制定方案之前，我們需要充分了解問題的本質(zhì)和背景。方案的可操作性和執(zhí)行的可行性需要在制定階段明確并納入考慮。這些方案范例覆蓋了不同的領(lǐng)域和問題，可以為制定方案提供啟示和思路。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇一
第一條為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，提高審計質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和內(nèi)部審計準(zhǔn)則，制定本指南。
第二條本指南所稱企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計，是指企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡稱企業(yè)內(nèi)管干部)開展的經(jīng)濟責(zé)任審計。
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計的對象，包括企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人、企業(yè)下屬全資或控股企業(yè)的法定代表人(包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部)等。
第三條本指南所稱經(jīng)濟責(zé)任，是指企業(yè)內(nèi)管干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對所在企業(yè)或部門(以下簡稱企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè))的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。
第四條本指南適用于國有和國有控股企業(yè)及下屬全資或控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))。
其他組織的內(nèi)部審計機構(gòu)開展經(jīng)濟責(zé)任審計，可以參照本指南執(zhí)行。
第五條企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計包括離任經(jīng)濟責(zé)任審計、任中經(jīng)濟責(zé)任審計和專項經(jīng)濟責(zé)任審計。
離任經(jīng)濟責(zé)任審計，指企業(yè)內(nèi)管干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項前進(jìn)行的經(jīng)濟責(zé)任審計。
任中經(jīng)濟責(zé)任審計，指企業(yè)內(nèi)管干部任職期間進(jìn)行的經(jīng)濟責(zé)任審計，包括實行年薪制及股權(quán)激勵機制的企業(yè)(包括試點企業(yè))在任期內(nèi)獎勵兌現(xiàn)前的審計、任期屆滿連任時的審計，以及任職時間較長、上級企業(yè)根據(jù)規(guī)定和需要安排的審計。
專項經(jīng)濟責(zé)任審計，指企業(yè)內(nèi)管干部存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定和其他違法違紀(jì)行為，或其所任職企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機、長期經(jīng)營虧損、資產(chǎn)質(zhì)量較差等重大財務(wù)異常狀況，以及發(fā)生合并分立、破產(chǎn)關(guān)閉、重組改制等重大經(jīng)濟事項情況下進(jìn)行的經(jīng)濟責(zé)任審計。
第六條經(jīng)濟責(zé)任審計期間按照會計年度確定，并以此確定審計和評價財務(wù)數(shù)據(jù)的期初數(shù)。企業(yè)內(nèi)管干部的任職時間為某一年度的上半年，則以該年度初作為企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計期間的期初;企業(yè)內(nèi)管干部的任職時間為某一年度的下半年，則以下一年度初作為企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計期間的期初。
第七條經(jīng)濟責(zé)任審計范圍應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則確定，并充分考慮審計風(fēng)險。企業(yè)總部及重要的下屬全資或控股企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))應(yīng)當(dāng)納入審計范圍，納入審計范圍的資產(chǎn)量一般不低于企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)資產(chǎn)總額的70%，子企業(yè)戶數(shù)不低于該企業(yè)總戶數(shù)的50%.下列子企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍：
(一)資產(chǎn)或者效益占有重要位置的子企業(yè);。
(二)由企業(yè)內(nèi)管干部兼職的子企業(yè);。
(三)任期內(nèi)發(fā)生合并分立、重組改制等產(chǎn)權(quán)變動的子企業(yè);。
(四)任期內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)或者出現(xiàn)經(jīng)營虧損、資不抵債、債務(wù)危機等財務(wù)異常狀況的子企業(yè);。
(五)任期內(nèi)未接受過審計的子企業(yè);。
(六)各類金融子企業(yè)及內(nèi)部資金結(jié)算中心等。
第八條內(nèi)部審計機構(gòu)可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會審計組織實施審計，但應(yīng)由內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)出具審計通知書、審批審計實施方案、做出審計結(jié)果報告。
第九條內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員在進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計時，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則的規(guī)定，運用各種審計方法，并根據(jù)審計工作的需要，合理使用抽樣技術(shù)和計算機輔助審計技術(shù)，以實現(xiàn)審計目標(biāo)。
第十條內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)充分利用企業(yè)近期內(nèi)部審計與外部審計成果。在利用內(nèi)部審計與外部審計成果時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：
(一)利用內(nèi)部審計成果時，應(yīng)當(dāng)評估企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境及內(nèi)部審計工作成果的有效性，以合理確信審計結(jié)論的可靠性。
(二)在利用外部社會審計成果時，應(yīng)當(dāng)采用一定的審計程序進(jìn)行評估，以合理確信審計結(jié)論的真實性。
(三)利用國家審計成果時，可以在給予必要審計關(guān)注的基礎(chǔ)上加以利用。
(四)在審計企業(yè)資產(chǎn)狀況時，可以借鑒相關(guān)年度的清產(chǎn)核資專項成果。當(dāng)審計結(jié)論與清產(chǎn)核資專項成果不一致時，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則追加適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颉?/p>
(五)利用企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)及有關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作成果時，對于已經(jīng)辦結(jié)的案件，可以在給予必要審計關(guān)注的基礎(chǔ)上直接利用;對于正在辦理的案件，應(yīng)當(dāng)注意與企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)及有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的溝通配合。
第十一條企業(yè)可以建立經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議一般應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、人力資源和監(jiān)事會等部門組成。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)定期召開會議，檢查、通報審計結(jié)果運用情況，協(xié)調(diào)解決審計結(jié)果運用中的問題，督促落實審計結(jié)果的運用。
第二章審計準(zhǔn)備階段。
第十二條審計準(zhǔn)備階段的工作主要包括以下內(nèi)容：
(一)審計立項;。
(三)確定審計組;。
(四)制發(fā)審計通知書。
第十三條審計立項。內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，接受本企業(yè)董事會或高級管理層的委派或相關(guān)干部管理部門的委托(以下簡稱相關(guān)單位委派或委托)進(jìn)行審計立項，作出審計計劃安排。特殊情況下，可以調(diào)整審計計劃，追加審計項目。
第十四條編制經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案。經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案主要包括以下內(nèi)容：
(一)審計目標(biāo);。
(二)審計對象;。
(三)審計范圍;。
(四)審計內(nèi)容與重點;。
(五)審計組織與分工;。
(六)工作要求。
第十五條確定審計組。內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計事項，選派審計人員組成審計組。審計組實行組長負(fù)責(zé)制。
審計組應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)工作經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員組成;審計組組長由內(nèi)部審計機構(gòu)確定，審計組組長應(yīng)當(dāng)是具有經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗或具有較高相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
第十六條制發(fā)審計通知書。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前，向企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)送達(dá)審計通知書。具有特殊目的的經(jīng)濟責(zé)任審計項目，也可以在審計實施時送達(dá)審計通知書。
審計通知書由審計組起草，經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)審核，報內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
審計通知書可以附相關(guān)單位委派或委托書、需提供的審計資料清單等。
第十七條企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)和其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照審計通知書的要求提供與企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的下列資料：
(一)企業(yè)內(nèi)管干部任期內(nèi)財務(wù)收支相關(guān)資料;。
(三)主管部門有關(guān)批準(zhǔn)文件;。
(四)相關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查報告、內(nèi)部與外部審計結(jié)果及其相關(guān)資料;。
(五)重大事項，包括重大歷史遺留問題、重大訴訟事項和重大違紀(jì)事項等的處理情況;。
(六)企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的述職報告。述職報告主要內(nèi)容包括：
1.任職期限、職責(zé)范圍和分管的工作;。
3.任期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況，重大經(jīng)濟決策事項、決策過程及其執(zhí)行效果;。
4.任期內(nèi)存在的主要問題;。
5.任期內(nèi)個人遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的情況;。
6.其他需要說明的情況。
(七)審計組認(rèn)為需要的其他資料。
第十八條企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。
第十九條審計通知書送達(dá)后，企業(yè)內(nèi)管干部或所在企業(yè)要求內(nèi)部審計人員回避的，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照回避制度的規(guī)定決定是否回避。應(yīng)當(dāng)回避的，調(diào)整審計組成員并告知企業(yè)內(nèi)管干部或所在企業(yè)。
第二十條審計實施階段的工作主要包括以下內(nèi)容：
(一)召開審計組進(jìn)點會議;。
(二)開展審前調(diào)查;。
(四)現(xiàn)場審計取證;。
(五)編制審計工作底稿;。
(七)征求企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)意見。
第二十一條召開審計組進(jìn)點會議。審計組進(jìn)駐企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)召開有審計組主要成員、企業(yè)內(nèi)管干部及其所在單位有關(guān)人員參加的進(jìn)點會議，安排審計工作有關(guān)事項。
內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲嫿M組長應(yīng)當(dāng)說明審計目的和依據(jù)、審計范圍、審計內(nèi)容、工作程序、參審人員、審計場所、實施時間、審計紀(jì)律、舉報電話等，并提出需要協(xié)助、配合審計的有關(guān)事項和要求。
企業(yè)內(nèi)管干部應(yīng)當(dāng)就其任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任的情況進(jìn)行述職。
第二十二條開展審前調(diào)查。審計組在編制審計實施方案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計項目的規(guī)模、性質(zhì)、緊急程度，安排適當(dāng)?shù)娜藛T和時間，調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)的有關(guān)情況。
第二十三條審計組在編寫經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案前，應(yīng)當(dāng)熟悉與審計事項有關(guān)的法律法規(guī)和政策，調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)的基本情況，并對所在企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行初步測試。需要了解的基本情況包括以下內(nèi)容：
(二)企業(yè)內(nèi)管干部的職責(zé)范圍和分管工作;。
(三)經(jīng)營環(huán)境，如國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營風(fēng)險，行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等;。
(四)相關(guān)法律法規(guī)、政策，特定的會計、稅收、外匯、貿(mào)易等慣例的要求及執(zhí)行情況;。
(五)所在企業(yè)適用的業(yè)績指標(biāo)體系以及業(yè)績評價情況;。
(六)所在企業(yè)內(nèi)部控制建立健全及執(zhí)行情況;。
(七)以前年度接受審計、監(jiān)管、檢查及其整改情況;。
(九)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù);。
(十)其他需要了解的情況。
第二十四條編制審計實施方案。審計組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定和審前調(diào)查的情況，按照重要性和謹(jǐn)慎性原則，在評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，圍繞審計目標(biāo)確定審計的范圍、內(nèi)容、方法和步驟，編制審計實施方案。審計實施方案主要包括以下內(nèi)容：
(一)編制依據(jù);。
(二)企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)的名稱和基本情況;。
(三)審計目標(biāo)、審計范圍;。
(四)審計內(nèi)容、重點、方法及具體實施步驟;。
(五)預(yù)定審計工作起訖日期;
(六)重要性水平及對審計風(fēng)險的評估;。
(七)審計組組長、審計組成員及其分工;。
(八)審計質(zhì)量控制措施;。
(九)編制單位、日期;
(十)其他有關(guān)內(nèi)容。
第二十五條審計實施方案由審計組編制，經(jīng)審計組組長審核，報內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。
第二十六條審計組根據(jù)實際情況和工作需要，通過訪談、問卷調(diào)查、個別詢問等調(diào)查方式，進(jìn)一步了解企業(yè)內(nèi)管干部及所在企業(yè)的有關(guān)情況。調(diào)查對象一般包括企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員，其他領(lǐng)導(dǎo)人員，部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)工會、部分職工代表及其他相關(guān)人員等。
第二十七條審計組應(yīng)當(dāng)按照審計實施方案，對企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性和有效性進(jìn)行測試，設(shè)計實質(zhì)性審查的程序和范圍。測試的主要方法包括文字表述法、流程圖法和測評表法。測試時，可以任選一種方法，也可以幾種方法同時并用。
審計人員決定不依賴某項內(nèi)部控制的，或被審計企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)比較簡單的，審計人員可以對審計事項直接進(jìn)行實質(zhì)性審查。
第二十八條在實施審計中，審計組通過調(diào)查了解和內(nèi)部控制測試，如發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整審計實施方案：
(二)內(nèi)部控制測試結(jié)果顯示審計組需要調(diào)整審計重點、步驟和方法的;。
(三)發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)事項，需要改變審計內(nèi)容和審計重點的;。
(四)審計范圍受到限制，不能正常開展工作的;。
(五)審計組成員及其分工發(fā)生重大變化的;。
(六)其他需要調(diào)整的情形。
第二十九條經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案的審計目標(biāo)、審計組組長、審計重點、預(yù)定的審計工作完成時間等內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)報經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第三十條現(xiàn)場審計取證。審計組實施審計時，可以運用檢查、觀察、詢問、重新計算、重新操作、外部調(diào)查等方法，獲取充分、適當(dāng)、可靠的審計證據(jù)。對企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)的信息系統(tǒng)，可以采取復(fù)制、截屏、拍照等方法取得審計證據(jù)。
審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查詢問取得的審計證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名、蓋章。不能取得提供者簽名和蓋章的，由審計人員注明原因，并由兩名以上審計人員簽字予以證明。
審計組組長應(yīng)當(dāng)對審計人員收集審計證據(jù)工作進(jìn)行督導(dǎo)，并對審計證據(jù)進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)審計證據(jù)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成審計人員進(jìn)一步取證或采取替代審計程序。
第三十一條編制審計工作底稿。審計人員對審計實施方案確定的審計事項，均應(yīng)當(dāng)編制審計工作底稿。
第三十二條審計工作底稿應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)審計項目及審計事項名稱;。
(二)審計過程、審計結(jié)論及定性依據(jù);。
(三)審計人員姓名、編制日期;
(四)復(fù)核人員姓名、復(fù)核意見、復(fù)核日期;
(五)索引號、所附審計證據(jù)的數(shù)量及清單;。
(六)被審計單位意見、簽字及蓋章。
第三十三條審計工作底稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計組組長或其指定人員復(fù)核，并對以下事項提出復(fù)核意見：
(一)事實是否清楚;。
(二)證據(jù)是否充分、適當(dāng);。
(三)定性依據(jù)是否準(zhǔn)確;。
(四)審計結(jié)論是否恰當(dāng);。
(五)審計意見、建議是否恰當(dāng)。
第三十四條現(xiàn)場審計結(jié)束前，審計組應(yīng)當(dāng)對取得的審計證據(jù)進(jìn)行綜合分析，并與企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)就審計事項初步交換審計意見。
第三十五條對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，審計組應(yīng)當(dāng)及時向內(nèi)部審計機構(gòu)報告。對特別重大的事項，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向董事會或高級管理層報告。
第三十六條撰寫經(jīng)濟責(zé)任審計報告(征求意見稿)。審計組實施審計后，由審計組組長或其指定的審計人員，在對審計工作底稿、審計證據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行匯總和分析的基礎(chǔ)上，考慮企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)關(guān)于審計事項的初步意見，撰寫經(jīng)濟責(zé)任審計報告(征求意見稿)。
第三十七條企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)當(dāng)按照以下格式編寫：
(一)標(biāo)題。***(企業(yè)名稱和企業(yè)內(nèi)管干部職務(wù))***(企業(yè)內(nèi)管干部姓名)同志任期(或任中)經(jīng)濟責(zé)任審計報告(征求意見稿)。
(二)主送。委派或委托的相關(guān)單位，包括董事會或者主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門等。
(三)正文。主要包括審計基本情況說明、被審計企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)情況介紹、審計發(fā)現(xiàn)的問題、審計評價、審計意見和建議等內(nèi)容。
(四)附件。其他資料。
(五)落款。***(企業(yè)內(nèi)管干部姓名)同志經(jīng)濟責(zé)任審計組、時間。
(一)審計基本情況。主要是概要說明審計依據(jù)、審計對象，審計范圍、內(nèi)容、方式和起止時間，延伸、追溯審計重要事項的情況，以及企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)配合審計工作的情況。
(二)被審計企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)基本情況。主要包括企業(yè)內(nèi)管干部的任職期間、職責(zé)范圍、分管工作，所在企業(yè)的歷史沿革、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)營范圍、財務(wù)狀況等基本情況。
(三)被審計企業(yè)內(nèi)管干部的主要工作及成績，包括主要考核指標(biāo)完成情況。
(四)審計發(fā)現(xiàn)的與被審計企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的主要問題。包括財務(wù)收支真實、合法、效益情況，重大經(jīng)濟決策的制定和執(zhí)行情況，內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況，企業(yè)內(nèi)管干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況及其他方面的問題。如有相關(guān)單位委托的特別事項，應(yīng)專門對該事項的審計結(jié)果進(jìn)行報告。“其他方面的問題”主要指責(zé)任主體并非企業(yè)內(nèi)管干部或其所在企業(yè)的問題、企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)在審計過程中自行糾正的問題等。
報告中應(yīng)當(dāng)寫明問題事實、違反相關(guān)法律法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章制度的具體內(nèi)容、所造成的影響或后果等，并逐項說明企業(yè)內(nèi)管干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及認(rèn)定原因。
(五)審計評價。主要是在審計職權(quán)范圍內(nèi)，概括并評價企業(yè)內(nèi)管干部任職期間開展的主要工作。同時，根據(jù)審計查證或者認(rèn)定的事實，以國家有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，對企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況進(jìn)行綜合評價。
(六)審計意見和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計組應(yīng)當(dāng)提出審計處理意見和審計建議。
第三十九條征求企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)意見。審計組應(yīng)當(dāng)征求企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)對經(jīng)濟責(zé)任審計報告(征求意見稿)的意見。
企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)自收到審計報告(征求意見稿)之日起十日內(nèi)提出書面反饋意見;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議。
企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)對審計報告(征求意見稿)有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)研究、核實，撰寫審計組關(guān)于采納情況的書面說明，并考慮是否需要修改審計報告(征求意見稿)。審計報告(征求意見稿)經(jīng)審計組集體討論，由審計組組長審核定稿。
第四章審計內(nèi)容。
第四十條企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)重點檢查所在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、財務(wù)收支情況、履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟管理和監(jiān)督職責(zé)情況、遵守法律法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況、內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況以及遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況等。
第四十一條企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、財務(wù)收支情況、履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟管理和監(jiān)督職責(zé)情況的審計，可以重點審查企業(yè)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。
第四十二條財務(wù)收支的真實性審計。重點審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、完整，賬實是否相符，會計核算是否準(zhǔn)確，合并財務(wù)報表范圍是否完整等。主要內(nèi)容包括：
(一)企業(yè)財務(wù)會計核算是否準(zhǔn)確、真實，是否存在財務(wù)狀況和經(jīng)營成果不實的問題;。
(三)企業(yè)會計賬簿記錄與實物、款項和有關(guān)資料是否相符;。
(四)企業(yè)采用的會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法是否正確，有無隨意變更或者濫用會計估計和會計政策，故意編造虛假利潤等問題。
第四十三條財務(wù)收支的合法性審計。重點審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間，企業(yè)的財務(wù)收支管理和核算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括：
(二)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定，有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法，以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。
第四十四條財務(wù)收支的效益性審計。重點審查企業(yè)的盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況、經(jīng)營增長狀況等方面經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。
(一)盈利能力狀況審計。主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等反映企業(yè)盈利能力的財務(wù)指標(biāo)，審查企業(yè)內(nèi)管干部在任職期間企業(yè)的投入產(chǎn)出水平和盈利能力?？蓞⒖贾笜?biāo)包括：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、銷售(營業(yè))利潤率、成本費用利潤率等。
(二)資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計。主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標(biāo)，審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間企業(yè)占用經(jīng)濟資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性?？蓞⒖贾笜?biāo)包括：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率等。
在資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計中應(yīng)重點對不良資產(chǎn)進(jìn)行審計，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)管干部任期職責(zé)、任期時間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況，分清企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的責(zé)任。應(yīng)注意核實企業(yè)內(nèi)管干部任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)以及任期內(nèi)因客觀因素新增的不良資產(chǎn)。其中，客觀因素主要指國際環(huán)境、國家政策、自然災(zāi)害等，主觀因素主要指決策失誤、經(jīng)營不善等。
(三)債務(wù)風(fēng)險狀況審計。主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標(biāo)，審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險?？蓞⒖贾笜?biāo)包括：資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率等。
(四)經(jīng)營增長狀況審計。主要通過市場拓展、資本積累、效益增長以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標(biāo)，審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及持續(xù)發(fā)展能力?？蓞⒖贾笜?biāo)包括：銷售(營業(yè))增長率、資本保值增值率、任期年均資本增長率、銷售(營業(yè))利潤增長率、總資產(chǎn)增長率等。
第四十五條遵守法律法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況審計。審查企業(yè)內(nèi)管干部任職期間，企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項(以下簡稱“三重一大”事項)的決策規(guī)則和程序是否建立健全，經(jīng)濟決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求等內(nèi)容，明確企業(yè)內(nèi)管干部在重大經(jīng)濟決策中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行情況審計的具體內(nèi)容包括：
(一)企業(yè)是否建立了“三重一大”事項決策機制，制定的基本程序是否符合規(guī)定，是否存在未經(jīng)決策機構(gòu)集體討論、由企業(yè)內(nèi)管干部個人或少數(shù)人決策的問題。
(二)重大經(jīng)濟決策的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。
(三)重大經(jīng)濟決策是否經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟?，所簽訂協(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實際，是否存在損害本企業(yè)利益的條款。
(四)重大經(jīng)濟決策方案是否得到良好執(zhí)行，是否明確了具體的管理部門，是否進(jìn)行過程監(jiān)控。
(五)重大經(jīng)濟決策是否存在重大風(fēng)險，決策方案中有無預(yù)防和控制風(fēng)險轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對措施，決策執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求，是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。
第四十六條內(nèi)部控制建立及執(zhí)行情況審計。審查企業(yè)內(nèi)管干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)管干部的職責(zé)要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)注意審查以下內(nèi)容：
(一)內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理，機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配是否明確，內(nèi)部審計機構(gòu)是否健全，人力資源政策是否有效制定和實施等。
(二)風(fēng)險評估。審查企業(yè)是否能夠及時識別經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)、外部風(fēng)險，是否采用定性與定量相結(jié)合的方法，系統(tǒng)分析風(fēng)險并合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略等。
(三)控制活動。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制等控制措施是否恰當(dāng)、有效，能否運用控制措施，對各種業(yè)務(wù)和事項的風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
(四)信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度，內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確，內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時溝通和反饋，是否建立反舞弊機制等。
(五)內(nèi)部監(jiān)督。審查企業(yè)是否制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度，是否明確內(nèi)部審計機構(gòu)和其他內(nèi)部機構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，是否制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是否定期對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評價等。
第四十七條企業(yè)內(nèi)管干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況審計。主要審查企業(yè)內(nèi)管干部有無違反國家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律，以權(quán)謀私，貪污、挪用、私分公款，轉(zhuǎn)移國家資財，行賄受賄和揮霍浪費等行為。主要內(nèi)容包括：
(一)有無以權(quán)謀私和違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題;。
(二)根據(jù)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，需要審計查證的事項;。
(三)根據(jù)群眾反映，需要審計查證的問題;。
(四)其他違法、違紀(jì)問題。
第四十八條經(jīng)濟責(zé)任審計還應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)管干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況;遵守有關(guān)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況;與履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況等。
第五章審計評價及責(zé)任界定。
第四十九條內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實施審計后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計查證或者認(rèn)定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策和規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正的評價。審計評價不應(yīng)超出審計的職權(quán)范圍和實際實施的審計范圍。評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計證據(jù)支持。
第五十條評價企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任的方法，主要包括業(yè)績比較法、量化指標(biāo)法、環(huán)境分析法、主客觀因素分析法、責(zé)任區(qū)分法等。
(一)業(yè)績比較法。包括縱向比較法(即任期初與任期末業(yè)績比較法，或先確定比較基期再將比較期與之進(jìn)行對比的方法)和橫向比較法(即將相關(guān)業(yè)績與同行業(yè)平均水平進(jìn)行比較的方法)。
(二)量化指標(biāo)法。即運用能夠反映企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，分析其完成情況，總結(jié)相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任的方法。
(三)環(huán)境分析法。即將企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任的行為置于相關(guān)的社會政治經(jīng)濟環(huán)境中加以分析，作出客觀評價。
(四)主客觀因素分析法。即對具體行為或事項進(jìn)行主客觀分析，推究其具體的主客觀原因，分析該具體行為或事項是因為企業(yè)內(nèi)管干部的主觀過錯，還是由于客觀因素的影響，進(jìn)而作出客觀評價。
(五)責(zé)任區(qū)分法。包括區(qū)分直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。
第五十一條對企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的評價，可以采取分類評價和綜合評價相結(jié)合的方法。
第五十二條對企業(yè)財務(wù)收支真實性的評價，可以根據(jù)內(nèi)部審計機構(gòu)確認(rèn)的審計結(jié)果，給予“××同志任職期間，企業(yè)財務(wù)狀況真實(基本真實、不真實或嚴(yán)重失真)”的評價意見。
(一)“真實”的評價標(biāo)準(zhǔn)：會計核算和財務(wù)報表如實反映了企業(yè)財務(wù)收支情況及與其相應(yīng)的經(jīng)營活動。
(二)“基本真實”的評價標(biāo)準(zhǔn)：會計核算和財務(wù)報表雖存在個別不真實事項，但總體上能夠如實反映企業(yè)財務(wù)收支情況及與其相應(yīng)的經(jīng)營活動。
(三)“不真實”的評價標(biāo)準(zhǔn)：會計核算和財務(wù)報表沒有如實反映企業(yè)財務(wù)收支情況及與其相應(yīng)的經(jīng)營活動。
(四)“嚴(yán)重失真”的評價標(biāo)準(zhǔn)：會計核算和財務(wù)報表對企業(yè)財務(wù)收支情況及其相應(yīng)的經(jīng)營活動的反映與實際嚴(yán)重不符。
第五十三條對企業(yè)財務(wù)收支合法性的評價，可以根據(jù)內(nèi)部審計機構(gòu)確認(rèn)的審計結(jié)果，給予“××同志任職期間，企業(yè)嚴(yán)格遵守(基本遵守、違反或嚴(yán)重違反)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定”的評價意見。
(一)“嚴(yán)格遵守規(guī)定”的評價標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家的會計核算制度，會計業(yè)務(wù)處理正確;嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度規(guī)定，審計未發(fā)現(xiàn)違反國家相關(guān)規(guī)定的行為。
(二)“基本遵守規(guī)定”的評價標(biāo)準(zhǔn)：較好執(zhí)行國家的會計核算制度，會計業(yè)務(wù)處理基本正確;基本執(zhí)行國家財務(wù)制度規(guī)定。
(三)“違反規(guī)定”的評價標(biāo)準(zhǔn)：沒有按國家會計核算制度規(guī)定處理會計業(yè)務(wù);存在違反國家財務(wù)制度規(guī)定的行為，但數(shù)額不大、性質(zhì)不夠嚴(yán)重。
(四)“嚴(yán)重違反規(guī)定”的評價標(biāo)準(zhǔn)：存在做假賬、賬外賬等違反會計核算規(guī)定的行為;存在數(shù)額較大、性質(zhì)嚴(yán)重的違反國家財政財務(wù)制度規(guī)定的行為。
第五十四條對企業(yè)財務(wù)收支的效益性進(jìn)行評價時，應(yīng)當(dāng)在定量指標(biāo)評價的基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)管干部任職期間的經(jīng)營管理水平進(jìn)行定性分析與綜合評判。定量評價可以實行年度考核指標(biāo)與任期考核指標(biāo)相結(jié)合的方式。年度考核指標(biāo)包括利潤總額和經(jīng)濟增加值，任期考核指標(biāo)包括國有資本保值增值率和主營業(yè)務(wù)收入平均增長率。定性評價指標(biāo)可包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響和社會貢獻(xiàn)等方面。
第五十五條對企業(yè)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況的評價，可以在簡要表述企業(yè)制定的“三重一大”事項決策機制的基礎(chǔ)上，重點對決策程序、決策過程及決策效果進(jìn)行分類評價。
(一)××等重大經(jīng)濟決策，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，決策程序合規(guī)，決策得到有效執(zhí)行并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(二)××等重大經(jīng)濟決策內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，或應(yīng)履行而未履行決策程序。
(三)××等重大經(jīng)濟決策依據(jù)不充分，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
第五十六條對內(nèi)部控制建立健全情況的評價，可以根據(jù)所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性情況，給予“××同志任職期間，制定和修訂了××項管理制度，采取了××措施，內(nèi)部控制有效(較為有效、無效)”的評價意見。
(一)“有效”的評價標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部控制健全、適當(dāng);內(nèi)部控制執(zhí)行有效，實現(xiàn)管理目標(biāo)。
(二)“較為有效”的評價標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部控制較為健全;內(nèi)部控制執(zhí)行較為有效，基本實現(xiàn)管理目標(biāo)，沒有出現(xiàn)重大內(nèi)部控制缺陷。
(三)“無效”的評價標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部控制不健全;內(nèi)部控制執(zhí)行無效，出現(xiàn)重大內(nèi)部控制缺陷，沒有實現(xiàn)管理目標(biāo)。
第五十七條對企業(yè)內(nèi)管干部遵守廉潔從業(yè)情況的評價，依據(jù)企業(yè)內(nèi)管干部個人遵守廉政紀(jì)律規(guī)定的情況，作出“在審計范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)××同志存在違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為”或“在審計范圍內(nèi)，××同志存在××問題(列舉違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的具體問題)”的評價意見。
第五十八條對企業(yè)內(nèi)管干部進(jìn)行綜合評價時，應(yīng)在前述分類評價的基礎(chǔ)上，對其履行經(jīng)濟責(zé)任的情況作出“履行、基本履行、未履行”的結(jié)論。
第五十九條對企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。
第六十條企業(yè)內(nèi)管干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為包括：
(一)直接違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。
(二)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項，并造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果。
(三)主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果等。
第六十一條企業(yè)內(nèi)管干部應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任的行為包括：
(一)對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責(zé)任。
(二)主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果等。
第六十二條除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，對企業(yè)內(nèi)管干部不履行或者不正確履行經(jīng)濟責(zé)任的其他行為，應(yīng)當(dāng)界定為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六章審計終結(jié)階段。
第六十三條審計終結(jié)階段主要包括以下工作：
(四)出具審計決定書;。
(五)出具移交(移送)處理書;。
(六)監(jiān)督審計決定的執(zhí)行;。
(七)建立審計檔案。
第六十四條審計組提交經(jīng)濟責(zé)任審計報告。審計組應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)書面意見或征求意見期限屆滿之日起十日內(nèi)提交經(jīng)濟責(zé)任審計報告，重大、疑難的審計事項經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以在三十日內(nèi)提交報告，但最長不得超過六十日。
對被審計企業(yè)違反國家或企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的財務(wù)收支行為、內(nèi)部審計機構(gòu)有權(quán)作出處理的，審計組應(yīng)同時起草審計決定書。審計決定書應(yīng)載明違反國家或企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的財務(wù)收支行為的事實、定性、處理處罰決定、法律法規(guī)或內(nèi)部規(guī)定等依據(jù)，以及處理處罰決定的執(zhí)行期限。
審計組應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟責(zé)任審計報告、企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)對經(jīng)濟責(zé)任審計報告的書面意見、審計組的書面說明、審計實施方案、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計決定書以及其他有關(guān)材料，報送內(nèi)部審計機構(gòu)。
第六十五條審計組組長應(yīng)當(dāng)對所提交經(jīng)濟責(zé)任審計報告的真實性負(fù)責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)管干部違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題，審計組組長和審計人員不得隱瞞不報。
第六十六條經(jīng)濟責(zé)任審計報告的復(fù)核與審定。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行復(fù)核，并出具書面復(fù)核意見。
(一)審計目標(biāo)是否實現(xiàn);。
(三)審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映;。
(四)事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;。
(五)審計證據(jù)是否充分、適當(dāng);。
(六)審計評價、定性、處理處罰意見是否適當(dāng)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng);。
(七)企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)提出的建議是否采納，如未采納，理由是否充分;。
(八)其他需要復(fù)核的事項。
第六十七條內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計決定書、復(fù)核意見一并報送內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)。一般審計事項的經(jīng)濟責(zé)任審計報告和審計決定書等審計文書，由內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;重大審計事項的經(jīng)濟責(zé)任審計報告，由審計業(yè)務(wù)會議審定。
第六十八條審計業(yè)務(wù)會議應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上做出決定。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計業(yè)務(wù)會議決定修改經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計決定書等。
第六十九條撰寫經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。經(jīng)濟責(zé)任審計報告經(jīng)審定后，內(nèi)部審計機構(gòu)可以根據(jù)審定意見，撰寫并向委派或委托審計事項的單位報送經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。
第七十條企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)按照以下格式編寫：
(一)標(biāo)題。***(內(nèi)部審計機構(gòu))關(guān)于***(企業(yè)名稱和企業(yè)內(nèi)管干部職務(wù))***(企業(yè)內(nèi)管干部姓名)同志任期(或任中)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。
(二)主送。委派或委托的相關(guān)單位，包括董事會或者主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門等。
(三)正文。正文格式同經(jīng)濟責(zé)任審計報告，但對相關(guān)內(nèi)容表述應(yīng)進(jìn)一步提煉匯總和歸類整理。
(四)附件。企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)對經(jīng)濟責(zé)任審計報告的意見。
(五)落款。內(nèi)部審計機構(gòu)(印章)、時間。
(六)抄送。聯(lián)席會議及有關(guān)部門。
第七十一條出具審計決定書。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審定后的審計決定書等審計文書，報送內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第七十二條出具移交(移送)處理書。對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)管干部違法違紀(jì)等問題，審計組應(yīng)起草移交(移送)處理書，由有關(guān)部門分別予以處理。
(一)對需要由企業(yè)內(nèi)管干部承擔(dān)一般經(jīng)濟責(zé)任的，移交相應(yīng)管理部門處理;。
(二)對企業(yè)內(nèi)管干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;。
(三)對應(yīng)依法追究企業(yè)內(nèi)管干部刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理。
第七十三條經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計決定書應(yīng)及時送達(dá)企業(yè)內(nèi)管干部及其所在企業(yè)，并抄送有關(guān)部門。
第七十四條內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)向下達(dá)審計指令的董事會或高級管理層提交經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，并抄送有關(guān)部門。
第七十五條監(jiān)督審計結(jié)果執(zhí)行落實情況。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)實際情況確定是否實施后續(xù)審計。后續(xù)審計結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面報告。
第七十六條建立審計檔案。審計結(jié)束后，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)整理相關(guān)資料，并建立、保管審計檔案。下列資料應(yīng)當(dāng)歸入審計檔案：
(一)相關(guān)單位的委派或委托書、審計工作方案、審計實施方案、審計通知書;。
(二)審計工作底稿及相關(guān)審計取證材料;。
(四)審計報告復(fù)核意見書;。
(五)審計報告;。
(六)審計決定書、移交(移送)處理書;。
(七)企業(yè)整改情況報告;。
(八)其它相關(guān)資料。
第七章審計結(jié)果運用。
第七十七條企業(yè)董事會、管理層、干部管理部門或其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)注重對企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用，強化經(jīng)濟責(zé)任審計效果。
(一)委派或委托內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)內(nèi)管干部進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計的管理層或部門，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報審計結(jié)果。
(二)企業(yè)內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為對企業(yè)內(nèi)管干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將審計結(jié)果運用情況反饋內(nèi)部審計機構(gòu)。
(四)對于有輕微違紀(jì)行為或有苗頭性、傾向性問題的企業(yè)內(nèi)管干部，企業(yè)可以開展誡勉教育。
(五)若因經(jīng)濟決策失誤給企業(yè)造成重大損失，或存在資產(chǎn)狀況不實、經(jīng)營成果虛假等問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視其影響程度對企業(yè)內(nèi)管干部作出處理。
第七十八條在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重問題的，經(jīng)董事會或高級管理層批準(zhǔn)，內(nèi)部審計機構(gòu)可以進(jìn)行延伸審計。
第八章附則。
第七十九條本指南自發(fā)布之日起施行。
第八十條本指南由中國內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇二
國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計制度執(zhí)行以來，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平及自我約束能力、推動黨風(fēng)和廉政建設(shè)等方面，發(fā)揮了重大作用。
當(dāng)前，隨著干部制度改革的不斷深入，有關(guān)各方對經(jīng)濟責(zé)任審計的要求也越來越高，那么，如何優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作程序、提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量、有效提升經(jīng)濟責(zé)任審計的效果，已成為當(dāng)務(wù)之急。
現(xiàn)行的審計準(zhǔn)則并沒有對經(jīng)濟責(zé)任審計做出專門規(guī)范，會計師事務(wù)所均處在邊開展、邊探索的過程中。為了統(tǒng)一內(nèi)部執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、增強審計人員的動手能力、保證審計質(zhì)量，參照現(xiàn)行審計準(zhǔn)則，事務(wù)所內(nèi)部建立一套經(jīng)濟責(zé)任審計工作制度體系是必不可少的。
做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
首先，要有針對性地制定一個審計工作方案，包括審計重點、審計程序和方法、審計注意事項。
審計重點是在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上確定的，而審計程序和方法是針對審計重點問題確定的。一般來說，可供選擇的審計方法除了年報審計常用的方法外，尚有：調(diào)閱會議記錄、管理機構(gòu)形成的決議等重要決策文件、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)資料、年度工作計劃和總結(jié)、內(nèi)控制度等資料，與企業(yè)人員約請談話、審閱內(nèi)部審計報告、外部調(diào)查、延伸審計相關(guān)單位等程序。
其次，要對項目組人員進(jìn)行一次系統(tǒng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括企業(yè)基本情況、經(jīng)濟責(zé)任審計工作的概況、審計的大致流程、審計工作底稿要求、審計工作方案、部分事項的特殊審計策略等。
第三，要在審前調(diào)查階段做好資料收集工作，主要包括：
――收集各審計年度的年報決算數(shù)據(jù)庫，包含企業(yè)集團(tuán)內(nèi)每一個企業(yè)歷年審計報告、報表附注、財務(wù)情況說明書、重要報表項目的明細(xì)信息。同時，收集齊各年決算軟件安裝盤安裝決算軟件。
――收集審前調(diào)查階段確定為審計重點或?qū)徲嬛匾马椀南嚓P(guān)材料，與這些事項相關(guān)的企業(yè)會議記錄或會議文件、紀(jì)檢材料、年度工作計劃和總結(jié)。
――如果在此階段能和企業(yè)監(jiān)事會取得聯(lián)系的話，最好從監(jiān)事會取得一些資料，監(jiān)事會對企業(yè)的一些事項已有結(jié)論或資料比較完整。
把握操作要點。
在具體審計實施過程中，要做到審計事項事實清楚、證據(jù)齊全、結(jié)論準(zhǔn)確、程序到位，必須把握幾項操作要點：
首先，項目負(fù)責(zé)人要及時查閱企業(yè)管理機構(gòu)的會議記錄和文件、集團(tuán)內(nèi)審報告、紀(jì)檢材料等。企業(yè)重大經(jīng)營決策、重大經(jīng)營事項、一些違法違紀(jì)事項在這些材料中均有體現(xiàn)，其中有必要進(jìn)行審計的事項涉及到某個審計小組的，要及時將這些材料傳遞給相關(guān)審計小組。
其次，要針對小組發(fā)現(xiàn)的審計事項及時提供法律法規(guī)支持。經(jīng)濟責(zé)任審計涉及的法律法規(guī)較多，經(jīng)濟事項的合法合規(guī)性需要用相關(guān)法律法規(guī)條文來界定。
第三，要隨時走訪企業(yè)員工和相關(guān)當(dāng)事人，進(jìn)行訪談。訪談過程中可能會發(fā)現(xiàn)審計線索或找到審計的突破點，也可就一些審計發(fā)現(xiàn)事項聽取企業(yè)員工的看法，對事項涉及的當(dāng)事人可以了解事情的原委或真相。
第四，要理清審計思路，合理調(diào)配審計資源，對審計實施方案作出適時調(diào)整。項目負(fù)責(zé)人要利用自身的優(yōu)勢及時確定審計的側(cè)重點，確定要審計的關(guān)健問題，防止造成時間的延誤和審計資源的浪費。
第五，要不定期拜訪原任和現(xiàn)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，這是經(jīng)濟責(zé)任審計中一個必須要履行的程序。多和他們溝通可以充分取得原任和現(xiàn)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持，取得他們對審計組工作的理解和重視，有利于審計工作的順利開展，防止被審計方產(chǎn)生抵觸情緒。
第六，要注意溝通方式。溝通過程中盡量使用書面溝通方式。一是可以取得當(dāng)事人的重視，明確相互責(zé)任及事項配合時間要求;二是企業(yè)一般會明確一個審計聯(lián)絡(luò)人，采用書面溝通方式方便聯(lián)絡(luò)人開展工作;三是經(jīng)濟責(zé)任審計是對原企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計，審計需查證的問題往往比較敏感，必要時可由企業(yè)現(xiàn)任負(fù)責(zé)人在書面溝通函上進(jìn)行批示，明確配合部門和時限，以打消配合部門和當(dāng)事人的顧慮。
第七，要對下屬企業(yè)交換意見進(jìn)行適當(dāng)控制。交換意見可采用階段式方式進(jìn)行，不必在審計外勤結(jié)束后一次進(jìn)行。下屬審計小組交換意見以前，盡量由項目負(fù)責(zé)人先進(jìn)行復(fù)核，事先復(fù)核可以在現(xiàn)場及時補充證據(jù)或進(jìn)一步查證。交換意見時也可以暫不下審計結(jié)論，但事實描述一定要清楚完整。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇三
按照《干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》統(tǒng)一安排，從20xx年5月上旬起，審計處成立審計組，對有經(jīng)濟責(zé)任的部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。為明確審計范圍，審計程序，突出重點，確保審計質(zhì)量，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、審計目標(biāo)
通過審計，摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟責(zé)任，在其它工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，增強責(zé)任意識，促進(jìn)廉潔從政，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
二、審計重點、主要內(nèi)容
(一)審計重點。對財務(wù)收支的真實合法，重大事項決策程序及效果，內(nèi)部控制制度健全有效，資產(chǎn)安全完整，領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉潔自律等情況進(jìn)行審計。
(二)審計的主要內(nèi)容(按工作性質(zhì)分類)
1、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部(機關(guān)、院系)審計的主要內(nèi)容：
(1)是否依法履行黨務(wù)管理職能;
(2)校撥黨建經(jīng)費、學(xué)生經(jīng)費管理有無規(guī)章制度，使用管理情況如何;
(3)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(4)其他需要審計的事項。
2、行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容：
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(2)校撥經(jīng)費及其他收入經(jīng)費管理使用情況;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值，使用效益如何;
(4)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(5)其他需要審計的事項。
3、教學(xué)院系、獨立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容：
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值，使用效益如何;
(5)單位有無經(jīng)濟實體，其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;
(6)財務(wù)管理規(guī)章制度及其它內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
(8)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(9)截止2011年12月底債權(quán)、債務(wù)是否真實、清楚;
(10)其他需要審計的事項。
4、二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的主要內(nèi)容：
(1)是否依法履行經(jīng)濟管理職能;
(3)各類資產(chǎn)是否安全完整、保值增值，使用效益如何;
(5)所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;
(6)財務(wù)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
(8)本人是否遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，有無違紀(jì)違規(guī)問題;
(9)截止2011年12月底的債權(quán)、債務(wù)是否真實、清楚，有無重要遺留問題;
(10)其他需要審計的事項。
三、審計范圍
組織部委托的需接受經(jīng)濟責(zé)任審計的部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部，名單如下(78人)：
四、審計程序
(一)審計處5月7日送達(dá)審計通知書;
(二)被審計人員撰寫個人述職報告，所在單位準(zhǔn)備相關(guān)材料;
(三)5月10日起審計組開始進(jìn)點，召開所在單位有關(guān)人員座談會。聽取被審計干部工作匯報，查閱相關(guān)審計資料;(提交個人述職報告和所需相關(guān)資料)
(五)征求被審計個人及所在單位的書面回復(fù)意見，審計組對審計報告進(jìn)行修改完善。
(六)各審計組向經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)系會議匯報審計情況，審核審計報告，研究確定后，審計處出具正式審計報告。
五、審計工作具體安排
因本次需審計人數(shù)較多，涉及單位多，不僅涉及黨政、教輔、直屬單位和教學(xué)單位，還涉及獨立學(xué)院，二級財務(wù)獨立核算單位。為順利開展工作，提高工作效率，將被審計人員按工作性質(zhì)分三批進(jìn)行審計，具體安排如下：
第一批：黨政群團(tuán)、教輔單位和機關(guān)黨支書記(42人)
六、審計組組成人員
七、審計工作要求
(一)審計組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計進(jìn)度安排，合理安排工作時間，根據(jù)審計人員的業(yè)務(wù)能力和審計經(jīng)驗合理分配工作任務(wù)，明確每個審計人員的管理事項及職責(zé)分工，保證每一階段的工作有序順利進(jìn)行。
(二)審計過程中，審計人員應(yīng)當(dāng)恪守“嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密”的20字基本審計職業(yè)道德，廉潔從審。
(三)審計人員要認(rèn)真查閱審計資料，做好工作底稿，合理運用職業(yè)判斷，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，恰當(dāng)?shù)贸鰧徲嫿Y(jié)論，規(guī)避審計風(fēng)險。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律，堅持文明審計，保持良好的職業(yè)形象。
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作，保證質(zhì)量并按時完成任務(wù)，統(tǒng)一經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范和各項要求，根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
一、審計目標(biāo)
在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上，摸清單位家底，重點揭露財政財務(wù)收支活動存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問題，做出正確評價并分清經(jīng)濟責(zé)任。通過審計，增強被審計單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，推進(jìn)依法行政，為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位，其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級單位。
審計時限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間，已進(jìn)行過任中審計的，原則上不再重復(fù)審計。所需審計時限較長的，可重點審計后三年或最后一屆任期，重大問題追溯到以前年度，重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內(nèi)容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況，有無做假帳、私設(shè)“帳外帳”，或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問題;部門單位內(nèi)部制訂的財務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
(二)財政財務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況，決算報表的真實性、完整性，財政資金的管理、使用和撥付情況，財政財務(wù)收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定，有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位，票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設(shè)“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況，有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應(yīng)收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等)，各項資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定，有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化，確認(rèn)國有資產(chǎn)保值增值情況，分析國有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時，有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務(wù)，并及時查明原因，并分析債務(wù)的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟決策情況。基本建設(shè)、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確，是否經(jīng)過科學(xué)論證，資金來源是否正當(dāng)，是否按規(guī)定管理和使用資金，其效益性如何。有無違規(guī)擔(dān)保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團(tuán)體牟取私利等問題。
四、審計評價及責(zé)任界定
審計評價是經(jīng)濟責(zé)任審計的重點，應(yīng)按照審計內(nèi)容全面評價，重點包括被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性，以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，分析問題形成的原因、背景，在取得相關(guān)批件、簽字、會議記錄、調(diào)查筆錄等審計證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價，正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù)，責(zé)任確實難以區(qū)分的情況下，采取寫實手法，描述其經(jīng)濟活動或決策活動的具體過程。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇四
我公司根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《xx省節(jié)約能源條例》，認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府降低能源消耗的多項措施和指示。根據(jù)公司能源利用現(xiàn)狀，我公司搞好企業(yè)能源管理工作的同時，努力探索和提高企業(yè)能源利用效率的途徑和辦法。我公司為進(jìn)一步強化節(jié)能基礎(chǔ)管理工作，于20xx年成立了節(jié)能辦公室，配備了專職管理人員，完善了節(jié)能管理的基礎(chǔ)工作。
一、節(jié)能目標(biāo)完成情況。
1、節(jié)能量。20xx年節(jié)能目標(biāo)183tce，實際完成節(jié)能量為360tce，完成全年節(jié)能任務(wù)的197%。
2、單位產(chǎn)品綜合能耗降低率或單位產(chǎn)值綜合能耗降低率。20xx年主要產(chǎn)品萬張皮革綜合能耗19.85噸標(biāo)煤，比去年20.95噸標(biāo)煤下降5.2%，20xx年節(jié)能目標(biāo)183tce，實際完成節(jié)能量為360tce，完成全年節(jié)能任務(wù)的197%。
二、節(jié)能措施落實情況。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)石家莊市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于組織開展千家節(jié)能重點企業(yè)(單位)20xx年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作的通知》精神，我公司成立了由公司董事長李白娃為組長的公司節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并且每半年安排一次會議研究部署公司的節(jié)能工作;公司成立了專門的節(jié)能管理機構(gòu)——節(jié)能辦公室專門負(fù)責(zé)公司的節(jié)能工作。辦公地點設(shè)在公司辦公室。
2、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)我縣下達(dá)給我公司的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，我公司結(jié)合實際制定20xx年節(jié)能工作要點，對節(jié)能工作進(jìn)行動員部署，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，將節(jié)能目標(biāo)分解到各部門、各崗位，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)行考評及落實考核獎懲制度。
3、節(jié)能管理。公司按照《能源管理體系要求》，建立體系文件;依據(jù)《xx省能源管理師管理試行辦法》要求的人數(shù)取得節(jié)能主管部門認(rèn)可的能源管理師資格;按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，建立能源計量器具配備制度和管理制度;能源計量器具配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求;設(shè)立能源統(tǒng)計崗位，建立了能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺賬，定期開展能耗數(shù)據(jù)分析;安排專人填寫能源利用狀況報告并按時上報;按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，開展了能源審計并落實了能源審計整改措施。
4、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。20xx年我公司投資4000萬元的100萬張牛皮清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，現(xiàn)已完成建設(shè)安裝，并且投入運行。每年可實現(xiàn)節(jié)能量約1100噸標(biāo)煤。
5、執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展對我公司重點用能部門、重點用能崗位節(jié)能考核，按照市縣制定的對千家企業(yè)的考核辦法，對我公司重點用能部門車間、崗位實施了年度考核，并將考核結(jié)果及時做了通報，并將存在的問題提出了整改要求，并督促及落實。
三、存在的主要問題。
1、節(jié)能目標(biāo)分解和落實情況方面。我公司在能源管理上雖已建立了管理考核制度，但還不完善，節(jié)能例會制度尚需完善，計量管理工作還比較薄弱。主要采用以記分?jǐn)?shù)評高低，節(jié)獎超罰，激勵力度不大，對節(jié)能工作指導(dǎo)作用不十分明顯。
2、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實施情況方面。技術(shù)改造項目對先進(jìn)技術(shù)采用有待提高。變頻調(diào)速的使用范圍仍然較少，需要加大力度。
3、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況。公司雖然依法依規(guī)配備能源計量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，但對此工作落實不夠，管理還有待加強和完善。
四、20xx年度節(jié)能工作總體評價。
20xx年我公司節(jié)能目標(biāo)為183tce，實際完成節(jié)能量為360tce，完成全年節(jié)能任務(wù)的197%。20xx年公司主要產(chǎn)品綜合能耗萬張皮革綜合能耗19.85噸標(biāo)煤，單位產(chǎn)品綜合能耗降低率5.2%。20xx年我公司依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《xx省節(jié)約能源條例》開展節(jié)能工作，認(rèn)真落實中央、省市節(jié)能減排的各項通知和指示，在能源管理、能源計量、節(jié)能技改等方面取得了較大進(jìn)步，特別是技術(shù)改造方面效果明顯。
五、20xx年節(jié)能目標(biāo)和措施。
20xx年我公司主要項目和措施如下：
1、針對公司現(xiàn)狀，通過各種形式加強節(jié)能宣傳工作，提高廣大員工對節(jié)能工作的重視程度。
2、加強相應(yīng)崗位人員的節(jié)能減排技術(shù)的培訓(xùn)。針對現(xiàn)有職人員技術(shù)狀況，對需要和缺少的節(jié)能減排技術(shù)有針對性的組織培訓(xùn)。公司各部門、車間可以組織不同層次人員有針對性、有目的進(jìn)行培訓(xùn)，盡快提高工作人員的技能水平。對重要耗能崗位及主要耗能設(shè)備的操作人員進(jìn)行指導(dǎo)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平。
3、逐步淘汰老式轉(zhuǎn)鼓，整改使用滑槽轉(zhuǎn)鼓和超載轉(zhuǎn)鼓。
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經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、審計目的
客觀公正評價xx領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任。積極發(fā)現(xiàn)存在問題，加強內(nèi)部整改，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動作為、有效作為，將有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的要求落細(xì)落實，推動xx公司加強管理，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
五、審計期間及審計范圍
審計期間:本次審計期間為20xx年xx月至20xx年xx月，遇重大或重要問題，可追溯或延伸到相關(guān)年度。
審計范圍:xx公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、主要業(yè)績考核指標(biāo)完成情況。
七、審計內(nèi)容
根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟責(zé)任的具體情況,按照權(quán)責(zé)一致、以責(zé)定審的原則確定審計內(nèi)容。
(一)“三重一大”決策制度制定及執(zhí)行情況
審查主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)營管理行為，主要是“三重一大”決策事項(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作)執(zhí)行及效果情況。重點關(guān)注布置落實和安排情況。是否建立“三重一大”事項清單目錄、是否形成決策事項臺賬。
(二)貫徹落實xx公司重大經(jīng)濟工作方針政策及決策部署情況
圍繞xx公司制定的重大經(jīng)濟工作方針政策和決策部署,確定審計重點內(nèi)容和對象，審查xx公司對重大政策措施貫徹落實情況。以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點，關(guān)注是否制定具體的落實措施,相關(guān)落實措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實情況、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實際效果等，審查xx公司重大政策舉措是否落實、預(yù)定目標(biāo)和效果是否完成。同時查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實過程中面臨的困難，及時發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問題，分析原因并提出建議，促進(jìn)xx公司各項重大政策措施有效實施和發(fā)揮作用。重點檢查xx公司20xx-20xx年科研項目的完成及取得的效果。
(三)業(yè)績考核指標(biāo)完成情況
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看核實機關(guān)部門對基層領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績合同完成情況的認(rèn)定結(jié)果，有無人為調(diào)整和虛假信息。
(四)財務(wù)收支的真實、合法及效益情況
審查主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的財務(wù)收支管理和核算是否符合國家和xx公司、xx公司有關(guān)規(guī)定，財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、完整，賬實是否相符,合并財務(wù)報表范圍是否完整，分析評價財務(wù)績效指標(biāo)完成情況。
(五)資產(chǎn)管理、使用及質(zhì)量變動情況
審查xx公司資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性、效益性，資產(chǎn)是否賬賬、賬實相符,有無虛列、多列、少列或不列資產(chǎn)問題;關(guān)注不良資產(chǎn)情況及計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與資產(chǎn)質(zhì)量是否相匹配，是否存在少提或多提減值準(zhǔn)備、潛虧掛賬、嚴(yán)重?fù)p失或資產(chǎn)流失等問題，確認(rèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、運營效率的變動狀況。
在資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計中，應(yīng)重點對不良資產(chǎn)進(jìn)行審計。不良資產(chǎn)是指資產(chǎn)中存在問題、難以參加正常生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)或不能帶來應(yīng)有經(jīng)濟利益的部分，主要包括:三年以上應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款及預(yù)付賬款;三年以上無動態(tài)的存貨。對三年以上應(yīng)收款項、三年以上無動態(tài)存貨、長期資產(chǎn)閑置等問題,查明問題形成原因、造成的后果及責(zé)任，對于因決策失誤、管理不當(dāng)、處置不力等形成的不良資產(chǎn)作為問題予以反映。
(六)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況
根據(jù)xx公司相關(guān)制度規(guī)定及xx公司具體情況，以業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵控制點為重點開展審計。除必須對貨幣資金管理流程進(jìn)行內(nèi)部控制審計外,審計組應(yīng)根據(jù)xx公司的行業(yè)特點及具體情況，選擇物資采購管理、庫存管理、招投標(biāo)、合同管理等流程進(jìn)行審計。
(七)廉潔從業(yè)制度制定和執(zhí)行情況
審查xx公司廉潔從業(yè)相關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況,有無違反國家法律法規(guī)和xx公司相關(guān)廉政規(guī)定，以權(quán)謀私、貪污、挪用、私分公款，轉(zhuǎn)移國家資財，行賄受賄及揮霍浪費等行為。
(八)以往審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況
審查xx公司對以往審計發(fā)現(xiàn)問題是否按照審計報告提出的審計意見和建議，以國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、xx公司的相關(guān)政策制度為標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的整改方案、措施并全面落實實施，反映xx公司未整改或整改不到位的問題。
(九)披露事項
了解任期前遺留問題、重大未決訴訟及其他對xx公司有重大影響事項,根據(jù)重要程度進(jìn)行披露。主要領(lǐng)導(dǎo)人員有責(zé)任處理前任遺留問題，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問題，做披露處理;如新官不理舊賬、采取消極態(tài)度不加以處理的，應(yīng)作為任期內(nèi)問題并界定任期責(zé)任予以反映。
(十)巡視巡察整改落實情況
重點關(guān)注20xx年xx公司巡視xx公司時對xx公司反饋問題的整改落實情況。
(十一)黨群工作經(jīng)費的管理使用情況
重點關(guān)注黨 員的黨費繳納、上繳，上級撥付的黨費的管理使用是否符合相關(guān)規(guī)定。
七、審計評價
經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計查證或者認(rèn)定的事實,圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況做出客觀公正、實事求是的評價。評價應(yīng)遵循客觀性、全面性、公正性原則，堅持歷史全面地看待問題。
審計評價應(yīng)當(dāng)與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,評價的內(nèi)容應(yīng)全面并突出重要性原則。審計評價要充分肯定主要領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績，同時反映客觀事實存在的問題。
(一)“三重一大”決策制度制定及執(zhí)行情況
主要評價主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間“三重一大”決策制度制定是否完善，“三重一大”決策事項執(zhí)行是否依法依規(guī)，效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。
(二)貫徹落實xx公司重大經(jīng)濟工作方針政策及決策部署情況
按照xx公司制定的重大經(jīng)濟方針政策及決策部署，結(jié)合xx生產(chǎn)經(jīng)營活動，評價主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對相關(guān)重大政策措施的貫徹落實情況和執(zhí)行效果，做出“能認(rèn)真貫徹落實、能貫徹落實、未能貫徹落實”的評價。
(三)業(yè)績考核指標(biāo)完成情況
根據(jù)業(yè)績合同完成情況的認(rèn)定結(jié)果和考核級別進(jìn)行評價,對主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任范圍以外的非經(jīng)濟事項不需評價。
(四)財務(wù)收支真實、合法及效益情況
評價主要領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實性，財務(wù)管理、會計核算的合法合規(guī)性，會計資料是否真實地記錄了各項經(jīng)濟活動、財務(wù)收支和經(jīng)營成果;評價領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間財務(wù)績效。依據(jù)評價指標(biāo)計算方法,做出會計信息\”真實、基本真實、不真實”的評價。
(五)資產(chǎn)管理、使用及質(zhì)量變動情況
評價任職期間資產(chǎn)的真實性、完整性、效益性，特別是不良資產(chǎn)的產(chǎn)生原因和變動情況。比較任職期末、期初不良資產(chǎn)比率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，分析評價領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、運營效率的變動狀況。
(六)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
1.內(nèi)部控制制度健全性評價
確認(rèn)控制制度是否健全，內(nèi)部控制設(shè)置是否合理，是否缺少關(guān)鍵控制點;控制職能劃分是否合理,人員分工和牽制是否恰當(dāng)，能否起到牽制作用。
2.內(nèi)部控制制度有效性評價
確認(rèn)制度是否能夠有效地防止錯誤與舞弊的發(fā)生,控制系統(tǒng)是否相互制約和協(xié)調(diào),控制是否適度，是否有利于整體功能的發(fā)揮。
(七)廉潔從業(yè)制度建立和執(zhí)行情況
評價廉潔從業(yè)制度建立、執(zhí)行情況，關(guān)注主要領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。依據(jù)審計查證情況，做出“未發(fā)現(xiàn)(發(fā)現(xiàn))存在違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的行為”的評價。
八、審計建議
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇六
為規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)的開展，規(guī)避和降低審計風(fēng)險，提高審計工作質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定制定本工作流程。
一、審計計劃、立項。
(一)每年年底，根據(jù)校黨委組織部提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目的初步意見，列入下一年度審計工作計劃。
(二)審計部門根據(jù)組織部門下達(dá)的經(jīng)濟責(zé)任審計委托書進(jìn)行立項。
二、審計準(zhǔn)備階段。
(一)成立審計組。
根據(jù)審計項目的審計工作量和實際工作需要，組成2人以上的審計組，指定審計組長，明確審計人員分工。審計項目實行主審負(fù)責(zé)制。
(二)進(jìn)行審前調(diào)查。
審計組編制審計項目實施方案前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審前調(diào)查，了解被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況。審前調(diào)查可以采取召開座談會、實地考察、查閱檔案、收集材料等多種方式進(jìn)行。
審計工作方案是對具體審計項目的審計程序及其時間等所作出的詳細(xì)安排，由項目主審在審計實施前編制完成，并報審計處負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計方案內(nèi)容，無特殊原因不得修改。審計方案包括以下基本內(nèi)容：
2.預(yù)定審計工作起止日期;
3.審計組組長和審計組成員及分工;。
4.編制日期及其他內(nèi)容。
(四)送達(dá)審計通知書。
審計部門在實施審計5日前，向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計通知書，并抄送財經(jīng)處、資產(chǎn)處等相關(guān)部門和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人。審計通知同時進(jìn)行網(wǎng)上公示。審計通知送達(dá)后，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)按照審計部門要求，及時如實提供相關(guān)資料，并于審計工作開始后5日內(nèi)送達(dá)審計部門。具體包括：
1.被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任書及任職期間履行經(jīng)濟管理職責(zé)情況書面材料;。
3.審計期間有關(guān)的會計資料、統(tǒng)計資料;。
4.單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況;。
5.重要財務(wù)收支和經(jīng)濟決策會議記錄;。
6.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、組織等部門對本單位檢查后提出的檢查報告和處理意見;。
7.資產(chǎn)清查資料和債權(quán)、債務(wù)清理的資料;。
8.審計部門認(rèn)為需要的其他資料;9.承諾書，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)對提供資料的真實性、完整性做出書面承諾。
(五)召開進(jìn)點會。
審計進(jìn)點會一般由經(jīng)濟責(zé)任審計委托部門和審計部門聯(lián)合召開，通報審計工作具體安排和要求。經(jīng)濟責(zé)任審計進(jìn)點會議一般由下列人員參加：
3.被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員;。
4.審計組或被審計領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要參加會議的其他人員;進(jìn)點會上被審計領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職，述職內(nèi)容詳見領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟管理責(zé)任情況書面材料的主要內(nèi)容說明。
(一)財務(wù)數(shù)據(jù)采集及使用管理。
1.財務(wù)數(shù)據(jù)的采集工作由審計組專人負(fù)責(zé)。
2.考慮到財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性及重要性，審計人員在審計過程中按程序分析、整理審計項目的有關(guān)數(shù)據(jù)，對與審計項目無關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)禁查看。審計人員每天結(jié)束工作后，應(yīng)及時取下加密軟件，將審計資料保管妥當(dāng)，嚴(yán)防財務(wù)數(shù)據(jù)的泄密。
(二)內(nèi)部控制制度評審。
審計部門通過對被審計領(lǐng)導(dǎo)所在單位的內(nèi)部控制制度的調(diào)查了解、符合性測試，評價該單位的經(jīng)濟活動和財務(wù)管理的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性和規(guī)范性，并以此確定實質(zhì)性審計的范圍、審計重點及采取的審計方法。
(三)實質(zhì)性審計。
實質(zhì)性審計是指審計部門采取查賬等手段，對被審單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及財務(wù)收支情況等所開展的審計，以獲取充分的審計證據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計主要結(jié)合財務(wù)收支審計進(jìn)行。
(四)審計調(diào)查。
審計實施過程中，審計部門可以以書面、座談等形式向有關(guān)單位和個人就被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的有關(guān)問題進(jìn)行審計調(diào)查。
(五)審計工作底稿的編制與復(fù)核。
1.審計底稿的編制。
審計工作底稿包括以下記錄：審計程序執(zhí)行過程和結(jié)果的記錄;獲取的各種類型審計證據(jù)的記錄;其他與審計事項有關(guān)的記錄。審計人員應(yīng)按照審計工作底稿的格式要求，認(rèn)真填寫，做到審計事項清晰，審計依據(jù)明確，審計結(jié)論準(zhǔn)確、到位。
2.審計底稿的復(fù)核。
建立審計工作底稿的分級復(fù)核制度。復(fù)核人員如發(fā)現(xiàn)審計工作底稿存在問題，應(yīng)在復(fù)核意見中加以說明，并要求相關(guān)人員補充或重編工作底稿。審計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強對工作底稿的現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核完畢，復(fù)核人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
四、審計報告階段。
(一)項目主審根據(jù)復(fù)核無誤后的審計工作底稿撰寫審計報告。審計報告內(nèi)容包括審計項目名稱、審計依據(jù)、審計時間、被審對象基本情況、審計范圍及審計具體內(nèi)容、審計中發(fā)現(xiàn)的問題、審計結(jié)論、審計意見及建議等。
(二)復(fù)核。建立審計報告分級復(fù)核制度。審計報告初稿形成后，先經(jīng)審計組長或?qū)徲嫿M其他成員復(fù)核。復(fù)核應(yīng)結(jié)合審計工作底稿進(jìn)行，復(fù)核內(nèi)容包括文字表述是否縝密、數(shù)字計算是否正確、勾稽關(guān)系是否明確、發(fā)現(xiàn)的問題是否屬實、審計結(jié)論是否正確等。項目主審根據(jù)復(fù)核人員提出的合理意見修改審計報告。然后報審計部門負(fù)責(zé)人審定審計報告，并根據(jù)提出的修改意見修訂審計報告。
(三)征求審計意見。簽發(fā)審計報告征求意見書，向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人征求意見，時限為10天，并將書面意見及時返回審計處。在規(guī)定期限內(nèi)沒提出書面意見，視為無意見。若被審計對象提出意見，審計組應(yīng)認(rèn)真分析、研究，確定是否采納。對于與財務(wù)核算有關(guān)的問題，應(yīng)單獨征求財務(wù)部門意見。
(四)審計報告上報審簽。將征求意見后的審計報告分別上報學(xué)校黨政一把手審閱和審簽意見。
(五)出具正式審計報告。經(jīng)濟責(zé)任審計報告送達(dá)組織部門一份，審計存檔一份，若有賬務(wù)調(diào)整還應(yīng)送達(dá)財務(wù)部門一份。
(六)出具審計意見書。根據(jù)分管校領(lǐng)導(dǎo)對審計報告的批復(fù)，決定是否出具審計意見書，并送達(dá)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人。
五、審計落實階段。
(一)審計反饋。
對審計報告或?qū)徲嬕庖姇刑岢龅膶徲嬕庖?、建議，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人應(yīng)將整改情況以書面形式及時反饋給審計處。
(二)審計回訪及后續(xù)審計。
審計處定期進(jìn)行審計回訪，了解被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其本人對審計意見、建議的采納情況，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位按要求填寫審計回訪單。對重要審計事項，必要時進(jìn)行后續(xù)審計，檢查被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及效果。
六、審計檔案管理。
審計項目結(jié)束后，項目主審應(yīng)及時建立審計檔案。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇七
:(委托部門)。
根據(jù)（委托部門）委托字[]號審計委托書和審計處審?fù)ㄗ諿]號審計通知書，我們自年月日至月日，對（被審單位名稱）。
（審計方式）審計。重點審計了年任職期間的會計資料，并查閱了相關(guān)資料。（被審單位名稱）對供給的資料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)?，F(xiàn)將審計情景報告如下：
一、基本情景（單位和個人兩部分）。
二、經(jīng)費預(yù)算和支出情景（主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情景）。
三、主要成績（履行經(jīng)濟職責(zé)情景）。
四、存在的問題。
五、審計意見和提議。
六、審計評價。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇八
現(xiàn)匯報如下：
我區(qū)通過加強組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
為開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟責(zé)任審計是一項系統(tǒng)工程僅靠審計部門是不夠的需要各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
的支持和有關(guān)部門的配合，成立由。
黨
政主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任組長，組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等人員組成的經(jīng)濟責(zé)任審計。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項工作，制定了《區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組工作規(guī)則》和《區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》。成立了經(jīng)濟責(zé)任審計股，有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中依然存在一些不足：
離職后，才受組織部門委托進(jìn)行審計的問題。被審計人員往往在已任新的。
領(lǐng)導(dǎo)。
職位后，組織部門才委托審計部門對其在原單位的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行審計，造成了“先離后審”的局面?；旧鲜菍徲嫐w審計，任用歸任用。再加上被審計人員對審計認(rèn)識不全面，不重視，也導(dǎo)致審計定位存在較大偏差，影響了審計質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟責(zé)任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關(guān)以及審計人員的工作積極性；同時對廉政問題及個人經(jīng)濟問題也很難查清。再加上經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少，各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟責(zé)任審計成果運行反饋機制。
目前我國的審計。
評價。
體系尚未完全建立，法律法規(guī)及制度滯后，缺乏強有力的組織保證，制約了經(jīng)濟責(zé)任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和。
評價。
評價。
工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟責(zé)任審計時間往往都跨度長，審計期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快，這也為審計機關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行。
評價。
增加了難度。因此，必須盡快健全經(jīng)濟責(zé)任審計的法律法規(guī)體系和。
評價。
體系。
隨著近年來。
領(lǐng)導(dǎo)。
黨
政
領(lǐng)導(dǎo)。
的重視和支持，審計機關(guān)的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下，我局對國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排的審計項目必須優(yōu)先完成外，有時還要抽調(diào)人員配合紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織等有關(guān)部門開展辦案調(diào)查、檢查等臨時性的工作，而組織部門交辦的。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)又都比較集中，一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關(guān)工作開展的突出問題。
首先要加強政策法規(guī)宣傳，提高單位。
領(lǐng)導(dǎo)。
對經(jīng)濟責(zé)任審計必要性和重要性的認(rèn)識。經(jīng)濟責(zé)任審計《兩個暫行規(guī)定》之后，有關(guān)部門也相繼制定了一系列的《實施細(xì)則》和實施意見，使任期經(jīng)濟責(zé)任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度，營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍，促使各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
解放。
思想。
轉(zhuǎn)變觀念正確認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計工作是一項正常的工作制度是保護(hù)、愛護(hù)干部的必要措施。
領(lǐng)導(dǎo)。
的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合，是開展好經(jīng)濟責(zé)任審計的基本保證。其次要加強法制建設(shè)和體制創(chuàng)新，為離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
提供。
法律保障。審計的本質(zhì)是監(jiān)督，而監(jiān)督的效能取決于。
領(lǐng)導(dǎo)。
體制上的突破和創(chuàng)新。實踐證明，在各種監(jiān)督制約機制中，最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強法制建設(shè)和體制創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟責(zé)任審計。
提供。
適應(yīng)性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設(shè)，努力提高審計人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)濟責(zé)任審計是一項專業(yè)性、政策性很強的工作，并具有較大的風(fēng)險性，這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力，嚴(yán)格按照《審計法》及審計規(guī)范的要求辦事。因此，審計隊伍自身建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要把提升審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新，重視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，增強責(zé)任感和事業(yè)心，愛崗敬業(yè)，忠于職守，廉潔自律，積極推動審計工作向前發(fā)展。
一是離任審計與任中審計相結(jié)合。把。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的離任審計與任中審計有效結(jié)合起來，我們打算逐步擴大。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作，也就是在年初安排全年審計。
工作計劃。
時，逐步加大。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
同志離任時，審計部門就可以節(jié)省大量的人力和時間，經(jīng)濟責(zé)任審計的效率就會有很大提高，做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀(jì)檢部門來說，我們建議在維護(hù)中央關(guān)于。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部經(jīng)濟責(zé)任審計要實行“先審計，后離任”原則的前提下，可以從實際出發(fā)，區(qū)別對待，靈活開展。
領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)崗等情況，重點采取“先審計后離任”方式開展審計工作；對免職、辭退、退休的。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部，可實行“先離任，后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎(chǔ)上，加大對在職。
領(lǐng)導(dǎo)。
二是運用計算機輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結(jié)合。近年來，該局經(jīng)濟責(zé)任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎(chǔ)上，逐步過渡到以計算機審計為主，以手工審計為輔，利用oa與ao兩大系統(tǒng)交互，實行經(jīng)濟責(zé)任審計項目全過程電子化控制管理。
干部任期內(nèi)所發(fā)生的重大項目、專項資金的使用以及。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部作出的重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計，把對。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計有效地結(jié)合起來，形成一套客觀、公正、詳實的。
領(lǐng)導(dǎo)。
評價。
體系。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇九
xxx1年9月，紅河州審計局派出審計組，對我校校長楊炳昌同志任職期間的經(jīng)濟職責(zé)進(jìn)行了就地審計。
根據(jù)《審計報告》(紅審報〔xxx1〕60號)和《審計決定書》(紅審決〔xxx1〕25號)提出的問題和提議，我校高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真的整改和落實。
現(xiàn)將有關(guān)情景報告如下：
開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟職責(zé)審計，是進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟職責(zé)審計規(guī)定》要求，加強經(jīng)濟職責(zé)審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟職責(zé)審計行為、促進(jìn)經(jīng)濟職責(zé)審計工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟職責(zé)意識、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機制、促進(jìn)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)具有重要意義。
所以，自接到審計通知書，到審計組進(jìn)駐，再到《審計報告》和《審計決定書》下達(dá)，我校始終高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對待此項工作，給予密切配合。
認(rèn)真準(zhǔn)備所需資料，進(jìn)取供給財務(wù)收支報表、賬簿、會計憑證，及時同審計人員進(jìn)行溝通，堅決執(zhí)行審計決定，使審計工作得以順利完成、審計決定得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《審計報告》和《審計決定書》下達(dá)后，我校及時召開有關(guān)人員會議，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了扎實認(rèn)真的整改。
(一)關(guān)于漏列固定資產(chǎn)問題的整改。
學(xué)校食堂xxx0年購買的除塵器3套、鍋爐1臺、鍋爐2臺、發(fā)電機1臺、冰箱1臺、圓桌1套，培訓(xùn)中心xxx6年購買的數(shù)碼相機1臺、記憶棒1支，學(xué)校xxx0年購買數(shù)碼相機1臺、熱水器2臺，共計價值人民幣94760元，財務(wù)漏列固定資產(chǎn)。
根據(jù)審計組的意見，我校對上述資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清理，查實產(chǎn)品類型、型號，已分別錄入資產(chǎn)卡片，補列固定資產(chǎn)。
(二)關(guān)于食堂收入余額未轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目核算問題的整改。
對xxx0年學(xué)校食堂會計賬年末食堂收入余額264311.21元，將xxx0年綜合食堂收入余額138024.75元、管理費——卡費收入余額115689元、其他收入余額10541.66元、副營業(yè)收入余額55.8元分別轉(zhuǎn)入“食堂結(jié)余”科目進(jìn)行核算，以確保賬務(wù)處理的合規(guī)、合法。
(三)關(guān)于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調(diào)節(jié)表問題的整改。
對xxx0年學(xué)校基本賬戶和培訓(xùn)中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情景，經(jīng)查實是未達(dá)賬款造成的。
根據(jù)審計組意見，出納員編制了余額調(diào)節(jié)表，并與賬面余額相符。
今后，督促財務(wù)人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進(jìn)行核對，確保單位資金安全。
(四)關(guān)于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的整改。
學(xué)校根據(jù)審計組的意見，對xxx7年、xxx8兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”58529.66元和118902.20元，作如下調(diào)整：先借：事業(yè)支出，貸：其他收入，再借：其他收入，貸：事業(yè)結(jié)余。
一是加大財務(wù)制度建設(shè)力度。
學(xué)校制定出臺了《財務(wù)管理暫行辦法》、《財務(wù)報銷管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學(xué)金管理辦法(修訂)》等財務(wù)管理制度，修改完善了基建、采購、公務(wù)接待等相關(guān)制度，實現(xiàn)了制度建設(shè)的與時俱進(jìn)，規(guī)范人財物管理權(quán)力的正確運行。
二是加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)。
新增1名財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)。
積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《會計法》等財經(jīng)法規(guī)。
推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。
單據(jù)報銷必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字，缺一不可。
今后，我校將在州委、州政府和上級主管部門、審計機關(guān)及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，增強經(jīng)濟職責(zé)意識，實行科學(xué)民主決策，確保財務(wù)狀況平穩(wěn)良好運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出進(jìn)取的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十
關(guān)于***鎮(zhèn)原黨委書記(鎮(zhèn)長)任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計報告(征求意見稿)。
市審計局：
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十五條、中辦國辦《關(guān)于縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《中共滕州市委、滕州市人民政府關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任職經(jīng)濟責(zé)任審計加強監(jiān)督管理的試行意見》和市委組織部滕組干審字[]第號通知，我們審計組對*鎮(zhèn)原黨委書記(鎮(zhèn)長)任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計，并延伸審計了其所屬、(單位名稱)?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
一、被審計單位基本情況。
*鎮(zhèn)共轄**個行政村,耕地面積*畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?人;設(shè)有黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室等*個辦公室，另設(shè)計劃生育服務(wù)站、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站、審計統(tǒng)計服務(wù)站等*個事業(yè)單位;全鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人數(shù)*人(含*名離退休人員)。截止年**月底，鎮(zhèn)財政報表(合并后)反映資產(chǎn)總額*萬元、負(fù)債總額*萬元、凈資產(chǎn)總額*萬元。*年*至*年*月財政總收入*萬元、總支出*萬元,結(jié)余*萬元。
自*年*月任*鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)至*年**月，任期*年*個月。
二、實施審計情況。
審計組自*年*月*日至**日對任*鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行了報送審計。審計時限為*年*月至*年*月。本次審計以該鎮(zhèn)財政會計報表、賬簿、憑證為基礎(chǔ)，對任職期間的財政預(yù)算收支的真實性、財政財務(wù)支出的合法性、國有資產(chǎn)的保值增值情況以及經(jīng)濟責(zé)任履行情況實施了審計。我們利用了*局對該鎮(zhèn)*年的檢查結(jié)果報告(滕**字[]*號)，重點審計了*年*月至*月的財政財務(wù)收支情況。被審計單位及對所提供的與審計相關(guān)的會計資料以及其他證明材料作出了書面承諾，對其真實性和完整性負(fù)責(zé)。我們按照審計實施方案確定的范圍和內(nèi)容，實施了在當(dāng)時情況下認(rèn)為有必要采取的審計程序和方法，在被審計單位進(jìn)行了審前公示、與有關(guān)人員座談，對貨幣資金和固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點核對。審計結(jié)果是：
(一)財政收支情況。
該鎮(zhèn)賬面反映任期內(nèi)收入總額*元，審計認(rèn)定總收入*元，其中：一般預(yù)算收入*元、補助收入*元。鎮(zhèn)有資金收入**元.審計調(diào)增(減)收入**元。
支出總額為*元，審計認(rèn)定為*元，其中：一般預(yù)算支出**元、上解支出*元。真有資金支出**元。審計調(diào)增(減)支出**元。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況。
截止*年**月底，該鎮(zhèn)賬面(合并后)反映資產(chǎn)總額為**元，審計認(rèn)定為**元，其中：現(xiàn)金**元、國庫存款**元、銀行存款**元、暫付款**元、財政周轉(zhuǎn)金放款**元、固定資產(chǎn)**元。審計調(diào)增(減)元。
賬面(合并后)反映負(fù)債總額為**元，審計認(rèn)定為**元，其中：暫存款**元、與上級往來**元、借入財政周轉(zhuǎn)金**元。暫存款**元。審計調(diào)增(減)元。
該鎮(zhèn)提供證明，在離任時所配備的辦公物品全部進(jìn)行了移交。
(三)社會保險費繳納情況。
任職期間的社會保險費均已按期繳納,無拖欠。
(四)工資發(fā)放情況。
該鎮(zhèn)執(zhí)行國家現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放，無拖欠。
(五)重大經(jīng)濟決策和投資情況。
1、任職期間,利用鎮(zhèn)財政資金**萬元,自籌資金**萬元,向上級爭取專項資金**萬元。投資興建了工程和*項目。
2、關(guān)于招商引資工作，成立了以為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)招商引資工作。*年來共計完成引資額**萬元。其中外資**萬元,內(nèi)資**萬元。資金投向工業(yè)**萬元,農(nóng)業(yè)**萬元,基礎(chǔ)設(shè)施**萬元,興辦中外合資、合作企業(yè)**個,外商獨資企業(yè)**個內(nèi)資企業(yè)**個。
三、本次審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。
(一)鎮(zhèn)政府審計情況。
根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第七條第一款：“財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次?！?一)虛增、虛減財政收入或者財政支出;……”規(guī)定，責(zé)令其改正，調(diào)整有關(guān)會計科目。
2、截留市級預(yù)算收入**元。
*年*月至**年*月該鎮(zhèn)收取計生辦上交的社會撫養(yǎng)費**元，未能按照現(xiàn)行管理規(guī)定上交市級財政。
違反了國務(wù)院第357號令《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和滕政發(fā)[20xx]102號文規(guī)定，屬于截留市級預(yù)算收入的行為。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條“本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，……(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入”之規(guī)定，責(zé)令該單位限期上繳。
3、違規(guī)列支招待費*元。
*年*月至*年*月列支會議費、招待費*元。其中招待費*元。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”之規(guī)定，對上述行為處以30,000元的罰款。
4、偷稅*元。
*年*月該鎮(zhèn)共收取土地租金*元，未提未繳各項稅金及附加*元，其中：營業(yè)稅**元、城市維護(hù)建設(shè)稅*8元、應(yīng)交教育費附加**元、應(yīng)交地方教育費附加**元。
第三條“城市維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納?！焙汀墩魇战逃M附加的暫行規(guī)定》第三條“教育費附加，以各單位和個人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據(jù)，教育費附加率為1%，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。”的規(guī)定，屬偷稅行為。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條：“納稅人……在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，……不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;……”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)足額補繳稅款，并處于50%的罰款，計**元。
5、以不符合規(guī)定的發(fā)票報銷張，計款*元。
*年*月至*年*月報銷不符合規(guī)定的原始憑證張，計款*元。
違反了《發(fā)票管理辦法》第二十二條“不合理發(fā)票不得作為財務(wù)報銷憑證”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條“違反本法規(guī)定,有以下行為之一的,……責(zé)令改正,可以對單位并處以三千元以下五萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，對上述行為處以**元的罰款。
6、擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)*元。
(2)該鎮(zhèn)**年*月至*年*月違規(guī)列支外出學(xué)習(xí)考察費**元;以上違反了《財政違法行為處罰處分條例》第六條四款規(guī)定，屬于擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)的行為。根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規(guī)定，處以**元罰款。
7、違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目*元。
**年度賬面反映以價格向收取費用**元。違反了《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十一條三款“無《收費許可證》擅自收費的……”的規(guī)定，屬于違規(guī)收費行為。根據(jù)《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十二條二款“責(zé)令停止或糾正亂收費行為”、三款“責(zé)令將全部非法收費款退還給交費單位或個人?！?、《山東省行政事業(yè)收費管理條例實施辦法》第十六條第一、二款“凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費，不辦理《收費許可證》而亂收費的……處以收費總額5%-20%的罰款……凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的……處以收費總額5%-30%的罰款”規(guī)定和《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條三款“責(zé)令限期退還違法所得”、第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規(guī)定，責(zé)令改正，限期歸還違規(guī)收取的費用，并處以**元罰款。
(二)延伸計生辦審計情況。
1、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費**元。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”的規(guī)定，對上述行為處以罰款。
2、違反政府采購**元。
**年*月該鎮(zhèn)購入輕型客車一輛，價款**元，未辦理政府采購手續(xù)。
違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購?！焙偷谑藯l“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第六章第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”之規(guī)定，對上述行為處以**元的罰款。
(三)延伸教委審計情況。
固定資產(chǎn)賬實不符**元。
**年*月至*年*月購買等資產(chǎn)共計**元，均未納入固定資產(chǎn)核算。
根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》第二十五條規(guī)定,補記入賬。
四、任期內(nèi)審計及其他部門查出問題。
**年*月，**局對**鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查，查出如下問題：
1.**年*月至**年*月違規(guī)列支問題計款**元;。
2.**年*月至**年*月偷稅**元;。
3.**年*月至**年*月報銷不符合規(guī)定的原始憑證**元。以上所列問題該鎮(zhèn)已于**年*月前糾正。
五、審計評價意見。
審計認(rèn)為：任*鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間，任職期末資產(chǎn)總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%，任職期末負(fù)債總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%，任職期末凈資產(chǎn)總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%。
任職期內(nèi)審計認(rèn)定財政總收入**元，其中：一般預(yù)算收入**元，分別完成任職期內(nèi)年度預(yù)算的%，在任職期內(nèi)實現(xiàn)了逐年增長。本次審計認(rèn)為該單位編制的會計報表調(diào)增(減)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出和結(jié)余共計**元，綜合計算會計報表差錯率為%，影響了會計資料的真實性、合法性。對本次審計查出等違反財經(jīng)法規(guī)的問題和有關(guān)部門查出的問題，應(yīng)負(fù)主管責(zé)任。
審計認(rèn)為：任*鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務(wù)期間，任職期末資產(chǎn)總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%，任職期末負(fù)債總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%，任職期末凈資產(chǎn)總額**元，較任職期初**元增加(減少)**元，增長(減少)%。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十一
[審計背景段]根據(jù)xxx會議決定/文件規(guī)定/年度計劃(進(jìn)行審計的原因/依據(jù))，公司審計部組成以yyy為負(fù)責(zé)人的z人審計組，于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的任期經(jīng)濟責(zé)任/財務(wù)收支情況/物資采購內(nèi)控專項等(審計內(nèi)容)進(jìn)行了現(xiàn)場審計/送達(dá)審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構(gòu)，審計的重點是xxx(被審計人)擔(dān)任yyy(被審計單位)zzz(職務(wù))期間的財務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營績效的真實性、合法性和效益性，重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和效益性，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，存在的潛在風(fēng)險或遺留問題，以及廉政情況等(簡述審計目標(biāo)，此處所列為一般經(jīng)濟責(zé)任審計的重點內(nèi)容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監(jiān)盤實物、函證往來款項，以及核對業(yè)務(wù)和管理記錄、外部信息等審計組認(rèn)為必要的程序;但由于xxx等原因，本次審計組未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當(dāng)?shù)仃U述審計工作情況，如具體的審計內(nèi)容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程，審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議：根據(jù)本次審計的內(nèi)容、范圍或?qū)嵤┑氖侄?程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度)，以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響而定：
(1)如屬一般性的審計，且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內(nèi)容產(chǎn)生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產(chǎn)生影響)，則此處宜簡略，且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內(nèi)容進(jìn)行的專項審計，或根據(jù)預(yù)定目的在審計過程中采取了非常規(guī)式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調(diào)查等)，或?qū)徲嬘龅降闹卮蠓秶?程序受限可能對報告結(jié)論產(chǎn)生重大影響時，則此處宜較為詳細(xì)，并說明重大范圍/程序受限的情況及原因，以便報告使用人預(yù)先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責(zé)任段]提供真實、完整的財務(wù)資料及相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和外部的原始記錄和信息，是被審計單位及被審計人的責(zé)任;審計組的責(zé)任是依據(jù)中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則/xx單位內(nèi)部審計制度的規(guī)定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據(jù)審計目的在有限時間內(nèi)所進(jìn)行的抽查審計，審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得，以及本次審計未能進(jìn)行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(jù)等原因，本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關(guān)事項，本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關(guān)財務(wù)信息和事項的會計責(zé)任和內(nèi)部報告責(zé)任。
一、被審計單位概況：簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況，包括被審計人員任職期間和分管職責(zé)，被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)與特點、規(guī)模及組織機構(gòu)、內(nèi)部管理及考核方式、主要管理人員、員工數(shù)量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務(wù)數(shù)據(jù)，以及是使用未審數(shù)據(jù)(賬面數(shù)據(jù))還是本次審定數(shù)據(jù)：不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)概況，使用未審數(shù)據(jù)可能誤導(dǎo)報告使用人，而使用審定數(shù)據(jù)放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”分開了。
解決建議：根據(jù)被審計單位平時是否另行報出財務(wù)報表，本次報告使用人是否知悉這些報表數(shù)據(jù)，以及本次審計的重點之一是否是審計財務(wù)報表而定：
(1)如被審計單位平時另報報表，且本次審計報告使用人知悉這些報表，則此處僅需簡要陳述經(jīng)本次審計審定的被審計單位資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的總額等概況，而無需進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情，可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應(yīng)收帳款等)，此處也不必詳述，應(yīng)列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結(jié)果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表，或本次審計報告使用人不知悉這些報表，或本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)報表時，則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，并進(jìn)一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構(gòu)成內(nèi)容等詳情。
同時，將本次審計所做的.主要調(diào)整情況，以及本次已審定報表項目仍存在的質(zhì)量方面的問題，也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經(jīng)審定的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，闡述時應(yīng)盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期，最少應(yīng)包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數(shù)據(jù)，以便對比。
二、審計結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見：對審計得出的具體結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價，包括問題的事實現(xiàn)狀，該問題所應(yīng)遵循的政策、程序和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)或可能造成的影響或后果，產(chǎn)生的原因(包括內(nèi)在原因與環(huán)境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性：
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標(biāo)的實際完成情況，尤其需結(jié)合資產(chǎn)及績效質(zhì)量、潛在風(fēng)險及遺留問題等進(jìn)行綜合分析評價。
如本次審計的重點內(nèi)容之一為財務(wù)數(shù)據(jù)審計，則此部分應(yīng)另單列為一大項“被審計單位的主要財務(wù)數(shù)據(jù)”專門反映，不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經(jīng)營決策(含固定資產(chǎn)、技術(shù)改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學(xué)性、實際結(jié)果的效益性及對后任的主要/潛在影響：
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限，此處評價決策過程時應(yīng)注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據(jù)，評價決策結(jié)果時應(yīng)根據(jù)客觀指標(biāo)、以可對比的參照標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?！簿褪钦f，更應(yīng)由被審計單位及被審計人的上級主管領(lǐng)導(dǎo)對此作出評價，審計人員配合核實上級領(lǐng)導(dǎo)評價所依據(jù)的財務(wù)數(shù)據(jù)及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責(zé)任范圍往往導(dǎo)致審計深度及結(jié)論可靠性受到質(zhì)疑。
(三)揭示被審計單位在財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)運作等方面存在的問題，并據(jù)此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內(nèi)控方面的合規(guī)性、科學(xué)性及效益性：
應(yīng)特別注意職工考核、晉升和薪酬機制，以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內(nèi)控制度實際執(zhí)行效果的影響，并考慮控制本身的成本效益，以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風(fēng)險，如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負(fù)債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導(dǎo)致匯報審計結(jié)果時被動，故內(nèi)部審計不應(yīng)僅局限于財務(wù)資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序，應(yīng)作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政情況：指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產(chǎn)、違反財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定，以及其他違法違紀(jì)問題。
鑒于審計的固有局限性，審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發(fā)現(xiàn)被審計人有明顯或重大的……跡象，或未發(fā)現(xiàn)有證據(jù)表明被審計人有……行為)，而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況，以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據(jù)審計結(jié)果，指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任(管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)。
3、如果必要，還應(yīng)包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向，提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經(jīng)濟效益和有效內(nèi)部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時，須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應(yīng)，而應(yīng)重新梳理歸類，并注意重要次序。
審計報告的建設(shè)性就體現(xiàn)在，審計不僅應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和評價過去，而且還應(yīng)能解決問題和指導(dǎo)未來。
2、可進(jìn)一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明，特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件：1、分欄對比式的財務(wù)報表及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo);。
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細(xì)說明及關(guān)鍵證據(jù);。
3、被審計單位及被審計責(zé)任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內(nèi)容。
簽章：審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人。
審計項目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十二
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情景、所屬單位(部門、科室)的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財、物方面關(guān)系較為密切的機關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情景。截止任職期末(離任審計)或?qū)徲嬐ㄖ獣r間(在任審計)，本單位人員結(jié)構(gòu)狀況：在職人員情景、離退休人員情景等，須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情景花名冊。
(四)財務(wù)管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財務(wù)公開情景;本單位財務(wù)方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情景。必要的，可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟指標(biāo)完成情景;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情景。收入主要包括：撥入經(jīng)費、上級補助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費(公務(wù)費支出，招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設(shè)支出情景和對外投資情景單獨敘述;對專項資金使用情景按資金來源、性質(zhì)單獨敘述。
(一)對任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動的原因，尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明，要對債權(quán)、債務(wù)增減變動單獨列出明細(xì)。
(二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情景須做詳細(xì)說明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動原因說明;。
(四)說明應(yīng)當(dāng)落實到具體事項上。
在任期內(nèi)財政、財務(wù)管理中存在的問題原因，自身有無違反財經(jīng)紀(jì)律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情景、高息借貸情景和財務(wù)管理有無混亂情景進(jìn)行詳細(xì)說明。
對在任期內(nèi)由團(tuán)體決策或個人行為進(jìn)行的重大招商項目、有關(guān)建設(shè)大項投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項目等，在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所起的作用和實際效果要進(jìn)行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教訓(xùn)等。
(一)需要異常說明的，可注明知情人及聯(lián)系方式;。
(三)述職報告正文不得少于xx字，繁簡得當(dāng);。
(四)附件需要逐一整理，列好目錄;。
(五)述職報告不規(guī)范的，五日內(nèi)重新上報。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十三
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位(部門、科室)的個數(shù)、名稱。與本單位在人、財、物方面關(guān)系較為密切的機關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計)或?qū)徲嬐ㄖ獣r間(在任審計)，本單位人員結(jié)構(gòu)狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經(jīng)組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
(四)財務(wù)管理制度。適用哪種會計制度;本單位建立的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財務(wù)公開情況;本單位財務(wù)方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復(fù)印件。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟指標(biāo)完成情況;。
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經(jīng)費、上級補助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費(公務(wù)費支出，招待費支出以及專項支出等)。對出讓土地使用權(quán)、購置和出售機械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設(shè)支出情況和對外投資情況單獨敘述;對專項資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨敘述。
(一)對任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動的原因，尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明，要對債權(quán)、債務(wù)增減變動單獨列出明細(xì)。
(二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動原因說明;。
(四)說明應(yīng)當(dāng)落實到具體事項上。
在任期內(nèi)財政、財務(wù)管理中存在的問題原因，自身有無違反財經(jīng)紀(jì)律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務(wù)管理有無混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說明。
責(zé)任和教訓(xùn)等。
(一)需要特別說明的，可注明知情人及聯(lián)系方式;。
有效的證據(jù);
(三)述職報告正文不得少于xx字，繁簡得當(dāng);。
(四)附件需要逐一。
整理。
列好目錄;。
(五)述職報告不規(guī)范的，五日內(nèi)重新上報。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十四
審計處：
為了表示對貴處審計工作的理解、支持和充分合作，按照津職大審?fù)ㄗ諿xxxx]xx號《審計通知書》的要求，謹(jǐn)就有關(guān)事項承諾如下：
(4)建立健全內(nèi)部控制制度，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整是我們的責(zé)任;
(5)無蓄意歪曲或虛飾會計報表各項目金額或分類的情況，無違紀(jì)違法舞弊的現(xiàn)象;
(6)無其他可能影響審計報告真實性應(yīng)予提供而未提供的資料;
(7)本人無經(jīng)濟違紀(jì)及其他問題;
(8)對以上承諾內(nèi)容中未能得到保證的部分均已做了說明，審計機構(gòu)可以此承諾為依據(jù)，對承諾內(nèi)容充分信任。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十五
各位同志：
大家好。
本人于20xx年x月起任xx鎮(zhèn)。
黨
委書記、人大主席，主持鎮(zhèn)。
黨
委、人大全面工作，側(cè)重工業(yè)經(jīng)濟工作。幾年來，本人始終堅持“為官一任，造福一方”的工作理念，扎實調(diào)查了解長蕩區(qū)域發(fā)展實際，并根據(jù)鎮(zhèn)情，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化“以工興鎮(zhèn)”方略、農(nóng)業(yè)高效增收方略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略、實事惠民方略等，取得了明顯成效。近年來，xx鎮(zhèn)先后被先后獲評xx省文明鎮(zhèn)、江蘇省社會治安綜合治理安全鎮(zhèn)、xx市社會治安安全鎮(zhèn)、xx市法治鎮(zhèn)、xx市平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。本人被評為xx市落實農(nóng)村政策先進(jìn)個人、xx市。
黨
群綜合服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)個人，曾獲得縣委、縣政府三等功。
三年多來，為全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，本人及。
黨
委政府班子。
成員始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為工作主線，抓工業(yè)運行、抓規(guī)模企業(yè)培育、抓集鎮(zhèn)經(jīng)營，加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入，經(jīng)濟總量不斷壯大，綜合實力顯著增強。20xx年底實現(xiàn)一般預(yù)算收入2800萬元、財政總收入4700萬元，分別是20xx年底的6.1倍、5.4倍，年均分別遞增43.4%、40.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入3000萬元，達(dá)到了“七通一平”。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近22萬平方米，園區(qū)共有企業(yè)41家，園內(nèi)企業(yè)年可實現(xiàn)稅收20xx多萬元。初步形成紡織、機械加工、節(jié)能燈具等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，成為全縣為數(shù)不多的省級中小企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)。
示范基地，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。
2、農(nóng)村經(jīng)濟前景喜人。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”工作目標(biāo)，積極實施“兩化一改”、“十百千萬”、“315”等工程，發(fā)揮“三大”載體作用，村級經(jīng)濟實力不斷壯大。4年來，全鎮(zhèn)形成萬畝韭菜、10萬只毛兔、百萬家禽、萬畝南美白對蝦等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“一畝三千”的全覆蓋、土地流轉(zhuǎn)達(dá)10000畝，已建成3個千畝以上的農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)民人均純收入達(dá)8680元。
3、集鎮(zhèn)經(jīng)營有效推進(jìn)。按照“一次規(guī)劃、分步實施、打造特色、積極經(jīng)營”的總體要求，加速推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌顯著改善。4年來，新建了劇場路、鳳凰路、長小路等道路，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)硬質(zhì)道路全覆蓋。截至20xx年底，先后興建了鳳凰家苑、桃園新居、幸福家園、陽光花園、宏才社區(qū)、勝利橋康居示范村等12個居民小區(qū)，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，集鎮(zhèn)承載能力不斷增強，提高了居民的生活質(zhì)量，推動了集鎮(zhèn)的商業(yè)繁榮。
1、收支情況：
2、制度建設(shè)：
委書記，我始終堅持以身作則，按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行。
黨
風(fēng)廉政制度，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律。時刻自重、自省、自警、自勵，無論是平時上班還是節(jié)假日，不公車私用，不公款私請，不公費私游。工作中，南來北往，經(jīng)過多少個風(fēng)景名勝地，從沒有游玩過一次，常常是辦完事情連夜返回。在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，對身邊的人、親屬、朋友嚴(yán)格管理教育，以實際行動杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
三年多來，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。定期組織班子成員、
黨
員干部開展學(xué)法培訓(xùn)，提高依法辦事能力。創(chuàng)新形式推進(jìn)民主決策，進(jìn)一步完善了重大決策聽證會制度，提高了決策的民主化、科學(xué)性。積極推進(jìn)人大監(jiān)督規(guī)范運作，期內(nèi)累計開展46次專項視察活動，辦理代表建議和意見142件，辦結(jié)率100%。普法宣傳教育得到加強，廣大干群民主法制意識明顯提升。
項目;投資1600多萬元，實施了中心河?xùn)|次高地治理項目，建設(shè)了“長東排區(qū)”;投資700萬元，以二級路標(biāo)準(zhǔn)修建了勝長線，全長7公里;投資1800萬元以二級路標(biāo)準(zhǔn)修建的長青線即將竣工;投入20xx多萬元修建地面水廠一座，改善了居民飲用水的質(zhì)量;新改衛(wèi)生戶廁6000座，新建沼氣1000座，新納“雙入戶”用戶6000戶;投入400多萬元新建二甲病房樓一幢;計劃生育工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣，連續(xù)xx年在縣級評比中穩(wěn)居第一方陣，為免查示范鎮(zhèn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%;加大了五保供養(yǎng)、優(yōu)撫提標(biāo)工作力度，提高了五保集中供養(yǎng)率，并保證了優(yōu)撫對象撫恤金及增補金費按時足額發(fā)放。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十六
金融系統(tǒng)特別是銀行的經(jīng)濟責(zé)任審計的對象為各級行長、高級管理人員，審計的形式主要有離任審計、任中審計，通常統(tǒng)稱為任期責(zé)任審計。任期經(jīng)濟責(zé)任審計是受托審計，審計部門接受人事部門的委托開展工作，對商業(yè)銀行各級行長（高級管理人員）在任期內(nèi)的經(jīng)營管理責(zé)任履行情況和各項經(jīng)營管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面性審計，然后提交審計結(jié)果報告，對其業(yè)績進(jìn)行鑒證和評價，它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義，而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經(jīng)營管理水平、防范與化解金融風(fēng)險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網(wǎng)點，根據(jù)審計下查一級的原則，目前所接觸的大量經(jīng)濟責(zé)任審計是以基層支行層面展開的，因此，本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經(jīng)濟責(zé)任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
（一）經(jīng)濟責(zé)任審計報告的質(zhì)量必須過硬，能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。
審計報告是審計結(jié)果的載體，審計報告的質(zhì)量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內(nèi)容，要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經(jīng)濟業(yè)績和個人廉潔自律情況，能夠揭示其存在的問題和不足，這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風(fēng)險的需要。
經(jīng)濟責(zé)任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位，而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產(chǎn)、運營情況，又要對被審計對象履行經(jīng)濟責(zé)任的情況進(jìn)行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”，審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據(jù)，關(guān)系到被審計對象的前途命運問題，另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著，違規(guī)違紀(jì)的問題，如果審計結(jié)論中沒有反映出來，不僅將給國家、銀行本身造成損失，而且會形成較大的潛在審計風(fēng)險。因此應(yīng)對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關(guān)制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)營銷、資產(chǎn)管理、經(jīng)營效益、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、案件防范、干部員工隊伍建設(shè)、合理調(diào)配勞動組合和文明建設(shè)等方面進(jìn)行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中，可通過調(diào)閱有關(guān)資料，如行長辦公會、審貸會，工作安排意見，工作總結(jié)、內(nèi)部控制制度建設(shè)，上級行下達(dá)的計劃指標(biāo)及行長經(jīng)營目標(biāo)考核等，結(jié)合專業(yè)部門的工作，總體有重點地了解經(jīng)營管理狀況。
（二）報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內(nèi)控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案，到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案，在短短半年時間里，媒體公開披露的國內(nèi)商業(yè)銀行大案已經(jīng)有６起，涉案總額高達(dá)數(shù)十億元。專家分析指出，從近年來發(fā)生的銀行大案來看，無論是審查不力違規(guī)貸款，還是“家賊”與“外鬼”勾結(jié)詐騙，問題大都出在銀行的分支機構(gòu)?；鶎臃种C構(gòu)之所以成為大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”，主要原因是基層行權(quán)力過大，上級對下級風(fēng)險監(jiān)控不嚴(yán)。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內(nèi)部風(fēng)險控制制度，但往往是“上面千條線，底下一根針”，上面訂的“條條框框”再多，到了基層分支機構(gòu)都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此，審計組進(jìn)入基層行后首要的就是通過內(nèi)控評價調(diào)查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進(jìn)行“搭脈”，找出內(nèi)控薄弱點后再抽調(diào)書面資料予以研判，將檢查結(jié)果反映在經(jīng)濟責(zé)任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用，日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合起來，以日常業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督為基礎(chǔ)，為正在進(jìn)行中的經(jīng)濟責(zé)任審計做好有效鋪墊，這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經(jīng)驗。
（三）經(jīng)濟責(zé)任審計報告中的審計內(nèi)容應(yīng)確保“完整性”，通篇應(yīng)緊緊圍繞被審計對象的經(jīng)濟責(zé)任來撰寫，這是經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告的主題。
責(zé)任審計不僅要對離任者負(fù)責(zé)，查清其任期內(nèi)各項計劃任務(wù)完成情況，各項經(jīng)濟活動是否真實，任期內(nèi)擔(dān)負(fù)的主管責(zé)任和直接責(zé)任履行情況，各年度盈虧及其累計盈虧情況，銀行資產(chǎn)保值增值情況，任期內(nèi)有無失職、瀆職、侵占銀行資產(chǎn)、違反廉政規(guī)定和其他違紀(jì)違規(guī)行為，要給任職者/離任者一個明確結(jié)論。同時，還要對接任者負(fù)責(zé)，幫助接任者弄清銀行家底，核實盈虧，給接任者一本明白賬，讓接任者放心。因此，對上下關(guān)心的涉及經(jīng)濟責(zé)任的問題，要查深查清，不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容。
但同時要突出重點內(nèi)容，經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計對象負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的事實，反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題，要實事求是，客觀公正，以客觀事實為依據(jù)，不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風(fēng)險管理方面，細(xì)節(jié)性操作程序是每一位客戶經(jīng)理應(yīng)完成的工作，銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》（以下簡稱“指引”）很好地詮釋了授信工作盡職調(diào)查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)。《指引》要求授信業(yè)務(wù)流程的各項活動都須進(jìn)行盡職調(diào)查，以評價授信工作人員是否勤勉盡責(zé)，確定授信工作人員是否免責(zé)。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題，即貸款資金流向股市等，作為該基層支行的管理者，不可避免地要承擔(dān)起管理責(zé)任，無論其當(dāng)時對資金流向（股市）同意與否。
（四）經(jīng)濟責(zé)任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進(jìn)行分析評判，分清責(zé)任。
經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告要注意防范風(fēng)險。經(jīng)濟責(zé)任審計的風(fēng)險不僅反映在對存在的問題沒有查出，而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風(fēng)險。
審計評價是經(jīng)濟責(zé)任報告中最關(guān)鍵的部分，是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當(dāng)，直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，評價時應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合，成績與問題結(jié)合。
1、圍繞重要事項進(jìn)行評價。
根據(jù)審計的內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題，以經(jīng)濟活動和經(jīng)濟事項為限定范圍，以審計認(rèn)定的數(shù)據(jù)資料為對象。其一，重點審計評價會計信息的真實性，主要在于核算損益的真實性；其二，評價資產(chǎn)質(zhì)量狀況，重點在于不良資產(chǎn)比率。
審計報告要以數(shù)據(jù)來評價被審計對象的工作，定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中，通常是對任期末存、貸款、不良資產(chǎn)占比、利潤等指標(biāo)與任期初的數(shù)字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績，但往往缺乏結(jié)合被審計行所處的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境對各項經(jīng)營指標(biāo)完成的影響分析，以及對該行在本轄區(qū)金融機構(gòu)市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好，而橫向上看則市場份額下降，與同區(qū)域內(nèi)其他金融機構(gòu)的差距逐漸拉大的情況，不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多，綜合分析少。在審計報告中，通常是羅列任期內(nèi)各項指標(biāo)的計劃完成情況，以其完成的程度來說明被審計行長的經(jīng)營管理水平，而實際上一項指標(biāo)的變動還包括許多非經(jīng)營因素，單純從期末期初時點數(shù)的對比或完成數(shù)與計劃數(shù)的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素；反映任期內(nèi)不良貸款額度的增減，不良貸款占比下降，可能包含新增貸款對其的稀釋作用，也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評價的非經(jīng)營性因素，而就事論事地陳述各項指標(biāo)的增減變動，就不能分清該被審計對象任期內(nèi)哪些是通過自身有效管理增長的資金實力，哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收，真實反映不良貸款率的降低，從而很難對其任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此，對指標(biāo)數(shù)字的分析，單純羅列評價指標(biāo)是不夠的，必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行評價。
遵循權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、職責(zé)關(guān)聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經(jīng)集體研究的事情，誰決策誰直接負(fù)責(zé)。二是從職責(zé)和權(quán)限上界定，區(qū)分前任與現(xiàn)任責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等。另外，還要按“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，將所有問題的責(zé)任明確為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即由經(jīng)濟責(zé)任人承擔(dān)與職務(wù)相關(guān)聯(lián)的責(zé)任；按以崗位定責(zé)的原則，明確誰是問題的直接責(zé)任者，誰是問題的間接責(zé)任者，哪個時間段發(fā)生的問題，是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價，進(jìn)行責(zé)任界定。
在搞好評價的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任劃分，一般分為直接責(zé)任和主管責(zé)任。責(zé)任劃分要準(zhǔn)確，偏寬偏嚴(yán)也影響報告的質(zhì)量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應(yīng)提出意見。
因為，從職責(zé)上講，審計部門的職責(zé)是向?qū)徲嬑腥颂峤豢陀^公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是組織人事部門的職責(zé)。
對基層行的管理者所進(jìn)行的經(jīng)濟責(zé)任審計是通過核實被審計行的資產(chǎn)、檢查經(jīng)營情況和成果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險點，能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任。通過經(jīng)濟責(zé)任審計，一方面能夠摸清家底、核實資產(chǎn)，有利于后任者了解被審計的真實情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟責(zé)任，事實上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之"的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經(jīng)濟發(fā)展中所處的特殊地位，經(jīng)濟責(zé)任審計成果的運用，則應(yīng)體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長（或高管人員）在業(yè)務(wù)發(fā)展與運營中的合規(guī)、風(fēng)險管理、經(jīng)營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經(jīng)濟責(zé)任審計能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用，在于審計成果的正確處理和利用，使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
（一）人力資源方面：
1、通過經(jīng)濟責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi)，其經(jīng)營目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有助于總結(jié)和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓(xùn)，為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當(dāng)?shù)挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和機制提供可借鑒的經(jīng)驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè)，競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心，業(yè)務(wù)蒸蒸日上，其中雖然不乏有一定的客觀原因存在，但不可否認(rèn)的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關(guān)鍵作用，因此人力資源部門應(yīng)在其中好好總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣，促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
2、經(jīng)濟責(zé)任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責(zé)制”的很好依據(jù)，也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪，起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責(zé)暫行辦法》，辦法對問責(zé)對象履行職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)營管理責(zé)任，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定，而經(jīng)濟責(zé)任審計報告為上述問責(zé)提供了事實依據(jù)。
（二）合規(guī)經(jīng)營方面：
經(jīng)濟責(zé)任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)ｍ棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞，促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識，增強法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經(jīng)濟責(zé)任審計，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經(jīng)營，其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求；可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應(yīng)有的合規(guī)意識，以及其所領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經(jīng)濟責(zé)任審計，可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中存在的不合規(guī)行為，所造成的已發(fā)生或潛在的經(jīng)營風(fēng)險，及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
銀監(jiān)會主席指出，當(dāng)前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”，而不是“流程銀行”，導(dǎo)致針對客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險防范等受到人為的限制，出了問題部門間相互推卸責(zé)任，難以查處。如筆者轄內(nèi)某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務(wù)中由于沒有取得有效他項權(quán)證即予以放款而導(dǎo)致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中，為了搶占市場份額而產(chǎn)生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的，流程上的缺陷正是導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因。審計報告可以及早預(yù)警或予以揭示，盡量彌補可能或已經(jīng)造成的損失。
（三）風(fēng)險管理方面：
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用，使得經(jīng)濟責(zé)任審計在風(fēng)險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德，是以揭示潛在或已存在的問題為己任，特別是對于經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)來說，哪怕是一個極小的風(fēng)險隱患，它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡，因此無論是對于存匯業(yè)務(wù)、還是信貸業(yè)務(wù)，抑或是安全保衛(wèi)方面，責(zé)任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內(nèi)在其負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域所存在的各類風(fēng)險，尤其是對潛在的資金風(fēng)險進(jìn)行重點揭示并評估其程度，給今后的業(yè)務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》，而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步加強案件風(fēng)險防范工作的通知》，兩個通知無一例外地道出了目前防范風(fēng)險、確保銀行資金安全的重要性。經(jīng)濟責(zé)任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質(zhì)，應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析，提出造成這些風(fēng)險的根源所在，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，為扼制風(fēng)險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。
（四）經(jīng)營管理方面：
1、通過經(jīng)濟責(zé)任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中，是否遵守國家財務(wù)、稅務(wù)等規(guī)定，檢驗金融機構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范。
經(jīng)濟責(zé)任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經(jīng)營者的管理理念與管理風(fēng)格。穩(wěn)健經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守，無論是對業(yè)務(wù)的拓展還是經(jīng)營管理都不短視，不刻意追求短期的轟動效應(yīng)，而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經(jīng)濟責(zé)任審計成果，可以揭示被審計對象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否有章可循、管理有序，籍以判斷所存在的經(jīng)營風(fēng)險的大小和程度，為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域的各個方面，其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象，對今后業(yè)務(wù)的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施方案篇十七
根據(jù)集團(tuán)部署，我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟職責(zé)，依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計。我們查閱了有關(guān)的財務(wù)報表和賬冊憑證，與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流，對財務(wù)管理部和資金計劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查，采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序，并就本報告與xx交換了意見，現(xiàn)將審計情景報告如下：
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)，并兼任集團(tuán)財務(wù)管理部和資金計劃部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月，其間集團(tuán)下達(dá)財務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo)：項目xxxx年xxxx年合計財務(wù)填報完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務(wù)，確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查，擬上市資產(chǎn)整合，對在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討，xx公司已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
財務(wù)管理制度。
x月x日前建立財務(wù)管理制度體系框架，x月x日前完成制度健全和完善，建立內(nèi)控系統(tǒng)，完成財務(wù)信息化集團(tuán)財務(wù)制度按計劃完成了根更新和完善，統(tǒng)一的集團(tuán)會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行，總部實現(xiàn)電算化，異地公司年內(nèi)同步運行至甩賬。
全面預(yù)算管理。
提出預(yù)算控制指標(biāo)，并實施考核方案，全面實行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財務(wù)管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料，集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為：xx萬元。
實際完成xx萬元，其中xxxx年xx萬元，xxxx年xx萬元，與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸，期間貸款規(guī)?？s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景，xx所負(fù)責(zé)的財務(wù)管理和資金計劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破，預(yù)算外支出xx萬元，也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情景抽查，未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃，目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作，并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查，實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整，已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架，今年又開始將工程、營運費用等全面納入預(yù)算體系，在預(yù)算管理方面已初見成效，并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè)，集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財務(wù)管理制度，集團(tuán)會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行，集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化，這將全面提升集團(tuán)財務(wù)信息質(zhì)量。
6、財務(wù)分析，我們注意到財務(wù)分析還是以零星提議、報告方式分散提交，目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財務(wù)分析，對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做，目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月，集團(tuán)財務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排，財務(wù)人員隊伍相對堅持了數(shù)量穩(wěn)定，但財務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁：20xx年有新進(jìn)財務(wù)、融資人員10人，離職7人，05年1-4月，新進(jìn)2人，離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)財務(wù)管理部、資金計劃部員工為集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動，主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?/p>
1、開拓融資渠道，新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候，集團(tuán)融資工作難度加大，在xx總監(jiān)的努力下，集團(tuán)仍融資xx萬元，除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制，集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺，爭取到xx萬元的融資，較好地滿足資金需求。
2、強化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的’步伐，如期完成擬稿、審議和定稿工作，并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計核算辦法，同一集團(tuán)會計政策，明確集團(tuán)會計信息質(zhì)量要求。
3、進(jìn)取探索海外資本運作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運作計劃，財務(wù)部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組，在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查，并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，已完成xx字公司的'轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù)，先后安排多次培訓(xùn)，并實施了多項稅務(wù)籌劃方案，有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管，財務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務(wù)體系，能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團(tuán)財務(wù)管理和會計核算制度的下發(fā)，正推動構(gòu)建這一體系的努力，但財務(wù)人員的頻繁變動，財務(wù)總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注，目前供給的會計信息及其質(zhì)量，還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財務(wù)會計和融資工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化，財務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán)，對財務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少，流動頻繁，財務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要，資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效，對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化，使融資工作難度加大，任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減，完成情景仍不夢想，銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強和改善。
經(jīng)與xx交換意見，xx對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財務(wù)事項提出如下提議：
1、加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，建立財務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系，建立會計問題解答制度，不斷提高會計信息相關(guān)性、及時性，更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作，目前也有些思路和操作，包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法，包括擬收購一家建筑公司的思路，經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸，搭建稅收籌劃的平臺，充分利用稅法留給我們的操作空間，減少和降低稅收成本，創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題，拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣，在項目投資決策時，要評估投資環(huán)境，并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入，要充分評估需要與可能，從集團(tuán)發(fā)展的實際情景出發(fā)，尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系，目前的預(yù)算僅占小部分，銷售收入、營銷費用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系，預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支，準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流，切實發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強財務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，以前會計人員偏緊，相互之間溝通和交流不充分，今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務(wù)人員隊伍，確保集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。如多與財務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財務(wù)人員交流、關(guān)心財務(wù)人員工作和生活、落實財務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管(地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人)任期經(jīng)濟職責(zé)審計，提議集團(tuán)完善高管定期述職制度，其述職報告應(yīng)供給書面材料，并作為重要檔案存檔，審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務(wù)管理部總經(jīng)理，離開該部門尚不滿一年，提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團(tuán)審計部。
xxxx年x月x日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14930229.html】
