總結(jié)是一個不斷學(xué)習(xí)和成長的過程，能夠讓我們不斷進步?？偨Y(jié)還要注意避免過多的主觀感受，要客觀地分析和總結(jié)所涉及的事物?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇一
一、內(nèi)部控制審計報告的意見類型。
根據(jù)五部委《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》以及中注協(xié)《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》要求，內(nèi)部控制審計報告意見類型分為四種，即“無保留意見”、“帶強調(diào)事項段的無保留意見”、“否定意見”和“無法表示意見”。各項意見的具體含義是：
“無保留意見”：在基準(zhǔn)日，被審計單位按照適用的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，在所有重大方面保持了有效的內(nèi)部控制。注冊會計師已經(jīng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的要求計劃和實施審計工作，在審計過程中未受到限制。
“帶強調(diào)事項段的無保留意見”：內(nèi)部控制雖然不存在重大缺陷，但仍有一項或多項重大事項需要提請內(nèi)部控制審計報告使用者注意，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制審計報告中增加強調(diào)事項段予以說明。該段內(nèi)容僅用于提醒內(nèi)部控制審計報告使用者關(guān)注，并不影響對內(nèi)部控制發(fā)表的審計意見。
“否定意見”：如果認為內(nèi)部控制存在一項或多項重大缺陷，除非審計范圍受到限制，注冊會計師應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部控制發(fā)表否定意見。
“無法表示意見”：注冊會計師只有實施了必要的審計程序，才能對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。如果審計范圍受到限制，注冊會計師應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定書或出具無法表示意見的內(nèi)部控制審計報告。
“無保留意見”審計報告也稱為“標(biāo)準(zhǔn)審計報告”，其他意見的審計報告均稱為“非標(biāo)準(zhǔn)審計報告”。取得標(biāo)準(zhǔn)審計報告是每一家上市公司的追求目標(biāo)。
二、20xx年度上市公司內(nèi)部控制審計總體情況。
20xx年度我國上市公司首次全面實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。201～4月期間，47家證券資格會計師事務(wù)所為949家上市公司出具了內(nèi)部控制審計報告，具體情況見表1。相比2011年只有67家公司的情況，在數(shù)量上有很大幅度的提升，內(nèi)部控制審計將會越來越受到重視。(表1)。
三、24份非標(biāo)準(zhǔn)審計意見原因解析。
20xx年度被出具了非標(biāo)準(zhǔn)審計意見報告的24家上市公司中，4家為否定意見，20家為帶強調(diào)事項段的無保留意見。
(一)“否定意見”審計報告原因解析。
1、黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司(以下簡稱北大荒)。
北大荒被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下幾點：(1)該公司及其子公司的管理層逾越管理權(quán)限審批使用資金，且沒有對子公司實施有效控制;(2)該公司與其部分子公司在公司治理方面，存在著組織架構(gòu)不健全或者部分組織機構(gòu)并未有效運作問題;(3)未能依據(jù)有關(guān)規(guī)章準(zhǔn)確有效地進行資產(chǎn)減值測試、定期核對往來款項、依法取得涉稅憑證和準(zhǔn)確計繳稅金等;(4)重大信息內(nèi)部報告制度未能有效執(zhí)行，導(dǎo)致未能及時識別出需履行信息披露義務(wù)的事項和未能及時履行信息披露義務(wù)。
北大荒《內(nèi)部控制自我評價報告》中提到，公司治理結(jié)構(gòu)有待進一步完善，有關(guān)披露的重大、重要缺陷主要包括發(fā)展戰(zhàn)略缺失、崗位職責(zé)不明確、大額資金運作審批操作不規(guī)范、信息披露不及時等方面。結(jié)合《內(nèi)部控制審計報告》與《內(nèi)部控制自我評價報告》不難發(fā)現(xiàn)，北大荒在內(nèi)部控制的設(shè)計、運行兩個層面均存有重大缺陷。具體來說，設(shè)計層面的重大缺陷主要集中在不相容職責(zé)分離、全面預(yù)算和制度建設(shè)方面;運行層面的重大缺陷主要集中在授權(quán)審批、治理架構(gòu)、信息溝通和制度執(zhí)行方面。
2、天津環(huán)球磁卡股份有限公司(以下簡稱天津磁卡)。
天津磁卡被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下幾點：(1)未能有效執(zhí)行按月對賬制度，導(dǎo)致往來賬戶長期、經(jīng)常出現(xiàn)差異卻未被發(fā)現(xiàn)，且在結(jié)賬環(huán)節(jié)，并未合理確定本期應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備;(2)未建立投資業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制，因此未能及時、準(zhǔn)確地確認投資收益及合理計提減值準(zhǔn)備;(3)未組織固定資產(chǎn)盤點即進行了年度財務(wù)決算，存貨盤點結(jié)果也未及時進行賬務(wù)處理;(4)銷售業(yè)務(wù)會計處理不規(guī)范，存在未發(fā)貨而提前確認收入、未確認成本的情況，以及已發(fā)貨、滿足收入確認條件而未確認收入成本的情況;(5)未建立期末財務(wù)報告流程控制制度，未見管理層及治理層人員對期末報告流程進行監(jiān)控，缺乏財務(wù)報表的復(fù)核及審批控制，重要子公司歷年的審計調(diào)整事項均未做賬務(wù)處理。
根據(jù)《內(nèi)部控制審計報告》可以發(fā)現(xiàn)，天津磁卡設(shè)計層面的缺陷主要集中在會計控制、制度建設(shè)和資產(chǎn)清查方面;運行層面的缺陷主要集中在制度執(zhí)行方面。天津磁卡《內(nèi)部控制自我評價報告》中認為，其在財報相關(guān)的內(nèi)部控制上是有效的。同時，雖然披露了部分內(nèi)控缺陷，包括資產(chǎn)盤點、往來賬核對、投資業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制問題，但仍未說明具體的內(nèi)控缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有說明上述缺陷的重要性程度，是重大缺陷、重要缺陷還是一般缺陷。
3、廣西貴糖(集團)股份有限公司(以下簡稱貴糖股份)。
貴糖股份被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要是成本核算基礎(chǔ)薄弱：部分暫估入賬的大宗原材料缺少原始憑證(如沒有入庫單或入庫單信息不完整)，影響該存貨的發(fā)出成本結(jié)轉(zhuǎn)與期末計價的正確性。導(dǎo)致該公司20xx年度未審計財務(wù)報表的本期和前期數(shù)據(jù)中“營業(yè)成本”、“應(yīng)付賬款”、“存貨”等項目存在重大會計差錯。在該公司內(nèi)部控制自評報告中并未認同這一結(jié)論。貴糖股份認為，這僅僅是由于公司和事務(wù)所在原材料核算辦法上存在認識差異，公司跨會計年度采購原料，之前的核算方法是行業(yè)普遍存在的，先前的會計事務(wù)所也未對此提出重大異議，因此才在本次自查中問題。
4、深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司(以下簡稱海聯(lián)訊)。
海聯(lián)訊被出具“否定意見”的原因經(jīng)分析主要有以下兩點：(1)因涉嫌違反證券法律法規(guī)被中國證券監(jiān)督管理委員會立案調(diào)查;(2)因重大前期差錯更正了已經(jīng)發(fā)布的20、20、2011年三個年度的財務(wù)報表。海聯(lián)訊在《內(nèi)部控制自我評價報告》中指出，公司未能有效執(zhí)行內(nèi)控制度，對于存在重大缺陷、與財務(wù)報表準(zhǔn)確性相關(guān)的內(nèi)控制度地執(zhí)行，需作整改。
(二)“帶強調(diào)事項段的無保留意見”審計報告原因解析。
在20份(上海三毛、江淮汽車、st宜紙、上海機電、鳳凰光學(xué)、恒源煤電、深天地a、大地傳媒、南京醫(yī)藥、st獅頭、*st長油、康達爾、*st鳳凰、海南椰島、西藏天路、國通管業(yè)、香梨股份、工大高新、馬鋼股份等)帶強調(diào)事項段的無保留意見內(nèi)部控制審計報告中，有一些強調(diào)事項是對內(nèi)部控制審計范圍進行附加說明，有一些是對公司重大或突發(fā)事項進行特別公告，因此，強調(diào)事項并不完全是由內(nèi)部控制缺陷所帶來的。與內(nèi)部控制缺陷相關(guān)的'強調(diào)事項可以歸為以下幾類：1、不相容職責(zé)未得到充分有效地分離，這主要是由于組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置的不健全性造成的;2、制度規(guī)定不夠明確，這主要體現(xiàn)在部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)和流程方面;3、內(nèi)部控制管理過程中部分重要資料有所缺失;4、內(nèi)部控制制度沒有得到有效執(zhí)行;5、部分業(yè)務(wù)的會計處理與企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求不符。
四、24份非標(biāo)準(zhǔn)審計意見中關(guān)于內(nèi)控缺陷的分析。
(一)設(shè)計缺陷與運行缺陷。
1、20xx度內(nèi)部控制審計報告披露出來的重大缺陷，按照設(shè)計層面、運行層面進行分類，設(shè)計類缺陷為14個，運行類缺陷為10個，占總數(shù)的百分比分別為58%和42%，各企業(yè)管理層應(yīng)予以關(guān)注，從而有的放矢地完善本企業(yè)的內(nèi)部控制。
2、企業(yè)制度和流程的缺失會帶來設(shè)計有效性缺陷，使得相關(guān)風(fēng)險不能得到有效控制，無法達成控制目標(biāo)，必然會對企業(yè)帶來不利影響。設(shè)計有效性缺陷重于運行有效性缺陷，它應(yīng)是企業(yè)關(guān)注的重點。對制度、流程進行不斷地梳理完善，設(shè)計有效性缺陷的比例將會不斷下降。
3、運行性缺陷，一方面是由于內(nèi)部控制的局限性(如聯(lián)合舞弊、管理層逾權(quán)、疏忽大意等)造成的;另一方面是則是由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制造成的。即使企業(yè)不存在設(shè)計有效性缺陷，也應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制確保企業(yè)制度及流程的有效運行，以防運行性缺陷可能導(dǎo)致的重大風(fēng)險。內(nèi)部監(jiān)督機制包括日常對各個業(yè)務(wù)職能部門或管理層工作過程及結(jié)果的監(jiān)控，也包括定期組織的內(nèi)控自評及內(nèi)部審計。
(二)缺陷內(nèi)容分析。
20xx度內(nèi)部控制審計報告披露出來的重大缺陷按照缺陷類型可以分為會計控制、不相容職責(zé)、全面預(yù)算、制度建設(shè)、授權(quán)審批、治理架構(gòu)、信息溝通不暢、制度執(zhí)行、資產(chǎn)清查9個方面。即在各種類型的控制活動中均有可能存在重大缺陷，任意一類控制活動失效均可能導(dǎo)致非標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制審計意見出現(xiàn)重大缺陷。
但內(nèi)部控制審計報告披露出來的與制度相關(guān)的缺陷有9個，占總體的38%，比例最高。因此，加強制度建設(shè)，監(jiān)督及強化制度執(zhí)行是完善內(nèi)部控制的重要措施。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保既有的制度和流程是規(guī)范的、可執(zhí)行的。其次，企業(yè)應(yīng)該對其進行至少每年一次的梳理，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的變化，適時增加新制度、作廢不適宜制度、關(guān)注制度是否被有效執(zhí)行。
需要說明的是，各類控制活動均有潛在的風(fēng)險，企業(yè)在內(nèi)部控制體系的建立與完善過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考量，可以有所側(cè)重，但不可有所忽略。
五、內(nèi)部控制審計報告質(zhì)量有待提高。
對比上述企業(yè)披露的《財務(wù)審計報告》和《內(nèi)部控制審計報告》，發(fā)現(xiàn)已披露的內(nèi)控缺陷主要集中在與財務(wù)報告高度相關(guān)的領(lǐng)域。出現(xiàn)這種情況的原因主要由于部分會計師事務(wù)缺乏內(nèi)部控制審計經(jīng)驗，內(nèi)部控制審計范圍的選取還僅局限在與財務(wù)報告高度相關(guān)的領(lǐng)域，甚或是直接與具體的經(jīng)濟損失或財報差錯相關(guān)，使得多數(shù)企業(yè)財務(wù)審計與內(nèi)控審計相互整合。
應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的定義，重大內(nèi)控缺陷除已產(chǎn)生了經(jīng)濟損失或財報差錯的缺陷外，還包括可能會造成潛在損失或錯報，以及對企業(yè)聲譽、安全等定性指標(biāo)造成損害的缺陷。隨著會計師事務(wù)所審計經(jīng)驗的不斷積累，相信這方面的工作缺失將會得到明顯改善。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇二
摘要:伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入開展，國家衛(wèi)計委對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入不斷加大，越來越多的人民群眾選擇到家門口的醫(yī)院來看病配藥，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)療體系中扮演的角色日益加強。因此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資產(chǎn)規(guī)模加大，資金流轉(zhuǎn)更加復(fù)雜，必須建立完善的內(nèi)部控制制度，才能保證自身走上良性發(fā)展的軌道，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益和社會效益。文章分析了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部控制制度中存在的問題，并對此提出改進建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部控制環(huán)境松散，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。
目前由于醫(yī)療機構(gòu)的特殊性，大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將主要的精力物力放在了醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范和完善上，對會計內(nèi)部控制的重視程度不夠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無內(nèi)控制度可以遵循或有關(guān)人員有內(nèi)控制度不遵循的情況非常普遍，會計內(nèi)控制度難以落實到位。特別是在實際工作，在處理很多問題都時候都沒有按照制度來進行，而是進行靈活處理，置控制措施于不顧，內(nèi)部控制制度往往流于形式，這主要是領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的認識不足，以及會計人員專業(yè)素養(yǎng)有限等方面的原因，在工作過程中產(chǎn)生不少漏洞，從而給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成經(jīng)濟損失。
(二)會計人員素質(zhì)不高，不相容職務(wù)沒有分離。
會計工作人員的自身素養(yǎng)和相關(guān)工作人員的素養(yǎng)水平直接反映到內(nèi)部控制上。很多單位的一些會計人員的專業(yè)水平有限，沒有相關(guān)的從業(yè)資格，有些會計人員道德水平低下，會計繼續(xù)教育工作缺乏，導(dǎo)致在實際工作中對會計控制要求不嚴(yán)，甚至有的違反財經(jīng)法規(guī)，弄虛作假，致使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)報表數(shù)字不真實，會計信息失真。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制少，經(jīng)費有限，不能做到合理進行崗位設(shè)置，有的人員既負責(zé)現(xiàn)金出納，又負責(zé)記賬憑證的制單稽核工作；既負責(zé)藥品采購，又負責(zé)藥品的保管驗收，重大事項決策和執(zhí)行不能很好地實行不相容職務(wù)相分離制度?；靵y的管理嚴(yán)重影響著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財產(chǎn)安全。
(三)內(nèi)部控制評價與監(jiān)管體系存在漏洞。
在當(dāng)前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心并有針對會計內(nèi)控方面構(gòu)建起相應(yīng)的評價與監(jiān)管體系，對某些業(yè)務(wù)監(jiān)督不到位。比方說，會計人員是否在規(guī)定的要求下開展各項工作，有無超越職權(quán)的情況出現(xiàn)，其工作質(zhì)量能否達到要求等，許多單位因為人手不足，力量薄弱等原因未設(shè)立內(nèi)審部門或崗位去約束，因此無法有效履行內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能，致使檢查監(jiān)督和評價都流于形式。
二、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部控制制度的具體措施。
(一)重塑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的管理理念，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部控制制度。
中心領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)前醫(yī)療改革具體工作的要求下，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立強烈的內(nèi)控意識，改變以往重視醫(yī)療而輕視管理的局面，做到醫(yī)療與管理兩方面并重。針對單位內(nèi)部的會計工作人員，應(yīng)積極組織其學(xué)習(xí)《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和制度，建立一套適應(yīng)本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)特點和管理要求的內(nèi)部會計控制制度，由各部門、科室、職工共同遵守、共同負責(zé)、相互監(jiān)督、相互制約。中心必須加強各種內(nèi)控制度的執(zhí)行力度，并運用書面的形式來規(guī)范內(nèi)部重點崗位人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求，明確崗位職責(zé)，確保各不相容職務(wù)相分離，加強培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力。安排會計人員參加繼續(xù)教育，通過不斷地業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強內(nèi)控管理的意識，在工作中不斷更新自己的會計理念，就內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)及時總結(jié)，并采取有效的措施加以解決，為本單位內(nèi)控制度的全面落實而出謀劃策。
(二)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部信息化建設(shè)，通過各項控制活動來保證信息系統(tǒng)安全。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+大會計”時代的來臨，會計核算環(huán)境、會計信息儲存方式等都發(fā)生了明顯變化。為適應(yīng)財務(wù)管理的.新變化，中心應(yīng)充分運用現(xiàn)代科技手段加強內(nèi)部控制，積極推進信息化建設(shè)，從加強內(nèi)部控制入手，強化內(nèi)部控制措施，減少或消除人為操縱的因素，以確保中心財務(wù)信息的安全?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得會計信息的傳遞更加高效和流暢，但同時也增加了系統(tǒng)控制風(fēng)險，數(shù)據(jù)存儲的易修改性，數(shù)據(jù)存放形式的可靠性，以及授權(quán)方式改變引發(fā)的風(fēng)險等諸多問題需要設(shè)置專門的部門或崗位負責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的信息系統(tǒng)管理?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，口令授權(quán)代替了手工環(huán)境下的印章，必須建立各級操作人員權(quán)限及操作檔案，嚴(yán)格保密制度，保護信息系統(tǒng)安全。
(三)構(gòu)建內(nèi)部審計機構(gòu)，并賦予其一定的獨立性，使得其監(jiān)管作用得以發(fā)揮。
作者:黃曉鈺單位:南通市婦幼保健院。
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內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇三
許多企業(yè)的財產(chǎn)管理制度很不完善，不能夠做到有效的財產(chǎn)清查，內(nèi)部審計工作不能做到實處，企業(yè)對財務(wù)會計的管理效力薄弱，導(dǎo)致企業(yè)會計內(nèi)部工作混亂，材料不實，信息失真等情況時有發(fā)生。
由于管理疏散，很多會計人員往往隨意偽造、編造虛假會計憑證、賬簿、報表等試圖掩蓋真實的財務(wù)情況。
很多企業(yè)，會計人員良莠不齊，素質(zhì)與專業(yè)水平達不到，造成記賬隨意，設(shè)置小金庫獲得私人利益，續(xù)保收入等行為。
長期的管理松散，會計信息失真甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)管理失控。
2。企業(yè)管理意識不高。
許多企業(yè)管理人員的現(xiàn)代化財務(wù)管理意識不明顯，只考慮利潤最大化，而忽略了對會計內(nèi)部控制的思考與革新。
只有企業(yè)負責(zé)人在思想上有了正確的認識，在工作中才可能帶頭執(zhí)行，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面解決內(nèi)部控制執(zhí)行不力的根本癥結(jié)。
會計人員良莠不齊，缺少專業(yè)技能的培訓(xùn)。
企業(yè)內(nèi)部管理缺少章程，財務(wù)管理不遵循原則。
比如某一些企業(yè)在材料采購、財產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)控不力，管理不善，缺少管理制度，監(jiān)管不力，造成國有資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)大量流失，加大了企業(yè)的虧損。
由于企業(yè)管理者對內(nèi)部會計控制意識不高，導(dǎo)致某些人在制度面前擁有特權(quán)，違反制度，造成了會計工作的混亂。
當(dāng)前不少企業(yè)沒有清楚地認識到企業(yè)會計內(nèi)部機制的完善與的重要性，內(nèi)部控制，審計監(jiān)督管理體系不健全。
很多企業(yè)在進行會計內(nèi)部控制的時候，缺乏一個明確的規(guī)章制度，隨意性較大，沒有形成完整的財務(wù)預(yù)算體系，許多的管理工作缺乏確定性，內(nèi)部控制缺位。
1。完善以會計電算化為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部控制制度。
在信息化高速發(fā)展背景下，企業(yè)要加強推進實現(xiàn)會計電算化，實現(xiàn)辦公硬件電子化和信息化，提高企業(yè)會計工作的效率，確保會計信息的準(zhǔn)確性。
避免人為的失誤，而發(fā)生會計信息失實真的現(xiàn)象。
培養(yǎng)懂得財務(wù)會計和熟練掌握計算機技術(shù)的專業(yè)人才。
細化信息化背景下的會計業(yè)務(wù)處理流程。
明晰崗位職責(zé)以及自己崗位操作權(quán)限，要采用密碼加鎖的方式來加以控制，確保系統(tǒng)能夠正常順利地工作。
2。加強會計職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員綜合素質(zhì)。
優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)部控制，加強會計人員道德素養(yǎng)的建設(shè);加強內(nèi)部會計控制起到了非常關(guān)鍵的作用。
制定標(biāo)準(zhǔn)的招聘要求，在達到業(yè)務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，加強對會計人員的教育培訓(xùn)工作，不斷更新會計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，促使他們不斷掌握新的專業(yè)知識和專業(yè)技能，滿足時代發(fā)展而對他們提出的新需求。
加強會計人員道德建設(shè)，對會計人員進行道德素質(zhì)宣傳教育，杜絕個別會計職責(zé)不分，徇私和舞弊，做出為了個人私利而損害企業(yè)利益的行為。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立制度面前，人人平等的概念，消除某些人的特權(quán)，對違反職業(yè)道德的會計人員進行嚴(yán)厲教育，樹立道德模范，堅決抵制不按規(guī)章制度辦事的行為。
3。發(fā)揮審計監(jiān)督作用、明確考核測評機制。
內(nèi)部審計部門對企業(yè)來說是一個重要監(jiān)督機構(gòu)，完善的內(nèi)部審計能夠?qū)嫻ぷ鬟M行起到有效的控制作用。
要在財務(wù)管理過程當(dāng)中建立一個公開透明的監(jiān)督體系，禁止一個人來處理全程業(yè)務(wù)，防范使用特權(quán)做出徇私和舞弊的事情。
實現(xiàn)會計工作透明化，避免因制度不透明而產(chǎn)生的問題。
要使得會計人員自覺養(yǎng)成依法辦事，循章辦事的習(xí)慣，在處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)嚴(yán)守關(guān)口。
形成強大的管理力量，明確考核測評標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員處以懲罰，使其樹立危機感與風(fēng)險意識，從而有效杜絕企業(yè)在會計管理中出現(xiàn)隱匿、拒絕、謊報會計信息的問題。
4。整合控制流程，崗位分工明確。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)法規(guī)與自身經(jīng)營管理需求，合理、科學(xué)地制定崗位，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動、財務(wù)管理等的相應(yīng)需求，合理重塑會計崗位組織結(jié)構(gòu)使得會計團隊分工明確，明確工作流程及工作責(zé)任及職責(zé)范圍，避免工作崗位分工不明確而產(chǎn)生的混亂情況。
加強對會計人員對執(zhí)行程序的分工，貫徹科學(xué)管理機制，使得會計行為有章可循，有據(jù)可依，有條不紊地進行。
明確的`分工能夠提升會計工作的效率和保證會計信息的準(zhǔn)確性。
內(nèi)部會計控制應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程交織，把會計職責(zé)所予落實的工作內(nèi)容充分明確到個人，防止內(nèi)部控制缺位的現(xiàn)象發(fā)生。
內(nèi)部控制制度中要明確處理每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的人員之間相互制約的方式，相互之間形成制約關(guān)系。
三、結(jié)語。
會計內(nèi)部控制，是一個企業(yè)在競爭市場環(huán)境中求發(fā)展的重要措施。
企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)在機制，起到自我調(diào)節(jié)與約束。
是一個企業(yè)中樞神經(jīng)系統(tǒng)，占有非常重要位置，還是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分。
加強內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)，有利于企業(yè)的財務(wù)管理，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇四
在給企業(yè)帶來便捷的同時也帶來了企業(yè)內(nèi)部控制的新的問題，對企業(yè)內(nèi)部控制提出了新的要求。
一、與傳統(tǒng)會計相比，實行電算化后企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生了變化。
會計電算化是利用電子計算機進行會計數(shù)據(jù)的處理，從而實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)處理的電子化操作。由于計算機的介入使得會計核算環(huán)境發(fā)生了很大變化，會計部門的組成由單純的財務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄘ攧?wù)人員、計算機處理系統(tǒng)的管理人員和計算機專家的組合。這一變革對于提高會計核算的效率，促進會計核算工作的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提高經(jīng)營管理水平，促進會計工作的進一步發(fā)展，促進會計職能的進一步發(fā)揮，提高對經(jīng)濟活動的監(jiān)管水平都具有十分重要的作用。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理突破了原有的封閉式的系統(tǒng)環(huán)境。企業(yè)的內(nèi)部控制不再局限于企業(yè)的內(nèi)部，而是擴展到企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間、企業(yè)與國家之間。利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的宏觀化，擴大企業(yè)的內(nèi)部控制范圍，會計信息的網(wǎng)上實時處理成為可能，原先應(yīng)由會計人員處理的有關(guān)業(yè)務(wù)事項，現(xiàn)在可能由其他業(yè)務(wù)人員在終端機上一次完成;原先應(yīng)由幾個部門按預(yù)定的步驟完成的業(yè)務(wù)事項，現(xiàn)在可能集中在一個部門甚至一個人完成。
二、與傳統(tǒng)會計相比，內(nèi)部控制的內(nèi)容也更加廣泛。
在電算化方式下，內(nèi)部控制的內(nèi)容在傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了許多新的問題，主要有以下幾個方面：
業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息的有機統(tǒng)一。
當(dāng)企業(yè)的信息集成還僅限于部門內(nèi)部時，財務(wù)人員與業(yè)務(wù)過程完全脫節(jié)，則對于一些不合理的業(yè)務(wù)，其僅僅只能從財務(wù)的角度判斷單據(jù)是否可以入賬，如是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字、單據(jù)是否齊全等，而對業(yè)務(wù)本身內(nèi)容的合理性無從判斷，如當(dāng)一張價格嚴(yán)重失真的采購發(fā)票傳遞到財務(wù)人員這里，由于不知材料的真實價格，其在經(jīng)過簡單的復(fù)核后只能根據(jù)發(fā)票付款，從某種意義上說，其只能起到一個記錄員的`作用而不是控制員的作用。企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的信息集成可以提供足夠的信息量，使工作人員可以根據(jù)各部門提供的綜合信息判斷業(yè)務(wù)的合理性，從而避免錯誤的數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)，使工作人員從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂瞥蔀榭赡?。因此，工作人員可以在數(shù)據(jù)采集端完成更多、更實時的內(nèi)部控制任務(wù)。
人為的干預(yù)大為減少。
高度的信息集成使人為的干預(yù)大為減少，業(yè)務(wù)部門人員負責(zé)原始電子單據(jù)的錄入，很大程度上減少了會計人員的工作量，而且電子單據(jù)也可以通過先進的條碼識別技術(shù)、電子貨幣轉(zhuǎn)賬技術(shù)等進行錄入和傳遞，從而保證了輸入的快捷和準(zhǔn)確，而如果再對電子單據(jù)的格式和內(nèi)容加以規(guī)范，就會使記賬憑證的自動生成成為可能。
決策權(quán)下移。
由于原始數(shù)據(jù)采集端前移至業(yè)務(wù)部門，因此決策權(quán)也下移到業(yè)務(wù)部門，關(guān)于業(yè)務(wù)的審核如其合理性、正確性也由業(yè)務(wù)部門來負責(zé)，會計部門的工作也相應(yīng)地由核算轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗蜎Q策。
傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制側(cè)重于內(nèi)部管理，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、信息集成度的提高，企業(yè)內(nèi)部控制的范圍不再局限于企業(yè)內(nèi)部，完全可以通過互聯(lián)網(wǎng)進入其合作伙伴的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部控制的外部化。
三、加強電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度建設(shè)的具體措施。
保證輸入口數(shù)據(jù)的正確性。應(yīng)建立起完善的審核機制，除了軟件自身的檢查控制，審核人員還特別要針對一些軟件無法檢查出的錯誤進行認真的審核，并建立安全有效的數(shù)字簽名制度，確保電子單據(jù)不會被篡改、假冒、否認，并通過數(shù)字簽名技術(shù)明確責(zé)任。這就要求一切數(shù)據(jù)的處理方法和過程都必須規(guī)范化，并保持準(zhǔn)確性和相對的穩(wěn)定性，這樣才能保證會計信息質(zhì)量的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇五
設(shè)計得也不夠深入，這就需要管理層給予會計內(nèi)部足夠的安排，在各個環(huán)節(jié)都要控制各自的基本職能，不能職能混亂，監(jiān)管不嚴(yán)，同時，會計內(nèi)部控制也不能出現(xiàn)各種交叉問題，需要管理者從多方位多角度去思考，并且給予一定的解決步驟和策略。
會計控制制度沒有覆蓋到整個企業(yè)，并沒有健全控制制度的內(nèi)部管理。
由于電子技術(shù)的飛速發(fā)展，在各個領(lǐng)域都得到了發(fā)展，在會計控制內(nèi)部也得到了發(fā)展。
所以會計控制內(nèi)部環(huán)境與從前相比有了很大的不同，原來都是手工操作的，現(xiàn)在都變成了計算機操作，比如說上網(wǎng)轉(zhuǎn)賬、遠程催賬、遠程匯款等，這樣新型的辦法雖然在一定程度上提高了工作的效率，在計算機這種高效率的環(huán)境之下，會計內(nèi)部的控制也變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，范圍也越來越大。
正是因為這種情況，如此復(fù)雜的會計內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)致需要注意的東西也特別多，有的時候涉及的范圍很廣，稍不注意就會出現(xiàn)問題。
雖然計算機技術(shù)的提高給會計業(yè)務(wù)帶來了許多方便，但是會計技術(shù)對計算機的依賴程度也相當(dāng)高，如果有那個計算機突然發(fā)生了故障，整個計算機內(nèi)部都會出現(xiàn)癱瘓狀態(tài)，這將會對會計制度產(chǎn)生十分不利的影響。
所以作為公司的管理層，一定要對會計控制部門給與足夠的重視，密切注視會計控制部門的動態(tài)，及時給與調(diào)整，以免發(fā)生不可避免的問題，到時候就很難調(diào)節(jié)了。
（三）企業(yè)會計信息不符合實際情況。
看不出究竟是哪些方面除了問題，大致上覺得沒有問題，財務(wù)運行良好，但是卻不知道有些細節(jié)上已經(jīng)出了問題，長久下去，企業(yè)的財務(wù)狀況就失真了。
（四）企業(yè)的會計人員素質(zhì)并不高。
所以有些比較專業(yè)的會計問題他們本身并不清楚，涉及到的問題太深的話就會覺得相當(dāng)?shù)穆闊?，不能很好的解決問題。
但是有的工作人緣卻并不是這樣，他們在工作的時候往往會粗心大意，不能準(zhǔn)確的完成工作報表給公司帶來十分大的損失，有的工作人員還會濫用了職權(quán)，挪用公款拒不上報，作出違法亂紀(jì)的事情，這樣的人并不能真實的處理事情，影響了企業(yè)的真實性和健康的發(fā)展。
二、加強企業(yè)內(nèi)部的會計控制政策。
（一）給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。
為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部空間，離不開大家的共同努力，要給企業(yè)創(chuàng)造一個好的工作氛圍，這樣大家才能高效愉快的工作，把錯誤率降到最低。
通過公司的企業(yè)文化深入人心，把企業(yè)的現(xiàn)代管理理念滲透到每一個工作人員的心目中，要使企業(yè)的組織文化不斷的影響企業(yè)的員工，讓企業(yè)的內(nèi)部控制落到實處。
并且能夠保證企業(yè)的各項經(jīng)營活動能夠有效地進行，同時更要注意企業(yè)的人力資源管理。
企業(yè)的內(nèi)部控制也是有人發(fā)起的，所以需要在建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的同時，要對人員有一個良好的控制。
一些企業(yè)在會計管理工作的時候總是喜歡用一些跟自己有親緣關(guān)系的人，這是十分不好的，會導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)管的不嚴(yán)格，同時管理起來也十分困難，所以在設(shè)立會計相關(guān)部門的時候，盡量避免使用跟自己有關(guān)系的親戚朋友。
而且公司的管理人員要關(guān)心每一個員工的生活，盡量滿足公司員工各個方面的需求，這樣他們才能全身心的投入到工作上來。
要注重公司的企業(yè)文化，一個公司有良好的企業(yè)文化是對公司內(nèi)部環(huán)境的一種奠定基礎(chǔ)。
（二）建立一個有效的會計制度。
為了避免公司內(nèi)部權(quán)力與責(zé)任的混淆，需要在企業(yè)內(nèi)部建立一個完善的會計制度，只有這樣才能明確各自的權(quán)力和義務(wù)，對于企業(yè)的財務(wù)主管，會計和出納人員這三者之間的職責(zé)一定要分清楚，不能出現(xiàn)職務(wù)相互交叉的行為，出納和稽查人員一定不能是同一個人，而且還不能有親屬關(guān)系。
每一個部門的設(shè)立都要高效合理，各個部門的職責(zé)要分清楚，保證每一位工作人員都在各自的范圍內(nèi)活動，同時，企業(yè)的相關(guān)人員要對企業(yè)的財務(wù)作出合理有效的預(yù)算，通過自身的能力適應(yīng)總是不停變化著的競爭市場。
并且實施全面發(fā)展的有效戰(zhàn)略。
（三）企業(yè)會計信息要準(zhǔn)確。
將企業(yè)會計信息更加準(zhǔn)確的策略包括許多企業(yè)都會讓自己的財務(wù)狀況呈現(xiàn)一種透明狀態(tài)，每一位財務(wù)人員都要認真做好每一份財務(wù)報表，避免數(shù)據(jù)失真帶來的財務(wù)漏洞，防止挪用公款或者攜款而逃的問題。
企業(yè)短缺的資金需要做一些真實的企業(yè)報表。
企業(yè)公司在出現(xiàn)財務(wù)問題的時候，需要第一時間做好內(nèi)部資料的保管，由第三方審計來對財務(wù)做出審核。
企業(yè)做好信息準(zhǔn)確性控制，會更好的保證企業(yè)盈利狀況，推動企業(yè)以后的發(fā)展。
企業(yè)中的會計工作者在上報公司財務(wù)狀況的時候?qū)⑷控攧?wù)信息上交，保證領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于企業(yè)發(fā)展的決策具有準(zhǔn)確性，利于企業(yè)的長期發(fā)展。
三、結(jié)語。
會計企業(yè)的內(nèi)部控制對一個公司的發(fā)展有著十分重要的作用，能夠有效的監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部制度，提高企業(yè)的信息管理水平，進而提高企業(yè)的信息質(zhì)量。
讓會計的內(nèi)部控制得到進一步的提高和發(fā)展，這樣就能為企業(yè)的發(fā)展提供更加有效的保障，為企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇六
內(nèi)部控制的有效性是指以內(nèi)部控制為相關(guān)目標(biāo)的實現(xiàn)提供的保證程度或水平。內(nèi)部控制的有效性有兩層涵義：一是企業(yè)的內(nèi)部控制制定政策和執(zhí)行方案絕對不允許和國家法律法規(guī)相違背；二是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容合理的內(nèi)部控制能夠得到堅決的貫徹執(zhí)行并發(fā)揮積極有效的作用，因而企業(yè)可以從提高經(jīng)營效率入手來達到提供可靠的財務(wù)報告的目標(biāo)和遵循法律法規(guī)保證的目標(biāo)。
內(nèi)部控制的評價是指測試和評價內(nèi)部控制制度中的“設(shè)計”和“執(zhí)行”兩個環(huán)節(jié)，看是否具有完整性（健全性）、有效性和合理性。評價是持續(xù)改進內(nèi)部控制的動力，也是內(nèi)部控制循環(huán)過程中一個舉足輕重的環(huán)節(jié)。評價內(nèi)部控制的有效性，第一層涵義即絕對不允許有悖于國家法律法規(guī)，這是一切評價的基礎(chǔ)和前提，只有滿足了遵循國家法律法規(guī)這個條件才能考慮內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。第二層涵義對企業(yè)而言是關(guān)鍵所在，即企業(yè)所追求的目標(biāo)。在現(xiàn)實中，如果只遵循國家法律法規(guī)這個前提條件，而對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行不實施或者實施不到位,那么內(nèi)部控制對此企業(yè)來說就形同虛設(shè)。
二、《薩班斯法案》背景下內(nèi)部控制評價的現(xiàn)狀。
（一）相關(guān)法規(guī)和制度不完善。
12月我國財政部在發(fā)布的《獨立審計具體準(zhǔn)則第9號———內(nèi)部控制和審計風(fēng)險》中提出內(nèi)部控制概念。在《上市公司內(nèi)部控制指引》出臺前，對于我國上市公司來說，僅能參照10月證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于做好證券公司內(nèi)部控制評審工作的通知》中對內(nèi)部控制評審提出的明確性規(guī)定。我國財務(wù)報告中內(nèi)部控制變得越來越重要的原因是我國上市公司出現(xiàn)經(jīng)營慘淡和公司舞弊案件的越來越多，最終于在上海和深圳證券交易所頒布《企業(yè)內(nèi)部控制指引》，這就意味著指引財務(wù)報告中內(nèi)部控制有效性評價的內(nèi)涵更上一個層次。這項準(zhǔn)則的頒布其主要目的在于突出上市公司內(nèi)部控制的作用和效果，以便達到將財務(wù)報告錯誤表述風(fēng)險降低到一個恰當(dāng)水平的目的，這項“指引”加強了上市公司對內(nèi)部控制信息的強制披露。
（二）內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一。
目前我國的內(nèi)部控制評價主要參考兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范———基本規(guī)范（試行）》，這是企業(yè)高級管理層要為建立健全有效機制的內(nèi)部控制來追求企業(yè)目標(biāo)所參照，其主要內(nèi)容是以企業(yè)的內(nèi)部會計控制為主，同時兼顧與會計有關(guān)的控制；另一個是中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》，它是獨立審計師對內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但不同企業(yè)的各項環(huán)境指標(biāo)差異較大，如控制環(huán)境和監(jiān)督環(huán)境。如果沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和尺度，就會使得評價過于形式化，最終內(nèi)部控制評價的合理性會受到影響。
目前我國許多企業(yè)都出現(xiàn)了管理制度混亂和內(nèi)部控制形同虛設(shè)，造成內(nèi)部控制體系不健全，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)不完整、內(nèi)部控制的定義不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致應(yīng)用財務(wù)報告內(nèi)部控制評價模型得出的結(jié)論受到專業(yè)人士的質(zhì)疑。企業(yè)可以聘請中介機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員（審計年報的注冊會計師除外），協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制及對其有效性進行評價，提高財務(wù)報告的編報質(zhì)量，降低財務(wù)風(fēng)險。
（四）內(nèi)部控制對象范圍受限。
目前，我國許多企業(yè)的內(nèi)部控制制度任存在很多缺陷，如內(nèi)部控制的對象很少關(guān)注企業(yè)的高層管理者，而僅局限在中層以下管理人員以及普通的員工，長此以來就形成了內(nèi)部控制制度的漏洞導(dǎo)致造成巨大經(jīng)濟損失。獨立審計師在審計企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性時，僅根據(jù)財務(wù)報告中的內(nèi)部控制有效性的重點部分進行評價，這就導(dǎo)致了理論界與實務(wù)界尚未對內(nèi)部控制評價的內(nèi)容達成共識。因此不能僅根據(jù)財務(wù)報告中的內(nèi)部控制有效性的重點部分進行評價，應(yīng)將注冊會計師與委托人達成的業(yè)務(wù)約定書和審核標(biāo)準(zhǔn)同時考慮在內(nèi)。
（五）內(nèi)部與外部審核步調(diào)不一致性。
企業(yè)管理層應(yīng)高度重視內(nèi)部控制制度并對內(nèi)部控制有效性承擔(dān)責(zé)任，這就需要簽署一份關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制有效性的說明，并選擇適合企業(yè)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，從而做最大的努力來支持最后得出的評價結(jié)果。對于企業(yè)管理層最終出具的內(nèi)部控制評價，審計師則需要為此提供充足的證據(jù)支持。目前我國對企業(yè)所制定內(nèi)部控制規(guī)范時間尚短還存在許多缺點和漏洞，這就意味著建立健全和完善內(nèi)部控制制度是一個長期的過程。目前美國的sec已經(jīng)形成了最終的規(guī)則，而aicpa還沒有形成最終的準(zhǔn)則，如何借鑒404法案對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行評價，有效的措施是經(jīng)過篩選來仿效美國等發(fā)達國家的可取經(jīng)驗和具體做法，但務(wù)必要要考慮我國的`實際情況，這樣才能制定出適合我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度并完善內(nèi)部控制評價工作。
三、內(nèi)部控制有效性評價的提升措施。
（一）組建專業(yè)隊伍監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計部門。
《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則序言》由中國內(nèi)部審計師協(xié)會所頒布其中規(guī)定企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)揮的作用有“強化內(nèi)部控制、改善風(fēng)險管理、完善組織治理結(jié)構(gòu)、促進組織目標(biāo)”這說明內(nèi)部審計服務(wù)是企業(yè)的一種增值服務(wù)。評價的標(biāo)準(zhǔn)模式在設(shè)定時應(yīng)以內(nèi)部控制目標(biāo)為前提并充分考慮該企業(yè)經(jīng)濟活動的特點。逐一實現(xiàn)每個內(nèi)部控制因素這樣才能最終實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。這就意味著每個內(nèi)部控制因素極其重要因為它是針對容易出錯的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)來逐一制定的不同的環(huán)節(jié)對應(yīng)不同的內(nèi)部控制目標(biāo)劃分的越詳細制定的內(nèi)部控制因素就越有效所以不同類型的企業(yè)應(yīng)實施不同的內(nèi)部控制措施來實現(xiàn)最終目標(biāo)即控制措施。這需要對注冊會計師的職業(yè)判斷能力有所要求從而及時發(fā)現(xiàn)各種弊端。
（二）自我評價內(nèi)部控制，重新定位企業(yè)治理機制。
高層管理者通常認為企業(yè)在經(jīng)營戰(zhàn)略決策選擇的貢獻大小是內(nèi)部控制評價目標(biāo)的因素；而公司執(zhí)行單位和個人認為實施內(nèi)部控制制度后是否企業(yè)業(yè)績增長是內(nèi)部控制評價目標(biāo)的因素。由于不同客體的職能所在不同，因此對內(nèi)部控制評價目標(biāo)就各不相同。這種多客體的評價方式對發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題有積極正面的影響，盡早發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度是否有悖于國家法律法規(guī)的現(xiàn)象和內(nèi)部控制制度的設(shè)計是否存在缺陷的情況，越早發(fā)現(xiàn)越能及時作出挽救措施，并修改內(nèi)部控制制度。
由于企業(yè)在經(jīng)營過程中會受到很多因素的影響，因此企業(yè)的生存與發(fā)展也必然會受到這些因素的影響。如企業(yè)外部環(huán)境改變、戰(zhàn)略決策改變或業(yè)務(wù)性質(zhì)改變，這些因素通通會給企業(yè)的發(fā)展帶來不少阻力，從而使內(nèi)部控制不能適應(yīng)新的情況。為了及早應(yīng)對這些狀況的發(fā)生，不得不對內(nèi)部控制制度進行隨時檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就及時調(diào)整和修正內(nèi)部控制制度的評價指標(biāo)。具體的做法是分析過去，面對現(xiàn)在和預(yù)測未來，如此可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動業(yè)務(wù)中的缺點和漏洞，及時彌補，調(diào)整具體的指標(biāo)和制定新的方案。因此企業(yè)各方面的信息反饋是重點，關(guān)系到內(nèi)部控制制度是否需要修訂。內(nèi)部控制制度是否長期有效就取決于信息反饋機制配置的優(yōu)劣。
（四）提高人員綜合素質(zhì)。
控制方式很被動。目前我國企業(yè)只是被動的對內(nèi)部控制進行建設(shè)和評價，通常只是由注冊會計師對財務(wù)報告的可靠性和是否遵循法律法規(guī)作出評價，即內(nèi)部控制的合法性目標(biāo)。要扭轉(zhuǎn)這種被動控制局面，就要清楚內(nèi)部控制目標(biāo)定位和評價主體，實施全方位的轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在由被動變主動；由注冊會計師掌握主導(dǎo)權(quán)變成企業(yè)自身掌握主導(dǎo)權(quán)；由企業(yè)事后控制為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向企業(yè)事前、事中、事后全方位控制為主導(dǎo)；完善建設(shè)管理層的問責(zé)機制。
（五）不斷完善內(nèi)部控制評價體系。
企業(yè)各個組織機構(gòu)對內(nèi)部控制制度的實施情況進行全程監(jiān)控構(gòu)成了內(nèi)部控制評價，企業(yè)管理人員要學(xué)會運用內(nèi)部控制評價系統(tǒng)，從而進行檢查和監(jiān)督，時刻保持減少缺陷、防止漏洞、提高企業(yè)業(yè)績?yōu)槭兹?。?nèi)部控制評價的主體是內(nèi)部控制的管理機構(gòu)，主要是由監(jiān)事會、審計委員會和公司內(nèi)部審計部門所組成。其中：監(jiān)事會的責(zé)任最重，其主要任務(wù)是對董事和經(jīng)理內(nèi)部控制實施的評價意見和對審計委員會工作的評價意見進行指導(dǎo)。審計委員會的職責(zé)是通過減低企業(yè)風(fēng)險，把內(nèi)部控制目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密相連，具體而言就是檢查和評價關(guān)鍵內(nèi)部控制指標(biāo)的制定及執(zhí)行的有效性；檢查和評價關(guān)鍵企業(yè)員工的責(zé)任感、成就感；監(jiān)督內(nèi)部審計部門。企業(yè)內(nèi)部審計部門要將工作重心放在內(nèi)部控制評價指標(biāo)體系的建立、監(jiān)督和評價內(nèi)部控制等工作上。這樣安排的好處在于既可以將制定內(nèi)部控制制度的主體變成被檢查、被監(jiān)督、被評價的客體，又可以利用“三道防線”把風(fēng)險控制作用于內(nèi)部控制執(zhí)行人身上。最終的結(jié)果是企業(yè)對內(nèi)部控制指標(biāo)的編制能力大大提高，內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效率也有大幅度提高。
參考文獻：
［1］陳漢文、張宜霞：《企業(yè)內(nèi)部控制的有效性及其評價方法》，《審計研究》第3期。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇七
電力企業(yè)建立科學(xué)有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系關(guān)系到電力企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，近年來我國電力企業(yè)都進行了程度不一的財務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，取得了一些成效，然而在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制體系的過程中也暴露出很多問題。
1、沒有體現(xiàn)出財務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的核心地位。
財務(wù)內(nèi)部控制在整個企業(yè)管理中應(yīng)該處于核心地位。財務(wù)內(nèi)部控制對電力企業(yè)經(jīng)營和管理中的方方面面都有所涉及，而不僅僅在于財務(wù)部門。由于電力企業(yè)的規(guī)模大、部門多，因此，建立財務(wù)內(nèi)部控制體系就需要電力企業(yè)中各部門和單位的協(xié)調(diào)合作。然而，在我國近年來的電力企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中，卻難以做到這一點。造成電力企業(yè)中財務(wù)內(nèi)部控制體系不健全，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。究其原因，這與電力企業(yè)管理者對于財務(wù)內(nèi)部控制觀念的淡薄有著重要的關(guān)系。電力企業(yè)管理者沒有樹立起現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的觀念，沒有對財務(wù)內(nèi)部控制的方式方法加以控制，整個企業(yè)中沒有形成財務(wù)內(nèi)部控制的整體氣氛，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制流于形式。
2、沒有建立起有效的激勵機制。
激勵機制是整個企業(yè)內(nèi)部管理機制的一個重要組成部分，對于建立有效的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系也有著重要的推動作用?？茖W(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理機制既包括監(jiān)管機制又包括激勵機制。然而，在我國目前的企業(yè)管理體系中卻沒有建立起相對完善的激勵機制。電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制激勵機制不完善，主要體現(xiàn)在激勵的形式主要是一次性的貨幣報酬，而且金額也不高，難以激發(fā)員工的工作熱情。激勵機制不健全，沒有將電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)和員工個人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，考核制度不規(guī)范，有些電力企業(yè)的考核制度沒有體現(xiàn)公平原則，反而挫傷了員工的工作積極性。
3、財務(wù)內(nèi)部控制體系沒有在銷售和收款等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來。
有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系應(yīng)該覆蓋整個企業(yè)的各個單位和部門，然而我國的電力企業(yè)中，財務(wù)內(nèi)部控制體系對于銷售和收款等環(huán)節(jié)的影響力仍然不高。電力企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制主要體現(xiàn)在具體工作任務(wù)之中。預(yù)算管理是整個財務(wù)內(nèi)部控制體系的核心環(huán)節(jié)，在我國的電力企業(yè)中，一般都由財務(wù)部門下達財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，進而產(chǎn)生財務(wù)費用，然而財務(wù)部門的月度預(yù)算指標(biāo)往往是按照平均數(shù)進行調(diào)整而得出的，并非對年度預(yù)算的嚴(yán)格分解。這就導(dǎo)致在預(yù)算考核中多數(shù)部門都以自己的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)作為考核指標(biāo)，而不是預(yù)算指標(biāo)。這就很容易造成銷售、收款等浮動性較大的`部門難以被納入到財務(wù)內(nèi)部控制的體系中來，難以建立起以財務(wù)預(yù)算作為核心的電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系。
財務(wù)內(nèi)部控制必須建立在真實財務(wù)信息的基礎(chǔ)上，而我國很多電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制信息都缺乏真實性，導(dǎo)致這種情況的主要原因就是股權(quán)結(jié)構(gòu)的混亂和不合理。我國電力企業(yè)的股權(quán)相對復(fù)雜，主要有社會股、法人股和國家股，這是電力企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)所決定的。在企業(yè)內(nèi)部，股權(quán)的集中度較高，而以國有股的比例最高，導(dǎo)致流通股在整個股權(quán)中多占的比例過小，而且過于分散。一些電力企業(yè)的國有股所有權(quán)的代理行使還存在很多問題，股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理嚴(yán)重影響了財務(wù)內(nèi)部控制信息的真實性。
二、如何建設(shè)電力企業(yè)財務(wù)控制體系。
電力企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)行業(yè)，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活都有著重要的影響，針對我國電力企業(yè)目前在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制體系方面出現(xiàn)的一些問題，本人根據(jù)多年的實際工作經(jīng)驗，提出一些相應(yīng)的改進措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念，確立財務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的核心地位。
電力企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念，加強企業(yè)的內(nèi)部控制管理，在生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都形成完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系，以保障內(nèi)部管理的科學(xué)有序。要確立財務(wù)內(nèi)部控制在整個企業(yè)內(nèi)部管理中的核心地位，加強財務(wù)控制力度，對企業(yè)的各個單位和層次進行有效的財務(wù)監(jiān)督和約束。
財務(wù)內(nèi)部控制的指標(biāo)并非一成不變，而是要根據(jù)企業(yè)的實際情況而進行調(diào)整，使其更加適合該企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。電力企業(yè)的資金流動率高，投資大，企業(yè)規(guī)模較大，內(nèi)部指標(biāo)必須能夠?qū)φ麄€企業(yè)的所有部門、層面和工作環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)控。
（1）電力企業(yè)要建立起完善的內(nèi)部控制的制度，讓各部門能夠有法可依。根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部控制制度對企業(yè)內(nèi)部進行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。這是一個企業(yè)的內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度包含了對人員素質(zhì)、內(nèi)部稽核、責(zé)任追究、外部風(fēng)險預(yù)警、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)、文件記錄、內(nèi)部報告、標(biāo)準(zhǔn)定額、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算管理、合同管理、對外投資和工程項目等電力企業(yè)經(jīng)營中各方面的內(nèi)容。
（2）人事管理制度必須科學(xué)有效，財務(wù)內(nèi)部控制體系終究還是要靠人來建設(shè)和實行的，電力企業(yè)要對員工進行規(guī)范的管理，健全科學(xué)的考核制度和激勵機制，提高員工特別是財務(wù)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。財務(wù)內(nèi)部控制的核心是對風(fēng)險的控制，而在人力資源方面的風(fēng)險控制也是財務(wù)內(nèi)部控制的重要組成部分。
3、建立信息化財務(wù)內(nèi)部控制體系，加強內(nèi)部監(jiān)督力度。
二十一世紀(jì)是一個信息化的時代，電力企業(yè)應(yīng)該建立起信息化的財務(wù)內(nèi)部控制體系，數(shù)字化、信息化的財務(wù)內(nèi)部控制有利于提高內(nèi)部管理的效率。與此同時，信息化的管理可以加強內(nèi)部監(jiān)督的力度，建立更為公開透明的財務(wù)內(nèi)部控制體系，堵塞經(jīng)營漏洞。此外電力企業(yè)也要加強對各個部門的財務(wù)審計力度?？傊?，電力企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)行業(yè)，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活都有著重要的影響，在電力企業(yè)建設(shè)科學(xué)有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系既是電力企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是時代和社會對于電力企業(yè)提出的新的發(fā)展要求。電力企業(yè)要不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制體系，提高市場競爭力。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇八
國有企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)根據(jù)市場變化改變“等、靠、要”的思想，進行企業(yè)成本控制的心理調(diào)整，按照成本控制戰(zhàn)略的要求樹立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的成本控制觀念。
1.1樹立企業(yè)是成本控制主體的觀念。
建立起現(xiàn)代企業(yè)制度后，國企作為一個獨立市場競爭主體，在參與市場競爭過程中，與其他類型企業(yè)面臨著相同的外部市場競爭環(huán)境，沒有政府的呵護，擔(dān)負自主經(jīng)營、自負盈虧的責(zé)任，企業(yè)成本的高低直接關(guān)系到利潤的多少。因此，企業(yè)各層次管理者以及廣大員工應(yīng)該拋棄政府負責(zé)觀念，共同關(guān)注成本控制、降低營運成本行為，要樹立企業(yè)自身是成本控制主體的觀念。
1.2樹立企業(yè)成本經(jīng)營的觀念。
隨著市場經(jīng)濟體制的建立健全和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)逐步由“生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營型”、進而向“資本經(jīng)營型”和“經(jīng)營效益型”轉(zhuǎn)變，在成本控制方面，國企應(yīng)該樹立成本經(jīng)營的觀念，建立起完善的成本控制系統(tǒng)。成本經(jīng)營觀念是成本控制觀念的重要組成部分，核心內(nèi)容是如何處理好在成本與效益之間、成本控制與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略進行相互抉擇的關(guān)系。從投資方案的選擇、產(chǎn)品功能的設(shè)計、工藝流程的安排到經(jīng)營活動的組織與協(xié)調(diào)，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該把企業(yè)長期經(jīng)營目標(biāo)與短期經(jīng)營行為同成本控制工作和緊密聯(lián)系在一起。
1.3樹立企業(yè)依靠成本競爭觀念。
市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品供給由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，國企在市場中居于價格統(tǒng)治地位的情況基本不再存在，企業(yè)之間的競爭變成了產(chǎn)品的質(zhì)量和價格的競爭，企業(yè)只有提供物美價廉的產(chǎn)品才能夠在市場中獲得競爭優(yōu)勢，才能求得發(fā)展和壯人。實現(xiàn)“物美”指的是產(chǎn)品質(zhì)量的提高，而實現(xiàn)“價廉”則是要采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，不斷降低營運成本，形成價格競爭優(yōu)勢。樹立企業(yè)成本競爭觀念就是要求企業(yè)將成本控制工作放到一個決定企業(yè)生存和發(fā)展的重要位置上來，獲取成本競爭優(yōu)勢，用自身成本優(yōu)勢給競爭對手營造一種新的市場壁壘。
2培養(yǎng)職工的成本意識。
企業(yè)各項活動的進行，各項戰(zhàn)略措施的實施都是由人來進行的。按著名管理學(xué)家e·h·schein提出的“心理契約”，國企應(yīng)特別注意企業(yè)和員工的“心理契約”問題，即企業(yè)能清楚每個員工的發(fā)展期望并滿足這種期望，每一位員工也愿意為企業(yè)的發(fā)展做出全力的貢獻，因為他們也相信企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)他們的期望，據(jù)此企業(yè)和員工能夠找到各自行為決策的出發(fā)點。在這個前提下，國企樹立職工的成本意識，就是要讓職工改變傳統(tǒng)意識，樹立這樣一種思想，成本是可以控制的，成本控制需要每個人主動參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本。只有職工具備了良好的成本意識，才能夠產(chǎn)生降低成本的主動性，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行。應(yīng)該明確，成本意識的普遍建立有賴于領(lǐng)導(dǎo)的提倡、強有力的制度約束、管理人員的以身作則和職工素質(zhì)的普遍提高，需要適當(dāng)?shù)睦鏅C制、約束機制和監(jiān)督機制相配合。
3成本控制戰(zhàn)略保障措施制度創(chuàng)新。
3.1建立有效的激勵約束機制。
制度措施發(fā)揮積極作用一般通過激勵和約束機制予以保證。國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、法人治理結(jié)構(gòu)的完善為激勵約束機制的建立提供了必要的前提。建立和完善企業(yè)成本控制激勵與約束機制，是提升企業(yè)經(jīng)營管理者成本控制動力的重要途徑。
3.2建立成本指標(biāo)歸口分級管理制度。
成本控制必須調(diào)動各方面的'積極因素和發(fā)揮各方而的作用。國有企業(yè)一般機構(gòu)設(shè)置、職能復(fù)雜，而成本控制是一項復(fù)雜而又細致的工作，同企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、每個職工都有密切聯(lián)系。建立成本控制指標(biāo)歸口分級管理是責(zé)任制是強化國企成本控制的有效措施。成本指標(biāo)歸口分級管理是通過明確各級單位對成本指標(biāo)的管理權(quán)限和責(zé)任，將與成本有關(guān)的各項指標(biāo)按照指標(biāo)的性質(zhì)和有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限分解下達級各級部門，分級負責(zé)，歸口管理。如生產(chǎn)計劃部門負責(zé)歸口產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、出產(chǎn)期等；物資供應(yīng)部門負責(zé)歸口材料物資的采購成本、材料物資的質(zhì)量、存貨數(shù)量、存貨儲存成本、庫存物資的安全完整等。生產(chǎn)部門負責(zé)材料的消耗指標(biāo)和材料利用率指標(biāo)、設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、合理用工目標(biāo)成本，以及技術(shù)革新、技術(shù)改造等費用指標(biāo)；勞動工資部門負責(zé)歸口工資、勞動生產(chǎn)率、工時利用率等指標(biāo)；質(zhì)量管理部門負責(zé)歸口廢品率、歸口損失限額等指標(biāo)。強化成本控制是全企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)共同的任務(wù)，通過成本控制指標(biāo)歸口分級管理，可以將各方面的積極性調(diào)動起來，幫助企業(yè)改變成本劣勢。
3.3利用業(yè)務(wù)控制制度強化成本控制。
成本的綜合性特點揭示出成本受企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的共同影響，成本控制責(zé)任主體的分散性特點決定了成本控制需要強大的協(xié)調(diào)能力和約束能力，這些特點決定了成本控制制度在內(nèi)容上必須涵蓋企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對企業(yè)所有業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)領(lǐng)域中與成本相關(guān)的活動進行規(guī)范。如采購合同的審批與簽訂、材料的驗收、倉儲保管和發(fā)出、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設(shè)備操作規(guī)程等方面的活動和因素都會對成本發(fā)生影響，這些方面都需要通過制度加以規(guī)范。
3.4健全成本管理組織結(jié)構(gòu)。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了企業(yè)日標(biāo)和政策的建立以及企業(yè)資源的分配，因此成本控制需要企業(yè)各部門共同努力，采取的成木控制措施要體現(xiàn)“融入”思想，在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，國企應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，設(shè)置獨立履行成本控制職能的部門，該部門的基本職責(zé)是制定成本控制的各種具體措施，研究適合企業(yè)特點的成本控制方法，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相關(guān)的各項活動，負責(zé)成本的日常管理工作等。公司成本控制中心作為是一級核算單位，主要是制定目標(biāo)，核定限額，辦理內(nèi)部結(jié)算，制定考核到細則，實施獎懲兌現(xiàn)。
4結(jié)束語。
總之，成本控制并不是一個新興的領(lǐng)域，然而從現(xiàn)代管理科學(xué)的意義上說，成本控制又是一個新興的領(lǐng)域。這是因為，每個時期的成本控制理論與方法都是一定時期生產(chǎn)力發(fā)展水平和管理科學(xué)發(fā)展水平的反映。因此，從戰(zhàn)略管理的角度，研究企業(yè)擴張戰(zhàn)略的選擇，對確保國有企業(yè)戰(zhàn)略改組的順利進行，實現(xiàn)低成本擴張具有重要的戰(zhàn)略意義。
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內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇九
摘要：隨著我國經(jīng)濟實力不斷增長，社區(qū)物業(yè)管理也迅速發(fā)展。然而，越來越多的問題突顯出來，一定程度上制約了我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，使得我國物業(yè)管理行業(yè)在市場化日趨成熟的大環(huán)境下缺乏一個明確的發(fā)展方向，進而難以取得突破性發(fā)展。為此，對我國城市社區(qū)物業(yè)管理中現(xiàn)存問題展開深入挖掘，探尋問題形成的原因，并在此基礎(chǔ)上探索優(yōu)化我國城市物業(yè)管理的解決措施，對促進我國城市社區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展有著重要意義。
關(guān)鍵詞：城市社區(qū);物業(yè)管理;業(yè)主。
1我國城市社區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)存問題。
與發(fā)達國家相比，我國社區(qū)物業(yè)由于起步較晚其發(fā)展相對滯后，加上國內(nèi)物業(yè)管理方面人才匱乏，致使城市社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)大多管理能力不足。主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商三者關(guān)系處理不到位。其二，將物業(yè)管理的重點放在對外宣傳上，而自身實際管理經(jīng)驗的累積和管理相關(guān)設(shè)施發(fā)展與宣傳相悖，在一定程度上導(dǎo)致我國城市社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)高科技管理設(shè)施逐漸成為擺設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
1.2服務(wù)觀念落后。
我國城市物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)觀念落后，致使我國城市物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量難以顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，我國城市物業(yè)管理主觀原因致使其行業(yè)定位存在偏差。我國城市物業(yè)管理企業(yè)沒有找準(zhǔn)行業(yè)定位，將自己定位為管理者，而不是服務(wù)者。這是因為物業(yè)管理企業(yè)自身服務(wù)觀念落后，沒有認識到物業(yè)管理的職能是服務(wù)。由于這種錯誤的行業(yè)定位，致使我國城市物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量差。其二，前期物業(yè)定價過低、后期業(yè)主拖延或拒繳物業(yè)費等客觀因素致使我國物業(yè)管理企業(yè)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而業(yè)主一旦拖延或拒繳物業(yè)費，物業(yè)管理企業(yè)就會更加消極懈怠，極大打擊物業(yè)管理的服務(wù)意識，難以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，由此形成惡性循環(huán)，制約了我國城市物業(yè)管理整個行業(yè)的發(fā)展壯大。
1.3業(yè)主思想觀念存在誤區(qū)。
我國城市物業(yè)管理行業(yè)飛速發(fā)展，多數(shù)業(yè)主的消費理念相對落后，仍處于計劃經(jīng)濟時代單位大包大攬免費午餐的狀態(tài)，尚未形成“等價交換”的消費理念。此外，多數(shù)業(yè)主對物業(yè)都缺乏正確認識，自律性差，一味追求“低價格，高服務(wù)”。不少業(yè)主都存在拖延或拒繳物業(yè)費現(xiàn)象，降低了物業(yè)管理企業(yè)收費率，降低了物業(yè)管理人員服務(wù)的積極性，同時也影響了更多社區(qū)居民的利益。
2我國城市社區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)存問題的原因。
2.1相關(guān)法律法規(guī)不健全。
由于我國城市社區(qū)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，賦予業(yè)主大會以及業(yè)主委員會的法律地位不高，使得業(yè)主大會在實際運作中談判處理社區(qū)物業(yè)管理問題難度增加，協(xié)調(diào)成本逐步增長，業(yè)主大會難以充分發(fā)揮其職能。此外，針對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的監(jiān)督機制尚不健全，其實際運作中難以做到“民主、公開、公平”，導(dǎo)致業(yè)主委員會和業(yè)主大會并不能完全代表廣大業(yè)主利益。也正是由于我國城市社區(qū)物業(yè)管理相關(guān)法律的建設(shè)力度較弱，尚未出臺具有針對性、地方性的物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，致使社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主二者之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系不明晰，對于二者之間出現(xiàn)的糾紛，也尚未出臺相關(guān)法律法規(guī)明確指出處理辦法。究其根本，主要是由于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，社區(qū)物業(yè)管理行業(yè)也飛速發(fā)展，而與社區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展速度相比我國出臺的有關(guān)社區(qū)物業(yè)管理的法律法規(guī)難以同步，從而制約其發(fā)展。
2.2市場機制不夠完善。
近些年，我國物業(yè)管理行業(yè)飛速發(fā)展，逐漸成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，但由于我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展起步較晚，市場機制尚不完善，使得業(yè)主跟物業(yè)管理企業(yè)之間處于無休止的糾紛中。市場機制的不完善，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟環(huán)境下物業(yè)管理體系的發(fā)展和完善，物業(yè)管理企業(yè)缺乏一個良好的監(jiān)督環(huán)境，以及招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化程度低，致使違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，使得物業(yè)管理行業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展活力不足。另外，由于監(jiān)管機制體制的不健全，在一定程度上導(dǎo)致了物業(yè)管理企業(yè)的職能和責(zé)任難以充分履行，加劇了物業(yè)管理市場的混亂。也正是因為市場機制不完善，導(dǎo)致物業(yè)管理缺乏一個良好的競爭環(huán)境，使得市場經(jīng)濟的競爭機制建設(shè)不完善，進而導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)在實際運作中不規(guī)范，管理水平低下?；谖飿I(yè)管理企業(yè)的不規(guī)范操作，在一定程度上引起了業(yè)主的不滿，進一步影響了業(yè)主參與自治的積極性。
2.3社區(qū)業(yè)主自治程度不夠難以滿足現(xiàn)實需求。
按照我國傳統(tǒng)文化，老百姓花掉畢身積蓄購買商品房就是為了安居樂業(yè)尋找歸屬感。但是面對與物業(yè)管理的糾紛得不到解決，讓很多業(yè)主對物業(yè)管理行業(yè)失去信心。一方面，業(yè)主缺乏自治觀念。有些小區(qū)幾年沒有舉行過業(yè)主大會，各家自掃門前雪，對與自身利益無關(guān)的物業(yè)管理事務(wù)莫不關(guān)心。業(yè)主大會無法正常召開，業(yè)主委員會也就無法成立。在面對利益受到侵害時，缺乏良好的維權(quán)渠道。其次，不少小區(qū)業(yè)主委員會管理不規(guī)范。業(yè)主委員會應(yīng)該是由業(yè)主大會公開選舉而來，但是不少小區(qū)從選舉到后期的管理運作都極為不規(guī)范。業(yè)主委員會不能代表業(yè)主利益甚至還和物業(yè)管理企業(yè)共同侵害業(yè)主利益。一部分小區(qū)業(yè)主委員會雖然是正規(guī)流程選舉而來，而業(yè)主委員會成員管理能力缺乏，在幫助業(yè)主維權(quán)過程中力不從心。這些情況都讓業(yè)主委員會形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3優(yōu)化我國城市社區(qū)物業(yè)管理對策。
3.1健全相關(guān)法律法規(guī)。
物業(yè)管理雖然在我國發(fā)展了多年，但是相關(guān)法律法規(guī)還是滯后。開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主之間發(fā)生糾紛，往往沒有詳細的法律法規(guī)提供法律依據(jù)導(dǎo)致糾紛無法通過法律手段妥善解決。根據(jù)物業(yè)管理的特點，主要從兩方面來完善法律法規(guī)。一方面要健全地方法規(guī)。我國各地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展情況差異很大完全依靠國家制定的法規(guī)往往不能解決實際糾紛。根據(jù)各地方實際情況來制定物業(yè)相關(guān)規(guī)定，在物業(yè)管理過程中才能更加切合實際解決物業(yè)糾紛。如：收費原則、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)構(gòu)成、管理方式等細節(jié)上的問題都要有詳細的法規(guī)來規(guī)范，這樣才能使出現(xiàn)糾紛有法可依。另一方面，要制定完善的投標(biāo)制度。當(dāng)前物業(yè)管理一個重要問題就是業(yè)主不能自主選擇物業(yè)公司。完善投標(biāo)制度，通過業(yè)主大會來公開選擇廣大業(yè)主青睞的物業(yè)公司。一旦達到自由選擇物業(yè)公司，物業(yè)公司為了獲取市場必然要極力提供良好服務(wù)得到業(yè)主口碑，獲得良好的公眾印象。公平公開的市場競爭才能促進物業(yè)公司服務(wù)觀念的改變以及管理能力的提高，最終得到長足發(fā)展，同時業(yè)主也得到良好服務(wù)和避免糾紛。
3.2認清行業(yè)本質(zhì)找準(zhǔn)行業(yè)定位。
首先，要處理好物業(yè)管理者與業(yè)主之間的定位。物業(yè)管理者在業(yè)主面前，既不是高高在上的“管理者”，也不是卑微受氣的“仆人”。對于物業(yè)管理者，應(yīng)該將自身定位為服務(wù)者，因為物業(yè)管理本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)。每一個物業(yè)從業(yè)人員都應(yīng)該遵守職業(yè)道德，認真為業(yè)主提供服務(wù)，以及不斷提高自身物業(yè)管理能力。遇到業(yè)主問題要耐心解決，時刻把自己定位為一個服務(wù)者。對于業(yè)主，也要擺正自己的位置。不能把物業(yè)管理者當(dāng)作自己的仆人，通過正規(guī)流程去處理物業(yè)問題，而不是通過威脅和拒絕交物業(yè)費等方式來“維權(quán)”。其次，房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)之間的定位。開發(fā)商與物業(yè)應(yīng)該是相輔相成的，二者相互支持相互幫助才能出現(xiàn)共贏的`局面。一些開發(fā)商對房屋建造偷工減料等等，導(dǎo)致后期物業(yè)公司難以應(yīng)付，這使物業(yè)公司失去管理信息和業(yè)主糾紛不斷。一些物業(yè)公司為了獲得市場，前期給開發(fā)商報出過低的物業(yè)費用吸引業(yè)主購買商品房，但在后期卻無法按預(yù)期提供服務(wù)，最終只會糾紛不斷。優(yōu)質(zhì)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，會給后期物業(yè)管理減少很多不必要的糾紛，提供一個良好的服務(wù)平臺，并能使開發(fā)商獲得公眾的信任與支持。
3.3完善相關(guān)規(guī)章制度。
首先要進一步完善招標(biāo)制度，做好事前監(jiān)督。在確定由哪家物業(yè)公司入駐社區(qū)參與物業(yè)管理之前，必須要有一套完善的招標(biāo)制度來選擇符合要求的優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理公司。公平公開的招標(biāo)制度，讓更多的物業(yè)公司參與競爭從而促進物業(yè)公司自我提高和為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過嚴(yán)格的招標(biāo)制度和招標(biāo)流程來篩選合格的物業(yè)公司，是對業(yè)主負責(zé)同時也是對物業(yè)管理行業(yè)負責(zé)。其次，初始物業(yè)公司選擇市場化。在實際物業(yè)管理過程中，開發(fā)商與物業(yè)管理公司關(guān)系往往非常曖昧甚至物業(yè)公司是開發(fā)商下屬公司。根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)和開發(fā)商應(yīng)該是合同關(guān)系。開發(fā)商在進行商品房銷售過程時，物業(yè)公司提前入駐社區(qū)，往往這個物業(yè)公司和開發(fā)商有著千絲萬縷的關(guān)系。之后又缺乏自由選擇物業(yè)公司的體制，導(dǎo)致物業(yè)和業(yè)主糾紛不斷。最后，建立完善的業(yè)主投訴制度。近年來的物業(yè)糾紛越來越多，業(yè)主利益受到侵害時沒有暢通的投訴渠道和完善的投訴制度只能采取其它不理想的維權(quán)方式。如此一來，物業(yè)和業(yè)主之間的糾紛就得不到妥善解決從而惡性循環(huán)。糾紛得不到妥善解決，讓業(yè)主對物業(yè)管理行業(yè)失去信心從而不愿意交物業(yè)管理費。最終導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)得不到良性發(fā)展。
3.4完善監(jiān)管機制，物業(yè)管理健康發(fā)展。
首先，要加強物業(yè)公司資質(zhì)審核監(jiān)督。對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)信用度等方面進行嚴(yán)格的審核，杜絕不符合要求的企業(yè)進入物業(yè)管理行業(yè)。這既是保障業(yè)主的利益，也是保障物業(yè)管理行業(yè)的利益。其次，加強物業(yè)管理行業(yè)競爭規(guī)范化監(jiān)督。當(dāng)前物業(yè)管理市場競爭日益激烈，不少物業(yè)公司為了奪取市場，不顧市場規(guī)律，承諾過低的物業(yè)費，入駐社區(qū)后又不能盈利從而通過降低服務(wù)質(zhì)量違規(guī)收費等方式來保證自身利益，最終導(dǎo)致業(yè)主不滿，從而糾紛不斷。同時惡意低價競爭和亂收費擾亂了物業(yè)管理市場，破壞了物業(yè)管理行業(yè)形象。最后，要加強對業(yè)主委員會的規(guī)范化監(jiān)督。業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉而來，代表廣大業(yè)主利益的業(yè)主代表。政府加強對其監(jiān)督管理，使其規(guī)范化運作真正代表廣大業(yè)主利益。
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管理會計的研究和應(yīng)用在我國約開始于20世紀(jì)70年代。有些地區(qū)和部分領(lǐng)域的企業(yè)已經(jīng)嘗試著使用管理會計中的譬如全面預(yù)算、零基預(yù)算、變動成本法、作業(yè)成本法等方法，但最終的應(yīng)用情況卻不盡人意。針對管理會計的研究并未形成適合我國國情的完整體系，缺少了相應(yīng)的會計原則做指導(dǎo)，這大大影響了管理會計在我國企業(yè)經(jīng)營管理過程中的可操作性，同時，目前我國缺少專門的機構(gòu)培養(yǎng)、考核、輸送職業(yè)化的管理會計師隊伍，這也從根本上制約了管理會計在我國的推廣應(yīng)用。歸結(jié)起來存在以下幾個主要問題。
（一）缺乏一套嚴(yán)密而又行之有效的理論。
從管理會計的形成之始，逐步的融合組織行為學(xué)、平衡理論、信息管理學(xué)等的成熟理論，同時還使用了“標(biāo)準(zhǔn)成本制度”“全面預(yù)算體系”“標(biāo)準(zhǔn)差異分析”等具體管理方法體系，但如果只是對管理會計的某些假設(shè)進行個別的修正，那么相關(guān)科學(xué)的引入是否合理、嚴(yán)密、全面就不得而知了。這直接導(dǎo)致企業(yè)日常具體操作中，成本和價值難以準(zhǔn)確估算，成本效益分析與企業(yè)經(jīng)營策略設(shè)計也難以完成。
（二）管理會計實務(wù)運用具有較大的局限性。
類似古典經(jīng)濟學(xué)，傳統(tǒng)的管理會計理論也是在封閉的環(huán)境內(nèi)根據(jù)特定的經(jīng)濟環(huán)境構(gòu)建的，建立在多個一廂情愿的假設(shè)和特定基礎(chǔ)上的定量模型難以解決快速變化的現(xiàn)實經(jīng)濟問題。特別是有些企業(yè)經(jīng)營者尤其偏好追求高深莫測的理論與數(shù)學(xué)模型甚至把原本簡單的方法有意無意地復(fù)雜化，更不易掌握，可操作性進一步下降。
管理會計知識體系的引進在我國也近30年了，但令人困惑和遺憾的是，諸多學(xué)者的各項調(diào)查結(jié)果表明，雖然部分沿海地區(qū)和外資企業(yè)逐步采用管理會計，而在落后地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)中仍未得到廣泛重視和系統(tǒng)應(yīng)用。這緣于管理會計的基層教育滯后，普及率低，很大比例的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基本上都不知和不懂管理會計，整體成員的觀念落后、財務(wù)素質(zhì)低是制約管理會計推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。
（四）管理會計應(yīng)用經(jīng)驗亟待系統(tǒng)總結(jié)和提高。
雖然學(xué)術(shù)界對管理會計的研究已具有相當(dāng)?shù)纳疃?，管理會計學(xué)也已成為會計人員的必修課程，從實踐上看，我國也有部分企業(yè)有了一些開展管理會計的成功經(jīng)驗，但因為缺少對成功案例缺乏系統(tǒng)的研究和歸納。長期以來，這種缺乏具有示范性或樣板性的典型案例研究分析和歸納總結(jié)，是管理會計在我國企業(yè)未能得到有效普及和推廣應(yīng)用的重要原因。
鑒于管理會計體系缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，需要考慮的工作因素、環(huán)境要素和涉及內(nèi)容比較復(fù)雜，因此管理會計的人員必須具備完善的知識結(jié)構(gòu)、靈活的應(yīng)變能力、適時分析和解決問題的能力。在我國企業(yè)，管理會計的任務(wù)和職能基本上由財務(wù)部門和成本核算部門承擔(dān)，沒有專門機構(gòu)和專業(yè)人員承擔(dān)其任務(wù)和履行其職責(zé)，無管理會計師專業(yè)隊伍，相關(guān)專業(yè)人才的匱乏從根本上制約了管理會計的推廣和運用。
（一）管理會計本身存在的弊端。
管理會計綜合運用會計的、統(tǒng)計的或數(shù)學(xué)等方法，但其中經(jīng)濟數(shù)學(xué)方法尤為重要。它將管理會計復(fù)雜的經(jīng)濟活動用簡明的數(shù)學(xué)模型表達出來，簡化變量、抽象現(xiàn)實，揭示會計要素的內(nèi)在聯(lián)系，最終優(yōu)化數(shù)量關(guān)系，為經(jīng)營決策者提供量化依據(jù)。這種微觀信息經(jīng)濟學(xué)研究方法深刻地影響著管理會計的發(fā)展。管理會計研究人員長期停留在僅用理論研究來改變代替實踐。這些看似復(fù)雜的確定型、風(fēng)險型、不確定型經(jīng)濟數(shù)學(xué)模型，確實存在著難以在實踐中運用的情況，理論與實踐相脫離在所難免。
（二）我國管理會計研究現(xiàn)狀的弊端。
受管理觀念和管理視角的影響和限制，長期以來我國會計學(xué)界主要研究的是財務(wù)會計的相關(guān)問題，例如，對成本會計、財務(wù)風(fēng)險等問題的研究，對于管理會計的探討還僅局限在圍繞量本利分析、預(yù)測、績效、激勵的層面展開。但對應(yīng)用經(jīng)驗缺乏系統(tǒng)的總結(jié)和理論的提升?？陀^的表現(xiàn)為企業(yè)負責(zé)人觀念陳舊“，口袋裝錢、腦袋算賬”，根本不重視管理會計。同時，企業(yè)會計人員素質(zhì)參差不齊，管理會計知識匱乏，缺少對短期經(jīng)營決策、量本利分析以及責(zé)任會計等的認識和運用，導(dǎo)致整體上管理會計應(yīng)用有限。
三、新常態(tài)下我國管理會計的未來發(fā)展趨勢。
我國管理會計在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價等方面，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，我國正在積極培養(yǎng)注冊會計師（cpa），但是能真正為決策服務(wù)的管理會計人才依然嚴(yán)重不足，根本還不適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和參與全球經(jīng)濟治理的需要。隨著新技術(shù)、新模式和新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，目前國內(nèi)外管理會計呈現(xiàn)出七大趨勢：一是積極向基于互聯(lián)網(wǎng)的營銷渠道和客戶關(guān)系管理拓展。二是日益與企業(yè)績效管理融合。三是逐步向預(yù)測會計和風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變。四是運用大數(shù)據(jù)加強商業(yè)分析以保持可持續(xù)的長期競爭優(yōu)勢。五是多種成本法并存共榮。六是把內(nèi)部it服務(wù)看作是為企業(yè)增加價值、提升戰(zhàn)略能力的組成部分。七是管理會計師需要學(xué)習(xí)社會學(xué)家、心理學(xué)家的激勵理論和方法，成為企業(yè)的改革專家。作為適應(yīng)我國經(jīng)濟新常態(tài)的主體，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效運用管理會計作為新手段，主動應(yīng)對新趨勢、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)型”，不斷提升競爭優(yōu)勢：從投資拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型、從粗放增長型向集約發(fā)展型轉(zhuǎn)型、從重規(guī)模速度向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型、從立足國內(nèi)發(fā)展向提升國際競爭力轉(zhuǎn)型、從低成本優(yōu)勢領(lǐng)先向綜合實力提升轉(zhuǎn)型。總而言之，未來我國管理會計在新常態(tài)的推動下的發(fā)展方向，應(yīng)主要呈現(xiàn)理論體系逐步完善化、實踐應(yīng)用靈活化、理論與實際結(jié)合緊密化、管理會計在企業(yè)管理和財務(wù)管理領(lǐng)域的作用明顯化。
（一）成本計量目的多元化和成本概念結(jié)構(gòu)多維化。
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，管理會計會呈現(xiàn)出專業(yè)化、職業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢，管理會計必將在經(jīng)濟新常態(tài)中發(fā)揮出更大的作用。獨立的經(jīng)營實體面臨市場經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)營管理問題日益突出，譬如，成本控制、效益分析各方面的量本利問題越來越多，成本管理由單一問題逐步演化為多元化體系。從數(shù)量追求到質(zhì)量訴求的管理重心對邊際成本、差量成本、機會成本、固定和變動成本、目標(biāo)成本的精準(zhǔn)管理變得更加迫切。為滿足控制、考核和分析等計量目標(biāo)要求，建立科學(xué)合理的成本計量制度、相應(yīng)建立多維成本概念和獲取準(zhǔn)確的企業(yè)成本資料成為必然的前提和基礎(chǔ)。
（二）作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法將成為應(yīng)用主流。
雖然理論界對作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法早有陳述，但系統(tǒng)的體系尚不健全，目前，我國許多企業(yè)都是采取多品種、小批量方式生產(chǎn)，以這些企業(yè)為試點單位并隨著企業(yè)自動化程度提高以及會計和管理人員成本管理觀念及水平的提高，市場的不斷成熟與完善及大范圍推廣運用，這不但能提供相對準(zhǔn)確的成本信息，且有利于制訂科學(xué)有效的經(jīng)營決策、投資決策，提高企業(yè)競爭能力。增加企業(yè)價值這一終極目標(biāo)使得作業(yè)成本法勢必成為新常態(tài)成本管理的核心方法。企業(yè)的戰(zhàn)略觀念和管理范圍出現(xiàn)較大的改變。例如，制定銷售政策已不僅僅從組織內(nèi)部成本核算著手，還必須考慮社會消費水平和售后服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品品牌效應(yīng)等?！笆袌龊怂?、成本否決”的作業(yè)成本法和目標(biāo)成本法會成為大多數(shù)企業(yè)制定策略決策依據(jù)和前提。新常態(tài)下目標(biāo)成本法和作業(yè)成本法將會成為營利性組織決策的主流方法。
（三）戰(zhàn)略成本管理的第一步價值鏈分析是以作業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略成本管理是競爭日益激烈，環(huán)境急劇變化的必然選擇，但在實踐運用中，我國的企業(yè)較少涉及戰(zhàn)略成本管理，其中缺少作業(yè)鏈分析是首要原因。從作業(yè)管理的實質(zhì)來看，其主要目標(biāo)要么從外部顧客的角度出發(fā)，盡量通過作業(yè)為顧客提供更多價值；要么從企業(yè)自身角度出發(fā)，盡量從顧客提供的價值來獲得更多的利潤。我們可以很確定的認為企業(yè)必須通過作業(yè)鏈分析，確定增值和非增值的作業(yè)；才能更清晰、更準(zhǔn)確梳理企業(yè)內(nèi)部各鏈?zhǔn)交顒雍推髽I(yè)外部活動，從戰(zhàn)略成本管理的角度出發(fā)為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定和核心業(yè)務(wù)選擇提供依據(jù)。
（四）財務(wù)和非財務(wù)指標(biāo)的平衡成為管理會計中績效考核的重要手段。
長期以來，企業(yè)習(xí)慣用傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)指導(dǎo)和管理企業(yè)運營，例如，投資報酬率成為評價企業(yè)投資、籌資、收益分配的常用甚至是唯一指標(biāo)，但隨著企業(yè)競爭指標(biāo)體系的日益復(fù)雜，報酬率指標(biāo)也顯現(xiàn)出極大局限性。投資報酬率有時可能掩蓋實際業(yè)績，忽略顧客滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量水平、市場占有率等其他核心問題。此外，傳統(tǒng)會計指標(biāo)在企業(yè)的實施管理當(dāng)中有明顯的滯后性，無法為企業(yè)預(yù)先甚至是及時提供決策指導(dǎo)，因此平衡管理的思想和方法應(yīng)運而生。未來管理會計中，人們將從價值鏈分析著手，將財務(wù)指標(biāo)如投資報酬率、剩余收益（或經(jīng)濟增值額）和顧客滿意度、生產(chǎn)過程質(zhì)量周期控制，學(xué)習(xí)和成本等非財務(wù)信息相結(jié)合，注重內(nèi)部和外部平衡、財務(wù)和非財務(wù)平衡、長期和短期平衡，朝著綜合績效考評的方向發(fā)展。管理會計的推廣與應(yīng)用是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要理論界和實務(wù)界的共同參與與努力，需要花費大量的人力、物力和財力。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展的新特點應(yīng)用管理會計必將成為我國企業(yè)的內(nèi)在需求。以競爭力為導(dǎo)向，構(gòu)筑企業(yè)的核心競爭力。與此相適應(yīng)，管理會計會呈現(xiàn)出專業(yè)化、職業(yè)化、國際化的發(fā)展趨勢，管理會計必將在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。
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內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇十二
從20xx年到20xx年,深圳迪博企業(yè)風(fēng)險管理咨詢有限公司連續(xù)三年發(fā)布了《中國上市公司內(nèi)部控制白皮書》?！霸诎灼ふf中,我們不談理論,只做實證,每年的樣本量都在1200家公司以上,囊括了所有上市公司。我們關(guān)注的是投入資本回報率和內(nèi)部控制之間的關(guān)系?！惫緞?chuàng)始人胡為民說。
內(nèi)部環(huán)境和內(nèi)部監(jiān)督最糟糕。
內(nèi)部控制有五大要素,一頭一尾兩個要素是目前國內(nèi)企業(yè)做得最差的部分。
第一是內(nèi)部環(huán)境,如果企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不好,或者企業(yè)文化里沒有關(guān)于風(fēng)險的理念,即便制定了內(nèi)控措施也是紙上談兵,更談不上運行。
內(nèi)部環(huán)境講起來虛,實際上又很實在。中國的社會文化對內(nèi)控環(huán)境不是很有利,這首先跟中國文化有很大關(guān)聯(lián)?！拔覐奈幕町惖慕嵌缺容^過歐美和國內(nèi)的大型并購案。單從并購合同上就能看出很大區(qū)別。比如主合同一般都有幾十頁,再加上副合同就三五百頁了,而國內(nèi)并購合同都是只有兩三頁紙。國外把違約的一切可能性采用程序化一一列出來,對任何一種違約都有處理辦法,國內(nèi)卻是含糊其詞,背后隱藏著很多風(fēng)險。其次,轉(zhuǎn)型時期對利益分配和道德誠信的認識,對整個內(nèi)部環(huán)境存在很大挑戰(zhàn),價值觀比較紊亂,沒有已經(jīng)固化下來的標(biāo)準(zhǔn),要做也都是紙面化的東西。”胡為民說。
最后一個要素是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是再控制,是目前最令人擔(dān)憂的地方。首先,幾十年歷史的大型國企,都不缺制度,條目特別多,不能說不完善,但是制度跟制度之間的銜接是否合理,卻沒人說得清楚。其次,制度的執(zhí)行情況更是沒人能說明白,大型企業(yè)都缺乏一套有效的內(nèi)部監(jiān)督體制。“大企業(yè)一般都有一個內(nèi)審部,干什么工作?還是在做財務(wù)審計、專項審計和責(zé)任審計,真實的管理審計幾乎都沒有做。再加上很多領(lǐng)導(dǎo)不太重視內(nèi)部審計工作,在人員和資源配置上都不理想,所以很難做好內(nèi)部監(jiān)督,也就根本沒辦法去判斷制度執(zhí)行的好壞?！?/p>
人往往有這樣的本能——不懂的不做,不考核的不做,不獎勵的不做。如果內(nèi)部控制不跟績效考核掛起鉤來,誰愿意天天學(xué)雷鋒呢?內(nèi)部控制有若干對人的行為的控制,但人從本能上都是追求自由的,誰愿意按照規(guī)定動作去做?但從公司角度,一定需要一種約束,才能提高整個組織的效率,這構(gòu)成了一種天然矛盾。
高管利益與內(nèi)控水平息息相關(guān)。
理論最終還要落到實踐上。一味在說內(nèi)控的理論意義,而沒有跟個人的切身利益聯(lián)系起來,領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度就會大打折扣。
“我們在發(fā)布的白皮書里有個很有意思的研究,就是搞清楚風(fēng)險控制跟上市公司高管的切身利益有何關(guān)系?！焙鸀槊裾f?！栋灼返玫搅巳齻€結(jié)論:第一,上一年度被監(jiān)管機構(gòu)處罰的上市公司,高管的利益水平要低于沒有被處罰的上市公司水平。內(nèi)部控制不好,更多的情況不是公司受處罰,而是高管,比如董事長、董事長秘書和財務(wù)總監(jiān)。有的被終身禁止進入資本市場,有的還要追究刑事責(zé)任,無論哪種處罰,對高管的職業(yè)生涯和聲譽都是非常大的負面影響。第二,st股公司的高管利益水平要遠遠低于非st公司的水平。第三,擬實施內(nèi)部控制的上市公司高管利益水平要高于沒有實施內(nèi)部控制的上市公司。
還有一個政策層面的原因是,目前上市公司要做股權(quán)激勵要報監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn),被批準(zhǔn)的基本條件是公司的內(nèi)部控制水平不錯?！耙獙嵤┕蓹?quán)激勵,做好內(nèi)控是一個必修功課。由于股權(quán)激勵的受益者都是核心中高層,所以實際上這是一個內(nèi)部邏輯,內(nèi)控水平跟高管的切身利益是息息相關(guān)的。最后有一個結(jié)論也很有意思,前三名董事的薪酬高低,跟內(nèi)部控制水平也是有關(guān)聯(lián)的。內(nèi)控水平越好,前三名董事的薪酬趨勢越高。單看某個政策要求怎么做,對高管的觸動不大,但這是1000多家上市公司的實證調(diào)查結(jié)果,對他們是很有說服力的,特別是國企。”
建立和運行一個有效的內(nèi)部控制,實際上對整個管理層都是有效的保護。內(nèi)部控制失效,不一定能帶來資產(chǎn)的損失,但只要出現(xiàn)重大資產(chǎn)損失,除了天災(zāi)以外,一定是內(nèi)部控制失效引起的。這是終身責(zé)任追究,退休了或者調(diào)離崗位也要追究?！拔衣?lián)想到美國也有類似條例:如果公司職員的過失犯罪給投資人帶來損失,只要公司不能證明已經(jīng)采取了合理的控制措施,那么公司要承擔(dān)連帶責(zé)任。所以企業(yè)有事沒事都會請人來重估一下風(fēng)險。美國咨詢業(yè)特別發(fā)達也是這個原因?！?/p>
風(fēng)險管理和經(jīng)營管理不是兩張皮。
內(nèi)控風(fēng)險管理是非常好的一個管理工具和手段,一旦搞成兩張皮,就是勞民傷財了?！艾F(xiàn)在的大學(xué)里沒有專門的內(nèi)控專業(yè)和課程,這本身是交叉學(xué)科,牽扯到企業(yè)的方方面面,在這個崗位上的人,要對企業(yè)的方方面面都非常了解。既要熟悉業(yè)務(wù),又要熟悉內(nèi)控的方法,具備這兩個條件,才能勝任這個工作?！焙鸀槊裾f。
目前,國內(nèi)在這個行業(yè)里面臨很嚴(yán)重的人才短缺。以中鐵集團為例,現(xiàn)在從事內(nèi)控工作的都是做從基層慢慢成長起來的、經(jīng)歷過很多工作崗位的業(yè)務(wù)骨干,對企業(yè)整個運行很熟悉,學(xué)習(xí)能力也比較強,對內(nèi)控的理論和方法掌握得很快。“這還牽扯到一個內(nèi)控職能部門的定位問題,不是說內(nèi)控部門這幾個人就把整個企業(yè)的風(fēng)險管理全都做了,這是個誤解。所有的業(yè)務(wù)部門其實每天都在做的就是管控風(fēng)險,不讓意外事件發(fā)生,內(nèi)控部門要發(fā)揮的是一個牽頭和組織的作用。”
內(nèi)控風(fēng)險管理和日常經(jīng)營管理是個什么關(guān)系?“很多人以為它們是幾張皮各行其事。其實內(nèi)部風(fēng)險管理和日常經(jīng)營管理是高度融合的,內(nèi)部風(fēng)險管理只是借鑒一種理念、方法和工具,來優(yōu)化和提升現(xiàn)有的管控體系,而不是把現(xiàn)有的管控體系推倒重來,是建立在現(xiàn)有的管控基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的管理進行一個持續(xù)的優(yōu)化和提升?！?/p>
所以內(nèi)部控制風(fēng)險管理的一個魅力在于,它是持續(xù)性的,先問目標(biāo)是什么,然后問在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中我們面臨哪些風(fēng)險,這里面用到很多定性定量的工具,對風(fēng)險進行識別和評估,把風(fēng)險管控到我們可以承受的范圍內(nèi),為目標(biāo)實現(xiàn)提供一個合理的保證?！跋瓤茨繕?biāo),再找風(fēng)險,第三要看我們現(xiàn)在如何管控風(fēng)險,這樣管控能不能把風(fēng)險防范圍,如果防范不了,看到底是執(zhí)行還是運營上的缺陷。內(nèi)控是一個有生命力、有價值的理念,如果最后僅僅淪落為紙面上的一個東西,就會變得毫無意義?！焙鸀槊裾f。
即使風(fēng)險發(fā)生的概率極小,一旦發(fā)生就是100%的嚴(yán)重后果,內(nèi)控就需要年復(fù)一年、日復(fù)一日去遵循風(fēng)險管理的規(guī)定?？梢?對待風(fēng)險要心懷敬畏,循規(guī)蹈矩地去做預(yù)防,沒有什么捷徑可走。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇十三
到目前為止，我國在檔案信息的監(jiān)督以及管理方面，還沒有建立健全完善的法律法規(guī)，沒有相關(guān)機制可以對其進行保護，所以檔案信息很容易受到攻擊、破壞，以及竊取，從而致使檔案信息被損毀，不僅不利于檔案信息的存儲，更重要的是，對檔案帶來了不可估量的損失，嚴(yán)重阻礙了檔案行業(yè)的發(fā)展。
1.2物理安全。
物理安全主要是指保護計算機等軟硬件設(shè)備以及其他設(shè)施不受到地震、水災(zāi)和火災(zāi)等災(zāi)害的侵害或者是人為因素而造成損害的過程。對檔案信息而言，物理安全具有至關(guān)重要的作用。物理安全主要是對檔案信息網(wǎng)絡(luò)所處的環(huán)境進行安全防護，如媒體安全、設(shè)備安全等等。
1.3非法訪問。
非法訪問主要來源于內(nèi)部和外部兩方面，受到非法篡改、惡意攻擊的可能性很大，從而在一定程度上導(dǎo)致檔案信息網(wǎng)絡(luò)受到破壞，威脅著檔案信息安全。具體表現(xiàn)為：局域網(wǎng)上的共享文件的屬性設(shè)置不合理;網(wǎng)絡(luò)管理員權(quán)限分配不合理，用戶名設(shè)置的密碼安全等級較低;來自外部木馬等惡意軟件的侵襲;駭客具有熟練的網(wǎng)絡(luò)技能知識，很容易破譯網(wǎng)絡(luò)口令，進而獲得網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，駭客以合法的身份進入系統(tǒng)后，就會對檔案信息進行惡意篡改，涂改數(shù)據(jù)庫中的信息數(shù)據(jù)等，大范圍破壞網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，甚至是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)部分或者全部癱瘓。
1.4計算機病毒。
對于計算機網(wǎng)絡(luò)來說，最嚴(yán)重的威脅就是計算機病毒，計算機病毒會對網(wǎng)絡(luò)中的終端節(jié)點等進行攻擊。不同于單機病毒，網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞力是非常大的，其傳播速度快，范圍廣，這在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)得尤為明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，病毒的種類以及數(shù)量明顯增多，傳播途徑更多，傳播速度更快，對網(wǎng)絡(luò)安全所造成的破壞更加嚴(yán)重。
1.5網(wǎng)絡(luò)安全意識。
隨著檔案信息化建設(shè)進程的不斷加快，檔案信息安全受到的破壞也隨之增加，基于此，人們越來越重視檔案信息的安全問題。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的保密程度不代表受攻擊的程度。因此，相關(guān)部門在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的同時，還要重視培養(yǎng)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識。
2確保檔案信息安全對策。
2.1法律與制度支持。
就檔案信息化安全保障體系而言，其建設(shè)過程除了技術(shù)方面的問題之外，還包括檔案管理、安全意識和相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。因此，檔案信息安全是綜合性的，各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，相輔相成。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并提出措施加以完善，及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取得到有關(guān)部門的支持，制定出科學(xué)合理的檔案信息安全體系，為防止檔案信息丟失、損壞，以及惡意篡改提供政策依據(jù)。此外，還要針對檔案相關(guān)人員制定一系列標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范管理員、所有用戶，以及其他成員的行為，防止由于使用系統(tǒng)不當(dāng)而讓木馬和駭客等有機可乘，惡意侵害網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，從而使得檔案信息安全系統(tǒng)得到有效保障，為檔案信息系統(tǒng)的正常、安全運行提供條件。
2.2單位內(nèi)部的有效保護。
檔案部門要在內(nèi)部設(shè)立科學(xué)合理的檢測監(jiān)督部門，且組織計算機專業(yè)水平較高的人員定期對檔案信息系統(tǒng)進行檢測和更新，檔案部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案信息安全，采取有效措施對檔案信息系統(tǒng)進行安全防護。將使用價值較高的信息文件做好數(shù)據(jù)備份，并建立自動報警機制，對保密等級較高的檔案數(shù)據(jù)進行加密設(shè)置，還要注意不要與其他共享信息相連接，以免受到惡意軟件的篡改以及駭客的毀壞。
2.3物理環(huán)境和硬件環(huán)境安全策略。
2.3.1內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。根據(jù)相關(guān)檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)可知，凡是涉及國家機密的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，必須提高密碼等級，在原有密碼設(shè)置基礎(chǔ)上，在進行加密設(shè)置，與其他公共信息相隔離，嚴(yán)禁國家機密文件與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，實行物理隔離?；诖耍瑱n案部門內(nèi)部要嚴(yán)格按照國家法律標(biāo)準(zhǔn)進行物理隔離，將機密檔案信息與公共共享信息隔離，將檔案信息網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)以及國際互聯(lián)網(wǎng)，不要把國家機密文件放置在公共網(wǎng)絡(luò)的共享文件上，以免文件內(nèi)容泄露，進而給檔案部門造成損失，甚至是為國家?guī)聿豢深A(yù)計的損失。
2.3.2多子網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù)。所謂多子網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù)，主要指將系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)劃分為若干個不同安全等級的子網(wǎng)，是一種能夠有效防止惡意軟件攻擊檔案系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。多子網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù)可以實現(xiàn)網(wǎng)段之間的物理隔離，在其中一個網(wǎng)段受到侵害后，不會擴散到整個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，能夠有效防止網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播。目前，多子網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù)在檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)中得到廣泛使用。
2.4系統(tǒng)安全和應(yīng)用安全策略。
檔案部門要組織專業(yè)技術(shù)人員形成一個特定的監(jiān)督檢測部門，特別針對檔案信息系統(tǒng)進行安全監(jiān)測，有效保護檔案信息資源，對于重要的文件要做好備份，隨時更新完善系統(tǒng)，是檔案信息系統(tǒng)更加安全穩(wěn)定。
2.4.1需要一種可以有效防止駭客掃描的工具，定期組織專業(yè)人員對網(wǎng)絡(luò)機器設(shè)備進行掃描。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)駭客的行跡，就要及時改變網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，設(shè)置自動報警系統(tǒng)，在發(fā)現(xiàn)危險信號時可以立刻警示工作人員，采取相應(yīng)手段進行防范，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)調(diào)整檔案網(wǎng)絡(luò)安全策略，同時，還要對檔案網(wǎng)絡(luò)信息進行安全審查，通過相關(guān)軟件自動形成日志，記錄每天檔案網(wǎng)絡(luò)的運行狀況。此外，在局域網(wǎng)的服務(wù)器、客戶端，以及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上安裝監(jiān)控系統(tǒng)，這樣可以隨時監(jiān)控病毒，只要病毒入侵，就會立即啟動自動殺毒軟件進行處理，提高檔案網(wǎng)絡(luò)安全。
2.4.2檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全與否是檔案網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容，占有主導(dǎo)地位。為了確保檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)免遭惡意軟件的攻擊和篡改，就要通過數(shù)字證書以及提高密碼等級等手段進行防止。與此同時，還要備份檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動恢復(fù)文件，以便在檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)受到惡意破壞后，可以以最快的速度進行恢復(fù)，不會影響檔案網(wǎng)絡(luò)安全的運行。
3結(jié)束語。
綜上所述，現(xiàn)階段，對于檔案信息管理人員來說，首要工作人員就是建立安全完善的檔案信息系統(tǒng)，避免檔案信息受到不必要的侵害。檔案有關(guān)部門定期或不定期的對相關(guān)工作人員進行網(wǎng)絡(luò)安全意識教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)管理員的安全意識，在日常操作中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，一旦操作不當(dāng)，檔案信息系統(tǒng)就會遭受到駭客或者木馬軟件的惡意侵害，對檔案數(shù)據(jù)進行涂改或者損壞，從而給檔案部門帶來不可估量的損失，減少檔案信息的使用壽命。因此，相關(guān)檔案部門必須高度重視檔案信息安全，不斷更新網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，為檔案信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行奠定堅實的基礎(chǔ)。
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食品行業(yè)的準(zhǔn)入的門攬通常較低，致使該行業(yè)內(nèi)管理人員的管理水平整體不高。有些管理人員從來沒有參加過有關(guān)管理的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的較差。
2.控制活動不足，職責(zé)不分離。
權(quán)責(zé)劃分是影響企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的一個方面。食品行業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，待遇通常不高，較難吸引高素質(zhì)人才。加上大多的中小食品企業(yè)都是從最初的作坊式生產(chǎn)發(fā)展為規(guī)?；a(chǎn)的民營企業(yè)，管理不是很到位，沒能區(qū)分好每一環(huán)節(jié)的職能責(zé)任。
3.對控制的監(jiān)督不力。
沒能及時評價控制的設(shè)計及其運行情況，也沒能采取必要的糾正措施。
首先應(yīng)樹立全面的風(fēng)險管理理念，建立風(fēng)險管理責(zé)任制度，將風(fēng)險管理責(zé)任和任務(wù)層層分解，落實到每一個員工身上，將責(zé)任履行與績效和獎懲考核嚴(yán)格掛鉤，從經(jīng)濟上、制度上約束和規(guī)范企業(yè)員工思想和行為，從而保障風(fēng)險管理目標(biāo)實現(xiàn)。其次應(yīng)健全食品安全風(fēng)險管理機構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立由總經(jīng)理管理的風(fēng)險管理職能機構(gòu)，具體負責(zé)整個企業(yè)風(fēng)險管理實施，風(fēng)險責(zé)任指標(biāo)分解、風(fēng)險責(zé)任履行記錄，風(fēng)險責(zé)任評價與考核；各部門車間設(shè)置風(fēng)險管理專員具體負責(zé)風(fēng)險責(zé)任糾偏、風(fēng)險暴露損失統(tǒng)計以及信息反饋等。第三，應(yīng)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德和勝任能力。企業(yè)應(yīng)以講誠信、求質(zhì)量，保安全等作為職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)員工行為。
2.強化對企業(yè)現(xiàn)行的食品安全風(fēng)險管理體系的檢測、分析和評定。
及時發(fā)現(xiàn)和檢測風(fēng)險管理及企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺陷，了解員工對風(fēng)險管理的的執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果，評價員工風(fēng)險管理績效及食品安全風(fēng)險管理的履責(zé)情況，獎優(yōu)懲劣，促進員工更好履行風(fēng)險管理職責(zé)，以保障全面風(fēng)險管理目標(biāo)實現(xiàn)。
3.建構(gòu)和實施良好的風(fēng)險控制體系。
首先，實施全面質(zhì)量管理，建立食品產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，保障食品產(chǎn)品質(zhì)量。食品質(zhì)量是保障食品安全的基礎(chǔ)，質(zhì)量越好，相對而言，食品安全的風(fēng)險越小。其次，實行標(biāo)準(zhǔn)化認證生產(chǎn)體系。應(yīng)遵循相關(guān)國家食品企業(yè)作業(yè)規(guī)范，從原料、設(shè)施設(shè)備、人員、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。
4.強化信息溝通及對信息系統(tǒng)的管理。
應(yīng)加強信息的傳遞和溝通，確保企業(yè)風(fēng)險管理層及時了解風(fēng)險存在的狀態(tài)，將有關(guān)指令傳達給員工；還應(yīng)通過對政策、市場、顧客等信息的了解和掌握，及時制定正確決策。
5.強化內(nèi)部監(jiān)督，建立食品安全監(jiān)督評價機制。
食品生產(chǎn)企業(yè)是個高風(fēng)險的企業(yè)，應(yīng)建立新的內(nèi)部監(jiān)督模式，將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于整個生產(chǎn)鏈。由管理層統(tǒng)一調(diào)度，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督和第三方監(jiān)督結(jié)合起來，最大程度的避免監(jiān)督漏洞。食品企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格規(guī)范自身的食品安全行為。食品安全是食品生產(chǎn)企業(yè)的生命線，保證食品企業(yè)內(nèi)部控制制度完整，有利于加強監(jiān)督管理促進企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，良好的內(nèi)部控制環(huán)境有利于實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
內(nèi)部控制管理論文參考文獻篇十七
摘要：我國物業(yè)管理經(jīng)過30多年的發(fā)展，物業(yè)管理市場日漸成熟，物業(yè)管理法規(guī)更加完善，逐步走向規(guī)范化、合理化、制度化、理性化，已經(jīng)取得了相當(dāng)不錯的規(guī)模和成績。一些不可忽視的問題也逐漸浮出水面,這些問題不但困擾了業(yè)主，也令物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸。為了解決物業(yè)管理中存在的問題，我們加強立法，提高物業(yè)管理資質(zhì)等級，加大宣傳和物業(yè)管理力度、加大與政府職能部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，制定詳細、行之有效的管理制度與措施，及時解決問題與矛盾，從而對物業(yè)管理發(fā)展起到重要而深遠的影響。
1.效益差，生存難。物業(yè)管理是風(fēng)險小、利潤低的行業(yè)，物業(yè)公司受經(jīng)營范圍和場地等原因限制，目前只能因地制宜開展可行性經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟影響，之前制定的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)低于物業(yè)公司運作成本，增加了物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟承受壓力，業(yè)主要求物業(yè)公司在原有基礎(chǔ)上不斷提升和改進服務(wù)質(zhì)量與水平，因此相關(guān)費用逐步增加，導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)嚴(yán)重虧損，直接影響物業(yè)管理企業(yè)的正常運行，同時也是影響物業(yè)管理企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的難點問題。
2.違章建筑、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。小區(qū)私搭亂建侵害小區(qū)公共利益是一個普遍的社會問題，個別業(yè)主在住進小區(qū)后在公共綠地上進行種植、私擴小院、私占公共空間，嚴(yán)重破壞了公共設(shè)施，嚴(yán)重侵犯了廣大業(yè)主的合法權(quán)益，業(yè)主利益得不到正當(dāng)維護。截至目前，沒有一部完善的法律來制止這種違法行為，此類問題引起的糾紛不斷增加，調(diào)節(jié)難度較大。引起此類問題的主因是：鄰居不愿管、物業(yè)不敢管、建委無權(quán)管、城管不好管，導(dǎo)致業(yè)主對其置之不理，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止。
3.維修保養(yǎng)能力較弱。小區(qū)和寫字樓一旦出現(xiàn)故障性事故，急需維修，業(yè)主第一時間反映物業(yè)公司報修，但物業(yè)管理公司受專業(yè)技術(shù)限制，往往不能及時維修，如：電梯損壞、消防故障、供水、供暖管網(wǎng)泄漏等技術(shù)含量較高的維修工作，因物業(yè)公司不具備這方面的專業(yè)技術(shù)操作知識，如有這方面報修，物業(yè)公司只能借助和申請專業(yè)維保公司和相關(guān)有資質(zhì)的施工隊伍進行維修，這顯然不符合專業(yè)物業(yè)管理規(guī)范。
4.物業(yè)管理經(jīng)費不足。物業(yè)管理可經(jīng)營性項目較少，相對經(jīng)營性收入較少，物業(yè)管理主要靠收取物業(yè)費為主要經(jīng)濟來源，不少住戶往往不能完全理解物業(yè)費繳納是住戶應(yīng)盡義務(wù)，甚至把物業(yè)管理理解為無償服務(wù)或低償服務(wù)，以各種理由拒繳相關(guān)費用，給物業(yè)管理工作帶來難度和壓力，因此加大力度宣傳住戶有償服務(wù)意識和消費原則，提升物業(yè)服務(wù)水平，促進物業(yè)與業(yè)主之間順暢溝通，廣泛聽取業(yè)主心聲和意愿，關(guān)系的良性化發(fā)展有助于物業(yè)費收取，使物業(yè)公司利益得到最大化。
5.物業(yè)與業(yè)主之間矛盾日漸激化。隨著廣大業(yè)主維權(quán)意識不斷增強，業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)提出了更高的要求，物業(yè)管理企業(yè)生存空間和壓力不斷增加，其實物業(yè)與業(yè)主就是“魚和水”的關(guān)系，需要相互理解、相互支持。有些業(yè)主認為已交相關(guān)物業(yè)費，理所當(dāng)然物業(yè)公司就要提供全方位無償或低償服務(wù)，以此滿足部分業(yè)主的私欲，否則業(yè)主就以各種理由不交物業(yè)費，將所有問題指向物業(yè)公司，問題得不到及時解決，因此產(chǎn)生惡性循環(huán)，相互之間產(chǎn)生隔閡與矛盾，形成對立面，使簡單問題復(fù)雜化。
6.從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前，物業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了低學(xué)歷化傾向，高學(xué)歷年輕人不愿從事物業(yè)管理工作，又累又受氣；而低學(xué)歷又干不好。造成這種現(xiàn)象主要兩個方面原因，一是工資福利跟不上。過去物業(yè)管理是新興事物，市場競爭力小，相對其他行業(yè)工資待遇較高。隨著市場行業(yè)體制發(fā)生變革，物業(yè)行業(yè)工資福利遠低于其他行業(yè)，物業(yè)管理企業(yè)市場不再有優(yōu)勢。二是錄用從業(yè)人員門檻較低。人們想象中的物業(yè)公司就是打掃衛(wèi)生、接聽電話、小區(qū)巡邏等簡單的日常工作，沒有什么技術(shù)含量，不需要其他硬性條件要求，只要有一定的工作經(jīng)歷就可以勝任，人員素質(zhì)與水平參差不齊，大大降低了從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)和要求。
7.建設(shè)遺留問題。由于建設(shè)施工單位在建筑房屋時，存在搶工期、趕任務(wù)等原因，產(chǎn)生部分房屋裂縫、供水管網(wǎng)破裂、墻體滲水等問題。隨著業(yè)主入住率不斷增加，問題逐漸顯現(xiàn)，業(yè)主投訴較多、意見較大，有問題找物業(yè)天經(jīng)地義，物業(yè)公司對問題無法解決，或者維修費用較高，物業(yè)無力承擔(dān)，問題久拖不解，物業(yè)不作為，業(yè)主將不滿情緒對準(zhǔn)物業(yè)，增加了物業(yè)公司工作難度和壓力。如何解決遺留問題是當(dāng)今物業(yè)管理企業(yè)面臨的難點，也是今后工作的'重點。
從物業(yè)管理行業(yè)整體發(fā)展趨勢來看，解決問題主要應(yīng)從以下幾個方面著手：
1.完善物業(yè)法律法規(guī)，加強宣傳力度。由于我國小區(qū)數(shù)量的不斷增加，我國政府應(yīng)該加強對物業(yè)管理的改善，完善相關(guān)的法律法規(guī)，做到有法可依，不僅業(yè)主的利益可依法維護，也提高了物業(yè)管理的規(guī)范，雙方利益最大化。政府要加強對物業(yè)管理的宣傳與支持，使更多的人了解物業(yè)管理，能享受到物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的服務(wù)。使業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)能夠和諧相處，提升城市的整體水平。
2.改善物業(yè)壞境，杜絕私搭亂建。物業(yè)管理的是一個集體大環(huán)境，不能因為個別的人破壞整體的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)在滿足業(yè)主的要求時，也應(yīng)該有明確的規(guī)定，對于私搭亂建而不改正的個別案列，物業(yè)管理企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)去約束他們，而不是使用極端的手段，迫使業(yè)主聽自己的。物業(yè)管理企業(yè)要做到有理有據(jù)，使業(yè)主明白物業(yè)這個大環(huán)境是大家的，而不是屬于個人的。
3.加大人才培訓(xùn)與儲備。針對物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，人才的培養(yǎng)與儲備是企業(yè)生存與發(fā)展的立足之本，否則公司發(fā)展受限，難以擴大發(fā)展規(guī)模，影響團隊成長，因此加大人才培養(yǎng)，提供人才發(fā)展空間，使其發(fā)揮所學(xué)之長，補其之短，以點帶面提升人才整體水平，把留用和培養(yǎng)人才也作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，促進該行業(yè)人才建設(shè)層次的整體提升。
4.應(yīng)從多方面著手，改善經(jīng)費不足狀況。
（1）目前社會是一個以科技創(chuàng)新促發(fā)展的時代，高科技新型事物不斷出現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新的合理運用能減少人員成本，提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
（2）物業(yè)公司可利用小區(qū)優(yōu)勢與一些網(wǎng)絡(luò)電商、產(chǎn)品供應(yīng)商展開合作，提高多種經(jīng)營收入，達到利益最大化。
（3）通過宣傳和媒體公關(guān)，努力展示公司形象，宣傳企業(yè)核心價值觀，樹立自身企業(yè)口碑與品牌，從而不斷降低自身運營成本，獲得較好的經(jīng)濟利潤。
5.完善物業(yè)管理服務(wù)觀念。物業(yè)管理人員要熟練掌握物業(yè)管理基本法律法規(guī)，不斷提升專業(yè)技術(shù)知識，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。要從物業(yè)自身找問題、查原因、堵漏洞，完善物業(yè)公司管理機制，增強員工的服務(wù)意識，拉近與業(yè)主之間的距離，取得相互信任和理解。物業(yè)和業(yè)主不是相互對立的，而是合作關(guān)系，物業(yè)在付出服務(wù)的同時收獲業(yè)主的肯定和物業(yè)費用的收入，業(yè)主收獲服務(wù)的同時獲得了較好的生活質(zhì)量，各取所需，共筑和諧美好家園。
6.提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。物業(yè)企業(yè)應(yīng)多學(xué)習(xí)外地市物業(yè)行業(yè)先進的經(jīng)驗和辦法，可以外派人員到沿海發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這也是提高物業(yè)管理企業(yè)員工素質(zhì)的一個重要途徑。積極吸納高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。物業(yè)服務(wù)是微利行業(yè)，工資福利待遇水平?jīng)Q定了其難以留住高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，物業(yè)企業(yè)要優(yōu)化人才隊伍，一是送出去，二是請進來。送出去就是送單位年青的骨干力量出去進修學(xué)習(xí)，員工進修學(xué)習(xí)完畢后，再派其他員工去學(xué)習(xí)，展開周期循環(huán)，提高人才整體素質(zhì)。請進來就是聘請物業(yè)專業(yè)人員進行專業(yè)和綜合技能短期培訓(xùn)，建立獎勵機制，從而調(diào)動員工的學(xué)習(xí)積極性，提高員工的整體素質(zhì)。7.物業(yè)管理企業(yè)加強完善承接查驗管理制度，嚴(yán)把承接驗收質(zhì)量關(guān)，從源頭杜絕問題蔓延，對所查驗的公共部位及公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備建立查驗臺賬，對問題劃分分清權(quán)責(zé)、利于追責(zé)，避免遺留問題再留給物業(yè)公司，增加物業(yè)公司解決問題的難度，引發(fā)業(yè)主因此遺留問題與物業(yè)公司產(chǎn)生矛盾。
三、總結(jié)。
總之，物業(yè)管理要以改善群眾居住條件、促進社會經(jīng)濟發(fā)展為中心，不斷增強自身的主觀能動性，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，建立健全物業(yè)管理體制，以培育市場、規(guī)范市場為重點，加快立法步伐，加強監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好企業(yè)形象，推進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
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