不同的問題和目標(biāo)需要采用不同的方案，要根據(jù)具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整和優(yōu)化。制定方案時(shí)，要注重創(chuàng)新和突破，以找到比傳統(tǒng)方法更好的解決方案。方案的成功與否取決于執(zhí)行者的能力和執(zhí)行過程中的溝通協(xié)作。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇一
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，通過各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備；村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施；以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
（二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場地等無雜草、無污物、無垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內(nèi)無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內(nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
（1）垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運(yùn)車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測、運(yùn)營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動(dòng)場所、停車場等室外活動(dòng)場地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
（三）管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理（進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)維護(hù)項(xiàng)目除外）;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
（四）管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類施策，鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開招標(biāo)，通過社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶“門前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
（二）強(qiáng)化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制（即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn)），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇二
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5.外邊坡為1：1.內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員)，具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇三
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng)，提升全域人居環(huán)境水平，針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時(shí)間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個(gè)月，時(shí)間服從任務(wù)。
1、開展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時(shí)間長久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動(dòng)，對(duì)公廁加大管理、維護(hù)，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問題和重點(diǎn)整治對(duì)象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的，上報(bào)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或無法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動(dòng)，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動(dòng)，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
(1)農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一，為確保工作持續(xù)推進(jìn)，各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，并對(duì)存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級(jí)考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng)，按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次，優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)，街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇四
以打造整潔靚麗、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居村莊為長遠(yuǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)村莊管理明顯改進(jìn)、改善村容村貌為工作要求，從老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決部分村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
1、明確村莊保潔范圍：
對(duì)z村范圍內(nèi)路段嚴(yán)格實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：
2、環(huán)境整治具體內(nèi)容：
一是聘請(qǐng)李湯德，胡在滿兩名保潔人員，
二是抓好村民組各家各戶房前屋后的衛(wèi)生保潔工作，各村民組長要做好其監(jiān)督工作。
四是治理村容村貌。對(duì)公路兩邊影響交通安全的竹木進(jìn)行扶正和采伐。
第一階段（20xx年7月）：制定實(shí)施方案，廣泛宣傳階段。按照《z村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的要求，召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各個(gè)村民組進(jìn)行宣傳貫徹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門班子，制定具體細(xì)化方案。
第二階段（20xx年8月）：集中整治階段。各小組成員在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)集中開展整治。
第三階段（20xx年9月-12月）：健全規(guī)范階段。對(duì)突擊整治期間出現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，拿出具體解決方案，并健全規(guī)章制度，實(shí)行常規(guī)化、制度化管理。
1、開展村莊環(huán)境綜合治理是我村進(jìn)一步改善村容村貌的一項(xiàng)重要舉措，各村民組要引起高度重視，集中整治力量，明確各自責(zé)任，確保分段領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
2、加大宣傳力度。各村民組要把這次村莊環(huán)境綜合整治的意義和整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過櫥窗、宣傳單等多種形式向廣大村民進(jìn)行宣傳，使支持、配合、參與整治活動(dòng)成為廣大村民的自覺行為。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，扎實(shí)開展“平清種增改”自主治理行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制：
一、落實(shí)村莊清潔長效機(jī)制，做好日常維護(hù)。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護(hù)、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建立科學(xué)合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，結(jié)合實(shí)際通過以工代賑、工資補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)力從事村莊保潔工作。二是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作，做好公路兩側(cè)日常維護(hù)。三是結(jié)合“清河行動(dòng)”、“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。四是結(jié)合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長：
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強(qiáng)宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習(xí)慣。通過多種形式長期進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團(tuán)組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。
組長：
責(zé)任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站。
三、實(shí)行分片管理，各村實(shí)行“胡同長”制度。管區(qū)、村層層進(jìn)行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責(zé)任人，包村干部是所包村莊第一責(zé)任人，同時(shí)管區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責(zé)任人，同時(shí)各村成立機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)分工，實(shí)行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責(zé)任心強(qiáng)、較長時(shí)間在村內(nèi)的同志擔(dān)任“胡同長”負(fù)責(zé)本胡同的人居環(huán)境整治長效維護(hù)。
組長：
責(zé)任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立“周巡查、月督導(dǎo)、季度評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲”的長效督導(dǎo)機(jī)制。由環(huán)衛(wèi)所每周進(jìn)行抽查式的巡查，每月對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，每季度組織人員對(duì)所有村進(jìn)行量化評(píng)比，年終綜合各村歷次評(píng)比成績，落實(shí)獎(jiǎng)懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評(píng)先樹優(yōu)、績效工資相掛鉤。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇六
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇七
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合保勝鄉(xiāng)自身實(shí)際，特制定如下方案。
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出政府主導(dǎo)、村社響應(yīng)、群眾參與，注重管治結(jié)合、宣教并舉，結(jié)合“三創(chuàng)”工作，按照“2+3+4”模式，推動(dòng)兩個(gè)試點(diǎn)、四項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)，打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年，全鄉(xiāng)六村一社區(qū)生活垃圾、生活污水得到有效治理，農(nóng)戶風(fēng)貌得到有效改善，村莊清潔度和整潔度顯著提高，村容村貌顯著提升，美麗新村升級(jí)版取得顯著成效。
（一）做好兩個(gè)試點(diǎn)。
一是散居農(nóng)戶生活污水處理試點(diǎn)。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式，通過新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過濾池、清水池的污水凈化原理，充分發(fā)揮小型化、低成本、易維護(hù)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，通過單戶獨(dú)建、幾戶聯(lián)建、多戶群建三種建設(shè)模式，以農(nóng)戶建設(shè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金方式，開展生活污水處理生態(tài)濕地池項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦）。
二是環(huán)境治理積分制管理試點(diǎn)。開展農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生積分管理，通過積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)開展衛(wèi)生秩序大整治，通過日督查、月檢查、季考評(píng)、年考核，對(duì)農(nóng)戶房屋內(nèi)、外部衛(wèi)生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類和處置進(jìn)行檢查考核，將結(jié)果運(yùn)用于衛(wèi)生費(fèi)返現(xiàn)和兌現(xiàn)實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)中，進(jìn)一步提升群眾環(huán)境治理意識(shí)，增強(qiáng)垃圾分類和處置積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門：治理辦）。
（二）實(shí)施“3”大革命。
一是實(shí)施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類、源頭減量、資源化利用原則，充分借鑒垃圾“六類三分”法，確保各類垃圾得到分類處理和資源化利用，積極貫徹“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處理模式，加大垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置力度，推進(jìn)生活垃圾處理常態(tài)化，確保垃圾邊產(chǎn)邊清、日產(chǎn)日清?？茖W(xué)設(shè)置垃圾收集設(shè)施設(shè)備10個(gè)以上。鞏固常態(tài)化保潔制度，每個(gè)村至少有1個(gè)以上垃圾收集房，有一支穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，開展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專項(xiàng)整治，對(duì)村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠積存垃圾進(jìn)行徹底清除，消除衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁外來垃圾，推進(jìn)垃圾上山下鄉(xiāng)治理，嚴(yán)肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類垃圾現(xiàn)象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦）。
二是實(shí)施農(nóng)村污水治理革命。大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，以“河湖長制”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“六包四保”責(zé)任制，推進(jìn)河湖常態(tài)化巡查保潔，開展暢河凈水行動(dòng)，進(jìn)一步治理河流垃圾點(diǎn)、淤泥點(diǎn)和堵塞點(diǎn)，縱深推進(jìn)房前屋后河塘溝渠大整治，開展河湖生態(tài)景觀建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理站和龍安一體化污水處理設(shè)施污水處理力度，降低人群聚居區(qū)生活污水直排率，完成并逐步推廣散居污水處理試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，推行水庫魚塘生態(tài)養(yǎng)殖，確保到20xx年全部消除黑臭水體，達(dá)到“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門：河長辦、環(huán)保所、治理辦、農(nóng)服中心）。
三是實(shí)施廁所革命工程。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，到20xx年，每村完成戶內(nèi)廁所改造70%以上。統(tǒng)籌公共廁所建設(shè)，在場鎮(zhèn)新建1座三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，推進(jìn)“1+6”村級(jí)服務(wù)場所、學(xué)校等公共場所公廁配套建設(shè)。在場鎮(zhèn)聚居區(qū)，完善糞污管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一收集處理。加強(qiáng)人畜糞污治理，建立糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理機(jī)制，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升糞污綜合利用率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門：村建所、環(huán)保所）。
（三）開展“4”項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)。
一是開展農(nóng)業(yè)面源污染減量行動(dòng)。嚴(yán)格按照“一減兩控三基本”目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜進(jìn)行資源化利用。邀請(qǐng)區(qū)上農(nóng)業(yè)專家到各村（社區(qū)）開展室內(nèi)、室外培訓(xùn)講座，推廣宣傳養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和秸稈綜合利用等技術(shù)，減少有害物質(zhì)產(chǎn)生可能。推進(jìn)毛河沿岸微噴滴灌工程建設(shè)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，動(dòng)員全部業(yè)主實(shí)行有機(jī)種植，降低農(nóng)業(yè)面源污染率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：包恒華，責(zé)任部門：農(nóng)服中心、環(huán)保所）。
二是開展村莊清潔行動(dòng)。開展村莊“五清一改”，重點(diǎn)對(duì)主要道路、社道、農(nóng)戶房前（地壩、干檐）屋后、林盤院落、田邊、溝邊、養(yǎng)殖廠邊進(jìn)行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔，確保林盤院落、道路兩側(cè)、田邊地邊等場所物品堆放有序，無陳舊垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水體。大力開展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村莊內(nèi)無蒼蠅蚊蟲肆虐等現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生健康教育工作，開展衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評(píng)選工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦、環(huán)保所、河長辦）。
三是開展村容提升行動(dòng)。堅(jiān)持舊村改造與環(huán)境整治相結(jié)合，持續(xù)開展大棚房整治工作，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線路亂拉亂接等現(xiàn)象，嚴(yán)格房屋新建程序，統(tǒng)一房屋建設(shè)風(fēng)貌，持續(xù)開展土坯房、危房、閑置房改造，有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區(qū)破舊房屋，合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘?jiān)珨啾诘?，全面摸底和整治道路破損路面，分村推進(jìn)道路亮化、綠化工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶開展具有孝鄉(xiāng)特色的房屋風(fēng)貌改造，全面推進(jìn)村級(jí)文化陣地建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門：村建所、交管辦）。
四是開展綠色村莊建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化，每村綠化面積在1500平米以上，鼓勵(lì)群眾植樹建院、綠化道路、保護(hù)和修復(fù)濕地，營造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境，開展綠色庭院、綠色農(nóng)戶示范評(píng)比，營造綠化光榮榮譽(yù)感。嚴(yán)格林業(yè)審批，堅(jiān)決制止成片砍伐，守住生態(tài)紅線，確保全鄉(xiāng)森林覆蓋率在55%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：岳品忠，責(zé)任部門：林工站、河長辦、環(huán)保所）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)本方案要求，落實(shí)專項(xiàng)方案，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。
（二）發(fā)揮村民主體作用。調(diào)動(dòng)村民積極性、主動(dòng)性，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民自治；探索建立農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制，鼓勵(lì)村民投工、投勞、投資，主動(dòng)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入目標(biāo)績效考核范圍，建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)排名靠后的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。各村（社區(qū)）要通過現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應(yīng)，充分利用微信群、qq群等新媒體宣傳載體加強(qiáng)政策解讀。中小學(xué)等企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，落實(shí)自身責(zé)任，做好本行業(yè)、本部門宣傳整治工作，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全鄉(xiāng)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇八
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇九
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十
肅黑除惡是指肅黑除惡。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的巨大毒瘤，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大危害，而且影響了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。為此，各地積極開展掃黑除惡、恢復(fù)社會(huì)安寧專項(xiàng)行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)。
深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決防止“過關(guān)”思想、自滿和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力推動(dòng)專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)完善掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實(shí)專項(xiàng)斗爭政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場黑惡勢(shì)力，維護(hù)良好營商、投資環(huán)境，堅(jiān)決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
文化旅游市場綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實(shí)維護(hù)旋游市場經(jīng)營秩序和游客合法權(quán)益。娛樂、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動(dòng)深挖徹查。
堅(jiān)持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)查處。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質(zhì)量和效率。
全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報(bào)平臺(tái)下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報(bào)、成員單位移交線索情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線索要及時(shí)向公安等相關(guān)部門通報(bào)，對(duì)文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問題線索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)工作開展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)積極參與支持“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的積極性。
梳理提煉專項(xiàng)斗爭中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(群眾安全感)民意調(diào)查。同時(shí)，明確責(zé)任、完善制度，號(hào)召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅游市場舉報(bào)電話，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱霸市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等等違法違規(guī)經(jīng)營行為，獲取案件線索，推進(jìn)推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打、治、建長效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專題研究、專項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對(duì)問題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語。探索開展征文、知識(shí)競賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報(bào)平臺(tái)和公開舉報(bào)電話，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動(dòng)找線索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時(shí)移交線索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過場的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改;對(duì)工作開展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問效,嚴(yán)防有關(guān)問題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問題整改和長效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過問,加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開展,不斷取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化線索摸排管理。
各社區(qū)、相關(guān)科室要對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)要規(guī)范線索管理。各社區(qū)、相關(guān)科室要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保證。
1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委成員要帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村(社區(qū))，駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持邊整頓邊鞏固，對(duì)問題已經(jīng)解決的要跟蹤問效，防止反彈。
2.嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村(社區(qū))干部條件的人擋在門外。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決阻止不符合村(社區(qū))干部條件的人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。
(三)定期聯(lián)絡(luò)分析。
每周二上午召開一次各社區(qū)綜治專干聯(lián)絡(luò)員會(huì)，每月召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)，知調(diào)重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況，相關(guān)單位可以提出召開會(huì)以的建議。
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。街道黨工委、辦事處將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治工作考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)(村)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡問題突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。
(三)加大監(jiān)督力度。有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送街道紀(jì)工委。同時(shí)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，街道紀(jì)工委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
(一)暢通舉報(bào)路徑。辦事處機(jī)關(guān)、派出所、司法所、各村(社區(qū))都要設(shè)立舉報(bào)箱(每村設(shè)一個(gè)，每個(gè)社區(qū)設(shè)兩個(gè))，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作后發(fā)放，村、居要定專人管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送街道掃黑除惡辦公室。
(二)深入群眾走訪。各村、社區(qū)工作專班要深入群眾開展走訪調(diào)查，從群眾深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，同時(shí)做好檢舉人保護(hù)工作。
(三)集中研判深挖。街道工作專班要開展集中研判，對(duì)近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。干河派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
1.健全部門齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
2.組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。街道“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評(píng)方式，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭績效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊(duì)伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十一
為進(jìn)一步鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，扎實(shí)推進(jìn)春季村莊清潔行動(dòng)有力有序進(jìn)行，加快提升村容村貌，打造綠色生態(tài)美好家園，結(jié)合疫情防控工作部署，特制定本方案。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出，集中整治。按照“三清一改”（清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）的基本要求，加強(qiáng)村莊春季環(huán)境衛(wèi)生清理，著力推動(dòng)清潔整治由村內(nèi)公共空間向庭院延伸，集中治理清除衛(wèi)生死角，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈清爽、美麗宜居。
（二）堅(jiān)持分類實(shí)施，有序推進(jìn)。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合省、市、縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定村莊類型，分類指導(dǎo)，科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)及各階段任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，有序推進(jìn)春季村莊環(huán)境整治清潔行動(dòng)，有效解決農(nóng)村“臟亂差”問題。
（三）堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)籌部署。各村、社區(qū)、各單位主要負(fù)責(zé)人為春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)負(fù)責(zé)人，做好動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。各村、社區(qū)、各相關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與，共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）堅(jiān)持村為單位，村民主體。以村為主體單位，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺性，動(dòng)員村民投身人居環(huán)境治理清潔行動(dòng)，形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，同步推進(jìn)疫情防控工作與春季村莊清潔整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善、長效管護(hù)機(jī)制運(yùn)行到位，生活污水得到有效治理，農(nóng)戶庭院干凈整潔有序，村民自覺維護(hù)環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。
（一）全面清理越冬垃圾。各村、社區(qū)、各單位組織開展春季大掃除，將冬季積存下來的散倒垃圾、生產(chǎn)廢棄物以及雪堆融化后的殘留雜物等垃圾污物清理干凈，特別要對(duì)垃圾池、村街兩旁、河道溝渠等公共區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。在整治過程中，要注意區(qū)分生活垃圾和生產(chǎn)垃圾的不同處理方式，研究推行垃圾分類減量、資源化利用等治理方式，減輕垃圾收運(yùn)、填埋等處理的壓力，降低對(duì)環(huán)境的污染。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）。
（二）綜合整治農(nóng)戶庭院。規(guī)范農(nóng)戶庭院，院墻柵欄整齊美觀。以春季村莊清潔行動(dòng)為載體，組織村民以家庭為單位搞好自家的衛(wèi)生，及時(shí)清理房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物，清理亂堆亂放的各種物品，拆除廢棄的房屋、倉房、舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ?，做到?yīng)拆盡拆。改造維修或協(xié)商拆除未享受改造補(bǔ)助政策長期無人居住的農(nóng)戶危房。規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴草堆、雜物堆，實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一。要加大工作力度，精心培育，通過春季清潔行動(dòng)為年內(nèi)再打造一批美麗庭院和干凈人家奠定良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）。
（三）清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。各村屯及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)冬季臨時(shí)堆放的糞污。通過教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督等多種措施，規(guī)范畜禽散養(yǎng)行為，杜絕牛馬等牲畜在村頭、路邊、河邊等公共區(qū)域隨意散養(yǎng)，合理設(shè)置糞便收集場所，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境及村容村貌。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、畜牧站、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)辦）。
（四）集中整治衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)貿(mào)市場、村頭屯邊、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等地方的環(huán)境治理，是今年各級(jí)部門將要暗訪的重點(diǎn)，對(duì)于這些地方存在的垃圾和隨意丟棄的塑料袋、編織袋、泡沫塊等散落垃圾，要加大清理整治力度，大力清除衛(wèi)生死角，推進(jìn)整體清潔、全面清潔。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）。
（五）穩(wěn)妥有序農(nóng)村廁所改造。在去年農(nóng)廁改造的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實(shí)際情況，遴選成熟改廁模式，以春季村莊清潔行動(dòng)為契機(jī)，早謀劃、早起動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，同步實(shí)施廁所糞污治理和資源化利用，消除廁所內(nèi)疾病源傳播的潛在危險(xiǎn)，切實(shí)改善農(nóng)戶衛(wèi)生條件。（責(zé)任單位：各村、鄉(xiāng)建辦）。
（六）進(jìn)一步完善長效管護(hù)機(jī)制。在目前已建立的農(nóng)村生活垃圾清理、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化常態(tài)保潔制度體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善長效整治清潔機(jī)制，擴(kuò)大散落垃圾撿拾及日常管護(hù)覆蓋面，采取有效方式將村頭屯邊、各村結(jié)合處、公路兩側(cè)及其壕溝、林帶等重要地方納入日常管護(hù)機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好責(zé)任落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦）。
（七）引導(dǎo)農(nóng)民盡快改變不良生活習(xí)慣。結(jié)合這次疫情防控，進(jìn)一步完善文明村規(guī)民約，落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，積極教育引導(dǎo)村民提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（各村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)辦、衛(wèi)生院）。
（八）合理實(shí)施村莊綠化美化工程。按照村莊規(guī)劃布局，以村屯周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地的綠化美化為重點(diǎn)，合理確定綠化模式和綠化標(biāo)準(zhǔn)，加快提升村容村貌，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)、鄉(xiāng)建）。
第一階段：前期準(zhǔn)備階段（3月中旬）。制定《2020年鎮(zhèn)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》。按照《方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好春季村莊環(huán)境整治清潔行動(dòng)工作安排部署，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)及推進(jìn)目標(biāo)。
第二階段：集中推進(jìn)階段（3月下旬—5月末）。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，組織相關(guān)人員開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合治理村莊衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)研究補(bǔ)充完善長效整治清潔機(jī)制，通過宣傳教育引導(dǎo)改變不良生活習(xí)慣，規(guī)范村民行為。
第三階段：鞏固提升階段（6日上旬—6月中旬）?？h農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室對(duì)春季農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并限期整改，鞏固提升行動(dòng)效果。清潔行動(dòng)的督查暗訪及整體驗(yàn)收情況將按照一定權(quán)重計(jì)入年終考核成績。
（一）要加強(qiáng)組織推動(dòng)。各村、社區(qū)和相關(guān)單位要切實(shí)履行春季村莊清潔整治的主體責(zé)任，加強(qiáng)部署，強(qiáng)化督查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是村莊清潔行動(dòng)的“第一負(fù)責(zé)人”，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、合作社及相關(guān)單位的人居環(huán)境整治工作，要高度負(fù)責(zé)，加強(qiáng)實(shí)施，確保春季村莊清潔各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)，取得實(shí)效。要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用，積極動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性投工投勞，增強(qiáng)參與清潔的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）要開展明察暗訪。按照全省“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”暗訪機(jī)制（縣級(jí)督查到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到屯、村督查到戶）要求的聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)人居環(huán)境辦不定期進(jìn)行督查暗訪，各村要督查到農(nóng)戶。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的通報(bào)、反饋和整改。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立公開電話或投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報(bào)，對(duì)反映的問題要及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
（三）要注意加強(qiáng)防護(hù)。今年春季村莊清潔行動(dòng)，要注意村莊保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理人員的防護(hù)保護(hù)工作，注意消毒，佩戴口罩，人員不要集中，保持距離，不搞突擊，不搞會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行常態(tài)化清理、經(jīng)?；崳乐菇徊娓腥?。
承諾書。
大喇叭宣傳車微信群等農(nóng)民喜聞樂見的形式，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十二
為持續(xù)高效推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治的日常保潔管護(hù)長效機(jī)制工作，按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅(jiān)持整治和日常保潔管護(hù)原則，完善村規(guī)民約等有關(guān)措施，創(chuàng)新管理模式，工作機(jī)制。
各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行現(xiàn)場督促和指導(dǎo)，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動(dòng)農(nóng)戶按照“門前三包”的原則開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，同時(shí)組織好公益崗落實(shí)區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅(jiān)持一個(gè)原則。即堅(jiān)持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理庭院內(nèi)外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
(二)落實(shí)兩個(gè)到位。各村包片領(lǐng)導(dǎo)、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導(dǎo)督促要到位;村干部帶領(lǐng)保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內(nèi)道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個(gè)工作方式。即采取包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進(jìn)行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要采取逐街逐戶或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動(dòng)全面開展“干凈、整潔、綠化”的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實(shí)包保責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農(nóng)戶門前三包、公益崗包路段等多級(jí)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強(qiáng)專職保潔員隊(duì)伍管理的同時(shí)還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據(jù)《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，村委會(huì)要為每一位公益崗位確定責(zé)任區(qū)或路段，實(shí)現(xiàn)每條街路都有專人負(fù)責(zé)，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進(jìn)一步完善《村規(guī)民約》，明確每個(gè)村民都要積極主動(dòng)的全面做好自家庭院和室內(nèi)衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評(píng)選、獎(jiǎng)勤罰懶等多種手段，形成正向激勵(lì)，教育引導(dǎo)村民形成主動(dòng)參與的氛圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護(hù)作為重大民生工程，擺上重要位置，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化政策措施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，各村要相應(yīng)成立村莊環(huán)境長效管護(hù)站，明確分管干部和責(zé)任人，切實(shí)抓好村莊環(huán)境日常管護(hù)工作。
（二）注重宣傳發(fā)動(dòng)。要廣泛開展基層文明實(shí)踐活動(dòng)，提升村民文明素質(zhì)，村“兩委”和村民理事會(huì)要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化作用，經(jīng)常性組織開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、管護(hù)意識(shí)，積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及各類新媒平臺(tái)，宣傳成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護(hù)工作良好發(fā)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評(píng)和加強(qiáng)日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村環(huán)境整治工作進(jìn)行考評(píng)打分?？荚u(píng)時(shí)，因各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不同，不要只看表面，要重點(diǎn)看村級(jí)位的組織能力及環(huán)境整治、管護(hù)等具體工作的落實(shí)情況?？荚u(píng)結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)，與村級(jí)經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于考評(píng)為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng);對(duì)優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚(yáng)。對(duì)在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風(fēng)上的農(nóng)戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部認(rèn)真研究，按照涉及申報(bào)性的補(bǔ)貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會(huì)通過不予申報(bào)，對(duì)其以制約。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十三
由于方案的內(nèi)容是從上到下的，或者涉及的工作范圍很廣，所以通常與“l(fā)dquo文件頭”在表格中發(fā)布，因此無需簽名。只有三個(gè)部分：標(biāo)題、寫作時(shí)間和正文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理?？h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運(yùn)營。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過市場化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?；M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式?？h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十四
工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
以打造整潔靚麗、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居村莊為長遠(yuǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)村莊管理明顯改進(jìn)、改善村容村貌為工作要求，從老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決部分村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
1、明確村莊保潔范圍：
對(duì)z村范圍內(nèi)路段嚴(yán)格實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：
2、環(huán)境整治具體內(nèi)容：
一是聘請(qǐng)李湯德，胡在滿兩名保潔人員，
二是抓好村民組各家各戶房前屋后的衛(wèi)生保潔工作，各村民組長要做好其監(jiān)督工作。
四是治理村容村貌。對(duì)公路兩邊影響交通安全的竹木進(jìn)行扶正和采伐。
第一階段（20xx年7月）：制定實(shí)施方案，廣泛宣傳階段。按照《z村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的要求，召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各個(gè)村民組進(jìn)行宣傳貫徹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門班子，制定具體細(xì)化方案。
第二階段（20xx年8月）：集中整治階段。各小組成員在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)集中開展整治。
第三階段（20xx年9月-12月）：健全規(guī)范階段。對(duì)突擊整治期間出現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，拿出具體解決方案，并健全規(guī)章制度，實(shí)行常規(guī)化、制度化管理。
1、開展村莊環(huán)境綜合治理是我村進(jìn)一步改善村容村貌的一項(xiàng)重要舉措，各村民組要引起高度重視，集中整治力量，明確各自責(zé)任，確保分段領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
2、加大宣傳力度。各村民組要把這次村莊環(huán)境綜合整治的意義和整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過櫥窗、宣傳單等多種形式向廣大村民進(jìn)行宣傳，使支持、配合、參與整治活動(dòng)成為廣大村民的自覺行為。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字（20xx）78號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元；五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理?？h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的市場化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場所及空閑場地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運(yùn)營。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過市場化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?；M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式?？h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十五
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求及全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動(dòng)方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下方案:。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅(jiān)決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進(jìn).
（二）堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn).充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢(shì),合理確定村莊類型,堅(jiān)持先易后難,分類指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村“臟亂差”問題.
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅(jiān)持典型示范、抓點(diǎn)帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點(diǎn),從易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn),并建立村莊清潔和維護(hù)長效機(jī)制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治.
（五）堅(jiān)持村民主體、激發(fā)動(dòng)力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項(xiàng)目時(shí)序,堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵(lì)村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.
（六）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實(shí)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制.
2019年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2020年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實(shí)現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護(hù)機(jī)制,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),美麗宜居示范村達(dá)到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達(dá)到100%目標(biāo).
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo);2020年全縣計(jì)劃創(chuàng)建18個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級(jí)美麗宜居示范村待省、市下達(dá)任務(wù)后按要求落實(shí)）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實(shí)現(xiàn)30個(gè)村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計(jì)劃建成20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進(jìn)“八清一改”.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2019年實(shí)現(xiàn)垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理85%以上,2020年實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護(hù)地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理設(shè)施,2020年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場所,實(shí)行人畜分離,嚴(yán)禁將畜禽糞污直接排放,實(shí)現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上,2020年達(dá)到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場和中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”運(yùn)營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收運(yùn)處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準(zhǔn).大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進(jìn)“廁所革命”,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實(shí)施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進(jìn)旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行.鼓勵(lì)探索市場化運(yùn)作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進(jìn)行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí),積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝.加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅(jiān)持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進(jìn)村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對(duì)不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進(jìn)村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟(jì)果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹,實(shí)施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實(shí)現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠(yuǎn)人口集中村莊采取打配機(jī)井、建設(shè)高位蓄水池等形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問題.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實(shí)現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、財(cái)政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制.突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制.鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制,通過政府購買服務(wù)等方式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù).支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目.組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量.簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門:縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗(yàn)收階段（11月15日—12月20日）.對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實(shí)施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動(dòng)方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關(guān)部門要按照政府負(fù)責(zé)、部門推進(jìn)、鎮(zhèn)辦落實(shí)的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財(cái)政局、考核辦等部門按照各自職責(zé),加大配套項(xiàng)目爭取協(xié)調(diào)力度,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實(shí)施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過群眾評(píng)議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實(shí)開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強(qiáng)化政策支持.加大專項(xiàng)資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補(bǔ)助的資金投入體系.采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺(tái),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù).加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才.
（四）扎實(shí)有效推進(jìn).深入開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng).
（五）嚴(yán)格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向縣委、政府報(bào)告并通報(bào).縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感.加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十六
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求及全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動(dòng)方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下方案:。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅(jiān)決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進(jìn).
（二）堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn).充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢(shì),合理確定村莊類型,堅(jiān)持先易后難,分類指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村“臟亂差”問題.
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅(jiān)持典型示范、抓點(diǎn)帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點(diǎn),從易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn),并建立村莊清潔和維護(hù)長效機(jī)制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治.
（五）堅(jiān)持村民主體、激發(fā)動(dòng)力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項(xiàng)目時(shí)序,堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵(lì)村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.
（六）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實(shí)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制.
2019年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2020年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實(shí)現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護(hù)機(jī)制,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),美麗宜居示范村達(dá)到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達(dá)到100%目標(biāo).
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo);2020年全縣計(jì)劃創(chuàng)建18個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級(jí)美麗宜居示范村待省、市下達(dá)任務(wù)后按要求落實(shí)）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實(shí)現(xiàn)30個(gè)村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計(jì)劃建成20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進(jìn)“八清一改”.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2019年實(shí)現(xiàn)垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理85%以上,2020年實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護(hù)地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理設(shè)施,2020年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場所,實(shí)行人畜分離,嚴(yán)禁將畜禽糞污直接排放,實(shí)現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上,2020年達(dá)到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場和中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”運(yùn)營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收運(yùn)處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準(zhǔn).大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進(jìn)“廁所革命”,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實(shí)施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進(jìn)旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行.鼓勵(lì)探索市場化運(yùn)作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進(jìn)行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí),積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝.加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅(jiān)持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進(jìn)村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對(duì)不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進(jìn)村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟(jì)果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹,實(shí)施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實(shí)現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠(yuǎn)人口集中村莊采取打配機(jī)井、建設(shè)高位蓄水池等形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問題.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實(shí)現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、財(cái)政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制.突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制.鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制,通過政府購買服務(wù)等方式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù).支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目.組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量.簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門:縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗(yàn)收階段（11月15日—12月20日）.對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實(shí)施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動(dòng)方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關(guān)部門要按照政府負(fù)責(zé)、部門推進(jìn)、鎮(zhèn)辦落實(shí)的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財(cái)政局、考核辦等部門按照各自職責(zé),加大配套項(xiàng)目爭取協(xié)調(diào)力度,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實(shí)施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過群眾評(píng)議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實(shí)開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強(qiáng)化政策支持.加大專項(xiàng)資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補(bǔ)助的資金投入體系.采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺(tái),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù).加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才.
（四）扎實(shí)有效推進(jìn).深入開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng).
（五）嚴(yán)格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向縣委、政府報(bào)告并通報(bào).縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感.加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.
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