方案制定需要明確目標、分析現(xiàn)狀、確定資源、制定步驟等多個環(huán)節(jié)。制定方案時,我們可以借鑒專家的建議和意見。發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,制定獨特而有效的方案,以下是小編為大家整理的一些范例供大家參考。
村攻堅脫貧活動方案篇一
本次活動開展為期1個月,即日起至6月底前基本結束。
(一)縣級領導掛帥。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)掛縣級領導干部掛帥帶隊負總責,主要負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關活動的力量統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導和督促檢查工作,要堅持問題導向,親自研究、親自部署、親自落實,確保該鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有序開展,取得實效。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主體。本次脫貧攻堅“大起底、大排查、大整改”活動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際,制定切實可行的工作方案。要主動對接行業(yè)部門和幫扶部門,組織好一切可統(tǒng)籌的力量,全力推進活動開展。各村組干部要全面參與,積極動員廣大群眾支持配合。
(三)行業(yè)部門指導。各行業(yè)扶貧牽頭部門,特別是負責“鄉(xiāng)三有”、村“一低五有”和戶“一超六有”的行業(yè)部門,要明確業(yè)務指導工作團隊,主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好問題對標排查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題,特別要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的涉及行業(yè)扶貧的共性問題,制定有效措施,推進問題整改到位。
(四)幫扶單位參與。各駐村幫扶部門全程參與,負責聯(lián)系幫扶村的“大起底、大排查、大整改”活動開展。駐村工作隊要負責做好村級層面情況摸排、問題排查和問題整改工作。幫扶責任人要迅即進村入戶,圍繞工作要求,對照相關表冊,逐一核實填報,并負責聯(lián)系戶相關問題整改落實工作。
村攻堅脫貧活動方案篇二
脫貧攻堅志愿服務宣傳展示活動的目標是通過宣傳展示脫貧攻堅志愿服務活動中的典型代表、優(yōu)秀項目以及經(jīng)驗做法,展現(xiàn)志愿服務力量參與脫貧攻堅的風采和作用,進一步營造支持志愿服務力量參與脫貧攻堅的良好環(huán)境,引導更多的志愿服務組織和志愿者參與脫貧攻堅,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
脫貧攻堅志愿服務宣傳展示活動的重點是宣傳志愿者的典型事跡,展現(xiàn)他們積極投身脫貧攻堅的動人風采;宣傳志愿者組織的做法和經(jīng)驗,展現(xiàn)志愿者組織在脫貧攻堅中的積極作用;宣傳志愿服務項目,展現(xiàn)志愿服務在脫貧攻堅的重要作用;宣傳其他單位和組織在招募使用志愿者的典型做法和志愿者服務與其他服務相互融合的經(jīng)驗,展現(xiàn)志愿服務在脫貧攻堅中的強大生命力。
村攻堅脫貧活動方案篇三
四級軍令,喀什地區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn),扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入了精準攻堅的關鍵時期。對于人多地少、設施條件較差的希依提墩鄉(xiāng)來講,最大限度地挖掘、整合各方面的資源和力量,打一場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)已成為脫貧致富奔小康的必由之路。
精準識貧一是精準建檔立卡。
希依提墩鄉(xiāng)牢牢把握“六個精準”的核心要求,深入推進完善建檔立卡工作,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,嚴格按照縣扶貧辦建檔立卡“九不評”要求,組織“兩覆蓋”幫扶干部逐一入戶走訪,摸清貧困戶家庭生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因及發(fā)展愿望,填寫《麥蓋提縣幫扶工作手冊》、《希依提墩鄉(xiāng)脫貧攻堅一戶一冊》、《一戶一策表》,建立起詳細的信息檔案。
二是精心制作電子檔案。
集貧困戶基本信息、家庭現(xiàn)狀、致貧原因、扶持方式、幫扶措施、達成目標等為一體,構建數(shù)字化“一點一戶”展示新形式,電子化信息檔案的建成,以更加直觀的方式展現(xiàn)了全鄉(xiāng)精準識貧、精準扶貧整體工作的開展情況,方便了精準識貧、精準扶貧的動態(tài)化管理。
落實“四種脫貧路徑”
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢態(tài)助力脫貧致富。
一是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟,通過種植小拱棚、養(yǎng)殖家禽,栽培果園。致力于打造“前有棚、中有圈、后有園”的新戶型,實現(xiàn)了“以點帶面”的示范效應,目前希依提墩鄉(xiāng)已發(fā)展庭院經(jīng)濟500畝,貧困戶計劃發(fā)展庭院經(jīng)濟87畝。
二是推進畜牧養(yǎng)殖,在英也爾村、托萬卡帕克阿斯提村新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4處,項目建成后,依托畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社,培育發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶,安排扶貧項目資金,扶持畜牧業(yè)發(fā)展,逐步建立起規(guī)?;藴驶?、產(chǎn)業(yè)化畜牧產(chǎn)業(yè)。
三是打造紅棗支柱產(chǎn)業(yè),依托“麥蓋提縣刀郎莊園新農(nóng)業(yè)股份有限責任公司”,鼓勵貧困種植戶以“公司+基地+農(nóng)戶務工”方式實施紅棗地流轉,通過公司運作對紅棗嫁接改良,培育紅棗、核桃精品園,20希依提墩鄉(xiāng)紅棗精品園已達2萬畝。
(二)“衛(wèi)星工廠”新發(fā)展實現(xiàn)零距離就業(yè)。
堅持把就業(yè)技能培訓和勞動密集型企業(yè)引進作為改善民生、脫貧致富的主抓手,常抓不懈。并積極協(xié)助企業(yè)做好鄉(xiāng)“衛(wèi)星工廠”延伸發(fā)展,年希依提墩鄉(xiāng)分別在英也爾村、一農(nóng)場引進喀什衣麗衣舍服裝有限公司英也爾村分公司、麥蓋提鴻鑫服飾有限公司,可就近吸納富余勞動力,逐步引導貧困戶從土地里解放出來,在家門口就業(yè),實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。
(三)易地搬遷結合小城鎮(zhèn)建設謀脫貧。
在征得貧困戶同意的前提下,組織居住環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備生產(chǎn)和發(fā)展條件、自然災害易發(fā)頻發(fā)的貧困村組實施易地搬遷,采取小城鎮(zhèn)就近就地就業(yè)集中安置。新建三層商鋪住宅,配套水、電、暖基礎設施及文化廣場等公共服務設施,采取“易地扶貧+工業(yè)園區(qū)就業(yè)、易地扶貧+特色小城鎮(zhèn)商鋪創(chuàng)業(yè)、易地扶貧+種養(yǎng)結合”等模式進行脫貧扶持,“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步致富”。
(四)政策兜底新做法。
精準認定低保對象,進一步做好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接,與民政部門對接,逐戶逐人核查,準確核定24名老弱病殘、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口,全部納入低保范圍,單獨建立精準低保兜底脫貧臺賬,定期核查,動態(tài)管理,確保應保盡保,應退盡退。對低保人員分類施保,根據(jù)核算家庭人均收入足額補差。
組織保障突出“三大機制”
(一)構建一體化脫貧攻堅指揮體系。
成立了鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)領導小組,各村“訪匯聚”工作組也相應村級脫貧攻堅領導小組,簽訂責任書、立下軍令狀,對脫貧攻堅任務作出承諾,不穩(wěn)定脫貧不脫鉤。
(二)建立“兩個全覆蓋”幫扶機制。
結合“訪惠聚”工作,在全鄉(xiāng)深入開展“兩個全覆蓋工程”,即:單位精準幫扶貧困村全覆蓋工程,干部精準幫扶貧困戶全覆蓋工程,建立地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶工作責任制,明確具體的幫扶責任人,結對子掛牌幫扶,做到扶真貧、真扶貧,確保不漏一戶、不落一人。
(三)建立防返貧長效機制。
一是找準致貧原因,對癥下藥,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)貧困農(nóng)民的內(nèi)在活力,通過示范引導,拓寬增收渠道,調(diào)動群眾主動參與的積極性,激發(fā)脫貧致富的動力源。
二是構建財政專項扶貧、行業(yè)扶貧、援疆扶貧和社會扶貧的大扶貧格局,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金集中攻堅脫貧,因地制宜,科學規(guī)劃,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè),變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
三是提高農(nóng)民抗風險能力,建立相應的保障制度,做好各種保險購置,讓農(nóng)民不要因為大病小災等外因,再次陷入更加貧困境地。
村攻堅脫貧活動方案篇四
(一)強化宣傳報道。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在助力脫貧攻堅中的重要作用,采取“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧攻堅志愿服務”模式,依托市局官方網(wǎng)站、xx民政微信公眾號等相關媒體,宣傳報道各地脫貧攻堅志愿服務活動開展情況,尤其是各區(qū)(市)縣涌現(xiàn)的典型案例和先進經(jīng)驗,在全市范圍內(nèi)宣傳推廣。
(二)注重正向激勵。各區(qū)(市)縣要積極引導志愿者和志愿服務組織參與脫貧攻堅,市局會將脫貧攻堅參與度高、成效顯著的志愿者、志愿團體作為民政領域相關表揚推薦的重要參考依據(jù),將志愿服務組織參與脫貧攻堅情況作為政府購買服務、社會組織等級評估的重要參考依據(jù)。
(三)嚴格督促檢查。我局擬將脫貧攻堅志愿服務開展情況納入全市志愿服務工作目標任務。各區(qū)(市)縣要結合實際情況,建立督促檢查機制,層層分解任務,嚴格落實責任,充分挖掘、總結脫貧攻堅領域的志愿服務經(jīng)驗做法,指導、督促、檢查各地脫貧攻堅志愿服務活動開展。
村攻堅脫貧活動方案篇五
(一)活動策劃(7月上旬)。各區(qū)(市)縣民政部門要主動協(xié)調(diào)本級文明辦和志愿服務行業(yè)組織等相關社會組織,結合自身實際認真制定本區(qū)(市)縣脫貧攻堅志愿服務宣傳展示活動總體方案,明確具體目標、活動主題、主要舉措、實施步驟、責任分工和相關要求等,并于7月15日前報送市民政局民間組織管理處。
(二)日常宣傳(7-9月)。各區(qū)(市)縣根據(jù)活動方案,持續(xù)開展脫貧攻堅志愿服務相關宣傳展示活動,積極挖掘典型經(jīng)驗和先進事跡,多角度、多途徑、多層次展示脫貧攻堅志愿服務的風采和作用。注意收集脫貧攻堅志愿服務活動中發(fā)現(xiàn)的好思路、好做法、好經(jīng)驗并報送市民政局民間組織管理處。
(三)集中宣傳(10月上旬-下旬)?!胺鲐毴铡?10月17日)前后,各區(qū)(市)縣要用25天左右的時間進行集中宣傳展示。要結合本地實際,深入開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動,綜合運用好傳統(tǒng)媒體與新媒體,統(tǒng)籌開展好日常宣傳與重要節(jié)點宣傳,同步做好官方宣傳展示和有關組織、志愿者自我宣傳展示,確保宣傳展示活動取得良好效果。通過在廣場、街頭、院落等場所張貼宣傳畫、標語、海報,設立移動宣傳點,發(fā)放宣傳資料,在公共交通工具、戶外電子顯示屏等播放宣傳片,利用微信、微博、手機短信定期推送相關案例等擴大宣傳范圍。相關宣傳展示活動要注重采取群眾喜聞樂見的方式,做到主題鮮明、內(nèi)容鮮活、形式多樣,提升社會吸引力和關注度,充分展現(xiàn)本地脫貧攻堅志愿服務整體風貌,將活動引向高潮。
(四)活動總結(10月下旬)。10月20日前報送本區(qū)(市)縣脫貧攻堅志愿服務工作及宣傳展示活動成果總結,活動開展情況及信息、總結報送情況將作為志愿服務年度目標任務的重要考核指標。
村攻堅脫貧活動方案篇六
扶貧一般指與貧困作斗爭。2015年11月23日,中共中央政治局審議通過了《關于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進一步鞏固“無因貧輟學”成果,全面落實《義務教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求,結合我校實際工作情況,為貧困生能順利完成學業(yè),我校建立和完善脫貧機制,做到不讓每一名學生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學,特制訂此方案。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
長:史來祜副組長:王小魚組。
員:趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
(一)認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù),建立完善各學段貧困學生和“建檔立卡”貧困學生精準信息庫,對接縣民政、扶貧部門,對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
(二)精細實施貧困學生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策,落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策,做到“應助盡助”,確保無一名學生因貧困而失學。
(三)加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
(四)認真開展教師結對幫扶貧困學生活動。
建立黨員教師包扶貧困學生制度,每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學生結對幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實加強技術培訓幫扶。
以家長學校為基礎,加大學校與家庭溝通交流,建立線上線下家長培訓機制,針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
(六)積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動,積極引導社會各界人士自愿捐款,凝聚全社會力量,推動建立“愛心扶貧基金”。
(一)進一步加強組織領導。
按照上級的統(tǒng)一部署,我校成立以校長史來祜為組長,王小魚老師為副組長,趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動,全力推進教育脫貧攻堅工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責任。
我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
(三)嚴格問責。
制定精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
(四)建立教育脫貧領導小組定期議事制度。
脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議,及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難,扎實推進,確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。
以黨的十八大以來中央的重大戰(zhàn)略決策、習近平總書記等中央領導關于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示為指導,以社會主義核心價值體系建設為根本,深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署,聚焦“六個精準”總體要求,充分運用各種有效方式和載體,全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的成就,生動報道各部門各單位精準扶貧、精準脫貧的豐富實踐和先進典型,大力弘揚中華民族自強不息、艱苦奮斗、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式,進一步引導廣大干部群眾解放思想、振奮精神、堅定脫貧致富的信心和決心,努力營造全社會共同關注、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
(一)深入宣傳精準扶貧的重大意義和習近平總書記等中央領導關于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示和重要講話精神。特別是宣傳我市貫徹落實習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話精神,貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的系列重要指示。
(二)深入宣傳省委、省政府和市委、市政府關于精準扶貧工作的奮斗目標、重點工作和開發(fā)扶貧政策等具體措施。省、市領導調(diào)研扶貧、部門單位聯(lián)村扶貧、干部聯(lián)戶扶貧、選派機關優(yōu)秀干部到村擔任第一書記駐村幫扶的工作動態(tài)、工作亮點,著重報道整村推進項目的培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施和加強公共服務等幫扶措施,重點報道我市進一步推進精準扶貧工作(2016-2017年)行動方案落實情況。
(三)挖掘培育精準扶貧“文昌特色”,以先進典型引路,宣傳一批脫貧攻堅一線的好典型、好經(jīng)驗、好措施。大力宣傳我市一批干部在精準扶貧工作中的工作成效和先進事跡。宣傳各鎮(zhèn)村特別是5個貧困行政村整體脫貧的工作方式方法。宣傳一批自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的脫貧先進典型和積極進行社會幫扶,帶領貧困群眾脫貧的模范人物。堅持扶貧先扶志,傳播“脫貧光榮、致富光榮”的積極理念,把精準扶貧典型事跡的宣傳融入到“培育和踐行社會主義核心價值觀”和“農(nóng)村精神文明建設”活動中,引導貧困群眾擺脫“等靠要”思想,營造堅決“摘窮帽、拔窮根”的社會氛圍,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
(一)開設精準扶貧黨課。各鎮(zhèn)場要組織村干部、致富能人、農(nóng)村大戶上一堂扶貧脫貧黨課。重點宣傳習近平總書記等中央領導關于精準扶貧的重要講話精神及中央、省委和市委的扶貧政策;宣傳各級黨員領導干部深入基層,密切聯(lián)系幫扶貧困群眾,聽民聲、察民情,剖析貧困原因,在政策、信息、技術、資金等多方面幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活實際困難,把各項惠民政策落到實處的具體事跡;宣傳愛國愛鄉(xiāng)的精神,樹立扶貧先扶志的思想,鼓勵發(fā)動幫助貧困戶脫貧。市委黨校和市扶貧辦要整合資源,收集扶貧政策文件和扶貧第一線的相關材料,組織授課教師在各鎮(zhèn)場上專門的扶貧黨課,各鎮(zhèn)場黨委班子要派員參加扶貧黨課,加大宣傳力度。(牽頭單位:市委黨校、市扶貧辦,責任單位:各鎮(zhèn)場)。
(二)開展市孔子學堂扶貧講座活動,在各整體脫貧村開展一場“扶貧先扶志”講座。幫扶脫貧必須從思想上入手,提振貧困群眾“精氣神”。進一步激發(fā)群眾主動脫貧意愿,消除貧困群眾單純依靠政府資助的“等靠要”思想,提振脫貧信心和勇氣。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市孔子學堂、各相關鎮(zhèn)場)。
(三)開展“學習道德楷模,助力扶貧脫貧”宣傳活動。組織撰寫2016年全市孝善楷模的先進事跡,組織孔子學堂宣講團深入基層進行宣講,宣傳推廣孝敬父母的好媳婦、好子女,家庭和睦的好家長,關愛互助的好鄉(xiāng)賢、好鄰居等光榮事跡。各鎮(zhèn)場要建立專門的道德楷模光榮榜,積極主動利用宣傳欄和文化室宣傳道德楷模事跡,通過道德楷模帶動社會正氣,進一步弘揚中華民族家庭和睦的傳統(tǒng)美德,為精準扶貧工作打好基礎。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:各單位、各鎮(zhèn)場、市孔子學堂)。
(四)開展10月17日“扶貧日”系列宣傳活動。10月17日“扶貧日”,各鎮(zhèn)場要在主要鎮(zhèn)場開展專門的扶貧政策宣傳活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線擔負扶貧任務的基層干部、機關扶貧點干部要深入到扶貧戶家把相關政策宣傳到位,重點宣傳中央、省市下發(fā)的扶貧政策。媒體要在“扶貧日”前后集中報道一批我市脫貧攻堅工作中的典型人物和事跡。村委會要利用村級廣播進行專門的廣播宣傳,播放扶貧政策和宣傳稿件,形成扶貧政策和先進典型宣傳常態(tài)。(牽頭單位:市委宣傳部、市扶貧辦,責任單位:各鎮(zhèn)場、市廣播電視臺、文昌報社、市政府網(wǎng)站)。
(五)開展文藝下鄉(xiāng)宣傳。以“扶貧先扶志”,“致富不能等靠要”等新村規(guī)民約、民風民俗為宣傳重點,組織編排優(yōu)秀瓊劇劇目在各鎮(zhèn)場巡演;組織編排精準扶貧瓊劇小片段,在送戲下鄉(xiāng)瓊劇開演前進行表演;制作精準扶貧宣傳短片,在優(yōu)秀電影下鄉(xiāng)展映前播放一段扶貧宣傳短片,深入基層營造共同幫貧脫貧的良好氛圍。(牽頭單位:市旅文委,責任單位:市扶貧辦、文昌市瓊劇團、各鎮(zhèn)場)。
(六)組織電影《新青春之歌》走進全市20個鎮(zhèn)(場)和村委會進行展映。弘揚社會主義核心價值觀,學習鸚哥嶺青年團隊扎根基層、艱苦創(chuàng)業(yè)、甘于寂寞、樂于奉獻的精神。以鸚哥嶺青年團隊的精神鼓舞全市干群發(fā)揮愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市旅文委、各鎮(zhèn)場)。
(七)開展全市“帶領群眾脫貧致富能手”評選活動。以社會主義核心價值觀為導向,以弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神為宗旨,評選在我市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等),領辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化項目,帶頭致富和帶領群眾脫貧致富成效顯著的農(nóng)民致富能手。宣傳鼓勵村干部、致富能人、農(nóng)村大戶大膽創(chuàng)新,帶頭成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,推廣致富技術,利用電商平臺脫貧,為貧困群眾提供各種有效的幫助,把一家一戶、短平快的特色種養(yǎng)殖與特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結合起來,帶動貧困戶脫貧。(牽頭單位:市扶貧辦、市文明辦,責任單位:各鎮(zhèn)場)。
(八)開展“先進典型引領精準扶貧”評選活動。按照“扶貧工作先進典型引領”的宣傳思路,評選出一批“幫思想、幫門路、幫資金、幫技術”幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學等難點問題,在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入中涌現(xiàn)出的扶貧干部先進模范,發(fā)揮干部引領示范作用,重點宣傳“駐村第一書記”先進典型。鼓勵廣大干部充分發(fā)揮單位(行業(yè))優(yōu)勢,積極幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市文明辦、各鎮(zhèn)場、市廣播電視臺、文昌報社、市政府網(wǎng)站)。
(九)專題宣傳。文昌廣播電視臺、《僑鄉(xiāng)文昌》報、市政府網(wǎng)站要豐富“扶貧攻堅,你我同行”、“扶貧在攻堅”、“打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)”等專題報道的內(nèi)容,在強化欄目新聞報道的同時,通過設置扶貧專欄和轉播轉載中央、省媒體的扶貧欄目內(nèi)容,采取政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式,及時、全面、準確地展現(xiàn)全市干群一心抓精準扶貧精準脫貧工作的全景圖;要傳播“脫貧光榮”觀念,在擺脫“等靠要”思想方面發(fā)揮作用,大力宣傳在扶貧、脫貧工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡;電視和廣播的扶貧專欄要充分體現(xiàn)“接地氣”的優(yōu)勢,分別采用普通話和海南方言兩個版本播出。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市廣播電視臺、文昌報社、市政府網(wǎng)站)。
(十)媒體宣傳。廣泛聯(lián)系各方媒體,開展媒體記者走基層,看文昌精準扶貧奔小康活動,策劃組織海南省電視臺、《海南日報》、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主要媒體、網(wǎng)絡大v等到取得較好成效的脫貧村采風,宣傳推廣脫貧的工作經(jīng)驗,推出系列報道,形成媒體宣傳合力。(牽頭單位:市委宣傳部,責任單位:市扶貧辦、各鎮(zhèn)場)。
(十一)社會宣傳。各單位要充分利用現(xiàn)有的單位宣傳欄、公告欄、單位圍墻、戶外廣告宣傳牌、路燈旗廣告、建筑圍欄、led屏、宣傳車、橫幅等宣傳工具,在市區(qū)中心主要街道、黨政機關、企事業(yè)單位、居委會、社區(qū)等工作場所及公共場所,制作懸掛精準扶貧工作宣傳標語,廣泛持久地宣傳扶貧工作。各鎮(zhèn)場要積極營造精準扶貧的宣傳氛圍,要啟動宣傳車宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、農(nóng)場及所屬部門的辦公場所、政務中心、綜合服務中心、宣傳文化站、醫(yī)院(衛(wèi)生院)、學校、工廠及其它公共場所,都要有專門的扶貧宣傳內(nèi)容不少于3處。鎮(zhèn)墟中心位置,在按規(guī)定進行核心價值觀宣傳的同時,拿出一定面積宣傳精準扶貧,在每個鎮(zhèn)場區(qū)主要街道拉橫幅、貼標語、架設宣傳牌的宣傳不少于10條(處)。農(nóng)村、農(nóng)場是戶外宣傳的重點,每個行政村的村委會辦公室、村文化室、村民集中活動中心等地點都要采用橫幅、光榮榜等方式進行宣傳,不少于3條(處)。各村民小組至少要有3條以上宣傳橫幅,貧困戶較多的村,宣傳橫幅不少于5條。在鄉(xiāng)村公路特別是貧困戶較多的道路兩側,要充分利用廣告牌進行宣傳及建筑物墻體粉刷扶貧標語口號,平均每10公里不少于2處。(牽頭單位:市委宣傳部、市住規(guī)建局,責任單位:各相關單位、鎮(zhèn)場)。
(一)市委宣傳部。做好全市精準扶貧宣傳報道的協(xié)調(diào)指導工作,切實形成全市上下扶貧宣傳一盤棋的思想,引導監(jiān)督各方做好扶貧宣傳氛圍,加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和管控,努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。結合精準扶貧開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,推進農(nóng)村精神文明建設,著力增強農(nóng)民文明素質(zhì)、思想道德素質(zhì),為精準扶貧提供精神動力和思想保證。
(二)市各新聞單位。文昌廣播電視臺、文昌報社、市政府網(wǎng)站,一是豐富已開設專欄的節(jié)目內(nèi)容,宣傳好精準扶貧工作的新舉措、新成效。要求每周播出扶貧新聞在6條以上。二是積極與省電視臺、《海南日報》等主流媒體對接,宣傳我市在精準扶貧工作中展現(xiàn)出的亮點及成效。三是發(fā)揮好微信公眾號“文昌發(fā)布”的作用,集中推送精準扶貧信息。
(三)市扶貧辦。一是做好政策共享和信息收集反饋工作。要及時解讀說明相關扶貧政策并組織發(fā)放給各幫扶單位和各鎮(zhèn)場,并對各幫扶部門單位和各鎮(zhèn)場的亮點工作信息進行收集梳理,反饋上報。二是做好戶外廣告宣傳。要在公路沿線(文城城區(qū)東西主干道)制作3塊以上大型廣告宣傳牌,其他重要路段也要適當制作一批宣傳牌。三是制作專門的扶貧專題宣傳片,綜合展示我市精準扶貧工作的成效和經(jīng)驗,介紹典型事跡,宣傳典型人物。
(四)幫扶部門單位。各幫扶部門單位要吃透文件精神,及時準確地將省、市精準扶貧政策傳達到所包村組,通過政策解讀、入戶宣傳等形式,開展“一對一”、“面對面”思想教育工作,提高政策知曉率和群眾的參與率,并及時報送工作信息,在市級以上主流媒體刊登精準扶貧稿件1篇以上。
(五)各鎮(zhèn)場黨委、政府。各鎮(zhèn)場要根據(jù)省、市精準扶貧文件精神和政策,做好轄區(qū)的宣傳氛圍營造工作,在基層政府便民服務窗口、公園文化廣場、教育醫(yī)療機構、村(社區(qū))公示欄等人群聚集的地點,組織開展有針對性的扶貧開發(fā)政策宣傳活動。組建專門的宣傳隊伍及時將相關扶貧政策宣傳到村社、到農(nóng)戶家里,做好市各幫扶部門單位的扶貧對接工作,積極為媒體提供報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法、先進典型人物事跡以及取得的成效。
(六)強化督促檢查,促進工作落實。各有關部門要重視精準扶貧的宣傳工作,按照方案的要求積極主動營造相關氛圍,在10月16日前要落實完成好方案安排的宣傳任務。市委宣傳部和市扶貧辦將聯(lián)合組成監(jiān)督檢查工作組,督查工作落實情況,對未能積極主動按時落實的單位,將予以通報批評。
為充分發(fā)揮黨代表在促進脫貧攻堅工作中的作用,促進黨代表密切聯(lián)系群眾,為全面貫徹落實抓黨建促脫貧攻堅各項要求,充分發(fā)揮黨代表在脫貧攻堅中的作用,鄉(xiāng)黨委決定在鄉(xiāng)黨代表中開展以“三個一線”為內(nèi)容的助力脫貧示范行動?;顒臃桨溉缦拢?/p>
為全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記扶貧戰(zhàn)略開發(fā)思想和“八個著力”重要指示精神,依法履行黨代表職責,組織動員全鄉(xiāng)各級黨代表積極參與脫貧攻堅工作,著力推動黨中央關于精準扶貧、精準脫貧重大戰(zhàn)略決策和各級黨委工作部署的貫徹落實,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)與全區(qū)同步建成小康社會作出應有的貢獻。
擬定于2019年10月開展,具體時間以通知為準。
參加人員:鄉(xiāng)級黨代表共135人。
活動分組:以村為單位建立“一對一”、“一對多”幫扶機制,確保全鄉(xiāng)150戶未脫貧及鞏固提高貧困戶都有黨代表聯(lián)系,每名黨代表都至少聯(lián)系1戶貧困戶。(具體分組見附件)。
(一)用心一線走訪。各黨代表要采取“定點接待+主動走訪”機制,主動深入貧困村、貧困戶,走訪了解致貧原因、問計問需于民,把脈脫貧需求,配合落實“一戶一策”計劃。
(二)用情一線幫扶。各黨代表要將脫貧主戰(zhàn)場當做錘煉黨性、強化為民服務宗旨的“大熔爐”,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入貧困村參加黨組織生活,深入貧困戶送溫暖、送政策、送技術,堅持“勤走動,多聯(lián)系”,持續(xù)渲染“我視群眾為親人,群眾拿我當家人”的和諧氛圍,主動將群眾矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
(三)用力一線引導。黨代表要當好政策“宣傳員”,通過發(fā)放宣傳資料等形式,及時將各級黨委政府關于脫貧攻堅工作的政策、部署傳播到廣大群眾中去,提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉度,調(diào)動群眾參與脫貧攻堅行動的主動性,形成全員參與脫貧攻堅的良好氛圍;積極向貧困群眾宣傳脫貧致富先進典型,通過鮮活事例,激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力,不斷增強“自我造血”能力。
(一)加強領導,精心組織。本次活動由各黨組織書記負責,鄉(xiāng)扶貧辦和黨政辦積極參與,村“兩委”積極配合,提前安排、周密部署,活動前制定具體方案,確保黨代表全部參與活動。
(二)明確責任,抓好落實。各黨代表要積極開展“一幫一”“一幫多”等結對幫扶,做好“幫扶記錄”,對貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,盡己所能給予幫助,并助力貧困群眾靠自己雙手實現(xiàn)脫貧解困。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各黨代表入戶時,要求一律佩戴黨徽,活動過程中要保留好照片影像資料,條件允許的情況下,要張貼橫幅標語,加強活動宣傳力度?;顒咏Y束后,要及時總結活動成果,并將結果上報鄉(xiāng)黨政綜合辦公室。
根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關于開展“結對幫扶推進精準扶貧工作的通知的通知》切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作,幫助貧困對象盡快脫貧致富,特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大以來的會議精神,緊緊圍繞我縣“建設美麗銅鼓,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會”的戰(zhàn)略部署,以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點,以增加貧困農(nóng)戶收入為核心,以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標,通過加強貧困村基礎設施建設,開發(fā)主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)村貧困人口基本素質(zhì)和自我發(fā)展能力,為2018貧困農(nóng)戶全面脫貧、2020年全面同步小康社會作出應有貢獻。
排埠鎮(zhèn)11個村(永慶村、華聯(lián)村、梅洞村、高陂村、排埠村、曾溪村、南溪村、永豐村、青溪村、黃溪村、三溪村)所有貧困戶。
按照“單位幫村(居)、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求,與排埠鎮(zhèn)11個村結對,與185戶貧困戶實施一對一幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅,到2018年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強的目標。
組長:xxx。
常務副組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
(一)摸清結對幫扶對象底數(shù)階段。
1、摸清幫扶貧困村底數(shù)。深入11個村進行前期調(diào)研,主要是摸清該村基礎設施建設和公共服務狀況、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均純收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設狀況等,確保幫扶精準。
2、摸清幫扶貧困戶底數(shù)。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對在冊貧困戶的家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧進行逐戶核實,并建檔立卡。同時,認真按照貧困戶四個類別的標準,摸清“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”與“純低保戶、五保戶”底數(shù),為開展分類幫扶打下基礎。
(二)落實結對幫扶任務階段。
對已確定的貧困村和貧困戶全面落實幫扶責任人和幫扶措施,落實一對一幫扶。
1、實行駐村幫扶。成立駐村工作隊,由各村包戶班子領導親自帶隊,副科級以上干部任隊長,各部室其他成員為工作隊員,在11月中旬進駐村開展幫扶工作。
2、實行干部結對幫扶。根據(jù)最終確定的結對幫扶名單開展相應的幫扶措施,結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。如各部室人員變動,包戶干部不變。幫扶結對確定后,領導小組要及時與各村取得聯(lián)系,盡快安排干部與幫扶對象見面,以便建立聯(lián)系、了解情況、制定幫扶措施。幫扶干部每年至少安排6次以上上戶走訪,并建立電話、微信聯(lián)系,關心幫扶對象生產(chǎn)生活情況,及時采取有效幫扶措施,結合政府融資服務平臺,解決幫扶對象生產(chǎn)生活中存在的困難。二是做好幫扶記錄。每個干部要做好幫扶工作筆記,記錄聯(lián)系次數(shù)和每次交流的主要內(nèi)容,包括反映什么情況,采取了什么措施,解決了什么問題,收到什么效果;遇到新情況和解決不了的問題,應及時向局領導報告。
3、實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對因殘完全喪失勞動能力的“純低保戶和五保戶”,由民政部門落實低保政策,實現(xiàn)應保盡保,托底保障,并通過逐年提高低保標準加大救助力度。
(三)開展結對幫扶工作階段。
按照“一村一策、一戶一案”的要求,綜合施策、組合幫扶,對各村和貧困戶落實精準幫扶措施,確保取得幫扶實效。
1、實施政策幫扶。積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施,充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢,要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內(nèi),使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果,引導幫扶對象正確看待面臨的困難,既要幫助他們緩解經(jīng)濟上的壓力,更要幫助他們調(diào)整心態(tài),增強發(fā)展信心。
2、實施結對幫扶。大力開展領導干部帶頭全員參予整體聯(lián)動立體幫扶活動,局領導掛村負責,干部幫扶到戶,實行計劃到戶,責任到人的幫扶制度,幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息,協(xié)助幫扶對象選項目、學技能,幫助向相關部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題,為發(fā)展家庭經(jīng)濟提供服務。要堅持走訪慰問,每年不少于6次,提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩(wěn)定的幫扶關系,一幫到底,直至脫貧為止。
3、實施就業(yè)幫扶。要根據(jù)幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業(yè)要求,積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè),要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè),協(xié)作幫扶,優(yōu)先為幫扶對象家庭提供就業(yè)崗位,增加其家庭收入。
4、實施慈善幫扶。要充分挖掘社會潛力,有效運用各項慈善資助活動資源,進行扶貧幫困,要根據(jù)幫扶家庭的實際情況,優(yōu)先納入到各級的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學活動中去,讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
(一)健全組織,加強領導。
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要,也是改進機關作風、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措,為確保幫扶活動落到實處,局成立活動領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作,領導小組下設辦公室,由張白冰兼辦公室主任,主要負責組織、協(xié)調(diào)、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。
(二)搞好協(xié)調(diào),密切配合。
切實加強定點扶貧經(jīng)常性工作,積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時,要與相關部門、單位及各村委會搞好工作協(xié)調(diào)、配合,經(jīng)常與掛鉤扶貧點保持聯(lián)系、溝通,及時掌握情況,切實做好扶貧工作。
(三)強化責任落實,形成長效機制。
要把結對幫扶擺在重要議事日程上,幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標,每年完成不少于6次的走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動,形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作,把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件,凡未能完成幫扶目標任務的,不得參加評優(yōu)評獎。
(四)及時總結,鞏固成果。
積極響應習總書記的號召,讓每位農(nóng)村村民到2020年全部脫貧。
組長:黃發(fā)章。
副組長:楊興國胡元堂。
成員:全體村委會干部,駐隊隊員以及各村的知名人士。
全村58戶貧困戶。
1、了解基本情況、清理整理好村檔戶檔,讓每個成員動起來,靜下心來,扎實開展工作。
一是要熟悉掌握貧困戶的動態(tài)發(fā)展情況,如貧困戶的人員的增減情況,要弄清何年何月的轉入,轉出及存折核對事宜。了解農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等。
二是要仔細核對重要信息活動情況,仔細核對貧困守手冊與實際情況是否相符,特別是養(yǎng)老金,殘疾人的生活補貼是否發(fā)放到位一致。
三是要認真開展二院一會,并相應的做好會議總結,根據(jù)會議記錄,進一步研究后期的工作計劃,以便更好的開展工作。
四是對于不在家的貧困戶,采用電訪、微訪的形式進行溝通聯(lián)系,并做好相應的紙質(zhì)記錄便于存檔。
五是在這個月對每位貧困戶及時走訪到位。
2、要加大宣傳扶貧政策。
采取多種形式進行宣傳,可進村進戶交流溝通,讓每個村民都知道貧困戶的評選方法,讓每位貧困戶了解相關政策、標準。讓每位貧困戶知道扶貧資金的用途和貸款形式,對于未落實的政策要及時解釋清楚。要同貧困戶協(xié)商交流脫貧計劃和時間,為他們制定較科學完善的計劃,以便早日脫貧。要大力宣傳如環(huán)境改善,修路挖塘,發(fā)展產(chǎn)業(yè)等。
3、針對每戶貧困戶的特點,制定相應的脫貧計劃,替他們想辦法,出點子,謀出路,盡量多找渠道,解決他們的一些困難。完善脫貧計劃,嚴格落實幫扶措施,幫助他們及時全面的享受各項扶貧政策。
一是有勞動能力的貧困戶,幫助他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班,加強與企業(yè)的聯(lián)系。
二是無勞動能力和喪失勞動能力的貧困戶,落實好低保,五保,殘補的兜底政策。
三是未脫貧戶要根據(jù)其貧困原因制定早脫貧計劃。
四是針對已脫貧戶,鞏固幫扶,確保不返貧。
4、扎實為貧困戶著想,堅持為他們服務的原則。
一是夯實鞏固貧困戶家庭,堅持“兩不愁三保障”原則,逐一查看貧困戶是否不愁吃,不愁穿,教育醫(yī)療、住房是否有保障。要親自去家中現(xiàn)場查看調(diào)查、采訪、深入他們的生活,了解他們的生活環(huán)境,如廁所是否干凈,床上是否整潔。
二是與村的各知名人士共謀發(fā)展大計。結合全村的具體情況發(fā)展相應的產(chǎn)業(yè)。
三是結合美麗鄉(xiāng)村建設,按照“十通十有”標準把本村打造出相應特色。
各村黨支部、村委會:
為切實增強貧困對象自主脫貧意識,激發(fā)內(nèi)生動力,提高脫貧能力,夯實脫貧攻堅工作基礎,確保打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。結合我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際,制定本實施方案。
以習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和市委十二屆四次、五次全會精神,堅持政府扶貧與扶志扶智相結合,通過宣傳教育、感召培訓典型,培育文明鄉(xiāng)風,引導貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強、不甘貧困的意識,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力,構建精神脫貧“硬支撐”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的思想輿論保證。
通過開展脫貧攻堅活動,充分調(diào)動貧困群眾自主脫貧的積極性和主動性,樹立“我脫貧我光榮”的觀念,有效提升貧困群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的意識和能力,使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)。消除貧困戶中存在的“等靠要”思想,改變貧困戶文化素質(zhì)偏低、脫貧能力差的狀況,讓貧困戶從思想上、行動上能真正脫貧,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
(1)加強脫貧攻堅政策宣傳。通過廣播電視、信息網(wǎng)絡、微信平臺等,大力宣傳脫貧攻堅目標、現(xiàn)行扶貧標準和政策舉措,讓貧困群眾知曉政策、更好地參與政策落實并獲得幫扶。各村要在醒目位置設立一條以上扶貧扶志感恩教育宣傳標語或其他標志性圖案,以營造濃厚氛圍。
(2)實施“感召教育”行動。從2019年3月開始,每月固定在10號左右,由各村第一書記、駐村工作隊集中組織貧困戶召開主題宣講會,結合宣講黨的十九大精神,重點學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,突出宣傳涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡,大力弘揚“脫貧攻堅是干出來的”“幸福是奮斗出來的”等精神,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識。
每個駐村幫扶貧困村的縣直單位,另外再給予幫扶村“愛心超市”扶助資金不得低于1萬元。扶助資金在3月25日前全部撥付到位,貧困村募集的“愛心超市”扶貧資金由村級進行管理,非貧困村募集的“愛心超市”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。設立“愛心超市”后,除年底大走訪外,幫扶干部平時不得簡單地給結對貧困戶慰問款和物資。
(4)開展“先進典型”示范行動。各村要在8月底前組織開展“最美貧困戶”評選活動,大力挖掘、選樹身邊的先進典型,講好脫貧故事,激發(fā)全鎮(zhèn)貧困群眾“精神脫貧”。9月底在全鎮(zhèn)范圍評選表彰一批脫貧攻堅致富先進典型,并從中優(yōu)選人員參加全縣、全市、全省脫貧攻堅先進典型評選。對脫貧典型人物的事跡,要組織“宣講團”進行宣講,講述他們可學可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程,讓貧困戶學有榜樣、趕有目標,用身邊典型引領帶動貧困群眾。
(5)實施“反向約束”治理行動。對在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、安居、健康、教育、保障扶貧實施過程中存在的不正之風,開展專項治理,及時進行教育懲戒。對家庭環(huán)境臟亂差、不盡贍養(yǎng)義務、產(chǎn)業(yè)信貸逾期不還、不繳納個人負擔部分醫(yī)療費用、占用醫(yī)療資源、超標準建房、故意隱瞞個人和家庭重要信息申請建檔立卡貧困戶和社會救助、參與黑惡活動、黃賭毒盜和非法宗教活動等人員列入“黑名單”,每季度在村委會進行一次張榜公開,讓“黑名單”人員受到全社會譴責。
(一)強化責任落實。各村務必要高度重視“__”工作,切實把“__”工作作為當前脫貧攻堅工作的重點,精心組織,扎實推進,保證質(zhì)量。并大力宣傳工作取得的成效及產(chǎn)生的社會效應,著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的脫貧攻堅濃厚氛圍,形成精神扶貧的良好氛圍。
(二)嚴格督查考核。鎮(zhèn)扶貧站須及時對各村開展“__”工作的督導檢查,建立定期通報制度,對完成好的村進行通報表揚,對完成差的村進行通報批評,并將此項工作的完成情況納入各村的年終考評范圍內(nèi)。
(三)做好輿論宣傳。各村要及時總結“__”活動中取得的成效,并通過宣傳欄、廣播等媒體進行宣傳推廣,讓全鎮(zhèn)貧困人口牢固樹立“好日子是干出來的,只要肯干就能脫貧致富”的主體意識,防止貧困人口產(chǎn)生“等靠要”思想,形成精神扶貧的強大合力。
村攻堅脫貧活動方案篇七
(一)統(tǒng)一活動,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各單位要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,積極行動,統(tǒng)一主題,統(tǒng)一口號,統(tǒng)一步調(diào),確?!胺鲐毞鲋恰獂x縣2020年脫貧攻堅助學活動”取得實際效果。
(二)注重宣傳,擴大影響。充分發(fā)揮主要媒體的宣傳優(yōu)勢,利用微信群、微博、網(wǎng)站、報紙、電視等載體,大容量、高密度地開展“扶貧扶智——xx縣2020年脫貧攻堅助學活動”主題宣傳活動,解讀當前精準扶貧工作中家庭貧困的大學新生面臨的困難,凝聚社會各界對貧困學生的關愛,有效引導社會愛心人士和單位伸出援助之手,協(xié)助解決貧困大學新生面臨的困難和問題。
(三)發(fā)掘典型,展現(xiàn)形象。充分挖掘家貧志堅的優(yōu)秀學生典型,以尋訪勵志故事為主,真實反映當代貧困大學生的生活狀態(tài),通過捐資助學、捐崗助學等方式,整合社會資源,爭取各界愛心人士和單位的支持。對活動中涌現(xiàn)出來的感人故事和事跡、助學典型要大力宣傳報道,樹立助人自助的公益理念,倡導助人為樂的社會新風。
(四)明確職責,嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時廣泛宣傳,各幫扶責任人要積極協(xié)助申報,確保不漏一人,上報信息必須層層把關、層層負責。8月10日之后一般不再受理助學申請。各有關單位務必保證受助方信息真實,數(shù)據(jù)準確,不泄露個人信息。募集的捐款均通過xx縣企業(yè)扶貧協(xié)會進入全縣統(tǒng)一的助學平臺,要加強資金管理,自覺接受監(jiān)督,確保愛心善款??顚S谩⒕栀Y工作公開透明、資金撥付安全快捷。
(五)愛心互動,回饋社會。受助學生要客觀正視目前存在的困難,自覺樹立自強自立、樂觀向上的積極心態(tài),同社會各界一同樹立打贏打好脫貧攻堅的信心,用優(yōu)異的表現(xiàn)回饋社會關切。
村攻堅脫貧活動方案篇八
今年以來,麻坪鎮(zhèn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作,高度重視、超前謀劃,運用“十問清、五統(tǒng)一、四鋪開、二辦法、一清單”的工作機制,夯實責任,明確分工,精準發(fā)力,力保全鎮(zhèn)949戶、2066貧困人口,全面脫貧進小康,確保鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。
十問清:一是問清脫貧戶家庭基本情況(姓名、人口、致貧原因、電話、收入來源等);二是問清貧困戶享受國家政策性補助數(shù)額;三是問清脫貧戶家中有無學生,在幾年級,能對應何項政策幫扶;四是問清貧困戶家中有無患者,具體病種,享受合療報銷后未報銷票據(jù)金額;五是問清貧困戶家中有無殘疾人(以政為準),幾級殘疾,能對應何項幫扶政策;六是問清貧困戶家中勞動力狀況,有無外出務工人員,務工地方,具體干什么工作,年收入情況,有無參加技能培訓人員;七是問清貧困戶家中主導產(chǎn)業(yè)項目,看產(chǎn)業(yè)增收情況,人均能不能實現(xiàn)增收5000元的目標;八是問清貧困戶住房情況,是否危房,建設類型(排危重建、危房改造、村內(nèi)小集中、移民搬遷)等;九是問清貧困戶金融扶貧及所需金額情況;十是問清貧困戶用水、用電、電視、通訊是否暢通。鎮(zhèn)上全面掌握貧困戶基本情況,實行“因戶施策、因人施法”的精準幫扶機制。
五統(tǒng)一:一是干部進村入戶統(tǒng)一開展脫貧政策宣講,調(diào)動貧困戶脫貧主觀努力意愿;二是幫扶干部統(tǒng)一深入貧困戶家中進行幫扶,留一組照片,做到履職留痕;三是各幫扶單位統(tǒng)一完善幫扶規(guī)劃措施,做到規(guī)劃內(nèi)容與致貧原因對應,防止出現(xiàn)“兩張皮”;四是各部門幫扶干部統(tǒng)一完善幫扶工作履職情況記錄臺賬;五是各幫扶干部統(tǒng)一記好扶貧工作日志。鎮(zhèn)上要求幫扶干部統(tǒng)一行動,相互監(jiān)督,形成“追、超、趕、比”的幫扶工作格局。
四鋪開:一是鎮(zhèn)上及時全面鋪開貧困村的水、電、路等基礎設施建設;二是及時全面鋪開貧困戶不安全住房的排危重建;三是及時全面鋪開貧困戶的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃的幫扶;四是及時全面鋪開貧困患者住院合療報銷后,以往未救助票據(jù)、未納入低保人員等社會事業(yè)情況的登記工作,做到不漏一戶、不漏一人。鎮(zhèn)上全面解決貧困村基礎設施,不斷提升村容村貌,改善貧困人口生產(chǎn)生活狀況。
兩辦法:一是鎮(zhèn)上專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅考核獎懲辦法》;二是鎮(zhèn)上為了干部廉潔幫扶專門制定《麻坪鎮(zhèn)三年脫貧攻堅干部廉潔幫扶辦法》等規(guī)章制度,對在幫扶工作中“不作為、亂作為、慢作為”的干部進行嚴厲責任追究制,力保干部廉潔幫扶,安全工作,確保干部真幫扶、實幫扶、廉潔幫扶、幫出效果。
一清單:鎮(zhèn)上將脫貧攻堅每個階段的工作任務,梳理細化到每個月、每個幫扶人,形成《麻坪鎮(zhèn)脫貧攻堅詳單和幫扶干部職責單》的工作清單制,明確任務,統(tǒng)一步調(diào),做到工作上忙而不亂,有程序、有組織的開展脫貧攻堅工作,逐步建立工作清單倒逼工作任務的責任機制。
村攻堅脫貧活動方案篇九
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神,把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務和第一民生工程,堅持精準扶貧與精準脫貧相結合,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓,動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設法,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標任務
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達到5萬元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶1112人,一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人,教育扶貧28戶88人,政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理,每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級報批為準,落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過高標準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯,推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目,動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢,不等不靠,因村因戶施策,想方設法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展,促進基礎設施建設,改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設,以增加收入,同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。
合作社有資金、有技術、有品牌、有市場,各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會,募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的,因戶而異,積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對“三無”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術培訓,每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術培訓。
優(yōu)先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓,使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務輸出服務,貧困戶外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助,使他們安心務工。
提供金融幫助,對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶,協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人,要批評教育幫助,強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務的貧困人員,村支兩委要主動上門做好子女的教育工作,對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助,使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領導
1、強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人,點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。
各村要成立相應組織,制定具體實施方案,方案報鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書,確保脫貧攻堅任務完成。
2、強化隊伍建設。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導脫貧業(yè)務工作。
各村確定村主任為扶貧專干,專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核,完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵,對完不成目標任務的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關責任人的責任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
村攻堅脫貧活動方案篇十
20xx.4.17xx20日。
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的.指示,對村內(nèi)較為貧困的住戶,已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查,但總體而言,檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況,對國家補助資金的使用情況,脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理,以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃,室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間,將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員,要加強禮節(jié),例如說話談吐上的培訓,會議當天要提前通知到位,確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前,要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查,落實清楚扶貧措施,了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
村攻堅脫貧活動方案篇十一
國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進一步鞏固“無因貧輟學”成果,全面落實《義務教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求,結合我校實際工作情況,為貧困生能順利完成學業(yè),我校建立和完善脫貧機制,做到不讓每一名學生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學,特制訂此方案。
一、指導思想。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育。
教學。
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標。
按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領導組織機構組。
長:史來祜副組長:王小魚組。
員:趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
(一)認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù),建立完善各學段貧困學生和“建檔立卡”貧困學生精準信息庫,對接縣民政、扶貧部門,對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
(二)精細實施貧困學生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策,落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策,做到“應助盡助”,確保無一名學生因貧困而失學。
(三)加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
(四)認真開展教師結對幫扶貧困學生活動。
學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生,明確教師結對幫扶學生名單,實施“一對一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學生制度,每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學生結對幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實加強技術培訓幫扶。
以家長學校為基礎,加大學校與家庭溝通交流,建立線上線下家長培訓機制,針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
(六)積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動,積極引導社會各界人士自愿捐款,凝聚全社會力量,推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
(一)進一步加強組織領導。
按照上級的統(tǒng)一部署,我校成立以校長史來祜為組長,王小魚老師為副組長,趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動,全力推進教育脫貧攻堅工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責任。
我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
(三)嚴格問責。
制定精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
(四)建立教育脫貧領導小組定期議事制度。
脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議,及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難,扎實推進,確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。
村攻堅脫貧活動方案篇十二
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排,認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”,持續(xù)抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯(lián)村幫扶工作實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇,堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口,促進精準扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強基層組織建設,統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進,打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)基地,科學布局,配套基礎設施和公共服務,改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點,以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標,因村施策、分類指導,示范帶動、梯次推進,三年實現(xiàn)脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%,全面完成脫貧任務。
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談,進一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況,找準制約xx村發(fā)展的突出問題,了解當?shù)刎毨衄F(xiàn)狀和致貧原因,進一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施建設等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補什么”的原則,到村到戶規(guī)劃,落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組,并設立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶責任機制,副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶,重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作, 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶,輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目,切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設,完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯(lián)村和貧困戶送農(nóng)用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進增產(chǎn)增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習,培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶,建立健全法律援助網(wǎng)絡,在xx村建立法律援助點,確立援助聯(lián)絡員,為貧困戶提供法律援助服務。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進落實農(nóng)戶集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理,逐一明確完成時限和責任人,嚴格實行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實際困難和問題。
局黨委領導干部:重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進增產(chǎn)增收。
一般黨員干部:重點幫助掛聯(lián)困難戶找門路、跑市場,幫助生產(chǎn),代辦事務,開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作,建章立制做好人員分工和責任落實,與幫扶單位搞好對接聯(lián)絡和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結和工作匯報等。
(一)領導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾、開展調(diào)查研究、聯(lián)系指導基層、與群眾結對認親、到社區(qū)報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處,帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。
(二)強化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯(lián)合解決的問題,要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經(jīng)驗交流,促進全系統(tǒng)黨組織建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認真搞好組織領導和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實施方案,確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。
要加強“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學合法、務實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項紀律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴禁增加基層和群眾負擔,嚴禁走過場、擺花架子,切實樹好形象。
司法局成立精準扶貧開發(fā)領導小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部書記為成員,下設辦公室,辦公室設在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機關支部書記蒲善國任工作組組長。
村攻堅脫貧活動方案篇十三
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準”的基本方略,按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設,完善落實各項脫貧政策保障機制?;A設施建設明顯加強,公共服務水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎,實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補,支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行,提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經(jīng)濟收入。
(二)持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作,依托現(xiàn)有8個電商綜合服務網(wǎng)點,暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調(diào)整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
(四)持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動,繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應改盡改,應補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確?!鞍岬贸?,穩(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務,規(guī)范診療行為,嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù),加強對輟學學生勸返復學工作,確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的,認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策,實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策,做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策,對符合條件的貧困學生,做到按時補助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達標”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設及養(yǎng)護工作,完善配套設施,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保按期完成建設任務,保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設成效,加快村級光網(wǎng)擴容,推進光纖入戶,提高網(wǎng)速和服務質(zhì)量。繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設,完成建設任務,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農(nóng)村教育服務水平,完善義務教育薄弱學校功能,完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設施建設,完善運行機制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務水平,切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度,加大村級農(nóng)民文化樂園建設力度,完善文化場館建設,提升基層綜合文化服務能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標,全域推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務,完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
(六)持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準施保,不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復,落實殘疾人救助政策,加強對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災等情況出現(xiàn)的貧困群體,實施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關、解憂愁。
(七)持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風易俗,引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式,嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風”超市管理機制,切實發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變,繼續(xù)落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
(九)持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責,充分發(fā)揮效應,進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,積極開展線上、線下結對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟,并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶,做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任,積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任,把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點,加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為,及時查處的扶貧領域出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向,加強對脫貧戶的思想教育,引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
村攻堅脫貧活動方案篇十四
x年是精準脫貧工作的關鍵一年,越往后貧困村、貧困戶貧困程度越深,脫貧難度越大。從今年開始中央和x、x、x市將進行最嚴格考核,檢查巡查和考核重心也將從貧困縣轉到非貧困縣。為認真學習貫徹總書記關于精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話和指示精神,進一步全面落實中央、省、x和x市脫貧攻堅工作部署要求,確保我鎮(zhèn)x年精準脫貧任務圓滿完成,以優(yōu)異成績迎接黨的x召開。結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定x年度脫貧攻堅工作實施方案。
一、目標任務。
(一)加強扶貧能力建設。
按照各負其責的原則,細化各村扶貧工作室人員分工,承接好鄉(xiāng)鎮(zhèn)十大扶貧工程實施,讓扶貧政策措施惠及貧困群眾;每個村必須成立扶貧工作室,由村書記或村委會負責人兼扶貧工作室主任,并報鎮(zhèn)扶貧工作站備案。各村扶貧工作室要做到“六個一”即:一間辦公室、一個檔案柜、一套文件、一個公示欄、一戶一個檔案、一張村組地形分布圖,未全部落實的村一律列入年度考核不合格(3月底前完成)。
(二)加大扶貧投入。1、鎮(zhèn)財政設立財政扶貧專戶,并撥付50萬元扶貧專項資金用于對扶貧項目的支持。
2、聯(lián)系結對幫扶單位在4月底前落實不少于5萬元的幫扶資金,可匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專戶,也可在本單位單獨設立賬戶。幫扶資金只能精準扶持貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和危房改造項目建設,不得用于非貧困村項目建設,幫扶資金使用必須在9月底前全部到位。
(三)強化精準識別。
1、堅決清退不合條件建檔立卡貧困戶,嚴格按照“七個一票否決、四個從嚴”的要求開展“回頭看”,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,絕不允許“富人戴著窮人帽”。嚴格實行因戶識別,對因人識別的貧困戶進行再甄別,統(tǒng)籌考慮全家收入情況后,對符合條件的按程序增加其他家庭成員,不符合條件的堅決清退。及時將符合條件的貧困農(nóng)戶納入建檔立卡范圍進行幫扶,對因病、因災、因突發(fā)事件等原因造成生活貧困的農(nóng)戶,嚴格按照縣鄉(xiāng)村三審三公示的程序及時建檔立卡。對符合脫貧條件的建檔立卡貧困戶,及時按程序“銷號”退出。各村務必采取進村入戶比對核實的方式準確收集信息,對建檔立卡貧困村、貧困戶基礎信息進行全面核準、補充、完善,消除數(shù)據(jù)不全、前后不一、邏輯矛盾等現(xiàn)象,務必確保系統(tǒng)信息、戶口簿、貧困戶登記證、干部幫扶手冊與實際情況保持完全一致(3月底前完成)。2、各村要按照我鎮(zhèn)下達的x年脫貧計劃安排,精準選定今年的預脫貧對象,確保x、x年脫貧人數(shù)達到總任務的80%。(3月底完成)。
3、各幫扶工作團要按照扶貧辦設計的表格,組織幫扶干部進村入戶對貧困戶脫貧需求和存在的困難進行一次全面仔細統(tǒng)計,由各村分類匯總后上報至扶貧辦和各扶貧職能部門(幫扶工作團3月底完成)。
4、對幫扶措施落實、幫扶項目實施、脫貧成效等及時上報并錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(11月底前完成)。
(四)完善有關資料檔案。
1、對照貧困戶精準識別、精準幫扶、精準退出的有關程序要求,對貧困戶相關資料進行補充完善和整理,做到貧困戶一戶一個檔案(內(nèi)有脫貧規(guī)劃、信息采集表、幫扶干部名單、上戶照片、貧困戶卡片),項目不漏、數(shù)據(jù)不缺、程序不亂(3月底完成)。
2、貧困戶要做到“一檔兩有”:即有“一證兩冊”(貧困戶登記證、干部幫扶手冊、政策宣傳手冊)和“兩牌”(干部幫扶責任牌和貧困戶家中墻上有家庭增收減支公示牌)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)于3月底前完成)。
3、對照致貧原因,落實因戶施策要求,細化具體幫扶舉措。嚴格按照規(guī)范要求按月填寫貧困戶登記證、干部幫扶手冊,要求幫扶干部每年不少于6次、每季不少于1次進村入戶幫扶(11月底前完成)。
(五)加快貧困村村莊整治。
1、加快源塘村村莊整治進度,今年內(nèi)完成主體建設任務。2、主要完成人畜分區(qū)、村組公路、村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生、危舊住房、農(nóng)田水利、廣電通訊、網(wǎng)絡、生產(chǎn)生活用電、廁所、學校、衛(wèi)生室、綜合文化活動室、電商站、村委會辦公樓等村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(六)全面鋪開產(chǎn)業(yè)扶貧。按照分工協(xié)作的原則,通過政策特惠、資金支持、技術扶持、定向采購等多種方式,大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程,同時加快農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的建設,盡快投產(chǎn)營業(yè),確保貧困戶脫貧后有持續(xù)穩(wěn)定收入不返貧。
1、引導貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),按照各類扶持政策中的標準進行補助。
2、財政扶貧專項資金中的產(chǎn)業(yè)扶持資金,在驗收合格后一個月內(nèi)發(fā)放到位。
3、幫扶干部要將貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所獲收入及產(chǎn)業(yè)補助補貼資金及時填入貧困戶家庭增收減支牌。
4、大力實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,要求覆蓋80%以上建檔立卡貧困戶,確保每戶年均增收達到1500元。
(七)著力實施就業(yè)扶貧。按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路,將公益性崗位優(yōu)先供給有勞動能力且符合崗位條件的貧困群眾;落實企業(yè)扶貧特惠政策,動員企業(yè)同等條件下優(yōu)先聘用貧困人口。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場庫區(qū)必須將農(nóng)村保潔員崗位的80%以上用于安置建檔立卡貧困戶就業(yè)(3月底前完成)。2、各村上報有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
(八)實現(xiàn)保障扶貧全覆蓋。
1、實現(xiàn)低保與扶貧兩項制度有效銜接。嚴格按照程序,將農(nóng)村新增低保指標用于符合條件的貧困人口納入低保。(5月底前完成)。
2、落實健康扶貧,低保建檔立卡貧困戶醫(yī)療費用報銷比例提高5個百分點。
(九)實施危房改造全覆蓋。
1、各村嚴格按照貧困戶危房改造需求統(tǒng)計表要求填寫表格,區(qū)分貧困程度和改造類型,確保x年10月底前全部完成貧困戶危房改造任務。
2、對非特困家庭,區(qū)分三種方式進行危房改造:一是確需重建的,嚴格執(zhí)行每戶補助1.85萬元的標準;二是家庭人口較多、住房特別困難且維修加固工程量較大的,每戶補助0.5—0.8萬元;三是其它房屋維修加固的,每戶補助0.35萬元。
(十)精準開展結對幫扶和駐村幫扶工作。
1、對貧困戶的幫扶工作每年不少于6次,并按規(guī)范如實填寫“貧困戶登記證”、干部幫扶手冊和家庭增收減支牌。除春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日可進行走訪慰問外,主要幫扶工作應放在引導、幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務工就業(yè)、危房改造和協(xié)調(diào)解決貧困群眾看病就學困難等方面。幫扶單位要充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,通過幫扶,爭取實現(xiàn)貧困戶“家家都有1人就業(yè)、戶戶都有一項產(chǎn)業(yè)”的目標。2、對貧困村小組的幫扶工作每月不少于1次,并如實填寫駐村幫扶手冊。除資金幫扶外,幫扶單位要充分發(fā)揮本部門行業(yè)優(yōu)勢和影響力,為掛點村小組出謀劃策和爭取其它部門項目資金支持。
(十一)嚴格落實貧困村、貧困戶脫貧退出程序。
嚴格對照貧困戶脫貧退出9個指標體系標準,在完成當年度脫貧計劃的基礎上,根據(jù)人均純收入穩(wěn)定超過3335元和解決“兩不愁、三保障”的標準按照“兩公示一公告”要求精準落實x年度脫貧退出對象。
三、工作要求。
1、加強組織領導。在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組的領導下,抽調(diào)人員進入鎮(zhèn)扶貧工作站,任命黃紹敏同志為站長,各相關職能部門人員為成員,承擔全市脫貧攻堅日常工作、項目實施、資金管理、督導檢查等工作,配備專門辦公場所,撥給專項工作經(jīng)費。
2、落實脫貧責任。按照“區(qū)分責任、各負其責”的原則,明確脫貧攻堅主體責任、幫扶單位脫貧具體責任,堅持“一把手”負責制,組織各村向鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《x年度脫貧攻堅責任狀》。
3、開展作風整治。充分發(fā)揮干部作風建設對脫貧攻堅工作的推動作用。一是強化規(guī)矩意識,解決項目資金管理松懈問題;二是強化攻堅意識,解決苦干實干精神懈怠問題;三是強化創(chuàng)新意識,解決創(chuàng)新創(chuàng)造理念落后問題;四是強化責任意識,解決擔當作為勇氣欠缺問題。4、強化督查考核。充分發(fā)揮督查考核對脫貧攻堅工作的保駕護航作用。一是每季度開展脫貧攻堅專項督查巡察,對精準扶貧、精準脫貧過程中發(fā)現(xiàn)的突出性、傾向性問題進行糾偏整改;二是改進脫貧攻堅考核辦法,將全年脫貧攻堅目標任務分解到每個季度,每個季度考核一次,做到一套人馬、一把尺子、一個標準,一量到底,年終算總賬,杜絕干好干壞一個樣和人情分、關系分。
5、抓好宣傳報道。
總結。
推廣脫貧攻堅過程形成的有益經(jīng)驗;樹立先進典型,發(fā)揚示范作用;弘揚脫貧攻堅正能量,營造比、學、趕、超的濃厚工作氛圍。
6、嚴格工作獎懲。一是對考核合格的單位進行獎勵;二是對先進單位和個人進行統(tǒng)一表彰;三是對考核不合格的單位嚴肅追究主要領導和相關人員責任;四是對脫貧攻堅過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題和惡性事件從嚴從重處理,絕不姑息。
村攻堅脫貧活動方案篇十五
根據(jù)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,為確保20xx年我市在省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,結合我市實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,把精準扶貧、精準脫貧作為重大政治任務,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,依托田園城市建設成果,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對象,以更大的決心、更強的力度,采取超常規(guī)舉措,舉全市之力精準發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設東部中心城市打下堅實基礎。
(一)堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(二)堅持政府主導,增強社會合力。強化政府責任,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
(三)堅持精準扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(四)堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
(五)堅持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
(六)堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制。突出問題導向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉變。
(一)貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進村入戶調(diào)查結果,目前我市農(nóng)村貧困人口1051戶4155人,分布12個鎮(zhèn)185個村(居)委會711個村小組和彬村山華僑農(nóng)場的2個連隊。我市還有5個貧困村,分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
(二)脫貧攻堅目標任務。依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標和經(jīng)濟發(fā)展趨勢,實行“一年攻堅脫貧,四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動,2016年,確保省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)脫貧,完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間,做到扶持政策不減,工作力度不減,貧困戶實行動態(tài)管理,不多報一戶,不漏報一戶。到2020年,基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平,脫貧農(nóng)戶的增收能力進一步提升,增收渠道進一步拓寬,脫貧成效進一步穩(wěn)固,全面邁進小康社會。
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設對脫貧的輻射作用,按照“一鎮(zhèn)一風情,一鎮(zhèn)一特色,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點,尊重扶貧對象的意見,量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產(chǎn),幫助貧困戶真正實現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開發(fā)型扶貧轉變,從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),短期種植蔬菜,養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等,半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經(jīng)濟作物種植業(yè)為主,扶持、引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,實行“公司+基地+貧困農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”和“農(nóng)民增收示范點+貧困農(nóng)戶”等模式,吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動力入公司入社入點入股,建立與貧困戶利益聯(lián)結機制,實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等,形成固定的農(nóng)作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關部門做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準備工作,提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度,建設貧困地區(qū)設施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場,為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務,促進流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè),根據(jù)企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準項目結對幫扶。引導國有、民營企業(yè)采取市場運作方式,參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設等。
牽頭單位:市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結合,走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈,串起精準扶貧的新路徑,讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源,厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機,引導和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品,讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時,抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機遇,通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū),優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入,提高脫貧增收能力。
牽頭單位:市旅游委。
(三)發(fā)展電子商務脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,積極支持、引進淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺建設,開展電商進農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不上好價錢等問題,使貧困戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務點。
牽頭單位:市商務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
(四)實施勞務輸出就業(yè)脫貧。外出務工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導貧困群眾破除陳舊觀念,鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè),以“轉移一人,脫貧一戶”為目標,對有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶,有針對性地開展旅游餐飲、家政服務、母嬰護理、烹飪技術、家電維修和房屋建筑等技能培訓,幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術,提高就業(yè)本領。要聯(lián)合社會就業(yè)部門強化就業(yè)對接服務,爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓轉移就業(yè),并帶動更多貧困人口通過外出務工就業(yè)實現(xiàn)脫貧。
牽頭單位:市人社局、市就業(yè)局。
(五)實施教育和文化建設脫貧。全面實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受普通教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜,著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學條件,加強貧困寄宿制學校建設,選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學校支教。落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策,確保貧困地區(qū)農(nóng)村學生不因家庭困難而輟學。進一步完善市職業(yè)中專教育免除學雜費政策,通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學校。建立市級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制,支持金融機構開展生源地助學貸款業(yè)務。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜,在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設的基礎上,普遍建立村級文化中心,推進鄉(xiāng)村書屋設施設備規(guī)范化建設。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設力度,實現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動,為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務。
牽頭單位:市教育局、市文化廣電出版體育局。
(六)實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策,對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。建立貧困人口健康卡,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。加強貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作,組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務。
牽頭單位:市衛(wèi)生局、市計生委。
(七)實施基礎設施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎設施落后,制約增收致富的情況,加大資金支持力度,整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務、扶貧、農(nóng)綜等部門資金,實現(xiàn)捆綁集中使用,重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等5個貧困村莊進行整村推進,建設成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問題,又吸引更多的客商進村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購農(nóng)產(chǎn)品,多渠道促進增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設力度,加強貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進行危房改造,適當提高補助標準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎設施項目建設。
牽頭單位:市交通運輸局、市水務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設局、市城市管理局、市民宗委。
(八)實施科技、人才引領脫貧。加大技術創(chuàng)新對科技扶貧的支持,引進先進適用技術成果在貧困地區(qū)轉化應用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機制,鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術人才到貧困地區(qū)領辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃,注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強科技培訓和科普宣傳,突出抓好種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓。全面開展貧困勞動力實用技術技能培訓,培養(yǎng)成為懂技術、會管理、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,實現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位:市科學技術工業(yè)信息化局、市人社局。
(九)實施社會保障兜底脫貧。按照“?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則,對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭,爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式,為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現(xiàn)脫貧,讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區(qū)落實力度,加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養(yǎng)機構、殘疾人康復托養(yǎng)機構、社區(qū)兒童之家等服務設施和隊伍建設,不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務力度。引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
牽頭單位:市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導意見,組織落實到位。市扶貧辦要主動參與,發(fā)揮統(tǒng)籌、服務、協(xié)調(diào)作用。
(一)加強組織領導,形成聯(lián)動機制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領導小組,由市委書記符宣朝,市委副書記、市長寧虹雯擔任組長,市委副書記、政法委書記張忠惠,市政府副市長程江洪擔任副組長,成員由38個相關單位領導干部組成。根據(jù)市四套班子領導成員和機關單位聯(lián)系點的安排,市四套班子領導成員駐鎮(zhèn)幫扶,市直機關單位駐村聯(lián)手幫扶,形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯(lián)動的大扶貧機制。
(二)落實主體責任,層層壓實任務。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責任狀,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責任人,承擔主體責任。各鎮(zhèn)相應成立扶貧開發(fā)領導小組,逐級立下軍令狀,層層壓緊壓實責任,制定詳細的實施方案,有貧困村整村推進任務的鎮(zhèn)還要制定整村推進實施方案,明確脫貧攻堅的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月10日前向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯(lián)手幫扶的市直機關單位駐村,領導班子成員包干到戶,鎮(zhèn)、村干部包干到人,把扶貧攻堅工作列為單位和領導干部年度考核的硬指標,實行“一票否決”。
(三)落實督查考核問責制度。一是落實匯報制度。2016年,各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務,建立責任清單和臺賬,從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室書面報告進展情況,市扶貧開發(fā)領導小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結推進會議,12月上旬召開脫貧攻堅總結會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度,市政府督查室每月根據(jù)進展情況,對措施不力、任務進展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組,11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務的,將對鎮(zhèn)黨政一把手進行約談、問責、組織調(diào)整,對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴肅追究責任。
(四)加強扶貧干部隊伍建設。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的機關干部組成12個扶貧工作隊,派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領導和扶貧專干要做到安心、專心、用心,全面提升扶貧干部隊伍服務能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強村黨支部書記,發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機關選派一批政治成熟、作風正派、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠山村擔任第一書記職務,發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜,聚焦脫貧攻堅。同時,加強財政監(jiān)督檢查和審計工作,保障資金陽光運行。紀檢監(jiān)察機關對扶貧領域虛報、冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
(六)加大金融扶持力度。鼓勵和引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(七)做好服務保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅各項服務保障工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定,厲行節(jié)約,不增加鎮(zhèn)村負擔,解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題,為脫貧攻堅工作提供便利條件。
(八)加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就,在市政府門戶網(wǎng)站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄,及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經(jīng)驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度,通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
村攻堅脫貧活動方案篇十六
根據(jù)《廉江市扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作實施意見》的要求,為切實做好扶貧開發(fā)工作,保證扶貧任務的落實,特制定以下扶貧開發(fā)工作實施方案。
以三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持工作到村,扶貧到戶的工作格局,以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開始,用3年時間,對我局負責幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)采取綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,實現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開發(fā)工作領導小組。
為了加強扶貧開發(fā)工作的領導,切實做好扶貧開發(fā)工作,我局成立扶貧開發(fā)工作領導小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員,并設立領導小組辦公室,由局辦公室主任兼任領導小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負責組織實施到戶扶貧工作,根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝),農(nóng)業(yè)基礎設施差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問題,針對被幫扶對象主要貧困原因,制定具體的幫扶措施,切實把工作抓實抓細抓出成效。
(三)如實錄入,及時上報。
按照要求,根據(jù)幫扶情況,由專人如實填寫《幫扶記錄卡》,管理貧困戶入網(wǎng)資料,更新幫扶情況,上報幫扶信息。
(四)明確任務,責任到人。
我局將負責幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶被幫扶對象(共177人)的幫扶責任分別落實到干部職工身上,進一步明確職責,并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)跟蹤落實相關扶持措施,向上級有關部門反映需要解決的問題和聯(lián)系社會力量參與扶貧開發(fā)工作等。通過幫扶確保受幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入,并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓,至少輸出一個勞動力;確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術,提高種養(yǎng)勞動技能。
切實落實扶貧開發(fā)工作責任,實行局黨政一把手負責制,局長為第一責任人,全面落實各項政策措施,從人才、資金、技術、項目、信息等各方面,為貧困村、貧困戶提供扶持,保證扶貧任務的落實。切實加強貧困村領導班子建設,開展黨支部的一對一幫扶活動,大力開展村干部培訓教育,不斷提高村干部帶頭致富、帶領致富的能力,增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
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