在制定方案之前，需要充分了解問題的背景和核心需求。制定方案時，我們應該及時調整和改進以應對變化和挑戰(zhàn)。方案的制定需要考慮具體情況和不同行業(yè)的特點，以下是一些典型的方案案例，供大家參考。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇一
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的`重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質量發(fā)展的牽引城市。
（一）提升“平面”環(huán)境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現綠色發(fā)展。
（二）提升“立面”環(huán)境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現象，增加集鎮(zhèn)綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的.積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）。
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現象，確保在春節(jié)前整治一批、實現一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）。
1、總結經驗?？偨Y主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。
（一）加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx—20xx年），高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
（一）加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
（二）促進農村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進農村鄉(xiāng)風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。
13、發(fā)展富民產業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等，是一家一二三產業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起，村應堅持從經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
（一）準備階段（20xx年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。
（二）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩(wěn)定，農村經濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。
（一）強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮(zhèn)村兩級聯動的工作格局。
（二）強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。
調，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。
（三）強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設，根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從20xx年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇三
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發(fā)展規(guī)律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。
經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯村集中供水的`路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部中央組織部中央宣傳部民政部司法部關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》要求，現就我縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作制定以下方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領導。強化農村基層黨組織領導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經費保障機制。構建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
（一）發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，推進農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領導作用，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。二是加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術培訓等，幫助農村黨員提升能力素質。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，探索農村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
（二）發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農村公共法律服務體系,提供相關法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制，完善農村社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡斗爭，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的作用，加強農村思想道德建設，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。
（五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農村社區(qū)資源，大力培育農村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎，推進農村社區(qū)信息化建設，為村民搭建網絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網絡交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農業(yè)經營主體參與農村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
（一）完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設，確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經濟。（組織部、農辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農業(yè)農村局按職責分工負責）。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農村黨員干部本領提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯四幫”經驗做法，組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關愛服務。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）。
（三）規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的.考核評比項目，防止頻繁填表報數。推廣村級基礎臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。（農辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設，拓展村民參與村級公共事務平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農民日常行為進行積分，給予相應的精神鼓勵或物質獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農業(yè)農村局等按職責分工負責）。
（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權和決策權。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農村協(xié)商示范點建設。（民政局、農業(yè)農村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責）。
（六）全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度，實現公開經?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產和財務管理，理順村級財務管理體制，加強對農村集體經濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農業(yè)農村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）。
（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內容開展經常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領信用村建設，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農村志愿服務經?；?。不斷加強農村未成年人思想道德建設，促進農村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農業(yè)農村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）。
（八）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關鍵少數，突出黨員干部帶頭示范引領，鼓勵地方對農村黨員干部等行使公權力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。（宣傳部、農辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）。
（九）發(fā)揮道徳模范引領作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、農業(yè)農村局、團縣委、婦聯等按職責分工負責）。
（十）加強農村文化引領。加強基層文化產品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產資源保護和利用。結合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)高質量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，農業(yè)農村局、融媒體中心等按職責分工負責）。
（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，嚴格按照法定職責和權限執(zhí)法，將政府涉農事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農村和諧穩(wěn)定、與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領導責任制，加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農村社會治安防控體系建設，加快推進農村“雪亮工程”建設，完善農村技防系統(tǒng)。加強農村警務工作，大力推行“一村一警”包村聯系制度，扎實開展智慧農村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。深入開展掃黑除惡斗爭，堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農村安全生產綜合治理，加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發(fā)領域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農業(yè)農村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。健全人民調解員隊伍，以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平合等多元化解平合建設，推動調解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調聯動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）。
（十四）加大基層小微權力腐敗懲治力度。明確小微權力行使的法規(guī)依據、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權力清單，建立健全小微權力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯網的監(jiān)督體系。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收等領域突出問題，織密農村基層權力運行“廉政防護網”，把小微權力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現和重點督辦，嚴肅查處侵害農民群眾利益的腐敗行為。（紀委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、審計局等按職責分工負責）。
（十五）加強農村法律服務供給。深入推進農村公共法律服務體系建設，強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網絡體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯組織建設。充分發(fā)揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農業(yè)經營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯、殘聯等按職責分工負責）。
（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農服務能力。依法下放經濟社會管理權限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)站所，實行扁平化和網格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關系，完善鄉(xiāng)級權責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，推動構建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，村建立黨群服務中心，規(guī)范村級組織活動場所標識、制度，合理設置為民服務大廳窗口，提高為民服務全程代理能力。投放農村的公共服務資源，應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農業(yè)農村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
（一）工作安排。
試點示范工作由縣委農辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯網、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結合自身工作職責，指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段?？h委農辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學，組織經驗交流，相互學習，相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.總結典型經驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經驗。典型經驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經驗的總結，避免面面俱到，內容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領性強，保證典型經驗的質量，形成可復制可推廣典型案例?？h委農辦將各地典型經驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)。縣委農辦將根據試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當獎勵。
（二）時間安排。
試點周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據試點方案確定的具體任務安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質完成目標任務。
3.典型總結階段。20xx年12月?？h委農辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
（二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農業(yè)農村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（三）強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新擔當新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
（四）加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
（五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農辦將牽頭組織相關成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，將及時下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
（六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結果運用到年終綜合目標績效考核。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇五
開展“除陋習樹新風”行動，要以不斷提升居民文明素質和社會文明程度為目標，以引導居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習慣為重點，通過開展專項行動，培養(yǎng)居民良好的生活習俗和我文明行為方式，形成“愛衛(wèi)生、講文明”的新風尚。組織和動員大家共同創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
按照屬地原則，負責開展轄區(qū)內集中治理行動。重點對轄區(qū)內“五亂”現象和河道沿線進行治理；強化清掃保潔力度，尤其是108國道、村道進出口周邊的環(huán)境衛(wèi)生；加大農村垃圾清運體系的管理，禁止焚燒垃圾確保生活垃圾日產日清；徹底清理河道沿線垃圾、杜絕傾倒垃圾和直排生活污水現象；加強對群眾的`宣傳教育工作，及時糾正車輛亂停亂放、私搭亂建等問題。
（一）、開展“除陋習、樹新風”主題宣傳教育活動。
一是進行不良陋習危害性教育。引導群眾認識隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾等不良行為既污染環(huán)境危害健康又有損公共形象，必須堅決革除。
二是進行社會公德教育。引導廣大群眾自覺克服不良生活習慣，維護公共衛(wèi)生，愛護環(huán)衛(wèi)等公共設施，尊重環(huán)衛(wèi)成果。
三是進行文明生活方式和健康生活常識教育，幫助更多群眾增強健康文明社會常識，提高科學素質，養(yǎng)成文明健康的行為舉止。
四是進行社會責任感的教育。大力倡導顧全大局、團結奮斗、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、關愛他人、鄰里互助等行為，不斷增強居民的文明素質，樹立新風尚，促進社會和諧。
（二）開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動。
在全鄉(xiāng)開展“美環(huán)境、講文明、樹新風”活動、告別陋習系列活動、文明禮儀展示活動、文明風尚實踐活動和文明禮儀培育活動，不斷提升居民文明素質和社會文明程度。
（三）開展“環(huán)境共清潔、除陋習我行動”活動。
號召廣大居民積極參加環(huán)境治理，開展環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導、生態(tài)環(huán)保、文明衛(wèi)生宣傳活動，營造除陋習、講文明的良好社會氛圍。
（四）深入推進駕乘人員不文明交通行為專項整治行動。深入開展“關愛生命、文明出行”為主題倡導“六大文明交通行為”摒棄“八大交通陋習”，努力提高城鄉(xiāng)居民文明交通素質，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
（五）引導廣大旅客愛衛(wèi)生、講文明、樹新風，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。
（一）前期準備階段:10月25日-10月27日，進行宣傳發(fā)動。
（二）集中治理階段：10月28日-11月10日。
針對本轄區(qū)按照責任劃分、強化落實，開展環(huán)境治理，并開展養(yǎng)成良好行為的教育活動和實踐活動。
（三）持續(xù)推進階段：11月11日——11月20日。
貫徹落實“除陋習、樹新風”專項行動工作推進會議精神，小結“除陋習、樹新風”專項行動推進情況，鄉(xiāng)政府環(huán)境治理領導小組對全鄉(xiāng)環(huán)境治理工作及專項行動開展情況進行督查。
（一）高度重視，精心組織。
各村社要將“除陋習、樹新風”活動列入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要議事日程，切實加強領導，狠抓落實，實施標本兼治，進行持久作戰(zhàn)，不斷取得勝利。
（二）強化宣傳注重引導。
利用各種會議、書寫標語、下發(fā)資料等形式加強“除陋習、樹新風”專項活動的宣傳、引導。切實把文明素質的基本內容、基本要求宣傳到千家萬戶，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾入耳、入腦、入心。
（三）齊抓共管，形成合力。
完善各項責任制，環(huán)境治理人人有責，干群齊心協(xié)力，人人都要承擔清潔環(huán)境、杜絕陋習的責任。促進活動不斷向廣度和深度拓展。
（四）加強督查嚴格考核。
鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組要加強對專項活動進展情況的督導督查，對推薦不力、行動遲緩的單位和個人實施問責，并將督查情況納入年終考核范圍，推進專項行動取得實效。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇六
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神，加快我縣新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，創(chuàng)建經濟強縣、美麗武強，我局制定實施方案如下。
(一)指導思想。
以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發(fā)展規(guī)律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。
經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇七
為貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議精神，按照省、市政府近期安全生產工作部署，縣政府決定在全縣開展安全生產隱患排查治理工作。具體工作方案如下：
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產職責制和職責追究制的落實，完善安全生產規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，堅決把事故的指標壓下來，努力實現全年安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
成立閩侯縣安全生產隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：張建彬（縣政府副縣長）。
副組長：楊其濱（縣安監(jiān)局局長）。
成員：蔡友城（縣建設局黨組副書記）。
陳秋方（縣國土局黨組副書記）。
林家彬（縣水利局副局長）。
陳玉春（縣畜牧漁業(yè)局副主任科員）。
江道告（縣教育局副局長）。
顏學俠（縣衛(wèi)生局副局長）。
姚先華（縣交通局副局長）。
郭錦芬（縣政府辦副主任科員）。
張利國（縣交通管理大隊副大隊長）。
張明（縣消防大隊副大隊長）。
黃德江（閩侯縣地方海事處處長）。
林振建（縣質監(jiān)局特安科科長）。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養(yǎng)、陳學文，電話（傳真）：22065737。
全縣各行業(yè)（領域）和各類生產經營單位。主要包括：
1、以公路為重點的交通運輸領域。深入開展道路交通安全綜合整治，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規(guī)行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。（公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭）。
2、以非煤礦山為重點的礦山領域。繼續(xù)推進礦山企業(yè)整頓關掉、兼并重組、整合技改；深入開展地下礦山通風和防治水、露天礦山采場、高陡邊坡、尾礦庫和排土場專項整治；嚴格執(zhí)行礦山建設項目安全核準制度。（非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監(jiān)局牽頭）。
3、以危險化學品為重點的工業(yè)領域。要深入排查危險化學品生產、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作。冶金行業(yè)要繼續(xù)抓好煤氣等重點生產環(huán)節(jié)的專項治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點，深入排查和治理隱患（由縣安監(jiān)局牽頭）。
4、以住房建設項目為重點的建筑領域。要深入開展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車專項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產經營單位和人員密集場所防范火災為重點，進一步深化消防安全整治。（建筑領域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭）。
水運、農機、學校、工業(yè)衛(wèi)生、特種設備等行業(yè)（領域）和各類企業(yè)，都要立足實際，確定安全隱患排查重點，認真排查整治。各相關主管部門要牽頭負責，切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促生產經營單位認真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，不僅僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實狀況，二是新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關鍵設備、場所和環(huán)節(jié)，四查應急預案制定和演練狀況。縣政府安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理相結合，進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“四個結合”：一是與推進重點行業(yè)領域安全專項整治相結合。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，改善重點行業(yè)領域和重大基礎設施安全生產秩序。二是與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全準入門檻，關掉淘汰技術落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格行政執(zhí)法、加大打“三非”（非法建設、生產、經營）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進企業(yè)安全標準化建設相結合。強化企業(yè)安全基礎管理，加強企業(yè)安全標準化建設，進一步落實企業(yè)安全生產主體職責。加大安全投入，加強安全技術改造，推廣應用先進工藝、技術，推進科技強安和本質安全企業(yè)建設。四是與加強安全生產應急管理相結合。建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產應急管理信息平臺。完善重大危險源監(jiān)控體系建設，建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制。
（一)加強領導，落實職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會、各部門要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和職責，限期整改到位。
（二)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故隱患務必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實做到整改措施、職責、資金、時限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實，及時整改銷號。
（三)強化督查，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、管委會及有關部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，采取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，嚴肅查處嚴重違反安全生產法律法規(guī)，存在重大隱患的生產經營單位，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴肅追究職責。
（四）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、有線電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開曝光。要建立并落實舉報獎勵制度，及時調查核實，構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、縣直有關部門的實施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實狀況于8月25日報送縣政府安辦。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇八
為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的`農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
（三）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
（一）加強領導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
（五）強化督導，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇九
通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
（一）在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。
（二）在農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、?？顚Ｓ茫秶_支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
5.在農業(yè)生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地，甚至強拆強占強行流轉農民承包地，侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。
組長：xxx市農工委黨組書記。
副組長：xxx農業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產局副局長。
xxx農機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員：xxxxxxxxxxxxx。
市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：
（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。
1.重點任務。在市農委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農業(yè)生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目，包括高標準農田、土地平整（治理）、水產基地（水產養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業(yè)生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。
1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。
1任務。對檢查發(fā)現的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
（二）注重協(xié)同推進。各地要按照分工負責、協(xié)同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調溝通，共同解決。對檢查發(fā)現的新問題，要認真調查研究，如實反映。
（三）注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結，形成正式報告（包括紙質和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。
聯系人：xxx。
聯系電話：xxxxxxxxxx。
電子郵箱：xxxx。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十
做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網上群眾路線。
黨的十九屆五中全會要求“加強和創(chuàng)新社會治理”，這對黨員干部的群眾工作本領、社會治理能力提出了更高的要求。貫徹落實這一要求，北京“接訴即辦”工作機制還需進一步探索深化?！敖釉V即辦”要一以貫之堅持民有所呼、我有所應，聞風而動、快速響應。通過將各類熱線整合歸集到12345市民服務熱線，北京形成全市統(tǒng)一的群眾訴求受理平臺，實現各類咨詢、建議、舉報、投訴事項“一號通”;通過響應率、解決率、滿意率“三率”考評機制，更多黨員干部“眼睛向下”“腳步向前”，形成了“圍著群眾轉”“沉到一線干”的工作作風。當前，北京正努力推動“聞風而動，有一辦一”向“主動治理、未訴先辦”延伸和深化。
“接訴即辦”是新時代基層社會治理和黨的群眾工作方法創(chuàng)新的一個縮影。近年來，各地加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，運用互聯網這一有力載體，探索出諸多行之有效又各具特色的社會治理機制和群眾工作方法。比如，浙江省在全國率先創(chuàng)建了集在線咨詢、在線評估、在線調解、在線仲裁、在線訴訟五大功能模塊于一體的在線矛盾糾紛多元化解平臺;江蘇省建立了“不見面審批服務體系”;貴州省創(chuàng)新全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的“五全服務”……各地充分利用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術手段推動治理理念、模式、手段和方法的創(chuàng)新，為提高群眾參與社會治理搭建平臺、提供空間、創(chuàng)造條件。
做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”，走好網上群眾路線。群眾需求什么、期待什么，社會治理就應該重點關注什么。要了解群眾的需求和期待，最基本的方法就是調查研究，調查研究是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和群眾工作的經驗總結。用好這個“老辦法”，當牢記基層是最好的課堂，群眾是最好的老師，沉下心、低下頭、彎下腰、邁開步，深入到田間地頭、車間碼頭，問需、問計、問效于民。同時，隨著越來越多的群眾通過互聯網平臺獲取信息、表達訴求、提出建議、參與政治生活和社會治理，各級黨政機關和領導干部也要掌握運用互聯網，學會收集網絡社情民意，了解網民所思所愿，積極回應網民關切。
做好群眾工作，加強和創(chuàng)新社會治理，還要善于運用法治思維和法治方式。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。對基層社會治理來說，要讓群眾相信法治的力量，引導群眾以合法的形式表達訴求。領導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十一
根據省政府安委會的統(tǒng)一部署和**月**日省政府安委會全體擴大會議的要求，市政府確定自即日起至**月上旬，在全市組織開展安全生產百日攻堅行動，現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，深刻汲取近期省內外事故教訓，動員各級各單位和全社會力量，牢牢把握二季度安全生產規(guī)律和特點，進一步加大安全生產工作力度，對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域，所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業(yè)領域實施攻堅，對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
（一）加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓，進一步落實防火管理責任，對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度，不間斷地進行監(jiān)督檢查，全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度，所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度，延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災，迅速啟動應急預案，實施有效撲救。強化防火安全宣傳，深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入，完善防火安全設施，健全防火應急處置預案，提高應急處置能力。
（二）加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作，采取購買服務等方式，組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家，逐條管道排查隱患，研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治，住建部門牽頭，制定工作方案，經信、安監(jiān)等部門積極配合，抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題，住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數，掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位，組織專家進行評估，提出整改意見，需要搬遷和拆除的，要一律搬遷拆除。對已經排查發(fā)現的隱患，逐一建檔立案，制定整改計劃，排出整改時間表，限期整改。
（三）加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動，強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓，加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查，嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查，防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全，交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
（四）加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》，引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難，以礦山規(guī)模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手，學習借鑒煤礦的成功經驗，全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產工作，打好煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動，全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取攻堅克難，重點監(jiān)管，全面提高危險化學品企業(yè)的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
（五）扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》（德安發(fā)〔20**〕8號）要求，嚴格按照規(guī)定的范圍、內容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，通過“動員部署、制定方案，調查摸底、自查自糾，認真整改、全面治理，認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動，確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查，深入開展“打非治違”，深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓，嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的，依法嚴厲追究責任。
（六）強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓，使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素，熟悉相關應急預案內容，掌握逃生、自救、互救方法，不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理，督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案，明確事故應急處置程序，嚴禁盲目施救，防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況，為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器，確保人身安全。
（一）深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視，成立專項行動領導小組及辦公室，層層動員部署，采取強有力的措施，堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
（二）制定實施方案。各級各部門要根據本方案，針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的百日攻堅行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
（三）加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組，對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導，推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位，各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導，確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯絡員名單，于4月15前報送市政府安委會辦公室。
（四）加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組，對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面：一是思想認識和重視程度，堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理；二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況；三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況；四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況；五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況；六是不依法依規(guī)調查處理安全事故問題整治情況；七是隱患排查整治情況，看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，制定整改方案，限期進行解決。
（五）建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度，加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度，每月召開一次調度會議，聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報，協(xié)調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度，通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，及時報道工作進展情況、典型經驗，曝光突出問題。三是建立信息交流制度，通過工作簡報反映各單位行動進展情況，加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作，每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十二
近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領，切實加快鄉(xiāng)村治理現代化步伐。一是以“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設的用力點，圍繞黨支部建設標準化7個方面42項內容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領、綠色發(fā)展為抓手，大力實施產業(yè)黨建計劃，新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名，建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個，黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務落實，真正實現了“支部建在產業(yè)鏈”、“黨員聚在產業(yè)鏈”、“群眾富在產業(yè)鏈”的目標。二是依托“4+12”黨員精準量化管理平臺，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務活動，由黨員干部帶頭，集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，幫助困難群眾發(fā)展生產、解決生產生活困難。持續(xù)推行無職黨員設崗定責制度，對農村黨員實行“分類施策”，引導黨員參與村級公共事業(yè)，確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農村安全隱患排查和治理，結合“掃黑除惡”專項斗爭，突出平安建設。堅持黨員干部示范引領、以身作則，積極引導群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規(guī)民約》的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
大力實施特色農業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，按照“三區(qū)”（玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現代設施農業(yè)試驗示范區(qū)）發(fā)展思路，形成了特色鮮明、布局合理、品質優(yōu)良、效益顯著的產業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯黨員、黨員聯群眾，群眾自愿入股、集體經營的模式，依托xx農業(yè)科技發(fā)展有限公司，成立xx市xx潤康農牧專業(yè)合作社聯合社，建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現代農業(yè)提質增效、促農增收奠定了扎實的發(fā)展基礎，形成了“種植業(yè)引領，多產業(yè)融合”的產業(yè)聯動發(fā)展新機制，全村的發(fā)展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農田，全部配套滴管等灌溉設施，玉米畝產達2450元以上，優(yōu)勢特色產業(yè)收入占到農民收入的70%以上。二是圍繞主導產業(yè)建立產業(yè)協(xié)會和農村專業(yè)經濟合作組織，通過“支部+合作社+農戶”的模式，將資源、資金向主導產業(yè)和新型農業(yè)經營主體聚集，把農戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起，有效盤活農村現有資源，發(fā)展壯大農村集體經濟，帶動群眾發(fā)展產業(yè)，實現股份相聚、產業(yè)相融、農戶連心，激發(fā)發(fā)展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農戶受益”的新局面，為農業(yè)增效、農村繁榮、農民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產業(yè)振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家，發(fā)展家庭農場3個。三是推動產業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓、促輸轉、增收入的思路，大力推進農村勞動力轉移。積極組織自身條件達標、有創(chuàng)業(yè)意向的農民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓、勞動力技能培訓、全區(qū)新型職業(yè)化農民培訓班11批次，累計培訓430人次，完成實用技術認證228人，評定技術職稱28人，與xx市xx鑫源勞務輸出有限責任公司達成合作，勞務輸轉勞力7200人次，實現勞務收入72萬元。
大力開展農村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設的方式，新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風格為上下兩層，前后兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設施，后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務模式，統(tǒng)一規(guī)劃，爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元，配套建設道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎設施，切實改善了全村農村生產條件和居住環(huán)境，全面提升了人們的幸福指數。三是開展農村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環(huán)境綜合整治，全面提升農村人居環(huán)境質量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。
大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農家”廣場舞比賽、農民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質提升工程。加強群眾思想道德建設，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領農村社會風尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆，褒揚鄉(xiāng)村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉(xiāng)風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》，制作道德文化墻，依托“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導與專項整治相結合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十三
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區(qū)內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網格長（網格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯動的社區(qū)治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網格優(yōu)化調整的同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調度，統(tǒng)籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十四
為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷提高人民群眾滿意度，根據《濰城區(qū)“基層治理年”工作方案》（濰城辦發(fā)〔20-〕3號）文件要求，結合街道實際，開展“基層治理年”活動，實施方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持實事求是，突出問題導向，圍繞街道基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題、社區(qū)建設存在問題、影響經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和關系群眾切身利益的問題，整合資源進行有效治理，不斷提高群眾滿意度、提振干部工作精氣神，為加快高質量發(fā)展、建設現代化高品質富強**奠定堅實基礎。
（一）加強基層黨組織建設。
存在問題：“三會一課”制度落實不到位、記錄不規(guī)范、上傳不及時問題；友愛村黨組織軟弱渙散、信訪矛盾突出問題；強村不突出、弱村提升難問題；個別村扶貧村級檔案整理歸檔不規(guī)范、個別貧困戶環(huán)境衛(wèi)生問題反復出現。
整改措施。
：一是嚴格落實“三會一課”制度。各基層黨組織規(guī)范記錄，留存會議照片，在會議召開5個工作日內上傳“燈塔黨建”平臺，并及時在三務公開欄內公開。在會議召開7個工作日內對未參會人員及時進行補課。二是持續(xù)整頓友愛村軟弱渙散黨組織。指導友愛村嚴格落實“三會一課”、支部生活日等基本制度，嚴格“三務”公開。加強該村班子建設，制定“兩委”班子年度。
工作計劃。
在村級黨組織中開展“星級評定”；對劉家園、后姚、郭家莊等村級集體經濟較強的村居黨組織書記，通過學標對標先進地區(qū)，找差距，談認識，談思路，提高村居黨組織書記“帶頭人”、“領頭雁”政治素質和能力，加大服務群眾力度，提升群眾滿意度，并及時對好經驗好做法進行總結，形成一套卓有成效的工作法，并打出自己的品牌；持續(xù)推進發(fā)展壯大村集體經濟三年行動計劃，多舉措壯大村集體經濟，特別是拿出切實措施提高赫家等村集體經濟薄弱村的集體經濟收入，年內確保轄區(qū)18個村集體經濟收入均達到5萬元以上。四是嚴格執(zhí)行《**街道村居干部履職盡責考核辦法》文件規(guī)定，每月對村居進行考核，并與黨組織書記工資掛鉤，激勵先進，鞭策后進。五是嚴格按照扶貧工作要求，對村級檔案逐項核實，進一步整理完善，確保檔案材料規(guī)范完整，整改到位。鼓勵貧困戶自身加強環(huán)境衛(wèi)生維護意識，協(xié)調村愛心互助會成員協(xié)助維護，街道、村委幫扶干部定期入戶檢查并幫助清理維護。
（二）加強黨員隊伍建設。
存在問題：黨員組織關系接轉不順暢問題。
整改措施：一是對轄區(qū)黨員進行大排查，全面摸清黨員居住地、工作單位等基本信息，理清黨員組織關系接轉的相關信息。二是對應建立居民黨支部的社區(qū)黨委，督促其及時建立，確保符合條件的黨員黨組織關系轉入順暢；三是對不在本轄區(qū)居住的黨員啟動黨組織關系轉出程序，并及時對接轉入黨組織，確保黨員黨組織關系順暢轉接。
（三）規(guī)范街道基層站所和村居辦公場所建設。
存在問題：工作環(huán)境臟亂差問題；干部精神狀態(tài)不佳問題；服務群眾觀念淡薄、服務意識不強問題。
整改措施：一是加快推進標準化社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心、維穩(wěn)中心、文化中心、日間照料中心等基礎設施建設，打造北宮、后姚、河濱、友愛南、張辛莊、北園等標準化社區(qū)，滿足群眾多層次服務需求。二是加強機關環(huán)境衛(wèi)生管理和督查。全面提升機關內部整體形象，各站室所、食堂、傳達室及公共部位要達到“清潔城市”的標準。三是強化服務效能建設。治理作風不正、行為不廉、效率不高等行為，樹立依法辦事、公正廉潔、務實高效的機關形象。樹立“窗口”意識，提高政務服務能力和水平，加大服務企業(yè)力度，切實優(yōu)化法治營商環(huán)境，提高辦事效率。
（四）規(guī)范基層學校（幼兒園）建設。
存在問題：教育教學環(huán)境仍需提升問題。
整改措施：一是加快智群學校建設，確保9月份投入使用，為轄區(qū)適齡學生提供優(yōu)質教育資源；二是全面改善辦學條件，繼續(xù)對現有**中心小學等學校校舍進行修繕；三是抓好幼兒園建設管理，推進在建幼兒園盡快建成交付，整治取締無證幼兒園，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境。
（五）規(guī)范社區(qū)物業(yè)建設。
存在問題：物業(yè)服務質量低、業(yè)主滿意度差；老舊小區(qū)無物業(yè)管理服務；老舊小區(qū)配套設施差、雨污混流問題。
整改措施：一是深入推進“雙紅雙提升”工程，建設紅色物業(yè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升物業(yè)服務質量；二是持續(xù)探索老舊小區(qū)物業(yè)管理有效機制，在各社區(qū)組建物業(yè)公司的基礎上，推動物業(yè)公司有效運營，提升老舊小區(qū)管理服務水平；三是推進老舊小區(qū)整體提升改造，根據上級安排實施雨污分流，做好易澇點整治，完善地下管網建設，確保老舊小區(qū)“好看”又“好住”。
（六）規(guī)范基層干部履職行為。
存在問題：干部作風慵懶散浮、基層干部違紀違法問題，如村務財務不公開、村級事務不公開招投標、上賬不及時、違規(guī)占用土地、違反規(guī)定給親友謀私利、騙取國家征地補償款、侵吞村集體資產、舊村拆遷改造中侵害群眾利益、以權謀私、涉黑涉惡充當保護傘等問題；基層干部工作失職、不作為等問題，如不正確履行職責、工作開展不嚴不實、推諉扯皮、在扶貧拆遷等重點工作中責任擔當意識不足等問題；基層干部違反“四風”問題，如公款吃喝、公車私用、收受財物、工作紀律不嚴等問題。
整改措施：一是充分利用典型案例，開展多種形式的警示教育，提高基層干部廉政意識，擰緊思想螺絲；強化監(jiān)督執(zhí)紀，拓寬違紀線索收集渠道，結合基層違紀違法特點，緊盯處于管錢、管事、管物重要崗位的公職人員，嚴肅查處誣告陷害他人、違反議事規(guī)則、虛報冒領資金、侵占集體財產、公款吃喝、優(yōu)親厚友等基層常見違紀問題。二是開展經常性學習教育，提高基層黨員干部政治站位，堅定理想信念，強化宗旨意識；強化監(jiān)督執(zhí)紀，重點整治數據統(tǒng)計報送造假、基層整治整改造假、工作推進弄虛作假等方面問題，加強對扶貧、拆遷等街道重點工作的跟進監(jiān)督，督促工作落實、強化責任擔當。三是嚴明政治紀律，繼續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸，嚴抓常抓隱形變異“四風”問題，常態(tài)化開展明察暗訪，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，促進機關作風持續(xù)向好發(fā)展。
（七）提升基層公共文化服務效能。
存在問題：個別村（社區(qū)）綜合性文化服務中心建設不達標；基層文藝隊伍不健全；文化活動開展不經常。
整改措施：一是加強文化陣地建設，建立并完善堯里王等社區(qū)綜合文化服務中心，配套公共文化設施；二是加強基層文藝隊伍建設，在西夏莊等社區(qū)廣泛發(fā)動居民參與，挖掘文藝愛好者帶頭，建立一支規(guī)范的文藝隊伍；三是積極開展文化活動。各社區(qū)依托綜合文化服務中心，搭建完善文化活動室、科普教育室、農家書屋、百姓大舞臺等。
從1月始至12月中旬基本結束，不劃階段，全程圍繞解決問題開展，減少會議文件、檔案報表、檢查考核等，直接深入一線查糾問題，確保取得實效。
（一）加強組織領導。“基層治理年”工作在街道黨工委統(tǒng)一領導下進行，街道成立領導小組，由高勤耕同志任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，楊延昆同志兼任辦公室主任。
（二）壓實工作責任。街道圍繞群眾反映強烈且通過專項整治能夠集中有效解決的突出問題，制定工作方案及任務配檔表（見附件2），報區(qū)“基層治理年”領導小組辦公室備案后，迅速啟動整治工作。各站所要及時總結推廣先進經驗做法，定期展示工作成果，反面典型予以曝光。
（三）抓好成效評估?！盎鶎又卫砟辍惫ぷ鞒尚Ъ{入對各村居工作考核。街道“基層治理年”領導小組辦公室負責組織協(xié)調，建立情況報告、定期通報等工作機制，推動工作開展。紀工委、督查室加強對“基層治理年”任務落實情況的監(jiān)督檢查。年底組織調查測評，把群眾滿意度作為衡量“基層治理年”成效的標準，以務實成效贏得群眾支持。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十五
為提升我市社區(qū)治理水平，根據《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，2022年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的.經驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結社區(qū)治理創(chuàng)新經驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
（一）黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
（二）社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。
（三）社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動，結合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
（五）村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質服務。
（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
（九）平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
（一）培育申報（2022年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
（二）全面評估（2022年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區(qū)。
（三）評比驗收（2022年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。
（四）總結宣傳（2022年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區(qū)特色和水平。
（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
（三）落實分類指導。要根據城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等；在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十六
為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設，構建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置方式，構建三級黨建架構。
一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網格）黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區(qū)治理組織體系，構建網格化治理新模式。
一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領作用。
由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員更好地履職盡責。
（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(qū)（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區(qū)制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優(yōu)質物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十七
城鄉(xiāng)治理標準化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，大力推進市委“三強一化”、縣委“五興六強”，建設“五聚六新”現代化新**的一項重要任務.20**年上半年以來，**鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署，抓早動快，全力以赴推進城鄉(xiāng)治理標準化工作，走出**城鄉(xiāng)治理新路子，推動治理成效更上一層樓?，F將工作總結如下：
（一）推進鄉(xiāng)村綠化、美化，全面掀起“造林熱”，打造**“花海世界”。**路段，一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側，迎風挺立；格?；?、向日葵花道色彩艷麗，展現蓬勃生機。今年**月，我鄉(xiāng)提早布局，在綠化的同時對主干道進行美化，將通道綠化、美化建設融入到城鄉(xiāng)治理標準化工作。一方面，堅持“以綠造景，以花點綴”為原則，要求g240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側栽種至少500米長花道，其他村（社區(qū)）在入村主干道兩側栽種至少100米長花道，組織鄉(xiāng)村干部補植種花。另一方面，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，號召黨員群眾義務參與，為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前**路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格?；?000米、向日葵等花卉30萬株；野莓谷村綠化通道，燈山、朝圣村部沿線通道，**村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被，打造**“花海世界”打造初顯成效。在做好補綠增彩工作的同時，**鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班，培育苗圃2畝，種植格?；?、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉，定期進行日常養(yǎng)護，進一步鞏固綠化美化成效。
（二）開啟亮化模式，創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設，聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年**月，在**村村支兩委的努力下，由該村知名人士出資，沿村主干道至g240沿線前后安裝了56盞路燈，不僅點亮了**村漆黑的夜空，也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進“美麗屋場”建設。今年以來，**鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學習，結合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情，把“美麗屋場”建設主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造**村“美麗屋場”后，面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進行中，村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設，實現了村居環(huán)境大提質，讓村民真正過上了“采菊東籬下，悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面，**鄉(xiāng)政府帶頭先試先行，組織政府機關黨員干部、**中心學校學生在政府外坪內參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次，共計種植格?；ā⑾蛉湛然ɑ?000余盆，為城鄉(xiāng)治理標準化工作營造良好的氛圍。另一方面，村（社區(qū)）結合黨員冬春訓、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草，以及農戶房前屋后的垃圾進行清理。其中，**村創(chuàng)新推行“網格治理標準化”，以“村干部+黨員+村民”包片認領路段衛(wèi)生，堅持全村參與，推動城鄉(xiāng)治理標準化走深走實。
（三）整治四亂現象，規(guī)范商戶與個人行為，提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌，**鄉(xiāng)多部門聯合執(zhí)法、強力出擊，加強對商戶、村民行為的管理，營造整潔、舒適的環(huán)境。嚴格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、**村（居）委發(fā)動專項整治行動10余次，整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經營32處，清理“牛皮癬”廣告20余處，拆除亂搭亂建鋼棚15個，整治村（社區(qū)）招呼站11個，強力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時，挨家逐戶上門宣傳、勸導、教育，發(fā)放倡議書500份，清理全部占道攤鋪，對拒不整改、屢不聽勸的店鋪，一律進行拍照取證和集中清理。加強引導村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化領導小組堅持以“月督查+季評比”模式，強化村民的環(huán)保意識。12個村（社區(qū)）積極開展“敲門行動”，發(fā)放倡議書、調查問卷2000余份，組織開展屋場懇談會12場，營造“愛護環(huán)境、人人有責”的濃厚氛圍，全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
上半年，**鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標準化工作抓得嚴、抓得實、有亮點、有特色，鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮，但是在實際推進過程中也存在以下問題：一是群眾參與度與既定目標存在差距，部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強，經常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生，沒有將愛護環(huán)境、規(guī)范經營形成一種自我意識和習慣；二是部分鄉(xiāng)村干部在推進城鄉(xiāng)治理標準化工作過程中存在懈怠心理，城鄉(xiāng)治理標準化工作是一項長久的工作，需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理，當鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時，城鄉(xiāng)治理標準化工作容易被忽視。
開展城鄉(xiāng)治理標準化是落實《國家標準化發(fā)展綱要》的具體實踐，是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定，是加快推進治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略之舉，不能一蹴而就，需要久久為功。下一步，我們將認真對照上級有關規(guī)定，立足我鄉(xiāng)實際，具體做好以下幾個方面：
（一）進一步深化認識。樹牢“不比投入比管理”的導向，做到因地制宜、分類施策、注重實效，努力在城鄉(xiāng)治理標準化中創(chuàng)特色、樹樣板，提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
（二）進一步加強宣傳引導。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領作用和鄉(xiāng)賢會、村務監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用，發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標準化工作，形成人人支持，個個參與的良好氛圍。
（三）進一步落實相關舉措。推動引導十二村（社區(qū)）打造12個“美麗屋場”，在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道，**村河道沿線通道栽種格?；?、茶花、紫薇等花卉植被，打造多道靚麗的風景線，提升標準化水平。
（四）進一步完善城鄉(xiāng)標準化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導向作用和激勵作用，形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十八
根據《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關于印發(fā)的通知（x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮(zhèn)黨委積極構建黨建引領基層治理的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎，打造新時代基層治理新格局?，F結合xx鎮(zhèn)工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
（一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。一是做好頂層設計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現代化建設責任分工方案》，建立xx鎮(zhèn)黨建引領基層治理工作聯席會議制度，明確28項法制建設重點任務、24項德治建設重點任務和58項服務進村組重點任務。二是構建治理體系。結合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路，即“一個目標引領、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設保障”，科學構建我鎮(zhèn)基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現代化建設，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會，暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀農民工村干部11人，持續(xù)推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，結合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質，倡導鄉(xiāng)村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態(tài)勢。
（二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺，實現自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現場看、現場議、現場定、現場改；對村民公約制定、公共服務設施改造等事關群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治；工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內重大問題。目前，全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織，協(xié)調解決問題30余項。
（三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調解指揮中心”，采用“互聯網+大調解”的工作模式，運用“網格+調解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結案件18件，矛盾調處化解率達100%。二是持續(xù)推進“雪亮工程”建設。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術的升級改造，實現社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務進村組”。組建3支四官服務隊，深入村組開展矛盾調解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點，編制xx鎮(zhèn)網格員職責清單，明確網格員工作職責，健全網格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮(zhèn)網格，推進“五聯共建”，推動資源統(tǒng)一調配，形成共建共治共享的良好局面。
（四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“我身邊的優(yōu)秀共產黨員大家談”活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
（五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領導干部下基層破解難題擔使命”為主要內容的黨員連心群眾活動，建立三級聯系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮(zhèn)已有200余名黨員結對聯系群眾400余名，解決問題20余件。
（一）堅持底線思維，做好“五防”工作。
1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮(zhèn)21個地災點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓和應急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災知識150余條。汛期夜間、雨間防災避險應急演練99場次。三是嚴格執(zhí)行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉移安置點共轉移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊，成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制，鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯保”工作機制。
3、堅持外防輸入，內防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網格員-組長-村干部-聯村信息員-聯村領導五級網格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區(qū)返x人員1人，中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現存儲物資有：一次性醫(yī)用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數6433劑次，完成任務率115.89%；，第二、三針應接數為7959劑次，第二、三針應接未接數為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
4、堅持關口前移，超前防范，做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬，對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮(zhèn)、村、組相結合的三級防范和信息網絡，使各類矛盾早發(fā)現、早預防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮(zhèn)內的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態(tài)，及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變，力度不減，做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等，大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。一是嚴格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責任人制度，實現廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，定時開展環(huán)境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發(fā)整改通知55份，拆除違規(guī)管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家，由生態(tài)環(huán)境局立案調查3家，在中央環(huán)保督察期間實現零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，實現城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋，有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（三）高效服務，全力保障園區(qū)發(fā)展。
1、在建項目服務保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目，全力協(xié)調“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地，20xx年共計完成企業(yè)落地建設征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網災后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內實物調查工作。
2、企地矛盾協(xié)調化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災主體主責，規(guī)范企業(yè)安全生產行為，切實履行企業(yè)生產主體責任和社會責任，積極協(xié)調處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當地群眾生產、生活需求關系，確保園區(qū)企業(yè)正常生產。
3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關聯。
（四）推動產業(yè)提檔升級，加快現代農業(yè)發(fā)展。
1、農民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農業(yè)補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質品種，目前已納入試點換頭農戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農戶積極開展柑橘產業(yè)品種改良和提質增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。持續(xù)推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產業(yè)支撐點，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經濟公司為引領、xx商貿綜合體項目為載體，全面吹響村集體經濟發(fā)展沖鋒號?，Fxx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項目建設有序推進.20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個，現xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮(zhèn)xx村生產便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設。
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業(yè)化、精細化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務供給能力不足。主要是基礎設施不完善，服務內容單一，精細化、專業(yè)化水平不高；服務場地面積較小、服務設施較落后、服務方式偏于傳統(tǒng)。
（一）進一步強化黨建引領.20xx年，xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進黨建引領基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設。將組織體系延伸至各村，引導駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領導干部聯系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領域融合、多方面聯動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關鍵環(huán)節(jié)，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
（二）建立健全公共服務體系。公共服務體系主要包括基本公共服務、惠民利民服務、志愿服務。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務體系建設.20xx年，完成服務力量和資源下沉，基層政務便民服務事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務、文化體育、公共安全等公共服務事項。二是加快志愿服務體系建設。大力推進“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。
（三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務中心建設，引導村民自治管理、委托社會組織運營。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇十九
為認真貫徹落實6月7日國家和省、市安全生產電視電話會議精神，按照市人民政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動的通知》（筑府辦函[20**]132號）的要求，為堅決遏制特大以上安全生產事故的發(fā)生，為“科技產業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、園林城市特色區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的建設和小康社會目標建設營造良好的安全環(huán)境，立即對全公司建設項目開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動，現制定本實施方案。
通過為期三個月的安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動，全面掌握公司在建項目的安全生產情況，進一步增強企業(yè)的主體責任，確保安全生產各項制度措施落到實處，進一步推進企業(yè)安全生產標準化、安全文化建設，深入開展安全生產事故隱患排查治理，杜絕特大以上安全生產事故，嚴控一般事故。
為加強百日攻堅專項行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，我公司成立以總經理任組長，安全生產管理部相關成員組成的百日攻堅專項行動領導小組，負責組織開展百日攻堅專項行動。
組長：**x。
副組長：**x。
組員：**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x。
（一）全面排查和企業(yè)自查階段（20**年6月8日至7月10日）。
公司各工程處要制定安全生產隱患排查治理方案，細化工作措施，對重要崗位、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產隱患自查工作，對排查出來的隱患，建立臺帳，實行分類管理，并立即組織制定隱患整改方案措施進行整改，做到全覆蓋、不留死角、不走過場。
以大檢查為契機，結合“全國安全生產月”活動，采取多種形式大力開展安全生產宣傳教育活動，努力營造良好的安全生產氛圍，更加廣泛深入地宣傳安全生產知識，增強職工的安全生產觀念，樹立“安全第一”的意識。項目部要認真組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、深基坑（邊坡）、建筑起重機械為重點的安全隱患專項整治活動，對違章行為堅決制止、對違法行為堅決處罰，確?！鞍踩a月”活動期間的建筑施工安全。
（二）全面整改和治理階段（20**年7月10日至8月10日）。
各項目對排查出來的隱患要制定整改方案，細化整改措施，明確整改責任人，落實整改資料，限期完成整改。對重大隱患實施排查、并做好整改消項、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計工作。對短期內難以完成整改的，要制定階段性治理方案，24小時監(jiān)測監(jiān)控。
（三）全面督查和督促整改提高階段（20**年8月10日至9月30日）。
對所屬項目部檢查出來的安全生產隱患，工程處要100%進行督查檢查，公司安全生產管理部開展綜合督查，及時解決安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動中存在的問題，確保全面排除和治理隱患。
（一）項目組織機構是否建立健全，人證是否相符。
（二）各項安全生產管理制度、各種操作規(guī)程、項目管理人員安全生產責任制是否在生產作業(yè)場所上墻。
（三）是否制定安全生產預案，是否按規(guī)定組織進行演練。
（四）是否建立安全生產事故隱患排查治理工作制度，是否組織此項工作，是否有記錄、有臺帳。
（五）項目開展安全生產標準化建設工作的情況。
（六）項目是否制定汛期安全度汛的方案及措施。
（七）項目是否制定此次安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動方案，落實責任和責任人，細化工作措施。
（八）項目施工人員安全生產教育培訓工作是否按規(guī)定進行，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
各項目負責人要認真履行安全生產主體責任，認真組織開展安全生產隱患排查自查工作，建立隱患排查治理臺賬，落實整改責任人，嚴防安全生產事故的發(fā)生。積極推進公司安全標準化建設，安全文化建設及隱患排查治理體系建設，夯實安全基礎，形成良好的安全環(huán)境。
請各處、項目部按照本實施方案要求，制定并落實本單位安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動實施方案，于8月13日前將實施方案報公司安全生產管理部，同時每月將安全生產隱患排查治理臺帳報公司安全生產管理部。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二十
為提升我市社區(qū)治理水平，根據《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結社區(qū)治理創(chuàng)新經驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
（一）黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
（二）社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。
（三）社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動，結合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
（五）村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質服務。
（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
（九）平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區(qū)。
（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。
（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區(qū)特色和水平。
（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
（三）落實分類指導。要根據城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等；在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。
城鄉(xiāng)基層治理工作方案篇二十一
為提升社區(qū)治理水平，近年來，**x社區(qū)黨總支大力打造“全能網格”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。如今，“全能網格”已成為社區(qū)群眾公認的服務名片，這也是**省探索黨建引領城鄉(xiāng)基層治理的生動縮影。
近年來，全省持續(xù)加強黨對基層治理的全面領導，建立健全城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領導體制機制，統(tǒng)籌推進領導體系、組織體系、治理體系、服務體系、能力體系建設，形成了黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。
省委高位統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建引領城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領導體制，構建起“大黨建”格局，對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進行靶向突破。
省委書記**掛帥，擔任省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會主任，相關省領導分別擔任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革、簡政放權、網格治理、物業(yè)治理、民生服務5個專項工作組組長；全省9個市（州）、長白山開發(fā)區(qū)和60個縣（市、區(qū)）全部設立工作機構。各地涉及基層治理的政策實現“一個口子進、一個口子出”，抓基層治理的主體更為明確、責任更加清晰。
省委組織部制定了委員會重點工作任務清單，明確重點任務24項、主責部門13個；指導出臺5個專項工作組三年工作計劃，明確專項任務70項；編制全省黨建引領城鄉(xiāng)基層治理標準體系，為黨建引領城鄉(xiāng)基層治理提供總抓手、任務書、路線圖。
在統(tǒng)一的領導體制下，真金白銀投放基層，精兵強派往基層，政策項目向基層傾斜，真正做到有人管事、有場所議事、有心氣干事。各項任務按照任務書、路線圖全速推進，黨建引領城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸到每個社區(qū)網格、農村屯組。
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是基層社會治理的主陣地，是社會治理中服務群眾的“最后一公里”。實行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理體制改革，是**省實施黨建引領城鄉(xiāng)治理5個專項工作的頭等大事。
加快構建黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的基層管理體制，將改革向縱深推進。出臺街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責清單，梳理細化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）282項責任事項、“街道吹哨、部門報到”事項46項。推動清理基層“責任狀”、“一票否決”事項648項，給基層減負、提高治理效能。
推動政務服務向基層下沉延伸，省市縣三級向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下放服務事項112項，社區(qū)（村）領辦代辦事項比改革前平均增加36項、增幅225%，群眾在家門口就能享受高效便捷的政務服務。
全省重新劃分城鄉(xiāng)網格近6.9萬個，比改革前增加27.6%，網格劃分更加精細科學，治理服務半徑大幅縮減。推行“黨建+網格”模式，大力充實網格力量，把社會治理的“多條線”收攏集聚到網格這“一股繩”里來，做實做活基層治理“一張網”。
物業(yè)治理，是老百姓最關心的事。省委組織部會同省住建廳推動頒布《**省物業(yè)管理條例》，加強黨對物業(yè)行業(yè)的全面領導；印發(fā)消除無物業(yè)管理小區(qū)工作通知，實行臺賬銷號管理，截至20**年底，全省1749個無物業(yè)管理小區(qū)實現動態(tài)清零。
自我管理、自我教育、自我服務的居民自治方式，同樣在**市二道區(qū)麗景秀苑小區(qū)發(fā)揮著作用。這個老舊散小區(qū)組織成立了居民自治委員會，建立了以“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級黨建責任體系，將小區(qū)居民緊緊凝聚到一起。
深入推進單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯互動，不斷強化資源整合，使各領域黨組織形成握指成拳的治理合力。
在**市，22個街道和鎮(zhèn)轄社區(qū)全部組建黨建聯盟，涵蓋各類組織810多個，實現了城市基層黨建一張網、全覆蓋；**市撬動各方資源，鼓勵社區(qū)廣泛開展組織共建、資源共享、事務共商、人才共育、發(fā)展共促等活動，成立158個黨建聯盟，吸納1337個成員單位，盤活利用聯盟單位活動場所156個，讓全市各個社區(qū)充滿“家的味道”；**縣打破地域、行業(yè)界限，依托黨建聯盟組建50個志愿服務黨小組、53個網格黨小組，確保人在哪里、黨員在哪里、黨的建設就推進到哪里，輻射帶動區(qū)域黨建整片建強。
全省高質量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，6.9萬名“兩委”成員學歷年齡實現一升一降，5041名黨員干部擔任街長、路（巷）長，40多萬名熱心居民主動擔任樓棟長、單元長，成為基層社會治理的“主心骨”。省委組織部會同省民政廳，指導各地落實“社工崗”政策待遇，按照“三崗十八級”核定社工崗人員薪酬，讓社區(qū)工作者更安心更有奔頭。
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