方案需要經(jīng)過充分的研究和分析，才能確保其有效性。在制定方案之前，我們需要詳細(xì)了解問題的背景和現(xiàn)狀，以便確定解決的重點(diǎn)。在下面的范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域的方案如何得以實(shí)施。
空心村整治工作實(shí)施方案篇一
深入地排查治理各類事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，怎么做好安全排查工作。下面是有20xx排查整治工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局號《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治，有效防范遏制事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí)，特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下：
組長：(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員：(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會主席)(副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動性，積極爭取有關(guān)部門的支持，經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治，落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施，通過開展安全隱患排查整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，提高安全責(zé)任意識，及時消除各類安全事故隱患，確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個零”目標(biāo)，即：重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個安全普查，凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作，學(xué)校總電源安裝控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼，生火取暖時，要注意火爐的安全排查，火爐旁不許有易燃物，嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，學(xué)校內(nèi)部每個崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿，做到24小時有人，嚴(yán)禁空崗空值。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等，
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施，并檢查所有消防設(shè)施的使用性能，確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)與講座活動。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動，召開學(xué)生家長座談會，爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品，嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園，堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理，。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，繼續(xù)落實(shí)班主任對上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管，采取有效措施對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo)，杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識培訓(xùn)與講座。
8、集體活動安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動審批制，凡是學(xué)校舉行各類集體活動，必須報縣教育主管部門審批備案，未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動。所有集體活動必須制訂有效可行的安全預(yù)案，做到防患于未然。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理。
的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進(jìn)一步開展消防隱患大排查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
三、工作目標(biāo)。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(三)“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。
(四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
為了深入推進(jìn)社會矛盾化解，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定此工作方案。
一.指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的長效管理機(jī)制，確保社區(qū)的穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊(duì)、警務(wù)室根據(jù)各自工作實(shí)際，配合網(wǎng)格長對各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強(qiáng)與政法公安的配合，消除安全隱患，完善治安重點(diǎn)區(qū)域長效管理機(jī)制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo)，使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治，成立由社區(qū)書記李團(tuán)任組長，主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治工作。
四、基本步驟。
我社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任。
2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實(shí)際，對各自片區(qū)內(nèi)進(jìn)行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬記錄備案。
3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，對排查出的重點(diǎn)地區(qū)和問題進(jìn)行分析，組織專門力量采取大清查、大排查扎實(shí)開展整治工作。
4、匯總上報階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對突出問題未得到有效解決的要重新開展專項(xiàng)整治。
空心村整治工作實(shí)施方案篇二
??為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力。空心村整治工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。
空心村整治工作實(shí)施方案篇三
通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
（
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)。
以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實(shí)施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
實(shí)施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
（二）加大資金支持。用足用好已有財(cái)政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項(xiàng)規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
（四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實(shí)做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。
（五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項(xiàng)目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
（六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
（七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實(shí)行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實(shí)行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
（八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗(yàn)，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
空心村整治工作實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局xx號《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治，有效防范遏制事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次排查整治工作的落實(shí)，特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下：
組長：xxx(中心校校長)。
xxx(中心校書記)。
組員：xxx(中心校副書記)xxx(中心校副校長)。
xxx(工會主席)xxx(副校長)。
xxx(后勤主任)各村校校長。
二、工作目標(biāo)。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動性，積極爭取有關(guān)部門的支持，經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治，落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施，通過開展安全隱患排查整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，提高安全責(zé)任意識，及時消除各類安全事故隱患，確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個零”目標(biāo)，即：重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個安全普查，凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作，學(xué)?？傠娫窗惭b控開;。
c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。
d、天氣漸涼，生火取暖時，要注意火爐的安全排查，火爐旁不許有易燃物，嚴(yán)禁帶火倒灰。
凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報中心校。
3、內(nèi)保工作。
a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。
b、實(shí)行安全責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，學(xué)校內(nèi)部每個崗位要有專人責(zé)任。
c、加強(qiáng)值日值宿，做到24小時有人，嚴(yán)禁空崗空值。
d、有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警制;。
4、消防安全。
a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等，
b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施，并檢查所有消防設(shè)施的使用性能，確保功能良好。
c、進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)與講座活動。
d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(每學(xué)期至少一次)。
5、交通安全。
a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。
b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動，召開學(xué)生家長座談會，爭取家長的支持。
6、飲食衛(wèi)生。
a、教育學(xué)生不食“三無”食品，嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園，堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
b、要求學(xué)生自帶飲用水。
c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理，。
7、上下課和放學(xué)安全。
a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，繼續(xù)落實(shí)班主任對上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管，采取有效措施對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo)，杜絕傷亡事故。
b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識培訓(xùn)與講座。
8、集體活動安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動審批制，凡是學(xué)校舉行各類集體活動，必須報縣教育主管部門審批備案，未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動。所有集體活動必須制訂有效可行的安全預(yù)案，做到防患于未然。
空心村整治工作實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。
?(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開好頭，起好步。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有，年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。
布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
?(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。
?(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。
(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實(shí)施。2014年11月3o日前，各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。
(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，報上級國土資源部門組織驗(yàn)收。
按照省國土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗(yàn)收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
?(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目（西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費(fèi)用為5000元／畝，項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請，初驗(yàn)合格后報上級有關(guān)部門驗(yàn)收，下達(dá)驗(yàn)收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費(fèi)用。
?(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。
?(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。
?(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。
?(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。
(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財(cái)政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
(四)強(qiáng)化督查，落實(shí)獎懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊(duì)。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。
空心村整治工作實(shí)施方案篇六
為了全面貫徹落實(shí)平安校園，加大對學(xué)校內(nèi)部及周邊區(qū)域的安全管理和整治力度，切實(shí)解決當(dāng)前影響學(xué)校及周邊治安秩序的突出問題，積極消除校園及周邊安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)“三防”體系建設(shè)，為教育教學(xué)提供良好的安全環(huán)境，根據(jù)上級部門部署，根據(jù)我校實(shí)際情況，特?cái)M定具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，以安全教育為基礎(chǔ)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，全面排查與集中整治相結(jié)合、組織集中排查與建立長效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各校及周邊環(huán)境的穩(wěn)定，為學(xué)校師生創(chuàng)造一個安全健康環(huán)境，積極開展創(chuàng)建“平安校園”的活動。
二、工作目標(biāo)。
（一）學(xué)校及周邊交通秩序、衛(wèi)生狀況明顯改觀，不良文化環(huán)境得到徹底整治。
（二）建立健全校園治安防控體系，校內(nèi)自防能力顯著提高。
（三）加強(qiáng)排查整改，校園各種安全隱患得到徹底清除。
（四）學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的長效管理機(jī)制初步建立，并不斷完善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及時間、整治重點(diǎn)。
（一）成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：梁應(yīng)光(校長)。
副組長:陳達(dá)文(分管安全工作)。
成員：林桂蓮、李小棠、何清及各班班主任。
（二）、工作安排。
第一階段：宣傳發(fā)動，摸底排查階段。
主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開整治工作會議，宣傳動員、安排部署、會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院，對矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點(diǎn)地區(qū)和治安亂點(diǎn)、校園安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查摸底，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明確。
第二階段：整體聯(lián)動，集中整治。
主要工作是對排查出的矛盾糾紛、高危人群、社會治安重點(diǎn)地區(qū)和治安亂點(diǎn)、校園安全隱患等問題嚴(yán)格按整治要求，制定切實(shí)可行的措施、明確責(zé)任，報請上級部門后會同鄉(xiāng)綜治辦、派出所、衛(wèi)生院，組織力量限期整改。
（三）、整治重點(diǎn)。
1.學(xué)校及周邊交通環(huán)境。重點(diǎn)整治校門口游販擺攤設(shè)點(diǎn)、交通擁擠混亂現(xiàn)象；“三無”（無牌無證無照）車輛校外運(yùn)載學(xué)生現(xiàn)象；嚴(yán)禁校門口車輛亂停亂放，堅(jiān)決打擊“黑出租車”的攬客營運(yùn)等行為，規(guī)范學(xué)校周邊交通秩序。
2.學(xué)校及周邊治安環(huán)境。重點(diǎn)整治侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法活動和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力等其它各類安全隱患。
3.學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)整治校外小商店、食品攤點(diǎn)和各類非法經(jīng)營無牌無證攤擔(dān)點(diǎn)。
4.學(xué)校周邊教學(xué)環(huán)境。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊亂搭濫建，侵占校園面積、排污、居民隨意進(jìn)出校園等問題，還學(xué)校一片凈土。
四、工作措施，以強(qiáng)化內(nèi)部安全為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校安全整治。
1、各部門建立相關(guān)制度。制定預(yù)防突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對有關(guān)人員做好平時的安全教育和技能訓(xùn)練。動員和組織師生員工積極參與，發(fā)揮大隊(duì)部、少先隊(duì)的作用，共同做好校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
2.嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度。一是要加強(qiáng)門衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。要搞好門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，并配備必要的防范器材，增強(qiáng)防范能力。二是要嚴(yán)格門衛(wèi)詢問和登記制度。非本校工作人員必須有完備的'登記手續(xù)和正當(dāng)理由方可進(jìn)入。
3.建立并嚴(yán)格實(shí)行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。嚴(yán)格內(nèi)部安全制度，落實(shí)防范措施，定期檢查和解決內(nèi)部安全管理工作中存在的問題。加大投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、水源等符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急救援設(shè)備、安全通道等配套齊全，通過完善的制度和嚴(yán)密的措施，防范各種安全事故的發(fā)生。
4.積極開展安全教育和訓(xùn)練。學(xué)校把安全常識教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，充分利用校園廣播、黑板報、墻報等宣傳陣地，以安全常識為主要內(nèi)容，針對廣大師生尤其是不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展宣傳教育，積極開展形式多樣的安全技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。通過經(jīng)常性的安全教育和技能訓(xùn)練，使廣大師生牢固樹立安全意識，不斷提高他們的安全防范和自我保護(hù)能力。
5.積極配合有關(guān)部門，扎實(shí)有效開展“平安校園”創(chuàng)建活動，推動學(xué)校各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的全面落實(shí)。以綜合治理為抓手，全面加強(qiáng)對學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治。會同有關(guān)部門取締、整治校園100米范圍內(nèi)的和其他對教學(xué)有嚴(yán)重影響的娛樂場所、清理校園周邊違章建筑，商業(yè)攤點(diǎn)以及出租房屋等。整頓校園車輛出入和停放秩序，檢查學(xué)校對各類安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。
五、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小學(xué)以構(gòu)建和諧社會和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，正確處理好“整治”與教育教學(xué)、與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全重于泰山的思想，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，突出重點(diǎn)對象，采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)解決問題，確保整治成效，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化措施，徹底杜絕隱患。要結(jié)合本學(xué)校、本班級的實(shí)際，研究、制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，認(rèn)真研究制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案。專項(xiàng)治理方案既要全面徹底不留死角，又要清晰明了切實(shí)可行，做到整治內(nèi)容、整治措施、完成時限、責(zé)任部門和責(zé)任人明確。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造輿論氛圍。要充分利用各類宣傳手段，加強(qiáng)校園安全宣傳，少先隊(duì)組織要積極行動，加強(qiáng)對學(xué)生娛樂、消費(fèi)的正確引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對社會不良現(xiàn)象的免疫力和對各種侵?jǐn)_的抗御力。
（四）暢通渠道，嚴(yán)格信息報送。各小學(xué)對安全信息要及時掌握、認(rèn)真匯總、如實(shí)上報，及時提出針對性的工作指導(dǎo)意見。要建立學(xué)校安全工作臺帳，按工作進(jìn)度上報綜合治理情況，重要情況隨時報告。
（五）互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各學(xué)校要建立健全安全管理協(xié)作機(jī)制，配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理學(xué)校周邊環(huán)境，共同創(chuàng)建并維護(hù)良好的學(xué)校及周邊社會環(huán)境。
空心村整治工作實(shí)施方案篇七
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本，提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號文件精神安排，為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，有力帶動交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)，深入凝聚合力，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案：
一、專項(xiàng)整治活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針，按照省、臨汾市和我三干會議精神要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問題，努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是，通過專項(xiàng)整治，推動全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律，整章立制，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心，真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則：
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等，都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，做到實(shí)事求是，有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅(jiān)持把解決存在的問題作為重點(diǎn)，采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透，深入剖析，有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施，堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以整治促工作，用發(fā)展看整治，確保整治之后，思想有新提高，紀(jì)律有嚴(yán)要求，作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變，工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始，到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟：
第一步，動員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動員大會，對整治活動進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行好動員，組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí)，使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和安全意識。
通過動員，使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動中。
第二步，查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題，概括起來大致有十種表現(xiàn)：一是講話、作報告、寫文章不動腦筋，大話、空話、套話連篇，還不時拼出個四六句，不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實(shí)事;三是以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，工作飄浮;四是不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，出了事拍屁股走人，當(dāng)三拍干部;五是報喜不報憂，專揀好聽的說，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮，工作隨便，上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書，不學(xué)習(xí)，上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi)，貪圖享樂，辦公室越修越豪華，公務(wù)用車超指標(biāo)，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是處事圓滑，好人主義，喜歡當(dāng)“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墻，喜歡當(dāng)“木匠”，睜一只眼閉一只眼，就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”，不求無功，但求無過，熬年頭，混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會存在的通病，是腐蝕干部職工思想建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑，只有通過學(xué)習(xí)對照檢查，加以整改，才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距，并進(jìn)行集中整改，徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來，對每個班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議，并將評議的意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上，要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部生活會，互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評與自我批評，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源，并制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改目標(biāo)和時間，集中進(jìn)行整改。
通過集中整改，促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步，總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先，進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部，按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實(shí)，確保整改到位。
在自查過程中，各單位、各股室要有針對性地完善各項(xiàng)制度，建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
第二，檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組，對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評議。
驗(yàn)收不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度，及時向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
第三，全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后，要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，著重抓好正反兩方面的典型，表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部，集中處理一些問題嚴(yán)重的干部，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動的重大意義，切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，動員干部職工以高度的政治責(zé)任感，積極投入到此次整頓活動中去，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效，并轉(zhuǎn)化為推動交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動力。
(二)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。
整頓活動要緊密結(jié)合各單位和個人實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，有針對性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點(diǎn)，有的放矢。
活動結(jié)束后，各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排，精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓，一方面抓好整頓活動的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)，另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行，確保整頓活動和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，對整改措施，要明確責(zé)任人和時限，對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律，加大處罰力度，對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力，造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的，對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求，按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動工作要求，為全面深化正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動開展，確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個著力”，深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動”，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建，整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識問題。
整治時限：2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策，合意就執(zhí)行，不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個時間節(jié)點(diǎn)、 三個開工一批，整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線，整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
整治時限：2014年6月
(4)嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān)，嚴(yán)格遵守文件、簡報、研究報告種類、字?jǐn)?shù)、報送方式等規(guī)定，堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時限：2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待，整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支，整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅(jiān)決糾正招商活動用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時限：2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可，整治審批事項(xiàng)假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開，整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé)，整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮，不主動、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理，整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為， 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問題。
5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時限：2014年6月
(32)全面開展會員卡專項(xiàng)清退活動，開展專項(xiàng)檢查，對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收，以及清退活動結(jié)束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為，開展購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動，整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時限：2014年6月
(35)對實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng)，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時限：2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查，強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為，聽不得不同意見、容不下他人，心浮氣躁、作風(fēng)漂浮，組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為，整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動，組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。
活動時限：20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工，與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工作實(shí)際，對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的專項(xiàng)整治工作方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化措施分工，規(guī)定整治時限。
(二)加強(qiáng)問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上，主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù)，明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的，快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報，適時對外曝光，以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育，以案說法、以案明紀(jì)，通過正面宣傳和警示教育，形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定，切實(shí)堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求，專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動作為教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重，高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動貫穿于教育實(shí)踐活動全過程，與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合，緊扣教育實(shí)踐活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，切實(shí)保證教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù)，把握政策界限，規(guī)范操作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
空心村整治工作實(shí)施方案篇八
進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達(dá)到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨(dú)樓等行為；各村要選擇典型案件，堅(jiān)決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實(shí)，及時組織實(shí)施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動，各村對各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。
5、建立信息報告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。舉報電話為：6771018。
6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì)，確保“兩違”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，敢于動真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報情況、鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。
2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告防違工作進(jìn)度，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個人實(shí)施獎勵。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程，實(shí)施效能監(jiān)察。
3、確保穩(wěn)定?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。
空心村整治工作實(shí)施方案篇九
環(huán)境衛(wèi)生工作是城市建設(shè)和城市管理的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重任務(wù),特別是作為偉大祖國首都的市容環(huán)境衛(wèi)生工作的好壞,對國內(nèi)外影響很大。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境整治工作實(shí)施方案，一起來看看吧!
為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，美化生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標(biāo)，通過開展“凈化環(huán)境，美化家園”建設(shè)活動、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展，逐步達(dá)到村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明，為全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾滿意”的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運(yùn)輸”的收運(yùn)處置體系，按時間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四有四無”目標(biāo)，做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護(hù)常態(tài)化。
三、實(shí)施步驟。
此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進(jìn)行。在今年年底前結(jié)束，集中三個月進(jìn)行整治。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月初)。3月初成立環(huán)境。
衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，并召開我村環(huán)境整治工作會議，對我村的衛(wèi)生整治活動進(jìn)行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，全面把握情況，以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(20xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間，于6月底前完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。從各個村民組中選出清理人員，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點(diǎn)：一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理，堅(jiān)決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上，初步建立長效管理機(jī)制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護(hù)身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉(xiāng)村。
(四)建章立制階段(20xx年9月至12月)?；顒咏Y(jié)束后，我村要立足村內(nèi)實(shí)際，進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和保潔人員作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固工作成效。
為進(jìn)一步凈化環(huán)境衛(wèi)生，美化村容村貌，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨政動員、全員動手的原則，認(rèn)真組織開展好以“四邊三大”(路邊、屋邊、水邊、大清掃、大清理、大清運(yùn))為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生意識，建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效降低和減少病害傳播，確保人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)。
按照“鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村隊(duì)、站所、學(xué)校落實(shí)全民參與”的原則，結(jié)合縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，以我鄉(xiāng)主干道沿線和新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過1-3年時間，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改觀。整治行動主要是通過鄉(xiāng)、村的組織，發(fā)動廣大群眾對居民集中點(diǎn)和村頭田邊、溝渠河塘、房前屋后、道路兩廂、公共場所等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。通過集中整治，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造一批環(huán)境衛(wèi)生示范單位、村隊(duì)、示范戶。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立環(huán)境衛(wèi)生整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：努爾蘭鄉(xiāng)長。
副組長：艾斯波拉提科技副鄉(xiāng)長。
成員單位：各村、站所、學(xué)校、駐鄉(xiāng)各單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)衛(wèi)辦，艾斯波拉提同志任辦公室主任，具體工作有尼鑫、托勒太負(fù)責(zé)。
四、主要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶庭院環(huán)境清理。各村委會要迅速行動起來，組織群眾對住所外及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理，徹底清除村莊、院落、圈舍等場所的污水、污泥、垃圾、雜物和雜草，整修村內(nèi)道路，排除積水，填平坑洼，疏通溝渠清理公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，修復(fù)公共廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，依法清除殘留荒廢建筑物質(zhì)、斷壁殘?jiān)瓦`章建筑。鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)正確處理各類垃圾，防止二次污染。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦拆違隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村社區(qū)做好廢棄建筑物、違章建筑的拆除工作。
家禁止的毒鼠強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理機(jī)制，做到日產(chǎn)日清。及時將污泥、垃圾集中，進(jìn)行高溫堆肥殺菌。各級愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理的指導(dǎo)，盡量利用現(xiàn)有儲糞設(shè)施儲存糞便。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。
(四)開展植樹種花活動。對清理后的道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后等地，要合理規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環(huán)境。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)、村提供合理種植方案和技術(shù)指導(dǎo)。
五、工作步驟。
按照全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀的整體要求，20xx年為宣傳發(fā)動、啟動實(shí)施階段，20xx年為示范帶動、全面推進(jìn)階段，20xx年為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段。20xx年工作安排如下：
(一)宣傳發(fā)動階段(4月30日-5月10日)。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制訂整治實(shí)施方案，并于5月20日前報鎮(zhèn)人民政府。各村(社區(qū))要利用廣播、宣傳欄、會議等方式，深入宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(二)組織實(shí)施階段(5月10日-10月31日)。各村要重點(diǎn)抓好“四邊三大”的清理整頓工作，按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則開展環(huán)境治理，逐條逐項(xiàng)狠抓落實(shí)，按要求完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)驗(yàn)收整改階段(10月20日-11月31日)。結(jié)合縣衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，對項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。
六、保障措施。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動是愛衛(wèi)工作持重要內(nèi)容之一，是保障人民群眾身體健康、減少疾病發(fā)生的重要方式，也是各級黨委、政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。各村(社區(qū))要成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化。
認(rèn)真組織群眾清理庭院衛(wèi)生組織整治公共場所(區(qū)域)環(huán)境衛(wèi)生。要建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制建立健全組織、宣傳、督查機(jī)制形成主要負(fù)責(zé)人親自抓分管負(fù)責(zé)人具體抓村(社區(qū))、組干部全力抓的工作格局確保工作實(shí)效。
(二)廣泛開展健康教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的自我防病能力。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，大力開展愛衛(wèi)宣傳活動，積極開展健康教育，重點(diǎn)宣傳飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等知識，使相關(guān)衛(wèi)生降病知識特別是簡易行的防病措施家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。1、該。
項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)村(社區(qū))年度績效考核衛(wèi)生工作專項(xiàng)，鎮(zhèn)人民政府將組織專項(xiàng)督查，定期開展檢查評比，并對督查情況進(jìn)行通報。2、各村(社區(qū))對村民組、各組對戶要逐月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，檢查評比結(jié)果予以通報公示，對環(huán)境衛(wèi)生整治工和領(lǐng)先的村(社區(qū))、組、戶頒發(fā)牌匾獎狀，以資獎勵;對環(huán)境衛(wèi)生整治工作落后的村(社區(qū))、組、戶，要進(jìn)一步做好宣傳動員工作，督促其加強(qiáng)整治，進(jìn)入先進(jìn)行列。3、要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，深入村(社區(qū))、組戶指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整治工作落到實(shí)處。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)系農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身體健康的重大問題，也是影響一個地方對外形象的重要方面，為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升我鎮(zhèn)品位，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展，具體實(shí)施意見如下：
一、指導(dǎo)思想。
以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障，以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“三堆”有固定地點(diǎn)，“三亂”得到有效治理，“三口”實(shí)現(xiàn)整潔美化，努力使農(nóng)村臟、亂、差面貌得到明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制得以堅(jiān)持，群眾良好生活習(xí)慣逐步形成，使新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
二、整治重點(diǎn)。
規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點(diǎn)，集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，越店經(jīng)營，攤點(diǎn)亂擺，明鍋亮灶，黑廣告等，保持市場整齊有序，街道干凈衛(wèi)生。采取清理整頓市場、清理亂搭亂建，對街道個體經(jīng)營戶按片劃行歸市，不斷弱化馬路市場功能。完善經(jīng)營戶相關(guān)證照，實(shí)現(xiàn)亮證經(jīng)營，切實(shí)保障人民群眾身體健康。加快鎮(zhèn)區(qū)的植綠、補(bǔ)綠工作，堅(jiān)持經(jīng)常修剪和維護(hù)，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識、標(biāo)線，合理劃定停車位，加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)處罰，行政拘留等強(qiáng)有力手段，確保車輛擺放整齊，交通暢通。
2、主干道路環(huán)境整治。全面整治全鎮(zhèn)的國道、省道、縣鎮(zhèn)主干道路，重點(diǎn)抓好古潼路、橫湯路、橫大路、金河路、青果路等5條道路的整治工作，徹底清理道路上及兩側(cè)堆放的垃圾、糞土、柴草、建筑材料，保持道路暢通，干凈衛(wèi)生，同時對道路兩側(cè)視線內(nèi)飄落的塑料袋等裸露垃圾要專人清理，實(shí)現(xiàn)公路兩旁無“三堆”、無建筑垃圾、無裸露垃圾。加大對公路沿線的綠化，按照一路一景，各具特色的原則，綠化實(shí)現(xiàn)無縫連接。
3、村莊環(huán)境整治。按照“整村推進(jìn)，塊狀發(fā)展，農(nóng)戶創(chuàng)優(yōu)，鎮(zhèn)村優(yōu)美”的思路，以清理“三堆”、治理“三亂”，美化“三口”為重點(diǎn)，每個組要修建1—2個垃圾臺，各村要按15戶一個垃圾箱的比例投放垃圾箱，實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化。
結(jié)合耕地調(diào)整，各組要預(yù)留出柴草堆放點(diǎn)或柴草巷，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)堆放。村內(nèi)主干道和通村委會路要重點(diǎn)美化，按照“三季有花、四季見綠”的原則，在農(nóng)戶門前布設(shè)綠籬花壇，全村農(nóng)戶門前綠化率達(dá)到總戶數(shù)的90%以上。積極實(shí)施村莊亮化工程，村內(nèi)主干道路安裝路燈，滿足村民夜間照明，豐富村莊夜景。堅(jiān)持把農(nóng)民文化健身廣場修建到各組，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩、健身向上的群眾性文化體育活動。建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔制度和長效機(jī)制，每個組至少落實(shí)2名清潔員，做到定時保潔。
三、推進(jìn)措施。
1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性，全面調(diào)動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性，切實(shí)培養(yǎng)廣大群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。
2、強(qiáng)化資金保障。整合新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)等項(xiàng)目，加大爭取力度，把大量項(xiàng)目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把低保崗位、公益性崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來，把護(hù)林員崗位、公路養(yǎng)護(hù)員崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來。同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補(bǔ)的形式，加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入，凡驗(yàn)收達(dá)標(biāo)或階段工作突出的村，將給予2—3萬元的獎勵，確保該項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
橫渠鎮(zhèn)基本概況。
橫渠鎮(zhèn)位于眉縣縣城以東25公里處，是寶雞市東大門，南依太白山旅游區(qū)，北鄰渭水，東與楊凌農(nóng)科城相連，是北宋教育家、哲學(xué)家張載的故里，共和國上將李達(dá)的故鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)業(yè)特色鮮明，交通四通八達(dá)。全鎮(zhèn)總面積163平方公里，轄24個行政村，165個村民小組，5.1萬人，耕地8.4萬畝，20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5780元。
近年來，橫渠鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，因地制宜，因勢利導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以建設(shè)“果畜強(qiáng)鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目支撐、以鎮(zhèn)帶村”三大戰(zhàn)略，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、生活富裕的新橫渠。
南北，通村路、通自路和村莊街道全部實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，全鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，出行便利。
基礎(chǔ)設(shè)施完善。搶抓國家財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜的有利機(jī)遇，相繼建成了萬畝節(jié)水示范園，實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉、小型水利重點(diǎn)縣、鞏固退耕還林成果基本口糧田等項(xiàng)目，改善灌溉面積7.3萬畝，使87%的耕地實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉;連續(xù)實(shí)施了人畜飲水工程、安全飲水工程29處，自來水普及率達(dá)到96%以上;組織實(shí)施了土地開發(fā)整理，新增耕地2973畝;相繼完成了鎮(zhèn)區(qū)排水、道路拓寬改造、文化綜合廣場和街心花園等工程，使鎮(zhèn)區(qū)功能日趨完善。各村社區(qū)陣地建設(shè)全面推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)步入快車道，在綠化村口的基礎(chǔ)上，把美化、亮化向街巷推進(jìn)，力求把農(nóng)民文化健身廣場建在居民點(diǎn)上，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
產(chǎn)業(yè)特色鮮明。努力打造中國獼猴桃之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)果業(yè)總面積達(dá)到5.2萬畝，其中獼猴桃4.2萬畝，以紅提葡萄為主的干鮮雜果1萬畝，獼猴桃已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，是陜西省“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全球最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃出口示范基地在本鎮(zhèn)建成，橫渠已成為全國最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)核心區(qū)。西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗(yàn)站和亞洲唯一的獼猴桃花粉研究中心在我鎮(zhèn)落戶，其科技含量全球領(lǐng)先，引領(lǐng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代牧業(yè)兩萬頭奶牛繁育養(yǎng)殖場和澳華千業(yè)奶牛繁育場，帶動了周邊奶牛養(yǎng)殖、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。紅提葡萄已通過省農(nóng)業(yè)廳的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。
咀頭村“高蹺趕犟驢”被確定為陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。宋代理學(xué)家張載曾在橫渠開館辦學(xué)，關(guān)學(xué)思想滋潤著廣大民眾，其“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”四句。
名言。
被溫家寶多次在演講中引用。率先在全省實(shí)施了文化資源共享工程試點(diǎn)農(nóng)家書屋遍布各村電子閱覽室定時開放加快了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。
物產(chǎn)資源豐富。我鎮(zhèn)地處樓觀臺和太白山旅游景區(qū)之間，沿山氣侯宜人，林木叢生，自然景觀奇特，動植物資源豐富，名觀奇景、名貴植物、野生中草藥、白云石等自然資源和礦產(chǎn)資源亟待開發(fā)利用。葡萄、核桃、板粟、柿子等干鮮雜果應(yīng)有盡有，辣椒、反季節(jié)蔬菜廣銷全國各地。沿山和湯法路兩側(cè)是避暑、旅游、休閑渡假的勝地，橫渠鎮(zhèn)熱忱歡迎各界客商、有識之士投資開發(fā)。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十
各村黨（總）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：
???為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作，著力形成長效機(jī)制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制新增，逐步消減存量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”；通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??（一）堅(jiān)持依法整治原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
（二）堅(jiān)持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地。
扶貧。
搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn)，分類施策，分步整治，有序推進(jìn)，有效處置，堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。
???（三）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。秉承尊重歷史實(shí)際，尊重客觀現(xiàn)實(shí)，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間，認(rèn)真分析研判，分類區(qū)別對待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
????(四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開前門、堵后門”，及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求，對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實(shí)工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，切實(shí)將整治風(fēng)險降到最低，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組??????長：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副?組?長：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨（總）支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨（總）支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨（總）支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書。
黃代才??前進(jìn)村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺賬，實(shí)行一戶一檔，分類造冊，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況，以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立數(shù)據(jù)庫，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬，完善攻堅(jiān)。
方案。
制定“一戶一策”倒排攻堅(jiān)時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
（二）申報審核。暫定2020年12月30日前（具體時間以州、縣級。
方案。
時間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核，對按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù)，對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。
（三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進(jìn)行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進(jìn)行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號，取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。
（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。
（五）長效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機(jī)制，細(xì)化長效措施，對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時開展“兩違”整治“回頭看”，對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
（一）提高思想認(rèn)識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個意識”、落實(shí)“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時限要求，加快推進(jìn)，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報，鄉(xiāng)專班分析研判核實(shí)上報，及時組織進(jìn)行處理，對于排查不認(rèn)真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé)，排查出來后專班不進(jìn)行處理，責(zé)任在于專班。
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報，各村形成工作情況報告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：
[email?protected]。
）。
附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十一
空心村是指在農(nóng)村建設(shè)中，在農(nóng)民建設(shè)新房的過程中，由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因，農(nóng)村居民點(diǎn)用地不能得到合理有效的利用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，節(jié)約集約利用土地資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)中央省市縣有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
1.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。中央一號文件要求“要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，加強(qiáng)空心村服務(wù)管理和改造”?？h人民政府決定以“空心房、空心村”整治為突破口，降低農(nóng)村建設(shè)用地，利用農(nóng)村與城市的“級差地租”，流轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，籌措鄉(xiāng)村建設(shè)資金，走一條符合我縣實(shí)際，具有我縣特色的鄉(xiāng)村振興之路。
2.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)村空心房整治，就是要與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、消除安全隱患等有機(jī)結(jié)合起來。按照規(guī)范有序、干凈整潔、和諧宜居的要求，從源頭上改變農(nóng)村“臟、亂、差”問題，使我鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)入一個“高顏值”時代。
3.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是促進(jìn)規(guī)范村民建房的重要推手。以自然村莊為單元，實(shí)行“一戶一宅”制，根據(jù)“空心村、空心房”的分布和破舊程度，按照生產(chǎn)、生活分區(qū)域規(guī)劃居住、娛樂功能齊全，住房與生態(tài)和諧統(tǒng)一的要求，科學(xué)編制整治規(guī)劃，因地制宜確定拆除整治，按照規(guī)劃先行，綜合整治和開發(fā)利用，提高農(nóng)村土地的利用率和綜合整治效果。
按照“拆、建、管”的思路，結(jié)合規(guī)范村民建房、農(nóng)村環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、異地扶貧搬遷等工作，到2018年10月30日完成第一期200畝驗(yàn)收通過，2019年5月20日前完成200畝，力爭2020年底，基本消除全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“空心村、空心房”。全鎮(zhèn)農(nóng)村新增拆舊復(fù)墾耕地面積達(dá)到規(guī)定指標(biāo);鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的生活垃圾、生活污水得到基本治理，環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)全面治理，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
1.長期無人居住或無人監(jiān)管或無合法繼承人的空房、雜屋以及廢棄的企事業(yè)單位辦公場所、宿舍、生產(chǎn)性用房等“閑置房”;。
2.危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、破爛不堪的“危舊房”;。
3.零星分布、簡易建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房以及分散居住且本人自愿拆除的“零散房”;。
4.易地搬遷對象的原建房。
1.抓好示范帶頭。一是黨員、鎮(zhèn)村組干部、“兩代表一委員”要帶頭自愿拆除整治范疇的“空心村、空心房”，用實(shí)際行動引導(dǎo)村民支持、參與農(nóng)村“空心村、空心房”整治。二是享受過危房改造、移民建房補(bǔ)助資金的農(nóng)戶先拆。有“空心房”拒不拆除的農(nóng)戶，不再享受房屋類補(bǔ)助資金。
2.依法依規(guī)操作。把依法行政貫徹“空心房”整治的全過程，實(shí)事求是，不搞大拆大建，不搞一哄而起。一是嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”，建新必須拆舊。二是實(shí)行以獎代補(bǔ)、有償退出。
3.執(zhí)法整治到位。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，國土、規(guī)劃、公安、應(yīng)急等部門和村(居)組建整治聯(lián)合綜合執(zhí)法隊(duì)，對“一戶多宅”、已建新未拆舊和不符合村莊規(guī)劃的農(nóng)村“空心房”，要加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度，確保拆除整治到位。
4、突出重點(diǎn)，示范帶動，選擇鄉(xiāng)村主干道沿線、以及群眾積極性高，基礎(chǔ)條件較好的村莊進(jìn)行整治試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
1.成立機(jī)構(gòu)(2018年5月30日前)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村“空心村、空心房”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記彭利任組長，鎮(zhèn)長羅昕昊任副組長，人大主席周紅波任常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周紅波兼任辦公室主任。李福元、左湘華、楊大勇、侯永華、粟又印、鐘斌、陳莉?yàn)檗k公室成員。各村要成立整治工作小組，將“空心村、空心房”整治工作集中時間、集中力量狠抓落實(shí)。
2.宣傳培訓(xùn)(2018年6月5日左右)。2018年6月5日前，組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心村、空心房”整治工作動員大會，對全體機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人、村級負(fù)責(zé)人等開展集中培訓(xùn)。各村要層層召開村支兩委干部會議、黨員組長會議、分片戶主會，通過廣播、宣傳欄等渠道，宣講“一戶一宅”等有關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚氛圍。
3.調(diào)查摸底(2018年6月10日前)。各村負(fù)責(zé)，按照“整治內(nèi)容”對象要求，逐棟核查，建冊歸檔，掌握本村內(nèi)“空心房”的地塊情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.集中整治(2018年6月10日-10月30日)。對納入拆除范圍的“空心房”，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織人員設(shè)備進(jìn)行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除外運(yùn)。到6月30日完成全部拆除任務(wù)。
5.獎補(bǔ)到位?！翱招姆俊奔姓魏屯顺稣氐?，根據(jù)拆舊面積，按上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對提前完成任務(wù)的，給予適當(dāng)獎勵。
鎮(zhèn)政府建立實(shí)用有效的督查考核機(jī)制，將專項(xiàng)整治工作納入綜合績效考核范圍。對本方案明確時間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)，實(shí)行按時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查通報;對本方案未明確時間節(jié)點(diǎn)的整治任務(wù)，堅(jiān)持“一周一通報、一月一督查、一月一排名”，按照整治工作進(jìn)度對各行政村及負(fù)責(zé)干部進(jìn)行獎懲。對工作進(jìn)展快、成效好的，予以通報表揚(yáng)和獎勵;整治不徹底、沒有完成任務(wù)的，一律不予申報各類示范村，并限期整改到位;限期整改不到位的，對駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)處理，取消駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)的資格。國家公職人員必須主動做好直系親屬或姻親關(guān)系親屬的農(nóng)村“空心房”集中整治工作，工作不力的國家公職人員，取消個人評先評優(yōu)資格，降低績效獎勵等級。堅(jiān)決以嚴(yán)格的考核獎懲、嚴(yán)肅的問責(zé)追究推動“空心房”整治落地落細(xì)落實(shí)。
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。
(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開好頭，起好步。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有，年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。
布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。
(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。
(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實(shí)施。2014年11月3o日前，各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。
(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，報上級國土資源部門組織驗(yàn)收。
按照省國土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗(yàn)收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目（西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費(fèi)用為5000元／畝，項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請，初驗(yàn)合格后報上級有關(guān)部門驗(yàn)收，下達(dá)驗(yàn)收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費(fèi)用。
(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。
(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。
(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。
(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。
(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財(cái)政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督查，落實(shí)獎懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊(duì)。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。
通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。
（
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。
政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。
因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)。
以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。
通過開展“空心村”治理，集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。
按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實(shí)施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。
實(shí)施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。
（二）加大資金支持。用足用好已有財(cái)政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項(xiàng)規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。
（四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實(shí)做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確保“空心村”治理資金保障。
（五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項(xiàng)目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。
（六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。
（七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實(shí)行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實(shí)行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。
（八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗(yàn)，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。
(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開好頭，起好步。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有，年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。
布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。
(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。
(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實(shí)施。2014年11月3o日前，各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。
(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，報上級國土資源部門組織驗(yàn)收。
按照省國土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗(yàn)收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目（西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費(fèi)用為5000元／畝，項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請，初驗(yàn)合格后報上級有關(guān)部門驗(yàn)收，下達(dá)驗(yàn)收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費(fèi)用。
(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。
(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。
(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。
(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。
(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財(cái)政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
(四)強(qiáng)化督查，落實(shí)獎懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊(duì)。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。
為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。
(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開好頭，起好步。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有，年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。
布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。
(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。
(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實(shí)施。2014年11月3o日前，各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。
(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，報上級國土資源部門組織驗(yàn)收。
按照省國土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗(yàn)收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目（西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費(fèi)用為5000元／畝，項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請，初驗(yàn)合格后報上級有關(guān)部門驗(yàn)收，下達(dá)驗(yàn)收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費(fèi)用。
(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。
(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。
(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。
(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。
(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財(cái)政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督查，落實(shí)獎懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊(duì)。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項(xiàng)目的實(shí)施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實(shí)行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項(xiàng)目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項(xiàng)目工作實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。
各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。
（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。
（二）申報立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項(xiàng)。
（四）組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗(yàn)收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后，上報縣政府組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，上報市國土資源局組織驗(yàn)收。
（一）實(shí)行激勵約束制度。
1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。
2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。
（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。
1．縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。
2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。
（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。
（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實(shí)施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄?shí)效。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十二
2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：
兩違整治工作開展以來，張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動。強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)有效推動兩違治理工作的開展，取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案，及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會，對全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動宣傳車10余次，張貼標(biāo)語300余某某，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上，針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè)，精心組織、上下聯(lián)動，認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查，對自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過反復(fù)的核準(zhǔn)后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計(jì)15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十三
優(yōu)勝中學(xué)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想為了加強(qiáng)貫徹落實(shí)好上級文件會議的精神，切實(shí)做好我校的安全保衛(wèi)工作，有效的防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和全體師生的人身安全，牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全無小事”的思想，本著求真務(wù)實(shí)的精神，充分認(rèn)識做好學(xué)校安全工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感，把學(xué)校安全教育和防范工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、主要工作與措施（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，做到“四落實(shí)”、“四到位”。
宣傳教育到位、檢查指導(dǎo)到位、防范意識到位及防范措施到位。
2、與班科任教師簽訂安全工作責(zé)任書，實(shí)行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級，一律取消本年度評優(yōu)評先資格。發(fā)生責(zé)任事故，追究責(zé)任人責(zé)任。
（二）制定安全工作規(guī)章制度和預(yù)案，使學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化。
根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，學(xué)校制定了如下工作制度：安全工作管理制度；
值周工作規(guī)程；
門衛(wèi)保安工作細(xì)則；；
師生外出活動報告制度；
消防安全制度；
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善，使安全工作責(zé)任落實(shí)，運(yùn)作有序。
（三）加強(qiáng)校園安全管理和安全教育宣傳工作，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。
1、每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對學(xué)校校舍、治安和消防等重要設(shè)施、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的治安、安全隱患，迅速落實(shí)必要的技防、物防和人防措施，切實(shí)提高校園治安防控能力。確保師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全，維護(hù)正常的教育。
教學(xué)。
秩序。對一時難以徹底整改的治安、安全隱患，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)防護(hù)，及時上報，堅(jiān)決防止校園發(fā)生治安問題和安全事故。
2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校值班護(hù)生。嚴(yán)格校園出入管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校日常治安巡控，防止社會閑雜人員進(jìn)校滋事。
3、聯(lián)系公安部門加大對學(xué)校及周邊違法犯罪活動的打擊力度，大力整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序，努力提高學(xué)校及周邊治安防控水平，確保每一名學(xué)生都能平平安安地上學(xué)、平平安安地回家，讓廣大師生放心，讓人民滿意。
4、以創(chuàng)建“平安校園”為載體，通過召開主題班隊(duì)會、黑板報、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習(xí)等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識和自救自護(hù)能力。每學(xué)期給家長寫一封公開信加強(qiáng)與家長的聯(lián)系溝通。
（四）抓重點(diǎn)，重實(shí)效，將安全管理工作落到實(shí)處1、加強(qiáng)消防安全工作。制訂防火安全預(yù)案，防止火災(zāi)的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱，定期、定人對校內(nèi)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、加強(qiáng)交通安全教育。提高師生的交通文明素質(zhì)。自駕車輛的教師（含摩托車）進(jìn)出校門必須謹(jǐn)慎駕駛，錯開上學(xué)、放學(xué)高峰期，安全第一。值班老師、門衛(wèi)要認(rèn)真組織學(xué)生安全進(jìn)出校門。
3、加強(qiáng)防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調(diào)查，對學(xué)校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險”等牌子。教育學(xué)生不到海邊、河邊、塘邊玩耍，不得私自游泳，如確須到游泳場游泳的，必須有家長帶領(lǐng)。讓學(xué)生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進(jìn)行簡單的處理。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生防病、防疫工作，有效預(yù)防各類疾病的發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學(xué)生常見病防治的法律、法規(guī)，做好預(yù)防和控制工作。
5、加強(qiáng)法制教育，抓好校園的綜合治理工作，預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長及法制輔導(dǎo)員，與派出所配合嚴(yán)抓校園周邊的治安，落實(shí)門衛(wèi)制度，防止校園暴力事件嚴(yán)防學(xué)生打架斗毆、參與邪教組織，和學(xué)生違法犯罪，保護(hù)師生的合法權(quán)益。利用法制教育講座、校園廣播，開展法制教育宣傳，提高師生的法制觀念。
6、加強(qiáng)集會和集體活動的安全保障，建立安全工作事故報告制度。在升旗儀式、集會學(xué)生放學(xué)上下樓梯時，每個樓層的值班護(hù)生教師，必須迅速到崗，密切關(guān)注學(xué)生上下樓梯的動態(tài)，及時提醒學(xué)生文明行走，堅(jiān)決杜絕踩踏事故的發(fā)生。
7、加大門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作管理力度。實(shí)行門衛(wèi)24小時在崗制，校園巡查制。門衛(wèi)必須高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職。全校上課期間必須關(guān)閉學(xué)校大門，鎖住側(cè)門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校內(nèi)，嚴(yán)厲制止未經(jīng)許可的機(jī)動車輛進(jìn)入校內(nèi)。認(rèn)真核實(shí)外來人員身份，未經(jīng)接訪人同意，嚴(yán)禁進(jìn)入校內(nèi)。如確實(shí)需要進(jìn)入學(xué)校的，先做好來訪人員登記，再通知接訪人到校門接待來訪人員，事情辦理完畢，接訪人再將來訪人送至校門。交接班實(shí)行簽到制，并按時、如實(shí)填寫值班記錄。門衛(wèi)要提高自身安全防范意識和能力，熟練使用自衛(wèi)設(shè)備8、上好心理健康課。要求各班一個月至少要上一節(jié)心理健康課，傳授心理健康知識，加強(qiáng)師生的心理健康教育，積極開展學(xué)生，特別是女生青春期有關(guān)知識的宣講活動，讓學(xué)生學(xué)會自我保護(hù)。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。
9、利用體育課時間組織學(xué)生輪流觀看防溺水防交通的視頻，加強(qiáng)學(xué)生的防水防交通意識。并在第6周學(xué)校專門安排高中低各學(xué)段學(xué)生在各棟多媒體教室進(jìn)行觀看。
10、各棟政教人員每月對各自所在教學(xué)樓進(jìn)行一次徹底的排查，發(fā)現(xiàn)隱情作好登記并及時上報，盡快排除隱患。
11、班主任和任課教師要負(fù)責(zé)做好課室日記登記，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的要及時通知家長，預(yù)防不安全事故發(fā)生。
12、周末或節(jié)假日前的最后一節(jié)課的最后十分鐘為班科任教師對學(xué)生講授交通及周末或節(jié)假日期間的安全防范知識。真正做到教育學(xué)生做到“四不”。
13、有計(jì)劃地上好以各種安全為主題的班會課。
（五）加大責(zé)任追究力度，全面落實(shí)安全責(zé)任制1、校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
2、分管校長協(xié)助校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作。
3、黨工委負(fù)責(zé)教師出勤記錄等師德師風(fēng)建設(shè)。
4、德育處負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全德育工作指導(dǎo)落實(shí)，負(fù)責(zé)大型活動的安全保衛(wèi)工作；
負(fù)責(zé)學(xué)生文明禮儀教育，團(tuán)隊(duì)干部管理工作，學(xué)生出勤記錄核查；
負(fù)責(zé)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)值班、師生護(hù)校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生安全意識的教育，從根本上提高學(xué)生的防范意識和能力。
6、定為每年五月份為安全教育月。
對于在學(xué)校安全工作中出現(xiàn)失職、失責(zé)的，領(lǐng)導(dǎo)要追究管理責(zé)任，教師要追究工作責(zé)任，造成重大影響或后果的，要追究法律責(zé)任甚至予以停職或解聘處理。
負(fù)責(zé)安全工作的全局統(tǒng)籌規(guī)劃；
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在的問題及整改落實(shí)情況；
遇突發(fā)事件時，要及時趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任總指揮并對善后工作負(fù)總責(zé)。
分管副校長：協(xié)助校長落實(shí)全局工作；
保證安全工作所需的人員安排及時到位；
定期巡查校園重點(diǎn)安全區(qū)域場所，及時向校長匯報，提出意見和建議；
門???衛(wèi)：門衛(wèi)是學(xué)校的第一道防線，對來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù)，認(rèn)真查驗(yàn)來人的合法身份證件，無身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進(jìn)入學(xué)校。晝夜做好校內(nèi)巡邏工作，及時檢查教學(xué)樓各防盜門的關(guān)鎖工作。
班主任：每天離校時，對所負(fù)責(zé)教室的門窗、插座、線路等進(jìn)行安全檢查，每周進(jìn)行徹底排查，詳實(shí)記錄。有安全隱患及時解決，并上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在平時課堂教學(xué)及組織的其他教育教學(xué)活動中，負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育普及工作，提高學(xué)生的安全意識及自救能力。認(rèn)真做好學(xué)校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預(yù)防工作。
室內(nèi)課的老師須負(fù)責(zé)課堂上的紀(jì)律和正常學(xué)習(xí)秩序，不允許任何人在上課期間擾亂課堂，禁止任何人隨便進(jìn)入課堂從事與課堂無關(guān)的活動。室內(nèi)、外課的老師有責(zé)任處理課堂上發(fā)生的不安全事故，同時向班主任反映班上的基本情況，與班主任共同解決班上出現(xiàn)的問題。
“責(zé)任重于泰山，使命高于生命”，學(xué)校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，全體教職工要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，常抓不懈，警鐘長鳴”的安全工作十六字方針，牢固樹立“安全是第一責(zé)任，誰不抓安全，誰就不安全”的意識，確保我?！鞍踩ぷ鳠o事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
陽明鎮(zhèn)新社學(xué)校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學(xué)2019年春季。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造清潔、生態(tài)品牌，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次市場環(huán)境綜合專項(xiàng)整治行動，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照市委、市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境現(xiàn)狀，集中開展一次專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、店外店、攤外攤、機(jī)動車占道攬客、亂涂、亂畫現(xiàn)象。按照行商歸市、坐商歸店的要求把經(jīng)營農(nóng)貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品的（殺豬、牛、羊，零賣蔬菜、水果等）行商，限期進(jìn)入輝鴻大市場，其它分別進(jìn)入各專業(yè)市場，形成無攤外攤的市場經(jīng)營格局，提高城鎮(zhèn)管理水平，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。
二、整治內(nèi)容及職責(zé)分工。
此次整治行動在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織下，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。具體分工如下:。
城管中隊(duì)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對占道擺攤和流動攤販進(jìn)行清理、規(guī)范，對城區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的小市場及沿街叫賣的商販，一律規(guī)勸其進(jìn)入輝鴻大市場。對違規(guī)經(jīng)營者，沒收經(jīng)營工具，堅(jiān)決予以取締。
工商分局主要職責(zé)：協(xié)助政府對全鎮(zhèn)各類市場的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序進(jìn)行綜合整治。對無照經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營行為，按照“退路進(jìn)市”的原則進(jìn)行規(guī)范。對流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管，對不符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品和經(jīng)營行為，依法進(jìn)行查處。對商家店鋪牌匾，進(jìn)行規(guī)范化管理，做到一店一招牌，統(tǒng)一高度和長度，整潔美觀。凡未經(jīng)審批，設(shè)立的各類廣告牌匾，依法予以拆除。
畜牧站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)家禽疫病的防治工作，制定家禽疫病防控預(yù)案，督促市場主辦者，設(shè)立活禽宰殺交易區(qū)，懸掛醒目標(biāo)牌，攤點(diǎn)擺放一致，無污血、禽毛等垃圾、廢棄物容器設(shè)置規(guī)范，無溢出垃圾。
食藥監(jiān)部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)營戶攤販的衛(wèi)生許可證檢查和衛(wèi)生監(jiān)管工作。對無許可證經(jīng)營和違反衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營行為進(jìn)行取締。
派出所主要職責(zé)：協(xié)助工商分局打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等擾亂市場秩序行為；協(xié)助相關(guān)單位開展日常整治工作，維護(hù)環(huán)境綜合整治期間正常社會秩序，對干擾正常執(zhí)法的堅(jiān)決予以打擊。
三、時間及步驟。
20xx年6月1日——20xx年8月30日，為期3個月。
整治步驟，采取集中與分散檢查相結(jié)合方法進(jìn)行。
四、具體要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織，各部門按照職能實(shí)施整治工作監(jiān)管。
2、提高思想認(rèn)識。廣泛開展宣傳活動，做到人人皆知、形成良好的氛圍。
3、注重協(xié)調(diào)配合。細(xì)化工作分解，做到分工明確、責(zé)任清楚、齊抓共管。
4、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。鎮(zhèn)里定期組織檢查驗(yàn)收，確?；顒拥拈L期性和實(shí)效性。
五、組織機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在城管中隊(duì)，負(fù)責(zé)整治協(xié)調(diào)工作。
空心村整治工作實(shí)施方案篇十五
為全面配合津市市公安局、教育局開展道路交通安全整治工作，切實(shí)搞好我鎮(zhèn)中小學(xué)校交通安全工作，加強(qiáng)師生員工道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識，為我鎮(zhèn)交通文明程度全面提升做出應(yīng)有的成績，特制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)清道路交通安全工作的重要性和緊迫性，以規(guī)范交通秩序和提升我鎮(zhèn)交通文明程度為目標(biāo)，履行職責(zé)，齊抓共管，標(biāo)本長治，通過大力加強(qiáng)對師生員工宣傳教育、提高交通安全意識，為進(jìn)一步強(qiáng)化并落實(shí)道路交通安全責(zé)任，全面開展道路交通安全再整治，落實(shí)各項(xiàng)防患措施，塑造文明交通新形象，確保道路交通安全而努力。
二、工作目標(biāo)。
通過整治，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校道路交通安全工作，有效整改學(xué)校道路交通事故隱患，全面規(guī)范學(xué)校交通道路秩序，集中時間在全縣中小學(xué)校（園）中開展道路交通安全宣傳活動，提高全縣師生員工的交通安全意識，杜絕道路交通事故的發(fā)生。具體要求是：
1、基本杜絕學(xué)校嚴(yán)重交通違法事件發(fā)生；
2、中小學(xué)生交通安全意識明顯提高，形成自覺遵守交通規(guī)則的文明風(fēng)尚。
3、中小學(xué)生自覺不乘非客運(yùn)車輛，確保周末回家、返校的交通安全。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組長：朱傳春。
副組長：劉士林唐慧王國安。
組員：雷濤雷志生石磊。
四、工作任務(wù)。
1、按照交通安全宣傳工作要求，把加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育工作擺上突出位置，本著“教育在先，預(yù)防在前”的原則，堅(jiān)持不懈地抓好中小學(xué)生道路交通安全教育。要通過安全教育日、新生入學(xué)教育、安全知識講座、周班會、活動課、宣傳欄等多種形式，廣泛向?qū)W生宣傳交通安全法律法規(guī)和安全常識，增強(qiáng)防患意識，確保學(xué)生交通安全教育工作落實(shí)到位。
2、要以組織觀看交通安全宣傳品、舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答、開展?fàn)幃?dāng)“小交通安全宣傳員”等活動為契機(jī)，并結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn)，深入淺出地開展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生交通安全意識，增長學(xué)生交通安全知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，做到：上下學(xué)或外出活動自覺遵守交通規(guī)則，不在路上玩耍、嬉鬧。對違反交通規(guī)則的學(xué)生，學(xué)校及時批評教育，并請家長配合教育。未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車上下學(xué)。嚴(yán)禁學(xué)生騎摩托車，以及在道路上穿滑輪鞋、玩滑輪板等。
3、中小學(xué)校、幼兒園不得使用非客運(yùn)車輛載學(xué)生外出活動，嚴(yán)禁學(xué)校（園）擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
4、要對學(xué)校周邊的交通環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性檢查，做好安全隱患的建檔工作，并及時將交通安全隱患報告交通、公安等部門，取得有關(guān)部門的支持配合，并及時采取措施整治到位，消除學(xué)校周邊交通隱患。
5、要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、社會團(tuán)體，廣泛動員社會力量，不斷拓寬交通安全宣傳教育渠道，共同開展交通安全教育。注重開展創(chuàng)建“交通安全示范學(xué)?！被顒?，堅(jiān)持每學(xué)期組織一次面向?qū)W生家長、接送學(xué)生的親屬交通安全宣傳教育活動，形成學(xué)校、家庭和社會共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機(jī)制。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各校要充分認(rèn)識搞好整治工作的重要性和緊迫性，按照上級文件精神，切實(shí)做好學(xué)校的道路交通安全整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，措施具體，責(zé)任明確，確保道路交通安全整治行動目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
2、加強(qiáng)督促檢查工作。各校要組織相關(guān)人員對學(xué)校周邊的交通環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，特別是加強(qiáng)寄宿生周末回家、返校的安全管理，杜絕交通事故的發(fā)生。
3、實(shí)行工作報告制度。
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