在演講稿中，我們可以通過清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和恰當(dāng)?shù)恼Z言表達(dá)來引導(dǎo)聽眾的思考。撰寫演講稿時(shí)要反復(fù)修改和審查，確保語言的準(zhǔn)確性和流暢性。以下是小編為大家收集的演講稿范文，供大家參考和借鑒。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們、朋友們：
大家好！
我今天所演講的題目是《安全是生命的花園》。
激情的x月已慢慢的到來，伴隨它而來是以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的第十二個(gè)安全生產(chǎn)月。然而安全可以說是一個(gè)年年講，月月講、天天講的話題，也可以說是一個(gè)永恒的、老生常談的話題。
記得在我蹣跚學(xué)步時(shí)，母親就說：孩子繞過前面的石頭。這是她對(duì)我的關(guān)心，因?yàn)槟赣H怕我們跌倒摔傷了自己。在我上學(xué)過馬路時(shí)：父親就會(huì)說當(dāng)心路上的車子。這是他對(duì)我的叮囑，因?yàn)楦赣H怕我們出現(xiàn)意外。隨著自己慢慢的長(zhǎng)大、成熟，父母親已不會(huì)常常陪在我們的身邊，要想他們不為我們擔(dān)心，我們只有照顧好自己，把安全放在第一位。從學(xué)生到企業(yè)員工，我們要學(xué)的安全知識(shí)可以說是不計(jì)其數(shù)，記得我剛進(jìn)入單位時(shí)我看到一條有關(guān)安全的警示標(biāo)語，那就是：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)?！痹谝院蟮墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)當(dāng)中，我們學(xué)習(xí)了很多有關(guān)安全方面的知識(shí)也參加了一些與安全相關(guān)的活動(dòng)，如每年單位舉行的一次消防演練活動(dòng)，節(jié)假日舉行的安全知識(shí)競(jìng)賽等，我們都積極的參與和表現(xiàn)自己。通過參與這樣的安全演練及培訓(xùn)活動(dòng)以后我懂的了：安全重于泰山，安全是生命的花園。懂的了：“我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安全我有責(zé)、企業(yè)的安全我盡責(zé)?！倍牧祟I(lǐng)導(dǎo)耐心細(xì)致的安排是為了把安全責(zé)任制真正的貫徹落實(shí)。以此來達(dá)到：“人身事故為零、設(shè)備操作事故為零、火災(zāi)爆炸事故為零?！边@樣的目的。所以不要抱怨工作中有人管你是跟你過不去，因?yàn)樗且环N善意的提醒，也不要抱怨準(zhǔn)確的操作規(guī)程讓你心煩，因?yàn)樗鼤?huì)使你遠(yuǎn)離事故的危險(xiǎn)。
然而在我們儲(chǔ)備庫有很多地方是需要我們?nèi)プ⒁獍踩?，如熏蒸中毒、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故、電器線路維護(hù)等。所以去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，我們要戴好防毒面具；高空作業(yè)時(shí)，要系好安全帶；生產(chǎn)開始時(shí)，一定要再三確認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，要做到“四不傷害”。切記不要有僥幸的心態(tài)，要一步一個(gè)腳印，因?yàn)閮e幸是危險(xiǎn)的前奏，追悔是安全的懲罰。生命我所欲也，安全亦我所欲也，要想兼得，我們只有時(shí)刻的具備安全意識(shí)，查出安全隱患，及時(shí)的處理。
綜上所述：安全可以說是生命的花園，也是企業(yè)生存的基石。忽略安全去談生命是多么的美好，那是子虛烏有，忽略安全去談企業(yè)的效益有多么的理想，那是天方夜譚。有人說：“生命像煙花，劃破黑暗的天空，綻放自己的美麗?！庇腥苏f：“生命像蠟燭燃燒了自己卻照亮了別人?！币灿腥苏f生命像流星，來也匆匆去也匆匆，留下美好瞬間。等等這一些對(duì)生命偉大的贊美，那都是建立在安全上，如果沒有安全這座花園再偉大的生命也會(huì)顯得不堪一擊。然而，有哪一個(gè)人不愿笑語長(zhǎng)在，有哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿，有哪一個(gè)企業(yè)不愿興旺發(fā)達(dá)呢？所以請(qǐng)好好的珍愛生命，讓安全與我們同行，與生命同在！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇二
尊敬的老師們，親愛的同學(xué)們：
大家好!
是一顆被糖衣包裹著的炸彈。他會(huì)在你最幸福的時(shí)候結(jié)束你的生命。人的生命如同花一般短暫很多人都珍惜短暫的生命。然而卻有一些人根本沒把自己的生命當(dāng)過一回事。他們沒日沒夜的沉浸在的歡樂中在短暫的歡樂中不知不覺地結(jié)束了自己的生命。
有一個(gè)人，他從小到大都是在班上成績(jī)名列前茅，品格也是很好。不僅如此，他還很講義氣。因此有很多好朋友。他的家里面經(jīng)常傳出歡聲笑語的聲音。父母也將他視為掌上明珠。班上的同學(xué)都非常羨慕他。但就在他18歲生日那天，他的一個(gè)朋友遞給他一支香煙。他知道里面是放了，但為了平時(shí)講的義氣，還是吸了兩口。
在以后的日子里，他經(jīng)常向家人要錢買。前不久，剛考完高考的他。毒癮又發(fā)作，但沒錢，就去搶。最后，他踏進(jìn)了監(jiān)獄的大門。他的法院判決通知書和大學(xué)錄取通知書幾乎是同時(shí)下達(dá)的。錄取他的是一所很不錯(cuò)的大學(xué)，但因?yàn)樗呀?jīng)進(jìn)了監(jiān)獄所以上不了大學(xué)。他，就因?yàn)橐荒钪钌喜涣舜髮W(xué)。我認(rèn)為這已經(jīng)算很輕的了，人家甚至為了自殺。自己造成的就要自己承擔(dān)。不可能讓別人替你承擔(dān)你早造成的后果。
所以，我們要遠(yuǎn)離，珍愛生命。不要讓我們因?yàn)橐荒钪钕萑胨哪Э撸速M(fèi)了自己的青春年華。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇三
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！今天我演講的題目是《珍愛生命，安全第一》.我們歌頌生命，因?yàn)樯菍氋F的，它屬于我們每個(gè)人只有一次；我們熱愛生命，因?yàn)樯敲篮玫模钗覀兊娜松鸁òl(fā)出灼灼光彩.面對(duì)生活、學(xué)習(xí)中可能存在的隱患和潛在的意外，您是否做好準(zhǔn)備加以防范？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個(gè)班的學(xué)生在“消失”.校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動(dòng)損傷、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、吸毒、自殺等等.這些都時(shí)刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長(zhǎng)，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)，自我保護(hù)能力差.為了讓學(xué)校安全的警鐘長(zhǎng)鳴，為了我們能有一個(gè)舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們班全體同學(xué)向大家發(fā)出以下倡議：
一、提高個(gè)人思想素質(zhì).團(tuán)結(jié)同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾.不因小事和同學(xué)爭(zhēng)吵，不打架斗毆，不在在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為，爭(zhēng)做文明的中學(xué)生.
二、關(guān)注課間安全.請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n間不做劇烈的活動(dòng)，避免發(fā)生各種傷害事故；上下樓梯靠右走，做到“右行禮讓”；不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道；不在教學(xué)樓內(nèi)打球.
三、嚴(yán)格規(guī)范操作.體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)課、社會(huì)實(shí)踐及其他戶外活動(dòng)要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，不擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問題發(fā)生.
四、遵守交通規(guī)則和交通秩序.過馬路要走人行橫道，做到“紅燈停、綠燈行，黃燈等一等”；來校、回家做到文明行路，不騎自行車，不騎電動(dòng)車摩托車.
五、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣.拒絕三無食品，不吃腐爛變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不暴食暴飲；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑.
六、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識(shí).不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物；不隨意觸摸各種電器.不接受陌生人接送與來訪，遇到行跡可疑的人要及時(shí)報(bào)告老師.
七、學(xué)會(huì)自護(hù)自救，加強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高防御能力.學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的防護(hù)自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對(duì)待；敢于批評(píng)、指正校園違反安全要求的.行為和現(xiàn)象，做維護(hù)校園安全的主人.
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜時(shí)光.遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離臺(tái)球室，遠(yuǎn)離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不看不健康的書籍，不結(jié)伙、不同社會(huì)閑雜人員交往.
同學(xué)們，校園是我們的家！為了創(chuàng)建文明的校園，為了大家都能健康快樂地成長(zhǎng)，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己，改正不良的行為，共同維護(hù)好我們的校園環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自已的一分力量！
我的演講完了，謝謝大家！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇四
你們好!
同學(xué)們,今天是我們?cè)趯W(xué)校的第19周了。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)中小學(xué)生安全防范知識(shí)匱乏,每年約有1.6萬名中小學(xué)生死于食物中毒,溺水,交通事故等。為推動(dòng)中小學(xué)安全教育工作,降低少年兒童傷亡事故的發(fā)生率,保證少年兒童的健康成長(zhǎng),1996年,國(guó)家有關(guān)部門發(fā)出通知,決定建立安全教育日制度,將每年三月最后一周的星期一定為全國(guó)中小學(xué)生安全教育日。
據(jù)公安部交通局統(tǒng)計(jì),20xx年我國(guó)中小學(xué)生因交通事故導(dǎo)致致亡人數(shù)達(dá)到4104人。北京市的.一項(xiàng)調(diào)查顯示,意外傷害成為0至14歲兒童死亡的第一位,主要危險(xiǎn)因素依次為車禍,跌落,溺水等。而在校內(nèi)外交通安全事故中,步行交通事故危險(xiǎn)人群為5至9歲兒童;駕車事故中危險(xiǎn)人群為10至24歲兒童和青少年。
警告同學(xué)要記牢,遵守交規(guī)最重要。上學(xué)放學(xué)不亂跑,來去要走人行道。橫過馬路先觀察,不急不慌安全保。出行坐車守規(guī)矩,頭手出窗危險(xiǎn)到。
集體外出右邊行,不可橫排又打鬧。
人小勿騎自行車,學(xué)車不可上街道。
遵守交規(guī)保安全,學(xué)習(xí)成長(zhǎng)樂陶陶。
讓我們做自覺遵守交通安全的小公民!同學(xué)們,學(xué)期末來臨了，請(qǐng)你時(shí)刻遵守交通規(guī)則,避免獨(dú)自走崎嶇小路,在點(diǎn)滴小事中掌握安全自護(hù)的方法,因?yàn)?只有安全了,才能更快樂!謝謝大家!
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇五
親愛的老師和同學(xué)們：
大家好！
在一個(gè)陽光明媚的下午，我沿著南內(nèi)環(huán)街漫步。當(dāng)我在十字路口等紅燈的時(shí)候，一個(gè)悲慘的場(chǎng)景發(fā)生了。當(dāng)一個(gè)人闖紅燈時(shí)，一輛越野車飛馳而過，把十幾米外的人撞倒了。這時(shí)，一輛從南北方向駛來的車沒踩剎車，碾過了那人。120救援人員趕到時(shí)，他已經(jīng)沒有生命跡象，交警認(rèn)定事故主要是行人造成的。一個(gè)鮮活的生命剛剛在我面前逝去。
過馬路的時(shí)候看紅燈，跟著斑馬線，不打架，一般走人行橫道。突然覺得旅行也是一件快樂的事情。當(dāng)我看到死去孩子的父母在那里哭泣時(shí)，我感到了文明旅行的重要性。
想起血的教訓(xùn)，想起人生未完成的交響曲，要時(shí)刻警惕自己對(duì)交通法規(guī)的忽視，也就是對(duì)人生的忽視。讓我們用小手拉起手，每個(gè)家庭拉起整個(gè)社會(huì)的手。讓我們一起倡導(dǎo)“安全出行、文明出行、快樂出行”。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇六
各位老師，同學(xué)們：
各位晚上好！很榮幸能站在這里和各位分享我此刻的感受。今日，我所演講的題目是《對(duì)生命安全的思考》。
喜歡生命，因?yàn)檎菗碛羞@活躍的生命才使我們創(chuàng)造出絢麗多彩的世界；喜歡生命，因?yàn)樗拇嬖谑瓜硎苌钪忻篮玫氖挛锍蔀榭赡堋Ｓ行r(shí)候，生命隨著自然萬物的生死循環(huán)而消滅，這，是自然規(guī)律?？捎行r(shí)候，因?yàn)槲覀兊氖韬?，我們?nèi)藶橐蛩刈屗暱袒癁闉跤校?/p>
11.14上海商學(xué)院的火災(zāi)事故，震驚了全國(guó)上下每一個(gè)人。不管是由于滅火器的過期使用也好，還是她們?nèi)狈ο莱ＷR(shí)也罷，四位正值青春年華的大學(xué)生的生命轉(zhuǎn)眼即逝，場(chǎng)面慘不忍睹。在座的同學(xué)們，我想問你們，在宿舍樓里有使用過，違規(guī)使用電器嗎？也許你們會(huì)說沒有，而說有的同學(xué)就意味著“熱得快”，電熱鍋”的消失不見，但我想這些已經(jīng)不重要了，各位都知道這場(chǎng)悲劇的罪魁禍?zhǔn)质鞘褂秒姛崞饕?，此刻曾?jīng)在宿舍里使用過電器得同學(xué)我想你們應(yīng)該感到很慶幸，慶幸自己的安然無恙。但更重要的是應(yīng)接受這場(chǎng)極其深刻的教訓(xùn)。要珍惜用生命的代價(jià)換來得警示。
首先，學(xué)生宿舍使用電器危害無窮。使用電茶壺，電熱鍋，電熱棒的同學(xué)是很自私的。這是涉及自身與他人生命安全的，所以請(qǐng)你們自覺去遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)。而家庭方面，家長(zhǎng)應(yīng)積極引導(dǎo)，教育孩子。
其次，學(xué)校方面?！盁岬每臁钡氖褂檬菍W(xué)校檢查疏于管理，造成違規(guī)現(xiàn)象禁而不止。而且，四名遇難者本來有許多逃生機(jī)會(huì)，但由于他們驚嚇過度，缺乏防災(zāi)知識(shí)，所以造成無法彌補(bǔ)的后果，學(xué)校應(yīng)普及防災(zāi)知識(shí)教育，并且安裝火警演習(xí)，高校消防，刻不容緩。
再者，應(yīng)依法落實(shí)完善消防設(shè)施?！断婪ā穼?duì)此有明確的規(guī)定，作為學(xué)生集聚的宿舍要依法配置相關(guān)的消防設(shè)施。此次事件的滅火器都是已過期，這是沒有定期檢查的禍害之一。
校園安全涉及食物中毒、溺水，火災(zāi)等多方面，而據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，80%以上的災(zāi)害我們是能避免的。這血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息，我想請(qǐng)各位，請(qǐng)各位不要存在僥幸心理，因?yàn)槭鹿逝c僥幸相伴，禍在一時(shí)，而我們應(yīng)該防在平時(shí)。
各位老師，各位同學(xué)，我們應(yīng)警于思，合于規(guī)，慎于行，必須樹立高度安全意識(shí)，人的生命是最寶貴的，讓我們攜起手來，共同構(gòu)筑幸福合諧的各位庭，讓平安與謹(jǐn)慎相隨，做個(gè)好人，祝愿好人一生平安！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇七
關(guān)于生命安全演講稿就在下面，愛惜自己生命，保護(hù)自己，安全是我們生命的保障。
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!今天我演講的題目是《珍愛生命，安全第一》。
我們歌頌生命，因?yàn)樯菍氋F的，它屬于我們每個(gè)人只有一次;我們熱愛生命，因?yàn)樯敲篮玫?，它令我們的人生煥發(fā)出灼灼光彩。
面對(duì)生活、學(xué)習(xí)中可能存在的隱患和潛在的意外，您是否做好準(zhǔn)備加以防范?
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說每天將有一個(gè)班的學(xué)生在“消失”。
校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動(dòng)損傷、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、吸毒、自殺等等。
這些都時(shí)刻在威脅著我們學(xué)生的健康成長(zhǎng)，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)，自我保護(hù)能力差。
為了讓學(xué)校安全的警鐘長(zhǎng)鳴，為了我們能有一個(gè)舒心、優(yōu)雅、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們班全體同學(xué)向大家發(fā)出以下倡議：
一、提高個(gè)人思想素質(zhì)。
團(tuán)結(jié)同學(xué)，和同學(xué)和睦相處，善于化解同學(xué)之間的矛盾。
不因小事和同學(xué)爭(zhēng)吵，不打架斗毆，不在在校園內(nèi)外發(fā)生暴力行為，爭(zhēng)做文明的中學(xué)生。
二、關(guān)注課間安全。
請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n間不做劇烈的活動(dòng)，避免發(fā)生各種傷害事故;上下樓梯靠右走，做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道;不在教學(xué)樓內(nèi)打球。
三、嚴(yán)格規(guī)范操作。
體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)課、社會(huì)實(shí)踐及其他戶外活動(dòng)要嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，不擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問題發(fā)生。
四、遵守交通規(guī)則和交通秩序。
過馬路要走人行橫道，做到“紅燈停、綠燈行，黃燈等一等”;來校、回家做到文明行路，不騎自行車，不騎電動(dòng)車摩托車。
五、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
拒絕三無食品，不吃腐爛變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不暴食暴飲;不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。
六、強(qiáng)化“防火災(zāi)、防觸電、防侵害”意識(shí)。
不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器。
不接受陌生人接送與來訪，遇到行跡可疑的人要及時(shí)報(bào)告老師。
七、學(xué)會(huì)自護(hù)自救，加強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高防御能力。
學(xué)會(huì)簡(jiǎn)易的防護(hù)自救方法，遇到偶發(fā)事件要冷靜對(duì)待;敢于批評(píng)、指正校園違反安全要求的行為和現(xiàn)象，做維護(hù)校園安全的主人。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜時(shí)光。
遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離臺(tái)球室，遠(yuǎn)離游戲廳，不吸煙，不喝酒，不看不健康的書籍，不結(jié)伙、不同社會(huì)閑雜人員交往。
同學(xué)們，校園是我們的家!為了創(chuàng)建文明的校園，為了大家都能健康快樂地成長(zhǎng)，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格要求自己，改正不良的行為，共同維護(hù)好我們的校園環(huán)境，為構(gòu)建和諧校園貢獻(xiàn)自已的一分力量!
我的演講完了，謝謝大家!
每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，您如果有幸站在驪山之巔，觀望萬家燈火的臨潼縣城，您可曾想到是電，編織了人類的理想之夢(mèng)，電，自從成為現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代生活的寵物之后，與我們是那樣的貼近，息息相關(guān)，電對(duì)于我們來說是何等的重要，然而，只有搞電的人才知道，電力生產(chǎn)一旦出現(xiàn)事故，殃及四面八方，禍及千家萬戶，安全是電力生產(chǎn)的第一生命。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，安全就意味著質(zhì)量和效益，而對(duì)于一個(gè)人來說，安全就意味著幸福和成功，我們是電力企業(yè)的職工，電力生產(chǎn)的`安全與否，一只手牽著企業(yè)的命運(yùn)和效益，另一只手牽著國(guó)家的利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)。
“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，這句話我們講了多少年!這是因?yàn)椤鞍踩⒎鞘莾蓚€(gè)漢字的簡(jiǎn)單組合，而是因?yàn)榘踩?lián)系著千家萬戶，安全涉及到我們每一個(gè)人，有了安全，人民才有幸福和歡樂，沒有安全就沒有歡樂和幸?？裳?。”
然而，無數(shù)殘酷的事實(shí)告訴我們：“事故”這個(gè)惡魔曾經(jīng)使多少家庭失去歡樂，斷送過多少人的青春年華和理想。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇八
親愛的老師們，親愛的學(xué)生們：
大家好！
人生只屬于我們每個(gè)人一次，交通安全直接關(guān)系到我們的人生。在這里，我想向您介紹以下交通安全知識(shí)：
道路上用油漆畫出的各種顏色的線就是“交通標(biāo)線”。道路中間的黃色或白色長(zhǎng)直線稱為“車道中心線”。它用于分隔過往車輛，使它們不會(huì)相互干擾。中線兩側(cè)的白色虛線，稱為“車道分界線”，規(guī)定機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道上行駛。非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。路口周圍有一條白線，就是“停車線”。紅燈亮的時(shí)候，各種車輛都要停下來。在這條線內(nèi)。道路上由白色的'平等線和斑馬線組成的長(zhǎng)廊就是“人行橫道線”。行人在這里過馬路更安全。
交通隔離設(shè)施主要包括人行屏障和隔離墩或綠化帶。行人護(hù)欄用于保護(hù)行人安全，防止行人過馬路進(jìn)入車行道，防止車輛進(jìn)入人行道。道路上設(shè)置隔離墩或綠化帶，將機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或交通分隔開來。希望你不要越過護(hù)欄、隔離墩或綠化帶走進(jìn)車行道，否則有被車輛攔下的危險(xiǎn)。
在繁忙的路口，四周掛著紅、黃、綠、三基色的紅綠燈，是沉默的“交警”。交通燈是國(guó)際統(tǒng)一的交通燈。紅燈是停車信號(hào)，綠燈是交通信號(hào)。在路口，幾個(gè)方向的車都聚集在這里，有的要直走，有的要轉(zhuǎn)彎，誰先走就是服從紅綠燈。紅燈亮?xí)r，禁止前進(jìn)或左轉(zhuǎn)，允許車輛右轉(zhuǎn)，不妨礙行人和車輛；綠燈，允許車輛直行或轉(zhuǎn)彎；黃燈亮，停在路口停車線或人行橫道線上，并已繼續(xù)通行；當(dāng)黃燈閃爍時(shí)，警告車輛注意安全。
第四，人車分流。
人和車分不同的方式。每當(dāng)你走在路上，你都會(huì)看到許多行人的車輛來來往往。行人和車輛如果可以隨心所欲的行走，就會(huì)交叉沖突，造成混亂。在交通道路上用“交通標(biāo)線”畫出車輛和行人應(yīng)遵守的規(guī)則：機(jī)動(dòng)車應(yīng)走“機(jī)動(dòng)車道”。在路上，我們可以看到各種交通標(biāo)志。他們使用圖案、符號(hào)和單詞來表達(dá)特定的含義。告訴司機(jī)和行人注意周圍環(huán)境。這些標(biāo)志對(duì)于安全駕駛非常重要，被稱為“永不下崗的交警”。警告標(biāo)志”是警告車輛和行人注意危險(xiǎn)區(qū)域和減速的標(biāo)志。禁行標(biāo)志：是禁止或限制車輛、行人某些交通行為的標(biāo)志。指示標(biāo)志：是表示車輛和行人運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志。行人移動(dòng)的跡象。導(dǎo)向標(biāo)志：是傳達(dá)道路方向、位置和距離信息的標(biāo)志。輔助標(biāo)志：是主標(biāo)志下對(duì)主標(biāo)志進(jìn)行輔助說明的標(biāo)志。我們應(yīng)該熟悉并愛護(hù)這些標(biāo)志。我們不應(yīng)隨意損壞或在上面亂涂，并自覺遵守這些標(biāo)志的規(guī)定。
同學(xué)們，從今天開始，讓我們做一個(gè)懂交通安全的好學(xué)生。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇九
目的:為了確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)廠區(qū)綠化環(huán)境整潔，保障員工的勞動(dòng)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，特制訂本制度。
適用范圍：生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。
責(zé)任人：公司全體員工，其中保安人員負(fù)有日常護(hù)理和監(jiān)管責(zé)任。
內(nèi)容：
1.員工出入保衛(wèi)。
1.1凡本公司員工均應(yīng)熟讀“員工守則”，自覺履行各項(xiàng)義務(wù)。維護(hù)公司正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，遵紀(jì)守法，樹立自我防范意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。
1.1.1不得攜帶各種違禁品、危險(xiǎn)品和與生產(chǎn)、工作無關(guān)的物品進(jìn)入廠區(qū)和工作、生活場(chǎng)所。
1.1.2未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自帶熟人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀和食堂就餐。
1.1.3不得私帶公物出廠變?yōu)榧河小?/p>
1.1.4上下班按時(shí)打卡，并主動(dòng)接受門衛(wèi)保安人員的安全監(jiān)督和檢查。
1.2外來人員：值勤保安對(duì)待外來人員，應(yīng)做到笑臉迎送賓客，善用文明禮貌語，樹立企業(yè)第一形象，并主動(dòng)為來訪人員提供必要的服務(wù)，做好下列接待工作。
1.2.1首先詢問來意，填寫“來訪人員工作通知單”然后電話聯(lián)系或引薦對(duì)口接待部門或接待人。來訪結(jié)束后回收“來訪人員工作通知單”并存檔備查。
1.2.2來訪人員如因工作需要進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)參觀、考察或?qū)W習(xí)時(shí)，應(yīng)由接待部門填寫“非生產(chǎn)人員進(jìn)入潔凈區(qū)審批單”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后并按“生產(chǎn)區(qū)外來人員管理制度”程序，由接待人陪同進(jìn)出。未辦上述手續(xù)的`，門衛(wèi)保安有權(quán)制止進(jìn)入。
2.公司財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)。
凡公司員工均應(yīng)遵循“愛廠如家、惜財(cái)如命”和提高警惕，防患于未然的思想，切實(shí)做到：機(jī)開勤護(hù)理、下班必停機(jī)、機(jī)停關(guān)電源、鎖門才離開等，并做好下列各自的工作。
2.1火災(zāi)防護(hù)。
2.1.1倉庫、車間及辦公場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或擅自攜帶引火物品。
2.1.2危險(xiǎn)品周轉(zhuǎn)庫存放的各種易燃、易爆、易中毒等危險(xiǎn)品不得超出一周用量，并經(jīng)常保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。2.1.3各車間用于消毒和生產(chǎn)的酒精應(yīng)控制在日用量范圍。
2.1.4滅火設(shè)備應(yīng)照規(guī)定設(shè)置，并放在明顯容易取用的地點(diǎn)，并定期檢查，應(yīng)保持隨用狀態(tài)。
2.1.5電器及線路不得使用過大的保險(xiǎn)絲，電器設(shè)備使用后，應(yīng)關(guān)閉電源。
2.1.6使用氧氣乙炔焊接時(shí)應(yīng)注意附近有無易燃物品，必要時(shí)遷移。
2.1.7食堂使用的爐灶、煤氣應(yīng)防滲漏，下班時(shí)應(yīng)關(guān)閉各閥門。
2.2盜竊防范。
2.2.1現(xiàn)金、貴重物品及機(jī)要文件，下班后應(yīng)放置于安全的櫥柜中。
2.2.2值勤保安人員應(yīng)隨時(shí)注意進(jìn)出人員。夜間值勤的保安人員，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間在公司內(nèi)巡邏。
2.2.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶各種物品出廠，否則保安人員不得放行。
2.2.4竊案發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)有關(guān)單位偵察。
3.保安值勤保衛(wèi)。
3.1凡本公司保安人員，除自覺遵守“員工守則”外，均應(yīng)熟悉本制度，為維護(hù)公司秩序，認(rèn)真履行下列義務(wù)。
3.1.1服從總經(jīng)辦的命令，接受行政辦的管理和監(jiān)督。
3.1.2待人接物須謙恭有禮不得怠慢。
3.1.3值勤時(shí)態(tài)度宜嚴(yán)肅且精神煥發(fā)。
3.1.4處理各種工務(wù)必須公正廉潔。
3.1.5不得泄漏公司機(jī)密。
3.1.6不得酗酒、滋事。
3.1.7應(yīng)明確公司的組織、環(huán)境及各級(jí)人員的姓名。
3.2公司保安人員的職責(zé)：
3.2.1有關(guān)人、物、車輛進(jìn)出的登記、通知、檢查、核對(duì)。3.2.2預(yù)防盜竊、火災(zāi)及其他危險(xiǎn)事項(xiàng)。
3.2.3維護(hù)廠風(fēng)廠紀(jì)和公司秩序。
3.2.4公司內(nèi)警戒警備事項(xiàng)。
3.2.5廠區(qū)綠化環(huán)境的日常維護(hù)管理。
3.2.6倉庫所有進(jìn)出物品的裝卸及監(jiān)督檢查。
3.2.7公司大門值勤。
3.2.7.1注意公司員工及外來賓客的出入。
3.2.7.2各種報(bào)刊郵件的簽收登記。
3.2.7.3人員攜帶出廠的包裹檢查。
3.2.7.4防止不良分子進(jìn)廠擾亂。
3.2.7.5注意進(jìn)出員工的服裝是否整齊。
3.2.7.6監(jiān)督打卡并協(xié)助行政辦整理員工每天出、缺勤情況。
3.2.7.7飲水機(jī)護(hù)理及換水。
3.2.8巡邏值勤。
3.2.8.2巡邏時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查不得做其他事務(wù)或與其他人閑談。
3.2.8.3遇有意外事故時(shí)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)處理或報(bào)警。
3.2.8.4巡邏時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
3.2.8.4.1廠區(qū)內(nèi)外有無盜匪潛伏。
3.2.8.4.2廠內(nèi)和廠房周圍門窗及水電開關(guān)是否關(guān)閉或損壞。
3.2.8.4.3風(fēng)雨雷電是否殃及公司財(cái)物。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十
公司并購本身是一種風(fēng)險(xiǎn)很高的投資活動(dòng)，在設(shè)計(jì)與實(shí)施并購時(shí)，一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、迅速擴(kuò)展規(guī)模、彌補(bǔ)結(jié)構(gòu)缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要注意存在或可能存在一系列財(cái)務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和規(guī)避。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐中，盡職調(diào)查中的法律盡職調(diào)查成為公司并購活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)之一。
一、法律盡職調(diào)查的必要性。
由于中國(guó)的公司并購市場(chǎng)尚處于初級(jí)市場(chǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)則的完善性、市場(chǎng)參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進(jìn)程度等等諸多要素都有著初級(jí)階段的明顯特征。在這種不成熟的并購市場(chǎng)體系下，收購方通過并購的方式進(jìn)行企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，其風(fēng)險(xiǎn)因素更需要在試水之前進(jìn)行全盤的規(guī)劃。對(duì)于收購方而言，公司并購最大的風(fēng)險(xiǎn)來源與收購方對(duì)出讓方和目標(biāo)公司的信息不對(duì)稱，信息的不對(duì)稱最終演化的風(fēng)險(xiǎn)就是我們通常所說的并購當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負(fù)擔(dān)的陷阱、無效乃至負(fù)效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過承受極限的陷阱等等。
律師在法律盡職調(diào)查中對(duì)目標(biāo)公司的相關(guān)資料進(jìn)行審查和法律評(píng)價(jià)，其內(nèi)容主要包括查詢目標(biāo)公司的設(shè)立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應(yīng)承擔(dān)或可能承擔(dān)的具有法律性質(zhì)的責(zé)任，目標(biāo)公司是否具有相應(yīng)的主體資格、本次并購是否得到了相關(guān)的批準(zhǔn)和授權(quán)、目標(biāo)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東出資是否合法、目標(biāo)公司章程是否有反收購條款、目標(biāo)公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利是否有瑕疵、目標(biāo)公司合同的審查、目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)、目標(biāo)公司有無正在進(jìn)行的訴訟及仲裁或行政處罰及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查等。
它由一系列持續(xù)的活動(dòng)組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及律師如何利用其專業(yè)知識(shí)去查實(shí)、分析和評(píng)價(jià)有關(guān)的信息。
這些法律方面的關(guān)鍵問題對(duì)并購產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對(duì)稱的不利狀況，另一方面又可以通過法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，收購方可以主動(dòng)決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動(dòng)，從而為實(shí)際進(jìn)行收購活動(dòng)奠定成功基礎(chǔ)。
但是在并購實(shí)踐中，一些初涉并購的投資者或者目標(biāo)公司對(duì)于盡職調(diào)查卻認(rèn)識(shí)不夠，忽視并購活動(dòng)中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機(jī)會(huì)成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對(duì)目標(biāo)公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對(duì)于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對(duì)于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的不可挽回的錯(cuò)誤，從而構(gòu)成并購市場(chǎng)上一個(gè)又一個(gè)令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。
二、進(jìn)行盡職調(diào)查的目的。
法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度以及對(duì)并購活動(dòng)的影響和后果;對(duì)買方和他們的融資者來說，并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，諸如，目標(biāo)公司所在國(guó)可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn);目標(biāo)公司過去財(cái)務(wù)帳冊(cè)的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會(huì)繼續(xù)留下來;相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價(jià)值;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來說，盡職調(diào)查就是風(fēng)險(xiǎn)管理。
其次，法律盡職調(diào)查可以使收購方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項(xiàng)的法律狀態(tài);賣方通常會(huì)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過實(shí)施盡職調(diào)查來補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，同時(shí)買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動(dòng)。
第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會(huì)給收購方帶來責(zé)任、負(fù)擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況。
總之，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購程序的重要事實(shí)，補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)并購利益最大化。。
三、法律盡職調(diào)查的程序。
因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會(huì)有所不同的。其基本程序如下:。
1.買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項(xiàng)合同”或法律顧問合同;。
2.買賣雙方簽署“意向書”;。
3.由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”;。
4.買賣雙方簽署“并購框架協(xié)議”;。
5.買方律師起草“調(diào)查目錄”，賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料;。
6.買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方;。
8.買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報(bào)告”;。
9.如買方有要求，可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報(bào)告會(huì);聽取買方的意見;。
10.查收第二次資料，由雙方代表簽字;。
12.總結(jié)報(bào)告。
四、法律盡職調(diào)查的內(nèi)容和法律盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫。
(一)法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容。
在公司并購活動(dòng)中，并購方一般都要根據(jù)被并購方的情況，結(jié)合本次并購活動(dòng)的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購策略、并購程序。在一項(xiàng)常規(guī)的公司并購活動(dòng)中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購方式是公司兼并還是公司收購;在公司收購中是股權(quán)收購還是資產(chǎn)收購;被并購方是否是上市公司，是否有國(guó)有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購策略、并購程序的差別都會(huì)很大。
法律盡職調(diào)查一般需開展下面六大方面的工作:1、對(duì)目標(biāo)公司合法性和發(fā)展過程的調(diào)查;2、對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)狀況的法律調(diào)查;3、對(duì)目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查;4、對(duì)目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查;5、對(duì)目標(biāo)公司現(xiàn)有人員狀況的調(diào)查;6、對(duì)目標(biāo)公司各種法律合同的調(diào)查。上述六大方面工作的每一方面又都可以列出具體的調(diào)查細(xì)目和子細(xì)目。目前的公司并購主要是以善意并購的形式出現(xiàn)，在并購雙方相互配合的情況下，并購方可列出詳細(xì)的、需被并購方提供的法律文件清單，并在被并購方移交時(shí)雙方具體簽收。
1、對(duì)目標(biāo)公司合法性的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司的主體資質(zhì)是否合法，主要從兩方面進(jìn)行調(diào)查:一是其資格，即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù);二是其是否具備從事營(yíng)業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特定資質(zhì)，如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。對(duì)目標(biāo)公司發(fā)展過程的調(diào)查，主要對(duì)目標(biāo)公司的背景和目標(biāo)公司所處行業(yè)的背景進(jìn)行盡職調(diào)查。
2、對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查主要是調(diào)查目標(biāo)公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料是否有“水份”，主要是核實(shí)目標(biāo)公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵，是否設(shè)定了各種擔(dān)保，權(quán)利的行使是否有所限制等。其次是審察目標(biāo)公司的各項(xiàng)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是否有保障，是否會(huì)變成不良債權(quán)等。
3、對(duì)目標(biāo)公司或有負(fù)債的調(diào)查主要是對(duì)目標(biāo)公司未列示或列示不足的負(fù)債，予以調(diào)整。目標(biāo)公司的很多可能的負(fù)債在盡職調(diào)查時(shí)可能是不確定的，比如目標(biāo)公司，或其任一子公司、董事或高層管理人員正在面臨的或可能面臨的重要訴訟、司法程序、政府調(diào)查等，目標(biāo)公司是否有責(zé)任、責(zé)任的大小等，在進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)可能都不確定，調(diào)查的目的就是盡量將它們定性、定量。并且還應(yīng)分析各種潛在的可能負(fù)債，通過一定方式盡量予以規(guī)避。
4、對(duì)目標(biāo)公司規(guī)章制度的調(diào)查。在目標(biāo)公司的公司章程中一般包含有有關(guān)公司業(yè)務(wù)辦理程序的信息，律師應(yīng)注意章程的修訂程序，公司股東、董事的權(quán)力，公司重大事項(xiàng)的表決、通過程序等相關(guān)信息。以確信對(duì)本次收購交易而言，不存在程序上的障礙，或可通過一定的方式消除程序上的障礙，確保本次收購交易的合法、有效，避免今后爭(zhēng)議的發(fā)生。
5、對(duì)目標(biāo)公司人員狀況的調(diào)查則主要是核實(shí)目標(biāo)公司的人力資源配置是否科學(xué)、合理、合法。目標(biāo)公司的人員素質(zhì)如何，目標(biāo)公司是否對(duì)重要人員進(jìn)行了相應(yīng)的激勵(lì)和約束，是否建立了的相應(yīng)機(jī)制吸引并留住優(yōu)秀人才。還有目標(biāo)公司與員工簽訂的一些勞動(dòng)合同可能會(huì)對(duì)此次并購制成影響，甚至形成障礙，直接影響了并購目的的實(shí)現(xiàn)，這些都需要在盡職調(diào)查時(shí)充分注意到，并提出可行的解決方案。
以上各項(xiàng)調(diào)查都將涉及對(duì)目標(biāo)公司各種法律合同的審查。
總而言之，通常情況下，法律盡職調(diào)查應(yīng)囊括以下幾個(gè)方面:公司基本情況;與政府機(jī)構(gòu)審批、行政處罰有關(guān)的文件;財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、擔(dān)保等;資本增減;有形資產(chǎn);不動(dòng)產(chǎn);與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的重要合同、文件;對(duì)外投資狀況;人事及勞動(dòng);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保險(xiǎn);稅務(wù);環(huán)境;公司的股東情況和股權(quán)變更情況;其他。
(二)盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫。
律師根據(jù)并購交易的需要，設(shè)計(jì)了相關(guān)的調(diào)查項(xiàng)目，通過對(duì)方提供、到有關(guān)部門查尋、實(shí)地調(diào)查等方式，收集到相關(guān)資料，并進(jìn)行了相應(yīng)的審查后，應(yīng)制作盡職調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)全面反映律師調(diào)查工作內(nèi)容，并對(duì)調(diào)查收集的資料進(jìn)行全面客觀的法律判斷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題，必要時(shí)可通過恢復(fù)前期調(diào)查的方式予以解決。調(diào)查報(bào)告應(yīng)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題一一列示，重要問題應(yīng)說明此問題的性質(zhì)、可能造成的影響、可行的解決方案等。對(duì)此次并購可能形成障礙的問題應(yīng)特別明示，并把實(shí)體上、程序上應(yīng)注意的問題，解決的方案特別說明，避免最后并購活動(dòng)的失敗。
在完成資料和信息的審查后，買方聘請(qǐng)的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報(bào)告。
一、xx年—全縣煤礦事故情況。
xx年至20全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
1、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，12年后又一起重大的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20。
xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對(duì)策措施。
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
一、我國(guó)企業(yè)海外并購現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，我國(guó)企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略指引下，不斷加快海外并購的步伐。根據(jù)德勤發(fā)布的《崛起的曙光：中國(guó)海外并購新篇章》的報(bào)告。報(bào)告中稱，20**年下半年至20**年上半年，中國(guó)的海外并購活動(dòng)數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，中國(guó)境外并購交易總共有143宗，總金額達(dá)342億美元。20**年中國(guó)企業(yè)的海外并購?fù)顿Y者中排名第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。
雖然，我國(guó)企業(yè)海外并購的增速極快。但中國(guó)企業(yè)還普遍缺乏海外并購的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)企業(yè)海外并購失敗的很大一部分原因是由于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查流于形式、財(cái)務(wù)盡職調(diào)查不到位。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查審計(jì)主要對(duì)盡職調(diào)查的調(diào)查方式的規(guī)范性、調(diào)查內(nèi)容的完整性、調(diào)查結(jié)果的合理性進(jìn)行審計(jì)，是完善盡職調(diào)查，防范企業(yè)并購風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
二、財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告中存在的問題。
(一)財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告只是對(duì)于目標(biāo)企業(yè)所有的資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的羅列。
目前相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)盡職報(bào)告并未深入地對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出分析。這主要是由于目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員對(duì)盡職調(diào)查普遍存在抵觸心理，而且目標(biāo)企業(yè)大多數(shù)財(cái)務(wù)核算較為薄弱，資料管理較為混亂，財(cái)務(wù)部門迫于某種壓力，存在很多隱瞞事項(xiàng)。因此，這種方法會(huì)削弱盡職調(diào)查業(yè)務(wù)的作用，拿不到并購方想要的真實(shí)、完整的信息資料，使得盡職報(bào)告對(duì)于減少信息不對(duì)稱的作用不甚明顯。
(二)對(duì)于并購方的投入產(chǎn)出價(jià)值調(diào)查不準(zhǔn)確，容易落入并購陷阱。
我國(guó)企業(yè)的許多海外并購案被媒體進(jìn)行大肆宣傳，但其結(jié)果并沒有如預(yù)期的提高股東的價(jià)值。這主要是由于對(duì)并購的投入產(chǎn)出調(diào)查分析不準(zhǔn)，未能判斷有沒有控制并購風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)并購所要付出的成本和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，未能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并購?fù)顿Y的回報(bào)率，未能有效地回避并購陷阱，導(dǎo)致并購失敗。
(三)財(cái)務(wù)盡職報(bào)告過于高估目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在并購虧損企業(yè)時(shí)，許多企業(yè)對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展情況盲目樂觀。缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目表面，沒有結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮，導(dǎo)致過高估計(jì)目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，分散并購方的資源，甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力調(diào)查分析不足，導(dǎo)致現(xiàn)金流危機(jī)。
目標(biāo)企業(yè)在一定程度上控制現(xiàn)金流的方向，在不同項(xiàng)目間進(jìn)行現(xiàn)金流調(diào)整。經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流通常被外界信息使用者關(guān)注最多，它最容易被調(diào)整，人為提高其報(bào)告值，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。同時(shí)目標(biāo)企業(yè)往往是出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境的企業(yè)，企業(yè)不僅需要大量的現(xiàn)金支持市場(chǎng)收購活動(dòng)，而且要負(fù)擔(dān)起目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)、員工下崗補(bǔ)貼等等。這些需要支付的現(xiàn)金對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金獲得能力提出了要求，如果處理不當(dāng)，會(huì)帶來現(xiàn)金流危機(jī)，使目標(biāo)企業(yè)反而成為企業(yè)的現(xiàn)金黑洞。
三、審計(jì)在財(cái)務(wù)調(diào)查盡職報(bào)告中的作用。
(一)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的程序。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的目標(biāo)是識(shí)別并量化對(duì)交易及交易定價(jià)有重大影響的事項(xiàng)，因此，主要的工作就是對(duì)收益質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分析。在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的實(shí)施階段應(yīng)根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施規(guī)范性的調(diào)查程序，促進(jìn)調(diào)查結(jié)果的有效性，為企業(yè)的并購決策提供合理的判斷依據(jù)。
首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方案進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容有整體操作思路是否符合規(guī)范要求。以及審計(jì)盡職調(diào)查設(shè)立的調(diào)查方案中有關(guān)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要調(diào)查程序，從而促進(jìn)盡職調(diào)查方案的全面性。
其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告的整體框架進(jìn)行審計(jì)，是否采用多種調(diào)查方法，以便得出盡可能全部的調(diào)查報(bào)告，避免做出不正確的決策。
再次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的步驟進(jìn)行審計(jì)。合理的調(diào)查步驟是避免并購陷阱的必要條件，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)每一階段的調(diào)查進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)不同的并購類型、目的、內(nèi)容來審查并購中財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的處理步驟是否符合目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范、企業(yè)盈利能力分析規(guī)范等要求，確保企業(yè)并購活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。
財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告并不是審計(jì)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，而是了解并分析目標(biāo)公司的歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、銷售收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面調(diào)查，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，更好地為企業(yè)的并購決策提供依據(jù)。
首先，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的主體和目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查要全面的理解企業(yè)的實(shí)施并購的目的和戰(zhàn)略，從而把握調(diào)查的方向，確定調(diào)查的內(nèi)容。為防止財(cái)務(wù)盡職調(diào)查對(duì)于調(diào)查目標(biāo)和主體的不確定，審計(jì)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于盡職調(diào)查活動(dòng)中的目標(biāo)和主體的審核，以避免盡職調(diào)查的盲目性。
其次，對(duì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的范圍和內(nèi)容的審計(jì)。合理的評(píng)估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，做出正確的并購決策，需要全部的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告作支持。因此，盡職調(diào)查如果僅對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及其附注實(shí)施調(diào)查程序，可能無法全面分析目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查范圍和內(nèi)容的審計(jì)主要包括：
對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的審計(jì)，對(duì)于不同的評(píng)估項(xiàng)目是否確定合理的價(jià)值評(píng)估類型和評(píng)估范圍，以及反映目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行有效的審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估調(diào)查的正確性。
對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)，對(duì)于盡職調(diào)查是否全面了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織構(gòu)建情況，以及目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)價(jià)值等進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)盡職調(diào)查是否對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)查的全面性。
對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)公司交易的審計(jì)，關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性和隱蔽性使投資者對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值無法做出合理的判斷，審計(jì)的主要目的是對(duì)盡職調(diào)查中目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方的識(shí)別以及對(duì)目標(biāo)企業(yè)關(guān)聯(lián)方內(nèi)部控制制度進(jìn)行合規(guī)性和實(shí)質(zhì)性的測(cè)試。從而促進(jìn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)能力的正確評(píng)價(jià)，促進(jìn)投資決策的合理性。
(三)審計(jì)財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的結(jié)果。
有效的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果，可以幫助企業(yè)判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則，合理評(píng)估和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的審計(jì)，主要是在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查實(shí)施程序和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)并購活動(dòng)的調(diào)查結(jié)構(gòu)的真實(shí)、有效的審計(jì)，進(jìn)一步完善盡職調(diào)查的合理性和有效性。
城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)就是指利用城市自身功能吸納資金，把城市的有形資本和無形資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)化配置，使城市資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等，在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等，怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng)，利用它來為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運(yùn)市場(chǎng)、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進(jìn)行了探索和嘗試，取得了一系列成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一、城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。
1、城市國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面。
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前國(guó)有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右，數(shù)倍于8萬億元的其他國(guó)有資產(chǎn)。我市經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來，根據(jù)國(guó)土資源部、遼寧省國(guó)土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定，特別是國(guó)務(wù)院4月《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來，我市開始著手運(yùn)作這項(xiàng)工作。為了做好招拍掛工作，市政府先后召開了四次市長(zhǎng)專題辦公會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，專題研究如何做好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲(chǔ)備中心”，制定了《鐵法市實(shí)施〈閑置土地處置辦法〉細(xì)則》、《鐵法市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣工作實(shí)施方案》，成立了“鐵法市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并于8月在國(guó)土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場(chǎng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)實(shí)行公開交易。，我市成立了“城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來，對(duì)輕工街市場(chǎng)、調(diào)兵山市場(chǎng)等地的成功運(yùn)作，有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在，我市共掛牌出讓國(guó)有土地17宗，收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面。
市城市無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要在兩個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，一方面，戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室，制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標(biāo)實(shí)施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴(kuò)展，目前已有幾個(gè)準(zhǔn)備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面，公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對(duì)象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。，通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運(yùn)，成立了調(diào)兵山市客運(yùn)公司;對(duì)供熱、供水公司的改革主要是實(shí)行企業(yè)化管理;自20起，我市自己拿出一部分資金，同時(shí)尋求合作伙伴，共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級(jí)城市中的首家污水處理廠，目前土建工程已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段;，為了凈化市容市貌，保證交通安全，我市對(duì)三輪車進(jìn)行了清理整頓，共取締人力三輪車600余臺(tái)、機(jī)動(dòng)三輪車(客運(yùn))400余臺(tái)。同時(shí)，對(duì)出租車市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，將原來的零亂經(jīng)營(yíng)改為集約式經(jīng)營(yíng)，通過招商引資引進(jìn)富士公司，后又成立了通達(dá)公司和天興公司，對(duì)出租車實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，并且實(shí)施總量控制，目前全市共有出租車680臺(tái)，每年交納費(fèi)用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面。
我市具有極其豐富的金文化資源，盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局，確定了旅游發(fā)展思路，在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制完成了旅游總體規(guī)劃，重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來，我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點(diǎn)建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程，同時(shí)利用現(xiàn)有的鐵煤集團(tuán)現(xiàn)有的20臺(tái)蒸汽機(jī)車資源，開發(fā)了蒸汽機(jī)車旅游項(xiàng)目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核，被評(píng)為國(guó)家aa級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蒸汽機(jī)車游覽區(qū)被評(píng)為國(guó)家aa級(jí)風(fēng)景區(qū)，并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機(jī)車國(guó)際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一，成為2004年東亞旅游博覽會(huì)遼北地區(qū)主要代表景點(diǎn)之一。20全市旅游總收入6744萬元，2004年全市旅游總收入7697萬元，比2003年增長(zhǎng)了14.13%。
4、城市載體運(yùn)營(yíng)方面。
2002年我市在城區(qū)北面建成了2.96平方公里的城北工業(yè)園區(qū)，投資1185.3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，起步區(qū)1平方公里基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場(chǎng)地平)。同時(shí)，制訂了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資政策，吸引外地資金進(jìn)入。目前，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家，資產(chǎn)總金額達(dá)9億元人民幣，計(jì)劃明年5月前達(dá)到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，為了更好地運(yùn)營(yíng)城市資產(chǎn)，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建設(shè)城南工業(yè)園區(qū)，其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5.6平方公里，建成后將主要引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)計(jì)劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè)，建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題。
1、市、礦兩個(gè)土地運(yùn)營(yíng)并存。我市目前沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因：主要是我市國(guó)有土地大都掌握在鐵煤集團(tuán)手中，而且這部分土地有許多黃金地段，鐵煤集團(tuán)的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講，鐵煤集團(tuán)的建設(shè)的確推動(dòng)了我市的城市建設(shè)步伐，改善了城市總體環(huán)境。但從另一個(gè)方面來說，鐵煤集團(tuán)掌握相當(dāng)存量的國(guó)有土地使用權(quán)自行處置使用，對(duì)我市土地使用權(quán)市場(chǎng)激活、發(fā)展又起到相對(duì)抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā)，鐵煤集團(tuán)每年都利用其存量土地在建設(shè)，要使其納入全市土地市場(chǎng)整體運(yùn)營(yíng)具有相當(dāng)大阻力。
2、對(duì)土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究不夠。比如土地市場(chǎng)運(yùn)作缺乏規(guī)劃，地塊的選擇有盲目性和隨機(jī)性，何時(shí)向市場(chǎng)推出何地缺乏科學(xué)合理的論證，或者論證經(jīng)不起推敲;對(duì)土地的市場(chǎng)價(jià)格缺乏科學(xué)合理的論證，非專業(yè)人士確定專業(yè)價(jià)格，不利于土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易，必然帶來土地的隱型交易，不利于土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè);收購儲(chǔ)備制度還不完善，由于缺乏資金，政府不能做到對(duì)所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年，我們對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金，已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施，但在一定程度上還不能滿足游人對(duì)“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點(diǎn)，而且至今沒有一處城市標(biāo)志性的雕塑，沒有一處大型廣場(chǎng)，仍不具備接待大型會(huì)議、舉辦大型會(huì)展和活動(dòng)的能力，容留客人能力差，對(duì)外吸引力不強(qiáng)。一些大的旅游團(tuán)和豪華團(tuán)我市不敢接，大多數(shù)游客當(dāng)天游完當(dāng)天走，造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后?，F(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾，雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔，“七張名片”聚于一身，而且正向國(guó)家級(jí)園林城市目標(biāo)邁進(jìn)，與之相比，城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時(shí)代性，不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新，在廣告牌匾的設(shè)計(jì)上樣式單一，只是為做牌匾而做牌匾，缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠，例如街路、橋梁的冠名權(quán)等，還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點(diǎn)建議。
1、規(guī)劃先行，確保資產(chǎn)高水準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)是個(gè)系統(tǒng)工程，以一整套程序作保障，特別在經(jīng)營(yíng)城市上，規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要先行，我市地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主，側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè)，我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實(shí)行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行，我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、帶有法律性、強(qiáng)制性的規(guī)劃，因此城市發(fā)展、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求，做到政府壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水，確保土地收益不再流失。經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招拍掛，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行，在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi)，不論上什么項(xiàng)目建什么樣的企業(yè)，都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，否則不能供地。加快實(shí)施“兩部”、“三線”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略?！皟刹俊奔粗行某菂^(qū)的南部和西部，南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū)，區(qū)位及相關(guān)條件較好，可進(jìn)行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū)，環(huán)境較為優(yōu)美，應(yīng)重點(diǎn)搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā)，從而提升城市的品位?！叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國(guó)有土地還是集體建設(shè)用地都相對(duì)較多。目前，市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心，公路兩側(cè)為延長(zhǎng)帶，進(jìn)行工業(yè)帶開發(fā)。我們認(rèn)為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地，應(yīng)通過二次開發(fā)，將建安處南門到仿古街南口進(jìn)行整合，甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮，按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行總體安排，綜合開發(fā)，這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及方面較多，各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國(guó)各地的情況來看，政府作為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主體，還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，因此，必須建立一個(gè)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的研究、情報(bào)的收集、運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃，增強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的前瞻性、預(yù)見性，提高城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整體水平。
3、完善土地市場(chǎng)，盤活閑置地塊。對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而閑置的土地，要依法收回，重新出讓。加強(qiáng)對(duì)改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理，凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，一律實(shí)行有償使用，具體辦法是先收回土地使用權(quán)，然后辦理轉(zhuǎn)讓。實(shí)施土地置換，實(shí)現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑢⒊菂^(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外，特別是對(duì)鐵煤集團(tuán)，我們有過與其成功置換的例子，要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團(tuán)協(xié)調(diào)，騰出黃金地段招標(biāo)拍賣，這樣既可實(shí)現(xiàn)土地增值，又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回，但應(yīng)從經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)的角度考慮，與銀行協(xié)商實(shí)行最低的價(jià)格、最好的優(yōu)惠政策，盤活這兩處以及類似的存量國(guó)有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作，加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)。城市管理綜合執(zhí)法局在對(duì)戶外廣告牌匾進(jìn)行監(jiān)察、管理、處罰，保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極與廣大商家去溝通和協(xié)商，讓廣大商家真正認(rèn)識(shí)到戶外廣告牌匾的重要性。同時(shí)，通過媒體等加大宣傳力度，并設(shè)計(jì)一些樣式新穎、獨(dú)特的燈箱式小型廣告牌匾，可以帶有一些其他功能的，比如，可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點(diǎn)，增加一些新穎獨(dú)特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對(duì)道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度，加強(qiáng)城市品牌建設(shè)，通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平，樹立“遼北明珠”的城市形象。
5、加強(qiáng)城市功能建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上，把“大旅游”思想貫穿其中。對(duì)現(xiàn)有的賓館酒店加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級(jí)酒店，提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分，即三主三輔(三主：“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔：工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游)，致力于打造“金文化”旅游品牌，大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項(xiàng)目，努力解決我市旅游景點(diǎn)單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路，使我市的旅游市場(chǎng)活起來。
根據(jù)人大會(huì)的安排，2月中旬以來，人大會(huì)副主任肖萬福帶領(lǐng)調(diào)查組深入到財(cái)政局、國(guó)資局等部門和城投集團(tuán)、人和投資開發(fā)公司等國(guó)資企業(yè),對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、全縣國(guó)有產(chǎn)資管理情況。
我縣國(guó)資管理，起步快，工作實(shí)，力度大，成效好。
(一)建班子，理關(guān)系。
建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。，按照縣委、縣政府的部署，完善了國(guó)資局組建及機(jī)關(guān)工作人員的配備,局長(zhǎng)由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)兼任,編制8人,在崗工作人員3人。與326個(gè)非經(jīng)營(yíng)性部門和35個(gè)國(guó)企建立監(jiān)管關(guān)系，逐步理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)分工，初步形成了全縣國(guó)資監(jiān)管的組織體系框架，實(shí)現(xiàn)了國(guó)資局各項(xiàng)職能的平穩(wěn)銜接和工作的快速起步。
(二)摸家底，明產(chǎn)權(quán)。
縣國(guó)資局組建完善后,于20、2015年先后兩次組織開展了資產(chǎn)清查，針對(duì)清查出的盤盈、盤虧資產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行了處理，基本摸清我縣行政事業(yè)單位及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)存量。截止2015年底，全縣國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到193億元。行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額67億元，其中：固定資產(chǎn)原值25億元，流動(dòng)資產(chǎn)40億元。固定資產(chǎn)中房屋建筑物226萬平方米，14億元;汽車699輛，1.18億元,設(shè)備1.21億元,其它固定資產(chǎn)8億元?？h屬國(guó)有企業(yè)35家，注冊(cè)資本11億元，資產(chǎn)總額126億元，其中固定資產(chǎn)原值12億元(凈值8.6億元)，流動(dòng)資產(chǎn)78億元;負(fù)債57億元，所有者權(quán)益69億元,負(fù)債率45%。在摸清家底基礎(chǔ)上，進(jìn)行了登記，確權(quán)，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，對(duì)有爭(zhēng)議的國(guó)有資產(chǎn)，通過裁決，故陵鎮(zhèn)水電經(jīng)營(yíng)站，云中生化廠經(jīng)訴訟，回到了國(guó)有資產(chǎn)盤子內(nèi)，確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失。
(三)打基礎(chǔ)，突管理。
1.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。建起“國(guó)資部門—主管部門—行政事業(yè)單位”資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)框架，實(shí)行資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息化，對(duì)資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2015年底，全縣326個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)全部納入信息化動(dòng)態(tài)管理。
2.強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。制定出臺(tái)《xx縣行政事業(yè)單位辦公設(shè)備配置預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把資產(chǎn)配置的資金來源關(guān)、配置標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、政府采購關(guān)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購相結(jié)合。
3.做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。2015底，我縣共有事業(yè)單位595個(gè)，其中：縣級(jí)363個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)232個(gè)。
4.2015年以來，建立了國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，初步摸清了國(guó)有資本的分布狀況。2015年，全縣24戶國(guó)有獨(dú)資公司、4戶國(guó)有資本控股公司、2戶國(guó)有參股公司涉及國(guó)有資本11億元、民營(yíng)資本0.64億元。2015年，對(duì)2015年錄入產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的28戶國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股公司的產(chǎn)權(quán)登記證進(jìn)行了核發(fā)，同時(shí)對(duì)部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行了變更。
5.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)。2015年，對(duì)全縣企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，從縣財(cái)政局評(píng)審中心通過招投標(biāo)形成的中介機(jī)構(gòu)備選庫中選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送縣國(guó)資局審核備案，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。
6.嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)處置關(guān)，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為。從2015年起，對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)的處置規(guī)范化管理，陽光運(yùn)作，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)公開交易、收入全額上繳國(guó)庫。2015年，全縣共批準(zhǔn)處置公務(wù)車48輛，其中公開處置22輛，報(bào)廢26輛;批準(zhǔn)雙土鎮(zhèn)衛(wèi)生院原業(yè)務(wù)綜合樓、縣政法委宿舍樓車庫和原寶塔鄉(xiāng)、上壩鄉(xiāng)政府原辦公大樓等4個(gè)單位的房產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
(四)抓改革，增財(cái)力。
1.組建縣城投集團(tuán)。縣政府為建立政府主導(dǎo)的投融資主體，整合國(guó)有資產(chǎn)，大力盤活城市資產(chǎn)和城建資源。以原城投公司為主體，整合除工業(yè)園區(qū)外的所有城市建設(shè)可用資源、與城市建設(shè)相關(guān)的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)以及分散在縣屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及閑置房地產(chǎn)等，將4戶國(guó)有獨(dú)資公司的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給城投公司，組建形成了1個(gè)母公司、8個(gè)子公司的大型企業(yè)集團(tuán)—縣城投集團(tuán)，注冊(cè)資本7752萬元，并于2015年6月13日正式掛牌成立運(yùn)行。
2.整合全縣行#fromend#政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性和閑置房(地)產(chǎn)。為進(jìn)一步做大城投集團(tuán)資產(chǎn)總量，增強(qiáng)投融資能力，將全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性和閑置房地產(chǎn)無償注入城投集團(tuán)。經(jīng)過各單位自查、主管部門復(fù)核、縣財(cái)政局抽查復(fù)核，目前全縣24個(gè)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房(地)產(chǎn)42647平方米、估價(jià)4475萬元，7個(gè)單位的閑置房(地)產(chǎn)17953平方米、估價(jià)413萬元無償劃轉(zhuǎn)給縣城投集團(tuán)，集中經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。2015底，縣城投集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)53億元，增長(zhǎng)13.76%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12202萬元;上繳稅費(fèi)1162萬元;利潤(rùn)總額1181萬元。
3.完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，2015年，全縣35xx縣屬國(guó)有企業(yè)，設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。
二、存在的主要問題。
(一)體制不順，職責(zé)不清。
國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管分散在若干部門，權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相脫節(jié)，行為主體和責(zé)任主體不明確，監(jiān)管職能很難到位。
(二)家底不太清，管理難到位。
對(duì)財(cái)政性資金投資形成的公益性資產(chǎn)缺乏有效管理，所成立的35個(gè)公司大部分是部門所屬，很難客觀真實(shí)地反映單位投資項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)狀況。部分單位產(chǎn)權(quán)管理混亂，房產(chǎn)“三證”不齊全，產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。政府性投資項(xiàng)目及基建工程監(jiān)管乏力，決算超預(yù)算現(xiàn)象突出。
(三)配置不均，使用不公。
一些單位把國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收入作為單位的“小金庫”，有的則通過各種手段在出租、聯(lián)營(yíng)時(shí)低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，變國(guó)家利益為單位利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。有些單位辦公用房相當(dāng)寬裕，但有的單位無房可用，造成國(guó)有資產(chǎn)配置不均，效率低下。
(四)制度缺失，執(zhí)行乏力。
在資產(chǎn)配置及處置環(huán)節(jié)缺乏完善的監(jiān)督管理制度。有的單位對(duì)拆遷、報(bào)廢、調(diào)出甚至出售的資產(chǎn)不報(bào)批、不核減。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，缺乏提高資產(chǎn)使用效率的調(diào)劑辦法和有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”國(guó)有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格。此外，我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，8個(gè)編制僅有3人在崗，人力嚴(yán)重不足。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
1.要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，配齊班子，增加人力。
2.要嚴(yán)格按照《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。
3.要維護(hù)好所有者權(quán)益，對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，該管的堅(jiān)決管住。
4.要維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，堅(jiān)持所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，充分尊重企業(yè)自主權(quán)。
(二)明晰產(chǎn)權(quán)、健全制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
要進(jìn)一步明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，把應(yīng)歸國(guó)家所有的資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，裝入財(cái)政的“盤子”，放進(jìn)制度的“籠子”。
1.要組織力量，下大力氣，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行逐一清查，徹底摸清國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)“家底”，做到賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相符。
2.要對(duì)違背法律規(guī)定年限的林地、房屋門點(diǎn)出租，進(jìn)行全面清查，重新簽訂租賃合同加以糾正。
關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的調(diào)查報(bào)告各類報(bào)告。
3.要組織規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源房管等部門對(duì)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國(guó)有資產(chǎn)尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶和移交的，盡快做好補(bǔ)辦、移交工作。
4.要建立和完善符合我縣國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)要求的措施和各項(xiàng)制度。進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)購置、新建、使用、處理、報(bào)損、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)管理制度，完善資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬目，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、檔案齊全。
(三)強(qiáng)化管理、盤活存量，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
要進(jìn)一步建立符合實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式。
1.對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。對(duì)于閑置的資產(chǎn)資源，要采取對(duì)外公開出售、劃轉(zhuǎn)調(diào)整等運(yùn)作形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。
2.建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，按不同的企業(yè)、分行業(yè)、分種類、按貢獻(xiàn)大小對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行考核。
3.充分發(fā)揮政府其他部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十一
各位老師、親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天我演講的話題是：“安全記心中”!
大人們常說我們是祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來，這我不是很明白!但我知道，我是爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆的小寶貝!他們關(guān)心我、愛我，我是他們的一切!所以，我要更加的愛護(hù)自己，時(shí)刻把安全記在心中!
記得每次出門，家人都會(huì)囑咐我，路上小心!上學(xué)時(shí)，奶奶總領(lǐng)著我走斑馬線，看清紅綠燈;外出游玩時(shí)，父母總是讓我緊跟他們，不要走丟了;去奶奶家，他們也總是說不要玩水、玩火……我的安全總是記在他們的心中，現(xiàn)在我長(zhǎng)大了，更要時(shí)刻把安全掛在自己心上!
對(duì)于我們小學(xué)生來說，幾乎每天都要上學(xué)、放學(xué)，注意交通安全就顯得更為重要!人們說，交通事故猛于虎?？墒抢匣⒃賰?，也只能一口吃掉一個(gè)人，而交通事故則會(huì)一口吞噬幾個(gè)甚至幾十個(gè)人的生命?，F(xiàn)在我向大家介紹一組數(shù)字：
去年，世界交通事故死亡人數(shù)達(dá)50萬人，其中中小學(xué)生占了10萬多。這真是一個(gè)比戰(zhàn)爭(zhēng)還要無情，還殘酷的數(shù)字?，F(xiàn)在，我把一些交通常識(shí)編成了一首小歌謠：
小朋友要注意安全行走莫打鬧;放緩步靠右行車輛駛過要躲避;過馬路左右看人行橫道腳下踩;遵守交規(guī)習(xí)慣好，健康平安幸福長(zhǎng)。同學(xué)們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創(chuàng)造美好的未來。
最后，我祝愿大家身體健康，安全一生!
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十二
1.為了您的安全，請(qǐng)勿攀爬。
2.夜深人靜已入睡上下樓道腳要輕。
3.為了你的安全，用電時(shí)請(qǐng)打醒十二分精神。
4.綠色象征生命，珍惜生命。
5.浪費(fèi)用水可恥，節(jié)約用水光榮。
6.業(yè)主在外出時(shí)應(yīng)關(guān)好水電煤氣及門窗。
7.請(qǐng)愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備!
8.愛護(hù)腳下草，莫折枝頭花。
9.小區(qū)是個(gè)大家庭和-諧相處好鄰居。
10.進(jìn)入小區(qū)車輛，請(qǐng)按規(guī)定繳費(fèi)。
11.惜水愛水節(jié)水，從我做起。
12.不要將房屋出租給無身份證，無暫住證，無正當(dāng)職業(yè)人員。
13.小草也在上課，請(qǐng)勿打擾。
14.小草含羞笑，請(qǐng)您勿打擾。
15.讓你的身影像花兒一樣美麗。
16.不留足跡，不留垃圾。
17.講究點(diǎn)吧，地球人就剩下你自已了。
18.小心滑倒，請(qǐng)勿戲水!
19.收住您的腳，留下我們的緣份。
20.我在和你一同成長(zhǎng)。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十三
1.尊老愛幼好傳統(tǒng)夫妻和睦共白頭。
2.行走時(shí);應(yīng)盡量靠近行人道處并妥善保管好手提包。
3.在出租房屋時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好核實(shí)相關(guān)證件登記，并到管理中心登記。
4.手下留情，腳下留青!
5.樹立人人珍惜人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。
6.具有靠近路邊商鋪的業(yè)主/住戶，應(yīng)嚴(yán)格禁止外來人員從商鋪進(jìn)出小區(qū)。
7.小草：請(qǐng)高抬貴腳。
8.安全用電，享受人生。
9.電老虎無情，請(qǐng)小心用電。
10.雨天路滑，小心慢行!
11.小草有生命，請(qǐng)你足留情。
12.節(jié)約用水，利在當(dāng)代，功在千秋!
13.遠(yuǎn)水不能救近火遠(yuǎn)親不如近鄰人。
14.地球擁抱大家大家愛護(hù)地球。
15.不要相信手機(jī)中獎(jiǎng)以及六和彩特-碼等不良信息。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十四
我是來自熔鑄廠的李英，今天我演講的.題目是“安全是生命的守護(hù)神“。
立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，而安全則是企業(yè)的支柱。安全源于人們對(duì)生命的關(guān)注，如果生命是一朵花，那么安全就是襯托千嬌百媚的綠葉；如果生命是一幅畫，那么安全就是抒寫深遠(yuǎn)神致的筆；如果生命是一條河，那么安全就是締造曲折迂回的護(hù)堤。如果說質(zhì)量是企業(yè)的生命，那么安全就是職工的生命。然而工作中不是每一個(gè)人都能做到“事故警鐘時(shí)時(shí)敲，安全之弦緊緊繃”，總會(huì)有人馬虎、大意，把安全制度、安全規(guī)程拋諸腦后，抱著僥幸心理，總認(rèn)為自己永遠(yuǎn)都是幸運(yùn)之神的寵兒，殊不知一時(shí)疏忽的代價(jià)需要用一生的痛苦來補(bǔ)償。
每次去到生產(chǎn)車間，總會(huì)聽老師傅們說起曾經(jīng)發(fā)生在他們身邊一幕幕血的教訓(xùn)：因?yàn)閹煾颠`章送電，徒弟遭殃墜落而亡；因?yàn)榇鲂僮鞲邏弘姸浑娎匣⒊缘?；因?yàn)檫`章操作卷掉胳膊；因?yàn)橄绿燔囎呓溃恍覊嬄浒c瘓；因?yàn)轳{駛室里數(shù)鈔票，天降小鉤砸著腦，只可惜卻沒有戴安全帽。鮮活的生命成了漠視安全的犧牲品，傷殘的身體成了忽視安全的試驗(yàn)品。生命的挽歌匯聚著白發(fā)人送黑發(fā)人的凄涼，哭訴著妻子、兒女心中永遠(yuǎn)的傷。一聲聲呼喊淚澆辛酸，那是斷臂殘肢的哭訴；一次次嘆息悔恨已晚，那是違章冤魂的哀鳴；一幕幕慘劇恍如昨日，那是事故回眸的悲痛。多少幸福的家庭因此支離破碎。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每年因?yàn)榘踩鹿仕劳龅娜藬?shù)幾乎都在10萬以上，平均每天死亡300多人，而每年因工傷殘的人數(shù)達(dá)70萬之多。俗話說：“一根頭發(fā)再細(xì)也有它的影子，一次事故再小也有它的苗子”。工作中一個(gè)細(xì)節(jié)可以挽救一條生命，一個(gè)疑點(diǎn)可以消除一場(chǎng)事故。安全隱患無所謂大小，千里之堤，潰于蟻穴，生命之舟，覆于疏忽。一個(gè)煙頭可以引發(fā)一場(chǎng)大火；一個(gè)松動(dòng)的螺絲可以吞噬一條生命；一個(gè)敞開的袖口足以奪走一支手臂。相反，一個(gè)小小的安全帽可以救人一命；一雙勞保鞋可以讓您擁有健康的雙腿繼續(xù)生活的精彩；一副勞保眼鏡可以讓您的雙眼依舊滿是世界的絢爛。一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽足以葬送一生的幸福，一個(gè)細(xì)節(jié)的重視可以收獲一筆財(cái)富。
公司一直都把安全工作作為重中之重，時(shí)常組織形式多樣的活動(dòng)來提高廣大職工的安全防范意識(shí)，使得安全事故逐年降低?；叵雱傔M(jìn)公司接受三級(jí)安全教育時(shí)，我也同樣抱著僥幸心理，認(rèn)為穿戴勞保這類瑣事無關(guān)緊要，直到見證了身邊發(fā)生的安全事故，我才明白嚴(yán)格是愛，是對(duì)職工生命的重視。生產(chǎn)不能等，而安全則更不能等。
每個(gè)人都有這樣一個(gè)希望，高高興興上班，平平安安回家，和家人共享天倫之樂，時(shí)而帶著愛人、孩子觀賞鱗次節(jié)比的高樓大廈，去感受大自然蒼山如屏、洱海如鏡的壯觀，閑暇時(shí)約上幾位知己，喝喝小酒、打打撲克，盡情生活的愜意。
生命對(duì)于我們只有一次，生命的控制在于自己，傷殘的痛雖然由自己承受，可您卻是家人的依賴，事故帶給家人的傷一輩子都難以撫平。為了我們這個(gè)世界多一點(diǎn)笑聲，為了我們企業(yè)美好的明天，為了您，更為了愛您的家人，讓我們常舉安全之盾，防事故之患！讓我們珍愛生命，關(guān)注安全！祝中鋁洛銅的朋友們一生平安，安全永遠(yuǎn)伴著您！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十五
1.安全警鐘日日鳴平安大道天天行。
2.忽視財(cái)產(chǎn)安全是火中取栗，脫離安全求效益如水中撈月。
3.財(cái)產(chǎn)安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。
4.隱患處處有，安全時(shí)時(shí)記。
5.用平安祝福校園的今天，用平安打造校園的未來。
6.不講安全搭上命，掙座金山有啥用。
7.安全一萬天，事故一瞬間。
8.安全施工，擁抱平安。
9.班前常自檢，事故可避免。
10.道路牽著你我他，安全系著千萬家。
11.增強(qiáng)師生防范意識(shí)，營(yíng)造校園安全環(huán)境。
12.財(cái)產(chǎn)安全在身，家人放心。安全疏忽，苦難纏身。
13.防微杜漸警鐘長(zhǎng)鳴。
14.質(zhì)量是安全基礎(chǔ)安全為生產(chǎn)前提。
15.安全創(chuàng)造幸福疏忽帶來痛苦。
16.安全花開把春報(bào)生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。
17.安全來于警惕事故出于麻痹。
18.安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。
19.安得萬人在，全心為生產(chǎn)。
20.安全生產(chǎn)創(chuàng)效益違規(guī)操作釀禍端。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十六
老師們、同學(xué)們：
大家早上好！
昌盛日新月異而自豪時(shí)，我們身后還有一支力量、眾志成城在與“甲流”這場(chǎng)無聲的戰(zhàn)爭(zhēng)抗?fàn)?，以最高的?zé)任感和使命感捍衛(wèi)著我們民族的健康。
“甲流”的侵襲，讓我們因?qū)W校和老師的保護(hù)與關(guān)懷而倍感安全。當(dāng)我們重返校園，樹木蒼翠依舊，花草芬芳依舊，人們的.笑容燦爛依舊，同時(shí)，我們也感受到了來自學(xué)校更細(xì)致而周到的服務(wù)。宣傳欄里豐富多彩的甲流防控知識(shí)讓我們耳目一新；主題班會(huì)讓我們更正確的認(rèn)識(shí)“甲流”是可防、可控、可治的，她并不可怕，并樹立起良好的責(zé)任感，在防控“甲流”這場(chǎng)無聲的戰(zhàn)爭(zhēng)中做自己可以做的事，盡自己可以盡的責(zé)。
首先，要做一個(gè)有責(zé)任感的人。責(zé)任就是自覺遵守安全路線，在安全區(qū)域內(nèi)保持安全距離，進(jìn)行安全活動(dòng)，避免安全事故；責(zé)任就是保家護(hù)航維護(hù)校園和諧環(huán)境的團(tuán)結(jié)合作精神。
另外，我們還要有認(rèn)真的態(tài)度?！罢J(rèn)真”的態(tài)度就是仔細(xì)聽取甲流預(yù)防知識(shí)，“認(rèn)真”的態(tài)度就是積極配合學(xué)校部署的甲流防控行動(dòng)，惟有如此，才能在萬一的情況下，采取一種明智理性的辦法保護(hù)自己同時(shí)也保護(hù)他人。
讓我們從今天開始，從現(xiàn)在開始，從自己開始，自覺地做好健康的捍衛(wèi)者，在今天防控甲流的非常時(shí)期，讓我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，并肩作戰(zhàn)，共同創(chuàng)建優(yōu)美和諧的八一校園！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十七
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
你們好！
今天我演講的題目是《珍愛生命，安全從我做起》。
安全連著方方面面，校園安全，交通安全，消防安全等等。
今天我要講的是校園安全。
我是小學(xué)生，在校園內(nèi)外聽到的，看到的安全事故頻繁發(fā)生。事故多發(fā)生在上學(xué)和放學(xué)的路上。就在我們校園內(nèi)，有的同學(xué)也會(huì)一時(shí)沖動(dòng)，亂追亂跑，摔傷的，撞傷的也有。無端橫禍向我們飛來，血的教訓(xùn)讓我們懂得，校園安全與我們師生密切相關(guān)，關(guān)系到我們學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，完成學(xué)業(yè)。關(guān)系到老師能否在個(gè)寧靜安全的環(huán)境中教書育人。校園安全是我們學(xué)習(xí)各科知識(shí)的前提，安全是學(xué)校首要任務(wù)之一。校園安全必須人人關(guān)心，長(zhǎng)抓不懈，落到實(shí)處。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師們盡心設(shè)計(jì)許多安全標(biāo)志牌，告誡我們安全重于一切。為感謝老師對(duì)我們的關(guān)愛，少先隊(duì)員們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
第一、我們要有高度的安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全的重要性。
第二、要注意防范心理安全。
第三、在各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中要注意運(yùn)動(dòng)安全。
第四、要注意食品衛(wèi)生安全。
第五、要注意教室里信息課和實(shí)驗(yàn)課的安全。
安全像眼睛，時(shí)刻陪伴著我！
安全像耳朵，時(shí)刻提醒著我！
有了安全，我們才能有健康的心態(tài)、強(qiáng)健的體魄；有了安全，我們才能有堅(jiān)定的'意志去攀登人生的階梯；有了安全，我們才能像春天的桃李紅紅火火，快快樂樂，有了安全，我們才能有充沛的精神，勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)。
安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們的人生，安全就如一根長(zhǎng)長(zhǎng)的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。
為了我們的健康，為了家庭的幸福，為了我們國(guó)家的昌盛，更為了世界少一點(diǎn)悲哀，多一份歡樂，讓我們時(shí)刻記?。?/p>
謝謝大家！
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十八
尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：
你們好！人的生命只有一次，哪個(gè)人不愿笑口常開?哪個(gè)人不愿幸福、平安?哪個(gè)國(guó)家不愿繁榮昌盛?安全就像一根七彩繩，將我們一個(gè)個(gè)美好愿望連接起來，構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界?？上?，一些事故隱患時(shí)?？M繞在我們身邊。
你或許還清晰記得：媽媽在我們蹣跚學(xué)步時(shí)的指點(diǎn);爸爸在我們上學(xué)時(shí)身后的叮嚀;老師耐心教育我們放學(xué)按時(shí)回家?！罢鋹凵⒁獍踩笔俏覀兠刻於家∈氐木?，安全對(duì)于我們每個(gè)人都是重要的，它是生命的希望;它是千家萬戶的.幸福與溫馨。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于安全知識(shí)的貧乏，安全意識(shí)的淡薄，我們經(jīng)?？吹揭荒荒谎慕逃?xùn)。一樁樁令人觸目驚心的事件就發(fā)生在我們附近，我們身邊。試想一下：如果在路上，能遵守交通規(guī)則，放慢速度行駛;如果我們能夠多聽聽父母的忠告，多想想老師的叮嚀，在日常的學(xué)習(xí)中，能遵守校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，或許這一切的一切就可能不會(huì)發(fā)生。
危險(xiǎn)像一只蒼蠅在我們上空盤旋，伺機(jī)傷害我們的健康，釀成的悲劇不堪設(shè)想：火災(zāi)吞噬財(cái)產(chǎn)、交通事故猛如虎狼、食物中毒、疾病纏身、游泳溺水、玩耍墜樓……這些，造成了多少家庭的支離破碎。一篇篇報(bào)道，令人膽戰(zhàn)心驚，一幕幕悲劇，慘不忍睹。一個(gè)個(gè)生命，在瞬間凋零，帶給社會(huì)、家庭、親人沉重的打擊。我們失去的已經(jīng)太多太多。難道只有失去生命之后，我們才知該反思嗎?對(duì)生命的關(guān)愛，不能只是美麗的詞藻，要有實(shí)際行動(dòng)!
悲劇不能重演，生命沒有第二次，我們必須吸取血的教訓(xùn)，做到防患于未然，在人生的道路上，走好每一步，時(shí)時(shí)提防，保持警惕的頭腦，繃緊安全之弦，事事處處想到“安全”二字。
同學(xué)們，“前車之轍后車之鑒”。他們用鮮血和生命換來的教訓(xùn)難道還不使我們警惕嗎?難道不讓我們痛心嗎?難道還不能讓我們將“珍愛生命，注意安全”銘記在心嗎?愚者用鮮血換取教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)避免鮮血。同學(xué)們，讓我們以愚者為借鑒，拒事故于千里之外吧!
在這個(gè)世界上有好多東西可以輪回，唯獨(dú)生命只有一次，所以，為了我們的健康，為了家庭的幸福與安寧，讓我們每個(gè)人都時(shí)刻敲響思想上的警鐘：“珍愛生命，注意安全!”。
生命與財(cái)產(chǎn)安全演講稿篇十九
為加強(qiáng)公司財(cái)產(chǎn)管理，保護(hù)資產(chǎn)不受損害，特制定本制度。
一、公司財(cái)產(chǎn)范圍。
本制度所指的財(cái)產(chǎn)是指貨幣資產(chǎn)、非貨幣資產(chǎn)、投資資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
（一）貨幣資產(chǎn)是指現(xiàn)金、存款和應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。
（二）非貨幣資產(chǎn)是存貨、固定資產(chǎn)、低值易耗品、在建工程、工程物資和無形資產(chǎn)等。
1、存貨是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中購進(jìn)的材料、五金配件、入庫的產(chǎn)成品和半成品、生產(chǎn)車間的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品以及其他物料。
2、固定資產(chǎn)是達(dá)到公司財(cái)務(wù)制度的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。按存放地點(diǎn)分為辦公用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)兩類。
3、低值易耗品是達(dá)到公司財(cái)務(wù)制度的低值易耗品標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。按存放地點(diǎn)分為辦公用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)兩類。
4、在建工程和工程物資是正在建造中的資產(chǎn)及為建造資產(chǎn)所準(zhǔn)備的物料。
5、無形資產(chǎn)是達(dá)到公司財(cái)務(wù)制度的無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。
（三）投資資產(chǎn)是指?jìng)鶛?quán)性、股權(quán)性投資。
（四）其他資產(chǎn)是指不包含在上述財(cái)產(chǎn)之外的資產(chǎn)。
二、財(cái)產(chǎn)的購置與調(diào)撥。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的材料、五金配件、固定資產(chǎn)和工程物資等資產(chǎn)，由供銷部按照公司相關(guān)制度進(jìn)行購置，技品部、機(jī)電車間負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
（二）辦公用的日用品、低值易耗品和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)，由行政部按照公司相關(guān)制度進(jìn)行購置，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
（三）財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財(cái)務(wù)部、行政部備案。
三、財(cái)產(chǎn)的保管與領(lǐng)用。
（一）公司財(cái)產(chǎn)實(shí)行歸口部門管理、保管負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)部必須分類別建立財(cái)產(chǎn)臺(tái)帳。
1、貨幣資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部、供銷部負(fù)責(zé)管理、保管。貨幣資產(chǎn)中的現(xiàn)金、存款、公司員工及各部門的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理和保管；貨幣資產(chǎn)中對(duì)外發(fā)生的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)由供銷部負(fù)責(zé)管理和保管；劃分不清的，由財(cái)務(wù)部、供銷部共同負(fù)責(zé)管理、保管。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的材料、五金配件、產(chǎn)成品等存貨（除存放在各車間的在產(chǎn)品、材料等存貨外）由物管車間負(fù)責(zé)管理、保管。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的固定資產(chǎn)、已領(lǐng)用的低值易品、工程物資等資產(chǎn)由各使用部門負(fù)責(zé)管理、保管。該類財(cái)產(chǎn)由機(jī)電車間具體負(fù)責(zé)承擔(dān)按部門、分類編號(hào)登記造冊(cè)、監(jiān)督管理，并對(duì)未領(lǐng)用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)保管和管理。
4、辦公用的日用品、低值易耗品和固定資產(chǎn)等資產(chǎn)由各使用部門負(fù)責(zé)管理、保管。該類財(cái)產(chǎn)由行政部具體負(fù)責(zé)承擔(dān)按部門、分類編號(hào)登記造冊(cè)、監(jiān)督管理，并對(duì)未領(lǐng)用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)保管和管理。
5、已領(lǐng)發(fā)、正在生產(chǎn)或存放在各車間的在產(chǎn)品、材料等存貨由各車間負(fù)責(zé)保管和管理。
6、已發(fā)貨尚未對(duì)賬結(jié)算的產(chǎn)品等貨物、已支付購貨款尚未入庫的貨物由供銷部負(fù)責(zé)保管和管理。
（二）財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)用按照公司相關(guān)制度規(guī)定的程序進(jìn)行。
（三）各部門應(yīng)對(duì)使用中的資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，因保管不善，任何人違反該制度，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
四、財(cái)產(chǎn)的盤點(diǎn)制度。
（一）各部門應(yīng)定期或不定期對(duì)各自負(fù)責(zé)管理、保管的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
1、生產(chǎn)部應(yīng)定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)。
2、生產(chǎn)部、機(jī)電車間每年度必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）至少進(jìn)行一次盤點(diǎn)。
3、行政部每年度必須對(duì)辦公用的固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）至少進(jìn)行一次盤點(diǎn)。
4、財(cái)務(wù)部應(yīng)定期對(duì)貨幣資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
（二）各部門對(duì)各自負(fù)責(zé)保管的財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)填制書面盤點(diǎn)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)送財(cái)務(wù)部備案，保證賬實(shí)相符。
（三）財(cái)務(wù)部必須及時(shí)催收或通知相關(guān)部門催收債務(wù)人的欠款，保證公司財(cái)產(chǎn)安全。
五、財(cái)產(chǎn)的處理和責(zé)任。
（一）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品統(tǒng)一由供銷部負(fù)責(zé)銷售，各種廢舊物品統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)處理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督核算，一律全部記入公司營(yíng)業(yè)（或營(yíng)業(yè)外）收入。
（二）貨幣資產(chǎn)中的現(xiàn)金、存款等貨幣資金發(fā)生丟失、短少的，按賬面金額，具體責(zé)任人承擔(dān)50%、財(cái)務(wù)部主任承擔(dān)20%、財(cái)務(wù)總監(jiān)承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。債務(wù)人拖欠的款項(xiàng)因供銷部或其他相關(guān)部門催收不力而造成的損失，具體責(zé)任人承擔(dān)50%、部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。
（三）固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）發(fā)現(xiàn)丟失的，按帳面價(jià)值，由保管部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各承擔(dān)40%、機(jī)電車間承擔(dān)20%的賠償責(zé)任，因保管部門不明確的，由領(lǐng)用人及領(lǐng)用人所在部門的負(fù)責(zé)人各承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。
（四）固定資產(chǎn)（包括低值易耗品）發(fā)現(xiàn)損壞的，能修復(fù)的按實(shí)際發(fā)生的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算，不能修復(fù)的按賬面價(jià)值扣除能變現(xiàn)的殘料收入后的金額計(jì)算。
1、能明確認(rèn)定損壞的使用人的，由使用人承擔(dān)80%、使用人所在部門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。。
2、因維護(hù)單位未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或修理，使用人已事前匯報(bào)的，由于使用人所在部門的負(fù)責(zé)人未及時(shí)處理，或者由于維護(hù)單位未及時(shí)處理，若使用人所在部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)要求維護(hù)單位進(jìn)行處理的，由維護(hù)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)各承擔(dān)50%的賠償責(zé)任；若使用人所在部門的負(fù)責(zé)人未要求處理的，由使用人所在部門的負(fù)責(zé)人承擔(dān)80%、維護(hù)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
（五）各部門或任何人私自外借資產(chǎn)的，由外借的責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)追回，并承擔(dān)所發(fā)生的一切費(fèi)用。若損失的，按賬面價(jià)值，由外借的責(zé)任人承擔(dān)80%、部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
（六）任何人私分、貪污公司財(cái)產(chǎn)的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)任人必須5日內(nèi)交還所私分、貪污的公司財(cái)產(chǎn)，同時(shí)對(duì)其處以所私分、貪污的財(cái)產(chǎn)金額10%的罰款。財(cái)產(chǎn)價(jià)值1000元（含）以上的，立即辭退該員工；構(gòu)成犯罪嫌疑的，報(bào)送國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理。
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