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脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇一
20xx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，為了做好與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn)，科學(xué)設(shè)施過(guò)渡期，整體部署，一體推進(jìn)；
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系；
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉措，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制；
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對(duì)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會(huì)扶貧等九大政策。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過(guò)渡期。
20xx－20xx年為脫貧攻堅(jiān)的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期，把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策，對(duì)政策的適用性進(jìn)行綜合評(píng)估，按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，定期予以通報(bào)，壓實(shí)工作責(zé)任；
對(duì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對(duì)接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長(zhǎng)邊界控制線，剛性增長(zhǎng)邊界控制線，建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€。
（一）政策銜接。
危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng)，納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年xxxx萬(wàn)元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面，同時(shí)取消縣財(cái)政每年安排的xxxx萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案）。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目（由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案）。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目（由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案）。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目（由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案）。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。（由縣人社局起草接續(xù)保留方案）。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對(duì)于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性（由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案）。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大政策覆蓋面（由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案）。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系（由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案）。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應(yīng)”（由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案）。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通，讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用；
加快完善管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重（由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案）。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策，將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平（由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案）。
9、社會(huì)扶貧政策銜接。
借鑒社會(huì)扶貧的思路，保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場(chǎng)、人才等力量，進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力（由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案）。
（二）幫扶隊(duì)伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度，繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過(guò)渡期內(nèi)幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對(duì)貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上，以2—3年為宜，對(duì)確需更長(zhǎng)時(shí)間幫扶的村，可通過(guò)連續(xù)派駐解決。
（三）考核監(jiān)督機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過(guò)渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對(duì)貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問(wèn)效機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，定期予以通報(bào)，夯實(shí)工作責(zé)任。四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
（四）領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來(lái)的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)縫對(duì)接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求，明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對(duì)各級(jí)黨委政府提出約束性和可量化的要求，強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對(duì)于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無(wú)縫對(duì)接是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記主抓，脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)各方，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度性供給，完善政策性保障。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會(huì)各方，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
（二）深入調(diào)研，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研，分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，對(duì)口上聯(lián)，確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論，反復(fù)征求意見，對(duì)口把關(guān)，爭(zhēng)取不“打補(bǔ)丁”或少“打補(bǔ)丁”。
（三）創(chuàng)新思維，探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo)，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo)，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式；
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo)，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”；
以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗(yàn)，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式；
探索建立以政府購(gòu)買服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與的治理模式，助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式；
依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式；
依托眾籌，將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢(shì)，有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇二
今年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和意義，處理好兩者的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)有效銜接，是打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要課題和一項(xiàng)緊迫工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題而作出的作大決策。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等，這些內(nèi)容與脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)一批”的內(nèi)容基本上是一致的。它們是一個(gè)有機(jī)整體，兩者同根同源、同域同向、同步同路，互相聯(lián)系，相互對(duì)接、相互作用。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、前提，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)必須擺在鄉(xiāng)村振興突出位置，在政策方面給予傾斜。沒(méi)有完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先保證脫貧攻堅(jiān)，已經(jīng)完成脫貧任務(wù)的貧困地區(qū)，要優(yōu)先把鄉(xiāng)村振興的資金投入、項(xiàng)目安排、政策舉措，支持出列村和脫貧人口。
脫貧攻堅(jiān)是消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，徹底解決貧困人口溫飽和基本需求問(wèn)題；鄉(xiāng)村振興的核心是整體推進(jìn)，全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五大振興。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，有時(shí)間、有區(qū)域、有對(duì)象的，覆蓋貧困縣、貧困村、貧困人口，帶有特惠性；鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不受時(shí)間區(qū)域限制，也沒(méi)有規(guī)定對(duì)象，覆蓋廣大農(nóng)村和農(nóng)民，帶有普惠性。脫貧攻堅(jiān)具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性；鄉(xiāng)村振興具有綜合性、整體性、漸進(jìn)性和持久性。脫貧攻堅(jiān)側(cè)重微觀，重在組織實(shí)施，要求精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧，在一個(gè)特殊時(shí)期完成一個(gè)特殊任務(wù)；鄉(xiāng)村振興側(cè)重宏觀，重在頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃，目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
觀念銜接。一是提升認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)、新起點(diǎn)，要拿出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的干勁和辦法，做好鄉(xiāng)村振興每一項(xiàng)工作，確保既定的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是理論指導(dǎo)的連續(xù)性。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì)，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作。三是實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡是從被動(dòng)式的政府扶持轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿式的自發(fā)運(yùn)動(dòng)。提升貧困人口“自主脫貧”的能力，讓人民群眾從內(nèi)心深處轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)依靠自己的勤奮努力，早日過(guò)上富裕生活。
體制銜接。脫貧攻堅(jiān)的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”“五級(jí)書記一起抓”“簽訂責(zé)任狀”“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人”等領(lǐng)導(dǎo)體制，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要參照這一領(lǐng)導(dǎo)體制，研究出臺(tái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)、組織保障、工作推進(jìn)等方面的體制機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則。根據(jù)脫貧摘帽的進(jìn)度安排，適時(shí)調(diào)整并優(yōu)化各級(jí)鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)貧困地區(qū)逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。完善落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，科學(xué)研判脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中需要延續(xù)和升級(jí)的內(nèi)容，并納入鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目規(guī)劃中。落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在鄉(xiāng)村振興初期應(yīng)借鑒脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中形成的較為成熟的考核評(píng)估機(jī)制，建立合理的階段性考核指標(biāo)體系。
規(guī)劃銜接。脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，有規(guī)劃、有計(jì)劃、有進(jìn)度、有項(xiàng)目、有資金保證，各項(xiàng)工作看得見摸得著。鄉(xiāng)村振興是個(gè)持久戰(zhàn)，它也有總體規(guī)劃、工作計(jì)劃，也有重大工作安排、進(jìn)展要求和工程項(xiàng)目等。它們的規(guī)劃要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)完成情況和鄉(xiāng)村振興新的目標(biāo)要求，缺什么補(bǔ)什么。鄉(xiāng)村振興要制定一個(gè)符合地方實(shí)際情況的短期過(guò)渡計(jì)劃（2—3年），為脫貧工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接形成過(guò)渡期。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，銜接好市縣總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃。
政策銜接。脫貧攻堅(jiān)有一套完整的人、地、錢，也包括教育、醫(yī)療、住房等方面政策。要按照鄉(xiāng)村振興要求，保持脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，即使有調(diào)整，也應(yīng)該有一個(gè)過(guò)渡期，要使一些行之有效的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為制度性安排。按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，對(duì)現(xiàn)有扶貧政策進(jìn)行梳理，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的扶貧政策，注重總結(jié)脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變，把臨時(shí)性幫扶政策轉(zhuǎn)成常態(tài)化支持政策，逐步將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常規(guī)性社會(huì)保障措施。
投入銜接。一是政府投入為主導(dǎo)和主體、金融資金為引導(dǎo)協(xié)同、社會(huì)資金為參與補(bǔ)充。這是脫貧攻堅(jiān)投入機(jī)制，鄉(xiāng)村振興也要延用這一做法。二是強(qiáng)化資金整合，確保資金投入與提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。把脫貧攻堅(jiān)、公共事業(yè)發(fā)展和涉農(nóng)資金等多方投入與鄉(xiāng)村振興投入統(tǒng)籌起來(lái)，捆綁使用，發(fā)揮資金合力效益。三是借鑒并創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向扶貧和鄉(xiāng)村振興事業(yè)。四是進(jìn)一步完善并延用扶貧資金監(jiān)督的一些方法和手段，對(duì)投入鄉(xiāng)村振興的資金加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)督查，確保資金使用合規(guī)合法、效益最大。
產(chǎn)業(yè)銜接。一是制定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)以及村級(jí)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，發(fā)揮各地特色，制定階段性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品增加值。三是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四是加強(qiáng)直接提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，一些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的成效顯著、老百姓認(rèn)可、技術(shù)含量較高，又有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、旅游、務(wù)工、光伏等，把它們做實(shí)做細(xì)做穩(wěn)做大做強(qiáng)做新。
生態(tài)保護(hù)銜接。綠水青山就是金山銀山，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要牢固樹立綠色減貧和綠色振興的理念，正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以綠色發(fā)展引領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。充分利用貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)保持對(duì)鄉(xiāng)村振興作用，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富、振興鄉(xiāng)村的動(dòng)力源泉，努力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的短板。
工作隊(duì)伍和人才的銜接。一是留下來(lái)。對(duì)口幫扶單位、扶貧工作隊(duì)、駐村第一書記，不可能長(zhǎng)期留下來(lái)，要探索人走事不走、工作不斷線、幫扶水長(zhǎng)流的辦法，不要人走了，事也斷了。二是引進(jìn)來(lái)。重點(diǎn)引進(jìn)三類人，一類是下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人，這類人主要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能發(fā)揮作用；另一類是有技術(shù)的專家、醫(yī)生、教師，這類人主要對(duì)提高公共服務(wù)能力和水平發(fā)揮作用；還有一類是退下來(lái)的返鄉(xiāng)干部，這類人主要能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。三是培養(yǎng)人。挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，這才是根本。農(nóng)村要長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)是很難做到的。所以，要有計(jì)劃、有目的、大規(guī)模、持久地培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇三
三年來(lái)累計(jì)走訪26萬(wàn)余人次，幫助謀思路出點(diǎn)子86876條，解決困難問(wèn)題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇四
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:。
為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
（一）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
（七）分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭?lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助；對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
（九）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（四）強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
（五）廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇五
工作計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行安排和計(jì)劃時(shí)，提前制定工作計(jì)劃。事實(shí)上，有許多不同類型的工作計(jì)劃，不僅有時(shí)間長(zhǎng)度，而且有范圍大小。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持“xxx”工作重點(diǎn)(“一個(gè)確保”“兩項(xiàng)行動(dòng)”“三大突破”)，抓投資、引項(xiàng)目、強(qiáng)落地，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
“x”是“一個(gè)確?！保创_保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)xxx萬(wàn)噸以上，保持全國(guó)產(chǎn)糧大縣領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。抓好生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，加快推進(jìn)正邦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，保障生豬存欄xx萬(wàn)頭、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在xxx萬(wàn)噸以上。
“x”是“兩項(xiàng)行動(dòng)”，即實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展行動(dòng)以耕地地力提升項(xiàng)目和統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目為抓手。構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)廢棄物網(wǎng)格化的回收處理體系，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收率達(dá)到xx%以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到xx%以上，保持農(nóng)藥化肥用量零增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)以良種培育和農(nóng)機(jī)示范縣建設(shè)為重點(diǎn)，以種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞小麥、花生等優(yōu)質(zhì)種源，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地xx萬(wàn)畝，打造國(guó)內(nèi)一流的冷涼花卉繁育基地。
“x”是“三大突破”，即在園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革上重點(diǎn)突破。在園區(qū)建設(shè)上重點(diǎn)突破。借鑒“四區(qū)八園”的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式、思維邏輯，用好農(nóng)旅集團(tuán)、xx農(nóng)大等平臺(tái)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破打造x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)總投資xx億元的xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在鄉(xiāng)村建設(shè)上重點(diǎn)突破。遵循片區(qū)化謀劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升的原則，新打造兩條美麗鄉(xiāng)村示范線，建設(shè)xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，全面展示我市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。在農(nóng)村改革上重點(diǎn)突破。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村土地二輪承包到期再延長(zhǎng)xx年試點(diǎn)，努力在產(chǎn)權(quán)明晰、政策保障和風(fēng)險(xiǎn)緩釋方面摸索出實(shí)在、可行的政策措施，確保試出效果，試出經(jīng)驗(yàn)。
2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃：
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署，科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，落實(shí)好中央“5年過(guò)渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對(duì)2016年以來(lái)使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理，完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
（二）接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法，開展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度，在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題開展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)重度殘疾人、重病患者，完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施“單人戶”低保政策，對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的，按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益，2021年確保完成糧食播種面積164萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策，加強(qiáng)全縣80.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬(wàn)畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬(wàn)頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上。
（二）堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)，確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與科研院所開展全過(guò)程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣，食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在省股交中心，力爭(zhēng)2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家，對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品，形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個(gè)，力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂(lè)2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
（五）加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程，完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，建立監(jiān)督檢查檔案，完善檢驗(yàn)檢疫程序，積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果，2021年，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化，積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河，努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式，構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè)，深入開展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
（七）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過(guò)政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上，新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施供銷社培育壯大工程，試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?！?/p>
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤，李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
（三）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來(lái)”向“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。2021年完成改廁5000戶以上，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng)，完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年完成11個(gè)省級(jí)，6個(gè)市級(jí)，8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，優(yōu)化資源配置，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問(wèn)題，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革，完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》，打破校際壁壘，推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度，并納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”，每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程，落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
（五）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作，2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
（二）深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益，持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查，嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易，促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程24個(gè)村，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村，2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作，加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體，發(fā)揮主體帶動(dòng)作用，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股，拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“三變”改革形式建設(shè)，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式，盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍，有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。
（一）加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，提高工資補(bǔ)助待遇，改善工作生活條件，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)（居民議事會(huì)）的協(xié)商議事作用，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿，開展協(xié)商議事，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式，推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展樹典型，育新風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展送戲進(jìn)萬(wàn)村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出?？h圖書館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上，流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂(lè)谷陽(yáng)”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái)，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村，豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬(wàn)元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬(wàn)元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
（二）強(qiáng)化土地要素支撐。2021年，通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
（二）加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能，以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行機(jī)制。
各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、開展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要原則。
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見實(shí)效、可持續(xù)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)。
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購(gòu)買保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)參與等方式開展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（責(zé)任科室：局林長(zhǎng)制改革科、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。
全面打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，深入實(shí)施四大平臺(tái)上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局林長(zhǎng)制改革科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局自然保護(hù)地管理科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。
1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局自然保護(hù)地管理科、局森林防火科、市林檢中心、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站、局林長(zhǎng)制改革科、局人事法規(guī)科；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
同志們：
4月25—27日，習(xí)近平總書記親臨廣西視察，深入桂林、柳州、南寧市看望各族干部群眾，在南寧市聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報(bào)，發(fā)表重要講話，作出重要指示。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前全區(qū)上下的首要政治任務(wù)。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，回顧總結(jié)黨的十八大以來(lái)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署，動(dòng)員全區(qū)上下大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西。
剛才，我們授予了陳開枝同志“廣西扶貧工作特別貢獻(xiàn)者”稱號(hào)，表彰了一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向?yàn)槲覅^(qū)脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、廣東省、駐桂部隊(duì)以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心感謝！
2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！這是中國(guó)人民的偉大光榮，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！
反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題取得歷史性成就，成功走出了一條中國(guó)特色減貧道路，為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯了社會(huì)主義大家庭的無(wú)比溫暖。在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，全國(guó)上下聞令而動(dòng)、合力攻堅(jiān)，創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績(jī)和彪炳千秋的偉大奇跡，極大地激發(fā)了每一個(gè)中華兒女的民族自豪感和國(guó)家榮譽(yù)感，凝聚起億萬(wàn)中國(guó)人民接續(xù)奮斗、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，多次作出重要指示批示。2015年3月，在參加全國(guó)兩會(huì)廣西代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”；2017年3月，對(duì)廣西精準(zhǔn)識(shí)別經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示；2017年4月，在視察廣西時(shí)，提出“扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)”明確要求；2019年6月，對(duì)黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示；2020年5月，對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習(xí)近平總書記來(lái)廣西視察，對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作充分肯定，對(duì)加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習(xí)近平總書記這些重要指示批示，是對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)把脈精準(zhǔn)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對(duì)廣西發(fā)展的特殊關(guān)懷，對(duì)壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，全面貫徹總書記對(duì)廣西脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神，把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，堅(jiān)持核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)634萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個(gè)貧困村全部出列、54個(gè)貧困縣全部摘帽。在國(guó)家組織開展的省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷，書寫了中國(guó)減貧奇跡的八桂華章。
——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我區(qū)年均減貧94萬(wàn)多人，“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元，比2015年建檔立卡時(shí)翻了兩番。縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)97%以上，芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列，形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間，廣大貧困群眾的命運(yùn)發(fā)生根本改變，日子過(guò)得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善，整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀，公共服務(wù)水平大幅提升，民生社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問(wèn)題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬(wàn)公里，具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路；貧困村全部通動(dòng)力電，貧困戶全部通生活電；貧困村全部通光纖網(wǎng)絡(luò)，全部覆蓋4g網(wǎng)絡(luò)。建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)132.8萬(wàn)人次以上；村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策；全面完成71萬(wàn)人易地扶貧搬遷和26萬(wàn)貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；全面解決153.2萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。
——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。426萬(wàn)貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收脫貧，70%以上的脫貧戶家庭主要收入來(lái)源于務(wù)工收入，越來(lái)越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風(fēng)。身殘志堅(jiān)、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇，在自己脫貧后，沒(méi)有忘記回饋社會(huì)，先后帶動(dòng)周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)、意志得到錘煉，走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。
——基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定，確保攻堅(jiān)期內(nèi)主將不換、軍心不散；累計(jì)1.04萬(wàn)名貧困村第一書記和6.09萬(wàn)名工作隊(duì)員扎根基層、奮戰(zhàn)一線，1.75萬(wàn)名科技特派員上門服務(wù)、接力幫扶，52.3萬(wàn)名幫扶干部同貧困群眾結(jié)對(duì)子、交朋友、認(rèn)親戚，為群眾出點(diǎn)子、辦實(shí)事、解難題，贏得了群眾的高度評(píng)價(jià)和真心認(rèn)可。一心只為村民干實(shí)事的百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞，通過(guò)狠抓支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“自治區(qū)五星級(jí)黨組織”、村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼村”到“自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)示范社”的華麗轉(zhuǎn)身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村（社區(qū)）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用更加凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除，基層治理能力和水平明顯提升，黨群干群關(guān)系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。
——民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)和睦，邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬(wàn)建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬(wàn)貧困人口全部脫貧。毛南族提前實(shí)現(xiàn)整族脫貧，瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，各族人民攜手邁進(jìn)全面小康，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎(chǔ)不斷鞏固提升，民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識(shí)在八桂大地深深扎根，各族人民深度交往交流交融，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
我區(qū)集“老、少、邊、山、庫(kù)”于一體，曾經(jīng)是全國(guó)貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一，2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國(guó)第五，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）中，106個(gè)有扶貧任務(wù)，貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個(gè)、50%以上的貧困村有888個(gè)。面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，壯鄉(xiāng)兒女義無(wú)反顧奔赴脫貧攻堅(jiān)一線，勠力同心、眾志成城，用不懈拼搏繪就了消除絕對(duì)貧困的壯美畫卷。
奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易！在我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時(shí)代青春之歌的黃文秀，滿腔赤誠(chéng)為扶貧、舍身取義終不悔的藍(lán)標(biāo)河，奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當(dāng)“長(zhǎng)征路”的黃景教，轉(zhuǎn)戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無(wú)悔答卷的張華等176位同志，將生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅(jiān)征程上，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅(jiān)殉職人員的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊(cè)，歷史不會(huì)忘記他們！壯鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)緬懷他們！全區(qū)數(shù)十萬(wàn)扶貧干部、無(wú)數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾，為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻(xiàn)，生動(dòng)演繹了一個(gè)個(gè)可歌可泣的感人故事，合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進(jìn)人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進(jìn)力量、傳承拼搏精神，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西再立新功、再譜華章！
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇六
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
2021年村級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇七
在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)，以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級(jí)書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。
落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵(lì)其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇八
從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看。現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園，也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
鄉(xiāng)村振興靠的是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展，首先依靠的是人才。人才是第一資源，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，到改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，都迫切需要科技創(chuàng)新，需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)頭人，需要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇九
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年大會(huì)上的重要講話精神和考察xx重要講話指示精神，始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。
一、深化責(zé)任意識(shí)，建立健全強(qiáng)力推進(jìn)體系。
（一）高位推進(jìn)。
縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取工作匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作，推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、“兩不愁、三保障”及飲水安全、縣域結(jié)對(duì)幫扶等重點(diǎn)工作落地見效。
（二）壓實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持“縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”的責(zé)任機(jī)制，保持縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍總體穩(wěn)定，選派xx名駐村干部幫扶xx個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，組織xx家縣級(jí)單位幫扶xx個(gè)村（居），安排xx名幫扶責(zé)任人幫扶脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象。
（三）強(qiáng)化調(diào)度。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研、走訪、督促工作，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度工作，組織x次“四不兩直”業(yè)務(wù)督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村整改到位，確保工作取得實(shí)效。
二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)重點(diǎn)幫扶措施。
（一）健康幫扶。
落實(shí)分類資助參保政策，所有脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象均按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。按照“應(yīng)簽盡簽”要求，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，家庭醫(yī)生簽約xx人，簽約率xx%。
（二）教育保障。
20xx年全縣脫貧家庭學(xué)生共享受教育資助資金xx.x萬(wàn)元，惠及xx人；雨露計(jì)劃補(bǔ)助xx.x萬(wàn)元，惠及xx人，做到“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)助盡助”。
（三）住房安全。
制定《xx縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，落實(shí)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶住房安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村危房改造xx戶，目前已全部完工。
（四）飲水安全。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水廠出廠水和供水末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全。
（五）產(chǎn)業(yè)幫扶。
大力推行“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、資金入股等方式帶動(dòng)脫貧戶xx戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx.x萬(wàn)元；發(fā)放自種自養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)xx戶，獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx.x萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)到村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。
（六）就業(yè)幫扶。
按照“按需設(shè)崗、科學(xué)開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”原則，大力開發(fā)新“四員”公益性崗位，共安置脫貧勞動(dòng)人口就業(yè)xx人，落實(shí)崗位補(bǔ)貼xx萬(wàn)元。繼續(xù)鞏固就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地帶貧成效，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間x家、就業(yè)幫扶基地xx家，吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)xx人，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼xx.x萬(wàn)元。
（七）金融幫扶。
大力宣傳小額信貸政策，全面排查有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，做到應(yīng)貸盡貸。全年為xx戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象辦理小額信貸xx萬(wàn)元。
（八）縣域結(jié)對(duì)幫扶工作。
兩縣主要負(fù)責(zé)同志互訪x次，部門對(duì)接xx人次。撥付幫扶資金xx萬(wàn)元，比上年增加xx萬(wàn)元。與xx縣深度對(duì)接謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫資金、幫技術(shù)、幫市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“南菌北移”。選派x名干部和專業(yè)技術(shù)人員，扎實(shí)開展教育、衛(wèi)生、科技等多領(lǐng)域幫扶；向xx縣采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品xx萬(wàn)元，其中通過(guò)“xx”平臺(tái)采購(gòu)xx.x萬(wàn)元，圓滿完成結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、強(qiáng)化工作落實(shí)，著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（一）開展集中排查。
x月份，嚴(yán)格按照《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件要求對(duì)全縣所有農(nóng)村人口開展入戶走訪排查，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。
（二）抓好項(xiàng)目管理。
按照《xx省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》文件要求，扎實(shí)做好財(cái)政銜接資金使用和項(xiàng)目建設(shè)工作。今年各級(jí)共安排銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè)，目前已全部完工，資金撥付率100%；同時(shí)，對(duì)往年建成項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)，完善管護(hù)臺(tái)賬，確保資金績(jī)效。
（三）推動(dòng)問(wèn)題整改。
把各級(jí)各類反饋問(wèn)題整改工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一體部署、一體推進(jìn)、一體整改，做到定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核、省暗訪、省督查、省第三方評(píng)估反饋的xx個(gè)問(wèn)題，制定xx條整改措施，目前，所有問(wèn)題已全部整改到位。
（四）組織大排查。
xx月xx日，按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查的通知》文件要求，我縣召開大排查部署會(huì)議。各鎮(zhèn)及相關(guān)行業(yè)部門相繼制定工作方案，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全等，對(duì)全縣所有農(nóng)村人口開展大排查，全面查找，及時(shí)整改，確保高質(zhì)量完成排查工作。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十
綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)范文，希望大家喜歡。
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在，從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困，還面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái)，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，但總體來(lái)看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況;對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因，及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問(wèn)效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。
二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在人才技術(shù)、管理和做市場(chǎng)、做品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測(cè)戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。
三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。
一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國(guó)縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等，同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng)，用身邊事教育影響身邊人。
二要改進(jìn)幫扶方式方法，建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。
三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠(chéng)信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。
四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。
三要堅(jiān)守生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記，選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。
二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。
三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十一
前年我家被評(píng)為貧困戶，我當(dāng)時(shí)并不知道所謂的貧困戶是什么，我去問(wèn)爸爸，爸爸嘆息著不說(shuō)話，還是爺爺背著爸爸媽媽告訴我說(shuō)：“貧困戶就是窮唄！”說(shuō)完?duì)敔敁u搖頭嘆著氣?？窗职譅敔敹紘@氣，幼小的我似乎明白了，這當(dāng)貧困戶絕對(duì)不是啥好事！
可是我郁悶了沒(méi)幾天，我家就來(lái)了一群人，這些人來(lái)到我家拉著我爺爺?shù)氖謫?wèn)長(zhǎng)問(wèn)短，還讓爸爸帶他們到田間地頭走了一遭，然而我最高興的卻是他們給的幾千元錢，這下我一年的生活費(fèi)就有著落了。我清晰地記得前幾年我上幼兒園時(shí)，爸爸去親戚家借學(xué)費(fèi)，錢沒(méi)借到，還挨了一頓奚落，爸爸回家一說(shuō)，家人都難過(guò)得不行。這下真是太好了！我給他們端茶倒水，一口一個(gè)叔叔阿姨地叫著，心里跟吃了蜜似的。/人又來(lái)了，他們送來(lái)了幾袋米，一大包鹽，還有幾桶金龍魚油，讓我家過(guò)上了富裕年。這以后那些叔叔阿姨經(jīng)常來(lái)我家，教爸爸養(yǎng)蠶喂豬、修整茶園、種絞股藍(lán)。漸漸地爸爸口袋里的錢多了起來(lái)，每個(gè)周都給我十塊、八塊的零用錢。
有一次我問(wèn)媽媽這些叔叔阿姨是我家什么親戚，媽媽摸著我的頭笑著說(shuō)：“他們是鎮(zhèn)上和縣上的駐村干部，是幫扶我們脫貧的，不是我家的親戚?！蔽移婀值貑?wèn)：“既然不是我家親戚，那為啥對(duì)我們這么好？我感覺他們比有些親戚都還親呢！”媽媽語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)我說(shuō)：“孩子，你要記住，他們都是黨的好干部，你長(zhǎng)大了也要向他們學(xué)習(xí)！”聽了媽媽的話我鄭重地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十二
要拿出狠招實(shí)招硬招，堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，聞令即動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作越抓越緊。特別是近年來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧工作不能松懈，必須戰(zhàn)越勇?，F(xiàn)在，剩下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭，而且還有新冠肺炎疫情帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，卯足勁、繃緊弦、拉滿弓，咬定目標(biāo)、全力出擊，堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn)，各方聯(lián)動(dòng)社會(huì)參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，譜寫了人類反貧困歷史新篇章，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，贏得了社會(huì)各界普遍認(rèn)同和國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明，中共中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的部署是完備的，路線圖和任務(wù)書是清晰的，保障措施是充足的。只要層層落實(shí)好中共中央的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作，兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干，一定能夠奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十三
各位委員：
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)成效，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興談幾點(diǎn)感想，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
自20xx年首次提出精準(zhǔn)脫貧，x年多來(lái)，全國(guó)近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個(gè)貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，全縣干部職工通過(guò)努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中(含中職)、大學(xué)(含高職)教育全學(xué)齡段資助體系，切實(shí)減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān);建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級(jí)。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運(yùn)輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過(guò)實(shí)施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項(xiàng)目，建聚居點(diǎn)，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實(shí)施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持扶貧先扶志(智)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)適應(yīng)“扶著走”到主動(dòng)發(fā)展“帶頭跑”。切實(shí)提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全縣根據(jù)實(shí)際工作需要，組建工作專班，逐個(gè)擊破推進(jìn)難、整改難、落實(shí)難等堅(jiān)冰難題，從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚(yáng)“四拼”精神，凝聚強(qiáng)大脫貧攻堅(jiān)合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家、省、市的驗(yàn)收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，在摸著“泥沙為過(guò)河”中闖出了路徑、取得了實(shí)效、形成了經(jīng)驗(yàn)。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實(shí)。通過(guò)建立駐村工作隊(duì)，開展結(jié)對(duì)幫扶等方式，大量機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進(jìn)入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場(chǎng)”，在實(shí)踐中錘煉了本領(lǐng)、增長(zhǎng)了才干，也增進(jìn)了與群眾感情，實(shí)現(xiàn)從大學(xué)生到機(jī)關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時(shí)，機(jī)關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級(jí)班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動(dòng)村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅(jiān)工作中，各地從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，堅(jiān)持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)良種化、機(jī)械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅(jiān)持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實(shí)“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來(lái)，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
雖然脫貧攻堅(jiān)取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問(wèn)題亟需解決。
1.工作重心轉(zhuǎn)移問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。
2.政策機(jī)制過(guò)渡問(wèn)題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅(jiān)政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實(shí)施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問(wèn)題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問(wèn)題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問(wèn)題。
4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問(wèn)題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長(zhǎng)的路要走。
除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強(qiáng)，長(zhǎng)期過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機(jī)制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問(wèn)題。
三、切實(shí)推進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略實(shí)施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果上，從以下幾個(gè)方面做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實(shí)施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過(guò)渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過(guò)渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長(zhǎng)期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⑸朴陂_拓市場(chǎng)、能帶動(dòng)區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對(duì)于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對(duì)接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
3.實(shí)施生態(tài)振興，以保護(hù)提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識(shí)，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進(jìn)行到底，實(shí)行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運(yùn)行，建設(shè)使用好污水處理廠，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生活富裕雙贏。
4.實(shí)施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實(shí)開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動(dòng)，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊(yùn)含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響。
5.實(shí)施基建振興，以項(xiàng)目推進(jìn)跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護(hù)、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入和支持力度，財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財(cái)政支出增長(zhǎng)比例，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，整合社會(huì)、金融等各方資源，舉全黨、全社會(huì)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6.實(shí)施組織振興，以黨建凝心聚力。加強(qiáng)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊(duì)，落實(shí)部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級(jí)組織執(zhí)行力。支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十四
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作大師。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位委員：
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)成效，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興談幾點(diǎn)感想，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
自2013年首次提出精準(zhǔn)脫貧，x年多來(lái)，全國(guó)近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個(gè)貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，全縣干部職工通過(guò)努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中（含中職）、大學(xué)（含高職）教育全學(xué)齡段資助體系，切實(shí)減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān)；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級(jí)。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實(shí)現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運(yùn)輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過(guò)實(shí)施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項(xiàng)目，建聚居點(diǎn)，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實(shí)施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)適應(yīng)“扶著走”到主動(dòng)發(fā)展“帶頭跑”。切實(shí)提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺(tái)，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全縣根據(jù)實(shí)際工作需要，組建工作專班，逐個(gè)擊破推進(jìn)難、整改難、落實(shí)難等堅(jiān)冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚(yáng)“四拼”精神，凝聚強(qiáng)大脫貧攻堅(jiān)合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家、省、市的驗(yàn)收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，在摸著“泥沙為過(guò)河”中闖出了路徑、取得了實(shí)效、形成了經(jīng)驗(yàn)。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實(shí)。通過(guò)建立駐村工作隊(duì)，開展結(jié)對(duì)幫扶等方式，大量機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進(jìn)入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場(chǎng)”，在實(shí)踐中錘煉了本領(lǐng)、增長(zhǎng)了才干，也增進(jìn)了與群眾感情，實(shí)現(xiàn)從大學(xué)生到機(jī)關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時(shí)，機(jī)關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級(jí)班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動(dòng)村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅(jiān)工作中，各地從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，堅(jiān)持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)良種化、機(jī)械化、規(guī)模化和生態(tài)化，堅(jiān)持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實(shí)“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來(lái)，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
雖然脫貧攻堅(jiān)取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問(wèn)題亟需解決。
1.工作重心轉(zhuǎn)移問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。
2.政策機(jī)制過(guò)渡問(wèn)題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅(jiān)政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實(shí)施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問(wèn)題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問(wèn)題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問(wèn)題。
4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問(wèn)題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長(zhǎng)的路要走。
除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強(qiáng)，長(zhǎng)期過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機(jī)制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問(wèn)題。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果上，從以下幾個(gè)方面做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實(shí)施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過(guò)渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過(guò)渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長(zhǎng)期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場(chǎng)、能帶動(dòng)區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對(duì)于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對(duì)接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
3.實(shí)施生態(tài)振興，以保護(hù)提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識(shí)，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進(jìn)行到底，實(shí)行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運(yùn)行，建設(shè)使用好污水處理廠，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生活富裕雙贏。
4.實(shí)施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實(shí)開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動(dòng)，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊(yùn)含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響。
5.實(shí)施基建振興，以項(xiàng)目推進(jìn)跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護(hù)、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入和支持力度，財(cái)政資金對(duì)“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財(cái)政支出增長(zhǎng)比例，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，整合社會(huì)、金融等各方資源，舉全黨、全社會(huì)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6.實(shí)施組織振興，以黨建凝心聚力。加強(qiáng)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊(duì)，落實(shí)部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級(jí)組織執(zhí)行力。支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！泵撠毠?jiān)收官之年，既要腳踏實(shí)地做好眼前“脫貧事”，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀好未來(lái)“振興路”。要以消除絕對(duì)貧困為新起點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一整套支持脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策體系，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)從全面脫貧走向全面振興、共同致富。
當(dāng)前，我國(guó)正處在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實(shí)施的政策疊加期、歷史交匯期。要聚焦打通脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實(shí)施路徑上的銜接渠道，實(shí)現(xiàn)二者相互交融、相互促進(jìn)。
一是要進(jìn)一步夯實(shí)脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。貧困地區(qū)脫貧摘帽后，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的欠賬仍然較多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱。必須著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)脫貧摘帽地區(qū)加快發(fā)展、農(nóng)民群眾穩(wěn)定致富。強(qiáng)化脫貧摘帽地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐。要增強(qiáng)造血功能。將脫貧攻堅(jiān)中探索積累的有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力支撐。繼續(xù)深化扶貧扶志扶智行動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費(fèi)等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)群眾積極參與，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)銜接。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。要把重點(diǎn)放在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系上，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。要因地制宜、以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既考慮產(chǎn)業(yè)扶貧的短期經(jīng)濟(jì)效益，又兼顧產(chǎn)業(yè)振興的生命力和可持續(xù)性。要以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村業(yè)態(tài)類型豐富，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三是聚焦人才銜接。抓實(shí)兩大戰(zhàn)略，人才是保障。進(jìn)一步拓寬本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道。儲(chǔ)備村級(jí)后備干部，同時(shí)加大配備專職人員擔(dān)任第一書記、駐村干部。大力培育致富帶頭人，使其成為發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量、引領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村參與生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支新型“三農(nóng)”隊(duì)伍。
四是聚焦文化銜接。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，文化興，鄉(xiāng)村興。要著力重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。挖掘和盤活地方特色文化資源，建設(shè)一批農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。要著力提高農(nóng)民主體意識(shí)，推廣文明生活方式，通過(guò)制定村規(guī)民約、建設(shè)文明鄉(xiāng)村和文明家庭等形式，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng)。
五是聚焦生態(tài)銜接。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生福祉，也是農(nóng)村發(fā)展的深刻革命。要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，促進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，推動(dòng)貧困綜合開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，走綠色減貧和綠色振興之路。
習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！薄耙槍?duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?！比绾呜瀼芈鋵?shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。為此，筆者就如何推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
一、要在頂層設(shè)計(jì)上有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補(bǔ)融合?！笆濉逼陂g，國(guó)家、省、市州、縣區(qū)均出臺(tái)了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，明確了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，目前正在收官階段。當(dāng)前，各級(jí)部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施。要進(jìn)一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將之與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接、無(wú)縫對(duì)接。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)期性、差異性和漸進(jìn)性，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃在村級(jí)層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對(duì)貧困問(wèn)題作為重點(diǎn)，將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來(lái)，避免“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對(duì)接。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)不同脫貧地區(qū)，特別是針對(duì)鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、人口素質(zhì)等不同情況，制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施，不搞“千篇一律”的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不簡(jiǎn)單照搬照抄脫貧攻堅(jiān)模式，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，真正實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補(bǔ)融合，既鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果，又推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向前推進(jìn)。
二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家、省、市州、縣區(qū)分別出臺(tái)了包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起到了引導(dǎo)、支撐和保障作用。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為下步脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時(shí)，要認(rèn)真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅(jiān)的新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能的政策措施，不要因?yàn)槊撠毠?jiān)結(jié)束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策進(jìn)行有效銜接，做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費(fèi)扶貧等方面，要建立一個(gè)在政策上有機(jī)銜接的機(jī)制，挖掘政策的含金量，擴(kuò)大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續(xù)性，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能、疊加效應(yīng)和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，當(dāng)前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不高，精深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施還比較滯后，對(duì)這方面的支持政策只能加強(qiáng)、不能削弱，否則，不僅難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就脫貧攻堅(jiān)工作提出了“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等重要論述，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應(yīng)該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)銜接起來(lái)。繼續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機(jī)銜接起來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風(fēng)文明有機(jī)銜接起來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村教育，將公共教育資源向農(nóng)村傾斜，培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)人員；同時(shí)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制不良陋習(xí)，加快文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。四是把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)基層組織與治理有效有機(jī)銜接起來(lái)。繼續(xù)推行脫貧攻堅(jiān)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，將“五級(jí)書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，提升鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、推動(dòng)力和治理能力。五是把“六個(gè)精準(zhǔn)”與生活富裕有機(jī)銜接起來(lái)。繼續(xù)抓好扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個(gè)精準(zhǔn)工作，確保鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)，帶動(dòng)有生產(chǎn)生活能力的群眾富起來(lái)、無(wú)生產(chǎn)生活能力的人得到兜底保障。
四、要在考核機(jī)制上有效銜接，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵(lì)。近年來(lái)，國(guó)家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機(jī)制，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作起到了很好的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督和推動(dòng)作用。要復(fù)制和借鑒這套考核模式，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的激勵(lì)機(jī)制。一要細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度。研究細(xì)化鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，將此納入地方黨委政府的目標(biāo)績(jī)效考核范圍，對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作實(shí)行全方位考核。二要規(guī)范考核程序，加強(qiáng)跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調(diào)度，并明確牽頭部門，建立管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。三要強(qiáng)化懲戒約束，改進(jìn)工作作風(fēng)。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合考核情況，對(duì)群眾評(píng)議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級(jí)組織的評(píng)優(yōu)資格，被評(píng)價(jià)為“較差”的個(gè)人，扣減年度目標(biāo)績(jī)效管理獎(jiǎng)。通過(guò)懲戒約束手段，為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”，引導(dǎo)黨員干部不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，讓工作落實(shí)落地。四要強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，確保取得實(shí)效。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)工作推進(jìn)較好的單位和個(gè)人，在項(xiàng)目和資金支持、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的局面。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十五
今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、安排部署不變、完成時(shí)間不變的總要求，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障決勝脫貧攻堅(jiān)工作。針對(duì)疫情影響，各級(jí)地方深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的部署要求，著力解決難題，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。
各級(jí)地方應(yīng)對(duì)新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作，取得了初步成效。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮兩個(gè)工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)的作用，把今年的脫貧攻堅(jiān)工作措施一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)到位，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
積極參與疫情防控。各級(jí)扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢(shì)，掌握防控動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與上級(jí)黨組織聯(lián)系，群策群力動(dòng)腦筋，指導(dǎo)開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對(duì)全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國(guó)務(wù)院扶貧辦進(jìn)行報(bào)告。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十六
xx是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣，1986年被列為國(guó)扶貧困縣，2002年被列為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣，2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個(gè)，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬(wàn)人，貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)），貧困人口37577戶166220人，貧困發(fā)生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過(guò)往，皆為序章?！苯衲暌詠?lái)，我們?cè)谧ズ妹撠毠?jiān)鞏固提升的同時(shí)，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展，主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，根據(jù)階段性任務(wù)的變化，轉(zhuǎn)變工作方式，積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態(tài)保護(hù)，實(shí)施祖厲河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)。
山無(wú)水不秀，城無(wú)水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養(yǎng)著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國(guó)二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠(yuǎn)芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風(fēng)，風(fēng)光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進(jìn)，氣候更迭、河流變遷。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續(xù)加重，特別是流經(jīng)縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發(fā)展。為此，“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生?？h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬(wàn)平方米，形成水面40多萬(wàn)平方米。按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實(shí)***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神，依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2035年）》，全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效，啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整治河道環(huán)境，恢復(fù)河灘生態(tài)，改善流域水質(zhì)。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間，夢(mèng)中的昨日自然生態(tài)，成為今日重見的漢唐風(fēng)情；不經(jīng)意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風(fēng)十里不如你。
第二，種下一片綠，青山詩(shī)意生：注重國(guó)土生態(tài)綠化，實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。
環(huán)境就是民生，青山也是美麗，藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來(lái)，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽，我們的家園就會(huì)更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個(gè)夢(mèng)想；借一些日子，播灑溫潤(rùn)，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來(lái)，歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國(guó)道312線改造機(jī)遇，對(duì)西巖山實(shí)施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國(guó)道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實(shí)施國(guó)道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土綠化及鄉(xiāng)村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國(guó)道247線經(jīng)濟(jì)帶，以梢白楊為主體的國(guó)土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè)，通過(guò)退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù)，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持，翠綠了青山，詩(shī)意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間，xx的風(fēng)景已經(jīng)是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經(jīng)意間，xx的西山已經(jīng)是：伴雨紅葉染山色，隨風(fēng)流水蕩秋波。
第三，建美一個(gè)村，感動(dòng)無(wú)數(shù)人：注重全域旅游推動(dòng)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
法國(guó)雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說(shuō)，“世界中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們，依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光，發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求，我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰(zhàn)地黃花·大墩梁，神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。今年3月11日，市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn)，確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，紫香·童家灣，谷倉(cāng)·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦特色產(chǎn)品展銷，讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山，打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足，鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望；鄉(xiāng)戀是游子的本性，鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩(shī)，“誰(shuí)家玉笛暗飛聲，散入春風(fēng)滿洛城；此夜曲中聞?wù)哿?，何人不起故園情”，說(shuō)盡了游子的思鄉(xiāng)之情；“秋風(fēng)吹不盡，總是玉關(guān)情”，又說(shuō)盡了家人對(duì)游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，不經(jīng)意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經(jīng)意間，帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四，打造一宅院，老房新風(fēng)景：注重體驗(yàn)民宿打造，實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)。
民宿鄉(xiāng)村旅游，彰顯了農(nóng)村的土氣，利用了鄉(xiāng)村的老氣，煥發(fā)了農(nóng)民的生氣，融入了時(shí)代的朝氣。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣，遇見國(guó)色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡(jiǎn)出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài)；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊(yùn)含著古老，新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里，在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝，左手詩(shī)意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂(lè)也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時(shí)光回廊，靜默中風(fēng)起音來(lái)，宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國(guó)色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動(dòng)，以風(fēng)的執(zhí)念求索，以蓮的姿態(tài)恬淡，傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認(rèn)識(shí)。前行的路上，自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨(dú)石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表，也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn)，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，讓群眾的生活越來(lái)越美好。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇十七
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人為社會(huì)、為家庭奉獻(xiàn)了青春和汗水，當(dāng)他們垂垂老矣之時(shí)能安享晚年，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)把農(nóng)村幸福大院建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，著力解決農(nóng)村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問(wèn)題，不使一人老無(wú)所依，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
根據(jù)自治區(qū)前期的規(guī)劃，新疆207個(gè)農(nóng)村幸福大院將于6月30日前建成，此次全覆蓋培訓(xùn)又為幸福大院奠定了人才基礎(chǔ)。放眼當(dāng)前的廣袤鄉(xiāng)村，從幼兒園到幸福大院，脫貧攻堅(jiān)的路上一個(gè)都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一環(huán)都不能缺，“兩不愁三保障”的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)細(xì)化到每個(gè)人、人生的每個(gè)階段，越是到了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，越要下繡花功夫，夯實(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的每一步。
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