行政的畢業(yè)論文（匯總17篇）

總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓的積累和總結(jié)，為未來的發(fā)展提供指導?？偨Y(jié)不僅要總結(jié)過去的成果，還要提出未來的規(guī)劃和目標。以下是一些專業(yè)人士的觀點和建議，值得借鑒。

行政的畢業(yè)論文篇一

深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。

改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制，以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。

在觀點上，本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上，提出以法治政府為中心的多重目標模式。

一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來，我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進展和明顯的成效，特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷，我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

但是，面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在，國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強，市場監(jiān)管體制仍不夠完善，社會管理體系仍不健全，公共服務職能仍比較薄弱;第二，政府機構設置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關系有待進一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時，從理論的視角看，我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構來看，主體結(jié)構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看，相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析，大多是行政機關的看法，主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當然都是問題，作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而，為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為，主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當然，也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。

因此，有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是，市場主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是，從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題，使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的，感性認識的成分較大，需要適當上升為理性認識。

此外，有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。

1.關于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權力，是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段，在我國行政管理中被廣泛運用，對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是，由于缺少法律約束，實踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多，設定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設定權不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場進入很難，一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費，將行政許可作為權力“尋租”的手段。

(6)行政機關實施行政許可，往往只有權力，沒有責任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。

2.關于行政處罰問題。

行政處罰，是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對行政處罰的意見較大，反映較強烈。

實施行政處罰，不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定，而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。

然而，在行政處罰法頒布之前，由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施，雖在一定程度上消除了一些問題。

但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學，有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會矛盾，影響社會和諧。

3.關于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。

其實，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前，較大的問題主要有:一是收費項目繁多，范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的收費種類很多，行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費，如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費，如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費，如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費，如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費，如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費，如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費，如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。

此外，還有一些強制性的收費，如交通強制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大，許多企業(yè)不堪重負。

4.關于行政強制問題。

在行政強制權的行使上也存在問題。

哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多，同一行政強制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施，甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾，矛盾的地方就是不適應的方面。

不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制，就是要針對其主要問題，解決其不適應的方面，使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家，有關行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀70年代，與西方國家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場為基礎的政策”。

按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。

新公共管理強調(diào)效率，不過也強調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思，認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導向型而不是過程導向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量，主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認為，市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用，但是，是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。

比如，在市場條件下，行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如，市場主體相互是競爭關系，行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如，市場靠供求關系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等，但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟，也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。

可見，行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。

如前所述，市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化，從而減輕財政負擔，提高行政效率。

如將政府機關的后勤管理社會化，將公務用車社會化，某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務等。

這些服務性改革，有助于提高服務質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機構自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題，由于公權力不能市場化，且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此，市場化的改革，是解決政府機關自身建設問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命，既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性，也需要有推進改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況，一個重要的特點是改革往往從中央政府開始，自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革，雖然是具有很強操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。

第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵，簡單地說，就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則，是衡量政府依法行政的標準，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。

第五，法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。

第六，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，現(xiàn)代社會是法治社會，行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會，國家是法治國家的話，那么，政府就應當是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國，政府依法行政。

依法治國也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此，行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。

第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面，行政活動有法可依，制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同，法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。

在機制方面，及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立，社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面，提高行政機關工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式，不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題，更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求，而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設法治政府。

到那時候，行政管理體制順暢，政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠信，行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述，我們認為行政管理體制改革的目標模式，既是法治政府和服務型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構、多要素的多重目標體系的綜合模式。

建立符合這種目標模式的體制，就是我國行政管理體制改革努力的方向。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

行政的畢業(yè)論文篇二

技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

水電企業(yè)；管理體制改革；技術管理。

就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。

（一）技術管理。

技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應做到以下幾點：

1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。

3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉(zhuǎn)變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡計劃技術，制定檢修網(wǎng)絡圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。

水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術水平，安全生產(chǎn)以人為本。

水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

在科學發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。

行政的畢業(yè)論文篇三

本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點管理手段基本要求。

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟將具有重要意義。

1.權力依賴性。

企業(yè)行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權力基礎，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。

2.效能實用性。

企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關的經(jīng)濟活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標。

4.效力縱向性。

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務，確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務職能。

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務，還要服務于企業(yè)內(nèi)各相關機構，協(xié)調(diào)好各相關部門間的關系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能。

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關系錯綜復雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導作用的企業(yè)行政管理部門，應針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關系，完善相互間職、責、權方面的結(jié)構體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能。

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

當前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。

1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展。

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構，強化行政指揮權力。

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威，科學規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化。

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度。

實施科學規(guī)范的分工、協(xié)作、服務職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導、評價、獎勵科學結(jié)合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。

參考文獻：

[1]鄧集文.我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題以及改革思路[j].《科技與企業(yè)》，2011年9月.

[2]蔡步理.經(jīng)濟全球化對我國企業(yè)行政管理組織變革的影響探討.《商場現(xiàn)代化》2011年7月.

[3]賈俊玲，李建.《合同法與企業(yè)合同實務》[m].北京：國家行政學院出版社，1999.

[4]李守君.加強經(jīng)濟合同管理的策略研究[j].商場現(xiàn)代化，2007.

行政的畢業(yè)論文篇四

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。

資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。

(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。

首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。

其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。

最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。

(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。

許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權力管理權限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。

第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。

第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會是信息技術競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。

第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構。

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。

參考文獻：

[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學術交流，2004。

行政的畢業(yè)論文篇五

摘要：

現(xiàn)階段，我國基層政府行政還存在行政成本過高的問題，對行政資源的過度消耗不僅引起了我國公眾的矚目，也引起了國家政府的高度關注，如何控制基層行政的成本，成為了我國政府面臨的重要問題。本文將對基層行政成本消耗過高的因素進行分析，之后嘗試提出解決方案。

關鍵詞：

基層行政,行政成本,政府行政管理。

一、基層行政成本的概念。

1.基層政府。

基層政府是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)市縣和武裝等方面構成的行政體系。

政府行政成本指的是政府行政機關及其行政辦公人員因行政權而獲得的以及行政管理活動中消耗的行政資源的總和。

3.基層政府行政成本。

基層政府行政成本指的就是基層政府體系在管理工作中所產(chǎn)生的行政成本。主要包括基層政府活動所消耗的費用與資源、管轄區(qū)內(nèi)因供給公共物品而產(chǎn)生的成本，以及政府決策和行為所造成的機會成本等[2]。

二、影響基層政府行政成本的主要因素。

影響基層政府行政成本的因素眾多，總的來說可以分為兩類：外部因素和內(nèi)部因素。外部因素指的是在行政成本控制中基層政府自身無法控制的因素，主要包括：政策因素、自然因素、市場因素和管轄區(qū)公眾的素質(zhì)水平等。相對于外部因素而言，內(nèi)部因素是在一定程度上可以控制的，本文主要探討的是行政成本的內(nèi)部影響因素。

1.基層政府職能。

一個基層政府的組織結(jié)構、組織形式、管理模式和規(guī)模會在很大程度上影響其行政成本，基層政府的職能也決定了這些影響因素對政府行政成本產(chǎn)生影響的程度。政府的職能包括政府在國家和社會管理中承擔的責任和起到的功能作用，其政治職能、經(jīng)濟職能和社會職能都是應社會和國家所需而形成的。

2.組織管理體制。

基層政府的職能通過政府的組織機構發(fā)揮作用。政府的組織機構是包括情報信息機構、職能機構、咨詢參謀機構、監(jiān)督反饋機構和領導機構在內(nèi)的各機構有機組合形成的組織體系。基層政府各機構間的'工作的協(xié)調(diào)配合以及機構設置的數(shù)量會對政府的行政成本和工作效率有直接影響。

3.基層辦公人員的綜合素質(zhì)。

政府行政工作人員是基層政府機構工作和職能的主要執(zhí)行者，因此，他們的政治素養(yǎng)、知識水平、辦事效率和身體素質(zhì)等都對基層政府工作的執(zhí)行及其職能的行使有重要影響，會直接影響到基層政府的行政成本。政府在公務員的招聘和培養(yǎng)上應注重公務員的綜合素質(zhì)，這樣才能在加快辦事效率的基礎上節(jié)省行政成本[3]。

三、控制基層政府行政成本的措施。

1.優(yōu)化政府職能。

優(yōu)化行政機構。我國現(xiàn)代社會中，基層政府職能的有效和高效的執(zhí)行是穩(wěn)定我國基層的重要措施，在執(zhí)行政府職能時，各部門機構不能夠各行其是，應通力配合，提高辦事效率。在對行政機構的優(yōu)化中，行政管理畢業(yè)論文可實施“精兵簡政”的策略，培養(yǎng)精干的行政辦事人員，精簡組織機構，這樣既保證了辦事效率，又節(jié)約了行政成本。在對基層政府機構進行優(yōu)化時，應注意對原有管理部門的職能進行重新整合和合理分配，明確職能范圍，尤其在職能交叉處，應有更明確的規(guī)定，以免“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。

推進制度化改革。隨著我國社會的進步，制度化改革在逐步深化。對基層政府進行制度化改革，不僅可以通過制度來引導公眾行為，還能夠避免行政權利強制公眾行為現(xiàn)象的發(fā)生。在基層政府的制度化過程中，應通過法律、法規(guī)和制度的健全來對政府機構的職能進行有力界定，完善的制度可以有效控制基層政府濫用職權的行為發(fā)生[4]。由于建立合理的制度，可以有效抑制行政行為的隨意性，對行政成本的節(jié)約具有明顯作用。

公開行政成本。目前，我國已經(jīng)實行了對行政成本的公示制度，但其透明度還不夠，如何提高政府行政成本公開的透明度是基層政府管理工作中的一大挑戰(zhàn)。對公眾公開基層政府各項成本消耗的有效信息，能夠?qū)π姓杀镜氖褂卯a(chǎn)生有效的監(jiān)督作用，對政府收支的明細報表的公布，可以顯著增加公眾對政府的信服程度。

2.優(yōu)化辦公人員上崗制度。

“鐵飯碗”幾乎成為了公眾和公務員自身對公務員職位的定義。在對公務員上崗制度的改革中，應注重首先要打破這種“官本位”思想，倡導并實行公務員競爭上崗制度，對公務員的績效進行橫向和縱向的考核、評估。

3.優(yōu)化行政層級。

在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，使企業(yè)的管理層級實現(xiàn)扁平化是優(yōu)化企業(yè)管理制度的重要舉措之一。將“扁平化”理論應用到政府機構管理中來，可以有效提高基層政府的辦公效率、降低基層政府的行政成本。

四、總結(jié)。

隨著我國改革腳步的穩(wěn)步前進和我國法制化的發(fā)展，對政府行政實行科學、有效的管理逐步成為政府管理的發(fā)展趨勢。本文對影響基層政府行政成本的因素進行了分析，并嘗試對其提出了解決方案，其中一些提議是對基層政府管理行之有效的，未來的政府管理將更多的引入先進的現(xiàn)代管理技術。

參考文獻：

[1]黃波.我國地方政府行政成本控制研究[d].湖南：湘潭大學，2013。

[2]許璐瑤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制研究[d].黑龍江：哈爾濱商業(yè)大學，2013。

行政的畢業(yè)論文篇六

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代公司制度,公司行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進公司行政管理,是搞好公司內(nèi)部管理,適應市場經(jīng)濟和公司轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié);對于增強公司活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。

1.公司行政管理的概念。

公司行政管理是公司管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。公司行政管理既非一般的政府行政管理，也非公司管理，其涵義是指：公司行政系統(tǒng)為了公司的生存與發(fā)展，依靠公司行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對公司相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。

2.現(xiàn)代公司行政管理凸顯的問題。

2.1管理模式僵化滯后。

受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對公司的行政管理特點和公司實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背公司發(fā)展的實際需要和公司行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于公司效益的提升。

2.2管理制度不健全，主觀性強。

公司中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機構人員編制結(jié)構臃腫，管理程序換亂。管理中，公司行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監(jiān)督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質(zhì)量，導致公司行政管理的泛化。

2.3公司行政管理意識虛漲淺薄。

目前，缺乏公司行政管理的意識是我國公司普遍存在的問題之一，公司領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多公司的行政管理人員根本不熟悉和了解公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，結(jié)果公司施行的各種戰(zhàn)略使公司的行政管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。

2.4行政組織機構設置比例失調(diào)。

現(xiàn)有的公司行政組織機構在設置比例上，指揮、執(zhí)行機構過于龐大，行政管理的`關注點也較為集中在公司行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創(chuàng)新措施。

2.5公司行政人員素質(zhì)不高。

由于公司行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強，無責任感、無積極性、無創(chuàng)造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈，整個集團的協(xié)調(diào)困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。

3.新形勢下公司行政管理的落實措施。

3.1優(yōu)化公司行政管理結(jié)構機制，完善行政法制保障體系。

明確各級行政機構的職能和作用,按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優(yōu)化公司行政管理機構，規(guī)范現(xiàn)代公司的行政管理行為，明確公司行政機構的職能作用，科學合理的創(chuàng)建公司行政管理系統(tǒng)。新形勢下，公司科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的公司行政監(jiān)督部門。一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統(tǒng)，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現(xiàn)代公司的約束機制，充分發(fā)揮公司職代會、工會的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響，并且防止其濫用職權牟取私利。三，結(jié)合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制，因勢利導，充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)對人的有效管理。四，推進干部人事制度改革,形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。

3.2規(guī)范公司行政管理行為。

公司行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內(nèi)容和實質(zhì),公司的行政管理往往根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務與合作”?！胺铡?，即行政工作的定位,行政永遠是為公司服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中。“合作”是一個高效率的公司行政工作質(zhì)量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定公司是否“健康發(fā)展”,公司要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決公司領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把公司領導層職能定位在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務和提高公司經(jīng)濟效益上，公司管理層要做到“有所為有所不為”，轉(zhuǎn)變公司領導職能。

3.3優(yōu)化公司行政決策職能的程序。

首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標。其次，擬訂方案，尋求達到公司決策目標的途徑。研究和擬定實現(xiàn)公司決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案。現(xiàn)代公司行政決策一般要求有多個備選方案?，F(xiàn)代公司行政現(xiàn)象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。再次，決策方案的評選審批?，F(xiàn)代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現(xiàn)目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經(jīng)驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經(jīng)濟性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個方案。

3.4優(yōu)化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質(zhì)。

行政事務，歸根結(jié)底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構。公司主管部門要積極創(chuàng)新公司人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。還要定期評價業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高公司行政管理人員的素質(zhì)，實現(xiàn)科學合理的行政管理。

3.5堅持人文務實管理理念，增強公司行政管理藝術。

隨著人們物質(zhì)文明的發(fā)展，人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導作用，實行綜合性、動態(tài)性管理，同時，還要增強公司行政管理手段的藝術適用性，從而形成公司發(fā)展的整體。

4.總結(jié)。

公司行政管理是現(xiàn)代公司參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運行，推動了公司行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下，建立和完善現(xiàn)代公司行政管理是一項系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應的社會機制)和內(nèi)部條件(公司自身努力、先進的管理技術和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代公司制度中盡快實現(xiàn)。

參考文獻。

[1]史麗燕.淺述公司行政管理的人員素質(zhì)(j).職業(yè)圈,.

[2]李贊.淺談公司行政管理(j).今日科苑,2007(,20).

[3]萬惠華.公司行政管理與創(chuàng)新(j).當代經(jīng)理人,(,1).

[4]杜建軍.論現(xiàn)代公司行政管理(j).山西煤炭管理干部學院學報,,(1).

[5]柴安東.關于提高公司行政管理效率的思考(j).經(jīng)濟技術協(xié)作信息，13期。

[6]史桂芝.論公司行政管理(j).科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2007,(27).

行政的畢業(yè)論文篇七

本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關研究人員提供一些參考價值。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關注我國的經(jīng)濟政策，其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今，經(jīng)濟政策廣泛的應用于國民經(jīng)濟行政管理中，通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設也至關重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。

1經(jīng)濟政策的概述。

1.1經(jīng)濟政策的含義。

改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導地位，同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控、社會資源和收入分配等。

1.2我國經(jīng)濟政策的種類。

經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動，而相應的經(jīng)濟政策也要做出調(diào)整，國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，為此，在制定相關的經(jīng)濟政策時，還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。

2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

2.1經(jīng)濟政策的重要性。

需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要對策之一，為了能實現(xiàn)相應的經(jīng)濟發(fā)展目標，將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格，這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。

2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場，市場來引導企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡，從而進一步引導國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。

經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行，因此，加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設過程中，提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性，提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設的基礎，這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。

3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。

我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應用膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)，從而進一步促進國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。

重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標，政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。

3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式，主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調(diào)節(jié)，反之，則相反。

貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動，價格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應的資金，進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。

與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調(diào)控目標，主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結(jié)束語。

目前，我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時解決，未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。

以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學習和探索的方向。

【參考文獻】[1]曹培英.關于經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的幾點思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟行政管理的思考[j].經(jīng)濟教育學報，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理機制建設[j].經(jīng)濟研究導刊，2009（11）.篇二實施技術標準戰(zhàn)略是提高區(qū)域競爭力的有效途徑，本文通過對寧波市技術標準戰(zhàn)略實施以來的成績回顧，對存在的問題進行分析，提出通過加強宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標準化人才的途徑進一步推進實施技術標準戰(zhàn)略。

論文關鍵詞：技術標準，實施成效，存在問題，對策。

一、寧波市實施標準化戰(zhàn)略的必要性1、實施技術標準戰(zhàn)略是建設創(chuàng)新型寧波的重要技術基礎寧波市提出建設創(chuàng)新型城市的根本目標是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術專利化，專利標準化，標準許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術標準是建設創(chuàng)新型城市的重要技術基礎。標準的本質(zhì)是核心關鍵技術，沒有掌握核心關鍵技術，就不能制定出先進的技術標準，沒有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，就不會有自主知識產(chǎn)權的標準。另外標準也是技術創(chuàng)新成果的推廣平臺，一項技術創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能帶來經(jīng)濟效益。

2、實施技術標準戰(zhàn)略是推進寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟運行的素質(zhì)和效益，是依靠科學技術的進步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國際競爭力和經(jīng)濟效益。標準化工作對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題，我們有些國家標準、行業(yè)標準制訂時明顯低于國際水平。標準水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過實施標準戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)采用先進標準，開展標準研制，及時將技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標準、行業(yè)標準、國家標準并加以推廣實施，同時強化企業(yè)的主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，使其成為制定標準、實施標準的主力軍，促進以標準為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

手段。隨著全球化競爭愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識，并想盡辦法使自己的技術體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標準制定工作，使自己的專利技術成為產(chǎn)業(yè)的主流標準、唯一標準乃至持續(xù)標準進而獲得壟斷價值、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術標準頒布后的開放性和使用的強制性，將會構成先進應用技術的制高點，為企業(yè)帶來效益，因而技術標準又逐漸成為專利技術所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大，對資源環(huán)境依賴性過強，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術標準戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術制高點和價值鏈高端環(huán)節(jié)。

二、寧波市標準化戰(zhàn)略建設成效1、企業(yè)標準化應用水平有較大的提高企業(yè)參與標準化活動意識日益增強，并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標準化良好行為企業(yè)確認，共有423個產(chǎn)品和133個產(chǎn)品分別獲得了采用國際標準證書和標志證書，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標準達80%以上。2008年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”209家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達80%。2009年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”80家，新增采標產(chǎn)品90個，市重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標率達到80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達85%。2010年，寧波市新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”152家。

家，分技術委員會(sc)秘書處6家，標準化工作組(wc)8家。

2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，累計達到475項，具有產(chǎn)業(yè)化基礎的龍頭企業(yè)核心技術和專利技術轉(zhuǎn)化為技術標準比率達39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，18家企業(yè)獲得“浙江省標準創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標準起草項目。

3、塊狀經(jīng)濟聯(lián)盟標準工作逐漸推進寧波目前已實施21個省和市塊狀經(jīng)濟標準提升項目中多數(shù)制定和實施了行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟標準，帶動整個區(qū)域的技術進步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會組織制定施行了8項聯(lián)盟標準，具體包括飲水機內(nèi)膽聯(lián)盟標準、氣動元件聯(lián)盟標準(包括氣閥聯(lián)盟標準、氣缸聯(lián)盟標準2項)、化工類文具聯(lián)盟標準、金屬類文具聯(lián)盟標準、藺草質(zhì)量誠信聯(lián)盟標準、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標準、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標準等。

4、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化建設起頭并進服務業(yè)標準化工作建設穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動服務業(yè)標準化建設項目，先期9個服務標準化試點項目中包含1個國家級服務業(yè)標準化試點項目、4個全省第一批服務標準化試點項目。全市頒布、實施服務地方標準規(guī)范54項，涉及旅游飯店、社區(qū)服務、文體教育、安全防范、電子商務、現(xiàn)代物流、城市管理等各個領域。

員會，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性推進標準體系和標準化建設奠定了基礎。累計頒布農(nóng)業(yè)地方標準(規(guī)范)274項，經(jīng)過兩次清理保留189項，初步建成了與國家、行業(yè)標準相配套的標準體系。

5、技術標準服務與支持能力不斷提升成立了國家標準館寧波分館，館藏有60多個國家、70多個國際與區(qū)域性標準化組織和我國各類標準信息數(shù)據(jù)70余萬項，技術標準資源初步滿足企業(yè)開展標準化活動需求。推進標準化公共服務平臺建設，寧波市技術性貿(mào)易壁壘應對工作平臺實現(xiàn)實時預警，已累計公布6000多條tbt通報和發(fā)出200多條預警。

6、標準工作的激勵機制基本建立2007年市政府下發(fā)了《關于全面推進和實施技術標準戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排專項資金300萬元，用于技術標準的獎勵和推進工作。其中，對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目，市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標準制(修)訂或主持國家(行業(yè))標準制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔國家標準化技術委員會(分技術委員會、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對在推進工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會以及技術標準中介服務機構給予一定獎勵。2010年又下發(fā)了《關于深入實施標準化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號，提出每年安排專項資金900萬用于標準化戰(zhàn)略的獎勵和推進工作。這些激勵政策的實施發(fā)揮了良好的引導作用。

濟社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問題：

1、企業(yè)標準創(chuàng)新實力不強。由于對標準化工作重視不夠、沒有取得應有的話語權和主導權。企業(yè)的標準創(chuàng)新能力不強，企業(yè)的創(chuàng)新技術成果難以在國家乃至國際標準中得到有效反映。與發(fā)達國家的標準存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，應對和防范國外技術性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長和多元化的要求。

到目前為止，寧波市共承擔2個國家標準化委員會的秘書處工作，全省共49個，占全省的4%。主導國際標準制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標準化技術委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔單位(浙江省水表標準化技術委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業(yè)標準制訂的數(shù)量88個，但以標準第一起草單位參加標準起草的數(shù)量較少。在浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)評選中，寧波企業(yè)累計有18家獲得殊榮，但只占全省獲獎企業(yè)的7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。

2、采用國際標準企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個縣市區(qū)截止到2009年共計有7195家企業(yè)實施國際主要標準認證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標準較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標準化技術基礎薄弱，標準體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗管理為主，忽略標準化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。

型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?。這使得他們對國外技術性貿(mào)易壁壘的預警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國外通報不合格，較去年同期增長了51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標、紡織品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社會學標準、講標準、用標準的意識有待提高自標準化戰(zhàn)略實施以來，企業(yè)參與標準化工作的熱情有所提高，但是作為市場主體的企業(yè)，從整體上看，參與標準化工作的程度仍然有待提高。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對技術標準在行業(yè)上的引領作用和超前意識不強，仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力的進一步提高。很多企業(yè)實施技術標準戰(zhàn)略的意識不強，對實施技術標準研制的投入相對較少，企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術人員、管理人員監(jiān)督、指導該項工作，沒有真正的意識到占領技術標準制高點的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來幾年技術創(chuàng)新能力進而影響技術標準競爭力。技術標準競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術，如果沒有自主知識產(chǎn)權，即使能在暫時取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久，它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術標準所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴重影響技術標準戰(zhàn)略的實施及其作用的發(fā)揮。

3、標準化人才缺乏成為制約標準化發(fā)展的瓶頸標準化人才缺乏是制約我市技術標準戰(zhàn)略推進的一個重要因素。企業(yè)普遍缺乏標準化人才，特別是既懂技術又精通標準化基礎知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標準化研究院統(tǒng)計，如果按照每個產(chǎn)值達500萬的企業(yè)需配備1名標準化人員的話，我國目前尚缺32萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的401家企業(yè)中，共有參與標準化工作人員3610人，平均每家企業(yè)9人。但大學本科以上學歷的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高學歷人才更少，僅占4.9%。企業(yè)標準化人員嚴重缺失，無法設立企業(yè)的標準化工作機構，致使企業(yè)難以及時準確收集、了解和分析相關技術標準信息，影響企業(yè)的標準戰(zhàn)略的實施。

四、進一步深入實施技術標準戰(zhàn)略對策技術標準是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)，以標準化戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)升級，推動科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟，引領區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設必要途徑。因此，要進一步深入實施標準戰(zhàn)略。

量、管理水平，適應國內(nèi)、國際競爭需要。制定相關政策鼓勵和支持企業(yè)采用先進標準，進一步完善企業(yè)技術標準化實施考評體系、獎勵體系。同時加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標準化工作動態(tài)。

2、強化企業(yè)標準戰(zhàn)略主體意識，加大研發(fā)投入。鼓勵和引導全市企業(yè)積極參與或主導各級標準的研制，鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術標準研究中心，逐步形成國內(nèi)外有影響力的標準化組織和團體。按照“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的模式，促進自主創(chuàng)新與技術標準的融合，打造企業(yè)的核心競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得競爭優(yōu)勢。

3、建立國際技術標準數(shù)據(jù)庫，建立預警機制，推進信息化。建立國際技術標準庫，及時掌握國際技術標準的新動態(tài)。要完善相應的信息服務機構，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準確的對國際、國內(nèi)技術標準查詢、信息反饋。應該組織專門的人力、物力研究國際標準體系，及時收集、整理、跟蹤國外及時標準狀況。加強國際先進標準的研究與采用。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標準競爭中的優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標準水平提升樹立標桿;開展重點行業(yè)、領域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距。

點，建議由政府引導、行業(yè)協(xié)會出面搭建關于標準化的交流平臺，以擁有較強r&d實力和關鍵技術知識產(chǎn)權的企業(yè)為核心，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術標準并依靠技術標準運作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構的優(yōu)化和升級。

5、加強全市的標準化人才隊伍建設。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設立標準化工程師制度，同時在一些高等院校中開設標準化類課程，實施標準化人才培養(yǎng)計劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標準化人才進行培訓和培養(yǎng)，盡快形成一支與實施技術標準戰(zhàn)略相適應的標準化專業(yè)隊伍，以適應當前形勢和企業(yè)的需求。

參考文獻：

管理體制改革穩(wěn)定運行奠定了重要基礎。

關鍵詞：行政管理;體制改革;任務一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務管理，還是公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學研究學科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：

首先，行政管理實質(zhì)是國家權力運作過程。明確行政管理實質(zhì)，可以把政府對社會事務管理活動同公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務管理活動明確區(qū)分開來，有助于人深刻地認識政府活動所具有特殊性，更加準確地理解和把握行政管理實質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性，可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經(jīng)驗和作法，提高行政管理操作和技術水平;再次，行政管理活動主體和客體有著明確規(guī)定性。

二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。

交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗，提高工作效率。

2.統(tǒng)一原則。

所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅持行政目標統(tǒng)一性，各級政府必須以共同總體行政目標為基礎，進行目標同一行政管理。在目標統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門，并依此明確它職、權、責及它之間關系，從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導統(tǒng)一性，實行首長負責制，形成明確上下級行政領導關系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間協(xié)調(diào)配合。

3.效能原則。

所謂效能，就是各級政府應具有迅速回應社會需要，高效率地實現(xiàn)行政目標能力?，F(xiàn)代社會發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。

政府組織作為一個系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現(xiàn)出來，而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責分明、運轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴密有機整體。

三、深化行政管理體制改革任務1.依法規(guī)范中央和地方職能權限。

長期以來，中央與地方權限缺乏明確法律規(guī)定，上下級行政機關之間事權不清，導致權限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權限，這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責權限，包括中央政府專省權、地方政府專有權、中央政府與地方政府共有權，使中央與地方權限劃分有法可依。

2.繼續(xù)推進機構改革。

行政管理體制改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權與執(zhí)行權相對分離，實行決策職能核心化和集中化。通過科學規(guī)范部門職能，按綜合職能設置政府機構，將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機構，推行政府事務綜合管理，將分散到部門行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法。

3.健全公務員制度。

心愿和呼聲，得到了人民擁護，而廣大群眾廣泛關注和熱情參與，又支持了推行工作順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會氛圍。

4.改革事業(yè)單位管理體制。

按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構改革重點。根據(jù)十六大精神，政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關后勤服務社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實行企業(yè)化管理，逐年裁減財政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機關后勤保障體制改革步伐，把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務機構推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧獨立法人實體和競爭主體。

參考文獻：

[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟全球化與中國政府行政管理改革》，政法學刊，2004(2)。

李金波，《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變》，延邊黨校學報，2004(2)。

陳素江，《論市場經(jīng)濟條件下我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)換》，載《南方經(jīng)濟》，2000(10)。

陳東琪，《進一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能若干設想》，載《經(jīng)濟縱橫》，2001(12)。

篇四。

摘要：我國的行政運作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關鍵內(nèi)容，不但關聯(lián)著國家機器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領域，而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅實的政治基礎功能。持續(xù)強化行政運作體系變革，即是構建我國特色國家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來，我國實行經(jīng)濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅(qū)動力。

關鍵詞：行政運作；政治體系變革；改革難點；實施策略以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國經(jīng)濟體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運作體系變革征程中，由當今社會政治民主化及全面實現(xiàn)小康社會的偉大實踐中，由對當今時代社會特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預見中，堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規(guī)律，摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段，對于精準選擇變革目標，周密選擇變革途徑，大力促進改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。

進行。

2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對社會化公益服務的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國民對其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務的條件構成一對尖銳的矛盾。當今時代，我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段，在我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時期中，廣大國民對物質(zhì)財富和精神財富的需要持續(xù)強烈化，對國家政府服務功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟基礎薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因為國家財力依然持續(xù)緊張，需要較長時間的經(jīng)濟增長過渡時期，我國政府可以給予的公共服務業(yè)務及公益服務產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴充和增強，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會救助等多項公益事業(yè)的進步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實局面，和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。

型的方法配合實施管理工作，推進法治化政府管理職能構建，整體推行依法施政。其三，應恪守經(jīng)濟運行規(guī)律，依照客觀運行規(guī)律施政及運作。而實現(xiàn)此類所有任務，均要求經(jīng)歷一個相當?shù)难葑冞^程，應當持續(xù)提高變革的進程。

二、深化行政管理體制改革的切入點現(xiàn)階段，我國政府推行進一步加快行政機構運作機制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領，立足于整體推進我國小康型社會建設及建立和諧、民主的社會制度，以構建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務行政機制為工作目標，以國家行政機構職能變革為宗旨，以公益服務、協(xié)調(diào)、引導、配套型行政職能構建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務型政府職能建設不單單是對當今政府公益型社會服務化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當，更為關鍵的意義在于，具備公益性服務職能的政府機構是屬于一類國家機構調(diào)控職能的理想化運行機制，是對我國市場運行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實質(zhì)性概括。2、服務型政府建設已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進行了建設服務型政府的有益探索，理論界和各級政府對建設服務型政府已經(jīng)達成共識。3、建設服務型政府是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定的總抓手。4、建設服務型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等關鍵問題，因而是深化行政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。

入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對上一階段改革的重復和復制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制的目標邁進了一步。

參考文獻：

[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市規(guī)劃實施就是將預先協(xié)調(diào)好的行動綱領和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn)。

城市規(guī)劃是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市城市發(fā)展和建設過程中所有建設性行為，或者說，城市發(fā)展和建設中的所有建設行為都應該成為城市規(guī)劃實施的行為。

城市建設和發(fā)展是城市全社會的事業(yè)，即需要政府進行公共投資，也需要依靠社會商業(yè)性投資，公共部門在城市規(guī)劃實施中擔當著重要的作用。

一、城市規(guī)劃實施協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系以及資源開發(fā)利用的價值判斷和對人們行為的規(guī)范。

識形態(tài)和專業(yè)實踐經(jīng)驗各個范疇之間的關系”。

城市的建設和管理都是城市政府的一項主要職能，城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權利相聯(lián)系。

二、城市規(guī)劃實施目的城市規(guī)劃實施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃得到全面實施，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設和發(fā)展的引導和控制作用，保證城市社會、經(jīng)濟及建設活動能夠高效、有序、時序的進行。

城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實施，即在城市建設和發(fā)展過程中能夠起到作用。

三、城市規(guī)劃實施的作用城市規(guī)劃實施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃在城市建設和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項建設和發(fā)展活動之間的關系，提高城市建設和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進城市發(fā)展目標的有效實現(xiàn)。

城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中，城市功能和其物質(zhì)設施之間總是處于動態(tài)調(diào)整過程中。

城市的功能和社會需求會不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設施和空間結(jié)構組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個方面。

1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時序上有序安排城市各項物質(zhì)性設施的建設，使城市的功能、各項物質(zhì)性的建設在滿足各自要求的基礎上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)根據(jù)城市的公共利益，適時建設滿足各類城市活動所需的公共設施，推進城市各項功能的不斷優(yōu)化。

3)適應城市社會的變遷，在滿足不同人群個不同利益集團的利益需求的基礎上達到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。

4)處理好城市物質(zhì)性設施建設與保障城市安全、保護城市的自然和人文環(huán)境等關系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃實施的機制城市規(guī)劃實施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實施機制。

城市規(guī)劃實施機制主要包括法律機制，行政機制，財政機制，經(jīng)濟機制和社會機制。

(1)城市規(guī)劃實施的法律機制通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權和提供實體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會利益關系，維護經(jīng)濟、社會、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。

(2)城市規(guī)劃實施的行政機制城市規(guī)劃實施的行政機制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權，運用權威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計劃，標準、許可等行政方式來實施城市規(guī)劃。

(3)城市規(guī)劃實施的財政機制財政是國家為實現(xiàn)其職能，在參與社會產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟關系。

這種分配關系與一般的經(jīng)濟活動所體現(xiàn)的關系不同，它是以社會和國家為主題，憑借政治、行政權力而進行的一種強制性分配。

因此可說財政是關于利益分配和資源配置的行政。

五、城市規(guī)劃行政與立法授權城市規(guī)劃作為城市政府的一項職能，在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權方式，但政府的城市規(guī)劃行政權利來源與立法授權，這一點卻是相同的。

在我國，隨著法制建設的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權也已基本形成。

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關行政法律賦予國務院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權利。

我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法規(guī)、配套法規(guī)的建設，使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應的授權，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。

六、城市規(guī)劃實施與公共政策對城市建設和發(fā)展加以規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，是有別于市場自發(fā)行為的公共干預。

這中干預是為了社會公共利益，由政府以公共的名義來實行某些特定政策。

從某種意義上講，制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。

從實踐的角度看，在城市發(fā)展和建設領域中，要有公共政策來干預市場的自發(fā)過程，以克服市場機制的缺陷。

這種缺陷表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟效益，對城市土地進行高強度的開發(fā)或開發(fā)地段和項目選擇不當，損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護以及城市風貌和特色等。

因此，城市規(guī)劃的實施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場機制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

七、城市規(guī)劃實施與其他公共行政行為的關系現(xiàn)代社會的結(jié)構奇跡復雜，需要政府管理的事物及其繁多。

政府為了有限的管理國家和社會，需要設立一定數(shù)量的工作部門，由各個工作部門來主管指定的事物。

城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個，因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關系要有正確的認識，并處理好以下幾個關系。

(1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關系《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?！备鶕?jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領導下的一個工作部門。

地方人民政府的行政權限和責任要高于部門行政的主體。

(2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構，各司其職，互不越權;城市規(guī)劃與計劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關系，各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。

1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級程序。

2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴格按照法定程序進行，及時溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。

篇六【內(nèi)容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學學科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構一功能主義方法的局限性進行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進行政管理實踐有著積極的意義。

(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...

畢業(yè)論文最終稿。

畢業(yè)論文材料。

行政管理工作匯報。

行政的畢業(yè)論文篇八

接待工作是助理的常規(guī)性工作，是組織溝通內(nèi)部的橋梁，聯(lián)系外部的窗口。下面是編輯老師為大家準備的試論助理的無約接待。

從某種意義上講，助理的接待工作，是單位的門面喉舌，是塑造組織形象的重要途徑。接待工作對助理的綜合素質(zhì)要求相當高，它不僅要求助理具備良好的個人素質(zhì)，如精神狀態(tài)、言談舉止、著裝打扮等，更需要助理掌握接待工作的基本方法、技巧，才能保證接待工作的成功。而成功的無約接待，更需要一個助理良好的素養(yǎng)，嫻熟的技巧，臨危不亂的心理素質(zhì)，機敏應變的`能力，既能為領導排憂解難，又能讓客人滿意而歸，塑造組織形象，維護組織信譽。

無約接待是相對有約接待而言的，在接待來訪工作中，當有特邀的客人或代表團來訪，工作單位應安排人員接待，這是有約接待，即指事先與組織有約定的接待工作。還有一種是事先沒有約定的、臨時來訪的接待工作，稱無約接待。

無約接待客源的復雜性。在無約接待中，助理接待的客人既可能是政府官員，也可能是新聞媒體，既可能是合作伙伴，也可能是競爭對手，既可能是外賓，也可能是內(nèi)賓，既可能是熟悉的人，也可能是陌生的人，既可能是上級單位，也可能是下級單位，他們可能在國別、職務、身份、性別等很多方面具有復雜的特征。

客人來訪目的多樣性和無法預測性。無約接待不同于有約接待，助理會提前知道客人來訪的目的，并根據(jù)其目的做好充分的準備工作，盡量做到接待工作的完滿和萬無一失。而無約接待由于客人到來之前沒有給組織和助理任何的來訪提示，是貿(mào)然來訪，所以助理無法提前預測客人來訪的真正目的，是屬于常規(guī)的業(yè)務工作的來訪，還是非常規(guī)的來訪，是受歡迎的客人，還是不受歡迎的客人，所有的這些助理都一概不知，所以無法做好接待前的準備工作，這無形當中增加了接待的難度。這就需要助理具備較高素養(yǎng)，嫻熟的接待技巧，臨場發(fā)揮，隨機應變，機敏應對。

接待方式方法的多樣性和技巧性。由于客人的身份地位的復雜性和來訪目的的多樣性，就決定了助理在接待的時候不能采用相同的接待方法，或者自己解決客人的問題，或者讓相關領導接待客人，或者替領導擋駕等等，要具體情況具體分析，不能一刀切。另外，由于無約接待的無法預測性以及客源的復雜性，所有的這些都要求助理有一定的接待技巧，才能保證讓客人滿意，讓領導放心、滿意。

行政的畢業(yè)論文篇九

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代公司制度,公司行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進公司行政管理,是搞好公司內(nèi)部管理,適應市場經(jīng)濟和公司轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié);對于增強公司活力和發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。

1.公司行政管理的概念。

公司行政管理是公司管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。公司行政管理既非一般的政府行政管理，也非公司管理，其涵義是指：公司行政系統(tǒng)為了公司的生存與發(fā)展，依靠公司行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對公司相關事務進行職能性的綜合管控行為的總和。

2.現(xiàn)代公司行政管理凸顯的問題。

2.1管理模式僵化滯后。

受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對公司的行政管理特點和公司實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背公司發(fā)展的實際需要和公司行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于公司效益的提升。

2.2管理制度不健全，主觀性強。

公司中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機構人員編制結(jié)構臃腫，管理程序換亂。管理中，公司行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監(jiān)督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質(zhì)量，導致公司行政管理的泛化。

2.3公司行政管理意識虛漲淺薄。

目前，缺乏公司行政管理的意識是我國公司普遍存在的問題之一，公司領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多公司的行政管理人員根本不熟悉和了解公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，結(jié)果公司施行的各種戰(zhàn)略使公司的行政管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。

2.4行政組織機構設置比例失調(diào)。

現(xiàn)有的公司行政組織機構在設置比例上，指揮、執(zhí)行機構過于龐大，行政管理的`關注點也較為集中在公司行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創(chuàng)新措施。

2.5公司行政人員素質(zhì)不高。

由于公司行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強，無責任感、無積極性、無創(chuàng)造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈，整個集團的協(xié)調(diào)困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。

3.新形勢下公司行政管理的落實措施。

3.1優(yōu)化公司行政管理結(jié)構機制，完善行政法制保障體系。

明確各級行政機構的職能和作用,按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優(yōu)化公司行政管理機構，規(guī)范現(xiàn)代公司的行政管理行為，明確公司行政機構的職能作用，科學合理的創(chuàng)建公司行政管理系統(tǒng)。新形勢下，公司科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的公司行政監(jiān)督部門。一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統(tǒng)，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現(xiàn)代公司的約束機制，充分發(fā)揮公司職代會、工會的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響，并且防止其濫用職權牟取私利。三，結(jié)合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結(jié)合的激勵機制，因勢利導，充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)對人的有效管理。四，推進干部人事制度改革,形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。

3.2規(guī)范公司行政管理行為。

公司行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內(nèi)容和實質(zhì),公司的行政管理往往根據(jù)公司實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務與合作”?！胺铡?，即行政工作的定位,行政永遠是為公司服務的,行政部門的定位一定是服務部門,這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中?！昂献鳌笔且粋€高效率的公司行政工作質(zhì)量的衡量標準,行政有沒有合作、合作的程度可以界定公司是否“健康發(fā)展”,公司要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決公司領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把公司領導層職能定位在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務和提高公司經(jīng)濟效益上，公司管理層要做到“有所為有所不為”，轉(zhuǎn)變公司領導職能。

3.3優(yōu)化公司行政決策職能的程序。

首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標。其次，擬訂方案，尋求達到公司決策目標的途徑。研究和擬定實現(xiàn)公司決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案。現(xiàn)代公司行政決策一般要求有多個備選方案?，F(xiàn)代公司行政現(xiàn)象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。再次，決策方案的評選審批?，F(xiàn)代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現(xiàn)目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經(jīng)驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經(jīng)濟性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個方案。

3.4優(yōu)化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質(zhì)。

行政事務，歸根結(jié)底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構。公司主管部門要積極創(chuàng)新公司人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。還要定期評價業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高公司行政管理人員的素質(zhì)，實現(xiàn)科學合理的行政管理。

3.5堅持人文務實管理理念，增強公司行政管理藝術。

隨著人們物質(zhì)文明的發(fā)展，人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術性問題,什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等,都須因人因時因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導作用，實行綜合性、動態(tài)性管理，同時，還要增強公司行政管理手段的藝術適用性，從而形成公司發(fā)展的整體。

4.總結(jié)。

公司行政管理是現(xiàn)代公司參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的運行，推動了公司行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下，建立和完善現(xiàn)代公司行政管理是一項系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應的社會機制)和內(nèi)部條件(公司自身努力、先進的管理技術和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代公司制度中盡快實現(xiàn)。

參考文獻。

[1]史麗燕.淺述公司行政管理的人員素質(zhì)(j).職業(yè)圈,2007.

[2]李贊.淺談公司行政管理(j).今日科苑,2007(,20).

[3]萬惠華.公司行政管理與創(chuàng)新(j).當代經(jīng)理人,2006(,1).

[4]杜建軍.論現(xiàn)代公司行政管理(j).山西煤炭管理干部學院學報,2005,(1).

[5]柴安東.關于提高公司行政管理效率的思考(j).經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2010年13期。

[6]史桂芝.論公司行政管理(j).科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2007,(27).

行政的畢業(yè)論文篇十

2、行政文化革新與廉政建設。

3、城市化進程中的社區(qū)建設管理。

4、城市化建設中的問題與對策研究。

5、執(zhí)政能力建設與提高行政效率。

6、行政道德建設與反腐倡廉。

7、完善國家公務員制度研究。

8、政府管理與構建和諧社會。

9、危機管理相關問題研究。

10、現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。

11、提高新時期黨的執(zhí)政能力研究。

12、反腐倡廉研究。

13、民主政治研究。

14、干部制度與公務員制度研究。

15、政治文化研究。

16、公平和效率與政府責任研究。

17、政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。

18、制度分析與制度創(chuàng)新研究。

19、行政效率與行政成本研究。

20、電子政務研究。

21、政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務員制度建設的影響。

22、加入、wto、對國家公務員制度建設的影響。

23、中國國家公務員制度的特色研究。

24、中國國家公務員制度的發(fā)展趨勢研究。

25、當前國家公務員考試錄用制度實施過程中的問題及對策研究。

26、當前國家公務員培訓中存在的問題及對策研究。

27、現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。

28、我國公共政策績效評估存在的問題與對策。

29、現(xiàn)階段我國土地政策分析。

30、現(xiàn)階段我國科技政策分析。

31、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。

32當代中國教育政策分析。

33、現(xiàn)階段我國財政政策分析。

34、入世對中國政府依法行政走向的影響研究。

35、行政許可法實施過程中存在的問題和對策研究。

36、我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。

37、推進制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。

38、以科學發(fā)展觀指導政府管理創(chuàng)新。

39、有效監(jiān)管與政府公共服務和社會管理能力建設。

40、政府采購與社會公共利益。

41、執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構建。

42、經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。

43、經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。

44、試論我國政府的經(jīng)濟性管制。

45、服務行政、---、二十一世紀中國行政管理的方向選擇。

46、建立國家公務員失業(yè)保險制度的思考。

47、試分析生態(tài)價值對公共行政的影響。

48、我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。

49、試析西方公共行政中的基本價值取向。

50、試析公共行政的合法性。

51、試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學研合作的影響。

52、創(chuàng)新文化對公共管理的影響。

53、我國行政文化的發(fā)展趨勢。

54、行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。

55、試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。

56、哈爾濱文化對公共管理的影響研究。

57、建設規(guī)范化服務型政府的理論與實踐。

58、政府行政成本與效率研究。

59、轉(zhuǎn)型期中國公共預算與財政改革研究。

60、社會保障基金管理研究。

61、經(jīng)濟全球化條件下政府支持企業(yè)跨國經(jīng)營研究。

62、教育行政管理體制改革研究。

63、社區(qū)行政管理的問題與對策研究。

64、城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新。

65、公務員薪酬制度國際比較。

66、政府官員激勵與約束機制研究。

67、新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新。

68、哈市(或某市)公務員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究。

69、數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化。

70、區(qū)域發(fā)展的公共政策問題研究。

71、激勵機制與人力資源管理。

72、組織變革與政府機構改革。

73、公共財政法律制度研究。

74、政府收費制度改革研究。

75、政府預算績效評價體系研究。

76、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。

77、地方政府績效考評探析。

78、新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化。

79、財稅風險管理機制研究。

80、稅收支出及其控制研究。

81、某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究。

82、區(qū)域合作與政府的'作用。

83、電子政務與政府職能轉(zhuǎn)變。

84、政府干預模式的創(chuàng)新研究。

85、區(qū)域開發(fā)與政府經(jīng)濟行為研究;。

86、wto、與我國政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變。

87、關于公共產(chǎn)品的供給研究。

88、中外政府收支管理比較研究。

89、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟職能研究。

90、壟斷與政府經(jīng)濟管理。

91、政府采購制度的改革與創(chuàng)新。

92、充分就業(yè)目標與公共政策選擇。

93、論新時期我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變。

94、我國亂收費成因與治理對策。

95、知識經(jīng)濟條件下人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策。

96、論如何塑造良好的政府形象。

97、論競爭激勵機制在促進政府活動中的作用。

98、關于人力資源管理研究。

99、政府失敗與重塑政府。

100、關于組織文化管理研究。

101、關于公共政策研究。

102、論網(wǎng)絡技術對政府管理的影響。

103、關于戰(zhàn)略管理研究。

104、建設全面小康社會的政策研究。

105、構建和諧社會的對策研究。

106、城市社區(qū)建設與社區(qū)管理體制研究。

107、我國城市土地使用制度研究。

108、我國農(nóng)村土地使用制度研究。

109、區(qū)域政策與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究。

110、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考。

111、行政倫理研究。

112、政府危機管理研究。

113、某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析。

114、中國社會轉(zhuǎn)型期行政倫理建設問題研究。

115、中國行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造。

116、中,美,日行政文化比較研究。

117、行政心理文化及其制約因素探析。

118、我國行政精神文化建設問題研究。

119、入世后中國政府職能的定位研究。

120、我國社區(qū)管理,社區(qū)建設的模式探討。

121、中外創(chuàng)新機制比較研究。

122、哈市(或某市)公務員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究。

123、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。

124、現(xiàn)代企業(yè)中的科技管理。

125、入世后政府職能的轉(zhuǎn)變。

126、社區(qū)管理與城市化。

127、政府部門的科技管理新對策。

128、現(xiàn)代企業(yè)的民主化管理。

129、電子政務對政府管理的影響。

130、中國城市社區(qū)管理模式。

行政的畢業(yè)論文篇十一

在新經(jīng)濟時代背景下，知識經(jīng)濟開始出現(xiàn)，這一經(jīng)濟形勢有效的推動了社會的進步，其強調(diào)的主要觀點就就是利益競爭創(chuàng)新，在知識經(jīng)濟的影響下，人力資源管理以及知識管理也需要做出相應的改變，才能夠符合新經(jīng)濟時代的具體要求，下面本文就主要針對新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢進行深入的研究。

一、知識經(jīng)濟時代的特色。

1、測量知識本身。

在知識經(jīng)濟時代背景下，經(jīng)濟活動所涉及到的內(nèi)容和概念沒有統(tǒng)一的標準。一般來說，人腦的研究屬于自然活動的范圍，在服務上以及在創(chuàng)新上只就是一個概念，并沒有實物。所以，知識也就就是一種服務的來源，但就是其并不就是指代的服務自身。經(jīng)濟活動的開展究竟就是對服務本身的測量還就是對知識的測量，這一問題的存在，就使得的測量知識本身就有重疊性的特征。

2、生產(chǎn)單元的線性已改變。

世界經(jīng)濟之間的聯(lián)系逐漸加強，最終形成了全球化的經(jīng)濟，這一經(jīng)濟模式在實際的應用中，也促進了生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)換，使得生產(chǎn)關系出現(xiàn)了一定的變化，生產(chǎn)者之間的分界線越來越模糊，很多的生產(chǎn)者已經(jīng)在概念上無法進行類別的劃分。

3、原本外部環(huán)境的改變依舊持續(xù)改變中。

過去的經(jīng)濟模式在長期的使用中，也帶來了諸多的益處，但就是同時也伴隨著很多不好的影響，過去的經(jīng)濟發(fā)展就是以環(huán)境為代價進行的經(jīng)濟發(fā)送站，而如今的知識經(jīng)濟模式則對傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式不好的方面進行了有效的彌補，使得環(huán)境得以有效的改善，并能夠進一步的推動經(jīng)濟的發(fā)展。

二、知識管理的趨勢。

1、重視知識管理的哲學面向。

現(xiàn)今的知識管理多數(shù)存在于期刊書籍的管理中，而針對知識管理的研究報道卻并不一致，對于知識管理的定義也不統(tǒng)一，由于管理所發(fā)揮作用的不同，使得產(chǎn)生的效果和作用也不相同，由于個人對知識管理有著不同的認識，使得知識管理在實行的過程中，也會產(chǎn)生不同的見解。一般而言，可以將管理哲學作為知識管理探討的基礎，這樣比較容易對知識管理的內(nèi)涵進行窺探以及掌控。知識管理強調(diào)的重點內(nèi)容就就是創(chuàng)新，但就是知識管理也會受到很多外在因素的影響，而使得創(chuàng)新無法順利的開展。針對不同的組織來說，由于外部環(huán)境以及內(nèi)部操縱的不一致，使得知識管理在廣泛實行的過程中，會面臨不同的困境。因此，在對知識管理進行廣泛實行的時候，就要求組織成員能夠明確了解到創(chuàng)新環(huán)境的需求，深入了解哲學，依據(jù)哲學就可以將一些繁雜的問題進一步理清。

2、強調(diào)創(chuàng)新價值與核心能力的建立。

在新經(jīng)濟時代背景下，知識管理應該逐漸向著強調(diào)創(chuàng)新價值和核心能力建設的方向發(fā)展。在知識經(jīng)濟前提下，注重對價值實施創(chuàng)造，將能力作為主要的競爭手段，充分的體現(xiàn)出組織的價值，根據(jù)相應的結(jié)果來判定個人的價值。相關的文獻中也指出了人力資源所具有的激勵特征就就是使得能力產(chǎn)生的關鍵，就本質(zhì)上來說，能力與資源價值都就是不可測量的數(shù)值。由于能力與資源價值均具有不可測量性，那么如果一個公司要凸顯其能力，將能力作為公司發(fā)展的基礎，那么針對公司所具有的能力進行提升，大力支持資源的轉(zhuǎn)換，就可以使得組織中存在的一些本質(zhì)上的問題可以得到有效的解決，使得人力資源核心可以與人力單位產(chǎn)量保持一致，并且使得組織更加具有創(chuàng)新性。組織將能力作為其發(fā)展的基礎，在發(fā)展的過程中，其會重點強調(diào)技術的應用以及問題的解決。所以，只有充分的發(fā)揮出組織的能力，有效的實施創(chuàng)新，并重視發(fā)展過程中可能存在的一些負面問題，就能夠使得組織實現(xiàn)高效的發(fā)展。

3、確立中階主管的組織地位。

知識管理所強調(diào)的主觀精神就就是創(chuàng)新精神，所以，在相關的組織中，需要對創(chuàng)新管理的職能進行切實有效的落實，使得中介管理人員能夠充分的發(fā)揮出其管理的職能。而知識管理的這一發(fā)展趨勢則有效的證明了知識管理融合哲學的重要性，在對組織理論結(jié)構進行強化設計的過程中，需要合理的進行反省工作，確保中階主管組織所占的地位。知識管理重視創(chuàng)新價值的體現(xiàn)，而推動創(chuàng)新得以開展的主要動力就來源于知識漩渦。在組織中，知識管理主要就是靠中階管理者進行管理。就相關的人員所提出的觀點可以充分的了解到，中階管理方式相較于過去的管理模式來說，主要采用的管理方式就就是自上而下的管理以及自下而上的管理。

三、知識經(jīng)濟時代下人力資源管理的趨勢。

1、國際人力資源管理的重視。

在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中，人力資源管理已經(jīng)成為了國際探討的主要問題。在全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，企業(yè)的發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)全球化的發(fā)展。在這種經(jīng)濟發(fā)展模式下，無論就是人力資源還就是組織結(jié)構都實現(xiàn)了有效的轉(zhuǎn)變，而就以人力資源管理來進行分析，人力資源管理部門需要為企業(yè)的發(fā)展提供相應的策略，同時也需要依據(jù)不同的員工自身特色和文化差異來進行管理方案的構建。就以微觀的角度來進行分析，國際人力資源管理主要就是在個人管理的基礎上發(fā)展得來的，其主要構建于對組織層次之上。組織層次的界定，可以被看做就是國際人力資源管理的主觀構架。由此就可以看出，人力資源管理中，國際人力資源管理相較于國內(nèi)的人力資源管理來說，其所占的地位逐漸提高，并漸漸的發(fā)展為主流趨勢。而在不同文化的影響下，知識管理的發(fā)展趨勢就就是更好的'凸顯經(jīng)濟價值和創(chuàng)新價值，使得人力資源可以得到充分的利用，使得國家的文化可以得到最大化的認可。

2、對于多元化管理的反思。

在弱勢群體逐漸受到人們關注的情況下，弱勢群體保護的念頭也逐漸的加強，在這種情況下，就衍生出了多元化管理。這種多元化管理就是以弱勢群體保護為原則。到今天，都原發(fā)的發(fā)展?jié)撃軇t需要進一步的由政府相關部門來進行挖掘，并制定相關的法律和法規(guī)來對弱勢群體實施保護。在多元化管理的理念下，人力資源管理多元化可以被理解為：在工作多元化的基礎上，有效的對組織進行轉(zhuǎn)變。通常來說，以大的層面來說，多元化主要就是通過中下階層來進行體現(xiàn)。而就小層面來講，多元化則多體現(xiàn)于少數(shù)群體以及種族階層中。上級對下級有著一定的管理落差，多元化管理使得女性群體與少數(shù)群體在管理上不具備突出性。多元化管理中，以弱勢群體為主導，而其所造成的優(yōu)點一方面幫助組織厘清、保護、探究與轉(zhuǎn)變價值和實務，并且促進組織績效；另一方面則培育幫助增進公共利益。

3、管理哲學與人文精神反思。

目前與知識經(jīng)濟相關的若干科技業(yè)，大都以代工（oem）為主，若無法研發(fā)、創(chuàng)新，則我國的知識經(jīng)濟依舊依附在美國的價值底下，代工就是無奈甚至就是長期科技發(fā)展的麻藥，專利數(shù)量就是假象而非科技實力，較之加州硅谷的技術高門坎進入障礙與創(chuàng)新能力，目前仍居劣勢，發(fā)展若要穩(wěn)固與持續(xù)，恐怕仍須回歸對高等教育的重視；而學術研究倫理的建立亦為根本之道，扭轉(zhuǎn)社會風氣與提升研究水平，知識分子將任重而道遠！猶有甚者，網(wǎng)絡上的活動一旦普及，并成為人類的生活方式后，新經(jīng)濟與新社會也隨之成形；但生活的考驗與人文的變遷才開始運作，統(tǒng)合趨勢與人文抗爭并存的辯證邏輯，將就是新社會演進的路徑。

四、結(jié)束語。

通過本文的分析可以了解到，新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟的到來，使得社會經(jīng)濟價值得以最大限度的凸顯，該經(jīng)濟模式主要就是建立在人文精神的基礎上，在新經(jīng)濟時代知識經(jīng)濟管理的前提條件下，知識管理更加強調(diào)追尋，更加注重創(chuàng)新，而人力資源管理也更加注重對競爭模式的創(chuàng)建，實現(xiàn)思維的無國界交流，就人力資源管理和知識管理的發(fā)展趨勢來分析，知識經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢主要就是向著人文精神轉(zhuǎn)變，就是人類生存本質(zhì)的深思。

參考文獻：

[2]呂福新、新經(jīng)濟時代對企業(yè)家的挑戰(zhàn)[j]、國家行政學院學報，（06）、

行政的畢業(yè)論文篇十二

（一）現(xiàn)代化行政人員的影響。

人們在學習文化知識的時候是對自身觀念的一種長遠深刻的認識，人們的觀念也是在不斷的受到文化的影響，在行政文化盛行的今天，這一特征也同樣影響著行政文化對行政人員的觀念中，一般的行政文化會通過行政活動的優(yōu)越性使行政人員能夠在習慣、信念以及觀念等方面中將行政文化的作用表現(xiàn)出來[2]。通過加強行政文化建設，使行政人員成為行政活動的主體，從而使行政人員能夠在行政管理工作中起到直接的影響作用。一般情況下行政文化的氛圍主要是由行政人員的思想觀念帶動起來的，行政文化的積極或消極作用都可能會使行政體系在一定的范圍中形成不同的行政觀念，從而使行政人員的行政工作受到牽制，這也導致行政文化建設出現(xiàn)漏洞，并且影響到行政人員的行政管理工作的正常進行。行政文化建設將直接對行政管理工作造成影響，使行政管理在決策環(huán)節(jié)以及執(zhí)行環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)偏差。行政文化建設是行政管理工作的核心環(huán)節(jié)，行政文化建設是對行政人員構建一個良好的綜合素質(zhì)平臺，從而使行政管理工作人員的行為起到指導作用，并且使行政管理工作人員的整體素質(zhì)得到提升。

（二）現(xiàn)代化行政組織的影響。

社會文化通過行政體系表現(xiàn)出來的特殊形式就是行政文化，一般情況下行政人員或工作人員需要在社會文化背景下通過一定時間的經(jīng)驗積累，然后逐漸的形成一個行政體系，這對于構建現(xiàn)代化行政文化建設有著重要的意義，其核心在于行政價值的高低[3]。像行政文化這樣多層次的符合文化在形成過程中會受到多方面的因素影響，但是行政文化建設所需要的時間是大量的，并且進展的很緩慢，其在于行政文化建設過程中會受到多因素的影響，但是一旦在其形成了一個初步行政文化后，那么對于接下來行政文化建設就變得更加便捷，并且具有一定的穩(wěn)定性。行政文化建設對于行政組織的影響是基于行政管理物化存在形式，通常需要對價值觀念的整合來為行政文化建設提供一個較為完整的觀念體系，從而使行政管理組織更加完善，從而使行政管理工作的開展更為順利。

二、現(xiàn)代化行政文化建設與行政管理工作的方針。

（一）把握好行政管理工作的方向。

目前，中國還是處在社會主義初級階段，對于經(jīng)濟、政治、文化等方面還是不夠健全，使的現(xiàn)代化行政文化建設還是停滯不前，導致一些行政管理工作的延誤，大大的抑制了中國社會主義的全面發(fā)展。而且中國的其他管理體制也受到了一系列的因數(shù)的影響，導致體制低下的問題出現(xiàn)，這也就使現(xiàn)在的行政文化建設出現(xiàn)問題，因此，我們需要加快現(xiàn)代化建設，將行政文化建設放在第一位，通過推動政府職能的轉(zhuǎn)變來提高中國的行政管理水平。政府是國家權利機關，本著以全心全意為人民服務的態(tài)度進行工作，這也是現(xiàn)代化行政管理的宗旨，將這一理念作為行政管理工作的基本理念，樹立求真務實的工作作風，將群眾作為行政管理工作的核心，從而使政府的工作效率得到提高，并且逐步的改變中國行政管理的方向，推動著中國現(xiàn)代化行政文化建設的發(fā)展。

（二）積極進行行政文化本身的建設。

在中國通過行政文化建設來帶動行政管理工作的現(xiàn)代化，而且還可以使行政管理得到發(fā)展，正是如此我們才能發(fā)現(xiàn)行政文化本身的建設和發(fā)展更應該被注重，通過行政文化建設來創(chuàng)造一個更加適合中國目前的國情的行政文化[4]。在某種層面上，文化也可以是意識的一種，行政文化建設在思想方面上應首先堅持正確的思想領導，要始終堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想的指導，并且在堅持正確的思想指導的同時學會去總結(jié)經(jīng)驗，還可以借鑒其他國家發(fā)展的經(jīng)驗，找到適合中國當前國情的有利的一面，在行政文化發(fā)展中，我們不僅要總結(jié)和借鑒經(jīng)驗，還應該在總結(jié)的過程中去找到行政文化建設的突破口，通過對行政文化本身的改革和創(chuàng)新，不斷的'加深對對行政文化的了解，使現(xiàn)代化的行政文化建設可以迅速發(fā)展。

三、總結(jié)。

當代行政文化建設的重要內(nèi)容就是行政人員的職業(yè)道德，在行政管理現(xiàn)代化的要求下，對行政人員的行為進行約束。中國應該要明確的認識到服務型政府的重要性，并且通過加強政府管理工作的民主程度，從而實現(xiàn)我國政府行政管理工作的深入開展?，F(xiàn)如今的政府職能已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，從以往的政府社會中心地位到如今的市場，資源的配置已經(jīng)被市場機制控制了，而且行政思想也要往更加高效、法制的方向發(fā)展。行政文化作為行政管理的重要組成部分，在展現(xiàn)管理特點及影響管理方法中都發(fā)揮著重要的作用。行政管理工作中出現(xiàn)的問題需要通過先進的管理文化來進行修復，使行政管理可以更加公開，以此來推動行政管理工作的進展。總的來說，現(xiàn)代化行政文化建設的先進性是推動中國行政管理工作的發(fā)展，通過改變行政管理工作的方向，最終使中國現(xiàn)代化行政文化建設與行政管理工作能夠進一步的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻。

[2]趙玉嫻.行政文化建設與行政管理現(xiàn)代化探討[j].辦公室業(yè)務,2016,(16):15.

行政的畢業(yè)論文篇十三

“執(zhí)行力”來源于企業(yè)管理中，其已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的代表詞匯，近些年，“執(zhí)行力”一詞逐漸應用于教育領域，“執(zhí)行力”的概念為：貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并且?guī)ьI員工有效完成企業(yè)既定目標的能力和本領。高校行政管理執(zhí)行力的概念，可以從兩個角度進行界定：第一，從決策角度分析，執(zhí)行力體現(xiàn)了高校貫徹國家既定政策方針，評估高校服務能力以及辦學實力的能力；第二，從管理者角度分析，執(zhí)行力是行政管理人員在共同意愿的帶領下，落實以及貫徹高校的工作部署、制度措施、戰(zhàn)略決策以及重要決議的能力，其貫徹與行政管理工作的全過程。

1.強化高校行政管理執(zhí)行力的必要性和重要性。

行政管理執(zhí)行性的高低與高校健康發(fā)展具有直接關系，高校在發(fā)展以及運行當中，一定要具有快速以及持久發(fā)展的基礎，因此，這對管理的要求也更高。高校領導一定要具有超前的預測能力，并且針對發(fā)展機遇做出相應的調(diào)整方案，但是合理的調(diào)整方案不一定可以保證高校的健康發(fā)展，只有充分落實方案，才能確保高校的穩(wěn)定前進。想要實現(xiàn)方案的充分貫徹和落實，需要執(zhí)行層具有較強的執(zhí)行能力。在方案執(zhí)行中，高校各個部門以及相關管理人員的具體職責不同，要求相關管理人員履行自身職責，并且做到各個部門的有效配合。提高執(zhí)行能力的主要核心是管理人員可以最大限度、最快速以及最好的貫徹高校制定的方案，并且在新形勢下，加強管理建設的創(chuàng)新與改革。

2.當前高校行政管理執(zhí)行力存在的主要問題。

2.1工作效率低、服務意識強。

一些高校行政管理人員工作態(tài)度不積極、不認真，導致高校制定的相關政策難以有效落實，一些高校領導或者管理人員在工作中，不重視工作的準確性，對待工作缺乏責任心和緊張感。同時，管理人員自身能力缺陷，工作難以有序開展，結(jié)果與目標相去甚遠。

2.2制度缺乏嚴肅性。

我國高校開展各項工作的標準和制度缺乏嚴肅性，在執(zhí)行中，領導和基層人員沒有充分落實相關制度，領導互相推諉、管理人員應付了事，制度只是掛在墻上、停在嘴上、寫在紙上，形同擺設、趨于形式。由于制度和標準是衡量管理人員能力和態(tài)度和標尺，如果失去執(zhí)行力，就降低了制度的公信力和嚴肅性。

2.3部門與組織之間缺乏有效合作。

組織結(jié)構是高校實現(xiàn)發(fā)展目標的關鍵系統(tǒng)，科學的組織體系可以為高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供保障。但是當前，我國高校管理組織設置不科學，職能重復交叉、分工不明確，組織結(jié)構在設置的過程中沒有嚴格地遵循高效、制衡及精簡的原則進行。因此便使得管理信息無法在各個部門之間快速地傳遞，一旦出現(xiàn)問題，學校各個部門與領導之間便會出現(xiàn)相互推諉的狀況，沒有合作精神以及團隊意識，同時也造成工作效率低下以及資源浪費的情況。

3.提升高校行政管理執(zhí)行力的相關策略。

3.1充分認識其必要性以及重要性。

想要促使高校良好以及持久的發(fā)展，決策層一定要充分利用發(fā)展的機遇，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，為高校順利發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。執(zhí)行力是充分落實高校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎和前提，雖然不同管理人員、不同部門以及不同職責所需要的執(zhí)行力也不相同，但是執(zhí)行力最重要的體現(xiàn)，是行政管理人員最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的長遠性以及戰(zhàn)略性發(fā)展目標。因此，新形勢下，高校一定要充分認識行政管理執(zhí)行力的必要性以及重要性，制定科學合理的管理制度，推動行政管理向標準化以及規(guī)范化發(fā)展，促使高校依法行政、依法治理，實現(xiàn)高校的健康發(fā)展。

3.2建立并完善決策機制。

行政管理的關鍵環(huán)節(jié)是決策，同時其也是開展各項管理的前提條件與基礎，一個科學明智的決策可以為高校的未來發(fā)展指明方向。高校想要獲得一個健康穩(wěn)定的發(fā)展，就根據(jù)實際情況為不同部門與層級制定科學的目標。而高校在實施各項決策時需要一定的執(zhí)行力，執(zhí)行力的高低能夠在很大程度上影響各項決策的有效實施。除此之外，高校在制定決策的'過程中要推行民主化及科學化要求，對當前社會的實際需求進行充分地了解及掌握，并且根據(jù)自身優(yōu)勢與特點來制定一個科學合理的政策方針。決策要堅持民主集中、以人為本的原則，保障全校師生的合法權利，通過研究調(diào)查，進一步完善決策程序和方案，建立科學的決策評估體系。

3.3建立以及健全管理機制。

高校想要能夠充分實現(xiàn)決策效果，就需要對行政管理人員進行約束及激勵，主要方式便是建立一系列的制度和標準。行政管理執(zhí)行力的關鍵流程是運營流程、戰(zhàn)略流程及人員流程。其中人員流程是三者中最重要的因素，其主要任務包括以下幾點：第一，高校要針對管理人員開展準確而深入的評估；第二，將高校運營和發(fā)展與管理人員進行充分聯(lián)系；第三，高校要提供人才培養(yǎng)平臺。高校在制定管理流程的過程中，要做到步驟清晰、主題突出以及目標明確，將操作性、合理性以及科學性充分結(jié)合，并且在執(zhí)行方面要將靈活性和嚴肅性充分結(jié)合。在實行流程的時候，要將相關的制度和規(guī)章融入其中，并且建立與執(zhí)行力適應的、行之有效的管理機制。制度要做到執(zhí)行到位、獎罰分明、權責清晰、任務明確以及內(nèi)容清晰，尊重每個管理人員的差異，不斷完善激勵和評價系統(tǒng)。

3.4構建科學合理的監(jiān)督機制。

科學合理的監(jiān)督機制有助于高校準確傳達各項制度政策，同時還有利于師生與領導關系的和諧發(fā)展。高校在建立健全監(jiān)督機制的過程中需要不斷地加強制度建設和法制建設，對現(xiàn)有的制度進行分解及細化，并且要確保監(jiān)督網(wǎng)絡的系統(tǒng)化以及全面化，跟進管理各項目標。除此之外，高校在落實每項任務時，需要嚴格根據(jù)時間節(jié)點來對計劃的具體實施情況進行監(jiān)督，查找實際執(zhí)行狀況與計劃之間存在的差距與問題，并采取有針對性的措施來對高校的各項管理工作進行協(xié)調(diào)。高校還要建立相關的監(jiān)督機制，以此來充分地發(fā)揮出檢查部門的各項職能，并貫徹到管理的相關環(huán)節(jié)。高校在崗位聘用及設置、干部管理、辦學思路、重要決策以及發(fā)展規(guī)劃等政策在擬定之前，要由教代會評議和討論。干部領導要通過定期述職，對其進行評議、監(jiān)督以及考核。

3.5強化管理人員的職業(yè)能力。

高校相關組織或者部門要提高人員的執(zhí)行能力，當前，我國高校在選聘管理人員的過程中，基本要求碩士學歷，但是學歷與能力并沒有直接關系，高校在選擇管理人員的時候，要考慮其綜合能力，其中主要包括執(zhí)行能力、應變能力、突發(fā)事件處理能力、協(xié)調(diào)組織能力、寫作能力以及表達能力等，管理人員一定要熟悉和掌握相關管理方法、管理技術和管理知識，并且把握執(zhí)行原則，同時，管理人員還要具備一定的敬業(yè)精神、責任感以及紀律性意識。高校要定期開辦職業(yè)化培訓班，提高管理人員的實踐水平和管理理論。結(jié)語總而言之，影響高校行政管理執(zhí)行力的因素很多，因此，高校領導以及管理人員要提高對執(zhí)行力的認識，并且在工作中端正態(tài)度，不斷創(chuàng)新和完善工作方法，高校還要加強管理人員團隊建設，加強監(jiān)督管理機制，將執(zhí)行力當做高校日常管理工作來抓。

參考文獻：

[1]瑪?shù)夏炔紶柼m.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究[j].才智,,10:47.

行政的畢業(yè)論文篇十四

“執(zhí)行力”來源于企業(yè)管理中，其已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的代表詞匯，近些年，“執(zhí)行力”一詞逐漸應用于教育領域，“執(zhí)行力”的概念為：貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，并且?guī)ьI員工有效完成企業(yè)既定目標的能力和本領。高校行政管理執(zhí)行力的概念，可以從兩個角度進行界定：第一，從決策角度分析，執(zhí)行力體現(xiàn)了高校貫徹國家既定政策方針，評估高校服務能力以及辦學實力的能力；第二，從管理者角度分析，執(zhí)行力是行政管理人員在共同意愿的帶領下，落實以及貫徹高校的工作部署、制度措施、戰(zhàn)略決策以及重要決議的能力，其貫徹與行政管理工作的全過程。

1.強化高校行政管理執(zhí)行力的必要性和重要性。

行政管理執(zhí)行性的高低與高校健康發(fā)展具有直接關系，高校在發(fā)展以及運行當中，一定要具有快速以及持久發(fā)展的基礎，因此，這對管理的要求也更高。高校領導一定要具有超前的預測能力，并且針對發(fā)展機遇做出相應的調(diào)整方案，但是合理的調(diào)整方案不一定可以保證高校的健康發(fā)展，只有充分落實方案，才能確保高校的穩(wěn)定前進。想要實現(xiàn)方案的充分貫徹和落實，需要執(zhí)行層具有較強的執(zhí)行能力。在方案執(zhí)行中，高校各個部門以及相關管理人員的具體職責不同，要求相關管理人員履行自身職責，并且做到各個部門的有效配合。提高執(zhí)行能力的主要核心是管理人員可以最大限度、最快速以及最好的貫徹高校制定的方案，并且在新形勢下，加強管理建設的創(chuàng)新與改革。

2.當前高校行政管理執(zhí)行力存在的主要問題。

2.1工作效率低、服務意識強。

一些高校行政管理人員工作態(tài)度不積極、不認真，導致高校制定的相關政策難以有效落實，一些高校領導或者管理人員在工作中，不重視工作的準確性，對待工作缺乏責任心和緊張感。同時，管理人員自身能力缺陷，工作難以有序開展，結(jié)果與目標相去甚遠。

2.2制度缺乏嚴肅性。

我國高校開展各項工作的標準和制度缺乏嚴肅性，在執(zhí)行中，領導和基層人員沒有充分落實相關制度，領導互相推諉、管理人員應付了事，制度只是掛在墻上、停在嘴上、寫在紙上，形同擺設、趨于形式。由于制度和標準是衡量管理人員能力和態(tài)度和標尺，如果失去執(zhí)行力，就降低了制度的公信力和嚴肅性。

2.3部門與組織之間缺乏有效合作。

組織結(jié)構是高校實現(xiàn)發(fā)展目標的關鍵系統(tǒng)，科學的組織體系可以為高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供保障。但是當前，我國高校管理組織設置不科學，職能重復交叉、分工不明確，組織結(jié)構在設置的過程中沒有嚴格地遵循高效、制衡及精簡的原則進行。因此便使得管理信息無法在各個部門之間快速地傳遞，一旦出現(xiàn)問題，學校各個部門與領導之間便會出現(xiàn)相互推諉的狀況，沒有合作精神以及團隊意識，同時也造成工作效率低下以及資源浪費的情況。

3.提升高校行政管理執(zhí)行力的相關策略。

3.1充分認識其必要性以及重要性。

想要促使高校良好以及持久的發(fā)展，決策層一定要充分利用發(fā)展的機遇，科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，為高校順利發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。執(zhí)行力是充分落實高校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎和前提，雖然不同管理人員、不同部門以及不同職責所需要的執(zhí)行力也不相同，但是執(zhí)行力最重要的體現(xiàn)，是行政管理人員最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的長遠性以及戰(zhàn)略性發(fā)展目標。因此，新形勢下，高校一定要充分認識行政管理執(zhí)行力的必要性以及重要性，制定科學合理的管理制度，推動行政管理向標準化以及規(guī)范化發(fā)展，促使高校依法行政、依法治理，實現(xiàn)高校的健康發(fā)展。

3.2建立并完善決策機制。

行政管理的關鍵環(huán)節(jié)是決策，同時其也是開展各項管理的前提條件與基礎，一個科學明智的決策可以為高校的未來發(fā)展指明方向。高校想要獲得一個健康穩(wěn)定的發(fā)展，就根據(jù)實際情況為不同部門與層級制定科學的目標。而高校在實施各項決策時需要一定的執(zhí)行力，執(zhí)行力的高低能夠在很大程度上影響各項決策的有效實施。除此之外，高校在制定決策的'過程中要推行民主化及科學化要求，對當前社會的實際需求進行充分地了解及掌握，并且根據(jù)自身優(yōu)勢與特點來制定一個科學合理的政策方針。決策要堅持民主集中、以人為本的原則，保障全校師生的合法權利，通過研究調(diào)查，進一步完善決策程序和方案，建立科學的決策評估體系。

3.3建立以及健全管理機制。

高校想要能夠充分實現(xiàn)決策效果，就需要對行政管理人員進行約束及激勵，主要方式便是建立一系列的制度和標準。行政管理執(zhí)行力的關鍵流程是運營流程、戰(zhàn)略流程及人員流程。其中人員流程是三者中最重要的因素，其主要任務包括以下幾點：第一，高校要針對管理人員開展準確而深入的評估；第二，將高校運營和發(fā)展與管理人員進行充分聯(lián)系；第三，高校要提供人才培養(yǎng)平臺。高校在制定管理流程的過程中，要做到步驟清晰、主題突出以及目標明確，將操作性、合理性以及科學性充分結(jié)合，并且在執(zhí)行方面要將靈活性和嚴肅性充分結(jié)合。在實行流程的時候，要將相關的制度和規(guī)章融入其中，并且建立與執(zhí)行力適應的、行之有效的管理機制。制度要做到執(zhí)行到位、獎罰分明、權責清晰、任務明確以及內(nèi)容清晰，尊重每個管理人員的差異，不斷完善激勵和評價系統(tǒng)。

3.4構建科學合理的監(jiān)督機制。

科學合理的監(jiān)督機制有助于高校準確傳達各項制度政策，同時還有利于師生與領導關系的和諧發(fā)展。高校在建立健全監(jiān)督機制的過程中需要不斷地加強制度建設和法制建設，對現(xiàn)有的制度進行分解及細化，并且要確保監(jiān)督網(wǎng)絡的系統(tǒng)化以及全面化，跟進管理各項目標。除此之外，高校在落實每項任務時，需要嚴格根據(jù)時間節(jié)點來對計劃的具體實施情況進行監(jiān)督，查找實際執(zhí)行狀況與計劃之間存在的差距與問題，并采取有針對性的措施來對高校的各項管理工作進行協(xié)調(diào)。高校還要建立相關的監(jiān)督機制，以此來充分地發(fā)揮出檢查部門的各項職能，并貫徹到管理的相關環(huán)節(jié)。高校在崗位聘用及設置、干部管理、辦學思路、重要決策以及發(fā)展規(guī)劃等政策在擬定之前，要由教代會評議和討論。干部領導要通過定期述職，對其進行評議、監(jiān)督以及考核。

3.5強化管理人員的職業(yè)能力。

高校相關組織或者部門要提高人員的執(zhí)行能力，當前，我國高校在選聘管理人員的過程中，基本要求碩士學歷，但是學歷與能力并沒有直接關系，高校在選擇管理人員的時候，要考慮其綜合能力，其中主要包括執(zhí)行能力、應變能力、突發(fā)事件處理能力、協(xié)調(diào)組織能力、寫作能力以及表達能力等，管理人員一定要熟悉和掌握相關管理方法、管理技術和管理知識，并且把握執(zhí)行原則，同時，管理人員還要具備一定的敬業(yè)精神、責任感以及紀律性意識。高校要定期開辦職業(yè)化培訓班，提高管理人員的實踐水平和管理理論。結(jié)語總而言之，影響高校行政管理執(zhí)行力的因素很多，因此，高校領導以及管理人員要提高對執(zhí)行力的認識，并且在工作中端正態(tài)度，不斷創(chuàng)新和完善工作方法，高校還要加強管理人員團隊建設，加強監(jiān)督管理機制，將執(zhí)行力當做高校日常管理工作來抓。

參考文獻：

[1]瑪?shù)夏炔紶柼m.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究[j].才智,2016,10:47.

行政的畢業(yè)論文篇十五

摘要：從新公共管理時期以來，伴隨著行政管理體制的形成和成熟，工具理性主義一直處于主導地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露，以及以人為本觀念的不斷傳播，這個社會對人的價值、尊嚴、本質(zhì)的重視重新被喚醒，從此價值理性強勢回歸。在揚棄工具理性自身特點的同時，價值理性利用自身優(yōu)點，與工具理性相互競爭、相互合作，辯證的作用于現(xiàn)代公共價值的管理，打造出一個全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時代意義，分析了我國行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問題，對社會發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義[1]。

關鍵詞：行政管理;工具理性;價值理性;時代意義。

伴隨著人類社會的發(fā)展，行政管理體制也在完成自身的演化，理性主義承載了主導者的責任，公共行政管理也在不斷的完善自我，提升自我，使得行政管理自身越來越趨向科學、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變，順應了時代潮流，也契合了行政管理大的演變規(guī)律[2]。

一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。

馬克斯韋伯認為，價值理性即“通過有意識的對一個特定的行為---倫理的、美學的、宗教的或作任何其他闡釋的---無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益，它在行為過程中重點關注的就是“價值”這兩個字，注重人自身的屬性和本質(zhì)，價值理性可以體現(xiàn)出一個人對于社會的價值思考，更體現(xiàn)了一個人對于價值的理性思考[3]。

(一)工具理性主義的消極影響。

1.“機器式管理”的危害“機器式管理”指的是把一個行政管理系統(tǒng)看作是一個冰冷的沒有感情的機器，在這個機器身上，各個零件只能在各個位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用，彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng)，組織內(nèi)部的運作就是這種機械化的關系，互相之間不共通。各個崗位上的人員就像機器人，在工作中不會投入更多的激情和心力，當然也不會有飽滿的熱情，工作過程中缺乏干勁，缺乏創(chuàng)新，一切都是在一個既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運行[4]。

2.形式主義的誤導形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中，規(guī)章制度是其運行的制度基礎，甚至對政府的規(guī)章制度過分的強調(diào)、過分的崇拜，導致了這種形式主義掩蓋了價值理性的內(nèi)在價值。組織成員對于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺地嚴格遵循著，他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營造了井井有條的和諧氛圍，對制度的遵循也漸漸地趨向了簡單的完成任務，保證整個組織機制高效有序的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。久而久之，形式主義就這樣形成了[5]。

(二)從工具理性走向價值理性的必然性。

1.價值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，當經(jīng)濟基礎在發(fā)生變革的時候，上層建筑的變革也是必然的。追溯人類社會的經(jīng)濟成長史，從一開始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟模式的奴隸社會、封建社會，到以工業(yè)經(jīng)濟為主流模式的資本主義社會，再到以知識經(jīng)濟為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會，是經(jīng)濟領域隨著時代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過程。如果以以上三種經(jīng)濟模式作為三個時間段去追溯政治發(fā)展史的話，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對應的是君權主義，工業(yè)經(jīng)濟對應的是政權主義，而所謂知識經(jīng)濟對應的就是人權主義?，F(xiàn)代社會的知識經(jīng)濟模式正在起步階段，它將不斷發(fā)展完善自己，伴隨著它的腳步的就是人權主義了[6]。另一方面，在行政管理體制中，國家在著力于把“管理型政府”打造成一個“服務型政府”，人們對人權的呼聲日益高漲，民主意識、民主觀念空前覺醒，對強制性、冷漠型的管理方式越來越排斥甚至反抗，這也是一種管理模式的演化結(jié)果，是時代發(fā)展的必然結(jié)果。所以，價值理性的回歸是時代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。

2.價值理性是公共價值管理的理性選擇首先，核心價值由新公共管理時期的績效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r值管理時期的公共價值創(chuàng)建。價值根源于人的期望和感悟，公共價值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標。其次，人性倘若由新公共管理時期的理性經(jīng)濟人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r值管理時期的反思理性人，當人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時候，他的思維已經(jīng)會考慮到自身的利益價值，有了對自我價值的理性判斷。再次，政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個管理者的角色，而是一個出謀劃策的戰(zhàn)略家，在觀望的同時從旁協(xié)助[7]。

3.價值理性是構建和諧社會的本質(zhì)要求隨著變革的深入，經(jīng)濟格局的調(diào)整，社會步入高度復雜化和高度不確定化。價值理性便是主張在社會發(fā)展過程中呼喚人的本性，堅持以人為本，為群眾服務，走群眾路線，一切以人民的利益為出發(fā)點和落腳點。這才是構建公平正義和諧社會最本質(zhì)的要求。落實并發(fā)揮價值理性的作用，有助于政府更好的權衡利弊，盡量解決分配不公的問題;有助于政府合理分配社會資源，消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處，便于決策更高效的施行落實;有助于化解人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[8]。

二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時代意義。

(一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。

1.解決了行政過程中公平與效率的沖突20世紀80年代以來,我國主要實行的是市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制一個很明確的區(qū)別就是：前者主要處理效率問題，后者主要處理公平問題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對政府的期待和要求，一方面希望政府大力維護公眾利益，合理分配社會資源;另一方面期待政府承當起社會責任，促進經(jīng)濟成長，所以就產(chǎn)生了這對矛盾[9]。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值理性為重心的今天，以人民利益為依據(jù)，保障個人基本權利為前提，以共同富裕為口號，為政府在解決這對矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價值理性為主，工具理性為輔，兩者辯證統(tǒng)一，競爭融合，共同作用于社會的進步。

2.解決了行政執(zhí)行中信念與責任的沖突責任是每個人、每個團體、每個組織都具有的重要特征，具有制度性，是一個可以量化和衡量的概念。信念是一個人的主觀意識，信念不具有強制性、客觀性、規(guī)律性。當信念沖破責任的底線，就會和責任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識的轉(zhuǎn)變，而且理論作用下的實踐方式也在相應的調(diào)整著。

3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識，其中夾雜著主觀信念和情感表達的部分，具有非強制性。而法律具有道德所不具備的強制性、制度性和明確性，它更是一種強有力的工具手段，強制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會急需落實的事情，當價值理性更主動的作用于行政管理時，行政治理方式、治理手段就會站在價值的角度，理性的去判斷，既要合情合理，符合人之常情，又能遵守法律的規(guī)定，不偏不倚。所以要合理的運用工具理性和價值理性，讓它們相互融合，辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設[10]。

(二)重塑了行政管理中價值理性的內(nèi)核。

在現(xiàn)代行政管理體制中，我國本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響，甚至有過過分推崇的時期。在我國本土價值理性尚不成熟、尚不完善的時候，西方工具理性在中國的越位發(fā)展使國內(nèi)工具理性和價值理性的關系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實踐運用中，工具理性和價值理性應該是相互依存，辯證統(tǒng)一的，兩者中任何一個單獨作用于行政治理，都將會造成行政管理道路的停滯，甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢弱的價值理性，填充了價值理性的內(nèi)核，擴寬了價值理性的層面，使原來狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價值理性才可以運用到社會實踐中;才可以為工具理性提供價值指導，做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會和時代發(fā)展相契合。

(三)引導了行政行為走向科學化理性化。

1.促進了行政目標逐漸趨向合理化價值理性作用下的行政文化具備一個明顯的特性，即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價值理性是種以人類主體為重心的理性，它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求，關切事物存在的價值，是對現(xiàn)在的行政目標涵蓋著更多的價值成分的考量。相比于工具理性的機械化、官僚化的行政統(tǒng)治，價值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關注的是人的價值需求和意愿選擇，包括人們的民主選舉，民主參與。

2.引導了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中，人們在組織中分工明確，規(guī)范有秩序的做著自己的工作，不考慮工作的意義和目標，不考慮這樣做的價值和后果。而價值理性是一種批判理性，它為人們帶來了一套具體的批判標準，使人們的自主意識得以覺醒，更加關注人的主體意識。規(guī)范了行政行為，明確了行政目標和發(fā)展方向。

3.促使了以德行政得以實現(xiàn)價值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知，是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式，它所尋求的是一種盡善盡美的存在，是一種大德大愛的展現(xiàn)，追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式，集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等，以這種方式來指導人們設定正確的行政目標。

三、我國行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問題。

(一)管理過程容易造成工具理性的膨脹。

現(xiàn)代的行政管理技術進入了一個飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時代，政府在注重績效的同時，會引發(fā)管理模式的技術化效應，這種模式會慢慢走向僵化，會加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面：

1.管理目標的置換政府的公共管理目標是人民的生活，人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益，就需要每時每分關注著人民，及時為人民解決問題。而如果只注重管理技術的創(chuàng)新和改革，政府集中在人民身上的精力就會大大減少。久而久之，管理就會偏離主干道，忘記初心。

2.管理思維的僵化管理思維的僵化，主要是站在地方政府的角度說的?，F(xiàn)代管理技術所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項度思維，特別是地方政府，很容易形成一種誤區(qū)，即就是按照新的管理技術去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心，把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力，轉(zhuǎn)移到了該運用那種行政方法上，使地方的行政管理受制于新技術的視野，他們會或自覺或不自覺的去遵循技術的程序，并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去，會削弱地方政府行政治理水平。

3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔治理一方區(qū)域的責任，還肩負著跟著黨走的使命。這使得他們對國家機關新的管理精神無條件服從和執(zhí)行。它們認為新的管理方法才會讓它們緊跟上級組織的腳步，讓政府公共事業(yè)管理換發(fā)生機。但其實，針對有些問題，傳統(tǒng)的管理方法會取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍，靈活運用管理方法。不然會適得其反，管理成本上升，管理效益卻沒有太大變化。

(二)兩種理性的運用失衡。

兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價值文化有著迥然不同的理念，工具理性的推廣和運用主要從三方面加劇了兩種理性失衡：

1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個基礎性的選擇，是一個政府要進行公共事務管理首先要面對的問題。從本質(zhì)上出發(fā)，政府是以為人民服務為宗旨的，政府工作和行為的出發(fā)點與落腳點是人民群眾的根本利益。但事實上，在工具理性主義的影響下，績效考核會成為政府行為的追求目標，對于體察民情之類的事情做的是少之又少。

2.功利傾向?qū)Φ胤秸?，他們希望自己的所作所為能為人民帶來利益，能受人民歡迎。但這操作起來并不是那么的輕而易舉。人民是一個龐大而復雜的群體，他們的利益具有復雜性和多樣性，且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧，譬如：長遠利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中，他們的選擇不會是理性的，而是被功利心左右，偏向眼前和局部利益。這既不利于長遠發(fā)展，又不能做到顧全大局，對國家前進的腳步有阻礙作用。

3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義，對看得見摸得著的績效內(nèi)容甚為看重，而對一些具有真正意義和精神的東西視而不見，使政府華麗的業(yè)績外表下空空如也，金玉其外，敗絮其中。這就要求政府組織對工具理性的傳播和運用必須小心謹慎，把它控制在一個合適的度上，萬不可使其越俎代庖，從而影響國家機關對政府治理道路的整個設想和計劃。

【參考文獻】。

[1]韋伯.韋伯作品集[j].學術與政治,,(3):56.

[3]吉登斯.社會理論與現(xiàn)代社會學[m].北京:社會科學文獻出版社,.10.

[6]何艷玲.“公共價值管理”:一個新的公共行政學范式[j].政治學研究,,(6):62.

[10]**.基于工具理性與價值理性關系的技術選擇問題研究[d].長沙:湖南大學,2009.

行政的畢業(yè)論文篇十六

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術應用于社會生活的各個領域，高校在辦學定位和教育目標上都在不斷適應社會新需求，如親產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)等。

美國管理學家德魯克指出:“管理不只是一門學問，還應是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言”。

高等學校行政管理的質(zhì)量如何，直接關系到高等學校的生存與發(fā)展。

[1]高校的行政管理是實現(xiàn)其教學、科研兩大社會功能的基礎。

近幾年，我國涌現(xiàn)出不少新建本科院校，這些新建本科院校在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)諸多問題，使得新建本科院校的快速發(fā)展質(zhì)量和辦學效果受到了影響。

如今，我國對高等教育的改革提出了新要求，高校教育改革正向較大規(guī)模和較深層次轉(zhuǎn)型，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，在此情況下，新建本科院校應建立起現(xiàn)代化的管理方式，以適應這種高校教育改革發(fā)展的新形勢。

因此，新建本科院校行政管理人員素質(zhì)隊伍建設也成為高校發(fā)展面臨的主要問題。

一、新建本科院校行政管理人員建設的現(xiàn)狀與目標。

俄國著名教育家烏申斯基說，學校有三要素———行政管理、教育和研究。

高校行政管理隊伍改革成為教育體制改革的重要組成部分，為滿足高等學校教育體制改革的深入發(fā)展和高校內(nèi)涵建設的需求，高校行政管理人員隊伍也需要與之匹配。

高校行政管理的質(zhì)量直接關系到高校教育的健康發(fā)展，只有全面提升高校行政管理人員的素質(zhì)才能有效提升高校行政管理水平。

[2]對于新建本科院校而言，教師隊伍和行政管理隊伍對高校教育目標和辦學理念的實現(xiàn)影響更為重要，是支撐學校發(fā)展的支柱。

在當前情況下，新建本科院校行政管理人員面臨著自身素質(zhì)提高的需求，如需要具備良好的業(yè)務能力、應變能力和政治素質(zhì)，需要具備新理念和掌握新的信息管理工具。

而由于新建本科院校在建設初期發(fā)展基礎薄弱，教師隊伍和行政管理隊伍參差不齊，影響到高校工作運轉(zhuǎn)的效率和執(zhí)行力，甚至影響到高等學校的進一步發(fā)展和高水平建設。

高校行政管理隊伍的素質(zhì)和工作水平直接關系到高校的現(xiàn)代化進程。

[2]新建本科院校行政管理人員隊伍建設應在高校教育大目標下，立足于高校辦學目標和行政管理要求，以效率、質(zhì)量、專業(yè)為目標，以業(yè)務、服務為導向，構建開放性、特色型、服務型、專業(yè)性行政管理隊伍。

二、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)問題與原因。

新建本科院校發(fā)展時間短，發(fā)展之后又面臨著辦學困境，在科研能力方面難以和研究型大學相比，在培養(yǎng)應用技能型人才方面難以和高職院校相比，在辦學質(zhì)量提升、特色凝練、人才培養(yǎng)、教工隊伍建設、轉(zhuǎn)型升級等方面面臨許多現(xiàn)實性問題。

在新形勢辦學目標下，應不斷深化高校行政管理人員管理改革，提升行政管理人員辦學理念和創(chuàng)新理念，緊跟時代發(fā)展和辦學目標需求，是新建本科院校提升競爭力和高校教育體制改革的需要。

新建本科院校行政管理人員隊伍仍面臨著許多亟待解決的問題，主要問題可以歸結(jié)為以下4個方面:。

1.管理方面如新建本科院校的行政管理人員參差不齊，管理隊伍建設水平低下，管理效率低下，一些新建本科院校為招攬人才，紛紛打出解決人才家屬的招聘條件，將人才家屬放置在行政管理崗位，導致行政管理人員隊伍水平參差不齊，影響到教學、科研和高校教育教學工作的貫徹執(zhí)行。

2.觀念方面如在高校教育改革發(fā)展日新月異的今天，新建本科院校行政管理人員管理理念滯后，缺乏現(xiàn)代管理意識，制約了教育改革的進一步發(fā)展。

3.激勵問題如新建本科院校的行政管理人員待遇與貢獻不匹配，行政管理人員崗位工資細化程度不夠，行政管理權力泛化、存在雙肩挑的行政管理人員、行政管理人員業(yè)務能力不強、待遇與教師差距較大，與新的辦學理念有差距等等。

這些問題客觀上影響了行政管理人員的服務水平改善的動力。

4.業(yè)務問題如行政管理人員缺失專業(yè)系統(tǒng)學習和知識培訓，學歷層次相對較低，業(yè)務技能不足等，影響了高校整體辦學目標的發(fā)展。

三、新建本科院校行政管理人員的素質(zhì)提升策略。

隨著教育體制改革的深入和高校辦學理念的社會化和市場化，高校行政管理人員專業(yè)化是世界各國高校建設的一種必然趨勢。

如今的高校辦學，國際化和全球化趨勢在不斷上升，因此，新建院校的辦學初期就應重視高校行政管理人員的專業(yè)化建設以提高辦學管理水平和辦學的經(jīng)濟效益。

本文基于人力資源管理理論，認為新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升是一個系統(tǒng)性工程，該系統(tǒng)涉及目標層、建設層、實施層和評價層。

其中，提升策略對應實施層，是一種帶有具體操作的.提升策略，受到目標層和建設層的指導，應以評價層為依據(jù)和信息反饋，使提升策略更加有成效。

1.建立基于分類管理的激勵機制。

以辦學目標為要求，以分類管理為出發(fā)點，構建基于分類管理的激勵機制。

當前，新建院校在薪酬激勵機制方面都沿用高校的舊體系，導致對行政管理人員激勵不足，工作積極性和主動性不夠。

對行政管理人員可以分類分系列制定崗位責任、業(yè)績、貢獻掛鉤的績效薪酬，以崗位績效工資為主體，嘗試推行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等多種薪資體系并存的工資體系，增強薪酬待遇的吸引力，提升行政管理人員素質(zhì)。

2.完善行政管理人員的保障機制。

黃劍青指出，高校行政管理人員激勵存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人員的職業(yè)社會地位不高以及考核機制不健全。

”[3]保障機制的構建應立足長遠，強調(diào)行政管理人員的長遠性發(fā)展和整體素質(zhì)提升，因此，前期投入成本可能會大，這就對高校提出了一些新要求，要制定長遠計劃安排，以保障行政管理人員的素質(zhì)提升，如帶薪培訓、績效福利等，甚至脫產(chǎn)學習，從而為行政管理人員素質(zhì)水平提升解決后顧之憂。

3.引入企業(yè)式人員素質(zhì)提升策略。

新建本科院校應以企業(yè)為師，不斷增強競爭服務意識，重視對行政管理人員的培訓和專業(yè)化水平提升，可以逐步推行資格要求和崗位證書制度，如輪崗制、帶薪培訓、資格認證考核，對優(yōu)秀貢獻行政管理人員進行獎勵，增強行政管理人員的業(yè)務能力，以企業(yè)式人力資源管理方式提升行政管理人員素質(zhì)。

4.加強崗位聘用和崗位考核制度建設。

以崗位職責為核心實行目標管理，樹立以業(yè)績、成果、貢獻、能力為導向的崗位考核意識，采取差異化行政管理人員評價方式，建立崗位適應的多系列行政管理人員考核評價體系，建立能上能下、能進能出、分級流轉(zhuǎn)、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)聘任管理機制。

慎重引入行政管理人員，除了對現(xiàn)有的行政管理人員進行培訓外，新建本科院校還應該重視對行政管理崗位的資格要求，嚴格考核新聘行政管理人員，而不是將行政管理人員簡單地作為一種招聘教師的附屬搭配，從而降低了行政管理人員隊伍的總體素質(zhì)。

5.加強行政管理人員隊伍的信息管理能力建設，滿足高校行政管理信息化發(fā)展要求。

當前，信息管理成為高校行政管理的重要內(nèi)容，新建本科院校應不斷加強行政管理人員的信息管理水平，注重行政管理人員的培訓和發(fā)展，實施崗位輪換和業(yè)務交流，加強行政管理績效考核的評價標準和實施量化管理，提高信息化能力，適應高校信息化管理要求，提高行政管理工作效能，建立多目標的激勵和管理發(fā)展機制。

6.推行基于業(yè)務內(nèi)容的行政管理人員考核評價機制。

行政管理人員隊伍的考核是激勵機制的關鍵，應在分類管理的基礎上，推行基于業(yè)務內(nèi)容的行政管理人員考核評價機制，建立分系列管理制度，明確各系列崗位職責和任職條件，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，實行不同內(nèi)容的支持模式，鼓勵行政管理人員立足本職崗位，發(fā)揮崗位作用。

四、結(jié)論。

行政管理人員素質(zhì)提升是高校教育改革的重要組成部分，提高高校行政管理人員的素質(zhì)水平需要從激勵機制、培訓方法、管理體制、保障機制、考核機制等多方面入手，進行系統(tǒng)性改善和提升才能取得效果。

基于此，本文從建立基于分類管理的激勵機制、基于業(yè)務內(nèi)容的行政管理人員考核評價機制、企業(yè)式行政管理人員素質(zhì)提升策略、崗位聘用和崗位考核相結(jié)合、信息管理能力建設、行政管理人員的激勵保障機制等多方面，提出新建本科院校行政管理人員素質(zhì)提升策略。

思想政治教育在行政管理工作中的作用【2】。

企業(yè)的行政管理工作對企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作起到非常重要的推動作用，是整個企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。

因此，為了企業(yè)能夠提高核心競爭力、為企業(yè)創(chuàng)造更高效益，必須大力加強行政管理。

想要提高行政管理單靠規(guī)章制度的約束的不夠的，必須加強對員工的思想政治教育，使員工自覺遵守企業(yè)相關制度，企業(yè)才能步入良性循環(huán)軌道。

新鋼集團公司建廠57年來，得到了快速的發(fā)展，成為了一個千萬噸級省屬重點企業(yè)。

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行政管理工作遇到許多新情況、新問題。

沒有良好的行政管理做后盾，企業(yè)的發(fā)展也是短暫的不長久的。

正是認識到了行政管理的重要性，集團公司制定了一系列的行政管理制度來約束激勵員工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。

對于企業(yè)的管理制度員工也只是在表面上遵守，內(nèi)心里并沒有認同。

這對大型鋼廠的長遠發(fā)展是極為不利的。

企業(yè)是由人組成的集體單位，企業(yè)的發(fā)展離不開每一位員工的付出與貢獻。

思想政治一人為前提進行思想強化。

通過思想政治教育的潛移默化，可以讓每位員工更加了解企業(yè)，認同企業(yè)文化，從面達到統(tǒng)一思想，激發(fā)干勁的作用。

因此，在行政管理中進行思想政治教育是十分必要和必須的。

一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分。

首先，筆者認為思想政治教育是開展行政管理工作的客觀要求。

我們都知道企業(yè)必須擁有良好的人文環(huán)境以及擁有穩(wěn)定的員工隊伍作為基礎才能發(fā)展好企業(yè)的行政管理工作，我們都知道一個企業(yè)要開展好行政管理工作，企業(yè)員工的思想和行為必須與企業(yè)的行政管理制度相適應，與企業(yè)的發(fā)展目標一致，反之企業(yè)將無法長期生存發(fā)展下去。

新鋼集團公司通過制作企業(yè)文化手冊、利用新鋼管理雜志及新鋼每日新聞等宣傳媒介做好廣大員工的思想政治教育，使他們自覺地建立起自身內(nèi)在的行為規(guī)范，自覺遵守規(guī)章制度，在思想上形成統(tǒng)一，在目標上達成一致，與企業(yè)同呼吸、共命運。

其次，筆者認為思想政治教育是行政管理工作的指明燈。

通過開展思想政治教育活動，讓員工充分學習企業(yè)文化知識，用教育者的思想影響廣大員工的思想，使員工將企業(yè)思想轉(zhuǎn)化為個人思想，從而應用到實際工作中。

將思想政治教育滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全等工作中，在公司內(nèi)部建立起精神激勵機制，幫助員工樹立崇高的理想，倡導“創(chuàng)新、奉獻、超越”的企業(yè)精神，提高員工的思想覺悟，維護內(nèi)部的安定團結(jié)，創(chuàng)造一個“明事理、曉道理”的穩(wěn)定環(huán)境促進生產(chǎn)經(jīng)營。

行政的畢業(yè)論文篇十七

論文它既是探討問題進行學術研究的一種手段，又是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。下面是

關于

范文

作為獨立的法律部門，行政法與憲法具有密不可分的關系，尤其在運用國家權力與保障公民權益方面甚為突出。一方面，憲法是行政法的基礎，行政法是憲法的具體化，行政法的發(fā)展離不開離不開憲法原則、憲法理念的指引，憲法的實施、憲政的生長也同樣離不開行政法的發(fā)展；另一方面，行政法的發(fā)展能夠?qū)椃ㄆ鸬窖a充、發(fā)展、完善乃至修正的作用，從而推動憲法、憲政日臻完善。因而，深入探究行政法與憲法的關系，對我國社會主義法治建設具有全局性的戰(zhàn)略意義，我們必須站在建設法治國家的高度，努力推動行政法與憲法之間的互動關系朝著良性的方向發(fā)展。

行政法 憲法 互動辯證關系 法治

當今法學界普遍認為，憲法在一國的法律體系中處于最高位。在憲政國家，憲法不僅具有形式上的最高地位與效力，并且具有實質(zhì)上的最高地位。從此意義上講，憲法是一切部門法的淵源，指導著各個部門法的運行。但，處于對限制公共權力、保障公民權力的共同關切，二者在內(nèi)容、功能上又頗多相同之處，都被認為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。

作為一個國家的根本大法，憲法的核心內(nèi)容是對國家權力的實現(xiàn)方式及運作進行規(guī)范，行政法所關心的則是行政權的存在及行使的合法性。因此，憲法與行政法在調(diào)整對象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而，憲法與行政法關注的問題具有相似性，二者之間除了從屬關系與部分重合關系之外，還存在補充、發(fā)展關系具體而言，行政法在遵循憲法原則與精神的前提下，在憲法的范圍內(nèi)有能動活動的余地，并對憲法的發(fā)展起著實際的推動作用。行政法與憲法之間是一種互動辯證關系。

1、憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向，行政法的發(fā)展則落實了憲法的.基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個獨立的法律部門，行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實施作為基礎與前提的，行政法對憲法有一定的依存性。

2、行政法是憲法的具體化。國家

生活

3、行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補充、發(fā)展了憲法，其深入發(fā)展是推動憲法的修改重要的源動力。眾所周知，由于立法者主觀認識的局限性與社會生活瞬息萬變的無限性之間存在著難以消解的矛盾，立法如此，立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預測能力的有限性，都注定了其往往滯后于復雜多變的社會關系。就調(diào)整對象而言，憲法與行政法有相當部分是重合的，因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下，對憲法的發(fā)展是有很大作為的。

行政法與憲法之間的互動辯證關系也存在著失衡的一面，這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道，也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴重滯后而受阻。因而，實現(xiàn)社會主義法治，必須努力推動行政法與憲法之間互為協(xié)調(diào)促進的發(fā)展方向。

1、通過各種有效的變遷手段，促使憲法積極地回應行政法發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。

誠如亞里士多德所言：“法治包括兩重含義：已通過的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又是制定得良好的法律。”作為“法上之法”的憲法，無疑更應該獲得全社會的普遍認同，且其自身的規(guī)定也應當是健全的、良好的。否則，憲法缺乏權威，憲政、法治就永遠難以實現(xiàn)。我國行政法的發(fā)展已經(jīng)對憲法提出了一系列深層次的要求，回顧現(xiàn)行憲法20年來的實施歷程，不難看出，修憲已經(jīng)成為我國最重要且使用最為頻繁地憲法應變方式。同時，根據(jù)我國憲法規(guī)定，全國人大及其常委會對憲法有解釋的權力。在社會急劇發(fā)展的今天，釋憲權對于維持憲法的穩(wěn)定，彌補憲法條文規(guī)定的不足，推動憲法制度的實施和觀念的普及顯得尤為重要。

2、以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則，牢固樹立“憲法至上”的基本理念。

憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn)，在一國的法律體系中居于不可動搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權威，那么，憲政、法治將失去最基本的依托。因此，“憲法至上”是“法律至上”的核心，也是法治國家所追求的首要價值目標?！皯椃ㄖ辽稀崩砟罹唧w到行政法上，就是要求行政機關必須“依憲行政”，這是依法行政的前提和基礎。“憲法擁有權威的關鍵不在于公民是否服從它，恰恰在于政府自身是否服從它?！币虼耍瑸榱送苿有姓ㄅc憲法關系的良性互動，我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念，使社會成員尤其是政府官員實際感受到憲法的存在，自覺地遵守憲法、維護憲法權威。

3、盡快健全相關的違憲審查制度和憲法訴訟制度，保障并監(jiān)督行政法對憲法的發(fā)展

如前所述，行政法的發(fā)展對憲法的完善與更新具有重要的推動作用。然而，這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么，行政法實踐到底能在多大限度內(nèi)發(fā)展憲法呢？可以認定，行政法對憲法的補充、發(fā)展及推動現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字，它理應包括依照憲法精神的發(fā)展。因此，在把握憲法原則與精髓的前提下，即使行政法的發(fā)展突破了某些文字，也不能簡單地視之“違憲”，更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”，而應當肯定地認定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機制確保了這種最高效力的實踐價值。通過違憲審查機制的有效運作，我國行政法與憲法之間的互動辯證關系有望朝著良性的方向發(fā)展，從而推動中國憲政時代的早日來臨。

[1][古希臘]亞里士多德:《政治學》， 吳壽彭譯，北京，商務印書館，1981

[2]焦洪昌主編:《憲法》，北京，中國政法大學出版社，2007.3

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15092135.html】