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物價局上半年法制工作總結篇一
按照xx法治政府建設領導小組《xx2021年度法治政府建設工作安排》的通知要求,xx支隊持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,貫徹實施《河南省社會信用條例》,加強社會信用體系建設。今年上半年,我科室向“信用中國”“信用交通”“國家企業(yè)信用信息公示系統”共上傳408條行政處罰信息,主動協助9家失信企業(yè)修復了12條失信信息。提高了企業(yè)的市場競爭力,用“服務執(zhí)法”為企業(yè)保駕護航。3月18日我科室向省廳、省司法廳報送的《主動服務企業(yè)助推信用修復》服務型執(zhí)法典型案例榮獲全省服務型執(zhí)法典型案例征集活動二等獎,并在“法治政府建設看河南”公眾號上進行推廣。
1.根據市局工作安排,結合新修訂的《行政處罰法》和《河南省行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,起草了《行政處罰案件主辦人制度》、《行政處罰案例指導制度》、《行政處罰裁量權告知制度》、《行政處罰裁量權適時評估修訂制度》、《行政處罰裁量權適用制度》共5項制度。
2.按照《關于提高行政處罰信用信息公示數據及時率和準確率的通知》的要求,結合工作實際,重新修訂了《xx交通運輸綜合行政xx支隊錯案追究制度》。
3.為全面貫徹落實部、省交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,按照省交通運輸廳安排,結合實際起草了《xx交通運輸執(zhí)法機構突出問題專項整治行動實施細則》開展交通運輸執(zhí)法機構突出問題專項整治行動。三、梳理權責清單,清理“土政策、土規(guī)定”
1.由于新修訂的法律、法規(guī)出臺,今年5月,按照市編辦工作要求,我科室重新梳理了《xxxxxx支隊權責清單》并對檢查事項進行了歸類梳理,共提出建議取消6項行政處罰事項,建議修改6項行政處罰事項(含高速罰款額度),建議增加26項行政處罰事項。
2.根據《xx交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動實施方案》的要求,我科室針對成立以來的以本單位名義出臺的文件、制度、通知等進行了認真排查,對不符合法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件要求的土政策土規(guī)定全面予以清理,共涉及五項內容,并及時要求各縣(市)執(zhí)法大隊,支隊各超限檢測站、執(zhí)法大隊、違章處理室即日起停止執(zhí)行。此項工作結果被省廳點名表揚,并報送到交通部得到了好評。
根據省廳《關于定期報關安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例的通》要求,今年上半年共報送兩期典型案例,分別為“xxxx公司使用衛(wèi)星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動案”和“xxxx未取得經營許可,擅自從事網約車經營活動案”
根據省廳轉發(fā)的外省抄告我市“道路運輸重點營運車輛違法行為抄告信息”和“兩客一危重點車輛抄告信息”及時分析案件案情,查詢本市違法車輛信息,督辦處罰并將結果按要求及時反饋。
利用“誠信交通”專題宣傳活動,通過制作展板、懸掛宣傳條幅、led屏播放滾動字幕、發(fā)放宣傳頁、微信轉發(fā)等多種形式開展宣傳活動,并制作宣傳展板2塊在火車站、高鐵站、超限場所、xx廣場開展展板宣傳活動,共發(fā)放宣傳頁3000余份,利用超限站3塊led屏進行滾動屏幕大力宣傳,深入貨運源頭企業(yè)6家,宣傳法律法規(guī)。
今年6月份我科室制定了2021年度xxxxx培訓計劃,并于7月5號、9號、13號分三批開展執(zhí)法人員培訓,培訓內容包括新修訂的行政處罰法、民法典、道路危險品運輸及企業(yè)檢查、道路旅客運輸及企業(yè)檢查、公文寫作、信息宣傳、為民情懷與服務型執(zhí)法等相關內容。
按照工作計劃,今年上半年共進行了兩次市xx支隊執(zhí)法案卷評比工作,第一季度評比案卷來源為抽檢日常報批案卷,第二季度評比案卷來源為自行選報案卷。同時7月4-5日在xxxxxx進行了xxxxxx的案卷評比工作,由各縣執(zhí)法大隊法制科科長參與互評,評比結果在執(zhí)法監(jiān)督通報上進行公布。
執(zhí)法監(jiān)督實行常態(tài)化管理。在市處執(zhí)法監(jiān)督領導小組的帶領下,嚴格執(zhí)法監(jiān)督任務,突出執(zhí)法監(jiān)督重點,督促各被查單位積極整改,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質量。今年上半年共組織執(zhí)法監(jiān)督檢查3次,針對執(zhí)法過程中發(fā)現的問題,和省廳通報問題及時下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通報3期,按時反饋省廳執(zhí)法監(jiān)督日報、旬報5期。
按照省廳要求,我科室積極完善電子文書,全面實現違法案件線上立案、審核。辦理過程全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
物價局上半年法制工作總結篇二
法制科擔負著全局法律文書發(fā)放、收集,案件立案、呈批、審批、案件分析、審查、處罰決定的制作、結案、整理歸檔等多項工作,案件多、內容廣、涉及面寬、工作量大、瑣碎,我們克服了人少事多的困難,牢固樹立為全局服務的意識,認真學習相關的法律法規(guī)知識,苦練基本功,通過學習,業(yè)務素質得到了不斷增強,處理問題解決問題的能力不斷提高。全科工作人員發(fā)揚團結合作的作風,任勞任怨,努力工作,基本做到了運用法律法規(guī)準確,文書制作規(guī)范無差錯,發(fā)放收回及時,案件立案、呈批、案件分析、審查、審批、結案、整理歸檔及時規(guī)范。
上半年全局簡易程序案件3件,一般程序案件立案172件,結案143件,其中市容環(huán)衛(wèi)案件結案43件,規(guī)劃案件結案10件,市政案件結案79件。上半年共發(fā)放《責令停止違法行為通知書》130份,《責令限期改正通知書》380份,《當場處罰決定書》14份,制作說理式《行政處罰決定書》70份,所有文書材料無一差錯,有力的支持了一線執(zhí)法隊員的執(zhí)法工作。
法制科組織實施“法規(guī)背誦比賽”,通過比賽調動了隊員學法的熱情,有力的提高了全體隊員的法律意識,法律知識掌握程度越來越高,執(zhí)法能力日益增強,所有法律案件適用法律法規(guī)準確,程序合法,得到了上級領導和群眾的認可。
對新進協管員組織進行法規(guī)知識培訓,通過集中培訓,強化了協管員的紀律觀念、執(zhí)法形象、法律法規(guī)意識、依法行政能力,使協管員更好更快掌握崗位要求的法律法規(guī)知識、熟悉工作崗位和上崗工作,為一線執(zhí)法提供了有力的協助。
為貫徹落實市規(guī)范行政執(zhí)法行為工作組“用三年時間將全市行政執(zhí)法人員輪訓一遍”的要求,根據縣政府法制辦的安排,法制科和辦公室一起組織安排了4批16人參加了行政執(zhí)法人員輪訓,通過輪訓,隊員們強化了依法行政意識、轉變行政執(zhí)法理念,明確了責任、提高了素質。
加強了對廣大人民群眾法律法規(guī)知識的宣傳工作,先后組織宣傳法律法規(guī)知識2次,提高了我局的執(zhí)法權威性,增強了全縣相當數量群眾的法律意識。得到了社會的好評。
縣城區(qū)市政、規(guī)劃管理上出現了一些新的問題:城市道路上撒漏、超重車輛屢禁不止,尤其是超重車輛不僅嚴重的破換公路設施,對公路橋涵的安全造成威脅,而且容易造成交通事故??h城建筑工地不按施工現場作業(yè)管理規(guī)定進行施工現象較嚴重,造成的揚塵、對道路的污染也時有發(fā)生,嚴重影響了城市的形象。
針對今年以來出現的新問題,法制科和職能中隊一起,積極探索解決問題的簡便方法,針對超重車輛,經過局長辦公會議研究,通過了使用制式文書、簡化證據收集等方式,縮短個案的查處時間,提高效能,有效遏制了到了超重車輛愈演愈烈的現象,取得了較好的社會效應。針對施工現場出現的問題,法制科和職能中隊一起,制作了新的責令限期改正通知書、檢查通知書,并對調查(詢問)筆錄進行了優(yōu)化,對常規(guī)詢問事項進行了預填,減輕了執(zhí)法隊員現場辦案的工作量,有力的支持了一線執(zhí)法工作。
法制科肩負著法規(guī)培訓、法規(guī)宣傳、案件質量監(jiān)督的職責,工作中,一直堅持平等、公正的原則,堅持對事不對人,堅持一把尺子度量,不厚此薄彼,堅持依法照章辦事。同時,在張局長的指導、幫助下,完成了縣政府58號令的修改并已上報縣法制辦;完成了規(guī)范性文件清理,對現行有效需要修改的規(guī)范性文件進行了修改,需要保留的規(guī)范性文件進行了上報;由于法規(guī)的修改、新法規(guī)的頒布,對行政處罰編碼、行政處罰裁量標準進行了修改補充。
學習市執(zhí)法局檔案制作、管理的先進經驗,根據《濟南市城市管理行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定》的規(guī)定,加強對執(zhí)法檔案的管理,對執(zhí)法案件的裝訂順序進行了調整(采用以時間順序為主,結論性材料在前,依據材料在后;答復在前,申請在后;正件在前,副件在后的新裝訂順序);對檔案的目錄的制作以及檔案盒的填寫進行了修改;加強對案卷查閱的管理,對需帶離查閱的案卷進行借閱登記,確保案卷無遺失。
為迎接“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”現場觀摩交流會的召開,在張局長的帶領下,法制科、市容隊赴孔村鎮(zhèn),同孔村鎮(zhèn)執(zhí)法人員一起向影響城鎮(zhèn)容貌的商戶進行法規(guī)宣傳教育,圓滿的完成了領導交辦的任務,保障了會議的順利召開。
在工作中,做好領導的參謀,遇有重大問題及時和領導溝通,并積極向局黨組和各中隊獻計獻策。加強了同縣法制局和縣人民法院的聯系,上半年共向法院移交申請執(zhí)行案件8件。在參加社會活動中,堅持宣傳執(zhí)法局的職責,宣傳執(zhí)法局的文化,宣傳執(zhí)法局的好人好事,讓更多的人認識執(zhí)法局、理解執(zhí)法局、關心執(zhí)法局、支持執(zhí)法局,樹立執(zhí)法局良好的形象。
上半年,基本完成了法制科應該完成的各項工作,取得了一些成績,但離高標準、嚴要求還有一定的差距,具體表現在對工作的要求標準不是很高,學習的積極性和主動性不夠,法規(guī)考試方面欠缺,有時還存在畏難情緒,還存在厭戰(zhàn)現象。今后的打算,發(fā)揚成績,克服缺點,履行好職責,圓滿完成法制科的工作,為執(zhí)法局的發(fā)展盡職盡責,為實現“建設美好家園、打造幸?!蹦繕颂泶u加瓦。
物價局上半年法制工作總結篇三
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關心下,我區(qū)商務工作努力克服國內外經濟形勢低迷和國際投資、需求減少等不利影響,負重奮進,多措并舉,各項工作有序推進,有力助推全區(qū)經濟發(fā)展和民生改善。
一、主要工作。
1、積極提升利用外資質量。加大審批攻關力度,提高審批效率,使五洲國際、南光置業(yè)和高佳太陽能等項目通過了商務部、省商務廳的審批。全年預計新批項目22個,到位外資1.9億美元,引進3000萬美元以上重大項目3個,外資總部項目1個。
2、努力促進外貿穩(wěn)定增長。組織35家企業(yè)參加廣交會等境內外展銷會,拓展海外市場。積極對上爭取外經貿扶持資金,優(yōu)化通關、檢驗、外匯結算環(huán)境,全年申報省、市各類外經貿扶持資金3030萬元,爭取展銷攤位150個,舉辦5場外貿政策宣講會,新批外貿經營備案企業(yè)130家。全年預計實現外貿進出口總額22億美元,其中出口18億美元,新批境外投資企業(yè)6家,完成中方投資額7000萬美元。
3、全力組織招商活動。組織赴日韓、美國、香港、臺灣開展招商引資活動,宣傳了我區(qū)的投資環(huán)境,結識了一批新的客商,推進了日礦富士、大唐新時代摩爾商業(yè)城、長興化學等項目,促進了阿波羅單絲等22個項目落戶,新增外資意向項目38個,新增服務業(yè)重點在談項目15個。
4、全力做大服務外包產業(yè)規(guī)模。進一步加大服務外包龍頭企業(yè)引進力度,引進了貝貝帕克、魯班軟件等國內知名軟件企業(yè),全年共新引進外包企業(yè)60家。京北方、柯萊特等企業(yè)規(guī)??焖贁U大,全年預計完成服務外包業(yè)務合同額3.99億美元,同比增長44%,執(zhí)行額3.57億美元,同比增長51%,各項指標增幅列全市各板塊前列。引進服務外包人才600多名,對上爭取服務外包扶持資金516.05萬元,無錫加中軟件培訓有限公司被列為xx市首批“服務外包人才計劃”重點培訓機構。
5、全力推進服務業(yè)轉型升級。加快萬達廣場等重大項目建設,全年預計完成服務業(yè)投入254億元,同比增長17%。啟動賽格電子市場、樂購洛社店、金屬交易中心等市場建設,建成汽車4s店6家,創(chuàng)建成市級商業(yè)示范社區(qū)1個,省級為農服務社1個。編制完成全區(qū)農貿市場規(guī)劃,啟動5家農貿市場改造提升工作并達到進度要求,通過市級驗收4家。順利完成生豬屠宰點清理工作,完成生豬屠宰點關閉方案。組織19家市場開展促銷活動66次,全年預計完成納稅營業(yè)收入1210億元,同比增長21.4%;完成限額以上社會消費品零售總額42.9億元,同比增長25%,增幅列全市各板塊前列。
6、全力推動旅游產業(yè)提檔升級。加大景區(qū)、酒店及配套設施投入,全年預計完成旅游業(yè)收入3.3億元,基本建成桃花島景區(qū)、明都大酒店、錦江花園酒店、艾迪花園酒店、馮其庸學術館等旅游設施。積極創(chuàng)建旅游品牌,陽山省級旅游度假區(qū)獲批,洛社錦繡翠竹大酒店被正式評定為三星級酒店及銀葉級綠色旅游飯店,陽山農家生態(tài)園被評為省四星級鄉(xiāng)村旅游點和自駕游基地。
二、的工作思路。
20指導思想是:認真學習貫徹黨的十八大精神,深入落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標和總體思路,堅持招商先行、商務為民、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、轉型升級的工作方針,深入創(chuàng)建“開放商務、民生商務”服務品牌,著力提升招商成效和利用外資規(guī)模,擴大外貿出口,做大服務外包總量,加快服務業(yè)轉型升級,培育旅游特色,努力實現商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展。
年主要工作目標:到位外資同比增長5%,外貿出口同比增長5%,服務外包各項指標同比增長30%,社會消費品零售總額同比增長16%,服務業(yè)投入同比增長20%,納稅營業(yè)收入同比增長12%,服務業(yè)稅收同比增長10%。
(一)創(chuàng)新招商機制,激發(fā)招商活力。
圍繞招大引強的思路,大力實施招商引資“五六七”行動計劃,即創(chuàng)新五個招商機制,組織六大招商活動,形成七大招商產業(yè)鏈,全面開創(chuàng)招商工作新局面。
1、創(chuàng)新“五個機制”。一是創(chuàng)新招商考核獎勵機制。對鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、重點園區(qū)的招商工作建立單獨考核獎勵制度,根據各地項目落戶數、資金到位額、新增稅收額、新項目開工率等招商任務完成情況予以獎勵,調動各級領導抓招商工作的積極性。建立重大項目招商獎勵政策,對引進重大項目的有功人員進行重獎,吸引社會各個層面參與招商工作。二是創(chuàng)新招商組織運行機制。進一步加強對招商工作的領導,建立區(qū)委區(qū)政府統一領導、各產業(yè)主管部門牽頭推進、各板塊負責落實的工作機制,由發(fā)改、經信、科技、農林、文體、商務等部門分別負責推進各自產業(yè)的招商工作,并對各部門的招商工作進行考核獎勵。三是創(chuàng)新招商隊伍管理機制。創(chuàng)新招商人員的選拔、使用辦法,推行招商人員雇員化管理,實行目標管理和優(yōu)勝劣汰機制,增強活力。建立招商隊伍培訓機制,不斷提高招商能力。四是創(chuàng)新招商資源運用機制。在現有招商項目評估制度的基礎上建立全區(qū)招商資源和招商信息的統籌、共享機制,破除地域限制,使土地、載體、企業(yè)等招商資源發(fā)揮最大效益,使招商信息盡快轉化成實際項目。五是創(chuàng)新招商方式。在發(fā)揮自身招商人員作用的同時,積極利用委托招商、代理招商、網絡招商等方式,彌補自身招商的不足。明年準備分不同產業(yè)和區(qū)域聘請15名招商顧問,進一步拓寬招商渠道。
2、組織“六場活動”。一是組織賞桃花引客商活動。以陽山國際桃花節(jié)為平臺,邀請有投資意向的客商來我區(qū)考察,宣傳我區(qū)投資環(huán)境,推介投資項目。二是舉辦南方招商周活動。圍繞引進金融、服務外包等現代服務業(yè)項目,赴香港、深圳等地開展南方招商周活動,推進在談項目,捕捉項目信息。三是開展新興產業(yè)招商活動。根據全區(qū)新興產業(yè)在談項目情況及歐洲、美國高端制造業(yè)投資動向,組織赴歐美開展以生物醫(yī)藥、新材料、新能源為主題的招商活動。四是舉辦北京“總部經濟、樓宇經濟宣傳推介周”活動。集中拜訪一批國內外知名企業(yè)總部、行業(yè)協會、商會,同時舉辦推介會,向外推介一批我區(qū)包裝定位成熟的商務樓宇,大力引進世界500強、跨國公司等龍頭企業(yè)來惠山設立總部及總部性機構。五是舉辦上?,F代服務業(yè)推介會。重點圍繞房地產、金融、總部經濟等產業(yè),整合區(qū)內優(yōu)質資源載體進行招商推介,并以此活動進一步展示我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的勃勃生機,吸引更多國內外服務業(yè)龍頭企業(yè)前來投資興業(yè)。六是舉辦安商、親商、引商活動。利用圣誕節(jié)舉辦大型客商聯誼活動,展示招商成果、推介招商項目、宣傳投資環(huán)境,達到安商親商和以商引商的效果。
3、形成“七大招商產業(yè)鏈”招商體系。通過研究區(qū)情、摸清外情,研究我區(qū)產業(yè)鏈發(fā)展策略。按照建鏈、補鏈、強鏈的招商導向,圍繞新興產業(yè)和現代服務業(yè)形成招商產業(yè)鏈招商體系。一是汽車及零部件產業(yè)鏈。著力引進汽車整車和發(fā)動機等核心零部件產業(yè)。二是新能源產業(yè)鏈。著力吸引國外資本與我區(qū)光伏和風電等新能源企業(yè)嫁接合作,提高產業(yè)檔次和競爭力。三是新材料產業(yè)鏈。著力引進金屬新材料產業(yè)和光電新材料。四是生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。著力引進生物醫(yī)藥產業(yè)化投資項目。五是節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈。著力引進節(jié)能降耗和循環(huán)經濟項目。六是服務業(yè)產業(yè)鏈。著力引進服務外包、文化創(chuàng)意、金融、電子商務、總部經濟等新興服務業(yè)。七是旅游產業(yè)鏈。著力引進景區(qū)開發(fā)、高端品牌酒店等項目。
(二)加大利用外資力度,提升外資規(guī)模和水平。
積極拓展利用外資渠道,縮短審批時限,確保外資及時到位,實現到位外資增長5%,新批重大項目2個。
1、強化審批服務。重點對于涉及省、部審批的重大外資項目,加大服務力度,及時跑部、跑省,攻克審批難關,確保項目早落戶,資金快到位。
2、拓展利用外資渠道。抓好先進制造業(yè)利用外資的同時,積極開拓引資新渠道。一是提升服務業(yè)利用外資比重。進一步加大服務外包、商貿流通等服務業(yè)領域的外資引進力度,重點突破太平洋百貨、華潤置業(yè)、正大生活館等在談、在建項目外資到位,力爭服務業(yè)外資占比超過50%。二是擴大金融業(yè)利用外資范圍。大力引進境外基金、投資公司和境外上市返回投資,重點突破五洲國際境外上市、中金國際并購等項目。三是狠抓企業(yè)增資擴股。重點做好榮成紙業(yè)等20家重點外資企業(yè)的增資工作,確保增資實現的到位外資占比超過40%。
3、改善外資企業(yè)經營環(huán)境。及時幫助外商投資企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難,落實各項惠企政策,營造良好發(fā)展環(huán)境。利用中秋聯誼會、圣誕聯誼會等活動,架起政府與企業(yè)間的溝通橋梁,使外商在惠山安心發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展。
(三)構筑外貿發(fā)展新平臺,實現外貿穩(wěn)定發(fā)展。
實施“五大工程”,提升產品核心競爭力,推動外貿轉型升級,實現穩(wěn)步增長,實現進出口總額增長3%,出口增長5%。
1、實施“調結構,育龍頭”工程。運用政策手段調優(yōu)我區(qū)出口產品結構,提高機電、汽車、新材料等出口比重,降低冶金等高能耗產業(yè)出口的比重,力爭高新技術產品出口占比提高5個百分點。對光伏、新材料等我區(qū)出口重點產業(yè)實行重點扶持,促使其走出低谷,實現增長,培育超億美元出口龍頭企業(yè)2家,超千萬美元出口企業(yè)50家。
2、實施市場開拓“十、百、千”工程。認真做好展銷攤位爭取和營銷策劃工作,積極組織企業(yè)參加境內外展銷會,力爭全年組織參展20場(次),參展企業(yè)200家,每場展會新增訂單額萬美元以上。
3、實施出口產品品牌工程。積極引導企業(yè)提高出口產品質量和核心競爭力,爭創(chuàng)出口名牌。力爭培育省級出口品牌1個,市級以上出口品牌15個,創(chuàng)建成省級汽車零部件出口基地。
4、實施優(yōu)化外貿環(huán)境工程。進一步深化區(qū)領導聯系外貿企業(yè)制度,積極爭取銀行、保險、海關、商檢等部門的支持,及時解決外貿企業(yè)在融資、退稅、通關、報檢等方面存在的問題,營造良好的外貿環(huán)境,力爭新增海關a類企業(yè)8家,商檢一類企業(yè)5家。
5、實施企業(yè)“走出去”工程。積極引導企業(yè)利用扶持政策,到境外投資,開拓境外市場,規(guī)避貿易壁壘,全年實現3家企業(yè)“走出去”投資,中方投資額2000萬美元。
(四)優(yōu)化服務外包載體,搶抓服務外包和電子商務發(fā)展機遇。
抓住載體、項目、人才三個要素資源,搶抓發(fā)展機遇,擴大產業(yè)規(guī)模,全年引進服務外包和電子商務企業(yè)100家,實現服務外包合同金額5.2億美元,執(zhí)行金額4.6億美元,離岸外包協議金額4億美元,執(zhí)行金額3.1億美元。
1、完善載體建設。進一步完善軟件外包園、數字信息園、創(chuàng)業(yè)中心等載體建設和功能配套,拓展發(fā)展空間,集聚發(fā)展資源。積極幫助軟件外包園和藕塘職教園爭創(chuàng)國家級服務外包品牌。高起點編制惠山電子商務產業(yè)園的規(guī)劃,制定扶持電子商務產業(yè)發(fā)展的意見,形成有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、培育產業(yè)龍頭。支持柯萊特、京北方等入圍xx市“123”計劃的企業(yè)做大做強,形成龍頭效應,帶動廣大企業(yè)上規(guī)模提水平,力爭實現1億元以上銷售企業(yè)1家,5000萬元以上銷售企業(yè)2家,新入圍“123”企業(yè)1家。
3、強化人才支撐。把招商引資與招才引智有機結合,大力引進服務外包和電子商務產業(yè)領軍型人才和團隊,力爭引進知名服務外包企業(yè)和電子商務企業(yè)10家,引進服務外包領軍人才10名。積極培訓服務外包和電子商務人才,全年培訓人才3000名。
(五)推進項目建設,實現服務業(yè)轉型升級。
圍繞服務業(yè)跨越發(fā)展目標,加大對服務業(yè)考核力度,完善“三項制度”,突出“四個重點”,全力推動服務業(yè)提檔升級。
1、完善“三項制度”。一是項目落戶、建設協調制度。每月梳理出項目落戶、建設中涉及的各類問題,及時會同各有關部門共同協商解決,推進項目早落戶、早開工。二是完善項目開工、竣工督查制度。每二個月對全區(qū)新建項目開工情況和續(xù)建項目竣工情況進行跟蹤督查,落實專人進行跟蹤服務,實施分類動態(tài)管理,確保項目按時間節(jié)點要求推進。三是完善運行質量點評制度。每季召開一次服務業(yè)運行點評會議,對年度各項重點工作進行考評,同時對服務業(yè)投資、運行情況進行預警監(jiān)測分析。
2、突出“四個重點”。一狠抓項目建設。通過“三項制度”落實,力爭明年服務業(yè)新落戶項目開工率達到30%以上,續(xù)建項目完工率達到80%以上。重點推進時代廣場二期、好得家二期、五洲國際四期、天物交易中心、恒生科技園等擬建項目和大唐摩爾城、永旺夢樂城、沃爾瑪、玉祁進口汽車交易市場等在談項目早落戶、早開工、快建設。二是集聚商業(yè)氛圍。加快萬達美食街、賽格電子市場等市場建設,培育新的'商業(yè)熱點。深入推進商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,完成7條區(qū)級商業(yè)特色街區(qū)、10個區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建,并爭創(chuàng)3條市級特色商業(yè)街區(qū)。積極開展消費促進“十大主題百場活動”,組織重點商貿企業(yè)和市場分類別、分行業(yè)開展促銷活動,確?!懊吭乱恢黝}、每周有活動”,進一步提升我區(qū)商貿消費環(huán)境。三是推進民生工程。進一步深化為民實事項目,力爭完成堰橋商貿城、榭麗農貿市場、藕塘農貿市場、綠地農貿市場和錢橋洋溪農貿市場等5家農貿市場的建設,預計總投資1.75億元,建筑面積2.1萬平方米,建成后將惠及20萬規(guī)劃人口。完善《xx區(qū)農貿市場管理辦法》,制定《農貿市場管理考核獎勵辦法》,促進市場提升管理水平。四是加強市場監(jiān)管。組織實施生豬屠宰點關閉工作,力爭到2013年底累計關閉8家,爭取關閉16家,保留提升1家。做好市場運行的監(jiān)測和信息公布,建立運營動態(tài)的體系管理,規(guī)范市場經營行為,防范和處置市場風險。積極推進“放心肉”、“放心豆制品”工程,完成新安裝使用肉類蔬菜流通可追溯體系9個,其中包括6家農貿市場和3家大型超市,更好地保障我區(qū)群眾的食品安全。
(六)推進品牌建設,培育旅游產業(yè)特色。
緊緊抓住無錫建設世界旅游勝地和陽山省級旅游度假區(qū)獲批的機遇,加大旅游業(yè)投入,培育產業(yè)特色,融入無錫旅游體系,塑造惠山旅游的品牌。
1、加快旅游項目建設。重點抓好列入市旅游產業(yè)投資計劃的21個項目的建設,力爭啟動建設8個,完成建設6個。積極推進陽山度假區(qū)建設和4a級景區(qū)的申報工作。進一步推進鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和提檔升級,爭創(chuàng)1家省級鄉(xiāng)村旅游點。
2、推進酒店“上檔晉級”。加大酒店評星的宣傳力度,增強業(yè)主的品牌意識,鼓勵有條件的賓館、酒店上檔晉級,啟動艾迪花園、錦江花園酒店、祁龍花園酒店、華美達等4家酒店的星級評定工作。
3、加強旅游市場推廣。完善惠山旅游網和宣傳冊,推廣旅游產品,提高惠山旅游知名度。以禮社古街、馮其墉學術館、曹俊藝術館、吳文化公園、李金鏞故居、陸定一故居等景點打造惠山人文旅游線路,以陽山農家生態(tài)園、天藍地綠農莊等設施打造惠山生態(tài)旅游線路,將兩條旅游線路融入無錫旅游圈,形成惠山的旅游特色和品牌。
物價局上半年法制工作總結篇四
因在二oo四年工作突出,在二oo五年3月的**物價工作中,我局榮獲“工作目標考核一等獎”、“價格監(jiān)督檢查工作先進單位”、“價格監(jiān)測三等獎”等殊榮,并作了《宣傳與檢查并重,求真務實謀發(fā)展》的經驗交流。
在新的一年里,面對新的機遇和挑戰(zhàn),我局全體職工統一了認識:以二oo五年省州物價工作“放得開、管得好”工作思路為指導,并以保持共產黨員先進性活動為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心開展工作,致力提高價格調控、監(jiān)管能力。全體職工在成績面前不自喜,在困難面前不低頭,圍繞州局工作目標及我縣實際,緊鑼密鼓地開展了工作,為我縣物價工作譜寫了新的篇章。
一、以先教促整改,強化服務意識。
自xx年元月開始“保持共產黨員先進性教育活動”后,我局結合先教辦各階段明確要求,不斷組織學習,根據縣先教辦的要求既做好“規(guī)定動作”,又做好“自選動作”,有效保證了先教活動取得實效。在先教活動期間出簡報2期;我局黨員捐款為聯點鄉(xiāng)結對黨員購買農用物資,支持他們搞好農業(yè)生產;對人大、政協委員提出的交通、教育收費的提議,我局高度重視,在深入細致的`調查研究下,已分別作了詳盡答復。通過學習、反思、評議等活動,每名黨員增強了黨員意識、黨性觀念,全局為民服務的觀念隨之深入,“群眾利益無小事”成了單位職工工作的動力,單位整改工作收到了實效。
二、搞好涉農收費和價格公示,加強農資價格的監(jiān)管。
我局爭取資金,印制下發(fā)了涉農收費和價格公示牌,全縣5個工委,34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),175個行政村均在顯著位置公示,全縣公示率達到100%。涉農收費和價格公示牌內容涉及收費項目、收費標準和收費依據,使“老百姓明白交費、各單位陽光收費”,深受群眾贊許。我局將進一步督查各收費單位的貫徹落實情況,切實為群眾合法權益保駕護航,從政策上開辟綠色通道,以利農民減負增收。
通過各方努力,使我縣農資上漲趨勢有所緩和,化肥由原82、83元一袋回落為77、78元一袋,農膜、復合肥等農資價格也有一定下調。今后我局將繼續(xù)發(fā)揮“12358”價格舉報電話的優(yōu)勢,密切關注農資價格走勢并積極應對,以促進農資流通,保證農資供應,對擾亂農資市場的行為將根據《中華人民共和國價格法》予以嚴懲。
三、著眼規(guī)范,加大對教育、醫(yī)療等收費的監(jiān)督。
針對群眾“上學難、看病難”的呼聲,我局聯同相關單位認真督查教育部門“一費制”執(zhí)行情況,基本上規(guī)范了金陽中學、城關小學等學校教育收費;我局下大力規(guī)范醫(yī)療服務收費,逐步解決群眾看病難的問題,對縣醫(yī)院、天臺醫(yī)院等作了檢查,加大對醫(yī)療藥品虛高,濫設收費項目的檢查力度,查處違紀金額9萬余元,已上交財政11430元,其余的惠顧步入規(guī)范化管理。另外,對縣醫(yī)院未報審批的ct檢查費和家化病房床位費作了明確要求。
同時,我局保證“12358”價格投訴電話的暢通,上半年接受各類價格投訴18起,涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力等收費,對咨詢及投訴,我局均熱情解答,及時予以反饋。四月份創(chuàng)業(yè)居民小區(qū)對電網改造收費來信投訴,我局根據文件、政策,積極予以解釋、協調、防止了惡性上訪事件。我局今后將強化管理就是服務、“有為才能有位”的觀念,爭取黨委、政府對依法治價工作更多的支持。
四、嚴格程序,搞好價格認證工作。
僅xx年1月至6月,我局價格認證中心接受公安部門委托,辦理刑事案件8件,鑒證金額3萬元,有效、及時地打擊了各類刑事犯罪;接受各類社會主體和行政執(zhí)法系統委托,辦理資產評估4件,鑒證金額近30萬元,有效地維護了經營者、消費者的合法權益。
五、以年審、換證為契機、清理收費項目,規(guī)范收費行為。
從發(fā)布年審、換證公告后,我局用近兩月的時間,協同財政局整頓規(guī)范各單位收費行為,已有92個《收費許可證》通過年審,新辦7個,另依法共取消收費項目25個,變更收費項目6個,注銷《收費許可證》2個。為增加收費透明度,還把年審、換證情況,特別是涉及收費項目、收費標準發(fā)生變更的情況,通過廣播電視、公告等形式廣而告之,擴大社會宣傳面、知情面。
通過全局職工的共同努力,我局在上半年做了些群眾關心、關注的工作,盡力為群眾排憂解難,受到老百姓好評。我們將一如既往做好基層物價工作,為我縣“打造平安金陽,構建和諧社會”盡一份薄力。
物價局上半年法制工作總結篇五
上半年,xxx市物價局法制工作在市委、市政府的正確領導和省物價局的具體指導下,根據省物價局法制工作安排部署和市政府《關于全面推進依法行政工作的通知》(宜府發(fā)5號)要求,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則與物價具體工作相結合,加強依法行政、依法治價,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范價格行政執(zhí)法行為,使價格管理和監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化,全局干部職工的價格法律意識得到進一步增強,價格行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提高。一、深化認識,加強組織領導依法行政是建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要環(huán)節(jié),是依法治國的具體體現和重要手段。xxx市物價局歷來十分重視價格法制工作,始終把法制建設工作擺在重要位置,始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市府的中心工作,以深化價格法制意識為基礎,以加強普法學習為橋梁,以依法行政為核心,以制度建設為保障,狠抓全局法制工作,不斷提高全局干部職工學法、守法、用法、護法的能力和水平,全面推進本局價格法制工作更上一個臺階。一是繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制、全面推進依法行政工作納入區(qū)縣物價局目標考核內容,并實行一票否決制。二是進一步加強了行政執(zhí)法工作領導小組對價格法制工作的領導,研究確定了全年價格法制工作計劃,調整了價格審議委員會成員名單,為我局的依法行政工作提供了有力的組織保障,促進了我局價格法制工作的有序推進。三是完善了黨風廉政建設規(guī)章制度。市物價局黨組與各級簽訂了黨風廉政建設責任書,并且通過堅持每月一次的集中黨紀法規(guī)教育和正反案例警示教育、開展廉政談話、舉辦反商業(yè)賄賂教育版報等形式加強全體干部職工的廉潔從政意識,切實做到廉潔行政、秉公執(zhí)法。
二、依法行政,依法治價。
首先,根據國務院、省、市關于深化行政執(zhí)行責任制工作要求,市物價局集中對本部門行政執(zhí)法依據、執(zhí)法機構、執(zhí)法職權、違法行為、處罰措施及依據等全部進行了系統梳理,并報市政府法制部門審查;修改完善了《行政執(zhí)法責任制》,新出臺了《行政執(zhí)法考核評議暫行辦法》,使我局行政執(zhí)法規(guī)章制度更具系統性、規(guī)范性。其次,根據《行政許可法》和國家、省上關于價格評估機構資質認定和價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定(簡稱“雙認定”)規(guī)定,對本局貫徹執(zhí)行好“雙認定”行政許可初審制定了較為完善的實施辦法,并擬定了審批程序、審批指南、審批表和文書格式。第三、在認真考察、調研外地市、州價格調節(jié)基金制度,充分征求市級相關部門(單位)意見基礎上,結合我市實際,市物價局第二次向市政府提出了設立市級價格調節(jié)基金的建議,努力為政府在社會主義市場經濟條件下提供更多的調控物價的手段。第四、按照新的價格行政審批實施辦法,進一步嚴格了價格行政審批。截止6月底,市政務服務中心物價局窗口共接件529件,辦結529件,沒有一起違法、違規(guī)審批行為發(fā)生。第五、市、縣物價部門共成功召開了4次天然氣調價價格聽證會,價格聽證工作得到不斷完善和提高。第六、以全省旅游發(fā)展大會在xxx召開為契機,進一步加大價格監(jiān)督檢查力度。市物價局從局領導到一般工作人員,對景區(qū)、城區(qū)價格監(jiān)管任務進行分解,實行責任到人,分片包干;對xxx景區(qū)餐飲、住宿、娛樂行業(yè),特別是對餐飲業(yè)服務價格實行備案制;加大價格巡查力度,對工作狀況較差的景區(qū)進行專門整治;組織xx縣、xx縣物價局負責人到峨眉山風景區(qū)進行考察,并向市委、市府及相關部門提出了進一步搞好我市景區(qū)價格管理工作的意見和建議。上半年,市物價局共受理價格舉報投訴150件,辦結150件。特別是在處理某公司職工反映房屋土地證收費問題過程中,行動迅速,政策宣傳到位,成功化解了一起70余人的群眾集體上訪事件的發(fā)生。通過開展涉農收費和農資價格、石油價格、電力價格專項檢查,共查處價格違法案件2件,經濟制裁49萬元。第七、嚴格按照規(guī)范程序開展價格認證工作。上半年完成各類涉案財產價格鑒定170件、交通事故物損價格鑒定200件、舊機動車交易評估1978件。
三、加強法制學習,強化法制宣傳,注重政務公開。
首先,加強干部職工的思想政治教育。把學習、領會和貫徹黨的路線、方針、政策作為各項工作的出發(fā)點,積極組織干部職工學習,引導樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想,切實維護和保障人民群眾的合法權益,提高依法行政能力。其次,注重加強法律法規(guī)的'學習。在上半年的學法活動中,全局行政干部全部參加并通過了《公務員法》的知識培訓和考試。第三,在價格法制宣傳方面,市物價局充分利用各種渠道和途徑,宣傳價格法律法規(guī)、價格政策,不斷提高群眾的價格法律意識,為全市物價部門依法行政、依法治價營造良好的社會輿論環(huán)境。在12358價格舉報電話開通五周年之際,市物價局領導率領價格監(jiān)督檢查分局等職能科室上街宣傳,向群眾和新聞媒體宣傳12358價格舉報投訴電話開通五年來取得的成績,現場接受群眾投訴(當天共接受群眾價格政策咨詢100余人次,散發(fā)價格宣傳資料500余份,取得了良好的社會效果);根據市紀委五次全會精神和市糾風辦的安排,6月15日,市物價局黨組書記、局長,副局長率各職能科、室、分局負責人首次走進xxx廣播電視臺“行風熱線”欄目,宣傳價格法律法規(guī)、價格政策,接受廣大聽眾的咨詢、投訴,進一步拉近物價工作與群眾的距離,促進市物價局工作作風的改進和工作水平的進一步提高;根據市政府要求,市物價局明確了“市長信箱”辦理負責人、聯系人,按政策回復“市長信箱”轉來的咨詢、投訴(目前,已按時辦結“市長信箱”轉來的涉及房地產價格、天然氣收費、停車收費、教育收費等8個方面的信件);市物價局專門制作了政務公開宣傳欄、價格行政審批流程圖,方便群眾知曉和監(jiān)督;定期對政府公眾網《物價之窗》內容進行更新維護,在局內部聯通黨政網,進一步發(fā)揮好價格工作網上的宣傳功能;干部職工參與價格宣傳的積極性得到提高。共有12條價格信息被市委、市府采用,有3條價格工作情況在省局網頁、《四川物價》上以較大篇幅刊載。
物價局上半年法制工作總結篇六
今年以,緊緊圍繞提高案核審這個核心,以最大限度地減少行政復議和訴訟為目標,堅持把學習、研究、提高、創(chuàng)新做為每天工作的必修,時刻不忘肩負的責任,做到了,“一切為了工作,一切圍繞工作,案核審中不摻雜任何個人私情”。
主要做了12項工作:
1、核審一般程序案84個,并認真負責地解答每個案咨詢。
2、案核審做到了“六負責”。即對法律負責、對領導負責、對辦案人員及其家屬負責、對核審人員負責和對歷史負責。
強化“以案說法”式培訓。我們一如既往地堅持被實踐證實行之有效的“以案說法”式培訓,把每一個案都視為一個鮮活的案例,把每一次核審都視作一次以案講法的交流培訓堂。學習培訓方式的創(chuàng)新,不僅提高了案核審的質量,同時也促進了執(zhí)法人員和法制人員業(yè)務素質的同步提升。
4、堅持對大要案核審提前介入制度。
即對重大、復雜、疑難的案,從立案后開始介入,并全程跟蹤指導服務,為辦案單位提供及時、有效地法律服務,最大限度地減少當事人的抵觸情緒,化解執(zhí)法風險。在案核審提前介入中,我們堅持“參與而不干預、參謀而不代替、指導而不包辦”的原則。
截至目前,已對起案實行了提前介入,并全程跟蹤服務。
五、舉辦了兩次說理性行政處罰書制作培訓。
六、在全市工商系統率先制作,推行了說理性行政處罰書示范本。印發(fā)了縣局《關于在全局推行說理性行政處罰決定書的通知》和《關于執(zhí)法中若干問題的通知》兩份。
七、在全市首推使用《行政處罰建議書》,保證了行政處罰決定書的質量。
八、接受專項監(jiān)督檢查兩次。一是縣檢察院對涉嫌犯罪案移交專項監(jiān)督檢查,二是縣政府法制辦對度行政處罰行為的專項監(jiān)督檢查。
九、根據局黨組提出的用法治統攬全局的理念,對近年我局在規(guī)范執(zhí)法上進行的探索、研究、嘗試和創(chuàng)新等,從體制、機制和執(zhí)法實踐層面上進行了系統的'梳理、歸納和總結,撰寫了《定興縣工商局十三項舉措規(guī)范執(zhí)法》一,目的在于總結行之有效的經驗,進一步規(guī)范執(zhí)法,力爭從規(guī)范執(zhí)法的制度設計上最大限度地減少執(zhí)法風險的發(fā)生。
十、務實發(fā)揮《法制園地》的辦案指導作用。今年以,發(fā)現執(zhí)法中存在著兩個突出的共性問題,一個是食品違法案的法律適用問題,一個是責令改正的期限問題,對此,我們有針對性的編發(fā)《法制園地》2期,及時進行跟進指導。
十一、模范執(zhí)行工作紀律。堅持上班簽到制度,工作時間未違反規(guī)定著過一次便裝,值班未脫過一次崗。
十二、學習是我工作的永恒的主題。
在我看,學習就是工作,就是非常重要的工作,一個不善于學習的人,不可能真正做好工作,更不可能有創(chuàng)新。我的目標是向學習要工作的能力和水平,向學習要視野的開闊和對時代脈搏的把握,向學習要工作的成效、形像和修養(yǎng),學習永遠進行時。
一種感覺:感覺在座的我的各位科長和分局長同事們,法律意識越越強,遇到問題與法制科進行溝通、交流和探討已成常態(tài)化。做為法制科長,樂見這種可喜的變化,這是我們執(zhí)法規(guī)范化的希望。
三點體會:一是責任比能力更重要。二是身教重于言教。三是學習出效益、出效率。
一個謝意:感謝在座的各位領導和同事們對法制工作的理解和支持,感謝案核審這個工作平臺,為我們提供了一個合作、交流的緣份,同事們豐富的執(zhí)法實踐,不僅開闊了我的視野,促進了我的學習和業(yè)務素質的提升,同時也充實了我的生活,將我的人生價值融進了執(zhí)法中,融進了法治工商的進程中,在這里,由衷地向大家道一聲,謝謝,謝謝大家!
幾句共勉:規(guī)范執(zhí)法,既是依法行政的要求,也是對執(zhí)法風險最好的防范,為了你我的安全,為了家庭的幸福,讓我們破除僥幸,規(guī)范執(zhí)法,讓我們學會用法治思維分析問題,用法治方式解決問題。
一個承諾:法制科的大門永遠真誠熱情地向大家敞開,我們將一如既往地堅持為大家提供及時、準確、耐心、細致的法律指導服務。大家的疑難和困惑,就是我們工作努力的方向。服務大家,我們義不容辭!
1、按年初工作計劃,舉辦一次《行政強制法》培訓。
2、省局擬召開疑難案或典型案例研討會,擬撰寫一篇執(zhí)法疑難案例論。
3、進一步規(guī)范、完善案核審制度。
物價局上半年法制工作總結篇七
1.精心組織,扎實開展規(guī)范性文件專項清理工作。2020年3月,我辦按照省政府法制辦、省工商局要求,會同市工商局對涉及著名商標(含知名商標)現行有效相關文件進行了全面清理。經清理,我市未制定出臺著名商標(含知名商標)評比認定類的規(guī)范性文件,但有3份一般性文件中涉及著名商標(含知名商標)內容,我辦建議刪除文件中涉及著名商標(含知名商標)方面的條款,此建議報經市政府同意。我市清理工作情況已分別報送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴格審查,切實增強規(guī)范性文件審核把關工作。我辦嚴格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,對以市政府名義印發(fā)的各類文件進行合法性審查。截至目前,我辦共審查《湖北xx金湖國家濕地公園管理辦法》《xx市農村智能廣播網維護管理辦法》等各類文件15份,其中規(guī)范性文件7份,一般性文件8份,提出法律層面修改意見60條。
物價局上半年法制工作總結篇八
(一)加強法制宣傳教育工作。制定物價局法制宣傳工作計劃。利用 “3·15”消費者權益日、“6·1”《湖北省價格條例》施行日等時間節(jié)點,通過懸掛條幅、宣傳展板、街頭現場宣傳、互動競答、有獎競猜等方式,開展生動活潑的宣傳活動,主動向社會承諾。
(二)積極做好“七五”普法中期驗收工作。為切實提高廣大干部職工法律素質和依法行政水平,根據法治xx建設領導小組《關于進一步完善“誰主管、誰普法、誰執(zhí)法、誰普法”工作機制的實施意見》的要求,按照《市物價局2018年度法制宣傳教育工作計劃》,把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面,納入中心組學習的重要內容,以各科室、部門為單位,建立學習筆記。按照有關要求做好中期普法工作。6月27日下午,我局邀請市“七五”普法講師團成員、市委黨校魏校長同志為我局全體干部職工進行“憲法”講座。通過此次授課,努力提高全局干部職工的憲法、法律意識,培養(yǎng)法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識,提高廣大干部特別是領導干部的法制理論水平,提高依法行政和依法治價的水平和能力。
(三)堅持理論學習中心組集體學法制度。把法制學習作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面,納入中心組學習的重要內容,安排了一次中心組集體學習憲法和黨組集體研究法制工作的活動。
(四)強化定價管理,加大依法治價力度。規(guī)范政府定價行為,嚴格執(zhí)行新版《湖北省定價目錄》,嚴格按照程序定價。認真履行法律法規(guī)賦予的職責,依法對政府定價、行政事業(yè)性收費、經營服務性收費等價格活動和經營者價格行為進行監(jiān)管。一是認真學習新版定價目錄相關要求;二是廣泛宣傳新版定價目錄;三是貫徹落實新版定價目錄。要求各縣、市、區(qū)發(fā)改(物價)局和市物價局業(yè)務科室要按照新版定價目錄對照2015年版定價目錄認真清理文件,對沒有納入新版定價目錄的商品和服務價格文件在規(guī)定時間內要堅決予以廢止并做好相應處置工作。采取“兩隨機一公開”的方式,從價格執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法人員,從對應的行政執(zhí)法對象名錄中選取的8家市直醫(yī)療單位中抽取3家醫(yī)療單位進行檢查。
(五)依法加強價格調控監(jiān)管。圍繞xx市政府確定的價格調控目標,認真履行了價格調控監(jiān)管職能,進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,加大財政支持力度,聯系民政、人社局落實了2月份價格臨時補貼資金的發(fā)放。今年2月份xx市cpi指數為3.6%,按照有關規(guī)定應啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,市物價局率先行動,與民政、人社局積極聯系啟動發(fā)放2月份的價格臨時補貼。xx市的城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象和聯動機制啟動當月領取失業(yè)保險金人員發(fā)放人員為202175人,發(fā)放金額為292.17萬元。
(六)全面落實法律顧問制度。聘請了一名常年法律顧問,并落實了相關職責和雙方的合法權益。
(七)開展好公平競爭審查工作。對2017年之前出臺的政策措施,市局將繼續(xù)進行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。并督促各縣市區(qū)開展好公平競爭審查。
(八)承擔人大建議、政協提案辦理工作。今年我局收到市政府督辦室轉交的2018年省政協提案1件,市政協提案協辦件3件,分辦1件。努力做到代表、委員面商率100%,滿意率100%。
(九)規(guī)范投訴咨詢工作流程。通過公眾訴求、e線民生、信訪等渠道、規(guī)范工作責任制,強化辦理情況督查,切實做到群眾價格投訴舉報咨詢件件有著落、事事有回音。今年上半年共收到公眾訴求、e線民生10件,陽光信訪轉辦件2件,已經全部處理完畢。根據湖北省物價局2018年4月27日下達的行政復議答復通知書要求,就周洋對本機關2018年4月17日作出的舉報件回復提出復議請求,做出了答復。
(一)做好公平競爭審查工作。一是督促縣、市、區(qū)建立協調運作機制。二是市本級全面貫徹落實公平競爭審查制度,組織開展公平競爭審查有關工作。三是按照“誰制定、誰清理”的原則,對現行政策措施、文件進行全面清理,對增量進行審查。
(二)做好實施價格監(jiān)管全覆蓋工作。加大價格執(zhí)法力度,推進價格執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,提升我市依法治價水平。
(三)做好無紙化學法用法考試工作。組織全局干部職工加強學習,提升自身業(yè)務水平。
(四)做好法律宣傳工作。下半年將利用憲法日等特殊時間節(jié)點,聯合各縣市區(qū)發(fā)改局,走進社區(qū)走上街頭,設置宣傳點,現場為群眾講解物價管理知識、宣傳相關法律政策,受理群眾咨詢投訴。
物價局上半年法制工作總結篇九
信訪工作是傾聽群眾呼聲的窗口,今年上半年以來,我局把信訪工作作為為民辦實事的一個重要載體,一項民心工程來抓,在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論為指導,全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神,切實加強對信訪工作的組織領導,全面落實“分級負責、歸口辦理”的信訪工作原則和領導包案責任制,切實為人民群眾解決實際問題,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展。現將基本情況匯報如下:
(一)進一步加強組織領導,實行信訪工作領導責任制。局信訪領導小組由局長、副局長及辦公室、價管科、收費科、檢查所負責人組成。局長為信訪工作第一責任人,全面負責信訪工作的安排部署和組織實施,副局長主管信訪案件的立案查處工作,對重大信訪案件實行領導包案責任制。價格舉報中心設在物價檢查所,并開通了“12358”價格舉報專線電話,明確了工作職責、工作程序和工作紀律,建立了24小時值班、接聽、登記、呈批、移送辦理、答復、存檔、保密等一整套價格舉報工作程序,對受理的價格投訴案件,以及重大價格信訪案件將依法立案查處。
(二)不斷完善信訪工作制度、健全信訪工作程序。隨著物價部門工作職能的轉變,“定規(guī)則、當裁判”成為物價部門服務群眾的一項重要工作。面對價格信訪案件的不斷增加,我局進一步完善了價格信訪工作制度,健全了價格信訪工作程序,實行了省、市、縣價格信訪案件、價格舉報案件統一領導、歸口辦理的工作體系。局信訪辦或價格舉報中心在接到群眾來信來訪和投訴舉報的當日填寫《來信來訪及舉報案件記錄表》,三日內提出擬辦意見報科室負責人或主管局長審批后,由管轄科室和主辦人員限期進行調查取證,提出處理意見,一般案件按行政處罰法程序在1個月內辦理完畢,重大案件經主管領導批準,可適當延長時間,但不能超過三個月。結案后,要在15日內將處理結果告知舉報人,30日內完成案卷存檔。對市信訪辦和省局轉辦及有關部門交辦的信訪案件做到特事特辦,及時調查、及時處理、及時答復、及時上報。
(三)熱情服務、嚴格執(zhí)法,杜絕門難進、臉難看、事難辦現象發(fā)生,切實做到為民排憂解難。價格問題直接影響群眾的切身利益,對待群眾來信來訪的態(tài)度,直接影響著信訪工作的順利開展,也影響著物價部門的形象。對群眾反映的價格問題我們堅持做到“接待熱心、調查耐心、處理細心”確保群眾踴躍投訴,用法律武器來保護自己的合法權益,避免造成激化矛盾,形成越級上訪。今年,我局把改變服務態(tài)度作為搞好信訪工作的主要環(huán)節(jié)來抓,首先是選調服務態(tài)度好的同志充實信訪工作,向來訪的群眾“問一聲好,讓一個座,倒一杯水”,讓群眾感受到一種溫暖,切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。其次是強化物價檢查所辦案質量,指定素質較高的執(zhí)法人員辦理價格信訪案件,對信訪案件不回避,不拖壓,抓住要害問題,徹底解決。三是廣泛了解群眾關注的熱點、難點問題,從源頭上治理價格秩序,規(guī)范價格行為,消除價格矛盾,穩(wěn)定群眾情緒。
(四)開通了我市12358價格舉報電話,強化社會監(jiān)督機制。預防、治本是從根本上搞好信訪工作的關鍵,為了廣開“言路”,從源頭上抓起,及時把各種矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)和起始階段,根據國家計委的統一部署,我市12358價格舉報電話專線已和全國、全省專線連通,拓寬了受理價格投訴、舉報的領域和渠道,并在車站、醫(yī)院、學校等人口密集的公共場所張貼“12358”價格舉報電話宣傳標語,使“12358”深入人心。統計顯示,隨著“12358”電話的公布,舉報渠道的暢通,案件來源明顯增加,有力地維護了市場價格秩序和消費者的合法權益,得到了廣大人民的高度評價,價格部門的知名度和信譽度不斷提高。
今年1—6月份,我局共受理價格信訪案件30件,其中上級部門交辦1件,有關部門轉辦3件,來信4件,來訪2件,電話投訴20件。立案查處26件,結案26件,結案率87%。根據我們的統計,群眾來信來訪重點集中在涉農收費、醫(yī)療收費、藥品價格、教育收費等問題上。我局對這些敏感性較強的價格和收費問題進行專項整治,集中處理了以下幾件典型案例:
(一)急群眾之所急,想群眾之所想,認真處理永昌縣某中學亂收費一案,保護群眾合法權益。今年3月,永昌一位學生家長反映該校向專業(yè)班學生收取實習費,每學期70元,每年140元,但沒有組織實習,經我局執(zhí)法人員立案調查了解,學生家長舉報問題基本屬實。我局執(zhí)法人員于4月28日對該校的收費執(zhí)行情況進行了檢查、經查,該校違反規(guī)定向職業(yè)高中生收取實習費,共計收取5600元,屬取消的收費項目,我局向該校下發(fā)了責令退還多收價款。
通知書。
并將清退結果上報我局查驗逾期無法退還的以違法所得論處。
(二)認真受理、及時查處舉報案件。根據群眾舉報,今年2月有市民反映我市某血站向患者收取獻血押金,獻血員路費,經我局立案調查了解,該站確實存在亂收費行為,我局執(zhí)法人員于2019年4月8日對該站2019年度的收費情況進行了檢查、經查,該站在上述時間內確實存在自立項目收取獻血員路費、獻血押金,經我局研究決定,責令改正上述價格違法行為,全額沒收獻血員路費5160.00元,清退獻血押金10362.00元。
(三)、堅決制止借“非典”期間發(fā)洋財的單位。今年春季,一場突如其來的災害降臨中國大地,受非典疫情影響,一些不法經營者趁機哄抬物價擾亂市場,把一些品種價格抬高幾倍,甚至十幾倍。在這期間,我局執(zhí)法人員根據群眾舉報,對我市一所專家門診進行了跟蹤調查,經查證,該院在這期間對“過氧乙酸”消毒液零售價格超過省上規(guī)定的15%差率作價銷售,共計多收價款330.75元。經我局研究,沒收該院違法所得330.75元,并罰款1000元。
(一)存在問題。一是在市場經濟條件下,價格管理模式發(fā)生了很大變化,大部分商品和服務價格放開,在競爭行業(yè),價格爭議不斷發(fā)生,協商解決存在很大困難。二是許多部門和行業(yè)亂漲價、亂收費問題依然比較嚴重,有的甚至屢查屢犯,群眾連年舉報投訴,問題得不到根治,成為信訪工作的難點問題。三是物價政策宣傳不到位,無效投訴多。各種價格法律法規(guī),調定價項目是以紅頭文件的形式下發(fā),發(fā)行范圍小,涉及面窄。老百姓無從了解,只有一些調定價項目可以從報紙上獲悉,對放開商品以及政策調整情況老百姓知道甚少,造成無效投訴較多。
(二)今后的工作打算。針對上述問題,我們打算,一是要進一步加強組織領導,加強對信訪案件辦理情況的督促落實,不斷總結經驗,把信訪工作抓在手里,落到實處,少務虛,多務實,提高信訪案件的辦結率。二是對信訪案件進行分類管理,合理劃分,減少工作程序,提高工作效率。三是要建立和形成促進不斷提高隊伍素質的機制,提高執(zhí)法人員依法辦理信訪案件的工作水平。
通過各種渠道,采用多種方式,讓群眾掌握相關政策,增強法制意識,對價格違法行為實施社會監(jiān)督,減少無效投訴。五是進一步加強價格管理和價格監(jiān)督檢查工作,治理和整頓市場經濟秩序,從源頭上預防和治理價格矛盾,把治表和治本結合起來,提高物價部門的信訪工作水平。
物價局上半年法制工作總結篇十
6.創(chuàng)新方法,有效開展行政執(zhí)法專項檢查工作。繼2020年全省開展的行政執(zhí)法突出問題專項治理活動以來,今年5月中上旬,市政府辦(我辦牽頭)按照市委市政府主要領導批示,于5月-9月間再次開展行政執(zhí)法專項檢查工作。重點檢查與人民生活聯系緊密的住建、城管、環(huán)保、國土、食藥等10個行政執(zhí)法部門近三年辦理的行政處罰案件。本次檢查創(chuàng)新檢查方式,在部門自查自糾基礎上,開展部門之間交叉檢查和重點抽查,即抽調成員單位法規(guī)工作負責人組成三個交叉檢查組,特邀市紀委、市人民檢察院、市司法局分管負責人擔任檢查組組長,對各相關部門自查自糾、制度執(zhí)行、行政處罰案件辦理等情況進行全覆蓋交叉式集中檢查,再由我辦開展重點抽查。5月21日,常務副市長李智勇同志在執(zhí)法檢查動員會上對本次檢查活動進行了安排部署,明確了交叉檢查工作重點和要求。6月20日,執(zhí)法檢查轉段會上,我辦圍繞交叉檢查步驟和方法,對檢查組成員作了培訓和指導。目前,交叉檢查工作正在進行中,重點抽查工作即將展開。本次交叉檢查既可讓各個執(zhí)法部門了解其他部門法律規(guī)范,學習其他部門執(zhí)法經驗,又可通過檢查發(fā)現的問題反觀本部門執(zhí)法中還需改進的地方,取長補短,不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作,進一步提升全市行政執(zhí)法水平。
物價局上半年法制工作總結篇十一
今年以來,在市委、市政府正確領導下,我委深入貫徹落實黨的十八大精神,積極應對復雜的宏觀經濟形勢,堅持穩(wěn)中求進,在規(guī)劃編制、形勢分析、項目推動、改革創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮職能作用,全面推進在更高起點上建設閩江口金三角經濟圈?,F將20xx年工作情況和20xx年工作思路報告如下:
(一)加強規(guī)劃編制和經濟形勢分析,服務全局發(fā)展。
1、牽頭開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估工作。代擬了我市“十二五”規(guī)劃研究編制工作方案,組織市直相關部門、各縣(市)區(qū)開展“十二五”規(guī)劃中期評估。評估過程及時向市政府匯報工作進展情況,加強與市人大、市政協和社會各界的交流溝通,積極與上級規(guī)劃、各重點專項規(guī)劃中期評估進行銜接。完成“十二五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告征求意見稿,目前正著手征求市直各有關部門和縣(市)區(qū)意見。同時對各重點專項規(guī)劃編制進展情況進行跟蹤梳理,完成“十二五”重點專項規(guī)劃匯編工作。
2、認真做好經濟形勢分析工作。認真制定年度國民經濟和社會發(fā)展計劃,圍繞經濟運行中出現的諸多新情況、新問題,認真做好每月、每季和半年度的經濟形勢分析、固定資產投資分析工作;針對“五大戰(zhàn)役”、重點項目建設、固定資產投資完成情況以及項目建設征遷等問題,定期召開協調推進會議,提出有效可行的對策建議;制訂分解年度經濟考核指標,分解落實目標責任制,跟蹤年度計劃執(zhí)行情況,促進主要經濟指標平穩(wěn)較快增長。1-9月全市實現地區(qū)生產總值2862.78億元,增長11.2%。全社會固定資產投資完成2669.38億元,增長15.5%,總量居全省第一,占全省四分之一,相當于廈門和泉州的總和。全市公共財政總收入508.85億元,增長19.6%,地方公共財政收入333.47億元,增長22.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、實際利用外資、財政總收入、地方財政收入等5項指標增幅高于全省平均水平。
3、完成一批專項規(guī)劃、課題研究編制工作。根據市委要求,圍繞重點、難點問題開展課題調研和規(guī)劃編制。完成《閩江口金三角經濟圈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《閩江口金三角經濟圈社會發(fā)展規(guī)劃》、《福州新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路》、《福州市電子商務產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(20xx-2020)》、《臺商投資區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評》、《福州生態(tài)市建設規(guī)劃》等規(guī)劃編制。啟動《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。配合市委、市政府完成并出臺《中共福州市委、福州市人民政府關于全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)在更高起點上加快建設閩江口金三角經濟圈的意見》。同時開展農業(yè)轉移人口、龍頭企業(yè)等有關問題的研究,編制了《貫徹落實省委、省政府辦公廳〈關于有序推進農業(yè)轉移人口市民化八條措施〉實施意見》、《對臺貿易電子商務發(fā)展策略研究》、《關于加快培育和發(fā)展三次產業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見》等課題或扶持政策。
(二)加強項目運作,促進固投增長。
切實發(fā)揮市重點項目、“五大戰(zhàn)役”建設總牽頭單位職責,經過全市上下通力協作、共同努力,重點項目、“五大戰(zhàn)役”建設預計均可以超額完成年度任務。1-9月300項重大項目建設累計完成投資890.16億元,占年度計劃投資的96.3%,超序時進度21.3個百分點,共有28個項目建成或部分建成,43個項目動工或部分動工建設?!拔宕髴?zhàn)役”累計完成投資1869.33億元,占年度投資計劃的97%,超過序時要求進度22個百分點,重點項目建設、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程5個戰(zhàn)役超序時進度。具體抓好以下幾項工作:
1、做好重點項目協調督查。20xx年我市成立重大項目協調例會制度,每周由市委書記、市長、常務副市長中至少一人主持召開,對重大項目推進中的困難和問題進行協調。我委多次實地調研和察看各縣(市)區(qū)的所有在建和新開工的項目,向市政府報送重大項目推進中的困難和問題,并做好例會通報和“回頭看”檢查工作。截止10月初已召開29次例會,對東南電化搬遷、福州軌道交通一號線等122個重大項目推進中遇到的征地拆遷、前期手續(xù)報批、資金籌措等問題進行了協調。不少重大項目已有較大突破,例如:海峽奧體中心網球館已拆遷完成,主體場館已正常施工;向莆鐵路福州段已全線完成施工并通車運行;海峽圖書館項目已進入正常施工等。
2、推進重大項目前期工作。一是梳理匯總神華羅源灣煤港電一體化等7個需國家部委支持審批的事項,為市主要領導“跑京跑部”提供素材;二是梳理匯總需省直有關部門支持審批或協調推動的事項,提請省重點辦幫助協調推動。今年以來,共梳理匯總需省、國家有關部門支持的項目20多項,進一步加快了項目審批進度。三是會同市行政服務中心建立了重大項目聯審聯批例會制度,對104國道連江至晉安段改建工程、南江濱東大道工程等市級重大項目進行聯審聯批。四是持續(xù)對未按計劃開工項目進行現場調研推動,幫助協調解決項目推進中存在的問題。此外,做好省重點辦要求我市協調的72個省管重點項目存在的問題的跟蹤推進工作。
3、促進重大水利建設。逐月跟蹤,編制工作簡報,及時向省、市領導通報了我市重大水利項目有關工作情況。截至9月底,21項在建重大水利項目累計完成投資18.06億元,占年度計劃投資74.8%;6項計劃新開工重大水利項目目前已開工4項,累計完成投資1.97億元,占年度計劃投資62.5%;閩江北水南調(平潭引水)工程、霍口大型水庫工程、閩清縣葫蘆門水庫工程等5項重點項目前期工作取得突破。
4、積極推進項目成果推介。順利完成第十一屆“6?18”福州館布展、媒體宣傳、后勤保障等相關工作。以“三坊七巷”為主題的展館布展,構思新穎、造型獨特,獲得較大成功。積極促進項目成果對接轉化,在第十一屆“6?18”上共對接項目665項,總投資271.5億元。其中20萬噸/年己內酰胺工程、聚碳酸酯(pc)一體化裝置等2個項目投資額達40億元以上,預期年產值達52億元和36億元。圍繞培育我市主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、資本與項目對接、共性技術難題、產學研合作等,充分發(fā)揮行業(yè)協會、學會、產業(yè)組織等科技中介作用,邀請111位專家學者,舉辦11場內容豐富、形式多樣的.項目對接活動。
5、積極向上爭取項目資金補助。截至10月中旬,共有221個項目獲得上級投資補助,補助資金達4.36億元(其中,中央預算內補助資金35800.04萬元;省級預算內補助資金4809.6萬元;省級其他補助資金3000萬元),獲得企業(yè)債券發(fā)行資金額度10億元。同時做好中央、省級預算內投資項目跟蹤管理,并順利通過國家發(fā)改委3次對我市政法基礎設施、保障性安居工程、供水排水設施等項目進行的專項稽察。
(三)優(yōu)化產業(yè)結構,提升發(fā)展水平。
1、夯實工業(yè)經濟增長基礎。一是加強監(jiān)測。每月跟蹤二十大企業(yè)、三維項目、重大工業(yè)項目進展情況,及時發(fā)現苗頭性、趨勢性問題,進行分析研究。二是密切關注重點產業(yè)發(fā)展。全面摸排我市重點產業(yè)集群情況,爭取列入省重點產業(yè)集群(基地),目前列入省重點產業(yè)集群(基地)共5個,分別為光電顯示產業(yè)、金屬及深加工產業(yè)、長樂紡織化纖產業(yè)等3個超千億元產值產業(yè)集群(基地);汽車及零部件產業(yè)、江陰化工新材料產業(yè)等2個500-1000億元產值產業(yè)集群(基地)。加快制定扶持產業(yè)發(fā)展政策,尤其是促進電子商務發(fā)展政策,《關于加快推進電子商務產業(yè)發(fā)展的實施辦法》已由市政府頒布,組織實施。加緊研究、制定《關于電子商務產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,明年初將組織有關企業(yè)(機構)進行相關專項申報。三是進一步改善工業(yè)投資結構。推進天辰耀隆己內酰胺、神華福建羅源灣港電儲煤一體化、翔隆紡織三期、東南電化、馬尾船政(連江)特種船舶、雪人制冰系統生產基地等重點項目建設。1-9月制造業(yè)完成投資533.1億元,比增26.3%,占工業(yè)固投比重78%,較去年同期提高5.3個百分點。
2、加快發(fā)展服務業(yè)。一是繼續(xù)推動鼓樓區(qū)“國家服務業(yè)綜合改革試點”工作。開展服務業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新,完善服務業(yè)體制機制和政策引導方面的先行先試,服務業(yè)“218”工程、“核心商業(yè)區(qū)、核心商務區(qū)、核心創(chuàng)意區(qū)”三大功能區(qū)建設持續(xù)推進,服務業(yè)統計成就顯著,樓宇標準化建設積極進行。經過三年努力,鼓樓區(qū)服務業(yè)呈現較快發(fā)展,增加值年均2位數增長,占gdp的比重逐年提高,進一步帶動提升我市服務業(yè)發(fā)展水平。二是推動總部經濟、民航經濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。進一步完善總部經濟政策,牽頭制定《福州市關于促進總部經濟發(fā)展的補充意見》,提高總部企業(yè)扶持政策的針對性??偛科髽I(yè)在認定數量、質量上進一步提高,當前共55家企業(yè)申報待批。積極推動民航經濟發(fā)展,《福州扶持民航發(fā)展的補充意見》頒布實施。積極爭取航權時刻,開通航線,1-9月福州空港運輸總架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三大指標增速均高于全國平均增速,分別增長15.9%、15.1%、12.2%。“福州航空”籌建取得重大突破,確定投資主體,簽署出資協議。組建籌建工作組,成立“福州航空有限責任公司(籌)”。民航華東局已審批通過我市籌建申請報告,并上報國家民航局。
3、加快海洋經濟發(fā)展。一是跟蹤全市“海上福州”建設情況。跟蹤各縣(市)區(qū)和市直各單位20xx年度“海上福州”建設工作情況,對貫徹落實情況開展督促檢查,向市委、市政府報告工作進展情況。二是開展海洋經濟重大問題規(guī)劃編制及政策制定。牽頭完成了《關于加快閩臺(福州)藍色經濟產業(yè)園產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《閩臺(福州)藍色經濟產業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策及規(guī)劃編制。三是積極組織申報現代海洋產業(yè)重點項目。組織企業(yè)、園區(qū)申報省第一批海洋產業(yè)示范園區(qū)、20xx年海洋產業(yè)龍頭企業(yè)和20xx年省級預算內投資海洋新興產業(yè)培育及示范園區(qū)建設扶持專項項目,2家企業(yè)被評為20xx年度省海洋產業(yè)“十佳”龍頭企業(yè),15家企業(yè)被評為20xx年度省海洋產業(yè)龍頭企業(yè),申請第一批省預算內海洋專項扶持資金50萬元。組織推進海洋重大項目建設,摸底篩選我市馬尾船政(連江)特種船舶、長樂翔孚物流園、福清江陰國際汽車城等39個項目上報列入全省海洋經濟重大建設項目。
(四)統籌協調,加強區(qū)域交流合作。
1、加強縣(市)區(qū)對口協作機制。繼續(xù)圍繞“強化產業(yè)聯動、促進資源共享、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對、開展干部掛職、助力扶貧開發(fā)、推進環(huán)境共?!钡葏f作內容,積極開展多層次、多形式、寬領域的對口協作交流合作,加強縣(市)區(qū)對口協作幫扶工作機制,今年永泰、閩清縣土地招拍掛、企業(yè)所得稅、技術人員培訓等三項補貼共申請幫扶資金5793.55萬元,連江、羅源5個協作項目共申請幫扶資金1750萬元,有效促進縣域經濟的協同發(fā)展。
2、推進區(qū)域協同發(fā)展。一是推動福莆寧同城化。貫徹落實好20xx年市委、市政府出臺《加快構建福州大都市區(qū)推進福莆寧同城化發(fā)展的實施意見》,做好任務分工和跟蹤督促工作。牽頭會同莆田、寧德發(fā)改委開展編制的《福莆寧同城化發(fā)展總體規(guī)劃》,形成初稿。開展福平莆寧城際軌道交通線網規(guī)劃編制,確定福馬鐵路改造、長樂機場城際軌道交通項目作為福莆寧城際軌道交通線網重要組成部分及率先啟動建設項目。二是推動閩東北、閩浙贛皖等協作區(qū)連片發(fā)展。20xx年閩東北經濟協作區(qū)重點協作項目共27項,年度計劃投資189.4億元,1-8月完成投資119.63億元,占年計劃的85.82%。
3、主動支持和融入平潭開放開發(fā)。召開了第三、第四次聯席會議,共商對接合作思路,推動兩地城市規(guī)劃與基礎設施對接合作,支持平潭道路、港口等基礎設施和供水、供電、供氣等公用設施建設,推動雙方在高新技術、港口物流、現代服務、文化旅游等領域的產業(yè)對接、分工和協作。跟蹤落實20xx年兩次福州--平潭綜合實驗區(qū)聯席會議議定的重點工作,當前漁平高速公路延伸線、電力專線上島工程等20項工作進展順利。探討福州與平潭綜合實驗區(qū)聯動發(fā)展,完成《推進福州市與平潭綜合實驗區(qū)聯動發(fā)展研究》。
(五)加快基礎設施建設,拓展城市發(fā)展空間。
1、加快市政路網、污水垃圾處理等市政基礎設施建設。會同建設、市容等職能部門及市政建設公司、市城鄉(xiāng)建設總公司、水務集團等項目單位,研究項目前期工作有關問題,提出有效解決方案,做好市政基礎設施項目前期協調、指導工作。重點抓好擬建設的市閩江北岸中央商務中心片區(qū)路網工程、馬尾新城路網等重點市政道路項目的前期論證等工作。
2、推進軌道交通建設。完成城市軌道交通線網規(guī)劃修編及第二輪建設規(guī)劃,啟動第二輪城市軌道交通建設規(guī)劃報批工作。根據修編方案,該線網規(guī)劃線路由9條軌道交通組成,總里程338.12公里,設置車站215座,換乘站26座。近期規(guī)劃建設軌道交通1、2號線延伸段,新建4、5號線市區(qū)段及6號線。啟動軌道交通1號線延伸至馬尾段及6號線過江段方案深化研究工作。推進2號線前期工作,力爭年底開工建設。啟動城市現代有軌電車規(guī)劃,已完成有軌電車線網規(guī)劃方案編制,報市政府審批。
3、加大鐵路建設力度。加大在建鐵路施工協調力度,幫助施工單位解決存在的困難和問題,創(chuàng)造和諧施工環(huán)境,加快建設進度。截至9月份,我市鐵路共完成投資19.20億元,占年度投資計劃的101.05%。向莆鐵路已于20xx年9月26日正式開通運營;合福鐵路福州段年度累計完成投資11.41億元,占年度計劃總投資11.00億元的103.69%;福州火車北站站房工程年度累計完成投資1.60億元,占年度計劃總投資2.00億元的79.77%;福州至平潭鐵路先行開工點用地報批已批復,于10月底動工建設,正開展全線用地、用林報批工作。同時推動江陰港、可門港、羅源灣北岸鐵路支線建設。
4、加快機場建設力度。加強長樂機場規(guī)劃研究,完成長樂機場綜合交通樞紐規(guī)劃初稿,福州長樂機場總體規(guī)劃修編順利通過國家民航局審查。加快推進機場二期建設各項前期工作,確定20xx年6月前動工填海及20xx年6月前開工建設二期工程兩個關鍵時間節(jié)點,加快編制機場二期工程預可研報告,組織開展機場二期擴建填海前期調研工作。
5、推進國家高速公路網、海西高速公路網及國省道建設力度。推進福永高速旗山互通,京福高速洋里互通、福銀高速梅溪互通,湄洲灣至重慶公路、福州長樂國際機場高速公路二期工程、國省干線橫五線連江安凱至蠣塢公路、104國道羅源縣五里至白塔段公路、228國道福清江鏡農場至江鏡前華段等重大項目前期工作。
6、推進港口建設力度。完成江陰港區(qū)12-1#、12-2#等港口項目預審24項。開工建設羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)6#5萬噸級泊位,推進羅源灣港區(qū)將帽作業(yè)區(qū)15萬噸級泊位等24個在建項目建設,其中閩江口內港區(qū)松門建材3000噸級碼頭建成投產。
7、推進重大能源項目建設。推進福清核電#4-#6機組、神華煤港電一體化、可門電廠三期、江陰電廠二期、羅源火電廠、永泰白云抽水蓄能電站等項目前期工作,神華煤港電一體化電廠項目、羅源火電廠均通過國家能源局審批。推動新能源、清潔能源項目建設,保持每年都有3個以上風電場開工建設。做好金太陽項目、濱海工業(yè)區(qū)分布式太陽能光伏發(fā)電站示范區(qū)申報工作。
(六)提升改革開放水平,增強發(fā)展活力。
1、加強簡政放權力度。今年,簡政放權領導小組辦公室掛靠我委。我委即牽頭對市直部門保留、調整合并、取消、下放的行政審批事項及縣(市)區(qū)承接下放行政審批事項進行自查、調研,形成《關于匯總相關單位貫徹落實簡政放權、擴權強區(qū)(縣、市)工作自查情況的報告》上報市委、市政府。配合市委、市政府督查調研小組實地調研,撰寫督查調研報告。同時,進一步對新一輪簡政放權的行政審批項目進行全面的梳理,起草新一輪簡政放權實施意見。
2、推進審批制度改革。進一步簡化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),采取周末提前辦結、備案件壓縮辦理時限等辦法進一步加快辦理流程,切實做到了提速增效,當場辦結率達到68%,服務評價總滿意率100%。針對核準的企業(yè)投資項目,妥善解決總平面圖、環(huán)評審批、項目核準互為前置的問題,有力推動了利嘉海峽商業(yè)城(一、二區(qū))、福州市銀發(fā)溫泉養(yǎng)老院等項目前期工作。我委連續(xù)9個月被行政審批中心評選為“標兵窗口”或“先進窗口”。
3、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全民醫(yī)??蚣苤贫纫呀浶纬?,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合三項基本醫(yī)保參加人數超過667萬,參保(合)率達到省定要求。政府對城鄉(xiāng)居民參保(合)補助標準提高到300元/人。職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政策范圍內住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在85%、70%和75%左右。推進實施基本藥物制度,在173家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配備和使用基本藥物并實施零差率銷售的基礎上,將村衛(wèi)生所也納入實施范圍。探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式,組建我省首個醫(yī)療聯合體,由市一醫(yī)院作為牽頭單位,共22家成員單位,推動醫(yī)療資源縱向流動、優(yōu)化結構布局。
(七)加強民生建設,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。
1、推進公共服務均等化?;竟残l(wèi)生服務項目人均經費標準提高到30元。啟動新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備更新,市、縣兩級財政投入專項資金,為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配置六大件基本診療設備。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務內涵,首批選擇倉山、晉安、馬尾開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點。加快奧體中心等一批八城會場館項目、市兒童醫(yī)院病房大樓、福清市醫(yī)院、永泰縣醫(yī)院病房大樓、市職業(yè)教育公共實訓基地等在建項目建設,積極推進福州職業(yè)技術學院特殊教育一體化基地綜合大樓、福清市衛(wèi)生學校實訓樓等項目前期工作。
2、促進社會保障房建設。會同房管部門和有關項目單位協調解決保障性安居工程項目前期有關工作。同時做好房地產市場運行情況調控分析工作,分析我市房地產市場運行態(tài)勢,提出調控措施。
與此同時,我委還抓好工程建設項目招標投標管理、項目審批、政府性樓堂館所清理、社會穩(wěn)定風險評估、經濟動員等工作。
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物價局上半年法制工作總結篇十二
7.強化調解,提高行政復議辦案質量。上半年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理4件(均已辦結),作出不予受理決定1件,案前未提交補正材料視為放棄申請的2件,經案前調解申請人主動撤回、放棄復議申請的7件。在辦理復議案件中,我辦不斷提高服務水平,加大案前調解力度,在法律和政策框架內,為7個復議案件的申請人提出了解決糾紛的可行辦法和有效建議,維護了復議申請人的合法權益,化解平息了行政爭議,案前調解率達到58%,取得了較好的社會效果。同時,我辦不斷加強對行政復議被申請人的執(zhí)法指導,及時提出有針對性的行政復議建議書,做到通過一個行政復議案件規(guī)范一類行政執(zhí)法行為。
8.充分準備,認真做好市政府涉訴案件應訴工作。上半年,我辦共辦理各類訴訟11件(當事人直接提起行政訴訟5件,經復議后提起行政訴訟6件),已結案6件,其中,維持或駁回原告起訴5件。在辦理每個訴訟案件中,我辦針對當事人的訴請,理清雙方爭議焦點,會同涉案部門歸納整理相關證據,查補被訴行為漏洞,擬定答辯提綱,研究答辯策略,同時積極主動做好訴前溝通協調工作,依法維護本級政府及部門、行政相對人的合法權益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現法律效果與社會效果雙贏。
物價局上半年法制工作總結篇十三
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領導下,認真組織實施《縣財政地稅2010年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
(一)加強領導,精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標和實際,認真貫徹《縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(2001~2010年)規(guī)劃》,同時根據總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制,明確職責??h局普法領導小組負責全縣財稅系統“四五”普法工作的組織協調、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責;法制科、法規(guī)法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
(二)學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓工作,重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容,分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓;將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容;在財稅干部中開展財經法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀,通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的'良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯系和溝通,實現數據信息互通共享。建立聯合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統籌安排監(jiān)督檢查,實現執(zhí)法聯動。
(三)認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
(四)繼續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中,立足內部,重視外部,內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內,通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統的監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作,把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償的賠償。同時聯系工作實際,虛實結合,做到五個結合:一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經濟有秩序發(fā)展相結合;二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開工作相結合;三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合;四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合;五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。
(五)貫徹實施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結合我縣財稅工作實際,我局組織有關人員對涉及本系統的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
一是法制機構和法律專業(yè)隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題,這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設立,有3位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全,缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。:
三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位,專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務骨干,負責的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔重要的職責和責任,甚至希望調離執(zhí)法崗位。
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓,提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習,真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。
二是認真開展調查研究,抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合,保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學合理的行政執(zhí)法評議考核指標體系,初步緩解執(zhí)法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
物價局上半年法制工作總結篇十四
20xx年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的xx大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現將半年來開展工作情況總結匯報如下:
(一)扎實推進合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯絡協調工作。
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2016〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協調,進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的`部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強法治宣傳培訓工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構,提高培訓質量。
物價局上半年法制工作總結篇十五
上半年,我辦在推進依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績,但還存在一些不足:一是有些行政機關政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應。
針對上述問題,下半年,我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”,進一步加強政府信息公開工作指導,大力推動政府信息依法公開工作。同時,積極受理群眾的政府信息公開申請,最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問,但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。
(三)切實強化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案,積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查,建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導和幫助行政機關整改,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
(四)著力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關部門切實加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓,增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平,堅決杜絕越權執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
物價局上半年法制工作總結篇十六
一、欄目名稱(為節(jié)目取一個有新意,吸引眼球的標題)。
二、欄目宗旨(做節(jié)目的目的意義等)。
三、欄目內容(節(jié)目的詳細內容)。
四、欄目結構(各個板塊合理分布設置)。
五、欄目要求(即節(jié)目所要達到的預期效果等)。
六、欄目播出(播出時間,以及各個節(jié)目板塊的時間合理安排)。
七、制作步驟(搜集信息,邀請嘉賓,后期制作等)。
八、可行性分析(說明此節(jié)目吸引觀眾的一些亮點,節(jié)目制作費用的現實性,對節(jié)目的宣傳工作的一些進展等情況。。。)。
九、人員設置(比如說制片人兩名,主持人一名,編導兩名,攝像三名(同時負責拍攝或指導嘉賓制作的欄目),后期制作三名,嘉賓6名。)。
十、經費預算(即節(jié)目制作成本,包括制片人,主持人,嘉賓等相關人員的費用,場地道具費用等。)。
法制是一個靜態(tài)的詞匯,是一國現行的全部法律制度的總稱。
法治則是一個動態(tài)的詞匯,指“依法治國”,用法律的手段來治理國家。
由于實現法治離不開健全的法律體制,因此,“法治”一詞也包含著“法制”的含義。
一、背景分析。
從人治到法治的偉大變革后,法律在中國社會生活中的地位不斷提升,其作用也越來越大,法治已經成為中國現代社會的顯著特征之一。然而,我們同時必須清醒地認識到,由于數千年人治傳統和封建禮教的深遠影響,中國老百姓的法律意識水平還普遍低下,中國舊體制下形成的不合理的司法機制也同飛速發(fā)展的社會變革格格不入。要徹底扭轉頑固的傳統的人治觀念,在全社會建構起“法律至上、權利平等、權力制約、權利本位”的法治思想體系,真正實現法治,仍需漫長而艱難的法制建設。
在這樣的社會歷史背景之下,作為黨政宣傳喉舌同時又是最具影響力的大眾傳播媒介---電視臺,就應當扛起普法的大旗,充分利用輿論傳媒優(yōu)勢,積極推進社會進步。這也是我們電視工作者責無旁貸的歷史使命。
從電視節(jié)目的現狀和發(fā)展走勢上看,以普及法律、弘揚正氣為主要宗旨的電視法制節(jié)目一直活躍在我國電視舞臺上,發(fā)揮著舉足輕重的社會教育與輿論引導作用.特別是這些年,隨著國家法治化進程的不斷深入,電視法制節(jié)目更是如雨后春筍般煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。縱觀中央電視臺及各省市電視臺,優(yōu)秀的'電視法制節(jié)目都已成為各臺的“頂梁柱”,收視率呈現逐年攀升的良好態(tài)勢;有些省級電視臺譬如黑龍江電視臺、湖南長沙電視臺甚至開辦了獨立的政法頻道。在法治化程度不斷提高的當代中國,我們完全可以大膽地預測:順應時代需求和人民呼聲應運而生的電視法制節(jié)目,其收視前景“明天一定會更加美好”。
泉州電視臺目前在三個頻道固定播出的與法有關的節(jié)目有《現在開庭》、《警方時空》和《交通警報臺》,雖然這三個欄目在開辦之初,都曾取得良好的社會效果和較高的收視率,但幾年下來由于墨守陳規(guī)、不求創(chuàng)新,節(jié)目無論從形式上還是內容上都已變得十分單調刻板,逐漸喪失了對觀眾的吸引力。再者,由于這三個欄目都是我臺與其他單位(泉州市中級人民法院、泉州市公安局、泉州市交警支隊)聯辦的節(jié)目,所以,在每一期節(jié)目的報道手法、題材選擇尤其是宣傳導向上,我臺創(chuàng)作人員都不能不遵照聯辦單位的意思,根本沒有獨立的創(chuàng)作自由。在這樣的情形下,要讓節(jié)目實施輿論監(jiān)督、真正貼近百姓,幾乎是不可能的。
綜上所述,在法治化已經大勢所趨的當前時代背景下,我臺必須重視并加大電視法制節(jié)目的改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮普法教育的傳媒效應。
二、欄目宗旨。
基于上述背景分析,我們策劃在整合原有法制節(jié)目資源的基礎上,創(chuàng)辦一檔由多版塊、互動式的大型電視法制欄目----《法治連線》。
之所以在欄目名稱中使用“法治”一詞,而不用“法制”,是因為“法制”僅指一國現行的法律制度,而“法治”作為表明依法治國的動態(tài)概念不僅包括了創(chuàng)制并遵循法律制度即“法制”這一靜態(tài)概念的全部含義,還代表著“法律至上、權利平等、權力制約、權利本位”這樣一種深邃的現代法學理念。我們擬開辦的這檔電視法制節(jié)目就是要力求突破宣傳法律法規(guī)的傳統模式,更側重于引發(fā)人們尤其是掌握權力的政法工作人員對“法”這一社會事物的思考和分析,讓科學先進的法治思想逐步深入人心。
《法治連線》的欄目宗旨是:普及法律、推動立法與監(jiān)督執(zhí)法、弘揚法治精神,推動國家法治化進程。同時,考慮到法治與德治從來是相輔相成、相互促進,社會主義法治的實現離不開社會主義道德體系的建立,所以,《法治連線》欄目還將注重法與德的融合,寓德于法、以法明德,大力弘揚社會正氣、倡導科學理念,在進行法制宣傳教育的同時加強對老百姓尤其是青少年的道德教育和引導,力爭使節(jié)目成為貫徹落實黨和國家“依法治國、以德治國”這一基本治國方略的優(yōu)秀精神產品。
三、欄目定位。
找準欄目的定位,才能找到創(chuàng)作的突破口。
《法治連線》的定位有兩個基點:
1.立足于法,傳達法治理念。法是電視法制節(jié)目的根本,是創(chuàng)作的立足點。離開了法,電視法制節(jié)目將是無源之水,無本之木。欄目要緊跟國家法治建設的步伐,扣緊社會熱點,從法律和道德的視角觀察社會現象,揭示報道對象所蘊含的法律與道德價值,著重宣傳社會主義法治精神,努力提高受眾的法律水平和道德素質。
篇二:法制節(jié)目策劃。
法制是一個靜態(tài)的詞匯,是一國現行的全部法律制度的總稱,法治是現代市場經濟和民主政治的一個核心特征,在中國從“人治”到“法治”的偉大變革中,法律在中國社會生活中的地位不斷提升其作用越來越大,法治已成為中國現代社會最顯著的特征之一。
中國法制節(jié)目的發(fā)展是隨著中國法制化進程的腳步前進的,以普法為目的而誕生的法制類節(jié)目現而今卻對中國的法制化建設起到了不可估量的作用,甚至可以說中國的法制節(jié)目已經成為中國法制建設中不可缺少的一個重要組成部分。但在法制類電視節(jié)目發(fā)展的過程中也展現出了許多其他電視節(jié)目中從未出現過的新問題都亟待我們去解決,這些問題不僅僅是電視節(jié)目的問題同時也是中國法制化建設的問題,構筑新的中國理念下的法制化建設,隨著中國法治化建設的不斷深化完善,法制類電視節(jié)目也會向著更深入更合理的方向發(fā)展。
一、法制節(jié)目的特點。
1宣傳社會主義的法律制度,普及法律知識,幫助人們形成、增強法律知識識、法制觀念引導每一個公民學法、用法、守法。
2及時報道我國法治建設新成就,增強人民建立健全社會主義法治社會信心。它所報道的大多數案例或可能發(fā)展為案例的事件,都是生活的非常態(tài),所反映的內容大多是涉及到違法或犯罪等社會陰暗面或丑惡現象,而這些社會的非常態(tài)是老百姓不太了解又不常見到的,但又與自己的生活密切相關,具有真實性、時效性、客觀性、新鮮性、知識性、接近性、顯著性、趣味性、懸念性、沖突性等特征。
4主持正義,揭露違法行為,維護社會主義法律,以輿論力量維護人民權利和社會穩(wěn)定。
二、電視法制節(jié)目出現的問題。
1法制節(jié)目內容和形式同質化以央視兩檔知名欄目《今日說法》和《經濟與法》為例,就能看出法制節(jié)目的同質化?!督袢照f法》與《經濟與法》兩個欄目的節(jié)目選題重疊率達到了76%,涉及的領域大致是婚姻糾紛、情感糾葛、贍養(yǎng)與繼承、產品和服務質量糾紛、醫(yī)患糾紛、侵犯名譽權、交通事故、政府機關行政不作為等。長此以往必會影響法制節(jié)目的生存與發(fā)展,容易對觀眾造成法制節(jié)目都如此不外如是的感覺,造成審美疲勞。
2選題的狹隘性各個法制節(jié)目為取得收視率,皆將眼光瞄向了各種大案要案涉及名人的案件,為爭取觀眾眼球,此種報道連篇累牘,而資料大多屬二手音像資料收視率可想而知,法制節(jié)目的目的是為了向公民介紹普及法律知識而這樣的報道本末倒置,忽略了節(jié)目本身的意義。
3過分追求節(jié)目中的案情介紹部分某些欄目為了收視率將節(jié)目重心移至案情介紹部分,將犯罪分子的作案手段細節(jié)描述的愈發(fā)細致,對人民群眾特別是未成年人的心里起到了消極作用,容易引發(fā)社會犯罪的誕生,而且相關記者在采訪時大多采用偷拍模式,已經有很多專家學者提出異議,新聞工作者也因為這些原因涉及到了新聞侵權案件。
4關注點在法律層面忽視道德在電視臺的節(jié)目選取中,他們更愿意選取有動作感,抓捕犯罪的一些案件,在涉及到一些道德范疇的案件,就會顯得蒼白無力,甚至出現相悖的理論,顯示出我國法制節(jié)目在道德層面的欠缺,法制節(jié)目更要注重道德分析相比法律分析道德評判是法制節(jié)目較為薄弱環(huán)節(jié)。欄目類型的同質化,法制類欄目要想在未來發(fā)展中取得更好的競爭地位,必然要在市場定位和策劃上提出更高的要求。
三、怎樣辦好電視法制節(jié)目。
1找準節(jié)目定位電視法制節(jié)目應該找準節(jié)目定位,明確電視的根本特性是“娛樂”,縱然面對的是法制類選題,有其特殊性,也不能讓其普法功能掩飾掉電視特性,娛樂本質,電視節(jié)目如果承載了過多的教育功能,在電視節(jié)目中讓觀眾心生疑惑,就意味低收視率,不利于電視節(jié)目的發(fā)展。但是,也不能讓“過度娛樂化”破壞了普法功能。
2注重節(jié)目的時效性、尤其是此時此刻發(fā)生的事情。要培養(yǎng)一支快速反應的記者隊伍,及時將新發(fā)生的新聞事件做成節(jié)目,請嘉賓從法律的角度加以分析。這樣更有新聞性、時效性。
3提高節(jié)目制作水平小片的制作要有故事、有情節(jié)、有沖突、有懸念,要能抓住觀眾眼睛和耳朵。在敘事方法上可根據題材的不同而有所變化,可以有順敘、插敘、倒敘、直切焦點、提出問題,可以講故事、聊天等不同方式來表現。
4發(fā)揮節(jié)目主持人的作用主持人的作用是穿針引線,其在主持節(jié)目時是“雙面人”,既要考慮節(jié)目想說什么?又要考慮觀眾想知道什么?主持人的點評要通俗,不要用概念來解釋概念,用深奧的法理與專家對話。在總結時要親切、自然、機智、幽默,減少播報味,力爭用自己鮮活的、有個性的語言結尾。主持人要提高對現場氣氛的駕馭能力,串聯詞和解說詞中,要注重法律意識的呼喚和培養(yǎng),而非一味地進行法律條文的說教。5加強新聞行業(yè)自律機制,建立健全新聞管理機制。中國法制類電視節(jié)目委員會的自治性管理與各電視臺對法制節(jié)目的行政式管理形成一個良好的機制,促進法制類節(jié)目的發(fā)展的同時履行本身社會職能對我國法制建設進行監(jiān)督,同時注意認清法制建設的需要引導輿論導向,掌握合理輿論尺度,實現法制類電視節(jié)目的定位,以實現民主法治下的社會主義建設為目的。6深化法制欄目的服務功能可充分利用法制新聞節(jié)目的無形資產,對播出的節(jié)目可結集《案例分析》出版發(fā)行,另外,可組織一些法律承辦“觀眾來信”中的一些非典型的案例,使法制新聞節(jié)目成為真正為老百姓服務的欄目。
四、結論。
法律的精髓在于維護權益的平衡。新聞單位在行使輿論監(jiān)督權力的同時,要充分考慮被監(jiān)督者的利益,盡可能保證各方面權利的平衡,只有這樣,才能真正為身身創(chuàng)造出一個安全穩(wěn)定、寬松和諧的監(jiān)督環(huán)境。
物價局上半年法制工作總結篇十七
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構建設。為加強市級政府法制機構和隊伍建設,確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結合機構改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構建設。5月18日,中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權力清理審核工作。行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權力運行,強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
物價局上半年法制工作總結篇十八
2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設,各項工作取得新進展新成效,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設。
(二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容,邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議2019年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法,不僅增強了領導干部的法治理念,提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯系,在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”,體現了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權即將成為現實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務,從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研,課題研究工作正在有序推進。
二、以轉變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下,成立民主法制領域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革2019年工作計劃》,把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容,把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題,認真開展調查摸底,對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中,把轉變職能放在更加突出的位置,按照精簡統一高效的原則,推進政府機構和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構設置,理順了部門職責關系,形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉,機構改革后,市政府設置33個正處級工作部門。同時,統籌協調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權,除國務院明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經濟管理權限,推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務,通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協議,都要經政府法制部門進行合法性審查,未經法制辦合法性審查或審查不合法的,不得提交會議討論,不得作出相關決策。同時,對合法性審查范圍、內容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定,在省內各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協議、合同法律審核把關要點》,建立完善了法制部門內部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經過2至3年的努力,實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內率先組建了法律顧問團,為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務,協助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行,促進政府職能轉變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質量,全面提升行政執(zhí)法人員素質,建設符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據,以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關,深入案件現場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志,專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》,并結合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據,提出客觀公正的結論,努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現行政機關行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
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