健康是我們生活中最寶貴的財富，每個人都應重視它。寫總結時要注意時間順序和邏輯性。接下來我們一起來閱讀一些鮮活的總結案例，體會優(yōu)秀總結的特點。
農村經濟管理現狀及對策論文篇一
要想確保農村經濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農村基層組織管理系統的健全，促進內部各個環(huán)節(jié)的有效協調，確保農村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經濟管理能力的提升，保證財經組織穩(wěn)固，促進農經人員的自身素質的提升，確保相關規(guī)章制度體系的健全，促進農經執(zhí)法水平的提升，通過對合作經濟組織建設的深化，確保農業(yè)產業(yè)化經營模式的更新。在當前時期，要想符合農村經濟管理的要求，就要合理的利用民權。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務管理體系完善，防止集體資產外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務體系，確保其合乎經濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權益，帶動經濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農村經濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務體系設置合理，保證財務公開。對過去的財務管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責任意識，帶動審批工作的開展，促進農村內部經濟管理系統的健全。依法加強土地承包與流轉的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當前農業(yè)機構的主要職責，同時還是當前時期強化管理工作的關鍵內容，要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農民土地承包經營權的主要原始依據，是黨和國家農村基本政策在基層的歷史記錄，應該存放好，并且認真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結合檔案法相關的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當，對具體的工作內容優(yōu)化，確保其對相關農村土地法律的應用需要，通過對相關法律法規(guī)的遵守，確保農村土地環(huán)節(jié)的有效應用，實現土地流轉環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農村現代化建設管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農村經濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉管理工作經?；?、制度化和規(guī)范化的同時，還應該結合所在區(qū)域的具體情況開展流轉規(guī)范管理工作，探索健全農村土地流轉機制，促進多種形式的適度規(guī)模經營健康發(fā)展，避免出現強制農戶流轉的現象，一旦發(fā)現此類問題，必須要認真處理嚴肅對待，而且要對有關人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關土地承包經營環(huán)節(jié)的協調，促進內部環(huán)節(jié)的深化應用，確保工作經費環(huán)節(jié)及土地承包經營權的有效應用，確保土地規(guī)模經營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農村經濟的發(fā)展需要，促進農村土地承包系統的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建農村土地承包經營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制、依法賦予農民長期而有保障的土地使用權，長期穩(wěn)定農村土地承包關系，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。確保廣大農民群眾的民主權益得以維護，確保群眾的物質方面的權益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農經的發(fā)展很不利，要想避免這種現象，就應該積極的做好土地流轉工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權益，保證流轉工作得以有序的開展，確保土地流轉規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協調，以滿足實際工作的需要，促進流轉規(guī)范制度的健全，應該結合黨的方針政策，認真的完善農技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農民群眾的權益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產活動的組織能力，還能夠保證當前的農業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農民的收入，帶動農村經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經營的前提下，以從事同類專業(yè)生產經營的農民為主本，以產品、資金、信息、技術為紐帶，自主興辦，秉承著農戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內容之外，還應該對管理工作的后續(xù)內容進行優(yōu)化。要結合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設置得當，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協調，促進實際工作的開展，滿足農村經濟管理的需要，促進農村經濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農村現代化經濟的發(fā)展。在當今的農村發(fā)展過程中，出現了很多全新的問題，這些問題的存在嚴重的干擾了農村經濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結合出現的這些問題，不斷的轉換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農村之中，融入到農民群體中，做好真實的調研工作，尤其是對那些關乎經濟發(fā)展的關鍵問題更是要認真的對待，開展詳細的調研工作。只有做好這些工作，才可以為機構制定政策提供必要的參照信息。
3結束語。
在當前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農村經濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農村經濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農村經濟管理中心。
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農村經濟管理現狀及對策論文篇二
一、物質利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農民。二是依據法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農民負擔。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農村資源發(fā)包缺乏透明度。農村機動地、“五荒”和集體資產的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農民是農村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農民利益的事情，往往個人或少數人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農民素質低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經區(qū)里調查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數人利益需要，在貫徹落實農村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調整，結果導致97-98年產能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內容，從而增強各級農村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導?！叭笔前哟幚怼鋵?，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現重訪、纏訪和越級訪現象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產生的原因，二查接待處理中有無違法現象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經常的向農民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯慫恿上訪人員糾纏取鬧經批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。”通過宣傳，不斷增強農民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農村信訪干部要屏棄傳統的“你上訪，我接待”“你提問題，我協調”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！翱臁?，即發(fā)現問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農民的合法權益。2001年春中內泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經過市紀檢監(jiān)察部門調查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統一。把握不準的問題要調查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農民。二是依據法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農民負擔。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農村資源發(fā)包缺乏透明度。農村機動地、“五荒”和集體資產的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農民是農村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農民利益的事情，往往個人或少數人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農民素質低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經區(qū)里調查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數人利益需要，在貫徹落實農村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調整，結果導致97-98年產能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農村信訪領導責任制。把農村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領導的工作日程，切實做到黨政一把手負總責、負全責。二是建立信訪目標考核制。將農村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內容，從而增強各級農村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導?！叭笔前哟幚?、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現重訪、纏訪和越級訪現象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產生的原因，二查接待處理中有無違法現象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經常的向農民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯慫恿上訪人員糾纏取鬧經批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農村信訪干部要屏棄傳統的“你上訪，我接待”“你提問題，我協調”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！翱臁保窗l(fā)現問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復。”實’，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農民的合法權益。2001年春中內泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經過市紀檢監(jiān)察部門調查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統一。把握不準的問題要調查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農村經濟管理現狀及對策論文篇三
永年縣位于河北省南部,地處太行山東麓的低山丘陵區(qū)與華北平原交接處,其境內主要由西部的'低山丘陵和東部的平原兩大地貌組成.近年來,為確保區(qū)域經濟發(fā)展,在地表水資源緊缺情況下,靠大最超采地下水發(fā)展經濟,導致地下水連年超采,水位持續(xù)下降,造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問題.
作者：劉紅波李軍生鄭艷軍作者單位：河北省邯鄲水文水資源勘測局刊名：河北水利英文刊名：hebeiwaterresources年，卷(期)：2009“”(10)分類號：p64關鍵詞：
農村經濟管理現狀及對策論文篇四
雖然水利基礎設施得到了加強，但通過入戶走訪和聽取群眾意見發(fā)現，以國家投資為主修建的農村飲水安全供水工程并未完全發(fā)揮作用和效益，多數村組存在著打開水龍頭沒水喝的現象，群眾普遍不滿意。為使供水工程發(fā)揮效益，群眾用水真正得以解決，并達到持續(xù)利用、良性運行的目標，左家村委會和駐村扶貧工作隊成立了調研工作組，對左家村農村飲水安全工程建后管護進行調查研究后制定出管護制度，目前該村農村供水工程邁上了良性運行的管理軌道。
一、全面調查摸底，查清問題原因。
為全面查清左家村農村供水工程現狀，駐村工作隊研究制定了“左家村委會農戶飲水現狀摸底調查表”和“左家村委會農村飲水安全工程現狀調查表”，對10個自然村608戶農戶農村供水投資渠道、效益和現狀進行了全面調查。通過入戶走訪調查摸底，左家村委會10個自然村共有農戶608戶，實際用水戶592戶（其余農戶長年在外打工），其中集中式供水工程已架設自來水管的有546戶，自建自管分散式單戶或聯戶供水的有46戶。以國家投資為主建設的集中式供水工程，覆蓋9個自然村546戶農戶，但由于管護不到位，效益未能有效發(fā)揮。一是運行情況差。9個自然村的供水工程正常運行的僅4個，237戶，占546戶的43.4%。二是部分農戶不繳納水費。使用自來水的4個自然村中，只有3個自然村162戶繳納水費，其余1個自然村不繳納水費。三是部分群眾不愿意使用自來水。9個自然村只有4個自然村使用自來水，一半以上農戶不愿意使用自來水，仍舊靠井水、水窖水、山泉水和從河里取水等方式解決生活用水。四是工程無人管護或管護不到位。工程管理及維修養(yǎng)護難以保障，部分農戶不交水費也不愿意使用自來水，存在偷水、接水、買賣水等現象；有的村組水價過低，管水人員基本無勞動報酬，工程管護難以維持。分析上述農村飲水工程存在的問題，主要原因是建后運行管護不到位，沒有制定切實有效的運行管理規(guī)章制度，沒有明確供用水管理的具體內容和辦法，以及水價核定、水費計收、處罰等實施細則，從而導致了工程不能良性運行和正常發(fā)揮效益。
二、廣泛征求意見，制定規(guī)章制度。
針對調研發(fā)現的問題，在廣泛征求各村民小組長、村委會干部及農戶等意見后，調研工作組根據國家相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合該村實際，以實用為原則，研究制定了《左家村委會農村飲水安全工程運行管理規(guī)定》。規(guī)定共有五章二十條，涉及工程管理使用權、用水管理及維護方式、水價核定、水費計收和管理、處罰規(guī)定等內容，以水費公開、水量公開、收支公開的“三個公開”為核心，做到了供水到戶、計量到戶、開票到戶的“三個到戶”。為讓規(guī)章制度落到實處，調研組制定了《xx村農村飲水安全工程供用水協議》和《xx村農村飲水安全工程管護協議》，由村民小組與用水戶、管護人員簽訂協議，明確規(guī)定甲乙雙方的權利和義務，以及違約處罰規(guī)定等具體內容。
三、從試點到鋪開，全民參與逐步規(guī)范。
一是先行試點。為讓管理規(guī)定能夠落地見效、真正發(fā)揮作用，調研工作組先在滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4個自然村實施，先召開村民小組長或各社社長、黨員代表、村中有威信的'農戶等代表參加的會議，按照制度和辦法，研究討論本村自來水工程管護人員的報酬、運行成本、維修養(yǎng)護費用，以及水價核定、水費計收、財務賬目管理和公示、處罰等各項細則內容。形成統一思想意見并達成共識后，再由村民小組長組織召開全村戶長大會，通過協商、表決的方式，確定符合本村的運行管護辦法并選舉出管水人員，最終由本村民小組與用水戶簽訂供用水協議，與管水人員簽訂管護協議。二是全面鋪開。滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4個自然村實施飲水安全工程管理規(guī)定后，得到了群眾好評，該管理規(guī)定在全村全面推行。目前各村的飲水安全工程運行正常，群眾期盼已久的打開水龍頭就有水喝的愿望實現了。由于透明度高，管理規(guī)范，目前左家村委會農村供水工程運行良好，群眾滿意度高，已成為牟定縣乃至楚雄州農村飲水安全工程運行管理的示范點。
四、經驗啟示。
一是結合實際制定管理辦法。在該地區(qū)，對于公益性較強、水費收益較少、工程較為分散的農村小型單村供水工程，采用承包、租賃、拍賣、股份合作以及農民用水戶協會管理等工程管護模式在實踐中很難實行，應按照“誰受益、誰負擔”的原則，由實際受益的村民小組進行管理及維護。二是強化村務監(jiān)督落實管護責任。強有力的村務監(jiān)督是左家村委會農村供水工程建后管護能正常運轉的保障。要強化村務監(jiān)督委員會職能，并將水利、交通、文化衛(wèi)生等基礎設施建后管護成效納入村委會干部年終考核及責任狀中，并與村組干部各種待遇直接掛鉤。要確保各村民小組能夠真正做到水量公開、水費公開、收支公開“三個公開”，村委會必須切實發(fā)揮村務監(jiān)督作用，村干部要勇于站在受益群眾的立場上，不怕得罪人，不畏懼人情及村內各種錯綜復雜的利益關系，公正監(jiān)督，群眾才會滿意，制度推行才能長久，工程設施才能長期發(fā)揮效益。
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農村經濟管理現狀及對策論文篇五
農業(yè)是中國的支柱產業(yè)。農業(yè)經濟的發(fā)展對中國的經濟發(fā)展起著重要的作用。近年來，農業(yè)經濟發(fā)展中的管理問題越來越受到人們的關注。認為農業(yè)經濟管理水平的高低直接關系到我國農業(yè)經濟的全面發(fā)展。因此，搞好農業(yè)經濟管理是當代農業(yè)經濟發(fā)展的重要組成部分。
1不完善的管理機制。
我國農業(yè)發(fā)展具有與時俱進的特點，農業(yè)產業(yè)結構不斷變化，傳統的農業(yè)經濟管理體制已不再適用于農業(yè)經濟的發(fā)展。意識談博。另一方面，我國過去對農業(yè)經濟管理的關注還不多，現階段還沒有完善的農業(yè)經濟管理機制。在這種不完備的管理體制下，許多管理方法已經失去了原有的執(zhí)行力。這些原因導致農業(yè)經濟管理水平與農業(yè)經濟發(fā)展的不一致，嚴重制約了中國農業(yè)經濟的進一步發(fā)展。
2管理人員缺乏農業(yè)經濟意識。
3缺乏相關技術。
農業(yè)經濟管理中相關技術的缺失也是制約農業(yè)經濟管理的重要因素之一。從現階段農業(yè)經濟發(fā)展的管理進程來看，我國先進的科學技術和專業(yè)技術很少應用于農業(yè)經濟管理，這使得農業(yè)經濟管理與效率不相適應?，F代社會的.運作。因此，大力發(fā)展相關技術，加強信息技術等現代技術的應用，提高農業(yè)經濟管理效率，是當前農業(yè)經濟工作的重點。
4促進農業(yè)經濟發(fā)展的措施。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，現代信息技術在我國生產生活的各個領域得到了廣泛的應用。實現農業(yè)經濟管理的有效發(fā)展，是應用現代信息技術的首選。農業(yè)經濟管理信息包括農業(yè)教育信息、農業(yè)資源信息、農業(yè)管理信息等多個方面。信息技術的主要內容是現代信息技術手段、農業(yè)相關知識的獲取、農業(yè)生產效率的提高和管理決策水平的提高，進而促進農業(yè)的發(fā)展。農業(yè)經濟的發(fā)展。在具體農業(yè)經濟管理信息化建設中，應充分利用現有的信息技術，如傳統的網絡資源共享、衛(wèi)星、遙感等技術。在信息化建設中，要充分利用網絡資源，促進農業(yè)科技的開發(fā)和利用。另一方面，信息化建設也有助于促進農村市場經濟的發(fā)展。實行農業(yè)生產管理自動化控制，使生產效率大幅度提高，促進農業(yè)經濟管理的發(fā)展。
4.2轉變管理觀念。
要改變傳統的管理觀念，使管理人員認識到管理不同于傳統的管理方法，而應使其實現傳統管理方法的優(yōu)越性。對此，我國及有關部門應注意相關法規(guī)和相關法律法規(guī)的建設，積極實施農業(yè)經濟管理方式，對管人員者進行思想教育，通過講座和系列會議，使現代管理理念深深植根于人心，提升管理人員的積極性。此外，還要注意相關管理人員的專業(yè)素質。只有具備專業(yè)知識和實踐經驗，才能更好地管理農業(yè)經濟。因此，國家有關部門也應重視管理者的專業(yè)知識和實踐培訓，并對管理者的素質提出苛刻的要求。此外，還應對管理人員進行相關的專業(yè)培訓，使他們具有更好的管理能力。
4.3創(chuàng)新管理體系。
目前，我國農業(yè)經濟管理存在著一個不健全的管理機制。在此基礎上，完善相關制度，在此基礎上進行創(chuàng)新，使管理體制與時俱進，適應當今社會的發(fā)展要求。因此，要轉變傳統管理觀念，堅持傳統管理體制與時代方法相結合，結合當前社會農業(yè)經濟發(fā)展的特點，形成新的完善的管理體制。在這一點上，政府應作出一定的要求，政府應加大投入，鼓勵相關部門繼續(xù)創(chuàng)新制度，制定相應的保護制度，使相應的管理制度能夠成功地進行。此外，政府應繼續(xù)發(fā)展先進的農業(yè)技術，適當調整農業(yè)結構，促進農業(yè)經濟體制改革的順利實施。
4.4農業(yè)經濟發(fā)展展望。
在今后的農業(yè)經濟管理工作中，我們應該取得更好的效果。轉變現有的傳統觀念，結合現代農業(yè)發(fā)展的特點，制定完整的管理體制，不斷創(chuàng)新與現代農業(yè)經濟的發(fā)展相結合，將現代信息技術融入其中，將成為現代農業(yè)發(fā)展的必由之路。農業(yè)經濟發(fā)展更具生產力。這不僅促進了農業(yè)經濟的快速發(fā)展，而且?guī)恿宿r產品基礎設施的快速發(fā)展，從而提高了農業(yè)經濟管理的效率。綜上所述，農業(yè)經濟管理是中國現代農業(yè)經濟發(fā)展的重要內容。但是，針對中國目前管理現狀中存在的問題，需要從加強信息、轉變觀念、創(chuàng)新管理體制、促進農業(yè)經濟管理發(fā)展三個方面加強管理和建設。實現農業(yè)經濟產業(yè)化，進一步促進中國農業(yè)經濟的發(fā)展。
作者：毛慶新單位：黑龍江省肇源縣古龍鎮(zhèn)經管中心。
農村經濟管理現狀及對策論文篇六
摘要：平泉縣是一個資源性和工程性缺水并存的山區(qū)縣，本文通過對平泉水資源現狀分析，研究水資源可持續(xù)利用發(fā)展對策，努力實現水資源的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：水資源;持續(xù);發(fā)展。
平泉縣位于河北省東北部，冀、遼、蒙三省交界處，屬朝陽干旱區(qū)南端，年平均降水量為556mm。受地理位置和地形條件影響，降水量季節(jié)分布不均，6-9月份汛期集中了全年80%的降水量，經常發(fā)生短歷時、強度大的暴雨，極易形成山洪、泥石流等自然災害。據統計，全縣水資源總量3.56億立方米，其中地表水資源量為3.38億立方米，地下水資源量為1.78立方米，重復計算量為1.6億立方米?？傮w上看，平泉屬于資源性缺水和工程性缺水并存的貧水縣，受朝陽干旱區(qū)影響，形成了十年九旱、一年兩旱、年年春旱的氣候特征。
二、水資源開發(fā)利用存在的問題。
1.水資源分布不均，保障能力有限。
縣內五條河流分布全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但坡陡水急，地表徑流大部分產生于汛期，變成客水流出境內，可利用的水資源80%來自于四季淺層地下水，受季節(jié)和降水影響較大，而降水在季節(jié)和地區(qū)上的差異，使得水資源在季節(jié)和地區(qū)上也存在很大差異。春季農業(yè)用水的降水雨僅占全年降水量的`10%，水資源地理分布與農業(yè)、工業(yè)、人畜用水分布極不協調。
2.節(jié)水意識淡薄，水資源浪費嚴重。
與過去相比，社會節(jié)約用水意識有一定提高，但還存在群眾節(jié)水意識淡薄、違法取水用水、浪費水資源的現象。
農業(yè)用水需求量大，利用率低。平泉縣是農業(yè)大縣，每年用水量約5200萬立方米。工業(yè)節(jié)水措施不到位，水的重復利用率低。城鄉(xiāng)生產生活用水浪費嚴重。近年來，縣城開發(fā)建設項目日益增多，總用水量不斷增大，造成水資源的巨大浪費。
3.水質惡化，水污染日益嚴重。
全縣的主要污染源是生活污染和農業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，還有不少部分的地質結構引起的地下水氟等礦物質超標。污染面廣，尤其是農業(yè)施用有害化肥、農藥，使農作物農藥殘留量超標，污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而消弱河網水體自凈和納污能力，污水資源開發(fā)回用勢在必行。
1.以需定供，多渠道開發(fā)水資源。
多渠道開發(fā)利用非傳統水資源，是近年來受到世界各地普遍關注的可持續(xù)的水資源利用模式，非傳統水資源指雨水、經過再生處理的廢水、空中水等，這些水資源的突出優(yōu)點是可以就地收集，而且可以再生。如雨水集蓄工程，修建水池、水窖、旱井等，對雨水進行收集、儲蓄、匯流;空中水的利用，在旱季，在適當的氣候條件下進行人工增雨，將空中水資源化作人間水資源。經過再生處理的廢水已經成為新的水資源，而且是不受季節(jié)、降雨影響的穩(wěn)定的水資源。再生的城市廢水可以回用做工業(yè)用水、農業(yè)灌溉用水、市政雜用水等。城市廢水的回用既可以緩解城市水資源短缺的矛盾，又能減輕對水環(huán)境的污染，可以大大緩解水資源匱乏現象。平泉縣投資8000多萬元建設了污水處理廠一座及中水回用管線20多公里，日處理污水近2萬噸，污水處理率已達到92%，有效改善了居民生活環(huán)境，全力保證了企業(yè)生產經營用水。
2.突出水利工程建設，加強水環(huán)境保護。
近年來，全縣投入各類水利建設資金不斷加大，河道整治3.7km，建設縣城生態(tài)防洪壩5道，完善城鄉(xiāng)供水保障體系，建立新型農業(yè)節(jié)水灌溉園區(qū)，以京津風沙源治理作為涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，建立覆蓋全縣的水土保持監(jiān)測網絡，探索出適合我縣發(fā)展的水土流治理模式，累計完成水土流失治理面積286km2，有效改善了縣域生態(tài)環(huán)境，加強了水資源的保護。目前正在建設的鴿子洞子水庫，攔河壩控制流域面積97km2，電站蓄水池總庫容898萬立方米。引哈入瀑工程建設內容包括修建1道200m長的橡膠壩、埋設1220m涵管、開挖5025m的隧洞、鋪設10.5km的輸水管路，并建一座日處理能力為2萬立方米的水廠。工程建成后，75%保證率可引水850萬立方米，其中720萬立方米經水廠處理后供給縣城生產、生活用水，其余130萬立方米用于瀑河縣城段生態(tài)景觀用水。
3.加大水資源管理力度，強化節(jié)水意識。
農村經濟管理現狀及對策論文篇七
摘要：小學教育是一個人受教育的基礎階段，是學生今后進行全面發(fā)展的重要基石，對學生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學體育教育作為小學教育中的一個重要組成部分，對學生今后綜合素質的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統的教育理念已經在人們心中根深蒂固，大部分家長、教師以及學生對小學生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學生基礎知識的學習，因此，導致當前小學體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴重制約了小學生身體素質的發(fā)展，因此，本文基于當前小學體育教育的基本現狀和存在的問題，對小學體育教育今后的發(fā)展提出相應的對策。
農村經濟管理現狀及對策論文篇八
摘要：經過多年大學數學教育工作的教學實踐與課程建設的實施，就《工程數學》課程建設現狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關鍵詞：工程數學；課程建設；理論與實踐相結合；對策。
1《工程數學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質與地位《工程數學》是繼《高等數學》之后大學數學中又一門重要的公共基礎課，是好幾門數學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數后，就要根據自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數”“、線形代數”“、概率論”等數學,這些都屬《工程數學》。這是一門邏輯嚴密，系統完整的學科，不僅成為其它許多數學分支的重要基礎，而且在自然科學、工程技術、社會科學、經濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數學基礎課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數學大師們如：德沙格、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數學》中的矩陣、線性方程組在科學技術和經濟領域中有著廣泛的應用。概率論與數理統計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現象問題的有力工具，正因為如此，線性代數與概率統計不僅列為理工類和經濟類各專業(yè)所必修的內容，而且成為研究生入學考試數學中的必考內容。它不僅為培養(yǎng)學生的數學素質，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術的發(fā)展，《工程數學》課程也在經歷著深刻的變革，無論是教學內容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數學素質上下功夫。著力改變以往工科數學教材往往重運算技巧、輕數學思想的傾向，突出《工程數學》的基本思想，加強對數學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現了出來。
2．2教學內容的設計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數值和圖形的結合，抽象內容與具體例子的結合，多角度說明有關概念的實質，增加自學和討論性內容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內容注意理論聯系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數學》課時少（一般48學時），各院校都結合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數學基本素質的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現代數學思想，介紹現代數學術語和符號，為學生進一步學習現代數學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現有基礎上有新的突破。教學內容在與計算機應用的結合上進行突破，把有些內容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數學軟件的應用加以展現，加強網絡課件的建設與改進，搭建立體化教學平臺、實現優(yōu)質資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現新穎性與開放性。
4《工程數學》課程存在的不足與對策4．1《工程數學》是一門公共基礎課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質量不利，應設法改進。逐步加強教師隊伍的建設，通過進一步的課程建設，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內容上保持基礎性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從?！豆こ虜祵W》中，基本概念和重要結論多而抽象，概率統計不僅思維縝密，而且有異于其它數學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數學》課程建設時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結合。通過開設數學建模，提高學生使用數學軟件進行科學和工程計算的能力，調整和選用一些高質量教材，配套相應的輔助教材，實現教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內課外多種途徑滲透數學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數學軟件在數學教學領域的應用，充分利用網絡教學資源。
參考文獻：
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農村經濟管理現狀及對策論文篇九
農村高中生的心理問題相當嚴重。據調查，河北省某縣70%的農村高中生有不同程度的心理問題，其中48%為輕度、18%為中度、4%為嚴重的心理問題。農村高中生所處環(huán)境條件較差，他們的心理健康很少受到關注。農村高中生由于受到家庭、社會、學校、經濟、文化、思想等各種條件的限制，其心理健康問題嚴重且復雜，農村高中生的心理健康應該給予更多的關注。
二、對象與方法。
（一）對象。
根據分層整群抽樣的原則，從河北省某縣農村三所高中一二三年級隨機抽取某班學生作為研究對象，學生主要來源于當地農村。利用華東師范大學周不成教授修訂的中學生心理健康診斷測驗量表(mht)對調查對象進行測驗，根據該量表中測謊量表的檢驗標準，篩除慌分大于等于七分的學生，共得有效問卷448份。
（二）工具與方法。
1.中學生心理健康測驗量表（mentalhealthtest,mht）由華東師范大學心理學系周步成教授主持修訂，該量表由學習焦慮等八個量表組成，成為適應于我國中學生標準化的《心理健康診斷測驗》，具有較好的信度和效度。
2.采用問卷法、訪談法、觀察法、行動研究法等方法進行分析和研究。
三、結果。
（一）根據測驗結果看出，該縣農村高中生的心理問題相當嚴重，70%的高中生有不同程度的心理問題，48%為輕度、18%為中度、4%為嚴重的心理問題。實驗班的學習焦慮問題最為嚴重，普通班的沖動傾向和過敏傾向最為嚴重。高三年級學習焦慮最嚴重，高二年級心理問題更復雜，高一年級學習心理和對人焦慮為突出問題。女生心理健康水平總體上低于男生，成績差的學生心理健康水平低于成績好的學生，家長文化程度低的學生心理健康水平低于家長文化水平高的學生。
（二）根據調查的情況總結，農村高中生的主要心理問題有學習心理問題、自我認知迷失、人際關系問題、青春期心理問題、挫折適應問題、情緒情感問題。
四、對策。
（一）創(chuàng)設良好的教育教學環(huán)境。
1.提高教師心理素質，協調師生關系，建立良好的教育氛圍。學校應加強教師心理健康知識學習，培養(yǎng)教師的心理調適能力；建立專門機構傾聽教師心聲，為教師排憂解難；建立教師娛樂機制，豐富教師業(yè)余生活；加強教師體育鍛煉，增強教師體質；改善學校教育環(huán)境，設立專門教育管理機構，對教師各項工作給予堅定而有利的支持。
2.把心理健康教育融入班主任工作及各學科教學中。班主任可以主題班會的形式對學生進行團體輔導，可以進行有針對性的個別輔導，可以進行小組輔導，可以進行培養(yǎng)學生各種能力的心理訓練。各學科教師應努力學習心理教育知識并對教材進行深入研究，對其中所蘊含的心理健康教育資源進行精心整合，形成規(guī)范性的研究行為，并運用到教學實踐當中去。
（二）面向全體學生開展心理健康教育，增強學生心理素質。
1.開設心理健康教育課程，進行心理教育。高中學校應根據《中小學心理健康教育實施綱要》的有關精神，結合本校情況編制心理教育課程校本教材，開設由專業(yè)教師擔任的心理健康教育課程，并保證課時安排。
2.建立心理咨詢室，進行個別心理輔導。心理咨詢室是學校心理咨詢工作必備的“硬件措施，”能為有需要的學生提供及時、快捷、便利的幫助。心理咨詢室可取名為心理聊天室、心語室等。地點應選擇僻靜處，室內設置應溫馨、親切，光線柔和，可擺放鮮花或盆花以示生命力，從而形成良好的咨詢氛圍。3.舉行團體咨詢活動。由于農村條件有限，心理輔導教師資源有限，通過個別輔導能解決的.心理問題則更為有限，團體輔導能彌補個別輔導的某些不足?？梢詫Ω咧猩M行考試焦慮、理想樹立、人際關系、青春戀、情緒調節(jié)、學習動力、自信心等方面的團體輔導。
4.建立學生心理健康檔案。通過心理測評等手段對學生的家庭背景、學習表現、學習動機、學習態(tài)度、智力水平、個性特征、心理健康狀況、思想品德和價值觀等多方面進行描述和評價，將評價結果分類保存建立心理健康檔案。
（三）農村高中生自身要掌握一定的維護心理健康的相關知識。
1.學會情緒調節(jié)，勇敢面對現實，養(yǎng)成認知自我、磨練自我、激勵自我、培養(yǎng)自我的習慣。高中生應多看一些名人傳記了解他們磨練自己的經歷，學習他們磨練自我、激勵自我、培養(yǎng)自我的優(yōu)秀品質。
2.培養(yǎng)挫折承受能力，樂觀、平靜地對待挫折。高中生應該樹立正確的挫折觀，既要看到挫折的普遍性和客觀性，又要看到挫折的兩面性，把挫折看成激勵成長的階梯。高中生應積極參加體育活動，增加抵抗挫折的身體資本。高中生應學會運用積極的自我防御機制，把挫折和痛苦轉化為學習和前進的動力。
3.客觀、全面評價自己和周邊環(huán)境，建立和諧的人際關系。高中生應主動與同學和老師溝通，要樂于助人，主動關心他人。高中生要嚴于律己，寬以待人，要尊重他人的意見和需要，以誠懇、公平、寬厚態(tài)度對待別人，理解并容忍他人以形成互諒、互讓、互愛的和諧人際關系。
（四）開展家庭輔導，營造和諧家庭環(huán)境，盡量減少學生負擔。
1.開展家庭輔導，營造和諧的家庭環(huán)境是高中生心理健康的重要保證。首先，建立家長學校。家長學校要積極開展各種家庭教育專題講座和高中生心理健康教育輔導咨詢講座。其次，開展婚前家長培訓、實行家長資格證考核制度。國家制定法律對預婚青年進行家庭教育培訓，而后對其進行家長資格考核，合格者發(fā)放合格證，準予結婚登記，形成家長資格證考核制度。再次,加強我國教育機構對科學家庭教育的社會宣傳力度。教育機構要多創(chuàng)辦家庭教育報刊和雜志，通過網絡和電視媒體傳播家庭教育理念、知識。
2.父母的教養(yǎng)方式直接影響子女的行為與心理，家長要調整家庭教養(yǎng)方式，采用積極的教養(yǎng)方式，創(chuàng)建民主家庭氛圍。民主型家庭是家庭教養(yǎng)方式的典范，父母與孩子處于平等的地位，孩子同樣有權表達自己的意見和心聲，父母不是單純的管制者而是孩子的朋友，父母不是冷眼旁觀者而是孩子的指導者和引路人。
（五）加強學校、家庭與社會“三位一體”的教育，共同編織農村高中生心理健康安全網。教育作為一項系統的工程，需要學校、家庭和全社會的共同參與，建立以學校為龍頭、家庭為基礎、社會為平臺“三位一體”的高中生心理健康安全網絡，共同創(chuàng)造有利于農村高中生心理健康和全面發(fā)展的良好環(huán)境，才能更好地促進高中生的心理健康成長。
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農村經濟管理現狀及對策論文篇十
國家對農村幼兒園教師培訓越來越重視，但在具體實施中培訓效果并不理想，主要是存在著缺乏針對性和實效性的問題。為解決此問題，本文積極探索了如下策略：一是多種方式開展培訓需求調研;二多渠道充實培訓者隊伍，提高培訓的實用性;三是擴寬培訓資源，多角度增強培訓的實用性;四是努力提升培訓過程的實踐性。五是建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范過程化管理。通過這一系列策略來提升農村幼兒園教師培訓的質量。
《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出“建立教師學習培訓制度，大力開展中小學、幼兒園教師特別是農村教師培訓”?？梢钥闯鰢覍r村幼兒園教師培訓的重視。目前農村幼兒園教師培訓也很多，有國家級培訓、省級培訓、市級培訓、還有縣級的全員培訓，培訓覆蓋面很廣，但在具體實施中培訓效果并不理想，主要是缺乏針對性和實效性的問題。為解決此問題，我們探索了如下策略。
一、開展多種方式培訓需求調研。
目前的.培訓通常采用的是‘預設菜單’式培訓，由相關專家定好課題就開展講座，不管聽課的對象是誰。這種培訓形式難以激發(fā)農村幼兒教師的學習動機。為制定培訓方案提供依據、提升培訓的針對性、發(fā)揮參訓教師的主動性和積極性、促進其自身專業(yè)化發(fā)展，我們開展了多種方式培訓需求調研。具體包括文獻法、問卷法、訪談法、觀察法等。
1、文獻法。主要用于廣泛收集和檢索有關農村幼兒園教師培訓研究方面的文獻資料，并進行分析和整理，以了解農村幼兒教師培訓需求方面的研究現狀，為設計問卷、編制訪談提綱等提供依據。
2、問卷法。用于對參訓教師進行大規(guī)模的培訓需求調查，征求參訓教師的意見，然后根據調查結果進行量化處理和需求分析。
3、訪談法。在問卷調查的基礎上，采用團體訪談與個體訪談相結合的方式，針對農村幼兒教師進行培訓需求訪談。
二、多渠道充實培訓者隊伍，提高培訓的實用性。
培訓實施的效果在很大程度上受到培訓者素質的影響，因此需要建設高水平教師培訓者隊伍。
1、強調結構合理，向一線傾斜。按照國培精神，培訓者優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂＜?，重點遴選一線優(yōu)秀教師和教研員，省域外專家原則上不少于35%，一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。從培訓者隊伍結構的要求可以看出對一線優(yōu)秀教師作為培訓者的重視，這也是基于對參訓教師的實踐與實際的關注。通過由一線優(yōu)秀教師培訓，來發(fā)揮其種子和示范作用，也從根本上解決農村幼兒教育村落分散、交通不便、資金短缺、教師工作繁忙，不能經常組織外出培訓的難題。
2、強調團隊力量，各方優(yōu)勢互補。各培訓機構組建專家團隊，設立首席專家，負責方案設計和統籌指導等工作。組建名師講學團，保障“送培送教”有效實施。其中專家的作用在于引領，幫助參訓教師進行實踐經驗的總結和提升;一線優(yōu)秀教師和教研員的作用在于提高培訓的實效性，因為她們貼近一線教師教育實際，能夠有針對性地解決參訓教師的現實問題;省域外專家的加人在于促進各地優(yōu)秀教育經驗的交流與分享。各方均有各自優(yōu)勢，最重要通過培訓者會議和座談交流加強彼此之間協作，圍繞共同的目標實現優(yōu)勢互補，促進參訓教師素質的提高。
三、擴寬培訓資源，多角度增強培訓的實用性。
1、基于農村幼兒教育實際開發(fā)培訓資源。通過分析農村幼兒教師現狀，挖掘利用存在于農村獨特的民間游戲以及豐富的自然物質作為培訓課程資源。同時我們注重結合時代特點，引導學員探索新形勢幼兒教育方法，并適時將《幼兒園教師專業(yè)標準》和《3—6歲兒童學習和發(fā)展指南》等滲透到培訓資源中。根據參訓教師需求，開發(fā)了《幼兒園教師應知應會》、《幼兒園一日教育活動范例》、《幼兒園保育教育典型案例》等相關培訓讀物，為參訓教師未來的工作提供借鑒和實用的指導。
2、根據培訓教師個體需求開發(fā)培訓資源。在培訓課程資源中我們根據實際情況，增設選修模塊，如幼兒舞蹈創(chuàng)編、農村幼兒園玩教具制作、農村幼兒家庭親子教育、農村幼兒園創(chuàng)意美術活動、農村幼兒園課程資源開發(fā)與利用、幼兒園區(qū)域現場創(chuàng)設等不同的小規(guī)模培訓活動，各位學員根據自己的需要進行選擇，滿足學員的個性化需要。
四、努力提升培訓過程的實踐性。
為提升農村幼兒園教師培訓過程的實踐性，我們綜合運用實地考察、現場觀摩、問題研討、微格訓練、實訓操作等培訓手段。在培訓過程中，師德和理念模塊采用互動交流、案例研討和經驗分享等培訓手段;專業(yè)知識模塊采用任務驅動、情境分析和問題研討等培訓手段;專業(yè)技能模塊，抓住學員專業(yè)技能薄弱點，采用現場觀摩、示范操作和技能訓練等培訓手段。一方面組織學員到先進幼兒園現場觀摩考察保教活動;另一方面聘請優(yōu)秀一線教師(教研員)上示范課進行教學研討。在觀摩與研討之后，為參訓的農村幼兒園教師提供匯報展示的平臺，由各參訓教師開展成果匯報活動。
五、建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范過程化管理。
培訓前制定一系列相關的規(guī)章制度和管理辦法。具體包括農村幼兒園教師培訓方案;幼兒園教師培訓工作教學督查制度;培訓授課教師崗位職責;培訓班班主任職責;農村幼兒教師培訓管理辦法;培訓班學員安全教育及管理辦法;農村幼兒教師培訓評優(yōu)管理辦法;通過這一系列的規(guī)章制度保證培訓工作順利高效的進行。
幼兒教師的素質是幼兒教育質量的保證，促進幼兒教師隊伍專業(yè)化發(fā)展是幼兒園生存和長足發(fā)展的生命力。為滿足農村幼兒園教師現實需求和學習發(fā)展需求，使其盡快適應幼兒教育教學工作，我們綜合運用如上的培訓策略提升培訓質量，促進農村幼兒園教育教學水平的發(fā)展。
農村經濟管理現狀及對策論文篇十一
要想確保農村經濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農村基層組織管理系統的健全，促進內部各個環(huán)節(jié)的有效協調，確保農村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經濟管理能力的提升，保證財經組織穩(wěn)固，促進農經人員的自身素質的提升，確保相關規(guī)章制度體系的健全，促進農經執(zhí)法水平的提升，通過對合作經濟組織建設的深化，確保農業(yè)產業(yè)化經營模式的更新。在當前時期，要想符合農村經濟管理的要求，就要合理的利用民權。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務管理體系完善，防止集體資產外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務體系，確保其合乎經濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權益，帶動經濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農村經濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務體系設置合理，保證財務公開。對過去的財務管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責任意識，帶動審批工作的開展，促進農村內部經濟管理系統的健全。依法加強土地承包與流轉的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當前農業(yè)機構的主要職責，同時還是當前時期強化管理工作的關鍵內容，要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農民土地承包經營權的主要原始依據，是黨和國家農村基本政策在基層的歷史記錄，應該存放好，并且認真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結合檔案法相關的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當，對具體的工作內容優(yōu)化，確保其對相關農村土地法律的應用需要，通過對相關法律法規(guī)的遵守，確保農村土地環(huán)節(jié)的有效應用，實現土地流轉環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農村現代化建設管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農村經濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉管理工作經?；⒅贫然鸵?guī)范化的同時，還應該結合所在區(qū)域的具體情況開展流轉規(guī)范管理工作，探索健全農村土地流轉機制，促進多種形式的適度規(guī)模經營健康發(fā)展，避免出現強制農戶流轉的現象，一旦發(fā)現此類問題，必須要認真處理嚴肅對待，而且要對有關人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關土地承包經營環(huán)節(jié)的協調，促進內部環(huán)節(jié)的深化應用，確保工作經費環(huán)節(jié)及土地承包經營權的有效應用，確保土地規(guī)模經營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農村經濟的發(fā)展需要，促進農村土地承包系統的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建農村土地承包經營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制、依法賦予農民長期而有保障的土地使用權，長期穩(wěn)定農村土地承包關系，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。確保廣大農民群眾的民主權益得以維護，確保群眾的物質方面的權益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農經的發(fā)展很不利，要想避免這種現象，就應該積極的做好土地流轉工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權益，保證流轉工作得以有序的開展，確保土地流轉規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協調，以滿足實際工作的需要，促進流轉規(guī)范制度的健全，應該結合黨的方針政策，認真的完善農技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農民群眾的權益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產活動的組織能力，還能夠保證當前的農業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農民的收入，帶動農村經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經營的前提下，以從事同類專業(yè)生產經營的農民為主本，以產品、資金、信息、技術為紐帶，自主興辦，秉承著農戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內容之外，還應該對管理工作的后續(xù)內容進行優(yōu)化。要結合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設置得當，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協調，促進實際工作的開展，滿足農村經濟管理的需要，促進農村經濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農村現代化經濟的發(fā)展。在當今的農村發(fā)展過程中，出現了很多全新的問題，這些問題的存在嚴重的干擾了農村經濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結合出現的這些問題，不斷的轉換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農村之中，融入到農民群體中，做好真實的調研工作，尤其是對那些關乎經濟發(fā)展的關鍵問題更是要認真的對待，開展詳細的調研工作。只有做好這些工作，才可以為機構制定政策提供必要的參照信息。
3結束語。
在當前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農村經濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農村經濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農村經濟管理中心。
農村經濟管理現狀及對策論文篇十二
隨著肇慶市經濟的發(fā)展，經濟結構不斷的優(yōu)化，工業(yè)和農業(yè)用水不斷的增加，各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重，從而容易引起水資源污染而導致稀缺。因此，為了解決水資源的供需矛盾，我們必須環(huán)境保護和合理利用談水資源和保護水資源，減少社會生產和人們生活對水資源造成的污染。
肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國內第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此，保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現狀，根據我市水資源現狀的出現的具體問題提出一些建議和防護措施，從而實現我市水資源和水環(huán)境得到保護，實現社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相結合。
一、肇慶市水資源現狀。
(一)地表水資源量。根據資料統計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達1214.87mm，其次是廣寧和四會，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。
(二)水資源總量。水資源總量是指當地降水形成的地表和地下產水量，即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經過境內，但是所屬境內河長很短，開發(fā)利用很少，未計入文章統計。根據統計結果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過境水量甚為豐富。
2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預見期內，在統籌考慮生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水的基礎上，通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。
二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
隨著近年肇慶市經濟的發(fā)展，區(qū)域用水量越來越多，污水處理設施未能有效同步跟進，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問題已經顯現，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重，缺乏節(jié)約用水措施。
(一)注重水資源保護體系建設。
1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前，一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估，盡量避免出現“先動工，再上報”的不利局面。
2.做好水資源開發(fā)體系建設。對水資源的管理需要大量的資金和技術的支持，因此在實際工作中應該本著促進經濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進財政體制改革，加大水利工程技術建設的研發(fā)力度。
(二)調整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關系。相關部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現滿足一方，犧牲另一方的現象。
(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說，要在機構內部建立環(huán)保責任制，將職責落到實處，積極開展和水資源管理相關的工作。
(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產業(yè)的投入機制，積極調動地方和企業(yè)的積極性，利用國家調控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
(五)科學技術手段的應用。
1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結構調整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現有工業(yè)污染治理水平的基礎上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產品。
2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應廣泛采取截污導流措施，從技術水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護環(huán)境和水資源不受破壞。
(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
四、結語。
文章主要是通過加強水資源管理體系建設出發(fā)，探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經濟、科學技術等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題，必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說，要想更好地對我國現有的水資源進行有效保護和管理，加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理，以緩解我國水資源短缺的現狀。
農村經濟管理現狀及對策論文篇十三
摘要：新疆環(huán)境保護法治建設發(fā)展至今取得一定的成績。但是，新疆農村環(huán)境保護法治建設還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護法治現狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對策建議。主張轉變新疆農村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農村環(huán)境保護法治建設的指導思想，強調制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎上，加大新疆農村環(huán)境保護法的立法實踐工作，提出完善新疆農村環(huán)境立法的具體路徑。
我國環(huán)境保護法治長期致力于城市的環(huán)境保護工作，立法和制度性設置多是以城市作為設計基礎，農村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導致現行立法和制度難以滿足農村環(huán)境保護的現實需要。新疆農村環(huán)境保護法治建設也遇到了相同的問題，相關部門面對不斷出現的農村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結合新疆農村環(huán)境的實際狀況和新疆農村環(huán)境保護法治的建設水平，提出有針對性的立法建議顯得尤為重要。
隨著新疆經濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應立法部門陸續(xù)出臺了一系列地方法規(guī)予以保護和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
（一）新疆已初步建立環(huán)境保護法規(guī)體系。
在環(huán)境保護法治建設方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護法治事業(yè)，自20世紀80年代至今，新疆地方環(huán)境保護立法正在形成一個比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護法治建設經歷了三個階段：1.20世紀80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護全方位立法；從重視城市環(huán)境保護立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結合地方實際提出針對性立法，甚至是進行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護法學的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（修訂）為指導，以生態(tài)保護和污染防治法律規(guī)范為內容的新疆環(huán)境保護法規(guī)體系。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆環(huán)境保護的綜合性、基礎性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護的發(fā)展方針，標志著新疆的環(huán)境保護工作將進入一個新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護的相關地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級法規(guī)22件，較大市級地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護立法主要包括水事、礦產資源、草原、森林、野生動植物、土地、自然保護區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
（二）新疆農村環(huán)境和農民環(huán)境權益保護已有相應法規(guī)予以規(guī)范。
新疆環(huán)境保護法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護法律制度設計的基礎和模型，得到了有效和及時的保護。但是，相對于與城市有很大區(qū)別的農村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進行針對性的適用，有關農村環(huán)境、農民環(huán)境權益保護的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護等部門和環(huán)境法學者的努力下，新疆陸續(xù)出臺了新疆農村環(huán)境保護方面的法律規(guī)范及相關的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》的重大修訂，其中一大亮點就在于將農村的環(huán)境問題納入統一規(guī)定之中。在加強農村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進農村環(huán)境連片整治，加強農村環(huán)境保護設施建設、環(huán)境污染治理、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)資源保護利用，將防治農村層面源污染工作納入環(huán)保目標責任制等。此外，鼓勵發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農產品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進農村的環(huán)境保護工作，分別在出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的意見》（新黨發(fā)〔〕6號）、《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補了法律、法規(guī)在農村環(huán)境保護工作方面的缺失。
（三）新疆環(huán)境保護立法地方特色明顯。
新疆環(huán)境保護立法的地方化，表現在立法的主體方面。自治州、縣結合區(qū)域特點，出臺了一系列涉及生態(tài)資源保護、污染防治的自治條例、單行條例，對地方環(huán)境保護起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現在結合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應的地方環(huán)境立法。還表現在沒有上位法的情況下，為切實保護新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會又為全長1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理條例》，加強了塔里木河流域水資源的統一管理和科學調度。，在國家沒有濕地保護上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護條例》，該條例預示著新疆濕地保護將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關法規(guī)提供借鑒作用。
（一）重城市、輕農村的環(huán)境保護傾向仍然存在。
黨的十八大把生態(tài)文明建設放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護法新的立法理念：生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，要使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協調。進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，將保護環(huán)境作為國家的基本國策。同時，該法較為全面地規(guī)范了農村環(huán)境保護內容，新增相關農村環(huán)境保護法條第33、49、50、51條，從防治農業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農村水源保護到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施的建設；明確了政府對農村環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（年修訂）修訂時間早于《環(huán)境保護法》（20修訂），該條例關于農村環(huán)境保護的相關內容較為缺乏，不夠全面；相關規(guī)定原則性強，可操作性較弱。整體而言，該條例體現出以城市環(huán)境保護為主，農村環(huán)境保護為輔的傾向，這不利于新疆農村環(huán)境保護工作的有力實施。
目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農村環(huán)境保護立法或“農村環(huán)境保護”篇章，無法起到綜合保護農村環(huán)境的作用。新疆農村環(huán)境立法嚴重缺失，綜合性的農村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定中。
目前國家污染防治法針對保護要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護的相關地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對危險廢物的污染防治。有關大氣污染防治和水污染防治的相應法規(guī)針對的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數量遠遠沒有達到實際需要。新疆迄今為止，針對水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協調與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對農村環(huán)境保護的相關條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關立法中增加和修訂農村固體廢物、農村水污染防治立法的相關內容。
針對一些領域，如土壤污染防治、農產品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產資源的生態(tài)建設、內陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究，使之有效貼合新疆農村環(huán)境保護的實際情況。
（三）立法的可操作性不強。
通過查證現有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現環(huán)境保護管理體制的相關規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實施措施時存在“一刀切”，不能與新疆農村的實際情況相結合，以致相關執(zhí)法部門在執(zhí)行時無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應當明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學發(fā)展的過程中，對環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對新疆農村環(huán)境立法保護的不足，應當盡快依照年修訂《環(huán)境保護法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護相關法規(guī)，立法明確農村與城市環(huán)境保護具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農村環(huán)境保護和防治工作。結合新疆農村環(huán)境特點和環(huán)境監(jiān)督管理特點，借鑒國外的先進經驗，制定較為全面的新疆農村環(huán)境立法體系，將城市與農村的環(huán)境保護問題統籌規(guī)劃，統籌治理。
（二）加大力度修訂新疆農村環(huán)境立法。
針對全國農村環(huán)境立法的缺失現狀，新疆應當加大嘗試性的立法實踐，制定新疆農村環(huán)境保護的相關法規(guī)，以此彌補國家立法空白，解決新疆農村環(huán)境破壞的現實問題。新疆農村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：單獨制訂《新疆農村環(huán)境保護條例》或在《新疆農村環(huán)境保護條例》中增補一章“農村環(huán)境保護”。筆者認為應當單獨制訂《新疆農村環(huán)境保護條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》于2011年進行修訂，其中部分內容體現了解決農村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內容，勢必要再次進行修改，這種修改只能針對農村環(huán)境，對條例實施中的其他問題可能由于時間等因素無法及時發(fā)現或提出。這種修改會造成法實施效力的下降；其次，單獨制訂農村的環(huán)保條例，可以避免將農村環(huán)境保護條款納入現行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現的體系不協調后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農村環(huán)境問題和環(huán)境保護的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆農村環(huán)境保護的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護放在首位，當經濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時，堅定不移地保證環(huán)境保護優(yōu)先地位。其條例主體內容分為總論和分論兩部分。總論部分主要規(guī)定農村環(huán)境保護的指導思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對農村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關規(guī)定，其中農村污染防治主要包括：農村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農村轉移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護的內容。在立法方式上，新疆應當加大補充立法和特殊性立法的數量。新疆有獨特的地理、人文環(huán)境，國家的統一環(huán)境立法勢必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護是環(huán)境保護面臨的重要任務，因此就需要對森林、草原、水等資源進行詳細的.立法保護。新疆也應當在《森林法》《草原法》《水法》《礦產資源保護法》的基礎上，結合新疆實際情況制定補充性和特殊性立法，以達到保護環(huán)境的作用。
筆者認為，首先應當對新疆生態(tài)環(huán)境保護進行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質基礎，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進自治區(qū)“13211”環(huán)境保護行動計劃的實施，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處。
（三）遵循法治建設科學性原則。
1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實施，完善立法機制。
立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關于立法的前瞻性計劃。地方立法規(guī)劃的科學合理可以保障地方立法生效后的科學合理實現。在制定地方立法規(guī)劃時，要注意科學原則與民主原則的統一。對已經完成的立法按照法定程序進行評估和審查。
2.重視新疆農村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
農村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應當完善農村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應當將農村環(huán)境保護實施主體從單一化的政府監(jiān)管轉變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構建共生互補，協調配套的多元化監(jiān)管機制。筆者提出農村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護的設想。即以政府特別是基層政府保護為主導的第一層保護，由村委會、農民和社會環(huán)保組織形成的農村環(huán)境保護自治的第二層保護。立法明確各主體地位，統一環(huán)境監(jiān)管的職責權限，劃分各部門的職能、責任等。農村環(huán)境保護具體法律制度創(chuàng)新。現有的環(huán)境保護制度主要是針對城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設計，不能滿足農村環(huán)境保護的需要，甚至一些制度無法在農村適用。所以，需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究設計，使之合法有效保護新疆農村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費制度、突發(fā)事件的應急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補償制度、生態(tài)保護區(qū)制度。農村環(huán)境管理經濟制度創(chuàng)新。在新疆農村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經濟”的觀念；其次，構建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制；最后，還有如環(huán)境稅費制度、排污權交易制度的完善和創(chuàng)新。農村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農民環(huán)境權，并制定細則以保障此種權利的實現；完善公眾參與的法律機制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責任，對責任主體、責任形式和責任承擔方式、責任追究的主體和程序等內容作出相應規(guī)定。
（四）完善新疆農村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
新疆農村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導致長期以來農村環(huán)境日益惡化，新疆農村生態(tài)環(huán)境保護應當加強鄉(xiāng)政府、村民委員會等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權和職責。為了解決新疆農村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現狀和新疆廣大農村污染現狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保所。職責擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內新擴、改建項目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復本轄區(qū)內農村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內居民和企業(yè)進行環(huán)境保護的宣傳教育工作；建設農村環(huán)保的基礎設施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網絡化建設，做好排污的預警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設計基礎，不能有效貼合新疆農村的實際情況，建議制定新疆農村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農村環(huán)境保護考核納入當地政府考核目標體系，實施綠色gdp核算和考評標準體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護規(guī)劃時，應足夠重視農村的環(huán)境保護，在自治區(qū)統一規(guī)劃的基礎上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護與農村環(huán)境保護分別進行專章編制，將農村環(huán)境保護的目標、任務、組織領導、監(jiān)管、保障措施等內容明確化。應該針對農村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評。提高農村環(huán)境影響評價中農牧民參與的程度，實現信息公開。建立新疆農村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的體系內容。將農村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測機構、監(jiān)測方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。
（五）完善新疆農村環(huán)境糾紛救濟制度。
充分考慮新疆區(qū)域特點，學習借鑒國外及國內其他省區(qū)的經驗，探索與建立適合新疆地域與經濟發(fā)展的農村環(huán)境糾紛解決多元機制。筆者提出了構建新疆農村多元環(huán)境糾紛解決機制。首先，筆者認為結合新疆農村環(huán)境糾紛的特點、農村環(huán)境糾紛解決現狀與救濟的現有條件，構建多元化農村環(huán)境糾紛解決機制，其重點應當放在非訴訟救濟的制度完善與機構改革方面。新疆應當健全村民調解委員會組織、民間環(huán)保委員會的調解功能；強化農村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟制度。訴訟救濟應當充分考慮訴訟成本與訴訟技術的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農民便于訴訟，訴訟費用的承擔等因素，同時轉變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟中也要重視調解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構建；統一新疆高級人民法院環(huán)境案件審判標準；引導推行新疆各級法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農村環(huán)境案件管轄爭議的解決對策；農牧民訴訟費用減免標準等。最后，完善非訴訟救濟體系內部的協調，以及構建非訴訟救濟和訴訟救濟之間的銜接制度。
作者:劉晶李君單位:新疆農業(yè)大學。
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農村經濟管理現狀及對策論文篇十四
在經濟高速發(fā)展的今天，幼兒教育是一個非常重要而又容易被忽視的環(huán)節(jié)。在國家大力發(fā)展教育尤其是基礎教育的背景下，如何提升幼兒教育的課程質量，已經成為刻不容緩的問題。
1.學科課程與活動課程搭配不合理。
在農村幼兒園的日常教學中，其課程設置依舊是傳統的模式，這種模式看重學科課程，卻把活動課程視為不必要的課程，幼兒在幼兒園只是坐在教室里接受課本教育。一些幼兒游戲活動在農村幼兒園中慢慢消失，農村地區(qū)幼兒的活動課程相對較少。此類安排，不但不會促進幼兒的學習進步，而且對于正在剛剛接觸課程的幼兒來說，不利于培養(yǎng)他們勞逸結合的學習習慣，對以后進行活動會帶來一系列的麻煩，自主性也會降低。
2.顯性課程與隱性課程設置差異明顯。
顯性課程是以教材、教學規(guī)劃的形式存在，隱性課程是在教育過程中以物質環(huán)境、精神環(huán)境中一種熏陶式對幼兒進行潛移默化的教育。在幼兒教育過程中，顯性課程和隱性課程同樣重要。然而，在農村幼兒園中，教師更重視顯性課程，更關心幼兒是否獲得了知識、學到了技能，而往往忽視了在幼兒成長階段的性格、與其他人交往過程中的表現、幼兒的偏好。這樣，在幼兒階段就開始重視分數，無論是對幼兒的身心健康還是人格培養(yǎng)來說，都是非常不利的。農村幼兒教育由于缺乏相關的師資來源，很多都是由一個教師既教語文也教數學。因此，根本就沒有過多的精力來開展相應的隱性教育。
3.教材占據主要位置，缺少有特色的園本教材。
根據有關學者的調查，農村幼兒教師依舊保留傳統思想，將六學科課程放在首位，不愿意改變教學方式。在農村幼兒的教育問題上，我們可以清楚地看到，大多數的學校都是由一個老師利用一塊黑板、一支粉筆進行相應的課程授課，基本上都是采取教師授課，學生在座位上聽課的一種傳統模式。教師與學生之間的互動相對比較少。在教學形式上，主要傾向于對教材知識的照本宣科，沒有過多地涉及相關的課外知識。這樣對培養(yǎng)幼兒的發(fā)散性思維是非常不利的。對于幼兒的評定方法，90%以上的學校均采用考試的模式，將優(yōu)秀學生和差生分開，過分地強調了知識的重要性，忽視了對幼兒興趣方面的培養(yǎng)，使很多農村地區(qū)的幼兒在接受幼兒教育時沒有能夠很好地發(fā)掘自身的興趣愛好，久而久之就會產生一系列的厭學問題。
調查發(fā)現，90%的農村幼兒園（班）教師均是低薪聘用的代課教師，有近一半的代課教師的學歷是初中或高中學歷，且有63%的教師沒有取得從業(yè)資格證。從這些數據可以看出，農村幼兒園的教師資源質量還處在較低的水平。在課程教育過程中，這些教師往往缺乏有效的計劃組織能力，教育質量自然也會降低。并且在農村幼兒園中，教師跳槽的現象非常普遍。一些幼兒園在教師入職之初進行了重點的培訓和教育，但是很多人因為各種各樣的原因選擇離開。較高的教師流動性對幼兒的學習也會產生一些不良的連鎖反應：幼兒剛剛適應一個老師的.授課方式，過了不久又要重新適應新的教學方式，這樣下去幼兒會因為對教學方式的不適應產生厭學情緒，進而影響到學習效果。
2.經濟發(fā)展水平滯后導致農村幼兒園教師的課程觀落后。
由于農村地區(qū)經濟發(fā)展水平滯后，幼兒教師能夠接受到的正規(guī)培訓非常少。大部分教師都是一畢業(yè)就直接上崗，有些甚至沒有取得相應的教師資格證。調查中顯示，有超過70%的教師都是在入職后才開始接受學校小規(guī)模的培訓。并且這種培訓往往都是由老教師帶著新教師進行幾次課程教學實驗，培訓內容的設置往往缺乏科學性。新教師通過這樣的培訓上崗后，會發(fā)現一些實際的教學問題無法用培訓的內容來解決，進而產生教學工作的混亂。這主要是由于農村地區(qū)經濟滯后，很多先進的教學理念和科學的教學模式無法傳遞進來。很多教師一味地沿用老一輩的教學方式來進行教學。這樣便無法充分調動幼兒學習的積極性，也無法充分挖掘出幼兒的興趣愛好。很多幼兒都是在這種傳統的教學方式中，慢慢地對學習產生了厭煩的情緒。而教師由于自身能力有限，也無法及時發(fā)現幼兒身上出現的問題，即使發(fā)現，也是簡單地進行批評教育，沒有從根本上解決問題。歸根到底，農村幼兒教師的課程觀停滯不前，很大程度上都是受到了農村經濟發(fā)展水平制約而導致的。
3.缺乏適宜于農村幼兒園的教材。
一方面，在農村，很多幼兒園使用的教材無論是科學性還是可讀性都較差，內容較為寬泛和簡單，缺乏有效的教學步驟指導。現行教材的設置主要凸顯的是知識的傳授，趣味性活動安排的較少，教材的連貫性和結構性也不是很清晰。這樣，很多教師在授課時，便會用傳統的教學方式來進行，沒有創(chuàng)新的動力，也不會顧及到學生的學習效果和學習需要。有數據調查顯示，有超過76%的教師不知道如何有效地組織教學。
另一方面，農村幼兒園在教材的選購中大多購買和城鎮(zhèn)幼兒園一樣的教材，內容過于城市化，缺乏對農村實際情況的關注，導致教學和農村實際嚴重脫節(jié)。這些教材里關于在農村可以看得見摸得著的事物是少之又少。這對于農村地區(qū)的幼兒來說，在教材中學到的知識，無法和身邊的生活聯系在一起，導致學習如同空中樓閣，缺乏立足的根基，自然無法牢固地掌握知識。幼兒更多的是被動地學習，這很不利于幼兒身心的健康發(fā)展。
1.擴充幼兒教師隊伍，提升幼兒教師的專業(yè)素質。
隨著農村教育的蓬勃發(fā)展，農村幼兒園的數量和質量和過去相比有了明顯的改善，對滿足幼兒學習、推動農村教育事業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。與此同時，幼兒園數量的增多，對教師的數量有了更大的需求，這是保障教學質量的前提。所以，農村幼兒園要根據自己的情況，擴大師資隊伍，引進經驗豐富、專業(yè)能力和業(yè)務水平扎實的幼兒教師。另外，農村幼兒園還要招募一些培養(yǎng)價值大、發(fā)展?jié)摿Ω叩膽獙卯厴I(yè)幼師作為幼兒園的儲備師資力量，為今后幼兒教育的發(fā)展打下良好的基礎。
在擴大師資規(guī)模的同時，幼兒園還要加強對現有教師隊伍的培訓工作。幼兒教育日新月異，新的教學政策和教學思想層出不窮。而一些年齡偏大的教師缺乏對新事物學習的動力和興趣，這很容易造成教學手段的落后和教學理念的陳舊。在這樣的背景下，要想保證教學質量，更好地為幼兒提供優(yōu)質的教育，幼兒園就需要加強對教師的培訓，不斷提升教職工的專業(yè)素質。
2.加大農村經濟發(fā)展，規(guī)范課程的設置。
無論是學校的建設、教師的引進、教學的實施都離不開資金，對于農村幼兒園來說，農村經濟對其發(fā)展和建設將產生很大的影響。農村經濟落后，無法吸引優(yōu)秀的師資，更無法為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。所以，對于農村地區(qū)特別是經濟落后的農村地區(qū)而言，要想最大限度提升幼兒教育質量，必須要大力發(fā)展經濟。在發(fā)展經濟的同時，將教育納入到發(fā)展的重要內容，加大對幼兒教育的投資。具體來說，地方政府可以設立專項基金，為幼兒園支付引進高水平教師所花費的資金，最大限度地支撐幼兒園的建設。
在大力發(fā)展農村經濟的同時，幼兒園還要規(guī)范課程的設置，加大在課程設置上的創(chuàng)新，為幼兒的學習提供一個科學性強、實施效應高的教學氛圍。
在教材的制定和編寫上，筆者認為相關教材編寫和出版部門應該結合農村發(fā)展實際，制定出一套適合農村幼兒教育的教材體系，更好地為農村教育服務。與此同時，農村幼兒園要努力整合各方面的課程資源，結合農村發(fā)展實際、幼兒園發(fā)展狀況和幼兒的接受能力，主動地制訂出適合本園幼兒學習的教學材料，作為對現有教材的良好補充。另外，教師在實施教育的時候，要學會因地制宜，將農村元素融入教學，讓教學內容和幼兒生活環(huán)境息息相關，讓幼兒教育“接地氣”。只有這樣，才能保證幼兒教育的有效性和科學性。最后，在教學中，教師還要堅持人性化和個性化的施教理念，結合每個幼兒的學習能力和學習心理狀況來實施針對性的教學。
幼兒教育是我國教育事業(yè)的基礎，如何優(yōu)化課程設置成為幼兒教育改革的關鍵所在。對于農村幼兒教育來說，由于受到各種客觀因素的制約，幼兒教育的發(fā)展需要更多人的參與和努力。在課程改革方面，有關部門、幼兒園和幼兒教師要因地制宜，堅持創(chuàng)新，結合農村和幼兒園的實際情況，制訂出更適合幼兒學習的課程計劃。只有這樣，農村幼兒教育才能跟上時代的步伐，給農村的發(fā)展注入新的力量。
農村經濟管理現狀及對策論文篇十五
環(huán)境保護能力是實現環(huán)保目標所應具備的物質及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設,如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協調,提高環(huán)境管理協同效應等措施,從硬件建設與軟件建設兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關鍵詞：環(huán)境保護能力建設廣東對策
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