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嚴格組織生活篇一
在水文勘測外業(yè)分散工作條件下的黨支部工作法是指,在項目現(xiàn)場工作過程中,采取健全一線黨組織和建立黨建制度等措施,以黨建大力推進業(yè)務工作,以業(yè)務工作提高黨建水平,通過充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。
長江口局黨委通過深入研究,在長江口深水航道等多個重點項目外業(yè)工作現(xiàn)場建立臨時黨支部,將一線黨員們凝聚在一起學習、討論、攻難關,以黨員的先進性帶動一線水文職工投入保安全、保質量、保進度、保廉政的工作之中。
二、主要做法
(一)基層黨組織建設在外業(yè)一線延伸
如何克服外業(yè)人員分散、流動性大、項目人員交叉等黨建工作難題,使黨的組織生活按期正常開展,是基層水文單位一個至關重要的課題。長江口局黨委從實際出發(fā),探索黨建工作新方法,在水文測驗、野外河道測繪等工作時間超過15天,人員規(guī)模達到20人以上,黨員人數(shù)超過5人等情況下,要求成立臨時黨支部(黨小組),由局黨委指定臨時負責人,負責支部工作,開展支部活動。
20xx年8月,是長江汛期水文測報和河道勘測外業(yè)工作最繁忙的時候,長江口局參加長江南京以下12.5米深水航道二期工程水文監(jiān)測就有60余人。為解決黨員沒有時間回單位過組織生活的難題,深入開展“兩學一做”學習教育,長江口局黨委在項目工地上成立了臨時黨支部,在出工前召集全體黨員制定支部黨建工作計劃。在外業(yè)工作間隙開展黨員學習教育,每名黨員配戴黨徽,亮出黨員身份,高標準要求自己。組織支部黨員重溫入黨誓詞,開展“講規(guī)矩、有紀律”、關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述等專題學習討論,提高黨員意識,確保黨的各項工作部署的貫徹落實。臨時黨支部還注意吸收參與項目的編制外黨員參加支部組織生活,實現(xiàn)了黨建工作的全覆蓋。
(二)黨員能力在外業(yè)一線提升
長江口局黨委專門對黨員干部在外業(yè)一線能力的培養(yǎng)做出安排部署,要求在急難險重任務中注意鍛煉黨員干部,特別是通過老黨員對青年黨員“傳幫帶”活動,提升黨員骨干的品質、能力和業(yè)務素質。在長江南京以下12.5米深水航道建設水文動態(tài)監(jiān)測、寧波北侖港海域水文測驗、長江中下游長程水道地形測量等重點項目中,臨時黨支部堅決貫徹局黨委安排,在項目工地與工會小組聯(lián)合,圍繞科學監(jiān)測、項目任務書、水文測驗實際操作等舉辦勞動技能比賽,促進黨員教育與提高勞動技能相互結合,使黨員骨干提升業(yè)務技能和素質能力。
(三)模范作用在外業(yè)一線發(fā)揮
一面黨員就是一面旗幟,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。歷次急難險重任務的完成過程中,一線黨員干部不畏艱險,忠誠履職,在最困難的測區(qū)、最危險的崗位上,黨員擔負起測組組長、安全生產(chǎn)監(jiān)督員等關鍵職責,用實際行動詮釋了水文職工“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的優(yōu)秀品質。在12.5米深水航道水文動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)場,臨時黨支部向每一位黨員號召:在測驗工作中主動靠前,跟蹤服務,把“堡壘”筑在工作最前沿;黨員勇于亮出身份,關鍵時刻有黨員撐著,確保黨旗始終飄揚在第一線。在20xx年長江中下游長程水道地形測量項目現(xiàn)場,黨員張美富、盛青、薛劍峰帶領著3個測量小組,近30名測量人員頂著36攝氏度以上的高溫酷暑,起早摸黑連續(xù)作業(yè)數(shù)月,選點、埋標、架臺、跑斷面、測水準,每一步都異常艱辛。每天5點出門,晚上9點回駐地,但大家仍然任勞任怨、實干苦干,以實際行動詮釋了“黨員就是一名旗幟”的深刻內(nèi)涵。
(四)工作成效在外業(yè)一線檢驗
黨支部堅持以黨建推進業(yè)務工作,以業(yè)務工作提高黨建水平。建立了外業(yè)黨支部黨建工作考評機制,把領導和群眾對工作是否滿意作為考核臨時黨支部和一線黨員干部的重要依據(jù),用業(yè)務工作成效來檢驗黨建成效。外業(yè)項目臨時黨支部堅持“抓工作從抓思想入手”理念,面對黨旗黨員重溫入黨誓詞,既有儀式感,又能充分激發(fā)黨員在困難面前帶頭勇挑重擔、甘于奉獻的使命感和工作熱情。20xx年以來,在緊張繁忙的防汛測報、河道勘測工作中,各黨支部在多個工地結合項目實際,積極開展各項有特色的黨支部活動,發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用,確保了各項工作按期進行,做到了哪里有工程項目,哪里就有黨組織和共產(chǎn)黨員,實現(xiàn)了黨建工作與項目管理“無縫銜接”,一線臨時黨支部成為工地黨員名副其實“家”。在黨員的示范引領和努力下,長江南京以下12.5米水文動態(tài)監(jiān)測項目榮獲國家測繪優(yōu)質工程最高獎項白金獎。
三、工作啟示
1、黨建工作在水文外業(yè)一線延伸,突破了水文外業(yè)生產(chǎn)部門黨支部工作和黨員活動的瓶頸,創(chuàng)新了基層黨支部工作的形式。
2、破解了水文業(yè)務工作繁忙與深入開展“兩學一做”學習教育的矛盾。
3、在外業(yè)項目和急難險重的任務面前,黨員的先鋒作用更能得到突出體現(xiàn),使外業(yè)黨員增強了對黨組織的歸屬感,形成了黨員認可、群眾滿意的黨員之家。
嚴格組織生活篇二
一、基本內(nèi)涵
在水文勘測外業(yè)分散工作條件下的黨支部工作法是指,在項目現(xiàn)場工作過程中,采取健全一線黨組織和建立黨建制度等措施,以黨建大力推進業(yè)務工作,以業(yè)務工作提高黨建水平,通過充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。
長江口局黨委通過深入研究,在長江口深水航道等多個重點項目外業(yè)工作現(xiàn)場建立臨時黨支部,將一線黨員們凝聚在一起學習、討論、攻難關,以黨員的先進性帶動一線水文職工投入保安全、保質量、保進度、保廉政的工作之中。
二、主要做法
(一)基層黨組織建設在外業(yè)一線延伸
如何克服外業(yè)人員分散、流動性大、項目人員交叉等黨建工作難題,使黨的組織生活按期正常開展,是基層水文單位一個至關重要的課題。長江口局黨委從實際出發(fā),探索黨建工作新方法,在水文測驗、野外河道測繪等工作時間超過15天,人員規(guī)模達到20人以上,黨員人數(shù)超過5人等情況下,要求成立臨時黨支部(黨小組),由局黨委指定臨時負責人,負責支部工作,開展支部活動。
20xx年8月,是長江汛期水文測報和河道勘測外業(yè)工作最繁忙的時候,長江口局參加長江南京以下12.5米深水航道二期工程水文監(jiān)測就有60余人。為解決黨員沒有時間回單位過組織生活的難題,深入開展“兩學一做”學習教育,長江口局黨委在項目工地上成立了臨時黨支部,在出工前召集全體黨員制定支部黨建工作計劃。在外業(yè)工作間隙開展黨員學習教育,每名黨員配戴黨徽,亮出黨員身份,高標準要求自己。組織支部黨員重溫入黨誓詞,開展“講規(guī)矩、有紀律”、關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要論述等專題學習討論,提高黨員意識,確保黨的各項工作部署的貫徹落實。臨時黨支部還注意吸收參與項目的編制外黨員參加支部組織生活,實現(xiàn)了黨建工作的全覆蓋。
(二)黨員能力在外業(yè)一線提升
長江口局黨委專門對黨員干部在外業(yè)一線能力的培養(yǎng)做出安排部署,要求在急難險重任務中注意鍛煉黨員干部,特別是通過老黨員對青年黨員“傳幫帶”活動,提升黨員骨干的品質、能力和業(yè)務素質。在長江南京以下12.5米深水航道建設水文動態(tài)監(jiān)測、寧波北侖港海域水文測驗、長江中下游長程水道地形測量等重點項目中,臨時黨支部堅決貫徹局黨委安排,在項目工地與工會小組聯(lián)合,圍繞科學監(jiān)測、項目任務書、水文測驗實際操作等舉辦勞動技能比賽,促進黨員教育與提高勞動技能相互結合,使黨員骨干提升業(yè)務技能和素質能力。
(三)模范作用在外業(yè)一線發(fā)揮
一面黨員就是一面旗幟,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。歷次急難險重任務的完成過程中,一線黨員干部不畏艱險,忠誠履職,在最困難的測區(qū)、最危險的崗位上,黨員擔負起測組組長、安全生產(chǎn)監(jiān)督員等關鍵職責,用實際行動詮釋了水文職工“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的優(yōu)秀品質。在12.5米深水航道水文動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)場,臨時黨支部向每一位黨員號召:在測驗工作中主動靠前,跟蹤服務,把“堡壘”筑在工作最前沿;黨員勇于亮出身份,關鍵時刻有黨員撐著,確保黨旗始終飄揚在第一線。在20xx年長江中下游長程水道地形測量項目現(xiàn)場,黨員張美富、盛青、薛劍峰帶領著3個測量小組,近30名測量人員頂著36攝氏度以上的高溫酷暑,起早摸黑連續(xù)作業(yè)數(shù)月,選點、埋標、架臺、跑斷面、測水準,每一步都異常艱辛。每天5點出門,晚上9點回駐地,但大家仍然任勞任怨、實干苦干,以實際行動詮釋了“黨員就是一名旗幟”的深刻內(nèi)涵。
(四)工作成效在外業(yè)一線檢驗
黨支部堅持以黨建推進業(yè)務工作,以業(yè)務工作提高黨建水平。建立了外業(yè)黨支部黨建工作考評機制,把領導和群眾對工作是否滿意作為考核臨時黨支部和一線黨員干部的重要依據(jù),用業(yè)務工作成效來檢驗黨建成效。外業(yè)項目臨時黨支部堅持“抓工作從抓思想入手”理念,面對黨旗黨員重溫入黨誓詞,既有儀式感,又能充分激發(fā)黨員在困難面前帶頭勇挑重擔、甘于奉獻的使命感和工作熱情。20xx年以來,在緊張繁忙的防汛測報、河道勘測工作中,各黨支部在多個工地結合項目實際,積極開展各項有特色的黨支部活動,發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用,確保了各項工作按期進行,做到了哪里有工程項目,哪里就有黨組織和共產(chǎn)黨員,實現(xiàn)了黨建工作與項目管理“無縫銜接”,一線臨時黨支部成為工地黨員名副其實“家”。在黨員的示范引領和努力下,長江南京以下12.5米水文動態(tài)監(jiān)測項目榮獲國家測繪優(yōu)質工程最高獎項白金獎。
三、工作啟示
1、黨建工作在水文外業(yè)一線延伸,突破了水文外業(yè)生產(chǎn)部門黨支部工作和黨員活動的瓶頸,創(chuàng)新了基層黨支部工作的形式。
2、破解了水文業(yè)務工作繁忙與深入開展“兩學一做”學習教育的矛盾。
3、在外業(yè)項目和急難險重的任務面前,黨員的先鋒作用更能得到突出體現(xiàn),使外業(yè)黨員增強了對黨組織的歸屬感,形成了黨員認可、群眾滿意的黨員之家。
嚴格組織生活篇三
一、基本動因
如何讓黨的“好聲音”在基層愈加嘹亮,每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,廈門市海滄區(qū)針對一些地方黨建“浮在面上、懸在空中、原地打轉”的不良傾向,全面規(guī)范和嚴格黨內(nèi)政治生活,在874個基層黨支部推行“學”、“會”、“做”、“工”、“課”的“黨日五件事”工作制度,使之更加具體化、規(guī)范化、常態(tài)化,確保從嚴治黨在基層落實、落細、落小。
“黨日五件事”舞動了基層黨建龍頭,海滄區(qū)基層黨組織和廣大黨員20xx年9月防抗“莫蘭蒂”特大臺風的突出表現(xiàn),得到福建省委組織部的肯定,中央電視臺新聞聯(lián)播、《福建日報》等先后作了專題報道,濃墨重彩描繪出基層黨建的新美畫卷。
二、主要做法
一是統(tǒng)一內(nèi)容規(guī)范。主要圍繞“學”、“會”、“做”、“工”、“課”等“黨日五件事”規(guī)范開展?!皩W”:組織黨員學習。采取誦讀黨章、理論輔導、專題研討、“黨員e家”等形式,組織黨員學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話精神,將“四種意識”和黨性觀念固化于心?!皶保赫匍_黨員大會。組織召開黨員大會、支委會和黨小組會,嚴格落實雙重組織生活制度,通過在會議場地懸掛黨旗,黨員佩戴黨徽等方式,凸顯莊重感和儀式感?!白觥保洪_展黨性實踐。通過組織參觀黨性教育基地、開展黨員志愿服務、本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、在職黨員進社區(qū)為群眾服務等活動,依托黨建富民強村“三帶三創(chuàng)”示范基地、“馬上辦、就近辦”黨員服務平臺等載體,建立“黨員責任清單”,引導黨員為服務經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等中心工作發(fā)揮作用。“工”:落實黨務工作。組織黨員過“政治生日”,通過現(xiàn)場逐人交納黨費、重溫入黨誓詞等方式,時刻喚醒黨員身份意識。集中開展黨籍管理、接轉黨員組織關系、處置不合格黨員等工作,從嚴抓緊黨員各項教育管理?!罢n”:實施黨課教育。充分發(fā)揮黨委中心組學習的示范帶動作用,區(qū)領導按照工作分工和“三聯(lián)四抓”掛鉤安排,每年至少到基層黨支部上一次黨課;其他黨員領導干部每半年到掛鉤聯(lián)系的基層黨支部上一次黨課,建立專家?guī)熧Y庫隊伍的同時,以黨支部書記備課授課為主,引領黨員走進紅色陣地、企業(yè)一線等形式,豐富黨課內(nèi)容、提高黨課質量。
二是統(tǒng)一時間安排。明確要求以基層黨支部為基本單位,堅持每月一次,相對集中半天作為專題黨日時間,時間相對固定。黨日時間專屬專用,不能隨意占用,不得變形走樣,不得“跑冒滴漏”。在規(guī)定的時間內(nèi),所有黨員無特殊情況必須參加支部活動,不得有特殊黨員,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的“黨日五件事”。對于無故不參加黨日活動的,進行幫助教育和問責追責,對于連續(xù)3個月或累計6個月以上無故不參加黨日活動的黨員,按照黨規(guī)黨紀進行處理。
三是統(tǒng)一制度落實。明確黨委、直屬黨工委負主體責任、基層黨支部負直接責任、黨支部書記負第一責任人責任。結合“三聯(lián)四抓”工作安排,建立區(qū)級黨員領導干部“黨日五件事”聯(lián)系點制度,每個區(qū)直單位聯(lián)系1個村居、企業(yè)或社會組織黨支部作為“黨日五件事”聯(lián)系點。將“黨日五件事”工作制度落實情況納入單位年度綜合考評,作為黨組織書記抓基層黨建述職考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建立巡回督查制度,區(qū)委組織部采取隨機抽查、巡回暗訪、第三方詢查等方式,抽查檢查工作落實情況;黨委、直屬黨工委對所屬黨支部落實“黨日五件事”工作制度情況實行一月一督查、一月一通報、一年一考核,確保工作制度落地生根。
三、成效體會
海滄區(qū)“黨日五件事”摁住關節(jié)點,抓住了組織生活的核心環(huán)節(jié),使工作要求由“松”變“緊”、組織生活由“寬”變“嚴”,舞動了基層黨建工作“龍頭”。
一是組織生活有了“章法”。基層黨支部作為黨的“末梢神經(jīng)”,面對的是最基層的黨員群眾,組織生活如何開展?規(guī)定動作和主要流程有哪些?海滄區(qū)注重抓住核心,通過“黨日五件事”涵蓋黨內(nèi)組織生活的基本內(nèi)容,黨員能看懂、支部易組織、書記好操作。同時,掛鉤聯(lián)系、綜合考評、嚴格考勤等相關配套制度的制定,也有力推動了“黨日五件事”落地落實。對此,村居書記贊嘆說:“以往發(fā)務工補貼還不一定來,現(xiàn)在黨員活動很有吸引力,每月一次固定雷打不動,黨員參加黨內(nèi)活動更主動、更自覺了?!?/p>
二是黨內(nèi)活動有了“儀式”。黨內(nèi)活動特別是基層黨組織開展活動,有的隨意性很大,缺乏儀式感,年輕黨員對黨的活動缺乏敏感性和嚴肅感?!包h日五件事”推行以來,每月固定半天作為黨員活動日,黨員就會提前安排、積極參加,場地擺放黨旗,黨員佩戴徽章,人手一本黨章,神圣感油然而生。通過重溫入黨誓詞、齊誦黨章、組織黨員過“政治生日”等莊重形式,有效激發(fā)黨員的榮譽感、使命感和責任意識。新入黨的“創(chuàng)客”難掩內(nèi)心激動:“第一次參加黨日活動,感到很光榮、很驕傲,今后要以黨員標準嚴格要求自己,把工作做得更好。”
三是推進工作有了“抓手”?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層工作頭緒越多,落實任務越重,需要一個具體抓手,海滄區(qū)通過開展“黨日五件事”活動,把基層各項工作帶動起來了?;鶎狱h組織幫助黨員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難?;鶎訂挝婚_展黨員講座、午間微課堂、講廉10分鐘等黨日主題活動,一些工作中需要解決的重大問題和困難,通過集體研究推動工作,有力推進了項目建設、文明創(chuàng)建等工作,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是作用發(fā)揮有了“平臺”。黨員作用發(fā)揮不明顯,主要是缺乏路徑和渠道,“黨日五件事”為黨員發(fā)揮先鋒模范作用、展現(xiàn)黨員“獲得感”提供了很好的平臺。海滄區(qū)在職黨員進社區(qū)、走村入戶為群眾服務,宣傳黨的路線方針,宣講政策法規(guī),收集意見建議,關心群眾生產(chǎn)生活,幫助解決實際困難。海滄區(qū)開展文明創(chuàng)建先鋒行動,引領黨員帶頭宣傳發(fā)動、帶頭潔凈家園、帶頭美化街景、帶頭樹好形象、帶頭維護穩(wěn)定,更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為黨員服務金磚會晤提供新平臺?;鶎狱h員點贊:“以前黨日活動老一套讓人走神,現(xiàn)在活動多樣化讓人走心!”
四、幾點體會
如何讓黨內(nèi)生活嚴起來,把黨的“集結號”吹起來,海滄區(qū)注重以解決實際問題為突破口,積極探索“黨日五件事”工作機制,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,匯聚起基層黨建的磅礴力量。
一是抓基層主體,活動規(guī)范“由虛變實”?;鶎狱h組織是解決自身問題的主體,如果基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘不堅強、作用發(fā)揮不好,工作成效就容易打折扣。海滄區(qū)在實踐中感到,要搞好分類指導,精準幫抓幫建,廣泛開展掛鉤幫創(chuàng)、支部幫建、干部幫帶、骨干幫抓活動,加大對基礎薄弱黨組織的幫扶力度,真正把黨組織每個“神經(jīng)元”都建得充滿活力、富有戰(zhàn)斗力。為此,引導黨組織增強主體意識,學會“對表”、“看齊”,自主抓學習、自身嚴管理、自我強功能,有針對性地確立學習方式、學習重點、學習計劃,立足自身解決思想、組織、作風、紀律等方面存在的矛盾問題,增強自我凈化提高的能力,切實把學習教育落細落小、融入日常、抓出實效,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。
二是抓問題導向,學風督導“由松變嚴”。把全面從嚴治黨落實到每一個支部,自覺抵制庸俗化、隨意化、平淡化,黨內(nèi)組織生活就有“勁道”、有“辣味”,基層黨組織就會有戰(zhàn)斗性。海滄區(qū)注重問題導向,把解決實際問題貫穿于全過程,確保工作制度落地生根,堅持眼睛常向下看、腳步常往下走,對抓得不好的及時幫帶,對力度不大的批評提醒,讓基層學習教育避免“踩虛踏空”、組織生活避免“走過場”;基層黨組織和黨員對照《準則》《條例》,旗幟鮮明開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,將黨內(nèi)政治生活推向新高地,打造風清氣正的政治生態(tài)。
三是抓機制建設,作風紀律“由軟變硬”?;鶎邮屈h的工作最堅實的力量支撐,海滄區(qū)樹立基層黨建的服務導向,探索以“就近辦、馬上辦”的便民服務改革,把支部建在網(wǎng)格上,把黨小組設在樓棟里,村居網(wǎng)格員、黨小組長、黨代表逐步形成“常事快辦、急事急辦、難事幫辦”的工作機制,通過“直辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、代辦”等服務模式,實現(xiàn)便民服務無門檻、全天候。強化對黨員干部日常監(jiān)督管理,采取批評教育、誡勉談話、組織處理等方法,對小毛病早提醒、小缺點早批評、小錯誤早糾正、小問題早處理,把問題解決在萌芽狀態(tài),克服重工作業(yè)務、輕思想作風,重行政命令、輕組織手段等現(xiàn)象,不斷增強對紀律規(guī)矩的信仰度、敬畏度、遵從度,在黨內(nèi)政治生活中嚴守紀律規(guī)矩,真正讓鐵紀發(fā)力、鐵矩生威,切實把鐵的紀律轉化為行動自覺。
四是抓工作創(chuàng)新,資源平臺“由窄變寬”。為推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,從集中性向經(jīng)常性教育延伸,海滄區(qū)推出紅色陣地、鄉(xiāng)村書院、指尖黨課的同時,引導基層安排有“黨味”足、“土味”濃、“海味”鮮的學習套餐,在村居實現(xiàn)戶外led“黨建視屏”全覆蓋,讓黨課接地氣、有生氣,有效拓寬基層黨員學習路徑,防止黨課“雨過地皮濕”。在具體實踐中,海滄區(qū)著力解決一些黨員觀念淡薄、精神不振等問題,引導黨員干部以實際行動回答“黨建為了誰”,先后搭建 “黨建+服務發(fā)展”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+人才企業(yè)”等載體,創(chuàng)設“支部+基地”、“黨群+企業(yè)”、“黨員+創(chuàng)客”等平臺模式,把支部建在項目一線、延伸到產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵黨員干部在一線建功立業(yè),把黨建優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢,贏得群眾口碑。
嚴格組織生活篇四
一、提出背景
黨的xx屆六中全會以來,明確提出從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起,而嚴肅黨內(nèi)政治生活的經(jīng)常性手段就是規(guī)范執(zhí)行黨的組織生活各項制度。然而,近年來,以“三會一課”為主的黨的組織生活制度在農(nóng)村黨組織中執(zhí)行的不夠規(guī)范、不夠深入,無法滿足新時期農(nóng)民黨員的真實需要,難以適應從嚴治黨新常態(tài)的具體要求。這既有黨務干部“嫌麻煩”不愿組織、普通黨員“嫌沒趣”不愿參與、主管部門“嫌瑣碎”不愿監(jiān)管的主觀原因,也有組織生活內(nèi)容空洞缺乏“吸引力”、程序繁瑣缺乏“執(zhí)行力”、保障不足缺乏“推動力”,的客觀原因。為從嚴從實規(guī)范“三會一課”制度,阿榮旗委組織部探索推行“432”工作機制,即每年開展4次黨員集中活動,每次活動確定“黨員組織生活日”“黨員民主議事日”“黨員服務奉獻日”3個主題,每次活動前后均要召開黨小組會和支部委員會進行會前安排和會后總結,通過形式上的創(chuàng)新和規(guī)范、內(nèi)容上的豐富和拓展、內(nèi)涵上的延伸和升華,切實形成了對傳統(tǒng)“三會一課”制度的有效補充。
二、具體做法
推行“432”工作機制落實“三會一課”制度,主線是認真堅持和執(zhí)行“三會一課”制度,主體是圍繞3個主題開展的每季度1次、每年度4次的“黨員集中活動”,主導是黨員集中活動日前后召開的黨小組會和黨支部委員會,主旨是嚴肅黨內(nèi)政治生活推動全面從嚴治黨。
(一)明確活動流程,提升“三會一課”制度執(zhí)行力
1.黨員集中活動日前精心籌備。本著黨員集中活動的內(nèi)容由黨小組據(jù)實提議、黨支部委員會集中商議的基本原則,每次黨員集中活動前,先由黨支部委員會擬定活動時間、主題、內(nèi)容及近期需完成的重點工作,并以書面或口頭的方式向各黨小組征求意見;各黨小組收到通知2日內(nèi),組織召開會議聽取黨員匯報、討論活動事項、收集村情民意、商議重點工作,并將會議結果書面報黨支部委員會;最后由黨支部委員會根據(jù)各黨小組的意見建議,設計活動方案、確定活動事項、印發(fā)活動通知,活動主題要在“黨員組織生活日”的基礎上再從“黨員民主議事日”“黨員服務奉獻日”中選1-2個主題,并利用村村通廣播、黨務公開欄、黨建網(wǎng)站廣泛宣傳,確保每名黨員都能夠知曉活動事宜,按時參加活動。
2.黨員集中活動日中嚴格實施。本著黨員集中活動的內(nèi)容由黨小組分頭落實、黨支部委員會牽頭抓總的基本路線,先召開全體黨員大會,按照“黨員組織生活日”程序開展講黨課、補黨費等活動,再根據(jù)確定的其他主題程序組織黨員議事、開展幫代活動,特別是幫代活動要以黨小組為單位,結合無職黨員設崗定責、設立“五員”崗位促進黨員踐諾活動開展,確保每名黨員都能夠為群眾真幫忙、幫真忙。同時,對無故不參加組織生活的黨員進行通報批評,對外出流動黨員及因故請假黨員及時電話聯(lián)系,告知活動開展情況。集中活動時間原則上不得超過半天,也可根據(jù)需要延長,但不得超過1天,并安排專人負責文字記錄、影像記錄和宣傳報道工作,確保整個活動全過程可追溯、可倒查。
3.黨員集中活動日后督導推進。本著黨員集中活動的內(nèi)容由黨小組追蹤督導、黨支部委員會協(xié)調(diào)推進的基本要求,每次黨員集中活動后一周內(nèi),先由黨小組召開會議,在實地調(diào)查黨員集中活動決議事項落實情況的基礎上,聽取每名黨員履職盡責情況,并形成文字材料報黨支部委員會;再由黨支部委員會根據(jù)各黨小組的工作落實情況,對近期工作進行再部署再推動,并對每名黨員完成任務情況進行登記,利用村村通廣播、黨建網(wǎng)站、黨務公開欄進行通報,為年底開展民主評議黨員工作提供依據(jù)。同時,將活動相關材料進行歸檔整理,并及時向上級黨組織進行反饋和匯報。
(二)明確活動內(nèi)容,提升“三會一課”制度吸引力
1.明確“黨員組織生活日”內(nèi)容,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是組織黨課學習。把黨員學習制度作為黨員提升理論素質、增強黨性意識的主要途徑,采取集中學習、專家講座、專題研討、視頻教學、領導干部上黨課及村村通廣播、黨建網(wǎng)站、微信平臺送黨課等多種形式,組織黨員學黨章黨規(guī)、學系列講話、學政策法規(guī)等實用信息,不斷增強黨員黨性修養(yǎng)和服務本領。二是規(guī)范組織生活。做好黨費收繳、發(fā)展黨員、黨務村務財務公開等日常工作,安排好慶祝建黨、重溫入黨誓詞、評優(yōu)表彰等節(jié)點活動,讓黨員真正受到黨性洗禮,讓組織生活煥發(fā)生機活力。三是執(zhí)行基本制度。規(guī)范開展談心談話、組織生活會、民主評議黨員、黨建述職評議等基本制度,全面落實從嚴治黨的各項要求。
2.明確“黨員民主議事日”內(nèi)容,進一步暢通黨內(nèi)民主渠道。一是廣泛收集村情民意。把黨員入戶走訪調(diào)研、座談討論等形式征求到的群眾意見和建議進行匯總分類,根據(jù)群眾反映的問題和村黨支部的實際確定每次黨員集中活動的議事主題,同時,實行議事主題預告制,把需要決策的內(nèi)容提前告知給黨員,給參與決策的黨員充分的思考時間。二是積極引導參政議事。按照村級重大事務“3221”工作法決議程序,結合民意收集情況,組織黨員圍繞年度工作計劃、財務收支安排、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、村級規(guī)劃建設、項目工程發(fā)包、執(zhí)行村規(guī)民約等方面工作進行討論商議,并充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在村級事務管理中的主導作用。三是全面公開決議結果。執(zhí)行決策內(nèi)容通報制,利用村村通廣播等媒介全村范圍內(nèi)公示決策結果,充分保障農(nóng)村黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
3.明確“黨員服務奉獻日”內(nèi)容,進一步增強黨員黨性意識。一是強化固有載體。繼續(xù)推行“在職黨員敬業(yè)爭優(yōu)、無職黨員設崗定責、流動黨員科學管理、代表黨員履職建言、弱困黨員扶志幫貧”的黨員分類教育管理辦法,通過“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等載體,充分調(diào)動和發(fā)揮在職黨員和代表黨員的先鋒模范作用;通過年初領崗、年中述崗、年末評議等形式,不斷強化無職黨員設崗定責工作落實,促進無職黨員在參政議政、村務監(jiān)督、帶頭致富、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮作用;利用流動黨員黨支部、網(wǎng)上黨支部,加強流動黨員的聯(lián)系和管理,引導流動黨員在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務輸出、傳遞信息等方面發(fā)揮作用;主動幫扶農(nóng)村弱困黨員,開展黨員致富行動和弱困黨員幫扶救助工作,增強帶頭致富能力,引導弱困黨員在化解社會矛盾、關心下一代等方面發(fā)揮作用。二是創(chuàng)新臨時載體。每季度確定一個主題,深入開展“黨員一日保潔”“黨員一日捐助”“黨員一日義工”“黨員一日助耕”“黨員一日奉獻”等活動,組織黨員在引領群眾致富、倡導文明新風、管護公益設施、整治環(huán)境衛(wèi)生、化解矛盾糾紛、促進社會和諧、幫扶困難群眾等方面發(fā)揮作用, 通過具體的主題實踐活動,強化黨員在宗旨觀念上的先進意識,使黨員的價值在為群眾服務奉獻中得到體現(xiàn)。
(三)明確活動要求,提升“三會一課”制度推動力
1.逐級明確工作責任,協(xié)同推進。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責任,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記確定為考責問責的第一對象,負責統(tǒng)籌部署、督導考核、業(yè)務指導等工作,確?;鶎狱h組織的“三會一課”制度落實有保障、工作有指導、效果有保證。明確各村黨組織具體責任,并將村黨組織書記確定為考責問責的直接對象,負責活動謀劃、人員組織、方案實施等工作,確?;鶎狱h組織的“三會一課”有干部組織、有黨員參與、有實際效果。
2.加大基礎保障力度,強力推進。結合“十個全覆蓋”工程建設,開展村級組織活動場所規(guī)范化建設工作,為每個村都建設面積不低于60平方米的黨員活動室,并統(tǒng)一采購辦公桌椅、安裝電腦電視和取暖設備等設施。同時,按照每名黨員300元的標準,足額撥付黨組織活動經(jīng)費,確保村級組織開展活動有專用陣地、有專項經(jīng)費。
3.建立聯(lián)系督導制度,長效推進。結合大引領工作,將推行“432”工作機制落實“三會一課”制度工作納入引領工作范疇,定期選派旗鄉(xiāng)兩級引領員對活動主題、內(nèi)容、程序進行全程指導,形成合力推進、齊抓共管的工作格局。同時制定出臺了《關于實行村社區(qū)黨組織書記落實黨建工作責任考責問責的暫行規(guī)定》,先后對中心工作抓的不好、黨建工作落的不實的10余名村黨組織書記進行調(diào)整。成立了12支由旗委組織部副部長、科室負責人為組長,普通科員為成員的督導組,一對一指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設工作,通過“盯人式”的督導,確保了活動健康有序開展。
三、取得成效
通過推行“432”工作機制,黨內(nèi)政治生活得到進一步嚴肅、黨員黨性修養(yǎng)得到進一步增強、黨內(nèi)民主渠道得到進一步暢通,“三會一課”制度切實落到了基層、發(fā)揮了作用。
(一)基本制度執(zhí)行更規(guī)范了,黨內(nèi)政治生活得到進一步嚴肅。推行“432”機制落實“三會一課”制度,通過統(tǒng)一活動時間、統(tǒng)一活動主體、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織督導,切實把“三會一課”制度由虛變實、由無形變有形、由軟指標變成硬任務,有效嚴肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。在“黨員服務奉獻日”,結合無職黨員設崗定責活動,全旗4000余名無職黨員中,除外出務工、年老體弱外,其余3656名黨員均認領了崗位,先后組織群眾植樹15萬株,監(jiān)督工程施工20xx余次,幫助群眾解決問題1892件。
(二)黨員參與活動更積極了,黨員黨性修養(yǎng)得到進一步增強。推行“432”工作機制落實“三會一課”制度,一改以往“一張嘴巴一支煙,一張報紙念半天”活動方式,更加注重發(fā)揮黨員作用、體現(xiàn)黨員價值,有效提升了活動吸引力,黨員參加組織生活已經(jīng)成為習慣。通過黨課學習、參加組織生活,切實提高了黨員的政治理論水平,增強了黨員黨性觀念,密切了黨群干群關系。查巴奇鄉(xiāng)河西村推行“432”工作機制以來,黨員參與組織生活的積極性明顯增強,全面營造了信黨、擁黨、愛黨的氛圍,村內(nèi)12名致富能手、4名返鄉(xiāng)大學生、4名后備干部均遞交了入黨申請書。
(三)村級事務決議更科學了,黨內(nèi)民主渠道得到進一步暢通。推行“432”工作機制落實“三會一課”制度,村級重大事務決議變過去支部書記“一言堂拍板定調(diào)”為全體黨員共同參與、集體研究、民主決策,變過去一人講眾人聽為黨員人人發(fā)言、討論互動,使廣大黨員成為宣傳貫徹各級方針政策、溝通聯(lián)系群眾、消除各種思想疙瘩的橋梁和紐帶,“432”工作機制已經(jīng)成為黨員參政議事的主要途徑。65歲的霍爾奇鎮(zhèn)莫爾頂村老黨員柳振明,組織15名黨員成立了新農(nóng)村建設質量監(jiān)督小組,無償監(jiān)督道路硬化、院墻改造等工程,保障了工程質量;85歲的音河鄉(xiāng)和平村黨員孫世惠義務監(jiān)督村級財務賬目6年,未出現(xiàn)過一筆假賬、糊涂賬,成為了老百姓信賴的村財務監(jiān)督員。
四、幾點啟示
啟示一:我們探索了落實“三會一課”制度的全新模式。從普遍意義來看,以往的落實“三會一課”制度模式,更多的是注重會議的頻次和形式,“三個會議”之間沒有必然的關系和聯(lián)結,這種單一的模式無法形成完整的體系。通過推行“432”工作機制落實“三會一課”制度,不但保證了會議次數(shù),而且豐富了內(nèi)容、靈活了方式,形成了“多位一體”的全新落實模式。
啟示二:我們突破了落實“三會一課”制度的制約瓶頸。從一般情況來看,落實“三會一課”過程中存在的程序不規(guī)范、內(nèi)容不豐富、時間不固定、執(zhí)行不到位等問題是困繞著各級黨組織的主要難題。通過推行“432”機制落實“三會一課”制度,從時間上,保證了黨組織一年4次黨員大會和4次黨課的認真執(zhí)行,保證了每月1次的黨小組會和支部委員會,避免長期不開會或隨意開會對黨內(nèi)組織生活的影響;從內(nèi)容上,能夠保證一次會議多項議程、內(nèi)容豐富、形式多樣,避免了組織生活的單一枯燥。
啟示三:我們賦予了落實“三會一課”制度的全新內(nèi)涵。從創(chuàng)新思維來看,按照傳統(tǒng)手段,單純圍繞黨員參與組織生活、發(fā)揮黨員作用的內(nèi)容開展“三會一課”,對黨員的吸引力逐漸下降。通過推行“432”機制落實“三會一課”制度,把黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權等民主權利落實和融入到“黨員組織生活日”“黨員民主議事日”“黨員服務奉獻日”中,充分激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不僅提高了黨組織工作的民主化和科學化,而且增強了黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
啟示四:我們形成了落實“三會一課”制度的長效機制。從社會形勢來看,推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活將是一個長期的課題。通過推行“432”機制落實“三會一課”制度,從立足長遠、完善體系、健全機制、落實責任入手,用科學的方法系統(tǒng)管理,用制度的形式長期堅持,既繼承了長期以來形成的光榮傳統(tǒng),又從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行了改進和創(chuàng)新,進而有效增強了黨的組織生活活力,必將成為堅持和執(zhí)行好“三會一課”的長效機制。
嚴格組織生活篇五
一、背景和起因
內(nèi)蒙古敖漢旗轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、2個街道辦。共有基層黨組織873個,其中黨委38個、黨總支79個、黨支部756個,黨員220xx名。該旗在深化“兩學一做”學習教育中,以黨支部為基本單位,對照“四講四有”標準開展黨員“黨性健康體檢”活動,旨在激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力,增強基層黨組織內(nèi)生動力。20xx年5月,在旗公安局、新州街道辦、下洼鎮(zhèn)河西村等9個不同類型黨組織試點開展黨員“黨性健康體檢”活動,參加活動黨支部94個,黨員1169名,其中評定健康986名、亞健康181名、不健康2名。通過試點帶動推行,20xx年10月,在全旗756個黨支部、2.2萬名黨員中全面鋪開。
二、主要做法
一是開展“三評”,對照合格黨員標準查問題。以黨支部為單位,采取黨員自評、民主測評、組織考評的“三評”方式,組織黨員開展對照檢查。黨員自評設定兩大類項目,一類為基礎問題,主要是講政治有信念,講規(guī)矩有紀律,講道德有品行,講奉獻有作為,做合格黨員;另一類為專項問題,主要是帶頭敬業(yè)奉獻、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾。各黨支部結合工作實際制定黨員民主評議細則,每年召開黨員大會,以無記名方式進行民主測評。明確考評標準,年終召開黨支部委員會議,結合平時了解掌握的情況,對每位黨員進行組織綜合考評。
二是積分管理,確定黨性健康指數(shù)。在完成“黨員自評、民主測評、組織考評”三個步驟基礎上,按照個人自評占30%、民主測評占40%、組織考評占30%的權重,由黨支部核算每名黨員黨性健康體檢分值,開出黨性體檢報告單“一定”。得分在80分以上,評定為“黨性健康”;60-79分,評定為“黨性亞健康”;60分以下,評定為“黨性不健康”。體檢結束一周內(nèi),將體檢結果進行公示,接受群眾監(jiān)督。
三是獎懲結合,督促黨員整改提高。對評定為“黨性健康”的黨員,作為黨內(nèi)評先評優(yōu)的優(yōu)先推薦對象,對評為優(yōu)秀的給予表彰獎勵;對評定為“黨性亞健康”的黨員,由黨組織開展談心談話,幫助找準不足,給予鼓勵引導,促使他們整改提高;對評定為“黨性不健康”的黨員,由黨組織開展誡勉談話,強化結對幫帶,教育引導、督促端正態(tài)度、整改轉化。把黨性體檢與不合格黨員處置工作相結合,對評定為“黨性不健康”的黨員,沒有按期整改的,按照組織程序進行處理。
四是結對幫帶,增強黨組織整體合力。在黨組織內(nèi)部實行黨員“黨性健康+亞健康+不健康”的幫帶機制,采取黨性健康黨員與亞健康、不健康黨員1對1或1對多結成對子,幫助他們診治在思想觀念、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當、服務群眾等方面存在的“頑疾”,進而提升基層黨組織的健康指數(shù),增強整體免疫力,更好地服務群眾、帶領群眾,在建設美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅的偉大工程中發(fā)揮引領示范作用。
三、初步成效
(一)讓黨員對自我有了一個正確的認知和定位,提高了問題整改的自覺性。從以往看,有些黨員認為“黨員不黨員就差幾毛錢”,存在著一些“大毛病不犯、小毛病不斷”的問題黨員,總抱著一種“黨組織不能把我怎么樣”的消極心態(tài),對自身是黨員缺乏深刻的認識。通過開展“黨性健康體檢”,使黨員認識到自己是執(zhí)政黨的一份子,享有黨員的權利,同時也要履行黨員義務,不能把自己混同于普通群眾,自己存在哪些突出問題,哪些事情該去做,哪些事情不該去做有了更深入的了解和把握。比如,薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村黨總支養(yǎng)殖業(yè)黨支部的2名黨員,擔心在黨員“黨性健康體檢”中分數(shù)低、不健康,想“回避”活動,黨支部書記主動上門談心談話,最終兩名黨員認識到了自己在產(chǎn)業(yè)化脫貧致富和重點項目落實中先鋒帶頭作用發(fā)揮不強,打開了心結、找準力問題、促進了整改。
(二)進一步規(guī)范了黨的組織生活,黨員的黨的意識明顯增強。當前一些基層黨組織和黨員對開展黨的組織生活的重要意義認識不高,總認為參加不參加組織生活就是那么一回事,沒有把黨的組織生活提高到從嚴治黨的高度來認識,落實參加“三會一課”制度和組織生活不及時;黨員的責任和義務表現(xiàn)不突出,作用發(fā)揮不強。通過開展黨員“黨性健康體檢”活動,基層黨組織和黨員在思想認識上、責任擔當上都有了很大的轉變,過去黨費繳納不及時、活動參加不積極等現(xiàn)象得到了有效改觀。比如,旗水利局黨委和瑪尼罕鄉(xiāng)雙廟村黨支部在開展黨員“黨性健康體檢”活動中,把每個月的“黨員固定活動日”同時定為“黨費交納日”,要求補交黨費,提倡交納特殊黨費,并及時公示,此做法正在全旗各基層黨組織推廣實施。
(三)有效促進了黨員作用發(fā)揮,進一步贏得群眾的肯定和信任。目前一些黨員沒有真正發(fā)揮一個黨員應有的作用,存在著貫徹黨的各項政策不積極不主動,在推進黨的各項工作上瞻前顧后,有的甚至做反面工作的現(xiàn)象。從開展“黨性健康體檢”試點工作效果看,機關、農(nóng)村、社區(qū)等各領域黨員,經(jīng)過了這次思想滌蕩,黨性觀念和黨性意識明顯增強,平時積極履行黨員義務的黨員,對黨組織的信心更強了,帶頭致富、帶領致富的先鋒模范作用發(fā)揮也更加自覺了,群眾對黨員的信任得到了進一步提升。比如,下洼鎮(zhèn)河西村農(nóng)民黨員郭義,帶頭承包100畝貧瘠土地,調(diào)整種植結構,當年收入達12萬元,將糧食轉化成飼料,開辦養(yǎng)豬場,提升附加值。自己致富的同時,還主動幫助周圍5名貧困戶,提供種植技術,服務物資供應,幫助購買農(nóng)資,墊付種子化肥,訂單銷售糧食。三年來共幫助他們節(jié)約資金達10萬余元,直接增加經(jīng)濟效益5萬余元。在黨員“先鋒指數(shù)測評”和“黨性健康體檢”活動中,被評為“優(yōu)秀”和“健康”。
(四)解決了黨員自身的突出問題,進一步提升了基層黨組織的核心力。有一部分黨員自己存在的問題看不到,或者明知道卻不愿公開;有的對問題懶于改正,或者自己改不了;有的對問題整改認識不足,缺乏自信,等等。但經(jīng)過這“三評”一檢測, 主動接受群眾監(jiān)督,讓群眾“當面鑼、對面鼓”地給黨員提意見、找問題,使問題無所遁形,一方面讓群眾訴求有處言,另一方面也讓黨員干部“問診”有處問。黨員干部這個“細胞”健康指數(shù)達標了,進而基層黨組織這個“肌體”就活力充沛、干勁十足了。比如,瑪尼罕鄉(xiāng)草繩營子村是相對后進村,“兩委”班子不和,形成長期對立;集體經(jīng)濟“空殼”,影響工作難以開展;財務管理混亂,歷史遺留問題較多,導致上訪成風;村屯家族勢力派系紛爭不斷,干群矛盾突出,積壓許多不安定因素。鄉(xiāng)黨委派駐黨支部書記、專門工作隊、黨建指導員實施“3+1”包治,以破解村黨支部及其黨員存在的問題為切口,針對存在的30余個“傷疤”,一項一項“刮”,一件一件“割”,一個療程一個療程地“治”,直到根除。目前,這個村的“兩委”班子配齊配強,整體實力驟增,黨員干部健康指數(shù)攀高,示范作用突出,有力推動了文明和諧新村的健康發(fā)展。
四、體會啟示
(一)要立足“懲前毖后,治病救人”,進一步加強黨員教育管理工作。針對思想觀念落后、理想信念模糊,帶頭作用發(fā)揮不明顯、慵懶散不求進取的黨員,要從思想教育引導入手,重抓“防治”,慎重“處置”。要突出組織關懷、注重思想啟迪、適時談心談話、幫帶教育轉化,真正達到處置一個黨員、教育一批黨員,轉化一個黨員、影響一批黨員的教育管理目的。
(二)要立足“群眾參與,發(fā)揚民主”,進一步加強黨員教育管理工作。對于黨員“黨性健康體檢”的實施切入,要堅持實事求是、開門診治原則,可試點實行、循序推開,不便遍地開花。尤其在民主測評環(huán)節(jié),要擴大群眾參與范圍,組織黨員、群眾代表、“兩代一委”等多層面多領域人員,開展談心談話,并廣泛聽取意見建議,確保“黨性健康體檢”結果的真實可靠,做到以理服人,量化定性。
(三)要立足“公道正派,嚴格程序”,進一步加強黨員教育管理工作。在具體操作過程中,要遵從從嚴管理黨員、嚴格黨內(nèi)組織生活、嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求。嚴格接照《黨章》和黨內(nèi)有關規(guī)定執(zhí)行,做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備,不定比例、不下指標,不能搞“一刀切”,不能搞“末位淘汰”。要堅持以人為本,把好測評關、定性關、處置關。
(四)要立足“培樹典型,發(fā)揮作用”,進一步加強黨員教育管理工作。開展黨員“黨性健康體檢”活動,最終是教育引領黨員人人爭先進、個個做典型,提高健康指數(shù)的同時,要培養(yǎng)樹立復合型優(yōu)秀黨員,尤其在幫帶群眾脫貧致富達小康的進程中做好排頭兵,當好領頭雁。應該大力推廣“優(yōu)秀+一般、先進+落后、富裕+貧困”的黨員幫帶模式,形成干部做給黨員看、黨員帶著群眾干的良好風氣。
嚴格組織生活篇六
一、背景和起因
大姚縣在“創(chuàng)建全國平安建設先進縣、國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、國家級生態(tài)縣、全國文明城市”工作中,全面開展黨支部進小區(qū)、黨小組進樓道工作,在縣城39個住宿小區(qū)建立了黨支部,在有黨員3人以上的樓道建立黨小組,將住在縣城小區(qū)的3470名縣鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位黨員干部職工全部納入小區(qū)黨支部,采取“基層組織聯(lián)建、社會治安聯(lián)防、園林綠化聯(lián)管、衛(wèi)生整治聯(lián)動、精神文明聯(lián)創(chuàng)”的方式,積極探索“工作在單位,活動在社區(qū),奉獻在雙崗”的雙重管理、兩頭作為的黨員監(jiān)督管理模式,實現(xiàn)了基層黨建與“五創(chuàng)”工作雙推進的良好局面。
大姚縣金福苑小區(qū)于20xx年建成, 建筑面積47200㎡,有居民449戶,黨員112名。20xx年11月,金福苑小區(qū)3棟等四個樓宇黨支部成立,成為大姚縣探索支部進住宿小區(qū)的第一批試點。20xx年9月,金福苑小區(qū)與全縣38個住宿小區(qū)同步組建了小區(qū)黨支部和樓道黨小組,形成了小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司三方合力的工作機制,把從嚴管理黨員干部延伸到8小時之外。
二、主要做法
(一)健全組織、搭建平臺,落實黨員干部8小時以外監(jiān)督管理的工作責任。小區(qū)黨支部緊緊扭住思想這個“總開關”,對黨員干部開展經(jīng)常性教育提醒,促使黨員干部樹立從“不敢”到“不想”的思想自覺。一是理論學習進小區(qū)。小區(qū)黨支部每月組織開展黨員集中學習活動,宣傳黨的政策,通報縣委政府重點工作,督促落實“五創(chuàng)”工作要求,對不能參會的黨員干部嚴格請銷假管理,確保黨員干部每年參與小區(qū)黨組織集中學習活動不少于四次,并把參與集中學習活動情況作為黨支部年度考核黨員干部的重要指標。小區(qū)黨支部還通過短信、微信等平臺,對黨員干部開展日常教育提醒,每到節(jié)日前夕都對小區(qū)黨員領導干部進行全員廉政提醒。二是廉潔文化進小區(qū)。結合廉政黨課進社區(qū)活動,小區(qū)黨支部每半年請住小區(qū)的黨員領導干部或紀檢監(jiān)督員為小區(qū)黨員干部講授一堂黨課。定期不定期組織開展小區(qū)廉潔書畫展,組織黨員干部書寫、展示、品鑒活動,互動觀摩自己的廉潔書畫,在興趣愛好和志愿者活動中潛移默化開展廉潔自律教育。三是文明創(chuàng)建進小區(qū)。通過開展“廉潔家庭”、“綠色家庭”、“無邪教家庭”、“平安家庭”、“文明家庭”評選命名活動,“先進平安家庭”、“優(yōu)秀業(yè)主”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀物管”評選表彰獎勵活動,進一步激活小區(qū)居民參與小區(qū)管理的活力。
(二)設崗定責、亮明身份,豐富黨員干部8小時以外監(jiān)督管理的有效抓手。把“五創(chuàng)”工作作為監(jiān)督管理黨員干部的重要平臺,建立責任區(qū)、落實責任制,讓黨員干部8小時以外服務群眾有崗位、監(jiān)督管理有抓手。一是設立黨員責任區(qū)。按照小區(qū)樓道分布,建立黨小組服務群眾責任區(qū),公示責任區(qū)域、責任領導、責任人員、舉報電話,建立黨員干部輪流值周巡查制度,形成了支部書記負責小區(qū)、支部委員負責片區(qū)(樓群)、黨小組長負責單元樓棟、黨員負責住戶的四級管理模式,實現(xiàn)小區(qū)黨組織和黨員干部監(jiān)督管理工作的有形覆蓋、有效覆蓋。二是組建黨員服務隊。組建政策理論宣傳、物管收費協(xié)助、環(huán)境衛(wèi)生整治、園林綠化管護、矛盾糾紛調(diào)解、法律政策咨詢、小區(qū)治安聯(lián)防、健康知識宣講、亂停亂放勸導、廉潔自律提醒等10支黨員服務隊伍,充分利用節(jié)假日、周末開展義務服務。三是建立黨員承諾制。要求黨員干部結合自身在小區(qū)的崗位和職責,每年做出3-4條可以量化、能夠做到、便于考核的承諾事項,經(jīng)過支部審核后向小區(qū)群眾進行公示,亮明黨員干部身份,接受群眾監(jiān)督,年終進行述諾評諾。四是開展“五個一”活動。組織黨員和居民參與“我為平安小區(qū)獻一言、我替平安小區(qū)站一崗、我為不文明行為管一管、我為鄰里糾紛勸一勸、我遇困難幫一幫”的“五個一”活動,
(三)嚴格考評、雙向通報,增強黨員干部8小時以外監(jiān)督管理的實際效果。用好考核評比的指揮棒,督促黨員干部服從雙重管理,履行雙重責任,切實增強黨員干部8小時以外監(jiān)督管理的實際效果。一是建立工作臺賬。落實專人負責,建立黨員干部信息臺賬,詳細記錄黨員干部的基本信息、特點特長、興趣愛好和崗位職責。建立黨員干部履職臺賬,對黨員干部履行崗位責任、落實黨員承諾、參與支部活動等情況,特別是違紀違規(guī)、違反小區(qū)管理的行為據(jù)實登記,作為考評依據(jù)。對存在問題較為突出的,點對點發(fā)出整改通知,督促限期整改。二是實行季度點評。小區(qū)黨支部每季度召開一次點評會議,對黨員干部履職情況進行當面點評。對請假、缺席人員進行書面點評。對好人好事和違紀違規(guī)情況進行公開公示,公示材料書面印送黨員干部所在單位,督促黨員干部發(fā)揚成績、整改問題。三是年終考核通報。每年年底,由小區(qū)黨支部組織對黨員干部履職情況開展黨員評、群眾評、支部班子評,并結合日常考核和季度點評結果,進行量化積分考核管理??荚u結果向黨員所在單位和黨員干部雙向通報,讓黨員干部所在單位和黨員干部本人既了解黨員干部個人考核合結果,也了解在小區(qū)黨支部考核的所在名次。小區(qū)黨支部考核沒有評優(yōu)的,所在單位年度考核不得評優(yōu)。
三、主要成效
(一)時時教育經(jīng)常提醒,黨員責任意識強起來。小區(qū)黨支部每月組織開展黨員集中學習活動,開展集中學習7次;請住小區(qū)黨員領導干部為小區(qū)黨員干部上黨課2次。在中秋、國慶、元旦、春節(jié)和黨員干部生日時給黨員干部發(fā)廉政提醒短信500余條。開展家庭助廉3次活動,先后三次組織開展小區(qū)廉政書畫展,20xx年底,表彰了“平安家庭”和“優(yōu)秀業(yè)主”各5戶。通過經(jīng)常性開展教育提醒,讓黨員干部進一步增強八小時之外的黨員責任意識,做到下班不“下崗”。
(二)設崗定責亮明身份,黨員良好形象樹起來。支部成立以來,121名黨員公開亮出身份,做出承諾400余條并在各黨小組進行了公開,為群眾辦實事好事124件,黨員服務隊開展義務服務3次。黨支部積極協(xié)調(diào)開發(fā)商建設支部會議室和黨員活動各1間,爭取有關部門支持建設籃球場1個,協(xié)調(diào)開發(fā)商建蓋了小區(qū)黨員群眾活動室,積極爭取公安局黨委支持資金7千元、縣委組織部6千元配備了黨員會議室、活動室相關設施,爭取縣委政法委支持5千元配備了支部宣傳欄,爭取縣文體廣電旅游局支持配備了近6萬元的健身活動器材,確保了支部“三會一課”活動和業(yè)委會工作正常開展;擇優(yōu)選定物業(yè)管理公司,重新規(guī)劃停車帶,協(xié)助抓好物業(yè)管理費收取,促進了小區(qū)管理規(guī)范,徹底改變了小區(qū)過去物管混亂、垃圾遍地、車輛亂停、雜草叢生、經(jīng)常被盜等現(xiàn)狀,小區(qū)人居環(huán)境不斷改善,先后被省環(huán)保局命名為“云南省綠色環(huán)保示范小區(qū)”、 楚雄州委州政府命名為“楚雄州群防群治先進集體”,縣委縣政府命名為“大姚縣先進平安小區(qū)”、“大姚縣防邪反邪示范小區(qū)”、“大姚縣黨建示范小區(qū)”等榮譽稱號。
(三)群眾參與廣泛監(jiān)督,黨員日常管理嚴起來。建立黨員干部三聯(lián)三評考核管理制度,組織支部聯(lián)系小組、小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系住戶,開展住戶評議黨員、黨員評議小組、小組評議支部,考核結果向黨員干部所在單位和組織部門雙向反饋。3名退休干部和2名普通群眾自發(fā)擔任小區(qū)文明行為和黨員干部作風監(jiān)督員,通過平時觀察、夜間巡查、走訪調(diào)查等方式,對黨員干部亂扔亂丟、亂停亂放、參與賭博、爭吵斗毆、鄰里不和等行為及時咬耳朵、扯袖子,對違紀違規(guī)的及時向紀檢機關反饋。公布小區(qū)黨員干部不文明行為監(jiān)督舉報電話,在小區(qū)主要通道和單元門口安裝攝像頭,切實加強對黨員干部的監(jiān)督。黨支部成立以來,小區(qū)112名黨員干部沒有一人違紀違規(guī),有1人受到省級表彰,5人分別受到州、縣表彰。
嚴格組織生活篇七
一、實施背景
20xx年,作為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要舉措,黨中央部署開展了基層組織建設年活動。中國國電集團公司圍繞中心工作,結合基層黨組織建設實際,研究制定了《基層組織建設年指導意見》,召開了集團公司黨建思想政治工作會議,對開展基層組織建設年進行了動員和部署。國電甘肅電力有限公司黨組組織所屬單位黨委召開基層組織建設年現(xiàn)場推進會,對開展標準化黨支部建設進行了研討。國電靖遠公司結合自身實際,精心制定《關于開展黨支部標準化建設的通知》和《實施細則》,通過強化黨支部主業(yè)、主角、主責“三個意識”,開展創(chuàng)建工作,促進了基層組織建設和“雙提升”工作的有效結合,為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進提質增效、加快轉型升級提供了有力保障。
二、主要做法
在國電甘肅公司黨組的指導下,國電靖遠公司圍繞把從嚴治黨任務落實、落細、落小的要求,從黨建基礎工作入手,按照“一年試點、兩年推進、三年全覆蓋”的工作進度,通過“五個建設”,創(chuàng)建“三個模塊”,設立“三個機制”,全面規(guī)范黨的基層組織建設,進一步增強基層黨組織吸引力和凝聚力。
(一)通過“五個建設”,聚“標準化黨支部”建設“主業(yè)”
1.抓“組織建設”標準化。按照《黨章》規(guī)定和組織建設“選優(yōu)配強一個好書記”的要求,靖遠公司黨委進行了黨支部換屆改選工作,對支部書記進行了調(diào)整;堅持民主集中制,建立黨支部工作分工負責制,突出選好支委成員,支委成員提名全部從班子正副職或管理專責中產(chǎn)生,形成支部班子即是行政班子主體模式;設立兼職黨務干事,從政治堅定、甘于奉獻、充滿活力的青年黨員中選拔了一批優(yōu)秀兼職黨務工作人員,在完成自身崗位工作的基礎上,協(xié)助支部書記做好基層黨建工作。
2.抓“制度建設”標準化。修訂完善《黨支部書記抓黨建工作述職評議考核辦法》、《黨支部管理標準》和《關于提高黨支部工作質量和實效的實施意見》等85個制度,明確了《黨支部書記抓黨支部工作責任清單》,指導黨支部細化職責類、組織生活類、創(chuàng)先爭優(yōu)類等各項制度36個,提升標準化黨支部建設水平。推行菜單管理,制定《黨支部定期定量工作指標一覽表》和《黨支部工作交接資料清單》,建立《黨支部工作手冊》及日常工作資料盒、組織發(fā)展資料盒、計劃報告資料盒、上級文件資料盒、其他材料資料盒等“一冊五盒”,實行支部工作交接簽字背書制和責任追究制,規(guī)范黨支部基礎資料管理。
3.抓“組織生活”標準化。認真落實“三會一課”制度,以“導學、講學、考學、評學、促學”五學機制為保障,按照注重實效的原則,通過導學,強化針對;通過講學,強化主動;通過考學,強化效果;通過評學,強化監(jiān)督;通過促學,強化管理,推動黨支部“三會一課”質量提升。定期分析黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況,每年召開一次組織生活會和民主評議黨員活動,認真開展批評與自我批評,有針對性地做好黨員的教育管理工作,黨員合格率100%。針對企業(yè)急難險重任務,組織開展黨建實踐活動,通過黨員責任區(qū)、黨員攻關項目、黨員示范工程、黨員突擊隊等活動,促進企業(yè)轉型發(fā)展、治虧減虧中心工作。積極開展黨內(nèi)幫扶、“七一”主題黨日和革命傳統(tǒng)教育等活動,促進黨員之間互相關心、互相幫助。
4.抓“陣地建設”標準化。為每個黨支部設立了一個活動室,并對活動室進行了重新設計。室外懸掛醒目“黨員之家”標志牌,室內(nèi)空調(diào)、書柜、報架、座椅、電腦、投影等設施齊備,設立榮譽墻,陣地建設“六有、七上機”工作目標基本實現(xiàn)。即:有制度、有臺帳、有學習材料、有宣傳園地、有電教設備、有專人管理;黨支部組織網(wǎng)絡圖、黨員職工隊伍基本情況、黨支部制度建設、黨支部目標、黨支部承諾、黨支部榮譽錄、黨支部工作動態(tài)全部上計算機。
5.抓“工作流程”標準化。為確保黨建工作制度落到實處,靖遠公司黨委對每項制度進行細化,專門制定了發(fā)展黨員、黨費收繳等多項黨建工作流程,并制作成圖,使黨建工作更具操作性。工作流程具體包括常規(guī)流程和特色流程。常規(guī)黨建工作流程包括黨員學習培訓工作流程、黨支部會議工作流程、支部聯(lián)系群眾工作流程等5項。同時,在總結和提煉靖電黨建工作經(jīng)驗和亮點的基礎上,公司黨委又制定了職工思想動態(tài)分析工作流程、黨支部匯報黨風廉政建設“主體責任”履行情況流程、道德講堂流程、黨建任務亮責消號流程等10多項黨建特色工作流程,實現(xiàn)了工作流程標準化。
(二)創(chuàng)建“三個模塊”,做“標準化黨支部”建設“主角”
按照標準化的簡化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化和黨建工作“圍繞中心、服務大局”的基本要求,明確黨支部怎么圍繞、怎么服務、怎么提高,形成黨建標準模塊。
1.創(chuàng)建“項目化”黨建標準模塊。黨建項目化管理,是靖遠公司黨委借鑒工程建設的經(jīng)驗,開展黨建工作的一種嘗試。每年,公司黨委圍繞中心工作,確立一個主題,在這一主題統(tǒng)攬之下,從公司黨委、基層黨支部和黨員三個層面,把解決安全生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題作為黨建工作的主攻方向,把黨建工作與安全生產(chǎn)、人才隊伍、穩(wěn)定和諧等重點工作充分對接,確立項目,然后進行審核、匯總、立項、備案,每月、每季度組織實施,這一做法使得黨建工作有效地和中心工作結合。
2.創(chuàng)建“服務化”黨建標準模塊。修訂《黨員干部聯(lián)系職工群眾規(guī)定》,部署領導人員“走一線、進班組”大調(diào)研活動,安排班子成員每人每月至少深入一個基層班組,全年走遍所有基層班組,和每一位職工面對面交流,宣講形勢任務、回應職工關切、聽取意見建議,協(xié)調(diào)解決職工在生產(chǎn)、生活中存在的問題和困難。建立領導干部“三進三解三提升”活動檔案,排查職能部門“雙聯(lián)雙幫”攻關難題,每月公示黨員“雙卡雙促”責任清單,激勵廣大黨員在本職崗位、服務群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。
3.創(chuàng)建“信息化”黨建標準模塊。信息化手段的運用是黨建標準化的必然發(fā)展 。靖遠公司大力推進黨支部網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化教育和網(wǎng)絡化考核,形成了以“微管理、微課堂、微考堂”的“三微”黨員管理機制。按專業(yè)將黨員細分為4個管理網(wǎng)格,每個小組確定一名中層干部或專工為組長,認真落實“三會一課”,形成部內(nèi)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責的格局;建立部門工作網(wǎng)站,創(chuàng)建黨員微信平臺,并在線實時答復黨員意見建議,打造了便捷的互動交流及信息共享平臺;開發(fā)黨員在線培訓和考試系統(tǒng),建立了以黨的基本理論知識為主要內(nèi)容的知識庫,做到培訓對象和內(nèi)容全覆蓋。
(三)設立“三個機制”,落“標準化黨支部”建設“主責”
1.設立“目標”機制,使標準化黨支部創(chuàng)建方向明。以實實在在地解決企業(yè)發(fā)展中面臨的管理問題,突出解決管理缺陷,補全管理短板為目標,年初制定年度黨建工作目標或工作要點,黨支部按照細則規(guī)定和本支部年度黨的目標管理要求,制定相應的落實措施和辦法,并與黨委簽訂目標責任書。
2.設立“責任”機制,使標準化黨支部創(chuàng)建責任落實。在黨委統(tǒng)一指導下,黨群部門具體負責,形成黨委抓支部、支部抓黨小組、黨小組抓黨員的三級工作網(wǎng)絡責任機制。將“標準化黨支部”創(chuàng)建工作與部門生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作協(xié)調(diào)推進,與部門中心工作同布置、同落實、同考評,并將黨支部工作經(jīng)費列入行政預算,對黨支部開展的重大黨建活動予以大力支持。
3.設立“考核”機制,使標準化黨支部考評有依據(jù)。明確評價規(guī)則,以目標管理為導向,以提高效能為要求,以企業(yè)黨建和業(yè)務工作的結合度為根本,變考為評。建立《黨建工作考核管理辦法》,以制度化的評價標準模式,實行創(chuàng)優(yōu)評級,以abcd四個等級對應優(yōu)、良、一般和差,a級為最優(yōu),差要求整改,進行動態(tài)管理,從制度標準化保證評價工作客觀準確和標準化黨支部建設的持續(xù)開展。
三、主要成效與不足
經(jīng)過三年多的實踐,靖遠公司黨支部標準化建設取得了初步成效。
一是實現(xiàn)了黨建目標由“虛”而“實”的轉變。過去對黨支部考評標準模糊,定性多于定量,加之企業(yè)更偏重對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的考核,支部工作失之于寬、松、軟,基層組織建設難以加強。標準化黨支部建設在工作制度、工作流程和考核體系等方面建立起了幾十項標準體系,將黨員管理、黨員教育和黨務工作等都納入標準化管理范圍,不僅能將基層黨建目標具體化,而且能夠結合不同崗位要求和黨員職責建立起具體的指標體系,增強黨建目標的可視性、可為性、可測性,切實解決了基層黨建“有要求、無抓手”的矛盾,提升了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二是實現(xiàn)了組織功能由“弱”而“強”的飛躍。經(jīng)歷過“三改四定”的國有企業(yè),黨務工作者相當有限,支部書記80%以上由部門主任兼任,且更換頻繁,尚未固化的工作流程造成新任職支部書記對黨建工作不了解、不熟悉,基層黨建難以正常開展。標準化黨支部建設,把筑牢“把抓黨建作為最大的政績”理念貫穿始終,通過“書記抓、抓書記”和“五個標準化”,倒逼支部書記種好“責任田”,履行好“一崗雙責”,增強了黨組織核心功能,提升了黨支部書記的領導力和帶動力。
三是實現(xiàn)了黨員素養(yǎng)由“低”而“高”的提升。過去支部工作方法沒有很好地體現(xiàn)層次性和差異性,缺少多樣化、人性化、創(chuàng)新性和互動性,黨員積極性難以調(diào)動。標準化黨支部建設,把黨建工作落實在行動上,落實到基層黨支部和黨員干部素養(yǎng)由低而高的提升上,每年為黨員干部搭建作用發(fā)揮的平臺,嚴格黨員發(fā)展,嚴肅組織生活,突出管理重點,黨員教育與管理得到加強。實踐表明,通過標準化建設,能夠推進“立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提升黨員隊伍的執(zhí)行力和貢獻力。
在總結經(jīng)驗的同時,我們也發(fā)現(xiàn):
一是黨務工作經(jīng)驗不足。黨支部書記從年齡和文化程度上看都有一定優(yōu)勢,但也存在經(jīng)驗不足的問題,一些支部書記過去從來沒有接觸過黨務工作,沒有從事過政工管理,缺乏必需的黨務工作基本知識。
二是黨務工作用心不夠。很多“半路出家”的黨支部書記,大部分時間忙于市場競爭、安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益等工作,思考支部黨建方面的時間相對較少,對如何更好地處理好黨建與生產(chǎn)的關系考慮不多,絕大多數(shù)支部活動只是按照黨委的工作安排應付性開展,方式方法還是老套路,內(nèi)容形式單一,對抓支部工作存在著不愛干、不好干、沒有時間和精力干的情況。
三是黨員管理重心不突出。部分黨支部把主要工作精力放在硬性考核指標上,存在“重組織建設、輕隊伍管理”的傾向,黨員表現(xiàn)缺少正向激勵,年終評議大都不痛不癢,選先評優(yōu)也易產(chǎn)生分歧,使得部分黨員逐漸淡化了黨員意識,找不到身為黨員的榮譽感和光榮感。
四、經(jīng)驗啟示
開展黨支部標準化建設,對基層黨組織建設而言是“護基工程”,是抓基層打基礎的“固本之舉”,也是“兩學一做”向基層延伸的“題中之義”。目前,“兩學一做”已進入能否取得實效的關鍵階段,我們要認真貫徹落實中組部、國資委黨委、國電集團和甘肅公司黨組的要求,以“基礎在學、關鍵在做”為重點,針對支部建設中存在的問題,探討改進黨支部標準化建設的新思路、新方法,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每個黨員。
一是實施黨務實操競賽。從促進基層黨支部書記對黨務理論知識的積累和組織生活制度的規(guī)范落實出發(fā),結合月度政工例會,以黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、增補委員、民主評議黨員等為假想情景,以黨支部為單位進行模擬演練,通過“現(xiàn)場演練、現(xiàn)場糾錯、流程復述、點評講解”的方式,引導支部書記了解掌握支部工作的規(guī)范程序、關鍵環(huán)節(jié)和注意事項。
二是建立智慧黨建app。以做“四講四有”合格黨員為總抓手,把信息化、智慧化延伸到基層黨建工作領域,充分整合資源,制作智慧黨建app,實現(xiàn)黨建宣傳的智慧化、黨員教育的智慧化、黨員活動的智慧化和黨員服務的智慧化。黨建app由黨建資訊、組織生活、支部在線、黨員管理等多個板塊組成,內(nèi)涵豐富、服務精準。在“黨建資訊”中可設定政策規(guī)定、黨建活動、志愿者服務崗位;“支部在線”板塊,及時發(fā)送參加支部黨員活動的視頻、照片,以及編制“微黨課”在線傳遞,實現(xiàn)外出黨員與公司黨組織同頻共振。
三是試行黨員積分制考核。運用正向激勵法,實施黨員積分制管理,以黨支部為單位,建立黨員積分臺賬,把黨員義務和黨員活動日、主題活動完成情況相結合,采取日常積分、民主評議、黨組織評定和黨員自評的方法,以一年為一個積分周期,進行百分制量化考核,對黨員積分情況據(jù)實登記,定期進行積分公示。年度積分累計在本支部排名前20%的黨員,不僅優(yōu)先作為當年度評先選優(yōu)的參評對象,在外出學習對標、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面也給予優(yōu)先考慮,實現(xiàn)黨員考核管理全過程公正、公平、公開。
嚴格組織生活篇八
一、背景與動因
從近年來基層組織建設實際看,農(nóng)村黨員隊伍管理中“三難”問題比較突出:一是日常管理難?;鶎狱h組織對黨員缺乏有效的考核評價機制,黨內(nèi)政治生活、日常管理沒有有力的抓手,農(nóng)村黨員流動性強,部分黨員黨性觀念不強、意識淡薄、作風松散。二是模范作用發(fā)揮難。農(nóng)村黨員素質參差不齊,個別黨員滿足于“無過錯”、“一般化”狀態(tài),缺乏先鋒帶頭的意識,在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、征地拆遷等工作中沒有真正發(fā)揮模范作用。三是不合格黨員認定處置難。對不履行義務、現(xiàn)實表現(xiàn)較差的黨員缺乏認定標準,處置上沒有制度遵循,能進不能出現(xiàn)象還比較突出。
二、主要做法
一是實行年度記實制度,規(guī)范黨員管理。在所有農(nóng)村黨員中,探索推進了年度記實制度,即對黨員實行百分制考核,以60分為界,評定“合格”與“不合格”等次,主要采取日常表現(xiàn)記實和民主評議相結合的方式進行。日常表現(xiàn)記實主要考核黨員受黨內(nèi)紀律處分情況;宗教信仰及參與封建迷信活動情況;被群眾舉報或投訴情況;參加黨組織生活和黨費繳納情況;工作任務完成情況;家庭美德、社會公德以及煽動、組織或參與非法越級上訪等11種情況。民主評議主要考核黨員理想信念、宗旨觀念、組織紀律、工作作風、廉潔自律、道德行為等6個方面。評定范圍除年老體弱及違法違紀等待有關部門作出處理的黨員,不參加或暫不參加年度記實外,其他黨員均需記實。其中農(nóng)村流動黨員視情況分類實施,確因工作需要長期外出務工的,由本人提出申請,報經(jīng)村“兩委”審核通過,并公示無異議后方可不參加。對于打零散工、季節(jié)工的黨員必須參加記實,錯過記實時間的,返鄉(xiāng)第一時間要向村委報告。
二是實行縣鄉(xiāng)村三級核查機制,嚴格記實質量。建立縣委領導班子成員包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領導班子成員包村、工作區(qū)全程參與、村居記實委員會組織實施的協(xié)同推進機制,層層傳遞壓力。在具體操作過程中,日常表現(xiàn)記實年中和年底各組織一次,主要分為黨員自我賦分、村級審核、報鎮(zhèn)街審批三個步驟進行,待鎮(zhèn)街黨(工)委征求上級主管部門意見后予以反饋,并在村進行公示。民主評議一般在每年的春節(jié)前進行,由村“兩委”成員和全體黨員參加,根據(jù)黨員述職情況和日常表現(xiàn)進行打分。對黨員評定結果,建立了村居、鎮(zhèn)街逐級審核制度及縣備案制度。在考核結果確定以后,設置7天的公示期,進行集中公示。并設立監(jiān)督舉報電話,建立舉報問題縣級直查機制。對基層黨組織出現(xiàn)的“人情記實”、“虛假記實”或少報漏報、隱匿不報等問題,堅持定期督查與綜合檢查相結合,采取入村抽查、印發(fā)通報等措施,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
三是實行“2+1”幫教機制,促進黨員轉化。對扣分嚴重已達到警戒線的黨員,由包村干部進行預警談話,掌握其思想動態(tài),督促及時轉化。對綜合評定仍不合格的黨員,進行為期一年的教育轉化,其組織關系被轉到所在鎮(zhèn)黨員服務中心黨支部進行集中管理,實行“2+1”幫教,即明確由2名機關黨員和原黨支部指派1名支部委員進行幫扶教育,負責對其教育管理。針對不同黨員存在的突出問題,有針對的制定整改方案,重點個別談話、集中學習、定期幫教、獎懲激勵、量化考評等具體措施進行幫教提升。期滿考核合格后,組織關系轉回原黨組織。對不合格黨員經(jīng)教育拒不改正、問題性質嚴重的,一律勸其退黨;勸而不退的,按照黨章規(guī)定予以除名。
三、工作成效
1、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。自20xx年開展農(nóng)村“合格黨員”評定以來,先后對217名不合格黨員的組織關系轉接到所屬鎮(zhèn)街黨員服務中心進行重點管理,20xx年底對記實仍不合格、拒不改正的5名黨員進行除名。有效解決了農(nóng)村黨員管理失之于松、失之于寬的問題,增強了黨員的紀律觀念、黨性意識,黨員作風明顯轉變,先鋒模范作用充分發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展集聚了正能量。
2、黨組織的凝聚力得到進一步加強。過去農(nóng)村黨員會很難召集,組織生活不經(jīng)常,現(xiàn)如今廣大黨員的紀律觀念明顯增強,黨員到會率均達到90%以上,使黨員積極地向黨組織靠攏,改變了過去一些黨員“黨員不黨員、就差幾毛錢”的錯誤認識。特別在村“兩委”換屆期間,部分鎮(zhèn)街按照記實標準,對先期換屆的9個支部25名無故不參會、記實扣分超過40分的黨員,直接轉入鎮(zhèn)街黨員服務中心進行教育轉化,取得了良好震懾作用,使全縣未出現(xiàn)一例因黨員到會率不足而未完成換屆的現(xiàn)象。
3、黨員在群眾中的口碑得到進一步提升。農(nóng)村合格黨員綜合評定,讓有作為、愿干事的黨員政治上有待遇、社會上受尊重,讓不合格黨員思想上受教育、行動上得轉化,進一步提高了該縣黨員隊伍的純潔性、先進性,并結合“我是黨員、我?guī)ь^”等實踐活動的開展,進一步激發(fā)了黨員的榮譽感和責任感,使黨員聯(lián)系群眾更加密切、黨群關系更加和諧。從近年來群眾滿意度調(diào)查和涉農(nóng)信訪案件轉辦情況看,呈現(xiàn)出“一升一降”的良好態(tài)勢。
四、幾點啟示
一要注重現(xiàn)實表現(xiàn),抓平時是關鍵。一名黨員形象的好與壞、先鋒作用發(fā)揮的強與弱,不能單靠一次測評、一次會議來決定,要打破過去集中考核評價黨員的弊端,由注重集中評議考核向注重日常、過程考核轉變,通過平時的積累和黨員群眾的口碑綜合評定,讓黨員的形象樹立在平時、作用發(fā)揮在平時。
二要注重公平公正,抓規(guī)范是基礎。評定程序的規(guī)范情況直接關系著評定結果的準確程度,既不給表現(xiàn)差的黨員有漏子、蒙混過關的機會,也不給平時敢于擔當、堅持原則的好黨員丟分的可能。要堅持公平公正,考準考實每一名黨員的現(xiàn)實表現(xiàn),讓不合格的黨員心服口服,也讓合格的黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
三要注重工作成效,抓考核是保障。一分部署,九分落實。督導考核是落實工作的有效舉措,只有抓住這一核心,才能防止一些村居黨組織流于形式、被動應對,才能讓廣大黨員在思想上有個正確認識,不僅要明白在黨干什么、怎么干,還要從思想上認識到干好干壞不一樣、干與不干不一樣。
四要注重整改提升,抓轉化是核心。勸退、除名不合格黨員不是目的,而是警示震懾作用的重要舉措,對不合格黨員的教育轉化才是黨員管理的重中之重,幫教、管理措施跟得上,不合格黨員就能在思想上、行動上得到有效轉化,身上的正能量得到充分發(fā)揮,幫教措施跟不上,不合格黨員就可以會產(chǎn)生“破罐子破摔”的心態(tài)。
嚴格組織生活篇九
一、背景
柳城街道是溫江區(qū)委、區(qū)政府駐地,也是全區(qū)唯一全域城市化的區(qū)域,幅員面積23平方公里,轄19個社區(qū)、257個居民小組,居住人口31.28萬。街道黨工委下屬黨組織175個,在冊黨員2972名,其中社區(qū)黨委5個、黨總支20個,區(qū)域化聯(lián)合黨委6個,非公企業(yè)黨組織24個,社會組織黨組織40個。
(一)從外部環(huán)境審視,柳城面臨著“三個轉型”、“三期疊加”的特殊考驗。一是從經(jīng)濟發(fā)展后勁上看,柳城正處于產(chǎn)業(yè)升級轉型期?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構中,過度依靠房地產(chǎn)投資拉動,老城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低效發(fā)展,對高端產(chǎn)業(yè)形成擠出效應,高端產(chǎn)業(yè)進入成本高;新城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及公共服務配套欠缺,發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)轉型升級困難。二是從社區(qū)治理狀態(tài)上看,柳城正處于社會矛盾多發(fā)期。過去大發(fā)展積累的征地拆遷安置、失地農(nóng)民社保、安置農(nóng)民房屋產(chǎn)權證辦理等矛盾,都處于集中爆發(fā)的高峰時段,同時噪音油煙擾民等環(huán)境問題、物業(yè)糾紛、交通擁堵等城市“通病”日益凸顯,且相互交織、相互影響,逐漸呈現(xiàn)出群體性、對抗性、突發(fā)性不斷增強的特點。三是從公共服務供給上看,柳城正處于市民需求上升期。近1萬生產(chǎn)生活條件較差的居民熱切期盼通過項目搬遷、城市更新等方式提升生活品質;近3萬拆遷農(nóng)民入城后,普遍希望“有事可做、有人聊天、有精神寄托”;近10萬外來居住人口渴望享有就學就醫(yī)、文化供給、社會保障等均等化公共服務。
(二)從黨建自身審視,柳城街道黨工委、所屬黨支部、黨員隊伍等三個層面均存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是黨工委在考評機制建設上有不足。在合格黨支部標準、合格黨員標準上搞“上下一般粗”,缺乏符合柳城實際的細化內(nèi)容和個性要求,導致操作性不強;對合格黨支部和合格黨員的評定上,定性語言多,量化尺度少,導致無法明確界定,評先評優(yōu)、考核排序上存在一定的盲目性、模糊性和隨意性;對履職盡責的先進黨支部、先進黨員往往是一張紙、一個證,激勵效果弱,對后進黨支部、后進黨員往往是“鞭子高高舉起、輕輕放下”,懲處力度小、跟進措施少、約束力不強。二是黨支部在發(fā)揮核心引領作用上有弱化。有的黨支部片面強調(diào)服務功能,弱化政治功能,極個別黨支部甚至丟失了教育引導群眾的政治使命和政治責任,致使黨組織無力發(fā)揮領導核心、政治核心的作用;有的黨支部存在“兩張皮”現(xiàn)象,單純就黨建抓黨建,在保障黨的中心任務上軟弱無力;有的黨支部不會處理黨組織與群團組織的關系,不會利用社會力量,宣傳動員不接地氣,管控統(tǒng)籌上缺位,從而喪失向心力、凝聚力和感召力。三是黨員隊伍在保持先進性和純潔性上有差距。部分黨員的黨員意識淡化,平常時候看不出,關鍵時刻站不出,危急關頭豁不出;一些黨員長期不參加組織生活,不履行黨員義務,不關心黨的工作,被群眾稱為“三不黨員”;極個別黨員宗旨意識淡薄,價值觀、人生觀扭曲,甚至假公濟私、以權謀私,喪失了基本的黨員標準。
二、主要做法
(一)統(tǒng)一制定分類量化標準。一是制定黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)考評標準。從政治向心力、大局保障力、隊伍管控力、資源統(tǒng)籌力、群眾粘合力等五個維度,統(tǒng)一制定黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)量化標準,明確21條細化標準、24條扣分細則,重點推行“看齊意識差,政治方向出現(xiàn)偏差”“推動中心工作中不作為、慢作為,造成不良后果”等9種“一票否決”剛性條款。二是制定黨員先進指數(shù)考評標準。對在職黨員,從政治行為先進、本職工作先進、為民服務先進等5個維度,統(tǒng)一制定19條細化標準、22條扣分細則;對離退休黨員,從發(fā)揮余熱先進、社會聲譽先進等4個維度,統(tǒng)一制定13條細化標準、15條扣分細則;對新市民黨員,從拆遷安置先進、院落自治先進等7個維度,統(tǒng)一制定28條細化標準、28條扣分細則,同步劃出行為底線,強力推行“遇事臨陣退縮,關鍵時刻不敢站出來,造成較大負面影響”等5方面“一票否決”剛性條款。
(二)量身定制對照檢查清單。一是每個黨支部確定一張戰(zhàn)斗力對照檢查清單。緊密結合支部所屬類別和特點,細化形成任務書,逐一明確責任人,推動黨支部戰(zhàn)斗力落細落小,最終照單驗收見成效。如農(nóng)民集中安置區(qū)黨支部,對帶頭拆遷安置、帶頭繳納物業(yè)管理費、帶頭制止亂搭違建等28項任務劃分責任區(qū)、作出明確承諾;非公企業(yè)黨支部針對經(jīng)濟下行困難,開展全員崗位競賽、競進拉練,凝聚黨員職工力量打好提質增效攻堅戰(zhàn)。二是每名黨員定制一張先進性對照檢查清單。綜合考慮黨員年齡文化、專業(yè)興趣等因素,采取量體裁衣方式,一人一張清單,如要求新市民黨員帶頭與違背政策、阻工鬧事等行為作斗爭,機關黨員帶頭參加志愿義工活動100小時以上等。此外,對于身體健康狀況不佳的黨員,提倡黨內(nèi)互助,安排年輕黨員結對一對一幫助,落實黨內(nèi)關懷措施。
(三)嚴格程序開展民主評定。一是每月記實并會議討論。黨支部和黨員分別對清單完成事項、重要工作推進情況等登記在案,每月結合“三會一課”、組織生活開展等進行專題匯報,由社區(qū)黨總支隨機抽查,納入督查臺賬。二是每季曬績并量化評定。依托街道、社區(qū)兩級信息化管理平臺,每季度公開晾曬、公開評價每個黨支部和每名黨員的工作進展和成效,對結果有異議的,及時開展走訪調(diào)查和情況復核。三是年度測評并拉通排名。以黨支部為單位開展對黨員的年度測評,以社區(qū)黨總支(社區(qū)黨委)為單位開展對黨支部的年度測評,由街道黨工委結合述職述廉,廣泛聽取意見建議,綜合季度評分、年度測評結果以及基層黨組織書記黨建述職評議、日常掌握情況,分層分類確定黨支部戰(zhàn)斗力、黨員先進性量化考評結果。
(四)樹立導向強化結果運用。一是與評優(yōu)選拔掛鉤。明確規(guī)定黨支部、黨員干部評先評優(yōu)和社區(qū)干部選拔任用、職務升降等,必須以戰(zhàn)斗力、先進性為主要依據(jù),防止“老好人”先進和“坐排排吃果果”等不良現(xiàn)象。二是與懲誡整改掛鉤。及時誡勉排名靠后的黨支部和黨員,對有一票否決情形的黨員,當年確定為不合格黨員、確定專人幫教,若后續(xù)仍無起色、按程序予以勸退或除名;對有一票否決情形的黨支部,采取派駐第一書記、調(diào)整支部班子、開展專項整治等整頓措施,確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。三是與黨建經(jīng)費掛鉤。根據(jù)黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)和黨員先進性指數(shù)撥付黨建工作專項經(jīng)費,實施“以獎代補”。
三、初步成效
(一)激發(fā)了黨員,從先進性坐標系上細化了鼓勵與禁止的硬性約束。一方面,通過量化考核,強化了黨員的黨性意識,明確了責任義務,守住了黨員底線。另一方面,通過設置5個“一票否決”并對黨員的各種不良行為設置扣分值,使黨員進一步明確了“必須為”和“不能為”,增強了自律意識,黨員的不良行為得到有效制止。
(二)激活了支部,從戰(zhàn)斗力坐標系上構建了嚴管與促進的長效機制。一方面,通過制定黨支部戰(zhàn)斗力指數(shù)評價標準,既為街道黨工委從嚴管理黨支部提供了量化標尺,又為黨支部指明了工作方向、找準了工作抓手。另一方面,街道黨工委對考評中戰(zhàn)斗力指數(shù)排名靠前的黨支部給予人、財、物方面的傾斜,對排名靠后的黨支部加大指導力度,采取“結對子”的方式,推動“先進帶后進”。
(三)引領了大眾,從執(zhí)政資源上扭住了人心與利益的關鍵抓手。通過量化考評工作,引導各級黨組織和廣大黨員始終圍繞抓住人心做工作,始終緊扣群眾最關心的現(xiàn)實利益問題做工作。去年以來,各級黨組織和廣大黨員大力推行“365開放式服務”,僅延時和節(jié)假日服務辦理業(yè)務4238件;堅持以“五必訪、五必問、五必幫”為基本方法,走訪群眾2200余戶,收集解決民生問題180余件,進一步夯實了黨群干群連心橋。
(四)服務了中心,從執(zhí)政使命上把握了改革與發(fā)展的時代主題。項目攻堅取得新突破,全年完成14宗項目地塊拆遷工作,面積達1460余畝;社區(qū)治理取得新突破,構建“443”社區(qū)社會工作服務機制在國家民政部主管刊物《中國社會工作》刊載;民生保障取得新突破,柳城計生協(xié)會相關工作經(jīng)驗被國家衛(wèi)計委表彰,柳城廣場舞發(fā)展相關工作經(jīng)驗在文化部會議上交流;黨的建設取得新突破,黨建、社建、群建各項工作在年度考核中連續(xù)位居全區(qū)前茅。
四、探討和啟示
(一)堅持黨員的主體性,以他律督促自律。黨員隊伍管理既要堅持以人為本,尊重黨員的主體地位,激發(fā)黨員自我教育、自我提高意識,又要注重自律和他律相結合。黨支部戰(zhàn)斗力和黨員先進性創(chuàng)評在引導黨員干部嚴于律己的基礎上,通過量身定制的對照檢查清單,明確了黨員干部的行為準則,規(guī)定了“必須為”和“不能為”的界限,推動了“以他律促自律”。
(二)堅持現(xiàn)實的針對性,以個性解決共性。在黨員教育管理和黨組織建設方面既存在共性問題,也存在個性問題。黨支部戰(zhàn)斗力和黨員先進性創(chuàng)評始終堅持從個性問題入手,根據(jù)黨組織、黨員的不同類型,確定考評的側重點,比如對安置小區(qū)新華苑的新市民黨員側重于考評他們在拆遷安置、院落自治等方面是否帶頭示范,離退休黨員更側重于考評他們在關心下一代工作等方面是否發(fā)揮余熱,從而更容易推動各項工作。
(三)堅持組織的政治性,以處置推動教育。政治性是黨組織的第一屬性。要增強黨組織的政治性,就必須堅持從嚴治黨,堅持從嚴從實管理黨組織和黨員隊伍。黨支部戰(zhàn)斗力和黨員先進性創(chuàng)評細化了扣分細則和“一票否決”條款,進一步強化了對違法違規(guī)違紀黨員以及軟弱渙散黨組織的處置手段,讓教育更有力、更有效。
(四)堅持制度的歷史性,以創(chuàng)新實現(xiàn)傳承。帶好管好黨員隊伍、加強黨組織建設,關鍵在于有一套系統(tǒng)的、科學的、可行的制度體系。制度建設既不能脫離歷史,又不能拘泥于歷史,必須與時俱進、大膽創(chuàng)新。黨支部戰(zhàn)斗力和黨員先進性創(chuàng)評是柳城街道在總結黨員隊伍管理、黨組織建設方面的成功經(jīng)驗的基礎上,結合當前的中心工作,對考評制度在可量化、易操作方面進行的一項探索與創(chuàng)新。
嚴格組織生活篇十
一、創(chuàng)建背景
江蘇泰州大橋第四黨支部由春江站、孟河站以及小黃山服務區(qū)組成,支部現(xiàn)有黨員10人,其中1名為公司經(jīng)營層領導、2名為基層管理人員,另外7名分別為收費、值機、后勤等崗位一線員工,平均年齡32歲。兩年來,在黨組織的帶領培養(yǎng)下,黨支部現(xiàn)有1名預備黨員正式加入共產(chǎn)黨,3名優(yōu)秀團員向黨組織遞交了入黨申請書,后備隊伍得到了充實和壯大。
“一個黨員樹立一個標桿,一面黨旗引領一支隊伍”,為切實加強基層黨組織在公司發(fā)展中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員在工作態(tài)度、工作效率、業(yè)務技能等方面的先鋒模范作用,努力打造一支思想過硬、作風過硬的黨員隊伍,在廣大職工群眾中樹立“有責任、分不開、看得見、受歡迎”支部新形象。江蘇泰州大橋第四黨支部結合工作實際,積極探索黨支部創(chuàng)建的新方法、新途徑,力求做到“一組織一特色、一支部一品牌”,以具體化、多元化、常態(tài)化強勢推動特色基層黨組織的創(chuàng)建活動。
二、主要做法
(一)扎實基礎工作,建設標準化黨支部
為確保黨支部工作有序開展,支部立足多年來工作實際,重新修訂、充實、完善了與黨支部工作有關的各項管理制度、工作制度和相關檔案資料。加強“三會一課”在內(nèi)的“三基一化”,即基本制度、基本資料、基本能力、信息化的建設,確保支部班子分工明確、工作制度健全、工作流程標準、資料臺賬齊全。同時,堅持“三會一課”常開、員工思想常談、活動陣地常建、服務工作常查、廉政建設常抓的“五經(jīng)?!敝贫?,全面推進支部隊伍建設標準化、制度建設標準化、工作流程標準化、陣地建設標準化的“四個標準化”黨支部建設,提升支部標準化建設的整體水平。
(二)創(chuàng)新提升工作,打造特色型黨支部
1、微團隊,先鋒作用落實處
為切實提高支部黨建工作水平,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的黨員先鋒隊和模范排頭兵,第四黨支部成立了以支部書記為隊長,春江站、孟河站、服務區(qū)管理員為分隊長的“黨員突擊隊”。隊伍涵蓋了收費站和服務區(qū)全體黨員、入黨積極分子、團支部書記以及自愿加入的青年員工共35人。突擊隊主要任務是組織人員積極投入生產(chǎn)管理中急、難、險的重大任務和突發(fā)事件的應急支援。
根據(jù)工作實際情況,黨突擊隊將孟河站每周五及節(jié)假日前大流量保暢、服務區(qū)節(jié)假日客流返程服務作為固定任務,一方面借助孟河站大流量的沖擊,提升黨員的業(yè)務能力,另一方面對孟河伸出援助之手,增強了兄弟站的戰(zhàn)斗情誼。同時,在惡劣天氣情況下,突擊隊還投身于掃雪除冰、應急救援等活動,帶頭解決公司營運管理中的實際問題。
2、微公益,小行動匯成大磁場
除參與“黨員突擊隊”活動之外,在日常生活中,黨支部成員還積極加入社會應急救援、扶弱助殘等各項公益活動,如:20xx年3月5日“學雷鋒紀念日”,第四黨支部、團支部聯(lián)合常州市春江鎮(zhèn)安家街道、安家派出所開展了“安全知識進學校,爭做安全小衛(wèi)士”的知識講座;20xx年4月5日,第四黨支部積極響應公司黨委號召,和團員、青年志愿者一起與常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)安家村委結對,開展了“清明時節(jié),遙寄相思”的清明祭掃活動;20xx年4月27日,為響應“與文明同行、為生命接力”的號召,進一步弘揚“奉獻、友愛、進步、互助”的志愿者精神,第四黨支部組織廣大青年職工前往常州市愛心獻血屋開展了“溫馨泰橋,從獻在開始”為主題的無償獻血活動,獻血總量1800毫升。在整個公益活動過程中,各位黨員用自身實際行動詮釋了對志愿活動的理解,展現(xiàn)了作為一名高速人的責任和擔當。
在活動之后,黨支部還將在支部內(nèi)的活動與青年志愿者活動綁定在一起,通過青年志愿者app打卡平臺,詳實記錄并展示每位黨員、團員的公益情況和公益時間。通過黨支部、團支部的相互融合,相互映射,形成了“黨建帶團建、團建助黨建”的良好工作機制,更好地發(fā)揮了黨、團骨干的先鋒模范作用,彰顯了支部建設的多元化、人性化和特色化。
3、微平臺,學習交流短平快。
第四黨支部探索學習新模式,熱衷與將公眾號,互聯(lián)網(wǎng)、微信等時尚元素融匯到一起,在認可、遵從“共產(chǎn)黨員”公眾號平臺對黨員個人素養(yǎng)起引領作用的同時,將新媒體“短平快”的交流方式推廣到整個支部的黨員教育活動中。
通過公眾號平臺,開展“學《習》進行時”活動,每期更新轉摘組織全員學習,將黨員學習陣地拉到第一線。同時,結合“兩學一做微講堂”模式,延伸開設了“黨課隨身聽、業(yè)務大家學、讀書共分享、安全時時講、百科隨意聊”5個板塊,將黨建知識、收費業(yè)務、溫馨服務及安全知識進行了深入的講解,并就讀書、攝影、品茶、寫作等方面與員工開展的親切的交流和剖析,增添了“微講堂”的活力,進一步吸引了廣大員工積極參與到“微講堂”中來。
4、微服務,創(chuàng)新服務樹品牌
作為服務行業(yè),必須注重客戶的反饋意見,高速公路收費站管理亦是如此,為提高服務滿意度調(diào)度質量、擴大調(diào)查范圍,更客觀地評價和了解收費窗口服務質量,第四黨支部以“二維碼”形式開展服務滿意度調(diào)查。將滿意度試卷制作成二維碼,一是通過微信公眾號讓廣大關注人員參與,二是6月份組織“微笑標兵組”人員以現(xiàn)場發(fā)放二維碼卡片的方式進行調(diào)查,并后續(xù)將對調(diào)查情況進行匯總、分析。活動得到的反饋效果顯著,獲得社會各界人士問卷調(diào)查好評213次,滿意度高達99.8%,顯著提升了本路段服務的知名度。
同時,活用科技手段,普及網(wǎng)絡快捷服務。網(wǎng)絡時代,手機不再僅僅是通訊工具,而成為人們了解世界、融入社會的重要媒介。“掃一掃”行駛路線隨車跑。支部將周邊路網(wǎng)信息精心編制成為二維碼,標注了周邊景點、加油站、醫(yī)院、周邊路況等信息,快速解決了司乘出行路況問詢的需求。“掃一掃”快捷支付特請?zhí)幚怼D軌蚓徑馑境巳藛T在下高速繳費時應攜帶現(xiàn)金不足的燃眉之急。
5、微祝福,關愛員工暖人心
真誠的關愛是和諧勞動關系與良好工作、生活環(huán)境形成的基礎,春江收費站傾心打造溫馨的職工之家,在硬件、軟件上都努力創(chuàng)造氛圍,讓關愛激揚斗志,努力奮斗。
第四黨支部除精心打造“休閑驛站”、職工電子閱覽室供職工休息、學習外。別出心裁地定制了“五個一走心、暖心、送愛心”活動關愛員工,即在員工生日時送上:一句微祝福、一塊小圖版、一張蛋糕券、一碗生日面、一首生日歌。讓員工感受企業(yè)的溫暖和關懷,提高員工的“幸福指數(shù)”, 增強員工的歸屬感,使團隊更有凝聚力,實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。
三、工作成效
“一個黨員一面旗,一個員工一顆釘”。在日常工作中,第四黨支部時刻將責任和義務擔在肩上,無論是多沉重的擔子、多危險的地方、多緊急的關頭、多困難的時刻,黨支部都積極發(fā)揮黨員“沖鋒在前、享樂在后”的革命精神,在任何時候都充當“搶險救援隊”、“除雪保暢隊”、“應急救援隊”的戰(zhàn)斗角色,時刻展現(xiàn)黨團員無私奉獻、勇挑重擔的風采。
自第四黨支部實施創(chuàng)新做法以來,在“黨員突擊隊”和“黨員志愿者”的共同努力下,累計出動人數(shù)98次,活動時間長達132小時,幫助司機以及社會群眾解決各類難題總計165次,獲得社會各界人士問卷調(diào)查好評213次,滿意度高達99.8%,社會效益顯著。自身學習培訓的“微講堂”共開課22期,每期任務內(nèi)容都準備充分,知識學習點到位,職工培訓反饋情況也較為良好。做為試點,慢慢的日常工作中的培訓都結合“微講堂”模式,將聽教式學習模式活躍成互動模式,培養(yǎng)職工主動學習,接受新知識效率明顯提高。
同時,在日常工作中,第四黨支部將黨員的個人表現(xiàn)納入日常評優(yōu)評先的考核評比中,通過多途徑對黨員活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人進行表彰獎勵,鼓舞并號召更多的青年團員、優(yōu)秀員工加入黨團隊伍,努力把共產(chǎn)黨員的無私奉獻精神宣傳出去,弘揚主旋律,傳播正能量。
四、探索
1、堅持落實黨支部標準化建設。黨支部作為黨的基層組織,是黨組織體系的基礎,是實現(xiàn)黨領導的重要條件,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。只有立標建制,嚴正律己,才能把黨的領導核心作用發(fā)揮好,把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好,把廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。只有基層黨組織充滿活力,生機勃勃,整個隊伍才能堅強有力,朝氣蓬勃。
2、探索新時期企業(yè)黨建工作新思路。繪好“圖”、帶好“路”、打好“基”、鑄好“魂”。以黨建為根本,提煉企業(yè)價值觀,凝聚企業(yè)文化,打造企業(yè)匠人。
3、實現(xiàn)全心全意為群眾服務的根本宗旨。路橋企業(yè)逐步轉型,進一步改進工作作風,轉變思維模式,把精力集中在為企業(yè)發(fā)展營造良好的服務環(huán)境上來。培養(yǎng)每位黨員忠于職守,勤勤懇懇,開拓創(chuàng)新,按照“暢行高速路,溫馨在江蘇”的宗旨,實實在在為企業(yè)的形象著想,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,使路橋企業(yè)成為文明言行、環(huán)境優(yōu)美,團結和諧,服務優(yōu)良,秩序井然的品牌企業(yè)。
嚴格組織生活篇十一
【背景】
個體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場是非公黨建工作中最難啃的“硬骨頭”,黨建任務重,黨員流動性大。如何找到一個切入點把黨員凝聚起來,創(chuàng)新活動載體,增強黨支部凝聚力,促使組織活動正?;?。重慶市南岸區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會南坪分會黨支部針對黨員涉及經(jīng)營行業(yè)多、分散、規(guī)模小,黨支部活動開展難的實際,黨支部緊扣黨員需求,創(chuàng)新活動載體,務實開展黨員集中活動日、黨員中心戶和創(chuàng)業(yè)故事會三項活動,引導支部“跟黨走、正道走、快步走”,激發(fā)組織活力,發(fā)揮黨組織作用,取得較好效果。
【主要做法】
一、實施“集中活動日”,保證黨組織活動正常化
從20xx年開始,將每月第一周周末確定為集中活動日,組織黨員集中活動,保證黨支部活動正常開展。集中活動日主要有四項內(nèi)容:一是開展“三會一課”。黨支部把發(fā)揮政治功能擺在首位,結合集中活動日嚴格落實“三會一課”,使之成為黨支部活動的基本動作,黨員參加率達到100%,有效避免有組織無活動的現(xiàn)象。二是開展紅色主題教育。利用重慶“紅色”資源,組織黨員、入黨積極分子、骨干會員到重慶抗戰(zhàn)遺址、渣滓洞、白公館、紅巖紀念館等教育基地,重溫入黨誓詞,結合經(jīng)營實際開展討論,使大家真正認識到?jīng)]有黨的好政策就沒有今天的創(chuàng)業(yè)成果,引導大家致富思源、富而思進,永遠感黨恩、跟黨走。三是開展黨員議事。組織全體黨員圍繞黨支部、協(xié)會的重要事項進行討論、民主議事,并公示議事結果。近年來,黨員建言獻策40多條,議定事項30余件,發(fā)揮了黨員主體作用。四是開展志愿服務。根據(jù)黨員、入黨積極分子、骨干會員特長優(yōu)勢組織志愿服務隊,堅持送服務進社區(qū)、進客戶,免費為居民和客戶開展烹飪培訓、維修水電設備、打掃環(huán)境衛(wèi)生等服務,捐款捐物奉獻公益事業(yè)。黨員余明海經(jīng)營電器維修部,不僅自己參加志愿服務,還將維修部的專業(yè)安裝隊伍帶到社區(qū)為居民和顧客提供家電義務安裝維修。黨員肖平多年來先后資助6名學生從小學到大學完成學業(yè)。近年來,黨支部組織黨員、會員捐款捐物5萬余元,向孤寡老人、困難群眾獻愛心。
二、實行“黨員中心戶”,增強黨組織凝聚力
如何將分散的黨員聯(lián)系起來、帶動起來,增強黨支部凝聚力,是黨支部日常工作要破解的難題。我們制定黨員中心戶管理辦法,以黨員中心戶為突破口,分別在南坪東路、四小區(qū)、南城大道等黨員、會員集中的區(qū)域確定黨員中心戶,聯(lián)系幫帶周邊黨員和會員,發(fā)揮黨員中心戶橋梁紐帶和示范帶動作用。黨員中心戶采取黨員自薦、會員推薦、支委會研究確定的辦法,在自身經(jīng)營發(fā)展較好、群眾公認、愿意為黨員群眾服務的黨員中產(chǎn)生,做到“三個一”規(guī)范,即:每名黨員中心戶一個牌子,掛在經(jīng)營戶門楣顯著位置;每名黨員中心戶一本《中心戶手冊》,記錄聯(lián)系情況和黨員意見建議等;每半年一次考評,對作用發(fā)揮好、片區(qū)黨員肯定的中心戶,繼續(xù)保持中心戶榮譽稱號,對作用發(fā)揮不好、工作開展不佳的,由支委會討論予以更換。黨員中心戶工作很快規(guī)范、有效,有聲有色開展起來,發(fā)揮了“四員”作用。一是當好黨支部、協(xié)會的“協(xié)管員”。黨支部、協(xié)會的決定、活動信息通過黨員中心戶傳達到片區(qū)黨員、會員,協(xié)助組織活動,并為支部、協(xié)會開展活動提供場地。二是當好矛盾糾紛“調(diào)解員”?!坝惺戮驼抑行膽簟背蔀辄h員、會員共識,每月平均就有10多人次到黨員中心戶處談心,每名中心戶的《中心戶手冊》詳細記錄聯(lián)系走訪黨員、會員的情況,收集的意見建議,發(fā)生的矛盾糾紛及處理結果。會員李開蓉因他人水果攤占道經(jīng)營影響其門面生意,雙方起了爭執(zhí),找到黨員中心戶李景華,李景華耐心講解市政管理要求,曉之以理,勸導雙方化解了糾紛。三是當好誠信經(jīng)營的“示范員”。黨員中心戶率先亮牌經(jīng)營,帶動全體黨員經(jīng)營戶“亮身份、亮職責、亮承諾”,做到“六要六不”,支部黨員“三亮”率達100%。中心戶吳炳琴經(jīng)營餃子館20xx年,承諾做餃子用好肉,不用注水肉,每天親自去市場挑肉做餡,吳炳琴說:“我做的良心餃子,大家放心吃”, 顧客慕名而來,生意常年不衰。在黨員中心戶引領下,形成了人人爭當誠信先鋒的良好風尚, 近年來黨員經(jīng)營戶沒有發(fā)生一起重大經(jīng)營糾紛及消費投訴事件。四是當好幫扶發(fā)展的“服務員”。黨員中心戶和黨員、會員結對開展創(chuàng)業(yè)幫扶、困難幫助。經(jīng)營照相館的李景華,由于經(jīng)營觀念、技能與攝影數(shù)字化潮流脫節(jié),業(yè)務萎縮,經(jīng)營困難,黨員中心戶張俊主動結對,同會員中的技術能手組成幫扶小組,幫助李景華更新照相設備,指導其學習數(shù)字圖片處理技術,照相館逐漸扭虧為盈,如今月收入2萬余元。黨員中心戶肖興江還將自己正陽市場的攤位免費提供困難戶趙純素經(jīng)營,幫助脫貧致富。
三、開展“創(chuàng)業(yè)故事會”,激發(fā)黨組織內(nèi)生動力
創(chuàng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)營戶的內(nèi)在需求。針對會員經(jīng)營單一、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足、發(fā)展路子窄等實際,在區(qū)工商分局指導下,20xx年以來,黨支部堅持每半年開展1次創(chuàng)業(yè)故事會活動,組織全體黨員和會員參加,激活創(chuàng)業(yè)熱情,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,攜手共同發(fā)展。故事會采取“點、講、評”的方式:一是點題。年初由黨員、會員根據(jù)自身需求點題,支部制定計劃、儲備主講人,建立主題涵蓋創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策、創(chuàng)業(yè)技能等多方面的故事庫。二是講故事。采取黨員、會員上臺講、邀請協(xié)會外知名企業(yè)家講、到創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)現(xiàn)場觀摩、互動交流等多種形式開展,確保靈活多樣有效。為確保參會率,精心準備,提前宣傳。三是評比。每期故事會后,大家談學習心得、評創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提活動建議,由黨支部和協(xié)會共同評出年度優(yōu)秀故事和創(chuàng)業(yè)先鋒,給予表彰獎勵。76歲的黨員高升泰經(jīng)營藥業(yè)公司,從南岸藥材市場一個小門面起家,堅持創(chuàng)業(yè)不放棄,不斷改善經(jīng)營水平,最終將小門面發(fā)展成了藥業(yè)公司,高升太說:“我是黨員,黨員就要當創(chuàng)業(yè)先鋒,帶頭致富”,通過創(chuàng)業(yè)故事會,他向大家講述了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,用實際行動激勵黨員、會員創(chuàng)業(yè)。從事汽車維修的會員合小春,聽了浙江企業(yè)家馬世成題為“需求、服務與市場”的創(chuàng)業(yè)故事后深受啟發(fā),拓寬經(jīng)營思路,將原本單一的汽車維修業(yè)務延伸到汽車美容養(yǎng)護服務,迅速突破業(yè)務滯漲瓶頸,兩年來營業(yè)額增長近30%。通過開展創(chuàng)業(yè)故事會,大家的創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升,協(xié)會70%以上的會員生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定增長。
【成效】
南岸區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會南坪分會黨支部20xx年被評為市級黨建示范點,在20xx年國家工商總局召開的全國工商系統(tǒng)推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗交流會上做了書面交流。
該支部黨員吳炳芹、肖興江被評為重慶市民營(私營)經(jīng)濟協(xié)會20xx-20xx年度優(yōu)秀會員。吳炳芹先后榮獲20xx年重慶市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和中國個協(xié)“全國先進個體工商戶”殊榮。
嚴格組織生活篇十二
一、案例背景
1992年11月,由于連年虧損及資產(chǎn)負債率高達191%,西南地區(qū)最大的國有針織企業(yè)——重慶針織總廠宣告破產(chǎn)了。近3000名職工一夜之間失去了工作,失去了40余年依靠生存的工廠,隨廠破產(chǎn)下崗的168名普通黨員恰似沒有母親的孩子,失去了歸宿,迷失了方向。重新求職之怨、漂泊游離之氣、生活無保障之恨,加之隨后舊城改造拆遷的利益紛爭,各種矛盾和問題在下崗職工中積累,不滿政府和組織的情緒也傳導給了下崗后游離在社會的普通黨員中。部分黨員混同于普通群眾,黨員違紀違法事件時有發(fā)生。破產(chǎn)企業(yè)成了“不穩(wěn)定”的頭痛企業(yè)。20xx年,按相關規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)重慶針織廠服務管理工作交給了轄區(qū)的街道。街道黨工委按照黨章等相關規(guī)定,指導石楊三社區(qū)扎實開展黨建工作,將轄區(qū)內(nèi)82%以上的重針廠共產(chǎn)黨員團結起來。20xx年,石楊三社區(qū)在堅持十多年每月定時召開黨員組織生活會基礎上,搭建黨員議事平臺,在黨員中選取各年齡、各層次威信較高、能力較強的17名黨員組成“黨員議事廳”,將群眾反映最迫切的熱點、難點問題收集上來,通過集中商議、民主決策,積極調(diào)處矛盾糾紛。同時開展政策理論學習討論,把黨的聲音、惠民政策傳達到社區(qū)的黨員群眾中去。經(jīng)過近兩年多的探索實踐,初步形成了發(fā)展共商、民生共議、難題共解的和諧局面,黨員的先鋒模范帶頭作用得到良好彰顯。
二、主要做法
重針廠破產(chǎn)幾年后,其關系未轉隸地方政府管理前,下崗破產(chǎn)的職工成了“無籍村民”,過去的黨員骨干失去了組織引領,日常服務管理事務沒有人去牽頭打理,多數(shù)失業(yè)人員無所事事,群眾怨氣大,積累的矛盾問題多,原企業(yè)小區(qū)成了轄區(qū)社會治安綜合治理的重點區(qū)域。街道接手服務管理工作后,通過綜合研判分析,強化了服務型黨組織建設,采取了積極有效的舉措,搭建黨組織服務平臺,創(chuàng)建“黨員議事廳”,明確了議事規(guī)則,讓“問題”黨員履行了義務,讓“潛水”黨員露出了水面,讓“失聯(lián)”黨員找到了組織。在黨組織引導和黨員的帶動下,使過去的“頭痛”破產(chǎn)企業(yè),變成了如今和睦相處的模范團隊。
(一)議什么?——群眾所需所盼都得議。群眾身邊無小事,雞毛蒜皮是正事,群眾的需求,就是議事的范圍。通過設置“議事箱”、開辟“議事欄”、收集“議事項”,“黨員議事廳”成員入戶調(diào)查,召開居民座談會,通過“議事簿”書面征求意見,梳理出黨員組織生活不健全、生活就業(yè)求職難、業(yè)余文化缺乏單調(diào)、孤老養(yǎng)老無照顧等各類問題近百個。通過匯集群眾的“怨氣孔”,也為找準“出氣口”明確了方向。
(二)怎么議?——黨員諫言平臺這樣議。“黨員議事廳”搭建后,制定完善了《議事制度》,根據(jù)不同年齡、不同層次的黨員組建議事廳成員,定人定責定時,每月16日定期開展一次議事廳集中議事活動,特殊情況臨時召集議事。一是確定議事主題。議事前,由議事廳成員收集意見和建議,進行梳理歸類,形成議定事項的主要內(nèi)容,確定議事主題,并將議事內(nèi)容進行公示。二是討論議事內(nèi)容。議事中,由議事廳成員根據(jù)確定的議事主題進行議事,群策群力獻良方,群言群計謀發(fā)展,對議事主題有感興趣的非黨員群眾也可參加。三是形成議事方案。議事后,由議事廳廳長主持,安排專人記錄,將議事廳座談、討論、評議、匯總后的相關問題提出解決辦法或報上級處理,并形成會議紀要備案。
(三)誰來議?——骨干黨員帶頭大家議。群眾的想法群眾提,群眾的難題共同解。企業(yè)雖然破產(chǎn)了,但黨員骨干卻情系組織。為此,社區(qū)黨委通過走訪了解,啟用曾任社區(qū)書記、群眾基層好、多年來熱心公益的退休老黨員張光玉,擔任破產(chǎn)企業(yè)重新組建的黨支部負責人,同時通過黨員大會選舉了不同層面的17名黨員代表,作為“議事廳”分析、研究、解答群眾訴求的代表,負責參與議事廳日常意見的收集、認定與反饋,按規(guī)定完成相關議定事項。堅持“議事事項眾從群眾中來、問題解決到群眾從去”原則,以服務群眾為要議,積極化解破產(chǎn)企業(yè)和其他居民群眾反映的各類訴求,使黨群“最后一公里”更加暢通。
三、幾個成效
(一)健全了機制——讓普通黨員增強了意識。以創(chuàng)建“黨員議事廳”為契機,健全了“三會一課”組織生活學習制度。明確了黨員代表的議事程序、原則和方法,建立了議事廳成員聯(lián)系群眾責任制,制定了議事廳評議黨員、評議社區(qū)、評議街道和政府履職情況制度、轄區(qū)民意收集測評和企業(yè)破產(chǎn)后困難黨員、困難群眾幫扶辦法,完善了12371黨建信息系統(tǒng),增添了服務群眾的舉措,使黨員干事有了機制保障,讓組織生活得到了恢復,增強了黨員意識。
(二)夯實了基礎——讓議事制度形成了常態(tài)。社區(qū)結合轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)矛盾多的特點,以建立常效機制為著力點,形成議事常態(tài)化。一是念好“三字經(jīng)”,提升黨員議事能力?!皣馈秉h員轉入關。社區(qū)黨委書記與每名轉入黨員面談,全面了解個人思想狀況、工作及家庭情況等基本信息,查明黨員檔案是否齊全,并詳細告知社區(qū)黨委各項管理制度,建立黨員聯(lián)絡卡,關注黨員學習成長情況。“溫”黨史銘歷史。每月開展黨史主題教育,通過重針廠老黨員講黨史、講故事,觀看紅色影片,組織參觀革命紀念館,編演經(jīng)典文化節(jié)目,回顧中國共產(chǎn)黨的艱難建國路,教育大家要當好守城之士?!敖ā敝驹刚哧犖椤R岳宵h員為主體,建立六支黨員志愿者隊伍深入小區(qū)樓棟,參與維護穩(wěn)定、服務群眾等社會事務,不斷增強責任意識和團隊意識。二是做好“三本賬”,豐富黨員議事載體。一是寫好“一本來訪日志”。建立“黨員議事廳”成員責任區(qū)制度,根據(jù)轄區(qū)黨員居住的情況,劃分議事廳成員責任片區(qū),每名成員要作好群眾來電、來訪記錄。二是繪好“一本幫扶手冊”。1名“黨員議事廳”成員聯(lián)系2?3名幫扶對象,建立“六到家”的工作制度,每月至少入戶一次了解需求情況,實施切實可行的幫助。三是擬好“一本議事記錄”?!包h員議事廳”成員每月定期集中1?2次,以近期居民群眾反映最迫切的熱點及難點問題為議題,積極調(diào)處矛盾糾紛,解決復雜疑難問題。
(三)密切了感情——讓黨員群眾鞏固了關系?!包h員議事廳”的創(chuàng)建,為黨委政府聯(lián)系群眾拓展了“三個平臺”,即為民說話有了講臺、發(fā)揮作用有了舞臺、落實民主有了平臺。使原本游離于社會的破產(chǎn)企業(yè)黨員在服務群眾中得到了有效發(fā)揮,充分發(fā)揮黨員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢,構筑起“民有所需,黨有所應”的格局,群眾主動向“黨員議事廳”代表反映情況,“黨員議事廳”代表積極為群眾解難題辦實事,黨員群眾連成了一片,群眾訴苦有人聽、怨氣有地發(fā)、難事有人幫,徹底扭轉了過去普通黨員怕干事、黨群之間交流少等不良傾向。“黨員議事廳”的創(chuàng)建,不僅議解了群眾的難事,而且議回了丟失的傳統(tǒng),議實了群眾路線,議出了黨群之間的和諧關系。
(四)破解了難題——讓問題解決找到了鑰匙?!包h員議事廳”秉承為民服務的宗旨,專找群眾關心的雞毛蒜皮說事。譬如,針織廠老舊小區(qū),房屋漏水、樓道照明設施缺失,小區(qū)公共通道地面破損年久失修,臟亂差問題突出,群眾反映強烈,但因管理權限未明確,問題一直未得到解決?!包h員議事廳”代表通過征求多方意見后,歸類梳理了問題,并形成了議事事項,通過黨員代表認真客觀的議事,明確了小區(qū)居民應承擔的職責及監(jiān)管義務,同時將居民群眾無法解決的問題,通過社區(qū)、街道向區(qū)政府和市國資委主管部門反映,多年來的老大難問題終于得到了妥善解決。諸如,業(yè)余文化活動、就業(yè)培訓、養(yǎng)老服務、公交站點設置、舊城改造、小區(qū)安全等問題,通過近年來“議事廳”平臺作用的發(fā)揮,群眾反映的100余件各類雞毛蒜皮難事、苦事、煩心事等都得到了有效解決,久治難愈的一批“痼疾”得到“醫(yī)治”。在80余次的議事活動中,轄區(qū)群眾在實際生活中還找到了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的鑰匙,文明有序解決問題的良好風氣已初步形成。
(五)搭建了平臺——讓學習教育取得了成效。“黨員議事廳”開啟幾年來,通過搭建學習平臺、宣傳平臺,讓黨員自覺性、歸屬感與主人翁意識增強。一是學黨紀法規(guī),強化使命意識。結合近年開展的“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育,使老黨員燃起了入黨時的激情,增添了黨員的光榮使命感,對新時期黨的建設發(fā)展有了全新的認識,自覺做到聽黨話、跟黨走,爭做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承人。二是學現(xiàn)代知識,跟上時代步伐。20xx年底,“黨員議事廳”收集到“老年人想學習使用電腦、智能手機”的愿望后,社區(qū)黨委及時組織開辦了13期“互聯(lián)網(wǎng)+”電腦、手機培訓,參加人員達到100余人,最大的73歲,最小的56歲。三是學模范黨員,爭當星火傳承。退休黨員魯心銀到社區(qū)了解到重針廠破產(chǎn)后黨員們的艱難處境,深受觸動,他明白企業(yè)破產(chǎn)是優(yōu)勝劣汰的必須趨勢,但工作可以丟、黨的信仰不能丟,企業(yè)可以垮、黨員的精神支柱不能垮。為此,他主動擔起支部書記的職責,并應邀擔任了街道“兩學一做”微宣講團的宣講員,帶領轄區(qū)黨員找到了自己為黨增光的定位點?!包h員議事廳”的有效運作,黨員代表引導群眾,從最初只關心吃、穿、住、行個人利益轉到了對社區(qū)的建設管理上來,群眾對身邊事務的態(tài)度從“議論紛紛”變?yōu)椤凹娂娮h事”,對自身價值的認識從“接受管理”變?yōu)椤盃幃斨魅恕保瑢ι鐓^(qū)的建設從“漠不關心”變?yōu)椤胺e極主動”,進一步提升了群眾的歸屬感和榮譽感。
四、幾點啟示
一是基層黨建的必然產(chǎn)物。石楊三社區(qū)創(chuàng)建的“黨員議事廳”,雖成立初衷是給破產(chǎn)企業(yè)黨員成立說話、“發(fā)氣”的一個平臺,但在實踐中,它卻豐富了基層黨組織建設,這也是新時期推進黨的民主政治制度建設的必然產(chǎn)物。
二是增強普通黨員民主意識。受傳統(tǒng)機制的影響,多數(shù)黨員注重“服從”二字,卻淡化了民主意識。在新時期加強黨的民主政治建設中,如何在思想、行動上真聽、真言黨的事業(yè),通過自己的思考,在議事平臺上,敢于向黨的組織提出真知酌見,從心里產(chǎn)生了對黨的真心愛護之情。為了榮光黨的事業(yè),“黨員議事廳”的創(chuàng)建,為他們暢談黨的事業(yè),關心黨的建設,貼近黨心民心提供了話語權,強化了為黨爭光的責任感和使命感。為助力街道黨工委化解各類矛盾發(fā)揮了積極的不可替代的作用。
三是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到傳承。轄區(qū)老黨員多,經(jīng)歷豐富,對黨感情深厚。在當今社會意識形態(tài)多元化、價值觀念差異化的環(huán)境中,用老黨員圍繞核心價值觀,以身邊人為媒介,講傳統(tǒng)、講美德、講愛國等,引領社會正能量,用100余名社區(qū)黨員的星火,以黨的理念去感染轄區(qū)56萬平方米內(nèi)的1.5萬居民群眾,這也是石楊三社區(qū) “黨員議事廳”探索創(chuàng)新基層黨建工作的應有之義。
嚴格組織生活篇十三
背景和起因
在新形勢下,全面推進從嚴治黨,必須承擔好、落實好黨要管黨、從嚴治黨的重大責任。黨建工作責任制,是黨要管黨、從嚴治黨的具體表現(xiàn)。落實從嚴治黨考核問責,使黨建工作責任具體化、可考核、能落實,確保管黨治黨事有人干、責有人擔?!吧嫌星l線,下有一根針”,幾乎所有的工作都要靠鄉(xiāng)、村來貫徹落實,而20xx年以前,涌溪鄉(xiāng)各個村在貫徹執(zhí)行上級各項政策時,都存在不同程度的懶散慢問題,政策得不到及時落實,群眾的利益得不到保障,基層的矛盾不斷增多,政府工作人員的壓力不斷加大,接踵而來的問題在考驗這鄉(xiāng)黨委政府,通過不斷探索和試驗,“流動紅旗”考核辦法應運而生,通過創(chuàng)新黨建考核機制,將所有綜合工作形成量化考核細則,按時每2個月對村支部工作實行一次量化動態(tài)考核評比,階段性推動工作,建成“大黨建”格局。
主要做法
作為涌溪鄉(xiāng)20xx年1月開始謀劃,同年8、9月開始實施并堅持至今的大黨建工作督查方法,“流動紅旗”管理考核模式就是將“四個全面”戰(zhàn)略部署轉化成黨建工作,計劃生育、民政民生、整臟治亂、綜治維穩(wěn)、財政稅收、安全生產(chǎn)量化考核細則,按時每2個月(20xx年根據(jù)實際情況調(diào)整為季度檢查)對村支部實行一次量化動態(tài)考核評比。每次考核95分以上前3名分別獎勵600元,500元,400元。85—95分前三名獎勵減半。85以下不獎勵,對第一名授流動紅旗。考核排名最后且分數(shù)85分以下1次作表態(tài)發(fā)言,2次取消年終參評資格,3 次以上鄉(xiāng)紀委問責。通過獎懲并用的考核機制提高了全鄉(xiāng)村干部的工作積極性,營造出你追我趕,增比進位的濃厚氛圍。流動紅旗”考核模式很快彰顯成效。
一是標準量化。制定《涌溪鄉(xiāng)20xx年大黨建“流動紅旗”考核細則》。緊扣黨委中心工作,圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題,對村黨支部考核評價??己朔譃辄h組織建設、扶貧工作、計生工作、綜治工作、安全生產(chǎn)工作等10考核指標,并根據(jù)工作量分別賦予不同分值,總分值100分。
二是考評增比進位。為正確評價,科學打分,對農(nóng)村黨支部實行了百分制考核。農(nóng)村黨支部考核評價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責,分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織各股站室對各支部進行總評,評分前兩位每個季度授予“流動紅旗”榮譽。年終按比例核算出各支部的綜合評價得分,根據(jù)綜合評價得分對優(yōu)秀村黨支部進行授獎,
三是獎勤罰懶,促進創(chuàng)業(yè),建立農(nóng)村黨組織“流動紅旗”評分與黨組織書記績效補貼掛鉤制度。對獲得“流動紅旗”的黨組織,給予資金獎勵,連續(xù)被獲得“流動紅旗”的,再增加該黨支部經(jīng)費;凡評不上“流動紅旗”的,取消黨組織當年績效補貼,并責令村黨組織限期整改。20xx年涌溪鄉(xiāng)古樓坪村被評為軟弱渙散黨組織,已責令20xx年整改,該支部已更換更加強力的支部書記,帶領古樓坪支部進行了大刀闊斧的改革。
四是動態(tài)考評。針對涌溪鄉(xiāng)各村支兩委成員工作目標不夠明確、工作思路不夠清晰等問題,涌溪鄉(xiāng)因時而動,通過開展“流動紅旗”考核,將工作進行細化、階段化,很好的解決了目標不明確、思路不清晰的問題?!傲鲃蛹t旗”在于“流動”?!傲鲃蛹t旗”考評是將常規(guī)工作納入考核范圍,堅持做到了公平、公正、公開,突出考評結果運用,實行按月兌現(xiàn)獎勵,既結合鄉(xiāng)、村工作實際,又體現(xiàn)階段性工作特點,同時為村干部提供相互學習的平臺,利用反饋會相互提出意見建議,營造出你追我趕的濃厚氛圍,提高了鄉(xiāng)、村干部的工作積極性和責任意識。
取得的成效
一是實行“流動紅旗”制度,激發(fā)村支兩委成員增比進位意識,形成了競爭氛圍。針對因工作目標不夠明確、工作思路不夠清晰帶來的工作積極性不高、主動性不強和創(chuàng)造性不夠的問題,涌溪鄉(xiāng)通過開展“流動紅旗”考評,優(yōu)獎劣罰,以優(yōu)帶劣、見優(yōu)思齊,極大地將黨員領導干部和村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)了出來。調(diào)動了村干部工作主動性,提升工作效率,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。涌溪鄉(xiāng)中屯村黨支部書記和會計帶頭種植小尖椒,年收入5萬元,帶動3名群眾致富。古樓坪村會計積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由烤煙向農(nóng)產(chǎn)品轉型,現(xiàn)養(yǎng)羊每年出欄200余頭,年收入10萬余元?!包h員創(chuàng)業(yè)帶富”模范經(jīng)營老鷹巖農(nóng)家樂年收入20余萬元。芽溪村老黨員,發(fā)展村衛(wèi)生室年收入突破50萬元。通過“流動紅旗”平臺對照,對榮譽的追求讓各支部爭先創(chuàng)優(yōu),涌溪鄉(xiāng)黨建工作得到進一步強化。
二是解決了同步小康駐村工作及“暖心秘書”工作老大難問題。同步小康駐村工作及“暖心秘書”工作以往由于縣、鄉(xiāng)、村溝通交流少,駐村干部繁忙難到位等原因不盡人意。有的村甚至不認可同步小康駐村工作及暖心秘書工作。涌溪鄉(xiāng)嘗試將駐村干部和暖心秘書幫扶和到位量化納入“流動紅旗”進行捆綁考核,每次考核時由村支書直接通知駐村工作組成員必須參加??h派駐干部的“暖心秘書”工作臺賬、駐村紀實手冊、簽到冊必查??己藭r要求同步小康工作組、“暖心秘書”給流動紅旗考核組匯報取得的工作成績和下步計劃,下步工作計劃兌現(xiàn)情況又列入下一次考核,鄉(xiāng)黨委把駐村干部的考勤下放到村監(jiān)督。通過“流動紅旗”考核,同步小康工作組成員保持在村工作20天以上,駐村干部在村工作10天以上,僅20xx年,為村解決困難120余次,化解矛盾糾紛20余起,幫助群眾謀思路出點子360余個。駐村干部這一做法一下子拉近了縣、鄉(xiāng)、村駐村干部的距離,解決了老大難問題,促進了工作由被動向主動、由虛向實的轉變。
三是促進涌溪鄉(xiāng)各項常規(guī)工作順利開展?!傲鲃蛹t旗”考核使鄉(xiāng)黨委書記、村支部書記每年溝通談話至少六次,真正做到了“書記抓黨建”。村干部必須依據(jù)“流動紅旗”考核細則拿出抓鐵有痕、踏石有印的作風,實現(xiàn)了由敷衍應付向真抓實干轉變。村級辦公環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象得到有效控制。發(fā)揮了村干部化解矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定的作用,做到了芽溪新城開發(fā)和諧穩(wěn)定,至今沒有發(fā)生到省、州群體性上訪的事件。財政納入“流動紅旗”考核保護了村干部,使其不敢腐、不能腐,涌溪鄉(xiāng)開展鑄廉行動沒有村干部違紀案例。
探討和思考
落實黨建工作責任制,要始終按照提高黨的建設科學化水平的要求,著力研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗,進一步健全和完善各項配套制度,使之充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(一)突出頂層設計,堅持在體系建設上宏觀謀劃。思路決定出路。落實黨建工作責任制要搞好頂層設計和整體布局,明確工作的目標、方向和路徑。一要明確指導思想。二要遵循黨要管黨、從嚴治黨基本原則。始終堅持的原則,堅持圍繞中心、服務大局的原則,堅持分類指導、整體推進的原則,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則。三要強化根本目標。
(二)突出建章立制,堅持在運行機制上強化保障。落實黨建工作責任制是復雜的系統(tǒng),建立健全規(guī)章制度是可靠保證。一要建立健全領導機制。二要科學界定責任主體,層層抓落實。三要建立健全黨員群眾參與機制。
(三)突出量化管理,堅持在科學考評上破解難題。著眼常態(tài)長效,創(chuàng)新考核辦法。緊扣中心、服務發(fā)展,科學制定黨建工作規(guī)劃,把黨建工作納入全局性工作來考核,把考核工作同發(fā)展目標結合起來,以落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核評價的基本依據(jù),推動基層組織圍繞科學發(fā)展改進工作、提高水平、增強能力。
(四)突出整改提高,堅持在跟蹤問效上有所突破。正確運用考評結果是考核評議工作的重要環(huán)節(jié)。一要及時通報結果。二要加強整改問效。三要嚴格責任追究。
(五)突出結果運用,堅持在激勵約束上樹立導向。合理運用黨建責任考核結果,有力地調(diào)動了落實黨建工作責任制的積極性。把考核結果與干部年度考核工作結合起來,實行考核結果與獎懲掛鉤,形成激勵機制。
嚴格組織生活篇十四
一、背景動因
《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出,“必須堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。”按照這一要求,大渡口區(qū)通過列席參加組織生活,與機關、村(社區(qū))、學校醫(yī)院、非公企業(yè)等各領域黨員座談交流等方式,深入開展調(diào)研,經(jīng)過認真剖析,查找出基層組織生活中存在的突出問題:一是少數(shù)基層黨組織,特別是機關、學校、醫(yī)院和非公組織黨組織開展組織生活數(shù)量不足,存在以行政辦公會、干部職工會、知識講座等代替“三會一課”的現(xiàn)象。二是個別單位民主生活會、黨員民主評議較真碰硬不夠,查擺問題不深入、整改措施不具體。有的黨組織對黨員民主評議的結果運用不充分,存在“評不評都合格”、“優(yōu)不優(yōu)秀又怎樣”等現(xiàn)象。針對突出問題,探索制定相應的規(guī)范和保障措施,并加強督導落實,確保基層黨組織規(guī)范化開展組織生活。
二、主要做法
(一)堅持問題導向,建立五項基本規(guī)范
制定《基層黨組織組織生活五項基本規(guī)范》,從目標、內(nèi)容、數(shù)量、方式和質量五個方面提出明確要求。一是目標規(guī)范。通過組織生活,實現(xiàn)三個方面的目標:增強黨員意識,引導黨員干部牢記“第一身份”,積極參加黨內(nèi)活動;增強組織觀念,引導黨員與黨組織保持聯(lián)絡,如實向組織報告重大問題和個人有關事項;增強團結統(tǒng)一,堅持民主集中制,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。二是內(nèi)容規(guī)范。突出政治學習和黨性鍛煉兩個核心,抓住“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話和黨員民主評議四個重點,防止組織生活形式主義、偏離主題等現(xiàn)象。三是方式規(guī)范。加強黨性教育,推行“黨性教育一刻鐘”制度,基層黨組織在召開“三會”前固定15分鐘的黨性專題教育。加強作風教育,組織黨員到基層一線服務群眾。加強紀律教育,通過專題黨課、警示教育等方式,增強黨員紀律意識。四是數(shù)量規(guī)范。支部委員會、黨小組會每月1次;支部黨員大會、專題黨課每季度1次;黨員領導干部每年上黨課1次;每年召開黨員組織生活會、組織開展黨員民主評議1次;每年對黨員組織關系接轉、黨費交納等清查1次;基層黨組織書記每年向上一級黨組織專題述職1次,基層黨組織全年組織生活不少于12次。五是質量規(guī)范。突出計劃性,黨支部年初制定組織生活計劃,明確時間、內(nèi)容、責任。突出針對性,深入分析支部黨員現(xiàn)狀,合理確定組織生活主題載體。突出實效性,定期分析評估組織生活質量,提升實際效果。
(二)著力提升質量,出臺五項保障措施
出臺《提升基層黨組織組織生活質量的五項保障措施》,推動《基層黨組織組織生活五項基本規(guī)范》落地。一是強化組織領導。黨支部的上一級黨組織每年對基層黨組織組織生活質量進行深入分析,針對突出問題,提出明確要求。區(qū)委直屬黨組織每年對黨支部組織生活年度計劃進行審查備案,重點審查黨支部組織生活的政治性和嚴肅性,突出組織生活的針對性和實效性。二是強化培訓指導。區(qū)委每年舉辦黨支部書記和組織委員示范培訓班。上一級黨組織對黨支部書記、組織委員開展經(jīng)常性培訓。建立組織生活課件資源庫,開展大數(shù)據(jù)分析,向基層黨組織推送優(yōu)質組織生活范本。三是強化示范帶動。認真落實雙重組織生活和領導干部帶頭講黨課制度,每年分領域、分行業(yè)重點培育3-5個先進典型,定期組織開展現(xiàn)場觀摩、學習交流,邀請優(yōu)秀黨支部書記、黨務工作者傳授好經(jīng)驗、好做法。四是強化督促檢查。上一級黨組織對黨支部進行經(jīng)常性督查。區(qū)委直屬黨組織每季度對下一級黨組織開展1次全覆蓋督查。區(qū)委組織部每季度開展1次抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題,建立整改臺賬,逐項抓好整改。五是強化考核通報。將執(zhí)行五條基本規(guī)范情況納入組織工作年度目標考核,上一級黨組織每年聽取1次黨支部專題匯報,區(qū)委直屬黨組織每年開展1次述職評議。對組織生活措施實、效果好和黨員參與率高的黨組織,實行通報表揚;對組織生活開展不規(guī)范、數(shù)量不夠、質量不高的黨組織,給予通報批評。
(三)開發(fā)監(jiān)督系統(tǒng),實行在線督導提醒
充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)操作便捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢,開發(fā)線上組織生活監(jiān)督系統(tǒng),對各基層黨組織開展組織生活進行實時監(jiān)督和指導。一是實行黨內(nèi)組織生活記實。設置組織生活記錄功能,各基層黨組織可通過電腦進入管理頁面,在系統(tǒng)中錄入“三會一課”、書記講黨課、組織生活會、民主評議等組織生活開展情況的詳細信息,系統(tǒng)通過標準化的信息集和圖形化的展示方式形成統(tǒng)一規(guī)范的黨內(nèi)組織生活數(shù)據(jù)庫。二是實行任務提醒和亮燈預警。系統(tǒng)為每個基層黨組織提供組織生活“任務中心”,可以編輯發(fā)布開展組織生活、組織黨員集中交納黨費等“任務清單”,定期向基層黨組織發(fā)布任務提醒,用“綠燈”標識已完成的任務,用“黃燈”提醒臨近時限的任務,用“紅燈”預警即將到期的任務。三是實行組織生活主題推送指導。系統(tǒng)使用大數(shù)據(jù)分析技術,聚焦“黨建工作關鍵詞”和“組織生活主題詞”,以一個月為周期,對互聯(lián)網(wǎng)上的黨建工作新聞和全國各地黨組織發(fā)布的組織生活信息進行動態(tài)分析,生成數(shù)據(jù)分析報告,每月通過推送重點黨建工作、組織生活建議主題和優(yōu)秀組織生活案例,供基層黨組織書記參考借鑒。四是實行全面在線監(jiān)督。設置在線監(jiān)督功能,上級黨組織可以通過系統(tǒng)實時監(jiān)督下屬黨支部開展組織生活情況,每月25日,若有下屬支部還未按規(guī)定開展組織生活,系統(tǒng)將發(fā)布“紅色預警”,并自動向基層黨組織書記和組織委員發(fā)送提醒短信。每月從數(shù)據(jù)庫中隨機抽取部分黨員作為抽查對象,由區(qū)委組織部進行電話訪談,了解其所在黨組織開展組織生活的情況。每月1日,為全區(qū)每個黨組織生成上月組織生活開展情況和抽查結果統(tǒng)計表,并進行通報。
三、工作成效
《基層黨組織組織生活五項基本規(guī)范》和《提升基層黨組織組織生活質量的五項保障措施》出臺并實施以來,各基層黨組織嚴格按照規(guī)定要求開展組織生活,初步實現(xiàn)了組織生活的規(guī)范化,黨組織的工作更加有序,得到了基層黨組織和黨員的認同。
一是基層黨組織活力進一步增強。通過執(zhí)行規(guī)范,基層黨組織有了工作指引,主動創(chuàng)新黨性教育方式,努力改變以往一味說教、枯燥乏味的做法。九宮廟街道新工社區(qū)探索組建了“老黃講黨課”、“黨課大家評”、“紅色課堂”三個團隊,組團備課、組團講課,增強互動,吸引社區(qū)161名黨員全部參與聽課評課;建勝鎮(zhèn)制定了組織生活“兩審三查一公示”制度,嚴格把關組織生活內(nèi)容,嚴格督查組織生活規(guī)范,公開接受黨員群眾監(jiān)督。指導下級黨組織推出優(yōu)秀黨員事跡宣傳片輪播等豐富多彩的組織生活,為“黨員活動日”增添內(nèi)涵;通過開展黨員義工服務、結對幫扶困難群體,動員黨員到一線去聯(lián)系群眾、貼近群眾、服務群眾,切實增強了組織生活的開放性和靈活性。
二是黨員的黨性修養(yǎng)進一步提升。通過執(zhí)行規(guī)范,基層黨組織組織生活切實聚焦到了黨員的宗旨意識、黨性意識、身份意識、看齊意識教育,以及政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育,有利于提升黨員思想政治素質,深化守紀律、守規(guī)矩的行動自覺。躍進村街道東正社區(qū)黨委書記、居委會主任程家群反映:“這一個月以來,我們按照五項基本規(guī)范的要求,先后組織黨員集中觀看了《長征》紀錄片,專題學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,幾名老黨員看了黨的光輝歷程后很激動,讓我們再找些類似的片子來看;不少黨員在學習之后都跟我說,以前光想著普通黨員該接受組織監(jiān)督管理,不曉得該怎么監(jiān)督組織和其他黨員,這回算清楚了,以后我們還得更主動參加活動,接受教育的同時,也發(fā)揮好自己的監(jiān)督作用?!?/p>
三是黨員的參與率進一步提高。通過執(zhí)行規(guī)范,各基層黨組織在充分征求黨員意見的基礎上,結合自身實際,每月固定1-3天作為開展組織生活的固定時間,如遇節(jié)假日則往后順延至工作日,黨員能夠找準時間地點參加組織生活。春暉路街道翠華社區(qū)根據(jù)轄區(qū)老黨員較多的實際,優(yōu)化每月15日的“黨員活動日”安排,設置“8點晨間課堂”,錯峰開展組織生活,黨員參與率有了明顯提升。79歲的老黨員馬勝民說:“早上8點,正好我們買了菜,吃了早飯,在小區(qū)涼亭那,大家坐在一起聽聽黨課,再聊聊家常,既接受了黨性教育,又拉近了黨員之間的距離,還不耽誤啥事,這種形式我們歡迎!”
四是民主評議的作用進一步體現(xiàn)。通過執(zhí)行規(guī)范,分領域明確了黨員民主評議的重點,各基層黨組織對照“四講四有”標準和合格黨員的基本要求開展民主評議:村(社區(qū))黨員重點評議了設崗定責和承諾踐諾等情況;學校黨員重點評議了模范遵守師德師風和密切聯(lián)系服務師生等情況;醫(yī)療衛(wèi)生機構黨員重點評議了遵守醫(yī)德醫(yī)風和服務人民群眾等情況;其他機關企事業(yè)單位黨員重點評議了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和履職盡責等情況;非公經(jīng)濟和社會組織黨員重點評議了帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和聯(lián)系職工群眾等情況。黨員立足崗位發(fā)揮作用的導向更加明確,“走過場”、“不在乎”的問題得到了有效遏制。
四、啟示探討
啟示一:推進基層黨組織組織生活規(guī)范化,必須明確要求、細化任務。以往基層黨組織開展組織生活存在的數(shù)量不夠、質量不高的問題,根源在于對組織生活的硬性要求不夠具體明確。大渡口區(qū)在目標上明確了“三個方面”,在數(shù)量上明確了“九個一”任務,在內(nèi)容上明確了“四個重點”,讓基層黨組織有章可循,讓工作人員有據(jù)可依,降低了操作難度,提高了工作效率。
啟示二:推進基層黨組織組織生活規(guī)范化,必須明確主題、聚焦重點。黨的組織生活最重要的作用之一,是對黨員進行教育管理監(jiān)督,督促黨員嚴格要求自己,充分發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨的先進性和純潔性。如果組織生活偏離了黨性教育的主題,以業(yè)務工作甚至是吃喝玩樂取而代之,就無法實現(xiàn)其本身的目的。大渡口區(qū)明確要求基層組織生活必須以黨性教育、作風教育和紀律教育為主,切實避免了組織生活主題跑偏,庸俗化娛樂化的問題。
啟示三:推進基層黨組織組織生活規(guī)范化,必須從嚴督導、較真逗硬。黨的組織生活是經(jīng)過黨內(nèi)長期實踐,總結提煉出來的寶貴經(jīng)驗,是推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。推進基層黨組織組織生活規(guī)范化、常態(tài)化,不可能一蹴而就,必須以嚴的態(tài)度、實的作風長期堅持,使其形成習慣、形成自覺。大渡口區(qū)將基層黨組織開展組織生活情況納入黨組織及其書記的考核指標,突出上級黨組織的督導職能,明確了責任主體和獎懲措施,形成了督促基層黨組織規(guī)范開展組織生活,督促基層黨組織書記履行好“第一責任人”職責的長效機制。
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