方案的執(zhí)行過程中可能會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。方案的制定要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素，做好應(yīng)對(duì)措施。在制定方案時(shí)，可以參考以下范文和案例，了解其他企業(yè)或組織是如何成功制定和實(shí)施方案的。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇一
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng)，提升全域人居環(huán)境水平，針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時(shí)間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個(gè)月，時(shí)間服從任務(wù)。
1、開展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時(shí)間長久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動(dòng)，對(duì)公廁加大管理、維護(hù)，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問題和重點(diǎn)整治對(duì)象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的，上報(bào)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或無法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動(dòng)，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動(dòng)，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
(1)農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一，為確保工作持續(xù)推進(jìn)，各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，并對(duì)存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級(jí)考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng)，按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次，優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)，街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇二
為了改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼。根據(jù)中、省、市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神和《子長縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理的通知》（子政辦發(fā)〔20xx〕71號(hào)）文件精神，為了切實(shí)開展好全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，特制定本實(shí)施方案。
205省道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、保障房新區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、所有村莊、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、河道沿線。
（一）鎮(zhèn)區(qū)市容市貌整治。
一是開展市容市貌專項(xiàng)整治。按照省、市城市市容市貌管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)市容市貌進(jìn)行全面整治，依法取締各類流動(dòng)推點(diǎn)，引攤?cè)胧?，?yán)格控制出店經(jīng)營;全面更換破損門店牌匾，檢修鎮(zhèn)區(qū)路燈，清理城市“牛皮癬”，確保市容美觀。主鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)推行“以克論凈、深度清潔、以分計(jì)時(shí)、快速保潔”精細(xì)化管理模式，全面清理各類積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。加大臨時(shí)售煤點(diǎn)、洗車店、修理廠、廢品收購點(diǎn)監(jiān)管力度，對(duì)不符合要求的限時(shí)整改，臨時(shí)售煤點(diǎn)全部遷出鎮(zhèn)區(qū)。加大河道治理工程管理力度，定期對(duì)河道水面及兩岸環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔，確保河道整潔、環(huán)境優(yōu)美。
二是開展鎮(zhèn)區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照“疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)為主、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理”的原則，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、市場(chǎng)等重要路段開展城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。依法查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、無序占道、隨意調(diào)頭、逆向行駛、惡意鳴笛等違法違規(guī)行為;對(duì)車容車貌不整、隨意變更車道、車窗亂扔垃圾等違規(guī)行為進(jìn)行制止、處罰;對(duì)行人隨意橫穿馬路等不文明行為及時(shí)予以糾正，確保城區(qū)交通暢通有序。
三是集中開展集貿(mào)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。按照“因地制宜、規(guī)劃先行”的原則，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)-規(guī)劃，實(shí)行分區(qū)分類超市化經(jīng)營模式，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)，集中力量對(duì)各鎮(zhèn)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序開展全面整治，規(guī)范商品分類擺放，健全防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，引導(dǎo)周邊車輛有序停放，保障市場(chǎng)干凈整潔、管理規(guī)范。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1.開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)治理。將農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌整治為突破口，大力開展“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行農(nóng)村“廁所革命”，全力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三提升，有效改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升農(nóng)村人居生態(tài)質(zhì)量，從而推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
2.開展鎮(zhèn)容村貌專項(xiàng)治理。各行政村要充分發(fā)揮第一主體責(zé)任，積極發(fā)動(dòng)和組織所轄各村委、社區(qū)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地、村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所等重要地段的生活垃圾、生活污水、公共廁所、“三堆六亂”進(jìn)行全面清理。對(duì)鎮(zhèn)村公路沿線及河道溝渠垃圾拋撒物開展拉網(wǎng)式收集清除，并指派農(nóng)村保潔員定時(shí)定點(diǎn)清掃保潔。全面規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)門市廣告牌匾，確保鎮(zhèn)容美觀、整齊劃一。對(duì)有條件的鎮(zhèn)和村，要優(yōu)先安排沿街巷道的硬化、亮化、綠化、美化工程。
3.開展公路、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。以205省道沿線為重點(diǎn)，突出整治建筑亂、廣告亂、堆放亂、形象差的“三亂一差”。對(duì)公路沿線廢棄大棚進(jìn)行集中拆除，全面清理土地內(nèi)塑料覆膜、金屬構(gòu)架等廢棄物，確保田園平整整潔、無白色垃圾。重點(diǎn)對(duì)火車站沿線環(huán)境進(jìn)行綜合治理。
4.開展河道衛(wèi)生專項(xiàng)治理。按照“河長制”劃分原則，對(duì)河道生活垃圾、建筑垃圾集中治理，清理河道漂浮物和兩岸暴露垃圾，清除村莊鹼畔、坡洼長期積存垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送到縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理，做到河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
整治行動(dòng)從20xx年7月10日開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月10日至7月15日)。成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，進(jìn)行工作動(dòng)員和安排部署。各行政村及鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位和新聞媒體采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。
(二)集中整治階段(7月16日至11月15日)。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)組織人力、物力開展集中整治。
(三)考核驗(yàn)收階段(11月16日至12月15日)。整治辦公室對(duì)各村級(jí)相關(guān)單位工作開展及落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，排名通報(bào)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各村和鎮(zhèn)屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作的重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，科學(xué)制定工作方案，責(zé)任落實(shí)具體到人，確保工作順利開展。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。通過進(jìn)村入戶、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，進(jìn)一步提高群眾參與率，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持、共同參與的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。綜合整治辦及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)工作進(jìn)展快、效果明顯的村和單位予以表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇三
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇四
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇五
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，扎實(shí)開展“平清種增改”自主治理行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制：
一、落實(shí)村莊清潔長效機(jī)制，做好日常維護(hù)。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護(hù)、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建立科學(xué)合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，結(jié)合實(shí)際通過以工代賑、工資補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)力從事村莊保潔工作。二是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作，做好公路兩側(cè)日常維護(hù)。三是結(jié)合“清河行動(dòng)”、“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。四是結(jié)合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長：
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強(qiáng)宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習(xí)慣。通過多種形式長期進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團(tuán)組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。
組長：
責(zé)任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站。
三、實(shí)行分片管理，各村實(shí)行“胡同長”制度。管區(qū)、村層層進(jìn)行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責(zé)任人，包村干部是所包村莊第一責(zé)任人，同時(shí)管區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責(zé)任人，同時(shí)各村成立機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)分工，實(shí)行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責(zé)任心強(qiáng)、較長時(shí)間在村內(nèi)的同志擔(dān)任“胡同長”負(fù)責(zé)本胡同的人居環(huán)境整治長效維護(hù)。
組長：
責(zé)任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立“周巡查、月督導(dǎo)、季度評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲”的長效督導(dǎo)機(jī)制。由環(huán)衛(wèi)所每周進(jìn)行抽查式的巡查，每月對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，每季度組織人員對(duì)所有村進(jìn)行量化評(píng)比，年終綜合各村歷次評(píng)比成績，落實(shí)獎(jiǎng)懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評(píng)先樹優(yōu)、績效工資相掛鉤。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇六
同志們，經(jīng)市委市政府同意，我們用一整天的時(shí)間，在徽縣召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要是學(xué)習(xí)徽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)樣子、照鏡子、找路子，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前以農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農(nóng)村人居環(huán)境該怎么抓?農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應(yīng)該怎么選擇?這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為什么放在徽縣召開?剛才3個(gè)縣的同志和5個(gè)市直相關(guān)部門的同志緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言，還有今天上午對(duì)徽縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，已經(jīng)給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我相信對(duì)在座的各位都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動(dòng);下午的發(fā)言，大家交流了經(jīng)驗(yàn)，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認(rèn)真思考，相互借鑒，認(rèn)真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對(duì)照檢查的過程當(dāng)中見賢思齊。
上午觀摩的時(shí)候，我有意讓縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)在不做準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，目的就是改變現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的大水漫灌、走馬觀花，從現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的情況可以感受出，大家點(diǎn)評(píng)的都很準(zhǔn)確，也很到位，說明我們上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。在現(xiàn)場(chǎng)，大家都認(rèn)為徽縣的工作值得看、經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)。除了大家點(diǎn)評(píng)提到的之外，我感覺還有這么幾個(gè)方面，第一是高位推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動(dòng)在省市統(tǒng)一要求的情況下會(huì)有不同的進(jìn)度、不同的效果?歸根結(jié)底，是與領(lǐng)導(dǎo)重視的程度分不開的。正因?yàn)榛湛h書記、縣長把這件事情真正當(dāng)做一件要事、實(shí)事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動(dòng)落實(shí)，親自解決組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)方面，分管領(lǐng)導(dǎo)更是直接抓在手上，一線指導(dǎo)、一線落實(shí)，各個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，所以才最終形成了整體推動(dòng)的工作格局，取得實(shí)實(shí)在在的工作成績。第二是高起點(diǎn)謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場(chǎng)點(diǎn)評(píng)中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)工作當(dāng)中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個(gè)村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因?yàn)榛湛h把這項(xiàng)工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，高起點(diǎn)謀劃，綜合推進(jìn)、整體發(fā)力，才使得我們所到的每一個(gè)地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)操作質(zhì)量優(yōu)。什么是標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)就是推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)工作須達(dá)到的一個(gè)程度。今天在栗川的觀摩點(diǎn)，我看得比較細(xì)，我認(rèn)為栗川的戶廁標(biāo)準(zhǔn)就定的非常細(xì)致、非常實(shí)、非常管用。概括起來就是“磚混結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆平頂、面積達(dá)標(biāo)、內(nèi)外涂白、地面防滑、瓷質(zhì)蹲便、有門有窗、有燈有框、儲(chǔ)水沖洗”這9句話、36個(gè)字。目前從資金籌備情況來看，各縣區(qū)的資金都已經(jīng)籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完全能高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地把這項(xiàng)工作干好，關(guān)鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出了徽縣精細(xì)謀劃工作的能力和水平。與會(huì)其他各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機(jī)制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會(huì)到這一點(diǎn)，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運(yùn)輸、鎮(zhèn)處理”的機(jī)制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作當(dāng)中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個(gè)問題，他們把村內(nèi)原有的打麥場(chǎng)、公共活動(dòng)場(chǎng)所收到回來，統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進(jìn)行改造，把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場(chǎng)，既整齊美觀，又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認(rèn)真研究落實(shí)建管機(jī)制，切實(shí)建立長效的管理機(jī)制，用一套辦法管理起來。第五是發(fā)動(dòng)充分，群眾參與熱情高?；湛h縣、鄉(xiāng)、村多次召開會(huì)議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動(dòng)員，群眾參與度高?？偨Y(jié)今天的感受，主要有四點(diǎn)：一是打造了精準(zhǔn)扶貧的升級(jí)版，二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題，三是探索了落實(shí)河長制的好路子，四是創(chuàng)造了整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好典型。
全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)的有關(guān)情況，剛才亞軍局長已經(jīng)做了通報(bào)，對(duì)存在的問題，總結(jié)地也很到位，我著重再強(qiáng)調(diào)一下存在的問題，第一是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對(duì)待這件事情。這項(xiàng)工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級(jí)書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這件工作重視不夠，甚至有些分管領(lǐng)導(dǎo)是否重視還要打個(gè)問號(hào)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)回去之后，一定要將本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩徽縣的做法向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個(gè)縣區(qū)的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^程當(dāng)中，還存在拖延浪費(fèi)時(shí)間的問題，延誤了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)的進(jìn)度。第三是工作進(jìn)度形象差。整體來說，全市的進(jìn)度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設(shè)任務(wù)的31%，已經(jīng)落到了全省倒數(shù)第三四位。第四是部門協(xié)調(diào)配合不夠，整體推進(jìn)沒有形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健委、住建、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門合力沒有形成，對(duì)工作推動(dòng)不力的，該通報(bào)的沒有及時(shí)通報(bào)，該約談的沒有及時(shí)約談。這項(xiàng)工作衛(wèi)健委也要上手，衛(wèi)健委不僅是制定工作標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面把關(guān);住建局在省上下達(dá)“廁所革命”任務(wù)指標(biāo)的時(shí)候，還有1200多座的村級(jí)公廁，省市要求村級(jí)公廁覆蓋率達(dá)到70%以上，按這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
關(guān)于下一步的工作，提三點(diǎn)要求。
這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現(xiàn)了愛民情懷，同時(shí)也說明了農(nóng)村“廁所革命”在整個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要性。總書記重視的工作，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現(xiàn)和落實(shí)在我們的工作行動(dòng)當(dāng)中。同時(shí)，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實(shí)事之一，9月底必須建成，10月份省上要進(jìn)行驗(yàn)收，哪個(gè)縣區(qū)完不成，是要被問責(zé)的。一要多方籌資建設(shè)資金。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達(dá)任務(wù)的時(shí)候，市上充分考慮到今年精準(zhǔn)扶貧、對(duì)標(biāo)對(duì)表3+1沖刺清零，還有幾個(gè)縣這方面面臨的工作任務(wù)很重，所以給這些縣安排的任務(wù)相對(duì)較小。要認(rèn)識(shí)清潔村莊行動(dòng)和“廁所革命”的工作做到位了，會(huì)有效增加扶貧工作的亮點(diǎn)，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個(gè)戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關(guān)系，不要把農(nóng)村人居環(huán)境整治和扶貧工作對(duì)立起來。二要堅(jiān)持科學(xué)改廁。徽縣的具體做法就是科學(xué)改廁，從每個(gè)縣的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際，科學(xué)選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強(qiáng)求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標(biāo)準(zhǔn)建好，也同樣能夠通過驗(yàn)收，達(dá)到改廁的目標(biāo)和要求。當(dāng)然有條件的地方，我們還是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，不僅僅只是為了完成任務(wù)?；湛h的改廁的做法，把村級(jí)的污水處理與改廁結(jié)合起來，這是我抓“廁所革命”這項(xiàng)工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應(yīng)該都是一流的。三要確保建設(shè)質(zhì)量。部分縣區(qū)存在質(zhì)量問題，采購廁具的渠道不統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，有的采購的是劣質(zhì)的產(chǎn)品。在施工建設(shè)時(shí)，指導(dǎo)不到位，建的三格式化糞池達(dá)不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農(nóng)戶很遠(yuǎn)的位置，不切合實(shí)際，不方便群眾如廁。給大家提個(gè)醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對(duì)象，成為網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的對(duì)象。四要努力營造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作對(duì)保障人民群眾健康的重要意義，切實(shí)宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的改廁主動(dòng)性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學(xué)知識(shí)，宣傳改廁防病，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)民文明衛(wèi)生意識(shí)。要通過學(xué)校的健康教育，達(dá)到教育一人，帶動(dòng)全家。要結(jié)合基層黨組織活動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護(hù)人員及教師帶頭改廁，促使廣大農(nóng)民健康觀念的轉(zhuǎn)變，改變不良習(xí)俗，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當(dāng)縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習(xí)慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，常態(tài)化開展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評(píng)比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺開展衛(wèi)生保潔的良好習(xí)慣，達(dá)到了很好的整治效果。
農(nóng)村人居環(huán)境整治的目標(biāo)是建設(shè)美麗宜居村莊，村莊清潔行動(dòng)的主攻方向是生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的問題，可以說切入點(diǎn)是最基礎(chǔ)的，影響面、帶動(dòng)面卻是最廣的。我們要?jiǎng)訂T各方力量，集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問題，進(jìn)而建立垃圾清理等方面的長效機(jī)制，從根本上治理、徹底上改變農(nóng)村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農(nóng)村生活垃圾。開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、溝渠內(nèi)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設(shè)、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，全面做好農(nóng)村垃圾處理工作，嚴(yán)防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內(nèi)河流溝塘。要對(duì)鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進(jìn)行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運(yùn)處理;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)污染嚴(yán)重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集中連片、分步實(shí)施開展農(nóng)村生活污水處理，防止肥料、農(nóng)藥、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污和農(nóng)村生活污水進(jìn)入池塘、水庫、水池，使農(nóng)村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。要結(jié)合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動(dòng)、廢舊農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用行動(dòng)，大力推廣經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)畜禽糞污進(jìn)行堆肥或沼氣化處理，就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術(shù)，加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)可降解地膜應(yīng)用試驗(yàn)和試點(diǎn)示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)涉及多部門的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)工作組的組織協(xié)調(diào)下，各成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門要對(duì)已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進(jìn)行全面梳理評(píng)估修訂，對(duì)333個(gè)未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實(shí)際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點(diǎn)、管用實(shí)用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭取規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)規(guī)劃人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要在推進(jìn)固強(qiáng)補(bǔ)弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務(wù)，建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào)。要積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，加大養(yǎng)護(hù)資金撥付力度，力爭農(nóng)村公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路綜合執(zhí)法，及時(shí)檢查、制止和處理侵占、破壞農(nóng)村公路的行為。三要全面提升村級(jí)公益性設(shè)施共管共享工作。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公益性設(shè)施共管共享理事會(huì)運(yùn)行，壯大管護(hù)資金，科學(xué)設(shè)置公益性崗位，爭取今年新開發(fā)的2434個(gè)公益性崗位落實(shí)到位。鞏固拆危治亂整治成果，進(jìn)一步健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們?cè)谌嫱瓿刹疬`后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復(fù)墾了土，實(shí)現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)拆違治亂。在市委市政府的農(nóng)村工作當(dāng)中，拆違治亂工作占了相當(dāng)大的比重，這項(xiàng)工作孫書記時(shí)時(shí)督促、時(shí)時(shí)上心。凡是拆違治亂工作推進(jìn)有利的，拆治結(jié)合的好的，凡是治亂的措施跟進(jìn)落實(shí)的及時(shí)的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當(dāng)。
通過今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家一定要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，結(jié)合本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給我們的有利啟示，認(rèn)清自身的差距，緊密結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快落實(shí)。市上要求，從現(xiàn)在開始，用9月份一個(gè)月時(shí)間，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期完成省上下達(dá)的任務(wù)，按期接受省上的驗(yàn)收考核，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇七
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5.外邊坡為1：1.內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員)，具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇八
以打造整潔靚麗、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居村莊為長遠(yuǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)村莊管理明顯改進(jìn)、改善村容村貌為工作要求，從老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決部分村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
1、明確村莊保潔范圍：
對(duì)z村范圍內(nèi)路段嚴(yán)格實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：
2、環(huán)境整治具體內(nèi)容：
一是聘請(qǐng)李湯德，胡在滿兩名保潔人員，
二是抓好村民組各家各戶房前屋后的衛(wèi)生保潔工作，各村民組長要做好其監(jiān)督工作。
四是治理村容村貌。對(duì)公路兩邊影響交通安全的竹木進(jìn)行扶正和采伐。
第一階段（20xx年7月）：制定實(shí)施方案，廣泛宣傳階段。按照《z村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的要求，召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各個(gè)村民組進(jìn)行宣傳貫徹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門班子，制定具體細(xì)化方案。
第二階段（20xx年8月）：集中整治階段。各小組成員在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)集中開展整治。
第三階段（20xx年9月-12月）：健全規(guī)范階段。對(duì)突擊整治期間出現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，拿出具體解決方案，并健全規(guī)章制度，實(shí)行常規(guī)化、制度化管理。
1、開展村莊環(huán)境綜合治理是我村進(jìn)一步改善村容村貌的一項(xiàng)重要舉措，各村民組要引起高度重視，集中整治力量，明確各自責(zé)任，確保分段領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
2、加大宣傳力度。各村民組要把這次村莊環(huán)境綜合整治的意義和整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過櫥窗、宣傳單等多種形式向廣大村民進(jìn)行宣傳，使支持、配合、參與整治活動(dòng)成為廣大村民的自覺行為。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇九
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化。總長1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十一
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合保勝鄉(xiāng)自身實(shí)際，特制定如下方案。
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出政府主導(dǎo)、村社響應(yīng)、群眾參與，注重管治結(jié)合、宣教并舉，結(jié)合“三創(chuàng)”工作，按照“2+3+4”模式，推動(dòng)兩個(gè)試點(diǎn)、四項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)，打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年，全鄉(xiāng)六村一社區(qū)生活垃圾、生活污水得到有效治理，農(nóng)戶風(fēng)貌得到有效改善，村莊清潔度和整潔度顯著提高，村容村貌顯著提升，美麗新村升級(jí)版取得顯著成效。
（一）做好兩個(gè)試點(diǎn)。
一是散居農(nóng)戶生活污水處理試點(diǎn)。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式，通過新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過濾池、清水池的污水凈化原理，充分發(fā)揮小型化、低成本、易維護(hù)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，通過單戶獨(dú)建、幾戶聯(lián)建、多戶群建三種建設(shè)模式，以農(nóng)戶建設(shè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金方式，開展生活污水處理生態(tài)濕地池項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦）。
二是環(huán)境治理積分制管理試點(diǎn)。開展農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生積分管理，通過積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)開展衛(wèi)生秩序大整治，通過日督查、月檢查、季考評(píng)、年考核，對(duì)農(nóng)戶房屋內(nèi)、外部衛(wèi)生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類和處置進(jìn)行檢查考核，將結(jié)果運(yùn)用于衛(wèi)生費(fèi)返現(xiàn)和兌現(xiàn)實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)中，進(jìn)一步提升群眾環(huán)境治理意識(shí)，增強(qiáng)垃圾分類和處置積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門：治理辦）。
（二）實(shí)施“3”大革命。
一是實(shí)施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類、源頭減量、資源化利用原則，充分借鑒垃圾“六類三分”法，確保各類垃圾得到分類處理和資源化利用，積極貫徹“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處理模式，加大垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置力度，推進(jìn)生活垃圾處理常態(tài)化，確保垃圾邊產(chǎn)邊清、日產(chǎn)日清。科學(xué)設(shè)置垃圾收集設(shè)施設(shè)備10個(gè)以上。鞏固常態(tài)化保潔制度，每個(gè)村至少有1個(gè)以上垃圾收集房，有一支穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，開展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專項(xiàng)整治，對(duì)村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠積存垃圾進(jìn)行徹底清除，消除衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁外來垃圾，推進(jìn)垃圾上山下鄉(xiāng)治理，嚴(yán)肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類垃圾現(xiàn)象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦）。
二是實(shí)施農(nóng)村污水治理革命。大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，以“河湖長制”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“六包四?！必?zé)任制，推進(jìn)河湖常態(tài)化巡查保潔，開展暢河凈水行動(dòng)，進(jìn)一步治理河流垃圾點(diǎn)、淤泥點(diǎn)和堵塞點(diǎn)，縱深推進(jìn)房前屋后河塘溝渠大整治，開展河湖生態(tài)景觀建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理站和龍安一體化污水處理設(shè)施污水處理力度，降低人群聚居區(qū)生活污水直排率，完成并逐步推廣散居污水處理試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，推行水庫魚塘生態(tài)養(yǎng)殖，確保到20xx年全部消除黑臭水體，達(dá)到“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門：河長辦、環(huán)保所、治理辦、農(nóng)服中心）。
三是實(shí)施廁所革命工程。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，到20xx年，每村完成戶內(nèi)廁所改造70%以上。統(tǒng)籌公共廁所建設(shè)，在場(chǎng)鎮(zhèn)新建1座三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，推進(jìn)“1+6”村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配套建設(shè)。在場(chǎng)鎮(zhèn)聚居區(qū)，完善糞污管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一收集處理。加強(qiáng)人畜糞污治理，建立糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理機(jī)制，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升糞污綜合利用率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門：村建所、環(huán)保所）。
（三）開展“4”項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)。
一是開展農(nóng)業(yè)面源污染減量行動(dòng)。嚴(yán)格按照“一減兩控三基本”目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜進(jìn)行資源化利用。邀請(qǐng)區(qū)上農(nóng)業(yè)專家到各村（社區(qū)）開展室內(nèi)、室外培訓(xùn)講座，推廣宣傳養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和秸稈綜合利用等技術(shù)，減少有害物質(zhì)產(chǎn)生可能。推進(jìn)毛河沿岸微噴滴灌工程建設(shè)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，動(dòng)員全部業(yè)主實(shí)行有機(jī)種植，降低農(nóng)業(yè)面源污染率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：包恒華，責(zé)任部門：農(nóng)服中心、環(huán)保所）。
二是開展村莊清潔行動(dòng)。開展村莊“五清一改”，重點(diǎn)對(duì)主要道路、社道、農(nóng)戶房前（地壩、干檐）屋后、林盤院落、田邊、溝邊、養(yǎng)殖廠邊進(jìn)行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔，確保林盤院落、道路兩側(cè)、田邊地邊等場(chǎng)所物品堆放有序，無陳舊垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水體。大力開展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村莊內(nèi)無蒼蠅蚊蟲肆虐等現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生健康教育工作，開展衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評(píng)選工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹祥，責(zé)任部門：治理辦、環(huán)保所、河長辦）。
三是開展村容提升行動(dòng)。堅(jiān)持舊村改造與環(huán)境整治相結(jié)合，持續(xù)開展大棚房整治工作，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線路亂拉亂接等現(xiàn)象，嚴(yán)格房屋新建程序，統(tǒng)一房屋建設(shè)風(fēng)貌，持續(xù)開展土坯房、危房、閑置房改造，有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區(qū)破舊房屋，合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘?jiān)珨啾诘龋婷缀驼蔚缆菲茡p路面，分村推進(jìn)道路亮化、綠化工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶開展具有孝鄉(xiāng)特色的房屋風(fēng)貌改造，全面推進(jìn)村級(jí)文化陣地建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門：村建所、交管辦）。
四是開展綠色村莊建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化，每村綠化面積在1500平米以上，鼓勵(lì)群眾植樹建院、綠化道路、保護(hù)和修復(fù)濕地，營造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境，開展綠色庭院、綠色農(nóng)戶示范評(píng)比，營造綠化光榮榮譽(yù)感。嚴(yán)格林業(yè)審批，堅(jiān)決制止成片砍伐，守住生態(tài)紅線，確保全鄉(xiāng)森林覆蓋率在55%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：岳品忠，責(zé)任部門：林工站、河長辦、環(huán)保所）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)本方案要求，落實(shí)專項(xiàng)方案，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。
（二）發(fā)揮村民主體作用。調(diào)動(dòng)村民積極性、主動(dòng)性，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民自治；探索建立農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制，鼓勵(lì)村民投工、投勞、投資，主動(dòng)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入目標(biāo)績效考核范圍，建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)排名靠后的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。各村（社區(qū)）要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應(yīng)，充分利用微信群、qq群等新媒體宣傳載體加強(qiáng)政策解讀。中小學(xué)等企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，落實(shí)自身責(zé)任，做好本行業(yè)、本部門宣傳整治工作，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全鄉(xiāng)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十二
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求及全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動(dòng)方案》及《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下方案:。
（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅(jiān)決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進(jìn).
（二）堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn).充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢(shì),合理確定村莊類型,堅(jiān)持先易后難,分類指導(dǎo),科學(xué)制定村莊整治目標(biāo)任務(wù),下功夫解決農(nóng)村“臟亂差”問題.
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅(jiān)持典型示范、抓點(diǎn)帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點(diǎn),從易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn),并建立村莊清潔和維護(hù)長效機(jī)制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治.
（五）堅(jiān)持村民主體、激發(fā)動(dòng)力.充分尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治項(xiàng)目時(shí)序,堅(jiān)持清潔村莊環(huán)境與轉(zhuǎn)變村民觀念相結(jié)合,加強(qiáng)健康生活方式、衛(wèi)生生活習(xí)慣的宣傳教育,鼓勵(lì)村民積極投身美麗家園建設(shè).鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農(nóng)村人居環(huán)境.
（六）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力.按照政府主導(dǎo)、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實(shí)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,強(qiáng)化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制.
2019年以建設(shè)美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；2020年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實(shí)現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護(hù)機(jī)制,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),美麗宜居示范村達(dá)到行政村總數(shù)的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達(dá)到100%目標(biāo).
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,2個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,11個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo);2020年全縣計(jì)劃創(chuàng)建18個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村目標(biāo)（省、市級(jí)美麗宜居示范村待省、市下達(dá)任務(wù)后按要求落實(shí)）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實(shí)現(xiàn)30個(gè)村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計(jì)劃建成20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進(jìn)“八清一改”.清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣.一是2019年實(shí)現(xiàn)垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理85%以上,2020年實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護(hù)地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的污水處理設(shè)施,2020年農(nóng)村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,實(shí)行人畜分離,嚴(yán)禁將畜禽糞污直接排放,實(shí)現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上,2020年達(dá)到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農(nóng)村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣域垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站,全面實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”運(yùn)營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收運(yùn)處置體系,使農(nóng)村垃圾治理實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標(biāo)準(zhǔn).大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設(shè)施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內(nèi)部、道路兩側(cè)、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實(shí)現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、財(cái)政局、水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進(jìn)“廁所革命”,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),同步實(shí)施廁所糞污治理.引導(dǎo)農(nóng)村新建住房按照《延安市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設(shè)公共廁所,推進(jìn)旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè).將廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行.鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁及檢查維修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進(jìn)行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農(nóng)村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,加快農(nóng)村生活污水處理.推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,實(shí)現(xiàn)污水集中處理,并根據(jù)村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí),積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝.加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅(jiān)持控污與治污并重,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責(zé)任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、教育科技體育局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進(jìn)村組道路建設(shè),硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對(duì)不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內(nèi)部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復(fù)墾.提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,新建農(nóng)房推廣應(yīng)用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農(nóng)村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系,弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園品質(zhì).推進(jìn)村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經(jīng)濟(jì)果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導(dǎo)農(nóng)民義務(wù)植樹,實(shí)施村莊四周林帶建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)到25%以上.提升鞏固農(nóng)村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,實(shí)現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠(yuǎn)人口集中村莊采取打配機(jī)井、建設(shè)高位蓄水池等形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設(shè)水窖的形式保障農(nóng)村飲水安全問題.實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,完善村莊公共照明設(shè)施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、財(cái)政局、文旅局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結(jié)合我縣村莊整合、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制.突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施力度,建立健全違法用地和違法建設(shè)查處機(jī)制,對(duì)違反規(guī)劃的行為,嚴(yán)格按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任.(牽頭部門:縣住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制.各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制.鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制,通過政府購買服務(wù)等方式,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù).支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目.組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量.簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量.(牽頭部門:縣經(jīng)發(fā)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責(zé)任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案；各責(zé)任單位按照職責(zé)分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗(yàn)收階段（11月15日—12月20日）.對(duì)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收.
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作順利實(shí)施,根據(jù)《黃陵縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動(dòng)方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關(guān)部門要按照政府負(fù)責(zé)、部門推進(jìn)、鎮(zhèn)辦落實(shí)的要求,根據(jù)本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、經(jīng)發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運(yùn)局、水務(wù)局、教育科技體育局、文旅局、財(cái)政局、考核辦等部門按照各自職責(zé),加大配套項(xiàng)目爭取協(xié)調(diào)力度,做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實(shí)施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過群眾評(píng)議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),督促糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí),引導(dǎo)農(nóng)民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實(shí)開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強(qiáng)化政策支持.加大專項(xiàng)資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,形成以縣為主、中省市補(bǔ)助的資金投入體系.采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺(tái),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù).引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù).加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才.
（四）扎實(shí)有效推進(jìn).深入開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,總結(jié)并提煉符合實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法以及建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用、農(nóng)村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng).
（五）嚴(yán)格考核督查.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案明確的目標(biāo)任務(wù)定期組織督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向縣委、政府報(bào)告并通報(bào).縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內(nèi)容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)村民保護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽(yù)感.加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度,通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善.
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十三
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實(shí)村莊清潔行動(dòng)，提升全域人居環(huán)境水平，針對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時(shí)間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個(gè)月，時(shí)間服從任務(wù)。
1、開展全域衛(wèi)生盲點(diǎn)的整治。重點(diǎn)清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道管理，清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時(shí)間長久、破損、不合時(shí)宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動(dòng)，對(duì)公廁加大管理、維護(hù)，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點(diǎn)整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進(jìn)行全面治理。同時(shí)鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用公益性崗位進(jìn)行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動(dòng)群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運(yùn)送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)處理。對(duì)疑難問題和重點(diǎn)整治對(duì)象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅(jiān)形式予以整治。對(duì)村級(jí)確實(shí)難以攻堅(jiān)的，上報(bào)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要，重點(diǎn)整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學(xué)管理小攤小販。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或無法達(dá)到整改要求的堅(jiān)決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)背街小巷、廣場(chǎng)和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)的小廣告制作者、張貼者重點(diǎn)打擊。
3、持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點(diǎn)是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點(diǎn)和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人，村書記是直接責(zé)任人，本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強(qiáng)化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動(dòng)，力爭全覆蓋、零死角，積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶，轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，改變生活方式。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實(shí)踐活動(dòng)、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動(dòng)，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評(píng)選評(píng)出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合防疫和脫貧攻堅(jiān)工作，抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農(nóng)村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點(diǎn)工作之一，為確保工作持續(xù)推進(jìn)，各村、街道要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，并對(duì)存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實(shí)處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對(duì)村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級(jí)考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎(jiǎng)，按照考核結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，第二名2名獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，第三名2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；集鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)考評(píng)等次，優(yōu)秀等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)，街道、鎮(zhèn)直單位考評(píng)由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實(shí)地考評(píng)后打分。此獎(jiǎng)勵(lì)可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評(píng)工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報(bào)鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項(xiàng)工作納入年終考評(píng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、成效不明顯的村實(shí)行通報(bào)、考核扣分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十四
由于方案的內(nèi)容是從上到下的，或者涉及的工作范圍很廣，所以通常與“l(fā)dquo文件頭”在表格中發(fā)布，因此無需簽名。只有三個(gè)部分：標(biāo)題、寫作時(shí)間和正文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理?？h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?；N植企業(yè)積極參與運(yùn)營。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?；M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式?？h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬元。我們將通過會(huì)議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問題。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十五
為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，切實(shí)改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo)，推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機(jī)制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長效保潔機(jī)制。鼓勵(lì)各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，對(duì)人口稠密、布局相對(duì)集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊，按照要求實(shí)行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設(shè)一條進(jìn)村綠化生態(tài)路，同時(shí)，積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，助推富民美村，改善農(nóng)村生態(tài)條件，進(jìn)一步加大綠化美化力度，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵(lì)有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊基本公共服務(wù)水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè)，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進(jìn)特色村建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設(shè)任務(wù)。
（二）整合資源，合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中，劃分責(zé)任路段，。
（三）督查督導(dǎo)，定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十六
自下而上、因地制宜地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是近幾年的政策一直強(qiáng)調(diào)的方向。早在2010年的中央一號(hào)文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。黨的十八大以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強(qiáng)。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，要求“要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》發(fā)布，明確了“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”等重點(diǎn)任務(wù)?！叭暾涡袆?dòng)”收官之際，2021年的中央一號(hào)文件提出，“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”。
及至今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步表示要“接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，包括從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁、分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)等具體部署。延續(xù)人居環(huán)境治理成果，不僅要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項(xiàng)工作的長效機(jī)制，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力，滿足農(nóng)村居民對(duì)美好環(huán)境日益增長的需求。筆者認(rèn)為，當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農(nóng)村廁所方面：政府部門主導(dǎo)的“廁所革命”有效地改善了農(nóng)村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農(nóng)村的戶廁類型趨向衛(wèi)生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強(qiáng)。據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院開展的“中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達(dá)到80%以上，接近90%的農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。廁所革命有效激勵(lì)了農(nóng)戶參與改造廁所，并得到了農(nóng)村居民的普遍認(rèn)可。其中，給農(nóng)戶發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進(jìn)程相對(duì)較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進(jìn)一步改進(jìn)。
除此之外，在推進(jìn)廁所革命的過程中，部分地區(qū)還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護(hù)資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現(xiàn)象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。部分地區(qū)的配套設(shè)施（如廁所糞污凈化設(shè)施）建設(shè)滯后，農(nóng)戶期待更完善的衛(wèi)生設(shè)施。多數(shù)地區(qū)的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護(hù)和糞污資源化利用中，多數(shù)地區(qū)尚未建立社會(huì)資本參與機(jī)制，可能制約改廁成果的持續(xù)。
在生活污水方面：農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境治理的難點(diǎn)，也是今后人居環(huán)境治理的重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件就指出“分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”。在已經(jīng)開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農(nóng)村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統(tǒng)；二是經(jīng)濟(jì)條件允許且地形條件允許的地區(qū)，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統(tǒng)；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰(zhàn)：接入城市污水處理系統(tǒng)很好地解決了城郊地區(qū)污水處理問題，但污水處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行仍以政府投資為主，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。建立本地區(qū)的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對(duì)地方財(cái)政能力要求高、管護(hù)及持續(xù)運(yùn)行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術(shù)不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經(jīng)過之前的治理，公共垃圾收集設(shè)施及清潔服務(wù)的供給已經(jīng)相對(duì)普及，激勵(lì)了農(nóng)戶集中處理生活垃圾。上述調(diào)研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農(nóng)戶比例為94%。相應(yīng)地，隨意丟棄和焚燒填埋的農(nóng)戶比例減少。雖然農(nóng)戶層面的垃圾集中處理已經(jīng)普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環(huán)利用仍面臨挑戰(zhàn)。至2021年底，分類投放生活垃圾的農(nóng)戶比例僅為17%。有些地區(qū)試點(diǎn)“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進(jìn)垃圾回收利用，即農(nóng)戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應(yīng)的生活用品。但由于經(jīng)濟(jì)收益較低，農(nóng)民參與度不高。因而，今年中央一號(hào)文件提到的“推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理”是今后垃圾治理的重點(diǎn)。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環(huán)境治理的深化，村莊的公共環(huán)境有所改善。具體而言，村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)取得初步進(jìn)展，多數(shù)村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規(guī)劃，整合利用村莊閑置土地等內(nèi)部挖潛方式來擴(kuò)大村莊公共空間的實(shí)踐還不足。
針對(duì)調(diào)研中人居環(huán)境存在各項(xiàng)問題，結(jié)合今年中央一號(hào)文件，有必要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，綜合利用政策工具、市場(chǎng)手段和基于自然的解決方案，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)和管理，建立健全人居環(huán)境治管護(hù)的長效機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機(jī)制，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)資金的來源。目前在人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，資金主要依靠財(cái)政撥款。然而人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)需要資金的持續(xù)投入，探索多渠道的籌資機(jī)制，有助于穩(wěn)定人居環(huán)境管護(hù)資金投入。例如，農(nóng)戶本身對(duì)人居環(huán)境設(shè)施和服務(wù)有一定的支付意愿，根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，施行合理的設(shè)施使用付費(fèi)制度，適當(dāng)征收設(shè)施使用費(fèi)是可取可行的。此外，鼓勵(lì)有條件的村莊將部分集體經(jīng)濟(jì)收益用于人居治理、探索將人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入綠色金融支持目錄，是對(duì)擴(kuò)充管護(hù)資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環(huán)境設(shè)施，優(yōu)化公共環(huán)境服務(wù)，拓展市場(chǎng)化的廢水廢棄物資源化利用制度。農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施的完善不僅在于設(shè)施的有無，也在于公共環(huán)境服務(wù)的提質(zhì)，集中體現(xiàn)于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用?？紤]到廢水廢棄物資源化利用具有規(guī)模效益，在農(nóng)戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面引入市場(chǎng)主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現(xiàn)實(shí)意義的。例如，政府部門可以利用資金獎(jiǎng)勵(lì)、垃圾銀行等措施激勵(lì)農(nóng)戶開展生活垃圾的回收、提升農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)；利用稅收和金融政策手段激勵(lì)種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與糞污資源化利用。與此同時(shí)，基于村莊空心化問題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，一概而論地強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完備、增加政府和社會(huì)資本投入可能造成資金和資源浪費(fèi)。將基于自然的治理理念應(yīng)用于農(nóng)村的人居環(huán)境治理，對(duì)于就地消解農(nóng)村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)具有能夠天然消納生活污水和有機(jī)廢棄物的土地、生態(tài)資源，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用好這些生態(tài)資源，輔助建立一些生態(tài)環(huán)保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，有助于就地處理農(nóng)村生活污水和有機(jī)廢棄物。
三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用，讓基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境提升產(chǎn)生切實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治集體行動(dòng)，如村莊垃圾清潔共同行動(dòng)，增進(jìn)村民對(duì)村莊公共事務(wù)的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才回歸打下群眾基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。
總之，農(nóng)村人居環(huán)境治理是一個(gè)漸進(jìn)的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環(huán)境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，由自上而下的“建設(shè)人居”向自下而上的“經(jīng)營人居”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化、優(yōu)化人居環(huán)境治理政策工具組合，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)市場(chǎng)主體參與人居環(huán)境的“治管護(hù)”，從而建立健全人居環(huán)境治理長效機(jī)制，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長線工程，需要久久為功。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十七
工作計(jì)劃是對(duì)未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
以打造整潔靚麗、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居村莊為長遠(yuǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)村莊管理明顯改進(jìn)、改善村容村貌為工作要求，從老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，切實(shí)解決部分村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
1、明確村莊保潔范圍：
對(duì)z村范圍內(nèi)路段嚴(yán)格實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：
2、環(huán)境整治具體內(nèi)容：
一是聘請(qǐng)李湯德，胡在滿兩名保潔人員，
二是抓好村民組各家各戶房前屋后的衛(wèi)生保潔工作，各村民組長要做好其監(jiān)督工作。
四是治理村容村貌。對(duì)公路兩邊影響交通安全的竹木進(jìn)行扶正和采伐。
第一階段（20xx年7月）：制定實(shí)施方案，廣泛宣傳階段。按照《z村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的要求，召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各個(gè)村民組進(jìn)行宣傳貫徹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門班子，制定具體細(xì)化方案。
第二階段（20xx年8月）：集中整治階段。各小組成員在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)集中開展整治。
第三階段（20xx年9月-12月）：健全規(guī)范階段。對(duì)突擊整治期間出現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，拿出具體解決方案，并健全規(guī)章制度，實(shí)行常規(guī)化、制度化管理。
1、開展村莊環(huán)境綜合治理是我村進(jìn)一步改善村容村貌的一項(xiàng)重要舉措，各村民組要引起高度重視，集中整治力量，明確各自責(zé)任，確保分段領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
2、加大宣傳力度。各村民組要把這次村莊環(huán)境綜合整治的意義和整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過櫥窗、宣傳單等多種形式向廣大村民進(jìn)行宣傳，使支持、配合、參與整治活動(dòng)成為廣大村民的自覺行為。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來了畜禽糞便物污染問題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類門頭牌匾、廣告標(biāo)語，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開展。
1、由袁楊、劉陽陽負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字（20xx）78號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元；五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無垃圾、積水、雜草,無亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長效推進(jìn)。
2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理?？h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無蠅蛆、基本無臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫;家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無垃圾、無糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。
2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無亂堆亂放、無白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無垃圾沉積物、無雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無垃圾堆放、無漂浮物。
5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無異味,按規(guī)定做無害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)模化種植企業(yè)積極參與運(yùn)營。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)模化組織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)中來,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式?？h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過政府購買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購,有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰投入誰負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
人居環(huán)境整治長效機(jī)制方案及措施篇十八
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展五大專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關(guān)于健全完善無錫市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制的實(shí)施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制，制定如下實(shí)施意見。
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境治理，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活新期待，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握工作要求，聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)，到2022年，所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）健全完善并落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評(píng)價(jià)的長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細(xì)化、全域化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農(nóng)社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點(diǎn)，拓展全域整治成果。
1．推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
（1）全面強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計(jì)劃有序開展“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點(diǎn)進(jìn)行自建，加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實(shí)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控要求，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。（責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進(jìn)和特色化布局，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風(fēng)光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，持續(xù)推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造一批無錫市級(jí)以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（4）推動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點(diǎn)和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)完成35個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并以點(diǎn)帶面，力爭用3年左右時(shí)間全面完成重要節(jié)點(diǎn)村莊優(yōu)化提升工作。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
2．推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標(biāo)擴(kuò)面。
（5）全域推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運(yùn)處理體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村垃圾分類試點(diǎn)，力爭早日實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農(nóng)村建筑垃圾收運(yùn)體系。按照前端應(yīng)收盡收、中間專業(yè)運(yùn)輸、末端資源化處理的要求，強(qiáng)化收運(yùn)處置源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管控，規(guī)范臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機(jī)械化還田與離田收儲(chǔ)利用。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)，在已經(jīng)實(shí)施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上，加快向其他作物覆蓋。推進(jìn)“五有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達(dá)95%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務(wù)。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）。
（8）提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造或新建項(xiàng)目，實(shí)施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達(dá)到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動(dòng)。推進(jìn)全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強(qiáng)農(nóng)村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實(shí)農(nóng)村河道河長責(zé)任，積極開展農(nóng)村河道綜合治理，有效落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體，重點(diǎn)完成一批美麗示范河湖建設(shè)。（責(zé)任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進(jìn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效。
（10）深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導(dǎo)，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的要求，提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動(dòng)農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求，按時(shí)完成年度農(nóng)村公廁新（改）建任務(wù)，到2025年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機(jī)制，提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進(jìn)通村組道路、入戶道路黑色化，提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新（改）建任務(wù)，打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局）。
（12）深入推進(jìn)農(nóng)村路燈長效管護(hù)。鞏固行政村主要公共場(chǎng)所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質(zhì)量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進(jìn)實(shí)施。逐年推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè)，不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，積極申報(bào)國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（14）深入推進(jìn)村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復(fù)，重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實(shí)現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級(jí)綠美村莊建設(shè)。（責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。加快實(shí)施水表出戶工程，保障農(nóng)村居民用水安全，逐步進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。（責(zé)任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對(duì)擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點(diǎn)做好日常保潔，保障公共服務(wù)，滿足群眾的基本生活要求；對(duì)尚未確定拆遷計(jì)劃的村莊，重點(diǎn)做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）工作，全面達(dá)到干凈整潔有序標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。健全目標(biāo)體系，制定分解年度目標(biāo)，實(shí)施進(jìn)展情況調(diào)度和工作通報(bào)。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格，細(xì)化管理單元，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全評(píng)價(jià)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施推進(jìn)、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導(dǎo)要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施或以各行政村為單位實(shí)施的長效管護(hù)工作體系，鼓勵(lì)引進(jìn)有管理能力、專業(yè)水準(zhǔn)的第三方實(shí)施長效管護(hù)，實(shí)行依效付費(fèi)，加快建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制。也可按照每個(gè)自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組管護(hù)人員，組建專業(yè)化長效管護(hù)隊(duì)伍。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經(jīng)費(fèi)。多渠道籌措資金，落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)所需經(jīng)費(fèi)保障力度，按長效管護(hù)整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)安排長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)每年安排5000萬元專項(xiàng)資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以更大力度落實(shí)長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）普遍實(shí)行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護(hù)的主動(dòng)性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，通過百姓議事會(huì)和鄉(xiāng)賢參事會(huì)協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動(dòng)村民自覺維護(hù)房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實(shí)行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對(duì)農(nóng)戶給予激勵(lì)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢作用，促進(jìn)移風(fēng)易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護(hù)成效。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評(píng)價(jià)。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)查機(jī)制。市級(jí)通過第三方暗訪測(cè)評(píng)，對(duì)環(huán)境整治管護(hù)效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強(qiáng)巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化“隨手拍”群眾舉報(bào)、問題督辦、長效管護(hù)工作評(píng)價(jià)等功能，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級(jí)保潔人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好信息記錄，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項(xiàng)舉措”為抓手，推動(dòng)工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動(dòng)。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動(dòng)，持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動(dòng)力。完善工作機(jī)制，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)體系，由責(zé)任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強(qiáng)化跟蹤督查。
采取市級(jí)抽查與第三方機(jī)構(gòu)暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實(shí)整改。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施意見明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每月組織開展一次暗訪測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測(cè)評(píng)情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實(shí)整改，跟蹤銷號(hào)。
3．加強(qiáng)獎(jiǎng)懲通報(bào)。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測(cè)評(píng)情況，市農(nóng)人居辦對(duì)每次暗訪測(cè)評(píng)排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報(bào)予以通報(bào)，未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對(duì)連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)較為集中的問題，由市相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對(duì)當(dāng)季度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行匯總分析，將行政村進(jìn)行季度排名并予以通報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎(jiǎng)懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財(cái)政每年安排不少于5000萬元專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護(hù)支出。依據(jù)季度考核結(jié)果，分三檔對(duì)行政村實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的25%用于對(duì)村干部的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；被無錫市級(jí)通報(bào)的“紅榜”村，按照無錫獎(jiǎng)勵(lì)額度實(shí)施等額配套獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)建設(shè)成效明顯的15個(gè)左右重要節(jié)點(diǎn)村，每村給予100萬元補(bǔ)助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護(hù)納入黨委政府重要議事日程，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評(píng)選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)做好具體組織實(shí)施工作。
（二）加強(qiáng)督查考核。建立工作責(zé)任清單，實(shí)施進(jìn)展調(diào)度制度，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、崗位晉升、級(jí)別調(diào)整等掛鉤。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和示范引領(lǐng)，有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習(xí)慣；宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造出全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運(yùn)用宣傳冊(cè)、微信群、qq群等多種載體，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量，激勵(lì)全民參與到整治工作中，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
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