jié)合自身實際，分期分批分類對50000多名大學(xué)生骨干進(jìn)行輪訓(xùn)。從實施效果看，青馬工程在引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、堅定跟黨走中國特色社會主義道路信念、增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、提升高校廣大團(tuán)學(xué)干部理論素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。20xx年，各級團(tuán)組織要繼續(xù)開展好本級的大學(xué)生骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)工作的重點，一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打好思想基礎(chǔ);二是要舉辦輔導(dǎo)講座，提高認(rèn)識水平;三是要集中學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)思想交流;四是要深入社會實踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識;五是要開展紅色教育，升華愛國情感。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，今年我們還要建立一支由黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部、專家學(xué)者和其他行業(yè)領(lǐng)軍人物組成的導(dǎo)師團(tuán)隊伍，采取“一對多”或“多對多”的形式，與大學(xué)生進(jìn)行面對面溝通，啟發(fā)大學(xué)生形成正確的思想認(rèn)識。今年我們還要廣泛開展形勢政策宣講活動，全省計劃開展176場報告會，其中學(xué)校戰(zhàn)線135場，我們要帶頭下去與學(xué)生“面對面”。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新青年學(xué)生思想引領(lǐng)的方式方法。近年來，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識的重要渠道，成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運用網(wǎng)絡(luò)即時通訊、博客、微博、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系，更加主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。值得肯定的是，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)通過成立校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)工作委員會及其下設(shè)以學(xué)生干部為主體的網(wǎng)絡(luò)工作辦公室，實現(xiàn)學(xué)生自我管理、創(chuàng)新管理，切實發(fā)揮出團(tuán)學(xué)組織貼近青年的優(yōu)勢。學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮貼近學(xué)生的優(yōu)勢，今年不但要建立一支屬于我們自己的輿情信息員隊伍，打造一支思想政治素質(zhì)過硬、擁有現(xiàn)代信息觀念、掌握網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)青年學(xué)生思想政治工作隊伍，也就是我們的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，還要培訓(xùn)、管理好這支隊伍，切實發(fā)揮好他們的作用。建好“紅軍”是第一步，重點和關(guān)鍵是使用好。在網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)上，學(xué)校戰(zhàn)線要率先，因為我們是人才與組織最完備的。網(wǎng)絡(luò)的理想狀態(tài)就是全員全程全領(lǐng)域，我們學(xué)校團(tuán)干不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)就是不關(guān)注最活躍的領(lǐng)域，就是沒有抓住引領(lǐng)的主戰(zhàn)場，就是喪失陣地。

首先必須及時了解和掌握學(xué)生的思想動態(tài)，我們要讓學(xué)校戰(zhàn)線的廣大團(tuán)干部、學(xué)生會干部成為骨干成員，還要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批校園論壇版主，為我們收集學(xué)生輿情信息。然后由學(xué)校教授、校團(tuán)委老師、相關(guān)時政專家學(xué)者組成發(fā)表引導(dǎo)言論、能夠引導(dǎo)輿論的隊伍，針對社會和校園的熱點話題進(jìn)行科學(xué)解讀，及時疏導(dǎo)學(xué)生情緒，運用時尚的、流行的、文化的、情感的元素開展工作。針對同學(xué)們關(guān)注的熱點問題，要能及時收集輿情信息，了解和把握學(xué)生思想動態(tài)，同時進(jìn)行合理引導(dǎo);一定不能一味的刪帖，刪得掉網(wǎng)上的文字，刪不掉心中的疑惑，刪去了礙眼的內(nèi)容，刪不去心中的反感。要建立信息收集研判、信息報送和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作的長效機(jī)制。只有緊緊和網(wǎng)絡(luò)相依，我們團(tuán)學(xué)干部才能避免被封閉、被官僚。

三是強(qiáng)化實踐引導(dǎo)，為促進(jìn)青年學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺。人的思想意識的形成主要通過三個渠道，一個是理論學(xué)習(xí)，一個是社會觀察，一個是親身參與實踐。馬克思在《資本論》中明確指出，“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，充分強(qiáng)調(diào)了社會實踐在提高個人素質(zhì)方面的重要作用。近幾年來，“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動已成為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，成為發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，顯示出了蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動自開展以來，活動覆蓋的地區(qū)不斷擴(kuò)大，服務(wù)的內(nèi)容不斷豐富，動員的學(xué)生也不斷增多，我們要繼續(xù)擴(kuò)大參與面，拓展鍛煉平臺，開展切合實際、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果顯著的社會實踐和志愿服務(wù)活動。對于“扯面旗子、搬張桌子，掛個牌子、掙了面子、丟了里子”的華而不實的形式主義現(xiàn)象，關(guān)鍵是沒有形成有效地供需對接，今年103個區(qū)縣派了掛職團(tuán)區(qū)縣委副書記，我們要發(fā)揮好他們的橋梁作用。今后，為彌補(bǔ)社會實踐在時間、地域和內(nèi)容上的不足，我們還要將引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確社會觀察作為活動的一項重要內(nèi)容，幫助學(xué)生逐步掌握和運用比較研究的方法，培養(yǎng)和提高獨立思考、思辨甄別的意識和能力，澄清思想上的困惑和模糊認(rèn)識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;引導(dǎo)學(xué)生對重大理論和現(xiàn)實問題以及社會熱點現(xiàn)象進(jìn)行觀察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更穩(wěn)定的看法，進(jìn)而明確堅定的政治方向。我們要積極鼓勵并推廣近年來合肥市、蕪湖市部分高校的做法，就是通過和地方黨政部門溝通協(xié)調(diào)，選拔推薦學(xué)生到區(qū)縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛職、實習(xí)、實踐，讓學(xué)生在具體的工作和觀察中熟悉政府部門的工作方式和國家各項政策的制定、執(zhí)行情況，進(jìn)一步提高學(xué)生觀察問題和分析問題的能力。

四是強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，在幫助青年學(xué)生解決實際問題過程中提高思想引領(lǐng)效果。青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本，把引導(dǎo)學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來。要努力幫助大學(xué)生解決他們在學(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難，增強(qiáng)大學(xué)生對團(tuán)組織和團(tuán)的工作的信任，同時努力在服務(wù)項目開展的過程中滲入正確的思想準(zhǔn)則，實現(xiàn)為大學(xué)生辦實事與對大學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)的統(tǒng)一。當(dāng)前，尤其要把服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生最關(guān)心、最直接的實際問題，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，及時提供就業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、成才觀。要通過深化“挑戰(zhàn)杯”競賽、實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、廣泛開展kab創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航團(tuán)進(jìn)校園、推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)等工作和活動，進(jìn)一步整合創(chuàng)新共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項措施，扎實有效地幫助青年學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)就業(yè)能力、搭建就業(yè)平臺。要在細(xì)致入微的服務(wù)中不斷增強(qiáng)育人功能，繼續(xù)推進(jìn)“助學(xué)助困計劃”，做好關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位;繼續(xù)推進(jìn)“陽光關(guān)愛計劃”，充分發(fā)揮學(xué)校專職心理委員、心理咨詢師、心理輔導(dǎo)師、心理學(xué)協(xié)會等作用，開展形式多樣的心理輔導(dǎo)、培訓(xùn)講座和自我教育活動，切實做好青年學(xué)生心理健康教育工作。這些工作既是為青年學(xué)生解難，也是為黨和政府分憂。

五要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，切實增強(qiáng)青年學(xué)生的組織歸屬感。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴(kuò)大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任，從而更好地影響青年的思想和行動。要把握不同層級團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重點，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。說到這，我要特別強(qiáng)調(diào)一下中學(xué)共青團(tuán)工作。應(yīng)該說，中學(xué)共青團(tuán)工作近兩年來還是取得一定的進(jìn)展，我們大規(guī)模開展了調(diào)研，基本摸清了底子;出版了《中學(xué)共青團(tuán)工作典型案例》，提供了學(xué)習(xí)素材;推動市縣成立中學(xué)共青團(tuán)工作聯(lián)誼會，促進(jìn)了工作研究和交流。我們的做法也得到了團(tuán)中央的充分肯定?，F(xiàn)在，很多中學(xué)團(tuán)組織活力不足的問題非常突出，思想引領(lǐng)的針對性、經(jīng)常性、滲透性很不夠，很多地方入團(tuán)不規(guī)范，甚至有少數(shù)地方成批入團(tuán)。團(tuán)是先進(jìn)青年的組織，團(tuán)組織對先進(jìn)青年是敞開大門的，但不是對所有青年敞開大門，也不是對先進(jìn)青年同時敞開大門，一哄而進(jìn)。今年，我們要對入團(tuán)程序是否規(guī)范、入團(tuán)比例做專項檢查。從目前來講，中學(xué)共青團(tuán)可以考慮重點從三個方面開展工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)，按照《團(tuán)章》把好團(tuán)員發(fā)展的入口關(guān)，把真正優(yōu)秀的、有意愿而不是被迫加入團(tuán)組織的學(xué)生吸納進(jìn)來，做好對團(tuán)員的教育、管理和服務(wù)以及收繳團(tuán)費、對團(tuán)員的獎懲等基礎(chǔ)性工作。要在中學(xué)生團(tuán)員中開展好團(tuán)員意識教育，研究和探索團(tuán)員意識的具體外在體現(xiàn)和載體，比如統(tǒng)一而莊重的入團(tuán)儀式、佩戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌和參與志愿服務(wù)活動等。二是要根據(jù)中學(xué)教育的根本任務(wù)和中學(xué)生的根本利益訴求，結(jié)合新課程改革深入探索中學(xué)共青團(tuán)工作融入國民教育體系的體制機(jī)制，各地要聯(lián)合中學(xué)共青團(tuán)組織與學(xué)校相關(guān)部門在研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會實踐等綜合實踐課程方面進(jìn)行積極探索。三是要充分發(fā)揮成人儀式系列教育的作用。中學(xué)生普遍的特點是走向成人，從國際上看，許多國家都很看重中學(xué)生成人這個環(huán)節(jié)，不少國家、民族專門有成人節(jié)。從我國歷史上看，對成人也是很看重的，古時候還有“加冠禮”，應(yīng)當(dāng)說，這也是我們傳統(tǒng)文化的一部分。多年以來我們開展的18歲成人儀式教育活動，取得了很好的效果。下一步要加大這項工作的力度，結(jié)合時代發(fā)展和中學(xué)生特點，豐富其內(nèi)涵和載體，規(guī)范其儀式和程序，朝著系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的目標(biāo)發(fā)展，使之成為受社會歡迎、可持續(xù)發(fā)展的中學(xué)共青團(tuán)工作品牌。簡而言之，我們的工作就是要抓住入團(tuán)比例、入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、必經(jīng)程序、必要活動。

四、奮發(fā)進(jìn)取，不斷提高做好青年學(xué)生思想引領(lǐng)工作的能力和水平。

做好思想引領(lǐng)的工作，對我們團(tuán)的干部隊伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點希望。

一要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做政治上的“明白人”。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干首先要成為堅定地馬克思主義者。去年，王兆國同志在全國大學(xué)生紀(jì)念“一二·九”運動75周年座談會上，對培養(yǎng)新時期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺、鮮明的實踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神。這既是對大學(xué)生骨干的要求，也是對全體團(tuán)干部的要求。學(xué)校戰(zhàn)線作為青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的實施主體，學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部更要率先按照這一要求健康成長。對于學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部來講，要格外注重加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。如何增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?一是要堅定理想信念。就是要通過學(xué)習(xí)、思考、分析、比較，正確認(rèn)識近代中國人民走過的奮斗歷史，正確認(rèn)識新中國建立以來尤其是改革開放以來取得的巨大成就，從而增強(qiáng)堅定走中國特色社會主義道路的信心。今年計劃開展的135場形勢政策宣講報告會，三分之一要講黨史。瞿秋白說：“人愛自己的歷史好比鳥愛自己的翅膀，請勿撕破我的翅膀!”不能深刻地感知過去，就無法獲得騰飛的翅膀。中國共產(chǎn)黨為什么能夠執(zhí)政?不是從井岡山紅地毯一鋪就到了天安門，是無數(shù)的奮斗、犧牲和機(jī)遇組合在一起，成就了中國革命。二是要忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年。我們每天從事的事情就是在為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗，我們自己首先要堅定信念，要有高度的政治敏銳性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動上同中央保持高度一致，要牢固樹立學(xué)生第一的觀點，發(fā)自內(nèi)心地為同學(xué)們辦實事、解難事、做好事。

二要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，做工作上的“內(nèi)行人”。古人說：“立身百行，以學(xué)為基”。學(xué)習(xí)是學(xué)校共青團(tuán)干部重要優(yōu)勢，是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是我們做好學(xué)生團(tuán)員思想引領(lǐng)工作的重要基礎(chǔ)。小平同志提出干部隊伍要進(jìn)一步向革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化發(fā)展，革命化不用說了，實現(xiàn)我們的工作目標(biāo)必須專業(yè)化。區(qū)縣級團(tuán)干要訓(xùn)練群眾工作水平，學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)干要強(qiáng)化意識形態(tài)工作能力。國家副主席對某些官員在新形勢面前“話語平庸”的現(xiàn)象進(jìn)行了概括：“與新社會群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，給頂了回去。”以已昏昏,焉能使人昭昭?我們開展對學(xué)生的思想引導(dǎo)工作最重要的是靠思想，思想的背后是什么?是長期以來知識、信息的積淀。作為學(xué)校共青團(tuán)干部，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，不斷提高政策理論水平，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。當(dāng)前特別是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用它武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。另一方面，要加強(qiáng)對學(xué)校共青團(tuán)理論的深入研究，加強(qiáng)對開展青年群眾工作所必要的知識和能力的訓(xùn)練，要研究一些根本性的問題。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對國家和安徽省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的學(xué)習(xí)和理解，自覺促進(jìn)共青團(tuán)的工作更加符合素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢，更加符合教育規(guī)律和學(xué)生成長成才的實際需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話以及省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》，進(jìn)一步明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措。我們不光自己要學(xué)習(xí)，還要帶領(lǐng)更多的基層團(tuán)干一起學(xué)，團(tuán)省委暑期將認(rèn)真舉辦中學(xué)團(tuán)委書記培訓(xùn)班，各市也要制定計劃將中學(xué)團(tuán)委書記輪訓(xùn)一遍，這是硬要求。

三要真正深入青年，做青年學(xué)生的“貼心人”。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團(tuán)學(xué)干部要多走到青年學(xué)生中去，多和普通學(xué)生交朋友，心里裝著普通學(xué)生，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年學(xué)生，就要具備與普通學(xué)生面對面溝通和對話的能力，懂得運用青年學(xué)生熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通學(xué)生廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。當(dāng)然，要實現(xiàn)真正深入青年學(xué)生，還要特別注意深入和熟悉社會生活。學(xué)校團(tuán)干部學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，這是優(yōu)勢，但很多干部都是畢業(yè)直接留校工作，存在著工作成長經(jīng)歷單一、缺乏基層磨練的問題，對社會生活的了解缺乏，難以駕馭復(fù)雜的社會矛盾。特別是我們開展思想引領(lǐng)工作，很多時候都需要基于社會現(xiàn)實來解答學(xué)生的思想困惑，引導(dǎo)他們進(jìn)行正確的社會觀察。團(tuán)中央聯(lián)合教育部開展選派高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職的工作，一個重要考慮就是為幫助高校共青團(tuán)干部在深入基層、面向青年的工作實踐中了解國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實情、增進(jìn)與基層和群眾的感情而進(jìn)行的制度設(shè)計。我們既要架天線，也要接地氣。不接地氣,團(tuán)干就不會有靈氣;不接地氣，工作不可能有生氣。3月中下旬開始，全省團(tuán)的系統(tǒng)將開展集中調(diào)研。高校團(tuán)干、團(tuán)市委分管團(tuán)干要圍繞“了解青年所在、體驗青年所為、服務(wù)青年所盼”這一主題，堅持走進(jìn)基層團(tuán)組織，走進(jìn)青年群體，走進(jìn)青年心田，做到吃住在一線、勞動在一線、交流在一線，分批次赴調(diào)研點集中開展不少于10天的體驗和調(diào)研。省、市、縣三級團(tuán)的學(xué)校戰(zhàn)線干部要深入基層團(tuán)支部，高校團(tuán)干部要深入班級團(tuán)支部。

四要堅持與時俱進(jìn)，做開拓創(chuàng)新的“帶頭人”。恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時代步伐，才能吸引青年、感染青年。要善于從經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角，使思想引領(lǐng)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗，要善于堅持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用。要根據(jù)青年學(xué)生成長的特點，善于用青年喜歡的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式，靈活性與創(chuàng)新性相結(jié)合，設(shè)計思想引領(lǐng)活動形式，創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作載體，吸引青年學(xué)生積極參加主題教育活動，增強(qiáng)工作的實效。學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)干部應(yīng)該最少保守思想，最具創(chuàng)新活力。黨的xx大報告中提出：“新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)”?！芭c時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”，應(yīng)該寫在我們學(xué)校戰(zhàn)線每一個團(tuán)干的腦海中、心田里，落實在日常的行動上。

同志們，學(xué)校共青團(tuán)工作關(guān)系團(tuán)的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的宏偉目標(biāo)召喚下，有各級黨委、政府以及社會各界的關(guān)心支持，只要全省學(xué)校戰(zhàn)線各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，埋頭苦干，就一定能夠圓滿完成20xx年各項工作任務(wù)，取得更大成績!

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇七

剛才，建華同志對xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，我都同意。下面，我講四點意見。

一、客觀分析當(dāng)前形勢。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯(lián)系國際市場來分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是我國入世之后，我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來，全國性的主要農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，帶來整個居民消費價格上漲，這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān)，但不可忽視的是國際油價與糧價聯(lián)動上揚也起到了重要作用。近年來，國際石油價格一路飆升，xx年每桶原油才10美元，xx年漲到20美元，xx年期貨價突破70美元，今年第一個交易日期貨價突破100美元大關(guān)，歐佩克組織認(rèn)為超過200美元也不足為奇，全球已進(jìn)入高價能源時期。為應(yīng)對能源危機(jī)，美日歐都在加快實施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產(chǎn)量的25%，最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品，跟在石油產(chǎn)品后面漲價。作為糧食生產(chǎn)和出口大國，美國糧價上揚必然拉動國際糧價上漲，初步估計去年國際市場糧價上漲40%左右，部分品種高達(dá)60%左右。我國是糧食消費大國，盡管口糧有保障，但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%，高達(dá)130多億斤，數(shù)量驚人。

中央反復(fù)告誡，中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗，確實是個“大飯碗”。去年全國糧食豐收，但仍不夠吃，除凈進(jìn)口3%以外，還要吃庫存糧。究其原因：其一，人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬人，加上超生未上戶口的“黑戶”，十年可能增加了1億人。同時，城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人，其中部分農(nóng)民進(jìn)城后，不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費者。其二，耕地持續(xù)減少。十年來，全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產(chǎn)比世界平均水平高40%，但由于種植面積減少，所以去年全國糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三，消費水平不斷提高。老百姓吃得越精致，不僅糧食消費量不會減少，反而還會大量增加。比如，較十年前相比，現(xiàn)在豬肉消耗量增長了30%，大米增長40%。

綜合分析，糧食將在較長時期內(nèi)供不應(yīng)求，其價格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以，我們要抓住這個大好時機(jī)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點抓好四件事：

第一，嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住，糧食就無法自保，就得靠進(jìn)口。現(xiàn)在大家都清楚這樣一個基本事實，一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營，用于搞多種經(jīng)營不如發(fā)展工業(yè)，用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”，中國就“國將不國”。各級各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致，在這個最基本的問題上一定要保持頭腦清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題，并形成工作機(jī)制。目前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定，連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，可由集體收回承包經(jīng)營權(quán)，然后重新分配。這也是實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后，他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種，絕不能再撂荒。

第二，強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無論如何嚴(yán)格管理土地，耕地面積總會減少。近幾年，國家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢不可遏制，關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出，只能靠科技進(jìn)步，靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個人，不僅解決了中國糧食自給難題，也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農(nóng)業(yè)，與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分，但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫，并到田間地頭“望聞問切”，幫助農(nóng)民解決實際困難。如“雙低”油菜，不僅低芥酸、低硫苷，而且還可作菜食用，每畝多賣300元。像這類品種，科技含量不一定高，但作用確實大。

第三，提高勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動生產(chǎn)率不高。現(xiàn)在看來，只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營，農(nóng)民富不起來。在這種情況下，無論怎樣做思想政治工作，“能人”不會到農(nóng)村去，農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況，政策支持固然重要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來講，要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15個百分點，高于全市平均水平，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，我們要加緊推廣一批微型、實用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

第四，暢通價格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中，也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理，所以對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢，調(diào)動他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場保障水平，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如，現(xiàn)在豬肉價格居高不下，很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實上，這是豬肉價值的真實回歸，短期內(nèi)豬肉價格不會跌下去。其一，全國價格跌不下去，而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二，被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”，現(xiàn)在卻無肉可供，而大足出欄的生豬僅占全市3.2%，空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo)，以項目建設(shè)為載體，以大集團(tuán)為依托，優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量，積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作：

第一，大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點，引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華，收獲很大。仔細(xì)分析，它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán)，現(xiàn)已投資1.5億元，初具規(guī)模，人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好，萬事俱備，只欠一個大財團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點上，5年前這都是一流的，但現(xiàn)在好的比比皆是，我們的優(yōu)勢在弱化，我們的業(yè)主要有危機(jī)感?？h農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘請?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸，將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的，要不遺余力堅持下去，我相信終究會“柳暗花明”。

第二，注重農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項目的又一個豐收年。全縣爭取市級以上農(nóng)業(yè)項目92個，項目資金達(dá)1.5億元，同比增長25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目17個，到位資金2.06億元，農(nóng)業(yè)投資已成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長點。今年，國家實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這勢必對我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過熱”，而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模，而是要控制高消耗、高能耗投資，且今年是縣委、縣政府確定的“項目推進(jìn)年”，我們要通過實施一批重大項目，加大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫總投資12.2億元，動態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，等待可研報告審批?？h水務(wù)局要積極跟蹤，多渠道了解信息，做好溝通銜接，確保今年大規(guī)模開工建設(shè)。二是要加大項目編制、申報力度。要積極研究國家農(nóng)業(yè)政策和中央一號文件精神，吃透政策，用活政策，及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)項目，有效提高農(nóng)業(yè)項目爭取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年爭取農(nóng)業(yè)項目達(dá)5500余萬元，今年要再接再厲，在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實各項政策。今年中央一號文件重點是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，并出臺了一系列含金量高的惠農(nóng)政策，如能繁母豬保險、生豬保險、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實，把該給農(nóng)民的實惠給足，該減免的負(fù)擔(dān)減夠，盡快把這些更直接、更有力的政策信號傳遞給基層和農(nóng)民，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入。

第三，充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題很多：如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始，農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和要求是關(guān)鍵，有文化、有意識、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出，農(nóng)村留下來的是老人、小孩及婦女，而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出，留給大足未來農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵外出，鼓勵歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是主要參與者，也是主要受益者。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會參與的激勵機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度，積極鼓勵各種社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，努力營造全社會關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少，專項資金更多。對這些專項資金，要改變投入模式，實行招投標(biāo)制，調(diào)動農(nóng)民和基層干部的積極性?，F(xiàn)在不少群眾有種誤解，認(rèn)為上面政策好，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，就把上面撥付的資金給侵吞了。因此，村務(wù)公開不僅要公布集體收入和支出，對上級的補(bǔ)助也要公布資金來源、使用方向和時間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。

第一，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個周期長、見效慢的產(chǎn)業(yè)，只有有特色才有生命力。與其傷其十指，不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”，不做則已，要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬，經(jīng)過20xx年的努力，做成了全國第一，全國檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ)，假以時日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第二，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進(jìn)展，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個，創(chuàng)綠色食品10個，龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大，但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級龍頭企業(yè)，產(chǎn)值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實，要發(fā)奮圖強(qiáng)，要有一種干大事業(yè)的決心和信心，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金，集中力量扶持1—2個特色突出、效益明顯、帶動性強(qiáng)的企業(yè)，帶動枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán)，做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企業(yè)主就實現(xiàn)不了這個目標(biāo)。

第三，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。土地規(guī)模經(jīng)營乃大勢所趨。只有集中才能提高勞動生產(chǎn)率。“兩畝地、一頭牛”的經(jīng)營方式曾經(jīng)發(fā)揮過作用，但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國搞農(nóng)村合作化運動不是沒有道理，只是整個社會的物質(zhì)文化和工作水平都還很低，生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了，加之“左”的因素，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索，土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8個百分點，今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬人外出生活，土地大量閑置，為集中經(jīng)營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式，用新的舉措來推進(jìn)這項工作。

四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

要實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點強(qiáng)調(diào)兩點：

第一，真心實意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，大力開展社會矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?，處理在基層。對群眾的合理訴求要解決到位，對要求過高的要教育到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點”隱患問題，妥善處理一批越級、重復(fù)信訪、纏訪問題，解決一批信訪老戶的問題。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為群眾辦實事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題，積極主動做好工作，消除隱患。

第二，扎實有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作，切實提高社會治安防范水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅持嚴(yán)打方針，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢分析，將一切影響群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作，堅決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動，形成全民參與、人人行動的社會治安合力。

同志們，當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望大家乘勢而上，再接再厲，奮勇爭先，確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇八

上半年，示范區(qū)完成生產(chǎn)總值44.95億元，增長10.8%;固定資產(chǎn)投資58.41億元，增長19.3%;財政總收入7.93億元，其中地方財政一般預(yù)算收入4.61億元，分別增長26.8%和25.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值56.05億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16393元，增長8.11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入6801元，增長11.02%。

輻射帶動能力顯著增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新能力不斷提升。上半年，全區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達(dá)2.97億元。新增科技成果及專利申報391項，獲省級科學(xué)技術(shù)獎一等獎3項、二等獎4項。示范推廣效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。新發(fā)展示范推廣基地14個，產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)4家，認(rèn)定科技特派員54人，示范推廣總面積達(dá)3916萬畝、推廣效益89億元。開展培訓(xùn)239場，培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬余人次，評定農(nóng)民技術(shù)職稱1132人次。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃開展。依托“創(chuàng)業(yè)工場”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺，上半年招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊50家，資助創(chuàng)業(yè)項目23個。國際合作交流進(jìn)一步深化。中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、絲路農(nóng)業(yè)展示園、中吉農(nóng)業(yè)高新示范園啟動建設(shè)。上半年，開展各類國際交流活動15次，舉辦援外培訓(xùn)5期，來自20多個國家的50多名學(xué)員參加了培訓(xùn)交流。三產(chǎn)融合發(fā)展取得新進(jìn)展。完成了《楊凌現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群總體規(guī)劃》以及10個農(nóng)莊的《專題規(guī)劃》，并已著手建設(shè)。啟動了楊凌“智慧旅游”項目。專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。設(shè)立了4000萬元的省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)專項資金，確定今年重點推動的28個項目，總投資52.6億元，正在加緊建設(shè);圍繞建設(shè)省級農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，在做好規(guī)劃的同時，多點出擊，定向招商，與中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會等單位達(dá)成了初步合作意向;設(shè)立了1200萬元的種子產(chǎn)業(yè)專項資金，種子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上半年累計完成投資1.09億元。金融改革成效顯著。楊凌農(nóng)商行轉(zhuǎn)型改制工作步伐加快，增資擴(kuò)股工作全面啟動，在周至縣以及四川平昌縣、南江縣籌備設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，近期將陸續(xù)投入運營;成立了楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保有限公司，為金融助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。

重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年安排的138個重點建設(shè)項目完成投資43.74億元，占年度投資計劃的40.7%。華電熱電聯(lián)產(chǎn)、金海生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地、步長醫(yī)藥工業(yè)園、萬隆制藥、國營四達(dá)機(jī)械制造等一批重大項目建設(shè)步伐加快。招商引資工作進(jìn)展順利。上半年，實現(xiàn)到位資金59.52億元，占半年內(nèi)控目標(biāo)的78.38%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長11%。新興產(chǎn)業(yè)培育初見成效。上半年，引進(jìn)培育電商企業(yè)59戶，初步形成了楊凌農(nóng)產(chǎn)品“電商圈”雛形。8個流通業(yè)重點項目建成投產(chǎn)，10個商貿(mào)業(yè)重點項目加快建設(shè)。

“園林楊凌”建設(shè)成效顯著。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。制定了《三規(guī)合一》方案，并在全省率先試點推進(jìn);《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃已修編完成;規(guī)劃管理電子化平臺正式啟動建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。楊凌大道即將全線貫通;城市供水管網(wǎng)二期工程竣工，實現(xiàn)了石頭河水全城供給;農(nóng)科路、高干渠路等多條城市道路建成投用，110kv高壓線遷改、楊凌鐵路貨運站、楊扶路改線等一批重大項目加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點7大類27項工作全面啟動，渭河濕地生態(tài)公園工程已開工建設(shè)，渭惠渠城區(qū)段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推進(jìn);強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，示范區(qū)好于二級以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到132天，較去年同期增加36天。

城鄉(xiāng)一體化步伐加快。

重點鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)全省領(lǐng)先。重點鎮(zhèn)建設(shè)一季度考核排名五泉鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)分列全省第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項工作進(jìn)展順利。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，全面實施“兩河”生態(tài)治理項目，湋河、漆水河綜合治理初見成效;在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)方面，啟動建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園，開展了農(nóng)科專家“進(jìn)村入社”幫扶活動，完成了24個國家級和省級示范合作社、家庭農(nóng)場的規(guī)范化建設(shè);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，深入實施農(nóng)村環(huán)境整治“四化三提升”，4個示范村、33個提升村建設(shè)進(jìn)展順利;在精準(zhǔn)扶貧方面，通過幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè)、幫資金，對577戶、807人進(jìn)行“一對一”幫扶;在農(nóng)村改革方面，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建成投用，確定五泉鎮(zhèn)和蔣周李社區(qū)為“一鎮(zhèn)一村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村，并已啟動實施。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記已發(fā)證6335宗，落實土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金300萬元，流轉(zhuǎn)土地835畝。城改工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陳小寨村等600多戶群眾拆遷安置工作，安置住房832套，3356名農(nóng)民進(jìn)城落戶。

民生保障能力不斷增強(qiáng)。

惠民十件實事進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民社保全面落實到位，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;國家食品安全城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效;華電集中供熱、保障房建設(shè)、科技入社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、出行暢通工程、創(chuàng)業(yè)惠民工程等惠民實事正在扎實有效推進(jìn)。各項社會事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，順利通過了國家義務(wù)教育均衡區(qū)驗收。今年，示范區(qū)高考二本以上上線率達(dá)到42.64%，較去年提升了7.44個百分點，在全省11個市(區(qū))中排名第三?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化，出臺了《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化實施方案》，示范區(qū)醫(yī)院對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行托管，實現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)一體化;進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”覆蓋率達(dá)到100%。制定了《關(guān)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難群眾生活的意見》，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。成功舉辦了首屆楊凌農(nóng)科城馬拉松賽，得到了社會各界的普遍贊譽?！捌桨矖盍琛苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)。扎實開展以“五打五整五防”為主要內(nèi)容的“20xx秦風(fēng)行動”，破獲了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安突出案件;全面落實重點矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，信訪維穩(wěn)工作收效良好;安全生產(chǎn)隱患排查力度加大，全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

“五個抓”確保全年工作圓滿完成。

抓創(chuàng)新、強(qiáng)帶動全面提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一要加大科技創(chuàng)新力度。借助“121”戰(zhàn)略聯(lián)盟和中美食品安全中心等平臺，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，力爭在種業(yè)、旱區(qū)節(jié)水等領(lǐng)域取得一批重要成果。充分發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，組建1-2家國家級育繁推一體化企業(yè)。二要著力打造創(chuàng)業(yè)高地。抓緊建設(shè)“眾創(chuàng)田園”，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的招引力度，確保高質(zhì)量完成100個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的招引任務(wù)，奮力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。三要充分發(fā)揮“六個中心”引領(lǐng)作用。進(jìn)一步規(guī)范提升“六個中心”運行水平，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證、交易等服務(wù)，加緊建設(shè)旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，切實提高示范區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)。四要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實施推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)億元增效工程”，年內(nèi)新增收入10萬元以上大棚500個，5萬元以上大棚1000個;全力打造現(xiàn)代農(nóng)莊集群，年內(nèi)建成10個現(xiàn)代農(nóng)莊，力爭初步形成集種養(yǎng)加工旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊集群。五要加快絲路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中心建設(shè)。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，在確保年內(nèi)建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上，積極謀劃與中亞其他國家和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作交流。同時，加大推動區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去力度，積極與“一帶一路”沿線重點國家開展農(nóng)業(yè)科技合作，不斷提升示范區(qū)知名度和影響力。六要全力以赴籌辦好農(nóng)高會。

抓項目、促投資加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。搶抓中、省促投資、穩(wěn)增長政策機(jī)遇，用好新增5億元財政資金，確保年初確定的138個和新篩選的20個項目全部開工建設(shè)。二要積極向上爭取項目。抓緊謀劃包裝一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動作用大、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重大項目，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通聯(lián)系，爭取列入中、省計劃盤子，確保示范區(qū)項目建設(shè)接替有序。三要加大招商引資工作力度。各級各部門特別是招商部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持叩門招商、定向招商、全員招商等方式，積極推介楊凌優(yōu)勢，跟蹤目標(biāo)企業(yè)，爭取更多產(chǎn)業(yè)化項目落戶楊凌。特別要發(fā)揮農(nóng)高會等平臺作用，邀請各類商會、重點目標(biāo)企業(yè)走進(jìn)楊凌實地考察，吸引企業(yè)投資洽談。要加強(qiáng)意向項目、簽約項目的跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、落地率。四要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。加大文化體育、農(nóng)業(yè)休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)培育支持力度，力爭盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。全面落實支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快隆發(fā)廣場等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，確保全年新增商貿(mào)業(yè)限上企業(yè)5戶以上。全面落實扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展9項措施，建立健全電商產(chǎn)業(yè)園管理和服務(wù)保障體系，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成聚集效應(yīng)。支持區(qū)內(nèi)重點小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，確保完成新增10家規(guī)上企業(yè)任務(wù)。五要切實促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運營。深入實施“雙百”助推、金融助推、產(chǎn)業(yè)鏈助推、品牌宣傳助推、環(huán)境整治助推等“五項助推”行動，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場的內(nèi)生動力。六要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制“十三五”規(guī)劃。要準(zhǔn)確把握示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)確定“十三五”期間的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

抓建設(shè)、顯特色高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市化進(jìn)程。一要進(jìn)一步完善城市功能。要高度重視，采取切實有效措施，加快推進(jìn)新橋路渭河大橋加寬、扶楊眉路跨渭河大橋、第二污水處理廠等未開工項目的前期工作，確保三季度全部開工建設(shè)。要聚焦建設(shè)“大學(xué)城”目標(biāo)，加快體驗式“吧文化街”等重點項目建設(shè)，著力培育農(nóng)科大學(xué)城特色。二要彰顯農(nóng)科水韻、生態(tài)楊凌特色。要加快渭河濕地生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)度。全面推進(jìn)漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠綜合治理及景觀提升工程，加快形成“三河兩渠”裝飾下的園林楊凌景觀。積極實施新一輪渭河水污染防治三年行動計劃，啟動農(nóng)業(yè)面源污染治理試點工作，全力優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。三要持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理。整體推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快建立完善數(shù)字化城市管理信息平臺，將城市地下管線、城市道路、市容環(huán)境、園林綠化、市政設(shè)施、公交客運等一并納入數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升城市管理數(shù)字化平臺功能。要進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)項目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過啟用智慧城管巡查處置體系，快速提升城市精細(xì)化管理水平。

抓改革、激活力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等相關(guān)改革任務(wù)的落實。要深入推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一園”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范試點、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、金融體制創(chuàng)新等自選改革任務(wù)的落實，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。二要加大重點示范鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)力度。要繼續(xù)加大五泉、揉谷省級重點鎮(zhèn)和大寨街道建設(shè)力度，爭取建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)保持全省前列。三要千方百計增加農(nóng)民收入。楊陵區(qū)和示范區(qū)各有關(guān)部門要對農(nóng)民收入進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定針對性措施，并將措施落實到經(jīng)濟(jì)合作組織、到村、到戶，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

抓民生、保穩(wěn)定不斷提高群眾的幸福指數(shù)。一要不折不扣地落實惠民十件實事。二要全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。在教育方面，要著力抓好學(xué)前教育三年行動計劃、小學(xué)教育特色化、高中課程改革、農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升等重點工作，打造“智慧教育”品牌，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;在衛(wèi)生方面，要著力抓好示范區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三級、分級診療制度建立等重點工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，切實提高示范區(qū)的醫(yī)療服務(wù)保障水平;在文化體育方面，要加快推進(jìn)文化與體育旅游融合發(fā)展，盡快啟動中國農(nóng)業(yè)歷史博物館、楊凌網(wǎng)球中心、城市文化廣場等項目建設(shè)，進(jìn)一步完善文體設(shè)施，積極實施“文體惠民”工程，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。三要堅持不懈抓好維穩(wěn)工作。積極開展網(wǎng)格化管理試點，切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇九

同志們：

今天這次會議是根據(jù)制度規(guī)定，經(jīng)書記、主任、局長會議研究決定召開的。這次會議的主要議題是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實市、區(qū)第六次加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，全面總結(jié)區(qū)（鎮(zhèn)）上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)措施，動員和號召全區(qū)（鎮(zhèn)）上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢，在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，鼓足干勁、強(qiáng)化措施、再接再厲，實現(xiàn)區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的更大的跨越。

下面，我根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)席會議研究的意見講三個方面的問題。

一、齊心協(xié)力，推進(jìn)區(qū)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年上半年，我們在上級各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)化政府公共管理和社會服務(wù)職能，切實突出“四個重點”，努力打造“四大亮點”，搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力拼搏，各項工作都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是干部作風(fēng)明顯改變。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“大討論”活動，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力度，各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)都有了較大改觀，干事創(chuàng)業(yè)爭一流的激情空前高漲。干部自律意識不斷增強(qiáng)，在群眾中的威信逐步提高。二是經(jīng)濟(jì)情況運行良好。今年上半年克服鹽溴產(chǎn)品價格跌落的影響，經(jīng)濟(jì)情況運行良好，區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)完成生產(chǎn)總值9.1億元，同期增長37.8%；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值3.5億元，利稅2.1億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值3.2億元，利稅1.8億元；區(qū)域內(nèi)上繳稅金1.08億元，實現(xiàn)地方財政4400萬元，同期增長8.5%和17.2%；工業(yè)用電量達(dá)到1.04億千瓦時，同期增長62.5%。三是招商引資成效顯著。按照“一二一”的要求，堅持“三優(yōu)一良”策略，克服管理體制障礙，加大協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)招商引資工作開展。1－6月份，共引進(jìn)項目24個，其中過億元項目12個，過5000萬元項目9個，合同利用區(qū)外資金31.57億元，實際到位資金2.3億元，分別比去年同期增長1100%和900%。外資項目3個，合同利用外資1900萬美元，實際到位資金243萬美元，出口創(chuàng)匯完成33萬美元，分別占全年計劃的158%、24%、17%。特別是海恒化工、千源鹽化、濱海石化、佳德制藥等大項目建設(shè)速度快，形象效應(yīng)和帶動效應(yīng)明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，項目承載力明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)了“七通一平”，西區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)基本完工，東區(qū)“四橫六縱”路網(wǎng)全面鋪開，污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)，項目區(qū)標(biāo)志性景觀節(jié)點海晶之戀也已經(jīng)動工。五是發(fā)展軟環(huán)境日趨優(yōu)化。通過在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級開展規(guī)范化管理，打造了高效快捷的政務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)矛盾調(diào)處和治安防控兩個體系建設(shè)，平安?；?央子)建設(shè)力度不斷加大，打造了穩(wěn)定和諧的'社會環(huán)境。六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“二十字”要求和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，唱響“事事處處營造和諧、點點滴滴展示文明”的口號，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級互動，廣大群眾全員參與，突出重點、扎實推進(jìn)，累計投資2300余萬元，新修河牟路、?；萋繁倍蔚孺?zhèn)村道路13.3萬平方米，新修改造村內(nèi)排水溝7000余米，新修橋梁18座，道路挖補(bǔ)罩面4.7萬平方米，栽種各類苗木2萬株。開展了“六個一”工程，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，全面落實“五會制度”，村級民主化管理程度明顯提高，實現(xiàn)了硬化、綠化、亮化、凈化、文化同步推進(jìn)，素質(zhì)、形象、收益同步提高。

同志們，這些成績的取得，是我們立足當(dāng)?shù)貙嶋H，搶抓發(fā)展機(jī)遇，求真務(wù)實、真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)(鎮(zhèn))上下同心同德、共同努力的結(jié)果，是我們廣大干部群眾不計報酬、不講條件、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是全市第六次加快發(fā)展會議，我區(qū)名次較前幾次有了大幅度的前移，這是與我們?；瘏^(qū)(央子鎮(zhèn))廣大干部群眾的努力分不開的。在此我代表?；瘏^(qū)黨委、管委會，央子鎮(zhèn)黨委、政府向在坐的各位，并通過你們向你們的家人，同時向為海化區(qū)(央子鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全區(qū)(鎮(zhèn))廣大黨員群眾和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝。

我們今年上半年取得了一定的成績，同志們也付出了一定的努力，的確是吃了苦、受了累，但是應(yīng)當(dāng)明確的是，我們現(xiàn)在正處在加快發(fā)展的攻堅階段、關(guān)鍵時期。五中全會上明確提出了環(huán)渤海地區(qū)是繼“長三角”和“珠三角”之后的又一重點發(fā)展區(qū)域；市委、市政府也將北部沿海開發(fā)納入了“十一五”規(guī)劃；今年8月18日，是濰坊濱海項目區(qū)啟動一周年紀(jì)念日；11月份全市還要召開第七次加快發(fā)展現(xiàn)場會議，而且我們還要承擔(dān)著提供觀摩現(xiàn)場的任務(wù)；社會主義新農(nóng)村建設(shè)才剛剛起步；年初既定的工作目標(biāo)，有的還沒有破題。這一些都不允許我們有松口氣、歇歇腳的想法，而是要繼續(xù)堅持和發(fā)揚那種不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保今年下半年創(chuàng)造出一個更好的成績，以此回報上級各級黨委、政府對我們的厚愛，回報全區(qū)(鎮(zhèn))廣大干部群眾對我們的支持。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十

同志們：

在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期檔案工作，努力推動檔案工作再上新臺階。剛才，xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進(jìn)集體作了經(jīng)驗交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認(rèn)真抓好落實。

近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)不計得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點意見：

一、深化認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步認(rèn)識檔案工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用。

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準(zhǔn)切入點，主動作為，檔案服務(wù)工作扎實有效，取得了顯著成績，但與新的形勢、新的要求相比，還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認(rèn)識還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，切實增強(qiáng)全社會的檔案意識。

一是充分認(rèn)識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當(dāng)代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財政投入，今年國家投入20億元專門用于推進(jìn)西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認(rèn)識做好新時期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會活動中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。

二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來，國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，對分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并對單位罰款1萬元以上10萬元以下，對個人罰款為500元以上5000元以下。”由此可見，檔案法律法規(guī)是嚴(yán)格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來，增強(qiáng)全社會檔案法律意識。

三是大力增強(qiáng)檔案工作的督查督辦力度。《中華人民共和國檔案法》第三條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護(hù)檔案是全社會每個成員法定的義務(wù)和職責(zé)，大家要增強(qiáng)檔案工作的自覺性。為加強(qiáng)我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年，檔案工作要加大目標(biāo)考核力度，按照省級標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)和復(fù)查合格的，年終目標(biāo)考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對不按規(guī)定移交檔案的，不按時參加檔案培訓(xùn)的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標(biāo)考核分值。

二、圍繞中心，突出重點，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。

“十二五”時期，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是**建設(shè)中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求，在當(dāng)前和今后一個時期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點工作，不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長已對今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的工作：

一是要加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標(biāo)考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時，我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強(qiáng)對村級文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要明確要求，積極引導(dǎo)村級組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作，加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

三是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化，對提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護(hù)檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃，使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)原件為重點，優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化，優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進(jìn)行數(shù)字化。努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領(lǐng)。

四是要進(jìn)一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識檔案安全的極端重要性，在加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各級政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識、責(zé)任意識，把安全責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員，有針對性地開展安全技能培訓(xùn)和演練，不斷增強(qiáng)保護(hù)檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅查處，切實堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè)，各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標(biāo)考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見市委、政府對檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實處。

二要進(jìn)一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此，各級要引起高度重視，()認(rèn)真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。

三要加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，認(rèn)真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極為xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會向為地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和實踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競爭力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風(fēng)險不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項目一律不得立項、不得開工建設(shè)，確?！碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動作為，加強(qiáng)對地區(qū)重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

特別是化工企業(yè)，要切實做好水源保護(hù)工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點加強(qiáng)對鶴地水庫等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫;認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德(xxxx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目，根據(jù)與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點，建立穩(wěn)定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置。縣區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理，對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實加強(qiáng)對醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。

四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實。

環(huán)境保護(hù)工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項工作的落實。

一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會積極參與”的聯(lián)動機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實;各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開環(huán)?？己斯ぷ髀?lián)席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問責(zé)。對工作積極主動、按時完成工作任務(wù)的單位和個人，給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報批評，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。要通過嚴(yán)格的督查考核來促進(jìn)工作落實，確保我縣各項環(huán)保指標(biāo)，都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護(hù)環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓xxxx的天更藍(lán)云更美水更碧。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十二

一、中央決定在全體黨員中開展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，是非常重要、十分必要的，有很強(qiáng)的現(xiàn)實問題針對性，是黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的又一重大舉措，有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發(fā)揮出來，必將強(qiáng)力推進(jìn)我黨事業(yè)。

二、重溫黨章，溫故而知新，必將進(jìn)一步喚起和加強(qiáng)黨員的政治自覺，并從中明確今天做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)系列講話，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，必將堅定看齊意識，做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標(biāo)到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞，通篇閃耀著共產(chǎn)主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般，它已呈現(xiàn)出許多特點：全面性、系統(tǒng)性、整體性、實踐性和國際性，具有21世紀(jì)中國馬克思主義重大理論價值，發(fā)揮著并繼續(xù)發(fā)揮著正確指導(dǎo)社會主義實踐的巨大作用。

三、我們著重從中重點學(xué)習(xí)對堅定共產(chǎn)主義信仰，這一共產(chǎn)黨人根本問題的深刻闡述。

四、堅定共產(chǎn)主義信仰，可以結(jié)合當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運動的實際，從重溫五百年社會主義發(fā)展史切入學(xué)習(xí)。

1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅持馬克思主義基本原理，明確哪些東西不可丟;領(lǐng)悟馬克思主義的創(chuàng)新發(fā)展，以與時俱進(jìn);學(xué)習(xí)先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的偉大精神，做好接班人。

2、空想社會主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。

3、科學(xué)社會主義的基本理論和基本原則(十九世紀(jì)中葉的《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》)。

4、科學(xué)社會主義從理論到實踐，從理想到現(xiàn)實。

5、中國社會主義道路走來不易的探索歷程。

6、中國特色社會主義道路――理論創(chuàng)新的建設(shè)成就。對豐富馬克思主義理論寶庫和推進(jìn)國際共產(chǎn)主義運動的巨大貢獻(xiàn)。

五、當(dāng)代西方資本主義狀況。

六、當(dāng)代世界國際共產(chǎn)主義運動狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀(jì)資本論》、世界馬克思主義會議、《北京共識》等)。

七、總體來看，共產(chǎn)主義的科學(xué)真理繼續(xù)并永遠(yuǎn)照耀全人類和指引人類社會發(fā)展進(jìn)步。今天，投身我國社會主義事業(yè)，就是實實在在地實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實際行動。人類共產(chǎn)主義的前途是無限光明的，同時也是艱難曲折的。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次檔案工作會，是總結(jié)“十五”安排“十一五”全縣檔案事業(yè)的大會，也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長【人名】同志作了主題報告;我們的老縣長，市檔案局局長【人名】同志在百忙之中到會指導(dǎo)，并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關(guān)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)驗收情況的通報，同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進(jìn)集體和個人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求：

一、服務(wù)大局，突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。

這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題，做了大量扎實有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中，明確任務(wù)，落實措施，努力開展檔案工作規(guī)范化建設(shè)，把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機(jī)關(guān)檔案工作者緊緊圍繞中心、服務(wù)大局的要求，兢兢業(yè)業(yè)地做好機(jī)關(guān)檔案工作，機(jī)關(guān)檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性的認(rèn)識不斷提高，對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有所加強(qiáng)。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分管。根據(jù)各單位實際，配備了專(兼)職檔案工作人員，組織領(lǐng)導(dǎo)和人員落實。二是檔案保管保護(hù)條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室，安裝了空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)和電子計算機(jī)，并建立了科學(xué)的管理制度，逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當(dāng)前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，省委書記張學(xué)忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務(wù)擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，取得實實在在的成效。縣檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務(wù)工作的意見和建議，切實做好整改工作，使檔案服務(wù)工作更加具有實效性。

從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設(shè)、基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推行村務(wù)公開、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程服務(wù)。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，配合村務(wù)公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級建檔的力度，努力完成村務(wù)公開和民主管理檔案工作的各項目標(biāo)和任務(wù)。

要從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實需要入手。在服務(wù)上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純?yōu)檎畏?wù)，逐步向既為政治服務(wù)又為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上，由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件利用工作，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務(wù);加強(qiáng)社區(qū)檔案工作，為實現(xiàn)城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務(wù);加強(qiáng)勞動就業(yè)和社會保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)社會成員，人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù);加強(qiáng)信用檔案工作，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、鼓勵公平競爭服務(wù)。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，力爭在構(gòu)建和諧____的進(jìn)程中有更大的作為。

二、大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

抓好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是促進(jìn)檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設(shè)小康社會服務(wù)水平的根基和前提，是檔案部門一項基本的、長期的任務(wù)。我縣要按“十一五”規(guī)劃和市檔案局要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在檔案館、室建設(shè)、檔案的安全科學(xué)管理、檔案信息化建設(shè)等方面邁出更大步伐。

努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護(hù)并充分發(fā)揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要方面。當(dāng)前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡，一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差，危及檔案安全。相關(guān)單位要以、實施“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設(shè)的投入，在“十一五”期間，要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規(guī)范化建設(shè)驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)抓緊抓好。

加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)是檔案部門當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關(guān)問題，確保信息技術(shù)條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務(wù)功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務(wù)中心和檔案信息服務(wù)中心。讓越來越多的百姓走進(jìn)檔案館，越來越多的檔案走進(jìn)百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學(xué)習(xí)知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。

三、進(jìn)一步抓好檔案干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。

改進(jìn)學(xué)風(fēng)，造就學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。檔案人員要切實提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)推動工作。切實用科學(xué)理論和科學(xué)知識把檔案干部武裝起來。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)以致用，確保各項學(xué)習(xí)收到實實在在的效果。

改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作切實落到實處。

四、完善行政執(zhí)法，依法管理全縣檔案事業(yè)。

要牢固樹立依法行政意識和觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念，堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，不斷增強(qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性，確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性，對檔案違法事件要依法進(jìn)行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程，要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)依法管理檔案的能力。

同志們，20____年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的更大的成績，為全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天，縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)20**年環(huán)保工作，研究部署20**年工作。剛才，繼昌同志對去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，對今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20**年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，我完全同意，希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20**年，我縣在經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善?？h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個，建成精品線路1條，完成舊井場升級改造90個，共建成清潔文明井場2634個，建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳，采油廢水處理回注率達(dá)到100%，同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題，繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動，查處了一大批環(huán)境違法行為，違法事件和責(zé)任人，有力震懾了違法者，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益，規(guī)范了企業(yè)的排放行為，保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。

在總結(jié)工作，肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我縣環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，能源資源的消耗將不斷增加，環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小，落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，乘勢而發(fā)，迎難而上，努力推動我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全面完成20**年環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)。

今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年，是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年，更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實，確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。

(一)強(qiáng)力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù)，縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》，明確了“分步實施、以點帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求，把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點加強(qiáng)排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則，按照統(tǒng)一部署，精心組織，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)建資料，確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè)，最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機(jī)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣城垃圾填埋場督促檢查力度，全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)，要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施，以生態(tài)項目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅持點線面結(jié)合，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，將整治活動向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)，全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢，著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)，切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證工作，對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。

(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手，也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來，我們對照26項創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對尚未達(dá)到指標(biāo)要求的，要倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)，確保各項“創(chuàng)?！敝笜?biāo)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作，著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，確?！皟蓤觥狈€(wěn)定運行，做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲，加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等，進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強(qiáng)督查考核?？h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評，對年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。

(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標(biāo)任務(wù)，全國實行總量控制，每一個新建項目縣上必須有排污指標(biāo)，排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項目的削減量，沒有減排項目，沒有污染物削減余量，每上一個項目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購買，這樣會嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務(wù)，才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間，才能順利實施延川新上項目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責(zé)任，保證今年的各項減排設(shè)施運行正常，順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力，不斷開辟新污染因子削減途徑，重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率，進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標(biāo)考核，落實污染減排“一票否決”制。

(四)進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)，又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗收”七項承諾，不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù)，加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項目把好關(guān)口，一律不批。要強(qiáng)化項目環(huán)評，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護(hù)、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè)，要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治，直到追究法人責(zé)任;對及時整治到位，該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。

(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù)，積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動，活動要體現(xiàn)綠色、和諧，貼近生活，貼近實際，做到形式多樣，內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費，在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，突出特色，選好切入點，推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用，有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報道，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，提升全民意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來，加大調(diào)研和收集，為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補(bǔ)，提高企業(yè)綠色環(huán)保水平，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)良好形象，為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環(huán)保整體意識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)，考核不達(dá)標(biāo)的，縣上實行一票否決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，將環(huán)保工作納入重要議事日程，真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動。

(二)多方籌措，加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則，促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè)，多渠道、多層次籌集環(huán)保資金，緩解環(huán)保資金不足的矛盾。

(三)依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治理，嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題，監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，重點查處，既查事也查人，嚴(yán)懲不怠。對要求治理或整改的，必須限期完成整改任務(wù)。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。

在全區(qū)半年工作會議上的講話篇十五

同志們：

我們決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望，一定要把這次會議開成一個認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。

20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設(shè)項目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正氣為內(nèi)容，全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的，成績是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難，任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù)，我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo)，其他各項工作也要突擊抓上去。

從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進(jìn)度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調(diào)研，現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo)，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手，強(qiáng)化減排手段，落實減排措施，加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進(jìn)了各項環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。

經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機(jī)組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)，投資50萬元購置設(shè)備，用于五縣、市在線平臺建設(shè)。

總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)，將是對我們一個新的考驗。

二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。

今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機(jī)，中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長，也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴(kuò)建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn)，就是設(shè)備再先進(jìn)，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊，收水率偏低，達(dá)不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。

今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。

把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴(yán)峻，嚴(yán)峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。

面對如此嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關(guān)鍵時刻，群眾看的是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手，一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時，我曾表示過，請領(lǐng)導(dǎo)放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務(wù)有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴(yán)峻，任務(wù)多艱巨，也要保證完成任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。

在這里，我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達(dá)國家，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命，作為一名共產(chǎn)黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)面前，我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)一致，整合各方面力量，形成強(qiáng)大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調(diào)研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信，有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力，過硬的措施，才是完成任務(wù)的保證。下面，我就講完成上述任務(wù)的具體措施。

三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。

(一)更新思想觀念，唱響服務(wù)主題。

到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產(chǎn)整頓通知，關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。

首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識到，我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)。縣區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。

(二)公開高效，嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入”關(guān)。

最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴(yán)把不符合條件的項目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目;對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目，一律不批。

審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴(yán)格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機(jī)號碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù)，認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。

(三)突出重點，強(qiáng)化“三大減排措施”

污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年，雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù)，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻，減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認(rèn)上出了問題。

今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定，減排任務(wù)也已明確，全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng)，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內(nèi)建成，為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進(jìn)我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。

以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標(biāo)和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認(rèn)識，實現(xiàn)了減排目標(biāo)，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以，務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。

(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。

一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認(rèn)真組織實施，有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務(wù)圓滿完成。

(五)堅持“以獎促治”，深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”的政策措施，加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。

(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

隨著社會的進(jìn)步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素，射線裝置安全和防護(hù)的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。

(七)細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。

今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細(xì)則，把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺帳，加強(qiáng)對目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務(wù)日日有進(jìn)展，月月達(dá)進(jìn)度，嚴(yán)防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核，目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責(zé)任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。

(八)建設(shè)一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績。

現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質(zhì)急待提高，遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。

首先，要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng)，爭取增加機(jī)構(gòu)和編制，通過考試招聘，引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。

二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊，任務(wù)多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天，重點學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務(wù)，什么時候有任務(wù)，什么時候就上班，辦事要雷厲風(fēng)行，處理問題要干脆利落，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。

四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風(fēng)。

五要增強(qiáng)競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。

六要強(qiáng)化激勵機(jī)制，把各項任務(wù)分解到部門、科室，細(xì)化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確，職責(zé)清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎罰有標(biāo)準(zhǔn)?？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學(xué)歷。

七要嚴(yán)格廉政制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｕ湎h賦予我們的執(zhí)法權(quán)力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

八要關(guān)心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo)，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。

同志們：光陰如梭，時不等人。轉(zhuǎn)眼，新的一年已經(jīng)過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!

謝謝大家!

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